Libro Reuse 2012

Reutilizacin Sostenible del Espacio Minero
Reutilizacin
Sostenible del
Espacio Minero
I Simposio Red REUSE y Seminrio
Internacional de Reconversin de
Territrios-Belo Horizonte 2012
Coordinadores: Agustn Hernndez Aja

Maria Isabel Lpez Meza
Fecha de la primera edicin: abril 2013
Edita
Instituto Juan de Herrera.
Departamento de Urbanstica y Ordenacin del Territorio.
Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de Madrid. Universidad Politcnica de Madrid.
Editores
Agustn Hernndez Aja
Equipo Tcnico de Redaccin
Secretara Tcnica. Ana Dez Bermejo
Coordinacin Edicin. Agustn Hernndez Aja y Maria Isabel Lpez Meza
Edicin. Ana Dez Bermejo.
Diseo y Maquetacin. Nacho Cachero
Impresin
Trama Impresores S.A. Offset & Impresin Digital
Av.Colon 7845 Concepcin (Chile)
Web
http://reuse-cyted.ubiobio.cl/
(2013) 297x210 mm; 256 pp.
ISBN: 978-84-9728-455-4
Depsito Legal: M-11660-2013
de los artculos, los autores.
de las imgenes, los autores.
Imgenes de portada y subportadas: Ex instalaciones carbonferas en Lota, Chile por Maria Isabel Lpez Meza, 2010;
excepto la subportada del Captulo II por FONDECYT 2004-1040988.
Reutilizacin
Sostenible del
Espacio Minero
Reutilizacin
Sostenible del
Espacio Minero

EDITORES DEL LIBRO

Agustin Hernandez Aja y Maria Isabel Lpez Meza
ORGANIZACIN SIMPOSIO
Coordinacin General
Flvio de Lemos Carsalade (Universidad Federal de Minas Gerais - Brasil)
Mara Isabel Lpez Meza (Universidad de Bio Bio - Chile)
Liliana Adriana Nappi Mateus (FEAM Brasil)
Comit Cientfico
Agustn Hernndez Aja (Universidad Politcnica de Madrid - Espaa)
Altamiro Sergio Mol Bessa (Universidad Federal de Minas Gerais - Brasil)
Carmen Aroztegui (Universidad Federal de Minas Gerais - Brasil)
Enrique Orche (Universidad de Vigo - Espaa)
Fabiana Borges Teixeira Santos (Universidad Federal de Minas Gerais - Brasil)
Fernanda Borges Moraes Universidad Federal de Minas Gerais - Brasil)
Jeanne Cristina Menezes Crespo (Universidad Federal de Minas Gerais - Brasil)
Jorge Martn Molina Escobar (Universidade Nacional de Colombia - Colombia)
Jos Snchez Rial (Secretaria de Mineria de la Provincia de Crdoba - Argentina)
Josep Mata Perell ( Universidad Politcnica de Catalua - Espaa)
Judith Norka Sarzuri Ayala ( Universidade Mayor de San Andres - Bolvia)
Luis Mansilla Plaza (Sociedad Espaola para la Defensa del Patrimonio Geolgico y Minero - Espaa)
Rafael Galdames (Universidad de Bio Bio - Chile)
Roberto Lira (Universidad de Bio Bio - Chile)
Rodrigo Lafuente (Cumbre del Sajama - Bolivia)
Samantha Jimnez (Escuela Superior Politcnica del Litoral de Ecuador - Ecuador)
Comit Organizador
Arlete Soares de Oliveira (IEDS - Brasil)
Cynthia Rocha (SECTES-Brasil)
Fabiana Oliveira Arajo (UFMG - Brasil)
Jeanne Cristina Menezes Crespo (UFMG- Brasil)
Larissa de Souza Silva (UFMG - Brasil)
Maria do Carmo Moreira Fraga (FEAM Brasil)
Patrcia Rocha Maciel Fernandes (FEAM Brasil)
Sabrina Maria de Lima Accioly (FEAM Brasil)
Slvia Guiomar Santos Vieira (ARI Brasil)
Patrocinio
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais
Programma Ibero-Americano da Ciencia e Tecnologia per el Desenvolvimento
Local do evento: Auditrio da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Minas Gerais.
Avenida Joo Pinheiro, N 100 , Centro , Belo Horizonte MG.
Apoyo
Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional de Minas Gerais Cedeplar/ UFMG
Plo de Excelncia Mineral-Metalrgica
Geopark Quadriltero Ferrfero
INCT / Acqua
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos
Federao das Indstrias de Minas Gerais - FIEMG
Realizacin
Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG
Ncleo de Ps-Graduo em Arquitetura e Urbanismo da Escola de Arquitetura da UFMG NPGAU
Rede Sustenible del Espacio Minero REUSE
Universidad de Bio Bio - UBB
Fundao Estadual do Meio Ambiente de Minas Gerais FEAM
Governo do Estado de Minas Gerais
ndice
y Presentacines
013
Presentacin
015
La Red REUSE
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I Simposio Red REUSE y Seminrio Internacional de Reconversin deTerritrios Belo Horizonte 2012
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y Listado de autores
021
y Artculos
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Captulo I. Patrimonio Geolgico y Minero

Minerao em Minas Gerais territrio e paisagem cultural. Flvio L. Carsalade, Fernanda B. Moraes,
Sabrina M.L. Accioly, Renata R. Abreu, Jeanne C.M. Crespo, Altamiro S.M. Bressa y Fabiana O. Araujo.
Investigacin e iniciativas de revalorizacin del patrimonio minero en Chile. Mara Isabel Lpez y Leonel Prez
Bustamante.
El Geoparc de la Catalunya Central. Josep Mara Mata-Perrell y Ferr Climent.
Geoparque en Potosi-Bolivia. Sus potencialidades y avance. Judith Norka Sarzuri Ayala.
Salvaguarda y buenas prcticas de intervencin en el patrimonio minero. Enrique Orche, Mara Pilar Amar y
Mara Pilar Orche.
La Ferrera de Amag (Colombia): patrimonio minero metalrgico. Luis Hernn Snchez Arredondo, Manuel
Antonio Vallejo Ospina y Jhocelyn del Carmen Correa Meza.
037
039
Captulo II. Aspectos medioambientales

Recuperacin de reas degradadas por minera en Antioquia, Colombia. Nolberto Marin Marin y Jorge Martn
Molina Escobar.
Intervencin en espacios degradados por la actividad extractiva desde un punto de vista minero-ambiental.
Mara Pilar Orche, Mara Pilar Amar y Enrique Orche..
Estudio del tratamiento de las aguas cidas provenientes de los pasivos ambientales y desages de las mina de
la Cuenca Milluni del Departamento de la Paz-Bolivia. Mtodo de Bioadsorcin. Lia Pearrieta.
Recuperacin sostenible de espacios afectados por la minera en la comarca Andorra-Sierra de Arcos (Espaa).
Valores didcticos intrnsecos. Antonio Pizarro Losilla.
Valor fsico o precio monetario? De la Crematstica a la Oikonmia: el caso de los recursos minerales del planeta.
Mariano Vzquez Esp.
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Captulo III. Instrumentos para la recuperacin

El desafo de construir indicadores para una recuperacin sostenible de ex territorios mineros en Iberoamrica.
Rafael Galdames y Sergio Moffat.
La Planificacin de reas Mineras en Declive. Una respuesta multidimensional. Agustn Hernndez Aja y Ana
Dez Bermejo.
Gestin del Proyecto Ruta del Oro en el Ecuador. Gricelda Herrera y Samantha Jimnez.
Estado del Arte de la recuperacin de los espacios post operacin minera en Ecuador. Caso de estudio: Distrito
Zaruma-Portovelo. Samantha Jimnez, Griselda Herrera y Paola Romero.
Mina Pulacayo. Hacia una recuperacin sostenible del ex territorio minero. Rodrigo Lafuente y Ana Mara Aranibar.
Minera, subsuelo y Ordenamiento Territorial. Jorge Martn Molina Escobar y Mara Natalia Vallejo Garca.
Planta de Concentracin de Pozo Nuevo. Estudio de caso en Crdoba-Argentina. Jos Enrique Snchez Rial y
Juan Pablo Ferreira Centeno.
Modelado de datos para modelar el diagnstico. Primer paso: Modelo de datos Pblico. Jos Enrique Snchez
Rial y Juan Pablo Ferreira Centeno.
O Plano Diretor de desenvolvimento integrado da Regio Metropolitana de Belo Horizonte (PDDI) e o desemvolvimento sustentvel integrado de territrios minerrios. Fabiana B.T. Santos y Roberto L.M Monte-Mr.
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y Anexos
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Presentaciones
Presentacin
El presente libro rene las ponencias presentadas por los investigadores de la red REUSE dentro del 1er Simposio de Reutilizacin del Espacio Minero. Evento organizado por la Universidad Federal de Minas Gerais
(UFMG) en Belo Horizonte, entre el 1 y el 3 de octubre de 2012, en el marco del 1er Seminario Internacional de Reconversin de Territorios.
Se trata de una publicacin que intenta abordar la reutilizacin de los espacios mineros abandonados o en
declive desde distintas disciplinas, de forma que el conjunto permite disponer de un panorama de los distintos enfoques disciplinares posibles sobre la intervencin sobre los espacios mineros.
En un planeta que se encoge, en el que empezamos a ver prximo el cenit de la extraccin de muchos
materiales y en el que las instalaciones tradicionales empiezan a entrar en desuso con su correlato de impactos
ambientales y sociales en su entorno, resulta fundamental dotarse de herramientas para afrontar un problema
que va a resultar crtico en muchos pases y regiones, en el que no basta tan solo con afrontar una dimensin
del problema si no que es necesario hacerlo de manera multidisciplinar y compleja, disponiendo para ello
de toda la informacin disponible, tal y como se han propuesto abordarlo los miembros de la red REUSE.
De igual manera este libro va a resultar de inters para la planificacin de nuevas instalaciones de extraccin,
que tienen que prever la posibilidad de utilizacin posterior a la entrada en desuso de sta. Una previsin
que no tiene porqu reducirse tan solo a la remediacin paisajstica o a la explotacin turstica de una parte,
si no que tiene que tener en cuenta el resto de impactos sobre el resto de dimensiones y la posibilidad de
reutilizacin de la totalidad de los elementos de la mina, capacidades de sus trabajadores, topografa final,
paisaje resultante, conservacin de los residuos, etc Todo ello desde el enfoque de la creacin de un espacio
con valor y utilidad posterior, sin olvidar que las instalaciones de extraccin podran ser de nuevos puestas en
marcha si de nuevo son rentables.
Resulta alentador que ste libro sea el primer resultado de la red REUSE, ya que con base en este primer
avance es de esperar que en los prximos aos los resultados sean de gran inters. En cualquier caso este libro
es ya en si mismo una obra completa que permite al lector disponer de un amplio panorama de respuestas al
problema y una fuente de informacin para abordar multitud de trabajos e investigaciones.
Agustn Hernndez Aja

Departamento de Urbanstica y Ordenacin del Territorio. Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de Madrid
Universidad Politcnica de Madrid.
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La Red REUSE
An en los sistemas legislativos ms maduros a nivel internacional, la fase post - minera cuando es considerada - se aborda apenas desde una perspectiva de reparacin ambiental; es decir, sin considerar otros
graves impactos: sociales, culturales y econmicos del cierre minero. Mucho menos se consideran las oportunidades que podran surgir, al analizar este legado no slo desde el punto de vista de dichos impactos, sino
tambin desde el punto de vista de los potenciales recursos que contiene el legado de la fase extractiva; esto
es, en trminos de la infraestructura y de los espacios que podran ser reutilizados; as como del recurso social
y cultural latente en las ex comunidades mineras; o finalmente en trminos del recurso patrimonial (natural
y cultural) de algunas ex - instalaciones y asentamientos mineros, que son significativos desde este punto de
vista. Mas grave an, en muchos de los sistemas legislativos de la Regin, la recuperacin del espacio post
minero degradado, apenas si se aborda.
Frente a esta problemtica, el ao 2012 un grupo de investigadores, liderados por la Universidad del Bio Bio
en Chile, crean la Red Reutilizacin Sostenible del Espacio Minero (REUSE) patrocinada por el programa
de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo CYTED. La Red REUSE involucra a alrededor de 50 investigadores, pertenecientes a 11 instituciones, ubicadas en 7 pases Iberoamericanos.
El objetivo de la red es impulsar la recuperacin y reutilizacin del ex territorio minero en la fase post
extractiva; vale decir, tanto de las ex - reas industriales, como de los ex - asentamientos mineros, y su
paisaje adyacente. La red propicia un enfoque interdisciplinar y territorial que resulta clave, para abordar
integralmente los factores que dificultan una reutilizacin exitosa de estos territorios desde la perspectiva
de la sostenibilidad. Es as como los investigadores de la red provienen desde disciplinas tradicionalmente
vinculadas a la minera, tales como la geologa y la ingeniera, hasta otros mbitos emergentes tales como:
las ciencias ambientales, la planificacin urbana, la economa y el desarrollo comunitario. La metodologa
de trabajo se basa en la sistematizacin del conocimiento; as como en el desarrollo de seminarios, jornadas,
y publicaciones. Finalmente, tambin se ha desarrollado una plataforma virtual http://reuse-cyted.ubiobio.
cl/; con el sentido de potenciar y fortalecer el trabajo colaborativo e interdisciplinario entre los participantes;
as como de difundir el conocimiento entre los investigadores, los agentes pblicos, las empresas mineras y
la comunidad.
Una de las primeras actividades realizadas durante el ao 2012 ha sido el 1er Simposio de Reutilizacin del
Espacio Minero; evento organizado por la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG) en Belo Horizonte, entre el 01 y el 03 de octubre, en el marco del 1er Seminario Internacional de Reconversin de Territorios. Como resultado de este encuentro, los miembros de la red acordaron trabajar en torno a cuatro ejes
estratgicos; desde una perspectiva integral y territorial: i) patrimonio geolgico y minero, y su potencial de
reutilizacin; ii) instrumentos de ordenacin del espacio post minero; iii) indicadores de una recuperacin
sostenible del territorio minero; iv) visualizacin de ex - sitios mineros e investigacin colaborativa en lnea;
y v) mtodos y tcnicas de recuperacin: social, ambiental y econmica; y de reutilizacin de ex zonas
mineras.
El texto que se desarrolla a continuacin constituye un primer resultado de la red; el cual esperamos, sea el
punto de inicio de una fructfera fase de intercambio y la colaboracin entre nuestras instituciones.

Coordinadora Internacional Red REUSE
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Simposio Red REUSE

Conforme estava previsto no Plano de Trabalho do Projeto Reuse (recuperacin sostenible del espacio minero) apresentado ao CYTED, se realizou em Belo Horizonte, Brasil, no perodo entre 01 e 05 de outubro de 2012, o primeiro
encontro do grupo de pesquisadores da Rede, com a dupla finalidade de encontro cientfico e de encontro presencial
para debater sobre a organizao da Rede, diviso de trabalhos e organizao das aes subsequentes do projeto.
A parte cientfica do encontro tinha como objetivo a apresentao de cada instituio participante, seus trabalhos de
pesquisa e seus interesses sobre aspectos especficos da sua ampla temtica, visando configurar um painel abrangente
do seu estado da arte. Alm disso, o fato do encontro se dar em Minas Gerais apresentava ainda um aspecto singular,
por estar a cidade de Belo Horizonte no bordo do Quadriltero Ferrfero, uma das regies mais ricas do mundo em
minrio de ferro, em plena explorao minerria, e onde hoje se implanta, um Geopark da UNESCO. Assim sendo,
e para que os objetivos fossem atingidos em sua plenitude, a Comisso Organizadora do evento local entendeu que
seria de alto interesse ampliar o arco de realizao do seminrio, atravs da incluso e parceria com diversos rgos
e instituies governamentais de ensino e pesquisa e do setor privado, os quais vm, buscando, conjuntamente, a
construo de um conhecimento ativo e de uma gesto efetiva da qualidade ambiental e socioeconmica de antigos
territrios minerrios e industriais, a partir da reabilitao e a reconverso de reas degradadas.
A estratgia de organizao do seminrio assim concebida no apenas propiciaria aos pesquisadores do REUSE
uma viso abrangente da problemtica no Brasil, notadamente em Minas Gerais, oferecida pelos prprios agentes,
sem intermediaes, como ainda ofereceria, generosamente aos pesquisadores dessas entidades e demais agentes, a
oportunidade de tomar conhecimento das investigaes realizadas nos outros pases componentes da Rede REUSE.
A estratgia empolgou a todos. Tanto assim que as entidades brasileiras participantes promoveram e financiaram
a presena de outros pesquisadores nacionais e internacionais de referncia sobre a temtica e foram criados laos e
parcerias futuras.
Nos cinco de dias de intensas atividades, cerca de 400 participantes e 50 palestrantes de diversos pases Alemanha,
Argentina, Austrlia, Bolvia, Brasil, Colmbia, Espanha, Estados Unidos, Frana, Peru, Polnia, Portugal e Chile
discutiram um expressivo universo de estudos, experincias e as melhores prticas, em abordagens transversais aos
grandes eixos que estruturaram o Seminrio: Indicadores Sociais, Econmicos e Urbanos para uma Recuperao
Sustentvel do Ex-Territrio Minerrio; Instrumentos de Ordenao Territorial para uma Recuperao Sustentvel
dos Ex-Territrios Minerrios; Patrimnio Cultural Minerrio; Metodologias e Tcnicas de Recuperao Ambiental
do Ex-Territrio Minerrio; Tcnicas de Representao Digital e Visualizao de Ex-reas Minerrias. Os textos
completos dessas palestras compem os anais do evento. Foram discutidos aspectos como o fechamento de empreendimentos minerrios e o desenvolvimento das polticas pblicas, a estruturao e implementao de instrumentos
jurdicos e financeiros para a reabilitao e reconverso de reas degradadas, a reconstruo da identidade local junto
s alteraes culturais e territoriais, as influncias socioeconmicas com o fechamento das atividades, indicadores
sociais econmicos e urbanos e instrumentos de ordenamento territorial para a recuperao de antigos territrios
mineiros, patrimnio cultural mineiro, experincias exitosas de atividades industriais e minerrias, dentre outros.
A par dessa ampla atividade de seminrios, se realizaram visitas tcnicas a locais relacionados com o tema de reconverso de reas mineradas e as reunies internas de trabalho para organizao e planejamento das prximas
etapas do Projeto, configurando um perodo de trabalho intenso e produtivo, altamente compensador e
amplamente satisfatrio quanto aos objetivos inicialmente traados.
Entendemos que o Seminrio de Belo Horizonte cumpriu o seu papel, inaugurando as atividades da REUSE e se
constituindo em um frum de discusso e debate sobre diversos e decisivos aspectos da realidade minerria nacional
e internacional, contando com a participao de pesquisadores, alunos de graduao e ps-graduao, representantes do poder pblico, empreendedores, organizaes no governamentais, movimentos sociais, assim como toda a
comunidade interessada na temtica. Dessa forma, multiplica-se e difunde-se o conhecimento: a tarefa mais nobre e
comprometida que as universidades podem apresentar para a sociedade.
Flavio de Lemos Carsalade

Coordenador brasileiro da Rede REUSE
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Listado de autores
Listado de autores
Mara Pilar Amar

Salvaguarda y buenas prcticas de intervencin en el Patrimonio Minero
Intervencin en espacios degradados por la actividad extractiva desde un punto de vista minero-ambiental
Cap. I
Cap. II
Licenciada en Ciencias Geolgicas por la Universidad Complutense de Madrid (Espaa), diploma de

Estudios Avanzados, Suficiencia investigadora por la Universidad de Vigo (Espaa). Becaria del Departamento de Geologa de ENADIMSA, becaria de proyectos de la Universidad de Vigo (Espaa), participante del Programa de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo de Espaa. (CYTED) desde 2006 y
Secretaria General de la de la Sociedad Espaola para la Defensa del Patrimonio Geolgico y Minero
(SEDPGYM). Su actividad investigadora ha versado sobre las lneas de investigacin sobre patrimonio
geolgico y minero y terremotos histricos.
Ana Mara Aranbar

Mina Pulacayo. Hacia una recuperacin sostenible del ex territorio minero
Cap. II
Formacin en ciencias de la informacin y maestras en proyectos de desarrollo, gestin ambiental y

gnero de la Universidad Catlica Boliviana y la Universidad de San Andrs de La Paz, con ms de 35
aos de experiencia en trabajo minero y experta en desarrollo comunitario minero y responsabilidad
social de la minera. Fue coordinadora internacional de la red Gestin y Manejo de Conflictos para el
Desarrollo Industrial de la Minera del Programa de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo de Espaa
(CYTED). Actualmente, es Gerente General de la empresa Cumbre del Sajama S.A. en Bolivia, dedicada a fortalecer programas de responsabilidad social y ambiental en la minera y relaciones comunitarias. Miembro principal del Consejo Directivo del Organismo Latinoamericano de Minera a nivel
internacional desde el ao 1985 hasta la fecha (www.olami.org.ar). Coordinadora de la Red Latinoamericana Mujeres y Minera. Ha participado en numerosos congresos, seminarios y eventos internacionales como conferenciante. Su actividad investigadora ha versado sobre las lneas de investigacin
sobre relaciones comunitarias, patrimonio y gestin social.
Fernanda B. Moraes
Mineraco em Minas Gerais. Territrio e paisagem cultural
Cap. I
Graduada em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Federal de Minas Gerais (1988), Mestre em
Geografia pela Universidade Federal de Minas Gerais (1996) e Doutora em Arquitetura e Urbanismo
pela Universidade de So Paulo (2006). Atualmente professora adjunta da Universidade Federal de
Minas Gerais e ocupa o cargo de Coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e
Urbanismo-NPGAU. Ao longo da vida profissional e acadmica, vem desenvolvendo pesquisas sobre o
territrio, com nfase nos seguintes temas: planejamento urbano e regional, histria urbana, patrimnio cultural e turismo.
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reutilizacin sostenible del espacio minero
Fabiana Borges T. Santos

O Plano Diretor de desemvolvimento da Regio Metropolitana de Belo Horizonte (PDDI) e o desemvolvimento
sustentvel integrado de territrios minerrios
Cap. III
Fabiana Borges T. Santos is Associate Researcher at Centro de Desenvolvimento e Planejamento

Regional / Universidade Federal de Minas Gerais. She earned her Ph.D. and M.Phil degrees from The
University of Cambridge (UK). She also earned a Master Degree from the Universidade Federal do
Rio de Janeiro. In 2010- 2011, she was involved in the elaboration of the Metropolitan Development
Plan of Belo Horizonte Metropolltan Region, particularly in the elaboration of the Metropolitan
Policy for Mining Territories, Sustainable Mining Activities and Productive Diversification. She is currently conducting research on instruments to support the design of industrial/technology policies by
the Brazilian government; and on the structuring of Regional Sustainable Development Plans for the
Mining Regions of Mdio Espinhao and Norte de Minas Gerais. She is also one of the coordinators
of the Territory Axe in the Arcus Project, a scientific collaboration project between Universities of the
Nord-Pas the Callais (Fr) and of Minas Gerais State (Br). She is also involved in a research on Inhotim
Museum as a tool for promoting regional development. She is a member of the Executive Committee
of the Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia em Nanobiofarmacutica.
Ferrn Climent i Costa

El Geoparc de Catalunya Central
Cap. I
Coadministrador de la empresa, GEOSEI, SCP, dedicada a los servicios geolgicos, de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) e impactos ambientales y paisajsticos. Ha desarrollado proyectos en el campo
del patrimonio geolgico y la geoconservacin durante 9 aos. Ha contribuido en la puesta en marcha
de los Geoparques de Sobrarbe, de la Costa Vasca y de la Catalunya Central (Espaa), de ste ltimo
actualmente es el Director Cientfico, y en los otros dos las tareas de direccin cientfica han sido llevadas
a cabo por la empresa. GEOSEI, la cual adems est especializada en la elaboracin de material divulgativo, interpretativo y tambin en temas de gestin y geoconservacin, habiendo colaborado con distintas
administraciones en la elaboracin de planes directores y estratgicos. Ha sido profesor asociado en el
Departamento de Geologa de la Univsersitat Autnoma de Barcelona durante los cursos acadmicos
2003-04 a 2006-07. Actualmente est realizando el doctorado en la Universitat Politcnica de Catalunya
(Manresa) en temas de gestin y divulgacin de Patrimonio Geolgico y Minero.
Jhocelyn del Carmen Correa Meza

La Ferrera de Amag (Colombia): patrimonio minero metalrgico
Cap. I
Ingeniera Geloga de la universidad Nacional de Colombia, con lnea de profundizacin en procesos exgenos y estudios ambientales, con formacin integral, recursiva, actitud crtica, competitiva,
capacitada para participar en grupos interdisciplinarios y tomar liderazgo de los mismos, perteneciente
al grupo de investigacin SEMA (semillero minero energtico de Antioquia) este se encuentra asociado a la Universidad Nacional y liderado por el profesor Luis Hernn Snchez, con experiencia laboral
en CORNARE(Corporacin Autnoma Regional de los ros Negro y Nare) Antioquia - Colombia ,
solucionando problemas ambientales que puedan afectar a la comunidad como lo son la intervencin
de las obras civiles. Como estudios ms importantes realizados tiene, Curso de ArcGis dictado por
el instituto politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid en octubre del 2012. Curso de AutoCad,
Spring y Slide ofrecido por la Universidad Nacional de Colombia sede Medelln en el ao 2011 y por
ltimo Curso de Cartografa Geotcnica y Geoprocesamiento dictado por la Universidad Nacional de
Colombia mediante el Profesor: Phd. Newton Moreira de Sousa, Universidad de Brasilia del 6 al 9 de
noviembre del 2012.
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listado de autores
Ana Dez Bermejo

La Planificacin de reas mineras en declive
Cap. III
Arquitecta por la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura (ETSAM) de la Universidad Politcnica

de Madrid. Mster Universitario en Planeamiento Urbano y Territorial en el itinerario de Esudios
Urbanos del Departamento de Urbanstica y Ordenacin del Territorio (DUyOT) de la ETSAM por
la Universidad Politcnica de Madrid. Estudiante de Doctorado del DUyOT, esta realizando la Tesis
doctoral sobre la planificacin de reas mineras en declive desde el punto de vista de la ordenacin del
territorio. Ha sido colaborado en varios proyectos de investigacin para el Instituto Juan de Herrera.
Seccin de Urbanismo. Actualmente es asistente de coordinacin y apoyo a la docencia en el Mster
Universitario en Planeamiento Urbano y Territorial del DUyOT.
Juan Pablo Ferreira Centeno

Planta de Concentracin de Pozo Nuevo. Estudio de caso en Crdoba, Argentina
Modelado de datos para modelar el diagnstico. Primer paso: Modelo de datos pblico
Cap. III
Cap. III
Juan Pablo Ferreira Centeno tiene formacin en Geologa (Universidad Nacional de Crdoba) y Anlisis de Sistemas (Colegio Universitario IES Siglo 21), con 30 aos de experiencia minera y 15 aos en
Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) aplicados a la minera. Desarrolla sus actividades como Jefe
del Divisin en Sistemas de Informacin Geogrfica y Teledeteccin en la Direccin de Geologa de la
Secretara de Minera de Crdoba Argentina.
Es miembro fundador del Proyecto Provincial ETISIG (Equipo de Trabajo Interinstitucional en Sistemas de Informacin Geogrfica). Actualmente forma parte del Comit Coordinador de IDECOR,
(Infraestructura de Datos Espaciales de la Provincia de Crdoba). Representa a IDECOR, ante la
Infraestructura de Datos Espaciales de la Repblica Argentina en el Grupo de Trabajo Investigacin
y Desarrollo. Es miembro participante en el Programa de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo de
Espaa CYTED desde el 2000 en diversas redes de investigacin sobre Canteras Escuelas en Latino
Amrica, Indicadores de Desarrollo Sustentable, Planificacin Territorial en Minera y Medio
Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad. Fue docente y coordinador informtico en la Universidad Empresarial Siglo 21, fue Subdirector de la carrera de Analista de Sistemas de Computacin y
actualmente es docente del Colegio Universitario IES Siglo 21 a cargo de la ctedra Teora de Bases
de Datos, Anlisis de Sistemas y Seminario. Ha participado de numerosos congresos, seminarios
y eventos internacionales como conferencista, exponiendo temas de geologa, informtica, minera y
medio ambiente. Es autor de 4 libros y 3 textos interactivos digitales sobre Base de Datos y Anlisis de
Sistemas.
Rafael Galdames
El desafo de construir indicadores para una rescuperacin sostenible de ex territorios mineros en Iberoamerica
Cap. III
Magister en CC. SS., Socilogo egresado de la Universidad de Concepcin y Estudios de Postgrado en

la Pontificia Universidad Catlica del Per. Investigador senior con estudios de postgrado en ciencias
sociales. Preferentemente socilogo con formacin en Amrica Latina. Investigador con vasta experiencia en estudios aplicados y publicaciones ad hoc. Con amplia experiencia en estudios territoriales y
regionales. Con presencia y experiencia en el conocimiento de las regiones de Chile y especialmente de
la Macro Regin Centro Sur, en particular de la Regin del Biobo. Con alta productividad en estudios
regionales, publicaciones y planes de desarrollo y gestin en los ltimos 5 aos. Trayectoria docente
universitaria y de preparacin especializada de profesionales en temas de planificacin territorial (Ver
www.ceur.ubiobio.cl) En los ltimos 15 aos investigador y director del Centro de Estudios Urbano
Regionales del Universidad del Bo-Bo. Previamente, Docente en distintas universidades de Chile,
Socilogo de CORFO Chile y del Ministerio de Industria del Per.
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Luis Hernn Snchez Arredondo

Cap. I
Ingeniero Gelogo y Magster en Ciencia y Tecnologa del Carbn, Especialista en Manejo y Direccin de Riesgos Geolgicos. Director y Fundador del Grupo de Investigacin del Centro Nacional de
Geoestadstica (CNG) y del Semillero Minero Energtico y Ambiental de Antioquia(SEMA), Profesor
Asociado de la Universidad Nacional de Colombia. Su actividad investigadora ha versado sobre las
reas de investigacin sobre Geoestadstica-Geoamenazas- Geominera
Agustn Hernndez Aja

La Planificacin de reas mineras en declive
Cap. III
Doctor arquitecto, director del Departamento de Urbanstica y Ordenacin del Territorio de la

Universidad Politcnica de Madrid, del Mster Universitario en Planeamiento Urbano y Territorial y
miembro del Grupo de Investigacin en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad. Consejero de la
revista URBAN, la biblioteca Ciudades para un futuro ms sostenible (http://habitat.aq.ump.es) y
los Cuadernos de Investigacin Urbanstica del Instituto Juan de Herrera. Fundador de la Iniciativa
para una Arquitectura y Urbanismo ms Sostenibles y miembro del comit cientfico de la Asociacin
Sostenibilidad en la Arquitectura. Ha colaborado con el Observatorio de la Vulnerabilidad Urbana del
Ministerio de Fomento de Espaa, realizando su Catlogo de reas Vulnerables y un estudio sobre las
polticas de Regeneracin Urbana. Participa en los proyectos I+D+i: Regeneracin Urbana Integrada,
la intervencin en polgonos de vivienda de 1960 a 1980, Diagnstico de las posibilidades de intervencin en la renovacin del parque edificado del Pas Vasco (junto con Tecnalia) y es miembro de la
Red REUSE Recuperacin Sostenible del Espacio Minero del Programa de Ciencia y Tecnologa
para el Desarrollo de Espaa. (CYTED).
Griselda Herrera Franco

Estado del Arte de la recuperacin de los espacios post operacin minera en Ecuador. Caso de estudio: Distrito Zuruma-Portovelo Cap. I
Gestin del proyecto Ruta del Oro en el Ecuador
Cap. III
Doctora en Economa Social por la Universidad Internacional de Andaluca (UNIA) 2007-2012.

Maestra en el Programa de Mster de Economa y Planificacin Territorial de la Universidad de
Huelva, 2011-2012. Diploma de Estudios Avanzados en Economa Social. Universidad Internacional de Andaluca (UNIA) 2008. Diplomada en Gerencia Estratgica de Mercado por la Universidad
Tcnica Particular de Loja. Guayaquil-Ecuador en 2006. Ingeniera Comercial, con especializacin en
Comercio Exterior y Marketing en 2006 por la Facultad de Economa y Negocios (FEN) en la Escuela
Superior Politcnica del Litoral (ESPOL), Guayaquil-Ecuador. Docente en la Facultad de Economa y
Negocios (FEN) y en el Instituto de Ciencias Qumicas y Ambientales (ICQA) de la Escuela Superior
Politcnica del Litoral (ESPOL) Coordinadora del Litoral del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad Superior CEAACES. Desde Diciembre del 2011-Abril 2012. Coordinadora de Calidad (ISO 9001:2008) del Centro de Investigaciones y Proyectos Aplicados a Ciencias
de la Tierra (CIPAT-ESPOL). Desde marzo del 2010-marzo 2012. Investigadora Proyecto Nacional
ECU/8/026: Caracterizacin de Acuferos Costeros de la Pennsula de Santa Elena de la Comisin
Ecuatoriana de Energa Atmica y Proyecto RLA/8/041 Caracterizacin Isotpica de Acuferos Costeros, de la Agencia Internacional de Energa Atmica de Naciones Unidas, Actualmente. Su actividad
investigadora ha versado sobre las reas de investigacin sobre Economa Social, Desarrollo Local,
Responsabilidad Social Empresarial, Estratgica de Mercadeo, Formulacin y Gestin de Proyectos.
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listado de autores
Samantha Tamara Jimnez

Estado del Arte de la recuperacin de los espacios post operacin minera en Ecuador. Caso de estudio: Distrito Zuruma-Portovelo Cap. I
Estudiante de Doctorado de la Universidad Politcnica de Madrid, Dpto. Ingeniera Qumica y Combustibles bajo la direccin del Doctor Juan Francisco Llamas Borrajo. Mster en Investigacin, Modelizacin
y Anlisis del Riesgo en Medio Ambiente. Universidad Politcnica de Madrid (Espaa) en 2010. Ingeniera de Minas, Escuela Superior Politcnica del Litoral. Guayaquil (Ecuador) en 2008. Investigadora del
Centro de Investigacin y Proyectos Aplicados a las Ciencias de la Tierra. CIPAT. ESPOL. Desde el enero
de 2007 hasta actualidad. Docente del Instituto de Ciencias Qumicas y Ambientales, ICQA - ESPOL.
Docente de la carrera de Ingeniera de Minas. Facultad de Ingeniera en Ciencias de la Tierra, ESPOL.
Desde febrero de 2011 hasta la actualidad. Responsable del Laboratorio de istopos ambientales de CIPAT ICQA. Su actividad investigadora ha versado sobre las reas de investigacin sobre hidroqumica,
istopos, medio ambiente, minera, Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG).
Sabrina Maria L. Accioly

Planta de Concentracin de Pozo Nuevo. Estudio de caso en Crdoba, Argentina
Modelado de datos para modelar el diagnstico. Primer paso: Modelo de datos pblico
Cap. III
Cap. III
Possui graduao em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Federal de Minas Gerais (2003),
especializao em Tecnologia Ambiental pela Escola de Engenharia da Universidade Federal de Minas
Gerais (2009) e Mestrado em Ambiente Construdo e Patrimnio Sustentvel pela Escola de Arquitetura da UFMG (2012). Tem experincia na rea de Arquitetura, Urbanismo e Meio Ambiente. Atuou
na Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de Minas Gerais na rea
de gesto ambiental e apoio a municpios, (2006-2009), na Agncia de Desenvolvimento da RMBH
como assessora tcnica do Observatrio de polticas Metropolitanas (2009-2011), na Secretaria Estadual de Desenvolvimento Regional e Poltica Urbana como diretora de Apoio Urbanstico para Vilas
e Favelas (2011). Atualmente trabalha na Fundao Estadual do Meio Ambiente. Mestre em Ambiente Construdo e Patrimnio Sustentvel pela Escola de Arquitetura da UFMG (2012), especialista
em Tecnologia Ambiental pela Escola de Engenharia da UFMG (2009), atualmente trabalha como
arquiteta urbanista na Fundao Estadual do Meio Ambiente (2006), desenvolvendo trabalhos na rea
de reabilitao de reas degradadas, com foco na minerao. Em 2012 participou de estgio tcnico
cientfico na Frana na Etablissement Public Foncier EPF da regio de Nord-Pas de Calais na rea
de reconverso e revitalizao de reas degradadas. Anteriormente trabalhou na Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Regional e Poltica Urbana e na Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Belo Horizonte e na Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel.
Flavio L. Carsalade
Cap. I
Arquitecto por la Escuela de Arquitectura de la UFMG en 1979 y MsC en Arquitectura por la misma
institucin en 1997, es Doctor en Arquitectura por la Universidad Federal de Baha ( 2007), en el rea
de patrimonio cultural. Es Profesor de la Escuela de Arquitectura de la UFMG desde 1982, donde fue
director (2008-2012) y vicedirector (1989/1991) y donde realiza varias actividades de investigacin. En
su vida profesional, ha sido Presidente del Departamento de Minas Gerais del Instituto de Arquitectos de
Brasil - IAB/MG (1996/1997 y 1998/1999), Presidente del Instituto Estadual do Patrimnio Histrico e
Artstico de Minas Gerais IEPHA/MG (1999 a 2002) y Secretario Municipal de Administracin Regional Pampulha (Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, 2003 a 2007). Profesor visitante en la Universidad Politcnica de Madrid ( Madrid/ Espanha 2009) por la Fundacin Carolina y en la University
of Washington (Seattle/Washington - 1991) por la Fullbright Commission. Tiene produccin tcnica
profesional en la rea de arquitectura y urbanismo, con ms de 300 proyectos en varias partes de Brasil.
Autor de los libros Arquitetura: Interfaces y Pampulha, adems de captulos en libros, artculos en
revistas especializadas y peridicos nacionales y extranjeros. Varias veces premiado en diversos concursos.
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Rodrigo Lafuente
Mina Pulacayo. Hacia una recuperacin sostenible del ex territorio minero.
Cap. III
Arquitecto, asesor de proyectos para la Empresa Cumbre del Sajama en la ciudad de Cochabamba.
Fue responsable del Diagnstico de Infraestructura del Distrito de Pulacayo y responsable del Proyecto
de Prevencin, Preparacin y Respuestas a Emergencias en Riesgos Geodinmicas para el Programa
CYTED. Form parte del equipo tcnico de Sajama que realiz apoyo tcnico para la elaboracin del
Proyecto para Estudios del Deslizamiento del Cerro Pucaloma y Reubicacin del Poblado de Chima
Tipuani, Bolivia. Programa Iberoamericano de Desarrollo (CYTED). Coordinador Logstico del
Primer Taller de Minera Artesanal en Iberoamrica (Chima-Tipuani), La Paz-Bolivia. Febrero/Abril
2002. Las Lneas de investigacin que trabaja son: identificacin de sitios mineros, gestin de riesgos
por deslizamientos y eficiencia energtica y medio ambiente. Asesor Local para la Cooperacin Tcnica Alemana (GIZ); proyecto EnDev Bolivia Acceso a Energa.

Investigacin e iniciativas de revalorizacin del patrimonio minero en Chile. Oportunidades para las ciudades
carbonferas de Lota y Coronel
Cap. I
Doctora en Desarrollo Urbano por la Universidad Politcnica de Madrid, Magister en Planificacin

y Diseo del Medio Ambiente por la Oxford Brookes University, UK. Estudios de Preservacin
Histrica en City & Reg. Planning de Cornell University, EEUU. Arquitecto por la Universidad de
Chile. Lnea de investigacin sobre patrimonio minero industrial y desarrollo sostenible. Experiencia
en investigacin en planeamiento y gestin urbana; en la elaboracin de estudios y planes urbanos y
territoriales; y experiencia docente en el nivel de pre y post grado. En el pregrado ha dictado clases en
temas de metodologa de la investigacin en arquitectura y urbanismo, morfologa urbana y diseo urbano. En postgrado dirige el Diplomado en Diseo Urbano Sustentable por la Universidad de Bio Bio
y dicta asignaturas en programas de Diplomado, Magster y Doctorado. Ha guiado diversas tesis para
optar al grado de Licenciado en Arquitectura, y actualmente se encuentra guiando tesis de Doctorado
en el programa DAU de la Universidad de Bio Bio. Ha sido premiada en diversos concursos de diseo
(de mobiliario urbano, espacio pblico y diseo arquitectnico). Integr la Oficina Tcnica Regional
de Recuperacin y puesta en valor del patrimonio histrico cultural y natural regional, liderada por
el Servicio Regional de Turismo, SERNATUR, el ao 2010; integra el panel de expertos en Comisiones para la adjudicacin de becas de postgrado (Becas Chile de Conicyt y Beca Fulbright) en el mbito
del urbanismo. Fue Editora de la Revista Urbano, de la Universidad del Bio Bio en su primera poca; y
posteriormente miembro, durante varios aos de su Comit Editorial.
Nolberto Marin Marin

Recuperacin de reas degradadas por minera en Antioquia, Colombia
Cap. II
Profesional especializado de la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA); institucin pblica de Medelln. Trabaja en el tema de rehabilitacin de reas degradas
por minera, en especial la parte aluvial de oro, desde 1990 dando conceptos tcnicos y el seguimiento de procesos que permitan la sensibilizacin, capacitacin y educacin para los diferentes actores
ambientales, ejecutando la normatividad ambiental, las polticas, los procedimientos. Propone metodologas para realizar estudios rurales integrados, especialmente con base en la ecologa del paisaje como
proceso de apoyo al ordenamiento territorial. Acompaa a los municipios, entes territoriales y otras
instituciones en cumplimiento de las obligaciones que la corporacin tiene en la materia.
Ha sido el lder del proyecto de Recuperacin de reas degradadas por minera de oro de aluvin en
las regiones del Bajo Cauca y Nordeste Antioqueos, Lder de los proyectos de Recuperacin de reas
degradadas en la Regin del occidente medio antioqueo en el bosque seco tropical.
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Jorge Martin Molina

Recuperacin de reas degradadas por minera en Antioqua, Colombia
Minera, subsuelo y ordenamiento territorial
Cap. II
Cap. III
Ingeniero de Minas y Metalurgia, Magster en Geosistemas y Doctor en Recursos Naturales y Medio

Ambiente. Profesor Asociado de la Facultad de Minas, docente en Rocas y Minerales de la Industria y
Ambientes Mineros. Coordinador en el CNG de la lnea de investigacin en Geoestadstica Ambiental.Su rea de investigacin se centra en el cierre de minas-ambientes mineros.
Jose Mara Mata-Perell

El Geoparc de Catalunya Central
Cap. I
Doctor en Ciencias Geolgicas por la Universidad de Barcelona (Espaa). Catedrtico de Universidad,

en el rea de Investigacin y Prospeccin Minera de la Universidad Politcnica de Catalunya. Director
del Museo de Geologia Valent Masachs, desde el 1980 hasta el 2002. Director del Departamento
de Ingeniera Minera y Recursos Naturales, desde el 2006 hasta 2012. Presidente Honorario de la
Sociedad Espaola para la Defensa del Patrimonio Geolgico y Minero (SEDPGYM), desde el ao
2002 hasta la actualidad Presidente de la Federacin Iberoamericana de Sociedades de Defensa del
Patrimonio Geolgico y Minero (FISDPGYM), desde el ao 2001 hasta la actualidad. Coordinador
General de la Sociedad Ibrica de Geologa y Minera Ambiental para el Desarrollo y el Ordenamiento del Territorio (SIGMADOT), desde el ao 2001 hasta la actualidad. Vicepresidente de la ONG
Minera para el Desarrollo, desde el ao 2005 hasta la actualidad. Vocal de la Junta de Gobierno de
EXPOMINER, desde 2004 hasta la actualidad. Asesor de UNESCO, para evaluar el Patrimonio de la
Humanidad de Potos (Bolivia), durante los aos 2005 2007 y Jefe de la Misin Internacional de la
UNESCO en Potos en 2012. Presidente del Comit Cientfico de doce Congresos Internacionales de
la SEDPGYM. Presidente del Consell Cientfic del Geoparc Catalunya Central. Actualmente. Presidente de TICCIH MINERA (ESPAA), desde 2002 hasta la actualidad. Ha publicado 8 libros y
1150 artculos y ha dirigido la edicin de 34 libros de actas de congresos. Sus campos de trabajo, son la
Mineraloga aplicada, Metalogentica, Valorizacin del Patrimonio Geolgico y del Patrimonio Minero, Restauracin del Patrimonio Minero, Geologa Ambiental, Geologa Social, Formacin y reciclaje
de profesores de ciencias de la Tierra
Jeanne Cristina M. Crespo

Cap. I
Graduada y Licenciada en Historia por la Universidad Federal de Ro de Janeiro (Brasil) en 2002,

con Maestra en Historia Social por la Universidad Federal Fluminense en 2006. Actualmente realiza
sus estudios doctorales en el Programa de Posgrado en Arquitectura y Urbanismo de la Universidad
Federal de Minas Gerais. Desde el ao 2006 trabaja en el Instituto del Patrimonio Histrico y Artstico
Nacional do Brasil, actuando en las reas del Patrimonio Histrico, Arqueolgico y Permisos Ambientales. Es investigadora asociada de la Red REUSE - Rede Sostenible del Espacio Minero y tiene experiencia en la enseanza en la educacin superior, donde actualmente es profesora del curso nocturno de
la Escuela de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Federal Fluminense.
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Sergio Moffat
El desafo de construir indicadores para una rescuperacin sostenible de ex territorios mineros en Iberoamerica
Cap. III
Arquitecto, director de las reas de Vivienda y Urbanismo (1990-94) y de Planificacin Regional (1994-98)
en el Gobierno de la Regin del Biobo (Chile), a partir del ao 1998 trabaja en La Universidad del BoBo , donde ha sido Director de Planificacin y Estudios (1998-2002), Vicerrector de Asuntos Econmicos
(2002-2006) y Director del Centro de Estudios Urbano Regionales (desde 2006). Consultor de la GTZ y
del Ministerio de Planificacin y Cooperacin, ha dirigido y participado en diversos estudios e investigaciones aplicadas en las reas de Planificacin Regional y del Territorio en la Universidad del Bo-Bo.
Altamiro Sergio M. Bessa

Cap. I
Professor Adjunto de Planejamento e Projetos Urbanos do Departamento de Urbanismo da UFMG; Doutor em Arquitetura e Urbanismo pela USP, rea de Concentrao Paisagem e Ambiente; Coordenador da
Pesquisa Observatrio de Conflitos Urbanos em Belo Horizonte, apoiada pela Fapemig, Cnpq e UFMG;
Coordenador da pesquisa A construo das paisagens tursticas de Belo Horizonte financiada pelo Cnpq
e UFMG; Pesquisador da Rede de Pesquisa Projeto Megaeventos Esportivos: Conflitos Urbanos, Direitos Humanos e Cidade de Exceo coordenada pelo Prof. Carlos Vainer do IPPUR-UFRJ; Participante
do Grupo de Pesquisa: Territrio, Paisagem e Polticas Pblicas, da FAU-USP; Pesquisador do Grupo de
Pesquisas em Desenho Ambiental da UFMG; Avaliador de Cursos de Graduao e Superiores do MECINEP; Elaborador de Itens do Exame Nacional de Cursos do MEC; Mestre em Turismo e Meio Ambiente,
Especialista em Revitalizao Urbana e Arquitetnica; Graduado em Arquitetura e Urbanismo e Engenharia
Civil. Foi Conselheiro Titular do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico de Minas Gerais - IEPHA
(MG), Secretrio Geral e Membro do Conselho Consultivo do Instituto de Arquitetos do Brasil - Departamento de Minas Gerais, Conselheiro e Coordenador da Cmara de Arquitetura do CREA-MG.
Fabiana O. Arajo
Cap. I
Possui graduao em Arquitetura e Urbanismo pelo Centro Universitrio Metodista Izabela Hendrix
(1999). Possui ps graduao em Direito Ambiental pela Universidade Gama Filho e CAD - Centro
de Atualizao em Direito (2009). mestranda em arquitetura e urbanismo pelo Ncleo de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal de Minas Gerais, com nfase em planejamento urbano e regional. Tem experincia profissional, especialmente em planejamento urbano e
regional, destacando-se a elaborao de Planos Diretores Municipais, Planos de Urbanizao para Vilas
e Favelas e Consultoria em Patrimnio Cultural.
Maria Pilar Orche Amar

Cap. I
Cap. II
Ingeniera de Minas. Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales. Diploma de Estudios Avanzados
(DEA). Ingeniera de Minas junior en Cobre las Cruces S.A. Ingeniera de Proyectos en la Compaa General de
Sondeos. Ingeniera de Proyectos en Minera, Ingeniera y Estudios Ambientales S.L. De 2008-2009, Ingeniera
de Minas interina adscrita al Cuerpo Superior de Ingenieros de Minas en la Direccin General de Industria,
Energa y Minas, Junta de Andaluca. Desde 2009, Ingeniera de Minas adscrita al Cuerpo Superior de Ingenieros de Minas (funcionaria) en el Departamento de Minas, Delegacin de Sevilla (Junta de Andaluca).
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Enrique Orche Garca

Cap. I
Cap. II
Dr. Ingeniero de Minas. Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales, en la especialidad de Seguridad. Empresa Nacional Adaro de Investigaciones Mineras, S.A. Madrid (Espaa).
Ingeniero Jefe de Proyecto en estudios de ingeniera minera y de investigacin geolgico-minera.
Miembro del equipo asesor de la Direccin General de Minas del Ministerio de Industria de Espaa en Minera del carbn y metlica. Profesor Titular de la Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Minas de la Universidad Politcnica de Madrid (Espaa). Profesor Titular de la Escuela
Tcnica Superior de Ingenieros de Minas de la Universidad de Vigo (Espaa) (1994-2002). Catedrtico de Universidad (2002-actual). Lineas de investigacin: Patrimonio geolgico y minero,
seguridad, minera. Presidente de la Sociedad Espaola para la Defensa del Patrimonio Geolgico
y Minero.
Lia Rosa Pearrieta

Estudio del tratamiento de aguas cidas provenientes de los pasivos ambientales y desages de la mina de la Cuenca
Milluni del Departamento de la Paz Bolivia. Mtodo de bioadsorcin.
Cap.II
Profesional en Ingeniera Civil con especialidad en Medio Ambiente. Egresada de la Maestra en

Ecologa y Conservacin de la Universidad Mayor de San Andrs. Mster en Ingeniera de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Universidad Tcnica de Oruro y de la Universidad Politcnica de Catalua.Manejo de paquetes computacionales relacionados con Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG) con aplicacin en Ordenamiento Territorial y Gestin del Medio Ambiente. Experiencia en elaboracin de documentos ambientales para la prevencin y mitigacin de impactos
ambientales ocasionados por los proyectos de infraestructura y minera. Experiencia en Gestin
Ambiental y Medio Ambiente. Ha ocupado los cargos de: Encargada del rea - Multisector en la
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos del Ministerio de Medio y Aguas y
tcnico en Ingeniera Ambiental de la Direccin de Monitoreo Ambiental del Servicio Nacional
de reas Protegidas.
Leonel Prez Bustamante

Investigacin e iniciativas de revalorizacin del patrimonio minero en Chile. Oportunidades para las ciudades
carbonferas de Lota y Coronel
Cap. I
Doctor en Urbanismo por la Universitat Politcnica de Catalunya (UPC, Barcelona) y Arquitecto

por la Universidad del Bo-Bo (Chile). Profesor e investigador de la Universidad de Concepcin
en la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografa y el Centro EULA-Chile. Sus reas de investigacin y docencia incluyen el estudio de las formas de crecimiento urbano y la revalorizacin
de paisajes culturales, publicando diversos artculos cientficos y de difusin sobre estas temticas
como resultado de proyectos FONDECYT y otras investigaciones. Ha participado en programas
de posgrado y doctorado en Barcelona y Crdoba (Argentina). Es miembro del comit cientfico
de Revista de Geografa Norte Grande y de Revista Iberoamericana de Urbanismo. Colaborador
del Laboratorio de Paisajes Culturales de Barcelona (UPC) y del Observatorio Urbano de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.
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Antonio Pizarro Losilla

Recuperacin sostenible de espacios afectados por la minera en la Comarca Andorra-Sierra de Arcos (Espaa).
Valores didcticos intrnsecos
Cap. II
Ingeniero Tcnico en Laboreo y Explosivos por la Escuela Politcnica de Almadn. Mster en Ecoauditoras y Planificacin Empresarial del Medio Ambiente impartido por el Instituto de Investigaciones
Ecolgicas y el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Tcnicos de Mlaga. Ingeniero Tcnico
de Minas, ocupando diferentes cargos en la Mina Subterrnea de extraccin de lignito:La Oportuna.
Socio de la Sociedad Espaola para la Defensa del Patrimonio Geolgico y Minero (SEDPGM) desde
2004 y miembro de su Junta Directiva desde 2008. Miembro del Comit Organizador en varios congresos dirigidos por SEDPGYM, Andorra 2008, Boltaa 2011, Utrillas 2012 y Manresa 2012. Socio
fundador y actual vicepresidente de la Asociacin. Cultural Pozo San Juan, cuyo fin primordial es la
recuperacin del Patrimonio Minero en la Comarca de Andorra (Teruel).
Renata R. Abreu
Cap. I
Graduada en Arquitectura y Urbanismo por la Universidad Federal de Minas Gerais (06/2009).

Maestra en Arquitectura y Urbanismo por la Universidad Federal de Minas Gerais (02/2012). Trabaja desde 2012 en el rea de proyecto arquitectnicos y actualmente trabaja en el IC Ambiental en la
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental.
Paola Romero Crespo


Cap. I
Ingeniera de Minas por la Facultad de Ingeniera en Ciencias de la Tierra de la Escuela Superior Politcnica del
Litoral (ESPOL) de Guayaquil (Ecuador) en 2002. Doctorado en Ingeniera de los Recursos Minerales, Materiales, Energa y Medio Ambiente por la Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Minas de la Universidad
Politcnica de Madrid (Espaa) en 2010. Docente de la carrera Ingeniera de Minas, de ESPOL. Investigadora
principal del Centro de Investigaciones y Proyectos Aplicados a las Ciencias de la Tierra (CIPAT). Su actividad
investigadora se basa en las reas de la Minera, Medio Ambiente y Patrimonio Geolgico Minero.
Jose Enrique Snchez Rial

Planta de Concentracin de Pozo Nuevo. Estudio de caso en Crdoba-Argentina
Modelado de datos para modelar el diagnstico. Primer paso: modelo de datos pblico
Cap. III
Cap. III
Tiene formacin en Geologa e Ingeniera Geolgica (Universidad Nacional de Crdoba) y Anlisis de

Sistemas (Colegio Universitario IES Siglo 21), con 35 aos de experiencia minera y 25 aos en informtica aplicad a la minera, la geologa y la geoestadstica. Desarrolla sus actividades como Jefe del Departamento de Evaluacin y Proyectos Mineros la Direccin de Geologa de la Secretara de Minera de Crdoba Argentina. Es miembro participante en CYTED desde el 2000 en diversas redes de investigacin
sobre Canteras Escuelas en Latino Amrica, Indicadores de Desarrollo Sustentable, Planificacin
Territorial en Minera y Medio Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad, habiendo publicado numerosos artculos en varias de ellas. Es editor de los libros: Geomecanica aplicada a la Pequea minera e
Ingeniera Ambiental Subterrnea y Aplicaciones. Se ha especializado en geoestadstica en modelado de
reservorios y trabaja desde hace mas de 20 aos en cuestiones ambientales relacionadas a la minera y en
planificacin del uso del territorio. Ha participado de numerosos congresos, seminarios y eventos internacionales como conferencista, exponiendo temas de geologa, informtica, minera y medio ambiente.
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listado de autores
Judith Norka Sarzuri

Geopraque en Potos-Bolivia
Cap. I
Es Licenciada en Arquitectura y urbanismo con postgrados en: Investigacin y Comunicacin

Cientfica y Acadmica, Educacin Superior con enfoque de diseo, y Museologa y Turismo.
Actualmente est desarrollando su tesis en el programa de Doctorado en Ingeniera de Recursos
Naturales y Medio Ambiente UPC Espaa en Bolivia 2009-2012. Ha trabajado en asentamientos mineros artesanales y como investigadora en el Instituto de Investigaciones y Postgrado, de la
Facultad de Arquitectura, Artes, Diseo y Urbanismo IIP-FFADU de la Universidad Mayor de
San Andrs UMSA, entre otros. Ha desarrollado diversas publicaciones sobre patrimonio geolgico y minero en Bolivia.
Maria Natalia Vallejo

Cap.III
Ingeniera de Minas y Metalurgia, especialista en los temas de cierre de minas, planeacin minera y
transporte de minerales. Su experiencia ha sido como investigadora durante varios aos y tambin
consultora y empleada en el sector privado de la industria minera internacional.
Manuel Antonio Vallejo

Cap. I
Estudiante de Ingeniera Forestal de la Universidad Nacional de Colombia en la sede Medelln, pertenece al SEMA ( Semillero Minero Energtico de Antioquia); grupo de investigacion asociado a la
Universidad Nacional, liderado por el profesor Luis Hernn Sanchez. All se desempea como colaborador en proyectos investigativos y/o formativos de ndole medioambiental. Entre otros estudios ha
realizado el curso de Patrimonio Geolgico dictado por la Universidad Nacional de Colombia en asociacin con la Biblioteca EPM (Empresas Publicas de Medelln) en septiembre del 2012 y el seminario
el derecho de autor en el mbito universitario ofrecido en el segundo semestre del ao 2012 por la
universidad Nacional de Colombia. Es voluntario en la organizacin TECHO Colombia (Un techo
para mi pas Colombia) en la ciudad de Medellin.
Mariano Vzquez Esp

Valor fsico o precio monetario? De la Crematstica a la Oikonmia. El caso de los recursos minerales del planeta
Cap. II
Mariano Vzquez Esp es doctor arquitecto por la Universidad Politcnica de Madrid, y profesor titular
de su Departamento de Estructuras de Edificacin, as como responsable del Grupo de Investigacin
en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad desde su creacin en 2004. Especializado en la mecnica
de medios continuos y sistemas estructurales, su actividad investigadora es transdisciplinar y generalista, buscando exportar las ideas sobre el coste fsico como gua en el diseo de estructuras al diseo
de todo tipo de otros artefactos, habiendo aportado nuevas ideas sobre ecologa urbana, gestin de
recursos y medida de la eficiencia de los sistemas fsicos, a travs de ms de 40 artculos en revistas y
decenas de otras publicaciones. Entre sus ltimos proyectos de investigacin cabe destacar El espacio
agrcola entre el campo y la ciudad (2010) y Agricultura periurbana (2012-2014). Adems de en la
enseanza de grado en la ETS de Arquitectura de Madrid, participa en diversos cursos de postgrago.
As mismo, participa como revisor en distintas revistas cientficas y evaluador de proyectos de investigacin en distintos pases.
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Captulo I Patrimonio Geolgico y Minero
Minerao em Minas Gerais.

Territrio e paisagem cultural
Mining in Minas Gerais. Territory and cultural landscape
Flvio L. Carsalade
Universidade Federal de Minas Gerais. Escola de Arquitetura e
Urbanismo. Departamento de Projetos.
(flavio.carsalade@terra.com.br)
Fernanda B. Moraes
Urbanismo. Departamento de Urbanismo.
(fernanda.borges.moraes@gmail.com)
Sabrina M. L. Accioly
Jeanne C. M. Crespo
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
em Minas Gerais-IPHAN
Universidade Federal de Minas Gerais.
(jeanne.crespo@gmail.com)
Altamiro S. M. Bessa
Urbanismo. Departamento de Urbanismo
(altamirobessa@gmail.com)
Fundao Estadual do Meio Ambiente-FEAM.

(sabrina.accioly@meioambiente.mg.gov.br )
Renata R. Abreu
Inteligncia e Convergncia Ambiental- IC AMBIENTAL
(re_rabreu@yahoo.com.br)
Fabiana O. Araujo
Universidade Federal de Minas Gerais. Programa de
Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo-NPGAU.
(fabianaoa@gmail.com)
Resumo
O Estado de Minas Gerais responsvel por quase 50% de toda a produo mineral brasileira, conservando, ao longo de sculos, uma posio de destaque, cujas origens remontam extrao aurfera e diamantfera iniciada em fins do sculo XVII. Figura, portanto, como uma fonte exemplar de processos diversos na
discusso das inmeras questes relacionadas aos impactos decorrentes da extrao mineral. Neste artigo,
apresentamos alguns desses processos, buscando, mais especificamente, analisar as atividades mineradoras, seja nas fases de pr-operao, desenvolvimento e fechamento, em suas interfaces com as polticas de
planejamento urbano e regional, sob a tica da construo do territrio e da paisagem cultural. Trata-se de
um panorama oriundo de pesquisas, desenvolvidas ou em curso, no mbito da Escola de Arquitetura da
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)..
PALAVRAS-CHAVE: Minerao, paisagem cultural, territrio.
Abstract
The state of Minas Gerais is responsible for almost 50% of all mineral production in Brazil; retaining
throughout the years a leading position whose origins date back to the extraction of diamonds and gold at
end of the XVIIth century. That is why mining is at the core of many discussions regarding the impact
of extracting labors. In the present article we present some of these issues, focusing in the analysis of the
phases of planning, operation and closure of the mines; as well as its interface with planning policies at the
urban and regional level; and its effects in the construction of a particular cultural landscape and territory.
This is an area that has produced a rich array of on-going research at the School of Architecture of the
Universidad Federal de Minas Gerais.
keywords mining, cultural landscape, territory
Ref. bib.: CARSALADE, Flavio de Lemos; MORAES, Fernanda B.; ACCIOLY, Sabrina M. L.; ABREU, Renata R.; CRESPO, Jeanne C. M.; BESSA,
Altamiro S. M.; ARAUJO, Fabiana O. (2013) Minerao em Minas Gerais. Territrio e paisagem cultural., Reutilizacin sostenible del espacio
minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 39-57.
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minerao em minas gerais. territrio e paisagem cultural
INTRODUO
O Estado de Minas Gerais evidencia, em seu prprio
nome, a importncia histrica da minerao, que foi o
principal motor de desencadeamento da ocupao de
seu territrio, no perodo colonial. As notcias da existncia de ouro de aluvio em abundncia, veiculadas
em fins do sculo XVII, desencadearam um expressivo
fluxo migratrio, com a vinda de aventureiros, tanto de
Portugal continental e da Europa, quanto das diversas
regies da Amrica Portuguesa. Em um territrio, at
ento pouco explorado pelos colonizadores, surgiram
inmeros assentamentos humanos, que logo se converteram em povoaes permanentes, rapidamente constituindo sociedades complexas com diversidade tnica e
alta qualidade artstico-cultural. Hoje, muitas delas tm
seu patrimnio histrico, artstico e cultural de origem
colonial reconhecido e valorizado nacional e internacionalmente. Trata-se de um nmero bastante expressivo
de paisagens culturais, conjuntos urbanstico-arquitetnicos, edificaes civis, militares e religiosas e bens
mveis tombados, alm de vrios registros oficiais referentes aos patrimnios de natureza imaterial.
A partir do sculo XIX, as atividades mineradoras,
para alm da extrao de ouro e de pedras preciosas,
ampliaram-se com a explorao de outros minrios,
mantendo-se dominante na economia do Estado at os
dias de hoje. Vale destacar que, mesmo com a importncia mundial adquirida pela produo cafeeira, a partir da segunda metade do sculo XIX, a minerao continuou como atividade econmica relevante em Minas
Gerais e no pas. Hoje, o Brasil o segundo produtor
de minrio de ferro do mundo (20% em 2008) e Minas
Gerais figura, no pas, em primeiro lugar.
So diversas as regies detentoras de recursos minerais em Minas Gerais, com destaque para a do Quadriltero Ferrfero (Figura 01), onde se localiza a maior
parte dos casos apresentados neste artigo. Localizada no
centro-sudeste do Estado, esta regio considerada o
territrio de maior concentrao de minas em operao
no mundo e nela se insere a Regio Metropolitana de
Belo Horizonte (RMBH). Sua rea de 6.500 km2 abriga 22% da populao de Minas Gerais e responsvel
por 27% de seu Produto Interno Bruto (PIB).
O Quadriltero Ferrfero abarca, na condio de
territrio de ocupao antiga, variadas expresses e relaes culturais decorrentes da atividade mineradora.
Os impactos da minerao no espao natural nos sculos XVIII e XIX implicaram o surgimento de uma
rede urbana densa, porm conformada por pequenos
ncleos urbanos, transformando a paisagem natural em
cultural (Moraes, 2006). De tcnicas manuais muito rudimentares empregadas nas lavras de ouro e diamantes
ao longo do sculo XVIII, com alguns avanos no XIX,
a explorao mineral foi se diversificando e utilizando
tecnologias cada vez mais sofisticadas1 , sobretudo ao
longo dos sculos seguintes, o que no s implicou o
aumento da produo e exportao bem como passou a
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Figura 1. Quadriltero Ferrfero do Estado de Minas

Gerais: municpios integrantes. Autora: Jeanne Crespo
(2012).
gerar impactos ambientais, econmicos, sociais e culturais cada vez mais significativos.
Sob a tica da influncia gerada por grandes empreendimentos no uso do solo, sua paisagem vem sendo submetida a grandes alteraes, impactando substancialmente as relaes territoriais. Verifica-se, neste
quadro, o aumento da influncia do poder corporativo
na relao da atividade da minerao com o territrio,
no s por suas caractersticas de atividade concentradora e geradora de grande nmero de empregos em
um tempo finito e determinado mas tambm porque
a aquisio de reas no entorno imediato onde atuam
tornou-se prtica comum das mineradoras, resultando
em verdadeiros latifndios. Sua presena hegemnica
faz com que as empresas mineradoras tenham grande
poder de deciso sobre os usos futuros do territrio,
influindo no apenas nos aspectos scio-econmicos
dos quais os municpios so extremamente dependentes
como tambm nas relaes identitrias das comunidades locais.
Por outro lado, muitos dessas comunidades algumas delas originrias de ncleos mineradores setecentistas emergem como atores relevantes no jogo de interesses e conflitos que se instaura em razo das formas
diversificadas de ocupar e utilizar o solo urbano e rural,
na construo de suas identidades e valores e na importncia atribuda paisagem local, aos remanescentes
ambientais de relevncia para a preservao, bem como
s reas de recarga hdrica e aquferos.
Com isso, o papel articulador e regulador do Estado
torna-se indispensvel na gesto do territrio, embora
seja constatada a timidez de sua atuao, mais concentrada no vis regulatrio. Nessa vertente, o Brasil tem
uma legislao exemplar, cuja construo iniciou-se nos
anos de 1970 e avanou, consideravelmente, nas ltimas dcadas.
A Constituio Federal de 1988 possibilitou a
criao de uma Poltica Nacional do Meio Ambiente, definindo, em seu art. 2, inciso VIII, a recupe-
flvio carsalade I fernanda moraes I sabrina accioly I renata abreu I jeanne crespo I altamiro bessa I fabiana arajo
rao de reas degradadas como um de seus princpios, o que foi regulamentado pelo Decreto n
97.632, de 10 de abril de 1989. Esta normatizao
estabelece formalmente o compromisso de reabilitao das reas, por meio da apresentao do Plano
de Recuperao de reas Degradadas (PRAD), instrumento exigido a todos os empreendimentos de
extrao mineral em operao no pas. De acordo
com o art. 3 (Brasil, 1989): A recuperao dever ter
por objetivo o retorno do stio degradado a uma forma de

utilizao, de acordo com um plano preestabelecido para
o uso do solo, visando a obteno de uma estabilidade do
meio ambiente.
Em Minas Gerais, esta exigncia evoluiu para

Deliberao Normativa do Conselho Estadual de
Poltica Ambiental (COPAM) n127/2008, que
demanda do minerador a elaborao do Plano Ambiental de Fechamento de Mina (PAFEM), desde a
concepo do empreendimento. Alm disso, solicita uma antecedncia mnima de dois anos antes
do encerramento da atividade para que o PAFEM
seja protocolado no rgo ambiental responsvel.
No entanto, tal instrumento no consegue contemplar toda complexidade das relaes territoriais e do
processo de fechamento de mina numa viso sistmica e global, articulando os aspectos ambientais,
sociais, econmicos e culturais. No mbito poltico,
a articulao entre as diversas instncias e setores
governamentais frgil, dificultando o dilogo e a
efetividade nas discusses, a implementao desses
planos e aes relacionadas reintegrao de reas
antes degradadas, por meio de um planejamento
urbano e regional integrado.
Assim, embora a legislao brasileira se baseie
em trs pilares a funo social da propriedade, a
recomposio ambiental e riqueza do subsolo como
propriedade da unio e pressuponha uma ao
concorrente entre estados, municpios e federao,
com competncia comum nas atividades de registro, acompanhamento e fiscalizao das concesses
de direitos de pesquisa e explorao de recursos
hdricos e minerais em seus territrios, de fato, as
questes socioculturais, talvez por no serem explicitamente indicadas na legislao, fazem com que o
meio ambiente seja o nico alvo das compensaes
legais. Acresce-se a essa lacuna a dificuldade de se
lidar com o setor minerador face importncia
econmica que a atividade possui. Percebe-se, claramente, que apenas aes de vis regulatrio no
tm dado conta dos problemas gerados pela minerao, sobretudo porque as empresas ainda detm
grande autonomia sobre as reas mineradas.
Todos esses aspectos, brevemente apresentados,
permeiam os estudos de caso apresentados neste
artigo, que aborda os impactos da minerao no
territrio e na paisagem cultural. Esses dois conceitos so discutidos, a seguir, como balizamento de
nossas reflexes.
MINERAO, TERRITRIO E
PAISAGEM CULTURAL
O conceito de territrio ao qual aqui nos referimos compreendido como poro fsico-espacial
abarcando relaes socioeconmicas e culturais e
com elas interagindo. Esse entendimento prope a
juno de aspectos fsicos com as ideologias espaciais, configurando um quadro formal de representaes e sistemas de valores das comunidades que
o habitam. O territrio um lugar compartilhado
no cotidiano, criador de razes, laos de pertencimento e smbolos que lhes do sentido e motivam
seus movimentos internos, ou seja, segundo Ribeiro (Ribeiro e Milani, 2009), o territrio um
espao de construo social, poltica, econmica e
simblica. Trata-se, portanto de locus privilegiado
onde a vida comunal acontece, com a multiplicidade de relaes possveis que lhe conferir unicidade e personalidade prprias. Revela as relaes
de poder, quer do Estado, quer de grupos dominantes, o que o configura como espao de lutas
sociais cotidianas e em constante transformao. A
dinmica e a transformao so, portanto, duas de
suas caractersticas intrnsecas. O territrio representa, assim, as relaes sociais no espao.
Um bom exemplo dos agentes transformadores
que influem na constituio do territrio so exatamente as atividades de grande porte, pois alm
do poder econmico que representam, por sua escala, possuem um considervel potencial indutor
de alteraes das relaes territoriais. A minerao
um representante bem caracterstico desses agentes:
... a minerao muito representativa, uma vez que
uma atividade que exerce grande alterao na paisagem e no espao, principalmente no caso de lavras
cu aberto, por seu potencial de transformao e degradao da paisagem. Alm disso, a minerao capaz de
alterar substancialmente a estrutura e configurao de
agrupamentos sociais e comunidades, visto que reconfigura o territrio por completo e suas relaes, (des)construindo referncias espaciais e culturais. H situaes
onde observamos a completa destruio de lugares, desvinculando as razes e identidade de famlias e grupos
com o lugar (ACCIOLY, 2012).
A afirmao de Accioly remete abordagem do

conceito de paisagem adotado neste artigo, corroborando a acepo contempornea de paisagem
cultural, ou seja, aquela paisagem natural ou
construda que tem significado para as comunidades e populaes. importante notar que aqui no
estamos nos restringindo quelas paisagens que se
enquadram na estrita classificao de patrimnio
reconhecido oficialmente pelos organismos nacionais e internacionais, posto que essas so em menor nmero e se referem a situaes excepcionais,
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como o Pico de Itabirito, tombado pelo Estado de

