PROYECTO PILOTO PARA FORTALECER LA GESTION REGIONAL Y

LOCAL EN AGUA Y SANEAMIENTO EN EL MARCO DE LA

DESCENTRALIZACIN PROPILAS IV

EQUIDAD DE GNERO EN LOS

PROYECTOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO
METODOLOGIA E INSTRUMENTOS

MIRTHA I., VILLANUEVA CORTINA

CONSUELO A, ALVAREZ CHVEZ

Revisin y Edicin: Consuelo Alvarez Chvez

Juan Salazar Snchez.

Setiembre del 2006.

CONTENIDO
PAG.
04
PRESENTACION
I. MARCO CONCEPTUAL DE GNERO EN LOS PROYECTOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO.

05
05

1.

LA OPERACIONALIZACION DEL CONCEPTO DE EQUIDAD

DE GNERO EN LOS PROYECTOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO.

2.

IMPORTANCIA DEL ENFOQUE DE GENERO EN

SANEAMIENTO.

3.

EL ENFOQUE DE GNERO EN EL PERU

10

AGUA Y

11
16

II. INCORPORACION DEL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GENERO EN

LOS PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
1. PRINCIPIOS METODOLOGICOS BASICOS

16

2. EL PROCESO DEL CAMBIO

17

3. INSTRUMENTOS PARA OPERATIVIZAR EL ENFOQUE DE

GENERO

18

4. INTERVENCION
COMUNAL

19

NIVEL

19

EN

DOS

4.1 PROCESOS
PARA
INSTITUCIONAL
A. Sensibilizacin
B. Auto evaluacin
C. Capacitacin

LA

NIVELES:

INSTITUCIONAL

INTERVENCIN

19
20
22
23

4.2 INTERVENCIN A NIVEL COMUNAL

A. Primera etapa: antes de la ejecucin
Momento 1:
a. Concertacin institucional y comunal
b. Diagnstico comunal
c. Sensibilizacin
d. Planificacin comunal
Momento 2:
a. Eleccin del servicio
b. Promocin en familias
c. Consolidacin de JASS
d. Promocin para la administracin, operacin y mantenimiento

23
23
23

24
24

B. Segunda etapa: durante la ejecucin

a.
b.
c.
d.
e.

34

Capacitacin a integrantes de JASS

Capacitacin a mujeres.
Capacitacin y seleccin a operadores/as
Educacin a familias.
Intervencin en escuelas

34

C. Tercera etapa: despus de la ejecucin

42

a. Promocin y vigilancia de la salud e higiene

b. Desarrollo de propuestas y proyectos.
c. Concertacin Institucional y comunal.

42

46
III. MONITOREO Y EVALUACIN DE LA INCORPORACION DEL
ENFOQUE DE GENERO EN LOS PROYECTOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO.
1. ASPECTOS GENERALES DEL MONITOREO Y EVALUACION

46

2. A NIVEL INSTITUCIONAL: INDICADORES DE MONITOREO

Y EVALUACION

49

2.1 AL INTERIOR DE LA INSTITUCION

49

2.2 DE LA INSTITUCION A LA COMUNIDAD

50

3. A NIVEL COMUNAL: INSTRUMENTOS DE MONITOREO Y

EVALUACION

54

60
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
63
V.

ANEXOS:
64
1. INSTRUMENTOS PARA OPERACIONALIZAR EL ENFOQUE DE
GENERO: GUIAS, MODULOS Y DINAMICAS.

PRESENTACION
CARE en 1999 empieza a desarrollar en Cajamarca el Proyecto Piloto de Agua
potable Rural y Salud Comunitaria (PROPILAS I), y en el ao 2002 el Proyecto
Piloto para mejorar la Gestin y Sostenibilidad Distrital de Agua y saneamiento
(PROPILAS II), con el apoyo financiero y asesora tcnica de la Agencia Suiza para
el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE) y la asistencia tcnica del Programa de
Agua y saneamiento del Banco Mundial (PAS/BM) el objetivo del PROPILAS I, fue
ser un piloto en el diseo y validacin de dos modelos de financiamiento y gestin de
para la provisin de sistemas de agua potable y saneamiento rural, para mejorar la
sostenibilidad, implementndose los enfoques de respuesta a la demanda, ciudadana
y gnero.. El PROPILAS II, busca lograr el fortalecimiento de las Municipalidades
distritales para liderar la gestin Distrital de agua y saneamiento y definir sus roles y
funciones frente a futuros operadores y operadoras regionales de programas de Agua
y saneamiento, para asegurar la sostenibilidad de los servicios.
Los proyectos y programas de Agua y Saneamiento buscan contribuir a la reduccin
de la pobreza en el mundo, ayudando a la poblacin de menos recursos a mejorar su
acceso a servicios sostenibles de agua y saneamiento; y estn conscientes de
contribuir al proceso de construccin de la Equidad de Genero, a partir de una
propuesta que aporta a la operativizacin del enfoque.
Se considera el acceso al agua como un derecho humano. El agua potable en zonas
rurales escasea cada vez ms. Esto es sobre todo un problema para las mujeres y las
jvenes, ya que ellas son responsables de conseguir agua. Para ello a veces tienen que
caminar durante horas o das enteros. Las jvenes dedican mas tiempo a obtener agua
potable que a educacin. Aproximadamente el 32% de las jvenes en edades de 10 a
14 aos no asisten a la escuela. Las mujeres tienen derecho a mejorar su situacin.
Obviamente esto no va a suceder sin resistencia. Se trata de que la mujeres y varones
colaboren para este fin.
Se debe conocer la visin, posibilidades y recursos de que disponen, para dar forma y
contenido al enfoque de gnero. Lograr la autoestima y empoderamiento de las
mujeres y de las jvenes, su igual acceso a los servicios sociales bsicos y procesos
sociales y su acceso y control sobre recursos y beneficios.
Tanto mujeres como varones sern involucrados en la problemtica de gnero.(Olivia
Drevet Dabbous - 2003). La decisin sobre el tipo de servicio, la operacin y
mantenimiento del sistema, la representacin de la familia en la Junta Administradora
de Agua y Saneamiento es distribuida de manera desigual entre hombres y mujeres.
El tema del agua es un recurso de poder, Esta propuesta de Metodologa e
Instrumentos para Incorporar el Enfoque de Equidad de Genero en los Proyectos de
Agua y Saneamiento, es flexible y se puede adaptar a cualquier dinmica
institucional, a la participacin comunitaria que es imprescindible, el beneficio que
este aporta al desarrollo humano y a la sostenibilidad de los programas y proyectos, y
el consenso que se requiere para alcanzarlo.
La propuesta que se presenta tiene como objetivo presentar una metodologa e
instrumentos para hacer operativo el enfoque ; a partir de un marco conceptual que la
sostiene, y de una propuesta de indicadores para el monitoreo y evaluacin.

El documento contiene tres partes: La primera, el marco conceptual, que describe los
conceptos, los aportes del enfoque en el Desarrollo Humano y en la sostenibilidad de
los Proyectos.
El segundo capitulo, presenta la propuesta metodolgica, los principios y la
descripcin de los procesos que incorporan el enfoque de equidad de genero, en dos
niveles, el institucional y el comunal, tomando como base el Ciclo de Proyectos de
Agua y Saneamiento; con sus etapas de Antes, Durante y Despus. Cada uno de los
procesos contienen estrategias e instrumentos para hacer operativo el enfoque.
El tercer capitulo, contiene la propuesta de monitoreo y evaluacin. Se presentan
indicadores de proceso que permitan medir la incorporacin del enfoque de genero en
el nivel institucional e indicadores para cada etapa del ciclo del Proyecto. As mismo
indicadores de impacto que permitan medir los cambios en la posicin que han
asumido hombres y mujeres y el aporte al desarrollo humano, as como la
sostenibilidad de la intervencin, desde la percepcin de hombres y mujeres. A nivel
de la comunidad, se plantean instrumentos de monitoreo y evaluacin que les sern
transferidos para disponer de mecanismos de vigilancia y control social.
Esta propuesta, es resultado de un proceso de revisin de documentos de
aplicabilidad al interior de los proyectos e instituciones; como SANBASUR,
PROPILAS y COSUDE.
A continuacin se pone a disposicin la metodologa e instrumentos que haga realidad
este reto.
Finalmente, es indispensable alentar y desarrollar la concertacin entre los diferentes
actores (comunidades, inversionistas, gobiernos, ONG, responsables de programas,
ONU, investigadores y trabajadores del desarrollo), para realizar un intercambio sobre
las dificultades de la puesta en marcha del enfoque de gnero en las acciones
relacionadas con el agua y el saneamiento. Esto permitir clarificar los conceptos
(frecuentemente desconocidos), armonizar los enfoques con las formas de
financiamiento de los programas, desarrollar nuevos programas de capacitacin en
gnero y agua, as como nuevos instrumentos de seguimiento y evaluacin.

MARCO CONCEPTUAL DEL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GENERO EN

LOS PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

1. CONCEPTO DE EQUIDAD DE GNERO EN LOS PROYECTOS DE

AGUA Y SANEAMIENTO

1.1.

INEQUIDAD DE GENERO VINCULADA AL AGUA Y

SANEAMIENTO

Algunos estudios1 indican que en la mayora de las comunidades existen

desigualdades entre los hombres y mujeres, en el acceso a los recursos, a las
oportunidades y a la toma de decisiones. En efecto, los roles asignados culturalmente
a hombres y mujeres, se traduce en afirmaciones tales como la mujer es de su casa y
el hombre es el proveedor econmico (E. Desarrollo, 1998). A su vez, se observa
que las relaciones entre hombres y mujeres, originan capacidades y oportunidades
diferentes. Por ejemplo cuando se afirma que el trabajo domestico asumido por la
mujer no genera riqueza (ibid), coloca a la mujer en una situacin de desventaja.
De otro lado, el conjunto de prcticas, normas y valores al interior de las instituciones
o proyectos, refuerzan los roles de hombres y mujeres asignados por la sociedad; sin
una lgica de derecho igual para todos y de equidad social. Por ejemplo, cuando se
afirma que la mujer es la administradora y responsable de la salud familiar(SNV,
1999), entonces, los proyectos se orientarn a reforzar ese rol tradicional. Estas
desigualdades en los roles y relaciones tienen como consecuencia un conjunto de
relaciones entre hombres y mujeres donde:

Se otorga a la mujer el protagonismo central en el rol reproductivo y en la

asistencia, apoyo y complemento del hombre en las actividades relacionadas a la
produccin y a la economa. El mayor valor de las mujeres es atribuido a su rol de
madre.
Debido a la divisin sexual del trabajo, en el sector de agua y saneamiento los
hombres se responsabilizan del rea tcnica y las mujeres del rea social.
El trabajo domestico y las responsabilidades que este conlleva en las mujeres, no
es valorado como trabajo ni como contribucin a la economa familiar y local.
Las tareas que asumen las mujeres al interior del hogar limitan su participacin y
capacidad de influencia sobre su entorno social, poltico y econmico.
El mayor nivel de analfabetismo y por consiguiente la menor informacin a la que
pueden acceder las mujeres, reduce las posibilidades de una participacin mas
activa en la comunidad. (Espejo, 2001)

Es por ello que para entender estas diferencias as como los roles que competen a los
actores involucrados, se necesita de los conceptos de Equidad y Genero, a fin de
poder traducirlos en las distintas esferas de la vida cotidiana de hombres y mujeres.
De manera especfica, tales conceptos pueden contribuir a construir metodolgias e
instrumentos para promover la equidad de gnero desde los proyectos de agua y
saneamiento, para lo cual es esencial disear y generar procesos de desarrollo,
1

Ver al respecto: PAS. 2002, Centurion 1995, APRISABAC 2000.

eficaces y sostenidos; los mismos que se deben centrar en la persona, en otras

palabras, deben incorporar las necesidades, las demandas y expectativas de hombres y
mujeres.

Para poner en marcha el enfoque de gnero y agua, a menudo es necesario

desarrollar acciones especficas con las mujeres alrededor de tres aspectos:
desarrollo de la confianza en s mismas, afirmacin de sus capacidades y
capacitacin..
Escoger equipos de facilitacin mixtos favorece la participacin oral de las
mujeres.
La primera etapa consiste en la toma de conciencia de las mujeres sobre el
papel significativo que juegan dentro de su comunidad.
Debe emprenderse un proceso de dilogo, pero en vista de que la intervencin
en pblico no es una prctica habitual entre las mujeres, es necesario crear
espacios especficamente femeninos. Estos marcos de concertacin permiten a
las mujeres desarrollar aptitudes de expresin oral y una cierta confianza.
Estas actividades demandan tiempo por parte de los facilitadores, porque son
ineludibles. El primero de estos cambios debe hacerse dentro del espritu de
las mujeres.
Cuando las mujeres logran una prctica organizacional, se facilita su
movilizacin, y es entonces aconsejable buscar apoyo dentro de los grupos ya
existentes, sin dejar de asegurar la representatividad.
Respetar el horario de las mujeres.
La imposicin de cuotas slo resulta eficaz si es acompaada de capacitacin
adecuada y de un seguimiento por parte de los facilitadores. Esta
discriminacin positiva precedi, en ocasiones, la adopcin del enfoque de
gnero.

Se ha avanzado en la conceptualizacin del enfoque de genero y la reflexin de sus

implicancias; desde los estudios de Gianotten (1994) y Moser C. Et al (1998) hasta,
los mas recientes de la Cooperacin Internacional y del Banco Mundial (WSP, 2000;
Espejo,2001; PAS, 2002); pero no existen muchas referencias acerca de metodologas
apropiadas para operacionalizar este enfoque, incorporndolo en la dinmica de los
propios proyectos. Al no disponer de estas herramientas, se ha perdido de vista que
este enfoque puede contribuir a que los resultados de las intervenciones sean mas
sostenibles y aporten al desarrollo humano.
Una reflexin conceptual sobre el enfoque de gnero y la adopcin de metodologas
que faciliten su inclusin en los proyectos de agua y saneamiento rural, puede darse
tomando como referencia las siguientes preguntas:
Hombres y mujeres tienen igual acceso a informacin acerca de los servicios de
agua y saneamiento?
Hombres y mujeres, ambos, toman decisiones durante la planificacin y el diseo
del proyecto?
Hombres y mujeres participan por igual en las organizaciones? Que roles
asumen?
Hombres y mujeres tienen igual acceso a la capacitacin as como a otros
beneficios del proyecto?
Hombres y mujeres participan por igual en la operacin de los sistemas?
Quien se ocupa principalmente de la higiene en el hogar, las mujeres o los
hombres?

1.2.

EL CONCEPTO DE EQUIDAD Y GENERO EN PROYECTOS DE

AGUA Y SANEAMIENTO

El enfoque de gnero, en tanto que herramienta de autopromocin de los hombres y

de las mujeres, debe ser un componente de los proyectos y no simplemente una
orientacin general con algunos indicadores, o algo que se adjunta una vez terminada
la planificacin. Esta estrategia debe figurar en el conjunto de las directrices del
proyecto.
Para ponerla en prctica, no basta con crear las condiciones de participacin, aunque
esta etapa sea indispensable; es igualmente necesario analizar las causas de la baja
participacin femenina. De esta manera, el enfoque de gnero demanda tiempo, ya
que implica una evolucin en las mentalidades, por lo tanto, presentar directamente el
objetivo de equidad corre el riesgo de provocar ciertos bloqueos. Es mejor
desarrollar una estrategia, y hacer un trabajo de anlisis participativo con la poblacin
una vez se haya iniciado el proceso. Una de estas estrategias puede consistir, por
ejemplo, en aplicar un enfoque de gnero y agua dentro de un contexto de desarrollo
integrado, y aprovechar la realizacin del diagnstico participativo para indagar los
problemas locales de la vida de las mujeres, con el fin de proponer las bases de accin
concretas sobre el tema del agua.
El marco de referencia conceptual se sustenta en definiciones que guan la
operativizacin del enfoque, como:
GENERO
En muchos idiomas el trmino ingls gender no tiene traduccin. Pero el
fenmeno que representa es inherente en cada sociedad, en todo el mundo.
Gnero se refiere a las diferentes normas y valores de mujeres y varones.
Mientras sexo describe las especficas diferencias biolgicas entre mujeres
y varones, gnero se refiere a las caractersticas determinadas por la
sociedad. Estas quedan de manifiesto, por ejemplo, en la conducta y
reparto de tareas entre mujeres y varones. Las normas sobre el
comportamiento femenino y masculino son directrices para lo que se
espera que haga o sea una mujer o un varn.
A menudo estos estereotipos se contradicen y legitiman una desigual
relacin de poder. Sin embargo no son estticos: las normas de conducta
varan de una conducta a otra y se transforman con el paso del tiempo.(
Olivia Drevet Dabbous - 2003)
.
No hay un pas en el mundo donde las mujeres son tratadas completamente
igual que los varones. Las Naciones Unidas a instituido, junto al Indice de
Desarrollo Humano, el Indice de Desarrollo de Gnero. El informe 2000
del programa de Desarrollo de Las naciones Unidas, indica que los pases
escandinavos y Norteamrica son los ms avanzados en el logro de
igualdad de oportunidades para mujeres y varones. En el medio se
encuentra Repblica Dominicana, Sri Lanka y Azerbaijn y, al final de la
lista de 174 pases figuran los estados de Africa Central y del Oeste.
(Living Letters Council of Churchis,. 1998)
En la provisin de servicios de agua y saneamiento a las comunidades
rurales, existen momentos claves en los que las decisiones pueden o deben
ser compartidas entre hombres y mujeres, es decir que se puede promover

una toma de decisiones en iguales oportunidades, cuyos efectos no solo

contribuyen en lo inmediato al acceso de un mejor servicio, sino que al
mismo tiempo crea espacios de dialogo entre los miembros de la
comunidad acerca de las relaciones que pueden favorecer un mejor
desarrollo local. Por ejemplo, si la decisin del tipo de pileta o letrina para
una familia, es tomada por los miembros de esa familia, analizando sus
necesidades (de acceso, de uso y de comodidad); entonces el servicio ser
valorado por hombres y mujeres/nios y nias, dado que tuvieron igual
oportunidad para opinar y acceder a un beneficio.
El concepto operativo de gnero, incluye: ACCESO, CONTROL Y
BENEFICIO, en donde Acceso es definido como la capacidad de acceder a
los recursos: materiales, econmicos, polticos, de informacin, educacin,
de tiempo, entre otros; mientras que el control se refiere a la capacidad
para decidir respecto al uso de estos recursos. Los beneficios sern la
ganancia o resultados en la mejora de las condiciones de vida de hombres
y mujeres.
Incorporar el enfoque de Equidad de Genero en los Proyectos de Agua y Saneamiento
significa: promover la igualdad entre los hombres y las mujeres con respecto al
acceso, al control y a los beneficios sobre los recursos de agua y saneamiento(PAS,
2002).
El anlisis de acceso, control y beneficio es transversal a los roles que socialmente
cumplen hombres y mujeres, como son el rol reproductivo, productivo y el de gestin.
Ello nos permitir identificar la situacin en la que viven al interior de la familia y la
comunidad. Estos roles son definidos como:
Roles Reproductivos Actividades relacionadas a la reproduccin biolgica, cuidado y
mantenimiento de la vida, educacin y salud de la familia. (PAS, 2002)
Roles Productivos Actividades relacionadas a la produccin de bienes. Tiene sentido
econmico y se remunera en dinero o especies. (E. Desarrollo,1998).
Roles de Gestin Comunitaria: Actividades que se realizan para aportar al desarrollo o
a la organizacin poltica (E. Desarrollo,1998).
De manera adicional a los conceptos mencionados, a fin de comprender el contexto en
el que se producen las relaciones entre hombres y mujeres, en una determinada
sociedad, se debe introducir los conceptos de CONDICION Y POSICION. La
equidad en las relaciones de hombres y mujeres, en cada uno de los roles que estos
cumplen esta dada no solamente por tener acceso, control y beneficio de los recursos,
si no por intervenir en las dos dimensiones: la condicin y la posicin.
La condicin se refiere al conjunto de circunstancias materiales de hombres y
mujeres, que configuran sus condiciones de vida. Estas condiciones de vida estn
relacionadas a la satisfaccin de las necesidades prcticas, de alimentacin, de
vivienda, educacin, salud y saneamiento. Por su parte, la posicin se refiere a la
capacidad de hombres y mujeres para influir y participar en las decisiones sociales o
polticas. Refleja las relaciones de poder y de control en el nivel comunal/local como
familiar. (PAS, 2002) y se lograra en la medida que hombres y mujeres tengan las
mismas oportunidades y espacios para participar en la toma de decisiones. Por
ejemplo:
Mujeres asumen cargo representativo en los comits de las JASS (acceso), toman
decisiones en iguales condiciones para la gestin (control) y se ven beneficiadas con
una mejora en su autoestima y el reconocimiento social que logra (beneficio)

Hombres participan en la educacin a las familias (acceso), asumen compromisos en

el cuidado de la salud e higiene del hogar (control) y disfrutan de un ambiente
saludable (beneficio)
Una propuesta con enfoque de equidad de genero se debe trabajar desde las relaciones
sociales, identificando las desigualdades para proponer cambios. Por ejemplo, en el
diseo de dotacin de servicios de saneamiento o letrinas, se asume que las mujeres
tienen un mayor acceso a estos servicios, porque pasan mayor tiempo en la casa; sin
embargo las necesidades de los hombres, al estar ms tiempo en el campo, la parcela o
la chacra, por lo general no son contempladas.
Es necesario reconocer que, las estadsticas en la regin andina indican que la mujer,
mas all de su pertenencia a uno u otro grupo tnico o cultural (andino o amaznico)
esta en una condicin y posicin de desventaja frente al varn (PAS, 2002),

2.

IMPORTANCIA DEL ENFOQUE DE GENERO EN LOS

PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

En las estrategias de lucha contra la pobreza, esta demostrado que cuando mujeres y
hombres estn en igualdad de condiciones, se da un incremento en la economa, se
reduce la pobreza y el bienestar de hombres, mujeres y nios se fortalece. (World
Bank, 2002).
Desde una perspectiva de Genero, implica incrementar en ambos, hombres y mujeres,
a tener voz en el desarrollo de su comunidad y en su entorno local, que ambos se
beneficien de las oportunidades que el desarrollo conlleva, que tengan acceso a
recursos necesarios para ser miembros productivos de la sociedad y que ambos
compartan los mximos niveles de bienestar. (Banco Mundial, 2002).
Hay urgente necesidad de favorecer una perspectiva de gnero en todos los aspectos
de la administracin de los recursos hdricos, no nicamente en los proyectos de
suministro de agua y saneamiento. Esto supone dar adecuada consideracin tanto al
papel de la mujer como al del hombre, sus necesidades, acceso, responsabilidad, y
control de los derechos sobre la tierra y el agua. Las mujeres y los hombres pobres, en
particular, dependen de los ecosistemas de los humedales, las zonas costeras, etc. para
su sustento. Pero las mujeres y los hombres tienen diferentes intereses en lo que
respecta a los asuntos de agua y saneamiento. Para poder lograr xito, es necesario
tener en cuenta todos y cada uno de estos aspectos.
En todas partes del mundo las mujeres se ven afectadas directamente por la pobreza.
Estn involucradas de forma directa en la tarea de poner comida en la mesa y asegurar
que haya agua para beber, da a da. En muchas partes del mundo se encuentran
dividiendo su tiempo entre los quehaceres domsticos, actividades culturales, y
proyectos comunitarios. En algunas partes, las normas culturales les impiden hacerse
valer o tomar la iniciativa en procesos y programas de desarrollo.
Por lo general, las mujeres son las ms afectadas por las inversiones en saneamiento,
puesto que con frecuencia asumen la mayor responsabilidad para las actividades
domsticas. La importancia de hacer participar a las mujeres en la toma de decisiones
y en la implementacin de los programas de desarrollosobre todo en materias de
agua, saneamiento y asentamiento humanoes ahora bien reconocida.
Crucialmente, es ms fcil involucrar a mujeres en proyectos de saneamiento
ecolgico dado que ponen menos nfasis en soluciones de alta tecnologa. No
obstante, sigue existiendo el reto de definir efectivamente unas intervenciones que

10

posibiliten y habiliten a las mujeres para desempear un papel ms directo en los

procesos y decisiones de desarrollo.
A menos que potenciemos a las mujeres, no lograremos erradicar la pobreza, ni
combatir la degradacin medioambiental relacionada con la pobreza. Tanto las
instituciones internacionales como los gobiernos nacionales y locales deben mejorar
el rol de la mujer mediante el establecimiento de provisiones legales, marcos
institucionales e iniciativas, mediante el desarrollo de capacidad y potenciacin del
papel de la mujer, y a travs de monitoreo, informacin y evaluacin.
Consideramos fundamental garantizar los derechos de la mujer a la tenencia de tierras
y agua y asegurar instalaciones pblicas de saneamiento adecuadas para mujeres y
nias. Es importante fortalecer la implementacin de la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, incluso su
llamado a medidas encaminadas a asegurar los derechos de la mujer a saneamiento y
suministro de agua adecuados.
Por otra parte, tambin es necesario incrementar la consulta a los interesados en la
elaboracin de polticas, su implementacin, monitoreo y evaluacin. Debe facilitarse
la participacin equitativa de las mujeres en la toma de decisiones, tanto en los planes
de suministro local como en la adjudicacin de recursos dentro de cuencas de
captacin.
Es necesario cambiar el poder de los tecncratas hacia los usuarios finales. Tanto
hombres como mujeres deben estar involucrados en la tarea de determinar opciones
de tecnologa y niveles de servicio para los servicios de saneamiento y agua. Es
necesario monitorear y evaluar los impactos de gnero de la puesta en prctica. Y har
falta que los hombres participen en apoyar la potenciacin de las mujeres como
administradoras del agua. Debemos desempacar los diferentes roles y relaciones del
hombre y la mujer, por as decir, a fin de facilitar la comprensin de cundo y cmo
es necesario cambiar estos roles y relaciones.
Ser necesario enfrentar numerosos retos, especialmente en lo que respecta al
saneamiento ecolgico. Implementar soluciones de saneamiento ecolgico no es slo
cuestin de adecuada tecnologa y conocimiento. Es igualmente crtico reconocer las
dimensiones culturales, sociales e institucionales.( Lena Sommestad y Rejoice
Mabudafhasi - 2002)
Una participacin igual de mujeres en la toma de las decisiones har mucho ms fcil
luchar contra la mala salud relacionada con la pobreza y la degradacin del medio
ambiente. Al potenciar a la mujer, haremos posible erradicar la pobreza.
3.

EL TEMA DE EQUIDAD DE GENERO EN EL SECTOR DE AGUA Y

SANEAMIENTO EN EL PERU

Con el propsito de disear lineamientos para una propuesta estratgica de gnero

para el Sector Agua y Saneamiento en Per, como parte de una estrategia global y en
coordinacin con las instituciones del sector agua y saneamiento de ambos pases, el
PAS llev a cabo un Diagnstico de Gnero en el Sector Agua y Saneamiento , en
abril y mayo 2001.
Polticas macro-sectoriales
El Per est suscrito a todos los convenios internacionales que abogan por la igualdad
entre hombres y mujeres y ha desarrollado marcos legales que prioriza la
incorporacin de las mujeres y la equidad de los gneros.

