Plan Estrategico Nacional de Artesania - PENdAR

Lineamientos
Plan estratgico Nacional de Artesana
PENdAR
Hacia el 2021
Lineamientos
PENdAR
Hacia el 2021
Jos Luis Silva Martinot

MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
Claudia Cornejo Mohme
VICEMINISTRA DE TURISMO
Madeleine Burns Vidaurrazaga
DIRECTORA NACIONAL DE ARTESANA
Coordinadores:
Ing. Walter Infante Luis
Lic. Rusbel Hernndez Castro
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Calle Uno Oeste N 050 Urb. Corpac, San Isidro
Este documento se trabaj con la colaboracin de la empresa
GERENS ESCUELA DE GESTIN Y ECONOMA S.A.
Octubre de 2011
Contenido
Prlogo
1. Introduccin
2. Visin del Sector Artesana
3. Misin del Pendar
4. Diagnstico Estratgico: Foda del SectorArtesana

4.1. Fortalezas del Sector Artesana
4.2. Debilidades del Sector Artesana
4.3. Oportunidades del Sector Artesana
4.4. Amenazas del Sector Artesana
10
10
11
13
15
5. Objetivos Estratgicos y Mapa Estratgico del Sector Artesana
18
6. Objetivos Estratgicos e Indicadores
22
7. Planes de Accin General y Planes de Accin Especfico por

Objetivo Estratgico
28
8. Programas del Pendar

8.1. Programa de Desarrollo de Oferta de Artesana
8.2. Programa de Articulacin Turismo Artesana
8.3. Programa de Promocin de la Oferta Exportable de Artesana
8.4. Programa de Fortalecimiento del Mercado Local
8.5. Programa de Valor Cultural de la Artesana
8.6. Programa de Tecnificacin del Artesano
8.7. Programa de Gestin de la Informacin de Artesana
8.8. Programa de Facilitacin para la Implementacin del PENDAR
42
43
44
45
46
47
48
49
50
Prlogo
En el Per, la artesana es una actividad econmica y cultural que involucra a numerosas personas que viven de ella, a travs de la
cual se trasmite la historia e identidad de los pueblos.
Es adems una actividad econmica en expansin, que involucra alrededor de 100,000 talleres que ocupan directamente a 500,000
personas aproximadamente. La gran mayora de estos talleres son micro y pequeas empresas que enfrentan los mismos problemas
de formalizacin, acceso a la informacin y acceso a mercados que las empresas de otros sectores.
Por estas razones, es necesario contar con un plan estratgico que permita generar una oferta competitiva de acuerdo a las exigencias
del mercado e impulsar el empleo digno y decente de los artesanos. En ese sentido, este Plan Estratgico Nacional de Artesana
PENDAR, establece objetivos y estrategias, brindando las herramientas que permitan el ordenamiento y estructuracin del sector
impulsando el desarrollo de la artesana con un enfoque sostenible, inclusivo y ambientalmente responsable.
Finalmente, el PENDAR busca alcanzar sus objetivos a travs de la articulacin con otros ministerios, gobiernos regionales, locales
y la sociedad civil, estableciendo los roles y responsabilidades de cada uno. Lograr la competitividad del sector es tarea de todos y
ser posible en la medida en que sean los propios artesanos los gestores de su propio desarrollo con el soporte del ente rector y las
instituciones de apoyo.
IMAGINERIA
Nombre de la obra: wawa waltha
Autor: Abraham Aller Escalante
Descripcin: Obra seleccionada Reconocimiento de Excelencia UNESCO para la Artesana 2011
Cusco
1. Introduccin
El Plan Estratgico Nacional de Artesana PENDAR, constituye un gran esfuerzo de concertacin entre el sector pblico y privado, para la
definicin de las acciones necesarias que permitan lograr el desarrollo de la artesana, entendida como una actividad econmica y
cultural destinada a la elaboracin y produccin de bienes, ya sea totalmente a mano o con ayuda de herramientas manuales e incluso
medios mecnicos siempre y cuando el valor agregado principal sea compuesto por la mano de obra directa y sta contine siendo el
componente ms importante acabado.
El proceso de elaboracin del PENDAR, se realiz con el apoyo del equipo de profesionales de la empresa consultora GERENS ESCUELA DE
GESTION Y ECONOMIA SA, liderados por el PhD. Armando Gallegos. Demand un trabajo de 10 meses de coordinacin de trabajo de
campo, en cinco macro regiones a nivel nacional (Lima, Lambayeque, Ucayali, Junn y Cusco), a travs de talleres con artesanos,
proveedores, autoridades locales, regionales y lderes de opinin, de ms de 25 ciudades de todo el pas.
En una primera fase se recopil y analiz la informacin primaria y secundaria disponible para conocer a fondo el sector, llevndose a
cabo entrevistas con expertos y referentes de artesana y se revisaron el marco legal y los principales documentos existentes. En base a la
informacin recogida se construy la primera propuesta de diagnstico estratgico FODA y la identificacin de la problemtica del
sector. Posteriormente, en una segunda fase, se realizaron talleres macro regionales que permitieron que los artesanos y otros actores
expresen sus problemas y sientan que su voz era escuchada e incorporada en un esfuerzo conjunto con los actores involucrados.
El documento de trabajo del PENDAR, contempla el anlisis del macro y micro ambiente del sector, el diagnstico estratgico FODA, la
misin, visin, objetivos estratgicos y planes de accin generales y especficos, as como los Programas de Implementacin que
permitirn desarrollar acciones concretas para el logro de los objetivos estratgicos y alcanzar eficientes niveles de articulacin entre las
instituciones pblicas y privadas involucradas en la promocin del sector, para contribuir al fortalecimiento de la descentralizacin, la
generacin de empleo y la lucha contra la pobreza.
MADERA
Nombre de la obra: Kero contemporneo con plata
Autor: Juan Estrada Ortega
Descripcin: Obra seleccionada Reconocimiento de Excelencia UNESCO para la Artesana 2011
Cusco
2. Visin del Sector Artesana

Al 2021,
el sector artesana est posicionado con calidad,
identidad y alto valor cultural;
aporta al desarrollo sostenible e integral del pas,
con artesanos competitivos y
protagonistas de su propio desarrollo.
CONJUNTO DE CERAMICA DE CHULUCANAS
3. Misin del Pendar

Organizar, orientar, promover, articular y
monitorear las actividades del sector artesana,
con la participacin concertada
de los actores pblicos y privados;
a fin de generar una oferta competitiva,
de acuerdo a las exigencias del mercado,
e impulsar el empleo digno y decente del artesano;
contribuyendo al desarrollo del pas.
PINTURA A MANO
Pintura recreada en un cuadro en la parte central se puede observar la iconografa de la divinidad Moche
4. Diagnstico Estratgico: Foda del Sector Artesana

4.1. Fortalezas del Sector Artesana
F1
Gran habilidad manual y creatividad de los artesanos productores, especialmente amautas, grandes maestros y otros artesanos con alta
capacidad artstica.
F2
Riqueza en herencia e identidad cultural (conservacin de tcnicas ancestrales, valores simblicos y usos sociales).
F3
Diversidad de productos y lneas artesanales.
F4
Presencia de exportadores e intermediarios que conocen y recogen las tendencias del mercado internacional y dinamizan la cadena de produccin
de la artesana.
F5
Aplicacin de herramientas de promocin a nivel nacional e internacional por parte de los entes rectores del sector (concursos y reconocimientos
nacionales, encuentro nacional de promotores de la artesana peruana - PROMARTESANA, ferias nacionales, regionales y locales).
F6
Existencia de programas y proyectos ejecutados por la DNA y las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR, para
desarrollar el sector y resaltar su valor cultural (Programa Oferta Competitiva, Conectar-t, Articulacin Turismo y Artesana, Rescate, Desarrollo
de Mercados, Fortalecimiento de Exportaciones, Capacitaciones, etc...).
F7
Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal y su Reglamento, como marco normativo del sector, que establece las competencias
del Estado a nivel nacional, regional y local; y propone lineamientos y herramientas para su el desarrollo.
F8
Existencia de una Red de Centros de Innovacin Tecnolgica (CITEs) de Artesana y Turismo que brindan asesora y capacitacin en aspectos
tecnolgicos, gestin empresarial, articulacin al mercado y diseo.
F9
Presencia del Estado a nivel nacional a travs de la Direccin Nacional de Artesana (DNA) y a nivel regional a travs de las Direcciones Regionales
de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR).
F10
Capacidad de la DNA y algunas DIRCETUR para movilizar recursos y obtener financiamiento mediante recursos ordinarios de presupuesto pblico,
el aporte de empresas de la regin y la cooperacin internacional.
F11
Existen productos de artesana con la categora de productos bandera y con denominacin de origen.
F12
Experiencias de modelos organizacionales exitosos con fines especficos (empresas, consorcios de exportacin, asociaciones de productores,
cooperativas, conglomerados para venta).
F13
Avance en la elaboracin de normas tcnicas de las principales lneas artesanales a nivel nacional.
F14
Participacin de jvenes en los talleres y MYPEs familiares con mejores competencias de gestin y capacidad para asimilar nuevos conocimientos
en tcnicas y diseos.
F15
Existencia de registros de exportadores del sector artesana, como fuente inicial de informacin para desarrollar canales de ventas .
10
4.2. Debilidades del Sector Artesana

