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ndice
1. Introduccin ...............................................................................................3
2. Marco terico .............................................................................................5
2.1 Criminalizacin primaria y Criminalizacin secundaria ........5
2.2 Los defensores y defensoras de derechos humanos y de
derechos
de
la
naturaleza
...............................................................6
3. Metodologa ..............................................................................................11
4. Criminalizacin primaria a defensores de derechos humanos y de la
naturaleza .......13
4.1 Normas de carcter administrativo relacionadas con la
regulacin de Organizaciones de la Sociedad Civil ................................13
4.2 Criminalizacin primaria a travs de la tipificacin de
conductas
o
aumento
de
penas.....................................................................18
5. El discurso como mecanismo de criminalizacin .................................21
5.1 Construccin de posiciones binarias........................22
6. Criminalizacin secundaria a travs de procesos judiciales
................27
7. Criminalizacin de acciones de defensores y defensoras de los
derechos humanos y de la naturaleza a travs de intervencin policial y
militarizacin
...................................................................................................38
7.1 Policializacin ................................................................................38
7.2
Militarizacin
...............................................................................42
8. La criminalizacin como un mecanismo de violacin de derechos
constitucionales ..44
8.1 Derechos vulnerados y obligaciones del Estado .......................46
9.
Conclusiones
...............................................................................................48
10. Recomendaciones ..................................................................................51
11.Bibliografa ................................................................................................54
12.Anexos........................................................................................................61
1
2
2. Marco Terico
2. 1 Criminalizacin Primaria y Criminalizacin Secundaria:
Para la elaboracin de este documento se considerarn los conceptos
de criminalizacin primaria y criminalizacin secundaria, que surgen de
la corriente de la criminologa crtica. En este informe, estos conceptos
ayudan a evidenciar los roles de los actores estatales y otros en la
deslegitimacin y sancin de ciertas conductas. La criminalizacin
primaria se refiere al proceso por el cual se seleccionan ciertas
conductas, sobre las cuales el estado programa respuestas represivas.
Este tipo de criminalizacin consiste en un ejercicio de abstraccin,
puesto que no se sabe en concreto quienes sern las personas que van
a realizar esas conductas. De manera general, la criminalizacin
primaria se concreta en la elaboracin de leyes y en la tipificacin de
conductas catalogadas como socialmente reprochables, y es llevada a
cabo por las agencias polticas como el legislativo y el ejecutivo.
Promovemos y defendemos los derechos humanos y de la naturaleza 5
5 El derecho de amnista es un acto jurdico emanado por el poder legislativo, cuyo efecto jurdico es
la extincin de la accin penal y la condena, con el propsito de subsanar errores judiciales y
sanciones injustas a perseguidos polticos y personas inocentes justificables en este momento de la
vida poltica del pas, que exige el restablecimiento de la calma y la concordia social Resolucin de
Amnista a personas criminalizadas por movilizaciones y protestas en el marco de intervenciones y
explotacin petrolera, minera y maderera, implementacin de proyectos hidroelctricos, defensa de
derechos colectivos, del medio ambiente y del agua. Montecristi, 14 de marzo del 2008.
6 Es preciso sealar que esta definicin tiene como base lo previsto en el artculo 1 de la Declaracin
sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los grupos y las instituciones de proteger los derechos
humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos. Aprobada el 9 de diciembre de
1998 por la Asamblea General de Naciones Unidas.
7 En igual sentido se ha pronunciado la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en su informe
sobre la situacin de los defensores y defensoras de derechos humanos de 2006, prrafos 32, 33 y 34.
8 Organizacin Mundial Contra la Tortura, About Human Rights Defenders Activity. Disponible en
http://www.omct.org/human-rights-defenders/about/ (13-05-2011)
9 Amnista Internacional. Quines Son? Defensores y Defensoras de Derechos Humanos. Disponible
en http://www.es.amnesty.org/temas/defensores/ (11-05-2011)
10 International Service for Human Rights (2009). UN Declaration On Human Rights Defenders, en
http://www.ishr.ch/un-declaration (11-05-2011)
11 Artculo 71 de la Constitucin de la Repblica.
12 Relatora Especial sobre la situacin de los defensores de los derechos humanos, Declaracin sobre los
defensores
de
los
derechos
humanos.
Disponible
en
http://www2.ohchr.org/spanish/issues/defenders/declaration.htm (13-05-2011)
16 Organizacin Mundial Contra la Tortura, About Human Rights Defenders Activity. Disponible en
http://www.omct.org/human-rights-defenders/about/, Revisado en 13-05-2011.
17 Fabiana Machado, Carlos Scartascini y Mariano Tommasi, Political Institutions and Street Protests in
Latin America. Banco Interamericano de Desarrollo, 2009 .pg 17
18 Entendemos por acciones disruptivas a la accin directa que cruza la frontera entre la accin
convencional y la confrontacin. Si bien estos tres tipos de accin colectiva difieren en varios
aspectos, comparten un hilo conductor comn, constituyen expresiones pblicas de la confrontacin
entre los descontentos y las autoridades en el espacio que existe entre la poltica institucional y la
disensin individual.
19 Fabiana Machado, Carlos Scartascini y Mariano Tommasi, Political Institutions and Street Protests in
Latin America. Banco Interamericano de Desarrollo, 2009 .pg 7
20 Ibidem, pg 10
Adems,
el
anlisis
se
concentra
en
procesos
penales,
independientemente de su estado. No se toman en cuenta procesos
administrativos, civiles ni diligencias pre-procesales. A travs de los
cargos presentados en estos casos es posible observar la aplicacin de
criminalizacin primaria y secundaria de los defensores de derechos
humanos y de la naturaleza, al igual que observar los patrones seguidos
en el establecimiento de estos procesos, tipos penales utilizados, y
actividades explcitamente criminalizadas. Una identificacin clara del
denunciante y del tipo penal utilizados fueron fundamentales para la
seleccin de los casos.
Otro componente incluido en el anlisis de criminalizacin primaria y
secundaria es un anlisis de los tipos penales utilizados en los casos
seleccionados en contra de defensores y defensoras de los derechos
humanos en el Ecuador. En este caso se realiz una revisin de la
normativa actualmente vigente en el Ecuador, al igual que otra vigente
a nivel internacional. Este ejercicio fue realizado con el objetivo de
observar las posibilidades de la normativa ecuatoriana para incluir
actividades legtimas de defensa de derechos bajo tipologas penales.
Para observar la criminalizacin de la defensa de los derechos humanos
y de la naturaleza desde el discurso oficial se han utilizado discursos y
declaraciones publicadas en medios estatales, pginas oficiales del
gobierno y su peridico oficial El Ciudadano. Para este ejercicio
particular se evit el uso de prensa privada debido a las frecuentes
denuncias por parte del gobierno, y en particular del presidente, de que
estos medios no reproducen sus pronunciamientos con precisin o en los
contextos adecuados. Los pronunciamientos oficiales fueron
seleccionados por hacer referencia a las protestas protagonizadas por
defensores de derechos humanos y de la naturaleza con alguna
repercusin judicial, evidenciando la postura del gobierno central y sus
autoridades ante los mismos.