11

El sector agua y saneamiento carece de una poltica de gnero y de estrategias que lo

promuevan en sus programas y proyectos. La coordinacin entre los organismos
oficiales responsables de gnero y el sector agua y saneamiento, es casi inexistente.
Las agencias financieras en Per, han incorporado el gnero en sus lineamientos de
poltica institucional, pero al mismo tiempo destinan muy pocos recursos para apoyar
y evaluar esa incorporacin en sus proyectos.
Formulacin de programas y proyectos
La mayora de proyectos de agua y saneamiento tiene una visin predominantemente
tcnica, con nfasis en el mejoramiento de sus coberturas. La perspectiva de gnero es
entendida, casi unnimemente, como la participacin de las mujeres, y est justificada
como un mecanismo til para conseguir mejores resultados y sostenibilidad de los
sistemas de abastecimiento.
Los proyectos de agua potable estn diseados para llevar agua a la vivienda para el
uso reproductivo, esto es, para cocinar, lavar y limpiar. No estn considerados otros
usos importantes, tales como el uso productivo del agua dentro de la vivienda, para la
preparacin de productos y servicios vendidos a pequea escala. La priorizacin del
consumo reproductivo deja de reconocer el trabajo proveniente de las tareas
productivas de subsistencia, en las que las mujeres y los nios son los principales
responsables.
La incorporacin del gnero en la formulacin de proyectos de agua y saneamiento es
dbil y poco consistente. El gnero, en cualquier de sus enfoques, no se encuentra
expresado en los objetivos; se utiliza informacin neutral, no desagregada por sexo.
En el anlisis de gnero, se determina la poblacin-meta considerando nicamente a la
cantidad de familias que recibirn los servicios; las mujeres son frecuentemente
mencionadas como poblacin para las actividades de educacin sanitaria, y los
varones no estn explcitamente mencionados en ninguna forma a lo largo de los
documentos. Los indicadores de evaluacin ms cercanos a lo que puede entenderse
por gnero, son las cifras sobre la participacin de mujeres. El presupuesto para el
componente social, en donde el gnero se inserta, es del orden del 10-15% del total.
Capacidad institucional para incorporar gnero
Los cuadros tcnicos en los diversos niveles institucionales y funcionales, desde la
planificacin de proyectos hasta la gestin comunitaria, estn marcados por la
tradicional divisin del trabajo en razn del sexo. Las capacitaciones y eventos
constituyen un buen mecanismo para la difusin de los conceptos y enfoques de
gnero, y claros avances en la sensibilizacin de los profesionales con respecto a estos
temas.
La mayor parte de las organizaciones ejecutoras de proyectos no cuenta con
estrategias o herramientas concretas para la promocin e implementacin de gnero.
Existe una vasta experiencia en metodologas participativas, especialmente para la
zona rural, mas ellas no necesariamente evidencian los temas de la desigualdad de
gnero.
Los sistemas de seguimiento y evaluacin de los proyectos son todava muy dbiles, y
parecen estar ms orientados a medir el avance fsico y financiero del proyecto, con
pocos instrumentos de aprendizaje y evaluacin.

12

Entorno comunitario
En las reas urbana y rural. El varn, ms que la mujer, es el que representa y expresa
ante las entidades respectivas la demanda comunitaria. Se conoce poco de la calidad
de la demanda, es decir, quien demanda qu y porqu.
En esas reas, la calidad del acceso al agua potable y al saneamiento es baja y,
consecuentemente, no favorece el buen uso de los servicios. Por ejemplo, los diseos
tcnicos estn basados en normas tcnicas estrictas, con poca flexibilidad para
adaptarse a las condiciones y hbitos culturales de la poblacin asentada en la zona
del proyecto. Los materiales empleados y el trabajo de albailera no son de buena
calidad, lo cual genera problemas tcnicos al poco tiempo de concluida la
construccin. Las tareas de operacin y mantenimiento intradomiciliario y las tareas
de limpieza, implican una carga adicional de trabajo domstico, especialmente para
las mujeres. Por sus responsabilidades en el grupo familiar, las mujeres son ms
vulnerables que los hombres a los problemas de acceso al agua.
En lo que respecta al agua, se observan, sobre todo en la zona urbana, dos factores
adicionales que limitan su consumo: la discontinuidad del servicio y los precios altos.
A pesar de que el agua llega a las viviendas, no hay un aumento significativo en el
consumo.
Los habitantes de las zonas rurales y urbanas consumen por debajo de la dotacin
oficial (50 a 70 litros por persona/da en el rea rural y 100 litros por persona/da en el
rea urbana). Adems de los factores de calidad del acceso: continuidad, sabor,
calidad tcnica, precio, comodidad, operacin y mantenimiento intradomiciliario,
existen otros factores como el fuerte control social en zonas rurales, que limitan el
consumo de agua en exceso.
Con los esfuerzos desplegados por los proyectos, se ha logrado avances en la
participacin de las mujeres en el control de los servicios de agua y saneamiento. Su
participacin como miembros de comits y de juntas de agua es del orden del 20%,
aunque en la mayora de los casos, ellas no asumen cargos directivos ni de decisin,
sino de apoyo y asistencia.
Propuesta estratgica para proyectos de agua y de saneamiento con equidad de gnero
Se propone que los proyectos de agua y de saneamiento promuevan la equidad de
gnero en dos dimensiones: la condicin y la posicin de mujeres y hombres. La
condicin, es la equidad en la capacidad de responder a necesidades prcticas de agua,
higiene y saneamiento. La posicin, es la equidad referida a que mujeres y varones
tengan las mismas oportunidades y espacios para desarrollar y ejercer su capacidad de
influencia social y poltica.
Llevar a cabo esta tarea, requiere que el proyecto de agua y de saneamiento se
proponga y sea evaluado en la medida en que:

Brinde a hombres y mujeres de la comunidad un acceso equitativo y de calidad

a los recursos de agua y de saneamiento.
Desarrolle capacidades en hombres y mujeres de la comunidad, para llevar a
cabo el control y la gestin justa y democrtica de los servicios de agua y de
saneamiento recibidos.
Apoye y promueva las relaciones de equidad entre los hombres y las mujeres
con respecto al uso y consumo de agua, higiene y saneamiento.

13

Ejecutar el proyecto en el marco mencionado requerir de las siguientes lneas

estratgicas de accin:

Calidad tcnica del servicio.

Gestin comunitaria democrtica.

Relaciones saludables y empoderamiento

Los responsables de las polticas sectoriales debern:
Contar con marcos legales que respalden la equidad en las relaciones de
gnero.
Definir lineamientos estratgicos orientados a la equidad de gnero para el
sector agua y saneamiento.
Reforzar la informacin y la asesora en temas de gnero en los niveles de
poltica y de decisin sectorial.
Innovar e incorporar conceptos y enfoques que contribuyan a la equidad de
gnero; por ejemplo: calidad del acceso, calidad de la demanda, uso
reproductivo, uso productivo domstico de subsistencia.
Fortalecer en el sector el enfoque de aprender de la experiencia, a travs de
mecanismos de aprendizaje, monitoreo y evaluacin.
Promover estudios sobre consumo de agua, diferencindolo por zonas urbanas
y rurales y por consumo reproductivo y productivo de subsistencia; sobre
costos de gnero en los proyectos de agua y saneamiento; y sobre calidad de
las soluciones del saneamiento urbano y rural.

Los responsables institucionales de la formulacin de programas y

proyectos debern:

Complementar el enfoque de participacin de las mujeres, con uno que

promueva la equidad en las relaciones de hombre y mujeres.
Desarrollar estrategias concretas de equidad de gnero para los proyectos de
agua y saneamiento, utilizando enfoques prcticos y basados en su propia
experiencia.
Incorporar el cambio en las relaciones de equidad de manera consistente,
desde los objetivos del proyecto.
Transversalizar la perspectiva de gnero en los proyectos, para lograr un
mayor impacto en las relaciones de equidad.
Mejorar el balance de gnero en los cuadros tcnicos de los proyectos,
incorporando expertos en el cambio social.
Disear los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento, de
manera que alivien las tareas reproductivas y de subsistencia de la familia.
Ajustar las metodologas participativas a las diferencias, a los temas de gnero
y a los mbitos rural y urbano.
Reforzar el apoyo y seguimiento al trabajo social y de gnero que tiene lugar
en las comunidades.
Reforzar y desarrollar mecanismos de aprendizaje dentro de los proyectos.
Incluir en los proyectos, asignaciones presupuestales especficas para gnero.

14

Identificar claramente a los varones y a las mujeres como grupos-meta,

incluyendo a la pareja y a la familia extensa como grupos-meta y como
unidades de intervencin.
Los responsables directos de la ejecucin de proyectos en las comunidades
debern:
Reforzar el proceso de demanda comunitaria, a travs de diagnsticos de
gnero.
Mejorar la promocin y la demanda de soluciones alternativas para la
disposicin de excretas de las familias.
Reducir el paralelismo tcnico-social a lo largo de la ejecucin, evaluacin y
monitoreo del proyecto.
Garantizar a las comunidades la calidad tcnica de las instalaciones
construidas.
Promover el consumo de agua de calidad y el uso de las instalaciones
sanitarias
Promover el cambio de hbitos como una resultante de factores culturales,
econmicos y de calidad del acceso a los servicios.
Fortalecer el componente de gestin comunitaria, con un enfoque de actitudes
y decisiones democrticas.
Buscar el apoyo de los programas de formacin de mujeres lderes.
(Gua de la sistematizacin metodologas - Per
Lic. Betty Soto
PAS/BM-Lima

15

II.

INCORPORACION DEL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GENERO EN

LOS PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

Una de las grandes limitaciones para la incorporacin del genero en los proyectos de
agua es aquella relacionada a las premisas iniciales sobre las que los proyectos se
disean, y posteriormente, se implementan y se evalan. Los proyectos de agua
potable y saneamiento no dan espacio para la incorporacin de una perspectiva
genuina de gnero, por dos razones: una, ambas se refieren y priorizan solamente los
roles y necesidades reproductivas donde perciben a la mujer con el rol protagnico.
Dos, niegan la dimensin productiva de la vivienda familiar.(Espejo, 2002)
Este captulo presenta los principios bsicos que orientan la intervencin. La
metodologa para generar los procesos de cambio hacia la equidad de genero, ha sido
construida a partir de experiencias en campo de distintos equipos de trabajo2
interesados en la participacin comunitaria, el ejercicio de los derechos y deberes y la
inclusin del enfoque de gnero.
1.

PRINCIPIOS METODOLGICOS BASICOS

La metodologa propuesta se sustenta sobre los siguientes principios orientadores:

a.

PARTICIPACION: Es necesario la participacin activa de la comunidad, que la

poblacin tome conciencia de la inequidad, de una situacin de no vigencia de un
derecho y que decida controlar dando pasos para revertirla. (Velez, 2002)
Para que un proceso sea participativo, deber tomarse en cuenta:
La necesidad de partir de la persona y sus propias vivencias. Que
estas tengan el espacio y capacidad para hacer conocer sus demandas
y necesidades, diferenciadas por hombres, mujeres, nios y nias, en
la familia y en la comunidad; y puedan proponer alternativas de
solucin conjunta.
El respeto a la Identidad Cultural y sus propios valores en cada una
de las personas y comunidades.
El reconocimiento a los deberes y derechos como base para exigir
condiciones justas para la vida de mujeres, hombres, nios y nias en
la familia y en la comunidad.

b.

FLEXIBILIDAD: La metodologa para incorporar el enfoque de equidad de

gnero debe adecuarse al ciclo del proyecto y a la dinmica familiar y comunal.,
debe facilitar el poder reconocer las capacidades instaladas en las instituciones y en
las comunidades, .Se propone una ruta que puede ser adaptada a cada realidad o
contexto especfico.

c. EQUIDAD EN EL BENEFICIO: La aplicacin de la metodologa e instrumentos

propuestos, debern reflejar la contribucin o el valor agregado que obtendrn
hombres, mujeres, organizaciones y la misma comunidad en la mejora de sus
condiciones de vida y la sostenibilidad de la intervencin; partiendo de un
2

Las principales experiencias revisadas y discutidas para la construccin de la propuesta metodologica han sido el
Proyecto APRISABAC Cajamarca, la Iniciativa Cuidando la Vida de UNICEF en Cajamarca, el Proyecto SANBASUR en
Cusco y el Proyecto PROPILAS en Cajamarca.

16

reconocimiento de que son diferentes, con distintas necesidades, pero hay que
abordarlas respondiendo a cada una de ellas y buscando la igualdad en las
oportunidades y en el ejercicio de los derechos.

d. CONSENSO:
Una propuesta de cambio tiene como principio bsico la
negociacin para llegar a consensos. No slo en el sentido de la concesin del
cambio, sino de la responsabilidad y la definicin de los recursos a utilizar para
lograr el mismo.
El rol de las instituciones en este contexto ser el de facilitar y/o generar un proceso
de desarrollo de la comunidad, respetando los tiempos y ritmos que esta tiene; y
practicando principios, como el de la equidad, la participacin, la confianza y el
respeto mutuo.
2. EL PROCESO PARA EL CAMBIO
La metodologa propuesta reconoce el proceso de cambio y parte de analizar la
realidad, como es y como se la siente, identificar los beneficios del cambio, los
recursos que se tienen, asumir una posicin y compromiso para realizarlo y
terminar con una Autoevaluacin, que permita realimentar el proceso, iniciando
uno nuevo.
En este sentido la metodologa y los instrumentos propuestos para generar cambios
a partir de la intervencin en Agua y saneamiento, tanto en el nivel institucional
como comunal, , tiene como objetivo final la mejora en la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres.

17

3.

INSTRUMENTOS PARA OPERACIONALIZAR EL ENFOQUE DE

GNERO: GUIAS, MODULOS Y DINAMICAS
La propuesta metodolgica se operativiza en tres tipos de instrumentos: guas,
mdulos y dinmicas; los mismos que han sido organizados tomando en cuenta
procesos transversales tpicos del ciclo del proyecto de Agua y Saneamiento: a)
Sensibilizacin, b) Investigacin/ Diagnostico, c) Planificacin, d) Capacitacin.

Los instrumentos, segn el uso que estos puedan tener son incorporados en cada uno
de procesos propuestos en las etapas del ciclo del proyecto, detallados en el Anexo No
1. De acuerdo a los objetivos que se desean alcanzar para lograr el cambio, estos
instrumentos podrn ser adaptados o incorporados a otros que no han sido
mencionados en el presente documento.
Los instrumentos propuestos son los siguientes:
PROCESOS

INSTRUMENTOS
GUIAS Y MODULOS
DINAMICAS
Gua de reflexin:
Preguntando
A. SENSIBILIZACION
Incorporacin de hombres y
Preguntando
mujeres en comits de JASS Admirando al sexo
Gua de reflexin:
opuesto.
Participacin de hombres y Compartiendo
mujeres en la O&M.
responsabilidades
Gua de reflexin: Beneficios de
las familias Modelos
Gua para mapeo de
Mapa Parlante
Identificando
B. INVESTIGACION/
instituciones y lderes.
Gua de preguntas para el
propuestas de
DIAGNOSTICO
diagnostico comunal.
cambio
Gua para elaborar plan
Tres caminos
C. PLANIFICACION
comunal
Bolsillo de votacin
Gua para elaborar Plan
familiar
Gua para elaborar plan de
propuestas
Conocindonos
Modulo I: Capacitacin a
El Extraterrestre
D. CAPACITACION
integrantes de comits de
Como soy yo?
JASS y operadores/as.
Frente al espejo
Modulo II: Capacitacin a
Construyendo la casa
mujeres.
Nuestros sueos
Modulo III: Educacin a
familias.

18

4. LA INTERVENCION EN DOS NIVELES: INSTITUCIONAL Y COMUNAL

Se consideran dos espacios de intervencin: el institucional y el comunal.
El siguiente grfico muestra los niveles a intervenir, y los procesos a desarrollar al
interior de estos:

INSTITUCIONAL
Sensibilizacin
Auto evaluacin.
Capacitacin

NIVELES DE INTERVENCION
COMUNAL
Antes de la ejecucin
Durante la ejecucin
Despus de la ejecucin
MONITOREO Y EVALUACIN

4.1 PROCESOS PARA LA INTERVENCION EN EL NIVEL

INSTITUCIONAL
Objetivo: insertar el enfoque de equidad de genero en la dinmica institucional,
para lo cual se propone cuatro procesos, los que se muestran en el siguiente
cuadro:
PROCESO

OBJETIVOS DEL
PROCESO
Promover el
compromiso en los
A.
SENSIBILIZACI equipos tcnicos para
institucionalizar el
ON
enfoque de equidad de
gnero.
Analizar la
incorporacin del
B.
AUTOEVALUAC enfoque de equidad de
gnero en el trabajo
ION Y
PLANIFICACIO institucional.
N

INSTRUMEN
RESULTADOS
TOS
ESPERADOS
Gua de
Beneficios personales e
preguntas de
institucionales
motivacin
percibidos por hombres
y mujeres, en los
cambios hacia la
equidad de gnero.
Gua de
Identificacin de
preguntas para avances, fortalezas y
la
debilidades relativas a
Autoevaluaci equidad de gnero, al
n
interior de la
institucin y del
proyecto.
Fortalecer capacidades Mdulos de
Equipos tcnicos y de
y habilidades de los
capacitacin
campo manejan la
C.
metodologa e
CAPACITACION equipos en la
implementacin de la
instrumentos para el
metodologa de
trabajo con gnero
gnero.
Monitoreo de acciones Matriz de
El sistema de
y resultados de gnero indicadores: Al monitoreo institucional
D.
interior de la
ha incorporado
EVALUACION Y implementadas al
interior de la
institucin y de indicadores de gnero.
MONITOREO
institucin.
la institucin a
la comunidad.
El proceso de Evaluacin y monitoreo, se describe en el capitulo III

19

A. SENSIBILIZACION
El proceso de sensibilizacin se orienta a colocar el enfoque de equidad de genero, en
el espacio del debate institucional, tales como: reuniones de trabajo o reflexin,
espacios de discusin virtuales, talleres u otros; dirigiendo el esfuerzo a interesar a los
equipos en un trabajo real que incorpora el enfoque.
El objetivo es promover el compromiso de directivos, tcnicos, personal de campo en
institucionalizar el enfoque de genero. Buscando como resultado, la identificacin de
los beneficios, personales e institucionales, que significa el cambio hacia la equidad
de genero.
PROCEDIMIENTO

Analizar a partir de preguntas, cambios en la equidad de gnero, dentro de la

cotidianidad institucional.
Tomar conciencia de la vivencia personal de los roles de genero que asumen
hombre y mujeres de la institucin; las implicancias de estos roles en las
condiciones de vida, las oportunidades y las posibilidades de desarrollo personal.
Para ello se requieren espacios de reflexin individual y grupal. La etapa
individual parte por responder aspectos relacionados con la identidad (de mujer u
hombre) Quien soy? Y una segunda pregunta, Que hago?, que vienen a ser las
actividades que realiza en la institucin (GTZ,1995).
Las respuestas son agrupadas en aquellas recogidas de hombres y de mujeres de
manera separada, para pasar a una etapa de reflexin mas grupal donde en debate
se podr responder a las siguientes preguntas:
Cuales son las caractersticas
centrales que definen la identidad
femenina y masculina en el grupo?
En que se diferencian las
actividades de hombres y mujeres?
Estas caractersticas de identidad y
actividades, que oportunidades
diferentes abren a mujeres y
hombres
para
su
desarrollo
personal?
Estos mismo elementos que
oportunidades cierran o limitan para
el desarrollo personal de mujeres y
hombres?

Como organizan su tiempo

hombres y mujeres en funcin a
las actividades que tienen que
cumplir?
Como se complementan entre si
las actividades de las mujeres y
las de los hombres?
Que conflictos se podran
presentar con esta distribucin de
las actividades?
Como contribuye este perfil
institucional identificado a partir
de las identidades, oportunidades
y limitaciones, a los objetivos de
la institucin?

B. PROCESO DE AUTOEVALUACION Y PLANIFICACION

Este proceso incluye un reconocimiento de las fortalezas, debilidades y oportunidades
institucionales para trabajar con el enfoque de gnero, as como la priorizacin de los
problemas y la programacin de acciones al interior del Plan institucional.
Objetivo: analizar los avances de la incorporacin del enfoque de gnero en el
trabajo institucional, plantear o fortalecer el desarrollo de acciones orientadas a
promover un cambio en el acceso, control y beneficio de hombres y mujeres en

20

relacin a los recursos, y un cambio hacia la equidad en la condicin y posicin desde

la intervencin que se realiza.
PROCEDIMIENTO

El Director(a) y/o persona(s) responsable(s) de incorporar este enfoque en la

dinmica institucional, pueden ser quienes lideran el proceso de auto evaluacin.
Organizar el trabajo en grupos o en plenaria, con algunas preguntas centrales para
luego, a partir de las respuestas realizar una reflexin sobre la manera como la
institucin trabaja con enfoque de gnero.
Se deber evaluar tanto al interior de la institucin, como en el trabajo en campo.
El siguiente cuadro identifica preguntas bsicas que pueden utilizarse para el
diagnstico en el nivel institucional:

TEMAS DE ANALISIS
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVOS DEL
PROYECTO

RESULTADOS

ACTIVIDADES

PREGUNTAS DE REFLEXION
El proyecto contribuye a mejorar la condicin y la
posicin de las mujeres y los hombres de las
comunidades?
Las mejoras que lleva el proyecto a las comunidades,
llegan por igual a hombres y mujeres?
Las mejoras que lleva el proyecto afectan la posicin y
la condicin de varones y mujeres en lo que respecta a
necesidades de agua y de saneamiento?
Los logros del proyecto ha involucrado a hombres y
mujeres en general?
Han involucrado a mujeres como reproductoras, como
productoras?
Incluyen las necesidades de subsistencia?
Refuerzan los sistemas comunitarios de toma de
decisiones de forma democrtica
Mejoran la posicin de los varones y mujeres en la
toma de decisin intra domiciliaria y en la comunidad?
La conformacin del proyecto refleja balance de
gnero?
Se han asignado tareas a varones y mujeres en base a
su capacidad ms que en base a la distribucin clsica
del trabajo?
La promocin se dirige a hombres y mujeres?
La demanda toma en cuenta necesidades de las
mujeres y los varones?
Participan hombres y mujeres en las asambleas?
Asumen las mujeres roles de decisin?
Asumen los hombres roles de apoyo?

(Espejo, 2001)

La informacin se organiza en papelgrafos

Se presenta para el anlisis.

21

El anlisis se realizara en grupos, encaminada a identificar situaciones que

requieren de ajuste o cambio tanto a nivel institucional como en el campo.
Plenaria, en la que se identifican puntos claves para la accin sobre ellos.
Se toma decisiones.
Se establece un compromiso consensuado. Este compromiso deber ser
monitoreado por el grupo o persona responsable de gnero en el nivel
institucional.
Las acciones que se identifiquen sern incorporadas explcitamente en el plan
operativo, o complementadas con otras ya definidas, a fin de garantizar los
recursos necesarios para su ejecucin.

C. CAPACITACIN
Objetivo: Fortalecer capacidades y habilidades de los equipos para la implementacin
de una metodologa que incorpore el enfoque de gnero en los procesos
institucionales y de los proyectos.
Las necesidades de capacitacin variaran segn los niveles de intervencin
institucional, desde aquellos cuyos roles son bsicamente normativos o de gerencia,
hasta los ejecutores en campo. El peso que se le asigne al desarrollo de los contenidos
podr ser en relacin a las funciones que cumplen.
PROCEDIMIENTO
Se proponen desarrollar mdulos de capacitacin: En talleres, reuniones tcnicas,
lecturas en casa y discusiones grupales o la aplicacin directa en campo, para el caso
de la metodologa e instrumentos.
Los temas ejes que se proponen para la capacitacin, tanto en el nivel rector, promotor
como ejecutor, son los siguientes:
MDULOS

CONTENIDOS CONCEPTUALES Y
METODOLOGIA

1. Enfoques de desarrollo
Desarrollo Humano

2. Marco conceptual del

enfoque de genero

Mujer en el desarrollo
Genero en el desarrollo
Desarrollo Humano
Ciudadana Democratizacin
Intercurturalidad
Concepto de gnero
Acceso, Control, Beneficio
Condicin y posicin
Temas de reflexin

3. Promocin de la salud

Organizacin y gestin comunal

Entornos saludables
Concertacin

Metodologa para incorporar el Principios metodolgicos

enfoque de equidad de genero El proceso del cambio
Metodologa propuesta
(J. Guzmn, M, Zevallos, 2002)

22

Se han tomado temas ejes, que se constituyen tambin en mdulos a ser desarrollados.
Estos mdulos han sido organizados tomando en cuenta procesos transversales en
toda la etapa del ciclo del proyecto de agua y saneamiento:
MODULOS
1. Gestin y Desarrollo
Comunal

2. Concertacin

CONTENIDOS CONCEPTUALES,
METODOLOGIA E INSTRUMENTOS
Organizacin
Diagnostico
Planificacin comunal
Administracin del sistema

Principios de la concertacin / aplicacin al nivel

comunal
Diagnstico de las fuerzas de la comunidad

3. Promocin de la salud

Proceso de educacin a familias en el hogar

Promocin y participacin en la AOM. .
Intervencin en escuelas

4. Capacitacin

Capacitacin a integrantes del comit de la JASS

Capacitacin a operadores y operadoras
Capacitacin a mujeres

5. Monitoreo
Evaluacin

4.2

Monitoreo y evaluacin comunitario

Monitoreo y evaluacin por objetivos

PROCESOS PARA LA INTERVENCION EN EL NIVEL COMUNAL

Un segundo espacio de actuacin es el comunal, en el cual se identifican las etapas

del ciclo del proyecto y los procesos de intervencin, tomando como referencia los
ya existentes. Al interior de estos procesos se describe la metodologa e
instrumentos, que permita operativizar el enfoque de equidad de gnero.
La intervencin en la comunidad se organiza en tres etapas: Antes, Durante y
Despus de la ejecucin de la infraestructura de agua y saneamiento
Los procesos en cada una de las etapas son los siguientes:
A) ANTES DE LA EJECUCION :
MOMENTO 1.
a)
b)
c)
d)

Concertacion
Diagnstico ComunalSensibilizacin Planificacion Comunal

23

 MOMENTO 2. :
a) Promocin en familias
b) Eleccin del servicio
c) Consolidacin de los Comit de Junta.
d....Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS).
B). DURANTE LA EJECUCION
a)
b)
c)
d)
e)

Capacitacin a comits de JASS.

Capacitacin a mujeres
Capacitacin y seleccin de operadores/as
Educacin a familias
Intervencin en escuelas

C) DESPUES DE LA EJECUCION
a) Promocin y vigilancia
b) Desarrollo de propuestas/ proyectos
c) Concertacin
El tiempo necesario para incorporar el enfoque de genero dentro de los procesos en
cada una de las etapas del ciclo del proyecto es de 60 das aproximadamente, con un
numero aproximado de 50 familias

El siguiente cuadro resume cuantos de los procesos estn efectivamente

siendo implementados por las instituciones, y los vacos que estos
debern complementar para una intervencin consistente con el enfoque
de genero.

24

IMPLEMENTACION DE LOS PROCESOS

ETAPAS
ANTES

PROCESOS
ESTADO
Concertacin
Diagnstico
Sensibilizacin
Planificacin
Eleccin del servicio
Promocin en familias
Promocin para la
operacin y
mantenimiento
Consolidado del Comit
X
JASS
X
DURANTE Capacitacin a la JASS
Capacitacin a mujeres
Capacitacin y
X
seleccin a
operadores/as
Educacin a familias
DESPUES Promocin y vigilancia
Desarrollo de
Propuestas
Concertacin
SEGUIMIE Visitas a la comunidad
NTO
TOTAL

PROYECTOS
X
X
X
X
X
X

DIAS
4
6
4
2
10
2

1
2
1

X
X

8
4
5
3
3
60

4.2.1 ANTES DE LA EJECUCIN

Esta orientada bsicamente a promover y mantener la participacin comunitaria, la
concertacin institucional y promocionar la salud, el saneamiento y la higiene, como
necesarios para mejorar las condiciones de vida. Esta etapa consta de dos momentos:
PRIMER MOMENTO
Identificar los recursos con los que se cuenta, los compromisos y la necesaria
sensibilizacin sobre el enfoque de gnero.
El tiempo de duracin de este momento es de cuatro meses como promedio.
OBJETIVO
La comunidad reconoce y asume las diferencias, entre hombres y mujeres, coordina y
planifica el cambio
PROCESOS
Este momento comprende cuatro procesos: Concertacin, Diagnstico,
Sensibilizacin y Planificacin comunal; la mayora de ellos forman parte de la
dinmica de las instituciones o Proyectos durante su intervencin en la comunidad.