D1
11
Inexistencia de una visin estratgica articulada, alineada y concertada entre los actores del sector y las entidades involucradas, ocasiona que
existan esfuerzos aislados para desarrollar el sector.
D2
Informacin estadstica dispersa; estudios de lneas artesanales, estudios de mercado y diagnsticos no sistematizados y/o desactualizados.
D3
Insuficiente oferta de calidad y difcil acceso a la materias primas e insumos a nivel regional y local.
D4
Limitados recursos humanos y presupuestales de la DNA y de las reas de artesana a nivel regional (DIRCETURs) y local, para articular esfuerzos y
crear sinergias entre instituciones pblicas y privadas.
D5
Desconocimiento y escasa aplicacin de estndares internacionales de calidad, por parte de pequeos productores de artesana (no aplica a los
productores enfocados en el mercado de exportacin de artesanas).
D6
Oferta parcial de los CITEs en innovacin tecnolgica, investigacin y tendencias de innovacin (limitaciones de recursos, baja cobertura en
cantidad de artesanos beneficiados y lneas priorizadas).
D7
Dbil posicionamiento de los productos de artesana peruana en sus diferentes mercados: local, turstico y de exportacin.
D8
Productos carentes de valor agregado y no diferenciados de acuerdo a los requerimientos y exigencias de los distintos mercados: local, turstico y
de exportacin.
D9
Escasos conocimientos de productividad e indicadores de produccin por parte de los pequeos productores de artesana.
D10
Dbil articulacin e integracin de la cadena productiva con la cadena de comercializacin (proveedor, productor, intermediario, comercializador).
D11
Falta perfeccionamiento, desarrollo e implementacin de varios segmentos de la Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal
(CONAFAR, certificacin de competencias, CLANART, Sistema de Informacin), as como su difusin entre los diferentes actores del sector artesana.
D12
No existen Insuficientes canales de comercializacin para que el artesano productor llegue al mercado de exportaciones y turstico.
D13
Escasa coordinacin y alineamiento entre el MINCETUR (DNA), DIRCETUR, gobiernos regionales y locales.
D14
Limitada innovacin en tcnicas, equipos, procesos, productos y diseos.
D15
Polticas especficas del sector artesanas aun no aprobadas formalmente.
D16
Baja escala de produccin de artesana para atender pedidos grandes.
D17
Alto poder de negociacin e influencia de los intermediarios y comercializadores frente a los artesanos productores (elevado margen del
intermediario frente al escaso margen del productor).
Contina de la pgina anterior

D18
Escaso desarrollo de marcas de productos artesanales debido a la insuficiente informacin sobre el tema y a los altos costos de registro.
D19
Modelos de asociatividad de los productores, poco sostenibles, debido a escasos vnculos de confianza, baja representatividad de las directivas,
rasgos culturales, diferentes tamaos de empresas y deficiencias en la gestin de las organizaciones asociativas.
D20
Los clientes nacionales y extranjeros no cuentan con informacin adecuada sobre dnde comprar artesanas (difusin, catlogos, pginas
web).
D21
Escasa cultura de inversin (aversin al riesgo), cultura empresarial y visin estratgica de negocio de los actores de la cadena de produccin
y comercializacin, especialmente de los artesanos productores (escasos conocimientos de gestin y determinacin de costos).
D22
Desconocimiento sobre el impacto y cobertura de las herramientas de promocin aplicadas por el Estado (organizacin de concursos y ferias
nacionales, regionales y locales).
D23
Malas prcticas productivas y comerciales (venta de rplicas culturales sin certificacin) afectan la imagen del sector.
D24
Prdida de tcnicas de produccin ancestrales (uso de materiales, procesos, diseos), que podran ser utilizadas en la actualidad e incrementar
el valor cultural de las artesanas.
D25
Alto grado de informalidad de los productores de artesana (altos costos, proceso complejo, rgimen poco flexible y desconocimiento de
beneficios).
D26
Alto grado de complejidad cultural y socio-econmica de los actores del sector.
D27
Deficiente distribucin y localizacin de puntos y centros de venta de artesanas.
D28
Escaso conocimiento y accesibilidad a los mecanismos de proteccin de nuevas tcnicas, diseos y productos, por parte de los artesanos
productores.
D29
Dbil articulacin y bajo poder de negociacin de los artesanos productores con proveedores de materias primas e insumos.
D30
La distribucin de las exportaciones de las artesanas peruanas se concentra en EE.UU.
12
4.3. Oportunidades del Sector Artesana

O1
13
Crecimiento econmico del pas y posicionamiento del Per (turismo y gastronoma), generan mayor demanda por artesanas.
O2
Existencia de nichos en el mercado nacional e internacional, de productos naturales, ecolgicos, culturales y hechos a mano.
O3
Tendencia de incremento del turismo interno y receptivo a la par que tendencia de incremento del gasto en artesana por parte del turista interno y
receptivo.
O4
Existencia de ferias internacionales que permiten mostrar las artesanas peruanas, establecer contactos para futuros negocios y descubrir
tendencias en los mercados internacionales de artesana.
O5
Existencia de organismos de cooperacin internacional que brindan recursos (financiamiento, asesora tcnica, prstamos, BID, BM, UE) para
desarrollar proyectos y programas en beneficio del sector, especialmente para los pequeos productores y mypes.
O6
Existencia de programas desarrollados por ONGs y entidades de cooperacin internacional, que brindan asistencia tcnica y capacitacin para
mejorar las competencias de gestin, comercializacin, diseo y produccin de los artesanos; basados en temas de negocios inclusivos, comercio
justo y lucha contra la pobreza.
O7
Existencia de entidades financieras (cajas provinciales, municipales y rurales, cooperativas, otros) y de productos financieros (lneas de crdito:
Convenio Banco de la Nacin, IDESI) para productores de artesana y MYPEs.
O8
Existencia del canon minero para algunas regiones del pas, el cual puede ser orientado a programas de artesana.
O9
Existencia de programas de responsabilidad social de grandes empresas del sector privado (mineras, hidrocarburos, energticas, financiero,
supermercados, entre otras) que incluyen proyectos productivos y sociales que impactan en el desarrollo de la artesana y el rescate del valor
cultural de las localidades en la que intervienen.
O10
Existencia de programas y proyectos de desarrollo del sector elaborados y ejecutados por instituciones pblicas vinculadas a la actividad (MINAG,
MINEDU, MINPRO, MTPE, MINDES, etc) .
O11
Existencia y vigencia de marcos legales, polticas y planes sectoriales de otros sectores que favorecen su desarrollo (turismo, comercio exterior,
propiedad intelectual, mypes, etc).
O12
Existencia, desarrollo y creacin de corredores tursticos actuales y potenciales, y otras inversiones en turismo favorecern al mercado turstico y
local de artesana.
O13
Mejora en infraestructura (transporte, telecomunicaciones) y el desarrollo de las tecnologas de informacin (principalmente del Internet) facilitan
el abastecimiento de materia prima e insumos, as como la ampliacin de canales de comercializacin y acceso a nuevos mercados.
O14
Existencia de Asociaciones de Exportadores (ADEX), Sociedad Nacional de Industrias, Programas de promocin (PROMPER), Cmaras de
Comercio.

O15
Existencia de Polticas y Programas Nacionales que representan una oportunidad para impulsar el sector (Lucha contra la pobreza, Inclusin,
Cultura, etc).
O16
Riqueza del Per en recursos naturales (animales, vegetales, minerales), climas, pisos ecolgicos; lo que permite contar con materias primas e
insumos para la elaboracin de artesanas.
O17
Existencia de instituciones educativas (SENATI, universidades, IEST) que ofrecen carreras universitarias y tcnicas (Administracin, Marketing,
Negocios Internacionales, Comercio Exterior, Ingenieras, Diseo, etc.) que contribuyen a elevar la competitividad de los actores del sector.
O18
Procesos de planificacin (PDCs) y presupuesto participativo que permiten la inclusin del sector dentro de las visiones regionales y locales, as
como la realizacin de proyectos y programas para impulsar el sector.
O19
Convenios internacionales y TLCs representan una oportunidad de presentacin y acceso de la artesana peruana a nuevos mercados
internacionales.
O20
Experiencias replicables de modelos empresariales de negocio exitosos en el sector turstico en diferentes zonas geogrficas del pas.
O21
Existencia de procesos, equipos, tcnicas y productos innovadores a nivel nacional e internacional, que pueden ser replicados y/o fusionados por
los productores artesanales .
O22
Tendencias a la adopcin de buenas prcticas, comercio justo y responsabilidad social-ambiental empresarial por parte de las organizaciones.
O23
Convenios y alianzas con entidades y corporaciones internacionales (compromisos de compra, promocin de la artesana peruana, etc.) .
14
4.4. Amenazas del Sector Artesana
15
A1
Baja priorizacin del sector artesana en todos los niveles de gobierno, reflejada en los niveles insuficientes de recursos humanos y presupuestales
asignados al sector.
A2
Alta competencia de productos sustitutos provenientes del sector industrial, respecto a productos de artesana, sobretodo en el segmento de
productos utilitarios.
A3
Alta variabilidad de las tendencias y dinmica del mercado de exportacin.
A4
Discontinuidad de polticas y cambios de autoridades, tcnicos y funcionarios, no permiten un desarrollo continuo del sector, a nivel regional y
local.
A5
El sistema de educacin peruano incluye limitadamente la enseanza y valor cultural de la artesana en sus planes curriculares (especialmente en
la educacin superior).
A6
Escasa valoracin de la artesana por parte del turista interno, lo cual se refleja en su bajo consumo de artesanas.
A7
Limitado nmero de empresas de servicios de apoyo, debido a que el sector artesana es poco atractivo para inversionistas.
A8
Prdida de identidad, smbolos, usos y costumbres de la poblacin, disminuyen la transmisin del conocimiento de generacin en generacin.
A9
Desconocimiento del monto invertido y del impacto de los programas desarrollados por entidades privadas y pblicas para impulsar el sector.
A10
Las crisis econmicas nacionales e internacionales afectan negativamente la comercializacin, venta y margen de los productos de artesana en
sus tres mercados: local, turstico y de exportaciones.
A11
Deficiente equipamiento e infraestructura de las instituciones formadoras pblicas (laboratorios y talleres de prctica) y escasez de tcnicos y
profesionales especializados en la enseanza para el sector artesana.
A12
Sistema financiero con limitada oferta de productos y altas barreras de acceso a financiamiento (costo y requisitos para ser sujeto de crdito),
principalmente, para los pequeos productores y MYPEs de artesana.
A13
Escasa difusin y oferta limitada de instituciones y programas de formacin y capacitacin, que no responde a los requerimientos de los actores de
la cadena de produccin y comercializacin, ni est integrada a programas de asistencia tcnica.
A14
Altos costos logsticos debido a la concentracin de operadores logsticos en Lima y las principales ciudades costeras y orientados a sectores ms
atractivos que el sector de artesana.
A15
Subvenciones y asistencialismo por parte del Estado que generan dependencia y costumbre y no permiten que el artesano pueda ser competitivo y
autosostenible.