Minas Gerais e objeto de um dos estudos de caso
apresentados neste artigo. Alm disso, restringir
nossas anlises a apenas este universo implicaria,
na prtica, desconsiderar a valorao cultural que
as comunidades fazem de quaisquer paisagens que
lhes sejam significativas, enfoque este que fundamenta nossas reflexes.
Nossa abordagem do conceito de paisagem
cultural ultrapassa, portanto, as classificaes de
cenrio pitoresco ou de caracterizao geogrfica e
compreende qualquer paisagem que ganhe significado para o indivduo e seu grupo cultural, seja ela
natural ou construda, posto que fundamental
o entendimento das relaes que se estabelecem
entre ela e sua apreenso subjetiva ou melhor, intersubjetiva. Com isso, a abordagem plena deste
conceito demanda uma definio no espao e no
tempo que, associada s relaes sujeito-objeto
leva necessidade de contextualizao da anlise
da paisagem cultural, uma vez que resultado da
sobreposio de memrias, histrias, acontecimentos, narrativas, identidades e valores (cultura).
A paisagem cultural no algo esttico, congelado no tempo, como um carto postal, mas o
resultado de uma interao constante entre os grupos humanos e o territrio, em produo dialtica
e constante de significados, com a particularidade
de que esses significados no so novos, pois esto
profundamente enraizados no processo histrico.
Deve, portanto, ser considerada a partir da especificidade dos valores que lhe so atribudos, considerando os diversos elementos que a compem
e a constante evoluo dos padres e valores que
reflete e que acabam por fazer com que ela seja
a expresso da prpria imagem da(s) sociedade(s)
que a construram. Assim, embora as estruturas
da paisagem se expressem em conjunto, em uma
imagem, sob a tica da percepo, elas no se reduzem a um mero estmulo sensorial. Esta experincia, alm das nuances subjetivas e individuais,
constituda por uma sociedade em constante
transformao, evidenciando, portanto, a influncia exercida pelas paisagens na qualidade de vida e
na construo cultural. Tal transformao capaz
de influir e resultar em novas referncias e identidades. Suas consequncias e as novas apropriaes
e valoraes que a sociedade lhe conferir so o que
vai lhe outorgar qualidade. Fica, assim, evidente
a convergncia minerao-territrio-paisagem na
interseo propiciada pelas relaes socioculturais.
fundamental considerar os vnculos entre minerao, seu territrio e as paisagens envolvidas,
que so por ela modificados, influenciando, direta
ou indiretamente, o contexto econmico e sciocultural onde se situam.
As mineraes apresentam-se como enclaves
dissociados do territrio onde se instalam, refor-
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ando uma posio de autonomia e provocando

tanto processos de excluso como de desterritorializao, agravados pelas relaes internacionais de
mercado para as quais as mineradoras tm se voltado quase exclusivamente. Um aspecto bastante
preocupante que emerge deste contexto relacionase a trs de suas principais caractersticas: a escala
de impactos, a excluso territorial e a preocupao em apenas recompor o meio-ambiente na
estrita acepo da lei.
Considerando a escala de seus impactos, o resultado com relao s paisagens tem sido, por via
de regra, de devastao, nela incluindo aspectos
de poluio do meio ambiente, quer no processo
exploratrio das minas quer no ps-fechamento.
A recuperao ambiental e a recomposio da paisagem no implicam o retorno sua configurao
original2 . Mas possvel considerar, na perspectiva de criao de novas paisagens, o estabelecimento de bases consensuais e socialmente construdas.
Nesse sentido, a estrita observncia legal no
suficiente para solucionar o problema da recomposio da paisagem, porque no se trata apenas
da considerao de um recorte territorial que receber novos usos, mas tambm das relaes socioculturais nela inseridas e dela decorrentes. Com
isso, tanto as formas de explorao mineral como
os planos e as aes de recuperao e recomposio
tm expressado atitudes de deliberada excluso territorial.
Figurando como verdadeiros enclaves propriedades delimitadas com acesso restrito e segurana, relativamente distantes das reas urbanizadas, etc. , as mineradoras estabelecem nveis
bastante baixos de interao com os municpios
onde se instalam, restringindo-se relao com setores da administrao municipal, sobretudo nas
questes normativo-legais e fiscais; e captao
de mo-de-obra local. At mesmo a perspectiva de
instalao como apresentado no estudo de caso
Transformaes provveis a partir da implantao de empreendimentos mineradores no norte de Minas Gerais provocam transformaes
substanciais na dinmica local e regional.
A relao mineradoras-municpios, por via de
regra, no se baseia em uma atitude biunvoca de
dilogo e de construo conjunta, resultando em
aes de cunho paternalista, naquilo que as mineradoras entendem ser contrapartidas. Dificilmente as demandas da sociedade para com as mineradoras so consideradas. Exemplos desse tipo de
relao so a refrao a debates amplos sobre as
minas, o fechamento das atividades visitao
quase uma ocultao e a despreocupao quanto
articulao dos territrios minerados em planos
fsico-territoriais locais e regionais, o que nos remete, sobretudo, ao estudo de caso sobre Miguel
Burnier.
Preocupando-se apenas com a maximizao

dos lucros nas atividades ps-fechamento de minas, a busca de uma segunda safra, recorrentemente est ligada a empreendimentos imobilirios
desconectados dos planos diretores municipais
que, por sua vez, apenas identificam as reas como
manchas de reas em minerao sem outra classificao estratgica ou destinao objetiva. Os estudos de casos Mina de guas Claras: uso futuro
de reas mineradas e Inhotim abordam essas
questes, no contexto do planejamento metropolitano.
Tambm o turismo apresenta-se presente nas
estratgias de segunda safra, o que tambm discutido no caso de Inhotim, Milho Verde e So
Gonalo do Rio das Pedras: a construo de paisagens tursticas em reas ps-mineradas e Mina
do Pico de Itabirito, sendo que os dois ltimos
referem-se, especificamente, explorao turstica
de estruturas remanescentes dos antigos ncleos
mineradores coloniais.
ESTUDOS DE CASOS NO ESTADO

DE MINAS GERAIS
A. Mina de guas claras: uso futuro de reas
mineradas 3
A Mina de guas Claras foi a principal operao da
antiga Mineraes Brasileiras Reunidas (MBR) entre as dcadas de 1970 e 1990, chegando a produzir
14 milhes de toneladas de minrio de ferro por
ano, considerando os granulados e os finos, sendo
reconhecida como a primeira grande operao mineral do pas (Brasil; Minas Gerais, 2005) (Acciloy,
2012). poca, representou um marco para a indstria mineral pelo seu porte, qualidade do minrio e pela aplicao de tecnologias inovadoras para
o setor no Brasil.
Por um lado, sua localizao privilegiada, mas
por outro demandou cuidados extras durante a
sua operao. guas Claras situa-se na poro sul
da Serra do Curral, conjunto paisagstico tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) e pelo Instituto Estadual
do Patrimnio Histrico e Artstico de Minas Gerais (IEPHA), alm de estar entre as sedes de Belo
Horizonte e Nova Lima. Sua cava cu aberto (Figura 2) dista somente 500 metros do Parque das
Mangabeiras, alm de estar na vizinhana de uma
das reas residenciais mais nobres e valorizadas de
Belo Horizonte, o bairro Belvedere. Alm dessas,
outras referncias so vitais para a compreenso das
relaes territoriais que se estruturam com guas
Claras: alm da existncia da Reserva Particular do
Patrimnio Natural da Mata do Jambreiro (RPPN),
a mina encontra-se no Quadriltero Ferrfero, no
Vetor Sul da RMBH.
A Mina de guas Claras protocolou seu plano

de fechamento junto ao rgo ambiental do Estado
de Minas Gerais antes da publicao da Deliberao
Normativa n 129/2007, que exige a elaborao de
PAFEM, reforando a necessidade do planejamento
desta etapa do empreendimento.
O Plano de Fechamento de guas Claras
(PFMAC) preconiza a preservao da sua memria,
do seu patrimnio industrial e geolgico, considerando a importncia que a mina possuiu durante
sua operao, em termos de inovao tecnolgica e
marco na indstria mineral. Alm disso, levanta a
importncia didtica da rea, pela clareza na visualizao in situ de formaes geolgicas locais e de
taludes, com a disponibilizao de diversos mapas,
constituindo um rico acervo a ser aberto ao pblico
em geral e a instituies de ensino. Isto certamente
ressaltaria a importncia do Quadriltero Ferrfero,
em termos histricos, culturais, econmicos, fsicos
e tecnolgicos.
Um dos principais produtos do PFMAC foi o
zoneamento da gleba e proposio de um uso futuro. Este instrumento considerou as tipologias
presentes no entorno como usos potenciais, propondo segui-las ou complement-las, entendendo
que a vocao da gleba seria a de usos no segmento de servios e comrcios, residencial e de lazer.
Na delimitao do seu macrozoneamento, a rea a
ser parcelada corresponderia a 9,38% da gleba, ou
193,81ha, abrigando usos urbanos como hotis, comrcio e servios, instituies de ensino e pesquisa,
moradia, dentre outros.
No entorno de guas Claras, observamos uma
confluncia de elementos simblicos e apropriaes
antagnicas, referentes Serra do Curral, Mata
do Jambreiro e ao uso do solo, segmentado entre
condomnios e mineraes. A Serra do Curral representa, claramente, a dinmica possvel de apropriao, valorao e relao de uso e valores que a
paisagem pode se submeter. Enquanto na vertente norte h vrios empreendimentos mineradores,
o que traz uma conotao desenvolvimentista, na
Figura 2. Cava da Mina de guas Claras, em processo de

enchimento. Ao fundo, Belo Horizonte e esquerda, o
Pico do Patrimnio. Fonte: BRASIL; MINAS GERAIS, 2005.
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vertente sul observamos uma ligao simblica forte com a cidade de Belo Horizonte, relacionandose, inclusive, com o traado urbano e exercendo
influncia na organizao espacial e planejamento
urbano propostos por Aaro Reis (Ferreira, 2003).
O reconhecimento da Serra do Curral, no somente como smbolo de Belo Horizonte em 1995, mas
tambm como patrimnio paisagstico, demonstra
a sua valorizao como marco simblico, urbano,
paisagstico e expresso do imaginrio coletivo para
os habitantes de Belo Horizonte (Accioly, 2012).
Esta diferenciao entre as vertentes sul e norte aparece inclusive na delimitao do seu permetro de
tombamento, que no incorpora a vertente voltada
para o municpio de Nova Lima. Vale alertar que
esta ligao antagnica com a Serra pode provocar
srios impactos visuais, visto que a poro voltada
para Nova Lima possui uma relao e conotao
transformadora da paisagem, uma vez que rea de
expanso urbana e abriga a construo de grandes
empreendimentos imobilirios e de minerao.
A RPPN da Mata do Jambreiro um importante reserva natural com rea de 912ha que, curiosamente, resultado da proposio da antiga MBR e
hoje de propriedade da Vale. Abrange importante
parcela de remanescente da Mata Atlntica, do tipo
floresta estacional semidecidual, rica em espcies da
fauna e flora, como mais de 400 espcies de grande
importncia para a flora, como o jacarand, peroba,
o jequitib, o pau-de-leo, o cedro, ip, brana e
as canelas. A rea tambm exerce importante papel
na recarga de mananciais, possibilitando a manuteno de nascentes que abastecem alguns crregos
locais (MBR; BRANT, 2001).
O Vetor Sul da RMBH historicamente faz
meno a uma populao mais elitizada, que busca
maior tranqilidade e qualidade de vida. Esta demanda, cada vez mais intensa, ressaltada pela falta
de reas disponveis para expanso em Belo Horizonte e pelo estrangulamento que a cidade sofre,
em termos de mobilidade, exercendo significativa
presso demogrfica sobre os municpios de Brumadinho, Nova Lima e Itabirito.
Esta realidade reforada pela colocao de
Costa (2003), ao afirmar que o eixo sul o que
mais sofreu valorizao fundiria nos ltimos anos,
sendo que em Nova Lima, estima-se que o preo da
terra foi o dobro experimentado pelo conjunto da
RMBH na dcada de 1970. De fato, o municpio
de Nova Lima muito convidativo para expanso,
no somente pelos atrativos naturais da regio, mas
tambm pela sua proximidade e localizao estratgica em relao a Belo Horizonte, o que provoca
forte presso e demanda imobilirias advindas das
classes mdia e alta da capital. Reafirmando este
diagnstico, o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado (PDDI-RMBH) considera que Nova
Lima abriga o transbordamento da ocupao verti-
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cal de alta densidade da zona sul de Belo Horizonte,

alm de condomnios horizontais fechados, que se
expandem em vrias frentes de ocupao do municpio, assim como em parte de do municpio de
Brumadinho (Minas Gerais, 2010).
Juntamente com os loteamentos, a minerao
segmenta o municpio de Nova Lima, que se caracteriza, portanto, pelo uso intensivo dessas atividades, seguido pela existncia de reas de preservao
ambiental, muito em funo de medidas compensatrias da atividade mineradora.
Costa (2003, pp. 159) caracteriza o uso do solo
da regio como sendo uma
(...) conflituosa coexistncia entre reas de preservao
e minerao; entre a propriedade fundiria altamente
concentrada nas companhias mineradoras e a proliferao de lanamentos imobilirios residenciais de acesso controlado; entre as necessidades de planejamento de
longo prazo dos zoneamentos ecolgico-econmicos das
reas de proteo ambiental e o imediatismo do marketing urbano.
Esta segmentao fragiliza o municpio e refora

a segregao espacial existente. Alm disso, destacase que as mineradoras so proprietrias de terras nos
principais eixos de expanso urbana, concentrados
no entorno da BR-040 e da MG-356, onde tambm se renem os condomnios e a tendncia de
expanso urbana. A juno e domnio dessas duas
atividades na regio criam tenso em termos territoriais onde, segundo Farias (2002, pg. 11),
Os impactos causados pela minerao, associados
competio pelo uso e ocupao do solo, geram conflitos
scio-ambientais pela falta de metodologias de interveno, que reconheam a pluralidade dos interesses envolvidos. Os conflitos gerados pela minerao, inclusive
em vrias regies metropolitanas no Brasil, devido
expanso desordenada e sem controle dos loteamentos
nas reas limtrofes, exigem uma constante evoluo
na conduo dessa atividade para evitar situaes de
impasse.
Curioso perceber que, de certa forma, a atividade mineradora exerce presso contrria expanso
urbana e ocupao generalizadas mas, concomitantemente, contribui para manter elevado o valor
da terra nos espaos urbanizveis (Costa, 2003).
Entretanto, lembramos que boa parte das reas de
condomnio pertence a mineradoras e esta concentrao de terra pode significar, futuramente, um
fator indutor quanto elaborao das proposies
de uso futuro dos empreendimentos atualmente em
operao.
Esta tendncia e dinmica quanto ao uso do solo
da regio deve ser ponderada e controlada, buscando e incentivando a sua diversificao, caracterstica
to valiosa para a garantia da vitalidade urbana. O

adequado ordenamento territorial e planejamento
sensibilizado do uso do solo talvez seja o principal
fator para a garantia de qualidade de vida, segurana e qualidade ambiental, uma vez que so instrumentos que cruzam, analisam e espacializam as
caractersticas fsicas, ambientais, socioeconmicas
e culturais de uma regio.
Fica claro, portanto, que o entorno do empreendimento apresenta elementos diversificados,
mas tambm muito conflitantes em termos de uso.
H importantes elementos paisagsticos, culturais e
ambientais em contraposio presso da urbanizao intensa e a verticalizao do solo, bem como a
forte presena da atividade mineradora. O contexto
territorial de guas Claras extremamente atrativo
para os mais diversos tipos de empreendimentos,
em especial no aspecto econmico, uma vez que o
valor da terra na regio elevado.
Desta forma, destacamos a importncia do planejamento territorial integrado, confluindo, nas
suas diversas escalas de planejamento, ao e interao de fatores, aspectos transversais s polticas setoriais relacionadas paisagem. A compatibilizao
das diversas escalas de influncia fundamental,
uma vez que guas Claras possui grande potencial
para a contribuio do desenvolvimento local e
regional, extrapolando meros interesses e usos especulativos. A questo da definio do uso futuro
para reas como guas Claras muito complexa
justamente pelo grau de interao que permite e,
ao mesmo tempo, pelo confronto de interesses e
possibilidades. Importante lembrar que, ainda que
uma rea seja propriedade privada, o uso do solo
em reas urbanas deve ultrapassar o cumprimento
legal, buscando, efetivamente, os preceitos da poltica urbana do direito cidade e da real gesto
participativa. Os elementos presentes no entorno
possuem grande carga cultural, histrica, ecolgica
e socioeconmica e devem ser compatibilizados ao
mximo. A relao entre a minerao e o territrio
deve ser avaliada e a compreenso da sua dinmica aprofundada, assim como o reconhecimento da
herana mineradora que o Estado de Minas Gerais
possui.
tas basicamente de minrio tipo itabirito (Rima,

2011).
A extrao industrial de minrio de ferro na
regio do Pico data de 1938, embora tenha sido
feita em pequena escala nessa poca. A Companhia Siderrgica Nacional (CSN), inaugurada em
1946, teve seu primeiro carregamento de minrio
proveniente da Mina do Pico. A MBR, como explicitado anteriormente, foi criada na dcada de
1960, a partir da associao da Companhia Auxiliar de Empresas de Minerao (CAEMI) com
a empresa americana Hanna Mining Corporation
(HANNACO) e a outras empresas japonesas. O
escoamento da produo da Mina do Pico era limitado pelo transporte rodovirio e pelo embarque de pequenas quantidades de minrio no ptio
de embarque ferrovirio, ento situado no centro
da cidade de Itabirito. Tal condio perdurou at
o incio da dcada de 1990. O minrio era levado
por caminhes at a ferrovia e depois distribudo
para o porto do Rio de Janeiro e para clientes do
mercado interno.
Em 1986, a CAEMI adquire a participao
da HANNACO, tornando-a scia majoritria da
MBR. Para possibilitar o aumento na produo,
foi instalada uma nova planta de beneficiamento
B. Mina do Pico de Itabirito: recuperao de

reas degradadas de interesse patrimonial 4
Referncia geogrfica, histrica e econmica, o
Pico de Itabira, atualmente conhecido como Pico
de Itabirito, localiza-se no Quadriltero Ferrfero, no municpio de Itabirito (antiga Itabira do
Campo), junto rodovia BR-356, que liga Belo
Horizonte a Ouro Preto. A Unidade Operacional
do Pico engloba a extrao de minrio de ferro e
o mtodo utilizado de lavra a cu aberto (Figura 03). Atualmente, so lavradas, nesse complexo,
duas frentes: cava Sapecado e Galinheiro, compos-
de minrio, uma barragem de rejeitos e uma correia transportadora com seis quilmetros de comprimento para levar o minrio da mina at o ptio
de embarque ferrovirio. A produo de minrio
de ferro na Mina do Pico que, historicamente, no
superava os dois milhes de toneladas anuais, chegou, assim, a um patamar de 12 milhes de toneladas/ano. Em 1994, a Mina do Pico expandiu-se
e se tornou a principal atividade econmica do
municpio. Por fim, em 2003, a Companhia Vale
do Rio Doce (CVRD) adquiriu a CAEMI e passou
a controlar a MBR (Rima, 2005). Aos poucos a
Figura 3. Cava da Mina do Pico em 2005. Fonte: Relatrio

de Impacto Ambiental da Mina do Pico, 2005, pg.38.
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Figura 4. Situao atual da mina. Fonte: Fonte: MOURA, A. C. M. [2005].
paisagem colonial foi substituda pelas feies da

indstria e tomou conta de todo o seu entorno.
A prosperidade da atividade minerria no municpio foi determinante no crescimento demogrfico e no ndice de Desenvolvimento Humano
(IDH) de Itabirito. Em 1950, a cidade tinha cerca
de 7,5 mil habitantes. Em 10 anos, sua populao
cresceu para aproximadamente 11 mil, chegando
prximo dos 18 mil habitantes em 1970. De 1960
a 1970, a cidade viveu um aumento significativo
no fluxo migratrio, o que resultou em um crescimento demogrfico de 5,0% ao ano. O ritmo
de crescimento demogrfico decaiu para 2,6% ao
ano, na dcada de 1970 e, a partir de 1980, manteve uma constncia no seu crescimento, com pequena oscilao em torno dos 2% ao ano (RIMA,
2011. p. 49). Segundo dados da Fundao Joo
Pinheiro, o IDH de Itabirito que, h 35 anos era
de apenas 0,491 (1970), evoluiu consideravelmente nos 10 anos que se seguiram, atingindo 0,719
em 1980. Nos onze anos seguintes, ele permaneceu estvel, mantendo-se em 0,718, conforme registro em 1991. Em 2000, o IDH atingiu o valor
de 0,786. Dentre outros aspectos, como o aumento do nmero de empregos, este fator reflexo do
pagamento pela MBR da obrigao legal referente
Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais (CFEM), que incide sobre o valor
da produo extrativa da empresa e distribuda
entre a Unio, o Estado e os municpios nos quais
a empresa tem atividades.
O nome Itabirito foi criado por Eschwege para
designar a rocha ferrfera tpica das formaes de
Minas Gerais. O Pico, composto por um nico
bloco de hematita minrio de ferro compacto
exatamente a traduo e demonstrao, na
paisagem, da riqueza da regio na qual se insere.
A relao histrica da cidade de Itabirito com o
ouro e o ferro vai muito alm do nome; ambos se
relacionam origem e ao desenvolvimento da cidade. No Brasil colonial dos sculos XVII e XVIII,
o pico se configurou como um marco geogrfico
para os bandeirantes e desbravadores do serto que
se deslocavam nas expedies pelo Rio das Velhas.
Era constantemente retratado por naturalistas e
historiadores devido ao seu destaque no relevo,
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com altitude superior a 1.580 metros. Apresentase, assim, como um marco simblico e referencial
da economia local, da sociedade e da paisagem no
Estado de Minas Gerais.
O IPHAN registrou o tombamento do Pico
de Itabirito, em 1962, inscrevendo-o no Livro
Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico. Entretanto, pouco tempo depois, ocorreu o destombamento do Pico algo at ento indito na histria
do Brasil em razo de interesses na explorao
de seus recursos minerais. A pedido da St. John
del Rey Mining Company, o tombamento foi cancelado por ato do presidente Castelo Branco, em
1965, o que tornou possvel a minerao no local.
Desde ento, o Pico sofreu inmeras modificaes
at ser tombado como Conjunto Paisagstico, em
1989, pelo IEPHA. Tambm a Lei Municipal n
1668, de 1 de outubro de 1991, justifica seu tombamento por constituir um monumento natural
de excepcional beleza paisagstica e um marco referencial de expressiva importncia no processo
civilizatrio do municpio. O intuito do tombamento foi assegurar a preservao de uma parte
da memria cultural para proveito das atuais e
futuras geraes, alm de garantir a manuteno
do perfil panormico da rea, mesmo com a continuidade dos trabalhos de minerao desenvolvidos em seu entorno, que so de vital importncia
para a economia do municpio. A legislao definiu o permetro de tombamento e disps que os
responsveis pela degradao deveriam recuperar
a rea. A Lei n 2087/1998 instituiu, em 15 de
novembro, o dia do Pico de Itabirito. Desde 2003,
a MBR tem promovido, em comemorao dessa
data, aes de conscientizao ambiental e visitas
mina.
O aumento da produo de minrio na Mina
do Pico contribuiu para o desenvolvimento econmico e social de Itabirito. Alm disso, foram realizadas diversas aes de cunho social que contriburam com a cultura, o lazer, a educao e a sade
no municpio, no intuito de minimizar os impactos da extrao. Entretanto, a paisagem cultural
resultante da ao antrpica preocupante. Apesar
da cava da Mina do Pico no ser vista da estrada,
quando se chega mais perto, evidencia-se impac-
Figura 5. Situao aps a recuperao. Fonte: MOURA, A. C. M. [2005].
to causado no contraste entre a imensa superfcie

explorada, exibindo suas camadas coloridas do
solo exposto, e a regio protegida. Mesmo dentro
do permetro de tombamento, a base do Pico foi
atingida pela minerao. A viso desconcertante
em meio ao cenrio construdo ou destrudo ,
parecendo existir um abismo entre o presente e o
passado, o efmero e o eterno.
O Estudo de Impacto Ambiental/Relatrio de
Impacto Ambiental (EIA/RIMA) de 2004 apresenta um PRAD referente cava da Mina do Pico.
Foi desenvolvido um modelo digital com o preenchimento do terreno de acordo com as feies
originais (Figuras 04 e 05). Em sntese, o projeto
consiste: (a) no preenchimento da cava com rejeitos do beneficiamento; (b) na construo controlada da saia em torno do Pico de Itabirito, com
a utilizao de uma parcela dos estreis oriundos
da mina; (c) na revegetao da saia do Pico com
espcies nativas tpicas de campos ferruginosos e,
(d) na revegetao do plat a ser criado seguindo
um projeto paisagstico pr-estabelecido, conforme o(s) uso(s) futuro(s) pretendido(s) para a rea.
De acordo com o relatrio para o licenciamento ambiental, entregue Fundao Estadual do
Meio Ambiente (FEAM), procurou-se, no projeto
de recuperao, devolver ao pico um aspecto natural, semelhante ao que havia antes da minerao
e, ao mesmo tempo, criar um espao til no entorno, adequado a uma gama de possibilidades de uso
futuro (RIMA 2005, pg. 54). O projeto baseiase, principalmente, no tratamento fsico, atravs
da implantao de superfcies adequadas, dotadas
de sistemas de drenagem pluvial, e a revegetao
das referidas superfcies, com espcies apropriadas
para cada caso.
A cobertura natural resolveria o problema de
instabilidade do terreno e proporcionaria um espao para uso futuro. Contudo, ela apagaria qualquer lembrana de um passado minerador por
excelncia, forjando uma espcie de falso histrico, na medida em que procuraria se assemelhar
s caractersticas originais, inexoravelmente perdidas. Alm disso, o volume de terra para preencher
a cava seria enorme. Mesmo que se utilizassem os
rejeitos de outras cavas, os equipamentos neces-
srios e o tempo gasto talvez no compensam tamanho esforo. Outro ponto que em nenhum
momento so mencionados os anseios da comunidade local, sendo que a questo social extremamente relevante, se no a mais importante, para a
definio de um uso futuro para a mina.
Carsalade define smbolo como constituinte de
importantes vetores no processo de aprendizagem
e entendimento. Desde o descobrimento das Minas, o Pico de Itabirito exibe exatamente esse carter significativo e ordenador e revela, a olho nu,
a riqueza mineral de seu territrio. Em conjunto
com o simbolismo associado ao Pico, a minerao
em seu entorno gerou e ainda gera riquezas para
o municpio de Itabirito. A riqueza mineral um
elemento caracterizador da economia, da sociedade, da identidade, da memria e da cultura local,
de forma que os vestgios de sua atuao no devem ser totalmente apagados. A confluncia picominrio-humano resulta em uma paisagem singular, passvel de ser caracterizada como paisagem
cultural.
Isso no quer dizer que, ao final da atividade
extrativa, no se deva recuperar o cenrio degradado, mas significa que a simples revegetao esconderia vestgios histricos importantes. Essa rea
minerada considerada registro de um momento
tcnico-cientfico; testemunho de um momento
civilizatrio que deixa marcas e provoca modificaes na paisagem. medida que o tempo passa,
h uma intensa sobreposio de culturas na sua
geografia. A forma com que a rea explorada ser
recuperada de extrema relevncia e complexidade, de forma a registrar os valores de diferentes
pocas e, ao mesmo tempo, reinseri-la nas dinmicas locais.
A vocao mineradora do municpio de Itabirito acarretou um crescimento demogrfico apoiado
na atividade. A minerao constitui uma importante fonte de recursos para o municpio, no somente em razo dos impostos, mas tambm pelos
empregos gerados no municpio e na RMBH. So
preocupantes as consequncias dos processos de
exausto das minas. O plano de recuperao da
rea degradada deve abranger programas sociais
com investimentos voltados para a capacitao do
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Figura 6. Mapa indicando os polgonos de concesso de lavra de minerao permitidos pelo Departamento Nacional de
Pesquisa Mineral (DNPM) na regio prxima ao distrito de Miguel Burnier. Destacamos o fato de que a sede do distrito
est completamente inserida em um destes polgonos. Fonte: Disponvel em: SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS
PARA MINERAO. Disponvel em: www2.siam.mg.gov.br/webgis/mineracao/viewer.htm. Acesso em ago./2012.
mineiro em outras reas de atuao, de forma a

ampliar suas opes de trabalho e renda. O municpio tem um plano de uso da CFEM, que implica
uma estratgia de diversificao produtiva, o que
mostra sua preocupao com o iminente esgotamento das jazidas.
C. Miguel Burnier.5
Miguel Burnier um distrito localizado na poro oeste
do Municpio de Ouro Preto (Figura 06), situado na
Serra do Espinhao, Quadriltero Ferrfero do Estado
de Minas Gerais.
Distando aproximadamente 40 km da sede municipal, constitui-se em um distrito situado em uma
rea cuja paisagem vem sendo modificada desde o
sculo XIX devido s aes antrpicas relacionadas
explorao dos recursos naturais locais com finalidade
industrial. No sculo XVIII, o ouro era explorado na
regio. A partir da dcada de 1880, a localidade propriamente dita comeou a ganhar nova dinmica com a
inaugurao da Estao Ferroviria de Miguel Burnier,

transportando tanto cargas quanto passageiros, no ramal ferrovirio que fazia a ligao entre Outro Preto,
ento capital da provncia, e Rio de Janeiro, capital do
Imprio na poca. Pouco depois, os recursos minerais
da regio e a situao privilegiada da localidade como
importante entroncamento ferrovirio confluram para
despertar o interesse de Carlos da Costa Wigg um
dos scios fundadores da Usina Esperana, em Itabirito
, l instalando, em 1893, a Usina Wigg, destinada
extrao de minrio de ferro, produo de ferro gusa
e extrao de mangans.Na dcada de 1970, a Usina
Wigg foi vendida para o grupo empresarial que instalou a siderrgica Barra Mansa no distrito, cujas atividades favoreceram economicamente a populao local
at os anos de 1980. Na dcada seguinte, concomitante
ao declnio das atividades da siderrgica, iniciou-se o
processo de arruinamento da malha ferroviria, contribuindo para o xodo da populao local, em busca de
postos de trabalho e melhores oportunidades em outras
Figura 7. Mapa de Localizao de Miguel Burnier. Fonte: SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS PARA MINERAO
Disponvel em: <http://www2.siam.mg.gov.br/webgis/mineracao/viewer.htm>. Acesso em ago./2012.
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Figuras 8, 9, 10 e 11. Imagens da sede distrital de Miguel Burnier. Fonte: Fotografas de Jeanne Crespo, 2012.
localidades. Da iniciou-se o processo de evaso social e

decadncia do meio urbano pelo qual, ainda hoje, passa
o distrito.
As atividades industriais Miguel Burnier foram retomadas no sculo XXI, quando a Gerdau/Aominas assumiu a explorao de minrio de ferro, com a operao
da Mina de Miguel Burnier, localizada na sede distrital.
Merece destaque o fato de que o acesso principal ao
distrito se faz por entre as frentes de lavra da referida
minerao (Figura 6).
Frente ao breve panorama exposto, observa-se que
dcadas de explorao de recursos naturais aliada a falta
de investimentos pblicos em infraestrutura resultaram
em uma ambincia paisagstica do entorno da minas e
do ncleo urbano do distrito caracterizada por focos de
eroso no solo exposto, voorocas, alterao na morfologia do terreno, desmatamento da cobertura vegetal,
formao de taludes, perfis expostos de terreno (sujeitos
a desmoronamento pela ao de guas pluviais), poluio dos cursos de gua e lenol fretico (tanto por
resduos das atividades minerrias quanto pelo saneamento precrio da regio), alm da prpria poluio do
ar por material em suspenso.
O distrito caracterizado por um tecido urbano
precrio, marcado por arruamentos irregulares, por
conjuntos dispersos de edificaes simples e mal conservadas, focos de vazios urbanos subutilizados, grande
quantidade de edificaes abandonadas e em processo

de arruinamento, principalmente, aquelas que compem o conjunto histrico arquitetnico do distrito.
Possui apenas um posto de sade, um bar e uma mercearia, sendo servido apenas por duas linhas rodovirias
que apresentam poucas opes de horrio, sendo que
estradas de acesso encontram-se em pssimas condies.
A pavimentao das vias urbanas feita com pedras,
mas, apresenta vrias reas com falhas e terra exposta.
As ruas no possuem sistema de drenagem de guas
pluviais e, no tocante iluminao urbana, o distrito
possui abastecimento de energia eltrica regularizado,
porm, a iluminao pblica noturna bastante deficiente. A localidade recebe abastecimento de gua tratada pela Companhia de Saneamento de Minas Gerais
(COPASA), porm, no possui sistema de esgotamento
sanitrio, sendo as casas possuem fossa negra e esgoto a
cu aberto.
Com apenas pouco mais de 400 habitantes, o distrito vive uma situao de estagnao social e econmica,
apresentando um quadro preocupante de xodo urbano. Nesta localidade no h equipamentos culturais e
de lazer, havendo apenas um estabelecimento pblico de ensino fundamental. Desta forma, a parcela da
populao que deseja seguir com os estudos necessita
se deslocar para outros locais. O mesmo se d com a
populao economicamente ativa, uma vez que faltam
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postos de trabalho.
Frente ao exposto, verificamos que Miguel Burnier
encontra-se degradado ambientalmente. Todos os elementos caractersticos da ambincia do distrito podem
ser entendidos como resultantes dos impactos ambientais advindo das atividades antrpicas na regio, j que
de acordo com o Artigo 1. da Resoluo Conama 001
de 1986 (CONAMA, 1986):
Considera-se impacto ambiental qualquer alterao
das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio
ambiente, causada por qualquer forma de matria ou
energia resultante das atividades humanas que, direta
ou indiretamente, afetam:
I - a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
II - as atividades sociais e econmicas;
III - a biota;
IV - as condies estticas e sanitrias do meio
ambiente;
V - a qualidade dos recursos ambientais.
E ainda de acordo com a mesma Resoluo, so consideradas potencialmente impactantes e modificadoras
do meio ambiente, outras atividades antrpicas como:
ferrovias, terminais e extrao de minrios, complexos
e unidades industriais siderrgicas e a implantao de
distritos e zonas industriais (CONAMA, 1986). Todas
estas atividades, presentes no distrito de Miguel Burnier
desde os primrdios de sua formao, contribuem para
o processo de degradao ambiental pelo qual vem passando, ainda que e ao mesmo tempo, sejam tambm
responsveis pela sua constituio como lugar social de
memria, identidade e configurador de seu territrio.
D. Milho Verde e So Gonalo do Rio das
Pedras: a construo de paisagens tursticas em
reas ps-mineradas 6
Milho Verde e So Gonalo do Rio das Pedras, distritos
do municpio do Serro, foram grandes produtores de
diamantes nos sculos XVII e XVIII. Contudo, desde o
fim da minerao ficaram economicamente estagnadas
at serem redescobertas pelo turismo nas ltimas dcadas do sculo XX. Dentre os antigos caminhos setecentistas ligando os ncleos mineradores aos portos de
Paraty e do Rio de Janeiro o Caminho dos Diamantes
passava por dois importantes ncleos mineradores incrustados nas terras altas da Serra do Espinhao e nas
proximidades do rio Jequitinhonha, no norte do atual
estado de Minas Gerais: a Vila do Prncipe, hoje cidade do Serro e o Arraial do Tejuco, atual Diamantina.
Foi no caminho entre estas duas localidades que, em
1720, foram descobertos diamantes, o que provocou a
vinda de levas de aventureiros para a regio. Para controlar esta ocupao e a explorao de pedras preciosas,
Portugal demarcou a rea criando, em 1734, o Distrito
Diamantino que, a partir de ento, tornou-se um enclave rigidamente controlado pela Coroa Portuguesa,
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permanecendo isolado at sua extino, em 1882.

No Distrito Diamantino, duas localidades tiveram
importncia estratgica. A primeira, Milho Verde, era
o entreposto tropeiro e sede do quartel, por ocupar posio bem no meio do Caminho dos Diamantes, no
alto de um plat. Detinha as poucas terras frteis do
Distrito Diamantino e, por esta razo, tornou-se a fornecedora de gneros alimentcios para toda uma regio.
A segunda, So Gonalo do Rio das Pedras, ocupando
um fundo de vale cheio de regatos minerferos, chegou
a ser sede da Intendncia dos Diamantes, rgo responsvel pela administrao do Distrito.
Embora muito prximas distam aproximadamente 5 km uma da outra (Figura 12) Milho Verde
e So Gonalo, ao fim do ciclo da minerao, tinham
paisagens bem distintas. As paisagens de Milho Verde
revelavam um ncleo urbano degradado, uma economia enfraquecida, baixos indicadores de qualidade de
vida da populao, concentrao de terras, uma pecuria extensiva que substitua os campos por pastagens,
e a maioria dos habitantes ocupada em atividades de
subsistncia. J So Gonalo emergiu do perodo diamantino com paisagens predominantemente mais qualificadas, caracterizadas por uma ocupao urbana com
boa qualidade ambiental, uma populao sobrevivendo
de outras atividades produtivas, cursos dgua preservados, um ambiente rural que mantinha quase intactos os
campos de cerrado e os remanescentes de Mata Atlntica, dentre outros aspectos positivos.
Estas duas localidades permaneceram por mais de
um sculo com poucas modificaes no quadro de suas
paisagens quando foram redescobertas, no final dos
anos 1970, pelo turismo. Inicialmente, alguns turistas
e intelectuais perceberam possibilidades de viver novas
experincias, em Milho Verde e So Gonalo. O rico
patrimnio natural e cultural ali se manteve quase intocado, em razo do abandono econmico a que foram
submetidas as duas localidades e todo o norte de Minas
desde o fim da explorao mineral.
O turismo foi impondo, paulatinamente, suas foras, sequioso de atender a demandas cada dia mais crescentes pela explorao do patrimnio natural e cultural
daquelas localidades. Foi se apropriando da natureza,
da arquitetura, das festas, das tradies, dos costumes
locais, de tudo aquilo que poderia transformar em mercadorias postas ao consumo. Em Milho Verde, os turistas e adventcios7 que chegavam buscavam usufruir
do patrimnio natural: cachoeiras, piscinas naturais, a
bela vista de um vasto planalto e da possibilidade de
vivenciar experincias de uma vida alternativa, mais
livre, bem ao estilo dos movimentos de contracultura
que surgiram no mundo a partir da segunda metade
do sculo passado. Os que chegavam a So Gonalo,
por sua vez, buscavam a tranquilidade e as possibilidades de experimentar o cotidiano e a qualidade dos espaos livres e edificados que o grupo romntico de um
conjunto de casas, nas palavras do viajante ingls John
Mawe, oferecia.
Figura 12. Localizao de Milho Verde e So Gonalo na

Bacia do Rio Jequitinhonha Elaborado pelo autor, 2010
Figura 14. Planta de So Gonalo do Rio das Pedras

Elaborao e fotos do autor, 2010.
Figura 13. Planta de Milho Verde. Elaborao e fotos do

autor, 2010.
Observamos que, atualmente, a situao turstica que se estabeleceu em Milho Verde (Figura 13), a
pretexto de garantir uma maior liberdade ao turista na
explorao das riquezas naturais do lugar, resistente
a qualquer controle. Atrai, com isto, muitos adventcios, que, seduzidos por esta liberdade, no s se
aproveitam dela para viver uma vida alternativa, mas,
tambm, para lucrarem, adquirindo os melhores terrenos e casas das reas centrais para nelas instalarem
seus negcios, terminando por produzir uma excessiva
valorizao destas reas. Os nativos, antigos residentes,
vendem suas propriedades, aproveitando-se do aumento do preo dos imveis que, por muito tempo, ficaram
desvalorizados em funo da estagnao econmica que
perdurou desde a extino do Distrito Diamantino.
Depois de vend-los, muitos migram para a periferia de
Milho Verde, provocando ali um processo de expanso
territorial no planejado. Outros abandonam o distrito,
indo morar em localidades vizinhas.
Nossas pesquisas revelaram tambm que os turistas
de Milho Verde, em sua maioria, no tm preocupao
com a preservao do patrimnio cultural da localidade, pois privilegiam o lazer nas cachoeiras e a fruio
dos espaos livres do distrito, de preferncia sem o controle da populao e/ou autoridades. Este fato contribui
para o descaso com que autoridades e a populao local
tratam o patrimnio arquitetnico e paisagstico. No
distrito, importantes exemplares da arquitetura colonial
civil e religiosa esto inteiramente abandonados e/ou
em runas.
J o turismo praticado em So Gonalo mais adequado configurao dos pequenos ncleos de origem
colonial: o turista que visita a localidade mais educado
e informado, reconhece e valoriza o patrimnio cultural, como apontam os dados da pesquisa de campo. Este
turismo tem produzido nas paisagens de So Gonalo
(Figura 14) mais resultados positivos do que negativos.
O sistema de objetos8 que configuram sas suas
paisagens contemporneas tende sustentabilidade:
a expanso urbana se d sem ocupao de reas ambientalmente frgeis; no h ocorrncias de desmembramentos de lotes em outros menores; as edificaes
mantm o gabarito trreo, quintais e reas livres e as
novas edificaes acompanham este modelo; os nativos
continuam a ocupar residncias e comrcios em reas
centrais; as novas edificaes, sejam as destinadas ao tu-
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rismo, sejam as de segunda residncia, em sua maioria,

resultam de projetos que respeitam o relevo, os recursos
naturais e incorporam em seu paisagismo as espcies
nativas; os espaos livres recebem da prpria comunidade cuidados que os conservam com boa qualidade
paisagstica; o rio que corta a localidade no recebe esgotos e os remanescentes da Mata Atlntica mantm-se,
aparentemente, preservados.
Em Milho Verde e So Gonalo, as verticalidades
se impuseram, com muita fora, em dois momentos: o
primeiro, na explorao mineral colonial e o segundo,
iniciado em fins do sculo XX, e que dura at os dias
atuais, impostas pelo turismo. Em Milho Verde, essas
foras verticais incidentes produziram paisagens tendendo insustentabilidade, pois ali no encontraram
horizontalidades coesas capazes de combat-las. Em
So Gonalo, tendem sustentabilidade, por fora da
coeso e articulao das foras horizontais locais.
O estudo da construo histrica das paisagens das
duas localidades pesquisadas, da minerao colonial ao
turismo contemporneo, revelam evidncias em favor
da tese de que o novo, ao ajustar-se ao existente, faz
aflorar aquilo que ao longo dos tempos foi dando forma e sentido s suas paisagens e que nelas permaneceram presentes. A construo das paisagens tursticas, ao
tomar os objetos e aes pr-existentes que interessam
prioritariamente aos turistas, d-lhes novos arranjos, introduzindo elementos de fora do lugar. Os conflitos decorrentes desta superposio das novidades sobre o antigo, do embate entre verticalidades e horizontalidades,
somam-se aos conflitos antigos que ali permaneceram
presentes, fazendo reviver muitos deles.
Os resultados tambm evidenciam que, dependendo do tipo de turismo que se implanta nos lugares, pode
haver supresso de direitos, principalmente quando se
destina o melhor dos espaos coletivos aos turistas, ou
quando se faz uma ordenao excessiva deles, levando a
vida cotidiana para o interior dos espaos privados. Essa
supresso dar-se- com mais fora nos lugares onde isto
j acontecia no passado. Por outro lado, determinado
tipo de turismo mais qualificado pode encorajar novas formas de superao de injustias, de reestruturao
econmica e de resoluo de conflitos, principalmente
quando incidir em lugares com tradio de participao
dos atores locais no trabalho coletivo de construo social.
E. Inhotim
Embora no construdo inteiramente sobre rea anteriormente minerada, aparece o caso emblemtico de
Inhotim, o qual, de qualquer forma, se encontra em
regio de intensa atividade mineradora e surge como
uma alternativa interessante de requalificao de regies
degradadas pela minerao que utilizam a cultura como
instrumento de reabilitao territorial. O municpio de
Brumadinho, onde se situa o Instituto Inhotim, localiza-se ao sul da Regio Metropolitana de Belo Horizonte, com 34.000 habitantes e uma economia bastante
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Figuras 15 e 16. Instituto Inhotim.

Fotografia: Fernanda de Moraes (2007)
dependente da capital e da atividade mineral, representada principalmente pela Mina Pau Branco, explorada
desde meados do sculo XX pela Mannesmann (hoje
Vallourec-Mannesman), que perfazia uma binria com
a sua unidade siderrgica na Usina Barreiro (Belo Horizonte, divisa com Brumadinho). Alm dessa mina, vrias outras mineraes vizinhas rea de Inhotim fazem
dela quase como uma ilha na paisagem em processo de
minerao.
A rea de Inhotim (nome que uma corruptela
de Senhor Timothy, antigo administrador local) de,
aproximadamente, 100ha, totalmente dedicada exposio de obras de arte contemporneas e a grandes
instalaes artsticas, todas em meio a uma composio
paisagstica cuidadosamente planejada, inspirada, em
seus primrdios, em diretrizes oferecidas por Roberto
Burle-Marx (Figuras 12 e 13). Trata-se de empreendimento totalmente privado, fruto da atitude visionria
de Bernardo Paz, dono das terras, financiador do projeto inicial e seu principal curador. A se encontram obras
de artistas importantes como Helio Oiticica, Lygia
Clark, Tunga, Adriana Varejo, Olafur Eliasson, dentre
outros, em um acervo que cresce ano a ano, em meio a
diferentes projetos de estmulo s artes.
A minerao tambm esteve presente no financiamento inicial do projeto atravs de um investimento
de 100 milhes de dlares, vindo em grande parte da
venda da Itaminas, uma mineradora, para a China.
Desde que o projeto foi aberto ao pblico em 2004,
para convidados, e em 2006, para um pblico mais

amplo , o nmero de visitantes vem crescendo exponencialmente, chegando cifra de 130.000 em 2010.
Mais do que o nmero, entretanto, sua importncia
pode ser medida pelo prestgio que vem conseguindo
junto aos governos e empresrios, pela forte atratividade
como polo econmico e destino turstico. certo que
este ltimo fator, atrator de movimentos tursticos em
uma regio que praticamente apenas oferecia as chamadas cidades histricas, ensejou tanta ateno a Inhotim.
O governo viu no empreendimento uma atrao a se
explorar como fonte de divisas e prestgio e retribuiu
com incentivos fiscais e concesses (em local privilegiado, em dois palacetes no recentssimo Circuito Cultural
da Praa da Liberdade) e o local se tornou cobiado por
empresrios, inclusive pelo prprio Bernardo Paz, que
ali identificou fontes de novos negcios, desde os tradicionais loteamentos de luxo (nas vrias terras que possui ao redor) at os servios ligados a cultura, turismo
e encontro de negcios: seus planos incluem a criao,
no local, de dez pousadas (quartos com 90 a 120m2),
teatro, centro de convenes, rua de comrcio de grifes
e restaurantes de alta gastronomia.
Um enclave de alta renda como este, em meio a
uma regio de habitaes modestas e populao pobre, tem preocupado no apenas o poder pblico, mas
tambm ao prprio empreendedor que procura criar
programas de incluso social e desenvolvimento local.
Assim, so muitas as vagas de trabalho criadas na manuteno do terreno, das instalaes e de guias; no apoio a
comunidades vizinhas, nas reas de cultura e educao,
e muitos os esforos de desenvolver a Serra da Moeda,
sua vizinha, como roteiro de charme, por meio do estmulo ao turismo ecolgico e de esportes radicais e a
novas pousadas e restaurantes.
A Disneylndia sria como a Inhotim se refere seu criador, Bernardo Paz, um caso fortuito, desapegado de um planejamento regional necessrio para
o Quadriltero Ferrfero e flutua livremente de acordo
com o humor e disposio de seu criador. Ali, apesar
dos programas de incluso social, temos que um desenvolvimento a duas velocidades bem explcito: uma
populao local desconectada do projeto face a um
turismo de luxo em torno a um equipamento cultural
elitista que hesita entre a incluso do entorno em um
projeto de desenvolvimento regional e o brilho do enclave de empreendimentos de alto luxo em meio a uma
realidade social carente.
F. Transformaes provveis a partir da implantao de empreendimentos mineradores
no norte de Minas Gerais
O Norte de Minas Gerais est prestes a receber empreendimentos mineradores que implicaro, em um futuro bastante prximo, uma nova organizao na rede
urbana, com transformaes tanto no territrio quanto
na paisagem cultural da regio (Minas Gerais, 2010).
Quatro desses empreendimentos esto em fase de estu-
do, conforme apresentado no Quadro 1.

As empresas ainda no iniciaram suas operaes e
os estudos de impacto ainda no foram apresentados,
tornando bastante especulativa a indicao de cenrios
futuros, seja em seus impactos positivos seja negativos.
De concreto sobre as atividades mineradoras a serem,
possivelmente, implantadas, destacamos que j foram
iniciadas as obras de construo do mineroduto, que escoar a produo de minrio de ferro de dois dos quatro
empreendimentos mencionados, at o porto de Ilhus,
impactando, ao longo de seus 480 km de extenso, 21
municpios nos estados de Minas Gerais e Bahia.
Diante deste contexto, buscamos avaliar o potencial
impacto da atividade mineradora no territrio e na paisagem da Microrregio Salinas e, mais especificamente,
o municpio de Taiobeiras (Figura 12), que passa, justamente, por um momento de reconhecimento e valorizao de uma identidade prpria, tanto em termos
territoriais quanto no que respeita paisagem cultural.
O rio Pardo o elemento central da paisagem dessa
Quadro 1 - Empreenimentos mineradores a serem implantados no norte de Minas. Fonte: Secretaria de Desenvolvimiento Regional e Urbano de Minas Gerais SEDRU/MG
Fevereiro 2012
microrregio. Em um territrio de clima semirido

e com longos perodos de estiagem , este rio e seus
afluentes ditam o ritmo da economia e do cotidiano
do campo, das cidades e das pessoas, por ser fonte de
irrigao, abastecimento e lazer. Os municpios constituintes da Microrregio Salinas so coincidentes com os
municpios mineiros pertencentes bacia do rio Pardo,
fazendo com que algumas entidades governamentais
particularmente, o Ministrio de Desenvolvimento
Agrrio e a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) adotem a microbacia hidrogrfica
como unidade de referncia em suas atuaes a ponto
de denomin-la Microrregio do Alto Rio Pardo. Composta por 15 municpios, a Microrregio do Alto Rio
Pardo esteve, por muito tempo, vinculada ao municpio
homnimo, em razo de sua centralidade fornecedora
de servios, posio que, desde a ltima dcada, vem
dividindo com o municpio de Taiobeiras.
Em uma primeira abordagem, pode-se dizer que a
identidade cultural regional foi determinada, pelo menos em parte, por uma situao de isolamento, realidade que somente comeou a ser alterada a partir do final
da dcada de 1980, com o asfaltamento do trecho da
BR-251, de Salinas a Montes Claros, e BR-116 (Rio-
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Figura 17. Localizao da Microrregio no Estado de Minas Gerais. Fonte: Prefeitura Municipal de Taiobeiras.
Disponvel em: www.taiobeiras.mg.gov.br. Acesso em ago./2012.
Bahia). Esse isolamento foi determinante nas relaes

sociais, econmicas e de consumo. At ento, o xodo
rural ocorria em um ritmo mais lento que no restante do pas, influenciando no predomnio da economia
agropecuria e no pequeno crescimento econmico.
Nesse contexto, Salinas cumpriu o papel de centralidade microrregional. A acessibilidade precria dificultava a importao de produtos, inclusive alimentcios,
o que contribuiu para o predomnio da atividade agropecuria. Com isso, uma caracterstica forte que se desenvolveu, e que permanece at hoje, foi a presena dos
mercados municipais e das feiras livres. Nesses locais, os
produtos agropecurios so levados para serem vendidos
ou trocados em eventos que atraem tambm moradores de outras localidades, seja por no possurem instalaes dessa natureza seja porque sua produo agrcola
pequena ou pouco diversificada. Vale ressaltar que as
feiras so locais de festa e de concentrao do excedente da produo e contribuem para a formao de uma
identidade, quase inconsciente, baseada em relaes
de troca e complementaridade entre campo-cidade,
contribuindo para manter alguns costumes e tradies
significativos, presentes ainda nos dias de hoje. Pode-se
dizer que tais mercados e feiras so os principais cones
da identidade cultural microrregional, em seu papel de
local onde campo e cidade se encontram.
Outra caracterstica cultural-territorial marcante em
alguns municpios da Microrregio do Alto Rio Pardo
a estruturao da rea rural em ncleos compostos por
localidades agrupadas, quer pela proximidade e facilidade de acesso quer pelas semelhanas culturais ou ainda
pela atividade agrcola comum. Ou seja, o que melhor
caracteriza e identifica o territrio e a paisagem do Alto
Rio Pardo o campo e no as cidades, que constituem,
grosso modo, apenas pontos de conexo.
Entretanto, Taiobeiras vem se destacando, desde a
ltima dcada, como centralidade da microrregio, impulsionado, sobretudo, pelo Programa de Acesso Rodovirio (PROACESSO), do Governo do Estado de
Minas Gerais, que busca integrar as cidades do Estado
por meio de vias pavimentadas. A localizao estratgica de Taiobeiras, em um entroncamento de vias j exis-
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tentes, foi potencializada pelas obras de pavimentao,

que implicaram um rearranjo na rede urbana existente,
conferindo-lhe, gradativamente, status polarizador. As
facilidades de acesso, a expanso da oferta de comrcio
e servios com a abertura da Agncia da Caixa Econmica Federal, do Posto do INSS, criao da Companhia de Polcia e melhorias no hospital local, que assumiu
papel de referncia regional contriburam para tal.
Representante legtimo da identidade microrregional no que se refere relao com o campo, Taiobeiras
tem algumas caractersticas que o diferencia dos demais
municpios da microrregio, sobretudo no que se refere organizao do territrio intraurbano. Em 1968,
pouco mais de dez anos aps sua emancipao poltica, foi elaborado e implementado um plano diretor em
que as poucas vias existentes foram urbanizadas, com a
demarcao dos passeios, pavimentao e arborizao,
e, tambm, novas vias foram implantadas, inspiradas
no traado original de Belo Horizonte, prevendo-se
uma populao futura de, aproximadamente, 30.000
habitantes. Esse plano propiciou ao distrito-sede uma
ordenao territorial que, ainda hoje, confere-lhe boa
qualidade urbana.
Face recente posio de centralidade verificada,
observam-se transformaes expressivas na paisagem
urbana. Melhorias na acessibilidade rodoviria e na expanso da infraestrutura de servios, somadas ao contexto de ampliao de acesso ao crdito, experimentado
em todo o pas, implicaram efeitos migratrios, cuja
consequncia imediata foi um boom imobilirio, caracterizado por tendncias de substituio de edificaes
antigas e horizontalizadas por outras, verticalizadas,
especialmente no centro da cidade, onde, ressalta-se,
concentra-se a maior parte do patrimnio cultural edificado. Observa-se tambm uma desconcentrao do
comrcio, servios e instituies pblicas que, historicamente localizados no centro da cidade, sobretudo no
entorno do Mercado Municipal, passaram a se expandir
para outros locais de forma bastante pulverizada.
Outro aspecto, relevante neste processo, foi a reforma do Mercado Municipal, feita como forma de valorizar a mencionada relao campo-cidade, mas tambm
para atender a um novo pblico, no apenas voltado

para o consumo de bens de primeira necessidade, mas
tambm para a explorao turstica. Mesmo considerando as melhorias na higiene e no conforto, pode-se
dizer que o mercado passou por um processo de gentrificao, numa clara tentativa de aproxim-lo dos
templos de consumo moderno, os shopping centers,
atraindo turistas.
nesse contexto de reorganizao da hierarquia
microrregional, com a emergncia de Taiobeiras como
centralidade, que empreendimentos mineradores sero
implantados. Ainda prematuro indicar suas consequncias, mas alguns cenrios j se delineiam, como
a possvel inverso entre os papis de campo e cidade,
transformando sensivelmente a paisagem hoje existente. A atividade agropecuria poder ficar comprometida
com o deslocamento de mo de obra para as cidades
e com a reverso do uso agropecurio das terras para
a minerao. No campo, o impacto percebido at o
momento foi a valorizao especulativa do preo da terra. J foi anunciada, mas sem previso de incio, pela
SEDRU-MG, a realizao de um Plano Regional Estratgico das microrregies Alto Rio Pardo, Gro Mogol e
Janaba, justamente aquelas que abrigaro os empreendimentos mineradores citados. De acordo com a SEDRU-MG (s.d.), esse plano vai mensurar os impactos
dos investimentos feitos na regio por grandes empresas
da rea da minerao, a exemplo do que foi feito no
Plano Regional do Alto Paraopeba.
As cidades integrantes dessas microrregies, hoje
pontos de conexo com o campo nesse contexto de
emergncia de uma nova atividade econmica, podero
deslocar tal papel para segundo plano, priorizando o
atendimento das necessidades dos novos empreendimentos. Especula-se que Taiobeiras ser diretamente
impactada pelo empreendimento que se instalar no
municpio de Rio Pardo de Minas e ter sua centralidade reforada, devido proximidade do local da mina,
por sua posio geogrfica central na microrregio, reforada pelas confluncias rodovirias das rotas de passagem. Alm disso, determinados fatores como a infraestrutura de servios disponvel; a qualidade urbana
do distrito-sede; o clima agradvel devido s elevadas
altitudes, diferentemente dos demais municpios da
microrregio devero contribuir para atrair um fluxo
migratrio expressivo, o que tpico no histrico de implantao de atividades geradoras de emprego e renda,
tais como as mineradoras.
Tal cenrio corroborado pelo fato de que a simples notcia sobre a possibilidade de implantao de
empreendimentos mineradores na regio desencadeou
apostas do mercado imobilirio local, expressas na construo de apartamentos e casas para aluguel que, por
ora, encontram-se paradas, aguardando a chegada do
empreendimento. Outro aspecto relevante a criao
de cursos para tcnicos em minerao, ofertados por
duas escolas particulares, ofertados sem quaisquer vnculos com as empresas mineradoras e sem que exista
qualquer demanda explicita e imediata por esses profissionais.