25

PROCESO

OBJETIVOS DEL
INSTRUMENTO
PROCESO
S
1. Gua para el
Articular las
A.
mapeo de
CONCERTA instituciones y
instituciones y
organizaciones que
CION
lderes
INSTITUCIO intervienen en la
comunidad para
NAL Y
COMUNAL optimizar los recursos y
fortalecer el proceso
hacia la equidad de
gnero.
Contar con informacin 1. Matriz de
B.
preguntas para
DIAGNOSTI que permita conocer los
Diagnostico
roles, responsabilidades
CO
comunal
COMUNAL y comportamientos
frente al acceso, control
2. Dinmica de
y beneficio que tienen
Mapa parlante
hombres y mujeres,
nios y nias
3. Dinmica
Preguntando
Mostrar los beneficios
preguntando
de la equidad de genero
en el Desarrollo
Humano y en la
Sostenibilidad.
1. Dinmica
Sensibilizar y
C.
Preguntando
SENSIBILIZ comprometer a la
Preguntando
comunidad en el
ACION DE
desarrollo de la
LA
2. Dinmica
COMUNIDA intervencin
valorando al
promoviendo la
D
sexo opuesto
participacin de
hombres y mujeres.
1. Gua para la
Analizar roles,
D.
elaboracin del
PLANIFICA necesidades e
plan comunal
inequidades en las
CION
COMUNAL relaciones de hombres y
2. Dinmica
mujeres, en torno al
bolsillo de
agua y saneamiento.
votacin
Plantear alternativas de
solucin a travs de un
plan comunal .

RESULTADOS
ESPERADOS
Actores comprometidos
en el proceso
Personas u organizaciones
que tengan como
responsabilidad la
vigilancia de los derechos
y responsabilidades de
hombres y mujeres.
Se han identificado y
analizado los roles,
responsabilidades y
comportamientos que
asumen hombres,
mujeres, nios y nias, en
relacin al recursos de
agua y saneamiento.

La comunidad reconoce
la importancia de
promover iguales
oportunidades para
hombres y mujeres en la
comunidad.

El plan comunal recoge

necesidades y
expectativas de hombres
y mujeres de la
comunidad.
Hombres y mujeres se
comprometen en la
solucin de los problemas
identificados

A. CONCERTACION INSTITUCIONAL Y COMUNAL

OBJETIVO: Articular lideres, organizaciones de la comunidad e instituciones que
intervienen en sta, optimizando los recursos para buscar la equidad de gnero.

26

RESULTADO: que los actores de la comunidad, estn dispuestos y comprometidos al

cambio; y que se identifiquen personas u organizaciones responsables de la vigilancia
del cumplimiento de los derechos y responsabilidades de hombres y mujeres.
PROCEDIMIENTOS:

Convocar a una reunin con la presencia de todos los actores comunales, (lderes
mujeres y hombres). Parte de la agenda puede ser la presentacin del proyecto.
Identificar las instituciones que trabajan en la zona y los diferentes lderes y
organizaciones que existen en la comunidad. Puede servir como ejemplo la gua
para el mapeo de instituciones detallado en el Anexo No 1: Instrumentos de
diagnostico.
Tener en cuenta elementos que pueden estar determinando las relaciones de
gnero, por ejemplo la religin que profesan en la zona.
Reflexionar sobre la mayor o menor participacin de mujeres u hombres como
lderes en esa comunidad; y sobre los beneficios para la comunidad si se tuviera
iguales oportunidades y derechos.
Reforzar el anlisis, utilizando algunas preguntas, las mismas que podrn
adaptares a cada realidad.
1. Quines ocupan cargos directivos en la comunidad? (Pedir que se describan
sus caractersticas).
2. Cuales son las razones por la que hay ms hombres que mujeres en los
cargos?
3. Como nos aseguramos que lo que necesitan mujeres y hombres sea tomado
en cuenta cuando tomamos una decisin?
4. Que creen que pasara si hubiera ms mujeres en los cargos? Cul sera el
beneficio/desventaja que la comunidad tendra?
5. Que instituciones intervienen en la comunidad y como estas promueven a que
hombres y mujeres participen en el desarrollo de la comunidad, el cuidado de
la salud y en educacin?

Se solicita a lderes, organizaciones e instituciones que pueden estar interesadas en

apoyar un proceso de cambio en la comunidad que se comprometan con la
elaboracin del diagnstico de agua y saneamiento y con la ejecucin de las acciones
que devengan de la planificacin, conformando un grupo responsable.
Finalmente se propone la identificacin de personas u organizaciones que asuman la
responsabilidad de la vigilancia de los derechos de hombres y mujeres y el avance en
la construccin de la equidad de genero a nivel de la comunidad.

B.

DIAGNOSTICO DE AGUA Y SANEAMIENTO CON ENFOQUE DE

GENERO

OBJETIVO: Contar con informacin respecto al acceso, control y beneficio de

hombres, mujeres, nios y nias; respecto a los recursos de agua y saneamiento.

27

RESULTADO: que se espera es tener el anlisis de roles, responsabilidades y

comportamientos diferenciados, en relacin a agua y saneamiento, que permitan
orientar la intervencin, hacindola mas eficaz y sostenible.
PROCEDIMIENTO:

Se propone trabajar, por lo menos, en dos sesiones.

En la primera se levantara informacin, desde las organizaciones de la comunidad,
sus lderes y las instituciones que estn interviniendo.
La segunda sesin permite recoger la informacin, de manera diferenciada, con la
participacin de la comunidad.

En la primera sesin:

Se trabaja con aquellos lderes y organizaciones que, en el proceso de

concertacin se han mostrado dispuestos a liderar los procesos de cambio.
Se inicia motivando la discusin sobre lo que significa desarrollo en la comunidad
y los beneficios del desarrollo humano. Para ello se propone una dinmica
Preguntando preguntado, la misma que se detalla en el Anexo No1:
Instrumentos de Sensibilizacin.
Buscar informacin diferenciada para mujeres, hombres, nios y nias. Se sugiere
utilizar preguntas orientadoras, como las que se presentan en la Gua de preguntas
para el diagnostico, descritos en el Anexo 1: Instrumentos de Diagnostico.
Es importante recalcar que conocer las necesidades de hombres y mujeres permite
dar una mejor respuesta

En la segunda sesin:

Dirigida por los lderes locales, se trabajara con la comunidad:

Se dividen dos grupos, uno de hombres y otro de mujeres, se recogen los
problemas,. Al trabajar por separado garantizamos que los problemas sentidos por
hombres y mujeres sean efectivamente recogidos. Se puede utilizar la dinmica
del Mapa Parlante (Ver Anexo 1)
Finalmente el grupo responsable del diagnstico realiza un resumen sobre los
hallazgos del diagnstico, el mismo que ser utilizado para el anlisis y
priorizacin de los problemas.
Esta informacin sirve tambin como lnea de base para la intervencin en la
comunidad, la misma que podr organizarse segn la condicin y posicin que
tienen hombres y mujeres al interior de la familia y en la comunidad.

C. SENSIBILIZACION DE LA COMUNIDAD
OBJETIVO: Sensibilizar y comprometer a la comunidad en el desarrollo de la
intervencin promoviendo la participacin de hombres y mujeres.
RESULTADO: que mujeres y hombres de la comunidad reconocen la importancia de
promover la equidad de genero, para mejorar sus condiciones de vida.

28

PROCEDIMIENTO

Se inicia antes de la construccin del sistema, debe ser desarrollado a lo largo del
ciclo del proyecto, durante las asambleas comunales programadas por los
ejecutores. - Generar un compromiso respecto a la participacin de hombres y
mujeres e identificar los beneficios de promover la equidad de genero como un
derecho bsico para el desarrollo humano.
Desarrollar algunas dinmicas de motivacin y reflexin, como las que se
muestran en el anexo No 1. Puede realizarse durante las asambleas programas o
por grupos diferenciados de hombres y mujeres, que luego comparten sus
experiencias en plenaria.
Tener en cuenta, durante la motivacin, los riesgos de aceptacin social a los
cambios de parte de las familias o miembros de la comunidad. Siendo mucho mas
evidente en los cambios que involucran a los hombres, por lo que ser necesario
un trabajo de motivacin permanente con ellos a fin de evitar burlas, o crticas.
Identifican las ventajas de trabajar hombres y mujeres de manera conjunta, y la
importancia de su participacin en todos los procesos a desarrollar.

D. PLAN COMUNAL CON ENFOQUE DE GENERO

OBJETIVO: analizar los roles, necesidades e inequidades en hombres y mujeres, en
torno al agua y saneamiento y plantear alternativas de solucin a travs de un plan
comunal.
RESULTADOS: Contar con un plan de trabajo comunal que recoge necesidades y
expectativas de hombres y mujeres de la comunidad; y que ambos se comprometen en
la solucin de los problemas identificados
PROCEDIMIENTO:
Los lderes convocan a una asamblea comunal en la que presentaran los resultados
del diagnstico de manera grfica y visible. Por ejemplo, utilizando dibujos en
papelotes o narrando de manera clara. Es importante que se trabaje con la escuela,
que debe tambin haber realizado su diagnstico, si no las demandas y
necesidades de los nios no son reconocidos y, por tanto, no se les da solucin.
En grupos de hombres y mujeres por separado se aplican tcnicas de priorizacin
y anlisis de los problemas. Se pide a los participantes del grupo que identifiquen
dos o tres de los problemas principales relacionados al saneamiento de la
comunidad. Puede utilizarse la Dinmica del Bolsillo de Votacin (Ver Anexo No
1)
Plenaria, se establece consensos sobre aquellos problemas que se priorizaran y se
refuerzan los beneficios de trabajar con un enfoque de gnero, recogiendo
necesidades de hombres y mujeres, ya que ambos percibimos y sentimos los
problemas de manera distinta.
Se elabora un plan comunal, con aquellos problemas que son mas importantes
para hombres y mujeres y se definen los responsables y compromisos. El plan
comunal debe tomar en cuenta actividades agrcolas, climticas y de migracin,
para no interrumpir las actividades de la comunidad.

29

SEGUNDO MOMENTO
El segundo momento de esta primera etapa est orientado a identificar el nivel de
servicio que demanda la comunidad y promover la organizacin de la misma para
participar en la ejecucin del proyecto. Esta etapa tiene dos meses de duracin como
promedio para el desarrollo de las acciones.
OBJETIVO
Promover la organizacin, a nivel de la comunidad y de las familias, para apoyar y
formar parte de la intervencin en Agua y Saneamiento
PROCESOS:
Este momento comprende cuatro procesos, que forman parte de cualquier proyecto de
agua y saneamiento, dentro de los cuales se propone promover o fortalecer el enfoque
de equidad de gnero.
Estos momentos son.
1. Eleccin del servicio.
2. Promocin en familias.
3. Promocin para la operacin y mantenimiento.
4. Consolidacin del Comit de las JASS .

30

PROCESO
A.
ELECCIO
N DEL
SERVICIO

OBJETIVOS DEL
PROCESO

INSTRUME
NTOS

Las demandas y necesidades de 1. Instrument

todos los miembros de las
os de
familias son tomados en cuenta
Sensibiliza
en la eleccin del nivel de
cin
servicio.

RESULTADOS
ESPERADOS
Hombres y mujeres
estn debidamente
informados y
participan en la
eleccin del servicio.

Aseguar que la informacin

sobre tipo y nivel de servicio
llegue a hombres y mujeres,
nios y nias
Identificar las familias con
1. Gua de
B.
reflexin:
PROMOCI quienes se desarrollaran los
procesos de educacin sanitaria
Beneficios
ON EN
de las
FAMILIA
Promover la participacin de
familias
S
promotores de salud en el
Modelos
proceso de educacin

Familias dispuestas a
desarrollar el proceso
y estn
comprometidas en
convertirse en modelo
de la comunidad.
La comunidad apoya
a las familias en el
proceso.
Promover la participacin de
1. Gua de
Hombres y mujeres
C.
reflexin: participan en la
PROMOCI hombres y mujeres en la
Incorporac capacitacin para ser
ON PARA operacin y mantenimiento
(como participantes activos) en
in de
responsables de la
LA
hombres y operacin y
OPERACI igualdad de oportunidades.
mujeres en mantenimiento
ON Y
O&M
MANTENI
MIENTO
D.
CONSOLI
DACION
DEL
COMITE
DE LA
JASS

Promover la incorporacin de
hombres y mujeres como
integrantes activos del Comit
de la JASS.

1. Gua de
reflexin:
Incorporaci
n de
hombres y
mujeres en
comits de
JASS

Mujeres y hombres
son miembros activos
de la JASS, y
asumiendo cargos de
representatividad

A. ELECCION DEL SERVICIO

OBJETIVO: Informar a hombres y mujeres, sobre los niveles y tipos de servicio a
fin de que sus demandas y necesidades sean tomados en cuenta en la eleccin del
mismo.
RESULTADO: Que hombres y mujeres de la comunidad, estn debidamente
informados y participen en la eleccin del servicio.

31

PROCEDIMIENTO:

La institucin, en conjunto con los lderes comunales, proponen estrategias de

difusin para hacer llegar la informacin sobre los servicios ofrecidos, sus
beneficios, ventajas y desventajas, a mujeres y hombres de la comunidad.
Entre las posibles estrategias estn las visitas informativas casa por casa, la
difusin por grupos de familias (sectores de la comunidad), la informacin a
grupos de mujeres y hombres, por separado, a nios y nias en las escuelas. Lo
importante es garantizar que la informacin esta llegando por igual a mujeres y
hombres, y que pueden ser resueltas preguntas respecto a los servicios.
Luego de que la informacin ha sido difundida, se espera un tiempo entre 7 y 15
das (segn experiencias reales en el pas) para que la familia tome la decisin
final.
Si bien resulta difcil verificar quien toma la decisin al interior de las familias,
una forma de evidenciar la participacin de las mujeres en este proceso es la
asistencia a la asamblea donde se da a conocer la decisin tomada, y hombres y
mujeres participan en este espacio.

B. PROMOCIN DE LA EDUCACION A FAMILIAS EN SALUD E

HIGIENE
OBJETIVO: que las familias conozcan los beneficios de participar en el proceso de
educacin en salud e higiene.
RESULTADO: Se espera es que las familias estn dispuestas a desarrollar y
comprometerse con el proceso de cambio.
PROCEDIMIENTO
Desarrollar dinmicas de motivacin, que lleve a la reflexin de hombres y mujeres
sobre el desarrollo humano y la mejora de sus condiciones de vida.
El proponer el trabajo con algunas familias no implica que el resto se queden al
margen de los procesos de cambio, es un proceso que va a ir dndose en cascada.
Estas familias modelos sern las encargadas de replicar su experiencia a otras, una vez
que sientan que los procesos de educacin han ayudado a mejorar su vida y la de su
familia.
La seleccin de familias, ser de manera voluntaria una vez analizados en asamblea
comunal los beneficios de participar en el proceso de educacin en salud e higiene. Se
plantea una gua que motive la reflexin de las familias en el Anexo 1: Instrumentos
de sensibilizacin .
Luego de la motivacin puede esperarse que las familias participen por decisin
propia. Es necesario recalcar que se requieren cumplir por lo menos dos:
Estar dispuesto a realizar cambios en su familia
Estar dispuesto a compartir su experiencia en la comunidad
El proceso de educacin a familias requiere un acompaamiento permanente y por lo
tanto mayor tiempo de dedicacin a estas. Se propone cuatro a cinco familias como
modelos, si hubieran mas familias dispuestas a participar realizar un proceso de
votacin. Es deseable que las familias participantes vivan en distintos sectores de la
comunidad, de manera que su influencia alcance a toda la comunidad.

32

Finalmente, se establecen los horarios de visita con las familias de estos lderes y sus
compromisos para su participacin.
C. CONSOLIDACION DE LA JASS
OBJETIVO: promover la incorporacin de hombres y mujeres como integrantes
activos de los Comits de la JASS.
RESULTADO: Se espera que mujeres y hombres puedan tener iguales oportunidades
en el acceso, control y beneficio de la gestin en la comunidad.
PROCEDIMIENTO:
El proceso de conformacin de la directiva de la JASS se realiza, por lo general, a
travs de asambleas comunales. Este proceso deber contemplar, la motivacin
para la participacin de hombres y mujeres, por el beneficio que conlleva para la
comunidad.
Se plantean algunas dinmicas de sensibilizacin antes de la eleccin del comit, a
fin de que la participacin de hombres y mujeres parta reconociendo la igualdad
de oportunidades y el derecho a la participacin en el desarrollo de la comunidad.
Una de las dinmicas que se propone es la de Compartiendo responsabilidades,
detallada en el Anexo No 1: Instrumentos de sensibilizacin, as como una Gua
de reflexin frente a la participacin de hombres y mujeres en los comits de la
JASS.
Estas reflexiones nos deberan llevar a que la comunidad pueda responder: Por
que deberan participar hombres y mujeres en los comits de las JASS, cuales son
los beneficios y las dificultades?
Se solicita a mujeres y hombres, por separado, que las respondan. El resultado
puede presentarse oral o grficamente.
Luego de esta etapa de reflexin la comunidad elige a los miembros del comit,
con una mirada distinta, de que hombres y mujeres pueden formar parte del
comit y se promueve que ambos participen en cargos de representatividad.
Complementarse las funciones con las opiniones de la propia comunidad y llegar a
acuerdos sobre como se va promover la igualdad de oportunidades en la toma de
decisiones entre hombres y mujeres al interior de esta.
Este es uno de los procesos en las cuales las instituciones y proyectos han avanzado
respecto a la incorporacin del enfoque de gnero. Sin embargo se ha logrado el que
las mujeres tengan mayor acceso a formar parte de los comits, pero no
necesariamente en el control y su participacin en la toma de decisiones; y menos en
el beneficio que este puede ofrecerle, desde el nivel personal o familiar.

D.

PROMOCION PARA LA CAPACITACION EN OPERACION Y

MANTENIMIENTO

Objetivo: promover la participacin de hombres y mujeres en la capacitacin en

operacin y mantenimiento.
Resultado: Se espera que mujeres y hombres estn motivados/as y con capacidades
para realizar la operacin y mantenimiento del sistema

33

PROCEDIMIENTO
Este es un proceso que parte tambin de la motivacin y del compromiso que
debern asumir hombres y mujeres en la operacin y mantenimiento. Para ello se
propone desarrollar una gua de reflexin con la comunidad sobre las ventajas y
desventajas de tener operadores y operadoras. (Ver anexo No1: Instrumentos de
sensibilizacin)
Este proceso debe llevar a que hombres y mujeres de la comunidad participen
activamente en la capacitacin de operacin y mantenimiento; reforzando en todo
momento los beneficios que ambos obtendran en su desarrollo personal y en el de
la comunidad.
Finalmente, se inscriben en la capacitacin hombres y mujeres que deseen
participar libremente. Ser importante definir con los y las interesadas algunos
criterios bsicos para el desarrollo de la capacitacin, como tiempos, lugar de la
capacitacin, fechas, que no limite la participacin, sobre todo de las mujeres.

4.2.2

SEGUNDA ETAPA: DURANTE LA EJECUCIN

La etapa durante la construccin, considera un tiempo aproximado de 3 a 4 meses de

ejecucin, el mismo que vara de acuerdo a cada proyecto o institucin.
Esta etapa esta orientada a asegurar que la construccin de los sistemas respondan a
las demandas manifestadas por la comunidad, a iniciar los procesos de educacin
sanitaria a nivel familiar y la capacitacin misma para la gestin, operacin y
mantenimiento de los sistemas de Agua y Saneamiento.
OBJETIVO
Fortalecer las capacidades (de hombres, mujeres, nios, nias, familias, y comunidad)
para el mantenimiento, gestin de los servicios y cuidado de la salud e higiene
PROCESOS
Esta etapa comprende 5 procesos los mismos que estn orientados bsicamente a
promover iguales oportunidades en la participacin y toma de decisiones de hombre y
mujeres en la gestin comunal, as como en las tareas al interior del hogar, a travs de
un conjunto de actividades de sensibilizacin, capacitacin y educacin.
Los procesos se detallan en el siguiente cuadro:

34

PROCESO

INSTRUMENTOS

RESULTADOS
ESPERADOS

Promover iguales
oportunidades de
participacin en la
toma de decisiones
en hombres y
mujeres, al interior
de los comits de la
JASS.

1. Dinmica
compartiendo
responsabilidade
s

Iguales
oportunidades en las
decisiones y
responsabilidades
por hombres y
mujeres.

B.
CAPACITACION
A MUJERES

Fortalecer las
capacidades de
gestin, liderazgo y
autoestima en las
mujeres lderes e
integrantes de la
JASS.

1. Modulo de
capacitacin a
mujeres (Modulo
II)

Mujeres con mejores

capacidades para
tomar decisiones en
las JASS, y
desarrollar
propuestas.

C.
CAPACITACION
Y SELECCION DE
OPERADORES Y
OPERADORAS

Promover iguales
oportunidades en el
acceso, control y
beneficio de
hombres y mujeres
en la operacin y
mantenimiento.

1. Modulo de
capacitacin
(Modulo I)

Operador y
operadora comparten
y asumen las tareas,
con un mismo nivel
de compromiso, en
la operacin y
mantenimiento

D.
EDUCACION A
FAMILIAS

1. Modulo de
Generar un
educacin a
compromiso en
familias (Modulo
hombres, mujeres,
III)
nios y nias en el
cuidado de la salud e
higiene de la familia
y comunidad.

Hombres y mujeres,
comparten tareas en
el hogar y fuera de
este.

Promover mejoras en 1. Referencias de

Mdulos de
la condicin y
capacitacin de
posicin de nios y
Kallpa, UNICEF.
nias que les permita
contar las mismas
oportunidades

Nios y nias
comparten roles al
interior de la casa y
en la escuela.

A.
CAPACITACION
A INTEGRANTES
DE JASS

E.
INTERVENCION
EN ESCUELAS

OBJETIVOS

2. Modulo de
capacitacin a
integrantes de
JASS

Nios y nias
asumen tareas en
iguales
oportunidades.

35

A. CAPACITACIN A INTEGRANTES DEL COMITE DE JASS

La capacitacin esta centrada bsicamente en el desarrollo de habilidades para la
gestin, operacin y mantenimiento que garantice la sostenibilidad de los sistemas.
Desde un enfoque de equidad de gnero, se propone incorporar un conjunto de
sesiones dentro de los procesos instalados.
OBJETIVO: promover iguales oportunidades de participacin en la toma de
decisiones en hombres y mujeres, al interior de los Comits de las JASS.
RESULTADO: Se espera lograr que las opiniones de mujeres y hombres, al interior
de la JASS y las responsabilidades que asumen sean igualmente valoradas.
PROCEDIMIENTOS
La capacitacin a los comits de las JASS son un importante espacio para promover
iguales oportunidades en la decisiones que toman hombres y mujeres al interior de
una comunidad.
Motivar en los y las integrantes de los comits, los beneficios de la participacin de
hombres y mujeres en la toma de decisiones y en el valor de las opiniones de ambos.
Usando sociodramas, tcnica de imgenes, cuentos o historia de casos, etc. El objetivo
es mostrar las diferencias de la gestin de un comit en la que participan hombres y
mujeres y otra donde solo participan y toman decisiones hombres; partiendo siempre
desde su propia experiencia de vida y los cambios que se han dado a travs del
tiempo. Para ello podr utilizarse la dinmica Compartiendo responsabilidades (Ver
Anexo No 1)
En este momento de sensibilizacin ser importante rescatar, las ventajas y
desventajas de la participacin de hombres y mujeres en la gestin comunal; tanto
para el desarrollo de la persona como de la comunidad; as como las limitaciones
existentes, especialmente para la participacin de la mujer.
Es necesario tambin desarrollar algunos contenidos que permitan fortalecer las
capacidades y habilidades en integrantes de los Comits de las JASS, en el desarrollo
de una gestin democrtica en la comunidad. Para ello se cuenta con un Modulo de
capacitacin, que contiene 5 sesiones, las mismas que podrn ser incorporadas de
manera transversal, en la dinmica de capacitacin ya instalada por el proyecto o
institucin e incluso retomarse en la etapa siguiente del ciclo del proyecto (Despus).
Los contenidos de las sesiones propuestas son:
a)
b)
c)
d)
e)

Desarrollo Humano: Un derecho de Hombres y mujeres

Deberes y derechos
Liderazgo y trabajo en equipo
Gestin Democrtica
Roles y funciones de integrantes de las JASS

El desarrollo de los contenidos, adems de ser complementarios a la capacitacin en

aspectos tcnicos y operativos para la gestin del sistema, requiere ser aplicado
utilizando un conjunto d tcnicas participativas que generen un cambio y
compromisos reales frente a la participacin de hombres y mujeres en las decisiones
comunales.