A16
Presencia, en el mercado local y turstico, de artesanas de otros pases y posibilidad de crecimiento de las mismas debido a los bajos aranceles y
obras de infraestructura entre el Per y otros pases.
A17
Estrategias sectoriales pblico-privadas integrales e integradas de pases competidores.
A18
Insuficiente proteccin de los recursos naturales por parte del Estado (escaso monitoreo del cumplimiento de las leyes de proteccin del medio
ambiente y ley de concesiones), lo cual reduce la continuidad del aprovisionamiento local de materias primas para la artesana, provoca
reasentamientos y prdida progresiva de costumbres y modos de vida.
A19
Cambio de clima y desastres naturales afectan la obtencin de materias primas, produccin y comercializacin de los productos de artesana.
A20
Estricto control migratorio de pases limtrofes, restringen la circulacin de las artesanas peruanas hacia sus respectivos territorios.
16
MATES BURILADOS
Nombre de la obra: Fiesta del Santiago
Autor: Tito Medina Salom
Mate burilado con escenas de la msica y danzas del Valle de Mantaro
Junn
5. Objetivos Estratgicos y Mapa Estratgico del Sector Artesana

Los objetivos estratgicos del PENDAR, responden a qu necesita el sector para resolver su problemtica, cubrir sus necesidades y lograr ser competitivo en
el mercado y cumplir con la visin propuesta. El PENDAR incluye 3 objetivos de impacto y 9 objetivos estratgicos para que el sector pueda desarrollarse,
como se muestra en el Grfico 1 Mapa Estratgico del PENDAR.
Los objetivos de impacto o de resultado son:
Objetivo I. Crear valor econmico en el sector artesana
Objetivo II. Crear valor social en el sector artesana
Objetivo III. Incrementar la competitividad de la artesana en el mercado
Estos objetivos de impacto se alcanzarn como consecuencia de haber logrado los 9 objetivos estratgicos previos. Es por esta razn que estos objetivos no
cuentan con planes de accin, ya que todos los planes de accin de los 9 objetivos estratgicos contribuyen a que los 3 objetivos de impacto se cumplan.
Los objetivos estratgicos son:
Objetivo 1. Lograr el posicionamiento de la artesana en el mercado.
Objetivo 2. Fortalecer las empresas de artesana y la asociatividad en el sector.
Objetivo 3. Preservar el valor cultural de la artesana, para su puesta en valor.
Objetivo 4. Impulsar la innovacin, la calidad y la productividad de la oferta de artesana de acuerdo a los requerimientos del mercado.
Objetivo 5. Contribuir a la tecnificacin y profesionalizacin del artesano y otros actores del sector.
Objetivo 6. Desarrollar la articulacin multisectorial y el alineamiento de estrategias entre los diferentes actores.
Objetivo 7. Fortalecer las capacidades y las competencias de los entes rectores del sector artesana, a nivel nacional, regional y local.
Objetivo 8. Gestionar la informacin del sector artesana en forma integrada y descentralizada.
Objetivo 9. Propiciar y fortalecer la inversin en el sector, el financiamiento a las unidades artesanales y la cobertura social.
Los 3 objetivos de resultado y los objetivos estratgicos impulsores se encuentran agrupados en 4 perspectivas del sector artesana, como se muestra en el
Grfico 1:
Perspectiva de Grupos de Inters
Perspectiva de Gestin de la Competitividad del sector
Perspectiva de Fortalecimiento Institucional
Perspectiva de Inversin y Financiamiento
18
Grfico 1 - Visin del Sector Artesana / Misin del PENDAR
Perspectiva
de Grupos
de Inters
Gestin de
Competitividad
del Sector
Fortalecimiento
Institucional
Inversin
y
Financiamiento
19
I. Creacin de Valor Econmico
II. Incremento de la
Competitividad en el Mercado
1. Posicionamiento en mercados
3. Preservacin del valor
cultural de la artesana
2. Fortalecimiento de la empresa y la asociatividad en el sector
4. Innovacin, calidad y productividad

de la oferta de artesania
6. Articulacin Multisectorial y
Alineamiento entre Actores del Sector
III. Creacin de Valor Social
7. Capacidades y Competencias
de los Entes Rectores del Sector
9. Inversin, financiamiento
y cobertura del sector
5. Tecnificacin Profesionalizacin
del Artesano y otros Actores
8. Gestin
de la informacin del sector
20
TEJIDOS A TELAR
Lnea de cojines producida en telares con iconografas recreadas
Ayacucho
6. Objetivos Estratgicos e Indicadores

La siguiente tabla muestra los indicadores de cada objetivo estratgico que ser monitoreado por la Direccin Nacional de Artesana. Estos objetivos
ayudarn a medir la implementacin e impacto del PENDAR en el sector artesana. La determinacin y medicin de lneas de base es una de las tareas
primordiales y urgentes para la implementacin del PENDAR. A continuacin se muestra la Tabla 1 que muestra los indicadores estratgicos agrupados por
objetivos y asignados a responsables.
Tabla 1 - Perspectiva de grupos de inters

Objetivos
Indicadores/Hitos
Tasa de crecimiento anual de exportaciones de artesanas.
Objetivo de impacto I:
Crear Valor econmico
(Mercados y Rentabilidad).
Objetivo de impacto II:

Crear Valor social
(Pobreza e inclusin).
Objetivo de impacto III:

Incrementar la competitividad
en el mercado.
Responsable (medir indicador)

PROMPERU exportaciones
Tasa de crecimiento anual de las ventas de artesanas en el

mercado turstico.
PROMPERU turismo (receptivo)

MINCETUR (interno)
Tasa de crecimiento anual de las ventas de artesanas en el mercado

local.
MINCETUR (Oficina General de

Estudios Econmicos)
Contribucin del sector artesana al PBI nacional.

Estudios Econmicos)
Tasa de crecimiento de ventas de artesanas en regiones de alto nivel

de pobreza.

Estudios Econmicos)
N de artesanos con ingresos mayores al sueldo mnimo.

Estudios Econmicos)
ndice de competitividad del Sector Artesana Nacional.

Estudios Econmicos)
22
Tabla 2 - Gestin de la competitividad del sector

Objetivos
Objetivo 1. Lograr el
posicionamiento de la artesana
en el mercado
Objetivo 2. Fortalecer las

empresas de artesana y la
asociatividad en el sector.
Objetivo 3: Preservar el valor

cultural de la artesana, para su
puesta en valor.
23
Indicadores/Hitos
Responsable(medirindicador)
Mercado de Exportaciones: % de participacin en el mercado

internacional.
PROMPERU Exportaciones
Mercado Turstico: Tasa de crecimiento anual del gasto per cpita en

artesana de turistas internos y externos.
PROMPERU Turismo
Mercado Local: Tasa de crecimiento anual del gasto per cpita en

artesana de consumidores locales.
MINCETUR
(Oficina General de Estudios Econmicos)
% de implementacin de las iniciativas programadas anualmente

dentro del plan de promocin integral de la artesana en los mercados
internacionales.
PROMPERU Exportaciones
N de empresas de artesana fortalecidas por ao.
DNA
DIRCETURs
N de emprendimientos promovidos por ao.
DNA
DIRCETURs
N de asociaciones de artesana fortalecidas por ao.
DNA
DIRCETURs
N de proyectos de rescate culminados.
DNA
N de regiones que aplican la gua de realizacin de actividades de

premiacin.
DNA
Objetivos
Objetivo 4: Impulsar la
innovacin, la calidad y la
productividad de la oferta
artesal de acuerdo a los
requerimientos del mercado.
Indicadores/Hitos
% de implementacin de iniciativas programadas anualmente dentro

del Plan de innovacin del sector artesana.
DNA (Direccin de CITEs)
N de CITEs adecuados a nuevos modelos de innovacin.
DNA (Direccin de CITEs)
N de normas tcnicas aprobadas por INDECOPI.
INDECOPI
N de lneas artesanales con diagnstico completo.
DNA
N de artesanos con competencias certificadas.