Para el anlisis de la intervencin de fuerzas policiales y militares en las
actividades de los defensores de derechos humanos y de la naturaleza
se revis casos en los que estas fuerzas tuvieron una participacin
directa. Adicionalmente a la normativa utilizada para la criminalizacin
de los defensores y defensoras de derechos en estos casos, , a ms de
los casos relacionados y escogidos bajo los criterios ya mencionados, la
normativa vinculada con el uso y despliegue de estas fuerzas. Para ello
se consult la Constitucin y la ley de seguridad pblica y del estado,
actualmente vigentes y con jerarqua sobre otros reglamentos.
Promovemos y defendemos los derechos humanos y de la naturaleza 15
31 Morgenthau, Hans (1986). Poltica entre las naciones: la lucha por el poder y la paz. GEL, Buenos
Aires, 1986.
32 Leal, Franisco (2002). La seguridad nacional a la deriva: del frente nacional a la posguerra fra.
Alfaomega editores-CESO, Departamento de Ciencia Poltica Universidad de los Andes-FLACSO
sede Ecuador. Bogot 2002.
33 Artculo 3.8 de la Constitucin de la Repblica.
35 Artculos 5.c; 9.3.a y 12 de la Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y
las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales
universalmente reconocidos
38 El artculo 26.a del Decreto Ejecutivo 982 dispone Art. 26.- Las fundaciones o corporaciones estn
sujetas a los siguientes controles: a) Control de funcionamiento a cargo del propio Ministerio que le
otorg la personalidad jurdica, el mismo que comprende la verificacin de sus documentos. As
mismo, el artculo 35 del Proyecto de Reglamento de Personas Jurdicas de Derecho Privado con
Finalidad Social y sin Fines de Lucro, dispone varios tipos de controles, en los cuales se encuentra:
c) Control Institucional: La propia institucin que otorg la personalidad jurdica o la que
actualmente ejerza su control y rectora verificar el cumplimiento del objeto y fin de de la
organizacin, a efectos de aplicar el presente Reglamento;
39 Crdenas, Alejandra (2004). Las oportunidades polticas y los repertorios de protesta de los
movimientos sociales en Amrica Latina: El caso del movimiento social de mujeres en Ecuador de
1995-2003. Tesis presentada para la obtencin del ttulo de Magstera en Estudios Latinoamericanos,
Universidad Javeriana de Bogot.
40 Auyero, Javier. 2002. Los cambios en el repertorio de protesta social en Argentina. En: Desarrollo
Econmico-Revista de Ciencias Sociales. Buenos Aires. Vol. 42 (jul-sep); p. 187-210.
41 bidem, p. 120.
42 Para Daniela Salazar Marn, en Ecuador [] es conocido que la forma ms comn de de llevar a
cabo las protestas sociales es a travs del bloqueo de calles y autopistas
43 De la Torre, Carlos (2006). Populismo, democracia, protestas y crisis polticas en Ecuador. En Europa
Amrica:
Anlisis
e
informaciones
No.
21.
En
lnea:
http://www.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2010/06066.pdf (14-05-2011)
46 El discurso social es como lo defina Jess Ibez, un entramado de haceres y decires, esto es, un
entramado de prcticas y representaciones y/o retricas sociales, desde el que no slo se emiten
mensajes sobre seres y cosas, sino en el que se instituye su existencia y sentido. Concepto tomado de
Enrique Santamara, La incgnita del extrao. Una aproximacin a la significacin sociolgica de la
inmigracin no comunitaria, Editorial Antojos, Barcelona, 2002, p.4.
47 Principalmente lo que tienen que ver con la aplicacin de proyectos mineros y aquellos relacionados
con el acaparamiento del agua.
48 El Comercio, El ambientalismo colm la paciencia del Presidente Correa, 27 de abril de 2008, en:
www.elcomercio.com/solo_texto_search.asp?id_noticia=121385&anio=2008&mes=4& dia=27 (1305-11;16h00)
las
propuestas
y
proyectos
gubernamentales,
encarnados
principalmente por las autoridades oficiales y por los grupos que se
manifiestan en defensa de los derechos humanos y de la naturaleza.
A travs de los discursos emitidos desde distintas instancias estatales se
ha ido configurando la idea del nuevo enemigo como una amenaza,
peligro para la seguridad del Estado y para el orden establecido. La
figura del enemigo aparece recurrentemente en el discurso oficial
consagrndolo como un peligro para el proyecto emprendido por la
Revolucin Ciudadana. Por ejemplo, el mandatario cambia de tono,
cambia de ritmo, emplea imgenes retricas crudas, agresivas y
mordaces cuando habla del enemigo.51
Desde el discurso oficial se va construyendo un nuevo enemigo y para
ello se emplea un discurso binario que consolida la divisin entre los
buenos y los malos, los defensores del proyecto revolucionario y los
detractores, los colabores y opositores. Uno de los pronunciamientos en
los que podemos evidenciar este tipo de discurso es en la intervencin
del inicio del Tercer Ao de Mandato, en el cual el Primer Mandatario
seal:
los nuevos reaccionarios son precisamente aquellos
fundamentalistas ecolgicos, y yo aadira, aquellas
supuestas
organizaciones
sociales
que
no
representan a nadie pero se comportan como SI
representaran a todos. Aqullas y stas se llaman
ahora la verdadera izquierda -yo le llamo la
apostolcracia de la izquierda. 52
Otro de los discursos en los que se puede constatar los aspectos antes
citados es en una de las intervenciones del Presidente Correa, en la que
plantea
Prohibido olvidar a quienes con sus actos de
violencia provocaron la muerte del hermano shuar
Bosco Wizuma; prohibido olvidar a quienes
secuestraron, cayeron a varillazos a sencillos
51 Pilar Prez Ordoez, El Presidente Rafael Correa y su Poltica de Redencin, en Ecuador Debate,
Nro. 80, Quito-Ecuador, Agosto, 2010, pg.86
52 Intervencin del Presidente de la Repblica, Rafael Correa en la entrega de Informe a la Nacin en el
inicio del Tercer Ao de Revolucin Ciudadana, Quito, 19 de enero de 2009, pg. 4 en:
http://www.presidencia.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=402&Itemid=102
(30-05-11;13h19)
59 El Ciudadano, Doris Soliz denuncia que hay manipulacin en las movilizaciones, 12 de Mayo de
2010,
en:
http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=12805:doris-solizdenuncia-que-hay-manipulacion-en-las-movilizaciones&catid=1:archivo (17-05-11;10h28)
60 Palabras del Presidente Rafael Correa, Informe a la nacin en el inicio del tercer ao de revolucin
ciudadana, 19 de enero del 2009, www.presidencia.gov.ec/pdf/discurso-plaza (19-05-11;9h30)
61 Discurso en la Cumbre Presidencial y de Autoridades Indgenas y Afrodescendientes de la ALBA,
Otavalo,
25
de
junio
de
2010
en:
http://www.presidencia.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=56&Itemid=105
(18-05-11;9h42)
62 El Ciudadano, Ministro Serrano: Proceso contra Acacho es por sabotaje y no por terrorismo,3 de
Febrero
de
2011m
en:
http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=21059:ministroserrano-proceso-contra-acacho-es-por-sabotaje-y-no-por-terrorismo-&catid=1:archivo
(17-0511;10h11)
68 Comisin de la Verdad Ecuador (2010). Sin verdad no hay justicia, resumen ejecutivo. Quito.
Disponible en: http://www.coverdad.org.ec/informe-final?catid=8. Visitado en: 05/10/2011. Pg. 38
69 CDES (2011). Criminalizacin de la Protesta Social: Un recuento desde el retorno a la democracia
Disponible en: http://cdesobserva.8xdi.com/noticias/la-noticia-del-mes/122-marzo.html. Visitado en:
05/10/2011. Pg. 1
70 Asamblea Constituyente (2008). Informe de la Asamblesta Informante Marisol Peafiel, sobre las
Amnistas, presentado el 6 de marzo de 2008, ante el Dr. Csar Rodrguez, Presidente de la Mesa de
Legislacin y Fiscalizacin (s/n pg).