36

En el Anexo No1 se desarrolla un modulo de capacitacin, con dinmicas y

contenidos, el mismo que podr ser adaptado a las necesidades reales de cada
proyecto o institucin.
B. CAPACITACIN A MUJERES
La capacitacin a mujeres requiere ser priorizado dado el aporte que este puede
significar en la promocin y fortalecimiento de la participacin de la mujer en la
gestin comunal.
Se ha venido impulsando el acceso de las mujeres en el espacio pblico, pero sin que
puedan tener el control en las decisiones que conllevan; esto debido a mltiples
razones: el analfabetismo, la cultura, el miedo, etc. Sin embargo no se las ha dotado
de herramientas para una real participacin y menos para que se vea tambin
beneficiada de esta participacin.
OBJETIVO: mejorar las capacidades y habilidades de las mujeres en gestin y
liderazgo, fortaleciendo su participacin en la toma de decisiones para el desarrollo
comunal y la sostenibilidad de los Proyectos de Agua y Saneamiento.
RESULTADO: mujeres con mejores capacidades para tomar decisiones en los
Comits de las JASS, aportar en las decisiones comunales y desarrollar propuestas o
proyectos de cambio.
PROCEDIMIENTO
Las reuniones o talleres de capacitacin estn dirigidos a mujeres integrantes de
los Comits de las JASS, lideres mujeres de la comunidad y algunas otras usuarias
interesadas en participar.
Partir de las experiencias de las participantes, de reflexiones con relacin a los
roles que asumen hombres y mujeres, y de las inequidades existentes; motivando
la necesidad de su participacin en el desarrollo de la comunidad.
Se ha desarrollado un Modulo de capacitacin, cuyas sesiones podrn
distribuirse segn el numero de reuniones posibles a ejecutarse con las mujeres, 1,
2 o 4. El proceso no termina con los espacios de capacitacin, sino es necesario un
acompaamiento mas personalizado para reforzar los cambios hacia un mayor
empoderamiento de las mujeres.
El desarrollo de los talleres requiere de habilidades en el manejo de metodologa
de trabajo de grupos y metodologa de educacin para adultos; sobre todo
considerando que un gran porcentaje de mujeres son analfabetas.
En algunos casos ser necesario analizar la posibilidad de facilitar a las mujeres su
participacin con sus hijos/as. Los horarios y tiempos sern negociados con las
propias mujeres a fin de garantizar su total participacin.
Todas las sesiones requieren de compromisos que debern ser asumidos por las
mujeres y monitoreados por la entidad ejecutora y por las propias mujeres, en
pares, que permita un monitoreo cercano y un respaldo en aquellas decisiones que
implican un mayor cambio frente a su participacin en la Gestin Comunal.
Los contenidos que se proponen para la capacitacin a mujeres en el
fortalecimiento de su capacidad de gestin y liderazgo son:
a) Equidad de genero: Valorndonos como hombres y como
mujeres
b) Desarrollo Humano: Un derecho de Hombres y mujeres

37

c)
d)
e)
f)
g)

Autoestima
Liderazgo
Rol y funciones de una lder
Organizacin Comunal
Planificacin Comunal

La metodologa de cada uno de estos contenidos se detallan en el Anexo No 1:

Instrumentos de capacitacin.
C. CAPACITACIN Y SELECCION A OPERADORES Y OPERADORAS
La sostenibilidad de los Sistemas de Agua y Saneamiento requiere de la capacitacin
a hombres y mujeres interesados en conocer y desarrollar habilidades en la operacin
y mantenimiento de los sistemas comunales e intradomiciliarios.
Uno de los avances en los ltimos aos ha sido el mejorar el acceso de las mujeres a
esta actividad, sin embargo siempre se percibe su rol como apoyo, mas no un rol
activo en el desarrollo de estas actividades, al igual que el hombre.
Algunos proyectos vienen proponiendo la eleccin de un operador y una operadora,
como una exigencia y que es acatada por la comunidad; sin embargo esto tampoco ha
garantizado una real participacin.
OBJETIVO: promover iguales oportunidades a hombres y mujeres para asumir la
responsabilidad de la operacin y mantenimiento de los servicios de agua y
saneamiento.
RESULTADO: operadores y operadoras compartan y asuman tareas, con un mismo
nivel de compromiso, en la operacin y mantenimiento, al interior de la comunidad.
PROCEDIMIENTOS
Seleccionar como mnimo un operador y una operadora que cuente con los
herramientas para realizar de manera efectiva esta actividad. Esto representa un
cambio en la posicin que asumen hombres y mujeres orientados a generar iguales
oportunidades.
La capacitacin, cuyos contenidos tcnicos ya estn definidos, podrn ser
complementados con el desarrollo de sesiones, las mismas utilizadas en la
capacitacin a integrantes de los comits de las JASS, que permita fortalecer una
gestin democrtica en la comunidad. El Modulo de capacitacin, cuyas sesiones
podrn ser incorporadas de manera transversal en las capacitaciones, facilitara que en
la seleccin se promueva de manera mas consensuada y consciente, una verdadera
participacin de hombres y mujeres en esta actividad, sin que se sienta como una
imposicin.
Una de las dinmicas que ayuda a una seleccin transparente es que terminado todo el
proceso de capacitacin, se evala el grado en que los y las participantes han
asimilado los contenidos. Entre ellos la propia comunidad elige un mnimo de un
hombre y una mujer que asumir esta tarea en la comunidad y son quienes han
demostrado un mayor nivel de conocimientos luego del proceso de capacitacin.
Los compromisos que asuman operadores y operadoras, sern necesarios plasmarlos
en una matriz de tareas y responsabilidades que permitan que las tareas sean asumidas
en un mismo nivel de compromiso.

38

Ser necesario analizar la disponibilidad de tiempo de ambos, que no signifique una

recarga, sino por el contrario ambos puedan tener el control y el beneficio que este
servicio conlleva.

D. EDUCACION A FAMILIAS
El proceso de educacin a familias, constituye el espacio mas importante para
incorporar el enfoque de equidad de genero en la implementacin de proyectos de
Agua y Saneamiento.
Es al interior de las familias donde se definen los roles que mas adelante asumirn
hombres y mujeres. Es en este espacio donde uno de los roles (reproductivo) significa
una responsabilidad casi absoluta de las mujeres y nias.
Si bien este proceso esta instalado en la dinmica de los proyectos e instituciones; sin
embargo el abordaje que ha venido tendiendo no ha generado un cambio en los
hbitos de higiene. Se requiere replantear la estrategia con una entrada distinta hacia
las familias, con mensajes positivos que generen compromisos de cambio, para
compartir tareas y responsabilidades en el cuidado de la salud e higiene familiar entre
todos sus miembros.
OBJETIVO: generar el compromiso de hombres y mujeres para el cuidado en la
salud e higiene de la familia y la comunidad.
RESULTADO: se espera que hombres y mujeres compartan tareas al interior del
hogar y fuera de este; y nios y nias asumen tareas en iguales condiciones, en el
cuidado de la casa.
PROCEDIMIENTOS

La intervencin a nivel de las familias plantea el desarrollo de un modulo, el

mismo que esta organizado en cuatro sesiones, a ser trabajado con las familias
seleccionadas. Los contenidos podrn ser adecuados al avance y disponibilidad de
cada familia.
Se debe incentivar la participacin de todos sus miembros, preguntar sobre sus
opiniones y no criticar los hbitos al interior del hogar.
Antes de terminar la visita deber establecerse los compromisos por escrito y
pegarla en algn lugar visible de la casa, definiendo una nueva fecha de visita.
Cada vez que se termine una visita con la familia, es importante llevar un registro
de lo que se logro en la visita, sobre todo los compromisos para el cambio dentro
de esta.
El contenido del modulo intenta generar un proceso de cambio y compromisos
entre hombres y mujeres al interior del hogar, mas no aborda aspectos especficos
relacionadas a Salud, como diarreas, esto podr ser complementado con el proceso
planteado. No es posible que las personas cambien, si antes no hay un
reconocimiento de la necesidad de este cambio y del beneficio que esto puede
generar para hombres, mujeres, nios y nias.
Los contenidos que se plantea para las sesiones familiares son:
a) Diagnostico familiar
b) Autoestima
c) Reconocimiento de la casa y el cuerpo

39

d) Acceso, control y beneficio de los recursos al saneamiento en

el hogar
El detalle del modulo se presenta en el Anexo 1: Instrumentos de capacitacin.
Durante el proceso de promover responsabilidades compartidas en las tareas del hogar
entre hombres y mujeres, el reconocimiento de la comunidad ser un aspecto que
refuerce o debilite el cambio; por ello ser necesario generar un proceso tambin hacia
afuera que podra iniciarse con encuentros entre las familias involucradas.
D. INTERVENCION A NIVEL DE ESCUELAS
En un estudio realizado por UNICEF en 13 comunidades del norte del Pas, se
encontr que solo el 7% de los nios se lavaron las manos antes de tomar el desayuno
escolar. En la niez, se aprende la mayora de los comportamientos, los roles que se
cumplirn a lo largo de la vida, sern los futuros padres, y lo que aprendan
posiblemente lo aplicaran por el resto de su vida. Por lo tanto los cambios que con
ellos se logren, son pieza clave para la sostenibilidad de los programas.
Si se aprovecha el espacio de la escuela para promover los comportamientos y hacer
efectivos los derechos en los nios y las nias, se convertirn en gestores activos del
cambio en la casa, introduciendo informacin y comportamientos nuevos.
Durante todo el ciclo del proyecto de agua y saneamiento se considere la intervencin
en las escuelas. La intervencin a nivel de la escuela significa colocar en la curricula
escolar el tema de saneamiento, los derechos de nios y nias y los roles que estos
cumplen, buscando que se den en igualdad de oportunidades para ambos.
UNICEF propone como temas ejes a desarrollar dentro de un Programa de
Saneamiento Escolar e Higiene, en los cuales es posible incorporar el enfoque de
gnero, los siguientes:

40

TEMAS EJES

INCORPORACION DEL ENFOQUE

DE EQUIDAD DE GENERO
Evaluacin
participativa
de
las Identificacin
de
necesidades
necesidades
involucrando
alumnos, diferenciadas de nios y nias
profesores, padres y miembros de la
comunidad
Formulacin de objetivos, productos, Objetivos, productos, resultados y plan de
resultados y un plan de accin
accin diseados en funcin a necesidades
y expectativas de nios y nias.
Instalaciones de agua y saneamiento Toma en cuenta las demandas
ambiental mejoradas.
necesidades de nias y nios

Instalaciones usadas apropiadamente y Nios y nias conocen reglas de cuidado

mantenidas
y mantenimiento de instalaciones y
asumen compromisos en este proceso.

Educacin en Salud e higiene para Puede tomarse como referencia el Modulo

alumnos
de educacin a familias, adaptndolo al
espacio de la escuela (Autoestima,
Cuidado de la escuela, cuidado del
cuerpo)
Ayudas didcticas diseadas con base en
situaciones prcticas dentro y alrededor de
la escuela haciendo a los alumnos
conscientes de los beneficios de utilizar
instalaciones mejoradas en la forma
adecuada e higiene.

Materiales educativos promueven la

igualdad
de
oportunidades
y
responsabilidades en el cumplimiento de
roles y tareas. No se refuerzan roles
tradicionales en nios y nias

Seguimiento del programa y sus impactos Identificar indicadores que permitan

con nfasis en auto evaluacin.
medir
los
cambios
en
los
comportamientos de nios y nias, y la
respuesta a necesidades y demandas
especficas para cada grupo.

41

4.2.3 TERCERA ETAPA: DESPUS DE LA EJECUCIN

La etapa despus de la ejecucin, esta centrada en la consolidacin de los procesos
iniciados, de tal manera que se puedan crear condiciones y reforzar compromisos para
la sostenibilidad de la intervencin en la comunidad.
OBJETIVO
Generar condiciones y capacidades en hombres y mujeres de la comunidad, para la
sostenibilidad de los servicios y del proceso social iniciado
PROCESOS
Esta etapa comprende 3 procesos, orientados a reforzar los compromisos de cambio
en el nivel familiar y a fortalecer capacidades de gestin en integrantes del comit de
la JASS, mujeres lideres y otras organizaciones, para ser agentes dinamizadores del
desarrollo de la comunidad, y continuar el proceso de mejora mas all del periodo de
intervencin especifica para Agua y Saneamiento.
PROCESO

OBJETIVOS

INSTRUMENTO
S

RESULTADOS
ESPERADOS

A.
PROMOCION Y
VIGILANCIA DE
LA SALUD

Fortalecer los compromisos al 1. Modulo de

educacin a
interior de las familias y con la
familias.
comunidad.
(Modulo III)
Fortalecer capacidades en los
2. Gua para
lideres comunales a que
elaborar matriz
impulsen los procesos de
de Plan familiar
promocin y vigilancia en la
comunidad.

La familia reconoce el
proceso de cambio.

B.
DESARROLLO DE
PROPUESTASPROYECTOS

1. Resumen de
Identificar en las JASS,
Diagnostico
familias, operadoras/es, lderes,
comunal
propuestas de intervencin que
respondan a necesidades
sentidas de hombres y mujeres. 2. Dinmica:
Identificando
propuestas de
cambio

JASS, mujeres, lderes,

operadores, operadoras
cuentan con iniciativas o
propuestas para impulsar el
desarrollo comunal.

C.
CONCERTACION
INSTITUCIONAL Y
COMUNAL

1. Gua para
Elaborar un plan de gestin
elaborar plan de
concertado para las nuevas
propuestas
propuestas y proyectos
identificados por mujeres,
hombres y grupos organizados,
que contribuyan al desarrollo
de la comunidad.

Propuestas/ proyectos
priorizados segn
expectativas de mujeres y
hombres de la comunidad,
en proceso de negociacin.

Familias modelos han

iniciado el proceso de
compartir su experiencia de
cambio con el apoyo del
promotor/a de salud.

Promover espacios de
negociacin para las propuesta/
proyectos.

42

A. PROMOCIN Y VIGILANCIA EN SALUD E HIGIENE

El proceso de Promocin en salud e higiene, tiene un mayor nfasis en la etapa del
Durante. Las familias en muchos de los casos asumen algunos compromisos del
cuidado de la salud, pero no siempre estos cambios se mantienen y generan una
mejora en las condiciones de vida y en la condicin y posicin de hombres, mujeres,
nios y nias.
OBJETIVOS
a) Fortalecer los compromisos de cambio al interior de las familias y con la
comunidad;
b) Fortalecer capacidades en los lideres comunales a que impulsen los procesos de
promocin y vigilancia en la comunidad.
RESULTADOS:
La familia reconoce que el proceso de cambio es parte importante del desarrollo
de sus miembros y la comunidad.
Familias modelos comprometidas para compartir su experiencia de cambio con
otras familias (De mujer a mujer y de hombre a hombre)
Lderes comunales promueven el proceso de cambio desarrollado con las familias.

PROCEDIMIENTO
Las familias que han participado en el proceso se convierten en promotoras del
cambio al interior de otras familias, compartiendo su experiencia.
Desarrollar con ellas una sesin de Autoevaluacin, que permita identificar si
realmente se han dado cambios frente a la condicin y posicin de hombres y
mujeres. Una de las dinmicas que podra ayudar en el anlisis, es pedirles a todos
los miembros que dibujen como era su familia antes y como es ahora.
A partir de los dibujos se analizan los cambios y aquellas situaciones que aun es
necesario cambiar.
Se realiza una lista de aquello que aun es necesario cambiar y se plasma en un
plan familiar, con tareas y responsabilidades compartidas, por el tiempo que
decida la familia, un mes, tres o seis meses. Al plan de la familia se incorporan las
tareas que estas asumirn con otras familias, que sern elegidas en forma
voluntaria. (Ver Anexo No 1: Instrumentos de Planificacin)
Una vez organizadas las visitas y los tiempos requeridos para la intervencin, las
familias modelos aplican los contenidos y la metodologa en estas nuevas familias,
utilizando como instrumento el modulo de capacitacin a familias.
Durante la realizacin de este proceso se requiere aun un acompaamiento cercano
por parte de los/las facilitadores/as a fin de garantizar que el proceso de expansin de
las experiencias de cambio no se trunquen y ayudar a crear las condiciones para que
este se de. El rol que podra asumir el promotor o promotora de salud es clave para
desarrollar un proceso de vigilancia a largo plazo. Si el promotor no ha estado
vinculado desde el inicio del proceso, ser necesario incorporarlo, motivando y
fortaleciendo sus capacidades para que realice el acompaamiento a las familias.
Crear mecanismos que incentive a las familias involucradas a continuar, dedicar
tiempo, etc. Esto no debiera estar orientado por el lado de los incentivos econmicos o
materiales, sino mas bien por el reconocimiento social que esto puede significar,
utilizando algn smbolo de distincin , como una bandera, un escudo, un letrero de
Familia Saludable, etc.

43

Se debern asegurar los mecanismos en la comunidad para que las familias modelo
repliquen las actividades a otras familias, adems de definir un numero mnimo de
familias, que podran ser 10, a las cuales cada familia modelo debe replicar su
experiencia o se encuentra bajo su responsabilidad.
B. DESARROLLO DE PROPUESTAS Y PROYECTOS
En esta etapa se identifican propuestas que luego de un proceso de negociacin
puedan ser implementadas, contribuyendo as al desarrollo humano, mas all del tema
de agua y saneamiento.
OBJETIVO: promover mecanismos que permitan la continuidad de los procesos
sociales iniciados y motivar a la comunidad en la identificacin de nuevas propuestas
que respondan a necesidades y expectativas de hombres y mujeres.
RESULTADO: la JASS, mujeres, lderes, operadores, operadoras cuentan con
iniciativas o propuestas para impulsar el desarrollo comunal.
PROCEDIMIENTO:
La metodologa a desarrollar requiere su aplicacin por separado, en cada grupo
con quienes se ha venido trabajando: JASS, Operadores/as, familias y mujeres.
En cada grupo se identifican las propuestas que podrn ser desarrolladas con la
propia gestin de la comunidad. Para ello se presenta el diagnstico, realizado al
inicio de la intervencin en la comunidad, utilizando tarjetas o Papelgrafos, pero
que hagan visible aquellos aspectos que se han mejorado y aquellos que aun faltan
mejorar.
La identificacin de las necesidades constituye un recurso importante para la
identificacin de propuestas.
La construccin de una visin de comunidad saludable en un futuro no muy lejano
permite identificar propuestas de cambio o proyectos para el desarrollo comunal.
La identificacin de propuestas deben recoger las expectativas y/o necesidades de
hombres y mujeres, por separado, antes de iniciar la priorizacin, ya que tenemos
percepciones distintas y hay que responder a ellas de la manera mas especifica
posible.
El uso de los sociodramas o dibujos ayuda a hacer explcitas las propuesta de
cambio. Mujeres y hombres presentan en plenaria sus propuestas, que son
discutidas, enriquecidas con los aportes de los dems (Por ejemplo: disposicin de
basuras, formacin de charcos de agua en las calles de la comunidad, construccin
de corrales, entre otros).
Las propuesta identificadas de manera especifica con cada uno de los actores con
quienes se ha interactuado en la comunidad, ser necesario plasmarlos en un plan
comunal, proceso que debiera ser realizado con la participacin de actores
institucionales (Salud, educacin, Municipios, ONGs) y se plantea a continuacin.
Es posible que muchas de las propuestas van mas all de la intervencin en Agua y
saneamiento, sin embargo es la comunidad quien deber empoderarse para iniciar o
fortalecer su gestin para el desarrollo de la comunidad.
Es necesario dejar bien en claro que aquello que rebasa la intervencin en Agua y
saneamiento, no podr ser promovido por la institucin o proyecto; sin embargo se

44

podr apoyar la negociacin con otros actores y en otros espacios, como la mesa de
concertacin.
C. CONCERTACION INTERINSTITUCIONAL Y COMUNAL
La concertacin de los actores locales e institucionales, crea las condiciones para la
sostenibilidad, propone un espacio de negociacin importante para la ejecucin de las
propuestas identificadas por hombres y mujeres de la comunidad
OBJETIVO: elaborar un plan de gestin concertado para las nuevas propuestas y
proyectos identificados por mujeres, hombres y grupos organizados, que contribuyan
al desarrollo de la comunidad, generando espacios de negociacin interinstitucional.
RESULTADO: que los lderes comunales, hombres y mujeres asuman el compromiso
de seguir desarrollndose al interior de las familias y en la comunidad; y que las
propuestas o proyectos priorizados, segn expectativas de ambos, sean negociados.
PROCEDIMIENTO
Reconocimiento de lo desarrollado en la comunidad, evidenciando las posibles
rutas por las que se puede seguir.
En asamblea comunal presentar y compartir las propuestas, expectativas de cada
grupo (JASS, mujeres lideres, operadores/as), ante la presencia de autoridades de
la comunidad y con la participacin de representantes de instituciones que trabajan
en la zona.
La JASS, operadores y operadoras y mujeres lderes sustentan ante el grupo cada
una de sus propuestas, y en el caso de las familias su plan familiar de extensin a
la comunidad para replicar su experiencia.
Analizar las propuestas con todos los participantes, y se prioriza, donde hombres y
mujeres definen su prioridad en forma separada. Para ello puede utilizarse la
Dinmica Tres Caminos, la misma que se detalla en el Anexo No 1: Instrumentos
de Planificacin
Las propuestas priorizadas son plasmadas en una matriz de Plan comunal,
definindose posibles financiadores, tiempos y responsables. Una propuesta para
le elaboracin del Plan comunal, se detalla en el Anexo No 1: Instrumentos de
planificacin.
La presencia de los actores institucionales constituir tambin un insumo
importante en la priorizacin y posterior negociacin de las propuestas; en
especial los gobiernos locales.
Las propuesta son negociadas a nivel de las mesas de concertacin o en forma
directa a las diferentes instituciones. El acompaamiento que se de en esta etapa
ser clave para no generar frustracin en la propia comunidad ante negativas
institucionales. Reforzar en todo momento que el desarrollo de la comunidad
depende de ellos mismos, de la participacin activa de hombres y mujeres en la
gestin comunal y la mejora de las condiciones de vida al interior de las familias.
El monitoreo del cumplimiento del Plan queda en manos de la comunidad, en especial
del comit de desarrollo comunal o del de la JASS.

45

III.

MONITOREO Y EVALUACION DE LA INCORPORACION DEL

ENFOQUE DE EQUIDAD DE GENERO EN LOS PROYECTOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO

1. ASPECTOS GENERALES:
El seguimiento o monitoreo es el arte de recoger con un mnimo de esfuerzos la
informacin necesaria para decidir en el momento oportuno la orientacin de un
programa/proyecto. Esta informacin tambin constituye una base de datos
indispensables para el anlisis, la discusin, la (auto) evaluacin y el establecimiento
de informes. El monitoreo es un proceso regular y sistemtico integrado en la gestin
del ciclo de programas/proyectos. Se distingue de la evaluacin porque su objetivo es
verificar si los programas van por el buen camino y si lo siguen correctamente
Como tema trasversal, el gnero debe ser integrado en todos lo sistemas de monitoreo.
Esta integracin nos permite mantener el contacto con la realidad sobre el terreno y
nos proporciona datos cualitativos y cuantitativos sobre:
a) La contribucin y participacin de las mujeres y de los hombres en la
realizacin de los objetivos
b) Los efectos del proyecto en las relaciones y disparidades de gnero.
Un sistema de monitoreo tambin puede focalizar su atencin en la evolucin de la
equidad entre hombres y mujeres en el seno de un proyecto (monitoreo de gnero).
Como en el caso de la planificacin de las actividades, la poblacin beneficiaria y las
contrapartes deben participar plenamente en el monitoreo. Es responsabilidad
principal de los/las responsables, asegurar la integracin del enfoque de gnero en el
monitoreo.
Campos de observacin
Es imposible observar simultneamente. Tenemos pues, que seleccionar la
informacin pertinente para el proyecto. Asimismo, es conveniente dotarse de
instrumentos adaptados a cada uno de los niveles y encargados a los principales
actores (beneficiarios y beneficiarias, contrapartes, personal del proyecto) de todos los
niveles recoger, a intervalos regulares, los datos necesarios. Hay que recordar que en
un sistema de monitoreo que haya integrado el enfoque de gnero, las mujeres no son
las nicas responsables de recoger informacin sobre las cuestiones de gnero.
Monitoreo de los resultados (Outputs)
A este nivel, el sistema de monitoreo debe ser simple y practico. Aqu es importante
verificar si hemos alcanzado o no los resultados esperados y si controlamos nuestro
campo de responsabilidad:
$ Cmo se comporta el proyecto en el campo del gnero? Cul es la diferencia
entre la situacin real y la situacin Deseada?
$ Disponemos de datos desagregados por gnero?
$ Se han respetado los contratos y los cuerdos formales?
$ Existen informes financieros?

46

Si la diferencia entre los resultados planificados y los resultados esperados en el

campo de gnero es demasiado grande, se ha de corregir la orientacin del proyecto.
Monitoreo de los efectos esperados (Outcomes)
Los efectos esperados son el campo esencial y crucial de que hay que asegurar el
monitoreo. Aqu, el monitoreo puede focalizar su atencin en la eficacia, es decir en el
logro de los objetivos del programa y en los resultados a medio plazo.
$ El proyecto ha alcanzado e implicado a los principales grupos,
organismos o individuos capaces de inducir cambios?
$ Han evolucionado las actitudes y los comportamientos, las capacidades,
las prcticas y la posicin social de las mujeres y de los hombres?
$ Qu efectos deseados/no deseados ha tenido el programa/proyecto en la
equidad de gnero?
$ Las actividades de transferencia han alcanzado los resultados esperados
(multiplicacin)?
$ El proyecto ha respondido tanto a las necesidades estratgicas como
prcticas de las mujeres y de los hombres?
Resultara tambin interesante saber como hemos logrado un resultado o porque
hemos o no hemos obtenido ciertos resultados o efectos. O incluso, porque en
contextos similares, tenemos existo en un lugar y no en otro. A todos los niveles,
(resultados/efectos o impacto) necesitamos comprender los procesos y corregir lo que
esta en nuestro campo de responsabilidad/influencia.
PREGUNTAS E INDICADORES CLAVE
Es necesario dotarse de preguntas clave y de indicadores sobre gnero desde el mismo
comienzo del proyecto, a fin de poder comparar la evolucin de la situacin de los
hombres y de las mujeres. La formulacin de preguntas pertinentes clave sobre gnero
segn el campo de observacin constituye una etapa esencial. A menudo, es posible
observar, contar u obtener una respuesta directa a la pregunta clave, Es ese caso no es
necesario un indicador. Si resulta imposible una respuesta directa a la pregunta clave,
entonces se requiere un indicador, es decir, una variable que proporciona un medio
simple y fiable de medir logros y/o procesos cuantitativos o cualitativos, as como
cambios a nivel del proyecto o del contexto.
$ las mujeres y los hombres se benefician equitativamente del proyecto?
$ El proyecto tiene un impacto negativo en ciertas mujeres o en ciertos
hombres?
$ el proyecto ha modificado las relaciones entre los hombres y las mujeres del
grupo destinatario? Se han reducido las brechas de gnero?
$ Las relaciones de gnero cuestionan la hiptesis de trabajo y/o influencia en
la eficiencia o en la Sostenibilidad (+/-)?
$ El proyecto genera nuevos problemas de gnero?
$ Hay nuevos factores/actores externos que influyen positiva o negativamente
en la problemtica de gnero adems del proyecto?

47

$ Las mujeres/los hombres apoyan el proyecto o desean cambiarlos (parcial o

totalmente)? Quien? Porqu? Cmo?

Para integrar el enfoque de gnero es un sistema de monitoreo es esencial definir

preguntas e indicadores clave desagregados por gnero.
El monitoreo y evaluacin de la incorporacin del Enfoque de Equidad de Genero se
requiere ir trabajando mas en el tema, para realizar una medicin, no solo cuantitativa,
sino cualitativa, en el control que hombres y mujeres tienen de los recursos y al
beneficio directo que se tiene en la contribucin del Desarrollo Humano y en la
sostenibilidad de la intervencin.
La propuesta plantea dos niveles para el monitoreo y evaluacin de la incorporacin
del enfoque de equidad de genero en los Proyectos de Agua y Saneamiento:

A nivel institucional se miden los cambios en el proceso de

institucionalizacin del enfoque de equidad de gnero. El segundo espacio se
da en la institucin a la comunidad donde se miden los avances y el
cumplimiento de los objetivos en cada una de las etapas de intervencin del
proyecto.
Al interior de la Comunidad: Instrumentos que permita a la propia
comunidad apropiarse del proceso y analizar las mejoras en la condicin y
posicin de hombres y mujeres al interior de esta.

Los indicadores, tanto de proceso, resultado e impacto, reflejan el acceso, control y

beneficio de hombres y mujeres a los recursos relacionados directamente a la
intervencin en Agua y Saneamiento.
As mismo, se plantean instrumentos que faciliten la recoleccin (lista de chequeo,
entrevistas) y anlisis de la informacin (grficos, dibujos, plan comunal, fotos), los
mismos que podrn ser utilizados para un espacio institucional y comunal
Este conjunto de indicadores podrn ser incorporados dentro del sistema de monitoreo
y evaluacin del proyecto o institucin, sin generar un proceso paralelo, que podra
volverse poco viable y sostenido.
En el nivel institucional, se plantea un conjunto de criterios o estndares, que permita
medir el grado de incorporacin de genero en el nivel institucional, tanto en el aspecto
de polticas, como de planificacin y recursos humanos. La fuente de informacin y la
tcnica podr adecuarse tambin a la dinmica de cada proyecto.

48

2.- A NIVEL INSTITUCIONAL

2.1. AL INTERIOR DE LA INSTITUCION
ESTANDAR
Polticas y estrategias de
implementadas en la institucin:

INDICADOR
equidad

de

genero Grado de incorporacin de

polticas y estrategias de
genero a nivel institucional.

POLITICA INSTITUCIONAL
El enfoque se reconoce explcitamente en el Plan
institucional (misin, visin, polticas)
PLANIFICACION
Designacin de responsable en el monitoreo
institucional del enfoque de genero.
Actividades especificas en plan operativo.
Indicadores reflejan la situacin de hombres, mujeres,
nios y nias.
Materiales educativos no refuerzan roles tradicionales
en hombres y mujeres.
RECURSOS HUMANOS
Manejo del enfoque de genero como parte del perfil
profesional. (sensibilizado al genero)
Hombres y mujeres de la institucin asumen
responsabilidades en niveles directivos, tcnicos
sociales y operativos.
Conocimientos y habilidades de los trabajadores en el
manejo de metodologa de gnero.