Objetivo 5. Contribuir a la
tecnificacin y
profesionalizacin del artesano
y otros actores del sector.
MINTRA
N de programas de formacin en artesana incorporados en los

diferentes niveles del sistema educativo.
DNA
Hito: Postgrado en Artesana Peruana.
DNA
24
Tabla 3 - Fortalecimiento Institucional

Objetivos
Objetivo 6. Desarrollar la
articulacin multisectorial y el
alineamiento de estrategias
entre los diferentes actores del
sector.
Indicadores/Hitos
Hito: CONAFAR en funcionamiento.
DNA
% de iniciativas establecidas en el PENDAR realizadas al ao.
DNA
N de regiones que cuentan con Plan Estratgico Regional de

Artesanas alineado al PENDAR.
DIRCETURs
Gobiernos Regionales
N de Planes Estratgicos por Lnea Artesanal y por Producto.
DNA
N de nuevos convenios ejecutados con otras entidades pblicas.
DNA
Porcentaje de ejecucin del plan anual de capacitacin al personal

de la DNA.
Objetivo 7. Fortalecer las
capacidades y las
competencias de los entes
rectores del sector artesana, a
nivel nacional, regional y local.
Hito: Nueva estructura organizacional de la DNA implementada.
25
MINCETUR
(Oficina de Personal)
MINCETUR
(Oficina de Racionalizacin)
N de regiones que incorporan a sus DIRCETURs o reas encargadas

de artesana una estructura organizacional alineada al PENDAR.
DIRCETURs
Gobiernos Regionales
N de gobiernos locales que incorporan a sus reas encargadas de

artesana una estructura organizacional alineada al PENDAR.
Gobiernos Locales
% de lneas de base del PENDAR determinadas.

Objetivo 8. Gestionar la
informacin del sector artesana
en forma integrada y
descentralizada.
MINCETUR (Oficina de Informtica,

Oficina General de Estudios Econmicos)
Hito: Plan de gestin de la informacin implementado.
MINCETUR (Oficina de Informtica)
Porcentaje de regiones que se incorporan al sistema virtual de

informacin.
MINCETUR (Oficina de Informtica)
Tabla 4 - Inversin y financiamiento

Objetivos
Objetivo 9. Propiciar y fortalecer

la inversin en el sector, el
financiamiento a las unidades
artesanales y la cobertura social
en el sector.
Indicadores/Hitos
Porcentaje de incremento de la inversin pblica en el sector

artesana a travs de PIPs.

Planeamiento y Presupuesto)
Porcentaje de incremento de la inversin en proyectos de

cooperacin nacional e internacional del sector artesana.
Porcentaje de empresas con programas de RS que invierten en el

sector artesana.
Tasa de crecimiento de la inversin en el sector artesana.
MINCETUR (Oficina de
Cooperacin Tcnica)
DNA

Estudios Econmicos)
26
CERAMICA ESCULTORICA
Nombre de la obra: Msicos
Autor: Edilberto Mrida Rodriguez Amauta de la Artesana Peruana
Descripcin de la obra: Obra expresionista totalmente modelada a mano
Cusco
7. Planes de Accin General y Planes de Accin Especfico

por Objetivo Estratgico
Los objetivos representan el qu quiere lograr el sector mas no el cmo lo va a lograr. Los Planes de Accin son la herramienta que muestran el cmo se van
a cumplir los objetivos y metas planteadas. El PENDAR cuenta con planes de accin general (PAG) y planes de accin especficos (PAE). Los planes de
accin general agrupan a los especficos y generalmente son acciones de mediano y largo plazo ya que suelen extenderse por encima de los 18 meses. La
Tabla II muestra los PAG y PAE por objetivo estratgico, con responsables y horizonte de tiempo en el que se deben implementar.
Tabla 5 - Gestin de la Competitividad del sector - Lograr el posicionamiento de la artesana en el mercado.

Plan de Accin General
1.1 Implementar en
un 100% la
estrategia integral
de promocin para
los 3 mercados
(internacional,
turstico y local) al
ao 5.
Plan de Accin Especifico
Responsable
Vinculado
1.1.1 Disear el plan integral para la promocin de la artesana al ao 1.
PROMPERU
EXPORTACIONES
DNA
1.1.2 Incrementar en 50% el nmero de contactos comerciales generados en los

eventos de promocin, en el quinquenio.
PROMPERU
EXPORTACIONES
DNA
1.1.3 Implementar una campaa de promocin de la artesana articulada a la Marca Pas

que alcance el 100% de los mercados priorizados por zona geogrfica al ao 5.
PROMPERU
Imagen Pas
DNA
1.1.4. Incluir la promocin del sector artesana en las 8 regiones priorizadas por el
programa T+A, del ao 1 al ao 5.
DNA
PROMPER
TURISMO
1.1.5. Contribuir a incrementar las ventas de artesana en las ferias y exposicionesventa realizadas para el mercado turstico, en las 8 regiones priorizadas por el
Programa T+A, del ao 1 al 5.
DNA /
DIRCETURs
PROMPER
TURISMO
1.1.6. Desarrollar e impulsar desde el mbito nacional, eventos que incrementen en

un 100% las ventas al detalle en el mercado local, del ao 1 al ao 5.
DNA
DIRCETUR
1.1.7 Desarrollar e impulsar desde el mbito regional y local, eventos que incrementen en
un 100% las ventas al detalle en el mercado local, del ao 1 al ao 5.
DIRCETURs
DNA
1.1.8 Realizar una campaa de promocin de artesana para el mercado local, del
ao 1 al ao 5.
DNA
DIRCETURs
1.1.9 Impulsar ventas de artesanas en el 50% de los eventos nacionales de ndole

cultural (conciertos de msica tradicional y folclrica, teatro nacional, ferias, etc.) del
ao 1 al 5.
DNA
Ministerio
de Cultura
28

1.2 Promover que el

70% de los
artesanos cuenten
con los mecanismos
para acceder a los
canales de
comercializacin por
1
mercado , al ao 5.
29
Responsable
Vinculado
1.2.1 Desarrollar 15 estudios de mercado y canales de comercializacin para mercados

de alto potencial comercial a nivel internacional, del ao 1 al 5.
PROMPERU
EXPORTACIONES
DNA
1.2.2 Desarrollar 5 consultoras de identificacin de compradores a nivel

internacional, del ao 1 al 5.
PROMPERU
EXPORTACIONES
DNA
1.2.3 Realizar 2 prospecciones de ferias internacionales al ao. (Ao 1 al 5).
PROMPERU
EXPORTACIONES
DNA
1.2.4 Implementar programas de apoyo tcnico para el acceso al mercado internacional

logrando que el 50% de las empresas intervenidas queden listas para la exportacin al ao 5.
PROMPERU
Servicios al Exportador
DIRCETURs
1.2.5 Incorporar a un 40% de los artesanos a los nuevos mecanismos de

penetracin del mercado internacional del ao 1 al 5.
PROMPERU
Servicios al Exportador
DIRCETURs
1.2.6 Desarrollar 3 estudios de mercado para identificar oportunidades comerciales

en los canales de venta del mercado turstico (hoteles, restaurantes, agencias de
viaje, agencias de transporte, aeropuertos), al ao 3.
PROMPER
TURISMO
DNA
1.2.7 Implementar el Sello CALTUR en los talleres y puntos de venta de artesana en

las 8 regiones priorizadas en el programa T+A, (Del ao 1 al 5).
DNA / Viceministerio
de Turismo
DIRCETURs
1.2.8 Implementar infraestructura adecuada para la venta de artesanas en las 8

regiones priorizadas por el programa T+A, del ao 1 al ao 5.
COPESCO
DNA /
DIRCETURs
1.2.9 Realizar un estudio de los potenciales canales de comercializacin de la

artesana en el mercado local, en el ao 2.
DNA
DIRCETURs
1.2.10 Realizar un estudio de identificacin de compradores del mercado local, en el

ao 2
DNA
DIRCETURs
1.2.11. Desarrollar una propuesta para promover el acceso de los artesanos a los
canales de comercializacin del mercado local, en el ao 3.
DNA
DIRCETUR
1.2.12 Elaborar y difundir en el 100% de regiones, un manual de comercializacin de

artesanas en el mercado local, en el ao 4.
DNA
DIRCETUR
Tabla 6 - Gestin de la Competitividad del sector - Fortalecer las empresas de artesana y la asociatividad en el sector.
2.1 Fortalecer al
menos a 10
empresas de
artesana y
promover 2
emprendimiento en
artesana al ao.
2.2 Fomentar y
contribuir al
fortalecimiento de al
menos 9
asociaciones en el
sector artesana al
ao 3.
Responsable
2.1.1 Elaborar un diagnstico de la estrategia, gestin y modelos de negocio de las