Enfim, a perspectiva de instalao da atividade
mineradora na regio j tem gerado, sobretudo nos
municpios de Alto Rio Pardo e Taiobeiras, expectativas, especulaes e investimentos, ainda que tmidos,
anunciando transformaes em suas dinmicas social,
econmica e territorial. Se, por um lado, ser a efetiva
implantao dos empreendimentos mineradores que
confirmar ou no o cenrio de profundas transformaes locais e regionais que parece se delinear. Por outro, gerir adequadamente os processos em curso figura
como premente na mitigao dos efeitos perversos que,
historicamente, so associados a este tipo de empreendimento. Vale lembrar que a reverso das expectativas,
caso os empreendimentos no se viabilizem, tambm
trar nus locais e regionais, com a emergncia de novos
rearranjos na dinmica da rede urbana.
CONSIDERAES FINAIS
Os casos apresentados revelam o grande e diversificado impacto que a atividade mineradora vem exercendo sobre territrios e paisagens, em um momento de
acelerao da extrao mineral e de maior conscincia
social sobre o territrio e os valores culturais. Assim,
a requalificao de espaos degradados, a melhoria
do impacto visual, paisagstico e ambiental sobre os
municpios mineradores e o desenvolvimento e proposio de novos usos para estas reas so reflexes que
merecem ser mais bem estabelecidas. Tais questes
devem, necessariamente, considerar as caractersticas
endgenas do lugar e as aspiraes das comunidades
envolvidas, vislumbrando a melhoria da qualidade
ambiental e urbana.
Cabe a ns, em nossos casos especficos discutir os
limites dessas transformaes e cuidar para que a relao
cultura local-minerao ganhe os contornos apropriados a cada caso. Afinal, no podemos esquecer que o
ciclo do ouro em Minas Gerais, apesar dos grandes
contingentes populacionais que trouxe, das transformaes na paisagem e da expropriao de nossas riquezas, nos deixou uma herana de criao de novas
cidades, belos aglomerados urbanos, renovao cultural
e grandes obras de arte, cujos exemplos mais notveis
so nossas igrejas barrocas. A pergunta que podemos
nos fazer, hoje, seria sobre qual o legado que nos deixa
o ciclo do ferro, ou, at mesmo antes de inquirir sobre o futuro, quais so as relaes culturais para no
falar das socioeconmicas que hoje se estabelecem entre comunidades e minerao? Se, no ciclo do ouro,
elas serviram para abrir as Minas Gerais a outras vrias
culturas pela forte presena de gente de toda parte por
aqui, se elas serviram para criar novas experincias artsticas e manifestaes culturais originais, se elas serviram
para fomentar ideias de liberdade, quais so as contribuies que hoje nos deixa a minerao?
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O nmero de minas em operao sugere aes preventivas e estratgias de interface com as realidades locais para que no se tornem passivos a serem resolvidos,
quando ento eles se apresentariam mais impactantes e
com solues ainda mais complexas. A literatura especializada na questo de fechamento de minas j aponta
para a necessidade desta questo ser abordada o mais
precocemente possvel e que se vislumbrem cenrios futuros desde sua abertura, ainda que, claro, esses cenrios sofram aes corretivas atravs de monitoramento
constante ao longo de sua vida til. Importante lembrar
que este acompanhamento vital para o sucesso do
ps-fechamento, inclusive em virtude da caracterstica
dinmica do territrio e da paisagem.
Os estudos de caso apresentados mostram como,
no caso mineiro (e tambm no brasileiro!), a questo
da minerao corre ao largo do Estado que, preocupado antes em criar leis e, focado no meio ambiente, tem se abstido de seu papel de planejador e gestor
local e regional, deixando s mineradoras um campo
livre para que as decises ps-minas se dem antes de
acordo com seus prprios interesses do que sob a gide
do interesse pblico coletivo. por isso que, aps a
primeira safra da minerao, foi cunhado, pelo dito
popular, o termo segunda safra aplicado aos desenvolvimentos imobilirios que ocorrem posteriormente
nessas reas e que so lucrativos para as mineradoras,
mas de pouco interesse pblico maior.
Sob qualquer forma, essas aes devem incorporar um acompanhamento muito prximo do Estado
e se integrarem s estratgias de desenvolvimento
territorial para que se tornem efetivas e, mais que
tudo, representem um necessrio retorno social explorao de suas riquezas e ao forte impacto que as
atividades mineradoras trazem consigo.
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index.php?option=com_content&view=article&id=21&It
emid=33 (Consulta em 08/08/2012)
Notas
Cabe ressaltar o papel fundamental exercido pela Escola de Minas de
Ouro Preto, fundada em 1876 e responsvel pela formao de quadros
tcnicos altamente qualificados para o pas.
2
Aspecto corroborado pelo disposto do artigo 3 do Decreto no
97632/1989.
3
Este estudo de caso tem como principal referncia ACCIOLY (2012),
dissertao de mestrado orientada pelo Prof. Flvio de Lemos Carsalade.
4
Este estudo de caso tem como principal referncia: ABREU (2012), dissertao de mestrado orientada pelo Prof. Flvio de Lemos Carsalade.
5
O distrito de Miguel Burnier objeto de estudo na disciplina Oficina
de Reabilitao de reas Urbanas Degradas, do Curso de Arquitetura
e Urbanismo (noturno) da Universidade Federal de Minas Gerais, ministrada pelos professores Altamiro Srgio Mol Bessa e Jeanne Cristina
de Menezes Crespo.
6
O estudo de caso dos distritos de Milho Verde e So Gonalo do Rio
das Pedras integra a pesquisa A construo de paisagens tursticas em
reas ps-mineradas, que analisa a construo das paisagens tursticas brasileiras, especialmente nas reas ps-mineradas do norte do
Estado de Minas Gerais. A pesquisa coordenada pelo Prof. Altamiro S. Mol Bessa, do Departamento de Urbanismo da UFMG, apoiada
pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
(CNPq).
7
Termo utilizado pela literatura do turismo para designar aqueles que
no nasceram no lugar e para ele se mudaram, passando a viver ali.
8
De acordo com o gegrafo Milton Santos, o sistema de objetos de
uma paisagem composto por seu meio ecolgico mais as infraestruturas construdas pelo homem sobre ele.
1
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Investigacin e iniciativas de
revalorizacin del patrimonio minero
en Chile
Research and initiatives of revaluation mining heritage in Chile.
Mara Isabel Lpez Meza
Universidad del Bio Bio. DPDU, FACD. (mlopez@ubiobio.cl)
Leonel Prez Bustamante

Universidad de Concepcin. (urbanismo.metropolitano@gmail.com)
Resumen
El desarrollo de la nocin de patrimonio, desde sus orgenes hasta la actualidad, ha ido progresivamente
ampliando dicho concepto; y de esta manera abriendo las puertas para la actual valoracin de la actividad
minero industrial, como patrimonio y como paisaje cultural. Este desarrollo en la esfera internacional, se
ha visto acompaado en Chile por el inters de la investigacin cientfica en este legado; y paralelamente,
por la implementacin de acciones concretas de puesta en valor. La revisin bibliogrfica, y la presentacin
de seis iniciativas, se utilizan de apoyo en este artculo, para desarrollar algunas reflexiones sobre los tipos
de iniciativas implementadas en este pas; y sugerir algunas oportunidades especficas del ex - territorio carbonfero de Lota y Coronel, para una puesta en valor basada en los conceptos contemporneos de paisaje
cultural y parque patrimonial.
palabras clave Patrimonio minero, ciudades carbonferas, paisaje cultural.
Abstract
At the international arena, the conceptual framework of preservation has been consistently evolving in the
sense of adding more and new aspects that are valued, regarding historical remains. This process is at the
basis of the contemporary appreciation of mining legacy as heritage and cultural landscape. In Chile, this
shift has been followed by the interest of researchers in mining heritage; as well as by the implementation
of several initiatives. Through bibliographic review and case study discussion, the article identifies two
different types of initiatives; and suggests some specific opportunities for the preservation of coal heritage
at Lota and Coronel, that uses the contemporary concepts of cultural landscape and heritage park. .
keywords Mining heritage, coal mining settlements, cultural landscape.
Ref. bib.: LPEZ MEZA, Maria Isabel; PEREZ BUSTAMANTE, Leonel (2013) Investigacin e iniciativas de revalorizacin del patrimonio minero en Chile, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios BeloHorizonte 2012, pp: 58-71.
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investigacin e iniciativas de revalorizacin del patrimonio minero en chile.
Introduccin
La historia moderna de Chile est estrechamente
vinculada a las actividades mineras iniciadas con la
industria del carbn y del salitre a mediados del siglo XIX; las que han continuado con la industria del
cobre en los siglos XX y XXI. En el norte, la explotacin minera dio origen a un gran nmero de oficinas, a una extensa red ferroviaria y a un conjunto de
instalaciones portuarias e industriales cuyo despliegue tcnico y humano se tradujo en la transformacin sustantiva de un vasto territorio (Garcs, 1999)
en el Norte de Chile, modificando y estructurando
ms de 180.000 km2 del territorio nacional1.
Contrariamente, la explotacin a gran escala del
carbn, tendi fundamentalmente a concentrarse en
torno a un gran complejo minero-industrial ubicado
en la zona centro sur del pas.
Si la explotacin de salitre se orient a la exportacin, la minera del carbn constituye el prototipo de
actividad minera orientada hacia el mercado interno2. La importancia de esta industria fue clave para
la explosin industrial en Chile; por su aplicacin en
los primeros vapores que venan principalmente de
Inglaterra, el desarrollo de los ferrocarriles y, posteriormente, su aplicacin para las industrias; as como
el desarrollo de la industria del cobre, que utilizaba
grandes cantidades de combustible para fundir el
metal.
El cierre de las minas del salitre y del carbn, as
como el de algunos yacimientos cuprferos, ha dejado en desuso una serie de testimonios directos del
proceso de industrializacin en Chile, tales como
los ferrocarriles, las centrales elctricas, instalaciones
minero-industriales, etc. Todas estas, forman parte
de la historia reciente de este pas; abandonadas y
olvidadas por la adopcin de nuevas materias primas
y procesos tecnolgicos.
VALORACIN DEL LEGADO MINERO

COMO PATRIMONIO
En el concierto internacional, la apreciacin del
legado cultural de la actividad minera como patrimonio es un fenmeno relativamente reciente (y no
exento de polmica); que se vincula con una serie de
desplazamientos conceptuales en torno al significado
y los alcances de la nocin de patrimonio. Uno de
los primeros desplazamientos en este respecto, se refiere al cambio de paradigma en cuanto a los aspectos
que son valorados. Es as como, histricamente, la
apreciacin del patrimonio obedeca a su condicin
de objeto artstico o estticamente bello3. Este enfoque se ampla a principios del siglo XIX cuando se
introduce el concepto de antigedad, y se comienzan
a apreciar los vestigios de los imperios mediterrneos, luego los de la prehistoria y finalmente los de
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la Edad Media (Casanelles, 2001, pg. 134)4. Una

segunda ampliacin de este concepto ocurre en el
siglo XX, cuando la etnologa y la arqueologa introducen - inicialmente en Inglaterra - la valoracin
del objeto testimonial y del bien histrico, como
aportes al conocimiento del pasado. Estos conceptos, constituyen la gnesis de la posterior valoracin
- a fines de ese mismo siglo - del patrimonio tcnico
industrial, como testimonio que explica el cambio
desde una sociedad agrcola a una industrial (Casanelles, 1997)5.
Un segundo desplazamiento conceptual relevante
ocurre en los aos 60, con el cambio de paradigma
desde el objeto valorado, al sujeto para quien dicho
patrimonio tiene valor (Castillo Ruiz, 2003). A
partir de este cambio se origina lo que hoy entendemos como el valor social del patrimonio. Tanto el
valor social como el valor testimonial, constituyen la
base sobre la cual se construye la nocin ms amplia
de patrimonio cultural; dentro de la cual a su vez se
inscribe, el concepto de patrimonio industrial6.
Finalmente, el tercer desplazamiento conceptual
se refiere al cambio de escala del bien valorado: desde
el objeto al territorio. Es as como, a mediados de
los aos 80, se suma el concepto de paisaje cultural;
el cual resulta clave para la posterior valoracin del
paisaje minero.7 Basndose en la definicin de la
Convencin Europea del Paisaje (Florencia, 20 de
octubre del 2000), Puche define este ltimo concepto como cualquier parte del territorio que haya soportado la actividad extractiva de minerales o rocas,
sea cual sea su estado (Puche, 2003, pg. 61); detallando que ste engloba valores estticos, sociales,
culturales, histricos, ecolgicos y econmicos, entre
otros (op cit, pg. 60). El paisaje se ve modificado
tanto por la extraccin misma, como por las instalaciones mineras, las industrias transformadoras, las
estructuras de transporte, y los asentamientos mineros; y de esta manera el paisaje minero se convierte
() en paisaje industrial (industrial landscape) y en
paisaje urbano (townscape) (Puche, 2003, pg. 65).
El marco conceptual desarrollado en torno al
concepto de paisaje cultural - y por extensin de
paisaje minero - enfatiza la necesidad de considerar
integralmente los valores del territorio; as como la
importancia de concebir las reas, circuitos y lugares de patrimonio minero, como espacios vivos y
dinmicos. Desde esta perspectiva se promueven
las actuaciones basadas en el concepto de ecomuse surgido en Francia en los aos 70, o de parque
patrimonial propuesto por Sabat (2004). El concepto de eco museo muestra al hombre en su medio
ambiente natural y cultural. Similarmente, Parra &
Prez (2004) definen y profundizan el concepto de
parque patrimonial, sealando dos caractersticas
esenciales que lo distinguen del parque temtico. En
primer lugar, el hecho de que los parques patrimoniales constituyen lugares donde la modalidad de
mara isabel lpez meza I leonel prez bustamante
esparcimiento est orientada al reconocimiento de la

identidad cultural del territorio. Y en segundo lugar,
a que la opcin por integrar el rea de manejo a su
entorno, contribuye a lograr una comprensin ms
cabal de dicha identidad local. Algunos ejemplos de
este tipo de proyectos son los sitios patrimonio de
la humanidad de Ironbridge Gorge Museum en el
Reino Unido, y del norte de Francia en Nord Pas de
Calais; los cuales incluyen diversos asentamientos, y
550 y 4.000 hectreas de paisaje respectivamente8.
dicciones del proceso de reconversin iniciado en el

ao 1997 en Lota y Coronel por parte de la Empresa
Nacional del Carbn (ENACAR) y la Corporacin
de Fomento (CORFO). Ms tarde Vivallos y Brito
(2010) analizan el impacto demogrfico de las minas carbonferas de Lota y Coronel, y sus efectos en
la poblacin de las ciudades mineras. Y finalmente
Illanes (2001), desarrolla un breve artculo sobre la
implementacin, en Amrica Latina, del servicio de
social de la industria del carbn.
INVESTIGACIONES SOBRE EL
patriMONIO MINERO EN CHILE
B. Perspectiva Territorial
Ms tardas, las investigaciones en torno a la actividad minera, con enfoque territorial, empiezan a tener cierto espesor, recin en las ltimas dcadas del
siglo XX. Algunos de los estudios ms relevantes al
respecto son los de E. Garcs (1986 y 1986) sobre
los asentamientos salitreros del norte del pas. Su
cuidadoso anlisis de los principios de estructuracin
formal de los campamentos mineros, anuncian implcitamente las claves de una posible revalorizacin.
En trminos territoriales Garcs postula que estas
explotaciones, posibilitaron la ocupacin transversal
del norte de Chile, a partir de estructuras alargadas (lneas de ferrocarril) que - partiendo desde los
puertos del Pacfico lograron penetrar el desolado
desierto. Tambin, han tenido vital importancia sus
estudios para el caso de campamentos cuprferos
como Sewell (Garces, 1992) y an otros en el centro
y norte del pas (Garces, 2000 y 2003); referencias
obligadas, que zanjan de forma concluyente el conocimiento sobre estas ciudades mineras.
En el sur de Chile por otra parte, la regin del
Bo Bo fue escenario de una fundamental transformacin impulsada por el desarrollo de la minera del carbn. Esta industria tuvo su poca de oro
entre mediados del siglo XIX y principios del XX.
Dentro de la regin los principales yacimientos se
ubicaron en la faja costera entre Tom y Lebu, en
torno al Golfo de Arauco; y especialmente en las minas de Lota y Coronel, al sur del rea Metropolitana
de Concepcin. En Lota la actividad extractiva se
extendi por un periodo aproximado de 140 aos;
transformando completamente el poblado; el cual
lleg a ser a fines del siglo XIX uno de los complejos
industriales ms grandes del pas (Ortega, 1982). El
legado de la minera se aprecia en la estructura de
comunicaciones martima y terrestre, en los cambios
demogrficos, en el surgimiento de nuevas demandas
sociales y en la historia urbana de varias ciudades;
particularmente se destaca el legado minero en Lota
Alto, en la ciudad del mismo nombre; y en los sectores de Maule y Puchoco en Coronel11.
Una de las primeras publicaciones relevantes, es la
recopilacin fotogrfica y los textos de M. D. Muoz
et al (2000), como llamado de atencin y reconocimiento del valor patrimonial del legado minero del
De manera contempornea a este desarrollo conceptual, la investigacin cientfica chilena de mediados

de siglo XX en adelante, incursiona en el estudio de
la actividad minera a partir de dos perspectivas: una
territorial y otra que podramos llamar historiogrfica y social.
A. Perspectiva historiogrfica y social
Hasta la fecha, la perspectiva historiogrfica/social
ha liderado - tanto cronolgica como cuantitativamente los estudios en ste mbito. Una de las
publicaciones pioneras es la de Octavio Astorquiza
(1952); sobre los primeros cien aos de la industria
carbonfera de Lota. Este detallado registro monogrfico, destaca la figura del fundador de las minas
y su familia, describiendo diversos aspectos de la industria del carbn, su organizacin administrativa,
tcnicas industriales y el servicio de bienestar de los
trabajadores9. Otro estudio, en relacin a la minera
en el sur del pas, es el de Torcuato Di Tella y Alain
Touraine (1967) quienes comparan las formas de
organizacin sindical de los mineros del carbn en
Lota, con la de los obreros de la industria siderrgica
en Talcahuano10. Mas tarde, entre los aos ochenta
y noventa, Ortega realiza un registro del desarrollo
productivo minero-industrial (1982; 1988; 1992);
Aravena y Betancurt (1995) analizan la crisis de la
industria a partir de los propios trabajadores; y Olate
(1995) estudia el proceso de reconversin laboral tras
el cierre minero y su impacto en el sentido de comunidad. An otros estudios se concentran en grupos
sociales especficos, tales como: los obreros, sus movilizaciones y la cuestin social (Fernndez, 1991 y
Venegas, 1997); en la lite empresarial de la minera
del carbn (Mazzei, 1992; 1997; 1998; 1999); o en
las mujeres de la zona carbonfera (Figueroa, 19971998).
Mas recientemente, a partir del siglo XXI, Dinechin (2001) relata la experiencia de reconversin
de la minera en el norte de Francia; como ejemplo
para el futuro de las ciudades del carbn. El libro
de Dinechin, tiene la caracterstica de retratar - desde un punto de vista social y sindical - las contra-
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Golfo de Arauco y en general del rea Metropolitana

de Concepcin. El proyecto de investigacin de la
misma autora (et al, 2005) profundiza este anlisis e
identifica un rico legado de sitios - existentes y desaparecidos12 - muchos de los cuales no haban sido
registrados en estudios precedentes. Se reconocen as
mismo lugares relacionados con la vivencia cotidiana; tales como los lavaderos comunes y los hornos,
donde se preparaba el pan minero, entre otros13.
Ms recientemente Prez (2008), aborda el anlisis del patrimonio minero en Lota Alto desde la
perspectiva del paisaje cultural. En este sentido, la
aportacin ms relevante de su investigacin consiste
en la identificacin de dos tipos de espacio urbano:
los miradores y los lugares de la memoria; como
los elementos que estructuran este particular paisaje. Ambos elementos, la mirada y la memoria, son
estructurantes en tanto provocan el contacto con el
medio, y representan la manera en que la comunidad utiliza y entiende su entorno.
Por otra parte, aunque no existen publicaciones
especficas sobre el sector de Maule, diversos documentos inditos (Aguayo y Navarro, 1993 y Brieva,
2002) y otros documentos generales (Aburto y Gutirrez, 1999 y Muoz, 2000) permiten distinguir
cuatro etapas en la formacin del asentamiento: i)
Campamento Minero (1875 a 1920); ii) Barrio Industrial (1920-1960); iii) Barrio Residencial (1960 a
1994); y iv) Barrio Patrimonial (1994 a 2009).
Finalmente, Lpez (2010) aborda el anlisis del
potencial del ex - territorio carbonfero, para desarrollar un turismo de patrimonio minero. Utilizando la teora de sistemas y la herramienta del modelo
conceptual, la investigacin analiza experiencias en
el contexto europeo asimilables al concepto de parque temtico o de parque patrimonial - e identifica
ciertos elementos claves de un modelo de reutilizacin de este tipo de territorios, con un sentido cultural y turstico. Uno de los principales aportes de
la investigacin, es la identificacin de indicadores
y una secuencia de pasos claves para un proceso de
reconversin sustentable.
carbn en este pas.

A. Humberstone y Santa Laura. Elementos de revalorizacin: Museo de sitio y Parque del salitre
De las casi setenta salitreras que llegaron a existir
en el Norte Grande chileno, las salitreras de Humberstone y Santa Laura ubicadas en pleno desierto
de Atacama a ms de 50 kilmetros de la ciudad de
Iquique y a 3 Km. entre s - representan la poca dorada del salitre, cuando Chile dominaba el mercado
internacional.
Construida en 1872, el nombre original de Humberstone era La Palma; nombre que fue cambiado en
homenaje al qumico ingls de ese mismo nombre,
quien dise las mquinas de Sistema Shanks para
la elaboracin del salitre. A fines de 1930 Humberstone lleg a tener 3.700 habitantes, pero la crisis
del mineral determin que sus chimeneas paulatinamente dejaran de humear, y que la gente comenzara,
poco a poco, a abandonarla. Es as como en 1960 la
oficina fue subastada y adquirida por un particular,
quien aos ms tarde quebr, dejando la propiedad
en manos de un sndico.
Por su parte, la Oficina Salitrera Santa Laura, fue
levantada el mismo ao que Humberstone. El ao
1877 fue comprada por el Gobierno chileno y rematada en 1879 a la firma Foelsch y Martin. A pesar
del paso de los aos, se mantuvo en funciones hasta
1960.
Intervenciones realizadas
INICIATIVAS RELEVANTES DE PUESTA

EN VALOR DEL PATRIMONIO MINERO
De manera contempornea con la investigacin
cientfica con enfoque territorial, las iniciativas de
concretas de preservacin del patrimonio minero
en Chile se inician a fines del siglo XX. El objetivo
de estas acciones ha sido preservar - para las generaciones futuras - todos aquellos tiles (mquinas,
herramientas, enseres, etc.) y materiales relacionados
con la produccin, en las industrias tradicionales. A
continuacin se describen seis casos de puesta en valor del legado minero; que constituyen una muestra
del legado de las industrias del salitre, del cobre y del
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Figura 1. rea protegida Oficinas salitreras Humberstone

y Santa Laura. Fuente: Consejo de Monumentos Naciona-
Tras ms de 40 aos desde el cese de las operaciones, en ambas oficinas el grado de deterioro (sobre todo en Santa Laura) era muy alto, producto del
abandono, la falta de conservacin y el robo sistemtico. En 1971 la declaracin de ambos lugares
como Monumentos Histricos por parte del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), contribuy
a salvar los pocos restos que quedaban. En 1989 las
tortas de ripio de ambas oficinas, fueron anexadas a

la declaracin (Figura 1).
A partir del ao 2003 la Direccin Nacional de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas (MOP)
abord la primera etapa de salvamento y recuperacin
de las instalaciones industriales14. El trabajo en el centro
histrico se enfoc a la reparacin de dos construcciones
nicas en su tipo: la planta de lixiviacin15 y la chimenea
de 38 metros de altura. Las obras, reemplazaron las vigas
diagonales que sostenan las instalaciones y las piezas de
madera, por el mismo pino oregn que se us en la construccin original de 1872.
Los trabajos de restauracin de la oficina Humberstone - iniciados casi al mismo tiempo que los de Santa
Laura - se han desarrollado incluso con mayor rapidez, ya
que el dao ocasionado por el paso del tiempo y la accin
del hombre era menor16.
Adicionalmente, el ao 1997 se crea la Corporacin
Museo del Salitre. La Corporacin, el MOP y el Ministerio de Bienes Nacionales, junto a la Direccin de
Bibliotecas, Archivos y Museos (dependiente del Ministerio de Educacin, MINEDUC), desarrollaron diversas
acciones para convertir ambas oficinas en un atractivo
turstico cultural con proyeccin internacional. Se pretenda que ambas oficinas conformasen un Museo de
Sitio; o primer Parque del Salitre; que mostrara cmo
trabajaban y vivan los pampinos; el entorno en que desarrollaron sus existencias, y lo que signific el salitre para
el progreso del pas (Figuras 2 y 3).
Es as como a principios del 2004, la Corporacin Museo de Salitre, present los expedientes de
ambas salitreras a la UNESCO17 y en Julio de 2005
ambas oficinas fueron incluidas en la lista de Patrimonio Mundial y en la Lista de Patrimonio Mundial
en peligro. Este reconocimiento marca un hito y una
nueva etapa en la conservacin y revalorizacin de las
oficinas salitreras. A partir de este momento surge la
necesidad de crear un instrumento que organizara de
un modo eficaz la forma y el mtodo en que se iba a
enfrentar: la conservacin, administracin, difusin
y y revalorizacin de las oficinas salitreras. Surge as
el Plan de Manejo para las Oficinas Salitreras Humberstone y Santa Laura; gestado conjuntamente por
la Corporacin Museo del Salitre, la Direccin de
Arquitectura del MOP y el CMN, instituciones que
definen los principios de conservacin y sostenibilidad del sitio, y a partir de ellos los objetivos y programas de accin18.
B. Salitrera Chacabuco. Elementos de revalorizacin: Circuito turstico y cultura industrial
Figura 4. Circuito turstico de Oficina Chacabuco. Fuente:

Elaboracin propia.
Figura 2 y 3. Imgenes del Museo del Salitre en Humberstone, ao 2010. A la izquierda el acceso desde la carretera y la la derecha la chimenea e instalaciones. Fuente:
Coleccin propia.
Un segundo ejemplo de puesta en valor es el Circuito ex Oficina Salitrera Chacabuco; la segunda

ruta patrimonial cultural desarrollada por el Ministerio de Bienes Nacionales. El objetivo del proyecto ha sido la puesta en valor de este monumento
histrico, y la difusin del sistema productivo del
salitre, la vida cotidiana de los mineros y su historia
reciente. El circuito patrimonial, de mbito urbano y escala peatonal, se estructura como una visita
secuenciada, que se inicia en la plaza19; incluye
la visita a las antiguas instalaciones mineras y un
recorrido por el paisaje. El itinerario desarrollado es
un intento de recuperar un paisaje cultural profundamente marcado por las actividades extractivas del
salitre.
Con posterioridad, se inicia otro proyecto orientado a cumplir similares objetivos. El Proyecto
ASA, red de aprendizaje poltico hacia el desarrollo
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(Alemania), es un proyecto cultural industrial, integrado por expertos alemanes y chilenos, del cual se
desprendieron dos pequeas pero relevantes iniciativas. La primera consisti en montar la exposicin
Trabajo y vida cotidiana en Chacabuco, en el viejo
teatro del campamento, con el fin de: producir emociones, estimular a pensar, dar motivacin
y sentar las bases para la continuacin del trabajo
en Chacabuco y para la colaboracin entre Chile y
Alemania20. La segunda iniciativa fue la realizacin
del documental Despus del Salitre y Carbn - el
trato de los bienes culturales de la industria; cuyo
objetivo era mostrar las diferencias y similitudes,
proyectos, y potencialidades entre ambas industrias
extractivas, tanto en Chile como en Alemania.
C. Sewell Elementos de revalorizacin: Museo de
Sitio y Circuitos tursticos
En 1970 esta oficina fue declarada Monumento Histrico21. Sin embargo, slo sera hasta la dcada de
1990 cuando se crean nuevas condiciones para la valorizacin patrimonial de Sewell.
Es as como en 1994 se le declara Zona Saturada y en 1998 se establece el Plan de Descontaminacin para el rea circundante a la Fundicin
Caletones. Esto ltimo implic la erradicacin de
los contratistas, y la desocupacin del campamento
minero. Cuatro aos mas tarde Sewell fue declarado
Monumento Nacional en la categora de Zona Tpica y Pintoresca. La iniciativa fue impulsada por la
empresa minera estatal (CODELCO); la cual asumi la mantencin y difusin de sus valores patrimoniales. Adicionalmente, la Cmara de Diputados
aprob un proyecto para transformar a Sewell en
Museo Nacional de la Minera y comprometi su

gestin para postularlo como Patrimonio Cultural de
la Humanidad ante la UNESCO (Figura 5).
En 1999 desde la Divisin El Teniente de
CODELCO, se levant un Plan de Accin Estratgico para la conservacin de Sewell; el cual tena
como objetivo desarrollar una propuesta que de
forma integral y realista permitiera la conservacin
y difusin de Sewell, en trminos autosustentables,
con miras a lograr su desarrollo como foco turstico
cultural22. El modelo de gestin propuesto intentaba compatibilizar las actividades tursticas con
los requerimientos operativos de CODELCO. Para
ello se consider la participacin de agentes externos,
quienes deberan hacerse cargo de las inversiones y
explotacin de Sewell, liberando gradualmente a
CODELCO de los costos de mantencin del campamento.
Plan estratgico: patrimonio y turismo. La empresa minera CODELCO define en su plan que Sewell
tiene dos connotaciones: por una parte ser un patrimonio arquitectnico y cultural que debe ser conservado y difundido, y por otra, ser un activo con potencial turstico a explotar, en beneficio de su propia
conservacin. Para cumplir ambos objetivos el Plan
Estratgico define tres ejes claves. En primer lugar,
desarrollar el negocio turstico. Un segundo eje clave
- debido a que por ley CODELCO tiene como nico
finalidad la explotacin minero-industrial es crear
una organizacin distinta, destinada a administrar y
promocionar el sitio patrimonial. Es as como se crea
la Fundacin Sewell; la cual sera la responsable de
la conservacin y manejo del bien, as como de la
implementacin del Plan de Manejo. Un tercer eje
Figura 5. reas de inscripcin en la lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO en Sewell. Fuente: Consejo de
Monumentos Nacionales, 2005
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estratgico es la generacin de alianzas con otros productos y servicios tursticos de la regin23.

En concordancia con estos ejes, el Plan define cuatro lneas de accin24 : i) Puesta en valor patrimonial,
ii) promocin patrimonial, iii) postulacin de Sewell
a Patrimonio de la Humanidad de UNESCO y iv)
creacin del Museo de la Minera del Cobre.
Dentro de estas lneas de accin, entre noviembre
de 1999 y mayo 2001, se restauraron exteriormente
catorce edificios25 . En lo que respecta al Museo de la
Minera del Cobre, este se implement en el Edificio
N 129 de la ex Escuela Industrial; y se inaugur su
primera etapa en diciembre del 2002.
A consecuencia de esta iniciativa y de las acciones
efectuadas, el 13 de Julio de 2006 en la ciudad de
Vilnius (Lituania), el Comit de Patrimonio Mundial integr al campamento de Sewell en el Listado
de Patrimonio Mundial de la UNESCO26.
Primeros reconocimientos
oficiales y acciones de puesta en
valor del patrimonio carbonfero
Paralelamente a estas revalorizaciones del legado cuprfero y salitrero del norte del pas, en el sur de Chile
las iniciativas de reconocimiento del legado patrimonial del carbn son mucho ms incipientes.
En trminos morfolgicos la ciudad de Lota se
estructura en dos reas claramente reconocibles: Lota
Bajo ubicado en una planicie costera, y Lota Alto,
ubicado en los cerros al noroeste de la Cordillera de
Nahuelbuta e inmediatos al mar. Esta ltima zona
corresponde a la ubicacin original del histrico asentamiento minero; y la que concentra la mayor parte de
su legado urbano y arquitectnico.
En Coronel por otra parte, la mayora de las instalaciones industriales y la vivienda minera se ubican en
Puchoco y Maule. Puchoco se ubica en una puntilla
de terreno que se adentra al mar, al sur de la ciudad
de Coronel. En poco mas de veinte aos ese establecimiento industrial ya contaba con 3.000 habitantes;
alcanzando sus mayores niveles de desarrollo entre los
aos 1930 y 1940 (Muoz, 2000). El barrio Maule se
ubica al Norte de Puchoco (tambin en la costa). Se
construy a fines del siglo XIX, como un conjunto de
viviendas para los empleados de las minas. El sector
recibe un gran impulso el ao 1915 debido al aumento en la demanda del carbn como consecuencia de la
primera guerra mundial.
A. El patrimonio minero de Lota
A raz de la crisis mundial del carbn y a otros factores
relacionados con los costes de produccin se produce
el cierre definitivo de las minas de Lota el ao 1997.
En ese momento el Gobierno puso en marcha diversas
medidas enfocadas por una parte a compensar a los
mineros y sus familias en situacin de desempleo; y
por otra parte a reinsertarlos laboralmente.

Algunos de los planes ms relevantes han sido los
siguientes: 1) Plan Integral de Desarrollo de Lota,
orientado a facilitar el proceso de cambio productivo
de la ciudad (1997 - 2000); 2) El Plan de Desarrollo
Territorial (PDT) para el Territorio de Reconversin
(2004 y 2006; y 3) El Programa Bicentenario; programa nacional de conmemoracin. Si bien ninguno
de estos planes tena como objetivo central la recuperacin del patrimonio, algunos proyectos - tales
como: la recuperacin de los pabellones de vivienda
colectiva, la recuperacin de equipamientos y espacios
pblicos y la creacin de un circuito turstico patrimonial - han resultado significativos. La ejecucin de
estos proyectos indica un modesto pero alentador inters por este tema.
Adicionalmente, al ao 2012 se encuentra en
trmite el Estudio para modificar el Plan Regulador
Comunal (PRC), el cual selecciona y analiza diversos
elementos del patrimonio construido, para posibilitar
su recuperacin. Mediante la utilizacin de tablas de
valoracin de atributos y de fichas de valoracin27 el
estudio propone declarar 75 edificaciones como Inmuebles de Conservacin Histrica (ICH; todos ellos
emplazados en Lota Alto), y define la intervencin
permitida. Del mismo modo se proponen siete Zonas
de Conservacin Histrica (ZCH)28 . El listado con la
individualizacin de cada uno de estos 75 Inmuebles
y siete ZCHs, pasarn a formar parte de la Ordenanza
del PRC (Figura 6).
Finalmente, el CMN ha designado tres Monu-
Figura 6. Propuesta de Zonas de Conservacin Histrica

de Lota, 2010 (Fragmento), 2010. Fuente: gentileza Equipo Consultor Estudio Plan Regulador Comunal
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mentos Histricos en Lota Alto y cuatro en Lota Bajo.

B. Maule
En Maule el PRC (tambin en trmite de aprobacin) ha seleccionado para posibilitar su recuperacin de otros tantos elementos. En cuanto a las instalaciones mineras algunos vestigios que se destacan
son: i) el Chifln 4 construido en 1890; que fuera
usado como acceso a las minas; y ii) el Pique Arenas
Blancas o Pique Maule y sus cabras N 1 (en hormign) y N 2 (en acero), que eran infrecuentes para
la poca (1944-1956).
En cuanto al asentamiento minero se identifican
los siguientes elementos: i) las viviendas de empleados de la compaa minera: ingenieros, empleados
y tcnicos de Schwager; ii) la Casa de Huspedes29
construida en 1870 como vivienda de uno de los
fundadores de la industria del carbn (Don Federico
Schwager); el Ex - Casino (1926); y la Ex - Administracin de la Mina (1950) en estilo Neoclsico.
El nuevo PRC propone la proteccin de toda esta
zona como ZCH30. Adicionalmente el ao 2008 el
Pique Arenas Blancas ha sido designado por el CMN
como Monumento Nacional .
Jess Obrero, el economato, y el mercado, todos ellos

obras del arquitecto del Departamento de Bienestar
de la Compaa Minera, Don Hernn Vega.
Similarmente a lo sealado para el sector de Maule, el nuevo PRC, propone la proteccin de Puchoco
como ZCH.
Adicionalmente, entre 2008 y 2009, se desarroll
un proyecto financiado por el Consejo Nacional de
las Artes (CNA)33 , dependiente del Ministerio de
Educacin; el cual tuvo como eje principal obtener
la declaratoria del barrio Puchoco-Schwager como
Zona Tpica, y crear un recorrido patrimonial. El
proyecto surgi a raz de la inquietud de los propios
habitantes del sector, en su necesidad de valorar y reconocer su patrimonio arquitectnico y urbano minero34 . Esta iniciativa desarroll una investigacin
en base a recopilacin bibliogrfica y fotogrfica, y
a talleres de historia, con la comunidad. A partir de
este trabajo se desarroll un expediente de postulacin; el cual fue presentado ante el CMN, con el
fin de obtener la declaratoria del sector de Puchoco
como primera Zona Tpica del Carbn. En Noviembre de 2009 el CMN aprob la solicitud de declaratoria, reconociendo el valor histrico, cultural,
urbano y arquitectnico del sector.
Adems de este proyecto, en los sectores tanto
Figura 7. Zona de Conservacin Histrica, ZCH-1 (Sector

Maule)31 , 2008. Fuente: I. Municipalidad de Coronel
C. Puchoco
Finalmente, en Puchoco la instalacin de las minas
posibilit la construccin del teatro y otros elementos arquitectnicos hoy desaparecidos. Sin embargo
tambin hay elementos que el expediente del nuevo
PRC ha identificado y seleccionado para posibilitar
su recuperacin. Entre estos se cuentan: i) el edificio o ventilador Sirocco donde se ubicaban las aspas
de extraccin de aire de las minas subterrneas, y
algunas oficinas; ii) el colectivo de obreros Cholln
con una clara influencia de arquitectura moderna
racionalista; iii) el Gimnasio de Schwager tambin
construido bajo los principios de la arquitectura moderna, luego del terremoto de 193932 ; y iv) la Iglesia
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Figura 8. Zona de Conservacin Histrica, ZCH-2 (Sector

Puchoco)35 2008. Fuente: I. Municipalidad de Coronel
de Puchoco como de Maule, se desarroll la iniciativa denominada Circuito Patrimonial Puchoco

Schwager36. Utilizando una metodologa participativa, el circuito vincula cuatro lugares claves del
sector; las estaciones: Santa del Boldo, Buen Retiro,
Chiflones y Plaza Caupolicn; todos ellos, espacios
que conservan importantes vestigios arquitectnicos
(Figura 9).
Finalmente, en el barrio tambin intervino el programa Chile Barrio (dependiente del Ministerio de
la Vivienda y Urbanismo, MINVU). El objetivo del
Figura 10. Polgono de intervencin, Programa Chile

Barrio. Fuente: MINVU, Bases de licitacin
Figura 9. Circuito Patrimonial Puchoco Schwager. Fuente:

Arquitecto C. Tapia. ctapiaarquitecto.blogspot.com
programa era mejorar la vivienda y los barrios precarios a partir de la construccin o mejoramiento de
viviendas, infraestructura sanitaria y equipamiento
comunitario. En el caso de Coronel se consideraron
intervenciones de mejora de la urbanizacin y de los
espacios pblicos, a partir de metodologas participativas para la seleccin de proyectos (Figura 10).
Conclusiones
La revisin cronolgica confirma que las investigaciones sobre el patrimonio minero desde un enfoque
territorial, se desarrollan en Chile fundamentalmente a partir de los aos ochenta; vale decir cuando ya
contaban con el respaldo conceptual (desarrollado
a partir de los aos sesenta), del mbito de la preservacin del patrimonio, y particularmente de la
valoracin del patrimonio industrial. Es posible en
consecuencia deducir que este desarrollo conceptual
abri las puertas en Chile, para la apreciacin del
patrimonio minero como un nicho especfico, internacionalmente validado, y enmarcado dentro de
las nociones ms amplias de patrimonio y de paisaje
cultural. Similarmente, las acciones de puesta en valor y/o reconocimiento del legado minero, debutan
a partir de los aos setenta en la forma de iniciativas
puntuales de proteccin del patrimonio, hasta genera
un despliegue de iniciativas de restauracin y gestin
del patrimonio, recin con la entrada del nuevo siglo.
Luego, es posible clasificar estas acciones en tres
categoras: aquellas que apuntan a la proteccin del
legado construido; aquellas que apuntan a su recuperacin y reutilizacin a travs de la restauracin y o
rehabilitacin; y por ltimo - aquellas que apuntan
a la gestin del patrimonio minero con un sentido

cultural y turstico.
Respecto de la proteccin, la revisin realizada
indica que los instrumentos utilizados mas tempranamente han surgido ms bien del nivel nacional
que del nivel local de gobierno; siendo este ltimo,
el que ms se ha demorado en aplicar los instrumentos de proteccin disponibles en Chile (i.e. aquellos
vinculados a los planes reguladores comunales). Es
as como encontramos designaciones del patrimonio
minero de escala nacional (Monumentos Histricos
y Zonas Tpicas) en los aos 70, 90 y 2000; y al ao
2012, apenas estudios, para la modificacin de los
planes reguladores. Vemos como este problema ha
sido particularmente perjudicial para la preservacin
de los asentamientos carbonferos del sur del pas
(Lota y Coronel); los que - a diferencia de los enclaves mineros del norte y centro del pas estn sometidos las presiones de cambio urbano, inherentes
a territorios en evolucin. En resumen, los instrumentos de planificacin territorial han sido, hasta la
fecha, ineficientes para proteger estos vestigios frente
al deterioro y la expoliacin.
Respecto a la restauracin y gestin del patrimonio, se observan dos tipos de iniciativas. Por una
parte aquellas que estn centralmente motivadas por
el objetivo de preservar y de explotar el potencial turstico del legado patrimonial. Y por otra, aquellas
que se originan como parte de una estrategia mucho
ms ambiciosa de revertir el declive econmico tras
el cese de las minas.
En ambos casos se ha buscado tpicamente la
designacin la UNESCO como Patrimonio de la
Humanidad, como un puente para la obtencin de
apoyos que pavimenten el camino a la elaboracin e
implementacin de planes de gestin.
En el primer caso han sido actores claves, entidades de derecho privado: corporaciones o fundaciones; las cuales han surgido tanto desde abajo hacia
arriba (como en el caso de Humberstone, impulsadas por la propia comunidad) como de arriba hacia
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condiciones aisladas y deshabitadas de campamentos del tipo enclave en el centro y norte del
pas; el segundo tipo corresponde a un territorio que
- a pesar del cierre de las minas ha mantenido a su
poblacin.
Finalmente una ltima reflexin se refiere a los
principales elementos utilizados en los proyectos de
revalorizacin del patrimonio minero en Chile; a saber: el museo de sitio y los circuitos patrimoniales.
La primera estrategia ha seguido las tendencias internacionales - por ejemplo anglosajonas - de transformar los ex - yacimientos y campamentos mineros en
museos de sitio (ej.: Humberstone y Santa Laura; y
Sewell). Su implementacin sin embargo no consigue aplicar las visiones ms contemporneas sobre el
paisaje cultural o patrimonial (Sabat, 2004; y Prez
y Parra, 2004); al tratarse de lugares cerrados, deshabitados y congelados en el tiempo. Estas situacin
contrasta con el potencial que por otra parte existe
en los ex territorios carbonferos del sur de Chile;
en cuyo patrn de ocupacin del suelo las zonas patrimoniales quedan integradas a la trama de metropolitana de asentamientos. Es decir, se tata de lugares
vivos y dinmicos en constante evolucin. Hay aqu
- ms que en los enclaves del norte del pas - una
oportunidad de implementar la lgica proyectual del
parque patrimonial a escala metropolitana.
En cuanto a los circuitos patrimoniales vemos
que - a diferencia de los ejemplos desarrollados en
pases tales como Espaa y Francia, donde las propuestas de este tipo tiene una escala territorial - los
proyectos implementados en Chile han sido mucho
mas acotados y ceidos al mbito urbano y a la escala
peatonal (ej.: Chacabuco, Lota, etc.). Al confrontar
esta realidad con el territorio carbonfero en la regin
de Bio Bio, se detecta una segunda oportunidad; cual
es la de poner en valor - a esta escala - las vinculaciones histricas entre los diferentes poblados mineros,
las infraestructuras de comunicacin y el paisaje.
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Notas
Cifra que corresponde a la suma de las superficies de las regiones de
Antofagasta y Tarapac.
2
Salvo en el caso de la explotacin carbonfera Magallnica que tuvo
como destino principal su exportacin hacia el mercado Argentino
3
Valoracin que puede situarse en el siglo VII en Francia.
4
De acuerdo a Casanelles (2001) este ltimo aparece como consecuencia de la industrializacin y su definicin de una nueva era de la
humanidad
5
La inclusin explcita del patrimonio tcnico-industrial dentro del
concepto de patrimonio se realiza por primera vez durante la II Conferencia Europea de Ministros responsables del patrimonio arquitectnico, en el Consejo de Europa de 1985.
6
Aparte de este valor testimonial Casanelles (1997) seala que algunos ejemplos de patrimonio tcnico- industrial pueden tener un valor
arquitectnico que se base, no necesariamente en factores estticos;
sino como expresin de un diseo realizado para una funcin, y un
momento social y tecnolgico determinado. Todos estos factores podran conferirle a la obra un carcter especfico y su singularidad (op
cit, pg. 197).
7
El paisaje cultural ha sido definido como un mbito geogrfico asociado a un evento, a una actividad o a un personaje histrico, y que
contiene, por tanto, valores estticos y culturales (Sabat, 2004, pg.
8). Definicin que recoge tambin la definicin del Nacional Park Service como Historic Sites o Sitio Histrico.
8
http://www.ironbridge.org.uk/ y http://whc.unesco.org y http://
www.bmu.fr consultadas en lnea en dic. 2012
9
Dedica tambin una pequea parte de sus ms de cien pginas a la
descripcin de la ciudad de Lota y de su famoso Parque Isidora Cousio.
10
Por otra parte un referente primario para cualquier estudio sobre
Lota sin pretensiones cientficas en s mismo - es el detallado registro
monogrfico que hace un funcionario de la compaa minera (Octavio Astorquiza) sobre los primeros cien aos de esta industria; escrita
como un homenaje a la epopeya del carbn p. 17. Dedica una pequea parte de sus ms de cien pginas a la descripcin de la ciudad de
Lota y de su famoso Parque Isidora Cousio.
11
Los complejos industriales de Puchoco-Dlano y Puchoco-Schwager,
conjuntamente a los establecimientos de Boca Maule y Huerta, constituyeron la Compaa Carbonfera y de Fundicin Schwager, que fue
autorizada por decreto supremo fechado el 27 de Mayo de 1892.
Aburto y Gutirrez, 1999-2000: pg. 7
12
Se identific un total de 220 sitios, dentro de los cuales se cuenta: el
mercado, oficina de canje, casinos, antiguas puertas del campamento
minero, etc.
13
Otros resultados, basados en la participacin comunitaria, fueron:
establecer la relevancia (representada en los actores claves) que tiene
el patrimonio industrial; determinar el valor atribuido a los espacios comunitarios como elementos representativos de Lota Alto; y reconocer
la importancia del sindicalismo y su expresin en la estructura urbana
de Lota.
14
La inversin total de esta fase, financiada por el Gobierno Regional
y el Banco Interamericano de Desarrollo, ascenda a 100 millones de
pesos. Fuente: http://www.nuestro.cl
15
Proceso por el cual se separaba con agua el mineral.
16
Para Santa Laura la recuperacin ha considerado completar la faltante losa de hormign para reconstruir la superficie que en esos aos
reciba los ripios sobrantes del proceso de lixiviacin. En una segunda
1
{ }
69
reuse
fase se esperaba recuperar la tabiquera exterior, la techumbre y los

estanques de agua de esta oficina. http://www.nuestro.cl/notas/noticias/santa_laura.htm. [Consulta: julio de 2012]
17
Nunca imagin (en 1955) cuando asum mo senador Nunca imagin (en 1995), cuando como senador asum esa responsabilidad junto
a los pampinos, que bamos a desembocar en este punto, fruto del
esfuerzo de mucha gente, del sector pblico y de organismos internacionales.
Fuente: http://www.nuestro.cl/notas/noticias/santa_laura.htm. [Consulta: julio de 2012].
18
Espieira, M Eugenia; Matzner, Christian; Montes, M Isabel; Nol, M
Elena. Oficinas Salitreras Humberstone y Santa Laura. Avances en su
conservacin y manejo 2003-2006. En: Stochino, Mnica; Piras, Marco;
Migone Rettig, Jaime. Congreso Internacional: Puesta en valor del Patrimonio Industrial Sitios, Museos y casos. 1 Edicin. Santiago: TICCH,
2006, p. 603-610.
19
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circuito ex oficina salitrera Chacabuco (Topogua). Folleto. Edita Ministerio de Bienes Nacionales. Disponible en Revista Eco Pampino. EneroFebrero 2003, nm. 9. www.albumdesierto.cl/eco/pdfs/guia_cha.
pdf
20
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Chacabuco. En: Stochino, Mnica; Piras, Marco; Migone, Jaime (Eds).
Congreso Internacional: Puesta en valor del Patrimonio Industrial Sitios, Museos y casos. 1 Ed. Santiago: TICCH, 2006, p. 629-637
21
Por D.M.E. N320 (16.01.1970) Gmez, Luis. En torno a la singularidad
de Sewell. Revista de Urbanismo [En lnea]. Junio 2003, n. 8 [Consulta:
26 Dic. 2006]. Disponible en:
http://revistaurbanismo.uchile.cl/CDA/urb_complex/0,1311,SCID%25
3D4218%2526ISID%253D276%2526IDG%253D2%2526ACT%253D0
%2526PRT%253D4195,00.html.
22
Ravinet, Felipe. El Proyecto Patrimonial Turstico Sewell. Revista de
Urbanismo [En lnea]. Junio 2003, nm. 8 [Consulta: 26 Dic. 2006]. Disponible en:
http://revistaurbanismo.uchile.cl/CDA/urb_complex/0,1311,SCID%25
3D4231%2526ISID%253D276%2526IDG%253D2%2526ACT%253D0
%2526PRT%253D4195,00.html.
23
a) La explotacin del negocio tursticoincluyendo el conocimiento
de la Mina El Teniente y la Fundicin de Caletones...b) La gestin de la
Fundacin Sewell cuyos objetivos son, por una parte, obtener el apoyo de organizaciones nacionales e internacionales preocupadas de la
preservacin y difusin del patrimonio cultural y, por otra, generar los
mecanismos capaces de captar recursos dirigidos a programas educacionales y/o culturales centrados en activos patrimoniales asociados a
la minera...c) Generacin de alianzas estratgicas con otros productos
y servicios tursticos de la regin.... Ravinet, 2003.
24
Ravinet (2003)
25
Con una superficie total de 16.400 m2 www.sewell.cl. Sitio Oficial de
Sewell. [Consulta: julio de 2012]
26
www.sewell.cl. Sitio Oficial de Sewell. [Consulta: 26 Dic. 2006]
27
Estos documentos, aplicados segn Anexo DDU 184, formarn parte
de la Memoria del Plan Regulador Comunal de Lota. Fuente: Circular
DDU 186/2007 (redactada para la aplicacin del inciso segundo del
Artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, 2.1.18 y
2.1.43. de su Ordenanza General, referido a la determinacin de reas
de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural)
28
Para el rea de estudio de Lota Alto estas seran: a) ZCHA-1 Zona
Avenida Carlos Cousio, b) ZCHA-2 Zona Pabellones y Hornos comu-
{ }
70
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nitarios, c) ZCHA-3 Zona Barrio Chino, d) ZCHA-4 Zona Parque Isidora

Cousio, e) ZCHA-5 Zona Infraestructura Industrial ex Mina, f) ZCHA-6
Zona Pabelln Ingls, g) ZCHA-7 Zona Ex Hospital de Enacar. Fuente:
Entrevista con el arquitecto Leonel Ramos, responsable de esta propuesta y miembro del Equipo Consultor del Estudio Plan Regulador
Comunal de Lota (Matus y Jaque Consultores Ltda). Junio de 2010
29
Actualmente demolida.
30
Mediante Decreto Exento 2218, de fecha 25.06.2008, el Ministerio
de Educacin, declar Monumento Nacional, en la categora de Monumento Histrico, Las Cabras del Pique Arenas Blancas (1953), con
una superficie de 7.422,7 m2 de terreno y una superficie edificada de
1.146,24 m2.
31
Zona definida por Artculo, 27 Patrimonio, de la Ordenanza Local del
Plan regulador Comunal de Coronel (en aprobacin, Junio 2010)
32
Por los arquitectos Acua y Risopatrn.
33
Fondo Nacional de las Artes (FONDART).
34
El proyecto fue realizado por Consultora Estudiocero en conjunto
con la Junta de Vecinos N 11 Puchoco y cont con el apoyo del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y la I. Municipalidad de Coronel.
Ver entradaPuchoco Schwager fue declarada primera zona tpica del
carbn en sitio oficial http://www.coronel.cl
35
Zona definida por Artculo 27 Patrimonio, de la Ordenanza Local del
Plan regulador Comunal de Coronel (en aprobacin, Junio 2010)
36
Iniciativa promovida por el programa Creando Chile en mi Barrio
del Consejo de la Cultura y las Artes, Regin del Bio Bio. Adems se capacit a 15 vecinos en historia, patrimonio, turismo y arquitectura con
el propsito de convertirlos en los primeros guas tursticos de Coronel.
Signific una inversin de $5.300.000.
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El Geoparc de la Catalunya Central

The Geological and Mining Park of central Catalonia
Josep Maria Mata Perell
Departament dEnginyeria Minera i Recursos Naturals. Universidad Politcnica de Catalunya.( mata@emrn.upc.edu)
Ferran Climent Costa

GEOSEI, SCP (fcliment@geosei.com)
Resumen
En este trabajo, queremos tratar del tema de la Minera en relacin con los Geoparques Mineros: Es decir
como recurso minero. Y en concreto lo vamos ha hacer en relacin con el nico existente en este momento: el Geoparque de la Catalunya Central (Parque Geolgico y Minero de la Catalunya Central).
Es cierto que en Espaa existen otros geoparques (Sierras Bticas, Maestrazgo, Cabo de Gata y Sobrarbe),
pero el nico que va a incluir aspectos mineros es el que se est creando en torno a la ciudad de de Manresa. Tambin es cierto que el Geoparque del Sobrarbe (en el Pirineo de Huesca), tiene una clara voluntad de
incluir aspectos mineros.
Nuestra idea es la de valorar este parque como un recurso minero, fieles a nuestra idea de entender que el
uso del patrimonio minero no es ms que una nueva actividad minera.
palabras clave Minera, Geoparques, Patrimonio Geolgico, Patrimonio Minero.
Abstract
In this article we discuss mining in relation to a mining geopark as a mining resource in itself, specifically
in relation to the only such proposed park in Spain at present, namely, the Geopark of Central Catalonia.
Spain indeed has geoparks (Sierras Bticas, Maestrazgo, Cabo de Gata and Sobrarbe), but the only one
with immediate plans to include mining is the geopark currently being developed near the city of Manresa in Central Catalonia. The Sobrarbe Geopark in the Huesca Pyrenees, nonetheless, is also interested in
incorporating mining aspects.
We recommend treating the Geopark of Central Catalonia as a mining resource, based on our understanding that mining heritage represents a potential for a new mining activity.
keywords Mining, geopark, geological heritage, mining heritage.
Ref. bib.: MATA-PERELL, Josep Maria; CLIMENT COSTA, Ferran (2013) El Geoparc de la Catalunya central, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 72-79.
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el geoparc de la catalunya central
Introduccin
En anteriores trabajos, ya nos hemos dedicado al
Ordenamiento Territorial de la comarca del Bages
(como en Mata Lleonart et altri, 2005 y ms recientemente en Mata-Perell et altri, 2006)). En ellos,
ya hemos hecho hincapi en el importante valor del
Patrimonio Geolgico y Minero de esta comarca, Y
tambin de su papel dentro del Ordenamiento Territorial de la misma.
Asimismo, en otros trabajos ya hemos valorado
que el aprovechamiento y uso del patrimonio geolgico y minero constituye una nueva actividad minera. Con mayor motivo lo pueden constituir los Museos Mineros, los Parques Geolgicos y en este caso
los Geoparques Mineros.
Tambin, en otros trabajos (especialmente en
Mata-Perell, 2004) y en Mata-Perell et altri (2007)
ya nos hemos referido al Parque Geolgico y Minero del Bages. En este trabajo, ya establecimos una
serie de PIG (Punto de Inters Geolgico), PIPM
(Puntos de Inters del Patrimonio Minero) y PIDGA
(Puntos de Inters para la Didctica de la Geologa
Ambiental) que podan formar parte de este futuro
parque. Con ello, el conjunto lleg en su momento
inicial a 42 puntos de inters. Por otra parte, durante el ao 2007, se ha elaborado el Plan Director del
Parc Geolgic i Miner de la comarca del Bages (Parque Geolgico y Minero de la comarca Bages).
Posteriormente, durante el ao 2008, se vio necesario convertir el Parc Geolgic i Miner de la comarca del Bages en el Geoparc de la Catalunya Central.
Situacin en la que se est trabajando actualmente.
Con ello, el objetivo se adaptaba a las posibilidades
que ofreca la red europea de geoparques.
INTRODUCCIN AL MUNDO
DE LOS GEOPARQUES
Un geoparque reconocido por la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO) es un territorio con un patrimonio geolgico excepcional por su valor cientfico,
didctico y esttico. Representa un modo de gestionar y rentabilizar el patrimonio local, con un mtodo
de trabajo aprobado por la UNESCO. No es una
nueva figura legal de proteccin del medio natural,
en ningn caso viene a restringir el uso del territorio ms all de las leyes vigentes de cada pas. Sus
habitantes estn comprometidos con una estrategia
de desarrollo socio-econmico sostenible que incluye
la promocin y conservacin de los valores naturales
y culturales del territorio, de manera que podamos
aprender y disfrutar de esta riqueza durante muchas
generaciones. Los geoparques son el resultado de aunar bajo un mismo concepto la geoconservacin, la
educacin y el desarrollo sostenible.
Cada vez ms personas de todo el planeta reconocen en las marcas Geoparque Europeo y Geoparque Global de la UNESCO verdaderos sellos de
calidad.
LA RED EUROPEA Y RED global

DE GEOPARQUES
La Red de Geoparques Europeos es una asociacin

voluntaria de territorios que comparten el mismo
mtodo de trabajo para promocionar y cuidar su patrimonio local, especialmente el geolgico.
En junio de 2.000, en la isla de Lesvos (Grecia)
cuatro territorios deciden unir sus esfuerzos y crean
la Red de Geoparques Europeos: la
Reserva Geolgica de Haute-Provence
(Francia), el Bosque Petrificado de
Lesvos (Grecia), el Parque Geolgico
de Gerolstein/Vulkaneifel (Alemania)
y el Parque Cultural de Maestrazgo
(Espaa). Un ao ms tarde, en abril
de 2001, la Red de Geoparques Europeos (con 33 territorios miembros en
2009) y la UNESCO firman el convenio oficial de colaboracin.
Finalmente, en octubre de 2005
con la firma de la Declaracin de Madonie (Sicilia, Italia) la UNESCO reconoce que cada Geoparque Europeo
forma parte de la Red Global de Geoparques reconocidos por la UNESCO.
Gracias a esta Red Global se establecen
puentes entre los gelogos y todas las
personas sensibles con el medio amFigura 1. Distribucin de los Geoparques de la Pennsula Ibrica.
biente, que sienten curiosidad por la
Fuente: Elaboracin propia
historia de nuestro planeta
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josep maria mataperell I ferrn climent costa
Figura 2. Fotografa La Porra, Parque Geolgico de Aliaga

(Geoparque del Maestrazgo) Fuente: Elaboracin propia
Figura 3. Fotografa El Anticlinal de Aisclo (Geoparque

del Sobrarbe) Fuente: Elaboracin propia
LOS GEOPARQUES EN LA PENNSULA

IBRICA
borado el Plan Director del Parc Geolgic i Miner

de la comarca del Bages (Parque Geolgico y Minero de la comarca Bages).
Posteriormente, durante el ao 2008, se vio
necesario convertir el Parc Geolgic i Miner de la
comarca del Bages en el Geoparc de la Catalunya
Central. Situacin en la que se est trabajando actualmente. Con ello, el objetivo se adaptaba a las
posibilidades que ofreca la red europea de geoparques.
Durante los aos 2007 y 2009, se trabaja para
presentar aglutinar la estructura definitiva de Geoparque. Y finalmente, durante los aos 2010 y
2012, se trabaja para presentar la candidatura para
ser admitido como Geoparque, dentro de la Red
Global de Geoparques. Se consigue durante el mes
de septiembre del ao 2012.
El Geoparque propuesto se extiende por diversos lugares de la Catalunya Central, en torno a la
comarca del Bages. Esta comarca se halla totalmente situada en la Depresin Geolgica del Ebro,
entre los afloramientos cenozoicos que la rellenan.
Estos sedimentos se reparten entre el Eoceno y el
Oligoceno. Uno de los elementos, es el Meandro
abandonado de Calders (Figura 4).
Entre estos materiales destacan (por su importancia econmica y minera) los de la de la Formacin Cardona, situada en el trnsito del Eoceno
al Oligoceno. sta formacin se halla constituida
por alternancias de niveles de halititas (con presencia predominante de Halita), silvinititas (con
Silvinita y Carnalita, como minerales predominantes de estas rocas). As, uno de los lugares ms
emblemticos es el de conocida Muntanya de Sal
de Cardona (Montaa de Sal de Cardona), unos
de los Puntos de Inters Geolgicos de Catalua.
Sin embargo, como consecuencia de las reestructuraciones del Geoparque, de momento no forma
La UNESCO ya ha reconocido a 55 Geoparques

Globales en todo el mundo (2008), diez de los cuales
se encuentran en la pennsula Ibrica: 2 en Portugal,
3 en Andalucia, 2 en Aragn, 1 en Extramadura, 1
en Euskadi y 1 en Catalunya, el ms joven de todos.
Su distribucin puede verse en la Figura 1. Asimismo, en las Figuras 1 y 2, pueden verse algunos de
los elementos que integran dos de los geoparques,
concretamente los situados en Aragn.
CARACTERSTICAS DEL GEOPARC DE

LA CATALUNYA CENTRAL (EL PARQUE
GEOLGICO Y MINERO DE LA CATALUNYA CENTRAL)
En anteriores trabajos, ya nos hemos dedicado al
Ordenamiento Territorial de la comarca del Bages (como en Mata Lleonart et altri, 2005 y ms
recientemente en Mata-Perell et altri, 2006). En
ellos, ya hemos hecho hincapi en el importante valor del Patrimonio Geolgico y Minero del
Bages, y tambin de su papel dentro del Ordenamiento Territorial de la misma.
Asimismo, en otros trabajos (especialmente
en Mata-Perell, 2004) y en Mata-Perell et altri
(2007) ya nos hemos referido al Parque Geolgico
y Minero del Bages. En este trabajo, ya establecimos una serie de LIG (Lugares de Inters Geolgico), LIPM (Lugares de Inters del Patrimonio Minero) y LIDGA (Puntos de Inters para la
Didctica de la Geologa Ambiental) que podan
formar parte de este futuro parque. En total se ha
llegado a 42 lugaress de inters.
Por otra parte, durante el ao 2007, se ha ela-
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Figura 4. Fotografa del meandro abandonado de Calders,

uno de los elementos del Geoparque de la Catalunya Central. Fuente: Elaboracin propia
parte del mismo y se est trabajando para integrarse en los prximos aos.
Por otra parte, los niveles de yesos que jalonan
esta formacin tambin afloran en otros lugares
como en Sria, entre otros lugares en el Anticlinal
de la falla del Mig-Mon, un interesante pliegue
asimtrico de vergencia pirenaica fallado ocasionalmente en su plano axial.
Todos estos materiales se hallan afectados por
las ltimas convulsiones de la tectnica pirenaica
(as como de la geotectnica cuaternaria), dada su
extraordinaria plasticidad. En efecto, esta cuenca
se halla entre el Sistema Mediterrneo (o Catalnides) al Sur y el Sistema Pirenaico al Norte. Son
muy laxos, casi imperceptibles.
Por otra parte, en los sectores ms meridionales del Bages predominan los afloramientos detrticos de la Formacin Montserrat (constituyendo
los impresionantes relieves de Montserrat, entre
otros).
glos siguientes y ms tarde, ya en la poca romana,

Plinio el Viejo ya habla de la sal gema de Cardona
y de su impresionante Muntanya de Sal.
Posteriormente, en los aos setenta se unen por
una galera las explotaciones de Sallent y Balsareny. Ms tarde, en los aos ochenta se cierra la
explotacin de potasa de Cardona (que estaba laborando a unos 1.100m de profundidad, desde la
superficie). Inmediatamente despus se inician las
explotaciones de halita de Cardona, por va subterrnea.
En la actualidad se hallan activas las minas situadas en Sallent-Balsareny, Sria y Cardona. Las
primeras, de la empresa IBERPOTASH dedicadas
a la extraccin de Silvina (para fabricar la potasa)
y la ltima dedicada a la extraccin de Halita, a
cargo de la Salinera de Cardona.
Igualmente ha habido diversas explotaciones
de arcillas, calizas y yesos. Unos y otros han servido como materia prima para los denominados
Forns dObra (o Teuleries), Forns de Cal y Forns
de Guix; respectivamente.
Algunos de estos elementos los hemos incluido
en el parque; al igual que un Pou de Gla (o de
Gel). Por otra parte, no hemos incluido ningn
Forn de Vidre, a pesar de que hubo varios, que no
hemos podido encontrar.
ESTRUCTURACIN DEL GEOPARQUE

DE LA CATALUNYA CENTRAL
Dadas las caracterstica del geoparque, el equipo
redactor valor en su momento la posibilidad de
establecer varios centros de acogida de visitantes, as
como un oficina central (situada en uno de ellos).
LA MINERA EN EL MBITO
DEL GEOPARQUE
Cabe indicar que los materiales salinos de la Formacin Cardona se hallan en explotacin en diversos lugares de la cuenca minera, todos ellos
dentro de la denominada Catalua Central (en el
NE de la Pennsula Ibrica).
Las principales explotaciones se hallan en torno a las poblaciones de Sallent, Sria, Cardona y
Balsareny. En la actualidad, en la tercera se est
explotando la Halita; mientras que en las otras
tres se explota la Silvinita, para la obtencin de
potasa.
Algunos de los materiales geolgicos de la
cuenca minera ya son conocidos desde la antigedad. Concretamente, la Halita (Sal Comn o Sal
Gema), el mineral mayoritario de la roca halitita,
ya era conocida y explotada durante el Neoltico.
Las explotaciones van continuando durante los si-
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Figura 5. Fotografa de la Montaa de Sal de Cardona.

Futuro integrante del Geoparque de la Catalunya Central
Actualmente existen, dentro del territorio propuesto para el Geoparque, cuatro centros que ya
se dedican a la divulgacin de la geologa; con la
voluntad de minimizar los costes en infraestructuras en el comienzo de la actividad del Geoparque,
se decidi que fueran estos los principales centros
de interpretacin del parque y de atencin y canalizacin de los visitantes
A. Centro de interpretacin geolgica de Sria
En este centro se canalizara todo lo referente a
la minera. Debido a su gran tradicin histrica
y al hecho de que queda preservada una parte
importante del patrimonio industrial asociado
a la produccin, junto con una explotacin
activa de halita, adems de todo el patrimonio
histrico, arquitectnico y cultural desarrollado gracias a la sal, hace de este punto el ms
indicado para vehiculizar la divulgacin de este
tema principal.
Se desarrollaran aqu todos los contenidos
referentes al patrimonio minero, la explicacin
geolgica, en todos los sentidos, que ha generados los distintos recursos naturales, junto con
la historia geolgica (paleogeografa i ambientes
sedimentarios, etc.), as como los mecanismos
e instalaciones creadas por el ser humano para
acceder al mineral o roca, y la evolucin de estos
a lo largo de la historia.
Alguno de sus elementos, pueden verse en la
figura 6.
B. Parc Arqueolgic de la Cova del Toll (Moi)
En este centro, situado en una zona con una importante morfologa crstica, se desarrollara especialmente el patrimonio geolgico del parque
junto con los conocimientos generales sobre la
geologa del parque: geomorfologa y tipos de ro-
Figura 6. El Anticlinal de la Falla del Mig Mn, en Sria.

Geoparque de la Catalunya Central. Fuente: Elaboracin
propia
cas, tectnica regional, procesos geolgicos exter

nos, carstificacin, antropologa (restos de homnidos), etc. Un aspecto de la cueva, puede verse en
la Figura 8.
C. Museu de Geologa Valent Masachs, de la
UPC (Manresa)
Este punto destaca especialmente por divulgar de forma
sobresaliente los minerales y rocas y el paso a los pro-
Figura 7. Parc Arqueolgic de la Cova del Toll de Moi. Geoparque de la Catalunya Central Fuente: Elaboracin propia
ductos derivados asociados. Todo ello a partir de una

coleccin muy importante de rocas y minerales, adems
de una completa coleccin de fsiles hallados en el espacio del parque. Se propone que la oficina central del
Geoparque se ubique tambin en este municipio. Un
aspecto del mismo, puede verse en la figura 8
D. Coves del Salnitre, de Collbat
Este espacio ira dedicado prcticamente en exclusiva a la montaa de Montserrat y todos los temas que se le puedan asociar: gnesis, morfologa,
Figura 8. Museo de Geologa Valent Masachs. Geoparque de la Catalunya Central. Fuente: Elaboracin propia
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evolucin, procesos dinmicos actuales, as como

sistemas crsticos en conglomerados, entre otros
temas. Un aspecto de las cuevas, puede observarse
en la Fig. 9.
Figura 9. Coves del Salnitre. Collbat. Geoparque de la

Catalunya Central. Fuente: Elaboracin propia
CLIMENT COSTA, F.; MATA-PERELL, J.M.; POCH, j.;
GUAL, G. (2011) Parque Geolgico y Minero de la Catalunya Central, Actas de la IX Reunin Nacional de la
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GALERA, A. (2005) La bsqueda y explotacin de la potasa
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78
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mer Congreso Internacional sobre Geologia y Mineria

Ambiental para el Ordenamiento del Territorio (en prensa). 8 pag. Utrillas
MATA-PERELL, J.M. et altri (2006) El Parc Geolgic i Miner del Bages dentro del Plan de Ordenamiento Territorial de la comarca minera del Bages (Catalunya Central,
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el Ordenamiento del Territorio (en prensa). 8 pag. Utrillas
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Geoparque en Potos - Bolivia.

Sus potencialidades y avance
Geopark in Potos-Bolivia. Their potential and progress.
Judith Norka Sarzuri Ayala
Universidad de San Andrs. Instituto de Investigaciones y Postgrado de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (judit_sa@hotmail.com - iip.faadu@gmail.com)
Resumen
La UNESCO define a los Geoparques como un territorio que comprende uno o ms sitios de gran importancia cientfica, adems del geolgico tambin por el valor arqueolgico, ecolgico y cultural; son sus
caractersticas la conservacin, el desarrollo sostenible y la participacin de la comunidad. La UNESCO
desde 1999 participa y coordina con los 89 Geoparques en 27 pases a travs de la Red Mundial de Geoparques Nacionales.
La ciudad de Potos creada por la minera, por mineros y donde actualmente la principal actividad econmica contina siendo la minera, basada en la explotacin de plata, estao, plomo y zinc del Cerro Rico de
Potos desde 1545. No tienen la importancia solo por las riquezas descubiertas, sino por que simboliza de
un modo integral la historia de Bolivia; sus condiciones histricas relacionadas a la minera latinoamericana
y mundial le han otorgado a la ciudad la declaratoria de Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1987.
El actual patrimonio: geolgico, minero, histrico, arquitectnico, cultural y paisajstico, hacen de Potos
un potencial candidato para la creacin de un Geoparque acreditado por la UNESCO.
La actual propuesta del Geoparque en Potos (en elaboracin) radica en: la revalorizacin, conservacin,
educacin y contribucin a la solucin de la problemtica que se deriva a partir del potencial patrimonial;
con un importante impacto social, que influya en el desarrollo y permita vislumbrar una proyeccin moderna y de sinergias.
palabras clave Geoparque, Potos, Patrimonio.
Abstract
UNESCO defines the Geoparks as a territory comprising one or more sites of great scientific importance,
in addition to the geological survey also by archaeological, ecological and cultural value; their characteristics are the conservation, sustainable development and the involvement of the community. Since 1999
UNESCO participates and coordinates with the 89 Geoparks in 27 countries through the global network
of national Geoparks.
The city of Potos created by mining, miners and where today the main economic activity remains mining,
based on the exploitation of silver, Tin, lead and zinc from the Potosi rich hill since 1545. They do not
have the importance only for the riches discovered, but by that symbolizes in a comprehensive manner the
history of Bolivia; their historical conditions related to Latin American mining and world have awarded
the city declared Cultural heritage of humanity in 1987.
The current heritage: geological, mining, historical, architectural, cultural and landscape, made of Potosi a
potential candidate for the creation of an accredited Geopark by UNESCO.
The current proposal of the Geopark in Potos (in preparation) it is about of: the appreciation, conservation, education and contribution to the solution of the problems that is derived from the heritage potential; with a significant social impact, which influence the development and allow see of a modern projection and of synergies.
keywords Geopark, Potos, Heritage.
Ref. bib.: SARZURI AYALA, Judith Norka (2013) Geoparque en Potos-Bolivia. Sus potencialidades y avance, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 81-89.
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geoparque en potos - bolivia. sus potencialidades y avance
Introduccin
La idea mundial de Geoparques de acuerdo con la
UNESCO se define como un territorio que comprende uno o ms sitios de gran importancia cientfica, adems del geolgico tambin por el valor
arqueolgico, ecolgico y cultural. En un Geoparque se demuestran los mtodos para la conservacin
del patrimonio geolgico as como tambin se desarrollan mtodos para la enseanza de disciplinas
geocientficas y aspectos ambientales ms amplios;
donde la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin son muy importantes.
Dicho territorio forma parte de una red global,
en la cual, se comparten las mejores prcticas relacionadas con la conservacin del patrimonio geolgico
y su integracin a las estrategias de desarrollo sostenible.
Desde 1999 la UNESCO participa en las iniciativas de Geoparques (desde el 2001 ad hoc), coordina
a travs de la Red Mundial de Geoparques Nacionales, conformada por 89 Geoparques en 27 pases.
Difundindose entre los pases por sus caractersticas
de conservacin, desarrollo sostenible y la participacin de la comunidad. Las iniciativas que buscan
el apoyo de la UNESCO, debern integrar la conservacin de importantes ejemplos del patrimonio
geolgico con una estrategia regional de desarrollo
socio-econmico y cultural y salvaguardando el medio ambiente.
Existen otras redes internacionales como la Red
de Geoparques Europeos, que colaboran estrechamente entre s, permitiendo que cada territorio se
beneficie de medidas conjuntas de proteccin y gestin del patrimonio geolgico.
En Latinoamrica solo un Geoparque es reconocido por la UNESCO y se encuentra en Araripe
- Brasil. Las dems iniciativas se encuentran en proceso de acreditacin. Existiendo intentos para conformar una Red de Geoparques de Latinoamericana
y del Caribe.
En Bolivia no se conoce de emprendimientos que
conduzcan al estudio y diseo de un Geoparque,
siendo que como corazn de Sud Amrica cuenta con un abanico de niveles ecolgicos que abarca
cordilleras, altiplano, valles y sabanas tropicales, con
una gran diversidad y enorme riqueza natural y ambiental
El valor nacional y mundial del actual patrimonio geolgico, minero, histrico, cultural, adems de
patrimonio de la humanidad hace de Potos un buen
candidato para proponer un Geoparque nacional.
LA PROBLEMTICA
La propuesta de Geoparque en Potos comprende
preliminarmente como rea de trabajo: el Cerro Rico
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de Potos, el rea patrimonial de la ciudad especialmente las edificaciones relacionadas con la minera,
los ingenios ubicados en el rio de la Rivera y parte de
las lagunas artificiales de Kari Kari construidas para
el funcionamiento de los ingenios.
En la ciudad de Potos creada por la minera, por
mineros, donde actualmente la principal actividad
econmica continua siendo la minera; existe una
problemtica que est estrechamente relacionada a la
explotacin del Cerro Rico de Potos; Cerro que no
tiene la importancia solo por las riquezas descubiertas, sino por que simboliza de un modo integral la
historia del pas Boliviano; sus condiciones histricas
relacionadas a la minera latinoamericana y mundial
le han otorgado a la ciudad de Potos la declaratoria
de Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Se puede desglosar su problemtica en funcin a
diferentes temticas, las cuales son concurrentes a la
explotacin del Cerro Rico:
Como Patrimonio Cultural de la Humanidad.
La ciudad de Potos fue declarada como Patrimonio
Cultural de la Humanidad por la Unesco en 1987 y
el Cerro Rico de Potos declarado Monumento Nacional por la Ley 1197 de 1990.
El nombramiento como Patrimonio de la Humanidad no puede ser retirado, pero cuando un sitio
patrimonial no cuenta con una poltica adecuada de
preservacin y conservacin, puede ser clasificado
como un patrimonio en peligro de extincin o patrimonio en riesgo, como podra ser el caso de la ciudad
de Potos si no se toman medidas importantes como
un programa efectivo de mantenimiento y preservacin del rea patrimonial con importantes inversiones.
Vulnerabilidad social. La actividad minera esta regulada por las normas bolivianas: Ley 1771 de 1997,
el Decreto Supremo N 27787, el Cdigo Minero y
la Reglamentacin Especial para las actividades mineras en el Cerro Rico de Potos.
En el Cerro trabajan a la vez al rededor de 5.000
minas de plata, estao y zinc explotadas por unos
15.000 mineros aproximadamente (Arostegui, Ferrufino 2011), que trabajan bajo el sistema de cooperativas, por lo tanto se puede concluir cun grande
es la actividad de la explotacin minera en el Cerro
Rico. El progreso, desarrollo y supervivencia de la
capital del departamento depende esta explotacin
(Arostegui y Ferrufino 2011). Un posible cierre de
la actividad minera acarreara una crisis econmica
y social.
Vulnerabilidad laboral. La falta de trabajo obliga a
la gran mayora de los mineros tanto hombres, mujeres y nios a aceptar las condiciones deplorables de
la explotacin, al no ser un rea industrial desarrollada y moderna.
Cinco siglos despus las condiciones laborales
no han mejorado como se esperara, los trabajado-
judith norka sarzuri ayala
res no estn provistos de instrumentos de trabajo

o equipo de proteccin en caso de accidentes o enfermedades.
El patrimonio edificado. Cuenta con un gran y
extraordinario patrimonio arquitectnico, esta representado por numerosas edificaciones coloniales
como la Catedral y la Casa de la Moneda entre muchas otras. Esta ciudad Colonial que floreci en los
siglos pasados hoy an muestra su arquitectura y su
arte, el cual debe ser preservado y conservado.
El Turismo. El Cerro Rico de Potos y sus minas
son el principal atractivo turstico, as tambin el
rea patrimonial de la ciudad; cuenta con el rea de
las lagunas artificiales de Kari Kari construidas para
la minera de un importante valor paisajstico y patrimonial poco visitado por el turismo por lo que
se requiere de un estructurado y especializado turismo que integre todos estos circuitos, adems, las
polticas de concienciacin y mejora en la atencin
de la oferta debe ser mejorado. La Gobernacin de
Potos a la fecha cuenta con un proyecto de reglamentacin: Reglamento de Operacin Turstica en
el Cerro Rico de Potos.
El Cerro Rico de Potos. El dao producido al
Cerro por la explotacin tiene una historia de 500
aos donde las galeras y socavones con el pasar del
tiempo fueron erosionando y fracturando rocas
interiores de la estructura geolgica del cerro. La
estructura esta totalmente debilitada a partir de la
cota 4.400 hacia arriba.
Las lluvias, los factores climticos y la incesante explotacin han ocasionado 138 hundimientos
(Arostegui, Ferrufino 2011), sobre todo en la cima
cnica de la montaa, donde hay un boquete de 22
metros de dimetro y 20 de profundidad.
Vulnerabilidad medio ambiental. La minera
tradicional es la que mas contamina a la ciudad,
as como aguas domesticas, desechos solidos entre
otros.
Entre las afectaciones a las que est expuesta esta
rea patrimonial por la explotacin estn:
Descarga de minerales y de material estril sobrante de la mina y del ingenio.
Contaminacin del aire proveniente de diversas fases del proceso.
Afectacin de las aguas superficiales y subterrneas
Afectacin de los suelos
Impacto sobre la flora
Impacto sobre la fauna
Impacto sobre las poblaciones
Cambios en el microclima
Impacto escnico posterior a la explotacin.
justificacin
Los sitios que aspiran a la denominacin de geoparques por la UNESCO deben poseer un patrimonio
geolgico de excepcional importancia por su calidad
cientfica, su rareza, su valor esttico o su inters educativo. Un geoparque tiene que disponer de una slida estructura de gestin y adems, su superficie debe
estar bien delimitada y ser lo suficientemente extensa
como para garantizar el desarrollo sostenible del sitio,
en particular mediante el fomento del geoturismo.
Las oportunidades asociadas de la implementacin de un Geoparque son los:
Beneficios Econmicos. Oportunidad de
empleo y negocio, agregacin de valor a los
productos locales, distribucin solidaria de los
beneficios, Marketing Responsable y uso turstico del potencial.
Beneficios sociales. Intercambio de experiencias, mejores posibilidades en postulacin de
proyectos, formacin del capital humano y del
fortalecimiento del tejido productivo local.
Potos cuenta con un importante potencial para
promover el primer Geoparque Boliviano, adems
de desventajas (mencionadas en la problemtica)
que con la implementacin de la propuesta se podr
atenuar, solucionando algunos aspectos negativos.
Entre las potencialidades podemos citar:
El Patrimonio geolgico
El Patrimonio minero
El patrimonio histrico como inicio de la
construccin de Bolivia y tambin por el impacto en la minera latinoamericana y europea
El patrimonio arquitectnico
El Patrimonio cultural tangible e intangible
Los atractivos naturales
La Declaratoria de Patrimonio Cultural de la
Humanidad por la UNESCO 1987
Declaratoria al Cerro Rico como Monumento
Nacional 1990
Centros poblados y urbanos de influencia
El Importante flujo turstico, entre otros
objetivos
A. Objetivo Superior de la propuesta de la creacin
del Geoparque en Potos
Establecer una propuesta que proyecte el desarrollo
sostenible del rea de intervencin, con un importante impacto social, que influya en el desarrollo y
permanencia de los habitantes y permita vislumbrar
una proyeccin moderna y de sinergias, a partir de la
conservacin, valorizacin y educacin sobre el patrimonio geolgico, minero, natural y el patrimonio
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cultural tangible e intangible.