FUENTE
Trabajadores
Perfiles de
trabajadores

TECNICA
sLista de chequeo: Gua de
servacin.
tEntrevistas personales

Cuenta
con
poltica
Plan institucional RRevisin de documentos
institucional que promueve
explcitamente la equidad (estratgico y
operativo)
de gnero.
Materiales
Cuenta con poltica de
promocin de la equidad de producidos
gnero y lo cumple a travs
Informes de
de la planificacin.
capacitacin
Cumple la poltica de
promocin de la equidad de
gnero a travs de la
planificacin y el desarrollo
de recursos humanos.

2.2. DE LA INSTITUCION A LA COMUNIDAD :

A.

INDICADORES DE PROCESO Y RESULTADOS POR CADA ETAPA DEL CICLO DEL PROYECTO

PRIMERA ETAPA: ANTES DE LA EJECUCION

La comunidad reconoce las diferencias, entre hombres y mujeres, planifica y se organiza para la intervencin en Agua y Saneamiento
INDICADORES
ACCESO CONTRO BENEFI
FUENTE
TECNICA
L
CIO
No de diagnsticos comunales que cuentan con
Diagnostico
Revisin
informacin sobre acceso, control y beneficio de
comunal
hombres y mujeres, nios y nias al recurso de
X
Matriz de posicin y
agua y saneamiento.
condicin
Hombres y mujeres
Gua de entrevista
No de planes comunales que recogen
X
X
de la comunidad.
Observacion Directa
necesidades identificadas por hombres y mujeres
Asambleas para la
y reflejan responsabilidades por ambos en su
elaboracin de planes.
ejecucin.
Planes comunales

% de hombres y mujeres que participan en la

seleccin tcnica y nivel de servicio a nivel
comunal.
% de hombres y mujeres que asumen cargos
representativos (presidencia, secretaria o
tesorera) en las JASS.

Hombres y mujeres
usuarios de los servicios
que asisten a la
asamblea.
JASS
Libro de actas

Gua de observacion

Gua de entrevista
Revisin de libro de acta.

SEGUNDA ETAPA: DURANTE LA EJECUCION:

Fortalecer las capacidades (de hombres, mujeres, familias, organizaciones y comunidad) para el mantenimiento, gestin y cuidado de la salud
e higiene
INDICADORES
ACCESO
CONTROL BENEFICI
FUENTE
TECNICA
O
X
X
JASS
Gua de entrevista
No de comits de JASS donde hombres y
Mujeres
Observacin
mujeres participan en la toma de decisiones.
integrantes de
directa
Comits de JASS
Revisin de libro
Libro de actas
de acta.
% de hombres y mujeres lderes con
X
Hombres y
Gua de entrevista
competencias y habilidades para la gestin
X
mujeres lderes
comunal. (Conocen el diagnostico de la
capacitados
comunidad, saben elaborar un plan y perfil de
proyecto, saben negociar con las
instituciones)
X
X
Operadores y
Gua de entrevista
No de operadores y operadoras con
operadoras
Revisin de libro
competencias para la operacin y
Libro de operacin
mantenimiento.
y mantenimiento
X
Miembros de la
Gua de entrevista
No de familias donde todos los miembros
X
familia
cumplen las tareas asumidas en los
compromisos de cambio.
Hombres y
Encuesta
% de hombres y mujeres que conocen y
X
X
X
mujeres usuarios
Observacion
ejercen sus derechos y responsabilidades.
del servicio
directa

TERCERA ETAPA: DESPUES DE LA EJECUCION:

Generar condiciones y capacidades para la sostenibilidad de los servicios y del proceso social iniciado.
INDICADORES
ACCESO
CONTROL
BENEFICIO
FUENTE
TECNICA
Hombres y
Encuesta al 10%
No de operadores y
X
X
X
mujeres de la
de la poblacin
operadoras con habilidades/
comunidad
Revisin del libro
destrezas para la operacin
Libro de operacin
y mantenimiento.
y mantenimiento.

No de propuestas/proyectos
negociados o en ejecucin
para solucionar las
necesidades de hombres y
mujeres identificados en el
diagnostico comunal.
No
de
familias
que
presentan cambios en la
posicin y condicin de
hombres y mujeres.

No de familias modelo que

replican su experiencia con
otras familias.

Propuestas o
proyectos
presentados
Proyecto en
ejecucin

Revisin de
propuesta/
proyecto
Observacin
directa

Familias
Vivienda
Matriz de
condicin y
posicin.

Entrevista a las
familias
Observacion en la
vivienda / Foto
monitoreo

Familias

Vivienda

Entrevista a las
familias modelo
Observacion en la
vivienda/ Foto
monitoreo

B. INDICADORES DE IMPACTO
CRITERIOS
Prevalencia de diarreas en nios
menores de 5 anos.

INDICADORES
No de casos de diarrea en nios
menores de 5 anos

FUENTE
Establecimientos de salud
Promotores de salud

Espacios de poder y decisin en la No de mujeres y hombres que Lderes hombres y mujeres

comunidad.
comparten espacios de poder y
decisin en la comunidad
Roles reproductivos y productivos % de hombres y mujeres que
al interior de las familias modelo. comparten roles reproductivos y
productivos al interior de las
familias modelo.

Familias

Satisfaccin por el servicio Agua y % de hombres y mujeres de la Usuarios y usuarias

Saneamiento
comunidad
que
refieren
satisfaccin por el servicio de
agua y saneamiento (calidad del
agua, continuidad, comodidad,
privacidad, costo, eleccin de
servicio)

TECNICA
Lista de chequeo
Revisin de documentos
Entrevistas
Observacin directa
Gua de entrevista
Lista de chequeo

Gua de entrevista
Encuesta

3.-

A NIVEL COMUNAL

A nivel de la comunidad, se han identificado actores quienes aplicando algunos instrumentos puedan evaluar el avance no solo en aspectos
tcnicos, sino tambin sociales y dentro de ellos la participacin de hombres y mujeres en el desarrollo de la comunidad
ACTOR
INSTRUME ESPACIOS DE
OBJETIVO
PROCEDIMIENTO
NTO
APLICACION
COMUNID Plan comunal Asambleas
Evaluar el cumplimiento Convocar a una asamblea comunal para medir el avance del
AD
comunales
de los compromisos
cumplimiento del plan y los compromisos asumidos por hombres y
Propuestas /
asumidos por hombres
mujeres.
proyectos
y mujeres en el Plan.
Motivar la participacin activa de hombres y mujeres en el
cumplimiento del plan.
Cada una de las necesidades requerir plantear propuestas de mejora
(proyectos), que pueden ser solucionados por la propia comunidad o a
travs del apoyo de otras instituciones.
Estas asambleas pueden ser anuales, aquellas necesidades que no
fueron solucionadas sern replanteadas para el siguiente ano, y se
incorporan otras que respondan a necesidades de hombres y mujeres no
resueltas en el diagnostico comunal.
Encuentros entre Compartir con otras Los encuentros comunales son espacios para compartir la experiencia
comunidades
comunidades sobre la
de la planificacin comunal los avances en su cumplimiento y la
solucin de necesidades
implementacin de propuestas; donde se promueve la participacin de
de hombres y mujeres, a
las mujeres en estos espacios de evaluacin.
travs del plan comunal Los encuentros podrn ser desarrollados anualmente y promovidos por
y le ejecucin de
las propias comunidades, con el apoyo de algunas instituciones.
propuestas/ proyectos.

ACTOR
Comits
de la
JASS

INSTRUMENTO

ESPACIOS DE
OBJETIVO
APLICACION
Plan de trabajo
Reuniones
Monitorear los
mensuales de la avances de las
Matriz de indicadores JASS
actividades de la
(tcnicos y sociales
JASS y vigilar
presentados
de
la participacin
manera sencilla y en
en igualdad de
forma grfica)
oportunidades de
hombres
y
mujeres a travs
de
indicadores
trazadores.

Encuentros de
JASS

Compartir
los
avances a travs
de
sus
indicadores
tcnicos y de
genero con otras
comunidades.

PROCEDIMIENTO
El plan de trabajo de la JASS constituye en muchos casos un
instrumento de monitoreo del avance de las actividades al interior de
esta y las responsabilidades que asumen hombres y mujeres que la
integran.
Sin embargo para monitorear las actividades en la comunidad se
requiere contar con una matriz de indicadores trazadores, tanto de la
parte tcnica como social, que permita hacer un seguimiento de la
participacin de hombres y mujeres y una mejora en la respuesta a sus
necesidades.
Los indicadores a utilizar podrn ser seleccionados de aquellos que
la institucin considera en cada etapa del ciclo del proyecto.
La matriz presentada en trminos sencillos y de preferencia en
forma grfica sern expuestos en un lugar visible para que los conozca
toda la comunidad.
Los encuentros comunales son espacios importantes para compartir
experiencias entre las JASS y promover la participacin de hombres y
mujeres.
Se convoca a las comunidades, por lo general desde el nivel distrital
y se presentan los avances, limitaciones y oportunidades para el
cumplimiento de su plan.
La matriz de indicadores se constituye en un instrumento de
comparacin y competencia sana entre las comunidades.
El que las mujeres integrantes de la JASS inter acten entre ellas,
las fortalece en su capacidad de liderazgo.

ACTOR

INSTRUMENT
O

OPERADOR/
OPERADORA

Cronograma de
actividades

FAMILIAS

Cronograma de
compromisos
Plan familiar

ESPACIO DE
APLICACION

OBJETIVO

PROCEDIMIENTO

Asambleas
comunales

Realizar seguimiento a los La comunidad, a travs de la asamblea de usuarios

compromisos que son
deber ejercer control social frente a las
asumidos de manera
responsabilidades asumidas por operadores y
equitativa para la
operadoras, monitoreando el cumplimiento de su
operacin y
cronograma de trabajo.
mantenimiento en la
Es necesario que operadores y operadoras informen a
comunidad.
la comunidad los avances en su trabajo, limitaciones
y oportunidades.
El cronograma (mensual, bimensual, semestral o
anual) deber estar visible a toda la comunidad.

Reuniones
familiares

Monitorear
los Puede instalarse a nivel de las familias espacios para
compromisos
para
monitorear sus compromisos a travs de su
compartir
cronograma o de una matriz que responde a tres
responsabilidades en el
preguntas: Tareas, quien lo hace y que necesitamos.
cuidado de la salud e
higiene, por los miembros
de la familia

Encuentros entre Establecer un sistema de Establecer reuniones al interior de la comunidad, con

familias
vigilancia,
entre
las
la participacin de las familias involucradas a fin de
familias, para monitorear
compartir sus experiencias
los cambios.
Las familias se monitorean entre ellas, y evalan los
beneficios del cambio que han asumido.

SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN INDICADORES CLAVES.

Monitoreo y evaluacin del enfoque de gnero en los proyectos.
Indicadores claves para incorporar el Enfoque de Gnero en los proyectos de A y S.
El principal objetivo de definir indicadores es monitorear el cumplimiento y hacer
seguimiento de la situacin de las mujeres y varones en los Planes o proyectos de agua y
saneamiento, algunos se refieren a medidas que habra que tomar para avanzar en el
mejoramiento de la situacin de la mujer, otros se refieren para alcanzar la equidad de
gnero.
Indicadores Etapa Pre inversin.
1.- N de informantes claves y lderes mujeres y varones contactados al momento de
ingresar a la comunidad.
2.- N de actividades realizadas en la comunidad al inicio de la fase de la pre inversin.
3.- N de participantes mujeres y varones, en las actividades realizadas al inicio de la fase
de pre inversin.
4.- N de visitas domiciliarias en la fase de pre inversin.
5.- N de mujeres y varones por cada uno de los grupos focales que participaron en el
diagnstico en la pre inversin.
6.- N de mujeres y varones que asumen compromiso con el proyecto en la etapa de pre
inversin.
Indicadores etapa de Inversin.
1. N de talleres de capacitacin en Administracin de Sistemas a personas seleccionadas..
2.- N de participantes mujeres y varones en las charles informativas de Educacin
sanitaria, AOM, etc.
3.- N de talleres de capacitacin en educacin , sanitaria, AOM, etc.
4.- N de prcticas realizadas por mujeres , varones y jvenes de la comunidad en
educacin sanitaria, AOM, etc.
5.- N de participantes mujeres y varones en los talleres para la conformacin de las JASS.
6.- N de Asambleas generales para definir Estatutos y reglamentos con asistencia de
mujeres.
7.- N de reuniones con el gobierno local y dems instituciones
8.- N de mujeres y varones seleccionados para la capacitacin en Educacin sanitaria y
AOM.
9.- N y nmina de mujeres y varones de la comunidad responsables del cumplimiento de
los Planes Operativos en A yS.
10.- N de participantes mujeres y varones en la conformacin de las JASS.
11.- Tasa de alfabetismo mujeres, menos tasa alfabetismo varones = puntos porcentuales
de diferencia.
12.- Brecha de roles de gnero en hogares, nias entre 6 y 19 aos que no estudian.
El seguimiento o monitoreo es el arte de recoger con un mnimo esfuerzo la informacin
necesaria para decidir en el momento oportuno la orientacin de un programa/proyecto.
Esta informacin tambin constituye una base de datos indispensables para el anlisis, la

discusin, la (auto) evaluacin y el establecimiento de informes. El monitoreo es un

proceso regular y sistemtico integrado en la gestin del ciclo de programas/proyectos. Se
distingue de la evaluacin porque su objetivo es verificar si los programas van por el buen
camino y si lo siguen correctamente
Como tema transversal, el gnero debe ser integrado en todos lo sistemas de monitoreo.
Esta integracin nos permite mantener el contacto con la realidad sobre el terreno y nos
proporciona datos cualitativos y cuantitativos sobre:
c) La contribucin y participacin de las mujeres y de los hombres en la realizacin de
los objetivos
d) Los efectos del programa en las relaciones y disparidades de gnero.

IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1.- APRISABAC - Ministerio de Salud
Como Capacitar a Mujeres en Gestin y Liderazgo. Gua Metodolgica. Cajamarca.
Reconociendo nuestra comunidad. Cajamarca.
Como Educar a las Familias con Enfoque de Genero. Gua Metodolgica. Cajamarca.
Incorporacin del Enfoque de Genero en el Trabajo Comunitario en Salud.
Sistematizacin, Cajamarca.
2.- CARE 1995.Gnero y desarrollo, guia para le facilitador,
3.- COSUDE. 2000. Lneas Directrices para la Integracin de Genero en el Trabajo de la Divisin Amrica Latina. Nicaragua; 2000.
4.- Centurin, A. 1995. Estudio del Comportamiento Sanitario en la zona Rural Serie:
Saneamiento Ambiental. APRISABAC Sub Regin de Salud IV. Cajamarca, Per.
5.- Espejo, N; Van Der Pol, I. 1994. Mejor Cuando es de Dos. El Genero en los Proyectos
de Agua y Saneamiento. IRC Centro internacional de Agua Potable y Saneamiento.
Holanda.
6.- Espejo, N. 2001. Transversalizando la Equidad del Gnero en la Planificacin .
7.- Escuela para el Desarrollo. 1998. Marcos Conceptuales sobre Genero y Desarrollo.
Lima.
8.- Gianotten, V. 1994. Assessing the gender impact of development projects. Case studies
from Bolivia, Burkina Faso and India. Amsterdam.
9.- Ministerio de la Presidencia. 2002. Diagnostico de Aspectos Sociales, Roles de la
Mujer, Hbitos, Costumbres. Tarea 5. Vol. 1 COWATER. Direccin General de
Saneamiento. Lima, Per.
10.- Moser C. et al. 1998. Mainstreaming Gender and Development in the Word Bank:
Progress and recommendations. Washington, EE.UU.
11.- PNUD. 1997. Desarrollo Humano: Informe 1997. Colombia.
12.-PRISMA. 2001. Gua del Asesor Componente Socio Humano Mdulos de Gnero,
Liderazgo, Organizacin y Autoestima. Lima, Per.
13.- Programa de Agua y Saneamiento. 2002. Genero en el Sector de Agua y
Saneamiento en la Regin Andina. Hallazgos, Recomendaciones y Propuesta Estratgica.
Per. N. Espejo y B. Soto; Consultoras.
14.- PROMUDEH. 2001. Consulta Nacional:Lineamientos para la Equidad e Igualdad de
Oportunidades entre mujeres y varones. Lima, Per.

15.- SV. 1999. Gua para Incorporar el Enfoque de Genero en Proyectos de Desarrollo
Rural. Lima, Per.
16.- Susan Williamn y otros. Flora Tristan y OXFAM. 1997. Manual de capacitaciones en
genero de oxfam,
17.- SNV 2002 "Hacia la Equidad de Gnero en su organizacin"
18.- UNICEF
Centro Internacional de Agua y Saneamiento. Hacia una Mejor
Programacin. Manual sobre Saneamiento e Higiene en la Escuela. New York.
Cuidando la Vida en la Comunidad. Manual de Participacin Comunitaria. Iniciativa
para la Promocin de la Higiene en Familias y Comunidades Rurales. m/s.
19.- VELEZ Quevedo, Jorge. 2002. Propuesta de Metodologa para el trabajo
comunitario. Cajamarca. m/s.
20.- Water and Sanitation Program. 2000. Methodology for Participatory Assessments
with communities, Institutions and Policy Makers. Washington DC.
21.- World Bank. 2002. Integrating Gender into de World Banks Work. A Strategy for
Action. Washington DC.
22.- A PROPOSITO DEL GENERO, 1989. Grupo temtico de Genero, plataforma de
contraparte de NOVID. en el Per.
23.- MATERIAL DE TRABJO DEL CURSO TALLER: MARCOS CONCEPTUALES
SOBRE GENERO Y DESARROLLO. Escuela de desarrollo, 1997

ANEXOS

ANEXO No 1

Instrumentos para Incorporar El Enfoque de

Equidad de Gnero en los Proyectos
de Agua y Saneamiento

INSTRUMENTOS PARA INCORPORAR EL ENFOQUE DE GENERO EN LOS

PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

USO DE LOS INSTRUMENTOS

Los instrumentos se ponen a disposicin de las personas, especialmente aquellas que
trabajan en campo, para motivar y acompaar los procesos de cambio en la condicin y
posicin hacia la equidad de gnero en las comunidades, donde estn actuando proyectos
de Agua y Saneamiento.
Los instrumentos propuestos funcionan dentro de una estrategia de intervencin en
conjunto, es decir de una ruta propuesta para el cambio, bajo los principios que han sido
mencionados en la propuesta. Los instrumentos estn organizados en 5 tipos, los mismos
que contienen dinmicas, guas y mdulos segn la utilidad que puedan tener:

De sensibilizacin, se puede utilizar cuando se necesita interesar a la poblacin sobre

el enfoque de equidad de gnero, motivando su participacin.
De investigacin/diagnstico, son aquellos instrumentos que permiten recopilar
informacin de manera participativa, asentndose sobre modos del conocer de la
comunidad.
De planificacin, nos permiten ordenar las acciones que se van a desarrollar para el
cambio y generar compromisos.
De capacitacin, agrupa mdulos que proponen una ruta de aprendizaje dirigida a
distintos grupos de la poblacin (Integrantes de los comits de JASS, Mujeres,
familias).

Este conjunto de instrumentos servirn como referencia para facilitar las actividades
diseadas. Conforme cada uno se vaya familiarizando con los referentes bsicos de la
metodologa y podr crear nuevas, adecuadas a las necesidades de la poblacin con la que
trabaja.

CONCEPTOS CLAVES
A continuacin se describen algunos conceptos claves que ser necesario recordar en todo
el proceso de aplicacin de la metodologa y de los instrumentos:

SEXO
Son las caractersticas biolgicas que diferencian a los hombres de las mujeres. Es decir,
uno nace hombre o mujer con determinadas caractersticas, condiciones y rasgos en su
anatoma.

GENERO
Gnero es una definicin de mujeres y de hombres socialmente construida. No es lo
mismo que sexo (caractersticas biolgicas de hombres y mujeres) ni lo mismo que

mujer. El genero esta determinado por las tareas, las funciones y los roles asignado a
las mujeres y a los hombres tanto en la sociedad como en la vida pblica o privada.
Mediante sus actividades, las mujeres y los hombres forjan normas y roles sociales y las
reproducen en conformidad con ciertas expectativas. Al igual que los hombres, las
mujeres tambin pueden inducir cambios en las relaciones de genero, Estas relaciones
se perpetan no solo entre ambos sexos, sino tambin entre las mujeres y los hombres
mismos (p. Ej. En las relaciones madre/hija, padre/hijo.) (COSUDE- 2004)
Es la personalidad social, asignada por el grupo social y por la cultura, a hombres y a
mujeres, en base a su diferencia sexual.
Genero es tambin una variable socio econmica, que describe y analiza roles,
responsabilidades, limitaciones y oportunidades de hombres y mujeres. (PAS, 2002)
La participacin y ubicacin de hombres y mujeres es determinada por el gnero, en una
sociedad. As se determina lo que es conveniente, adecuado y posible en su participacin
en la familia, educacin, gobierno, actividades econmicas, distribucin de los ingresos y
los recursos.

ESTERIOTIPO DE GENERO
Es la manera como imaginamos que son las caractersticas que tienen hombres y mujeres y
que es compartido por un grupo social. El estereotipo es como un molde de hombre o
mujer en el que debe encajarse, cuando una persona se sale de este, es sancionado
socialmente. Por ejemplo si un hombre se encarga de lavar la ropa en la casa o si una
mujer decide jugar ftbol.
El estereotipo es una representacin mental sobre las caractersticas y roles de hombres y
mujeres y que es compartida por un grupo mayoritario de personas. El estereotipo
generalmente se basa en un prejuicio. Generalmente se juzga a las personas por los
estereotipos y cuando se encuentran personas que se salen d estos prejuicios son crticas
socialmente. Ejemplo: un nio que juega con muecas, una mujer que juerga ftbol, un
hombre que llora.
Un estereotipo es una idea distorsionada de la realidad que es compartida pr un grupo
mayoritario de personas.
Es estereotipo de gnero construye caractersticas y roles para hombres y mujeres de
acuerdo a su diferencia biolgica (si es varn o mujer).
Estos estereotipos condicionan nuestra percepcin sobre la vida, la sociedad y sobre todo
muchos aspectos que son parte de la realidad y de las relaciones humanas
Este acondicionamiento de acuerdo a los patrones o estereotipos que nos ofrecen el sistema
de sexo/gnero actual nos lleva a la represin de nuestras caractersticas y sentimientos
personales, planteando actitudes que responden a lo que la sociedad espera de nosotros
como varones y mujeres y no a lo que realmente somos y queremos ofrecer como seres
humanos.
Es estereotipo por lo general se basa en un prejuicio. Generalmente se juzga a las personas
por los estereotipos y cuando encuentren personas que se salen de estos prejuicios son
criticados socialmente. Ejemplo un nio que juega con muecas, una mujer que juega
ftbol, un hombre que llora.(PRISMA)

 ROLES DE GENERO
La primera pregunta que hay que resolver es Quin hace que?. Para ello, hay que
efectuar un anlisis cualitativo y cuantitativo del puesto que ocupa cada gnero en los
cuatro roles definidos a continuacin. Casi todos los anlisis compartidos comienzan por
examinar la divisin del trabajo en base a los roles de gnero. Pero, como no todas las
mujeres ni todos los hombres son iguales, es necesario desagregar las respuestas a la
pregunta quien no slo por gnero, sino tambin por otros criterios (edad, clase social,
religin, pertinencia tnica, orientacin sexual, etc.), segn las necesidades del contexto.
El ROL REPRODUCTIVO comprende actividades que se desarrollan principalmente en
el mbito del hogar, como las labores domsticas, el cuidado de los nios y de los
ancianos, la salud de los miembros de la familia, su educacin, etc. Estas actividades no
son remuneradas porque se consideran naturales. En todas partes del mundo, las mujeres
asumen una gran parte de esta funcin.
El ROL PRODUCTIVO se refiere al trabajo realizado para producir recursos econmicos
en dinero o en especie. En muchos contextos, las mujeres trabajan en casa y su rol
productivo permanece invisible (trabajan a destajo, por ejemplo). A menudo, las mujeres
contribuyen con su trabajo a las agricultura se subsistencia o a la agricultura comercial, que
son tareas productivas. En la mayora de los contextos, los hombres realizan trabajos ms
formales y mejor remunerados que las mujeres.
El ROL COMUNITARIO se refiere a las actividades voluntarias efectuadas en el mbito
de la comunidad para asegurar la provisin y preservacin de recursos e infraestructura
(agua, carreteras, servicios sanitarios). Las mujeres asumen una gran parte de estas labores
ya que son las primeras afectadas por la ausencia de bienes y de servicios comunes. A
pesar de ello, a menudo tienen menos acceso a la toma de decisiones que los hombres.
ROLES POLITICO .-incluye actividades polticas y de abogaca a nivel comunitario,
local, nacional o internacionales en el marco de estructuras tradicionales (por ejemplo jefe
de pueblo) de un partido poltico o de la sociedad civil. La participacin de las mujeres y
de los hombres en estas actividades depende mucho de su clase social, formacin, edad,
perteneca tnica, etc. En la mayora de los casos, los hombres ejercen el liderazgo en los
movimientos polticos, excepto en las organizaciones de mujeres.(COSUDE 2004)
Son las responsabilidades que el grupo social asigna, y considera apropiadas, a mujeres y
hombres. Los roles reproductivos, son las responsabilidades relacionadas a la reproduccin
biolgica, cuidado y mantenimiento de la vida, educacin y salud de la familia. Por
ejemplo, la responsabilidad de la mujer de cocinar o atender a los nios o de acarrear el
agua desde la fuente. Los roles productivos son las responsabilidades respecto a bienes que
puedan ser cambiados en el mercado. Por ejemplo la fuerza laboral de los hombres a quien
se paga un jornal (PAS, 2002).

 EQUIDAD DE GENERO:
LA equidad de gnero es uno de los objetivos de los programas de desarrollo. Ello no
significa simple o necesariamente hacer participar a igual numero de mujeres y de
hombres (nias y nios) en las actividades de desarrollo, ni tampoco tratar exactamente
igual a loas mujeres y a los hombres (nios y nias). El objetivo no es que las mujeres y los
hombres obtengan lo mismo, sino ofrecerles las mismas oportunidades y las mismas
posibilidades. La equidad de gnero incluye el derecho de las mujeres y de los hombres a
ser diferentes. Promover esta equidad es tener hacia una sociedad en la que las mujeres y
los hombres (nias y nios) puedan desarrollarse equitativamente contribuyendo, al mismo
tiempo a modelar la sociedad a la que aspiran.
El enfoque de equidad de genero introduce la igualdad como un derecho humano y enfatiza
que el poder compartido y la relacin mas igualitaria entre hombres y mujeres son pre
requisitos econmicos, polticos, sociales para un desarrollo sostenible y centrado en las
personas3
Integrar el enfoque de genero es una estrategia apara promover la equidad de genero.
Cosiste en reconocer que las mujeres y los hombres tienen necesidad y prioridades
distintas, hacen frente a obstculos diferentes, tienen distintas aspiraciones y contribuyen
de manera diferente al desarrollo. Segn una hiptesis clave de este enfoque, hay que
trasformar las sociedades para que se adapten a las especificidades de las mujeres y de los
hombres y les concedan la misma importancia (COSUDE 2004)

SOCIALIZACION
Es el proceso por el que hombres y mujeres aprenden como comportarse. En nuestro
contacto con la familia, la escuela, los amigos, los medios de comunicacin vamos
aprendiendo como debemos ser para ser aceptados socialmente. Las maneras de ser
diferentes no son aceptadas, siendo con frecuencia sancionadas.