Empresas de Artesana, en el ao 2.
DNA
PRODUCE
2.1.2 Disear e implementar un Programa de Desarrollo de Capacidades

Empresariales para las Empresas y organizaciones asociativas de Artesana, del
ao 3 al ao 5.
DNA
DIRCETURs
Gobiernos
Regionales /
Locales
2.1.3 Promover anualmente el concurso de planes de negocio para el sector

artesana, del ao 1 al ao 5.
DNA
DIRCETURs
Gobiernos
Regionales /
Locales
2.1.4 Identificar y difundir los casos exitosos de emprendedores en el sector

artesana del ao 3 al 5.
DNA
DIRCETURs
Gobiernos
Regionales /
Locales
2.2.1 Elaborar y difundir un diagnstico de los modelos de asociatividad utilizados

en la cadena de valor de artesana, proponer mejoras y/o nuevos modelos
asociativos que promuevan la sostenibilidad y competitividad de dichas
organizaciones, en el ao 2.
DNA
PRODUCE
2.2.2 Establecer un convenio marco con PRODUCE para articular la artesana con
los programas que fomentan el desarrollo de empresas y la asociatividad, en el ao
2.
DNA
PRODUCE
Vinculado
30
Tabla 7 - Gestin de la Competitividad del sector - Preservar el valor cultural de la artesana, para su puesta en valor.
Responsable
3.1 Elaborar e
implementar 10
proyectos
enmarcados en el
Plan de Rescate de la
artesana, al ao 5.
3.1.1 Elaborar, implementar y difundir el Plan de Rescate de tcnicas tradicionales de

artesana, incluyendo la elaboracin de perfiles de proyectos de rescate.
DNA
Ministerio
de Cultura
3.1.2. Transferir la metodologa del programa de rescate de artesana a las regiones

y localidades para que elaboren sus propios proyectos de rescate, al ao 2.
DNA
DIRCETURs
Gobiernos
Regionales y
Locales
3.2.1 Elaborar el Plan de posicionamiento de la artesana como elemento para la

afirmacin de la identidad nacional, vinculado a la Marca Pas, al ao 1.
DNA
3.2.2 Implementar al 100% el Plan de posicionamiento de la artesana, del ao 1 al

ao 5.
DNA
DIRCETUR
Gobiernos
Locales
3.2.3 Elaborar y difundir publicaciones sobre el valor cultural de la artesana. Crear

el boletn semestral de puesta en valor de la artesana y colgarlo en la pgina web de
artesanas del Per (del ao 3 al ao 5).
DNA
DIRCETUR
Gobiernos
Locales
3.2.4 Promover la participacin de los proyectos de rescate, artesana de pieza

nica y elementos culturales de artesana, en exposiciones internacionales,
nacionales y regionales, del ao 1 al 5.
Ministerio de
Cultura
Ministerio de
RREE
3.2.5 Mejorar la estructura y organizacin de premiaciones y reconocimientos a la

labor del artesano.
DNA
DIRCETUR
Gobiernos
Locales
3.2.6 Articular con el MINEDU para introducir el valor cultural de la artesana en la

currcula del sistema educativo (vinculado al objetivo 5).
3.2 Promover la
mejora de la
estructura y
organizacin de
premiaciones para
revalorizar al
artesano, al ao 1 a
nivel nacional y al
ao 5 en todas las
regiones.
31
Vinculado
Tabla 8 - Gestin de la Competitividad del sector Impulsar la innovacin, la calidad y la productividad de la oferta de artesana de acuerdo a los requerimientos del mercado.
4.1 Propiciar la
innovacin en el
sector artesana.
4.2 Adecuar los

CITES actuales y en
proyecto a los
nuevos modelos de
innovacin al ao 3.
4.3 Impulsar la
mejora de diseos y
desarrollo de
productos
Responsable
Vinculado
4.1.1 Elaborar e implementar el Plan de Innovacin para el Sector Artesana, del ao

1 al ao 5.
DNA
CONCYTEC/
PRODUCE
4.2.1 Realizar el diagnstico del modelo actual de CITEs, proponer mejoras al

modelo actual y/o proponer nuevos modelos basados en la innovacin tecnolgica,
del ao 1 al ao 3.
DNA
4.2.2 Implementar el Plan de adecuacin de los CITE, a los resultados de la

consultora.
DNA
4.2.3 Elaborar el Sistema de Monitoreo de CITE, al ao 1.
DNA
4.2.4 Ejecutar los 10 proyectos de CITE y realizar 5 pre-estudios de CITE.
DNA
4.3.1 Reactivar el Proyecto de CITE Diseo, en el ao 1, equipndolo con las

condiciones necesarias para operar.
DNA
MEF
4.3.2 Crear e implementar el sistema de prospeccin y seguimiento de tendencias de

nuevos productos y diseos, del ao 2 al 5.
DNA
PROMPERU
Exportaciones
MINISTERIO DE RREE
4.3.3 Disear e implementar el Programa de Clnicas de productos de artesana y

transferirlo a las regiones en el ao 2.
DNA
DIRCETURs
Gobiernos
Regionales /Locales
4.3.4 Realizar alianzas con escuelas de diseo para promover la formacin de

diseadores profesionales en el sector artesana, en el ao 2.
DNA
DIRCETURs
Gobiernos
Regionales /Locales
4.3.5 Mejorar la organizacin de los concursos actuales y crear nuevos concursos

de diseo y desarrollo de productos del ao 2 al ao 5.
DNA
DIRCETURs
Gobiernos
Regionales /Locales
32

4.4 Completar la
elaboracin de 4
normas tcnicas de
calidad al ao 2 e
impulsar la creacin
del sistema de
certificacin de calidad
para el sector
artesana al ao 4.
4.5 Elevar la
productividad de los
factores de
produccin de la
artesana.
33
Responsable
Vinculado
4.4.1 Completar la elaboracin de 4 normas tcnicas para las diferentes lneas

artesanales (ao 1) y 6 manuales de buenas prcticas (4 en el ao 1 y 2 en el ao 2).
DNA
INDECOPI
4.4.2 Elaborar e implementar el Plan de Calidad para el sector artesana en el ao 1,

incluyendo la implementacin de 2 proyectos piloto (1 para norma tcnica y otro
marcas colectivas/denominacin de origen).
DNA
INDECOPI
4.5.1 Priorizar 5 lneas artesanales para promover la competitividad de sus cadenas

de valor, en el ao 1.
DNA
4.5.2 Realizar el diagnstico de 5 lneas artesanales, 2 en el ao 1 y 3 en el ao 2

(enfoque de cadena de valor).
DNA
4.5.3 Elaborar e implementar el programa de difusin y facilitacin para la obtencin

de patentes, derechos de autor y constancia de autora artesanal del ao 4 al 5.
DNA
INDECOPI
4.5.4 Construir indicadores de productividad para cada una de las lneas

artesanales priorizadas, en el ao 2.
DNA
Red de CITEs
4.5.5 Crear e implementar un Programa de Asistencia Tcnica integral, por lnea

artesanal priorizada, para mejorar la mano de obra del artesano, del ao 2 al ao 5.
DNA
Red de CITEs
4.5.6 Mejorar las condiciones de acceso, manejo y tratamiento de las materias

primas de las 5 lneas priorizadas.
DNA
MINAG / MINEM Red de

CITEs Ministerio de
Ambiente Universidades
4.5.7 Mejorar la infraestructura de los talleres artesanales, del ao 2 al 5.
DNA
4.5.8 Mejorar la eficiencia de los equipos y herramientas de los talleres de artesana.
DNA
DNA
Red de CITEs
4.5.9 Elaborar y difundir 01 estudio anual por lnea artesanal priorizada, para mejorar la
eficiencia de los proceso de elaboracin de artesana de dichas lneas, del ao 3 al ao 5.
DNA
Red de CITEs
Tabla 9 - Gestin de la Competitividad del sector Contribuir a la tecnificacin y profesionalizacin del artesano y otros actores del sector.
Responsable