B. Objetivo General.
Diagnostico de la potencialidad de Potos para la
implementacin de un Geoparque. Para el posterior
diseo del Plan de Desarrollo, Lineamientos y Estrategias de intervencin. El cual sea parte de la poltica
de intervencin en torno al ordenamiento territorial
y la planificacin del desarrollo, no solo del rea de
intervencin sino tambin del departamento y que
finalmente derivara en la elaboracin del dosier para
la postulacin ante la UNESCO.
C. Objetivos Especficos.
Conocer el estado del arte, la base conceptual, antecedentes normativos y los instrumentos que hacen
a un Geoparque.
Definir el territorio que comprender el Geoparque en Potos.
Contar con la Lnea Base del rea de estudio.
Tomar contacto con las diferentes instancias internacionales involucradas con la generacin de Geoparques Nacionales.
Involucrar a las instituciones de estado: Ministerios, Gobernacin de Potos, Municipios y otros, en
la creacin de una instancia responsable del Geoparque, para posteriormente hacer la transferencia del
diseo, as como las relaciones con redes de Geoparques y expertos en el tema, para la realizacin de los
aspectos complementarios.
Cuadro1. Metodologa General Fuente: Sarzuri Judith

2012
METODOLOGA
Se recopilo informacin primaria y secundaria

el cual se analiz y sintetizo. Se realizaron diferentes trabajos de campo tanto en el Cerro Rico,
las lagunas de Kari Kari, los ingenios de la Ribera adems del rea patrimonial de la ciudad, se
socializo adems el tema con las autoridades de
ministerios involucrados, gobernacin de Potos,
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municipio de Potos y otras instituciones pblicas y privadas.
MARCO TERICO Y NORMATIVO

A. Marco terico
Geoparques. El solido desarrollo de un Geoparque
debe ser construido por la interaccin entre los cientficos, las comunidades locales, y los polticos, bajo
un enfoque fractal para el desarrollo local de: conocimiento, divulgacin y promocin desde la escala
local hasta la escala global, y viceversa.
En los territorios olvidados por los planes nacionales o por los grandes grupos privados de turismo,
un Geoparque, siendo un rea de geodiversidad importante en interaccin histrica con la cultura local,
puede marcar la diferencia si sus fundamentos estn
profundamente arraigados en las acciones y aspiraciones del vecindario y los tomadores de decisiones
locales. La mejor forma de lograr la relevancia de las
sinergias para el patrimonio geolgico y el desarrollo
socio-econmico se hace a travs de la integracin
en una red de Geoparques bajo los auspicios de la
UNESCO. Se pretende que un Geoparque sea una
forma exitosa de llevar de nuevo al hombre hasta la
naturaleza (Carvalho y Rodrguez 2010).
Geoturismo. El geoturismo es una estrategia de desarrollo sostenible, que contribuye a la diversificacin de la economa local, a travs de la utilizacin
sustentable de su patrimonio geolgico y/o minero
como un recurso turstico de calidad ambiental en
cuanto a la educacin, conservacin, investigacin
cientfica e inclusin social. (Conclusin Mesa 1 del
I Congreso Nacional de Geoturismo, Mrida 2010).
Geoconservacin. La geoconservacin, define a una
corriente de pensamiento que aboga por la necesidad
de poner en prctica polticas activas de conservacin
del patrimonio geolgico y de la geodiversidad, del
mismo modo y con la misma intensidad que las ya
avanzadas en materia de conservacin del patrimonio
biolgico y de la biodiversidad, y, preferentemente,
de manera no disociada de stas. Los trminos patrimonio geolgico, geodiversidad, georrecursos culturales y geoconservacin encuentran sus homlogos,
por tanto, en los de patrimonio biolgico, biodiversidad, biorrecursos culturales y bioconservacin, sin
embargo son mucho menos o nada conocidos por el
ciudadano medio.
Geodiversidad. La geodiversidad es un concepto
til para la gestin y conservacin del patrimonio
abitico, cuya incorporacin es necesaria en polticas locales de desarrollo sostenible y de valoracin de
recursos naturales. Tambin se ha considerado como
idneo para una gestin y aproximacin geoecolgica de los espacios naturales (Gordon et al., 2002),
ptima como interconexin de la biodiversidad y la

geodiversidad. Por ello, la geodiversidad hoy se vincula a conceptos como Geoconservacin, Patrimonio Natural, Patrimonio Geolgico y a figuras legales
como Geoparques, Paisajes Protegidos, Monumentos Naturales o Lugares de Inters Geomorfolgico.
Tal como dice Gray (2004), el principio bsico para
la geoconservacin mediante proteccin de lugares
es el de Geodiversidad. En esta misma direccin,
el Manifiesto Europeo para el Patrimonio Terrestre
y la Geodiversidad (2004), firmado por la Unin
Geogrfica Internacional (IGU), la European Geoparks Network (EGN), la European Society for Soil
Conservation (ESSC) y la Unin Internacional de
Ciencias Geolgicas (IUGS), aboga por la utilizacin
del trmino en el mbito de la proteccin, mxima si
se considera que el valor de muchos espacios protegidos radica en sus componentes abiticos.
Patrimonio cultural. El patrimonio cultural est representado por los bienes culturales que la historia ha
dejado a una nacin y por los bienes que en el presente
se crean y a los que la sociedad les otorga una especial
importancia histrica, cientfica, simblica o esttica.
Es la herencia recibida de los antecesores y que viene a ser el testimonio de su existencia, de su visin
de mundo, de sus formas de vida y de su manera de
ser, y es tambin el legado que se deja a las generaciones futuras. El Patrimonio Cultural se divide en dos
tipos, Tangible e Intangible. A su vez, el patrimonio
tangible se puede clasificar en Mueble e Inmueble.
El patrimonio tangible mueble comprende los objetos arqueolgicos, histricos, artsticos, etnogrficos,
tecnolgicos, religiosos y aquellos de origen artesanal
o folklrico que constituyen colecciones importantes
para las ciencias, la historia del arte y la conservacin
de la diversidad cultural del pas de acuerdo al tipo
de elementos u objetos que se incluyen el patrimonio
reciben su denominacin particular.
Patrimonio histrico minero. El Patrimonio histrico minero trata de preservar, conservar y divulgar todos aquellos elementos propios de la actividad extractiva que han tenido un gran protagonismo, llegando
a denominarse ms abiertamente Patrimonio MineroMetalrgico para poder englobar al resultado final de
la extraccin que es la obtencin del metal.
Patrimonio arqueolgico. El patrimonio arqueolgico es el conjunto de bienes de inters cultural, histrico, cientfico, etc. para cuyo estudio es necesario
emplear la metodologa arqueolgica. Se trata, por
tanto, de bienes que son merecedores de proteccin
y defensa, y que como tales se encuentran legalmente
protegidos en el mbito estatal.
Patrimonio arquitectnico. El patrimonio arquitectnico forma parte del paisaje cultural, producido
por el accionar conjunto del hombre y la naturaleza y constituido por la morfologa del territorio y
el accionar humano (el hombre como productor de
cultura) sobre dicha morfologa, evidenciada generalmente a travs de construcciones, edificaciones y
obras monumentales.
Patrimonio geolgico. El Patrimonio Geolgico se
puede definir como: el conjunto de componentes
naturales y culturales que tienen un valor especial
dentro de las Ciencias de la Tierra, que pueden ser
tangibles como: formaciones y estructuras geolgicas, geoformas, minerales, fsiles, meteoritos, menes,
usos del material geolgico, estructuras petroleras y/o
mineras y manifestaciones artsticas de rasgos geolgicos; e intangibles como tradiciones orales, cultura
geolgica y geositios desaparecidos o erosionados.
B. Marco normativo
Ley de medioambiente. En Bolivia La presente Ley
tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las
acciones del hombre con relacin a la naturaleza y
promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad
de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Ley corta de los derechos de la madre tierra. En Bolivia La presente Ley tiene por objeto reconocer
los derechos de la Madre Tierra, as como las obligaciones y deberes del Estado Plurinacional y de la
sociedad para garantizar el respeto de estos derechos
Declaracin de Araripe (Geoparque Araripe
Brasil).Los Geoparques desarrollados bajo el apoyo
de la UNESCO constituyen los nuevos territorios
del siglo XXI. La filosofa y visin de estos territorios,
donde la conservacin, valorizacin y educacin sobre el Patrimonio conservacin, valorizacin y educacin sobre el Patrimonio Geolgico la memoria
de la Tierra el Patrimonio natural y el Patrimonio
Cultural tangible e intangible, se encuentran al servicio de un desarrollo sustentable y corresponden a
una necesidad y a una preocupacin de los pueblos
de la regin continental de Amrica Latina y el Caribe.
Ley de Patrimonio. A la fecha se cuenta con una
propuesta de anteproyecto de ley del patrimonio cultural boliviano.
Ley de turismo. Se cuenta con una nueva Ley el cual
an no se encuentra promulgado. La Gobernacin
de Potos cuenta a la fecha con un proyecto de: Reglamento de Operacin Turstica en el Cerro Rico
de Potos.
Ley de la minera. La actividad minera est regulada por las normas bolivianas: Ley 1771 de 1997, el
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Decreto Supremo N 27787, el Cdigo Minero y la

Reglamentacin Especial para las actividades mineras en el Cerro Rico de Potos.
Ciudad de Potos
GESTIN DE LOS GEOPARQUES

Los Geoparques al representar una nueva alternativa para el reconocimiento de reas que albergan
algn valor de tipo geolgico y ecolgico en general, es a la vez un marco o modelo de gestin del
territorio y de sus recursos basado en la existencia
de este patrimonio geolgico.
Es el gobierno del pas donde se encuentra el
Geoparque, es quien decide el nivel y las medidas
de proteccin de estos sitios, quedando bajo la exclusiva jurisdiccin del pas (o pases) en el que se
encuentra el Geoparque. Debiendo respetar las leyes locales y nacionales relativas a la proteccin del
patrimonio geolgico a travs de la puesta en marcha de iniciativas de geoconservacin, educacin y
divulgacin con la creacin de un proyecto de desarrollo socioeconmico y cultural a escala local basado en su patrimonio geolgico, con las siguientes
caractersticas.
Los lmites deben estar claramente definidos
Asegurar el desarrollo econmico de la zona
Debe contar con una estructura o sistema
claramente definido que gestione el geoparque, capaz de asegurar la proteccin y gestin responsable y transparente, la puesta en
valor y las polticas de desarrollo sostenible
dentro de su territorio.
Se exige que cada Geoparque posea un organigrama con funciones y responsables bien
definidos, debiendo contar con una infraestructura eficaz, personal calificado y adecuado, adems de un apoyo financiero sostenible.
La participacin en el proceso a travs de la consulta local que involucre a la poblacin es muy importante, para facilitar la aceptacin local y la implementacin del Geoparque.
UBICACIN
Dentro de los nueve departamentos del territorio
boliviano se encuentra Potos Ubicado en la regin
sur occidental del pas, con una extensin de 118.
218 Km2. Limita al Norte con los departamentos
de Oruro y Cochabamba, al Este con Chuquisaca
y Tarija, al Sur con la republica de Argentina y al
Oeste con la republica de Chile.
El rea a intervenir para la propuesta del Geoparque en Potos se encuentra ubicada dentro de
los lmites del Gobierno Autnomo Municipal de
Potos, capital de la provincia Tomas Fras. Ubicada en la cordillera oriental de los Andes, la ciudad
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Lagunas de Kari Kari

Cerro Rico
Figura 1. rea de estudio para el Geoparque. Fuente: Goo

gle 2012
se encuentra a 4.067 m.s.n.m.

El rea a intervenir es el Cerro Rico de Potos,
las lagunas de Kari Kari, los ingenios de la Ribera y
parte del rea patrimonial de la ciudad.
DESCRIPCIN DEL REA

A INTERVENIR
La Poblacin. El departamento cuenta con una poblacin de 207.000 habitantes (INE, 2001) de los
cuales un 80 % habita el rea rural. Es el departamento con el mayor ndice de migracin, existiendo
tambin la migracin temporal por el tema laboral
(no se conocen las cifras) producto de las condiciones favorables de la minera a travs de las cooperativas y del ciclo de la agricultura. Es tambin el departamento con mayores ndices de pobreza y rezago en
el desarrollo humano.
El clima de la regin es frio y seco; la temperatura media anual es de 9,5 grados Celsius, en verano
la temperatura media es de 14,5, mientras que en
invierno la temperatura media suele bajar hasta 4,5
grados Celsius; las precipitaciones pluviales llegan a
380 milmetros al ao, la poca de lluvias abarca los
meses de diciembre a marzo y los vientos tienen una
direccin dominante hacia el noreste.
El rea a intervenir para el Geoparque est dentro
Figura 2. Cerro Rico de Potos, Casa de La Moneda, Ingenio Dolores y laguna de Kari Kari. Fuente: Sarzuri Judith, Potos 2.012
de los lmites del Municipio de Potos, es a su vez

capital de la provincia Tomas Fras.
rea que comprender el Geoparque. Se seleccion
el rea declarada como patrimonio de la humanidad:
el Cerro Rico de Potos; parte de la ciudad patrimonial por contener obras arquitectnicas directamente
relacionadas con el patrimonio geolgico y minero;
los ingenios de la Rivera que tambin son parte de la
ciudad y por ltimo el rea de las lagunas artificiales
de Kari Kari.
Historia de la Minera . Antiguamente el Cerro
Rico de Potos fue conocido como Sumaj Orko y
luego como Orko Potojchi. Autores afirman que
exista minera prehispnica. Para 1545 al Informarse
de las riquezas del Cerro Rico de Potos los espaoles
toman posesin formal del Cero con mano de obra
a salarios bajos.
Ante la importante produccin del mineral en
1572 se incorpora la mita (turno o relevo), trabajo
forzado de indgenas de diferentes lugares del pas
con bajos salarios.
La ciudad de Potos se cre a partir de un asentamiento con 75 hombres para el trabajo de la minera, a 4.065 msnm, la intensa explotacin de las
minas del Cerro hizo que creciera aceleradamente
sin una planificacin urbana. En 18 meses se haban construido ms de 2.500 casas para ms de
14.000 personas entre espaoles e indgenas.
En 1650 se realiz el primer censo del cual se
obtienen 160.000 habitantes, convirtindose en la
ciudad ms populosa de entonces, Paris y Londres
contaban con menos poblacin.
Cuanto otorgo Potos durante casi 300 aos
de minera colonial? es incalculable, sin embargo un autor menciona que se produjo un total de
1.614.045.538 dlares, formando una masa pura
de plata pesando in total de 46.000 toneladas. No
solo se llevaron plata a Espaa sino tambin sudor
y sangre de los indios Conde de Lemos
La minera es el sector que histricamente vinculo a Bolivia con la economa mundial. El Cerro
Rico de Potos, constituye uno de los depsitos de
plata ms grandes e importantes de la historia del
mundo. Desde su descubrimiento se explota continuamente por 468 aos, entendidos en el tema
mencionan que se podra explotar el Cerro Rico por
unos 100 aos ms, otros mencionan que podran

ser 200, en la actualidad no se conoce de estudios
que indiquen el tiempo en que se podr explotar el
Cerro.
Geologa y Geomorfologa. (Salles 2011). El cerro
tiene una forma cnica, de una superficie de 2 millo-
Figura 3. Descripcin del Cerro Rico de Potos. Fuente:

Cuiza Nasario, Potos 2.011.
nes de metros cuadrados. Desde su base a la cima tiene una altura de 1.150 metros. Un segundo cuerpo
gneo aflora en la cara norte y se denomina Cerro
Chico.
Fisiogrficamente es una regin montaosa, correspondiente al flanco oriental de la cordillera de
los Frailes. Las intrusiones gneas forman elevaciones
prominentes como la del Kari kari. La erosin glacial
y fluvial ha sido muy intensa y es notable la variedad
de paisaje se encuentra en el piedemonte del Kari
Kari.
Tanto el Kari Kari, como la ciudad de Potos pertenecen al cuaternario, mientras que el cerro Rico
corresponde al Terciario. Descendiendo en direccin
oeste, en el valle de Aroifilla, Tarapaya y Miraflores
se identifican ya formaciones del cretcico.
Por su parte, el Cerro Rico es un cuerpo intrusivo
de tipo subvolcnico al cual van asociados los yacimientos de estao y plata. La roca por lo general no
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presenta variaciones y corresponde a una dacita. En

el Cerro Rico y zonas adyacentes ,se muestran las
principales exposiciones de roca de la edad terciaria,
caracterizadas por su naturaleza gnea.
El yacimiento mineralgico de estao y plata del
cerro de potos, se encuentra del complejo volcnico
negeno de los Andes. Las concentraciones de minerales estn asociadas a lavas andesticas, dacticas y
flujos de tufitas riolticas.
Las lagunas de Kari Kary.- Las montaas que rodean a Potos forman una pequea cuenca muy
restringida, cuyas nacientes se encuentran hacia el
este, dentro del complejo montaoso Kari Kari.
En estas montaas el agua de lluvia es recolectada
y almacenada en 22 lagunas que estn dispuestas en
6 micro cuencas. Estas lagunas son naturales, pero
Figura 4. Laguna en el complejo montaoso de Kari Kari

Fuente: Sarzuri Judith, Potos 2012.
fueron aprovechadas por los primeros colonizadores

en 1621 quienes contribuyeron con las obras civiles
para incrementar su capacidad y traslado a la ciudad mediante un sistema de aducciones y acueductos
(Salles 2011).
Los causes y rebalses traspasan la ciudad formando ros: de la Ribera y Huaya Mayu, ambos discurren ocultos debajo de las construcciones de la urbe.
Una de las obras de ingeniera ms importantes de
la poca.
El sistema de explotacin minera exigi la creacin
de un conjunto de lagunas que suministren agua suficiente para el proceso llegando a conformarse la red de
embalses y acueductos. La corriente de agua controlada daba fuerza hidrulica a los ingenios de la Rivera.
Los ingenios de la Rivera. Cuando se habla de los
ingenios se hace referencia a aquellos de amalgamacin de la plata, se constituye en una parte tecnolgica del proceso minero colonial. Existan ms de 130
Ingenios a lo largo de 15 Km. En el rio de la Ribera, constituyndose en el complejo industrial ms
grande del mundo para principios del siglo XVII. La
construccin se inici en la dcada de 1570 y se
mantuvieron activos hasta mediados del siglo XIX.
Por su proximidad con la ciudad de Potos este
sitio es visitado por turistas y estudiantes debido al
gran inters y valor patrimonial existente en el lugar.
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El Patrimonio cultural. La geologa y el paisaje han

influido en la formacin de la identidad cultural y la
tradicin. Se puede mencionar que existen mitos y leyendas relacionados al origen de Cerro Rico de Potos,
como la leyenda de Diego Huallpa que seala el descubrimiento de la riqueza del Cerro, y otras muchas
que no estn escritas y solo resguardadas en la memoria
colectiva. Otra influencia de la geologa se muestra en
su gastronoma con el plato tradicional llamado Cala
Purka, un caldo de maz que para que mantenga la temperatura debe contener una piedra volcnica calentada
en hornos, consumido por las bajas temperaturas de
Potos.
Dentro de las expresiones culturales ms importantes de Potos se cuenta con la fiesta celebrada el 24 de
agosto, la fiesta de San Bartolom, llamada tambin
Chutillos Una leyenda hecha tradicin, se evidencia
que es un fiesta pagana-religiosa de la poca precolombina de los Collas que con los Jesuitas paso a ser una
fiesta Catlica.
Patrimonio edificado. El desarrollo de la minera desde su inicio, auge y actualidad permiti y permite la
edificacin de obras arquitectnicas muchas de ellas catalogadas como patrimoniales y otras no.
El rea patrimonial de la ciudad cuenta con diferentes obras patrimoniales las cuales se clasifican por su
uso, por la poca de su construccin, por el grado de
proteccin: ya sea absoluto, parcial o ambiental y por su
valor: ya sea Urbano Arquitectnico, Paisajstico Ambiental y de Patrimonio Histrico Cultural, enmarcados todos en las normas de uso de suelo. La clasificacin
de obras patrimoniales se desarrolla de la siguiente manera Gisbert (1993):arquitectura industrial, arquitectura publica o administrativa, arquitectura habitacional
y comercial, arquitectura religiosa rural y arquitectura
religiosa urbana.
Uno de los ejemplos es la Casa de la Moneda uno
de los monumentos ms importantes de Bolivia Hermosa obras de arquitectura. La historia menciona que
en 1572 se ordena la construccin de la primera casa de
la moneda, luego la nueva casa de la moneda (actual) es
construida entre los aos 1759 a 1773 en una superficie de 7.570 m2 con un rea construida de 12.300 m2
cuenta con 5 patios y cerca de 220 ambientes. En 1930
se convierte en museo de arte retrospectivo y archivo
histrico.
El convento de Santa Teresa es otra de las obras ms
importantes de Potos, no tanto por su arquitectura
sino porque alberga uno de los museos ms importantes. Fue el convento de la aristocracia Potosina.
En la poca colonial existan iglesias solo para espaoles y las iglesias parroquiales estaban destinadas a
los indgenas provenientes de distintos lugares del pas
que iban a trabajar como mitayos. Se construyeron 32
iglesias entre conventuales, parroquiales y capillas de las
cuales actualmente quedan 24. A partir de 1547 se da
inicio a estas construcciones religiosas.
tnoma para Obras Sanitarias de Potos, la Gobernacin de Potos con sus secretarias de Turismo y Minera, el Gobierno Autnomo Municipal de Potos y
la empresa Minera MANQUIRI.
CONCLUSIONES
Figura 6. Portada de la Casa Nacional de la Moneda

Dentro del Patrimonio edificado tambin se

cuenta con los ingenios de la poca colonial como
patrimonio industrial, as como las edificaciones de
instalaciones mineras en el Cerro Rico.
Turismo. El Cerro Rico de Potos y sus minas son
el principal atractivo turstico, as tambin el rea
patrimonial de la ciudad; el rea de las lagunas artificiales de Kari Kari construidas para la minera, de un
importante valor paisajstico y patrimonial es poco
visitada.
Se requiere de un estructurado y especializado turismo que integre todos estos circuitos, adems las
polticas de concienciacin y mejora en la atencin
de la oferta.
La Gobernacin de Potos a la fecha cuenta con un
proyecto de reglamentacin: Reglamento de Operacin Turstica en el Cerro Rico de Potos.
En el aspecto del turismo lo que se pretende es contar con un turismo de alta calidad, que respete al patrimonio, a su comunidad y a sus industrias
AVANCES EN LA GESTIN DEL

GEOPARQUE EN POTOS
Para viabilizar la iniciativa de la gestin del Geoparque en Potos, se socializo y se pretende coordinar
algunas acciones con: el Ministerio de Culturas,
la Direccin Nacional de Patrimonio Cultural, el
Ministerio de Minera, AAPOS Administracin Au-
Figura 7. Turistas en un cocavon del Cerro Rico

Se ha identificado preliminarmente sitios de sensibilidad patrimonial: geolgico, minero, cultural, paisajstico y arquitectnico, este representa el componente
principal para la propuesta de un Geoparque, quedando un importante trabajo de catalogacin de este patrimonio. El avance logrado ante esta iniciativa para
el inicio de la gestin del Geoparque es significativo al
conseguir involucrar a los administradores del estado
como primera instancia.
El trabajo est en desarrollo, sin embargo se puede
afirmar que el rea elegida para el Geoparque en Potos
cuenta con un alto potencial para la implementacin
del Geoparque minero, siendo adems compatible con
la actual actividad de extraccin minera.
BOLIVIA. Ley de Medioambiente
BOLIVIA. Ley Corta de los Derechos de la Madre Tierra
BOLIVIA. Ley de la Minera
BRASIL. Declaracin de Araripe
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Salvaguarda y buenas prcticas de

intervencin en el patrimonio minero
Safeguarding and good practices in mining heritage interventions.
Enrique Orche
Universidad de Vigo (Espaa). Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Minas. (eorche@uvigo.es)
Mara Pilar Amar

Universidad de Vigo (Espaa). Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Minas. (atpilar@yahoo.es)
Mara Pilar Orche

Junta de Andaluca. Delegacin Provincial Consejera de Economia, Innovacin, Ciencia y Empleo. Dpto. de Minas.
(pilar.orche@gmail.com)
Resumen
En la presente comunicacin se explican, en primer lugar, los conceptos de patrimonio industrial y patrimonio minero y la interrelacin existente entre ambos, adems de comentar brevemente lo que se entiende
por patrimonio industrial minero en Espaa. En segundo lugar, y en base a los documentos elaborados
por UNESCO, ICOMOS (International Council on Monuments and Sites), TICCIH (The International
Commitee for the Conservation of the Industrial Heritage) y otras instituciones, y que estn especficamente ligados al patrimonio minero-industrial, a saber, la Carta de Nizhny Tagil (2003), los Principios de
Dubln (2011), la Carta de El Bierzo (2008), etc., se plantea una propuesta de pautas a considerar para la
correcta salvaguarda y rehabilitacin de instalaciones y complejos mineros. .
palabras clave Patrimonio minero.
Abstract
In the present communication are explained the concepts of industrial and mining heritage, as well as the
interrelation between them, giving an overview of these two concepts in Spain. On the basis of documents
developed by UNESCO, TICCIH and other institutions closely linked to mining-industrial heritage, namely Nizhny Tagil Charter (2003), Dublin Principles (2011) and El Bierzo Charter (2008), are proposed
some guidelines to be considered for the proper safeguarding and rehabilitation of mining sites..
keywords Mining, minig heritage, environment.
Ref. bib.: ORCHE, Enrique; AMAR, Maria Pilar; ORCHE, Maria Pilar (2013) Salvaguarda y buenas prcticas de intervencin en el patrimonio minero, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios BeloHorizonte 2012, pp: 91-99.
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salvaguarda y buenas prcticas de intervencin en el patrimonio minero
Introduccin. CONCEPTO DE
PATRIMONIO INDUSTRIAL MINERO
A comienzos de los aos sesenta del siglo XX, empez a desarrollarse en Europa, concretamente en
Inglaterra, un creciente inters por conservar algunos de los vestigios materiales de la llamada Revolucin Industrial. Ms tarde, en los aos setenta, esta
inquietud se fue extendiendo de forma paulatina a
otros pases europeos. Hasta el ltimo tercio del siglo XX, las teoras de conservacin del patrimonio
eran aplicadas a obras de relevancia histrica y cultural, sin que tuviera cabida el patrimonio industrial. Es en los aos noventa, cuando la UNESCO
e ICOMOS, junto a entidades internacionales
como TICCIH, fijaron su atencin en la herencia
industrial y concluyeron que no era un conjunto
de meras construcciones funcionales carentes de inters, sino que posea un valor patrimonial. En la
XII Asamblea Mundial de ICOMOS, celebrada en
Mxico en 1999, ya se plantea el tema especfico de
su conservacin.
Actualmente, en el plano internacional, el patrimonio industrial y, por tanto minero, aparece
refrendado legalmente por un gran nmero de pases, ya sea mediante cartas jurdicas especiales o por
medio de su inclusin en los desarrollos normativos
que se refieren al patrimonio histrico o cultural.
Este reconocimiento abarca diversos mbitos, entre
los que se encuentran la proteccin, la conservacin, la investigacin, la difusin y la intervencin.
Se valoran especialmente los conceptos de autenticidad, reversibilidad, consolidacin, refuncionalizacin y puesta en valor.
En el ao 2003, TICCIH elabora la Carta de
Nizhny Tagil, como primer texto de referencia internacional para la proteccin y conservacin del
patrimonio industrial. En dicha carta se considera
que el patrimonio industrial se compone de los
restos de la cultura industrial que poseen un valor histrico, tecnolgico, social, arquitectnico o
cientfico. Estos restos consisten en edificios y maquinaria, talleres, molinos y fbricas, minas y sitios
para procesar y refinar, almacenes y depsitos, lugares donde se genera, se transmite y se usa energa,
medios de transporte y toda su infraestructura, as
como los sitios donde se desarrollan las actividades
sociales relacionadas con la industria, tales como la
vivienda, el culto religioso o la educacin
En 2011, ICOMOS y TICCIH aprueban conjuntamente los Principios de Dubln, donde se redefine el patrimonio industrial, aadiendo algunos
conceptos como el de paisaje. En dichos principios,
se indica que: El patrimonio industrial comprende
los sitios, las construcciones, los complejos, los territorios y los paisajes, as como la maquinaria, objetos y documentos relacionados, que proporcionan
evidencias de procesos industriales antiguos o acti-
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vos relativos a la produccin, la extraccin de materiales brutos, su transformacin en bienes de consumo y las infraestructuras energticas y de transporte
relacionadas con ellos. Incluye tambin bienes
intangibles tales como los conocimientos tcnicos,
la organizacin del trabajo y de los trabajadores y
los legados sociales y culturales.
Por otra parte, el Plan Nacional de Patrimonio
Industrial de Espaa (2011), define el concepto de
Bien Industrial como cada uno de los elementos
que componen el patrimonio industrial. Diferencia entre bienes inmuebles, bienes muebles y bienes
inmateriales. Entre los bienes inmuebles se consideran cuatro tipos:
Elementos industriales por su naturaleza o por la
desaparicin del resto de sus componentes, pero
que por su valor histrico, arquitectnico, tecnolgico, etc., son testimonio suficiente de una actividad industrial a la que ejemplifican.
Conjuntos industriales en los que se conservan los
componentes materiales y funcionales, as como su
articulacin; es decir, constituyen una muestra coherente y representativa de una determinada actividad industrial, como es, por ejemplo, una factora.
Paisajes industriales, son de carcter evolutivo y
en ellos se conservan en el territorio las componentes esenciales de los procesos de produccin de una
o varias actividades industriales, constituyendo un
escenario privilegiado para la observacin de las
transformaciones y los usos que las sociedades han
hecho de sus recursos.
Sistemas y redes industriales para el transporte del
agua, energa, mercancas, viajeros, comunicaciones, etc., que constituyan por su articulacin compleja y sus valores patrimoniales un testimonio material de la ordenacin territorial, de la movilidad
de personas, ideas o mercancas o del arte de construir la obra pblica del periodo contemporneo.
Dentro de los bienes muebles se diferencian otros
cuatro tipos:
Artefactos, compuestos por mecanismos destinados a la obtencin, transformacin y conduccin
de sustancias, a la produccin de energa o al transporte y a la comunicacin.
Utillajes, herramientas necesarias para el desempeo de los procedimientos tcnicos asociados a las
actividades econmicas.
Mobiliario y accesorios del entorno social del
trabajo. Se incluyen tambin los bienes de equipamiento mueble de los espacios de residencia, ges-
enrique orche I mara pilar amar I mara pilar orche
tin, asistencial o de ocio relacionados con los establecimientos industriales, vestimentas.

Archivos, estn compuestos por los documentos
escritos o iconogrficos generados por las actividades econmicas y las relaciones industriales. Se
incluyen en este apartado los fondos bibliogrficos
relacionados con la cultura del trabajo. El registro
de las fuentes orales y visuales se considera prioritario debido a su fragilidad y peligro de desaparicin.
Entre los bienes inmateriales se encuentran las entidades de memoria de la industria, es decir, aquellos
testimonios, instituciones o colecciones unitarias
que por su relevancia suponen parte integral de la
memoria histrica asociada a un sistema de trabajo,
disciplina cientfica o actividad investigadora relacionada con la cultura del trabajo.
Dentro de los sectores comprendidos en el patrimonio industrial se incluyen los que corresponden,
total o parcialmente, al patrimonio minero, como
son:
Minera y actividades extractivas.
Industria siderrgica, metalrgica y talleres
mecnicos.
Urbanismo industrial, vivienda y equipamiento social.
Todo ello, conduce a una definicin especfica del
patrimonio minero, que resulta de una particularizacin del concepto de patrimonio industrial, del
cual forma parte destacada..
PROTECCIN Y SALVAGUARDA DEL

PATRIMONIO INDUSTRIAL MINERO
Debido a que el patrimonio industrial (y dentro
de l, el minero) resulta ser la evidencia de actividades que han tenido, y an tienen, profundas
consecuencias histricas, los motivos que se plantean para su proteccin se basan en el valor universal de esta evidencia, ms que en la singularidad
de sitios particulares. Sus activos ms importantes
estn en las construcciones y los sitios, los componentes materiales y funcionales, los equipamientos
y su disposicin, cuyo conjunto forma el paisaje industrial, adems de los archivos y el legado
relacionado con la vida social y la memoria del
trabajo.
Los principales documentos internacionales relativos a la proteccin y conservacin del patrimonio, tienen solamente carcter de recomendacin
y por tanto, no son de obligado cumplimiento.
Son Cartas, Declaraciones y Normas Internacionales que orientan hacia el seguimiento de una
serie de principios de aplicacin en las actuaciones patrimoniales. Entre estos documentos, hay
algunos relativos al patrimonio en general que,
por extensin, pueden resultar en ciertos aspectos,

de utilidad para el patrimonio industrial minero.
Entre ellos se pueden enumerar los siguientes:
Carta de Venecia (1964)
Normas de Quito (1967)
Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972)
Declaracin de Amsterdam (1975)
Declaracin de Nara (1994)
Carta de Brasilia (1995)
Carta de Burra (1999)
Carta Internacional sobre el Turismo Cultural (1999)
Carta de Cracovia (2001)
Declaracin de Xian (2005)
Carta para Interpretacin y Presentacin de
Sitios de Patrimonio Cultural (2008)
En cuanto a los documentos dirigidos especficamente al patrimonio industrial (y por tanto, minero), son muy escasos. En concreto se citan cuatro,
dos internacionales y dos espaoles:
Carta de Nizhny Tagil, de TICCIH sobre
patrimonio industrial (2003).
Principios de Dubln, declaracin conjunta
ICOMOS-TICCIH para la conservacin
de sitios, construcciones, reas y paisajes del
patrimonio industrial (2011).
Carta de El Bierzo del Patrimonio Industrial
Minero, del Consejo de Patrimonio Histrico de Espaa (2008).
Plan Nacional de Patrimonio Industrial, del
Consejo de Patrimonio Histrico de Espaa
(2001, actualizado en 2011).
En definitiva, la Carta de Nizhny Tagil y los Principios de Dubln constituyen las referencias obligadas sobre el patrimonio industrial minero pues
canalizan las tendencias y conocimientos internacionales actuales al respecto. En el mbito cultural hispanfilo, el Plan Nacional de Patrimonio
Industrial y la Carta de El Bierzo del Patrimonio
Industrial Minero son los documentos que, a un
nivel de mayor concrecin que los citados anteriormente, representan las iniciativas ms serias,
slidas y particulares sobre el patrimonio industrial minero. En los aspectos no contemplados por
estas recomendaciones es necesario recurrir a las
once referencias ms genricas citadas al comienzo
del captulo.
A. Carta de Nizhny Tagil (2003)
Esta Carta, aprobada en Mosc en julio de 2003,
se puede considerar como un documento bsico,
por contener las directrices para la definicin, conservacin y proteccin del patrimonio industrial y
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minero. Consta de siete puntos:

1.Definicin de patrimonio industrial.
2. Valores del patrimonio industrial.
3. Importancia de la catalogacin, el registro y la
investigacin.
4. Proteccin legal.
5. Mantenimiento y conservacin.
6. Educacin y formacin.
7. Presentacin e interpretacin.
El apartado 5 es de especial importancia por las
recomendaciones prcticas que contiene, que son
completamente aplicables al patrimonio minero. Se
destacan las siguientes:
La conservacin del patrimonio industrial depende de la preservacin de la integridad funcional,
y las intervenciones en un sitio industrial deben,
por tanto, estar enfocadas a mantener su integridad funcional tanto como sea posible. El valor y
la autenticidad de un sitio industrial pueden verse
enormemente reducidos si se extrae la maquinaria
o los componentes, o si se destruyen los elementos
secundarios que forman parte del conjunto de un
sitio.
La conservacin de sitios industriales requiere un
profundo conocimiento del propsito o los propsitos por los que se construy y de los diferentes
procesos industriales que pudieron tener lugar en
l. Esto puede haber cambiado con el tiempo, pero
todos los usos anteriores deben ser investigados y
evaluados.
La preservacin in situ debe considerarse siempre
como prioritaria. Desmantelar y reubicar un edificio o una estructura slo es aceptable cuando es
preciso destruir el sitio por imperiosas necesidades
sociales o econmicas.
La adaptacin de un sitio industrial a un nuevo
uso como forma de asegurar su conservacin suele
ser aceptable, excepto en el caso de sitios de especial importancia histrica. Los nuevos usos deben
respetar el material significativo y mantener los patrones originales de circulacin y actividad, y deben
ser tan compatibles con el uso original o principal
como sea posible. Es recomendable habilitar un
rea donde se muestre el uso primitivo.
Continuar adaptando y usando edificios industriales
evita malgastar energa y contribuye al desarrollo sostenible. El patrimonio histrico puede tener un papel
importante en la regeneracin econmica de reas deterioradas o en declive. La continuidad que implica la
reutilizacin puede proporcionar estabilidad psicolgica a las comunidades que se enfrentan al repentino
fin de una fuente de trabajo de muchos aos.
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Las intervenciones deben ser reversibles y tener un

impacto mnimo. Todo cambio inevitable debe ser
documentado y los elementos significativos que se
eliminen deben ser registrados y almacenados de forma segura.
La reconstruccin, o la vuelta a un estado conocido
anterior, debe considerarse como una intervencin
excepcional que slo es apropiada si beneficia a la
integridad del sitio entero o en caso de destruccin
de un sitio mayor por violencia.
Las habilidades humanas involucradas en muchos
procesos industriales antiguos u obsoletos son un
recurso crtico e importante cuya prdida puede ser
irreparable. Es necesario registrarlos cuidadosamente
y transmitirlos a las nuevas generaciones.
Debe promoverse la conservacin de los registros
documentales, los archivos de las empresas, los planes de construccin, as como las muestras de los
productos industriales obtenidos.
B. Principios de Dubln (2011)
En la XVII Asamblea General de ICOMOS, celebrada en Pars en noviembre de 2011, esta institucin
y TICCIH aprobaron conjuntamente los Principios
de Dubln; en su prembulo, se invita a su aplicacin y difusin para fomentar la documentacin,
proteccin, conservacin y valoracin del patrimonio industrial (y, por tanto, minero) como parte del
patrimonio de las sociedades humanas en todo el
mundo.
El documento, con cuatro captulos y 14 puntos
plantea:
I- Estudiar y comprender las construcciones, sitios,
reas y paisajes del patrimonio industrial y sus
valores
II- Asegurar la proteccin y conservacin eficaces
de las construcciones, sitios reas y paisajes del
patrimonio industrial
III- Conservar y mantener las construcciones, sitios, reas y paisajes del patrimonio industrial
IV- Presentar y comunicar las dimensiones del patrimonio y los valores de las construcciones,
sitios, reas y paisajes del patrimonio industrial
Se destacan los siguientes aspectos:
Los sitios ms importantes deben protegerse completamente. No se debe permitir ninguna intervencin
que comprometa su integridad histrica ni la autenticidad de su entramado pues el valor patrimonial
puede verse gravemente amenazado o disminuido si
desaparecen la maquinaria u otros componentes significativos, o si se destruyen elementos subsidiarios
que formen parte del sitio.
La adaptacin armnica y la reutilizacin pueden

ser una forma adecuada para asegurar la supervivencia del patrimonio industrial.
Los nuevos usos deben respetar el material significativo y mantener los patrones originales de circulacin y actividad.
Se deben establecer procedimientos para responder
rpidamente al cierre de sitios industriales importantes para prevenir su destruccin o el traslado de los
elementos significativos.
Las comunidades locales deben participar en la proteccin y conservacin de su patrimonio industrial.
El valor y la autenticidad de un sitio industrial pueden verse reducidos si se extrae la maquinaria o los
componentes o si se destruyen los elementos secundarios que forman parte del conjunto.
La investigacin y la documentacin de las construcciones y los sitios del patrimonio industrial deben analizar sus dimensiones histricas, tecnolgicas
y socioeconmicas a fin de proporcionar una base
integrada para su conservacin y gestin. Para ello se
requiere un enfoque interdisciplinar.
Se debe fomentar la investigacin y conservacin
de documentos, archivos empresariales, planos de
edificios y muestras de productos industriales. La
evaluacin y valoracin de los documentos debera
ser efectuada por especialistas en el tipo de industria
con la que estn relacionados a fin de determinar su
importancia patrimonial.
Para asegurar la eficacia de polticas y medidas de
proteccin, deberan realizarse y utilizarse inventarios y listas integradas de las construcciones, sitios,
reas y paisajes, de su contexto, as como de objetos,
documentos, diseos, archivos y patrimonio inmaterial asociados a la industrializacin.
Para comprender la importancia de los sitios y construcciones del patrimonio industrial es necesario tener el conocimiento profundo de la historia industrial y socioeconmica de un territorio o pas o de sus
relaciones con otras partes del mundo.
La conservacin de los sitios industriales requiere un
profundo conocimiento del propsito por el que se
construy y de los procesos industriales que tuvieron
lugar en l.
Es necesaria la participacin de especialistas para
garantizar que el valor patrimonial de estos sitios y
construcciones de patrimonio industrial es tenido en
cuenta y respetado en la gestin de su uso sostenible.
Cuando son necesarias intervenciones fsicas, la

aplicacin de las normas de la construccin, de las
medidas de reduccin de riesgos, de las reglamentaciones ambientales o industriales y de otras normas
debera adaptarse a las dimensiones del patrimonio.
El patrimonio industrial puede tener un papel importante en la regeneracin econmica de las reas
deterioradas o en declive.
Las intervenciones deben ser reversibles y tener un
impacto mnimo.
La desmantelacin y el traslado solamente son aceptables en casos excepcionales, cuando el sitio debe ser
destruido por imperativas necesidades econmicas o
sociales demostradas con objetividad.
Debe promoverse la conservacin de los registros
documentales, los archivos de las empresas, los planes de construccin y las muestras de los productos
industriales.
El inters y el afecto del pblico por el patrimonio
industrial y la apreciacin de sus valores son las formas ms seguras de conservarlo.
Las autoridades deben explicar activamente el significado y el valor de los sitios industriales, promoviendo el turismo en ellos.
C. Carta de El Bierzo sobre el patrimonio industrial minero (2008)
Este documento, presentado durante la celebracin
de las Jornadas tcnicas sobre Patrimonio Industrial
Minero en Ponferrada (Espaa) en octubre de 2007
y aprobado en junio de 2008 por el Consejo de Patrimonio Histrico, pretende impulsar las iniciativas
de conservacin y puesta en valor del Patrimonio Industrial Minero y establecer unos criterios mnimos
de intervencin en el mismo.
Reconoce la singularidad del patrimonio minero, estableciendo que se trata de un patrimonio
que posee unas caractersticas propias, con autntica personalidad, y que es, por tanto, susceptible de
un tratamiento individual. As pues, la Carta de El
Bierzo constituye el documento que otorga carta de
naturaleza al patrimonio minero, individualizndolo
del patrimonio industrial. Profundiza en las caractersticas especficas, diversidad y complejidad del patrimonio minero, estableciendo que est constituido
por un conjunto de elementos cuyo origen, utilidad
y servicios se deben comprender antes de iniciar
cualquier trabajo de rehabilitacin.
Las pautas que indica la Carta de El Bierzo pueden resultar orientativas para la preparacin de un
proyecto de recuperacin de un bien patrimonial
determinado (una mina, instalaciones mineras);
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aunque dicha carta trata de abarcar todos aquellos

aspectos que han de ser considerados en la recuperacin, al ser de ndole general, es apropiada tanto
para los proyectos ms complejos como tambin
para los ms sencillos o limitados. Por ello podra
considerarse un documento bsico que marca las
pautas a seguir en el proceso de recuperacin patrimonial.
En su apartado 3, establece la metodologa de
intervencin en los complejos mineros a escala nacional, indicando los sucesivos pasos a seguir, los
cuales se citan a continuacin:
1. Inventariado del patrimonio minero, considerando al menos los aspectos siguientes:.
Estudio histrico del complejo
Ubicacin de cada uno de los elementos
que constituyen el complejo minero
Rgimen jurdico de los mismos
Estado de conservacin. Anlisis patolgico
Estudio antropolgico
2. Seleccin de los elementos de singular relevancia
y aplicacin de los grados de proteccin adecuados
a cada caso. Sern criterios de aplicacin:
La autenticidad histrica
La representatividad tipolgica
La antigedad absoluta y relativa en cuanto
a tipologa o tcnica
El estado de conservacin
La integridad de sus rasgos de identidad
cultural y tipolgica
La significacin histrica
La relacin del inmueble con la comunidad
en la que se inserta
Las posibilidades de gestin del complejo
minero por parte de la comunidad propietaria, garantizando unos mnimos de sostenibilidad.
3. Proteccin jurdica articulada principalmente a
travs de las figuras establecidas en la legislacin de
patrimonio histrico o cultural vigente y en la normativa del suelo.
4. Intervencin concebida como el resultado de
un proceso previo de investigacin, materializado
a travs de herramientas como planes directores, estudios previos o estudios de viabilidad.
5. Difusin poniendo en valor el patrimonio minero para atender, entre otros, el reciente fenmeno
del turismo minero. Para ello se llevar a cabo la
planificacin de programas educativos y comunicativos que faciliten el acceso conceptual al entorno y
contenido del complejo minero, adoptando el modelo que la Administracin competente determine:
museos mineros, musealizacin de minas, parques
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mineros, parques culturales, parques patrimoniales,

etc.
6. Conservacin preventiva y mantenimiento del
patrimonio minero considerando las particularidades.
Lamentablemente, al ser un documento realizado por personas expertas en patrimonio pero inexpertas en minera, tiene inexactitudes y carencias
importantes, como es la inconsistencia en el tratamiento de los conceptos y procesos mineros y el olvido del tratamiento de la seguridad que todas estas
instalaciones deben ofrecer a los visitantes. Este es
un problema que ha sido constatado en numerosas
administraciones espaolas: el desconocimiento del
contenido minero de lo que se reglamenta, que olvida la especificidad de este tipo de patrimonio.
D. Plan Nacional de Patrimonio Industrial
(revisin de 2011)
Sus autores consideran este Plan como un instrumento de gestin que se crea para conseguir tres
fines: establecer una metodologa de actuacin unificada sobre conjuntos de bienes; programar las inversiones de acuerdo con las necesidades de conservacin y coordinar la participacin de las distintas
instituciones que intervienen en la conservacin de
esos conjuntos patrimoniales.
El Plan redefine el patrimonio industrial (y,
por tanto, minero) como el conjunto de los bienes muebles, inmuebles y sistemas de sociabilidad
relacionados con la cultura del trabajo que han
sido generados por las actividades de extraccin,
de transformacin, de transporte, de distribucin
y gestin generadas por el sistema econmico surgido de la revolucin industrial. Estos bienes se
deben entender como un todo integral compuesto
por el paisaje en el que se insertan, las relaciones
industriales en que se estructuran, las arquitecturas que los caracteriza, las tcnicas utilizadas en sus
procedimientos, los archivos generados durante su
actividad y sus prcticas de carcter simblico. Se
incluyen dentro del Plan de Patrimonio Industrial
las manifestaciones comprendidas entre la mitad
del siglo XVIII, en que se inicia de la mecanizacin,
y el momento en que comienza a ser sustituida total
o parcialmente por otros sistemas en los que interviene la automatizacin.
Los criterios de valoracin y seleccin propugnados
por el Plan son:
Intrnsecos: Valor testimonial, singularidad
y/o representatividad tipolgica, autenticidad e integridad.
Patrimoniales: histrico, social, artstico,
tecnolgico, arquitectnico y territorial.
De viabilidad: posibilidad de actuacin
integral, estado de conservacin, mantenimiento y gestin, rentabilidad social y situacin jurdica.

Se indica que las intervenciones en elementos o
conjuntos industriales (y mineros) deben seguir las
normas de conservacin generales para cualquier
patrimonio cultural. Como directrices especficas
de mantenimiento y conservacin se adoptan los
criterios incluidos en la Carta de Nizhny Tagil sobre el patrimonio industrial.
Para el desarrollo del Plan Nacional de Patrimonio
Industrial se prevn las siguientes fases:
1 fase: Confeccin de un Inventario general de
los bienes industriales espaoles, de acuerdo con
los criterios especificados, que constituye el primer
paso para la proteccin del patrimonio industrial.
2 fase: Realizacin de Estudios, actuaciones necesarias para el conocimiento y documentacin del
bien, para la declaracin de Bien de Inters Cultural, para la determinacin de su propiedad y situacin jurdica.
3 fase: Redaccin de los Planes Directores de los
bienes, conjuntos o paisajes industriales que presentan complejidad para proporcionar un conocimiento integral de los mismos, necesario para planificar las acciones de su conservacin.
4 fase: Redaccin de Proyectos de Intervencin en
los bienes seleccionados para su restauracin y conservacin.
SITUACIN ACTUAL DEL PATRIMONIO

INDUSTRIAL Y MINERO EN ESPAA
De acuerdo con el Plan Nacional de Patrimonio Industrial, el patrimonio industrial y, por inclusin,
tambin el minero, atraviesa por un proceso de graves
amenazas marcado por:
La ausencia de una planificacin integral de los recursos patrimoniales generados por la industrializacin.
La falta de coordinacin entre las administraciones y
sus servicios o departamentos en aspectos referidos al
patrimonio industrial.
El reparto de competencias sobre patrimonio industrial entre diversas administraciones.
La dbil percepcin social e institucional acerca de
sus valores y significados.
Las transformaciones territoriales que afectan a la industria.
La creciente demanda de proyectos de intervencin
sobre zonas patrimoniales industriales carentes de rigor cientfico.
El expolio de numerosas infraestructuras, archivos,
bienes muebles e inmuebles.
La consideracin y nfasis en lo inmueble y lo arquitectnico en relacin con el patrimonio industrial
obviando en ocasiones su gran riqueza, diversidad e
importancia para la conservacin de la historia tcnica con sus mquinas y tiles.

La escasa conservacin y mantenimiento de los archivos de la industria o a las diversas formas de patrimonio inmaterial al abandonarse las industrias.
La desaparicin de los protagonistas de la industrializacin sin un plan que documente sus valiosos testimonios
Las deficiencias en la proteccin y conservacin, ante
la ausencia de figuras normativas y legales, y tambin
ante la ocupacin de antiguos enclaves fabriles para
usos y reutilizaciones inmobiliarios que han motivado
notables desapariciones del patrimonio histrico industrial.
El cada vez ms demandado uso ldico y turstico
del patrimonio industrial, no siempre acorde con los
niveles exigibles de sostenibilidad y desarrollo territorial responsable.
En lo que respecta al patrimonio minero espaol
puede decirse que tiene una riqueza extraordinaria debido a las condiciones naturales y geolgicas del pas,
que permitieron la prctica de la minera desde pocas muy antiguas. Lamentablemente, este patrimonio
ni est identificado ni cuantificado, a pesar de que se
estn haciendo diversos inventarios locales. Las amenazas manifestadas por el Plan Nacional de Patrimonio Industrial le son completamente aplicables pues se
han ignorado sistemticamente las recomendaciones
de la Carta de El Bierzo; es ms, dicho documento es
prcticamente desconocido por gran parte de las autoridades con competencias en patrimonio, o es autntico papel mojado al no tener entidad legislativa, por
no hablar de la, a todos los efectos, ignorada Carta de
Nizhny Tagil.
A pesar de ello, el patrimonio minero ha sido objeto de un buen nmero de iniciativas, aunque muchas
veces puntuales e inconexas, lideradas por sociedades
culturales, universidades, ayuntamientos y Comunidades Autnomas a fin de protegerlo, darlo a conocer y reutilizarlo con diferentes usos y resultados. En
2011, los autores de este trabajo han inventariado en
Espaa 82 espacios expositivos que tienen relacin
con el proceso minero, de los cuales 27 son minas
musealizadas; estos espacios han crecido al ritmo de
4-5 instalaciones/ao desde el ao 2000. Por su parte,
tambin en 2011, Puche y colaboradores han censado
con un criterio ms amplio 260 lugares mineros protegidos, 35 restaurados, 111 museos mineros y lugares
mineros musealizados, 50 proyectos de musealizacin
y otros 146 lugares mineros de inters. Una enormidad que en su mayor parte crece sin control, garantas
de calidad, sostenibilidad ni seguridad.
En lo que respecta a los resultados de las rehabilitaciones mineras puede decirse que son muy variables dado el completo descontrol legal, tcnico y
administrativo existente. De esta forma, es relativamente frecuente que el sitio recuperado incumpla las
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recomendaciones mnimas que debe reunir, esto es, su

valor intrnseco, su autenticidad y su integridad y que
el sitio no sea capaz de transmitir ni a los visitantes ni
a la poblacin local una visin autntica de su pasada
importancia minera, econmica y social.
Lamentablemente, los abundantes fondos que se
ponen en circulacin por las administraciones locales
y autonmicas para la valorizacin y apertura de las
instalaciones integradas en el patrimonio minero, han
atrado a numerosas empresas que poco o nada tienen que ver con la minera las cuales, en ocasiones,
han llevado y llevan a cabo con la mayor impericia e
irresponsabilidad recuperaciones cuando menos incompletas y deficientes, ajenas no slo a las recomendaciones nacionales e internacionales, sino tambin
carentes de un mnimo conocimiento minero.
En este proceder son partcipes un cierto nmero de administraciones (a todos los niveles) que, en
ocasiones, sacrifican lo que puede ser una adecuada
rehabilitacin del patrimonio minero a intereses polticos o personales, al gusto dudosamente esttico
del mandatario de turno o por simple ignorancia. Es
frecuente que estas personas, al no comprender ni
el significado ni el alcance del patrimonio minero y
desconocer totalmente las recomendaciones de los organismos internacionales y nacionales que velan por
dicho patrimonio, emprendan actuaciones inconexas
entre s, con contenidos incongruentes que, incluso,
conducen a la destruccin del patrimonio que, en teora, pretenden preservar. La situacin se agrava todava
ms si estas personas ignoran o no aplican las mnimas
medidas de seguridad que es preciso adoptar en las
instalaciones mineras rehabilitadas, a fin de garantizar
que los visitantes se mueven por ellas sin peligro.
En lo referente a la legislacin aplicable a la rehabilitacin y uso del patrimonio minero es lamentable
decir que no existe, recurrindose ocasionalmente a
la aplicacin analgica del Derecho vigente, aunque
sin pautas fijas, habida cuenta de que estas competencias estn transferidas a las Comunidades Autnomas
y cada una acta por su propia iniciativa. Deseablemente todas ellas deberan aplicar las recomendaciones tanto del Plan Nacional de Patrimonio Industrial
como de la Carta de El Bierzo, la Carta de Nizhny
Tagil y los Principios de Dubln, que se acaban de comentar.
CONCLUSIONES. PROPUESTA DE
PAUTAS A CONSIDERAR PARA LA
CORRECTA SALVAGUARDA Y
REHABILITACIN DE INSTALACIONES
Y COMPLEJOS MINEROS
Aunque las pautas estn definidas claramente en los
cuatro documentos comentados en apartados anteriores, por su importancia se destacan los siguientes
aspectos:
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Las buenas prcticas deben comenzar con los estudios del patrimonio, seguir en las obras de rehabilitacin y continuar tras su musealizacin o posterior
utilizacin.
En las minas musealizadas, la seguridad, primero
de los obreros durante la rehabilitacin, y despus
de los visitantes, debe ser un objetivo prioritario.
Las minas musealizadas que no estn amparadas
por legislacin especfica deben regirse por la Aplicacin analgica del Derecho, es decir, por la aplicacin de las normas previstas para la minera, convenientemente adaptadas. El control tcnico y de la
seguridad de estas instalaciones debe ser efectuado
por un director facultativo experto en minera bajo
la tutela de la Administracin de Minas.
Los criterios de seleccin y valoracin principales del patrimonio minero son los que aplica la
UNESCO para la inscripcin de un bien en la lista
de Patrimonio Mundial, a saber:
Tener un valor intrnseco sobresaliente.
Tener autenticidad.
Mantener la integridad del sitio.
La conservacin del patrimonio minero depende
de la preservacin de su integridad funcional y, por
tanto, las intervenciones en un sitio determinado
deben estar enfocadas, en la medida de lo posible, a
mantener dicha integridad.
La conservacin de sitios mineros requiere un profundo conocimiento del propsito o propsitos por
y para los que se construyeron, y de los diferentes
procesos que pudieron tener lugar en l. Tan slo
as se podr obtener del sitio el mximo valor como
patrimonio.
La preservacin in situ debe considerarse siempre
como prioritaria.
Debe promoverse la conservacin del patrimonio
intangible en su ms amplia expresin, como son
las costumbres, hbitos, canciones, etc., y, en otro
orden de cosas, los registros documentales, los archivos de las empresas, los planes de construccin y
las muestras de los productos mineros.
La adaptacin de un sitio minero a un nuevo uso
como forma de asegurar su conservacin, puede ser
aceptable, excepto en el caso de sitios de especial
importancia histrica. Los nuevos usos deben respetar el material significativo, mantener los patrones originales de circulacin y actividad, y deben
ser compatibles con el uso original o principal tanto
como sea posible.
La rehabilitacin y la puesta en valor del patrimonio minero, debido a su complejidad y pluralidad

temtica, deben ser practicadas por un equipo pluridisciplinar compuesto por arquelogos, historiadores, arquitectos, muselogos, gelogos y dems
tcnicos que sean precisos, equipo en el que nunca
debe faltar un ingeniero de minas conocedor del
bien objeto de rehabilitacin, de los procesos singulares que all se dieron y de todo lo que atae a
un complejo minero, por lo que en buena lgica,
debera ser el director-coordinador del proyecto en
cuestin, de acuerdo con lo recomendado por la
Carta de Nizhny Tagil y los Principios de Dubln.
geologia y mineria en la ordenacin del territorio y en el desarrollo. Utrillas (Teruel, Espaa). 2009.
ORCHE, E.; LUNA, H.; AMAR, M.P.; LARA, F.; CHAVEZ, M.A.;
RODRGUEZ, E. (2009) Los parques mineros como alternativa al cierre de las labores mineras., 29 Convencin Minera PERUMIN. Arequipa (Per).
PUCHE, O.; HERVS, A.; MAZADIEGO, L.F. (2011) El patrimonio histrico minero-metalrgico en Espaa: su impacto
en el turismo cultural., De Re Metallica, n 11.
TICCIH. (2003) Carta de Nizhny Tagil sobre el Patrimonio Industrial. Mosc.
Las comunidades locales deben participar en la

proteccin y conservacin de su patrimonio minero, pues el inters y el afecto de la poblacin por el
patrimonio minero y la apreciacin de sus valores,
son las formas ms seguras de conservarlo.
El papel de las autoridades es fundamental, tanto
para liderar las actividades de proteccin y conservacin del patrimonio minero, como para promover su uso sostenible para la colectividad, sea ldico, cultural, turstico, sanitario u otro.
Las autoridades deben formar a su personal en el
conocimiento del patrimonio minero. Alternativa o
complementariamente deben contar con el asesoramiento de autnticos especialistas avalados por su
trayectoria profesional.
AMAR, M.P.; ORCHE, E. (2011) Espacios expositivos mineros
y minas musealizadas espaolas., XII Congreso Internacional sobre Patrimonio Geolgico y Minero. Boltaa (Huesca,
Espaa).
CONSEJO DE PATRIMONIO HISTRICO. Plan Nacional de Patrimonio Industrial. 2011.
ICOMOS-TICCIH. (2011)Principios Conjuntos ICOMOS-TICCIH
para la conservacin de sitios, construcciones, reas y paisajes del patrimonio industrial. Los Principios de Dubln. 17
Asamblea General de ICOMOS, 28 de noviembre de 2011.
Pars.
ITURRIA, V.; TULER, S.; PONCE, N.; SESSA, E. (2011) Teoras
de la conservacin: preceptos internacionales aplicados
al estudio de obras de referencia dentro del patrimonio
industrial. , II Congreso Iberoamericano y X Jornada Tcnicas de Restauracin y Conservacin del Patrimonio. Universidad Nacional de la Plata. La Plata. (Argentina).
ORCHE, E. (2012) Patrimonio geolgico y minero. Mster Universitario en Tecnologas para la Proteccin del Patrimonio Cultural Inmueble. Vigo (Espaa).
ORCHE, E.; AMAR, M.P.; ORCHE, M.P. (2009) La Carta de El
Bierzo y la puesta en valor del patrimonio minero mediante planes directores. , II Congreso Internacional sobre
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La Ferrera de Amag (Colombia):

patrimonio minero metalrgico
The Ironworks Amag (Colombia): metallurgical mining heritage
Luis Hernn Snchez Arredondo
Profesor Asociado. Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln Grupo de Investigacin Centro Nacional de Geoestadstica
(lhsanche@unal.edu.co)
Manuel Antonio Vallejo Ospina

Ingeniera Forestal. Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Semillero Minero Energtico y Ambiental de Antioquia
(SEMA) (mavallejoo@unal.edu.co)
Jhocelyn del Carmen Correa Meza

Ingeniera Geolgica. Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Semillero Minero Energtico y Ambiental de Antioquia
Resumen
El municipio de Amag, ubicado en el suroccidente Antioqueo, es un sitio privilegiado en lo referente a

sitios de inters geolgico y minero y de poseer minerales de inters econmico, lo que da como resultado
que la zona tenga una extensa e importante actividad minera. El punto conocido como La Ferrera es un
lugar de atractivo histrico; su invaluable valor se debe a que consigo lleva la historia del desarrollo que
tuvo Colombia en los siglos XIX-XX, adems, es smbolo de la evolucin que ha tenido el hierro, las minas
y la siderurgia del pas desde entonces. La Ferrera de Amag surgi en Colombia en la misma poca en
que surgieron las Ferreras de Pradera (Cundinamarca y Pacho, Boyac). Debido a que los minerales que se
explotaron en Pradera y en Pacho eran muy fosforescentes, la Ferrera de Amag fue la que mas persisti en
la produccin, sobre todo en la fabricacin de pisones destinados a moler minerales aurferos. Un anlisis
de microscopa electrnica de una muestra de escoria localizada cerca al sector de las ruinas de la planta
de beneficio de la Ferrera Amag, mostr altos contenidos de cobre, titanio y zinc. Este artculo hace una
sntesis de la historia de la Ferrera de Amag, recopila los sucesos ms importantes y los aportes de esta al
pas. Adems se apoya en el concepto de patrimonio geolgico, minero-industrial e histrico para estimular
a los lectores y las instituciones competentes a que se preocupen, valoren y utilicen este tipo de patrimonio como un impulso econmico por medio del ecoturismo.
palabras clave Ferrera de Amag, siderurgia, patrimonio minero-metalrgico.
Abstract
Amaga town is located at the southwest of Antioqua, in Colombia. It is a privileged place regarding sites
of geological and mining interest, and has been extensively exploited since the XIXth and the XXth centuries, thus becoming a very important mining complex. On the other hand, La Ferreria in Amaga, is
nowadays one of the most valuable former mining sites in terms of its historical value. Its significance is
associated with the development of Colombia and particularly, the evolution of the iron and steel industry.
Mining exploitation started at La Ferrera at the same time that in other Colombian foundries such as Pradera (at Cundinamarca) and Pacho (at Boyac). However, because the minerals at Pradera and Pacho were
too phosphorescent, the production of the Amaga foundry was preferred, especially for the manufacture of
tampersfor grinding minerals and auriferous. The analysis of an electronic microscopical sample of a slag
near the foundry, showed high levels of copper, titanium and zinc. The article summarizes the main events
and historical contributions of the Amaga Foundry, to the development of Colombia. Also, based on the
concepts of geological and mining heritage, the article aims to encourage readers and relevant institutions
to cherish, value and reuse this legacy as an economic resource, through the development of ecotourism..
keywords Mining-metallurgical Heritage, siderurgy
Ref. bib.: SANCHEZ ARREDONDO, Luis Hernn; VALLEJO OSPINA, Manuel Antonio; CORREA MEZA, Jhocelyn del Carmen (2013) La Ferrera
de Amag (Colombia): patrimonio metalrgico minero, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 101-109.
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la ferreria de amag (colombia): patrimonio minero metalrgico
LOCALIZACIN
Las Ruinas de la Ferrera estn ubicadas en rea rural
del municipio de Amag-suroeste Antioqueo, ms
especficamente en una vereda con el mismo nombre
(La Ferrera). El municipio de Amag encuentra a
36 kilmetros de Medelln (capital del departamento
de Antioquia) y la vereda la Ferrera se ubica a 3 kilmetros de la cabecera municipal. (Figura 1).
INTRODUCCIN
La tendencia a la conservacin hoy por hoy es un
hecho tangible en el mundo entero, este creciente nivel de conciencia social se puede apreciar entre otras
cosas en el valor que le damos al patrimonio nacional, patrimonio que es de tipo natural o cultural y
que actualmente se puede tomar como sinnimo de
desarrollo de una regin.
El patrimonio minero trata de preservar, conservar y divulgar todos aquellos elementos propios de la
actividad extractiva que han tenido un gran protagonismo, llegando a denominarse ms abiertamente
patrimonio minero-metalrgico para poder englobar
al resultado final de la extraccin que es la obtencin
del metal. (Carvajal, D.J, Gonzlez, A).
En Colombia se necesitan la adopcin de medidas mas eficaces para la proteccin del patrimonio
geolgico y minero en el marco de desarrollo sostenible y una argumentacin simple, aunque esencial,
es que se puede atenuar por medio de la expansin
turstica el deterioro que sufren muchas zonas rurales del territorio nacional; por esto, La Ferrera
de Amag: Patrimonio Minero Metalrgico como
se ha denominado el presente trabajo tiene como
principal objetivo divulgar y dar a conocer la trascendencia que tuvo la Ferrera de Amag, uno de los
muchos lugares declarados patrimonio nacional en
nuestro pas pero el cual, como otros tiene una denominacin sin espritu; por ello se quiere reunir los
argumentos para que este tipo de patrimonio, en este
caso patrimonio minero-histrico tenga el renombre
que merece, en particular este sitio por haber sido
protagonista del desarrollo industrial de Antioquia y
por ende colombiano.
Las ruinas de la antigua Ferrera de Amag, poseen un potencial reconocido para ser declarado Patrimonio Minero Metalrgico de Colombia orientado al desarrollo sostenible, al aprovechamiento
turstico y a la difusin de la semblanza de este lugar
para el progreso de todo un pas.
BREVE HISTORIA GENERAL

En la poca de la colonia se deba importar desde Espaa e Inglaterra va Cartagena de Indias, Santa Fe o
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Figura 1. Localizacin geogrfica de las Ruinas de la

Ferrera (triangulo verde) Amag -Antioquia.
Fuente: http://www.historiadeantioquia.info/antioquia/Amag.html
Quito bienes de consumo, herramientas (Figura 2) y

casi todo lo que se necesitaba para la industria, por
esta razn esta era inexistente en Suramrica. Cualquier elemento: un cuchillo, un azadn, por sencillo y
simple que fuera haba que traerlo de Espaa.
Figura 2. Comic Minero Fuente: Peridico El Colombiano.
Pero esta situacin dio un giro drstico cuando se

termin la poca de la colonia; pues en los aos posteriores al grito de independencia, se hizo evidente la
necesidad de producir hierro para fabricar las herramientas adecuadas sobre todo para nuestra industria
agrcola y minera. Con la independencia las condiciones cambiaron y unos hombres con un amplio sentido
empresarial como Pascasio Uribe y Francisco Antonio
luis hernn snchez arredondo I manuel antonio vallejo ospina I jhocelyn del carmen correa meza
lvarez reunieron el capital necesario para un proyecto tan necesario y en 1865 fundaron una empresa
(Ver figura 3) cuyo objetivo fue la construccin de un
alto horno en el sitio de Amag.
Comenzara de este modo en Antioquia una industria naciente. Entonces la Ferrera de Amag fue
una empresa del siglo XIX que indiscutiblemente jug
un papel importante en el desarrollo econmico de
Antioquia y de Colombia.
no estuviere montado el establecimiento caducar este privilegio, a no ser que por algn motivo independiente de la voluntad de los empresarios, stos se vieren obligados a suspender
sus trabajos, lo que se comprobar ante el Consejo del Estado
y, si esto tuviere lugar, no se computar el tiempo que hubiere
durado la causa.
HISTORIA PASO A PASO

La Ferrera empez a ser promovida por los comerciantes de Medelln Eugenio Martn Uribe quien en
compaa de Gabriel Echeverri, Juan Uribe Mondragn (padre de Eugenio Martn Uribe) y Juan
Santamara conformaron un grupo econmico llamado Concesin Echeverri.
1855. Eugenio Martn Uribe, contrat a un Ingeniero Francs para que hiciera estudios de los depsitos del Material.
1864. septiembre 20. Por Decreto Legislativo, el
Estado de Antioquia concedi privilegio exclusivo
a los seores Francisco A. lvarez y Pascasio Uribe,
hijo de Don Eugenio Martn Uribe, para establecer
una ferrera en el Estado, con ciertas condiciones
determinadas en el mismo decreto. El poder Ejecutivo expidi el respectivo ttulo de propiedad el 30
de mayo de 1.865. (Ver figura 3).
Figura 3. Decreto concediendo privilegio a Francisco

Antonio lvarez para establecer una ferrera en el Estado Soberano de Antioquia. (Medelln 1864.09.15).
Fuente: Campuzano, J., 2006. Fuentes documentales
para la historia empresarial: siglo XIX en Antioquia.
Transcripcin del texto imgen de la Figura 3

Decreto
Concediendo privilegio exclusivo a Francisco Antonio lvarez
y Pascasio Uribe para establecer una ferrera en el Estado.
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DEL ESTADO
SOBERANO DE ANTIOQUIA,
DECRETA
Art. 1 Se concede privilegio exclusivo a Francisco Antonio lvarez y Pascasio Uribe para establecer una ferrera en el Estado,
en los trminos del presente decreto.
Art. 2 El privilegio durar por el trmino de treinta aos.
Art. 3 La ferrera deber estar montada, a lo mas tarde, contados desde la publicacin del presente decreto, para la produccin de hierro maleable y, dentro de cuatro, para la de hierro
colado.
Art. 4 Ser un deber de los empresarios producir por lo menos
1200 quintales de hierro por ao.
Art. 5 Si cumplido el trmino de que hable el artculo tercero
1865. Se estableci en la vereda La Ferrera, en el

territorio de Amag, sobre el riachuelo La Clara,
a tres o cuatro kilmetros de su confluencia con
la quebrada Amag, y a unos tres kilmetros de
la cabecera del Municipio. Se construyeron en tal
punto los talleres, por su vecindad a los yacimientos
y a las minas de carbn, combustible indispensable
para toda empresa siderrgica. Su principal propsito era el fabricar productos que hicieran posible la
sustitucin de algunas piezas de madera por otras
de metal en las mquinas de Antioquia y producir el hierro para la construccin del ferrocarril que
empez a proyectarse en los aos de 1.870.
1870. El repertorio de sus productos era muy amplio: trapiches, parrillas, rueda de todas clases, bateras de cocina, tapas para
cmaras de inspeccin,
engranajes, cucharas para
Pelton, tubos de hierro,
despulpadoras, entre otros.
(Figura 4).
Figura 4. Aviso publicitario de la Ferrera de Amag

Fuente: http://www.banrepcultural.org
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Figura 6. Las
despulpadoras
de caf de la
ferrera de Amag.
Fuente: http://
www.jmestradasa.
1885. La compaa de declar en liquidacin pero

continu trabajando espordicamente sobrepasando su deuda de treinta mil pesos ($ 30.000.oo).
1885. La Ferrera sufri una grave crisis econmica
causada por sus propias dificultades tcnicas y por
los traumatismos financieros que aparecieron con la
desafortunada guerra civil de ese ao.
1890. La devaluacin de la moneda foment la inversin de capital en tierras cafeteras, propiedades e
industrias aumentando la demanda de equipo minero y de maquinaria para produccin de caf.
1894. Es nombrado Gerente de la Ferrera de Amag el doctor Pedro Nel Ospina. Fabric las primeras
despulpadoras de caf, ruedas o turbinas Pelton1 (Figura 5) para la generacin de energa y herramientas
de labranza.
1905, se fund de nuevo la compaa y su accionista principal fue Eduardo Vsquez. Hacia 1.916
produca 2toneladas de hierro al da y empleaba 70
Obreros.
1906. Despus de este ao un nuevo aumento en
la demanda del sector cafetero, impuls la expansin de la industria metalrgica y la Siderrgica La
Ferrera de Amag produca por este tiempo ruedas
pelton, alambre, despulpadoras, trapiches (Figura 6
y 7), planchas, barras, lminas galvanizadas y otros
tipos de herramientas. Despus de la primera guerra
mundial la Ferrera, fabricaba molinos con modelos
californianos, bombas y montacargas.
Figura 7.Trapiche
Ferrera de Amag
Fuente: http://
www.jmestradasa.
com.co/e_empresa_scroll.html
1910. Los productos de la Siderrgica La Ferrera

fueron premiados en la exposicin de Medelln con
Diploma de Honor y Medalla de Primera Clase.
fueron premiados en la exposicin de Medelln con
Diploma de Honor y Medalla de Oro. Esto nos indica los excelentes productos elaborados.
fueron premiados en la exposicin de Pereira con Diploma de Honor y Medalla de Plata.
1931. La empresa la Ferrera dej de funcionar, era
una empresa pequea de 100 obreros y produca dos
toneladas de hierro al da. Su montaje fue trasladado
al sector de Ancn en el municipio de la Estrella,
donde an funciona con el nombre de J.M. Estrada.
1950. El municipio compra la propiedad La Ferrera, escritura No. 6569 de la Notara Primera de
Medelln; en estos terrenos se instal una planta elctrica.
1997. Los vestigios de la Antigua Ferrera de Amag,
Patrimonio Arquitectnico, subgrupo patrimonial
de arquitectura para la industria, es declarada Monumento Nacional (P), segn el Acto Administrativo
dado en la Resolucin No. 00916 de julio de 1997,
expedido por el Ministerio de la Cultura.
EL YACIMIENTO DE MENA DE HIERRO

Figura 5. Turbinas Pelton Fuente: M. Vallejo
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Figura 8. Localizacin geogrfica de mena de hierro

Amag Antioquia. Fuente: Cock (1952)
Grosse (1926), reporta una pequea resea sobre

el yacimiento, el cual est localizado a 1.35 Km al
Suroeste de Angelpolis (Figura 8). Se compone de
bloques sueltos de hematita roja y parda en el manto de descomposicin de roca peridottica (sombrero de hierro). Con este mineral se produjo hierro
blanco y hierro gris en la Ferrera de Amag. Segn
Cock (1952) por su origen y por sus caractersticas
qumicas, la formacin ferruginosa corresponde al
tipo Mayari existente en Cuba, del cual se produjo acero de alta resistencia y de alta plasticidad.
En Las tablas 1, 2, 3 y 4 se muestran los anlisis
tanto de la mena como del mineral beneficiado. Estos datos fueron reportados en el informe 1276 del
Servicio Geolgico Nacional de Colombia (Cock,
1952). La principal produccin en la planta de
beneficio (Ferrera Amag) fue la de hierro blanco
de extrema dureza para hacer pisones destinados a
moler minerales aurferos. La reduccin se haca en
un pequeo horno alto y que usaba carbn vegetal.
Como este anlisis fue unos de los primeros que se
hicieron a principios del siglo XIX no figura entre
ellos el nquel.
Con el objetivo de preparar este reporte, varias
estudiantes de la Universidad Nacional de Colombia, integrantes del Grupo de Trabajo Semillero Minero Energtico y Ambiental de Antioquia
(SEMA), realizaron una visita de campo a la zona
de la Ferrera Amag, con el fin de copilar informacin y testimonios contados por la comunidad. En
esta visita se encontraron en los contornos del sitio
Tabla 1 - Anlisis de mineral rico en hierro (tomado de

Cock, 1952). De estos resultados se deduce una porcentaje de hierro metlico de 44.79% y de Cromo de 2.08
Tabla 2 - Anlisis de hierro gris (tomado de Cock, 1952).