71 Artculo 57.4 de la Constitucin de la Repblica.
72 La Defensora del Pueblo se ha pronunciado en el sentido de que existen dos tipos de consulta, la
primera que es la consulta previa, libre e informada derecho que les asiste a las comunidades, pueblos
y nacionalidades indgenas, afrodescendientes y montubios y tiene por objetivo someter al
consentimiento de estos pueblos todas las medidas administrativas o normativas, susceptibles de
afectarles directamente. Este derecho est consagrado en el artculo 57.7 y 57.17 de la Constitucin de
la Repblica; artculo 6 del Convenio 169 de la OIT y 19 de la Declaracin de Naciones Unidas sobre
Derechos de los Pueblos Indgenas. La segunda es la consulta ambiental, y constituye un derecho
difuso de todas las personas y tiene por objetivo contar con los criterios de la comunidad frente a una
decisin estatal que afecta el ambiente, conforme lo establece el artculo 398 de la CR. Informe
Temtico: La Consulta Previa, Libre e Informada, un derecho de participacin.
73 Artculo 10 de la Constitucin de la Repblica.
Mecanismos de protesta:
Las demandas de los defensores y defensoras de derechos humanos y
la naturaleza han sido planteadas a travs de mecanismos como:
tomas simblicas de lugares claves; interrupcin de vas e impedimento
de la circulacin vehicular, realizacin de paros nacionales,
impedimento de ingreso de trabajadores a reas en las que se violentan
los derechos mencionados; y corte de produccin de oleoducto.
Cabe sealar que en estricto sentido y de acuerdo a las normas
internacionales que amparan las acciones de quienes defienden
derechos humanos se ha establecido la capacidad de realizar
acciones de protesta activa pacfica. Es decir que la doctrina
internacional ha concebido que la defensa de los derechos humanos
puede hacerse no solo a travs de los canales institucionales ya que
stos en muchos casos no son efectivos por lo que hay que recurrir a
otras vas que permitan llamar la atencin80. As la Experta de Naciones
Unidas ha manifestado que el derecho a la libertad de expresin de
quienes defienden derechos humanos solo puede ser limitado por el
respeto a derechos humanos con elevado valor moral, como por
ejemplo la vida y la integridad81.
Cabe sealar que el Estado a travs de la Asamblea Constituyente
reconoci la naturaleza poltica de los actos de resistencia, en cuanto
se orientan a la bsqueda del bien pblico, es decir tienen como
objetivo el bienestar colectivo. Por lo que estas acciones no son
susceptibles de imputaciones de delitos comunes82. Y ms bien al Estado
Elaboracin: Propia.
De la informacin sistematizada en la matriz que antecede es evidente,
en primer lugar que los tipos penales ms utilizados para la
87 Entre
los
autores
que
plantean
esto
consta
Ecuador
Debate,
http://www.flacsoandes.org/dspace/bitstream/10469/1432/1/03.%20Coyuntura.%20Conflictividad%2
0socio-pol%C3%ADtica%20Julio%20-%20Octubre%202008.pdf; Ramrez Franklin, Revista Nueva
Sociedad No. 227, mayo-junio. En lnea: http://www.nuso.org/upload/articulos/3698_1.pdf. Visitada:
12/05/2011. Aguilar, Juan Pablo, La represin en el Estado participativo. En: Develando el
desencanto Informe sobre derechos humanos 2010; Salazar, Daniela. El derecho a la protesta social
en Ecuador. La criminalizacin de los manifestantes persiste pese a las amnistas.
88 La Defensora del Pueblo ha revisado por lo menos 63 casos sometidos a procesos judiciales entre
2007 y 2010, de los cuales 42 fueron amnistiados por la Asamblea Constituyente y 21 se han
instaurado a partir de ah.
Elaboracin: Propia
Esto evidencia que muchos de los procesos son mecanismos de
amenazas puesto que estos no avanzan ya sea por falta de evidencias
o por falta de impulso de parte de las personas denunciantes. A esto se
suman los procesos sobresedos93 es decir que los procesos no aportan
elementos sobre la existencia del delito y la responsabilidad del
procesado, por lo que apenas en el 10% de los casos analizados se ha
podido dictar sentencias, las cuales sern analizadas ms tarde,
demostrando que no existen pruebas suficientes para procesar a los
defensores y defensoras de derechos humanos y de la naturaleza, lo
que evidencia el nimo de usar los procesos penales como mecanismos
de disuasin de la protesta, de intimidacin en su contra.
En virtud del elevado porcentaje de juicios por delitos de sabotaje y
terrorismo, a continuacin se realiza un anlisis de estos delitos.
Delitos de terrorismo y sabotaje:
As mismo, durante los procesos de demanda a favor de los derechos
humanos y de la naturaleza que se han dado entre 2008 y 2011, se ha
93 De acuerdo con el Cdigo de Procedimiento Penal, los sobreseimientos se dictan cuando el Juez no
encuentra elementos suficientes sobre la existencia del delito o participacin del procesado o cuando
el Juez concluye que los hechos no constituyen delito o que los indicios no conducen a presumir la
infraccin o existen elementos eximentes del procesado. Artculos 241, 242 y 243.
96 Son varios los instrumentos internacionales ratificados por Ecuador y que se relacionan con normas
internacionales en contra del terrorismo. As la Convencin para la represin de la financiacin del
terrorismo, publicada en el Registro Oficial No. 257, de 22 de enero de 2004; la Convencin
interamericana en contra del terrorismo, publicada en el Registro Oficial 343, de 28 de agosto de
2006; Convencin para prevenir y sancionar el terrorismo, publicada en el Registro Oficial No. 314 de
17 de julio de 2006; Convencin internacional contra la toma de rehenes, publicada en el Registro
Oficial No. 225 de 4 de diciembre de 2003.
97 Rojas, Francisco (2003). Latinoamrica y el terrorismo de la posguerra fra. En: Ecuador Debate No.
60. Quito. Pg.130.
penales y adecuarlos
internacional.
la
nueva
normativa
constitucional
103
Diario ltimas Noticias Record ya no se limpia 7 de Febrero, 2011, en
http://www.ultimasnoticias.ec/noticias/1875-record-ya-no-se-limpia.html
104
Comisin de la Verdad, Principales estructuras militares y policiales involucradas en
violaciones de Derechos Humanos en Ecuador Informe de la Comisin de la Verdad, Pag 243
105
Juan Pablo Aguilar, La Represin en el Estado participativo Develando el Desencanto,
Programa Andino de Derechos Humanos, Quito, 2011, pag 63
106
Artculo 158 de la Consticin de la Repblica
107
Artculo 11-b de la Ley de Segurida Pblica y del Estado108
Artculo 4-k de la Ley Orgnica de la Polica Nacional.
109
Comisin Veedora Dayuma, Informe Final. Recomendaciones generales.