5.1.1 Elaborar un Convenio Marco con el MTPE para implementar el proceso de
certificacin de competencias laborales, en el ao 1. (REVALORA PER).
DNA
INDECOPI
MTPE
DNA
5.1.3 Gestionar la acreditacin de 5 instituciones certificadoras de ocupaciones y

oficios artesanales (pblicas y/o privadas); 02 al ao 1 y 03 al ao 2.
MTPE
DNA
5.1.4 Elaborar e implementar el 100% anual del Programa de difusin sobre la importancia
y beneficios de la certificacin de competencias laborales (inicia el ao 2 y finaliza el ao 4).
DNA
MTPE
5.1.5 Seleccionar y certificar 100 artesanos inscritos en el RNA, en el ao 2.
DNA
5.1.6 Certificar anualmente, 20 artesanos por regin, por lnea artesanal priorizada,
del ao 3 al ao 5.
DIRCETURs
DNA
MTPE
5.2.1 Realizar un estudio de benchmarking a nivel nacional e internacional sobre

modelos de tecnificacin y profesionalizacin del artesano, en el ao 2.
DNA
5.2.2 Crear y/o actualizar currculas para las 5 lneas artesanales priorizadas, en
coordinacin con el MINEDU, del ao 2 al ao 5.
MINEDU
DNA
5.2.3 Realizar un convenio especfico con el MINEDU, en el ao 4, para formar

docentes en artesana. Establecer el convenio.
DNA
MINEDU
5.2.4 Proponer a CENFOTUR y 4 instituciones privadas para incluir un programa de

gestin de empresas de artesana, en el ao 3.
DNA
CENFOTURs
IESTs
5.2.5 Promover la incorporacin de la artesania en el sistema universitario

estableciendo un postgrado, en el ao 4.
DNA
Universidades
5.1.2 Elaborar 02 perfiles ocupacionales del artesano por

priorizada (2 lneas el ao 1 y 3 lneas el ao 2).
5.1 Crear el Sistema
de Certificacin de
Competencias del
Artesano al, ao 3.
5.2 Elaborar e
implementar, al
100%, el Plan de
Incorporacin de la
Artesana dentro del
sistema educativo
peruano, al ao 4.
Vinculado
lnea artesanal
34
Tabla 10 - Fortalecimiento Institucional Desarrollar la articulacin multisectorial y el alineamiento de estrategias entre los diferentes actores del sector.
6.1 Promover la
implementacin
plena de la Ley del
Artesano y del
Desarrollo de la
Actividad Artesanal
al ao 10.
6.2 Ejecutar e
implementar el 100%
de las estrategias del
PENDAR
establecidas al ao 5.
35
Responsable
Vinculado
6.1.1. Proponer la aprobacin del PENDAR a nivel de Decreto Supremo. (Ao 1).
DNA
MINCETUR
6.1.2. Promover y propiciar la puesta en funcionamiento del CONAFAR en el ao

1 Promover la puesta en funcionamiento del CONAFAR al ao 1.
DNA
6.1.3. Analizar e identificar mejoras en el marco legal y normativo actual de la Ley

del Artesano para facilitar la implementacin del PENDAR.
DNA
MINCETUR
Congreso de la
Repblica
6.2.1 Elaborar los lineamientos y metodologa para la construccin de los Planes

Estratgicos Regionales y Locales de Artesana (ao 2).
DNA
6.2.2 Formar gestores para facilitar la implementacin del PENDAR, as como la

puesta en funcionamiento, apoyo y seguimiento a los COREFAR y COLOFAR, a
nivel regional y local respectivamente (6 gestores a partir del ao 3).
DNA
6.2.3 Elaborar 15 planes estratgicos regionales. (5 por ao, apartir del ao 3).
DIRCETUR Gobiernos
regionales y locales
DNA
6.2.4 Elaborar 10 Planes Locales de Artesana, (5 el ao 4 y de 5 el ao 5).
DIRCETUR Gobiernos
DIRCETUR / DNA
regionales y locales
6.2.5 Realizar el concurso de gestin de las DIRCETUR y gobiernos locales en

materia de artesana (Ao 2, 4).
DNA
DIRCETUR
6.2.6 Elaborar Planes Estratgicos para 5 lneas artesanales, considerando los

lineamientos del PENDAR (2 en el ao 3, 2 en el ao 4, 1 en el ao 5).
DNA

6.3 Lograr la
articulacin y
alineamiento con los
principales sectores
y entidades pblicas
involucradas en el
sector artesana, al
ao 4 y fortalecer la
coordinacin y
comunicacin con 5
entidades privadas
involucradas en el
sector.
6.4 Comunicar el
PENDAR a todos los
actores del sector
artesana.
Responsable
Vinculado
6.3.1 Elaborar el Mapa 2012 de las instituciones pblicas y privadas a nivel nacional,
regional y local vinculadas al sector artesana e implementar estrategias de
sinergias al ao 3.
DNA
DIRCETUR/
Gobiernos
Regionales y
Locales
6.3.2 Elaborar e implementar el Plan de sensibilizacin para los actores vinculados

e identificados en el mapeo y que tiene responsabilidad directa o indirecta con los
programas, proyectos y actividades del PENDAR en el ao 1.
DNA
DIRCETUR/
Gobiernos
Regionales y
Locales
6.3.3 Realizar los convenios y coordinaciones necesarias, con las entidades

pblicas y privadas, para la implementacin del PENDAR del ao 1 al ao 5.
DNA
6.3.4 Desarrollar anualmente el PROMOARTESANIA evaluando los resultados y

socializndolos con los actores del sector.
DNA
6.4.1 Elaborar el Plan de Comunicacin del PENDAR que acompae a su

implementacin en el ao 1.
DNA
6.4.2 Implementar el Plan de Comunicacin del PENDAR que acompae a su

implementacin del ao 1 al ao 5.
DNA
DIRCETUR/
Gobiernos
Regionales y
Locales
DIRCETUR/
Gobiernos
Regionales y
Locales
36
Tabla 11 - Fortalecimiento Institucional Fortalecer las capacidades y las competencias de los entes rectores del sector artesana, a nivel nacional, regional y local.
7.1 Fortalecer la
capacidad
institucional y de
liderazgo de la
Direccin Nacional
de Artesana.
7.2 Fortalecer la
capacidad
institucional y de
liderazgo de las
DIRCETURs en el
sector artesana.
7.3 Fortalecer la
capacidad
institucional y de
liderazgo de los
gobiernos locales en
el sector artesana
(slo para gobiernos
locales donde la
artesana sea
importante).
37
Responsable
7.1.1 Validar, aprobar e implementar la propuesta estructura organizacional de la

DNA alineada a la estrategia del PENDAR, del ao 1 al ao 2.
DNA
MINCETUR
PCM
7.1.2 Elaborar e implementar un plan de capacitacin dirigido al personal de la DNA

para la implementacin del PENDAR, del ao 1 al ao 5.
DNA
MINCETUR
7.2.1 Realizar un estudio sobre modelos de estructura organizacional para las

DIRCETUR, alineado a la estrategia del PENDAR, en el ao 3.
DIRCETURs
Gobiernos
Regionales
DNA
7.2.2 Elaborar e implementar el Plan de Capacitacin a regiones para la

implementacin del PENDAR, respecto a la transferencia regional de programas,
proyectos y/o actividades incluidas en el PENDAR (del ao 2 al ao 5).
DIRCETUR
Gobierno
Regionale
DNA
7.3.1 Promover la designacin de un encargado de artesana para cada pueblo

artesanal (ao 3).
DIRCETURs
Gobiernos
Regionales /
Locales
DNA
Vinculado
Tabla 12 - Fortalecimiento Institucional Gestionar la informacin del sector artesana en forma integrada y descentralizada.
8.1 Determinar las
lineas de base e
informacin
estadstica relevante
de los actores del
sector artesana, al
ao 3.
8.2 Recolectar lineas

de base e
informacin
estadstica relevante
de los actores del
sector artesana al
ao 3.
Responsable
8.1.1 Coordinar inter-sectorialmente para definir criterios para la generacin de

lneas de base del sector artesana, con las entidades pblicas involucradas en
dicha generacin (Oficina de Estudios Econmicos - MINCETUR, INEI, BCR,
Cuenta Satlite, SUNAT, Promper: Exportaciones y Turismo, etc.).
MINCETUR
DNA
8.1.2 Determinar las lneas de base de productores, comercializadores y pueblos

artesanales del sector artesana, en el ao 1.
MINCETUR
DNA
8.1.3 Determinar las lneas de base de los indicadores del PENDAR, del ao 1 al ao 2.
MINCETUR
DNA
8.1.4 Realizar estudios necesarios para el sector artesana, del ao 1 al ao 5.
DNA
MINCETUR
8.1.5 Actualizar y monitorear las lneas de base y estudios del sector artesana.
MINCETUR
DNA
8.2.1 Crear un repositorio documentario virtual con informacin relevante para el

sector artesana (Ao 2).
DNA
MINCETUR
8.2.2 Crear 01 directorio nacional de proveedores de materias primas y servicios del

sector artesana.
DNA
DIRCETUR/
Gobiernos
Regionales y
Locales
8.2.3 Evaluar, mejorar y ampliar la cobertura del Registro Nacional del Artesano (RNA)
logrando que el 50% de los artesanos del pas estn registrados, del ao 1 al ao 5.
DNA
DIRCETUR/
Gobiernos
Regionales y
Locales
8.2.4 Recolectar la informacin contemplada en la Ley del Artesano para alimentar

el sistema de informacin.
DNA
DIRCETUR/
Gobiernos
Regionales y
Locales
Vinculado
38
8.3 Disear y
desarrollar el Sistema
de Informacin.
8.4 Lograr que el

80% de los actores
del sector artesana
pueda acceder a
informacin del
sector al ao 5.
39
Responsable
Vinculado
8.3.1. Diagnosticar el sistema de informacin actual del sector artesana, en el ao 1.
DNA
MINCETUR
8.3.2 Identificar los perfiles y requerimientos de los usuarios del sistema de

informacin, en el ao 1.
DNA
MINCETUR
8.3.3 Identificar los proveedores de informacin y disear mecanismos para la

alimentacin de informacin en el sistema de informacin, en el ao 1.
DNA
MINCETUR
8.3.4 Diseo y desarrollo del sistema virtual de informacin del sector artesana, en el ao 2.
DNA
MINCETUR
8.3.5 Desarrollar e implementar un programa de actualizacin continua del

sistema informacin (Ao 3 al 5).
DNA
MINCETUR
8.4.1 Implementar un programa de difusin y capacitacin sobre el sistema de

informacin del sector artesana en el 100% de regiones del pas (Ao 2 al ao 5).
DNA
MINCETUR/
DIRCETUR/
GR/GL
8.4.2 En comunidades con dificultades de acceso al sistema virtual, implementar

proyectos de difusin de la informacin del sector artesanas en 80% de las regiones
(Ao 3 al ao 5).
DIRCETUR/
Gobiernos
Regionales y
Locales
DNA
Tabla 13 - Inversin y Financiamiento Propiciar y fortalecer la inversin en el sector, el financiamiento a las unidades artesanales y la cobertura social en el sector.
9.1 Promover el
incremento
de la inversin en el
sector en un 100%
por fuentes publicas,
cooperacin
internacional y sector
privado al ao 5.
9.2 Promover que el