De estos resultados se deduce una porcentaje de hierro
metlico de 36.96% y de Cromo de 2.13.
Tabla 3 - Anlisis de hierro blanco (tomado de Cock, 1952).
Figura 9.
Escoria
Ferrera
Amag,
recogida
de la zona
de botaderos. Autor:
Snchez L.
Tabla 4 - Anlisis de Tierra ferruginosa (tomado de
Cock, 1952)
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de la antigua planta de beneficio, riegos de escoria

de mineral de hierro de la antigua explotacin de la
Ferrera Amag (Figura 9).
La muestra de la figura 9, fue sometida a un anlisis
qumico cuantitativo (EDS) en el laboratorio de microscopia avanzada de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln, con el objetivo de identificar y
cuantificar los elementos qumicos incluidos en estos
materiales. El anlisis se realiz con un barrido sobre
cinco puntos (SEM) y tres interacciones para cada uno
de estos. La Figura 10, muestra una fotografa de uno
de los puntos analizados. Para este punto de anlisis se
Antioquia ya despachaba a lomo de mula anualmente centenares de despulpadoras de caf a Cundinamarca, Santander y Cauca; otros centenares de trapiches de caa a Cauca y Cundinamarca y docenas
de molinos de pisones al Cauca y Santander; adems
de los repuestos que requeran todas esas mquinas.
DETALLES Tcnicos de las ruinas

de la ferrera
Aunque la siderrgica de la ferrera tena varias edificaciones, actualmente solo queda en pie las ruinas
del taller central, el cual tiene las siguientes dimensiones aproximadas: Frente: 13.55 metros, fondo:
23.61 metros.
A. Materiales
Fabricada en mampostera estructural de roca sedimentaria arenisca, labrada en forma rectangular de
dimensiones variadas obtenida de las mismas canteras y mezclados con adobe macizo. (Figura 11 y 12)
Figura 10. Resultados de Anlisis de Microscopa SEM

para una escoria de la Ferrera Amag. Fuente: Anlisis
realizado en los laboratorios de la Facultad de Minas de la
Universidad Nacional de Colombia.
detect la presencia de altos contenidos de Cobre (1.47

% Cu), Zinc (2.22 %) y Titanio (0.46 %).
DETALLES HISTORICOS
Los minerales descubiertos dieron la siguiente composicin: carbonato de hierro, llamado siderita; y limonita.
A los seis (6) aos de fundada lleg a producir las
1.200 toneladas de hierro.
Produca y funda solamente hierro gris y hierro
forjado, pues sus materias primas y el horno nunca
le permitieron producir hierro maleable.
La Ferrera tena problemas tcnicos relacionados
con la produccin de hierro; pero en cambio su otra
actividad, la fundicin de piezas y construccin de
mquinas, se desenvolvera exitosamente y le haba
permitido obtener uno o dos aumentos de capital y
sortear los apremios financieros.
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B. Estado De La Construccin
Ruinas de las cuales las del taller central son las mejor
conservadas, aun cuando sus muros presentan graves
desplomes.
Muestra tambin, una suave erosin de la piedra
y el ladrillo debido principalmente a su larga exposicin a la Intemperie (sol, vientos y lluvias).
Con el apoyo de la administracin municipal del
municipio de Amag y el Instituto para el Desarrollo
de Antioquia IDEA se efectu en el ao 2005 una
restauracin de la estructura metlica y parte de la
cubierta (Ver figura 13 y 14).
En la figura 15 se pueden apreciar la perfeccin
de los arcos y el material utilizado en la construccin.
Testimonios
A Jueves 19 de julio de 2012 . Jairo Granados.
(Habitante de la zona aledaa al sitio de inters.
Lder de la accin comunal de la vereda La Ferrera.)
Yo nac y soy criado aqu, en la vereda la ferrera

de Amag. Lo que se llama ahora las ruinas, fue un
taller de molinos, de mquinas de despulpar caf,
molinos para las arepas. El hierro lo bajaban de las
montaas que llaman el Patudo, bajaban el hierro a
lomo de mula. Los habitantes de ac, ellos mismo
fueron los obreros, ellos mismos fueron los que sacaron, tallaron y pegaron la roca con la que se construy el edificio. La mezcla fue entre arena y sangre
de novillo. La segunda siderrgica de Colombia o
comentar de los antiguos que fue esta, porque me
parece que la primera fue en Boyac. Y de ah fue
que quedaron las ruinas, a las cuales la gobernacin
Figura 13. Ruinas de la Ferrera de Amag posterior a su

restauracin. Fuente: M. Vallejo
Figura 11. Materiales de construccin de la mampostera,

bloques de arenisca mezclados con bloques de adobe
macizo. Fuente: M. Vallejo
Figura 14. Interior actual de las ruinas de la Ferrera de

Amag. Fuente: M. Vallejo
Figura 12. Vestigios de la antigua ferrera de Amag antes

de la restauracin. Fuente: Memoria Cultural de Amag
Figura 15. Zona lateral de las ruinas de la ferrera de Amag. Fuente: M. Vallejo
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le hizo una inversin que creamos que era como

lo trajeron en video, el cual nos lo mostraron muy
bonito con el cual nos ilusionamos y resulta que no
fue as, fue de todas maneras un engao porque no
nos lo hicieron como nos lo mostraron. Las ruinas en
este momento las dejaron para reuniones de os estudiantes o de cualquier tipo de reuniones importantes
que se necesiten hacer en la vereda y el rector de la
institucin educativa es quien maneja el lugar.
QUE PUEDE HACERSE POR ESTE Y

OTROS SITIOS DE INTERES GEOLGICO,
MINERO E HISTRICO-MINERO?
Ya se examin y se impartieron los argumentos necesarios para darle la importancia que se merece sitios como este en Colombia, ahora bien se propone
que se inicie un proceso de inventario de los mismos
para posteriormente reglamentar su proteccin, uso
y conservacin.
Clasificar todos los sitios de inters, comenzar un
proceso de investigacin de cada uno de ellos y de
este modo valorar su importancia; para esto las universidades son las indicadas para iniciar esta labor y
procesos de investigacin.
La musealizacin, hace parte de la contante evolucin que ha tenido el turismo en los ltimos aos,
y es una buena fuente de ingresos para las comunidades que no tienen una economa preponderante
por su escasa actividad econmica. La idea es que los
museos posean centros de interpretacin, de investigacin y de formacin.
Reunir todos estos espacios y crear senderos que
puedan ser utilizados para el ecoturismo.
Muy importante tambin es concientizar a la gente
del rico patrimonio que tienen en la zona, que valore
y que participe en su conservacin.
BIBLIOTECA VIRTUAL LUIS ANGEL ARANGO, De las Ferreras a la Siderurgia, http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/credencial/octubre2011/de-las-ferreriasa-la-siderurgia
CAMPUZANO, J. (2006) Fuentes documentales para la historia empresarial del siglo XIX en Antioquia, Grupo de Historia Empresarial Universidad EAFIT, Tomo I, Medelln, 413 pp.
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GROSSE, E. (1926) El Terciario Carbonfero de Antioquia, Detrich
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COCK, J. (1952) Resea sobre los minerales de hierro del Valle

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DVILA, C. (2003) Empresas y Empresarios en la Historia de Colombia siglos XIX-XX.
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GOBERNACIN DE ANTIOQUIA (2006) Paisas Memoria de
un Pueblo, captulo El espritu Empresarial Antioqueo,
Video proporcionado por la Asociacin Antena Parablica
Amag.
GMEZ, S. (2009) Amag es su tierra, conzcala, Memoria cultural de Amag. pp. 192-200.
VILLAS, R. (2003) Patrimonio Geolgico y Minero en el Contexto del Cierre de Minas, CETEM/IMAAC/ CYTED, Rio de
Janeiro, pp. 169-184.
Notas
Turbinas Pelton: turbina para la generacin de energa hidrulica que
inicialmente era importada desde california luego fue fabricada en la
ferrera de Amag lo que disparo la generacin de energa en Colombia.
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Captulo II Aspectos medioambientales
Recuperacin de reas degradadas por

minera en Antioquia, Colombia
Recovery of areas degraded by mining in Antioquia, Colombia.
Nolberto Marn Marn
Corporacin Autnoma Regional del Cento de Antioquia (nmarin@corantioquia.gov.co) (www.corantioquia.gov.)
Jorge Martn Molina Escobar

Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Antioquia (jmmolina@unal.edu.co)
Resumen
La intensiva explotacin de oro de aluvin en la Regin Antioquea del Bajo Cauca, Colombia, ha generado procesos severos de deterioro en los suelos, estimndose en ms de 40.000 hectreas la superficie fuertemente degradada por esta actividad (CORANTIOQUIA, 2005). Esta cifra puede ser superior al da de
hoy, por la reactivacin de la actividad minera en la regin como consecuencia de los altos precios del oro
en los dos ltimos aos. Ello motiv a la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA, en colaboracin con otras entidades, a implementar en la regin un programa pionero
de recuperacin de estas tierras mediante ensayos demostrativos. Su objetivo fundamental fue la bsqueda
de un modelo para la recuperacin de estas reas, para lo cual se ensayaron varias especies, resultando ms
apropiada para este fin, la del gnero Acacia (Acacia mangium Wild), por su sorprendente capacidad para
adaptarse a suelos extremadamente pobres, mejorando las propiedades fsico qumicas, biolgicas y faunsticas de los suelos y por ser una especie altamente productiva en trminos de aporte de materia orgnica,
produccin de volumen con corteza de 350 m3/ha y captura de CO2 estn alrededor de 250 ton/ha; condiciones que le da ventaja sobre las dems para ser utilizada en procesos de recuperacin de suelos..
palabras clave reas degradadas, minera de aluvin, recuperacin de suelos
Abstract
The recovery of these areas. After several run-trough the Acacia (Acacia mangium Wild) was Intensive
exploitation of gold in the region of Bajo Cauca Antioqueo, Colombia, has resulted in severe processes
of soil deterioration. Thats how more than 40.000 hectares of land are seriously damaged by this activity (CORANTIOQUIA 2005). This numbers may be even higher at present, due to the reactivation of
mining activity as a result of gold price rises in the last few years. This problem has motivated the Regional
Autonomous Corporation of the Centre of Antioquia (CORANTIOQUIA), to implement in partnership with other entities - a pioneering program of soil remediation, though demonstrative experiments. The
main goal has been to develop a model for identified as the most appropriate species by the following characteristics: its unique capacity of adapting to extremely poor soils and ameliorating its physical, chemical
and biological properties; as well as because of its high levels of organic material input and volume production; with 350m3/ha cortex and around 250 ton/ha of CO2 capture. The above distinguishes this species
over any other, in its efficiency for soil recovery processes. .
keywords deteriorated areas, alluvium mining, soil recovery
Ref. bib.: MARN MARN, Nolberto; MOLINA ESCOBAR, Jorge (2013) Recuperaci de reas degradadas por minera en Antioquia, Colombia,
Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012,
pp: 113-119.
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recuperacin de reas degradadas por minera en antioquia, colombia
ENSAYOS DE RECUPERACIN EN LA
REGIN ANTIOQUEA DEL BAJO CAUCA
A. Caracterizacin del territorio
CORANTIOQUIA es la entidad encargada mediante
la Ley 99 de 1993, de la administracin del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, adems
debe propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las polticas
del Ministerio del Medio Ambiente, en 80 municipios
del departamento de Antioquia, Colombia, que cubren una extensin de 36.000 km2 y una poblacin
de 4.807.479 habitantes (Figura 1).
La regin del Bajo Cauca en el departamento de
Antioquia hace parte de la jurisdiccin de Corantioquia, con 880.106 hectreas, denominada Direccin
Territorial Panzen. (Figura 2).
La mayor parte del territorio se encuentra en alturas comprendidas entre los 0 y 1000 msnm. Las planicies formadas a lo largo de los ros Cauca y Nech son
mal drenadas e inundables peridicamente; presenta
tambin colinas terciarias y terrazas angostas con suelos superficiales a profundos de baja fertilidad general
(CORANTIOQUIA, 1995).
El ro Cauca es el eje estructurante del territorio
Panzen. Existen otros de gran importancia como los
ros Pescado, Rayo, Taraz y Man, entre otros. Los
principales usos del suelo en la regin son pastos, agricultura y minera, adems es importante la cobertura
boscosa estimada en 346.039 hectreas (Secretara de
Minas y Energa 1995).
El rgimen pluviomtrico es muy homogneo; la
precipitacin promedio anual vara de 2.000 a 4.000
mm; la biotemperatura es superior a los 24C y la
temperatura promedio anual de 28C, correspondiente a un bosque hmedo tropical (bh-T) segn la clasificacin de zonas de vida de Holdridge (Secretara de
Minas y Energa 1995).
Presenta un perodo seco que va de noviembre hasta marzo, mes a partir del cual se inicia un perodo
de lluvias que se extiende hasta el mes de noviembre
(Secretara de Minas y Energa 1995).
Figura 1. Departamento de Antioquia, Colombia en el

contexto mundial.
B. Caracterizacin de la minera de
aluvin en el Bajo Cauca
Salvo contadas excepciones, la minera aurfera es una
actividad ineficiente en trminos tcnicos, ambienta-
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les y econmicos. Las tecnologas empleadas incluyen

desde el uso de palas y bateas, pasando por monitores,
canalones y mini dragas, hasta el uso de tecnologas
que implican mayor inversin de capital, como ele-
Figura 2. Jurisdiccin de la Direccin Territorial Panzen de Corantioquia Fuente: CORANTIOQUIA, rea SIG.
vadoras, retroexcavadoras y camiones, que conforman

el conjunto tecnolgico de mayor impacto ambiental
dada su alta capacidad de remocin de tierras (Universidad de Antioquia et al. 1997).
C. Impactos de la minera de aluvin en el Bajo Cauca
Un estudio realizado por la Universidad de Antioquia
(Universidad de Antioquia et al. 1997), destaca como
los principales impactos de la minera de aluvin los
siguientes:
Contaminacin de agua, aire y suelos con mercurio y los efectos que ello conlleva en la poblacin
humana y animal.
Deforestacin, destruccin de la capa vegetal,
erosin y prdida de suelos frtiles (Figura 3).
Rpida sedimentacin de cinagas, caos y ros;
alteracin de la topografa y de la estructura y dinmica de las corrientes de agua, con el consiguiente efecto
sobre la navegabilidad y el transporte acutico regional.
Alteracin de la estructura y dinmica de comunidades y ecosistemas acuticos, con graves repercusiones sobre la tradicional economa pesquera de la
regin.
Generacin de conflictos de uso de suelos. Adicionalmente los sedimentos aurferos deterioran tierras agrcolas aguas abajo.
Mnimas prcticas de recuperacin de estas zonas
por parte de los mineros o las empresas mineras: lo
que ha quedado es un panorama de topografa catico, lleno de huecos que se convierten en el medio ptimo para la reproduccin de vectores de paludismo,
dengues y leishmaniasis.
La declinacin de la actividad minera oblig a
los trabajadores a buscar otros recursos para derivar su
sustento y ello los llev a la explotacin de los bosques
de la regin.
Altas tasas de desempleo al agotarse el recurso aur-
nolberto marn marn I jorge molina escobar
fero superficial y al haberse destruido la base agropecuaria y pesquera de las economas locales; y poblaciones
con altos ndices de alcoholismo, drogadiccin, prostitucin, enfermedades de transmisin sexual y violencia.
D. Descripcin de los ensayos
Desde el ao 1995 CORANTIOQUIA, implement en la Regin un ambicioso y pionero programa de
recuperacin reas degradadas por minera de oro,
mediante ensayos demostrativos, cuyo objetivo fundamental fue la recuperacin de estas reas a travs del
establecimiento de coberturas vegetales e iniciar un
proceso evidente para la sociedad, de prcticas de restauracin ecolgica y paisajstica, con la especie Acacia
mangium.
Adicional a esto, para CORANTIOQUIA exista
el inters de conocer otros aspectos relacionados con
la recuperacin del ecosistema tan importantes como
el paisaje, la fauna, la reduccin de la contaminacin
de las aguas por sedimentos, el mejoramiento de las
condiciones de vida de las comunidades y en general
el mejoramiento del ecosistema y de sus componentes.
La Acacia mangium es una especie de la familia
Leguminoseae, originaria de Australia, Papa Nueva
Guinea y las Islas Molucas, hasta entonces no conocida en Colombia. Fue elegida de entre otras especies
forestales ensayadas, por su buena respuesta a las condiciones del sitio, su capacidad para fijar nitrgeno al
suelo, su adaptacin a la zona de vida y por ser una
especie altamente productiva en trminos de aporte
de materia orgnica; condiciones que le da ventaja sobreotras para ser utilizada en procesos de recuperacin
de suelos (Figura 4).
Se establecieron ensayos con otras especies nativas
e introducidas, con el fin de observar su desarrollo y
compararlas entre s para definir una lnea de trabajo
que permitiera generar un modelo que pudiera ser replicado por la comunidad en su territorio. Entre las especies nativas se trabaj con el roble (Tabebuia rosea);
gucimo (Guazuma ulmifolia), cedro (Cedrela odorata), balso (Ochroma pyramidale), frijolito (Schizolobium parahiba), samn (Samanea saman); entre las
especies introducidas se trabaj con pino rojo (Pinus
tecunumanii), eucalipto (Eucaliptus introgressin),
Figura 3. Paisaje dejado por la minera de oro de aluvin en el Bajo Cauca Antioqueo.
Fuente: Corantioquia, 2005
melina (Gmelina arbrea). Entre estas, las especies nativas tuvieron crecimientos muy lentos y su desarrollo
fue muy pobre, mientras que las especies introducidas se desarrollaron en mejor forma, pero su aporte
de biomasa al suelo, su vigor y su adaptacin al terreno fue inferior a lo observado con la Acacia mangium
(observaciones personales).
Los resultados con la Acacia mangium desde un
principio se vieron exitosos dado su rpido crecimiento que en poco tiempo logr darle una cobertura al terreno generando un microclima menos agresivo, mitigando la radiacin solar sobre el suelo, conteniendo el
impacto de las gotas de lluvia y evitando el arrastre de
sedimentos y en general mejorando ostensiblemente
el paisaje que haca un fuerte contraste con el dejado
por la actividad minera.
Las observaciones realizadas durante ms de 15
aos permiten concluir que los ensayos establecidos
para la recuperacin de reas degradadas han sido un
modelo vlido que ha dinamizado la actividad reforestadora con fines tanto comerciales como ambientales
en toda la regin del Bajo Cauca y en otras regiones
del pas, generando nuevas alternativas para la poblacin, en beneficio del medio ambiente.
Figura 4. rea de minera de aluvin recuperada con

plantaciones de Acacia mangium.
Fuente: CORANTIOQUIA nmarn.
El primer ensayo se estableci en el municipio

de Cceres en el ao 1995 y en los aos siguientes
se fueron estableciendo en los municipios de Taraz,
Valdivia, El Bagre, Zaragoza y Caucasia, en reas ms
accesibles y visibles a los pobladores y viajeros.
La semilla de acacia utilizada para los primeros
ensayos fue importada de huertos semilleros de la
Repblica de Panam, debidamente certificada. Se establecieron viveros temporales para la produccin de
las plntulas, siguiendo las recomendaciones tcnicas
para el manejo de la semilla y las prcticas tradicionales de manejo de plntulas en vivero.
El paso inicial fue la intervencin de estas reas con
buldozer con el fin de perfilar el terreno y distribuir
las distintas fracciones de los materiales inertes dejados
luego de las excavaciones y lavado de los suelos orgnicos y minerales. Con esta actividad se trat de abatir,
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hasta donde fue posible, los cmulos de piedra y arena

lavada y rellenar fosas o cavidades.
Las actividades realizadas demostraron que no se
requera de grandes inversiones para lograr la recuperacin, siendo la actividad ms costosa la readecuacin
morfolgica con buldozer que se constituye en el nico
costo diferente a los costos de establecimiento de una
plantacin forestal protectora. De esta forma se motiv
a los mineros y propietarios de tierras en similar estado
para que emprendieran por su propia cuenta los procesos de recuperacin, lo cual a la larga fue uno de los
principales xitos en este proyecto en la regin.
La plantacin de los rboles se realiz siguiendo un
patrn de siembra en cuadro de 3x3 metros de lado
para una densidad de 1.111 rboles por hectrea, en la
mayora de los casos. Se hizo fertilizacin al momento
de la plantacin con 50 a 100 gramos de NPK (1030-10) y 5 gramos de Brax, aplicados en el fondo del
hoyo y cubiertos con una capa de tierra para evitar el
contacto directo con las races de las plntulas. Los
hoyos se hicieron de 30 cm de profundidad y 30 cm
de dimetro. Las plntulas se llevaron al campo de un
tamao entre 30 y 60 cm de altura. Un aspecto a tener
en cuenta es que no se hizo correccin del pH que en
estas condiciones es muy cido. La Aacacia mangium
crece bien en suelos cidos y tolera altos contenidos
de aluminio como es lo normal en los suelos del Bajo
Cauca (Figura 5).
RESULTADOS OBTENIDOS
Durante el establecimiento de ensayos a partir del
ao 1995 y su seguimiento, Corantioquiaha tenido
la oportunidad de levantar informacin valiosa sobre
el desarrollo de las plantaciones que se resumen de la
siguiente forma:
En los primeros aos se desarrollaron actividades de
diagnstico, seguimiento y control de plagas y enfermedades, encontrndose ataques puntuales de insectos
chupadores, masticadores que no representaron mayor
riesgo para las plantaciones. En cuanto a enfermedades, se encontraron rboles individuales afectados por
pudricin y secamiento descendente y su madera con
necrosis o pudricin negra cubriendo la albura y el duramen (CORANTIOQUIA, 1997 a, b.).
Tambin se observaron insectos benficos que
cumplen su papel de control biolgico, los cuales se
protegieron para incentivar el crecimiento de su poblacin.
Se encontraron pupas vacas de mariposas del
orden Lepidptera, insectos defoliadores como el
canasta (Oicketicus Kirbiyi), cochinillas blancas
con apariencia algodonosa (Homoptera; Aphididae),
insectos chupadores de savia, hormigas negras no
identificadas emergiendo de agujeros en el fuste de
los rboles, chinches (Hemiptera: Reduviidae y Hemiptera: Pentatomidae). En observaciones realizadas
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Figura 5. Terreno degradado por minera, perfilado

con buldozer y plantado con Acacia mangium. (Foto:
CORANTIOQUIA nmarin)
en la hojarasca se encontraron numerosas especies

descomponedoras de detritus vegetales como ciempis, cucarachas, colmbolas, lombriz de tierra y un
ejemplar de escolopendra del orden Miriapoda (familia Scolopendridae). Tambin se reportaron termites
y ataques al interior de la corteza de algunos rboles
posiblemente por hongos e insectos que generalmente atacan rboles enfermos y deprimidos. Adems de
los insectos plagas reportados, tambin se encontraron
insectos benficos como parsitos de insectos defoliadores; predadores como avispas que atacan adultos y
larvas de insectos defoliadores y perforadores de la madera; descomponedores y mariposas multicolores en
toda la plantacin. En parcelas de muestro se lograron
indentificar 59 especies vegetales nativas diferentes
creciendo asociadas a las plantaciones de A. mangium,
correspondientes a 32 familias. No se encontraron
ataques severos de plagas o enfermedades y se hizo
control fitosanitario preventivo en las plantaciones
(CORANTIOQUIA, 2001 a).
Estas plantaciones presentan un buen desarrollo
y muy buen estado fitosanitario a pesar de que no
han sido objeto de tratamientos silviculturales. No
existen ataques graves causados por insectos plagas a
excepcin de incipientes daos de defoliacin en rboles individuales por hormiga arriera. La abundancia
de termites areos dentro de las plantaciones hasta el
momento no ha representado peligro inminente de
ataques en rboles en pi. En referencia a otros organismos benficos vale la pena destacar la presencia de
lobitos o lagartijas mimetizadas sobre la corteza de la
acacia. Su importancia radica en que son grandes consumidores de insectos plagas, hormigas y termites. La
diversidad observada de mariposas de vistosos colores
de las familias Heliconidae, Ninfalidae, Papillionidae
y Pieridae, fue muy notoria. Se destaca la presencia de
una mosca gigante de la familia Asilidae, de vistosos
colores, cruzamiento entre abeja y mosca, importante porque ataca insectos plagas con agresividad. La
gran variedad de insectos, especialmente lepidpteros
de vistosos colores e insectos predadores, araas y lagartos, hongos descomponedores y gran variedad de
hormigas, indican el gran potencial entomolgico y

faunstico que han adquirido estas plantaciones (CORANTIOQUIA, 2002 a.).
A los cuatro aos de establecidos los primeros ensayos, se realiz un estudio de algunas propiedades
fsico-qumicas y su comparacin con reas testigo
(Corantioquia, 2000 a.) y en las conclusiones se destaca que la presencia de A. mangium en los suelos degradados por minera ha contribuido en la disminucin
significativa de la densidad aparente, un incremento
de la porosidad total, disminucin de la resistencia a
la penetracin; la estabilidad de agregados no present
variaciones en profundidad pero si en su baja resistencia cuando estn saturados, con tendencia a mejorar
su agregacin a mayor edad de la plantacin. Sostiene
que en general el suelo donde se desarrolla la acacia
present para algunos de sus elementos un contenido
estadsticamente mayor que el suelo en donde no se
sembr la Acacia, especialmente en los primeros 5 cm
de profundidad.
La materia orgnica present un incremento en
funcin de la edad de la plantacin de 3 veces ms al
hallado en las plantaciones de acacia y disminuy con
la profundidad.
Los contenidos de P, K y Mn decrecieron especialmente con la profundidad. Esta planta ha demostrado una habilidad para crecer adecuadamente en
condiciones cidas. La capacidad de intercambio de
cationes efectiva fue muy baja; la tendencia general de
los elementos menores Cu, Zn y B es a disminuir en
profundidad y se observ un incremento del Fe con la
edad de siembra. La fracciones de la materia orgnica
mostraron que las sustancias hmicas mas dominantes
fueron las fracciones flvicas, seguidos de los cidos
hmicos, con disminucin en la profundidad (Corantioquia, 2000 a.).
Los materiales hmicos de estos suelos son materiales de muy incipiente evolucin, los cidos hmicos determinados presentan una evolucin gradual a
travs del tiempo. La Acacia mangium por su capacidad de aportar altas cantidades de hojarasca, rica en
nutrientes y lignina, ejerce un efecto positivo en el
suelo especialmente para aquellos que han sido degradados, como son los suelos provenientes del proceso
de minera de aluvin (CORANTIOQUIA, 2000 a)
(Figura 6).
En otro trabajo realizado en el 2000 (Corantioquia, 2000 b.) se concluye que la Acacia mangium
mostr buen crecimiento y adaptacin a las condiciones de algunos sitios del Bajo Cauca en los primeros
aos de crecimiento, por lo que se considera que es
una especie con buen potencial para usarse en reforestacin. Las especies encontradas asociadas a las plantaciones de Acacia mangium, son un indicio de que
el establecimiento de las plantaciones crea condiciones
favorables para el desarrollo de otras especies. Segn
mediciones realizadas en parcelas establecidas a los 4
aos de edad, las alturas de los rboles oscilan entre
11,72 y 15,34 metros, los dimetros a 1,30 metros de

altura, entre 7.85 y 12.50 cm, el volumen de rboles
entre 22.4 y 133.6 m3/ha, utilizando un factor de forma de 0.45. El volumen estimado para estas plantaciones fue de 89.55 m3/ha.
El mismo trabajo reporta especies de tipo arbreo,
arbustivo. Rastrero y trepador, lo que no ocurre en los
sitios que han sido degradados por minera de aluvin
y donde no se ha reforestado. Por tanto se debe tener
en cuenta a la Acacia mangium como especie potencialmente restauradora de estas reas. Adems se debe
considerar que el gran aporte de hojarasca de la especie y la habilidad de las bacterias asociadas para fijar
nitrgeno, son importantes en la recuperacin de estos suelos degradados (CORANTIOQUIA, 2000 b.)
Figura 6. Aporte de hojarasca y proteccin del suelo

(Foto: CORANTIOQUIA nmarin)
El nmero de especies vegetales encontradas en las

parcelas a los 4 aos se clasificaron as: 46 arbreas,
34 arbustivas, 7 trepadoras, 115 rastreras para un total
de 202 especies. En las plantaciones de 3 y 4 aos fue
posible observar un considerable porcentaje de rboles
volcados, debido en gran parte a la poca profundidad
que han alcanzado sus races en estos suelos, los cuales se caracterizan por estar fuertemente compactados
(CORANTIOQUIA, 2000 b.). Esto los hace susceptibles a la cada y por tanto a la formacin de claros
que luego son invadidos por la vegetacin asociada.
Este es un punto a favor de la recuperacin por cuanto
de esta forma se dan las condiciones para que otras
especies invadan las plantaciones y se acelere la sucesin natural, lo que favorece el desarrollo ecolgico de
estos sitios, que es lo que se busca con el proyecto de
restauracin (Figura 7)
En una primera evaluacin silvicultural de los
ensayos (Universidad Nacional de Colombia y CORANTIOQUIA, 2000), la Universidad Nacional
realiz para la Corporacin un trabajo en las plantaciones de acacia, con el fin de encontrar elementos
dendromtricos, ecuaciones altura-dimetro y altura-edad, ndice de sitio, crecimiento y rendimiento
para el rea basal y de volumen, como herramientas
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importantes para su manejo forestal, se colocaron

trampas para la captura de hojarasca para determinar
su aporte de biomasa y nutrientes al suelo para un
corto perodo que comprendi verano e invierno; se
tomaron muestras de suelo en las parcelas lo que permiti la evaluacin de las caractersticas fsicas y qumicas del suelo; se evalu el potencial de las podas
de Acacia mangium como una fuente de lea para la
comunidad. De la evaluacin de las podas como una
potencial fuente leera se obtuvo que la produccin
de lea por metro lineal es de 863.9 kg/ha, adems
se encontr una relacin entre la biomasa de lea y
los parmetros dendromtricos como el dimetro, la
altura y el nmero de ramas. Del ensayo de siembra
directa se obtuvo que el mejor tratamiento para establecer plantaciones es el de surcos, observndose una
alta germinacin de la acacia.
En un trabajo realizado por CORANTIOQUIA
(CORANTIOQUIA 2001 b.) se encontr un total
de 16 especies de anfibios representadas en 5 familias y 23 especies de reptiles representadas en 7
familias, en las plantaciones de diferentes edades
establecidas para la recuperacin de las reas degradadas por minera. Igualmente, se hizo otro estudio
(CORANTIOQUIA, 2002 b.) para determinar la
presencia de avifauna en las mismas plantaciones,
encontrndose en total 78 especies de aves, pertenecientes a 28 familias.
Corantioquia en asocio con la Universidad
Nacional de Colombia realiz la evaluacin silvicultural de las plantaciones de A.mangium Willd.
y su papel en la recuperacin de suelos (Universidad Nacional de Colombia y CORANTIOQUIA,
2008), a una edad de 12 aos y en las conclusiones
se destaca que la especie Acacia mangium cumple
con creces los objetivos propuestos al inicio del programa.
De acuerdo con este estudio, saltan a la vista
los beneficios obtenidos de estas plantaciones, ya
que presentan una estructura bastante compleja,
Figura 7. Aspecto de un ensayo de recuperacin de

reas degradadas por minera con Acacia mangium.
Obsrvese la diversidad de especies que crecen asociadas con la Acacia. Foto: Corantioqua nmarin
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una distribucin tpica de bosques coetneos -con

alturas dominantes superiores a los 20 m y dimetros medios entre 17 y 25 cm-, un dosel bastante cerrado y con una abundancia del sotobosque
propia de cualquier bosque monoespecfico de los
ecosistemas tropicales. Esto sin mencionar la abundante acumulacin de hojarasca y mulch generada
durante el tiempo que llevan establecidas que han
contribuido al mejoramiento de las propiedades fsicas y qumicas de los suelos y al restablecimiento
de los ciclos biogequmicos y con ellos del potencial
microbiolgico de aquellos.
Siguiendo con las conclusiones de este trabajo, se afirma que el crecimiento y desarrollo de las
plantaciones es sobresaliente mxime cuando no se
realizaron tratamientos silvcolas. Los volmenes
obtenidos son bastante llamativos, sobre todo para
posibles plantaciones comerciales, si se considera
que la finalidad de estos ensayos bsicamente era
la restauracin ecolgica de las zonas degradadas.
Los valores mximos de volumen con corteza (350
m3/ha) son deseados en muchas plantaciones bien
manejadas con turnos mayores de 18 aos, lo cual
representa sin duda una ganancia bastante considerable al momento de evaluar los ensayos.
Los promedios de fijacin de CO2 estn alrededor de 250 ton/ha para un perodo de 10 aos, lo
que le da a la regin un potencial bastante generoso
a la hora de implementar programas bajo esquemas
de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL).
La alta produccin de hojarasca por la A. mangium conlleva una rehabilitacin potencial significativa de los sitios donde se establezcan estos
ensayos con fines de restauracin ecolgica y/o rehabilitacin fsico-qumica de los suelos.
Las plantaciones de A. mangium en un lapso
de tiempo relativamente corto, determinaron importantes cambios en estos suelos degradados por
actividades mineras, desde la perspectiva del mejoramiento de las condiciones fsico-qumicas y microbiolgicas.
Las caractersticas intrnsecas de la especie, y
su funcionamiento dentro de los conjuntos ecosistmicos establecidos, resaltan su potencial para
la recuperacin de suelos degradados, no solo por
actividades mineras como las aqu enfrentadas, sino
tambin por otros procesos de intervencin humana. As, caractersticas reveladas para la especie en
este estudio, como su elevada productividad, su capacidad fijadora de N2 atmosfrico renovando las
existencias elementales en el suelo, y el establecimiento de importantes asociaciones con microorganismos del suelo, son algunos de los factores que
sin duda la perfilan para su introduccin en otros
sitios que demanden una urgente intervencin de
tipo remedial (Universidad Nacional de Colombia
y CORANTIOQUIA, 2008)
CORANTIOQUIA (1995) Plan de Accin Estratgico 1996
1998. Medelln, 121 pp.
CORANTIOQUIA (1997 a) Control y evaluacin de insectos
plagas de la Acacia mangium en el corregimiento El Jardn Municipio de Cceres. Lara L. Lucrecio, 18 pp.
CORANTIOQUIA (1997 b) Informe de labores sobre el control integrado de plagas en parcelas de Acacia mangium
ubicadas en el corregimiento de El Jardn municipio de
Cceres. Lara L. Lucrecio. Medelln, 28 pp.
CORANTIOQUIA (2000 a) Efecto de la Acacia mangium en
algunas propiedades fsicasqumicas en suelos degradados por minera de aluvin en el Bajo Cauca Antioqueo.
Osorio C. Patricia. Medelln, 79 pp.
CORANTIOQUIA (2000 b) Comportamiento inicial de la Acacia mangium Willd, en suelos degradados por minera
de aluvin, en el Bajo Cauca Antioqueo. Daz, Gloria y
Ceballos, Gloria. Medelln.
CORANTIOQUIA (2001 a) Diagnstico sanitario en plantaciones de Acacia mangium. Lara L. Lucrecio. Medelln,
69 pp.
CORANTIOQUIA (2001 b) Comparacin de la biodiversidad
de herpetofauna en plantaciones de Acacia mangium
en el Bajo Cauca Antioqueo. Aviln R. Mara P.
CORANTIOQUIA (2002 a) Proyecto para el control y manejo
integrado de insectos plagas y fitopatgenos en plantaciones de Acacia mangium. Lara L. Lucrecio, Medelln, 28
pp.
CORANTIOQUIA (2002 b) Anlisis comparativo de la diversidad de avifauna en las plantaciones de Acacia mangium en la regin del Bajo Cauca Antioqueo a partir del
muestreo en plantaciones establecidas con tres edades
diferentes y un sitio fuera de la plantacin.
SECRETARA DE MINAS Y ENERGA (1995) Descripcin general de la hoya hidrogrfica del ro Cauca (Resumen)
Medelln, Gobernacin de Antioquia, Secretara de Minas y Energa, 20pp.
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA (1997) Instituto de Estudios
Regionales INER. UNIVERSIDAD NACIONALSECCIONAL
MEDELLN. Centro de Investigaciones en Metalurgia Extractiva CIMEX. Pequea minera aurfera: procesos organizativos, transferencia tecnolgica y gestin ambiental
para su transformacin en una actividad sustentable.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Y CORANTIOQUIA (2000) Evaluacin de las plantaciones de Acacia
mangium Will en reas degradadas del Bajo Cauca Antioqueo. Informe final de las prcticas de campamento.
Departamento de Ciencias Forestales, 326 pp.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Y CORANTIOQUIA (2008) Evaluacin silvicultural de las plantaciones
de Acacia mangium Will y su papel en la recuperacin de
suelos en el Bajo Cauca Antioqueo. Departamento de
Ciencias Forestales, 172 pp.
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Intervencin en espacios degradados por

la actividad extractiva desde un punto de
vista minero-ambiental
Intervention areas degraded by mining activity
from the standpoint mining-environment.
Mara Pilar Orche
Junta de Andaluca. Delegacin Provincial Consejera de Economia, Innovacin, Ciencia y Empleo. Dpto. de Minas.
(pilar.orche@gmail.com)
Mara Pilar Amar

Universidad de Vigo. Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Minas (atpilar@yahoo.es)
Enrique Orche
Universidad de Vigo. Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Minas (eorche@uvigo.es)
Resumen
El presente artculo aborda la problemtica generada por la actividad minera, tanto desde el punto de vista
de la explotacin como del abandono de las labores. Se comentan los impactos ms significativos de la minera definindose los pasivos ambientales que se pueden generar y la forma de abordar su mitigacin con
objeto de valorizar el patrimonio minero contenido en ellos para su posterior utilizacin social.
palabras clave Minera, medio ambiente.
Abstract
This paper deals with the problematic due to mining activity, from the both points of view of exploitation
and the works closure. The most significant impacts of mining are described, defining environmental passives that can generate and the way to mitigate them, in order to revalue the mining heritage included in
these sites degraded by mining operations.
keywords Mining, environment
Ref. bib.: ORCHE, Maria Pilar ; AMAR, Maria Pilar; ORCHE, Enrique (2013) Intervencin en espacios degradados por la actividad extractiva
desde un punto de vista minero-ambiental, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de
Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 121-127.
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intervencin en espacios degradados por la actividad extractiva desde un punto de vista minero-ambiental
Introduccin
La historia de la Humanidad est indisolublemente
relacionada con la utilizacin de los recursos minerales. No obstante, las actividades encaminadas a la
extraccin y tratamiento de minerales y rocas de la
corteza terrestre, al igual que la mayor parte de las
que realiza el hombre para subsistir, alteran las reas
en las que se desarrollan.
En esta lnea, los espacios mineros originados
por la industria extractiva presentan aspectos comunes, tanto de carcter positivo como negativo.
Los principales inconvenientes que presentan son:
Riesgos para la seguridad y salud.
Afecciones al medio ambiente.
Ocupacin de grandes extensiones de terreno.
Prdida de uso del territorio.
Entre las oportunidades que ofrecen estos espacios
se pueden citar:
Infinidad de posibilidades de valorizacin:
agrcolas, forestales, culturales, tursticas, deportivas, de investigacin, etc.
Disponibilidad de suelo.
Instalaciones e infraestructuras potencialmente
reaprovechables.
Dada la problemtica que suponen las reas degradadas por la actividad minera, se hace necesario
tomar medidas al respecto. Aprovechando las oportunidades que brindan las mismas, han de plantearse soluciones con proyeccin de futuro.
PROBLEMTICA GENERADA POR LA
ACTIVIDAD EXTRACTIVA EN EL ENTORNO
EN QUE SE DESARROLLA
A. El proceso de explotacin minera. Existe una
gran diversidad de yacimientos minerales, as como
de procesos de tratamiento de las sustancias extradas de ellos y de sus aplicaciones en la industria. En
funcin de estos factores, los mtodos mineros se
pueden clasificar en minera a cielo abierto, subterrnea o por sondeos; los dos primeros son los ms
frecuentes y los que se contemplan en el presente
documento. Ambos no son mutuamente excluyentes, existiendo minas en las que se perforan galeras
de explotacin subterrnea desde una corta a cielo
abierto.
Dependiendo del mtodo de explotacin seleccionado y del tamao de la mina, el proyecto
conllevar una diferente capacidad de extraccin de
mineral y de produccin de residuos, as como de
construccin de instalaciones e infraestructuras, y,
en consecuencia, de generacin de espacios mineros
degradados.
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Pueden establecerse una serie de diferencias fundamentales entre la minera subterrnea y la minera
a cielo abierto:
La produccin de mineral es, generalmente, mucho ms baja que en las explotaciones a cielo abierto.
La cantidad de estriles producidos por unidad
de mineralizacin extrada es mucho ms baja que en
las explotaciones a cielo abierto.
En superficie, la extensin del terreno requerida
para esta minera es considerablemente menor que
para la extraccin a cielo abierto, debido tanto al tipo
de excavacin, como a que parte de los materiales extrados pueden utilizarse como elementos de relleno
o sustentacin en el interior de la mina.
Adems de los riesgos de fallo mecnico en elementos de superficie, como escombreras o diques de
presas de lodos, en este tipo de explotaciones existen
riesgos adicionales, tales como desbarres, cadas de
bloques o colapsos de galeras.
Cada mtodo de explotacin se desarrolla por un
sistema de explotacin determinado, constituido por
los diferentes equipos de arranque, carga y transporte, que se eligen en funcin de las caractersticas del
yacimiento.
En general, en minera, para obtener el producto
a comercializar es necesario extraer y almacenar una
gran cantidad de materiales estriles que, por motivos econmicos, se disponen en las proximidades
de la explotacin y que incrementan la superficie
ocupada por el conjunto de las instalaciones mineras. Adicionalmente, para alcanzar la pureza o concentracin requeridas para la puesta en el mercado
del producto considerado, se precisa someter la masa
mineralizada extrada a una serie de procesos en los
que tambin se generan residuos.
En funcin del mtodo y del sistema de explotacin, se establece el ciclo minero, que se resume en la
siguiente sucesin de operaciones:
Financiacin del proyecto minero.
Arranque.
Carga.
Transporte del mineral (mena) a la planta de tratamiento.
Vertido del estril (ganga) en las escombreras.
Tratamiento del mineral (mineralurgia y, en su
caso, metalurgia).
Comercializacin del producto.
De esta manera, los elementos principales que
conforman una explotacin minera durante su vida
se pueden resumir en los siguientes:
Las infraestructuras de servicio: vas de acceso,
edificaciones, instalaciones elctricas, lneas de ferrocarril, presas para el suministro de agua, etc.
Las labores de explotacin, ya sean subterrneas
o a cielo abierto.
Las instalaciones para el tratamiento del mineral.
Las escombreras.
Los depsitos de lodos, en forma de balsas o presas.
maria pilar orche I maria pilar amar I enrique orche
As pues, los problemas ms significativos que

derivan del ciclo minero y que heredan los espacios
mineros degradados, estn asociados a:
Las operaciones de arranque, que provocan la
excavacin de huecos mineros.
El vertido de estriles, que se acumulan en escombreras.
Los residuos generados en el proceso de tratamiento del mineral, que se confinan en depsitos de
lodos.
Huecos mineros
Son generados por las labores de explotacin ejecutadas tanto a cielo abierto como en el subsuelo,
presentando cada tipo problemticas diferenciadas.
Los huecos producidos por la minera a cielo
abierto estn representados mayoritariamente por
cortas y canteras. Los principales problemas que provocan son:
Su impacto sobre el paisaje.
Su peligrosidad para personas y ganado.
La prdida de terrenos para el aprovechamiento
agrcola o forestal.
La posibilidad de almacenamiento de aguas cidas.
Algunos de los huecos originados por la minera
subterrnea que resultan ms representativos son los
pozos, los socavones y las galeras. Pueden entraar
riesgos de diversa ndole:
De subsidencia, que pueden afectar a las poblaciones instaladas sobre la zona explotada.
De cada de personas y ganado (pozos abiertos).
De contaminacin de acuferos.
Escombreras
En minera, se denomina escombrera al acopio en
superficie de materiales slidos, que son residuos de
los procesos mineros (estriles rocosos), cuya granulometra abarca desde el tamao limo o arena hasta
bloques de varios metros cbicos. Su acumulacin se
obedece, bien a la carencia de valor econmico o a la
imposiblidad de su aprovechamiento en el momento
de su almacenamiento, o bien a la necesidad de mantenerlos controlados, debido a sus caractersticas.
Depsitos de lodos
En los depsitos de lodos se almacenan permanentemente los estriles slidos y se retienen temporalmente los efluentes lquidos, procedentes ambos de
un establecimiento designado a la preparacin, concentracin o beneficio de recursos mineros. Por tanto,
los residuos generados en los procesos de tratamiento
de los minerales son fundamentalmente lodos, que se
disponen en presas de lodos, si se sitan total o parcialmente por encima de la cota del terreno, y balsas
de lodos, en caso de que se emplacen en su totalidad
por debajo de la cota del terreno.
Dependiendo de la naturaleza del yacimiento y
de los mtodos extractivos, las escombreras y los depsitos de lodos varan en cuanto a su diseo, caractersticas y composicin geoqumica. Sin embargo,
presentan problemticas similares estrechamente relacionadas con:

La seguridad minera, derivadas de su estabilidad
geotcnica.
El medio ambiente, debidas a la afeccin a las
aguas superficiales y subterrneas, contaminacin de
suelos, impacto paisajstico, etc.
B. El abandono de las labores mineras
Cuando una mina llega al final de su vida til, las actividades desarrolladas se han extendido por una superficie de terreno ms o menos amplia, ocupndolo con
edificaciones, huecos, escombreras y dems elementos
mencionados anteriormente.
Los motivos del cese de la actividad responden a
causas variadas, aunque las ms frecuentes son:
Prdida de competitividad por obsolescencia de la
maquinaria o del mtodo de explotacin.
Prdida de rentabilidad por el descenso del precio, empobrecimiento o agotamiento del mineral explotado.
Aunque en ciertos casos se siguen efectuando trabajos de mantenimiento por un tiempo, lo habitual
es que las explotaciones mineras se cierren y cesen los
trabajos de forma precipitada. El trmino abandono
define de una manera muy grfica el aspecto de una
mina en donde no se est trabajando. En la actualidad,
existe la tendencia a proteger algunos de los elementos inmuebles que conforman las explotaciones mineras, para su posterior reaprovechamiento, llegando a
alcanzar en algunos casos la consideracin de bienes
patrimoniales. De este modo, se logran eliminar algunos problemas asociados a dichos elementos y se
dota a las poblaciones locales de espacios naturales
regenerados. No obstante, a pesar de estos esfuerzos,
en no pocas ocasiones, estas instalaciones se saquean
para aprovechar los materiales tiles como la chatarra
o la madera, provocando una aceleracin en el proceso
de deterioro.
C. Impactos ms significativos de la minera
Tanto en la etapa operacional como tras el abandono
de una explotacin minera, la minera produce una
serie de impactos negativos sobre el medio ambiente.
Se citan a continuacin aquellos que perduran tras el
cierre o abandono del complejo minero:
Impacto sobre el suelo y el subsuelo: Por cambios
en la estructura, textura y disposicin de los materiales, disminucin de la estabilidad y de la capacidad
portante.
Impacto sobre las aguas, tanto superficiales como
subterrneas: Por rotura de la red de drenaje, alteracin de los cauces, alteracin de las caractersticas
hidrogeolgicas del suelo, modificacin de niveles
piezomtricos, sobreexplotacin de recursos hdricos,
contaminacin fsica de las aguas por aumento de sedimentos y contaminacin qumica de las aguas por
lavado y disolucin.
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Impacto sobre la vegetacin y la fauna: Por destruccin de la cobertera vegetal, corte y degradacin
de hbitats, etc.
Impacto paisajstico: Por alteracin topogrfica,
degradacin del valor paisajstico, etc.
Impacto socio-econmico: Por alteracin de los
modos de vida y la economa de la zona en que se
implanta; puede ser positivo en unos casos y en otros,
negativo.
La mayor parte de los problemas que plantea la
minera existen y persisten durante largos periodos de
tiempo, porque en el pasado y, en ocasiones, incluso
en la actualidad, ni se han tomado precauciones durante el proceso extractivo, ni se han abandonado las
labores en condiciones de seguridad, ni se ha procedido a restaurar el espacio natural degradado que haba
quedado tras el cese de la actividad. En cualquier caso,
los efectos a corto plazo de la actividad minera tienden
a ser destructivos e irrecuperables y, por tanto, se debe
hacer todo lo posible por minimizar los impactos en
las reas afectadas por dicha actividad.
INTERVENCIONES EN LOS ESPACIOS

MINEROS DEGRADADOS
A. Pasivos ambientales mineros y activos ambientales mineros, de acuerdo con la ASGMI
La Asociacin de Servicios de Geologa y Minera
Iberoamericanos, ASGMI en su acrnimo, agrupa
los Servicios Geolgicos de Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El
Salvador, Espaa, Guatemala, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela, adems de
Canad. Se constituy mediante Declaracin Conjunta de los ministros participantes en la III Reunin
Latinoamericana de Ministros de Minera, en mayo
de 1993 en Cochabamba (Bolivia).
En su Manual para el inventario de minas abandonadas o paralizadas, aprobado en 2010, define los
siguientes conceptos:
Mina abandonada: es aqulla de la cual su dueo
hace dejacin con el nimo de desprenderse del dominio de la misma.
Mina paralizada: es aqulla que se encuentra detenida por cualquier causa, sea temporal o definitiva,
excluyendo detenciones por razones operacionales, de
mantenimiento u otras habituales en una instalacin
minera en operacin.
Pasivos ambientales mineros, PAM: Elementos
tales como instalaciones, edificaciones, superficies
afectadas por vertidos, depsitos de residuos mineros,
tramos de cauces perturbados, reas de talleres, parque
de maquinaria o parques de mineral que, estando en
la actualidad en entornos de minas abandonadas o paralizadas, constituyen un riesgo potencial permanente
para la salud y seguridad de la poblacin, para la bio-
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diversidad y para el medio ambiente.

Remediacin de pasivos ambientales mineros:
Conjunto de acciones y medidas adecuadas para el
control, reduccin o eliminacin del riesgo para la
vida o salud de las personas o para el medio ambiente,
de un pasivo ambiental minero, hasta un grado tal en
el que el riesgo se reduce a un nivel aceptable y no
significativo.
Mediante la remediacin, los pasivos ambientales
mineros pueden reconvertirse en activos ambientales
mineros. La ASGMI propone un modelo general de
gestin de pasivos ambientales mineros, en el que se
consideran tres fases:
1) Inventario y caracterizacin de minas abandonadas y paralizadas.
2) Evaluacin de riesgos y clasificacin de pasivos
ambientales mineros.
3) Priorizacin y propuestas de remediacin de pasivos ambientales mineros.
El informe tcnico de remediacin de pasivos ambientales mineros permitir discernir cules de ellos
pueden ser considerados como activos ambientales
mineros, AAM; los pasivos ambientales mineros restantes se resolvern segn la legislacin vigente en
cada territorio.
Algunos de los activos ambientales mineros pueden llegar a obtener la consideracin de bienes patrimoniales mineros, constituyendo as el patrimonio
minero tangible, al que habr que aadir las manifestaciones del llamado patrimonio minero intangible.
B. Triple enfoque a la hora de acometer intervenciones
Ante la problemtica que presentan los espacios naturales degradados por la minera, es imprescindible
intervenir en los mismos desde tres puntos de vista
bien diferenciados, pero complementarios entre s:
Eliminacin y, si no es posible sta, correccin
de los riesgos para la seguridad y salud de personas y
bienes.
Proteccin y rehabilitacin del medio ambiente.
Valorizacin de los espacios mineros degradados.
Por lo general, al tratar sobre reas transformadas
por la actividad minera y su problemtica, se tiende
a focalizar la atencin en el mbito medioambiental,
debido a la concienciacin actual de la ciudadana e
instituciones en este tema. Sin embargo, no hay que
olvidar otros dos puntos muy importantes:
Los ms que posibles riesgos para la seguridad de
todo aquel que se aproxime a estas reas.
La gran variedad de alternativas de reaprovechamiento que brindan estos espacios.
En este punto, es importante aclarar la utilizacin
de determinada terminologa, en coherencia con los
contenidos del presente documento:
Se recomienda el empleo de los vocablos valorizacin o reaprovechamiento, en vez de reutiliza-
cin, porque inciden en el hecho de que se le da un

valor, que se obtiene un beneficio del espacio minero
degradado.
Se aconseja utilizar el trmino rehabilitacin,
mucho ms ajustado a la realidad, que el de restauracin, para referirse a las actuaciones emprendidas
para paliar los efectos de la minera en el medio ambiente en el que se desenvuelven, entendindose por
rehabilitacin el tratamiento del terreno afectado por
las actividades mineras de forma que se devuelva el
terreno a un estado satisfactorio, en particular en lo
que se refiere, segn los casos, a la calidad del suelo,
la fauna, los hbitats naturales, los sistemas de agua
dulce, el paisaje y los usos beneficiosos apropiados.
Es importante asumir el triple enfoque antes referido y plantear actuaciones integrales, ya que con
frecuencia, cuando slo se acta sobre uno de los
aspectos que afectan a los espacios mineros degradados, los restantes problemas terminan por agravarse.
Para acometer dichas actuaciones, resulta imprescindible ajustarse al marco jurdico vigente. Si bien,
por lo general, la legislacin en materia de seguridad
minera tiene una implantacin de larga tradicin, la
normativa referente al medio ambiente afectado por
las actividades extractivas es de relativa reciente aparicin, contando en su haber con apenas unas dcadas de existencia.
Aprovechando las oportunidades que brindan
las reas afectadas por la actividad extractiva, han de
plantearse soluciones con proyeccin de futuro, para
lo cual es imprescindible tener en cuenta los siguientes
aspectos:
La legislacin vigente en el territorio en cuestin,
especialmente la concerniente a la minera y al medio
ambiente.
Las necesidades y/o posibilidades existentes en
dicho territorio.
El establecimiento y la utilizacin de una metodologa para la toma de decisiones desde el punto de
vista tcnico.
La participacin de todos los agentes implicados.
Las posibilidades de financiacin para la ejecucin de los proyectos planteados.
C. Metodologa general de intervencin De forma
general, se consideran dos posibilidades:
- Si se va a actuar sobre varios elementos simultneamente o sobre un conjunto de espacios mineros
degradados, se redactan primeramente planes directores o planes integrales de actuacin. De esta forma, es
posible llevar a cabo una actuacin global, coordinada
y eficiente.
Si se va actuar sobre un elemento concreto, se
plantea un proyecto de obra.
Por lo general, la secuencia lgica segn la cual se
acometen las intervenciones en espacios afectados por
la actividad extractiva, es la siguiente:
1) Se redacta un plan director o plan integral de
actuacin, que evale el estado del espacio minero degradado y marque las directrices a seguir.
2) Se elaboran proyectos de obra de aquellos elementos del rea minera analizada en el plan director
que requieran una intervencin directa.
VALORIZACIN DE ESPACIOS MINEROS

DEGRADADOS
A. Posibilidades de reaprovechamiento
Muchas veces, en las reas de explotacin minera se
dan unas determinadas caractersticas, que las hacen
favorables para ciertos usos, tales como:
Por su posibilidad de confinamiento y aislamiento, para el almacenamiento de residuos.
Por el efecto de apantallamiento, para el desarrollo de trabajos que producen ruido y polvo.
Por su gran extensin, para la realizacin de actividades que requieren grandes espacios abiertos.3 Por
su especial morfologa, para el alojamiento de determinadas edificaciones o infraestructuras.
Por ello, en estos espacios degradados se pueden
plantear innumerables posibilidades de reaprovechamiento que permitirn la transformacin de pasivos
ambientales mineros en activos ambientales mineros.
De cara a promover una intervencin es un espacio
degradado por la actividad minera, resulta indispensable determinar con anterioridad la finalidad a la
que se le va a destinar. Sin nimo de ser exhaustivos,
a continuacin se lista una serie de propuestas de valorizacin:
Agrcola: Plantacin de frutales, cereales, vides,
pastizales, forrajes
Forestal: Plantacin de rboles para la explotacin de la madera, incremento de la biodiversidad,
lucha contra la erosin
De conservacin de la naturaleza (flora y fauna):
Recuperacin del entorno natural o creacin de un
nuevo hbitat, reserva de flora y fauna
Educativa y turstica: Museo geolgico-minero,
centro de interpretacin, ruta geolgico-minera, coleccionismo de minerales y fsiles, jardn botnico,
parque zoolgico
Recreativa: Auditorio subterrneo, escenario al
aire libre, restaurante
Deportiva: Senderismo y cicloturismo, escalada,
caza y pesca
Urbanstica: Urbanizaciones, parques y zonas verdes, almacenamiento de agua para consumo humano
o riego, centro social
Industrial: Reaprovechamiento de materiales
contenidos en escombreras y depsitos de lodos, suelo
para establecimiento de polgonos industriales o aparcamiento
Cientfica: Estudios y experimentaciones diversas.
Sanitaria: Minas subterrneas como sanatorio de
enfermedades respiratorias.
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B. Puesta en valor del patrimonio minero

Patrimonio minero
Se trata de un patrimonio con personalidad propia
derivada de un conjunto de valores:
Histricos.
Materiales, muebles e inmuebles.
De los procesos tecnolgicos.
Medioambientales.
Antropolgicos y etnogrficos.
Estticos.
La escasa o nula conciencia en materia de seguridad
minera y de proteccin medioambiental de antao y,
en ocasiones, de hoy da, as como el paso del tiempo
y el efecto de las inclemencias meteorolgicas, junto
con la accin destructiva de ndole humana, pueden
llegar a suponer un riesgo tanto para la seguridad y el
medioambiente, como para el patrimonio minero ligado a minas abandonadas y el singular paisaje asociado a
las mismas. Por consiguiente, de acuerdo con lo sealado anteriormente, es importante insistir en la necesidad
de que las actuaciones de puesta en valor del patrimonio minero y del paisaje que ste conforma, garanticen
la rehabilitacin ambiental de los terrenos afectados por
la actividad minera y el mantenimiento de las condiciones de seguridad y salud para personas y bienes.
Actualmente, en el caso de utilizacin de un espacio
minero degradado para uso patrimonial, la preservacin y puesta en valor del patrimonio minero se asocia
a figuras tales como paisajes y parques mineros (parques
patrimoniales), que resultan ser una oportunidad nica
para restituirle a la minera el respeto que se merece por
su contribucin al progreso de la ciencia y de la tcnica.
Paisaje minero
Antiguamente, se consideraba que las instalaciones
mineras daaban el medio natural; sin embargo, hoy
en da, la conservacin de stas, se percibe como una
garanta de preservacin de los paisajes culturales, preconizada por el Convenio Europeo del Paisaje (Florencia 2000), segn el cual, cualquier territorio ser
considerado paisaje; en el caso de entornos degradados, como las minas abandonadas, se promueve su regeneracin. De esta forma, los frentes de explotacin,
las infraestructuras mineras, las cortas, etc., pasan a
formar parte del paisaje minero.
Sobre la base del Convenio Europeo del Paisaje, se
puede definir el paisaje minero como cualquier parte
del territorio en la que se haya realizado una actividad
minera, siendo independiente de que se encuentre o
no degradado. En algunas ocasiones, el pasado minero de un determinado lugar, puede proporcionarle
un patrimonio minero que le conferir una identidad
paisajstica y cultural propia.
De acuerdo con las directrices del citado Convenio, se hace necesario promover la proteccin, la gestin y la ordenacin de los paisajes mineros:
La proteccin, en el sentido de conservar y mantener los aspectos ms caractersticos y significativos
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que representen su valor patrimonial integral.