114
Salazar Marn, Daniela El derecho a la protesta social en Ecuador: La criminalizacin de los
manifestantes persiste pese a las amnistas. pg. 108
115
Diario La Repblica, Gobierno faculta a militares a intervenir en protesta amaznica,21 de
febrero, 2010, en http://www.larepublica.pe/21-02-2010/autorizan-intervencion-militar-protestaindigena-0
116
Ley de seguridad pblica y del Estado, Artculo 35.
de
128
Por tanto, el accionar del Estado y las polticas pblicas que se adopten
en esta materia deben basarse en los principios y fundamentos
contemplados en el marco de proteccin de los derechos humanos. As
como tambin de los derechos de la naturaleza estipulados en nuestra
Constitucin de 2008.
Cabe sealar que, el incumplimiento del Estado de su responsabilidad
de abstinencia ha posibilitado que se vulneren derechos por cuanto
permiten por ejemplo que personas naturales y jurdicas particulares
emprendan procesos judiciales contra defensores y defensoras de
derechos humanos. Esta vulneracin de derechos trastoca los planes de
vida en tanto impide el goce pleno de derechos como: el derecho a la
libertad de expresin, de reunin, asociacin y manifestacin; as como
tambin el derecho al buen nombre, el derecho a la integridad y a la
vida no slo de los defensores y defensoras de derechos humanos y de
la naturaleza sino tambin de sus familias.
As por ejemplo, la propuesta de Reformas Penales presentada por el
Ejecutivo en la que se plantea el incremento de la pena de prisin para
quienes obstaculicen las vas, violenta el derecho a la libertad de
expresin, el derecho asociarse y manifestarse en forma pacfica,
derechos que deben ser garantizados y respetados por el Estado
Ecuatoriano. Esta propuesta violenta derechos humanos y disuade la
protesta.
De otra parte, cabe sealar que el Estado a travs de las distintas
acciones emprendidas para deslegitimar la labor emprendida por los y
las defensoras de derechos humanos y de la naturaleza, han permitido
que el Estado incurra en su responsabilidad de abstinencia,es decir en
su obligacin de adoptar acciones que vulneren o violen los derechos
humanos.
Entre estas acciones podemos mencionar la utilizacin de las Fuerzas
Armadas en actividades propias de la Polica Nacional, la declaracin
de estados de excepcin, el uso y abuso tanto de la Polica como de las
Fuerzas Armadas y la limitacin del ejercicio de ciertos derechos como
por ejemplo en los casos de declaratoria de estados de excepcin.
De igual forma, como habamos mencionado anteriormente uno de los
efectos de la criminalizacin ha sido que los defensores y defensoras de
derechos humanos y de la naturaleza y sus familiares se han visto
obligados a separarse de su ncleo familiar, a cambiar su lugar de
Promovemos y defendemos los derechos humanos y de la naturaleza 60
residencia, dejar sus estudios y, con ello sus planes y proyectos de vida
han sido cambiados. Por ejemplo, varios de los hijos e hijas de los y las
defensoras que enfrentan procesos judiciales han tenido que dejar sus
estudios, menoscabando con ello su derecho a la educacin.
A esto se suma, el hecho que varios de los defensores y defensoras de
derechos humanos y de la naturaleza han perdido sus trabajos y han
incurrido en algunos gastos econmicos a fin de enfrentar los juicios
emprendidos en su contra. Cada uno de estos elementos, han
afectando notablemente su derecho al trabajo129 y con ello el derecho
a una vida digna,130 este ltimo derecho implica que se asegure por
ejemplo, la salud, alimentacin, educacin, trabajo, vestido entre otros.
Otro de los derechos vulnerados es el derecho a la libertad, mismo que
en el caso de los defensores y defensoras de derechos humanos y de la
naturaleza esta en juego frente a una posible sancin penal de prisin o
reclusin por su accionar en defensa de derechos constitucionales.
Cabe mencionar que el derecho a la libertad se encuentra
contemplado tanto en el marco normativo nacional como
internacional, como por ejemplo en la Declaracin sobre el derecho y
el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y
proteger los derechos
humanos y las libertades fundamentales
universalmente reconocidos.
A ms de ello, el Estado ha incurrido en la obligacin de investigar y
reparar a los y las vctimas de violaciones de derechos humanos en la
medida que no se han emprendido acciones encaminadas a cumplir
con estas responsabilidades. Aspecto que se evidencia en el nmero de
personas judicializadas por su accionar en defensa de los derechos
constitucionales, as como tambin el nmero de procesos emprendidos
en contra de los mismos.
9. CONCLUSIONES
1. La Defensora del Pueblo, a travs de esta investigacin, ha
determinado la existencia de una poltica de criminalizacin que
surge desde diferentes actores, tanto estatales como privados,
frente a las omisiones del primero. La existencia de la poltica de
criminalizacin se evidencia a travs de tres elementos
concurrentes:
129
130
131 La Comisin considera que los Estados tienen el deber de investigar a quienes trasgreden la ley
dentro de su territorio, pero tambin los Estados tienen la obligacin de tomar todas las medidas
necesarias para evitar que mediante investigaciones estatales se someta a juicios injustos o infundados a
las personas que de manera legtima reclaman el respeto y proteccin de los derechos humanos (Informe
sobre situacin de defensores y defensoras de derechos humanos en las Amricas. CIDH, 2006, prrafo
116).
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http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=12
914:presidente-la-conaie-utiliza-la-agresion-&catid=1:archivo(17-05-11;11h00)
782:presidente-correa-cuestiona-acciones-negativas-de-dirigente-indigena-marlonsanti&catid=2:politica&Itemid=43 (17-05-11;10h54)
http://www4.elcomercio.com/Politica/los_indigenas_anuncian_lucha_a_favor_de_aca
cho.axp (03-02-11;10h30)
Documentos oficiales:
Asamblea Constituyente. Resoluciones de Amnistas Defensores de
Derechos Humanos y de la Naturaleza de 14 de marzo de 2008.
Asamblea Constituyente. Resoluciones de Amnistas Defensores de
Derechos Humanos y de la Naturaleza de julio de 2008
Documentales:
Comisin Ecumnica de Derechos Humanos (2009). A Cielo Abierto
derechos minados. Quito-Ecuador.
Entrevistas
Dr. Csar Arciniegas, abogado defensor de los pobladores del cantn
Nabn. Realizada el 14 de junio de 2011.
Ingeniero. Orazio Bellettini, Director Ejecutivo de la Fundacin para el
Avance de las Reformas y las Oportunidades (Grupo FARO). Realizada el
20 de mayo de 2011.
Abogado. Juan Pablo Aguilar, abogado experto en criminalizacin.
Realizada el 20 de mayo de 2011.
ANEXOS
ANEXO 1132
Elaboracin: Propia
132
Este anexo ha sido elaborado tomando como fuente la informacin que consta en los casos
amnistiados por la Asamblea Constituyente de 2008. Informacin disponible en: Asamblea
Constituyente (2008). Informe de la Asamblesta Informante Marisol Peafiel, sobre las Amnistas,
presentado el 6 de marzo de 2008, ante el Dr. Csar Rodrguez, Presidente de la Mesa de Legislacin
y Fiscalizacin (s/n pg) y el Informe definitivo de mayora sobre amnistas a personas involucradas
en hechos acaecidos en el cantn Chillanes, provincia de Bolvar; en el paro nacional minero y casos
de criminalizacin por defender la territorialidad, derechos colectivos y de los pueblos, presentada el
11 de julio de 2008, ante la Dra. Mara Paula Romo, Presidenta de la Mesa de Legislacin y
Fiscalizacin. As como tambin los datos que constan en el informe elaborado por: CEDHU, Accin
Ecolgica, Criminalizacin a defensores de derechos humanos y de la naturaleza, 2008-2010, Quito,
2010.