DESARROLLO HUMANO
Para que el desarrollo pueda ser calificado de humano, este tendra que reducir las
desigualdades, superar la pobreza, respetar los derechos de los individuos y de las
instituciones, crear capacidades para elegir, asegurar la libertad y la integridad fsica,
entre otros.(E. Desarrollo, 1998)
Abordar un trabajo de desarrollo desde la perspectiva de gnero implica que hombres y
mujeres tengan las mismas oportunidades de desarrollarse, crecer y ejercer poder, teniendo
como base sus capacidades, potencialidades y derechos. Todos, hombres y mujeres,
debern estar juntos para construir un sistema equitativo que permita alcanzar una vida
justa, plena y satisfactoria.
El cambio en las relaciones de genero, hacia relaciones mas equitativas, implica un
incremento en la economa, reduccin de la pobreza y que el bienestar de hombres,
mujeres y nios se fortalezca. (Banco Mundial, 2002)
3

Citado por Espejo, N. Moser Caroline, 1998

 LIDERAZGO
Significa obtener cooperacin, consenso y el compromiso del equipo para lograr los
objetivos esperados, significa lograr que la gente acepte su autoridad en la toma de
decisiones.
El liderazgo puede ser ejercido por diferentes personas del grupo, de acuerdo a las
circunstancias, de all que se define como el arte o proceso de influir sobre las personas.
Viene de la relacin del lder con el grupo. Sin accin no hay liderazgo.
El liderazgo puede ser situacional, cada situacin genera un tipo de liderazgo, gira en torno
a los objetivos que se han planteado como grupo y se basa siempre en la relacin lder
grupo. (Prisma, 1998)

LIDER

Es la persona que ayuda de una manera mas directa y efectiva a determinar las metas del
grupo, a motivar a los miembros para actuar, a mejorar la calidad de las relaciones
interpersonales a integrar al grupo y buscar recursos. Ser lder implica asumir un rol
(promotora, tesorero) que se van adquiriendo durante el proceso de desarrollo de la
comunidad. (Prisma, 1998)

ESTILOS DE LIDERAZGO

Hay varias teoras sobre la conducta y estilos de liderazgo, los mismos que pueden cambiar
en determinados momentos y circunstancias (CARE, SF).
-

Autoritario: Es aquel lder que genera una dependencia del grupo, porque es el que
ordena y espera obediencia. Dirige en base a la capacidad de retener o conceder
recompensas o castigos.

Democrtico o participativo: Lder que consulta con el grupo sobre las acciones,
decisiones o propuestas y fomenta la participacin de todos/as.

Paternalista: Es aquel que asume la totalidad del trabajo del grupo, no delega
responsabilidades.

DERECHOS HUMANOS
Son condiciones esenciales de la persona, en todo tiempo y lugar, cualquiera sea su raza,
religin, sexo, edad o condicin, ligadas estrechamente a su dignidad personal. Responden
a las necesidades que tienen los seres humanos para poder vivir dignamente, desde el
simple hecho de mantenerse con vida, alimentarse, vestirse o tener una vivienda, hasta
educarse y tener asistencia medica en caso de enfermedad. Asi como el de expresar sus
ideas, organizarse, reunirse y moverse de un lugar a otro, tener acceso a la cultura y la
participacin de las personas en la sociedad, la felicidad, etc. Se basa en el reconocimiento

de que tanto los hombres como las mujeres son personas. (Instituto de Educacin en
Derechos, 1995)
Existen normas universales que han sido reconocidas por el estado peruano a travs de la
constitucin y de resoluciones legislativas. Forman parte del derecho nacional y por lo
tanto son obligatorios y exigibles en instancias nacionales e internacionales.
Las principales leyes o normas nacionales e internacionales que reconocen estos derechos
son: La Declaracin Universal de los Derechos Humanos del 10 de Diciembre de 1948, el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1996, el Pacto Internacional de
Derechos econmicos, sociales y culturales. Hombres, mujeres, blancos, cholos, indios,
chinos, negros, nios, jvenes, viejos son iguales en dignidad y derechos.

DEMORACIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA:

Es el derecho de los ciudadanos a tomar parte activa en las decisiones de gobierno, en
cualquier instancia sobre aspectos claves que afectan nuestras condiciones de vida. Las
formas de participacin y control social han sido reguladas por la Ley 26300.
La democracia es un sistema poltico, una forma de organizacin del estado y una forma de
convivencia de los seres humanos, que tienen como rasgos fundamentales: la distribucin
equitativa del poder y la autoridad, el reconocimiento de las necesidades e intereses de la
mayora y minora, la participacin organizada en la toma de decisiones, la practica de
valores democrticos, la vigencia del estado de derecho, el reconocimiento mutuo y
cumplimiento de derechos y responsabilidades. (Instituto de Educacin en Derechos, 1995)
Principios de la Democracia:
-

Tolerancia: Respeto y consideracin a hacia las maneras de pensar, actuar y sentir,

aunque estas sean diferente a las nuestras.

Reciprocidad: Es responder a una accin con otra correspondiente. Busca establecer

relaciones de igualdad entre personas y organizaciones.

Solidaridad: Es el sentimiento que impulsa a los hombres a prestarse ayuda mutua.

Participacin: Es la presencia activa de hombres y mujeres en el poder y en las

decisiones, a travs de diferentes mecanismos. Es actuar comprometidamente y con
responsabilidad.

AUTOESTIMA:
Es la valoracin positiva que tenemos de nosotros mismos. Quererse as mismo, saberse
valioso, estar satisfecho consigo mismo. Es la conciencia de la propia vala, que permite
asumir la vida, las actitudes para consigo mismo y las relaciones con los dems, con
responsabilidad. Permite tambin aceptar, reconocer y manejar las propias limitaciones y
transformarlas.
Las caractersticas de una persona con autoestima positiva son: Aceptan los desafos, son
seguros y estables, se comportan como son, son autnticos, son entusiastas, se sienten
respetadas y respetan a los dems, son coherentes con la escala de valores, dirigen su

propia vida, no aceptan prejuicios, saben escuchar activamente, tienen sentido de humor,
cuidan su propio cuerpo, aceptan los errores propios y de los dems como una experiencia
para aprender, se aceptan como son, no se sienten derrotados ante las dificultades de la
vida. (Instituto de Educacin en Derechos, 1995)

SOSTENIBILIDAD:

Capacidad sostenida de la poblacin para satisfacer sus necesidades bsicas y procurarse

una mejor calidad de vida, constituyndose en actores activos y autnomos de su propio
desarrollo, articulndose a procesos y agentes de desarrollo, en el mbito local y regional.

INSTRUMENTOS

1. DE SENSIBILIZACION
A. DINAMICA: PREGUNTANDO - PREGUNTANDO
Objetivos:
Que las y los representantes reflexionen sobre el concepto de desarrollo humano, a
partir de su propia percepcin del desarrollo.
Mostrar los beneficios de la equidad de gnero en el desarrollo humano y la
sostenibilidad de la intervencin.
Procedimiento:
Los y las participantes se organizan en dos equipos.
Previamente se has preparado un tablero para el juego, que debe tener nmeros y
espacios de colores amarillo, azul y rojo.
Cada equipo tiene derecho a una jugada, por turnos ruedan los dados y se avanza el
nmero de casillas, que corresponda en el tablero.
En el transcurso del juego de deben contestar preguntas de acuerdo a lo que indique el
color del casillero correspondiente.
Amarillo (amarillo)

Frases graciosas. (Frases graciosas)

Azul.

Participa solo un miembro del equipo

Rojo

Participa todo el equipo

Las preguntas se refieren al desarrollo humano, al agua y saneamiento. La persona que este
liderando la dinmica deber escribir las respuestas, para luego analizarlas y confrontarlas
con el concepto de desarrollo humano
Amarillo............ Frases graciosas

1.
2.
3.
4.
5.

Dile una frase graciosa a tu compaera/o que est a tu derecha.

Recita una poesa.
Cuntale un secreto a tu compaera/o de la izquierda.
Baila un huayno, una marinera o un bolero.
Dale la mano a un compaero/a del otro grupo.

.
Azul........................ Participa slo un miembro del grupo.
1. menciona una palabra relacionada al desarrollo.
2. Crees que tu comunidad se est desarrollando por qu?
3. Cmo aporta la construccin de un sistema de agua potable en el
desarrollo de mujeres y varones en la comunidad.?
4. Cmo contribuyen mujeres y varones al desarrollo humano?
5. Cmo participan mujeres y varones en la implementacin del proyecto de
agua y saneamiento?
Rojo........................ Participa todo el equipo.
1. Quin cuida el agua en la casa? . Crees que est bien que se haga as?
2. Quines conforman los comits de las JASS en la comunidad? Por qu?
3. Qu tareas asumen los nios y las nias en la casa? Por qu
4. Quines asumen la operacin y el mantenimiento de los sistemas en la
comunidad, mujeres o varones?, Por qu?
5. Cules son los derechos que tienen mujeres, varones nias y nios?
UNICEF (2001)

Tiempo: 2 horas.
Materiales: Tarjetas de color con las frases, papelgrafo con el concepto de
desarrollo humano, plumones, maskig tape.

B. DINAMICA: COMPARTIENDO RESPONSABILIDADES

Objetivo.
Analizar el proceso de cambio en relacin a las responsabilidades que asumen hombres y
mujeres en la gestin de la comunidad.
Procedimiento:
Es necesario partir de las propias experiencias de la vida al interior de la comunidad.
Para ello, se debe reflexionar sobre las relaciones entre hombres y mujeres a travs del
tiempo.
Esta dinmica de sensibilizacin ha sido diseada para poder desarrollarla en la
asamblea comunal. Separando a mujeres y hombres se analiza : Cules eran las
responsabilidades que asuman hombres y mujeres en la gestin de la comunidad
(formacin de comits, juntas comunales? Y Cules son las que ahora asumen?
Qu ha cambiado?.
Ambos grupos, de mujeres y de hombres, podrn responder a estas peguntas a travs de
dibujos o socio dramas, con la situacin de antes y la de ahora.
Se trata de analizar qu ha cambiado frente a las responsabilidades de hombres y
mujeres o a travs del tiempo.

Como resultado de la dinmica, se debe concluir en la necesidad de tener que compartir

responsabilidades para el desarrollo, tanto personal como comunal.

Tiempo: 1 hora.
Materiales: plumones, papelgrafos, cinta maskintape.
C.

DINAMICA: VALORANDO AL SEXO OPUESTO

Objetivo:
Generar y motivar la participacin de hombres y mujeres en el proceso de cambio.
Procedimiento:
Explique que en cualquier situacin de la vida existen ventajas y desventajas, y que
ste es un espacio y una oportunidad para expresar nuestros sentimientos con respecto
a ser hombres o mujeres.
Pedir a cada persona, hombre y mujer, que complete la frase siguiente en su condicin
de hombre o mujer, como mujer/como hombre puedo ayudar a que el comit de la
JASS.
Sea..
Por qu..
Luego se pide que complete la misma frase colocndose en el sexo opuesto, si es mujer
se responde primero como mujer y luego se intenta responder como hombre.
Con ambas respuestas se realiza una lista de ventajas y desventajas que ambos
identifican.
Asimismo, se debe preguntar cul fue la frase mas difcil de completar y por qu.
A partir de ello, se discute la importancia de la participacin de hombres y mujeres en
la gestin de la comunidad, a fin de llegar a conclusiones y compromisos respecto a su
participacin en todo el proceso de cambio.
Segn el nmero de participantes, se pueden responder las preguntas de manera
individual o grupal, (hombres y mujeres por separado).
Las preguntas pueden ser formuladas de acuerdo al tema que se quiera desarrollar en el
grupo por ejemplo. Sobre el tema de Quin decide?, Cul es la diferencia de la
decisin o del voto de hombre y mujer?.
Tiempo: 2 horas.
Materiales:
- Ppelografos con las preguntas escritas o representadas en dibujos.
- Plumones.
- Cinta masking tape.

D.

GUIA DE REFLEXION:

INCORPORACION DE HOMBRES Y MUJERES EN LOS COMITES DE JASS

Objetivo:
Promover la incorporacin de hombres y mujeres, en igualdad de oportunidades, como
integrantes de los comits de la JASS y motivar su participacin activa.
Procedimiento:
En la conformacin del comit de la JASS durante las asambleas comunales ser
necesario dar a conocer el reglamento (SUNASS) y las funciones que los miembros y
el comit asumirn. Es importante generar la discusin de manera separada entre
hombres y mujeres, para luego contar con la opinin del conjunto.
Discutir con los/las participantes algunos temas sobre el reglamento de las SUNASS,
que podran ser trabajados incorporando el enfoque de gnero, por ejemplo:

Temas

Preguntas que pueden motivar la

discusin.
Las JASS o asociacin civil que se encarga Nos beneficiaria que participen los hombres
de manera exclusiva de la prestacin de y mujeres en las JASS? Enumerar
servicios de agua y saneamiento en uno o beneficios y dificultades.
ms centros poblados del mbito rural.
La asamblea general es la autoridad mxima Cuntos hombres y mujeres tiene nuestra
de la JASS y est integrada por los usuarios comunidad en la asamblea general de la
inscritos en el padrn de asociados.
JASS? que limita a que hombres y mujeres
pueden participar en iguales oportunidades?
La discusin terminar indagando sobre los beneficios que se obtienen, cuando mujeres y
hombres son incorporados en el trabajo del comit de la JASS.
Completar las funciones con las opiniones de la propia comunidad y llegar acuerdos sobre
como se va a integrar el enfoque de gnero dentro de su trabajo.
Tiempo: 30 minutos.
Materiales: Documentos SUNASS, Papelgrafos, plumones, cinta masking tape.
E.

GUIA DE REFLEXION:

PARTICIPACION DE HOMBRES Y MUJERES EN LA OPERACION Y

MANTENIMIENTO
Objetivo.
Promover, en igualdad de oportunidades, el fortalecimiento de las capacidades de hombres
y mujeres para la operacin y mantenimiento de los servicios.
Procedimiento:

Este instrumento puede ser aplicado en la asamblea comunal, para lo cual se agrupa por
separado a hombres y mujeres, lo recomendable es que cada grupo este integrado por 8
a 10 personas.
Cada grupo puede dibujar en un ppelografo o pedir que cada grupo lo dibuje
siguiendo indicaciones. uno o mas laminas, en las que se muestran hombres y mujeres
desarrollando labores de relacin de conexiones, trabajos de gasfiteria, etc. Se solicita
al grupo que analizando la lamina responda a las siguientes preguntas.
Qu actividad representa la lamina?
Quin en la comunidad es responsable para realizar esta actividad?
Cules son las ventajas de tener una mujer o un hombre realizando esta
actividad?
Cuales son las desventajas de tener una mujer o un hombre realizando esta actividad?

Cada grupo representa su trabajo al resto de los/las participantes, las personas que
facilita este ejercicio, promueve la reflexin sobre las ventajas y desventajas de contar
con hombres y mujeres como operadores/ras del proyecto.
Se motiva a la asamblea a que tome decisiones con respeto a quienes quieren
participar promoviendo iguales oportunidades para hombres y mujeres.

Tiempo: 2 horas.
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape, laminas/tarjetas.
F. GUIA DE REFLEXION: BENEFICIOS DE LAS FAMILIAS MODELO
Objetivos:
Dar a conocer los beneficios directos que tendran las familias participantes en la
mejora de la calidad de vida.
Identificar y comprometer a las familias para convertirse en familias modelo.
Procedimiento:
Analizar con las familias sobre que implica ser modelo en la comunidad. Dar algunos
ejemplos de situaciones modelo en personas, comunidades, distritos. Para ello, en
lluvia de ideas se promueve la participacin de hombres y mujeres en el debate.
Describir las actividades que se desarrollaran durante la educacin a las familias.
Motivar a las familias que estaran dispuestos a ser modelos, a identificar en asamblea
los beneficios que obtendran en la mejora de sus condiciones de vida, como por
ejemplo.
Beneficios de las familias.
- Sentirse mejor en la casa
- Tener una familia en la que hombres y mujeres participen en el cuidado de la salud e
higiene
- Los miembros de la familia mejoraran su autoestima.
- Los miembros de la familia atienden mejor sus necesidades de agua y disposicin de
excretas.
- Nios y nias aprenden a ser adultos responsables y respetuosos.

Mejora en las actividades productivas y en el ingreso de la familia.

Esta etapa de motivacin debe culminar reforzando los conceptos de desarrollo humano.
Tiempo: 1 hora.
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape.

2. DE INVESTIGACION/ DIAGNOSTICO
A. GUIA PARA EL MAPEO DE INSTITUCIONES Y LIDERES DE LA
COMUNIDAD
Objetivos:
$ Conocer las instituciones y actores comunales (mujeres lideres, hombres lideres,
jvenes, organizaciones) y las tareas que estos cumplen.
$ Identificar personas y organizaciones interesadas en promover y vigilar la equidad
de genero al interior de la comunidad.
Procedimiento:
$ En reunin comunal identificar las instituciones que trabajan en la zona y las
diferentes lideres u organizaciones que existen en la comunidad; luego elaborar un
mapa de los/las lideres, organizaciones e instituciones de la comunidad, se pueden
utilizar las siguientes matrices.
Las autoridades comunales
Autoridades
Presidente

Hombre

Mujer
X

Promotora de salud.

Partera

Doa Anita.

Las organizaciones comunales.

Organizacin.
Integrantes.
Hombre
Mujer
Comit de madres.
0
12

Las instituciones que nos apoyan.

Instituciones.
Salud (centro / puestos de salud)
Educacin (escuela)

Funciones
Representa
a
la
comunidad.
Promueve la salud de
la comunidad.
Cuida la salud de la
comunidad.
Nos acompaa con
nuestros muertos.

Funciones.
Cuidado de los nios de la
comunidad.

Lneas de accin.
Atencin de la necesidad de salud en la
comunidad.
Educacin de nios y nias de la comunidad.

$ Estas matrices pueden ser complementadas con preguntas que ayuden a reflexionar
sobre la mayor o menor participacin de mujeres y hombres en la comunidad, y
sobre los beneficios para la comunidad, si hombres y mujeres tuvieran iguales
oportunidades para asumir cargos, se pueden utilizar preguntas como las siguientes.
Qu tipo de cargos son asignados a las mujeres y cuales a los hombres
al interior
de la comunidad? por que?.
Cules son las razones por las cuales mas hombres que mujeres ocupan los cargos
de representacin (presidente, teniente)?.
Cmo nos aseguramos que las necesidades de mujeres y hombres estn presentes
cuando tomamos una decisin?.
Tiempo: 3 horas.
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape

B. GUIA DE PREGUNTAS PARA EL DIAGNOSTICO COMUNAL

Objetivo:
Conocer los roles y comportamiento que asumen hombres, mujeres nios y nias, frente al
acceso, control y beneficio de los recursos de agua y saneamiento.
Procedimiento:
Esta gua se trabajar en las personas responsables de liderar el diagnstico en la
comunidad y con la facilitacin de la entidad ejecutora, la siguiente matriz complementa el
diagnstico de agua y saneamiento, en relacin o roles, comportamientos y
responsabilidades que asumen hombres, mujeres, nios y nias, esta gua de preguntas es
clav para generar la sensibilizacin, e identificar situaciones de inequidad que orientaran
la intervencin, hacindola mas efectiva y sostenible.

1.Datos
Generales.

Tema
Tamao de la poblacin

Pregunta.
Cuntos somos en la comunidad?
Cuntos somos en cada familia como promedio?

Tamao de las familias

Poblacin distribuida por sexo y
edad.
Poblacin escolar e ndice de
analfabetismo en hombres y
mujeres.

Cuntas mujeres, hombres, nios, nias somos?.

Cuntos somos segn grupos de edad?Cuntos hombres y mujeres saben leer y escribir?
Cuntos nios y nias estn en la escuela?
Cuntos nios y nias no asilen a la escuela?

Familias con jefe del hogar, Cuntas mujeres son jefes de familia?
hombre y mujer.
Pobreza
Cuntas familias son las mas pobres? Por qu?
2. Historia Historia de la comunidad.
y
costumbres
.

Cundo se creo nuestra comunidad?

Quines fueron sus autoridades mas importantes?
Cmo participaban hombres y mujeres?
Qu produce nuestra comunidad?

Costumbres relacionadas con la Dnde hacen sus necesidades, hombres, mujeres,

salud e higiene.
nios, nias?
Quin se encarga de recoger el agua?
Quin usa mas el agua, hombres o mujeres, y par que?
Dnde estamos arrojando la basura? quien se
encarga de arrojarla?
Quin se encarga de la salud de los nios y nias?
Valor de la salud y la limpieza.
Cmo es un hombre limpio/sucio?
Cmo es una mujer limpia/sucia?
Fuentes de agua creencias y De dnde recogemos el agua? Cmo es la fuente?
mitos.
Leyendas sobre las fuentes.
3. Reunin, Roles reproductivos de hombres y Cules son las responsabilidades que asumen
hombres, mujeres, nios y nias en la casa?
decisiones mujeres.
e
influencias
Actividades
econmicos
de a que actividades econmicas se dedican los
de mujeres
hombres y mujeres.
hombres/mujeres? Cmo se toman las decisiones en
y hombres.
las actividades econmicas de la familia? Quin
decide que?

Organizaciones locales existentes Qu organizaciones existen? en cuales participan las

y rol de hombres y mujeres en las mujeres y en cuales los hombres? que hacen hombres
y mujeres en estas organizaciones? quienes deciden
decisiones.
que?
Sistemas de decisiones y formas Qu tipo de decisiones son tomadas por hombres, por
tradicionales de concertacin en el mujeres y por ambos? Cmo hacen mujeres y
mbito familiar y comunal.
hombres para ponerse de acuerdo?
Fuente: PAS - APRISABAC.

Esta base de informacin puede ser tomada como referencia para armar un
cuadro sobre la posicin y condicin de hombres y mujeres de la comunidad, e
identificar objetivamente las diferentes a fin de promover la corresponsabilidad
equitativo.
Tiempo: depender de las estratgicas y el tiempo que adopte la comunidad y
la entidad ejecutora en el recojo de la informacin.
Materiales: matriz de diagnstico (en formato que permita anotar la
informacin), lpices, borradores, plumones, papelgrafos.

C. DINAMICA: EL MAPA PARLANTE

1

EL MAPA PARLANTE.

Objetivo:
Mujeres y hombres, de manera diferenciada, dan a conocer su comunidad e identifican sus
problemas y necesidades, a travs de la elaboracin de mapas.

Procedimiento:

Explicar al grupo de participantes que a travs de un mapa darn a conocer su

comunidad. Para ello, se conforman grupos de no ms de diez personas cada uno,
mujeres y hombres por separado, tambin se puede trabajar con los nios y nias.
En un lugar central, colocar una hoja de cartulina con un punto de referencia en el
medio (iglesia, escuela, etc.) y pedir que dibujen o construyan mapas o maquetas con el
material de apoyo disponible para representar a la comunidad.
Motivar constantemente a que se aumenten detalles preguntando, por ejemplo Hay
iglesia? tienen corrales? Dnde estn los pozos de agua? Quin acarrea agua de los
pozos?, incorporar datos como: nmeros de mujeres, nmero de nias, casas que no
tienen letrinas o sistemas de agua potable.
Una vez concluidos los mapas, cada grupo representa su trabajo describiendo la
comunidad, la vida cotidiana, sus aspectos positivos y negativos y la percepcin de los
problemas o necesidades.
Anotar la informacin presentada en un papelgrafo, la informacin recaudada servir
para el anlisis y la deteccin de necesidades, as como para formular un plan de
actividades con el propsito de mejorar el nivel de vida e la comunidad.

Tiempo: 4 horas.
Materiales: papelgrafos, papel de colores, cartulinas, plastilina, o masa para modelar,
goma, masking tape, plumones, materiales locales (plantes, piedritas, etc.).
Fuente: proyecto SANBASUR

D. DINAMICA: IDENTIFICANDO PROPUESTAS DE CAMBIO

Objetivo:
Identificar en las Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), familias,
operadoras/es, lderes propuestas de intervencin que respondan a necesidades de hombres
y mujeres en salud y saneamiento.
Procedimiento:
La metodologa a desarrollar deber aplicarse por separado, en cada grupo con
quienes se ha venido trabajando: JASS, Operadores/as, familias y mujeres.
En cada grupo se identifican las propuestas que podrn ser desarrolladas con la
propia gestin de la comunidad.
Para ello se presenta el diagnostico a travs de tarjetas rescatando aquellas aspectos
que se han mejorado y en otro color aquellas que faltan mejorar
Se separan aquellas tarjetas que no se ha mejorado aun y se aplica la tcnica del
bolsillo de votacin. En el caso de las JASS y operadores /as se reparte a las
mujeres algn recurso de la zona (maz) diferente al del hombre (frjol) y se realiza
una votacin, priorizando los problemas que se comprometen a solucionar.
Para cada problema priorizado se forman grupos de hombres y mujeres por
separado quienes construyen la situacin que quisiera alcanzar al solucionarlo
(visin sueno), representndolo a travs de un sociodrama, un dibujo o una
descripcin.
Los grupos de mujeres y los grupos de hombres presentan en plenaria sus
propuestas, que son discutidas, enriquecidas con los aportes de los dems (por
ejemplo: disposicin de basuras, formacin de charcos de agua en las calles de la
comunidad, construccin de corrales, etc.).
Cada grupo que ha trabajado por separado esta dinmica, la presentara luego en
asamblea general, con la participacin de todas las autoridades de la comunidad
para la elaboracin del plan comunal que desarrollaran en el siguiente ano.
Tiempo: 3 horas
Materiales: resultados de diagnostico en tarjetas de colores, recursos de la zona (maz,
frjol, otros), papelgrafos, plumones

1.

DE PLANIFICACIN

A. DINAMICA: BOLSILLO DE VOTACION4

Objetivo:
Priorizar necesidades y expectativas de hombres y mujeres de la comunidad.
Procedimiento:

Se colocan los problemas identificados en tarjetas o papelgrafos, enumerados y en un

lugar visible.
Para poder tomar en cuenta las prioridades de hombres y mujeres, se colocan, sobres
grandes cerrados para cada uno de los problemas identificados.
Se distribuyen cartulinas pequeas, de un color para las mujeres (blanca) y de otro
color par los hombres (verde), hombres y mujeres analizan cada una de las situaciones
presentadas y tendrn que elegir tres, colocando las tarjetas que han recibido en los
sobres (ubicados, debajo de cada problema).
Se realiza el conteo de los votos y se priorizan aquellos problemas que tengan mayor
votacin. Ser importante analizar aquellos que tuvieron mayor votacin por parte de la
mujeres y por los hombres, de tal manera que ambas prioridades pueden tomarse en
cuenta.
Se analizan los problemas priorizados y se plantea incluirlos en el plan comunal para
abandonarlos.
Esta dinmica tambin puede ser usada, no solo para priorizacin de problemas, sino
para la priorizacin de propuestas de cambio, pueden usarse recuerdos de la zona como
materiales de votacin. Lo importante es que se diferencien los elementos que sern
utilizados por hombres y mujeres.

Tiempo: 2 horas.
Materiales: papelgrafos, plumones, cintas masking tape, tarjetas cortadas, recuerdos de la
zona (maz, frjol).

B. DINAMICA: TRES CAMINOS

Objetivos:
Identificar las formas de solucin de los problemas priorizados por hombres y mujeres de
la comunidad.
Procedimiento:
Los/las lideres convocan a una asamblea comunal en la que presentaran los resultados
del diagnstico de manera grfica y visible; por ejemplo, utilizando dibujos y nmeros
en papelotes.
4

Tomado como referencia de la propuesta de CINARA

En grupos de hombres y mujeres, por separado, se aplican tcnicas de priorizacin y

anlisis de los problemas, se pide a los/las participantes del grupo que identifiquen dos
o tres de los problemas principales relacionados al saneamiento de la comunidad.
Se identifica cmo y quines llevaran adelante las alternativas de solucin planteados,
par ellos, se pueden utilizar la siguiente matriz.