La gestin, contribuyendo al mantenimiento del
paisaje minero y supervisando convenientemente las
transformaciones que se realicen en l.
La ordenacin, dirigida a la mejora y restauracin del paisaje minero.
Parque minero
Se considera como parque minero un rea situada en
una cuenca o distrito minero, en la que se protege el
patrimonio geolgico y minero ubicado en ella, y que
es acondicionada para poder ser visitada por el pblico
interesado, con un objetivo ldico, didctico, de investigacin, de entrenamiento o teraputico. Tambin
se pueden considerar como tales las reproducciones a
escala natural de labores mineras, en su ambiente geolgico, o instalaciones asociadas en las que se muestran
los procesos mineros o naturales. No estaran incluidos los museos puramente geolgicos, sin conexin
con labores de explotacin.
Entre los integrantes que conforman los parques
mineros se pueden diferenciar dos tipos de elementos
patrimoniales:
Un patrimonio natural formado por el yacimiento y su entorno, y el medio natural que engloba el
parque.
Un patrimonio antropognico formado por las
labores e instalaciones mineras.
El objetivo de los parques mineros es doble. Por
una parte, recuperar un espacio degradado que contiene un valioso patrimonio, el cual, por otra parte,
es ofertado al pblico para su conocimiento y disfrute
o a la comunidad cientfica para su estudio. Por ello,
la adaptacin de un espacio degradado por la minera
que contenga un rico patrimonio derivado de esta actividad, constituye una de las herramientas que mejor
resultado dan a la hora de valorizarlo y preservarlo.
Conclusiones
La problemtica que caracteriza la degradacin del
espacio natural por la accin de la minera est ntimamente relacionada con el mtodo minero y el sistema de explotacin seleccionados. El resultado de su
aplicacin conlleva la implantacin de una actividad
en un territorio, que, por lo general, requiere o produce los siguientes elementos: infraestructuras, labores extractivas, instalaciones para el procesamiento del
mineral explotado, escombreras y depsitos de lodos.
Toda mina pasa por dos fases inevitables: su explotacin y su abandono. Garantizar la seguridad y
salud de personas y bienes, as como proteger el medio
ambiente son dos mximas que se persiguen cuando
la explotacin minera est en operacin, pero tambin cuando cesa la actividad en ella. Son los huecos
mineros, las escombreras y los depsitos de lodos los
elementos que ms negativamente influyen en estos
dos aspectos fundamentales, tanto en una fase como

en la otra.
La concienciacin de la sociedad en materia
medioambiental y su consiguiente plasmacin en la
legislacin, es relativamente reciente (finales del siglo
XX), en comparacin con la que atae a la seguridad
minera. Por tanto, cuando cesa la actividad, si no se
han dispuesto los medios necesarios ni adoptado las
medidas adecuadas, se producen impactos sobre el
suelo y el subsuelo, las aguas subterrneas y superficiales, la flora y la fauna, el paisaje y el medio socioeconmico.
Ante esta situacin, la ASGMI ha definido los
pasivos mineros ambientales haciendo especial hincapi en el riesgo potencial permanente que constituyen para la salud y seguridad de la poblacin, para la
biodiversidad y para el medio ambiente. Mediante la
remediacin, los pasivos mineros ambientales pueden
transformarse en activos mineros ambientales. Para
ello, debe intervenirse en las reas naturales degradadas por la actividad extractiva desde un triple enfoque:
La eliminacin y, si no es posible sta, la correccin de los riesgos para la seguridad y salud de personas y bienes.
La proteccin y rehabilitacin medioambiental.
La valorizacin de espacios mineros degradados.
Para que las soluciones adoptadas para remediar
un pasivo ambiental minero tengan xito y puedan ser
sostenibles, adems de plantear actuaciones integrales
que asuman la trada antes referida, es imprescindible
considerar:
La legislacin vigente en el territorio en cuestin,
especialmente la concerniente a la minera y al medio
ambiente.
Las necesidades y/o posibilidades existentes en
dicho territorio.
El establecimiento y la utilizacin de una metodologa para la toma de decisiones desde el punto de
vista tcnico.
La participacin de todos los agentes implicados.
Las posibilidades de financiacin para la ejecucin de los proyectos planteados.
La metodologa general de intervencin en espacios mineros degradados depende de si se contemplan
en su conjunto, para lo cual se elaboran planes directores o planes integrales de actuacin, o solamente se
incide en algn elemento aislado, en cuyo caso se redacta un proyecto de obra.
La gama de posibilidades de valorizacin es muy
amplia, pudindose plantear su reaprovechamiento
agrcola, forestal, de conservacin de la naturaleza,
educativo, turstico, recreativo, deportivo, urbanstico, industrial, cientfico o sanitario.
En ocasiones, el pasado minero de un determinado
lugar, puede dejar como herencia, un patrimonio minero que le confiere una singular identidad paisajstica
y cultural. En tal caso, las intervenciones para su valorizacin suelen estar encaminadas al mbito cultural,
turstico y cientfico. Si se pretende reaprovechar un

espacio minero degradado para uso patrimonial, se
debe plantear una actuacin integral que permita la
puesta en valor del patrimonio minero y del paisaje
que ste conforma, garantizando la rehabilitacin ambiental de los terrenos afectados por la actividad minera y las condiciones de seguridad y salud para personas
y bienes.
Una solucin para proteger el patrimonio minero,
a la vez que se le busca un rendimiento econmico y
social, es su adaptacin como parque minero.
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Estudio del tratamiento de las aguas cidas

provenientes de los pasivos ambientales y
desages de la mina de la cuenca de
Milluni del departamento de la Paz - Bolivia.
Mtodo de Biodsorcin
Study of the treatment of acid water from environmental liabilities
and mine drainage basin. Milluni Peace Department - Bolivia.
Lia Pearrieta
Universidad Mayor de San Andrs. Instituto de Investigaciones de la Facultada de
Arquitectura, Artes, Diseo y Urbanismo (liarosapv@gmail.com)
Resumen
En el presente trabajo se ha planteado como objetivo proponer una alternativa para tratar las aguas cidas
de la cuenca de Milluni, provenientes de pasivos ambientales de la mina abandonada existente en la zona
y que son aprovechadas para la provisin de agua a la ciudad de La Paz. Para lo que se ha propuesto la
tcnica de bioadsorcin y de los materiales orgnicos considerados se ha elegido la fibra de coco, ya que se
constituye un material residual, de bajo costo y fcil de conseguir en los mercados. La utilizacin de la fibra
de coco como material adsorbente, presenta una gran potencial, debido a su elevado contenido de materia
orgnica compuesta principalmente por lignina y celulosa. En conclusin, se puede afirmar que la fibra
de coco, es un bioadsorbente que puede ser utilizado para la eliminacin del Fe proveniente de los pasivos
ambientales y desages de la mina Milluni.
palabras clave Bioadsorcin, aguas acidas, fibra de coco.
Abstract
The following article presents an alternative treatment for acid waters at the Milluni basin. The basin is
used to supply water demand for the city of La Paz; and acidity is part of the environmental liabilities
resulting from the abandonment of the nearby mine. The remediation involves bio-adsorption techniques
using coconut fiber as the organic component. Coconut was chosen because it is a residual, low cost material, which is easy to find in any open market. Using coconut fiber as an adsorbent material has a great
potential, because of its high component of organic material (basically lignin and cellulose). In summary
coconut fiber is a bioadsorbent that may be used to eliminate iron from the environmental liabilities and
the drainage system of the Milluni mine.
keywords Bioadsorption, acid waters, coconut fiber
Ref. bib.: PEARRIETA, La (2013) Estudio del tratamiento de las aguas cidas provenientes de los pasivos ambientales y desages de la
mina de la cuenca de Milluni del departamento de la Paz-Bolivia. Mtodo de Biodsorcin, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 129-135.
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estudio del tratamiento de las aguas cidas provenientes de los pasivos ambientales y desages de la mina de la cuenca de milluni del departamento de la paz - bolivia
Introduccin
Estado del arte
En Bolivia los minerales han sido explotados desde la

poca colonial, un ejemplo es la Mina Milluni, que
produca minerales de estao, zinc y plomo desde
principios de siglo y cerr operaciones debido a la
cada de los precios del estao en 1986.
Sin embargo en la zona han quedado serios problemas ambientales, como la contaminacin de los
recursos de agua y suelo, debido a la descarga del
Drenaje cido de Mina (DAM), que proviene de los
desmontes y colas de las operaciones mineras en Milluni, que ocasionan la presencia de altas concentraciones de metales pesados disueltos en forma inica
(Fe, Ni, Mn, As, Pb, Al y Zn), que afectan la calidad
del agua que es utilizada para el consumo de una parte de la poblacin de la ciudad de La Paz.
El agua que llega de la cuenca Milluni llega al
sistema de abastecimiento de agua potable de Achachicala, que tambin utiliza las aguas de las cuencas
Condoriri, Tuni y del ro Choqueyapu. La potabilizacin del agua en la Planta de Achachicala consiste
en unidades de tratamiento fsico-qumico que incluyen un presedimentador, una unidad de coagulacin - floculacin, dos unidades de sedimentacin,
doce unidades de filtracin rpida y desinfeccin
mediante la adicin de gas cloro.
Por otra parte, una gran variedad de materiales orgnicos han sido utilizados como materiales
bioadsorbentes para la remocin de metales pesados
y se han realizado varios estudios al respecto, llegando a obtenerse buenos resultados.
En la presente investigacin, se propone tratar las
aguas cidas que provienen de cuenca Milluni para
disminuir los valores de metales pesados en este recurso, con el fin de lograr, que los valores estn por
debajo de los lmites permisibles, para lo cual se ha
propuesto un sistema de tratamiento de aguas cidas
a travs de la utilizacin de materiales alternativos
que sean bioadsorbentes.
Una gran variedad de materiales orgnicos han

sido utilizados como materiales bioadsorbentes
alternativos para la remocin de metales de soluciones industriales, para el presente trabajo se ha
realizado la revisin de trabajos de remocin de
metales utilizando materiales orgnicos.
Los ensayos de bioadsorcin pueden ser de dos
tipos: continuos en columna o de agitacin. En
los ensayos en agitacin una solucin de metal en
concentraciones diferentes es colocada en contacto con un adsorbente por un tiempo determinado,
que puede variar de horas a das, siendo la solucin separada por centrifugacin o filtracin.
En los ensayos continuos el adsorbente es colocado en una columna y la solucin del metal pasa
a travs de sta. La determinacin del metal adsorbido es realizada indirectamente por la concentracin residual de la solucin, o directamente del
adsorbente cargado. En general, el anlisis de la
cantidad de metal se puede realizar por espectrofotometra de absorcin atmica, fluorescencia de
rayos X, absorcin molecular o emisin de plasma.
Objetivos
El objetivo general del presente trabajo es estudiar el
tratamiento de las aguas cidas cidas provenientes
de los pasivos ambientales y desages de la mina de
la cuenca de Milluni por el mtodo de bioadsorcin
con fibra de coco.
Los objetivos especficos planteados son los siguientes:
Caracterizar las aguas contaminadas de la cuenca
de Milluni para identificar los metales pesados que
se encuentran por encima de los lmites permisibles
Identificar un material adsorbente para tratar las
aguas cidas de la cuenca de Milluni, proveniente de
pasivos ambientales y desages de la mina
Realizar pruebas de adsorcin con el material identificado para tratar las aguas cidas que son aprovechadas para el consumo humano.
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identificacin del problema

La cuenca de Milluni, se ubica en la Cordillera
Real, al norte de la ciudad de La Paz. Est situada
al oeste de Bolivia, en el departamento de La Paz,
al norte de la provincia Murillo, cantn Achocalla.
Tiene una superficie aproximada de 58.2 km2 y se
caracteriza por una pendiente alta en la cabecera,
elevada tasa de erosin y transporte, su cauce est
dividido en varios canales denominndose a este
rasgo como diseo trenzado tpico de un ro de cabecera, el valle en forma de U por su origen glaciar y las lagunas en rosario. (Figura 1)
Esta cuenca es la principal fuente de alimentacin de la planta de Achachicala y abastece de agua
potable a la zona norte de la ciudad de La Paz, que
representa aproximadamente 221.000 habitantes.
(Figura 2)
De acuerdo al estudio Goussot sobre los recursos hdricos de la cuenca Milluni, esta regin se caracteriza por presentar una cuenca constituida por
cinco lagunas:
Pata Khota a 4670 msnm, recibe las aguas de deshielo del glaciar Huayna Potos.
Jankho Khota a 4575 msnm, recibe las aguas del
deshielo del Huayna Potos y del Charquini y las
aguas de la Laguna Pata Khota.
Milluni Chico a 4550 msnm, recibe las aguas de
las vertientes de la cuenca y las que vienen de las
minas aguas arriba en la vertiente este.
Milluni Grande a 4530 msnm que recibe todas
las aguas de la cuenca. Tiene una superficie de
la pearrieta
la contaminacin se debe al hierro que produce un

pH muy cido.
Un canal de aduccin lleva las aguas desde la represa de Milluni Grande hasta la planta hidroelctrica de COBEE y luego a la planta de tratamiento
de Achachicala de EPSAS.
El tratamiento de potabilizacin del agua consiste bsicamente en unidades de tratamiento fsico-qumico, que incluyen un presedimentador, una
unidad de coagulacin - floculacin, dos unidades
de sedimentacin, doce unidades de filtracin rpida y desinfeccin mediante la adicin de gas cloro
(EPSAS, 2011).
metodologa de investigacin
Para realizar el presente estudio del tratamiento de
las aguas cidas provenientes de los pasivos ambientales y desages de la mina de la cuenca de Milluni
por el mtodo de bioadsorcin con fibra de coco se
han planteado tres objetivos, por lo que se ha propuesto la siguiente metodologa para cumplir con los
objetivos planteados:
Figura 1. Carta topogrfica de Milluni
Fuente: IGM, 1996.
Figura 2. Plano de aprovechamiento de cuencas en el

Municio de La Paz Bolivia Fuente: EPSAS, 2004.
2450.000 m2 y una capacidad de embalse de ms

de 10000.000 de m3. Esta laguna es una importante fuente de abastecimiento de agua para la ciudad
de La Paz.
Las lagunas de Milluni Chico y Milluni Grande
presentan contaminacin por los desechos mineros que se traduce en altos contenidos de sulfuros
metlicos asociados a la pirita. Este compuesto es
susceptible de oxidarse en contacto con el aire y el
agua, generando drenajes cidos con valores de pH
bajos y elevada concentracin de metales pesados
disueltos (Pb, Cu, Zn, Sn, Fe, Cd, As, Sb y Co). El
estudio realizado por Raffaillac (2002) afirma que
A. Caracterizacin de las aguas contaminadas de

la cuenca de Milluni
La muestra fue tomada en el canal de ingreso a la
Planta de tratamiento del El Alto. Para tomar la
muestra y hacer las determinaciones analticas se han
seguido las indicaciones del protocolo de muestreo
de la Norma Boliviana NB 64002 (Calidad del agua
Muestreo de efluentes industriales). La muestra
fue llevada al Laboratorio de Calidad Ambiental de
la Universidad Mayor de San Andrs, para la determinacin de los parmetros de pH, conductividad
elctrica, turbidez, slidos suspendidos, sultados,
calcio, magnesio, arsnico, hierro, manganeso y zinc.
B. Identificacin de un material adsorbente para
tratar las aguas cidas de la cuenca de Milluni
Para realizar las pruebas de tratamiento de aguas
cidas con materiales orgnicos se ha preparado el
material elegido, en este caso la cscara de coco para
obtener la fibra de coco. Para obtener esta fibra se
ha recolectado la cscara de coco, posterior secado
y cortado de la cscara en pedazos. Para finalmente
moler la fibra y pasar por los tamices No 20 y No 40
para obtener diferentes tamaos.
C. Realizar pruebas de adsorcin con la fibra de coco
Primero se ha determinado la cintica del proceso de
bioadsorcin, que permite determinar el tiempo que
necesita el proceso para alcanzar el equilibrio y la velocidad del procedimiento. Con este fin, se prepar
3 litros de solucin que contena 275.00 mg/l y pH
= 4.0; a la solucin que se encontraba en agitacin
constante en un reactor con capacidad de 5 litros,
se agreg 150 gramos de cscara de coco preparada
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(Tamiz N 20). Para obtener la curva de la cintica

se tomaron muestras 50 ml cada 1.5 horas desde el
tiempo inicial. La determinacin de las concentraciones se realiz por el mtodo de adsorcin atmica.
El proceso de bioadsorcin de metales pesados es
afectado por diferentes factores operacionales como:
pH, fuerza inica, concentracin de la biomasa,
temperatura, tamao de la partcula, presencia de
otros iones en la solucin, la porosidad del slido, altura del lecho adsorbente, tiempo de retencin, etc.
Para el experimento se han tomando como variables
independientes: la altura del lecho adsorbente y el
tiempo de retencin (relacionando al flujo de ingreso
de la solucin). Los niveles elegidos son dos: menos
(-) y ms (+).
Como las variables independientes son dos (altura del lecho adsorbente y flujo de la solucin) y se
tomaron dos niveles, el diseo del experimento es el
siguiente:
Para experimento se fabric un filtro de 4 de

dimetro y 1 m de altura. Se realiz la prueba con
dos altura de lecho adsorbente, una de 8 cm y la otra
con 15 cm y dos flujos de ingreso del agua contaminada. Para analizar los resultados se ha utilizado el
programa Design Expert (DX6Trial).
Tabla 1. Caractersticas fisico-qumicas del punto de

muestreo. Fuente: Elaboracin propia
La evaluacin de los parmetros para determinar la

calidad del agua se realiz de acuerdo al Reglamento
en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH) de
la Ley de Medio Ambiente y el NB 512 Reglamento
Nacional para el Control de la Calidad del Agua para
Consumo Humano. Los lmites de los parmetros
analizados para cuerpos receptores establecidos por el
Anexo 1 del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH) se muestran en la Tabla 2.
Tabla 2. Parmetros para cuerpos receptores. Fuente:

Elaboracin propia
De acuerdo al Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano
NB-512, los valores mximos aceptables para el consumo humano se presentan en la Tabla 3.
RESULTADOS Y DISCUSIN
A. Caracterizacin de las aguas contaminadas
de la cuenca de Milluni. La muestra de las aguas
contaminadas de la cuenca de Milluni fue tomada antes del ingreso a la planta de EPSAS en El
Alto. Las muestras fueron llevadas al Laboratorio
de Calidad Ambiental dependiente de la Facultad
de Ciencias Puras y Naturales de la Universidad
Mayor de San Andrs, donde se analizaron los siguientes parmetros: pH, conductividad elctrica, turbidez, slidos suspendidos, sulfatos, calcio,
magnesio, arsnico, hierro, manganeso y zinc. La
muestra fue tomada el 20 de marzo de 2011 a las
11:40 a.m. en la Tabla 1, se resumen las caractersticas que en esa fecha presentaban los parmetros medidos.
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Tabla 3. Parmetros de control mnimo.

B. Identificacin de un material adsorbente para

tratar las aguas cidas de la cuenca de Milluni. Se
ha elegido la fibra de coco ya que se constituye un
material residual, de bajo costo y fcil de conseguir
en los mercados. Para obtener la fibra de coco se realizaron las siguientes actividades: recoleccin, secado
y cortado de la cscara en pedazos. Luego de cortar
la fibra se pas por la misma por las operaciones de
molienda y tamizado.
la pearrieta
La fibra de coco se cort en pedazos para triturarla en una moledora de cereales hasta alcanzar partculas pequeas. Luego se pas por los tamices No 20
y No 40, obtenindose dos tamaos, el que se retiene
en el Tamiz No 20 y el que se retiene en el Tamiz No
40 y pasa el Tamiz No 20.
La Tabla 5 presenta la lista de efectos de los factores. El efecto de un factor expresa la variacin de la
respuesta causado por el cambio de un factor desde
su nivel menos o bajo (-) hasta el nivel ms o alto (+).
C. Pruebas de adsorcin con la fibra de coco

Cintica del proceso de bioadsorcin del Fe
Los resultados del experimento se muestran en la Figura 03.
Tabla 5. Efecto de los factores. Fuente: Elaboracin
propia
Un anlisis con grficos de probabilidad normal permite elegir qu factores se debe incluir en el
ANOVA, por lo tanto la Figura 05 permite visualizar los efectos significativos, ya que los efectos no
significativos aparecen distribuidos a lo largo de la
lnea recta.
Figura 3. Retencin del Fe en mg/l versus tiempo en
hora Fuente: Elaboracin propia
De los datos experimentarles que muestran en

la Figura 04, se puede deducir que el 50% de Fe es
removido por la fibra de coco a la hora y media de
haber empezado el proceso de bioadsorcin, despus
de este tiempo el proceso se torna lento y se ha estimado en base a la lnea de tendencia exponencial que
el equilibrio se alcanzara a las 14 horas.
Figura 5. Probabilidad normal de la prueba. Fuente:
Elaboracin propia, 2011.
Figura 4. Cintica del proceso de bioadsorcin del Fe

Fuente: Elaboracin propia, 2011.
El anlisis a travs de ANOVA (Anlisis de la varianza) permite verificar estadsticamente la significancia de los factores, este mtodo consiste en asignar la varianza total a los factores para poder realizar
estadsticas (pruebas-t y pruebas-F) para saber, con
un determinado nivel de confianza, los efectos que
influyen significativamente en la respuesta.
Los resultados de la prueba en el filtro para diferentes flujos y alturas de lecho poroso (fibra de coco)
se resumen en la Tabla 4.
Tabla 6. Anlisis ANOVA. Fuente: Elaboracin propia
Tabla 4. Resultados a la prueba. Fuente: Elaboracin

propia
Se considera un efecto significativo cuando el pvalue es menor que 0.05. Por lo tanto se concluye que
el modelo es significativo y que los factores A-flujo del
agua y B-altura del lecho adsorbente influyen significativamente en la respuesta (% eliminacin Fe).
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La ecuacin final en trminos de los factores significativos ser:

%Eliminacin = 83.0327 2.64843 a + 0.80629
* b + 0.12443 a * b
%Eliminacin = 83.0327 2.64843 flujo +
0.80629 * altura del lecho + 0.12443 flujo * altura
del lecho
Finalmente la grfica de los efectos (Figura 5.4.2)
muestra la interaccin de a y b. Si el flujo es mayor
el %eliminacin disminuye y si la altura del lecho es
mayor el % eliminacin aumenta.
ma varianza. Una vez realizado el anlisis de ANOVA

se concluye que el modelo es significativo y que los
factores A-flujo del agua y B-altura del lecho adsorbente influyen significativamente en la respuesta (%
eliminacin Fe).
Finalmente, se puede concluir que el tratamiento
previo de las aguas cidas que provienen de los pasivos ambientales y desages de la mina de la cuenca
de Milluni e ingresan a la Planta de Achachicala, utilizando materiales orgnicos como bioadsorbentes,
contribuira en la disminucin de metales pesados
mejorando la calidad de las aguas que son aprovechadas para la provisin de agua a la ciudad de La Paz.
Figura 6. Grfico de los efectos. Fuente: Elaboracin

propia
CONCLUSIONES
El resultado de las muestra de agua contaminada,
tomada al ingreso de la Planta de EPSAS en El Alto
para el valor de pH fue de 3.8, lo que indica que las
aguas son cidas.
En slidos suspendidos los resultados fueron de
510 mg/l. En referencia a los metales pesados de
acuerdo al Reglamento Nacional para el Control de
la Calidad del Agua para Consumo Humano NB512, la muestra no cumple para hierro, manganeso
y zinc, porque present valores por encima de los
lmites admisibles.
La fibra de coco, de acuerdo al procedimiento
realizado en el presente trabajo, es un bioadsorbente
que puede ser utilizado para la eliminacin del Fe de
las aguas que provienen de los pasivos ambientales y
desages de la mina Milluni.
La cintica del proceso de bioadsorcin demuestra que el proceso de fijacin de los iones de Fe en
los centros activos de adsorcin de la fibra de coco
tarda aproximadamente 14 horas para alcanzar el
equilibrio.
El porcentaje de eliminacin vara entre los rangos de 77.39 a 94.78% para la altura de lecho adsorbente entre 8 y 15 y flujo de agua contaminada de 1
a 6 ml/min.
Para el anlisis del diseo experimental se ha utilizado el programa Design Expert (DX6Trial), que se
basa en el supuesto de que la respuesta tiene la mis-
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ACISTA, I. et al. (2010) Remocin de Cromo (VI) en solucin acuosa por la Biomasa de Cscara de Tamarindo
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la pearrieta
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135
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Recuperacin sostenible de espacios

afectados por la minera en la comarca
Andorra-Sierra de Arcos (Espaa).
Valores didcticos intrnsecos
Sustainable recovery of spaces affected by mining in the region
Andorra-Sierra de Arcos (Spain). Intrinsic educational values.
Sociedad Espaola para la Defensa del Patrimonio Geolgico y Minero (alosilla2@hotmail.com)
Resumen
Comarca aragonesa eminentemente minera que basa su crecimiento en dicha actividad, en sus inicios
practicando la minera de interior y posteriormente la minera a cielo abierto. Con el desarrollo de esta actividad extractiva se han generado multitud de elementos patrimoniales. Se han realizado actuaciones para
poner en valor este patrimonio disperso, por un lado se ha creado un museo con dos espacios expositivos,
uno al aire libre y otro interior, pero adems se han diseado unos itinerarios que transcurren a travs de las
restauraciones realizadas en las minas explotadas a cielo abierto y que poseen un gran valor ecolgico. Todo
el conjunto posee un enorme potencial y con un valor didctico que hay que saber trabajar y aprovechar,
para transmitir este patrimonio que encierra muchos aspectos de la historia, englobando tambin aspectos
laborales, sociales y culturales; por lo que debemos reflexionar sobre cmo se est recuperando y rehabilitando para que dichos espacios sean sostenibles, ya que las posibilidades que tenemos son inmensas y el
radio de accin es mnimo, poniendo buen cuidado en rehabilitar este patrimonio, puede suponer mucho
para la comarca.
palabras clave elementos patrimoniales, espacios expositivos, recuperacin sostenible.
Abstract
Aragonese region eminently mining bases its growth on such activity in its early underground mining
practice and subsequently open pit mining. With the development of this mining activity has generated
multiple assets. Performances have been made to value these assets dispersed, firstly has created a museum
with two exhibition spaces, one outdoor and one indoor, but also are designed itineraries that pass through
the restorations in open pit mines operated and are of great ecological value. The entire set has enormous
potential and educational value to be able to work and take advantage, to transmit this heritage which
encapsulates many aspects of history, encompassing also labor issues, social and cultural, so we must think
about how youre recovering and rehabilitating so that these spaces are sustainable because our possibilities
are immense and the range is minimal, making careful to restore this heritage can mean a lot to the Shire.
keywords keywords heritage elements, exhibition spaces, sustainable recovery.
Ref. bib.: PIZARRO LOSILLA, Antonio (2013) Recuperacin sostenible de espacios afectados por la minera en la Comarca Andorra-Sierra
de Arcos (Espaa). Valores didcticos intrnsecos, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional
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recuperacin sostenible de espacios afectados por la minera en la comarca andorra-sierra de arcos (espaa). valores didacticos intrnsecos.
Introduccin
Hablar de minera en esta Comarca, es hablar en un
alto porcentaje de minera de carbn, ya que ha sido
el mineral extrado en mayor proporcin, no hay
pueblo de la zona que dentro de su trmino municipal no haya tenido alguna explotacin minera. Su
aparicin, desarrollo y declive sigue una pauta muy
parecida a la que se ha seguido en otras cuencas mineras del pas, se puede decir que ha sido la cronologa en los acontecimientos la que ha diferenciado
unas zonas de otras.
La actividad minera en la Comarca aparece documentada ya en el siglo XVI, pero no es hasta el siglo
XVIII cuando se encuentra bien extendida, debido
en buena medida a la utilizacin del carbn vegetal,
conseguido a travs de la lea, que va disminuyendo
su utilizacin por la sobreexplotacin a que estaban
sometidos los bosques.
Pero este tipo de combustible que haba sido tradicional se estaba presentando escaso y por esta razn resultaba cada da ms caro de conseguir, pero a
la vez la demanda de carbn mineral despegaba, ya
que su utilizacin era cada vez mayor, por mltiples
colectivos y grupos industriales de la poca, incluso
para el consumo domstico; es as que la respuesta a
esta creciente demanda no se hizo esperar y se puede
considerar como el inicio de la explotacin de varios
yacimientos a escala nacional.
Sern las minoras cultas, los ilustrados de la
poca los que contribuyeron en especial medida al
hallazgo de los yacimientos, y sobre todo a su divulgacin, y que en definitiva sirvieron para potenciar
estos recursos minerales gracias en gran medida a los
conocimientos adquiridos, tanto por la lectura de libros cientficos as como por los viajes que realizaron
a otros pases; pero de todas formas se limitaba a pequeas minas o excavaciones donde se extraan los
carbones piritosos de los afloramientos, es a finales
del siglo XIX cuando se generaliza esta actividad y
comienza un cambio de vida de sus habitantes pasando de una economa eminentemente agrcola a otra
forma de vida basada en la minera y su comercio.
Fue en 1885 cuando se realiza el mapa geolgico y minero de la provincia de Teruel, y en el que
quedan reflejadas las zonas acotadas por sus orgenes y potenciales riquezas, y dentro de la misma se
recogen dos cuencas muy bien diferenciadas y ms
destacadas respecto al resto, a saber la cuenca minera
de Utrillas y la cuenca minera de Andorra; incluso se
llega a distinguir dentro de la Comarca de Andorra
otras dos subcuencas tales son el Val de Ario y la de
Estercuel-Gargallo
La primera edad de oro del carbn, transcurre entre los aos 1940 y 1958, el sector del carbn vive un
desarrollo espectacular en cuanto a su produccin,
que tiene su explicacin por la cada de las importaciones de carbn y el aumento en la demanda. Los
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protagonistas indiscutibles son los lignitos, ya que tenan en esa etapa histrica un rgimen legal especial,
en cuanto a libertad de comercializacin y precios
frente al control que haba establecido para otro tipo
de carbones como eran la hulla y la antracita. Con
esta serie de condicionamientos es cuando tiene lugar el verdadero desarrollo de las explotaciones mineras en la comarca andorrana.
As, haca 1941 las primeras explotaciones de la
cuenca se hallaban en manos de diversas empresas
privadas. A partir de 1946 va a entrar con fuerza en
la zona una empresa pblica de nueva creacin para
explotar las importantes reservas, de la mano de
ENCASO, que posteriormente se transformara en
ENDESA, llega a la zona con un proyecto integral de
gran calado cuyo fin principal fue la extraccin masiva del lignito, acercarlo hasta los puntos de consumo
y la instalacin de una serie de fbricas para utilizacin del mismo, bien para obtener energa elctrica as
como la obtencin de otros productos. En general se
abrieron un gran nmero de explotaciones de interior,
que con el final de su actividad han dejado numerosos vestigios conservados en un estado variable pero
que constituyen su principal legado y conforman el
patrimonio minero de esta comarca partiendo de elementos materiales como castilletes, salas de mquinas,
edificaciones, tiles y herramientas, etc; y finalizando
por elementos inmateriales como son: modos de vida,
folklore, dialctica, conocimientos tcnicosque en
suma constituyen una cultura minera muy arraigada.
Figura 1. Montaje del museo exterior junto al castillete.

Fuente: Elaboracin propia.
En la segunda edad de oro del carbn que va de

1973 a 1986, la produccin de lignito se multiplicara por 8, un factor importante que contribuy
a este avance fue la mecanizacin de las minas de
interior y como novedad se asiste a la aparicin de
la minera a cielo abierto de la mano de SAMCA,
este tipo de explotaciones se muestran desde el comienzo mucho ms productivas y rentables que la
subterrnea, el aspecto negativo de este cambio tecnolgico se manifiesta en la reduccin de la mano
de obra con respecto a la minera subterrnea, que
antonio pizarro losilla
ir desapareciendo lentamente a medida que han

pasado los aos.
As tenemos que con las expectativas creadas por
esta nueva forma de explotar, la otra empresa importante de la zona, ENDESA, comienza con esta
nueva experiencia y a explotar sus concesiones mediante este mtodo, adems en algunas concesiones
se da la circunstancia de explotar las mismas capas
de lignitos ms someras mediante minera a cielo
abierto y las zonas ms profundas mediante minera subterrnea coincidiendo adems en el mismo
tiempo.
El boom de este tipo de minera en la provincia
de Teruel se caracteriz por la apertura de numerosas
explotaciones, si se contabilizan el nmero de ellas
asciende a 24, y si lo expresamos en trminos de superficie ocupada est en torno a las 3.500 hectreas.
Esta cifra constituye un 0,22 % de la superficie provincial, y si nos ceimos a la superficie donde estn
ubicadas las explotaciones, tenemos que supone el
0,5 de la Comarca Cuencas Mineras y el 2,8% de la
Comarca Andorra-Sierra de Arcos. La mayor parte
de la superficie ocupada corresponda originalmente
a cultivos de secano de cereal 33%, matorral-pastizal
32% y bancales abandonados 14%.
Las primeras aperturas carecan de obligacin legal de restaurar pero es en Octubre de 1982 cuando
entra en vigor el RD 2994/82 que marca la obligatoriedad de restaurar el espacio natural afectado por
la actividad minera; el ritmo de explotaciones abiertas poco ms que haba tomado un ritmo vertiginoso pasando de los 2 millones de toneladas de lignito
extradas en 1979 a los 5 millones que se extrajeron
hasta 1985, siendo este el total de la produccin
provincial, suponiendo el carbn procedente de la
minera a cielo abierto el 60% del total.
En parte toda esta vorgine productiva se justifica por la demanda de carbn que exiga la entrada
en funcionamiento en el ao 1979 de la Central
Trmica de Andorra, es la empresa que explota
dicha central, ENDESA, la que en parte regula y
ordena el sector a travs de los cupos de compra
de carbn que establece para abastecer dicha central y que la empresa los asigna bajo su criterio, de
tal manera que algunas empresas pequeas fueron
desapareciendo al dejar de operar, y el resultado de
ese cierre en cierta forma precipitado, fue el abandono de la zona sin llevar a cabo ningn tipo de
restauracin de los terrenos afectados por su actividad extractiva, en cierta manera por no haber una
legislacin adecuada que obligase a ello. De hecho
muchas zonas de la provincia de Teruel han quedado marcadas por estas nefastas actuaciones.
De esa manera el nmero de empresas se va
reduciendo paulatinamente, y podemos destacar
a tres empresas mineras con una gran actividad
extractiva, tanto por Tms extradas como por sus
compromisos con la sostenibilidad del medio na-
tural donde realizan sus actividades extractivas, as

tenemos a:
ENDESA, cuya actividad se realiza en la Comarca
Andorra-Sierra de Arcos, con explotaciones muy
importantes tanto por estriles movidos, como por
tms de lignito extradas, ha tenido explotaciones
en varios trminos municipales de esta Comarca,
en zonas muy conocidas como el Val de Ario y
la subcuenca Gargallo-Estercuel. Ha explotado
cuatro grandes explotaciones a cielo abierto como
son: Corta Alloza, Corta Barrabasa, Corta Gargallo y Corta Gargallo Oeste (sigue en explotacin).
SAMCA, empresa minera de solera y de gran
arraigo en la zona, sigue explotando dos grandes
explotaciones a cielo abierto y con un gran compromiso con la restauracin y la sostenibilidad de
sus actividades extractivas. Las explotaciones estn
situadas, una en la Val de Ario y la otra en Val de
la Piedra (Foz-Calanda).
MFUSA, todo su desarroll extractivo lo realiz
en la Comarca de Cuencas Mineras, en la Cuenca Minera Central de Teruel, igualmente inici su
actividad con la minera de interior y finaliz su
actividad con explotaciones a cielo abierto, no tiene actividad desde hace mas de 20 aos pero las
buenas actuaciones las podemos observar. Se relaciona aunque no est en la Comarca de Andorra
por las buenas prcticas realizadas en los trabajos
de restauracin y nos sirve de comparacin.
Actuaciones realizadas:
creacin del museo minero
mwinas
Se est trabajando para no olvidar este pasado,
desde las instituciones pblicas y privadas, demandado desde las asociaciones de exmineros, que
reclaman que ese patrimonio que va generndose
una vez finalizado el fin econmico de las explotaciones no quede en el olvido, para ello ha servido la creacin del Museo Minero de la Comarca
MWINAS, que ha supuesto poner en valor una
antigua zona minera entorno al pozo San Juan,
el cual es visitable desde mayo de 2005 y que se
complementa su visita recorriendo unos itinerarios trazados sobre las restauraciones ecolgicas
realizadas sobre explotaciones a cielo abierto, en el
denominado Val de Ario.
Han pasado ya siete aos desde el comienzo de
esta aventura que era novedosa en la comarca, y no
exenta de riesgos, se iba observando como al llegar
al agotamiento la actividad que haba dado esplendor y vida a la zona, se asista impasible a la destruccin y olvido de todos aquellos elementos que en su
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momento haban contribuido a generar riqueza; en

la actualidad se va caminando muy despacio, se van
realizando actuaciones aunque no se acaban de crear
las estructuras o figuras adecuadas para gestionar todo
este patrimonio, falta esa concienciacin generalizada
y creer firmemente en el camino comenzado ya que
existe un potencial inmenso, si hablamos en trminos
de marketing: un buen producto de calidad.
De tal manera que el Museo Minero nace como
un proyecto encaminado a conseguir el desarrollo de
nuestro territorio a travs de los nuevos usos de los
viejos espacios mineros, el carbn sigue siendo un
recurso de primer orden, pero ya no desde el sector
primario sino desde el sector terciario vinculado al
mundo de la cultura, la educacin y el turismo. Se
encuentra ubicado con buen criterio, en el entorno
del pozo San Juan, que se considera el centro de recepcin de visitantes, una zona muy cercana a la localidad
de Andorra, y se articula en dos mbitos temticos de
especial contenido y temtica:
Museo al aire libre: en el recorrido se puede observar
un castillete, que es el emblema fsico y sentimental,
a la vez la figura ms representativa de los territorios
mineros, es el elemento ms visible de las explotaciones, de aqu que debemos velar por mantenerlo, es el
testigo mudo de la historia; se alza sobre el pozo con
44 metros de envergadura total, el pozo en s tiene
una profundidad de 376 metros, prxima est la sala
de mquinas donde se aloja la mquina de extraccin
original que se instal a finales de los aos 50. Se ha
realizado un circuito sealizado y adecuado para cualquier tipo de visitante, se pueden observar diferente
maquinaria utilizada tanto en el interior como en el
exterior de las minas de la Comarca, elementos que
contribuyeron al fin que no era otro que la extraccin
del carbn, hay: rozadoras, rebajadoras, jumbo, transportadores, pilas automarchantes de tajo mecanizado,
etc; as como algunas simulaciones de algunos tipos de
entibacin utilizadas para el sostenimiento del terreno
en las galeras de interior.
Museo espacio interior: dentro del mismo entorno
y aprovechando una parte de la gran nave que constitua el almacn general en la zona de la empresa
ENCASO y ENDESA , se ha adecuado una gran
superficie expositiva donde se han habilitado varios
espacios bien sealizados y con mucha informacin,
donde se han recreado todos los departamentos que
tena una mina, as tenemos la recreacin de los
vestuarios, la lampistera, la zona de la brigada de
salvamento, un espacio donde se muestran las herramientas clasificadas por los diferentes servicios:
estril, carbn, servicios generales, etc; simulacin
de gabinete tcnico de delineacin, la zona de economato, botiqun de primeros auxilios y adems con
una adecuacin especial simulando una galera de
mina se ha construido una zona de proyecciones y
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Figura 2. Elementos expuestos en el museo interior.

audiovisuales donde se muestran diferentes videos

sobre los trabajos mineros. Con la ayuda de fotografas, paneles y maquetas se realiza un recorrido por
la historia de la minera de la Comarca y el oficio de
minero de interior.
Itinerarios Mineros: consiste en un recorrido que se
realiza por un valle que estuvo plagado de minas, en
principio de interior y posteriormente a cielo abierto,
en el itinerario se pueden observar las estenografas
que han dejado en el paisaje los diferentes terrenos que
se han tenido que atravesar para llegar al carbn, no
deja de ser una buena unidad didctica geolgica en
la que sale a la luz la diferente estratigrafa de la zona
en la que podemos adivinar los diferentes terrenos y
tiempos geolgicos que conforman todo el espacio,
que no es otra que el denominado Val de Ario y por
supuesto el interesante proceso de restauracin ecolgica que se ha realizado de toda esta zona. Nos encontramos ante un aula en plena naturaleza y que no deja
indiferente a ningn visitante.
Por todo ello el conjunto posee un gran inters didctico por sus valores histricos y geolgico-ambientales, que se encuentran relativamente dispersos y con
un componente cultural minero de gran tradicin,
adems de todos los elementos que se ubican en la
cuenca y en las explotaciones, que eran susceptibles de
ser incorporados a un itinerario turstico, se han selec-
Figura 3. Vista area de las restauraciones mineras y los

itinerarios. Fuente: Elaboracin propia
cionado los principales elementos materiales.

De tal manera que el Museo aborda el carbn
desde mltiples puntos de vista teniendo en cuenta:
aspectos tecnolgicos, histricos, cientficos, patrimoniales, industriales, sociales, paisajsticos, etc.
El proyecto plantea por una parte lo que supuso la
conquista del lignito para la humanidad y su uso
como materia prima de primer orden en la generacin de energa elctrica y por otra, el despegue
industrial de esta industria en esta comarca.
Restauracin de terrenos:
posibilidades didcticas
A. Descripcin del medio fsico
Como punto de partida es conveniente realizar una
descripcin del medio fsico de la Comarca Andorra-Sierra de Arcos por ser adems en la que ms
superficie se ha ocupado con la actividad minera,
esta cuenca ofrece un paisaje de tierras pardas, peascales, barrancos descarnados y laderas erosionadas, salpicado de cultivos agrcolas (olivos, cereal) y
especies de monte bajo (tomillo, romero, etc). Por
diversas causas, como falta de suelo, incendios, sobrepastoreo, se ha llegado a una importante degradacin en la vegetacin de la zona, propiciada
adems por las condiciones climticas y las calidades del suelo.
El clima es mediterrneo semirido, de inviernos fros, con una pluviometra inferior a 400 litros
por metro cuadrado al ao y vientos frecuentes del
noroeste, el conocido como Cierzo.
El suelo es pobre en materia orgnica, nos encontramos ante terrenos arcillosos y calizos, con
una capa de tierra frtil poco desarrollada y con
reas de tierra rojiza. La textura es franco-arcillosa y
el pH oscila entre 7 y 8.
Estas caractersticas climticas y edafolgicas,
as como la presencia de un entorno accidentado,
fraccionado por barrancos de orientacin variable,
condiciona que la vegetacin predominante sea de
matorral, constituida de forma dispersa por arbustos (esencialmente enebro, sabina, coscoja, lentisco) y matas de romero, tomillo, espliego, aliaga,
espino., con ejemplares aislados de pino carrasco
y zonas de gramneas, que demuestran un suelo en
proceso de degradacin y poco frtil.
En las reas del valle existen algunas formaciones de rboles, debidas a la mano del hombre, esencialmente plantaciones de olivo y almendros; pero
el cultivo esencial es el cereal de secano.
Sin embargo, frente a la aridez del suelo, las entraas de esta tierra ofrecen otro recurso, el lignito,
una fuente de energa cuya extraccin resulta del
mximo inters por diferentes aspectos como la
produccin de electricidad, la creacin de empleo
y la economa de la regin.
En definitiva descrito el medio fsico, y la riqueza interior hemos situado las condiciones que llevan
a plantear la actividad extractiva con un fin econmico, pero dentro de un escenario muy hostil y que
hace falta integrar la restauracin como medio de
sostenibilidad e incluso de mejora del medio natural llegando incluso a plantearse otras posibilidades
de futuro como la explotacin agropecuaria.
B. Eleccin del mtodo de laboreo
Vamos a revisar los diferentes procesos de restauracin, su variacin en el tiempo con los conocimientos que se han ido adquiriendo, tomamos
como referencia la experiencia de ENDESA, que
inicia sus explotaciones a cielo abierto en la cuenca minera de Teruel en 1981 con la apertura de
Corta Alloza, posteriormente en 1986 pone en
marcha Corta Barrabasa, las dos ubicadas en la
zona denominada Val de Ario, amplio valle que
discurre entre Andorra y Ario; posteriormente
en 1993 comienza la Corta gargallo ubicada en
el trmino municipal de Gargallo y por ltimo en
2002 comienza Corta Gargallo-Oeste situada en el
trmino municipal de Estercuel.
El mtodo de laboreo utilizado para la explotacin de dichos yacimientos fue el sistema de laboreo por transferencia entre paneles, que supone
la excavacin de un hueco inicial, los estriles extrados de este primer hueco se depositan en un
espacio anexo a la explotacin y configura lo que
se denomina escombrera exterior; creado el hueco
inicial y extrado el carbn de este panel, este hueco sirve para ir realizando el vertido de los estriles
generados en la apertura del siguiente hueco.
Que se consigue con este mtodo:
Una mnima ocupacin de terrenos
exteriores a la mina, para escombrera.
Reducir las distancias de transporte de
estriles.
Realizacin de la restauracin de los terrenos afectados, simultneamente con la
explotacin de la mina, de tal forma que
no hay que esperar al final de la vida de la
mina para iniciar los trabajos de restauracin.
Menor coste de los procesos de restauracin y aspirar a asegurar el xito de las
labores medioambientales..
El objetivo global del proceso escogido por parte de
la empresa explotadora pretende devolver al terreno su
aptitud para el uso agrcola y ganadero en las zonas llanas o plataformas, y por otra parte, la revegetacin de
los taludes para conseguir la indiferenciacin con el rea
anea, a la vez que contribuir a una mejora paisajstica del
rea y de esta manera asegurar que la huella que deja la
actividad minera a la vez que impactante es corregible.
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C. Anlisis de las restauraciones

Basndonos en la fecha de apertura de las explotaciones podemos realizar una clasificacin de los diferentes
tipos de restauraciones realizadas, haciendo una breve
descripcin, pero que requiere de un trabajo ms completo y especificando cada tarea, tiempo habr para
completar estos aspectos, as tenemos:
Restauraciones de minas anteriores a 1982 abandonas sin restaurar. Estas explotaciones que estn muy
dispersas en todo el territorio de la provincia de Teruel
presentan un paisaje desolador, formado por diferentes huecos realizados en el transcurso de la explotacin
y que ahora se nos presentan inundados, igualmente
existen diferentes escombreras tanto interiores como
exteriores sin restaurar, no se han implantado nada de
vegetacin y se observan intensos fenmenos erosivos.
Constituyen un importante foco de contaminacin de
los cauces fluviales naturales por la emisin de escorrenta y sedimentos. Son muchos los lugares y zonas a
los largo de la provincia que se pueden citar pero sera
una lista interminable. Son terrenos que han quedado
inservibles para cualquier otra actividad que quieran
realizar los pobladores locales y el impacto paisajstico
es tremendo.
Restauraciones de primera generacin. Se basaron en
el modelo: plataforma-talud-cuneta. Las plataformas
se dedicaron al cultivo de secano, sobre los taludes se
extendi una capa de unos 50 cms de tierra vegetal y se
realiz una tarea de revegetacin con mezclas de semillas
de especies herbceas y/o especies leosas. Este diseo
dejaba un terreno abrupto que limitaba notablemente
el desarrollo posterior de la vegetacin y se constitua en
una fuente de sedimentos sobre todo en cunetas y por
desbordamiento de estas las pistas, de tal manera que
este tipo de restauracin se fue abandonando ya que la
sostenibilidad a largo plazo estaba en entredicho.
Restauracin de segunda generacin desarrollado
por ENDESA. Resumido es un modelo plataformatalud suavizado, estos presentan un mejor comportamiento eco-hidrolgico, que permite el desarrollo de la
vegetacin y reduce drsticamente los impactos hidrogeolgicos. La restauracin se orienta hacia usos agrarios, llegando a ser un referente en el mbito internacional. Los diferentes proyectos que se han ido ejecutando
y considerados como ms avanzados se integran de:
Amplias plataformas donde se cultiva una variada
diversidad de especies de secano.
Taludes suavizados en los que se han implantado
comunidades forestales que alcanzan ya un buen desarrollo.
Y por ltimo diseo y creacin de humedales
que aportan valor esttico, tambin de naturalidad
y biodiversidad a los agroecosistemas.
En este ltimo apartado tenemos un referente
muy a tener en cuenta y no es otro que el Humedal de Corta Alloza, creado en el hueco final de
dicha explotacin, es un espacio artificioso, consecuencia de la accin transformadora del hombre
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sobre el territorio primitivo, en su da fue el vaso

de una gran cubeta minera de unos 130 metros de
profundidad abierta para extraer el lignito y sobre la que, posteriormente, se verti, es su labor
de restauracin, millones de toneladas de rocas y
otros materiales estriles hasta conseguir de nuevo
su rellenado.
En la superficie de este relleno se ha establecido un humedal como sistema de restauracin ambiental para recrear espacios de alto valor ecolgico que son muy escasos en la zona, la superficie
creada es de 63 hectreas y en la zona hmeda se
recogen las aguas de una cuenca de aproximadamente 200 hectreas. Su diseo consiste en dos
cubetas con sus respectivas zonas de inundacin,
igualmente se constituyeron torrenteras a modo
de sistemas de conexin cuenca-humedal, de acurdo con la climatologa y el tipo de humedal caracterstico de la zona.
Indudablemente que no solo se ha realizado
esta actuacin y se ha dejado a su suerte, sino
que se ha actuado sobre el agua, de tal forma que
la misma es transparente y bien oxigenada y ha
aumentado su pH desde 4 hasta 7,2 mediante la
aportacin de carbonatos en forma de arena fina,
en su entorno podemos observar varios paisajes:
la maqua, el piso vegetal ms completo y desarrollado, se localiza en las laderas del borde del
humedal, posee un suelo orgnico ms profundo
y garantiza el crecimiento de los distintos estratos arbustivos y arbreos; el prado sabanoide, esta
zona es la ms cercana a las lagunas y susceptibles
de inundarse estacionalmente, se ha establecido
un conjunto de especies de gramneas y leguminosas; por ltimo las zonas hmedas, se ha establecido una ola de vegetacin acutica de carrizo
y espadaa, que se prolonga por su permetro de
encharcamiento hasta las junqueras de los suelos
inundados estacionalmente.
Figura 4. Vista del humedal del hueco final de Corta Alloza. Fuente: Elaboracin propia
Por otro lado se han establecido comunidades

animales, que representan un adecuado indicador
para valorar la correcta evolucin ambiental y el perfecto estado de salud de este espacio natural; hay que
entender que el sistema lagunar es inmaduro y de reducido tamao la zona hmeda, pero an y con estos
inconvenientes se pueden apreciar la presencia de un
amplio espectro de animales clasificados en: anfibios
y reptiles, mamferos y aves acuticas.
Nos encontramos en definitiva ante un ecosistema muy vulnerable, y que desde luego hay que
cuidar, se han sentado las bases pero queda mucho
por hacer, mucho por estudiar y sacar conclusiones; se constituye en definitiva en un aula viva de
la naturaleza con grandes posibilidades de estudio y
sobre todo didcticas. Por esta actuacin la empresa ENDESA recibi el Premio Medio Ambiente de
Aragn en 2005, justo reconocimiento a la labor
realizada y adems se ha incluido en el catlogo de
Humedales de la Comunidad Autnoma de Aragn
por su alto valor ecolgico.
Restauraciones de segunda generacin desarrollado por MFUSA. Se basa en el manejo experto de la
escorrenta como la piedra angular sobre la que construir la restauracin; tanto la conformacin del relieve en cuencas, como el manejo de los sustratos y la
revegetacin se orientan hacia la mxima reduccin
de las escorrentas. Se bas en la compartimentacin
de las reas restauradas, dividindose en cuencas hidrolgicas independientes, con una gran capacidad
de almacenar y regular se s mismas la escorrenta
procedente de la precipitacin pluvial. Estas cuencas
se hallan conectadas con la red de drenaje natural,
recibiendo caudales de los barrancos situados aguas
arriba y vertindolos aguas abajo en los extremos, tras
ser regulados internamente en los antiguos huecos de
explotacin restaurados como embalses que actan
de estructura de seguridad que amortigua los picos
de crecida y retiene sedimentos. La restauracin de
estos embalses como zonas hmedas incrementa el
valor ecolgico y paisajstico de la restauracin.
Conclusiones
Del total de superficie ocupada por la actividad minera, aproximadamente unas 1.900 hectreas se han
recuperado para otros usos tras el cese de la actividad; unas 865 hectreas, sin embargo han quedado
sin posibilidad de aprovechamiento y el resto unas
800 an sigue en explotacin.
La superficie cultivada se ha mantenido del 41%
en 1979 al 39% en 2006, se trata de fincas mayores
que las originales, ms fcilmente mecanizables, con
mejor acceso y ms productivas.
Algunas empresas como ENDESA han realizado
una labor digna de destacar en cuanto a la plantacin de frutales, y sobre todo olivo, especie de gran
raigambre en la zona. La superficie dedicada al uso

ganadero-forestal se ha reducido del 37% al 21%, y
por otro lado ha aparecido un nuevo uso, el de los
humedales que ocupan el 56% del territorio.
Tambin y bajo el punto de vista cualitativo, entre las areas desaparecidas merece la pena destacar
algunos enclaves de cultivos arbreos, como el olivar de la Val de Ario y algunas zonas de encinar de
umbra y pinar; pero en general la minera a cielo
abierto a supuesto una modificacin en la estructura
de usos con impacto socioeconmico en las comarcas mineras.
El desarrollo de mtodos de restauracin efectivos
implic una dcada de esfuerzos a las grandes empresas del sector, que actuaron desde su compromiso
con el territorio turolense. De tal manera que el restaurar lleva tiempo y requiere de un cierto compromiso con el territorio por parte de las empresas, as
como llevar a cabo proyectos de investigacin para
desarrollar y/o adecuar los mtodos de restauracin.
La restauracin es un instrumento necesario pero
no suficiente para la ptima adecuacin ambiental
de la minera a cielo abierto, y el concepto bsico
para que una restauracin minera pueda ser exitosa
a largo plazo es el manejo experto de la escorrenta,
mediante la adecuada conformacin del relieve, el
manejo del sustrato y la revegetacin.
El esfuerzo de restauracin de algunas empresas
en colaboracin con centros de investigacin y universidades ha generado un activo ambiental, destacando el modelo de cuencas y la implantacin de vegetacin arbrea (cultivos y forestal) en condiciones
semiridas.
Tiempo habr de entrar en detalle con proyectos,
estudios, experiencias e investigaciones realizadas a
lo largo de los ltimos aos que han generado muy
diversas expectativas positivas.
BADIA, D.; et altri (2006) Rehabilitacin de Taludes en
minera a cielo abierto: Caso de Corta Barrabasa, Comunicacin presentada al I Congreso Internacional de
Minera y Metalrugia en el contexto de la Historia de la
Humanidad: Pasado, Presente y Futuro, pp 389-396. Mequinenza.
ARCHIVO MUSEO MINERO (2010) Rehabilitacin de Terrenos: Objetivos, metodologa y resultados de la restauracin que realiza Endesa en sus minas a cielo abierto
de la Cuenca de Teruel, Follletos editados por ENDESA.
NICOLAU, J.M. (2011) Aspectos ambientales de la minera
del Carbn a cielo abierto en Teruel, Revista Aragonito del Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos de Minas de
Aragn.
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Valor fsico o precio monetario? De la

crematstica a la oikonoma: el caso de los
recursos minerales del planeta
Physicical value or monetary price? From chrematistics to oeconomy: the
case of Earth mineral resources.
Mariano Vzquez Esp
Doctor arquitecto. Grupo de Investigacin en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad
de la Universidad Politcnica de Madrid (http://habitat.aq.upm.es/gi/)
Resumen
Rudolf Clausius, uno de los padres de la termodinmica del siglo XIX (junto a James Clerk Maxwell o
Ludwing Boltzmann, por citar alguno ms), public en 1885 un programa de gestin de los recursos
energticos de la Naturaleza desde la perspectiva del bienestar de la humanidad. Su programa estaba basado
en las leyes fundamentales de la fsica aplicadas al planeta Tierra y quedaba enfrentado a otros programas
de su tiempo, basados en todo tipo de convenciones monetarias e ideologas polticas. Sin embargo, fueron
estos programas los que vencieron en el combate de la aplicacin prctica, conduciendo a la humanidad a
su situacin presente de crisis ecolgica. La termodinmica sigui progresando, y la del siglo XX fue capaz
de completar y extender las ideas de Clausius, alumbrando una nueva magnitud, la exerga o energa til,
capaz de dar cuenta del coste de reposicin de los recursos no renovables, especficamente de los minerales
que, con leyes de pureza muy dispares, encontramos a nuestra disposicin en los yacimientos.
Es por tanto posible plantear un programa semejante al de Clausius referido a los yacimientos minerales.
Que su aplicacin sea efectiva depender de la voluntad poltica de quien ostente el poder de gestionar el
uso del territorio en cada lugar..
palabras clave recursos minerales, capital mineral, economa, termodinmica.
Abstract
Rudolf Clausius, who was one of the fathers of the thermodinamics of the XIX century (James Clerk
Maxwell or Ludwing Boltzmann were some of the others), published during 1885 a management project
of Nature energy resources from the point of view of the human well-being. His project was based upon
the fundamental laws of physics as applied to the planet Earth, confronting other projects of his time,
which were based upon all kind of monetary conventions and politics ideologies. However, were the latter
projects that won the fight of the practice application, driving the mankind to the present situation of ecological crisis. Thermodinamics continued its progress, and during the XX century was able to complete and
to extend the Clausiuss ideas, springing a new mesure, the exergy or useful energy, with which it is possible
to account the replacement cost of the no-renewable resources, especifically of the minerals that, with very
different ore grades, we found at our disposal in the deposits. Hence, nowdays we can propose a similar
project that that of Clausius, but about the mineral deposits. That it is adopted in practice will depend of
the political will of those who have the power of managing the use of the territory in each place of the
world.
keywords mineral resources, mineral capital, economics, thermodinamics
Ref. bib.: VAZQUEZ EZP, Mariano (2013) Valor fsico o precio monetario? De la crematstica a la oikonomia: el caso de los recursos minerales del planeta, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios
Belo-Horizonte 2012, pp: 145-155.
{ }
145
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valor fsico o precio monetario? de la crematstica a la oikonoma: el caso de los recursos minerales del planeta.
Las dos economas

Para Vitruvio la oikonoma (del griego, ooo,
uno de los cuatro elementos que para l componen
la arquitectura, junto al orden, la proporcin y la disposicin) consiste en el debido y mejor uso posible
de los materiales y de los terrenos, y en procurar el
menor coste de la obra conseguido de un modo racional y ponderado. La economa material, fsica,
queda incluida, por tanto, como uno de los principios rectores de la arquitectura vitruviana, con intensidad pareja a otros tenidos hoy por ms arquitectnicos, como la proporcin o la simetra. En su poca,
junto a la oikonoma se prestaba atencin tambin a
la crematstica () que gira en esencia en
torno al inters pecuniario de un negocio, es decir,
a la renta simplemente monetaria (para los detalles,
vase Vzquez Esp, 2000).
Desde los tiempos clsicos hay, por tanto, dos visiones en torno a las nociones de coste y beneficio.
La crematstica tena en principio las de ganar frente
a la ecologa (que es el trmino por el cual podemos
mejor traducir hoy el concepto de la oikonoma vitruviana) por una simple y aritmtica razn: en tiempos del Imperio Romano era mucho ms fcil contar
sestercios que computar el mejor uso de materiales
y terrenos: mientras que en el primer caso no hay ni
siquiera dudas sobre cul es la unidad de cuenta, en
el segundo la incertidumbre se instala desde el principio, pues cmo comparar o sumar, digamos, un
metro cbico de madera con un quintal de piedra?
Sin embargo, las dos visiones resistieron con mejor o peor fortuna el paso del tiempo. La tensin
lgica entre ambas visiones la encontramos en el
Orculo manual y arte de prudencia de Baltasar Gracin: Ms vale ser engaado en el precio que en la
mercadera o Ms vale el buen ocio que el negocio.
No tenemos cosa nuestra sino el tiempo. Ya en el
siglo XX el poeta Antonio Machado lo expres en
forma muy sucinta: Todo necio confunde valor y
precio. Por supuesto, la visin crematstica siempre cont con el beneplcito del poder poltico y en
buena medida desde esa visin se condujo la marcha
de la civilizacin occidental hasta nuestros das. En
el siglo XIX, naci la termodinmica, esa economa
de la Naturaleza que iba a colmar en no pequea
medida la incertidumbre asociada a la medida del
coste desde una perspectiva ecolgica. Como es bien
conocido, hacia 1850 se ponen en claro dos principios de conservacin, los de la masa y la energa, y
un principio de cualificacin, la Segunda Ley de la
Termodinmica, que vino a expresar en el lenguaje
de la ciencia europea algo bien conocido en muchas
culturas vernculas: un tronco de madera slo puede quemarse una vez. Es decir, la masa y la energa
contenidas en el tronco se conservan pero en otra
forma (gases, cenizas y calor disipado) que ya no nos
resultar de la misma utilidad que el tronco que fue.
{ }
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Tales transformaciones son irreversibles y, en teora,

slo con realizacin de trabajo (es decir, con nuevas transformaciones energticas) puede revertirse el
proceso para obtener de gases y cenizas de nuevo otro
tronco (la fotosntesis con trabajo solar!). Retornar
al mismo tronco es, incluso en teora, poco probable,
dado que hara falta transformar cantidades prcticamente infinitas de energa para localizar cada uno de
sus tomos originales en la sopa atmica del planeta.
La teora, al decir del mismsimo Einstein, result ser
una de las ms slidas de la fsica moderna, habiendo
permanecido estable su esqueleto conceptual hasta
nuestros das. Rudolf Clausius fue una de los padres
de la termodinmica. Es bien conocido su resumen
de la disciplina: El calor nunca puede fluir espontneamente de un cuerpo fro a otro caliente. En su artculo
ber die bewegende Kraft der Wrme (Sobre la
fuerza motriz del calor) de 1850, ofreci la primera
formulacin consistente de las dos primeras leyes de
la termodinmica e introdujo el neologismo entropa
del griego o (transformacin). Tres aos antes
de su muerte, Clausius (1885), aplic estas leyes a la
industria en el contexto de nuestro planeta, llegando
a la conclusin de que slo una industria basada en
energa solar estara exenta de producir en el futuro una crisis de escasez de combustibles minerales.
Su razonamiento es instructivo por su simplicidad.
La Tierra es un sistema aislado en lo que se refiere al intercambio de materia, por tanto la masa se
conserva. Por el contrario es un sistema abierto e
intercambia energa con el espacio, de manera que
sta puede aumentar o disminuir en cierta medida.
Clausius contempla la mquina de vapor alimentada
por carbn, o los motores elctricos alimentados por
bateras de cinc o alternativamente por mquinas de
vapor (turbinas), y ve que ambos procesos a la larga
toparan con los lmites ciertos de las reservas de carbn o cinc, puesto que la cantidad consumida cada
ao de tales materiales supera con mucho la cantidad
producida por la Naturaleza en el mismo tiempo. No
valdra, para sortear tales lmites, intentar producir
carbn o cinc, pues en tal empeo consumiramos
como muy poco la misma cantidad de energa que
luego extraeramos de ellos. Salvo que empleramos
energa externa a la Tierra, la del Sol o la de las mareas. Pero si as hiciramos, no tendra sentido emplear tal energa externa en producir carbn o cinc,
pues directamente podramos obtener calor o electricidad. . .
Conviene subrayar la capacidad de anticipacin
de Clausius. En su texto de 1885 describe, por ejemplo, como un salto de agua (que es energa solar acumulada en el ciclo hidrolgico) podr ser empleado
para producir electricidad, y cmo sta podr ser
distribuida a ciertas distancias sin grandes prdidas,
y cmo de esta manera los ms diversos artefactos
(nuestros electrodomsticos de hoy) podrn ser empleados en la industria o en la vivienda, sin necesitar
mariano vzquez esp
de una mquina de vapor en el mismo lugar (como

era habitual en la industria de su poca).
Sin embargo, la termodinmica del siglo XIX no
consigui imponerse a la economa monetaria. Por el
contrario fue sta ltima, en su formulacin neoclsica (Vzquez Esp, 2000), la que acab por imponerse
en la forma hoy bien conocida de la economa de
mercado: segn esto, es el mercadeo entre las personas humanas el que fija el precio debido de las cosas,
permitiendo valorarlas y por tanto emplear los recursos disponibles de la mejor manera para acrecentar la
riqueza. Cabe destacar que la economa monetaria se
desentiende de todas las leyes de conservacin de la
fsica, a la que da olmpicamente la espalda. La clave
aqu es la produccin y el crecimiento ilimitado. De
esta manera, la crematstica moderna suma a la necedad tan bien descrita por Machado, otra nueva, la
de creer que en un espacio finito como el de la Tierra
es posible un crecimiento ilimitado de alguna magnitud mensurable.
El fracaso del pensamiento cientfico frente a los
intereses de la burguesa dominante, bien salvaguardados por la economa neoclsica, nos han llevado
a la actual crisis ecolgica (cf. Naredo and Valero,
1999). Para salir de ella seguimos en las mismas, repitiendo la propuesta de Clausius, quiz sin percatarnos de que el problema es otro, el de conseguir tener
el poder necesario para llevar esa propuesta adelante. Este punto es clave: no hay posibilidad lgica de
arreglo o acuerdo entre ambas visiones econmicas,
algo repetido una y otra vez, con mayor o menor vigor, desde Vitruvio..
costes y beneficios
Aunque termodinmica, entropa, etc, son palabras que pueden asustar al profano, en realidad el
trasunto fsico no es excesivamente complicado y
puede describirse utilizando como analoga general un caso particular, el del agua.
Sea un mundo de niveles, en el que la humanidad est confinada a un nivel concreto (algo
no muy distinto, si se piensa con calma, de
nuestra situacin real), vase la Figura 1. Con el
agua disponible en su nivel la gente puede, por
ejemplo, beber. La conservacin de la masa de la
gente obliga a orinar, y si la gente quiere conservar su nivel bien aseado, el agua residual debe ser
evacuada a otro. La gravedad ayuda: basta dejarla
caer a los niveles inferiores. La energa solar, y
el ciclo permanente de evaporacin/precipitacin
que ocasiona en la biosfera, presta un servicio formidable: no slo depura el agua residual, tambin
la eleva por encima del nivel humano de modo
que, previa recoleccin de la precipitacin, vuelve
a estar disponible. Slo hay un pequeo problema:
la cantidad de agua total, en el conjunto de los ni-
Figura 1. Un mundo de agua: primeros tiempos. La humanidad est confinada en el nivel yH y no puede contemplar
la totalidad de su propio mundo (las paredes son opacas).
El agua aprovechable es la de lluvia, L, y la de la cascada, C,
medidas ambas en peso. De sta ltima tambin podra extraerse electricidad, como mucho C(yA yH). El Sol no est
dibujado, pero est presente indirectamente en el ciclo de
evaporacin y precipitacin del agua. El campo gravitatorio
se supone igual al de la Tierra. Fuente: Elaboracin propia
veles, es constante y la cantidad de agua acarreada

y purificada en cada ciclo solar tambin lo es, de
peso S, digamos. A largo plazo no puede hacerse
nada que modifique estos lmites (al menos en este
mundo hipottico en que todo se ha reducido a
agua y seres humanos). Todo esto funciona a las
mil maravillas mientras la poblacin no requiera
ms agua que la disponible (S), algo que no pasar
si la poblacin no supera el lmite correspondiente (as funcionaron las civilizaciones humanas
hasta fecha relativamente reciente, colapsando
aquellas que superaban la poblacin sostenible por
el territorio).
El agua que cae puede emplearse de otras formas. El agua por encima de un cierto nivel tiene una energa til gravitatoria, o exerga gravitatoria, respecto a esa referencia, energa que es
simplemente su peso por la altura. Por ejemplo, a
una altura h, la exerga de un cierto peso de agua
P es simplemente Ph. El agua por debajo tiene,
en correspondencia, exerga pero negativa (o si se
quiere energa intil, otra vez positiva): es el trabajo que habra que hacer para situarla en el nivel
de referencia: se trata, en positivo, de un coste. La
exerga del agua por encima de nuestras cabezas la
podemos transformar en otro tipo de exerga, por
ejemplo elctrica, que podemos emplear en otros
menesteres distintos de apagar nuestra sed. Pero
ay! el agua que se recolecta en un nivel no contiene exerga potencial para ese nivel, precisamente
por estar a esa altura, h = 0.
En nuestro mundo hipottico el agua de la
cascada tiene una exerga gravitatoria igual a su
peso C por la altura yA yH , es decir, C(yA yH ).
La cantidad total de agua trasegada en cada ciclo
solar, S, ser la suma de C ms la debida a la pre-
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cipitacin en el nivel humano, L, es decir, S = C

+ L. Ntese bien: la precipitacin total es S, pero
una parte, C, cae en el nivel yA y slo tras la formacin de la cascada est disponible en el nivel yH
. La humanidad dispone por tanto de un mximo
de agua para beber, S, y de otro de electricidad,
C(yA yH ). El flujo de agua C puede emplearse
dos veces: para producir electricidad, y para beberla despus.
La electricidad podramos medirla en unidades de energa (Ph) pero igualmente bien en peso
equivalente de agua a una cierta altura de referencia. Para este menester podemos usar a, que es la
Figura 2. Un mundo de agua: inicio de una revolucin

industrial La vieja cascada desapareci al poco de inaugurarse la planta hidroelctrica A. El agua disponible es ahora la de lluvia, L, ms la producida por la central, H . Se
dispone adems de electricidad (como mucho HhA ). En
torno a la central se organiza una economa monetaria: el agua de lluvia sigue siendo gratis, pero no la de la
central ni la electricidad. En la medida en que aumente la
demanda de agua o de electricidad, puede aumentarse la
cantidad de agua extrada H . Fuente: Elaboracin propia.
altura del espacio donde estn confinados nuestros

personajes humanos. De este modo una cantidad
de electricidad E equivale a un peso E/a de agua
a una altura a. Pero es cuestin de gustos elegir,
en vez del peso equivalente de agua, una altura
equivalente de un cierto peso, por ejemplo el del
agua aportada por la lluvia L. Es decir, que una
cantidad de electricidad E es equivalente a almacenar todo el agua de lluvia de un ciclo, L, a la
altura E/L. Del mismo modo, la exerga se mide de
forma natural en unidades de energa, pero podra
medirse en peso o altura equivalentes, siempre que
se defina sin ambigedad la referencia empleada
para calcular la equivalencia.
Pueden superarse a corto plazo los lmites antedichos? En nuestro hipottico mundo quizs s puede hacerse algo en ese sentido, si la organizacin
del mundo es propicia para ello. Imaginemos que
alguien descubre el yacimiento de agua dulce
(del que proviene la cascada), que contiene una
cantidad enormemente superior a la que se viene
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empleando para beber y obtener electricidad. El yacimiento y la cascada estn ligados, pero este hecho
puede ser o no evidente: en la morfologa del mundo
de la figura puede suponerse, pero no comprobarse:
confinados en su nivel (sin poder salir de l), nuestros personajes no pueden tener un conocimiento
cabal de todas las circunstancias del yacimiento,
solo saben que pueden extraer agua a una altura a
perforando el techo que cierra su mbito. Podran
decidir entonces extraer agua a voluntad de ese
yacimiento para aumentar tanto la cantidad disponible de agua como de electricidad. Es decir, que
a la cantidad S suministrada por cada ciclo solar se le
podra aadir una cantidad variable H obtenida por
medios artificiales, vase la Figura 2.
Claro que para qu quieren ms agua? Una
primera respuesta es el creced y multiplicaros.
Con ms agua disponible la poblacin puede aumentar, sin pasar sed. O bien, con una poblacin
constante, podemos hacer ms cosas con ms electricidad. O una mezcla de ambos extremos. . .
Sea como fuere, de llevarse a cabo este progreso, podran acaecer algunos cambios sociales
bastante notables. La cantidad S es (o era) un bien
libre, pues en la medida en que el Sol sale para
toda la humanidad, as estar disponible el agua
acarreada y purificada por el ciclo hidrolgico.
Pero suponiendo que el arreglo para aprovechar el
yacimiento de agua est concebido por un inventor, ste podra reivindicar un pago por sus
desvelos y gastos. Para llevar el invento a trmino,
pongamos que nuestro personaje afronta un gasto g en cada ciclo (por ejemplo pagando a gente
que le ayude en el manejo de los artefactos). A la
vista de la demanda de agua adicional ajustar sus
ingresos a una cierta cantidad i, de manera que
la diferencia i g ser su beneficio. El precio del
agua resultar entonces p = i/V siendo la V el peso
de agua vendida en cada ciclo, siempre menor, o a
lo sumo igual, que la extrada del yacimiento. La
gente que quiere ms agua o ms electricidad simplemente paga por ello y la cosa puede funcionar.
La evolucin de una sociedad semejante puede conducirla a tantas situaciones distintas que
son innumerables (en sentido literal), as que no
tendra objeto intentar describirlas. Todas ellas
tendrn en comn, sin embargo, una caracterstica: en cuanto se comience a extraer agua del
yacimiento en una cantidad H mayor que C, la
cascada desaparecer, pues al bajar el nivel de agua
en el yacimiento, el agua de lluvia no rebosar a
la altura yA como haca en el mundo primigenio.
Nuestro inventor fracasa as en su primera promesa: no habr agua disponible a razn de H + S = H
+ L + C, ser algo inferior, H + L. En los primeros tiempos, y dependiendo de las peculiaridades
de cada ciclo solar y de la extraccin realizada, la
cascada aparecer y desaparecer. Pero una vez H
mariano vzquez esp
supere C, y esa intensidad de extraccin se mantenga, desaparecer para siempre. . .