ANEXO 2
Matriz Casos de Criminalizacin Amnistiados
2007-2008133
No
CASO
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
CRIMINALIZADOR
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
ESTADO DEL
PROCESO
UBICACIN
GEOGRFICA
Supuestas
agresiones
periodista.
Comunidades
de
Yantzaza afectadas
por el proyecto de la
Particulares
a
Allegados a la
Empresa Aurelian
Alcalde
de
Yantzaza y otros
pobladores
Movilizacin
antiminera
Indagacin
previa
133
Para la elaboracin de esta matriz se utiliz como fuente la informacin que consta en los casos amnistiados por la Asamblea Constituyente de 2008. Informacin
disponible en: Asamblea Constituyente (2008). Informe de la Asamblesta Informante Marisol Peafiel, sobre las Amnistas, presentado el 6 de marzo de 2008, ante el Dr.
Csar Rodrguez, Presidente de la Mesa de Legislacin y Fiscalizacin (s/n pg) y el Informe definitivo de mayora sobre amnistas a personas involucradas en hechos
acaecidos en el cantn Chillanes, provincia de Bolvar; en el paro nacional minero y casos de criminalizacin por defender la territorialidad, derechos colectivos y de los
pueblos, presentada el 11 de julio de 2008, ante la Dra. Mara Paula Romo, Presidenta de la Mesa de Legislacin y Fiscalizacin.
Para la seleccin de casos se tomo en cuenta los siguientes criterios: que se establezca el actor que denuncia el caso y que se refieran a procesos judiciales de tipo penal.
En ese sentido, no se tomo en cuenta en el anlisis los procesos administrativos, civiles ni diligencias pre-procesales. Adems para el anlisis se consideraron los procesos
iniciados a partir de 2007.
empresa Aurelian
No
CASO
Supuestas
agresiones
periodista.
Particulares
a
Allegados a la
Empresa Aurelian
Instigacin
Particulares
Instigacin
Allegados a la
Empresa Aurelian
Particulares
Allegados a la
Empresa Aurelian
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
Destruccin
de
campamentos
CRIMINALIZADOR
Particulares
Ecuacorriente
Heridas de bala a
dos conscriptos
Particulares
Ecuacorriente
Comunidades
del
cantn El Pangui
afectadas por la
empresa canadiense
Corriente Resources
Intento
asesinato
Intento
de
de
Particulares
Agustn Mashendo
Ankuah
Estado
Alcalde
de
Yantzaza y otros
pobladores
Movilizacin
antiminera
Indagacin
previa
Alcalde
de
Yantzaza y otros
pobladores
Movilizacin
antiminera
Indagacin
previa
Alcalde
de
Yantzaza y otros
pobladores
Movilizacin
antiminera
Indagacin
previa
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
ESTADO DEL
PROCESO
Rodrigo
Aucay,
Diego Aucay y 5
personas ms
s/d
Indagacin
previa
Rodrigo
Aucay,
Alcalde
de
El
Pangui,
2
Concejales y 3
pobladores
Rodrigo Aucay
Protesta en contra
de la Ley Minera.
Indagacin
previa
Protesta en contra
de la Ley Minera.
Indagacin
previa
Protesta en contra
Indagacin
Rodrigo Aucay, el
Provincia de
Zamora
Chinchipe,
cantn
Yantzaza
UBICACIN
GEOGRFICA
Provincia de
Zamora
Chinchipe,
Cantn
El
(ECSA)
asesinato a dos
conscriptos y a un
guardin
de
Ecuacorriente
Injurias
calumniosas
Intento
asesinato
Teniente
Ejrcito
del
Particulares
de
Narcisa Caamao
Particulares
Jos Ral Tucup
Yampis
10
Invasin
a
propiedad
la
Particulares
Ecuacorriente
No
11
CASO
Poblador
de
Nangaritza/Minero
Industrial
Poblador
afectado
por minero industrial
luego
de
emitir
criterio
sobre
impactos
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
Injurias
CRIMINALIZADOR
Particulares
Jaime
Cristbal
Gaibor, dueo de
una mina de Silice
en San Roque.
Alcalde
de
Pangui
y
personas
El
10
de
la
Minera./d
Ley
previa
Pangui
Rodrigo Aucay
Protesta en contra
de la Ley Minera.
Indagacin
previa
Rodrigo
Aucay,
Alcalde
de
el
Pangui,
un
Concejal
y
7
personas ms.
Roberto Valdivieso
de la comunidad
Shaime y otras
personas
de
Bomboiza
Protesta en contra
de la Ley Minera.
Indagacin
previa
Protesta en contra
de la Ley Minera.
En
noviembre
de 2007 fue
citado por el
Juzgado Penal
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
ESTADO DEL
PROCESO
Ramiro
Gonzalo
Bravo
Encarnacin
Emitir
criterios
sobre
impactos
ambientales
Denuncia
presentada
Juzgado
Primero de
Penal
UBICACIN
GEOGRFICA
al
lo
Provincia de
Zamora
Chinchpe,
Parroquial de
Guayzimi
y
Nangaritza.
ambientales
12
13
Limn
Indanza/Sipetrol
Comunidades
del
cantn
Limn
Indanza afectadas
Sabotaje,
Terrorismo
atentado
explosivos
Sabotaje
terrorismo
Particulares
y
con
SIPETROL
Aida
Astudillo,
Franklin Reinoso,
Marco
Ochoa,
Tarquino
Cajamarca y 17
personas ms
Estado
Por
impedir
explotacin
minera en Rosa
de Oro, Sn Carlos
y Tundayme.
Etapa
intermedia.
Dictamen
acusatorio
prisin
preventiva
Indagacin
Previa
Alcalde de Limn
Indanza
No
CASO
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
14
Robo
CRIMINALIZADOR
Particulares
Jos
Gomez,
persona vinculada
a
la
empresa
Curimininig
Echanda
Las
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
Hugo
Leovigildo
Urbina, Segundo
Tacle,
Edwin
Joffre
Urbina,
Rubn
Jimnez,
Bolvar Lombeida,
Wimper Oswaldo
Resistencia a la
empresa minera
ESTADO DEL
PROCESO
y
Provincia de
Morona
Santiago,
cantn Limn
Indanza.
UBICACIN
GEOGRFICA
Instruccin
Fiscal
14
15
Naves/Curimininig
Salazar S.A
Comunidades de los
cantones Echanda y
Las Naves afectadas
por
la
empresa
Curimininig
16
Robo
Particulares
Jos
Gomez,
persona vinculada
a
la
empresa
Curimininig
Plagio
Particulares
Plagio
Personas
vinculadas a la
empresa: Imelda
Ocampo y otros.
Particulares
Personas
vinculadas
empresa
17
Secuestro
Plagio
Zaldumbide,
Fabin
Badillo
Alvear.
30 personas
la
Particulares
CASO
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
CRIMINALIZADOR
Instruccin
Fiscal
Audiencia
preliminar
10 de las 30
personas
registradas en el
casillero anterior,
estn acusadas de
otro
delito
de
plagio.