Tres caminos de solucin.

Problemas
Prioridad.
identificados y
priorizados

Tres caminos
La comunidad

La comunidad Gobierno
con apoyo de un central.
proyecto.

Fuente: proyecto SANBASUR.

Luego se presentan en plenaria los acuerdos de ambos grupos, se establecen un

consenso sobre aquellos problemas que se priorizaron por camino de solucin,
identificando los beneficios de trabajar en enfoque de gnero.

Tiempo: dos horas.

Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape, matriz tres caminos.

C. GUIA PARA ELABORAR EL PLAN COMUNAL

Objetivo:
Elaborar un plan de trabajo comunal, recogiendo las necesidades y expectativas de
hombres y mujeres de la comunidad.
Procedimiento:
Una vez priorizados los problemas o necesidades de hombres y mujeres, se elabora el
plan comunal. Se puede utilizar la siguiente matriz que orienta al proceso de
planificacin en la comunidad.
Ser necesario que en este proceso participen diferentes actores institucionales.

2
Matriz para el plan comunal.
Problemas Por qu Qu haremos Qu
priorizados existen? para
tenemos?
solucionarlos?

Qu
necesitamos?

Responsables.

Cundo
lo
haremos?

Fuente: APRISABAC.

Tiempo: 3 horas.
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape, matriz para l plan comunal.

D. GUIA PARA ELABORAR EL PLAN FAMILIAR

Objetivo: Organizar con la familia sus compromisos al interior del hogar y de la
comunidad.
Procedimiento:
A partir de la sesin de evaluacin con las familias, se identifican aquellas situaciones
relacionadas al cuidado de la salud e higiene, que an son necesarios cambiar o
mantener al interior del hogar. Estas necesidades de cambio se plasman en una matriz
de plan familiar por el tiempo que decida la familia.
Al plan de la familia se incorporan las tareas que stas asumirn con otras familias.
Se llenar la matriz a travs de la cual cada miembro individualmente y la familia
como unidad asumirn responsabilidades, por ejemplo:
Matriz para el plan familiar.
Tareas.

Mujer

Hombre

Nio

Nia.

Todos.

Cundo o
cada
cuanto
tiempo?

DENTRO DE LA FAMILIA.
Limpieza
y
mantenimiento de
la letrina.
Arreglote la cocina.
Limpieza de la
casa.
Disposicin
de
basura.
Aseo
de
los
nios/as.
EN LA COMUNIDAD.
Visita a las familias
seleccionada.
Familia X.
Familia Y.
Tiempo: 3 horas.
Materiales: matriz para el plan familiar, papelgrafos, plumones, cinta masking tape,
fotografas.

E. GUIA PARA ELABORAR UN PLAN DE PROPUESTAS

Objetivo:
Elaborar un plan de gestin para las nuevas propuestas y proyectos identificados por
mujeres hombres y grupos organizados, que contribuyen a mejorar las condiciona de salud
y saneamiento.
Procedimiento:
Una vez identificadas y priorizadas las propuestas de proyecto o actividades, se
plantearan en una matriz para el plan comunal, definiendo tiempos y responsables.
La matriz que se puede utilizar es la siguiente.

Matriz para el plan comunal.

Problemas
Por qu Qu haremos Qu
priorizados existen? para
tenemos?
solucionarlos?

Qu
necesitamos?

Responsables.

Cundo lo
haremos?

Tiempo: 4 horas.
Materiales: papelgrafos, plumones, cartulinas, cinta masking tape.

4. DE CAPACITACION
A. MODULO I:
CAPACITACION A
OPERADORES/AS

INTEGRANTES

DE

LOS

COMITES

DE

JASS

Objetivo:
Fortalecer capacidades y habilidades en los integrantes de los comits de la JASS,
operadora y operadoras para una gestin democrtica en la comunidad.
Grupo meta.
Integrantes de los comits de la JASS (hombres y mujeres), operadores y operadoras.
Organizacin:
En las reuniones ya establecidas por los proyectos para la capacitacin a los miembros de
la JASS y a operadores y operadoras, podrn incluirse los siguiente contenidos de manera
transversal en cinco sesiones, como se propone a continuacin.

3
Estructura de modulo I
Contenidos
Objetivos.
Desarrollo humano. Identificar y analizar
con
las/los
participantes
las
caractersticas
del
desarrollo humano.
Derechos y deberes. Analizar
la
importancia
del
ejercicio
de
los
derechos humanos y
las responsabilidades
a cumplir al interior
de una comunidad.
Gestin democrtica. Fortalecer
las
capacidades de los
hombres y mujeres
integrantes de la
JASS,
para
desarrollar
una
gestin democrtica
en la comunidad.
Roles y funciones de Promover igualdad
los y las integrantes de oportunidades a
de la JASS.
partir de la funcin
que realizan los
integrantes de la
JASS.

Mtodo.
Tiempo.
Trabajo de grupos 2 horas.
Plenaria
Presentacin:
desarrollo humano.
Trabajo de grupos 2 horas.
plenaria.
Presentacin:
Promocin
de
derechos humanos.

Dinmica
Presentacin.

2 horas.

Dinmica
floreciendo.
Trabajo de grupos.
Plenaria.

2 horas.

SESION 1. Desarrollo humano.

Procedimiento:

Iniciar la sesin identificado con las/los participantes las fortalezas y limitaciones que
encuentran en las personas de su comunidad para alcanzar el desarrollo.
Formar grupos de 5 o 8 personas, donde expresan con palabras, dibujos a socio dramas,
aquellos aspectos positivos de las personas y aquellos que hay que mejorar, se asigna
un tiempo de 30 minutos para el desarrollo del espacio.
Plenaria para presentar los resultados de los trabajos grupales.
Se organizan por separado las fortalezas y limitaciones, y se marcan aquellos que
tienen que ver con las personas y sus relaciones al interior e la comunidad.
Se destaca la importancia de trabajar con hombres y mujeres para reducir las
desigualdades, superar la pobreza, respetar los derechos de las personas y crear
capacidades para tomar decisiones respecto a la mejora de las condiciones de vida.
Reforzar algunos conceptos y caractersticas del desarrollo humano, para lo cual se
pueden usar tarjetas, papelgrafos o fotografas.
Tiempo: 2 horas.
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape. Tarjetas.

SESION 2. Deberes y derechos.

Procedimiento:
Es necesario partir de las experiencias de la vida de cada una de las personas. Para ello,
ser necesario armar grupos de trabajo, separando a hombres de mujeres.
A cada grupo de le pedir que identifique actitudes situaciones de violencia familiar e
infantil, maltrato que se dan en sus comunidades y en el pas. Cada grupo har su
presentacin en plenaria a travs de socio dramas, dibujos, etc.
En plenaria, con la participacin de hombres y mujeres, se debe reflexionar sobre las
causas y consecuencias de las actitudes y situaciones presentadas, luego de este periodo de
reflexin, se refuerza el conocimiento de los derechos y responsabilidades que deben
ejercer hombres y mujeres al interior de la comunidad.
Tiempo: 2 horas.
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape, cartulinas con conceptos.

SESION 3. Liderazgo y trabajo en equipo.

Procedimiento:
Para analizar este tema, se forman dos o mas grupos, de hombres y mujeres por
separado, cada grupo nombra a un/una lder, par ello se pide a las/los participantes que
se miren en silencio y sin hablar cada grupo elige su lder, se les pide que reflexionen
sobre como fue elegido el o la lder, como fue lo a secuencia de eventos para elegirlo/a
y quien del grupo condujo la parte mas activa del proceso, esta persona, la cual dirigi
la situacin, ser el/la lder en esta dinmica.
Analizar el papel del o la lder, de una organizacin, as como la importancia de la
colaboracin en un grupo u organizacin, por ejemplo, a travs de la dinmica, la gente
pide, que se ejecute de la siguiente manera.
La facilitadora/or, pide una serie de objetos a los grupos, algo que lleven puesto las y
las participantes o que se encuentre en el local donde estn reunidos (sombreros,
gorras, flores, papel, etc.), identificado un lugar fijo donde colocar los objetivos de
cada grupo.
El lder o la lder de cada grupo es responsable de que el grupo consiga lo que se pide y
entregarlo, ser ganador el grupo que entregue primero los objetivos solicitados.
Luego, se presentaran y analizaran conceptos que permiten fortalecer en la practica la
actuacin de los y las lideres en la dinmica comunal, y destacando la importancia de la
participacin de hombres y mujeres en igualdad de oportunidades y delegacin de
responsabilidades.
Para fortalecer, el trabajo en equipo, ser necesario valorar la comunicacin, el dialogo y la
participacin, para ello, puede aplicarse una dinmica que motive a la reflexin, como el
cuerpo humano:
Se reparte a los y las participante una hoja de papel tamao carta u oficio y un plumn
grueso, quien facilita pide el apoyo a una/un representante de cada grupo y se les asignan
distintos roles

GRUPO 1. Sin hablar ni mirarse entre ellos/ellas, cada integrante del grupo
deber dibujar en la hoja de papel una parte del cuerpo humano,
luego la recortan, pegan las partes y las colocar en un papelote.
GRUPO 2.
Los/las integrantes de este grupo deben dibujar una parte del
cuerpo humano, en hablar entre ellos/ellas, solo podrn mirar lo
que hacen los dems, luego la recortan, pegan las partes y las
colocan en un papelote.
GRUPO 3.
Los/las integrantes debern armar el cuerpo humano, ponindose
de acuerdo para dibujar las diferentes partes, pegarlas y armarlas
en un papelote.
Cuando los 3 papelotes estn listos, se colocan en la pared y se realiza un anlisis de lo que
se observa, se puede preguntas: a qu se deben estos resultados? Qu problemas han
tenido? Hay relacin entre la dinmica y el trabajo que realizamos? Qu consecuencias
tiene? Cmo participan hombres y mujeres en esta dinmica?, es necesario destacar la
importancia de la comunicacin visual y verbal, del grupo al realizar una tarea.
Tiempo: 2 horas.
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape, cartulinas, papel bond.
Fuente: instituto peruano e educacin en derechos humanos y la paz.
SESION 4. Gestin democrtica.
Procedimiento:

Reflexionar en torno a los elementos fundamentales para una gestin democrtica al

interior del comit de la JASS, donde hombres y mujeres participan en igualdad de
oportunidades.
Se puede utilizar un papelote donde se coloca una matriz, aclarando conceptos de
democracia en una parte visible del ambiente, en este matriz tambin ser necesario
colocar los conceptos y analizarlos.

Matriz aclarando conceptos de democracia.

Qu es democracia?
Es un sistema poltico, un sistema de vida, una forma de organizacin
al interior de una comunidad o estado.
Qu principios tiene la
La tolerancia, la solidaridad, la participacin, la libertad, la igualdad
democracia?
de oportunidades. Ejm.
elecciones libres?
Qu reglas de democracia
iguales oportunidades de decisin entre sus miembros, hombres y
podemos impulsar en la gestin
mujeres?
de los comits de la JASS?
fiscalizacin?
Qu condiciones se requieren
Ejemplo:
para la democracia?
Respeto a los derechos humanos, educacin en deberes y derechos,
fortalecimiento de las organizaciones de base, participacin
ciudadana, seguridad ciudadana, participacin de hombres y mujeres.
Gestin:
Ejemplo: Responsabilidad y transparencia
Decisin autnoma
Control.

En grupos de hombres y mujeres(mximo 5 personas), se responder a los dos ultimas

preguntas, utilizando tarjetas Qu reglas de democracia podemos impulsar en la
gestin de los comits de la JASS? Y Qu condiciones se requieren para que se
cumplan? Un/una integrante del grupo escribe la respuesta y otro/a esta listo para
pegarlo en la matriz, previamente colgado en la pared.
Cuando todos los grupos hayan colocado sus tarjetas, estas sern ledas en voz alta y
analizarlos con todos los/las participantes, para promover y crear compromisos.

Tiempo: 2 horas.
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape, cartulinas con conceptos o
dibujos que representan los conceptos para las cosas de analfabetismo.

SESION 5. Roles y funciones de los integrantes de los comits de la JASS.

Procedimiento:

Esta dinmica es un con elemento a la capacitacin, mediante la cual, los integrantes

del comit de la JASS conocen las funciones que les corresponde desempear, as
como las funciones generales de la comits de la JASS, y de operacin y
mantenimiento.
Dentro de la dinmicas que ayudan a promover responsabilidades compartidas por
hombres y mujeres, se pueden elegir aquellas mencionada en las dinmicas de
sensibilizacin, los cuales podrn ser aplicados de acuerdo a la necesidad de cada
grupo.
La dinmica del rol del lder floreciendo refuerza los conocimientos en torno a las
funciones y el desempeo eficaz al interior de los comits, para ella, se prepara en
cartulina a manera de ptalos de una flor, las funciones que cumple cada uno de los
miembros (presidente/a, secretarios/a, tesorero/a, vocales) en un mximo de seis
ptalos, los cuales se van colocando uno a una, haciendo el respectivo anlisis.
Se trata de identificar las oportunidades y limitaciones que hay cuando un hombre o
una mujer ocupa uno de los cargos, reforzando permanentemente de que a pesar de las
limitacin o ventajas, ambos pueden desempear cualquier cargo
con el mismo procedimiento se construye otra flor con las funciones para gestin de los
comits de la JASS, y otra para las funciones de operacin y mantenimiento,
reforzando el mismo mensaje de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.
Ser necesario terminar esta sesin, como las otras, con una reflexin de parte de los y
la participantes, considerando sus experiencias personales.

Tiempo: 2 horas.
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape, cartulinas cortadas con
conceptos.

MODULO II:
CAPACITACIN DIRIGIDA A MUJERES.
Objetivo.
Mejorar las capacidades y habilidades de las mujeres en la gestin y liderazgo y fortalecer
su participacin en toma de decisiones para el desarrollo comunal, y la Sostenibilidad de
los proyectos de agua y saneamiento.
Grupo meta.
Los talleres estn dirigidos a las mujeres integrantes de la JASS, mujeres lderes de la
comunidad y a las esposas de los usuarios.
Organizacin.
Los talleres debern partir de las experiencias de los participantes, promover la reflexin
en torno a los roles que asumen hombres y mujeres y las iniquidades existentes y motivar
la necesidad de su participacin en el desarrollo de la comunidad.
Este modulo consta de ocho sesiones a ser desarrolladas de acuerdos a la dinmica que
considere cada proyecto o institucin, en dos, cuatro o mas talleres, la capacitacin no
termina luego del taller, sino existe un compromiso de seguimiento, mas all del evento.
Asimismo, se debe facilitar la participacin de las mujeres con sus hijas/os, o con la pareja,
los horarios y tiempos sern negociacin con las propias mujeres, a fin de asegurar su total
participacin.

4
Estructura del modelo.
Contenidos
Objetivos
Presentacin del Dar a conocer los objetivos del
taller
taller y la metodologa a
desarrollar.
1. conocindonos. Fomentar un ambiente de
confianza en el grupo.
2.- sexo equidad Analizar las diferencias entre
de gnero.
sexo y genero.
Reconocer la importancia de la
equidad de genero y en el
desarrollo humano.
3: desarrollo
Identificar u analizar con las
humano.
participantes las caractersticas
del desarrollo humano.

4. Autoestima.

5. liderazgo:
caractersticas y
cualidades de la
lder.

6. La
organizacin
comunal.
7.- planificacin
comunal.

8.- compromisos
del grupo.

Metodologa
Presentacin.

Tiempo.
15 min.

Dinmica conocindonos.

30 min.

Dinmica. El extraterrestre.
Lluvia de ideas
Presentacin de conceptos
simples: equidad de genero,
sexo y roles.
Presentacin de los temas
concernientes al
desarrollo humano.
trabajo de grupos.
Plenaria.
Conocer la importancia de la
Dinmica Cmo soy yo?
autoestima para el propio
Presentacin: pasos para la
desarrollo.
formacin de la
Contribuir a mejorar la
autoestima, sus
autoestima de las mujeres
caractersticas y
integrantes de las JAZZ a fin de
consecuencias.
lograr una activa participacin
Identificacin de
en la gestin comunal.
compromisos personales.
Identificar los diferentes tipos
Dinmica frente al espejo.
de lideres, sus cualidades y
Socio drama.
caractersticas.
Gestin de la JASS.
Presentacin: tipos de
lideres cualidades y
caractersticas.
Reconocer la importancia de la Dinmica la casa.
organizacin en el desarrollo
Presentacin: la
comunal.
organizacin comunal. Su
rol actual e importancia.
Fortalecer capacidades en las
Dinmica: nuestros sueos,
mujeres para planificar
Practica grupal de
alternativas de solucin a sus
aplicacin de la matriz del
necesidades en agua y
plan.
saneamiento.
Identificar los siguientes tareas Dialogo.
y cronograma de seguimiento.

Referencia: APRISABAC.

1.30
horas.

1:30
horas.

2. horas.

2 horas.

1hora.

3 horas
.

30 min.

SESION 1.- Conocindonos.

Procedimiento:
Se debe destacar la importancia de conocerse entre todas las
participantes para poder sentirse mejor y aportar al taller, a partir de
las experiencias de todas.
Se pedir a los participantes ubicarse en circulo,.
Cada una de presentara indicando su nombre, el cargo que desempea y
una cualidad que posee, sosteniendo el hilo de una madeja la arrojara a
otra participante para que haga lo mismo.
Al finalizar las presentacin se ha construido un tejido o una tela de
araa, el facilitador/a invita a analizar, considerando los siguientes
elementos.
Todos estamos unidas por la tela de araa.
La existencia de esta red depende de nosotras.
Comparativamente as es el trabajo de la comunidad.
Tiempo: 30 minutos.
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape, rafia o lona.

SESION 2.- Qu nos diferencia a hombres y mujeres

Procedimiento:

Se inicia la sesin analizando que nos diferencia a hombres y mujeres, para ellos, se aplica
la dinmica del extraterrestre, que nos lleva a la conclusin de que la nica diferencia entre
las personas es el sexo u que podemos contar con las mismas oportunidades y derecho para
contribuir al desarrollo de la comunidad.
Dinmica.- EL extraterrestre.
Resaltar que un elemento imprescindible en la comunidad son las personas y la forma
como estas se relacionan.
La dinmica consiste en presentar una situacin de ficcin, en la cual un da caminando por
la calle nos encontramos con un extraterrestre (adecuar la historia a la comunidad), que
estaba tratando de conocer a mujeres y hombres, pues estaba sorprendido de su
comportamiento, el extraterrestre pregunta como es una mujer? Y Como es un hombre?
La idea es responder de manera mas detallada posible para que ste pueda entender.
Se ordena dos papelgrafos juntos, en uno de ellos se dibuja un hombre y en el otro una
mujer y se les pide a las participantes que, a travs de una lluvia de ideas, expresen las
caractersticas de ambos.
En algunos casos pueden haber dudas respecto a las caractersticas asignada a la mujer, ya
que tambin se representan en algunos hombres, en esos casos se seala la caracterstica
mas comn (algunos hombres cocinan para su familia, pero por lo general es una tarea de
mujeres)

Una vez que se tienen las caractersticas de ambas (por ejemplo: mujer dbil, llora,
obedece, tiene senos, y hombre fuerte, no llora, manda, tiene vellos) se pregunta Cules
de estas caractersticas pueden modificarse y cuales no? Se discute punto por punto cuales
son modificables y cuales no.
El anlisis de las cualidades y caractersticas de las mujeres permitan reflexionar sobre
aquellas que favorecen el ejercicio de un liderazgo y promueven el crecimiento del grupo y
de la lder, y aquellas cualidades que requieren mejorarse, as como la necesidad de
desarrollar algunas habilidades.
Ser necesario, luego de las opiniones de las participantes, poner en claro las diferencias
entre genero, sexo y roles que asumen hombres y mujeres al interior de la familia y la
comunidad, a travs de una presentacin sencilla de conceptos, utilizando para ellos
papelgrafos o tarjetas.
Terminar la sesin recogiendo las opiniones de las mujeres con respecto a que hacer par
reducir las iniquidades de gnero existentes.
Tiempo: 1 hora 30 minutos.
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape, dibujos, cartulinas con
conceptos.

SESION 3.- Desarrollo humano: una tarea de hombres y mujeres.

Procedimiento:

Iniciar la sesin identificada con los participantes las fortalezas limitaciones que
encuentran en su comunidad para alcanzar el desarrollo..
Para ello, se formarn grupos de cinco personas, quienes expresaran con palabras,
dibujos o socio dramas aquellas cosas buenas de la comunidad y aquellas que hay
que mejorar, se asigna un tiempo de 30 minutos para el desarrollo del ejercicio.
Una vez terminado el trabajo, cada grupo lo presenta en plenaria, se organiza por
separado las fortalezas y limitaciones, y se marcan aquellos que tienen que ver con
las personas y sus relaciones al interior de la comunidad.
Se destaca la importancia de trabajar con hombres y mujeres para reducir las
desigualdades, superar la pobreza, respetar los derechos de las personas, y creas
capacidades para tomar decisiones respecto a la mejore de las condiciones de vida.
Ser necesario reforzar algunos conceptos y caractersticas del desarrollo humano,
para lo cual se pueden usar tarjetas o papelgrafos.

Tiempo: 1 hora 30 minutos.

Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape, tarjetas.

SESION 4.-

Autoestima.

Procedimiento:

Presentar el tema y recoger de las participantes toda la informacin posible, desarrollando

un proceso de reflexin individual,.

Pata ello, se utiliza la dinmica Cmo soy yo? Ser importante creas un ambiente
adecuado, para que las participantes piensen en cada un y pueden resolver las preguntas y/o
marcar las figuras sin son analfabetas.
Una vez llenado el test, se pide a los participantes que alguna de ellas, voluntariamente, lo
compara con todo el grupo, ser importante reflexionar sobre las vivencias de cada una.
Presentar algunas medidas para el fortalecimiento de la autoestima, sus caractersticas y
consecuencias, con el objeto de que las mujeres asuman algunos compromisos personales.
Cada participante escribir un compromiso personal, que asumir para mejorar su
participacin en el cargo que desempea y lo compartir con todos.

Tiempo: 2 horas.
Materiales: lpiz, papelgrafos, plumones, cartulinas, cinta masking tape, Pert.

Dinmica.- como soy yo?.

Se trata de una ficha que contiene varias preguntas, ya sea para responder o dibujar, en el
caso de personas analfabetos, se presentara dibujos mostrando distintas situaciones, los
cuales podrn ser marcados.
Dibujarse fsicamente
Mis actividades son: (marcar o escribir)
Mis habilidades son : (marcar o escribir)
Mi carcter es: (marcar o escribir).
Mis sueos con: (marcar o escribir).
Qu es lo que ms me gusta de mi persona: (marcar o escribir)
Qu es lo que me disgusta de mi persona y de la labor que realiza en la comunidad?
(marcar o escribir).
Cmo podra superar las dificultades? (marcar o escribir).
Cundo me enojo o estoy triste? (marcar o escribir)
Cundo estoy feliz? (marcar o escribir)
SESION 5.-

Liderazgo: caractersticas y cualidades de la lder.

Procedimiento:
Se pide las participantes que en pareja definan que entienden por ser lder. Luego, se
recoger todas las opiniones del grupo.
Se menciona la importancia de reconocer las cualidades personales, necesarias para poder
tomar decisiones en las organizaciones en las cuales participan. Para ello, se desarrolla la
dinmica. frente al espejo.
Esta dinmica consiste en entregar a la participantes 3 tarjetas y plumones, cada una tendr
que responder la siguiente pregunta: Qu cualidades tengo para desempear una de las
funciones en la JASS o liderar otra organizacin de la comunidad?
Se escribe cada igualdad en una tarjeta, la cual es presentada a la plenaria, en caso de que
hubieran personas analfabetos se les ayuda a escribir las cualidades identificadas, se
seleccionan las cualidades que se repiten, se agrupan y se ordenan las tarjetas tomando en
cuenta cualidades humanas, sociales y de conocimiento.
Luego se les solicita que representen a travs de un socio drama una reunin que haya
convocado la JASS. Para ello, se forman 4 grupos y cada uno elige una comunidad, la
persona que represente a la comunidad elegido narrara los detalles de una reunin que
recuerde.

Se analiza conjuntamente los tipos de lideres (autoritario, paternalista, democrtico) y se

identifican las ventajas y desventajas de cada tipo de liderazgo, enfatizando las
caractersticas de un liderazgo democrtico que la JASS deber asumir.
En el caso de haber mujeres analfabetas se puede trabaja en pareja de tal manea que una de
ellas escriba y plasme la opinin de ambas, esta forma de trabajo puede ser mas
enriquecedora y menos sesgada, que cuando interviene el facilitador/a para asistir a
aquellos que no saben escribir.
Tiempo: 2 horas.
Materiales: papelgrafo, plumones, cartulinas, cinta masking tape, test.

SESION 6.-

La organizacin comunal.

Procedimiento:

Se inicia la sesin distribuyendo entre las participantes papel y plumones.

Se les pide que dibujen por separado las partes de una casa: pared, techo, ventanas,
puerta. Para ello, se les da 5 minutos y se observa el comportamiento del grupo.
Terminado el ejercicio les pide armar la casa, pegando cada una de las partes.
Se debe reflexionar acerca e la importancia de organizarse para obtener mejores
resultados que la casa construida.
Realizar una presentacin sobre la organizacin y su importancia en el desarrollo de
la comunidad.

Tiempo: 1 hora.
Materiales: papelgrafos, plumones, cartulinas, cinta masking tape.

SESION 7.-

Planificacin Comunal.

Procedimiento:
En trabajo de grupos identificar las necesidades de las mujeres respecto al uso del
agua y el saneamiento, y sus deseos para mejorar sus condiciones de vida.
Se responder a dos preguntas. Qu necesidades o problemas encontramos en la
casa y en la comunidad con respecto al agua y saneamiento?(Cul es la situacin
actual?) y Qu nos gustara desarrollar en la comunidad para mejorar nuestras
condiciones de vida como mujeres?
Se presentan los resultados de cada grupo, y se identifican las respuestas que
contribuyen a mejorar los problemas o necesidades de las mujeres (a partir de la
situacin reconocida por ellos)
Se analizan las respuestas a travs de una matriz utilizada para el plan comunal.
Se llena de matriz en conjunto, tomando como ejemplo dos respuestas y los
problemas que se intentan solucionar, as se identifican los recursos disponibles y lo
que habra que solicitar a otras instituciones.
Tiempo: 2 horas.
Materiales: Papelgrafos, plumones.

SESION 8.- Compromisos del grupo.

Procedimiento:
Se inicia la sesin, recordando y analizando el trabajo anterior (planificacin
comunal).
En pequeos grupos de trabajo se invita a las mujeres a identificar aquellas tareas
y/o actividades que ellas, de manera individual y como grupo, pueden realizar para
lograr cambios en la comunidad.
En plenaria cada grupo presenta su trabajo, sobre la base del cual se agrupan las
ideas comunes, y se organizan por orden de prioridad.
A cada accin priorizada se debe asignar un tiempo de ejecucin y una responsable
para el seguimiento del cumplimiento de esa actividad.
Tiempo: 1 horas
Materiales: papelgrafos, plumones, cinta masking tape, o dibujos preparados.

MODULO III:
CAPACITACIN A FAMILIAS EN SALUD E HIGIENE
Objetivo.
Generar el compromiso de hombres y mujeres para el cuidado de la salud e higiene al
interior de la familia y la comunidad.
Organizacin.
Este mdulo esta organizado en cinco sesiones, a ser desarrolladas con las familias, los
contenidos debern ser adecuados segn avance y la disponibilidad de tiempo de cada
familia. Durante las visitas, es importante que se incentive la participacin de todos los
miembros y se debe a partir de las experiencias y vivencias de cada familia, y sin criticar
los hbitos que se practican.
Estructura del Mdulo.
Contenidos
Objetivos.
1.- Diagnostico
familiar de
genero.