Aunque, como queda dicho, la evolucin de
este pequeo mundo es impredecible, podemos,
simplemente como ejercicio para fijar conceptos,
seguir uno de los cursos posibles de los acontecimientos. Con ms agua la poblacin crece. Conforme el yacimiento se vaca la cascada primitiva
desaparece, pues parte de la precipitacin solar,
uniformemente repartida por simplicidad, rellena
el yacimiento pero no rebosa como haca antes.
Por tanto la cantidad de agua solar disminuye,
quedando reducida a la de la lluvia, L. La electricidad gratuita desaparece junto con la cascada. Los
cientficos podran percatarse de la relacin causal entre la extraccin y la desaparicin de la cascada, si hay entre ellos aficionados al ciclo hidrolgico. Si llega a establecerse la relacin causal entre
el aprovechamiento del yacimiento descubierto y
la desaparicin de la cascada, podra haber gente
dispuesta a protestar y reclamar sus antiguos derechos sobre la cascada desaparecida y su capacidad
de dar agua y producir electricidad.
Si el invento es aceptado mayoritariamente la
evolucin continuar. Para evitar tener dos grifos (agua gratis y agua pagada) se decide, algunas
generaciones despus, unificar la distribucin de
agua y de electricidad de pago, quedando a cargo
del sistema unificado los inventores, que ahora
se llaman capitalistas. (Porque adelantan el capital necesario para aumentar la cantidad H conforme la poblacin crece y sta, sin limitaciones de
agua, comienza a crecer bastante deprisa. Y nadie
quiere sufrir sed!)
De vez en cuando, el ciclo solar se altera (por
peculiaridades climticas) y cuando la cantidad S
y por tanto L disminuyen, la cantidad total dispo-
Figura 3. Un mundo de agua: la revolucin industrial

en crisis. Mucho indicios han llevado a la preocupante
conclusin de que el yacimiento del que se alimenta la
central A acabar agotndose. Los mismos indicios llevan
a la conclusin de que en el subsuelo tiene que haber un
importante yacimiento de agua. Con parte de la electricidad de la vieja central se alimenta una nueva bomba
B para rellenar el yacimiento superior, a fin de evitar su
agotamiento. Fuente: Elaboracin propia.
nible L + H tambin lo hace: la demanda supera

a la oferta, y los precios se disparan. Con las ganancias extras, los capitalistas pueden incrementar
H (es decir, mejorar la infraestructura A), para
hacer frente a futuras crisis de escasez, pero en
general tendern a irse a las Bahamas, salvo que los
poderes pblicos les obliguen a reinvertir el sobrevenido beneficio. Pongamos que mal que bien
la crisis se supera. La poblacin sigue creciendo.
Generaciones despus, con una idea mucho ms
cabal y afinada del mundo en el que viven, nuestros
personajes caen en la cuenta de que el yacimiento
tendr que agotarse ms tarde o ms temprano, pues
han llegado a la irrefutable conclusin de que no
puede ser infinito. Una sombra angustia invade a
la sociedad qu haremos cuando el yacimiento se
agote ahora que nuestro consumo de agua es L + H ,
mucho mayor que el primitivo L + C? Los cientficos se ponen manos a la obra y deducen lo siguiente: en cada ciclo solar el yacimiento pierde H . Como
han analizado el ciclo hidrolgico del derecho y del
revs, saben que asciende por evaporacin un peso de
agua S = C + L pero que slo precipita L, de manera
que como a estas alturas ya saben que el agua ni se
crea ni se destruye, la diferencia S L = C tiene que
acabar en el yacimiento, de manera que actualmente
se pierde en cada ciclo una cantidad
P=HC
Pero como no saben cuanta agua contena el
yacimiento ni cuanta ha sido extrada en el pasado
(la estadstica ay! surgi muchas generaciones despus de la inauguracin de la central A) no pueden
siquiera estimar cuantos aos faltan para su definitivo agotamiento.
Los inventores que siguen trabajando para
los capitalistas comienzan a discurrir y acaban
por dar una posible solucin: recarguemos el yacimiento con el agua que tiene que haber por debajo
de nuestro nivel!
En efecto, en cada ciclo solar actual, hacia abajo cae L + H , y como slo retorna gracias al Sol
S = C + L, en cada ciclo se acumula abajo una
cantidad H + L S = H C, que es justamente la
prdida del yacimiento de arriba.
As que indudablemente abajo tiene que haber un yacimiento de agua lista para ser utilizada
salvo por ser agua sucia. Llammosle Yacimiento
Bajo por contraposicin al Alto. Cmo alimentaremos el recargador? se preguntan. Con electricidad, por supuesto. La idea se lleva a cabo de la
mejor manera, y al final un peso R de agua sube
desde el yacimiento Bajo hasta el yacimiento Alto
en cada ciclo solar, y la sociedad vuelve a respirar
aliviada, vase la Figura 3.
La mala noticia podra llegar desde la fsica.
Dada la morfologa de este mundo hipottico, por
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cada peso R que asciende por el recargador, habr

que realizar un trabajo como mnimo igual a RhB ,
es decir, suministrar la diferencia de exerga entre
ambos niveles al agua de Abajo, pues, en efecto, la
accin de subir agua es equivalente a dotarla de
una exerga gravitatoria que no tiene en su nivel de
origen. De dnde sale la energa para realizar ese
trabajo? Pues de la exerga del agua de Alto. Para evitar complicaciones, podemos suponer que el stock
de ambos yacimientos es muchsimo mayor que la
cantidad R trasvasada en cada ciclo, de manera que,
en cada ciclo, podemos considerar que el nivel de
agua en ambos yacimientos es constante, no experimentando variacin significativa con el trasvase de
R. Como la turbina de la central A est al nivel de la
humanidad, como mucho suministrar hA unidades
de exerga por unidad de peso del agua, por tanto, la
recarga demandar un peso X de agua de Alto que
debe cumplir con:
Y esto slo para subir el agua. Pero har falta ms

electricidad de hecho para purificarla, digamos p unidades por cada unidad de peso de agua, de manera
que se requerir una electricidad adicional pR, lo
que exigir una extraccin adicional de agua pR/hA.
A la proporcin p/hA la denominaremos ; ntese
de paso que p puede interpretarse como una longitud, pues esa es la razn entre la energa (trabajo) y el
peso (fuerza), es decir, que la impureza del agua puede medirse como equivalente a que el agua dulce,
sin contaminar, estuviera a una altura p por debajo
de nuestro nivel, pues en ambos casos necesitamos la
misma exerga para obtenerla en forma de agua dulce
en nuestro nivel. De una forma u otra, el peso total de
agua a extraer para alimentar de energa el recargador
ser R( + ) con > 1, > 0 y + > 1. En adelante
usaremos = + , > 1, que no es sino el peso de
agua que hay que extraer del yacimiento por unidad
de peso de agua de recarga. Es decir, el coste especfico
de la recarga de agua medido en relacin a la extraccin de agua del yacimiento.
Qu cantidad R de agua debemos o podemos
reponer en cada ciclo? Depende de los propsitos
que se persigan. Si se quiere mantener la produccin
elctrica para usos distintos de mover la bomba B,
tenemos que seguir extrayendo H ms la cantidad
adicional para el objetivo de reposicin R del yacimiento Alto que se fije. De suerte que el consumo
total de agua podra llegar a ser ahora mayor, L + H +
R. Que pasar con el yacimiento Alto? Gana agua
a razn de C + R (recarga de lluvia ms la recarga
artificial) y pierde H + R, por tanto en cada ciclo
su ganancia es:
y como 1 < 0 (pues > 1), el agua en el
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Figura 4. Un mundo de agua: solucin alternativa a la

recarga. El recargador B puede sustituirse por una bomba
C que simplemente recicla el agua de Bajo hasta el nivel
humano. Qu esta alternativa disminuya la tasa de agotamiento de Alto depende de las caractersticas del mundo
concreto. Fuente: Elaboracin propia
yacimiento Alto disminuye. . . ms deprisa que

antes! No slo no hay ganancia sino que hay ms
prdida!
Eso s, cada vez hay ms agua en el yacimiento
Bajo. La puesta en marcha del recargador slo
acelera el agotamiento del yacimiento Alto, si se
pretende mantener el consumo elctrico al que la
sociedad se ha acostumbrado.
Se dar cuenta la sociedad de este ltimo hecho?
No necesariamente. Dado su confinamiento, nuestros
personajes no pueden medir directamente ni hA ni hB
. Pueden hacer suposiciones sobre yH y desde luego
pueden deducir que hA > a y que hB > hA . Si los gestores de ambas mquinas intercambian informacin
fsica, en seguida se darn cuenta de que la extraccin
de Alto, H + R, es superior a la recarga R. Si miden
energas con la misma precisin con que han analizado el ciclo hidrolgico podran inferir indirectamente
todos los valores en cada instante, midiendo el flujo de
agua en la central A y el flujo elctrico entre la turbina
A y la bomba B, para un flujo R. Pero si la sociedad
en cuestin valora las cosas por sus precios, podran
no llegar a la conclusin anterior. Simplemente, se ve
que sube R hacia Alto, algo que antes no pasaba, y
eso es bueno. Los gestores de Alto han visto aumentar
sus ventas y por tanto sus beneficios. Dado el inters
social de la recarga, la sociedad financia con fondos
pblicos la gestin del yacimiento Bajo, de manera
que aqu tambin hay beneficios. Todo parece ir miel
sobre hojuelas. Y sin embargo todo va a peor. . . Si alguien tiene una hiptesis pesimista y pone en duda la
jugada se encontrar con dificultades. Dada la incertidumbre sobre algunos de los parmetros clave y los
intereses monetarios en juego, las discusiones podran
ser interminables. . . Si la informacin de los caudales
de extraccin de ambos yacimientos es confidencial
y no est disponible para el pblico, la tarea de una
oposicin crtica ser muy difcil. . .
Lo ms que podran los crticos es proponer la
introduccin de alguna mejora. Para qu elevar
mariano vzquez esp
el agua del yacimiento Bajo hasta el yacimiento

Alto? No bastara con elevarla a nuestro nivel?
podran preguntarse los pesimistas. No bastara
con reciclar directamente, sin recarga? En efecto,
si slo se pretende subir R una altura hC , los
movimientos seran como sigue, vase la Figura 4.
Para elevar un peso de agua R una altura hC ,
se necesitar extraer de Alto una cantidad R hC =
R . Ahora puede ser mayor o menor que la
unidad dependiendo de la morfologa concreta de
este mundo hipottico (en las figuras < 1, pero
podra ser mayor que la unidad si el fondo del
subsuelo estuviera a mayor profundidad). Y como
antes, se requerir para purificar ese flujo una extraccin R en Alto. Se necesitar en total una extraccin dada por R( +) con > 0 y > 0 (el
mismo valor que antes). Denominemos a
+ . Si, como anteriormente, se desea mantener la
produccin de electricidad para usos distintos del
bombeo, del yacimiento Alto habr que seguir
extrayendo H , adems de R. El consumo total
de agua podra llegar a ser ahora L + H + R + R
= L + H + (1 + )R. Pero podemos fijar R de
modo que el agua disponible sea ahora la misma
que en el caso anterior, de modo que podamos
comparar en pie de igualdad ambas estrategias de
explotacin de los yacimientos:
As la cosa, el yacimiento Alto gana agua a razn

de C y pierde H + R. Por tanto en cada ciclo su
ganancia es:
y como slo es seguro que > 0, el nuevo sistema

podra ocasionar ms o menos prdida que el anterior. Ambos sistemas son equivalentes si = 1 + .
Si < 1, el reciclaje sin recarga es preferible. Pero quizs la conclusin ms sorprendente es
que tanto la recarga como el simple reciclaje conducen a agotar a mayor velocidad el yacimiento Alto.
Parece que lo mejor es no hacer ms inventos. . . salvo que se acepte disminuir el consumo elctrico, es
decir, el decrecimiento (algo blasfemo desde la ptica
de la economa monetaria estndar).
Desafortunadamente para nuestros personajes,
esta conclusin es nuestra (que vemos las cosas
como un dios), pero podra no estar a su alcance. De
hecho podra no aceptarse la mejor de las alternativas, pues los capitalistas razonaran que con la mejor
alternativa su negocio disminuira por un motivo
evidente: ahora tendra que extraer menos agua, reduciendo su volumen de ventas, una mala noticia
monetaria! (Todo esto para el caso < 1.)
La conclusin ms importante de lo anterior es
la existencia de gradientes fsicos (la diferencia de

alturas en el caso del agua) que permiten valorar la
exerga contenida en un determinado stock material,
y por tanto la utilidad (si se trata de un valor positivo) o el coste de reposicin o reciclado (si es un valor
negativo) respecto del estado de referencia (la
altura que ocupa la sociedad humana, por ejemplo).
Y esto nada tiene que ver con los precios ni con
los beneficios monetarios, sujetos a los vaivenes de
los mercados... Disponiendo de informacin fiable
sobre tales gradientes es posible plantear una gestin
racional de un recurso, aun estando sujeta a incertidumbres. La gestin racional ser una u otra segn
los propsitos que se persigan.
El curso de los acontecimientos que hemos seguido es slo uno de los posibles, y ha venido configurado por las distintas decisiones polticas que la
sociedad ha tomado en cada encrucijada: el curso de
la evolucin no est dado de antemano: cualquier
otra cosa hubiera podido pasar.
Un resumen de la historia se ofrece en la siguiente
tabla:
Es imprescindible tanta frmula para llegar a estas
conclusiones? En realidad no. Hubiera bastado traducir el aforismo popular o el de Clausius a nuestro
caso: un yacimiento de agua slo puede convertirse
en electricidad una sola vez... , el agua nunca puede fluir espontneamente de abajo hacia arriba...
Cualquiera que sea el curso de los acontecimientos
posteriores, todos pasan por una situacin idntica:
en algn momento el yacimiento Alto se agota y la
cantidad disponible de agua se reduce a L, y el mundo se queda sin electricidad por una temporada ms
o menos larga. La humanidad puede desaparecer o
no en esa crisis, pero cuando menos su poblacin
se ver reducida a la que pueda mantenerse durante
una temporada con slo el agua de lluvia, L, y sin
electricidad.
Tabla 1. Principales indicadores de cada ciclo solar

Otro curso diferente de los acontecimientos tendra lugar, si en el afn de aumentar la electricidad
disponible en el mundo primigenio, alguien inventara un artefacto para capturar energa solar directamente, sin el concurso de la energa solar acumulada en el yacimiento Alto. . . Esta estrategia tambin
servira para reciclar, hasta su agotamiento, el yacimiento Bajo, usando energa solar para alimentar
{ }
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la bomba C, lo que permitira reducir la tasa de

agotamiento del yacimiento Alto o incluso no usarlo
en absoluto.
Pero, salvo que se use la energa solar para producir agua a partir de oxgeno e hidrgeno, la cantidad
de agua total, de peso S, permanecer invariable a
largo plazo. Y ese es el agua disponible anualmente
que es compatible con la estabilidad.
Yacimientos minerales
El caso de los yacimientos minerales, considerados
en su conjunto, es esencialmente el mismo que el
del recurso agua en el mundo fantstico anterior,
salvo que mucho ms complicado. Para empezar los
minerales, y las sustancias puras a que da lugar su
refino, pueden emplearse para cumplir multitud
de funciones. Por ejemplo, el petrleo: es un combustible ciertamente, pero su uso aparece tras cosas
tan variopintas como un empaste dental sinttico o en los tejidos de nuestras ropas. Como el agua,
los materiales tienen exerga gravitatoria, pero sta
no es en general de mucho uso por ser slidos, y en
cualquier caso resulta menor que las exergas de otros
tipos. Pues los minerales contienen variados tipos de
otras exergas: la qumica que nos permite quemar el
petrleo o que nos exige gastar calor para extraer del
mineral el metal correspondiente (exerga negativa),

exerga de concentracin (la ley de los yacimientos),
etc, etc. Todas estas exergas pueden sumarse (con el
signo debido en cada caso) y cada una de ellas se
mide contra gradientes distintos de la altura: la concentracin, la afinidad qumica, la temperatura, etc.
Pero a fin de cuentas, una vez valoradas exergticamente todas las formas en que pueden aportar trabajo til (o exigir que lo hagamos nosotros), cada uno
de los minerales tiene un exerga que podemos utilizar a modo de altura energtica, de manera que la
red conceptual de la seccin anterior nos siga siendo
de utilidad, vase la Figura 5.
A. La operacin de las plantas mineras

En una planta minera, el material se encuentra con una
elevada exerga gracias a procesos naturales mantenidos
durante tiempos geolgicos. La humanidad se ahorra
as un gasto exergtico muy considerable, al encontrarse el material de inters en el nivel R#1. Por referencia a ese ahorro es como debera fijarse el canon en las
concesiones de explotacin, puesto que el mineral en
la mina debe considerarse un bien comn de la humanidad, igual que consideramos, por ejemplo, la actual
composicin atmosfrica, fruto igualmente de procesos
biolgicos acaecidos durante tiempos geolgicos.
Si nos fijamos en el mineral de una mina particular y en el material que deseamos obtener, el proceso completo de una planta
minera requiere la extraccin de la mena (separacin
de la ganga) y la posterior
obtencin del material de
inters (por separacin y/o
transformacin). En definitiva acopiar el material en
el nivel R#2. El resultado es
un material de mayor altura exergtica que el mineral
de partida. Sin embargo,
en el proceso de la minera
no slo interviene el material final, sino muchas otras
sustancias cuya exerga final
debemos contabilizar. Por
ejemplo:
La ganga puede dejarse
inalterada, es decir, con la
misma exerga de partida
Figura 5. La altura exergtica de los materiales. Se sealan cuatro posibles niveles de
(o algo ms pues, separada
referencia para la medida de la altura exergtica de un material (abstracto). Cuando se
de la mena, su concentrapasa de un nivel a otro inferior, se consume la exerga contenida en el material. Y al revs, cuando se pasa de un nivel a uno superior hay que aportar exerga adicional (realizar cin ha aumentado). Pero
tambin puede dispersarse
trabajo til). Ntese el elevado contenido exergtico de los yacimientos minerales (R#1):
en el ambiente en mayor o
se trata de un regalo de la Naturaleza que, en principio, debera ser compartido por toda
menor medida, de manela humanidad. Ntese tambin que los vertederos (R#3) pueden sustituir con ventaja,
como yacimientos artificialmente creados, a los yacimientos minerales. Al revs que en
ra que su mezcla con otros
el mundo de la Figura 1, todos los niveles estn por debajo del nivel humano (R#2).
materiales y la disminucin
Fuente: Figura original de Valero and Valero [2010b, Figura 1; p. 231]
de su concentracin pueden
{ }
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mariano vzquez esp
significar una prdida considerable de exerga, dejndola en un nivel intermedio entre R#1 y R#0.
El proceso de obtencin del material de inters
puede requerir el consumo de la exerga de otros materiales en el nivel R#2. Por ejemplo, puede requerir
el consumo de combustibles, o de otros reactivos.
Estos consumos sirven, desde luego, para aumentar
la exerga, situando el material de inters en el nivel
R#2, pero el consumo de la exerga de otros materiales puede superar con mucho esa ganancia.
En consecuencia, lo que importa es contabilizar
todas las ganancias y prdidas de exerga de todos los
materiales involucrados. Si el resultado es una prdida neta de exerga, el proceso minero es ineficaz, pues
aunque parece proporcionar valor en forma del
material de inters listo para usarse en el nivel R#2,
en realidad destruye parte del capital exergtico del
planeta, es decir, disminuye la riqueza exergtica disponible. El anlisis exergtico global del proceso, no
slo permite valorarlo desde el punto de vista ecolgico, tambin mejorarlo, pues permite identificar los
subprocesos que consumen exerga, haciendo posible
su sustitucin por subprocesos alternativos que minoren esa prdida o incluso la eliminen totalmente.
Por ejemplo, si un subproceso en el que se consume
petrleo para producir calor se puede sustituir por
el empleo directo de calor solar, la prdida de exerga
disminuir, puesto que el calor proviene de una prdida de exerga del Sol que se producira igualmente.
El planteamiento exergtico de una explotacin
minera no es muy distinto del planteamiento convencional que viene ensendose en nuestras universidades. En ste se tienen en cuenta los principios
de conservacin de la masa y de la energa (por ejemplo, en las relaciones estequiomtricas entre reactivos
y productos, as como en los balances trmicos de las
reacciones qumicas involucradas). Pues bien, a ese
tipo de anlisis no hay ms que aadir la Segunda
Ley de la termodinmica en la forma del balance
neto de exerga. Dadas las ventajas sealadas de un
anlisis exergtico, resulta sorprendente si es que
no es escandaloso que estas nuevas herramientas
no se hayan incorporado an en los curricula de las
escuelas de ingeniera de minas. . . Nature cannot
be compensated with money but with counteractions like recovering, restoring, recycling and reusing
techniques [Valero and Valero, 2010b, 230]
B. Cunto yacimiento nos queda?
Nosotros, al igual que nuestros semejantes en el mundo fantstico, tambin nos enfrentamos a un mundo
que no podemos conocer completamente. No sabemos
a ciencia cierta cunto mineral hay en un yacimiento, tampoco cunto hemos extrado hasta la fecha (el
inventario sistemtico del laboreo de los yacimientos,
iniciado hace aos, viene a suplir siquiera parcialmente,
esta carencia). Hubbert [1958, 1962] ide un mtodo
bastante razonable para estimar esos datos fundamen-
tales (al menos para tener una idea de cunto durar

un determinado yacimiento). Parti de que la cantidad
total sera prcticamente constante con el tiempo (en
nuestra escala temporal, es decir, tiempos mucho
menores que los geolgicos) y del principio fundamental de la contabilidad: la suma de todas las extracciones
desde el inicio de la explotacin hasta el agotamiento
final del yacimiento debera dar como resultado la
cantidad total contenida en l. En definitiva, en una
grfica en la que se representara la cantidad total extrada desde el inicio hasta un cierto tiempo, se conoce
el primer y el ltimo punto de la curva, sin ms que
suponer la cantidad total contenida en el yacimiento.
Adems, la pendiente de esa curva (cualquiera que
sea) sera la cantidad de mineral extrado por unidad de tiempo en cada tiempo de la historia del yacimiento. Podra haber supuesto que esa curva era una
simple recta que una los dos extremos conocidos, curva
correspondiente a una extraccin constante cada ao.
Esto ltimo no se compadece con la experiencia de las
minas reales, en las que se consigue al principio poca
cosa, y se va aumentando la extraccin conforme se va
haciendo uno con la mejor manera de explotar el yacimiento. Hubbert tuvo la fortuna de dibujar la grfica de
las extracciones anuales y de imaginar que una campana
de Gauss bien pudiera ser una curva apropiada para esa
grfica, es decir, para los valores de las pendientes de
la grfica de extraccin acumulada en cada tiempo. De
una a otra se pasa con facilidad por un par de frmulas.
La ecuacin resultante depende de dos parmetros nicamente, que pueden ser estimados al ajustarlos a series
anuales de extraccin (si son conocidas). Los dos parmetros son significativos: uno es la cantidad de tiempo
en que la extraccin anual ser superior a la mitad de
la extraccin mxima, el otro es el tiempo transcurrido
desde el inicio de la explotacin hasta que se alcance la
mxima extraccin anual. Aj! Mucha de nuestra incertidumbre (pero no toda) ha desaparecido, vase la Figura 6. Ajustes semejantes se disponen para los minerales
de mayor importancia econmica, vase la Figura 7.
Aunque el modelo de Hubbert se aplic original-
Figura 6. El modelo de Hubbert aplicado a la extraccin

mundial minerales de hierro y aluminio. Las cruces son
los datos de extraccin anual disponibles. Arriba, la curva
de extracciones anuales que se ajusta con menor error a los
datos. Abajo, la curva estimada que resulta para la extraccin
total realizada desde el inicio de la explotacin. La cantidad
total de mineral estimada es el rea de la curva superior, o la
mxima ordenada de la inferior. Figura original de Valero and
Valero [2010a, Fig. 4 (parcial), p. 1080].
{ }
153
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mente a cada par mineral/sustancia de inters, la contabilidad exergtica permite agregar resultados y realizar
la exploracin para grupos o la totalidad de sustancias
de inters. Particular es el caso de los minerales fsiles
combustibles. En la medida en que podemos (hasta
cierto punto) sustituir unos por otros, no nos interesara
el cenit de extraccin de cada uno de ellos en particular,
sino el de todos ellos, vase la Figura 8.
Figura 7. El cenit exergtico de los minerales de ms

frecuente extraccin Figura original de Valero and Valero
[2010a, Fig. 7, p. 1082].
Figura 8. El cenit exergtico de los combustibles fsiles

conven- cionales Figura original de Valero and Valero
[2010a, Fig. 6, p. 1082].
Este tipo de investigaciones est siendo llevado

con vigor por Antonio Valero y su grupo en la Universidad de Zaragoza (CIRCE, antiguamente Centro de Investigacin del Rendimiento de las Centrales Elctricas), junto a otros grupos de investigacin
en el resto del mundo, poniendo a punto herramientas de anlisis para mltiples aspectos de la gestin
racional de las distintas etapas del proceso que va del
mineral en la mina hasta la sustancia til.
Cuando se ponen juntos todos los datos de los
minerales no-combustibles para componer un cuadro de la situacin, el aspecto resulta agridulce en
un primer vistazo, vase la Figura 9. Puede verse que
mientras algunos minerales estn prcticamente ago-
{ }
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tados (caso del mercurio y, en menor medida, del

cinc de las bateras de Clausius), de otros parece que
no debemos preocuparnos (quedan abundantes reservas, caso del yodo o del cesio). Sin embargo, para
contemplar el cuadro hay que usar la perspectiva del
peor de los casos. Ello por varias razones, siendo
la principal que, en general, una sustancia no puede
sustituir a otras en su funcin, cuando adems en
importantes procesos industriales tienen que concurrir varias de ellas simultneamente, ya sea como
reactivos o como catalizadores, para que el objetivo
pueda lograrse. Aqu por tanto hay que emplear el
conocido concepto de factor limitante de la ecologa: todos aquellos procesos para los que alguna de
las sustancias participantes est cerca del agotamiento (o, con una consideracin prudentemente, se ha
explotado ms all de la mitad de sus reservas) estn
en peligro, a no ser que cambiemos de un modo
bastante radical la gestin de los recursos. Puesto
que actualmente la prctica corriente de extraccin
y refino requiere consumir minerales combustibles,
no es exagerado afirmar que en pocas dcadas todos
nuestros procesos industriales entrarn en una fase
crtica (de seguir las cosas como hasta ahora), pues
uno o varios de los materiales involucrados habrn
superado el cenit de su mxima extraccin.
Figura 9. Agotamiento porcentual de las reservas

minerales no- combustibles Figura original de Valero and
Valero [2010a, Fig. 3, p. 1079].
Algunas observaciones finales

La altura exergtica de los yacimientos minerales (diferencia entre R#1 y R#0 en la Figura 5) es una suerte de
servicio o regalo de la Naturaleza, pues evidentemente
nos evita el formidable gasto de exerga en el que
tendramos que incurrir para elevar la sustancia de inters desde el nivel de referencia de un planeta muerto (R#0) con nuestra actual pericia tcnica (que no es
mucha, en realidad). Las concesiones mineras deberan
pagar como canon el precio de esa cantidad de energa,
puesto que ese monto debe ser considerado un bien
comn de la humanidad1. Por el contrario, si el canon es fijado por procedimientos monetarios (subas-
mariano vzquez esp
ta, fraccin del coste monetario de extraccin o del

precio de venta esperado, etc, etc), la empresa minera
se apropia de un bien comn y comercia con l para
obtener beneficio, es decir, comportndose como un
jugador ventajista.
De hecho, para evitar cometer algn error respecto
a tales valoraciones, una concesin racional obligara a
la concesionaria a reponer en especie todo el material
extrado o, cuando menos, a entregar materiales conteniendo una cantidad de exerga igual (y que no podran haber sido extrados de yacimientos minerales,
sino producidos, quizs con el concurso de la exerga
solar). Esto nos lleva a la obviedad de que cualquiera
que sea el rgimen de concesin o la forma de gestionar
los yacimientos minerales (en tanto bienes comunales),
el objetivo por el que debe evaluarse su xito es la conservacin del capital exergtico de tales yacimientos. Es
posible que nuevos mtodos basados en la bioingeniera pueden utilizar la exerga solar para la reposicin
de los yacimientos, pero mientras que tales mtodos no
estn disponibles y puedan efectivamente ser utilizados,
la prudencia aconsejara exigir canones severos, an a
costa de obligar as al cierre de muchas explotaciones.
En nuestra actual situacin, la extraccin en yacimientos debera ser sustituida por la reutilizacin
(el material no cambia de nivel, permaneciendo en el
nivel humano, R#2). Y si hace falta ms, recurriendo a los vertederos (reciclaje, nivel R#3), donde se
encontrarn las sustancias de inters con un coste de
transformacin en general menor que el de los propios
yacimientos, si su altura exergtica es mayor que la de
un yacimiento comparable.
La gestin tanto de la reutilizacin como del reciclaje
debe ser objeto de especial atencin. En general, la reutilizacin instantnea no es posible en general, de manera que dada la alta exerga de los materiales empleados
en el nivel R#2, resulta inevitable que las cantidades no
reutilizadas pierdan espontneamente exerga a mayor o
menor velocidad (oxidacin, por ejemplo: la Segunda
Ley en accin!). Esa prdida tambin se produce en el
manejo artificial en los procesos de abatimiento de los
residuos (vertederos, etc), y una gestin adecuada puede
minorar esas prdidas inevitables (vase el anejo A para
el caso del aluminio). Especial atencin debe ponerse en
la separacin en origen de los residuos, en la medida en
que la mezcla de sustancias es una forma de consumo
de exerga considerable. Bien que es verdad que tal
separacin es muy difcil o costosa, particularmente en
determinados productos industriales, especficamente
en los aparatos electrnicos de todo tipo. En este rubro,
del mismo modo que se indic para las concesionarias
mineras, las empresas industriales deberan aceptar un
canon para poder poner en circulacin sus productos: el
de asegurar que los residuos resultantes tienen una prdida exergtica limitada, o lo que es lo mismo, que son
reciclables sin que para ello sea necesario superar un gasto lmite de exerga (se trata de limitar la diferencia de
altura exergtica entre los niveles R#2 y R#3). En todo
caso debe tenerse en cuenta que recycling bulk materials like iron or aluminium is profitable but recycling
additives like Cr, Mo, Mn in steel, metallic pigments in
paints or zync in tires become quite difficult, al menos
actualmente [Valero and Valero, 2010b, 229].
Finalmente, cuando el recurso a los yacimientos
minerales sea imprescindible, adems de la fijacin del
pago del canon anteriormente mencionado, debera
examinarse con detalle la destruccin de exerga ligada
a los procesos de extraccin, atendiendo a las particularidades de cada caso. En general, los yacimientos
minerales estn interconectados en tales procesos: substancias de un yacimiento se emplean para el refino de
los minerales de otros, en general en todos se hace uso
de minerales combustibles, directa o indirectamente. El
anlisis exergtico de plantas [puesto a punto en el contexto de la ecologa industrial, cf. Valero et al., 2010]
debera ser un estndar de obligado uso, pues no slo
permite reducir el consumo exergtico en el proceso,
reduciendo ineficiencias permite disminuir los costes
monetarios asociados, lo que redundara en el xito de
una empresa privada que acometa la tarea (y por tanto
reducira el riesgo de impago del canon comprometido
en la concesin).
C R. Clausius. ber die Energievorrte der Natur und ihre
Verwertung zum Nutzen der Mens- chheit. Verlag von
Max Cohen & Sohn, Bonn, 1885.
M.K. Hubbert. The Present World Energy Situation. Gulf
Coast Association of Geological Societies Transactions,
8:112, 1958.
M.K. Hubbert. Energy resources. Rep. Comm. Nat. Resour., Natl. Res. Publ. 1000-D,, volume 4. National Academy of Sciences, Washington, DC, 1962.
J. Naredo and A. Valero. Desarrollo econmico y deterioro
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Alicia Valero and Antonio Valero. Physical geonomics: Combining the exergy and Hubbert peak analysis for predicting mineral resources depletion. Resources, Conservation and Recycling, 54:10741083, 2010a. doi: 10.1016/j.
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Alicia Valero Delgado. Exergy evolution of the mineral capital on Earth. PhD thesis, Depart- ment of Mechanical
Engineering. Centro Politcnico Superior. University of
Zaragoza, July 2008.
Mariano Vzquez Esp. Arquitectura, economa y ecologa.
Boletn CF+S, 2000(14), 2000. URL http://habitat.aq.upm.
es/b/n14/.
{ }
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Captulo III Instrumentos de recuperacin
El desafo de construir indicadores

para una recuperacin sostenible de
exterritorios mineros en Iberoamrica.
The challenge of building indicators for a sustainable recovery
exterritorios miners in Latin America.
Rafael Galdames
Universidad del Bo-Bo. Centro de Estudios Urbano Regionales (rgaldame@ubiobio.cl)
Sergio Moffat
Universidad del Bo-Bo. Centro de Estudios Urbano Regionales (smoffat@ubiobio.cl)
Resumen
El artculo constituye una primera revisin frente al desafo de avanzar hacia una base de indicadores de
sostenibilidad de la minera en Iberoamrica; en parte y de manera particular, para ex territorios mineros
y su viabilidad transformadora. Requiere concordar un marco conceptual relativo a la sostenibilidad territorial asociado a la sustentabilidad ambiental, el bienestar econmico, la calidad de vida social y urbana, la
identidad cultural, y su configuracin institucional. Adems, de una visin de futuro o prospectiva. Situacionalmente, se hace preciso distinguir, el tipo de minera, el tamao de la explotacin y su estado de cierre
o de operacin. Desafo slo alcanzable mediante un dilogo sistemtico y gradual entre actores claves, de
la academia, economa, sociedad, de la poltica y el mundo de la cultura territorial (en sus distintos niveles); donde, la articulacin interuniversitaria en red y el desarrollo de masa crtica es fundamental para su
mantencin y perfectibilidad futura..
palabras clave minera, sostenibilidad, e indicadores.
Abstract
The following article is only an initial attempt to develop a set of indicators, for a sustainable process of
mining closure and mining areas reuse, in Latin America. Moving onwards will require in first place to
build a shared vision of what does territorial sustainability imply in this respect; and to develop a conceptual framework which considers aspects such as: environmental rehabilitation, economic well-being; quality of life; urban, social, and cultural identity; as well as the role of the institutions in these processes. All
the latter has to be analyzed both from a descriptive as well as a prospective approach. Finally, the conceptual framework has to consider variables such as: the different types of mining, the scale of the operations
and whether reusing mining areas is implemented after the mine is completely closed or when it is still
partially operating. This challenge will only be achieved through an ongoing and systematic collaboration
between key actors, such as scientists, economists, social leaders, politicians and agents of cultural production (at all levels). Thats why partnerships and networking among universities is essential, in order to produce a minimal critical mass that can ensure continuity and future amelioration of collaborative research.
keywords mining, sustainability, indicators
Ref. bib.: GALDAMES, Rafael; MOFFAT, Sergio (2013) El desafo de construir indicadores para una recuperacin sostenible de ezterritorios
mineros en Iberoamerica, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de
Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 159-167.
{ }
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el desafo de construir indicadores para una recuperacin sostenible de ex territorios mineros en iberoamrica
INTRODUCCIN
La tarea encomendada de construir indicadores de
sostenibilidad para el anlisis de la diversidad de la
minera en Iberoamrica es imposible en abstracto,
e incluso, en la dimensin exclusiva de ex territorios
mineros. En consecuencia, este artculo, a partir de
una seleccin de estudios revisados de manera inicial
tiene por misin slo abrir un conjunto de luces sobre la materia y dimensionar desafos y viabilidades.
Se describe, en primer lugar, una contextualizacin de la situacin en el subcontinente que denota
la diversidad de la realidad minera, agrega elementos
de sntesis e identifica impactos relevantes o guas a
considerar en esta tarea; luego, siguiendo las directrices de la red REUSE1 da paso a una revisin genrica
de indicadores de sostenibilidad de lmite extenso;
para posteriormente, hacer un examen de estudios
de casos y uso de indicadores apropiados, en la bsqueda de factores comunes que aporten guas en la
materia o paso inicial frente a este desafo. Supone,
adems, aspirar a una matriz de indicadores base
que abra un debate experto en este dominio2 . Finalmente, se indica un conjunto de proposiciones
finales que sugieren hitos de continuidad (talleres de
consensos viables de avance gradual, junto a los proyectos de investigacin o planeacin que consideren
metdicamente indicadores ad hoc)
Una contextualizacin a partir

de Amrica Latina y el Caribe.
Para contextualizar el desafo de construir indicadores de sostenibilidad de la minera en el subcontinente parece apropiado utilizar la definicin sobre
Pueblos y Distritos Mineros en Amrica Latina y
el Caribe (CEPAL 2003)3, que presenta una primera aproximacin de caracterizacin del sector como
conjunto en la Regin4 .
A. Hacia una definicin de pueblos mineros
Inicialmente indica, que no existente parmetros,
normas o indicadores universales para definir un pueblo o un distrito minero; definicin que depender
en consecuencia, tanto de la vocacin del territorio
considerado, como de antecedentes histricos, econmicos, culturales y efectos de la actividad minera.
No obstante lo dicho, aporta una primera definicin
de los mismos. Al respecto dice lo siguiente: pueblos
mineros son aquellos en los cuales una alta proporcin
de sus habitantes se dedican a labores vinculadas con
la minera, y en donde la mayor parte de los ingresos
derivan de la industria minera. Adems, considera como pueblos mineros, o vinculados a la minera
aquellos que si bien no presentan trabajos, faenas o
explotaciones mineras, se ven afectados por las obras o
por los impactos generados por la minera, como ocurre
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en el caso de los puertos de embarque de concentrados.

Definicin con nfasis econmico pero que aporta
indicadores claves de caracterizacin de pueblos, comunas o distritos mineros.
B. La diversidad de matices de pueblos mineros
El documento en comento agrega que en Amrica
Latina y el Caribe la evolucin histrica de las localidades mineras relevantes ensea una variedad de
matices, con similitudes segn el metal o mineral explotado, y adems, tratndose de pequea o gran minera. Distingue adems caractersticas ambientales,
sociales y culturales, econmicas e institucionales,
lo que permite entrar de manera casi directa en la
materia. Por su parte, cabe indicar que esta primera
clasificacin, va parmetros y o factores de impacto
es producto de un trabajo de expertos y actores involucrados en la realidad minera del subcontinente, lo
que amerita su consideracin en el camino de identificar indicadores de caracterizacin y sostenibilidad
del sector.
Respecto a los impactos ambientales, se indica
que frente al uso intensivo en recursos naturales se
observa un conjunto de efectos gravitantes, entre
ellos: una alteracin del ecosistema que, si no es bien
manejada, puede producir problemas ambientales tales
como contaminacin de las fuentes de agua, contaminacin atmosfrica, mal manejo de residuos industriales
y cambios en la disposicin productiva de las tierras,
entre otros. Un problema importante que enfrentan las
localidades mineras es la ausencia de una lnea de base
actualizada de los recursos y problemas ambientales generados por la minera, lo que dificulta sus posibilidades
de control y solucin. Otra amenaza potencial a la gestin local es la carencia de instrumentos y atribuciones
para la planificacin del uso del suelo.
Sobre los factores sociales y culturales agrega: Las
localidades mineras estn compuestas por lo general por
poblacin joven y tienen flujos migratorios importantes, determinados por perodos de bonanza minera. Este
hecho determina muchas veces que no haya un crecimiento urbano planificado, lo que conlleva: existencia
de segregacin urbana, segn la pertenencia o no a la
empresa minera; precariedad de condiciones de salubridad bsica; el hacinamiento; y problemas sociales,
como violencia, prostitucin y drogas, entre otros. A
su vez, cabe distinguir la gran minera (como por
ejemplo: Antofagasta en Chile, que posibilita aspirar
a un desarrollo minero integral a travs de encadenamientos productivos y de servicios) de la pequea o
de grandes extensiones de minera informal, donde
la realidad tiende a ser deficitaria. Por otra parte, se
indica que la minera ha producido tradiciones que
han forjado una cultura minera en las localidades y regiones donde se ha realizado por perodos prolongados
de tiempo. Esta cultura es por lo general valorada por los
habitantes de las localidades mineras y su prdida puede
ser vista como una amenaza al desarrollo.
rafael galdames I sergio moffat
En el mbito econmico, se parte afirmando que:

el tipo de actividad minera determina el impacto econmico que sta tendr en el territorio. De este modo,
los grandes proyectos de inversin asociados por lo general a la gran minera, se traducen en infraestructura e
inversin social en el nivel local o regional. Su especificidad tecnolgica determina su bajo impacto en el empleo, a diferencia de la pequea minera que utiliza un
gran nmero de empleados. Otros aspectos a considerar,
relacionados con el empleo, son: si las empresas emplean
mano de obra local o la contratan fuera del rea de
influencia o si las empresas realizan sus procesos de compra y aprovisionamiento a escala local, estimulando la
generacin de empresas asociadas a la actividad minera.
Tambin es interesante estudiar la distribucin espacial
de las faenas; su dispersin permite generar polos de
actividad econmica en todo el territorio, sin embargo
su localizacin en zonas especficas determina concentracin de actividad econmica. Otro aspecto clave
dentro de los impactos econmicos es la participacin del
gobierno local en la distribucin de impuestos, patentes o cnones establecidos para la actividad minera. La
legislacin minera latinoamericana no es uniforme en
este punto; as mientras algunos pases entregan porcentajes de estos tributos a la gestin local, otros centralizan
su recaudacin y redistribucin bajo criterios polticos
estratgicos nacionales. Esto determina que el gobierno
local debe ser capaz de generar medidas alternativas en
el mbito de su gestin para percibir ingresos no tributarios de esta actividad. El conocimiento de las posibilidades de aporte de las empresas de la zona, permitir
a las autoridades identificar las eventuales modalidades
de cooperacin y apoyo.
Finalmente, en la esfera institucional se indica
que en la actualidad existen fuertes tendencias en la
Regin que fomentan la descentralizacin y el traspaso
de atribuciones a los gobiernos locales. Con distintos grados y modalidades, los gobiernos locales tienen hoy mayores responsabilidades y atribuciones, pero se encuentran, en algunos casos, sin las herramientas de gestin
adecuadas para asumirlas, y en otros, sin la completa
autonoma real para ejercitarlas. Es por ello que se ha
promovido la generacin de planes de desarrollo municipal, de ordenamiento urbano, de fomento productivo
y el diseo participativo del presupuesto anual municipal. Todas estas instancias requieren de las autoridades
locales capacidad de liderazgo y gestin, adems de la
integracin de procesos participativos que incorporen a
la comunidad en la gestin del desarrollo local. En este
sentido, es importante que el gobierno local tenga una
clara idea de su capacidad de movilizar a los distintos
actores presentes en el territorio, que potencie y capacite
a sus funcionarios, y genere espacios para la cooperacin
pblico-privada.
Una distincin complementaria de inters, que
amerita la atencin, es adems la comparacin entre asentamientos del pasado histrico, caso de Lota
en Chile; y las modernas explotaciones mineras que
separan la explotacin del distrito minero o pueblo.

Debido a modelos diferenciados de organizacin
productiva y social. Donde pueden incidir la distinta infraestructura, el desarrollo transporte y la cultura poltica y empresarial vigente.
Revisin genrica de indicadores

de sostenibilidad.
A. Consideraciones sobre el concepto
de sostenibilidad
Una elaboracin global y detallada en la materia para
los ayuntamientos espaoles ha sido formulada por
A. Hernndez Aja (2011)5 y representa un marco general de indicadores sobre sostenibilidad. Asocia el
concepto a la calidad de vida, que evita limitar la nocin al estrecho margen del Bienestar (slo medible en crecimiento econmico y estndares de dotacin) En efecto, la sostenibilidad no es en s misma
un valor, si no incluye las condiciones de mejora del
espacio para la potenciacin de las cualidades humanas de los individuos, supone crear una estructura
social. La calidad de vida incluye, calidad ambiental,
bienestar e identidad.
La calidad ambiental incluye lo construido y la
relacin entre sus partes y la evaluacin es en distintas escalas: el mbito domstico, la vivienda y el vecindario (calidad y accesibilidad); el barrio, como entorno prximo, representativo de lo local; la ciudad
como el espacio mximo de accesibilidad factible; la
huella ecolgica, sntesis de la relacin de lo urbano
con el medio del que depende. Los indicadores de
esta rea remitirn a los espacios, los consumos de
recursos naturales, suelo y energa, y la emisin y tratamientos de los residuos.
El concepto de bienestar es entendido como la
satisfaccin en la provisin de los bienes y servicios
definidos como bsicos y que deben ser garantizados
institucionalmente. En el entorno sociocultural se
consideran imprescindibles: el empleo, la salud, la
cultura y la vivienda. Luego, el rea a cubrir con los
indicadores puede ser la siguiente: la provisin y calidad del empleo; la provisin de dotaciones (espacios
libres, equipamientos, servicios, dotaciones complementarias); la accesibilidad a la vivienda; la calidad
de la estructura urbana (distribucin, accesibilidad,
etc.,); la accesibilidad a los bienes econmicos.
La nocin de identidad entendida como el grado
de intervencin y apropiacin de los individuos sobre su medio, la forma en que participan de la construccin social, en sentido amplio considera tambin
la forma como se ejercen los derechos polticos de
los ciudadanos. Los campos de anlisis considerados
son: apropiacin a travs del tiempo disponible; participacin en la produccin del entorno; relaciones
sociales y asociacionismo; derechos polticos y ciudadanos. Busca evaluar la participacin social en la
{ }
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ciudad, la utilizacin del tiempo y el espacio por los

ciudadanos y la satisfaccin de las necesidades subjetivas de estos.
Por ltimo, se advierte sobre la interrelacin de
perspectivas, la calidad medio ambiental, el bienestar
y la identidad, en una suerte de cruce transversal.
En efecto, en la elaboracin procesal de indicadores es preciso un esquema matricial de variables de
carcter claves, por cierto en relacin al contexto territorial considerado y en torno a las problemticas
centrales planteadas.
B. Una primera sntesis operativa de
indicadores por rea.6
Toda construccin de indicadores, su aplicacin y
mensurabilidad, debe ser accesible, comprensible, y
manipulable por los ciudadanos y su interpretacin
ser social y nunca producida de manera exclusiva por
los tcnicos. Por cierto, estos deben articularse escalarmente a los programas de la administracin local,
regional y as sucesivamente. Una primera sntesis
por rea propuesta por Hernndez Aja (2011) es la
siguiente:
El rea de Medio Ambiente alcanza 700 indicadores clasificados en 8 categoras: agricultura, agua,
atmsfera, energa, gestin ambiental, recursos, residuos y ruido. Sin ms comentario.
El rea de Indicadores Econmicos abarca 96 indicadores con 5 categoras y es el que menos indicadores tiene: accesibilidad econmica referido a renta
per cpita familiar y acceso a la vivienda; produccin que incluye vitalidad del sector turstico, vitalidad econmica y diversificacin econmica; sector
privado en tanto la certificacin ambiental; servicios
pblicos en relacin al financiamiento del transporte
pblico; y trabajo centrado en desempleo y en especial femenino (y en el caso chileno y probablemente
Iberoamericano sumar adems el desempleo juvenil)
El rea Social considera 7 categoras y totaliza
196 indicadores: calidad de vida referida a la satisfaccin del ciudadano, satisfaccin con la localidad,
con el desplazamiento al trabajo y a los colegios
de los nios; educacin ambiental que evalan los
programas de formacin y participacin ambiental;
poblacin que incluye crecimiento poblacional, estructura, migraciones y tasa de mortalidad infantil;
identidad que mide oferta cultural y lengua; inclusin social referido a poblacin excluida, programas
de inclusin y emigracin; participacin centrada en
asociatividad, agenda de propuestas participativas y
abstencin; seguridad y salud vinculada a proteccin
civil y accidentes laborales.
EL rea de Urbanismo tiene 281 indicadores
clasificados en 4 categoras: dotaciones referido a accesibilidad, calidad espacial y reas verdes; gestin y
planeamiento abarca vivienda principalmente, adecuacin al planeamiento, patrimonio edificado, densidad poblacional y rehabilitacin; suelo que consi-
{ }
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dera la intensidad de la urbanizacin, suelo agrcola

y recuperacin de espacios; transporte orientado a
la reas restringida de trfico, luego transporte pblico, movilidad, intensidad en el trfico, seguridad
vial, tasa de motorizacin, aparcamiento y energa
en el transporte. En este cuadro, cabe considerar la
reflexin de A. Hernndez Aja (2011): La ciudad
siempre refleja en su forma y organizacin el Proyecto de
ciudad del grupo dominante que la controla. En consecuencia, la simplista necesidad de apoyar a los sectores
rentables impide el anlisis de ciudad como un asunto
complejo y no meramente econmico. Frente a lo cual
postula que las intervenciones urbanas y la regulacin
contenida en el Planeamiento urbanstico procuren tener una incidencia amplia en la sostenibilidad; lo cual
exige, a su vez, un objetivo ambiental correcto, que la
solucin de un problema local no genere o incida en la
creacin de otro en otro mbito; que tenga base local y
descanse en un modelo de participacin real no delegacionista o represantativa; suponer durabilidad en el
entorno; ser sostenible, con el menor uso de recursos; y
ser socialmente til.
Estudios de casos e indicadores

de sostenibilidad
A. Indicadores de sostenibilidad en turismo para
los pases de Sudamrica7
Este artculo es til como leccin de pertinencia
de indicadores, segn corresponda el problema,
caso asentamiento minero, u otro, en evaluacin y
o fines especficos. De ah la importancia de preguntarse qu son los indicadores?, que segn la
experiencia dialgica del taller de sostenibilidad en
turismo para los pases de Sudamrica ; stos, los
indicadores: constituyen instrumentos prcticos
para la planeacin, implementacin, monitoreo del
Tabla 1.De trabajo para evaluacin de indicadores.

desarrollo turstico. Los indicadores nos proveen

informacin adecuada y fiable de las condiciones
medioambientales, econmicas y sociales del turismo.
Por otra parte, los indicadores son signos de:

situaciones o problemas que emergen; problemas
actuales; necesidad de realizar una accin; los impactos de nuestras acciones. En dicho marco, mientras todas las categoras de indicadores son valiosas
como apoyo para el desarrollo sostenible, los indicadores preventivos tempranos son mucho ms valiosos para los gestores del turismo, al igual que en
la minera, dado que permiten tomar acciones mucho antes de que serios problemas de sostenibilidad
puedan ocurrir. Un conjunto de indicadores desarrollados para un sitio especfico tambin puede ser
utilizado para estimular el desarrollo de estndares
de amplia aplicacin. Eso significa que los indicadores pueden proveer una base para la preparacin
de estndares en situaciones donde: se descubren
problemas repetitivos.
Las medidas de indicadores como cuestin relevante.
Un indicador solamente se puede aplicar en la prctica si se tiene un mecanismo factible de medicin.
Encontrar la medida adecuada es crtico para el
diseo y aplicacin de indicadores por cuanto es
la nica va para asegurar que tanto la obtencin,
como el procesamiento de datos, resulten tcnica
y econmicamente posible. En efecto, un indicador puede tener varias medidas diferentes como
se muestra con los siguientes ejemplos: medidas
cuantitativas: Nmeros sencillos, por ejemplo: N
de turistas que visitan el sitio / ao / mes; cantidad
de desechos generados / mes / semana; porcentaje
de aguas residuales que recibe tratamiento; medidas
cualitativas (ndices de categoras); y encuestas, por
ejemplo: nivel de satisfaccin de los residentes locales (basado sobre cuestionario).
Indicadores por etapas de la planeacin y gestin.
Que incluye: Indicadores de diagnstico o primera
etapa de la planeacin. El manejo de indicadores
generados a partir de datos fiables y puntuales sobre
problemas y condiciones ambientales, socioculturales y econmicos actuales, proveen informacin de
base para el proceso de planificacin de una manera
puntual y til en la definicin de objetivos de desarrollo y en el paso siguiente, para las propuestas
estratgicas y el logro de esos objetivos.
Indicadores de desempeo. En los planes de desarrollo es necesario definir indicadores para cada
objetivo. Estos indicadores ayudan a monitorear
constantemente el proceso de la implementacin,
detectar debilidades y apoyar decisiones para aplicar otras alternativas de ajuste si es necesario.
Finalmente, es importante la evaluacin de los indicadores.
B. Indicadores de gestin del patrimonio y su impacto en la economa local, a partir de itinerarios
culturales8
En 2005, la UNESCO incluy los itinerarios culturales como una nueva categora especfica en el
nuevo texto de las Directrices de la Convencin del

Patrimonio Mundial. Una definicin considerada
al respecto establece que los itinerarios culturales constituyen una nueva aproximacin al concepto
creciente y cada vez ms rico de patrimonio cultural,
y ofrecen nuevas perspectivas para su salvaguardia y
conservacin, al mismo tiempo que estimulan el dilogo intercultural, el desarrollo durable y el turismo
cultural.
El documento permite visualizar otra alternativa
de articulacin entre propsito y objetivo de evaluacin y pertinencia de indicadores y tcnicas de
medicin. Por una parte la variedad de itinerarios
culturales que tienen dimensiones territoriales, y
culturales distintos, que tambin varan en cuanto
a sus objetivos, duracin temporal, etc., obliga a dimensionar los indicadores en funcin de las caractersticas especficas de cada proceso, combinando
indicadores cuantitativos y cualitativos. Por otra
parte los indicadores tambin se proponen para
evaluar proyectos especficos y ver como estos podrn incidir en la globalidad del itinerario cultural.
Los indicadores pueden utilizarse para determinar el grado de desarrollo y puesta en valor de cada
uno de los componentes (accesibilidad, informacin
en in situ, existencia de servicios complementarios,
etc.) Estos datos se obtienen normalmente mediante trabajo de campo y desarrollo de cuestionarios
especficos que incluyen los temas ms relevantes
relacionados con la puesta en valor, la gestin o su
repercusin socioeconmica sobre la poblacin local. De la misma forma, se pueden disear indicadores para determinar la viabilidad del desarrollo
de determinados proyectos que se encuentran insertados dentro del plan de gestin de una red determinada. Dichos indicadores se obtienen a travs
de determinar una puntuacin especfica, dentro de
un esquema global, referida a una serie de variables
que se han diseado para el estudio. Estas variables
incluyen aspectos tales como la repercusin del proyecto sobre la poblacin local, la puesta en valor o
recuperacin del patrimonio cultural, el respeto al
medio ambiente, etc. Aquellos proyectos que obtengan una mayor puntuacin global deberan ser
los ms viables, y por ello los que mayor posibilidad de financiacin obtengan. Pueden utilizarse
igualmente para sealar los puntos ms dbiles de
un determinado proyecto con el fin de mejorar su
formulacin. Otros indicadores para el anlisis global de una ruta cultural pueden obtenerse mediante
mtodos prospectivos.
C. El Patrimonio geolgico-minero referido a la
sustentabilidad de la minera9
El enfoque de (Montero P, J. M 2007) respecto al
patrimonio minero, establece por una parte, que
este debe ser visto desde una perspectiva amplia que
considere variables valorativas, cognitivas y percep-
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tivas. Al respecto cita la ordenacin territorial [] debe considerar

los lugares de patrimonio minero
geolgico como smbolo de identidad independientemente de la regin
y a la vez patrimonio universal
(Carrin, 2005) Por otro lado, y
como consecuencia de lo anterior,
la identificacin de los sitios patrimoniales es una actividad que
requiere rigor cientfico y tambin
la participacin de los ms diversos
sectores de la comunidad para que
su uso sustentable se convierta realmente en un patrimonio universal.
Se propone identificar los sitios
de valor patrimonial, como smbolos de identidad, para amplios
sectores de las comunidades, ya
que reconocen en ellos la expresin
de relaciones socialmente validadas
con especial significado socio psi- Tabla 2.Esferas, parmetros, indicadores de una estrategia de recuperacinbcolgico, que dan continuidad a cultural y turstica del espacio minero. Fuente: Maria isabel Lpez Meza, 2011
tradiciones sustentadas en valores
que tienen lugar, tanto en el nivel
a. Un contexto espacial constituido, por otras atracemprico de la conciencia social, como en el teciones tursticas; vas primarias y secundarias; y reas
rico.
A partir de este enunciado el autor seala que en pobladas. Junto a otro contexto de orden social, que
este proceso es imprescindible que existan indicadores incluye un marco institucional; legal; y de organizapara poder determinar cuando un objeto puede real- cin social.
b. Adems, de un mbito de actuacin dentro del
mente tener valor patrimonial. Estos indicadores, nos
seala, an estn por elaborar, sin embargo la pro- contexto espacial y social anterior, que incluye: un es
puesta realizada por el Dr. Pal Carrin Mero, en la
cual enuncia los elementos del patrimonio en forma de pacio cultural y turstico, que abarca sitio y progra
legados (histrico, cientfico, cultural, ambiental, pol- ma concntrico o interior a la estructura de administico y socioeconmico); donde, el conjunto de estos tracin y de manejo del mbito de actuacin.
legados constituyen los elementos bsicos de la rela- En el modelo conceptual de anlisis se considera una
cin hombre-naturaleza-sociedad en lo que se refiere a estructura de esfera, parmetros e indicadores en una
una comunidad minera y su potencial sustentabilidad, estrategia de recuperacin cultural y turstica de un
constituye un punto referencial en la determinacin de espacio minero.
objetos de inters patrimonial y en la caracterizacin de
las comunidades mineras con el objetivo de elaborar
estrategias de manejo post cierres de minas. De esta for- Proposiciones finales y Agenda
ma, Montero Pea, nos seala que esta mirada integra- de talleres de consenso y clasifidora del patrimonio, constituido por distintos legados, caciones de campos de estudios
incluye elementos ecolgicos, ambientales, polticos,
culturales y econmicos. En efecto, no es posible elegir
un objeto como patrimonio, si no satisface las necesida- A. A partir de la contextualizacin en Amrica Lades del desarrollo de la economa, la cultura, la poltica tina y el Caribe
la proteccin del medio ambiente y el desarrollo cient- Una primera idea surgida del artculo precedente es
que no existente parmetros, normas o indicadores unifico de la humanidad.
versales para definir un pueblo o un distrito minero, debido a la multiplicidad de rasgos de la actividad (tipo
D. Proyecciones del patrimonio cultural
de mineral explotado y magnitud del mismo) Una
minero en Chile
Este estudio propone un modelo conceptual de anli- definicin intencionada puede considerar parmetros
sis (Lpez, 2011)10 para evaluar distintos casos inter- demo-econmico como aquella de (CEPAL, 2003) u
nacionales de reutilizacin del legado minero-indus- de otra esfera.
trial como sistema. En tal direccin distingue:
En la misma direccin se propone una caracteri-
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zacin de impactos, en distintos mbitos, que entrega seales paramtricas a tener en cuenta. En efecto:
ambientalmente, destaca el impacto en el ecosistema
complejo en general con muy baja regulacin. Por
su parte, social y culturalmente, se observa un crecimiento poblacional carente de evolucin urbana
planificada junto a una secuela de segregacin social
manifiesta, que a mayor trayectoria y cierta magnitud
visibiliza situaciones de valor identitario. En la dimensin econmica es relevante el tipo de actividad minera (gran, mediana y pequea empresa/tecnologa versus empleo), as como la distribucin espacial de los
yacimientos, junto a la participacin de los gobiernos
locales en la tributacin. Finalmente, en la esfera institucional, gravita el nivel de atribucin del gobierno
local o regional y su capacidad de gestin autnoma,
por lo general insuficiente o deficitaria, debido al predominio de procesos de descentralizacin orientados
desde la centralidad poltica.
Los indicadores de gestin del patrimonio y su impacto en la economa local a partir de los itinerarios
culturales muestra otra alternativa de articulacin entre propsito y objetivo de evaluacin y pertinencia
de indicadores y tcnicas de medicin. En efecto, la
variedad de itinerarios culturales que tienen dimensiones territoriales, y culturales distintos, que tambin
varan en cuanto a sus objetivos, duracin temporal,
etc., obliga a dimensionar los indicadores en funcin de las caractersticas especficas de cada proceso,
combinando por lo dems indicadores cuantitativos
y cualitativos. Por otra parte los indicadores tambin
se proponen para evaluar proyectos especficos y ver
como estos podrn incidir en la globalidad del itinerario cultural. En el caso de la minera una plataforma
de indicadores de gestin sostenible, patrimonial especfico, puede acuar esta perspectiva metodolgica
flexible, a propsitos, fines, procesos y situaciones diversas. Y adems, darle un plus prospectivo.
B. En relacin a la revisin genrica de indicadores

de sostenibilidad
Este apartado vincula el concepto de sostenibilidad a
la calidad de vida, que va ms all de la nocin de
Bienestar que se mide en crecimiento econmico
y estndares de dotacin. La calidad de vida implica
mejora del espacio para la potenciacin de las cualidades humanas, supone una estructura social e incluye
calidad ambiental, bienestar e identidad. Nos ofrece una plataforma conceptual amplia para auscultar,
identificar y optar por indicadores de sostenibilidad
apropiados en distintos casos o situaciones. En dicho
marco conceptual, se hace referencia a clasificaciones
por reas, en distintas categoras de indicadores, que
en conjunto suman una cifra extensa disponible. Un
supuesto significativo es que toda construccin de indicadores, su aplicacin y mensurabilidad, debe ser
accesible, comprensible, y manipulable por los ciudadanos y su interpretacin ser social y nunca producida
de manera exclusiva por los tcnicos.
La revisin del estudio sobre Patrimonio geolgico

minero referido a la sustentabilidad aporta una perspectiva amplia y enfatiza la importancia de variables
valorativas, cognitivas y perceptivas; el papel del rigor
cientfico y el reconocimiento comunitario del patrimonio: identidad. La va analtica que abre la asocia a
legados de connotacin histrica, cientfica, cultural,
ambiental poltica y socioeconmica, cada cual como
elementos bsicos del legado patrimonial.
Finalmente, la tesis sobre las proyecciones del patrimonio cultural minero en Chile, integra un modelo
conceptual consistente a una estructura de mbitos,
parmetros e indicadores, que permite discernir sobre una estrategia de recuperacin cultural y turstica
de un espacio minero.
C. De lo estudios de casos analizados resultan las

siguientes apreciaciones:
Respecto a los indicadores de sostenibilidad en turismo para los pases de Sudamrica, la leccin fundamental se refiere a enfatizar la pertinencia de indicadores comunes en un campo (minera por ejemplo,
entre otros) y segn corresponda a un problema o caso
en estudio. Aporta la experiencia dialgica en la construccin de indicadores de sostenibilidad como concierto de expertos e involucrados. Considera que los
indicadores pueden proveer una base para la preparacin de estndares en situaciones donde: se descubren
problemas repetitivos. Sin embargo, un indicador se
puede aplicar en la prctica si se tiene un mecanismo
factible de medicin. Finalmente, es fundamental su
evaluacin.
D. Agenda de talleres de consenso y clasificaciones

de campos.
La exploracin realizada hasta aqu, nos indica con
suficiente nitidez, que una plataforma de indicadores
de sostenibilidad para ex territorios mineros es un desafo complejo, de largo, mediano y corto plazo, que
ha de construirse en hitos graduales a travs de proyectos en desarrollo y enfoques metodolgicos diversos; pero fundamentalmente, en estrecha relacin al
curso y constitucin de una masa crtica de expertos,
articulada con actores involucrados directa e indirectamente en la realidad minera Iberoamericana. Es clave
el desarrollo de una masa crtica territorial: local, regional, nacional e internacional. En dicha direccin,
una agenda de talleres de consensos relativos y clasificaciones de campos puede ser una iniciativa viable y
aportadora.
E. Bases para una definicin de mbito, parmetros
e indicadores de sostenibilidad de explotaciones
mineras.
Un esquema de avance requiere por una parte con-
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cordar un marco conceptual relativo a la sostenibilidad territorial, en parte aqu recogido y asociado a la
sustentabilidad ambiental, el bienestar econmico, la
calidad de vida social y urbana, la identidad cultural, y
la configuracin institucional. Por otra parte, en una
visin de futuro, es fundamental el mtodo prospectivo provisto de informacin cuantitativa y cualitativa.
Situacionalmente, se hace preciso distinguir, el tipo de
minera, el tamao de la explotacin y su estado de
cierre o de operacin.
XII C BIBLIOTECA VIRTUAL LUIS ANGEL ARANGO, D
CEPAL/UNCTAD (20039 Gua para la Gestin de las Autoridades Locales de Pueblos y Distritos Mineros en Amrica
Latina y el Caribe, Santiago de Chile.
HERNNDEZ AJA, A. (2009) Calidad de vida y medio ambiente urbano. Indicadores locales de sostenibilidad y
calidad de vida urbana. Revista INVI. n 65. Volumen n
24, pp. 69-11.
HERNNDEZ AJA, A. (2003) Informe sobre los indicadores
locales de sostenibilidad utilizados por los municipios
espaoles firmantes de la Carta de Aalborg. ahernand@
aq.upm.es Madrid, Espaa.
LPEZ MEZA, M.I (2011) Proyecciones del patrimonio cultural minero en Chile. Tesis doctoral, Chile.
MATAMALA, J.C Indicadores de gestin del patrimonio y su
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Unidad de Gestin Cultural. Universidad de Barcelona.
MONTERO, J.M (2007) Patrimonio geolgico minero: Un
enfoque necesario desde la sustentabilidad en la minera, Futuros N17, vol. V, http://www. revistafuturos.info.
ORGANIZACIN MUNDIAL DE TURISMO, Secretara de Turismo Argentina (2000) Villa Gesell: Taller de indicadores
de sostenibilidad en turismo para los pases de Sudamrica.
Notas
REUSE (Acrnimo: Red de Estudios Mineros de Iberoamrica) Proyecto: Recuperacin sostenible del espacio minero.
2
Una posibilidad es encauzar un debate y disear un taller de expertos
en un futuro prximo (Simposio 2013 en Chile)
3
CEPAL/UNCTAD: Gua para la Gestin de las Autoridades Locales de
Pueblos y Distritos Mineros en Amrica Latina y el Caribe, Santiago de
Chile, 2003.
4
REGIN: Amrica Latina y el Caribe.
5
Hernndez Aja, A. (2009) : Calidad de vida y medio ambiente urbano.
Indicadores locales de sostenibilidad y calidad de vida urbana. Revista
INVI. N 65. Volumen N 24: 69-11.
6
Hernndez Aja, A: Obra citada, Pginas 93-97 de indicadores en detalle.
1
Organizacin Mundial de Turismo, Secretara de Turismo Argentina:

Villa Gesell: Taller de indicadores de sostenibilidad en turismo para los
pases de Sudamrica, 2000.
8
Matamala, Juan Carlos: Indicadores de gestin del patrimonio y su
impacto en la economa local: Los itinerarios culturales., Unidad de
7
{ }
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reuse
Gestin Cultural. Universidad de Barcelona.