40% de artesanos
estn informados
sobre los
mecanismos de
acceso a
financiamiento a
unidades
productivas, al ao 5.
9.3 Difundir
mecanismos de
cobertura social al
50% de los artesanos
al ao 5.
Responsable
Vinculado
9.1.1 Promover el incremento en 100% de la inversin en el sector artesana a travs

de proyectos de inversin pblica para el ao 5.
DNA
DIRCETURs/
Gobiernos
Regionales y
Locales
9.1.2 Promover el incremento de la inversin de cooperacin nacional e

internacional en artesana en un 100% al ao 5.
DNA
DIRCETUR/
Gobiernos
Regionales y
Locales / APCI
9.1.3 Promover el mejoramiento de la calidad de la inversin en artesana y su

aumento en un 100%, a travs de proyectos de responsabilidad social de las
empresas privadas , del ao 1 al ao 5.
DNA
DIRCETUR
9.1.4 Promover el incremento del 100% de la inversin e iniciativas privados para el

sector artesana, al ao 5.
DNA
COPESCO
9.2.1 Identificar y difundir las condiciones necesarias para que el 40% de los
artesanos estn informados sobre los mecanismos de acceso al financiamiento, del
ao 2 al 5.
DNA
DIRCETUR/
Gobiernos
Regionales y
Locales
9.3.1 Realizar y difundir un estudio sobre los mecanismos de cobertura social para
mejorar las condiciones de trabajo y seguridad del artesano, en el ao 1.
DNA
9.3.2 Elaborar y difundir 1 estudio de factibilidad para la creacin de una mutual para
Artesanos a partir de fondos privados, en el ao 3.
DNA
40
RETABLOS AYACUCHANOS
Nombre de la obra: Costumbres
Autor: Jesus Urbano Crdenas
Retablo ayacuchano de dos cuerpos que representa la famosa danza de las tijeras y el Yawar Fiesta
Ayacucho
8. Programas del Pendar

Luego de presentar los Objetivos estratgicos, Planes de Accin General (PAGs) y Planes de Accin Especficos (PAEs), se presentarn los programas y
proyectos del PENDAR. Los PAE han sido agrupados en proyectos, los cuales a su vez constituyen programas que el sector debe implementar para lograr los
objetivos estratgicos. Esta nueva forma de agrupar los PAGs y PAEs de acuerdo a programas y proyectos, facilita la construccin del presupuesto del
PENDAR y la implementacin del mismo.
Programa 1. Desarrollo de Oferta de Artesana
Programa 2. Articulacin Turismo Artesana
Programa 3. Promocin de la Oferta Exportable
Programa 4. Fortalecimiento del Mercado Local
Programa 5. Valor cultural de la artesana
Programa 6. Tecnificacin del artesano
Programa 7. Gestin de la informacin
Programa 8. Facilitacin para la implementacin del PENDAR
Los programas muestran la interrelacin de un grupo de objetivos estratgicos para lograr objetivos de resultados. De esta manera, los programas
representan el cmo lograr los objetivos de impacto. Para facilitar la comprensin de estas interrelaciones se han construido grficos del mapa estratgico
mostrando la interrelacin de los objetivos que intervienen por programa. Aquellos objetivos con lnea ms gruesa representan los ejes de gravitacin del
programa, es decir, los objetivos principales en los que el programa se desarrolla. Si bien aparecen algunos otros objetivos, estos slo funcionan como
alimentadores de los objetivos de gravitacin y/o como consecuencia de la realizacin de los mismos. A continuacin, se muestra grficamente la
interrelacin de los objetivos y programas.
42
8.1. Programa de Desarrollo de Oferta de Artesana

Como se muestra en el Grfico 2, el Programa de Desarrollo de Oferta de Artesana tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 2 Fortalecimiento de las
empresas de artesana y la asociatividad en el sector- y en el Objetivo 4 Innovacin, calidad y productividad de la oferta de artesana.
El objetivo del programa es contribuir, desde la intervencin del Estado, a construir una oferta de artesana adecuada a los requerimientos de los diferentes
mercados. Este programa permitir potenciar a los actores que desarrollan la oferta, con la intencin de darles a conocer herramientas que los ayuden a ser
ms productivos y competitivos en el mercado. Este programa consta de 6 proyectos, el primer proyecto est referido a elaborar el diagnstico de lneas
artesanales, el segundo y tercero a promover y mejorar las condiciones de innovacin en el sector artesana y a partir del desarrollo del producto, el
cuarto a mejorar las condiciones de calidad de la oferta de artesana, el quinto a mejorar las condiciones de los factores de produccin de la oferta de
artesana, y el sexto a mejorar las condiciones empresariales para el desarrollo de la oferta de artesana.
Grfico 2 - Programa de Desarrollo de Oferta de Artesana

Perspectiva
de Grupos
de Inters
Gestin de
Competitividad
del Sector
I. Creacin de Valor
Econmico
1. Posicionamiento
en mercados
III. Creacin de Valor Social

2. Fortalecimiento de la empresa
y la asociatividad en el sector
4. Innovacin, calidad y
productividad de la oferta de artesania
Fortalecimiento
Institucional
Inversin
y
Financiamiento
43
8. Gestin
y cobertura del sector
8.2. Programa de Articulacin Turismo Artesana

Como se muestra en el Grfico 3, el Programa de Articulacin Turismo-Artesana tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 1: Posicionamiento en
mercados.
El programa tiene como objetivo el desarrollo y promocin de toda la cadena de comercializacin de la oferta de artesanas para el mercado turstico con el
fin de tener productos alineados a los circuitos tursticos a nivel nacional. Asimismo, el programa comprende el desarrollo de capacidades de los artesanos
para poder aprovechar las oportunidades comerciales del mercado turstico de artesanas. Para el desarrollo del programa ser necesario contar con la
participacin de las DIRCETURs, Viceministerio de Turismo, Gobiernos Regionales, Locales, PROMPERU y COPESCO. El programa comprende 3 proyectos, el
primero referido a la identificacin de oportunidades para la venta de artesanas, el segundo considera los mecanismos de acceso a los canales de
comercializacin y el tercero se refiere a la estrategia de promocin.
Grfico 3 - Programa de Articulacin Turismo Artesana

Perspectiva
de Grupos
de Interes
Gestin de
Competitividad
del Sector
Fortalecimiento
Institucional
Inversin y
Financiamiento
I. Creacin de Valor
Econmico
1. Posicionamiento
en mercados
8. Gestin de la
informacin del sector
III. Incremento de la
3. Preservacin del valor cultural

de la artesana
6. Articulacin multisectorial y
alineamiento entre actores del sector
9. Inversin, financiamiento y
cobertura en el sector
44
8.3. Programa de Promocin de la Oferta Exportable de Artesana

Como se muestra en el Grfico 4, el Programa de Promocin de la Oferta Exportable tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 1 Posicionamiento en
mercados.
El programa de promocin de la oferta exportable, considera 3 proyectos que incluyen la identificacin de oportunidades comerciales para que las
empresas exportadoras puedan tomar decisiones acertadas, el acceso a los canales de comercializacin del mercado internacional y la promocin de la
artesana mediante la generacin de contactos comerciales y estrategias alineadas a la marca pasSe ha alineado el texto.
Grfico 4 - Programa de Promocin de la Oferta Exportable de Artesana

Perspectiva
de Grupos
de Inters
Gestin de
Competitividad
del Sector
Fortalecimiento
Institucional
Inversin
y
Financiamiento
45
I. Creacin de Valor
Econmico
de la oferta de artesana
1. Posicionamiento
en mercados
6. Articulacin multisectorial
y alineamiento entre actores del sector
8. Gestin
y cobertura en el sector
8.4. Programa de Fortalecimiento del Mercado Local

Como se muestra en el Grfico 5, el Programa de Fortalecimiento del Mercado Local de Artesana tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 1
posicionamiento en mercados-, privilegiando obviamente el mercado local.
El programa busca incrementar la valoracin y el consumo de productos artesanales por parte del consumidor peruano. El programa comprende 3
proyectos que buscan el fortalecimiento del mercado local de artesanas. El primer proyecto est referido a identificar oportunidades para el desarrollo del
mercado, mediante el estudio de los potenciales canales de comercializacin, el segundo busca mejorar el acceso de los productores artesanales a los
canales de comercializacin del mercado local, incluyendo un manual para la venta de productos en el mercado local y el tercero se refiere a la promocin
de la artesana en el mercado local, mediante el impulso de ferias de venta al detalle que ayuden a concretar oportunidades en diversos eventos.
Grfico 5 - Programa de Fortalecimiento del Mercado Local