16 personas
Presencia de la
empresa sin el
estudio
de
impacto ambiental
El juicio est
para audiencia
preliminar
Presencia de la
empresa sin el
estudio
de
impacto ambiental
Instruccin
Fiscal
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
Seor Toala e
Imelda
Sols,
personas
vinculadas a la
empresa
No
Resistencia a la
empresa minera
ESTADO DEL
PROCESO
Provincia de
Morona
Santiago,
cantones Las
Naves
Bolvar
UBICACIN
GEOGRFICA
18
19
20
Pindo /Petroriental
Pobladores de Pindo
Orellana, afectados
por la compaa
Petrooriental
Dayuma/Petroecuad
or
Pobladores
de
Dayuma Orellana
afectados por la
empresa
Petroecuador
Sabotaje
terrrismo
Sabotaje
terrrismo
Tcnico
Petrolero/Petrobras
Tcnico
petrolero
afectado
por
la
empresa brasilea
Petroobras
Injurias
de
Particulares
Gonzalo Gonzlez,
presidente
y
apoderado
de
PETROBRAS
Instruccin
Fiscal
Provincia de
Orellana
(pobladores
de Pindo)
26 personas, de
las
cuales
11
fueron detenidas
entre
ellas
Esperanza
Guadalupe
Llori
Abarca.
Cierre de vas a
las petroleras
Se entregaron
testimonios de
personas
que
aseguran que el
imputaedo
e
imputadas
no
han
proporcionado
alimentos ni han
participado en la
paralizacin de
la
produccin
petrolera
y
cierre de vas.
Provincia de
Orellana
(pobladores
de Dayuma)
Fernando
Villavicencio
Se le acusa de
emitir injurias en
el libro Ecuador
Peaje Global, el
cual incluye un
anlisis
de
irregularidades de
la
compaa
Se solicicit al
Ministerio
Pblico,
acciones
previas.
Provincia de
Orellana,
cantn
La
Joya de los
Sachas,
parroquia San
Jos del Coca
y
3
de
Petrobras
No
21
CASO
Tumbaco/EMAAP-Q
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
Rebelin
Pobladores
de
Tumbaco afectada
por
la
Empresa
Metropolitana
de
Agua
Potable
y
Alcantarillado
del
MDMQ
CRIMINALIZADOR
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
22
Pangua
y
La
Man/ENERMAX
Comunidades de los
cantones Pangua y
la Man, afectadas
por la hidroelctrica
ENERMAX S.A
Robo calificado
23
San
Pablo
de
Amali/Hidrotambo
Sabotaje
terrorismo
Noviembre.
ESTADO DEL
PROCESO
UBICACIN
GEOGRFICA
Indagacin
previa
Provincia de
Pichincha,
cantn Quito
Etapa
de
investigacin
Provincia de
Cotopaxi
(comunidades
de
los
cantones
Pangua y La
Man)
Indagacin
Previa
Provincia
Bolvar
de
Comunidad
San
Pablo
de
Amal
afectada
por
el
proyecto
Hidrotambo.
No
CASO
Cuerpo
Ingenieros
Ejrcito
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
de
del
CRIMINALIZADOR
hidroelctrico San
Jos del Tambo
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
Cantn
ChillanesBolvar
(Comunidad
San Pablo de
Amal)
ESTADO DEL
PROCESO
UBICACIN
GEOGRFICA
25
26
Sabotaje
El Rosal/ADELCA
Pobladores
del
barrio
El
Rosal,
afectados por el
proyecto
industrial
ADELCA
Particulares
6 personas
ADELCA
Representante
legal
Sabotaje
Injuria
calumniosa
Particulares
no
ADELCA
Representante
legal
Particulares
ADELCA
Representante
legal
Oposicin a la
instalacin
del
tendido elctrico
de alta tensin
para el proyecto
ADELCA
3 personas
1 persona (Jos
Antonio
Balbn
Huamn)
Etapa
de
instruccin
fiscal, con orden
de
prisin
preventiva.
Instruccin
Fiscal
Oposicin
proyecto
fundicin
chatarra
ADELCA
al
de
de
de
Proceso
en
tercera
instancia, siendo
ya sentenciado
en
juzgado y
Corte Superior.
Est aceptado el
Provincia de
Pichincha,
cantn Quito,
parroquia
Tambillo.
27
Sabotaje
Particulares
Jos
Balbin
Antonio
ADELCA
Representante
legal
No
28
CASO
Salango/Empresario
Hotelero
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
Sabotaje
Terrorismo
CRIMINALIZADOR
Particulares
CRIMINALIZADOS
3 personas
29
Las
Acacias/Municipio
de Quito
Injurias
Particulares
Bertha Crdova y
Jos
Mara
Landzuri Crdova
3 personas.
Oposicin
proyecto
fundicin
chatarra
ADELCA
al
de
de
de
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
Sabotear
actividades
una hostera
de
Lotizacin de un
terreno del parque
de la urbanizacin
Las Acacias
recurso
de
casacin.
Orden de prisin
preventiva
ESTADO DEL
PROCESO
UBICACIN
GEOGRFICA
Fiscal
de
Jipijapa
dio
dictamen
absolutorio.
Esta pendiente
la audiencia de
juzgamiento.
Sentencia
ejecutoriada de
90
das
de
prisin.
Provincia de
Manab
Cantn Puerto
Lpez.
Provincia de
Pichincha,
cantn Quito
(moradores
del barrio Las
Acacias)
30
Provincia
31
La Toglla/intereses
particulares
Terrorismo
Comunidades
de
Saraguro/Comandan
cia de Polica
Rebelin
Edison
Ricardo
Campaa Zurita;
Miriam
Marlene
Campaa Zurita;
Milton
Vinicio
Campaa Zurita;
Juan
Sebastin
Campaa
Benalczar; Jhon
Alex
Andrade
Gavilanez;
Ludy
Isabel
Cruz
Aragn;
Blanca
Sonia
Cruz
Aragn;
Alcides
Jimnez Puebla;
Jos
Manuel
Guachamn
y
Margarita Simbaa
Cando.
Estado
Comandante
Provincial de la
Polica de Loja,
Crnel.
Galo
Hernn
Acosta
Balseca
2 personas (entre
ellas el ex alcalde
de Saraguro)
tierras
comunitarias
y
ancestrales de la
comuna.
Previa
PichinchaCantn Quito,
parroquia
Guangopolo
Protestas por la
detencin de 3
jvenes indgenas
Instruccin
Fiscal
Provincia de
Loja, cantn
Saraguro
32
No
33
Pescadores
artesanales/Camaro
nera Purocongo
Pescadores
artesanales
de
Olmedo, afectados
por
la
empresa
Acuacultura
Purocongo S.A
CASO
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
Cierre de
pblicas
vas
CRIMINALIZADOR
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
Levantamiento
nacional contra la
minera
ESTADO DEL
PROCESO
Instruccin
Fiscal
Provincia de
Esmeraldas,
cantn
Eloy
Alfaro,
parroquia La
Tola.
UBICACIN
GEOGRFICA
Provincia
Azuay,
Zamora
Chinchipe
Morona
Santiago.
de
34
35
No
36
Pueblo Kichwa de
Pastaza/Empresa
AGIP
Comunidades
Kichwa,
Ilipe,
Witawaya
y
Yanapuma
afectadas por la
empresa AGIP.