2.- evaluacin de
autoestima.

3.- acceso, control

y beneficio de los
recursos
relacionados al
saneamiento en el
hogar.
4.- diagnostico de
autoestima.

Realizar un anlisis de los roles y

responsabilidades de los miembros de
la familia, respecto al acceso, control
y beneficio de los recursos de agua y
saneamiento.
Medir el grado de autoestima de la
mujer y su pareja en la familia.

Metodologa.

Tiempo
.
4 horas.

Dinmica:
responsabilidades de
la familia.
Reflexin sobre
beneficios del cambio.
Aplicacin de test de 4 horas.
autoestima.
Reflexin y
compromisos,.
Los miembros de la familia,
Dinmica: haciendo
3 horas.
identifican sus diversas necesidades y las necesidades.
demandas respecto a la
Reflexin y
infraestructura en saneamiento y
compromisos.
buscan alternativas para tener acceso
y control de los recursos.
Analizar el grado de autoestima de
Aplicacin de test de 3 horas.
mujeres y hombres en las familias,
autoestima.
luego de la intervencin.

Referencia: APRISABAC / UNICEF.

SESION 1.-

Diagnostico familiar.

Procedimiento:
El/la responsable de la visita familiar solicita la participacin de todos los integrantes de la
familia, Se explica el objetivo y los contenidos a desarrollar, es importante dejar en claro
que las sesiones se trabajaran con todos los miembros.
Para la identificacin de responsabilidades se pueden utilizar dos instrumentos que se
describen a continuacin.
El/la facilitador/a solicita a los integrantes de la familia que narren las actividades
frecuentes que se realizan en el hogar en relacin al agua y saneamiento por ejemplo:
Acarreo del agua. Lavado de utensilios.
Barrido de la casa.
Limpieza de la letrina.
Almacenamiento del agua.
Mantenimiento de la letrina.
Construccin de zanjas.
Esta informacin se va colocando en una matriz, si la poblacin es analfabeta se puede
utilizar tambin dibujos (dinmica responsabilidad de la familia), luego , se motiva la
discusin mediante preguntas como las siguientes:
Quin se beneficia con el trabajo realizado?

Quin realiza mas tareas?

Qu tareas son las mas pesadas?
Quin trabaja mas horas al da?
Qu tareas influyen para que toda la familia este sana? Quin las realiza?

Luego, se concluye analizando quienes tienen la mayor sobrecarga de trabajo en la familia

y a quienes beneficia este trabajo.
Se solicita a la familia ubicar una o dos tareas, las cuales los integrantes estn dispuesto a
asumir para lograr un cambio y compartir responsabilidades, en la prxima sesin, este
compromiso es monitoreado.
Se debe motivar en todo momento la identificacin de los beneficios del cambio para las
familias.
Tiempo: 1 hora y 30 minutos.
Materiales: Papelgrafos. Plumones.

Dinmica.-

Responsabilidades de la familia.

El objetivo es analizar los roles y responsabilidades que cumplen tradicionalmente

hombres, mujeres, nios y nias, para proponer una dinmica que haga posible
compartirlos en equidad.
Procedimiento:
Precisamente a la sesin, se preparan dibujos que contengan escenas de la vida de una
familia segn el espacio geogrfico en el que se esta trabajando (costa, sierra, selva, mbito

rural, urbano, rea riberea, etc.). Los dibujos debern representar a hombres, mujeres ,
nios y nias en situacin distintas respecto a las tareas en agua y saneamiento, como por
ejemplo
Acarreo del agua.
Lavado de utensilios.
Barrido de la casa.
Limpieza de la letrina.
Almacenamiento del agua.
Mantenimiento de la letrina.
Construccin de zanjas.
Asimismo, se deben incluir dibujos que presenten actividades caractersticas de la
vida en comunidad
Se inicia la actividad mostrando los cuadros que caracterizan la vida de una comunidad, el
hogar, los sembrados, al mismo tiempo se narra la historia de la familia y se van
colocando a los personajes: . Esta es la casa de Pedro y Mara, estos son sus dos hijos
.. aqu esta su casita y sus animalitos..
A continuacin se entrega el resto de carteles a los miembros de la familia para que lo
coloquen debajo de quien realiza la actividad, se debe motivar la discusin.
Tiempo: 2 horas 30 minutos.
Materiales: carteles con dibujos, masking tape, cartulinas.

SESION 2. Evaluacin de autoestima.

Procedimiento:
Luego de haber desarrollado un proceso de motivacin previo, se trabaja primero con la
mujer y luego con el hombre, ser importante evaluar el grado de satisfaccin y
conformidad de la persona, respecto de la situacin planteada.
Se necesita materiales como piedras, semillas, chapitas, etc., as como una cuerda de 50 cm
aproximadamente y dos figuras, una carita que represente alegra, y otra que represente
tristeza incluso se pueden dibujar en el suelo.
Se procede a colorar las caritas a cada extremos de la cuerda, la cual se divide en dos, con
uno de los objetos (chapitas, semillas, etc.). Se solicita a la mujer/ hombre que coloque
una piedrita mas prxima a la situacin de alegra o mas prxima a la tristeza, segn el
grado de satisfaccin o conformidad que le genera las preguntas de la evaluacin.
---------/---------
Las preguntas deben ser formuladas de manera sencilla, en un ambiente de dilogo, y
confianza, se pueden tomar como referencia las siguientes:
Siente usted que es importante en su casa?
Siente que puede hacer las mismas actividades que su esposo/a?
Se siente usted til para algo?
Para hacer las cosas al interior de la casa/ comunidad, usted decide sola/o?
Usted cree que su opinin es valiosa?
Usted y su esposo/a, ambos deciden sobre lo que hay que hacer? Cmo se siente
usted?
Cundo se siente enferma/o busca ayuda?

Usted piensa que lo que hace est bien?

Evaluacin.
Una autoestima aceptable estar determinada cuantitativamente por mas de 5 respuestas
afirmativas (70%), si la frecuencia es menor, entonces debe considerarse que la persona
tiene un problema de autoestima.
De manera conjunta con la familia se establece posibles medidas para enfrentar el
problema de autoestima y se analiza la importancia de tener una autoestima positiva para la
vida y el desarrollo humano.
Tiempo: 4horas.
Materiales: cuerda, plumones, cartulinas, cinta masking tape, recursos de la zona.

SESION 3.-

Casa y Cuerpo.

Procedimiento:
Solicitar la participacin de los/las integran desde la familia, explicar el objeto de la visita
y los contenidos a desarrollar.
Es una sesin con todos o la mayor cantidad de miembros de la familia, se solidifica que se
elabore un Mapa de la Casa, con plumones y papelgrafos.
Los miembros de la familia, representan, a travs de un grfico, todos los ambientes de la
casa donde viven, incluyendo la parte interna de la casa (como si se observara de arriba o
como si se disearan solo los cimientos), as como la parte externa (propiedad, terreno o
patio)
Se debe motivar constantemente o que se incluyan detalles como nmeros de habitacin,
ubicacin de las ventanas, y de los animales,. Etc.
Se solicita identificar comn color las reas que mas le gusta a cada uno de los integrantes
de la familia, paralelamente, los motivos son compartidos con todo el grupo, luego, se
solicita marcar con otro color, las reas que menos les gustan, se debe motivar a analizar
por que no les gustan de ese lugar.
Finalmente se invita a identificar los lugares que la familia, en conjunto, considera que
deben ser mejorados, se solicita a la familia elegir una o dos tareas, las cuales esta
dispuesta a asumir para generar un cambio e se establecen responsabilidades.
Tiempo: 2 horas.
Materiales: papel, lpices, plumones o colores.

Dinmica.- Mapa del cuerpo.

Procedimiento:
Se entrega a casa uno de los participantes una hoja y un lpiz y se realiza con ellos la
dinmica del mapa del cuerpo.
Se pide a cada uno de los/las integrantes de la familia que dibujen su cuerpo (vestidos o
desnudo, como lo consideren conveniente). Luego, se les motiva para que marquen la parte
de su cuerpo que les gusta mas, pidindole que comparta la razn con toda la familia, lo
mismo se hace de aquellas partes del cuerpo q no le gusta.

Analizar por qu no les gusta ciertas partes del cuerpo, calorear en cada caso las funciones
que cumplen para un buen funcionamiento y desarrollo de la persona, se deben utilizar
ejemplos para una mayor motivacin.
Reforzar la importancia de la limpieza de las partes de nuestro cuerpo para mantenernos
sanos, establecer compromisos, personales para el cuidado del cuerpo (estos los asume
cada miembro de la familia, sin necesidad de comunicarlo)
Tiempo: 2 horas.
Materiales: papel, lpices y plumones.

SESION 4.-

Dinmica.-

Acceso, control y beneficio de los recursos relacionados al

saneamiento en el hogar.

Haciendo las necesidades.

Se realiza un listado de todos los miembros de la familia, mujeres, hombres, nios y de los
lugares en los que estn durante el da, as como los lugares donde hacen sus necesidades.
Se revisa de manera conjunta, los lugares y se pregunta a casa uno.
Dnde hacen sus necesidades? Se van anotando las distintas respuestas en la matriz.

Lugares e los que

Mujer
estn durante el da.
En la casa
Letrina
En la chacra
En el mercado
En el suelo.
En la escuela.

Hombre

Nio

Nia

En el campo

En la letrina.

Campo.

Se establecen las diferencias entre mujeres y hombres, nios y nias, se solicita que
identifiquen como necesitaran o como les gustara que sean sus servicios sanitarios en la
casa, en trminos de privacidad , seguridad, limpieza.
Se reportan las lminas de haciendo las necesidades a los/las integrantes de la familia, y
de acuerdo con la respuestas se pide que identifiquen las soluciones para disponer las
excretas, para ellos, se pueden utilizar dibujos que contengan formas distintas de disponer
la excretas, de manera segura y respetando las necesidades de cada uno, las lminas pueden
ser trabajadas con un artista local, con participacin de los promotores de salud, o
prepararse tambin con los nios de la comunidad.
Las lminas reflejan situaciones distintas de la disposicin de excretas de manera segura y
cmoda (la manera ideal para la comunidad), como por ejemplo.
Mujer utilizando la letrina (papel higinico)
Hombre utilizando la letrina. (papel higinico)
Hombre utilizando el hueco en el campo.
Personas en el campo, haciendo sus necesidades.

La alternativa posible para el caso de los hombres que trabajan en la chacra es cavar un
hueco profundo que sirva para depositar las excretas, por un tiempo largo, este hueco debe
ser tapado con una piedra o con un poco de tierra, de esta manera no se contamina la
chacra y se protege el medio ambiente.
Finalmente, se establecen prioridades respecto a los problemas, se identifican las
soluciones, se toman decisiones y sumen compromisos respecto a este cambio.
Tiempo: 3 horas.
Materiales: dibujos, papelografos, lpices.

Herramientas para incorporara el enfoque de gnero en los proyectos

1.- Marco Analtico de Gnero
Objetivo del Ejercicio:
Que los participantes pongan en prctica una herramienta que les permita analizar e
identificar en sus proyectos la aplicacin del marco analtico del enfoque de gnero.
Pautas:
El grupo deber estar conformado por los representantes del los proyectos cuya
naturaleza esta enmarcada en el tema de crecimiento econmico.
El desarrollo de la matriz debe contemplar el anlisis de aspectos como: divisin del
trabajo (roles), acceso, control y uso de los recursos entre mujeres y varones.

En relacin a la pregunta 1) en cada recuadro debern indicar las tareas y los aportes
de mujeres y varones de acuerdo a los cuatro roles que son considerados en la
ejecucin de los proyectos.
Las preguntas 2),, 3) y 4) estn referidas a los recursos, su control y beneficio de
acuerdo a los cuatro roles definidos. Estas debern ser respondidas sealando cuales
son estos recursos, como se controlan y cuales son sus beneficios desde los
proyectos que ejecutan.

Las respuestas a las preguntas finales del cuadro deben identificar las inequidades y
principalmente las necesidades (practicas y estrategias) de los varones y mujeres en
el marco de los proyectos que ejecutan.
Finalmente el grupo deber sealar las ventajas y limitaciones que han encontrado
en la aplicacin de esta herramienta para estudiar el marco analtico del gnero en
proyectos de desarrollo.

ROLES

REPRODUCTI_
VOS

PRODUCTIVO

GESTION
COMUNITRIA

POLITICO

Mujeres Varones

Mujeres Varones

Mujeres Varones

Mujeres Varones

1.Cules son las tareas

y aportes de las mujeres
y de los varones en
cada rol?
RECURSOS
2. A que recursos
tiene acceso las
mujeres y los varones?
3. Qu recursos
controlan?
4. Qu beneficios y
que estatus obtienen
las mujeres y los
varones de cada rol?
INEQUIDADES Y NECESIDADES (PRACTICAS O ESTRATEGIAS) DE GENERO
Qu inequidades y necesidades de gnero expresan las mujeres /los varones en cada rol?
Qu inequidades y necesidades de gnero no expresan fcilmente las mujeres/los varones?
Qu inequidades y necesidades estn directamente vinculadas al programa/proyecto (por ejemplo
criterios de accesibilidad)?
Qu inequidades y necesidades son propias del contexto (por ejemplo valores culturales,
tradiciones, etc.)?
Definicin de Roles de acuerdo a la divisin del trabajo en el enfoque de gnero
REPRODUCTIVO
COMUNITARIO
Referido a actividades que se desarrollan
principalmente en el hogar, labores
domesticas, cuidado de los nios y
ancianos, la salud de los miembros de la
familia, su educacin, etc. Son
actividades no remuneradas pues se
consideran naturales

Referido a las actividades voluntarias

efectuadas en el mbito de la comunidad
para asegurar la provisin y preservacin
de recursos e infraestructuras (agua,
carreteras, servicios sanitarios)
POLITICO

Referido a actividades polticas, de

abogaca o vigilancia a nivel comunitario,
Referido al trabajo realizado para
local, nacional o internacional en el marco
producir recursos econmicos en dinero o de estructuras tradicionales (lder de un
en especie.
comunidad), de un partido poltico o de la
sociedad civil.
PRODUCTIVO

Definicin de necesidades practicas y estratgicas en el enfoque de gnero

NECESIDADES PRACTICAS
Enfocadas en la condicin, relacionadas con situaciones de insatisfaccin por
carencias materiales. Fcilmente cuantificables y cuantificables.
Se pueden satisfacer con recursos especficos como equipo, crdito, entretenimiento
tcnico, etc.
NECESIDADES O INTERESES ESTRATEGICOS
Enfocado en la posicin relacionada con el logro de la equidad. Son invisibles,
debido a factores culturales como la falta de conciencia de gnero. Relativos a
condiciones estructurales, que definen el acceso y el control de recursos y beneficios,
y de oportunidades de desarrollo personal. Su satisfaccin es ms compleja y
abstracta. Exige toma de conciencia, cambios en la identidad y cambios en la
cotidianidad.

2.- Gnero en el anlisis a nivel de familia y de la comunidad

Objetivo del Ejercicio:
Que los participantes pongan en prctica una herramienta que les permita identificar las
principales problemticas, dinmicas locales y actores influyentes a partir de los cuales se
diseen proyectos de desarrollo con el enfoque de gnero.
Pautas :

El grupo deber estar conformado por los representantes de los proyectos cuya
naturaleza esta enmarcada en el tema de buena gobernabilidad.
Se debe iniciar el ejercicio dando lectura al conjunto de preguntas definidas tanto
para el mbito familiar como el de la comunidad. A partir de esta lectura el grupo
deber sealar con una X (cruz) aquellas preguntas que puedan ser respondidas de
cuerdo a la realidad de sus proyectos.
De acuerdo a la realidad de sus proyectos Qu preguntas son pertinentes para el
anlisis de gnero a nivel de a familia y comunidad?

Luego de haber elegido las preguntas respectivas, debern plantear posibles

respuestas en base a la realidad de sus proyectos.
Finalmente el grupo deber sealar las ventajas y limitaciones que han encontrado
en la aplicacin de esta herramienta para estudiar el marco analtico del gnero en
proyectos de desarrollo.

INFORMACION DE GNERO INDISPENSABLE A NIVEL DE LA FAMILIA

Qu informacin de reproduccin tienen las mujeres y los varones en las
distintas estructuras familiares (familia con jefatura femenina, nuclear,
polgama, extendida)?
Qu roles productivos tienen las mujeres y los varones? Qu beneficios
obtienen ellos?
Cmo utilizan las mujeres y los varones su tiempo y sus recursos (para
asumir los diferentes roles o tareas)?
Cul es su contribucin (y su valor) de las mujeres y de los varones?
A que recursos tiene acceso las mujeres y los varones? Qu recursos
controlan (poder decisin)?
Qu factores (cultura/tradiciones, leyes) influyen en las relaciones de
gnero a nivel familiar?
En que medida las relaciones de gnero mejoran o degradan el bienestar de
gnero o nivel familiar?
Qu desearan cambiar las mujeres y los varones en sus relaciones de
gnero o nivel familiar?
Cules son los cambios prioritarios ante los ojos de las mujeres y de los
varones?

INFORMACION DE GNERO INDISPENSABLE A NIVEL DE LA

COMUNIDAD
Qu iniciativas se orienta por las necesidades de gnero (necesidades
prcticas y estrategicas9?
Cmo participan las mujeres y los varones en las actividades o en los
proyectos locales?
Qu roles desempean?
Quin participa en la toma de decisiones?
A que recursos, comunitarios o de desarrollo, tiene acceso las mujeres y
los varones?
Cules son controlados por las mujeres/ por los varones?
Qu beneficios obtienen las mujeres y los varones de los proyectos de
desarrollo?
Qu factores (cultura, tradiciones, leyes) influyen en la participacin de las
mujeres y de los varones en sus relaciones de gnero a nivel comunitario?
En que medida las relaciones de gnero mejoran o degradan el bienestar
de la comunidad?
Qu desearan cambiar las mujeres o los varones es sus relaciones de
gnero a nivel comunitario?
Cules son los cambios prioritarios ante los ojos de las mujeres y de los
varones?
Cmo perciben y trabajan con la dimensin de gnero los actores locales
del desarrollo (mujeres y varones)?
Taller de revisin y validacin del Tool Kit: Herramientas para la incorporacin del enfoque de gnero
en los proyectos de COSUDE

3.- MANEJO DE TIEMPO

Reloj de 24 Horas
Objetivo del Ejercicio:
Que los participantes pongan en prctica una herramienta que les permita analizar y
obtener informacin acerca de la divisin de tareas en el trabajo diario al interior de una
familia de una familia rural y urbana, que sea til para incorporar el enfoque de gnero en
el diseo y planificacin de programas de desarrollo.
PAUTAS:
El grupo deber estar conformado por los representantes de los proyectos cuya
naturaleza esta enmarcada en los temas de crecimiento econmico, buena
gobernabilidad, servicios sociales y productivos.
Debern utilizar la tcnica del reloj de 24 horas para identificar las tareas cotidianas
que son asumidas por las mujeres y por los varones de una familia rural y urbana.
Se podr utilizar para el anlisis las preguntas orientadoras sealadas a continuacin.
Finalmente el grupo deber sealar las ventajas y limitaciones que han encontrado
en la aplicacin de esta herramienta para estudiar el marco analtico del gnero en
proyectos de desarrollo.

Preguntas orientadoras:
Qu tareas de reproduccin tiene las mujeres y los varones en las distintas
estructuras familiares (familia con jefatura femenina, nuclear, polgama, extendida)?
Qu roles productivos tienen las mujeres y los varones? Qu beneficios obtiene de
ellos?
Cmo utilizan las mujeres y los varones su tiempo y sus recursos (para asumir los
diferentes roles o tareas)?
Procedimiento:
Dividir a los participantes en pequeos grupos. Puedes ser por zonas a las que se
pertenece o en las que se trabaja, o por tipo de actividad econmica que realicen.
Introduccin: Vamos a elegir un da en las vidas de una pareja en nuestra zona y una
determinada estacin del ao.
Usando el formato de las 24 horas, pida al grupo que prepare una lista de las tareas de
hombres y mujeres en una familia durante 24 horas en un papelgrafo (30).
Colocar los papelgrafos en la pared y que los participantes los lean (10)
En plenaria extraer puntos comunes de los cuadros.

RECOMENDACIONES

Aliente a los grupos para que incluyan todas las actividades, incluso aquellas que
puedan no ser consideradas como trabajo amamantar, tejer, reuniones comunales, etc.
Es posible que algunos varones se sorprendan al descubrir la carga de trabajo de las
mujeres pese a que se diga que no trabajan.
Puede presentarse situaciones de algunos hombres se sientan agredidos o no dispuestos
a creer l sobrecarga de trabajo de las mujeres y traten de restar importancia a esos
resultados, haciendo burla o broma de ello, es mejor neutralizar ese tipo de

intervenciones de la manera mas positiva posible para evitar crear un clima

desfavorable para la continuacin del taller.
Existiendo diferencias entre grupos humanos podemos encontrar algunos puntos
comunes.
Los hombres y las mujeres realizan tareas diferentes durante el da.
Las mujeres usualmente trabajan mas horas al da
Las mujeres tienen tareas mas variadas, algunas veces hacen ms de una cosa a la vez.
EL trabajo para la familia esta a cargo de las mujeres
EL trabajo de los hombres usualmente ser realiza fuera de la casa
Los hombres tienen mas tiempo libre
Las mujeres duermen menos horas
Los hombres participan ms en la toma de decisiones.
Esta tcnica permite iniciar un anlisis sobre los roles de gnero de manera amplia,
podra utilizarse tambin precisando diferencias, en edad, estrato social. Perodo
histrico, estacin del ao.
Al trabajar los roles precisar aspectos del triple rol que cumple la mujer.

El RELOJ DE LAS 24 HORAS

Horas del Da
0-01 AM
01-02 AM
02-03 AM
03-04 AM
04-05 AM
05-06 AM
06-07 AM
07-08 AM
08-09 AM
09-10 AM
10-11 AM
11-12 AM
12-1 PM
1-2 PM
2-3 PM
3-4 PM
4-5 PM
5-6 PM
6-7 PM
7-8 PM
8-9 PM
9-10 PM
10-11 PM
11-12 PM

Varones

Mujeres

2. EL JUEGO DE GNERO
Objetivo:
Introducir el termino Gnero a un grupo no familiarizado con el concepto.
Procedimiento:
preguntar al grupo si comprende la diferencia que existe al hablar de gnero y sexo.
Explique brevemente de manera sencilla la diferencia (5 minutos).
Dividir a los participantes en pequeos grupos
Distribuir hojas de papel.
Pedir a los participantes que enumeren en el papel del 1 10.
Lea en orden la lista de afirmaciones (ver anexo).
Pida a los participantes que pongan un pequeo crculo a las que piensan que se
refieren a gnero y un pequeo cuadrado a las que piensan que se refieren a sexo.
Distribuya la lista de afirmaciones
Dar tiempo para la discusin de las respuestas en los pequeos grupos
Presentacin en plenaria de las conclusiones a que lleguen en los grupos
Cierre la plenaria precisando conceptos y conclusiones
Centrarse en preguntas y conceptos bsicos.
PARA LA DISCUSION:

Alguna de las afirmaciones le causo sorpresa? CUAL?

Estas afirmaciones nos dan a entender que el gnero es congnito o se
aprende?
Los roles de gnero varas mucho en diferentes sociedades, culturales y
momentos de la historia.
La edad, las etnias y los niveles que son sociales son tambin factores que
determinan nuestros roles de gnero.

3. BUSCA TU ESQUINA
OBJETIVO

Poner en movimiento a los participantes a travs de la actividad

Empezar la discusin sobre temas bsicos.
Mostrar las diferencias de opinin dentro del grupo.

METODOLOGIA

Con anticipacin preparar en ppelo grafos dibujar estas caras:

Coloque las hojas en las paredes alrededor de la sala o ambiente en el que se

desarrollara la sesin, separadas una de otra.
Explique a los participantes que las caras representas las opciones:

Completamente de acuerdo
De acuerdo
Neutral
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo

Cada vez que se lea una afirmacin, ellos deben escoger la cara que representa mejor
sus sentimientos.
Pida a los participantes pararse en el centro de a habitacin mientras usted lee la
afirmacin y que, al escucharla se dirigirn al lugar donde esta la cara que representan
de que modo estn o no de acuerdo con la afirmacin.
Cada grupo discutir la afirmacin y su posicin, luego un representante por grupo
explicara sus conclusiones.
Leer las afirmaciones una a una y deje unos ocho minutos para la discusin y
retroalimentacin. (60 70 minutos).

LISTA DE AFIRMACIONES
1. Los hombres y las mujeres no pueden ser iguales porque biolgicamente
son diferentes.
2. Los nios varones no deben ayudar en las tareas de la cocina porque
pueden afeminarse
3. Las mujeres son ms habladoras que los hombres
4. El hombre no debe mostrar emociones de ternura, porque silo hace lo
pueden mal interpretar
5. Las mujeres son mas clidas y pueden consolar a los que no se sienten
bien anmicamente
6. Los hombres tienen la autoestima muy alta
7. El hombre para la calle y la mujer para su casa
8. Los hombres y las mujeres aspiramos a ser felices.

El o la facilitador/a puede agregar o cambiar las afirmaciones por las que se usan en u
medio local.

4. Qu es Sexo y qu es Gnero?
Objetivo.
Profundizar sobre la diferencia entre sexo y gnero.
Procedimiento:
Pregunte al grupo la diferencia entre sexo y gnero.
Recuerde la diferencia en una forme simple y rpida
Distribuya hojas de papel en blanco y pdales que numeres una lista del 1 al 10.
Lea en orden la lista de afirmaciones de la lectura "Afirmaciones sobre hombres y
mujeres y pida a los participantes que anoten una "G" en la que piensan que es
Gnero y una "S" en las que se refieren a Sexo.
Distribuya la hoja de lectura y discuta las respuestas.
PUNTOS DE DISCUSUION:
Explique la diferencia entre las caractersticas forjadas socialmente (gnero) y las
caractersticas biolgicas (sexo9.Concntrese en preguntas y conceptos bsicos
como:
a) Les sorprendi alguna de las afirmaciones?
b) Las afirmaciones indican que el gnero es congnito o se aprende?
c) Los roles de gnero varan mucho en diferentes sociedades, culturas y perodos
histricos.
d) D9 la edad, la raza y la clase son tambin factores importantes que determinan
nuestros roles de gnero.
AFIRMACIONES SOBRE HOMBRES Y MUJERES:
1. Las mujeres dan a luz a los hijos los hombres no (S).
2. Las nias son delicadas , los hombres son toscos.(G)
3. Una vez un nio que haba sido educado como nia supo que en realidad era un nio; a
partir de ese momento sus notas escolares mejoraron significativamente. (G).
4. Entre los trabajadores agrcolas de la India las mujeres reciben el 40% de salario que
reciben los varones. (G).
5. Las mujeres pueden amamantar a los bebes.(S).
6. En el Per, la mayora de las personas que trabajan en construccin son varones. (G).
7. En el antiguo Egipto, los hombres se quedaban en sus casas y tejan. Las mujeres
manejaban los asuntos de la familia. Las mujeres heredaban la propiedad los hombres
no (G).
8. La voz de los hombres cambian con la pubertad , de las mujeres no. (S).
9. Un estudio sobre 224 culturas en el mundo, revel que en cinco de ellas los hombres se
encargaban de cocinar y en 36, las mujeres construan las viviendas. (G).
10. Segn las estadsticas de las Naciones Unidas, las mujeres realizan 67% del trabajo en
el mundo, sin embargo los ingresos que reciben por ese trabajo es slo el 10% del
ingreso mundial. (G)