Perspectiva
de Grupos
de Interes
Gestin de
Competitividad
del Sector
Fortalecimiento
Institucional
Inversin y
Financiamiento
I. Creacin de Valor
Econmico
1. Posicionamiento
en mercados

6. Articulacin multisectorial y
alineamiento entre actores del sector
8. Gestin de la
informacin del sector
9. Inversin, financiamiento y
cobertura en el sector
46
8.5. Programa de Valor Cultural de la Artesana

Como se muestra en el Grfico 6, el Programa de Valor Cultural de la Artesana tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 3 Preservacin cultural de la
artesana. El objetivo del programa es propiciar el rescate de las tcnicas, productos, usos sociales e iconografa tradicional del sector artesana. Se
entiende por rescate al proceso de registro, investigacin, conservacin, transmisin y difusin del valor cultural de la artesana. El programa se compone
de 2 proyectos, el primero referido a elaborar e implementar proyectos enmarcados en el Plan de Rescate de Tcnicas Tradicionales de Artesana y el
segundo a posicionar la artesana como elemento de identidad nacional.
Grfico 6 - Programa de Valor Cultural de la Artesana

Perspectiva
de Grupos
de Inters
Gestin de
Competitividad
del Sector
I. Creacin de Valor
Econmico

1. Posicionamiento
en mercados
Fortalecimiento
Institucional
Inversin
y
Financiamiento
47
II. Creacin de Valor Social
8.6. Programa de Tecnificacin del Artesano

Como se muestra en el Grfico 7, el Programa de Tecnificacin y Profesionalizacin del Artesano tiene su centro de gravitacin en el Ojetivo 5 Tecnificacin
y profesionalizacin del artesano y otros actores.
El objetivo del programa es contribuir a la tecnificacin y profesionalizacin del artesano permitiendo la identificacin y el reconocimiento de sus las
competencias, en las diferentes lneas artesanales que desarrolle. El programa est compuesto de 2 proyectos que buscan implementar el proceso de
certificacin de competencias laborales del artesano y elevar su el nivel tcnico y/o profesional.
Grfico 7 - Programa de Tecnificacin del Artesano

Perspectiva
de Grupos
de Inters
Gestin de
Competitividad
del Sector
Fortalecimiento
Institucional
Inversin
y
Financiamiento
I. Creacin de Valor
Econmico
1. Posicionamiento
en mercados
5. Tecnificacin y
Profesionalizacin
del artesano
y otros factores
48
8.7. Programa de Gestin de la Informacin de Artesana

Como se muestra en el Grfico 8, el Programa de Gestin de Informacin tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 8 Gestin de Informacin del Sector.
El objetivo del programa es contar con un sistema de informacin que permita la obtencin y difusin de la informacin fidedigna, relevante y oportuna
del sector artesana a nivel nacional. El programa permitir que el sector posicione un lenguaje comn sobre los temas relevantes de artesana, se pueda
determinar con mayor precisin su tamao en la economa del pas, se articulen las iniciativas vinculadas al sector y se utilice de una manera coordinada y
eficaz los recursos destinados al sector artesana. Este programa consta de 4 proyectos, el primer proyecto referido a determinar lneas de base y estudios
relevantes del sector, el segundo a recolectar y registrar informacin relevante de los actores del sector, el tercero a disear y desarrollar el sistema virtual
de informacin del sector artesana y el cuarto a lograr que los actores accedan al sistema de informacin del mismo.
Grfico 8 - Programa de Gestin de la Informacin de Artesana

Perspectiva
de Grupos
de Inters
Gestin de
Competitividad
del Sector
Fortalecimiento
Institucional
Inversin
y
Financiamiento
49
I. Creacin de Valor
Econmico
1. Posicionamiento
en mercados

8. Gestin de la
informacin del Sector
7. Capacidades y competencias
PAE 8.4.1
de los entes rectores del sector
PAE 8.4.2
8.8. Programa de Facilitacin para la Implementacin del PENDAR

Como se muestra en el Grfico 9, el Programa de Facilitacin del PENDAR tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 9 Inversin, financiamiento y cobertura
en el sector - en el Objetivo 6 Articulacin multisectorial y alineamiento entre actores del sector- y el Objetivo 7 Capacidades y competencias de los entres
rectores del sector-. El programa busca generar las condiciones necesarias para una ptima implementacin del PENDAR. El programa comprende 7 proyectos
que se enfocan en diversos aspectos que comprenden la comunicacin, el marco institucional, la inversin en el sector y el despliegue del PENDAR a nivel
regional y local. El primer proyecto est referido al lanzamiento a nivel nacional del PENDAR, el segundo y tercer proyecto buscan potenciar el marco
institucional y legal adecuados para la implementacin del plan, el cuarto proyecto busca fortalecer la articulacin multisectorial del sector, el quinto, busca
elevar el nivel y la calidad de la inversin en el sector, el sexto y stimo propone los mecanismos de despliegue del PENDAR a nivel regional y local, as como
tambin a nivel de lneas artesanales.
Grfico 9 - Programa de Facilitacin para la Implementacin del PENDAR

Perspectiva
de Grupos
de Inters
Gestin de
Competitividad
del Sector
Fortalecimiento
Institucional
Inversin
y
Financiamiento
I. Creacin de Valor
Econmico
1. Posicionamiento
en mercados
2. Fortalecimiento de la
empresa y la asociatividad
en el sector
3. Preservacin del
Valor Cultural
de la artesana
4. Innovacin, calidad
y productividad de la
oferta de artesania
8. Gestin de la
informacin del Sector
5. Tecnificacin y
Profesionalizacin
del artesano
y otros factores
7. Capacidades y competencias
de los entes rectores del sector
50
Lineamientos
PENdAR
Hacia el 2021
Viceministerio de Turismo
Direccin Nacional de Artesana
www.mincetur.gob.pe
Calle Uno Oeste N 050 Corpac San Isidro Lima
Central (51) (1) 513 6100

Plan Estrategico Nacional de Artesania - PENdAR

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Lineamientos

Plan estratgico Nacional de Artesana

Jos Luis Silva Martinot

2. Visin del Sector Artesana

3. Misin del Pendar

4. Diagnstico Estratgico: Foda del SectorArtesana

5. Objetivos Estratgicos y Mapa Estratgico del Sector Artesana

6. Objetivos Estratgicos e Indicadores

7. Planes de Accin General y Planes de Accin Especfico por

8. Programas del Pendar

2. Visin del Sector Artesana

CONJUNTO DE CERAMICA DE CHULUCANAS

3. Misin del Pendar

4. Diagnstico Estratgico: Foda del Sector Artesana

Diversidad de productos y lneas artesanales.

4.2. Debilidades del Sector Artesana

Limitada innovacin en tcnicas, equipos, procesos, productos y diseos.

Polticas especficas del sector artesanas aun no aprobadas formalmente.

Baja escala de produccin de artesana para atender pedidos grandes.

Contina de la pgina anterior

Alto grado de complejidad cultural y socio-econmica de los actores del sector.

Deficiente distribucin y localizacin de puntos y centros de venta de artesanas.

La distribucin de las exportaciones de las artesanas peruanas se concentra en EE.UU.

4.3. Oportunidades del Sector Artesana

Contina de la pgina anterior

4.4. Amenazas del Sector Artesana

Alta variabilidad de las tendencias y dinmica del mercado de exportacin.

Contina de la pgina anterior

Estrategias sectoriales pblico-privadas integrales e integradas de pases competidores.

5. Objetivos Estratgicos y Mapa Estratgico del Sector Artesana

Grfico 1 - Visin del Sector Artesana / Misin del PENDAR

I. Creacin de Valor Econmico

2. Fortalecimiento de la empresa y la asociatividad en el sector

4. Innovacin, calidad y productividad

III. Creacin de Valor Social

6. Objetivos Estratgicos e Indicadores

Tabla 1 - Perspectiva de grupos de inters

Objetivo de impacto II:

Objetivo de impacto III:

Responsable (medir indicador)

Tasa de crecimiento anual de las ventas de artesanas en el

PROMPERU turismo (receptivo)

Tasa de crecimiento anual de las ventas de artesanas en el mercado

MINCETUR (Oficina General de

Contribucin del sector artesana al PBI nacional.

MINCETUR (Oficina General de

Tasa de crecimiento de ventas de artesanas en regiones de alto nivel

MINCETUR (Oficina General de

N de artesanos con ingresos mayores al sueldo mnimo.

MINCETUR (Oficina General de

ndice de competitividad del Sector Artesana Nacional.

MINCETUR (Oficina General de

Tabla 2 - Gestin de la competitividad del sector

Objetivo 2. Fortalecer las

Objetivo 3: Preservar el valor

Mercado de Exportaciones: % de participacin en el mercado

Mercado Turstico: Tasa de crecimiento anual del gasto per cpita en

Mercado Local: Tasa de crecimiento anual del gasto per cpita en

% de implementacin de las iniciativas programadas anualmente

N de empresas de artesana fortalecidas por ao.

N de emprendimientos promovidos por ao.

N de asociaciones de artesana fortalecidas por ao.

N de proyectos de rescate culminados.

N de regiones que aplican la gua de realizacin de actividades de