Sabotaje
Terrorismo
Cristalino/Petrobell
Orellana y Fuerzas
Armadas
Comunidades
de
Tiwino, Loma del
Tigre y Cristalino
afectados
por
empresa Petrobell y
Fuerzas Armadas
Asesinato
CASO
Comunidades
de
Sucumbos/
Petroproduccin
Fiscala de asuntos
petroleros
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
Sabotaje
Terrorismo
CRIMINALIZADOR
Estado
CRIMINALIZADOS
6 personas
Petroproduccin
Incumpliento de
los trminos de
garantas
de
proteccin
ambiental y de
irrespeto a los
derechos
indgenas.
Instruccin
Fiscal,
solicitando
la
prisin
preventiva
de
Mario Cuji, con
fines
investigativos.
Provincia
Pastaza,
parroquia
Triunfo,
Pastaza
Protestas contra
la
compaa
Petrobell
por
contamiar
parte
de
sus
comunidades
Indagacin
Previa
Provincia de
Orellana
(comunidades
de
Tiwino,
Loma
del
Tigre
y
Cristalino)
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
Oposicin
perforacin
pozos
a
de
ESTADO DEL
PROCESO
Indagacin
Previa
de
El
UBICACIN
GEOGRFICA
Provincia de
Sucumbos
37
38
39
No
40
Campesino
de
Tiwino/Petrolera
PETROBELL
Campesino
de
Tiwino afectada por
la empresa petrolera
Petrobell.
Injurias
Payamino/Perenco
Comunidades 15 de
Abril, Payamino y
Ro
Punino
afectadas por la
compaa Perenco.
Sabotaje
terrorismo
Comunidad 7 de
julio/Petroproduccin
Comunidad 7 de
julio afectada por
Petroproduccin
Sabotaje
Terrrismo
CASO
Particulares
1 persona
Afectacin de la
comunidad por la
empresa petrolera
Petrobell
Tramite
de
accin privada
Provincia
Orellana
Wilman Jimnez,
Dicles Zambrano,
Cruz
y
Jos
Moreira, Alfonso
Cango
Protestas contra
los incumpliento
de la compaa
Perenco
Provincia de
Orellana
(comunidades
15 de abril y
Ro Punino)
3
personas
otros.
Oposicin
a
perforacin
del
pozo
llamado
DRAGO 1.
Indagacin
previa
Resolucin
favorable de la
Defensora del
Pueblo,
concedieron
Habeas Corpus.
Indagacin
Previa
ESTADO DEL
PROCESO
UBICACIN
GEOGRFICA
Washington Trujillo
Realpe, Gerente
de Petrobell
Estado
Fiscala
Estado
Petroproduccin
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
Terrorismo
CRIMINALIZADOR
Estado
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
Oposicin
al
de
Provincia de
Sucumbos,
Cantn
Shushufindi
s/d
40
41
42
San
Pablo
de
Amal/Hidrotambo
Comunidades San
Pablo
de
Amal
afectadas por el
proyecto Hidrotambo
y por el Municipio de
Chillanes
Terrorismo
Colocacin
de
cadenas en la
Alcalda
Destruccin
bienes
de
proyecto
hidroelctrico San
Jos del Tambo
s/d
Oposicin
al
proyecto
hidroelctrico San
Jos del Tambo
Indagacin
Previa
de
16 personas (entre
ellos
Wilson
Chaquinga)
Oposicin
al
proyecto
hidroelctrico San
Jos del Tambo
Indagacin
Previa
de
5 personas (entre
ellos
Wilson
Chaquinga)
Rolando
Alcalde
Chillanes
Estado
Colina,
de
Alcalde
Chillanes
Estado
Alcalde
Chillanes
y 15 campesinos
ms
Provincia
Bolvar,
cantn
Chillanes
Bolvar
de
ANEXO 3
Matriz nuevos casos de Criminalizacin
2008-2010134
Actualizado al 17 de junio de 2011
No
CASO
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
CRIMINALIZADO
R
Ecuacorriente y
pobladores
de
Morona Santiago
Invasin a edificios
Particulares
Juicio Penal y
encarcelamiento
a
indgenas
shuar
Robo agravado
Empresa Minera
Ecuacorriente
Particulares
Indagacin previa
Supuestas lesiones
Empleados de la
empresa minera
EcuaCorriente
Particulares
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
ESTADO DEL
PROCESO
UBICACIN
GEOGRFICA
Alcalde de Limn
Indanza
y
15
personas ms.
Movilizaciones contra la
empresa EcuaCorriente
Indagacin previa
3 indgenas shuar
Movilizaciones contra la
empresa EcuaCorriente
Indagacin Previa
1 persona
Indagacin Previa
Provincia de Morona
Santiago,
cantn
Limn y San Juan
Bosco
Provincia de Morona
Santiago,
cantn
Limn y San Juan
Bosco
Provincia de Zamora
134
Para la elaboracin de esta matriz se ha tomado como fuente la informacin sobre los casos que consta en el documento elaborado por: CEDHU, Accin Ecolgica,
Criminalizacin a defensores de derechos humanos y de la naturaleza, 2008-2010, Quito, 2010.
Adems, para la seleccin de casos se tomo en cuenta los siguientes criterios: que se establezca el actor que denuncia el caso y que se refieran a procesos judiciales de tipo
penal. En ese sentido, no se tomo en cuenta en el anlisis los procesos administrativos, civiles ni diligencias pre-procesales. Igualmente, se consideraron procesos iniciados
despus de la Amnista de 2008 hasta el ao 2010, y su estado hasta Junio, 2011, fecha de la finalizacin del texto original.
contra dirigente
antiminero
de
Zamora
Chinchipe
(Cantn
El
Pangui)
No
CASO
Con
base
en
denuncia policial
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
Pobladores
antimineros del
cantn El Pangui
Campesinos
Zamora
Chinchipe
a policas
de
Dirigente
campesino
de
Morona Santiago
(cantn
Limn
Indanza)
Ecuacorriente
Intento
secuestro
Alcalde
de
Pangui
Terrorismo
organizado
de
al
El
Sabotaje
de
servicios pblicos o
privados
CRIMINALIZADO
R
Estado
de Minera
Chinchipe, cantn El
Pangui
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
ESTADO DEL
PROCESO
5 personas del
cantn El Pangui
Indagacin Previa
Provincia de Zamora
Chinchipe, cantn El
Pangui
2 personas de la
provincia Zamora
Chinchipe
Instruccin Fiscal
Provincia de Zamora
Chinchipe.
1
persona
(Dirigente
de
Limn Indanza)
Instruccin Fiscal
Provincia de Morona
Santiago,
cantn
Limn Indanza
1 persona (Hijo de
la familia)
Explotacin minera
Provincia
Chinchipe.
Alcalde El Pangui
Estado
Fiscala
de
Morona Santiago
Estado
Fiscala a partir
de
informe
policial.
Particulares
Ecuacorriente
UBICACIN
GEOGRFICA
Zamora
10
Integrantes de la
Federacin
Interprovincial de
Centros
Shuar
FISCH
Pobladores
cantn
Las
Naves
Sabotaje
Terrorismo
muerte
Estado
Pobladores
Cantn las Naves
con
Fiscala
de
Morona Santiago
Atentado contra la
propiedad privada
No
CASO
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
11
Pobladores
Nabn
12
Mocoral
Tutela
Particulares
Representante de
la
empresa
minera
Particulares
y
Estado
Empresa
Curuminig
Estado
CRIMINALIZADO
R
Particulares
Estado
Explosur
Estado
Ex presidente de
la FISCH y 10
indgenas ms.
Movilizacin
Ley
de
Hdricos
contra la
Recursos
En proceso
Provincia de Morona
Santiago
9 personas del
cantn las Naves
Protesta en contra de la
explotacin minera
En proceso
Provincia de Bolvar
37 personas del
cantn
Echeanda,
incluida 1 persona
de Tenguel y 1
activista ecolgica
Protestas
por
explotacin minera que
afecta zona agrcola que
se encuentra en fase de
exploracin avanzada
En proceso
Provincia de Bolvar
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
ESTADO DEL
PROCESO
UBICACIN
GEOGRFICA
7 pobladores del
cantn Nabn.
Provincia
de
Barcelona
administrativa
solicitada por la
empresa minera
Proceso penal por
interrupcin de las
actividades de la
empresa.
13
Enjuiciamiento a
dirigentes,
lderes
y
comuneros de
Azuay
No
CASO
14
Empresa CECAL
que
funciona
ilegalmente y el
Estado no ha
adoptado
medidas
para
solucionar este
problema
la
comunidad
Mocoral y de la
zona de Intag
impactos
de
la
explotacin de marmol
de la empresa Cevallos
Calisto S.A CECAL.
una resolucin de la
Defensora
del
Pueblo.
Supuesto sabotaje
y terrorismo por
parte
de
3
dirigentes de la
CRIMINALIZADO
R
Estado
Gobernador
Imbabura
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
ESTADO DEL
PROCESO
Imbabura, comunidad
Mocoral- Barcelona.
Provincia de Azuay
UBICACIN
GEOGRFICA
Indagacin Previa
de
14
15
FICI.
Dirigentes de la
FICI
Juicio
penal,
indagacin previa
por
plagio
e
interrupcin
de
vas.
3
Dirigentes
indgenas de la
FICI
Estado
Indagacin Previa
Movilizacin en contra
de la Ley de Aguas
Provincia de Imbabura
En proceso
Ministerio Pblico
Dirigentes de la
CONAIE,
ECUARUNARI,
FICI
Juicio penal en
etapa
de
indagacin previa
por
sabotaje
y
terrorismo.
Estado
Fiscala a partir
de
Parte policial
Dirigentes
indgenas, de la
CONAIE,
ECUARUNARI Y
FICI.
Presentan su postura
frente a X Cumbre de
Alianza Bolivariana para
los
Pueblos
ALBA.
Tenan consignas sobre
el cumplimiento de los
derechos de los pueblos
indgenas.
En proceso
Provincia
Imbabura,
Otavalo.
de
cantn
Juicio penal de
usurpacin 2010.
Acusaciones
penales
Particulares
Patrick
Bredthauer
Bakoff, propietario
de
Inmobiliario
Tocuyo S.A
Alcalde de Puerto
Lpez, Concejal,
Privatizacin de caminos
pblicos y vecinales
ancestrales, el estero
pblico
y
playas
pblicas.
Tierras
ancestrales?
Estado dispone apertura
17
administrativas
de dirigentes de
la comunidad de
Salango
18
19
Personas
de
Zaruma,
provincia de El
Oro, investigadas
por denunciar la
contaminacin
minera.
Juicio penal de
usurpacin 2010.
Particulares
Injurias
Calumniosas
Particulares
Patrick
Bredthauer
Bakoff, propietario
de
Inmobiliario
Tocuyo S.A
Pequeos
mineros
contaminan
que
funcionarios
municipales,
Presidente de la
Junta Parroquial,
dirigentes
del
consejo
de
gobierno de la
comunidad
y
comuneros.
Agricultor
de
Zaruma
y
periodista
de
Diario El Nacional.
s/d
Provincia de Manab,
cantn Salango
Provincia de El Oro.
20
provincia
de
Estado
Tenienta poltica
de Tenguel
Presidenta
del
Comit
Pro
defensa
de
nuestros ros ,
Tenguel y Chala,
Siete y Chico.
Retaliacin
por
denuncias
de
contaminacin de ros
en Tenguel
Sobreseimiento de la
Corte Provincial del
Guayas.
Tiene
Proteccin Especial.
Recomendacin
internacional
Provincia de Guayas
Guayas
No
21
CASO
Caso
Rivera
Marcelo
TIPO DE
CRIMINALIZACIN
Juicio
penalAgresin terrorista
sin embargo en los
argumentos
del
Fiscal se le acusa
de
destrozar
puertas
con
el
hasta
de
una
bandera.
El
acusador considera
que
hay
dos
personas
lesionadas.
Bien
jurdico
protegido
es:
seguridad
interna del Estado.
Tipo
penal:
Terrorismo.
Fiscales
afirman
destruccin
y
obstaculizacin de
reas
administrativas,
destruccin
de
bienes muebles.
CRIMINALIZADO
R
Estado
CRIMINALIZADOS
CAUSA DE LA
CRIMINALIZACIN
ESTADO DEL
PROCESO
Sentenciado a tres
aos de reclusin
mayor
UBICACIN
GEOGRFICA
Provincia
Pichincha,
Quito
de
cantn
persianas;
vidrios
rotos y gran desorden
en la Secretara.
Testimonio mdico: Dr.
Samaniego herido en
la
frente,
taquicrdico,
frecuencia cardiaca y
respiratoria elevada,
herida en el cuero
cabelludo
causada
por arma, estado
anmico acelerado.
Testimonio propio cabo
Adriano
Rmulo Vinueza: de
transcripcin de cd,
escucha
golpes
fuertes
Testimonio propio cabo
Bajaa: observ a
estudiantes
enfrentndose
con
policas,
puertas
metlicas daadas;
puertas de madera
rotas; vidrios rotos;
maculaciones
de
sangre,
que
ha
constatado daos a
la propiedad pblica ;
pasamontaas, gorra
y pisapapel;
Testimonio
Fausto
Guayasamn:
Paneles
desmontados
de
puertas
precolombinas; rotos
cristales y vidrios de
mamparas
de
aluminio; pantalla de
computador
destruido;
estacin
de
trabajo
desmontada;
dos
sillas rotas; astas de
banderas
rotas;
vidrios de ventanas
de rectorado rotos;
daos que alcanzan
los 298.665,oo
Dr. Medico legal polica
nacional:
quien
informa que atendi a
un polica herido en
la espalda, y lo
incapacita de 4 a 8
das.
Testimonio de acusador
particular: presenta
fotos
de
rivera
incitando a nios a
que lo agredan; oye
goles en las paredes;
que fue agredido con
piedras, garrotazos lo
cual le han herido el
hombro y la cabeza.
Jamas dice que quien
le golpeo es Rivera.
Testimonio
propio
Decano
de
odontologa: Escucha
golpes;
han
comenzado a destruir
y golpear las puertas
de la oficina del
Rector. Han lanzado
piedras y han roto
vidrios que uno hiri
a
una
persona;
observa a varias
personas causando
destrozos. Que ha
visto a Rivera en la
oficina del Rector;
que no ha visto
personas armadas y
que no sabe si Rivera
ataco al rector.
Ven a Rivera con palo
queriendo ingresar al
rectorado
y
que
amenazaba
con
quemarlos
Rivera gritaba consignas
con megfono; daos
materiales, puertas,
vidrios,
escritorios,
mesas
destruccin
total.
Estudiantes armados con
banderas; amenazas
de prenderles fuego.