9
Montero, Juan Manuel (2007): Patrimonio geolgico minero: Un
enfoque necesario desde la sustentabilidad en la minera. Publicado
en revista Futuros N17, vol. V http://www. revistafuturos.info, 2007.
10
Lpez, Mara Isabel (2011): Proyecciones del patrimonio cultural minero en Chile. Tesis doctoral, Chile, 2011.
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La Planificacin de reas Mineras en Declive

Una respuesta multidimensional
Planning Declining Mining Areas. A multidimensional response.
Agustn Hernndez Aja
Universidad Politcnica de Madrid. Escuela Superior de Arquitectura. Departamento de Urbanstica y Ordenacin del Territorio.
(agustin.hernndez@upm.es)
Ana Dez Bermejo

Universidad Politcnica de Madrid. Escuela Superior de Arquitectura. Departamento de Urbanstica y Ordenacin del Territorio.
(ana.diez.bermejo@alumnos.upm.es)
Resumen
La actividad minera tiene un gran impacto sobre el territorio, probablemente ms que ninguna otra de las
actividades humanas, ya que transforma el espacio en todas sus dimensiones: ecolgica, ambiental, social
y econmica. Cuando la reduccin de la rentabilidad de la explotacin conduce al cierre de sta, la repercusin sobre su entorno puede llegar a ser brutal. Pero las explotaciones mineras son muy distintas entre
ellas y los efectos que su abandono producen sobre el espacio en la que se enclavan pueden ser diversos, por
lo que la decisin sobre el futuro de estas reas no es simple y evidente. Aqu se propone desarrollar una
propuesta de clasificacin tipolgica de las minas y sus regiones con el objetivo de determinar las estrategias
de intervencin ms adecuadas para el futuro de estos espacios y sus habitantes. En concreto se busca diferenciar los conceptos de Mina, Parque Minero, Espacio Minero y Regin Minera, todos ellos fruto de la
interaccin de la huella de la actividad minera con el medio fsico, los enclaves urbanizados, y la estructura
socioeconmica de la regin en la que se enclavan.
palabras clave Planeamiento Territorial, Patrimonio Cultural, Mina, Parque Minero, Espacio
Minero, Regin Minera, Regeneracin Integral.
Abstract
Mining activity is having a great impact on the territory, probably more than any other human activity,
which transforms the space in all of its dimensions, ecological, environmental, social and economic. When
reducing the profitability of the operation leads to the conclusion thereof, the impact on the environment
can be brutal. But mining are very different between them and the effects they produce on their abandonment in space that interlock can be diverse, so the decision on the future of these areas is not simple and
obvious. This proposal aims to develop a typological classification of mines and their regions in order to
determine the most appropriate intervention strategies for the future of these spaces and their inhabitants.
Specifically, it seeks to differentiate the concepts of Mine, Mining Park, Space Miner and Mining Region,
all the result of the interaction of the mining footprint with the physical environment, the urbanized enclaves, and the socio-economic structure of the region which interlock.
keywords Territorial Planning, Cultural Heritage, Mine, Mining Park, Space Miner, Mining Region,
Integral Regeneration.
Ref. bib.: HERNNDEZ AJA, Agustn; DEZ BERMEJO, Ana (2013) : La Planificacin de las reas Mineras en Declive, Reutilizacin sostenible
del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 169-177.
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planificacin de reas mineras en declive
INTRODUCCIN
El objetivo de este artculo es establecer los lmites de
estudio para dar respuesta al encuadre de la planificacin de las reas Mineras en Declive, entendiendo stas como aquellas reas en las que ha cesado su
actividad productiva, ya sea por la baja rentabilidad
o por el agotamiento de los recursos del yacimiento.
Actualmente las propuestas y proyectos en desarrollo estn basados en la preservacin y conservacin
de las reas desde los objetivos de la puesta en valor
del patrimonio con fines tursticos, entendiendo esta
actividad como solucin al problema de manera generalizada al presentar una actividad de sustitucin
frente al declive econmico. Pero la propuesta que
aqu se plantea es considerar que la mina forma parte de un sistema ms complejo, an poco estudiado, en la complejidad de sus dimensiones, desde un
punto de vista sistmico y multidimensional, Por la
complejidad que las caracteriza, la toma de decisiones sobre el futuro de estas reas, debe de ser enmarcadas dentro de un contexto ms amplio, teniendo
en cuenta factores ambientales, ecolgicos, socioeconmicos y culturales en relacin con el medio fsico
que las sustenta.
Desde aqu planteamos la necesidad de articular
las tres dimensiones bsicas de los territorios transformados por la actividad minera, Minera, Medio
ambiente y Marco Socioeconmico, para a continuacin hacer una categorizacin de las distintas
escalas en las que se puede abordar la integracin de
la instalacin minera en desuso para su integracin
en una planificacin territorial integrada, Mina, Parque Minero, Espacio Minero, Regin Minera. Pero
tambin es necesario introducir la variable temporal en el estudio de las propuestas y proyectos sobre
estas reas, considerando los tres momentos clave:
Inicio, cuando el territorio an no ha comenzado
a ser transformado. Estabilidad, cuando la mina se
encuentra en funcionamiento y por tanto tiene capacidad para mantener los equilibrios econmicos
y ambientales prefijados. Cierre, cuando la mina se
cierra (suspende su actividad) y se convierte en un
problema que tiene que ser abordado en todas sus
dimensiones, ms cuando no es posible prever que
la actividad minera, en una forma u otra no vuelva a
desarrollarse.
el primero se refiere a los impactos ambientales del

ciclo minero en si; y el segundo, a los impactos socioeconmicos, ambos han carecido a menudo de un
marco de previsin durante la poca funcional de la
mina, o se han remitido a aspectos puntuales, que
pueden ir desde la remediacin paisajstica a la subsidiacin de parte de los salarios perdidos. El cese de
la actividad extractiva, lejos de contribuir a aminorar sus efectos, genera impactos adicionales desde el
punto de vista ambiental, ecolgico, socioeconmico
y cultural. Aunque es sobradamente sabido que los
impactos de la actividad minera son importantes, los
que se originan una vez cesada la misma, ya sea por el
declive de la produccin como por el agotamiento de
recursos, pueden llegar a ser relativamente mayores
a los primeros, si no se adoptan polticas integrales
para su remediacin.
El Medio Fsico. Minera y medio fsico en su naturaleza, se presentan como contextos aparentemente
contradictorios, pero sin embargo estn estrechamente unidos, de hecho son la misma cosa y como
tal necesitamos concebirlos, ya que de no hacerlo as
no ser posible, una vez suspendida la actividad de
la mina, disponer de un nuevo espacio til para las
actividades humanas. La minera juega un papel imprescindible como suministradora de materias primas necesarias para las formas y calidad de vida de
las sociedades en las que vivimos1; a su vez el medio
fsico acta como soporte de la misma, pero que es
alterado por la propia actividad productiva que lo
transforma, transformacin que de ser consciente
nos devolver de nuevo un espacio til para nuevas
actividades.
CONCEPTOS BSICOS
La Minera. La actividad minera es una de las actividades productivas ms antiguas y de las ms influyentes en el territorio, tanto por los beneficios
que produce en su fase de extraccin como por los
impactos que esta ocasiona, tanto durante la explotacin de la mina como cuando la actividad cesa y
la mina es abandonada. Hay dos tipos de impactos
fundamentales posteriores al cierre de la actividad
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Figura 1. El ciclo de los minerales. Fuente: MMSD (2002)

en Blanco, 2003.
Desde el momento en que se decide la localizacin de las explotaciones mineras, el medio fsico se
ver transformado por la actividad extractiva, es una
situacin inevitable, ya que los recursos minerales se
encuentran en el ambiente, solidariamente unidos.
Las modificaciones fsicas son inevitables, igual que
agustn hernndez aja I ana dez bermejo
la produccin de residuos no comercializables que

trae consigo tanto en la extraccin de los recursos
como en la posterior industrializacin del mineral.
La capacidad transformadora que tiene sobre el territorio, sobre todo desde el punto de vista del medio
fsico y bitico, es una de sus consecuencias ms evidentes. Los recursos naturales que se encuentran en
el medio fsico tienen una importancia sobresaliente
para todos los pases; se consumen productos de la
naturaleza durante un tiempo finito, a diferencia de
otros procesos productivos. El ciclo minero entra en
conflicto con los ciclos ecolgicos2 originarios, los
cuales desaparecen o son modificados para dejar paso
a unos nuevos.
El marco socioeconmico y cultural. El trmino
Minera, lleva implcito en definicin tanto su carcter econmico como social. En pocas anteriores
la implantacin de la actividad minera supona una
transformacin radical del espacio social y econmico de lugar en el que se enclavaba. Hoy en da prima
su carcter econmico, pudiendo las transformaciones sociales ser menores al ser posible gestionar la explotacin de una manera casi autnoma de su entorno, movilizando de manera temporal (o por turnos)
mano de obra desde otros lugares y trasladando el
mineral para su transformacin a otras localizaciones, de forma que no siempre tienen que producirse
estructuras estables en su entorno, como se produjo histricamente , siendo posible que se deslocalice el yacimiento del espacio social que lo rodea, Tal
y como lo define Smirnov (1977) el yacimiento se
limitara a ser considerado como un sector de la
corteza terrestre en el que a raz de unos y otros procesos geolgicos, se produjo la acumulacin de una
sustancia mineral, que puede utilizarse industrialmente, dada su cantidad, calidad y condiciones del
yacimiento, para su explotacin comercial, una dcada ms tarde Gotcht lo define como acumulacin
local establecida de un mineral especfico que puede
ser extrado bajo las condiciones econmicas actuales [Bustillo Revuelta & Lpez Jimeno,1997]. Pero
a nosotros lo que nos interesa es referirnos a aquellos
espacios en los que la explotacin s ha producido
una transformacin socioespacial significativa en su
entorno produciendo transformaciones ambientales,
territoriales, culturales y econmicas que perduran
tras el cese de la actividad
Desde el punto de vista social, la minera crea comunidades con una fuerte identidad, originadas en
la propia actividad, los mineros forman lazos muy
fuertes a travs de las duras condiciones laborales,
la necesaria cooperacin entre ellos y a menudo una
vida cotidiana y familiar asociada a la mina. Los mineros han tenido que luchar contra la infravaloracin
de los impactos que ocasionaba la actividad extractiva de la mina sobre su entorno fsico, econmico y
social, con profundas consecuencias sobre extrabaja-
dores tras su cierre, unos trabajadores que aparte de

tener problemas de salud, tienen dificultad a la hora
de reubicarse en otro tipo de empleo en su entorno.
LOS ESPACIOS DE LA MINA

El objetivo de este artculo es desvelar las mltiples
escalas territoriales del hecho minero de forma que
podamos decidir cul es la escala adecuada para intervenir cuando la mina est a punto, o ya ha entrado, en un proceso de suspensin de su actividad.
Es preciso hacer un esfuerzo en asentar conceptualmente los trminos que a continuacin se detallan,
como punto de partida para la determinacin del
papel de la planificacin urbana y territorial de las
reas mineras en declive, dejando en un segundo
plano el significado semntico , para dar prioridad a
que las definiciones de carcter territorial, de forma
que sean amplias y abiertas en el contexto escalar y
funcional al que hacen referencia. Entendemos que
es posible diferenciar los trminos: Mina, Parque Minero, Espacio Minero y Regin Minera.
Mina. Segn la RAE (Real Academia Espaola de la
Lengua Espaola), una mina es el conjunto de labores necesarias para explotar un yacimiento y, en algunos casos, las plantas necesarias para el tratamiento
del mineral extrado. Las minas tambin reciben el
nombre de explotaciones mineras, o, simplemente,
explotaciones.
Haciendo referencia a las labores que se realizan
en la misma, no se trata slo de la intervencin superficial o subterrnea originada en el suelo del rea en
la que se ubica sino a todas las dependencias funcionales que se hacen necesarias para que la explotacin
de los minerales, se realice con xito. La definicin
de Mina incluye todos aquellos elementos que dan
forma fsica a la misma. En esta escala la entendemos como un elemento, no como un rea, por tanto
los instrumentos de intervencin sobre ella, una vez
cerrada la explotacin, pueden ir desde el proyecto
(de arquitectura, de rehabilitacin, etc..), a la escala
ms compleja de un Plan Especial que marque las
directrices de una intervencin de mayor tamao y
desarrollo temporal.
Parque Minero3 . No existe una definicin oficial
sobre el trmino en s mismo, es un concepto en proceso al no contar con una definicin consensuada.
Este concepto es ms reciente que el anterior y est
dirigido hasta el momento en delimitar reas relacionadas con la mina que puedan ser utilizadas con fines
tursticos o recreativos. Citando a Orche podemos
definir el Parque Minero como reas situadas en
cuencas o distritos mineros en las que se protege el
patrimonio geolgico y minero ubicadas en ellas, el
cual es acondicionado para que pueda ser visitado
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por el pblico interesado, con un objetivo ldico, didctico, de investigacin, de entrenamiento o medicinal. [] tambin se pueden considerar como
tales las reproducciones a escala natural de labores
mineras, en su ambiente geolgico, o instalaciones
asociadas en las que se muestran los procesos mineros o naturales. Por tanto no estaran incluidas los
museos puramente geolgicos, sin conexin con labores de explotacin. [Orche, 2004]
La utilizacin del trmino de Parque Minero resulta ambigua, se le define por su pertenencia a un
rea o regin, pero suele limitarse a una intervencin
parcial sobre sta configurndose como un espacio
delimitado, con una funcin especfica, y con una
gestin concreta. Se adopta el trmino minero de
pacio se ensanchan hasta all donde la actividad ha

modelado el espacio o mantiene una posicin si no
dominante, al menos significativa.
Podemos definir el espacio minero, como aquel
que es homogneo, donde a parte de los elementos
fsicos, sociales y funcionales que lo componen, incluye de forma implcita las relaciones espaciales,
funcionales, sociales y econmicas que se producen
en el mismo. El anlisis y delimitacin de este espacio, nos abre una lnea de investigacin fuerte, que
supera los anlisis sectoriales con los que hasta ahora
ha sido analizado y da pie al desarrollo de una planificacin urbanstica especfica, o al establecimiento
de los objetivos de la Planificacin Territorial
Regin Minera. La regin es definida como un rea

espacial que posee caractersticas comunes, ya sean
de orden fsico, humano o funcional. En este caso
nos referimos a una unidad geogrfica o poltica en
que aparece la minera como uno de sus elementos
caractersticos. Hablar de regin es hablar de escala,
supera la Mina, el Parque Minero, convirtindose en
la suma de las relaciones de stos; su es escala es tal
que su planeamiento pertenece a la ordenacin territorial.
Los conceptos a los que se hace referencia, funcionan como un sistema de niveles de agregacin del
espacio que conforman un territorio, donde el ncleo de los diferentes niveles es la mina, y es a partir
de las caractersticas especficas tanto morfolgicas
como funcionales de sta, las que definan los niveles
Figura 2. Esquema de representacin del nivel de agre- de agregacin posteriores.
gacin conceptual. Fuente: Elaboracin propia
una manera amplia, englobando los conceptos de

minera, geologa e industria, incluyendo los valores ambientales, patrimoniales y productivos. Pero la
prctica del Parque Minero se encuadra como una
figura dentro del contexto de la conservacin y proteccin del patrimonio para su puesta en valor, una
vez que se ha llevado a cabo el cierre de minas, para
revitalizar la zona afectada, en la mayora de los casos, con fines tursticos.
Lo usual cuando hablamos de Parque Minero, es
su aplicacin sobre un rea donde la actividad minera ha cesado, es un rea minera en declive, entendindole como una solucin a este declive. Se trata
de un concepto sin escala definida, encontrndose
operaciones propia del Proyecto de Arquitectura ya
sea de obra nueva o restauracin, o de operaciones
de gran escala en las que es el paisaje y su recorrido el
que marcan el tipo de instrumento.
Espacio Minero. Para nosotros Espacio Minero es
una estructura espacial caracterizada por el dominio
de un sistema de relaciones econmicas, espaciales,
culturales y polticas, en este caso resultado de la actividad minera. De esta manera los lmites del es-
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DIMENSIONES CRTICAS
La determinacin de la escala e instrumento de
actuacin con el que enfrentar la intervencin cuando una mina, un espacio o una regin minera entran
en declive, necesita de una determinacin de los elementos que la componen y de las dimensiones que
resultan crticas en su planificacin
Una vez estudiados los posibles elementos que
configuran las reas mineras, pondremos atencin en
la caracterizacin del mismo a partir de las dimensiones que responden al triangulo territorial: dimensin
patrimonial, dimensin medio ambiental-ecolgica
y dimensin socioeconmica en el cual el permetro
del tringulo representara la dimensin de gobernanza.
Las dimensiones planteadas a continuacin, responden al objetivo de establecer un diagnstico de
las estrategias de ordenacin a seguir para las reas
mineras en declive, protegiendo la compatibilidad
de las dimensiones y la relacin presente entre las
mismas. Hemos considerado cuatro dimensiones
fundamentales: Medio Ambiental, Socioeconmica,
Patrimonial y Gobernanza.
Figura 3. Caracterizacin de la Dimensin mediambiental-ecolgica. Fuente: Elaboracin propia
Dimensin medioambiental
La dimensin medioambiental o ecolgica, entendiendo ambos trminos como smiles, aunque
diferentes autores de la literatura sobre esta temtica
debaten la diferencia de ambas, lo cual no es objeto
de esta investigacin, pero si a tener en cuenta, est
asociada al medio fsico, al medio bitico y al medio
transformado por el ser humano.
En lo que se refiere al medio fsico tendremos que
tener en cuenta los siguientes elementos y sus caractersticas: el clima, la situacin climtica de las diferentes regiones del planeta ; el agua, las caractersticas hidrolgicas, es decir, si el agua de la mina est
siendo utilizada para el consumo humano o para su
utilizacin agrcola o industrial y su presencia en las
galeras; y el suelo4 y subsuelo, debido a las grandes
presiones que ejerce el terreno, al deterioro del sostenimiento y, en ocasiones, a la inadecuada sobreexplotacin de los macizos de proteccin, se producen
colapsos, cadas de bloques y hundimientos del techo
de las galeras, las caractersticas geomorfolgicas.
El medio bitico, vegetacin y fauna, estar transformado desde su origen, previo a la instalacin de la
explotacin, y a lo largo de la actividad de la misma
ha podido generar otro tipo de ecosistemas a tener en
cuenta a la hora de proponer las acciones acordadas...
Y por ltimo el medio transformado por las actividades humanas ha provocado impactos en los dos
anteriormente mencionados, al existir la necesidad
de implantarse asentamientos, infraestructuras, etc.,
fruto de la actividad extractiva.
Dimensin socioeconmica
La dimensin socioeconmica, es aquella compuesta por el medio social y por el medio econmico, aunque ambos estn constantemente interrelacionados. En la construccin social de este espacio se
identifican las comunidades mineras con una fuerte
identidad, las relaciones laborales que las identifican
son el arraigo principal de las mismas: trabajan, viven, se asientan bajo una tipologa determinada, y se
relacionan alrededor de la mina. A su vez la impor-
tancia de la demografa, en el sentido de la estructura

poblacional, envejecida tras la suspensin de la actividad, y el problema generacional que ello supone,
son factores a tener en cuenta a la hora de determinar
el futuro de las reas mineras en contexto de cierre
de minas.
La actividad extractiva y/o industrial de la minera, suele ser la actividad productiva bsica en la que
se asienta la base econmica de la regin (bsica en
el Producto Interior Bruto y del empleo), lo que dificulta su capacidad de reconversin; de esta misma
manera las soluciones predominantes han tendido de
forma mayoritaria a asociarse a la actividad del turismo (ejemplo de los Parques Mineros), como nica
salida para estas reas, solucin que impide la diversificacin econmica, nica salida para territorios en
poca de crisis econmica.Otro aspecto que debe ser
considerado, es el tema de la propiedad minera, es
decir, de quienes son los propietarios de los terrenos,
las concesiones y las instalaciones mineras, y de la
situacin legal en la que se encuentran.
Figura 4. Caracterizacin de la Dimensin socioeconmica. Fuente: Elaboracin propia
Dimensin patrimonial
La actividad minera tiene una fuerte personalidad
que se refleja tanto en los elementos que construye
para el desarrollo de su actividad, a menudo de un
valor muy superior que los existentes previamente, as como por las transformaciones que supone
en el suelo y el subsuelo que permiten ver estructuras geolgicas invisibles antes de la apertura de la
Figura 5. Caracterizacin de la Dimensin patrimonial.

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mina. Es precisa la catalogacin de los elementos que

estn protegidos o que deben de ser protegidos, tanto desde el punto de vista cultural como natural. Esta
es la dimensin es la que ms ha sido desarrollada en
el contexto de las reas mineras en declive, de hecho,
el concepto ms desarrollado de Parque Minero, se
basa en la puesta en valor de su elementos culturales
y patrimoniales s. En definitiva es la dimensin que
enfoca la planificacin por excelencia en estos territorios, convirtindose en una planificacin sectorial
y no integral.
Dimensin gobernanza
Esta es la dimensin que engloba a las anteriores,
porque es a partir de la cual se recogen los instrumentos de planificacin del territorio de reas mineras en su contexto de cierre de minas y los agentes
encargados de elaborarlos, ejecutarlos y gestionarlos. stos se subdividen a su vez dependiendo de las
competencias, en nivel estatal, autonmico o municipal y de su carcter, pblico, cuando hablamos de
administraciones, privado (fundaciones, consorcios,
empresas mineras, etc.) o pblico-privado. Al tratarse de sistemas descentralizados la divisin de las
competencias en cada materia, es una de las limitaciones a la hora de elaborar planes de accin.
A su vez, los instrumentos depender de los sistemas y programas polticos, de la financiacin,
sistemas de gobierno-administracin, instituciones
y agentes, planes y/o leyes de rgimen del suelo y
por ltimo de la autorregulacin: procesos participativos. La participacin de las poblaciones afectadas
resulta crucial siendo necesarios desarrollar un adecuado sistema de participacin, con una estructura
autnoma de los poderes pblicos que traslade las
demandas y proyectos ciudadanos sin los que no es
posible realizar un proyecto con voluntad de xitos.
En este sentido la legislacin ambiental como la
legislacin en materia de proteccin del patrimonio
ya han redactado reglamentos previstos, sin embargo
no existen reglamentos en la legislacin sobre cmo
paliar y actuar frente a los impactos econmicos y
Figura 5. Esquema de representacin del nivel de agregacin conceptual. Fuente: Elaboracin propia
sociales en el contexto de cierre de minas, y menos

an aquellos que engloben todas estas dimensiones
Relaciones multidimensionales
Entendiendo el territorio como un mosaico
donde se interrelacionan seres vivos, pueblos y ciudades, infraestructuras y equipamientos, industrias y
comercios, restos arqueolgicos y paisajes naturales
y culturales, todo lo cual conforma una estructura
heterognea en un determinado espacio y forma
parte de un proceso cultural dinmico y en cambio
permanente que requiere apoyarse en una visin de
la cultura y en nuevos instrumentos de actuacin
(Trotio, 2003).
Mediante la desagregacin de las dimensiones
estudiadas podemos establecer una matriz de diagnstico que ponga en relacin stas y los espacios
mineros tipo, para establecer cual deberan de ser las
funciones adecuadas a cumplir e reas mineras en declive y las capacidades de acogida de los territorios al
que pertenezcan5.
Figura 6. Relaciones multidimensionales. Fuente: Elaboracin propia
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PLANIFICACIN DEL TERRITORIO

La planificacin de reas mineras en declive es uno
de los retos clave de la ordenacin integral del territorio en el presente siglo, cuando la actividad humana parece haber reducido el tamao del planeta
y es necesario recurrir a la reutilizacin de espacios
para los que tan solo se haba previsto su abandono.
Cuando hablamos de la palabra integral en relacin
a la planificacin del territorio parece necesario aten
der a la sntesis de la planificacin fsica y la planificacin socioeconmica. La primera, busca situar en
el espacio los usos y las actividades humanas de la
manera ms eficaz posible, sujeta a las restricciones
y posibilidades del entorno natural pretende tanto
la salvaguarda de ste como buscar la mejor localizacin para el desarrollo de las actividades para las
que planificamos el territorio; la segunda se refiere a
la localizacin de dichos usos y actividades humanas
con criterios sociales y de rentabilidad econmica
(Martnez de Anguita, 2006).
ve se realiza de manera parcial, es decir desde algn

aspecto sectorial. Se centra o en la puesta en valor
del patrimonio cultural, en ocasiones acompaado
del natural, o desde el punto de vista ambiental y en
ambos casos siempre bajo su utilizacin como recurso turstico.
El hombre y sus actividades humanas son el principal contaminante del medio ambiente, siendo la
actividad minera una de las actividades humanas que
ms afectan al entorno en el que se localizan por la
funcin predominante de las mismas: la extraccin
del material, actividad que se ha hecho necesaria para
constituir los modelos industriales de las sociedades
actuales.
Las fases de la actividad minera

Desde el punto de vista de la planificacin podemos establecer tres fases en la implantacin de la
actividad minera: Inicio, Estabilidad y Suspensin.
Estadios que podemos relacionar, tal y como se puede ver en la tabla, con los cinco aspectos clave: Recursos, Medio Natural, Enclave, Economa y Patrimonio. Al desdoblarse los estadios en relacin con la
conceptualizacin del hecho minero: Mina, Parque
Minero, Espacio Minero, Regin Minera, podemos
comprobar la predominancia o singularidad de cada
una de ellos con el espacio en estudio.
En relacin a los aspectos clave, podemos establecer la situacin de cada uno de ellos en relacin a los
distintos estadios de la instalacin minera.
Los recursos parten de un mximo (situacin original) en la fase de inicio, a una situacin de rentabilidad en la fase de estabilidad de la actividad minera,
hasta el momento que pasan a la fase de agotamiento
econmico en el momento de la suspensin de la actividad. Es interesante diferenciar que la prdida de
valor comercial de una explotacin no tiene por qu
Figura 5. Sistema de integracin del territorio minero en suponer la prdida total de valor de la actividad en
el desarrollo sustentable. Fuente: Martins & Carrin, 2000 el futuro, ya que pueden seguir existiendo minerales
o leyes de utilidad futura, as como instalaciones con
utilidad ms all de un contexto econmico concreLa dificultad de la planificacin de las reas mi- to.
neras en declive, proviene de la falta de instrumentos
Si atendemos al Medio Natural, su situacin va
que tengan en cuenta su utilidad cuando la actividad en paralelo al recurso en explotacin. Normalmente
extractiva ha cesado, en Espaa existe an pocos ins- se considera como un acompaamiento del recurso y
trumentos integrales para la gestin de la actividad su utilizacin va en paralelo a la de ste. Lo usual es
minera tras la finalizacin de sus actividades6.
considerarlo como una dimensin subsidiaria y por
La propia naturaleza del sector minero: la extraccin tanto hasta fechas muy recientes no se han seguido
del material, supone la transformacin del medio polticas de reduccin del Impacto Ambiental7 ni de
fsico y bitico en el que se localiza, desaparicin de una previsin de regeneracin, ms all de polticas
ecosistemas y aparicin de unos nuevos (de menor paisajsticas, a menudo ms basadas en la importacalidad), la contaminacin de las aguas o la sobreex- cin de elementos naturales (suelo, vegetacin, etc...)
plotacin del suelo y subsuelo, entre otras, parecen de otras localizaciones que de nuevo demandarn de
suponer un reto demasiado importante an a la hora regeneracin una vez acabada la explotacin.
El enclave, entendido como las instalaciones que
de presentar soluciones a la planificacin y ordenaacompaan a las actividades de extraccin, inclucin de los territorios afectados.
Lo anterior supone que en la mayora de los casos, la yendo tanto poblados mineros, como instalaciones
planificacin territorial de las reas mineras en decli- e infraestructuras, fue diseado al servicio de la pro-
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Figura 6. Relaciones en las fases de la planificacin de reas mineras. Fuente: Elaboracin propia
el cierre de la mina
Tras el cese de la actividad extractiva, en Lpez Meza
(2010) se describen cuatro escenarios posibles para
las reas mineras en su contexto de cierre de minas:
Es el del abandono del sitio y de las instalaciones
que lo conforman.
Es aquel en el cual se opta por la reparacin ecolgica y/o paisajstica de las reas mineras en declive, orientada a devolver el paisaje (recuperacin de
ecosistemas, resolucin de problemas de contaminacin y biodiversidad del rea) a su estado anterior a
la explotacin productiva del sitio de manera que se
disimulen los impactos. Este escenario no considera la posibilidad de conservar patrimonio histrico,
cultural y/o cientfico como legado de la actividad
minera. Algunas acciones realizadas han considerado: el relleno de huecos antiguos, la eliminacin o
Integracin de escombreras existentes, la creacin de
ecosistemas nuevos o potenciacin de los que ya existen, y la mejora del hbitat de fauna.
Es aquel en el cual se opta por la reutilizacin
(total o parcial) del sitio y sus instalaciones, planteando el reciclaje de algunos de los vestigios de la
actividad minera, y su reconversin productiva hacia nuevos usos: la utilizacin de los huecos de los
yacimientos (a tajo abierto) como vertederos de diverso tipo, la utilizacin de las labores subterrneas
con fines de entrenamiento sanitarios o cientficos
(por ejemplo, laboratorios subterrneos); la utilizacin de las escombreras como acuferos de reserva;
la creacin de nuevo suelo mejorado de uso agrcola, forestal o industrial; el aprovechamiento del agua
existente en las labores subterrneas para riego o
consumo domstico o industrial; la creacin de parques pblicos; la creacin de espacios ldicos para
su aprovechamiento social o deportivo en escombreras, plazas de minas, canteras, etc.; y por ltimo la
mejora de la oferta local de servicios (ocio, cultura,
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y deporte, entre otros. Este enfoque constituye un

aporte a la sostenibilidad en el sentido de que logra
reintegrar estructuras y reas que de otro modo quedaran obsoletas al tejido vivo del territorio. Por otra
parte, al no considerar una adecuada proteccin a
los valores patrimoniales de este legado, es muy probable que importantes cualidades de este legado, se
pierdan ante las demandas de los nuevos usos; o por
las presiones propias del cambio urbano.
Es el de la preservacin y reutilizacin del patrimonio minero. Esta tendencia, surge como una
reaccin ante el cierre de minas y el abandono del
espacio minero. Propone la valorizacin el legado patrimonial a travs de su reconversin para usos compatibles con los objetivos de preservacin.
El impulso hacia la reconversin de los ex yacimientos mineros para usos que incluyen actividades
tursticas, ldicas, cientficas o incluso teraputicas;
transformando estos sitios en los llamados museos,
eco-museos, museos de sitio, parques del territorio o
parques culturales.
El verdadero reto es el definir cul es la escala adecuada de la accin: Mina, Parque Minero, Espacio
Minero o Regin Minera. Cada una de ellas supone una forma distinta de actuacin en funcin de
los objetivos y necesidades establecidos. Por supuesto que las distintas escalas son compatibles entre s,
pero pequeas actuaciones sectoriales no resolvern
los problemas de una regin minera en declive, ni
asegurarn la utilizacin ptima de los recursos legados por la actividad minera ni su puesta en funcionamiento si de nuevo son necesarios.
La importancia de conocer el territorio, de establecer los objetivos hacia la reconversin de los espacios y crear los instrumentos de planificacin para
que se cumplan los mismos de forma integrada, es
una asignatura pendiente en el contexto de reas mineras en declive, que a lo largo de este artculo se ha
tratado de exponer.
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Urbanstica de la Universidad de Valladolid, pp. 73-94.
Capacidad de acogida se refiere al grado de idoneidad en funcin de

su uso que presenta un territorio, en definitiva el equilibrio entre proyecto y territorio.[Gmez Orea, 1994]
6
En Espaa, la Comunidad Autnoma de La Rioja aprob en 2006 el
Plan Director de las Actividades Mineras (PLAMINCAR) que es el nico
plan vigente que existe en esta materia sobre las reas mineras pre,
durante y post de la actividad de explotacin en el territorio espaol.
7
Estudios de Impacto Ambiental (EIA)
5
Notas
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) se extraen en
el mundo cada ao 50.000 millones de toneladas de material, lo que
equivaldra a un hueco de 1,50 m de profundidad y del tamao de Suiza (Martinez Conde, 2004)
2
Procesos que se repiten con cierta frecuencia en un periodo de tiempo determinado, relevantes para los seres vivos. Se dividen en tres categoras: astronmicos, geolgicos y biogeoqumicos.
3
Tambin denominado Parque Geominero [ORCHE, E.,2001]
4
Las explotaciones mineras a determinada escala funcionan como dominantes del entorno en el que se asientan, de esta manera, el uso del
suelo se convierte en atributo esencial de la organizacin del espacio
minero. (Maurn lvarez, 1987)
1
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Gestin del Proyecto Ruta del Oro

en el Ecuador
Project management gold route in Ecuador
Griselda Herrera
Centro de Investigacin y Proyectos Aplicados a las Ciencias de la Tierra (CIPAT) Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL)
(grherrer@espol.edu.ec)
Samantha Jimnez
Centro de Investigacin y Proyectos Aplicados a las Ciencias de la Tierra (CIPAT) Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL)
(sjimenez@espol.edu.ec)
Resumen
Al sur del Ecuador especficamente en la Provincia del Oro, se encuentra el cantn Zaruma y Portovelo, sitios mineros que configuran un lugar propicio para el desarrollo de esta zona. En este sector se han establecido proyectos para el aprovechamiento de los recursos de este sector, como la recuperacin de los espacios
mineros, desarrollo turstico, patrimonio, entre otros. La combinacin de sectores urbanos y rurales, donde
la actividad econmica est basada en el aprovechamiento de sus recursos, en especial de la extraccin del
oro que se ha mantenido a lo largo de la historia. La bsqueda y explotacin del oro ha dejado improntas,
manteniendo ciertos aspectos en las construcciones, las tradiciones culturales y culinarias, que acompaado
a su interesante entorno natural con cadas de aguas, paisajes lo convierten en un sector de inters turstico.
La Ruta del Oro ha hecho que estos aspectos se mantengan vivos y poder sacar provecho para el desarrollo
de este sector. Diferentes proyectos e iniciativas se han realizado en estos ltimos anos que han respaldo el
desarrollo de esta zona..
palabras clave Ruta del Oro, sostenibilidad, patrimonio y desarrollo turstico.
Abstract
Zaruma and Portovelo are two cantons located in El Oro province, at the southern side of Ecuador. The
area is characterized by a mixture of urban and rural land uses, and a local economy which is largely based
on mining. Within this industry, the exploitation of gold stands out as the main type of mining, and
the most important for local history. Gold mining has left its imprint in local architecture, culture and
gastronomy. All these characteristics, along with the natural beauty of the landscape which includes various waterfalls have turned the area into a captivating tourist destination. The article describes how the
Golden Route project has contributed to the preservation of these assets. And the impact of some specific
projects and initiatives that, in recent years, have fostered local economy; such as: environmental rehabilitation of former mining areas, touristic initiatives and heritage preservation..
keywords Gold Route, sustainability, heritage, development
Ref. bib.: HERRERA, Gricelda; JIMNEZ, Samantha (2013) Gestin del Proyecto Ruta del Oro en el Ecuador, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 179-183.
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gestin del proyecto ruta del oro en el ecuador
Figura 1. Ubicacin de
la zona de estudio
Fuente: Proyecto
CONESUP-ESPOL. Ruta
del Oro: Un Factor
Integral para el Desarrollo Social
INTRODUCCIN
En el Ecuador, histricamente existe el sector distrito
minero Zaruma-Portovelo, que tiene alrededor de 500
aos de historia minera y que por tanto es un lugar
propicio para plantear una nueva visin integral que
contemple recuperacin de espacios mineros, sostenibilidad, patrimonio y desarrollo turstico.
Zaruma-Portovelo se encuentra ubicada en el sur
del Ecuador en la Provincia de El Oro. En este sector la
actividad minera tiene sus inicios en el siglo XV, a esta
rea se la conoca como Curipamba que significa tierra
de oro, y el nombre Portovelo se lo dieron buscadores
de oro. Zaruma se cantoniz el 26 de noviembre de
1820, fue la primera capital de la provincia de El Oro,
la palabra Zaruma significa Zara: maz y Uma: cabeza,
se le dio este nombre por que pareca
a una mazorca de maz.En la actualidad la mayora de la poblacin de la
parte alta de la provincia de El Oro ha
convertido a esta actividad en la ms
importante de la regin.
Figura 2. Campamento de la Compaa
Minera SADCO (1896).
Figura 3. Trabajadores de la poca antigua cargando el

material extrado de las minas.
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Acciones y Proyectos realizados

en la zona.
Para el desarrollo del concepto Ruta del Oro en la
zona de Zaruma-Portovelo, se realizo una planificacin mediante proyectos y eventos llevados por el
grupo de investigacin inicialmente y posteriormente centro de Investigacin y Proyectos Aplicados a las
Ciencia de la Tierra-CIPAT. As, se presentar a continuacin una tabla que resumen los proyectos como
tambin otra tabla que consideran todos los eventos
para apoyar el desarrollo de la Ruta del Oro. Adicionalmente en otra tabla se mostrara todas las publicaciones realizadas que apoyan a la Ruta del Oro..
Principales aspectos tcnicos y

sociales.
A. Aspectos Tcnicos
En Zaruma-Portovelo, uno de los minerales ms explotados desde inicios de la colonia hasta los tiempos
actuales ha sido el oro. En estas zonas, las secuelas producidas por la actividad minera subterrnea son muy
visibles. La falta de tcnicas apropiadas de explotacin
que permitan una buena planificacin, control y regulacin de esta actividad, han permitido a la minera
informal provocar inestabilidad de las zonas donde
realizan sus labores, estas se evidencian en los deslizamientos producidos y en los hundimientos del terreno
observados en ciertos sectores de las ciudades.
Tratar de ubicar y cuantificar el nmero de bocaminas, as como de conocer sus caractersticas litolgicas, de construccin, direccin y longitud de cada
una, nos permitir elaborar un croquis y as obtener
una mejor visin del problema y conocer la magni-
griselda herrera I samantha jimnez
tud de los daos que en los actuales momentos y ha

futuro podran estar afectando la seguridad y calidad
de vida de sus habitantes.
Zaruma y Portovelo son ciudades patrimoniales que
hay que conservar, pero tiene problemas geodinmicos
que pueden tener gran impacto en la vida de sus ciudades. Dar respuesta a esta problemtica es prioritario.
B. Aspectos Sociales y de Desarrollo.
La Ruta de Oro, es un recorrido que comprende varias
vas que unen a diferentes poblados que se iniciaron
histricamente por la explotacin del oro y que se han
mantenido a travs de la historia guardando ciertas
peculiaridades en el aspecto de construcciones, de tradiciones sociales y culinarias, que acompaado a su
singular paisaje y con cadas de aguas o riachuelos lo
convierten en un sector de inters turstico.
Adems la Ruta de Oro, es un slogan que traduce
y resume la potencialidad y riqueza del sector como su
futuro desarrollo. El recorrido de esta ruta se da a lo
largo de la carretera Pias-Portovelo-Zaruma-PacchaPasaje, incluyendo los pequeos poblados existentes
en cada tramo de la va como Malvas, Arcapamba,
Minas Nuevas, Muluncay, Chilla, y otros sectores aledaos a Zaruma y/o Portovelo como Salvias, Sinsao,
Salat, Morales, El Guayabo, Guizhaguia.
En todos los poblados nombrados se conjunta la
historia, la leyenda y diversos aspectos relacionados
a la geologa y minera, que justamente le dan una
identidad muy marcada en torno al oro.
La riqueza de la RUTA DEL ORO; no solo se
refleja en el preciado metal, sino en sus patrimonios
ya sean geolgicos, mineros, culturales, debido al
conjunto de elementos bsicos formados a travs de
la historia que posee y que brindan oportunidades
de valor agregado al desarrollo socio-econmico de

la zona.
Este apartado contiene un agregado importante
en el valor e impacto de los sitios tursticos, todos de
inters, cuyo valor cultural, patrimonial an no ha
sido estudiado por los organismos competentes. Sin
embargo estos espacios representan un condicionante para el ejercicio de la actividad turstica y para el
nombramiento hacia la UNESCO como Patrimonio
Cultural de la Humanidad.
Figura 5. Figura de la decisin de la Ruta del Oro. Fuente:

Proyecto CONESUP-ESPOL. Ruta del Oro: Un Factor Integral
para el Desarrollo Social
PASAJE
HUERTAS
PACCHA
Figura 6. Procedencia de los turistas nacionales que visiten

la zona. Fuente: Proyecto CONESUP-ESPOL. Ruta del Oro:
Un Factor Integral para el Desarrollo Social
MULUNCAY
MALVAS
PIAS
ZARUMA
PORTOVELO
Figura 4. Esquema general de la Ruta del oro.

Fuente: Proyecto CONESUP-ESPOL. Ruta del Oro: Un Factor
Integral para el Desarrollo Social
Figura 7. Procedencia de los turistas internacionales que

visitan la zona. Fuente: Proyecto CONESUP-ESPOL. Ruta del
Oro: Un Factor Integral para el Desarrollo Social
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gestin del proyecto ruta del oro en el ecuador
Conclusiones y Reflexiones
Las candidaturas que promueven las actividades

de Zaruma-Portovelo como sector Patrimonio de la
Humanidad, son una reafirmacin potencial de las
caractersticas del sector.
PERALTA, M.; LOAYZA, G.; CARRION, P., (2005) Museo Mineralgico, http://www.portovelo.com/Museo.html
PAREDES, R. A. (Eds) Oro y Sangre en Portovelo (Productora
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215-232., Brasil.
La Ruta del Oro contiene un agregado importante en el valor arqueolgico, del cual datan algunos
sitios.
La ubicacin del sector, le confiere una peculiaridad en cuanto a la disposicin de sus calles y al hermoso y llamativo paisaje y horizonte a simple vista.
La diversidad de tradiciones, historia, cultura,
permite establecer un factor de desarrollo social en
el sector turstico en el slogan denominado RUTA
DEL ORO.
Zaruma cuenta con una infraestructura turstica
ms relevante que Portovelo.
Dentro del anlisis cualitativo se obtuvo que dentro de la infraestructura hotelera falta mejorar sus
instalaciones y la capacitacin en servicio al cliente.
Los habitantes de Zaruma consideran que el slogan Ruta del Oro traduce la potencialidad de
riqueza y proyeccin de la zona, mientras que los
habitantes de Portovelo consideran que los slogan
Zaruma-Portovelo es encantador como usted, vistenos y Zaruma-Portovelo, primer centro minero
y turstico del pas son los mas adecuados para la
zona.
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Estado del arte de la recuperacin de los

espacios post operacin minera en Ecuador.
Casos de estudio: Distrito Zaruma Portovelo
State of the art recovery post space mining operation in Ecuador.
Case Studies: Zaruma District - Portovelo
Samantha Jimnez
Centro de Investigacin y Proyectos Aplicados a las Ciencias de la Tierra, Escuela Superior Politcnica del Litoral
(sjimenez@espol.edu.ec)
Griselda Herrera
(grherrer@espol.edu.ec)
Paola Romero
(plromero@espol.edu.ec)
Resumen
Las zonas donde se realiza pequea minera aurfera presentan grandes retos al momento de llevar a cabo
una zonificacin y una rehabilitacin del uso del suelo, por ello es importante contar con planes de remediacin que permitan dar un valor agregado al ex territorio minero, que puede ir desde un uso alternativo
de los ex espacios mineros, creacin de parques industriales mineros, o puesta en valor del patrimonio
geolgico y minero de estas zonas. Este trabajo hace un anlisis de la pequea minera y minera artesanal
en Ecuador, en base a informacin recopilada en el marco del proyecto: Diagnosticar, organizar y planificar labores mineras artesanales y de pequea minera, y elaborar un programa de capacitacin en tcnicas
de exploracin, extraccin y prevencin ambiental. Adems se presenta como caso de estudio el Distrito
Zaruma Portovelo, uno de los distritos mineros aurferos ms importantes y antiguos del pas.
palabras clave cierre de minas, patrimonio geolgico minero, recuperacin sostenible.
Abstract
Based on the agreement between the Faculty of Engineering in Earth Sicences (FICT) from ESPOL, the
Ministry of Non-Renewable Natural Resources and the National Institute of Metallurgical Geological and
Mining Research; ESPOL has gathered relevant information from the project Diagnosis, organization,
small-scale mining guidelines, and development of a training program in exploration, mining and environmental prevention in Portovelo and Santa Rosa in El Oro province, which is the main reference within
this document.
This document analyzes the small mining scale and artisanal mining in Ecuador, focusing on one of the
major and ancient gold mining districts and one of the ancient of the country, the Zaruma Portovelo
district, located in the southern part of Ecuador.
Areas with small scale gold mining activities present big challenges when implementing zoning and land
use rehabilitation initiatives, hence the importance of remediation plans that add value to former mining
areas. Such plans could include the proposal of alternative uses; buildingup industrial mining parks, and
enhancing geological and mining heritage..
keywords mine closure, mining legacy, industrial park mining, sustainability.
Ref. bib.: JIMNEZ, Smantha; HERRERA, Griselda; ROMERO, Paola (2013) Estado del arte de la recuperacin de los espacios post operacin
minera en Ecuador. Casos de estudio: Distrito Zaruma-Portovelo, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 185-189.
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estado del arte de la recuperacin de los espacios post operacin minera en ecuador
Figura 1. Labores mineras de Portovelo y Santa Rosa. Provincia de El Oro. Fuente: Washington Pincay, 2012.
INTRODUCCIN
En Ecuador se ha desarrollado la minera pero solo
a nivel de minera artesanal y de pequea minera.
En los dos casos el Gobierno capacita a los mineros,
apoya en su regularizacin y les da asistencia tcnica.
La mayor cantidad de labores mineras artesanales se
encuentran en las provincias de Zamora Chinchipe y
El Oro, mientras que la pequea minera se desarrolla principalmente en los distritos mineros Zaruma,
Portovelo, Minas Nuevas, Ponce Enrquez, Nambija,
Chinapintza, Pacto, El Corazn, Toachi Macuchi,
Celica, entre otros. Adems se ha encontrado minera ilegal en Esmeraldas, Pastaza, Napo y Zamora
Chinchipe.
En la actualidad la minera representa una de las
mayores fuentes de ingreso para el pas, sin embargo no se cuenta con la informacin necesaria para
regular y mejorar el desarrollo de esta actividad, por
tal razn el Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables y el Instituto Nacional de Investigacin
Geolgico Minero Metalrgico, firmaron un convenio con 4 universidades del pas, como parte del
proyecto: Diagnosticar, organizar y planificar labores
mineras artesanales y de pequea minera, y elaborar un programa de capacitacin en tcnicas de exploracin, extraccin y prevencin ambiental, cuyo
objetivo fue recopilar informacin enmarcada en las
siguientes temticas: medio ambiente, seguridad e
higiene minera, salud ocupacional, legislacin, tanto
para pequea minera como para minera artesanal.
Este proyecto inici con las provincias de Azuay, El
Oro, y Zamora, sitios donde se encuentra el mayor
porcentaje de minera metlica del pas. Sumando
un total de 312 empresas mineras, de las cuales 94
corresponden a pequea minera y 218 a minera artesanal.
La Facultad de Ingeniera en Ciencias de la Tierra
(FICT), de la Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL), particip en este proyecto, especficamente en las zonas de Santa Rosa y Portovelo, sin
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embargo a nivel nacional falta la integracin de toda

la informacin, que permita una visin completa en
un mbito geogrfico. Esto sin duda permitir a los
gobiernos locales tomar mejores decisiones a futuro
y regularizar dichas actividades.
Justificacin del problema.

El auge de la actividad minera informal e ilegal, los
asentamientos urbanos en reas de riesgo natural, el
subempleo y la pobreza, son ejemplos de la problemtica en algunos pases en vas de desarrollo. Las
reas de labores mineras han trado problemas geomecnicos y sociales, cuando lo ideal sera colocar
las explotaciones mineras como un usuario ms del
territorio, capaz de interactuar con las dems actividades, que no solo aporte con impactos territoriales
sino tambin con oferta y demanda de bienes y servicios muy necesario en estos das para un desarrollo
sustentable.
En ecuador, las explotaciones mineras artesanales y de pequea minera se manejan de forma poco
tcnica, en muchos de los casos sin tomar en cuenta
las medidas de seguridad pertinentes, cabe indicar
adems que existe poco inters por parte de los involucrados en los temas ambientales y de restauracin,
de hecho de la informacin levantada en el marco del
convenio antes mencionado, se evidenci que slo el
7.4% del total de labores encuestadas contaban con
un plan de cierre de minas, el cual en la mayora de
los casos no est elaborado tcnicamente. Cabe indicar que una segunda fase de este proyecto consiste
en capacitar a los pequeos mineros y mineros artesanales en los temas que hayan presentado falencias
al momento de la primera evaluacin, con lo que se
busca crear conciencia en los mineros, y minimizar
as el impacto que esta labore genera al entorno.
Ecuador est a las puertas de iniciar actividades
mineras a gran escala, rea en la que el pas no tiene
mayor experiencia y por ello es necesaria la presen-
samantha jimnez I griselda herrera I paola romero
Figura 2. Plan de cierre de labores mineras.

Fuente: Washington Pincay, 2012.
cia de empresas extranjeras. Actualmente el gobierno defini algunos proyectos estratgicos: Fruta del
Norte, Mirador, Ro Blanco, entre otros. Sin embargo estos podrn explotar minerales en Ecuador,
siempre y cuando firmen contratos de explotacin
minera donde consten aspectos como pagos de regalas, obligaciones a cumplir, as como sanciones
en caso de causar inconvenientes a la sociedad y al
ambiente. El desarrollo de estos proyectos debe estar
armonizado con una gestin socio ambiental adecuada que garantice el respeto a los derechos sociales,
ambientales, y por otro lado viabilice la efectiva sostenida operacin de los emprendimientos mineros.
Caso de estudio
Distrito minero Zaruma Portovelo, en el contexto del Patrimonio Geominero. La realidad social,
poltica, econmica y ambiental, en las zonas donde
se desarrolla la actividad minera aurfera, representa
un reto, al momento de llevar a cabo una zonificacin y una rehabilitacin del uso del suelo. A este
respecto se presenta un estudio de caso, realizado en
el distrito minero Zaruma Portovelo, que constitu-
ye en distrito minero ms antiguo del pas. Actualmente su riqueza aurfera es la principal fuente de
ingresos de los habitantes del sector.
Los cantones Zaruma y Portovelo, tienen un gran
potencial turstico, que con la participacin de la
comunidad, empresas y autoridades locales, pueden
convertir a esta zona como un destino de inters turstico y minero, sin embargo para ello es necesario
preservar los sitios de inters, los cuales beneficiarn
la zona a largo plazo, tanto en identidad como en
beneficio socio-econmico.
ESPOL ha trabajado en conjunto con los municipios locales y organismos internacionales en el
desarrollo de diferentes proyectos de geologa, minera y turismo, que han fomentado la investigacin
haciendo partcipe a los pobladores de los pequeos
beneficios que se han logrado hasta el momento.
Proyectos desarrollados:
Desarrollo sustentable de la zona Zaruma
Portovelo, mediante la ordenacin territorial
Minera.
Planeamiento Geolgico Minero aplicado al
desarrollo turstico
Inventario turstico de la zona Zaruma Portovelo
Haciendo una sntesis de los patrimonios geolgicos, mineros y geomineros del distrito Zaruma
Portovelo, podemos citar: Cerro Zaruma Urcu, Cerro de Arcos, Mina El Sexmo, Rplica del castillo de
explotacin de la empresa SADCO (South American
Development Company), Museo Mineralgico de
Magner Turner, Museo Municipal, entre otros.
La Mina El Sexmo es reconocida por ser la primera del distrito Zaruma- Portovelo, actualmente no se
la explota y a sus alrededores existe la construccin
de un complejo turstico, donde su principal atractivo es la visita al interior de la mina.
El Castillo es el smbolo de la ciudad de Portovelo, fue construido por la empresa minera estadounidense SADCO a principios del siglo anterior y actualmente se encuentra en proceso de restauracin.
Figura 3. Mina Turstica El Sexmo, Rplica del Castillo de SADCO. Fuente: Pal Carrin, 2008.
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estado del arte de la recuperacin de los espacios post operacin minera en ecuador
Instalaciones de la Planta de empresas mineras

antiguas que trabajaron en Portovelo, cuando la empresa estadounidense SADCO lleg en busca del oro
en esta zona.
Minas Antiguas de Miranda, ubicadas en los
alrededores de Zaruma, con ms de 400 aos de
explotacin, con tneles de ms de 200 metros de
profundidad.
Conclusiones
Es indispensable la ejecucin de planes de ordenamiento territorial, con grupos multidisciplinarios
de especialistas que aborden la temtica, con el fin
de buscar equilibrio entre actividades mineras, medio ambiente, y entorno social.
Una buena alternativa ante la degradacin ambiental y social de las antiguas zonas o instalaciones
mineras consiste en la creacin de parques temticos mineros, o Geo-parques.
Cada distrito minero debera contar con estudios
regionales, tales como socioeconoma de la zona,
potencialidad de sus recursos, valoracin ambiental
y social, a fin de presentar acciones a futuro.
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PINCA, W.; ROMERO, P.; FLORES, A.; CARRIN, P.; PINEDA , C.
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Tcnicas aplicadas a la caracterizacin y aprovechamiento

de los recursos geolgicos - mineros, pp. 40 -46. ISBN 97884-15413-13-4. Oviedo.
RAMOS, V.; CARRIN, P.; LADINES, L. (2005) La Ruta del
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ZAMORA, G. (2005) El cierre de mina en operaciones mineras de explotacin a cielo abierto desde el enfoque de
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Minera, Ordenamiento y Cierre de Minas, pp. 95-108. ISBN
9978-310-25-8, Guayaquil, 2005.
samantha jimnez I griselda herrera I paola romero
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Mina Pulacayo. Hacia una recuperacin

sostenible del ex territorio minero
Mina Pulacayo. Towards Recovery sustainable former mining territory
Rodrigo Lafuente
CeInstitucin: Empresa Cumbre del Sajama (cumbredelsajama@gmail.com)
Ana Mara Aranibar

CeInstitucin: Empresa Cumbre del Sajama (cumbredelsajama@gmail.com)
Resumen
Uno de los temas complejos para el inicio, desarrollo y cierre de actividades mineras es la afectacin directa a la calidad de vida de las poblaciones aledaas, y la oposicin creciente a la realizacin de tales actividades. La relacin beneficio costo para las poblaciones civiles parecera no ser favorable. Los cierres dejan
mano de obra sin utilizar, poblaciones que al no tener sitios laborales se convierten en pasivos sociales de
gran escala, ratificando con ello que las industrias extractivas dejan tras su paso slo pobreza y migracin.
La investigacin y propuesta en el distrito Pulacayo est dirigida a lograr una armona entre la minera, y
que sus excedentes econmicos sean de beneficio para la poblacin que sustenten alternativas de desarrollo
para la comunidad en las fases de cierre y post cierre de una mina, sobre la base de las capacidades instaladas y un fuerte componente de capacitacin para la poblacin.
palabras clave PULACAYO, RECUPERACION, TURISMO.
Abstract
Some of the most contemptuous issues that have to be faced at the initiation, development and closing of a
mine are the direct impacts on the quality of life at the surrounding villages, and accordingly, the growing
opposition of inhabitants to mining projects. The benefit-cost equation does not seem suitable for the
civil population. Mining closure has usually resulted in redundant labourers, and villages becoming large
scale social liabilities, thus confirming the wide spread vision of extractive industries, as a factor of future
poverty and population flee. The article presents a proposal for the Pulacayo District, aiming to achieve a
balance between the goals of mining industry and local population. The main proposal is that part of the
profit of mining exploitation, is used in the implementation of sustainable economic alternatives for the
closing and post-mining phases. And that these alternatives, should build on the installed capacities, hard
training and particular skills of their inhabitants.
keywords mine PULACAYO, RECOVERY, TOURISM
Ref. bib.: LAFUENTE, Rodrigo; ARANIBAR, Ana Mara (2013) Mina Pulacayo. Hacia una recuperacin sostenible del ex territorio minero,
Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012,
pp: 191-199.
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mina pulacayo, hacia una recuperacion sostenible del ex territorio minero
INTRODUCCIN
La presente investigacin tiene como objetivo general contribuir al diseo de un modelo de desarrollo comunitario sostenible en poblaciones que aos
atrs albergaron en sus proximidades a operaciones
mineras, tomando como estudio de caso el Distrito
Minero Pulacayo, Bolivia, de manera que en la fase
de cierre y post cierre de la mina se pueda minimizar
y superar las consecuencias econmicas y sociales de
este proceso.
Los objetivos especficos de la investigacin son:
Recuperar y restaurar la infraestructura de inters
histrico y turstico que posee Pulacayo, en coordinacin con la empresa minera Apogee y la Corporacin Minera de Bolivia, propietaria del yacimiento y
de la infraestructura existente.
Recuperacin del complejo urbano minero y la
memoria histrica del poblado de Pulacayo con la
finalidad de generar un masivo flujo turstico en la
regin.
Desarrollar un proyecto comunitario sostenible
que convierta a Pulacayo en un destino turstico a
nivel nacional e internacional aprovechando el potencial de que dispone.
Articular el desarrollo de capacidades empresariales de la poblacin a un proyecto de desarrollo comunitario concreto.
Desarrollar capacidades empresariales en los pobladores de Pulacayo, principalmente jvenes, hombres y mujeres, a fin de que puedan realizar emprendimientos econmicos sostenibles durante la fase de
explotacin y despus del cierre de la mina.
Justificacin
Uno de los temas de evidente complejidad para el
inicio, desarrollo y cierre de actividades extractivas
de recursos naturales no renovables es la afectacin
directa a la calidad de vida de las poblaciones aledaas, y la oposicin creciente a la realizacin de tales
actividades.
Pese a esfuerzos realizados, la relacin beneficio
costo para las poblaciones civiles parecera no ser favorable. Los cierres dejan mano de obra sin utilizar,
numerosas poblaciones que al no tener sitios laborales se convierten en pasivos sociales de gran escala,
ratificando con ello que las industrias extractivas dejan tras su paso slo pobreza y migracin.
El escaso valor agregado y una dbil articulacin
con su entorno, as como una insuficiente transferencia de excedentes al desarrollo local, por parte de
estas industrias, deja a las comunidades con muchas
expectativas y con un desarrollo sostenible puesto en
duda.
Por tanto, la lnea planteada en el proyecto est
dirigida a lograr una armona entre la presencia ne-
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cesaria de las industrias extractivas cuyos excedentes

econmicos sean de beneficio para las poblaciones
circundantes, y medidas necesarias para sustentar
alternativas de desarrollo para la comunidad en las
fases de cierre y post cierre de una mina, sobre la base
de las capacidades instaladas y un fuerte componente
de educacin y capacitacin.
Esta nueva lnea de trabajo busca crear espacios
econmicos sustitutivos a los espacios dejados por la
extraccin de recursos naturales, preferentemente en
actividades y sectores como el turismo, la manufactura y otros de mayor valor agregado. Estos esfuerzos
necesariamente tendrn que incorporar nuevas visiones y paradigmas principalmente vinculados a las
economas sociales o comunitarias que adems tenga
una transversal de un enfoque de gnero.
CONTEXTO HISTRICo
Bolivia, pas minero por excelencia, alberga y ha
albergado en su territorio un gran nmero de yacimientos mineralgicos que fueron explotados en el
pasado, brindando la posibilidad de fuentes de trabajo y subsistencia para miles de familias bolivianas. En
torno a estos yacimientos se conformaron espacios
urbano rurales muy complejos, que por su importancia en muchos casos llegaron incluso a sobrepasar en
poblacin a varias ciudades del continente.
La explotacin de las minas permiti a reducidos
grupos de familias la acumulacin de incalculables
fortunas, logrando situar a algunas familias bolivianas entre las ms ricas del mundo, y a los principales empresarios del sector, como personajes polticos
de gran poder e influencia, llegando varios de ellos a
ocupar la Presidencia de Bolivia.
Sin embargo, las comunidades mineras que se
generaron constituan pequeos enclaves que disponan de ciertas facilidades y comodidades para
la poca (electricidad, teatros, ferrocarriles, hoteles,
mansiones, canchas de golf, bowling, etc.), frente a
un entorno de pobreza y miseria tpico de economas
atrasadas.
Con el paso del tiempo, y debido a las tendencias
cclicas del mercado, el agotamiento de los yacimientos, factores polticos vinculados a revoluciones, y
otros, varias minas se cerraron, dejando en el pasado
aquellos aos de auge en los que comunidades mineras casi de primer mundo se convirtieron en pueblos
casi fantasmas y pobres, reflejo de un desarrollo que
no se pudo sostener.
Uno de los casos ms emblemticos en este sentido es el de Pulacayo, objeto de la presente investigacin, otrora un gran centro minero que tuvo su
apogeo a finales del siglo XIX y en la primera mitad
del siglo XX, y que a lo largo de su historia ha acumulado un patrimonio de gran valor histrico.
Luego de un largo perodo de abandono y pos-
rodrigo lafuente I ana mara aranibar
tracin, la empresa Apogee Minerals, de origen canadiense, ha abierto en Pulacayo una operacin
minera de mediana escala que abre la posibilidad de
perfilar un modelo de desarrollo sostenible comunitario no basado exclusivamente en la minera sino,
en este caso, en el rescate del valor patrimonial, cultural, histrico y turstico de ese lugar.
DESCRIPCIN DE PULACAYO
A. Aspectos generales
Pulacayo se encuentra situado en la Segunda Seccin
de la Provincia Quijarro del Departamento de Potos, en el cantn Tholapampa, a una distancia por
carretera de 18 Km. de la localidad de Uyuni (famosa por su salar), a 216 Km. de la ciudad de Potos,
a 338 Km. de la ciudad de Oruro y 568 Km. de la
ciudad de La Paz. Tiene una topografa tpicamente
altiplnica.
B. Su historia y orgenes
Existen tres versiones sobre el nominativo dado a Pulacayo:
Pulacayo deriva del quechua lipeo pujllay cayo,
que quiere decir lugar donde juega el viento (Ciertamente remolinos de viento son caractersticas del
lugar).
Manuel de Lucca sostiene que la voz aymara de
Pulinayu, indica viento del Oeste. De Pulinayu a Pulacayo no dista (efectivamente los vientos del Oeste
son violentos en la regin).
El escritor Walter Aylln Gallozo menciona que:
Cuando se trabajaban las minas de plata durante el
incario de Mauka Pulacayo, los auqunidos eran los
medios de transporte ms preferentes, o el lomo del
yanacona. En esas pocas no se conoca el caballo
ni la mula, estas acmilas son tradas por los peninsulares. El mismo escritor seala que alguna versin
ligera e inconsistente pretende explicar asociado la
cada de una mula; Mula cay a Pulacayo; sin embargo es mera imaginacin justificante y peligrosa.
Los espaoles eran respetuosos de las nominaciones
originarias, como Potokchi, Uru Uru, Kochapampa
etc., salvo error en la pronunciacin. Ellos para identificar las poblaciones que fundaban preferan nombres hispanos religiosos.
La historia de Pulacayo es un importante captulo
de la minera boliviana. Nace como pueblo minero en 1833,ocho aos despus de la fundacin de la
Repblica, constituyndose en un centro eminentemente minero dedicado a la explotacin de plata y
complejos de zinc plomo.
Mariano Ramrez, el 17 de diciembre de 1.833,
alentado por la poltica del Mariscal de Zepita, Don
Andrs de Santa Cruz, organiz la Sociedad Mineralgica de Huanchaca con algunos socios de Sucre
y Potos. An sin saborear la satisfaccin que ofrece
el xito y pese a sus esfuerzos en 1.856 Aniceto Arce

adquiere de Mariano Ramrez, junto a Manuel Argandoa, Jos Ignacio Del Ro y Juan Elas del Do,
las acciones; estos nuevos dueos cambian la razn
social por la de Compaa Huanchaca de Bolivia1.
En 1.872 desde el Palacio de la Moneda de Santiago de Chile se digitan las maniobras financieras y
sus representantes de la banca y el comercio son encomendados a dirigir al objetivo nico; Huanchaca.
As Chile es participe de la Compaa Huanchaca de
Bolivia con una mayora de acciones y como agraviado la soberana nacional establecen la sede de la
Compaa en lo poltico y lo administrativo, en el
Puerto de Valparaso, contacto natural con Santiago
y Pulacayo en trminos de equidistancia.
Por una parte, si bien con ese paso dado se consolida y vitaliza el capital financiero e industrial de
Huanchaca, en el fondo exista tambin un inters
territorial. Muchos historiadores bolivianos coinciden que Chile convierte a Huanchaca en la base de
su servicio de inteligencia y acta contra Bolivia dentro de Bolivia y por ello paradjicamente, cuando
las pestes, el hambre y la sequa diezmaban el resto
del territorio, Huanchaca se mantenan expedita e
inmune a tales daos.
La Compaa Huanchaca de Bolivia Junto a Aniceto
Arce y sus socios Anglo Chilenos, asumieron un papel
de base poltica y de espionaje desde donde se irradio
la Doctrina postulado del PACIFISMO, que entre
otras propona un acercamiento y acuerdo con Chile
contra Per, defender el plan del ejrcito Chileno de
Hacer la guerra al Per a favor de Bolivia2 .
La historia cuenta como la Compaa Huanchaca
de Bolivia opt por neutralizar toda inquietud patritica de movilizacin a travs de varias acciones
como por ejemplo el no permitir a los trabajadores,
fundir los caones en la tecnificada fundicin de
propiedad de la Compaa, ni usar la maestranza
donde se dara el acabado a los mismos, tampoco se
les accedi la demanda de licencia indefinida para
enrolarse al Ejercito, bajo la pena de despido masivo.
Todas las oficinas de administracin y jefaturas de
talleres eran controladas por personal chileno, solamente la mano de obra no calificada y barata era boliviana.
Hablar de auge y prosperidad de la Era de la Plata,
es mencionar a Pulacayo por cuanto la economa nacional gir en torno a la pilastra grantica de su tesoro
argentfero que reposaba en sus entraas. Las exposiciones internacionales de la Plata realizadas en Francia, Inglaterra, Malasia, China y otras naciones, entre
los aos de 1.839 a 1.899, tenan en Pulacayo como
la eminencia representativa de Bolivia, por la calidad
de su producto que iban de 70 a 90 marcos de plata.
C. La bonanza econmica y Pulacayo
El primer ferrocarril que desde territorio chileno se extendi hasta Pulacayo, el 29 de noviembre de 1.888,
se coste con dineros de la compaa. Huanchaca.
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La Ciudad de Uyuni, fue creada por D.L. del 11

de julio de 1889 y se fund formalmente el 20 de
febrero de 1890 con capitales de la Compaa de
Huanchaca de Bolivia, pero irnicamente, los primeros habitantes y trabajadores de los FF. CC. Eran
Chilenos, ni un boliviano3 y se aprueba el plano de
la ciudad por D.L. del 25 de noviembre de 1889.
El puente colgante, sobre el Ro Pilcomayo, actual reliquia nacional fue costeada por Huanchaca
al igual que el puente colgante sobre el Ro Grande
o Guapay, lmite entre Chuquisaca y Cochabamba,
actualmente en ruinas. En Sucre se construye el Palacio de la Florida, el Castillo de la Glorieta demoliendo todo un cerro, el cine teatro Mariscal Sucre.
La bella mansin de Arce en los campos de Eliseo de
la Ciudad de Paris, por otra parte las Haciendas Tiripayas, La Barca, Carapari, Pasopaya, El Ferrocarril
a Oruro (15 de mayo de 1892) y otras tantas fueron
construidas con los fondos de Huanchaca, al margen
de caminos, lneas telefnicas, puentes menores etc.
Por otra parte, en el ao 1946, ocurre toda una
sorpresa poltica revolucionaria, emerge a luz la Tesis
de Pulacayo, documento poltico sindical como parte invalorable para el movimiento obrero.
En el ao 1927 Mauricio Hoschild compra la
Compaa Huanchaca de Bolivia, dando al inicio
del segundo boom en su explotacin, bajo la administracin se profundizo la mina hasta el nivel 776
y se descubri la Veta Cuatro, que aportaba con un
25% de la produccin total.
En el ao 1952 se nacionalizan las minas, su administracin pasa a manos de COMIBOL, que continua con la explotacin hasta julio del ao 1.958;
ao en que el Gobierno del Dr. Hernn Siles Suazo,
cerro la mina ocasionando el despido masivo de los
trabajadores mineros y el consiguiente desmantelamiento del gigantesco ingenio, montado en la administracin de Hoschild.
En Septiembre del mismo ao, la Ex Mina, administrada por COMIBOL es convertida en Centro
Industrial, en merito a la bien montada fundicin y
la excelente Maestranza equipada modernamente y
finalmente en los aos 60, cambia la razn social y
la denominan Planta Industrial de Pulacayo (P.I.P.)
La mano de obra altamente calificada de sus obreros
y tcnicos, hacan del hierro, la materia plstica que
obedecan a su creatividad, se fabricaban bombas
Witfley para agua, cuya alta resistencia a la corrosin
se traduca en la longevidad del producto, logrando
ahorros a la COMIBOL, gras de mucha capacidad,
tolvas, carros metaleros de variadas dimensiones, andariveles, ascensores o llamadas jaulas, anillos sin fin
para los ingenios, cintas transportadoras polines de
ida y retorno, pernos, clavos y material de mucha
precisin para todas las minas nacionalizadas. Su
calidad, perfecto acabado y presentacin solamente
podan ser competidas por la industria americana y
japonesa. Hasta que en diciembre del ao 1995 can-
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celan con sus operaciones y en la actualidad, quedan

personas que hacen nicamente el servicio de vigilancia.
En el ao 1962 se instal la fbrica de lana con la
razn social de COMBOFLA (Compaa Boliviana
de Fomento Lanero) luego cambio por la IMPUL
(Industrias Pulacayo), el producto era de irrebatible
calidad con una demanda preferentemente por Inglaterra. En los aos 90 la hilandera cierra sus operaciones
D. El valor patrimonial de Pulacayo
Lo que ostenta Pulacayo en la actualidad, en sus diversas dependencias es motivo de inters y admiracin, ya que todo es historia o tiene una historia. Sin
lugar a dudas la historia es el primordial atractivo de
Pulacayo, por tanto no es posible dejar de evidenciar
la singularidad de una gran cantidad de atractivos
que quedaron y que los investigadores de Cumbre
del Sajama realizaron un primer Diagnstico a cargo
del arquitecto Rodrigo Lafuente A.4
La ferrova y estacin del ferrocarril. La estacin
de ferrocarril, aunque desmantelada, an se conserva, luego de ms de 50 aos fuera de funcionamiento, en ella se encuentra la primera locomotora que en
el ao 1.890 circul por suelo boliviano. Construida
por la Baldwin Locomotive Works, en Filadelfia, y
bautizada como Unin, esta primera locomotora
se encuentra en buen estado, su nombre probablemente se debe a que la mquina una Antofagasta,
en la costa del Pacfico, con Pulacayo, transportando el mineral extrado que luego deba ser exportado
desde el Pacfico; junto a esta locomotora, hay otras
que son tambin motivo de atraccin turstica (Ver
documento Diagnstico Socioeconmico, Cultural
y de Infraestructura del Distrito Minero de Pulacayo,
elaborado por el Arq. Rodrigo Lafuente).
El vagn asaltado por Busch Cassidy & The Sundance Kid. Los afamados pistoleros de E.E.U.U.
hacia finales del siglo IX, Busch Cassidy & The Sundance Kid, llegaron a territorio boliviano en 1907
como prfugos de la justicia norteamericana. En
1908 asaltaron el tren que iba de Uyuni con destino a Pulacayo, llevando una remesa para el pago
de sueldos al personal de la Compaa Huanchaca
de Bolivia. Posteriormente, la banda desapareci y
empezaron a tejerse distintas versiones sobre su final, algunos afirman que murieron victimados por el
ejrcito en la poblacin minera de San Vicente (cerca de Tupiza). En Pulacayo, queda el testimonio del
vagn asaltado, en el que an se puede observar con
claridad los disparos de sus armas de fuego.
La Casa de Aniceto Arce o Casa Gerencia. La
Casa del abogado, industrial minero y ex Presidente de Bolivia, Aniceto Arce Ruiz, ms conocida como
la Casa Gerencia, fue construida en el ao 1.878,

edificacin que constituye un potencial turstico por
los elementos y piezas de la poca que guarda en su
interior y que brindara al turista una idea del auge
que vivi Pulacayo en su mejor poca y que hoy se
va perdiendo.
Entre los elementos de mayor importancia que
acoge el interior de esta casa est la documentacin
de la Compaa Huanchaca de Bolivia, pinturas de
1.891 del Mariscal Andrs de Santa Cruz, muebles
labrados, sillas de madera francesa de 1.820, mquinas de escribir, cajas fuertes, relojes, pianos, vajillas,
telfonos, espejos y una gran cantidad de muebles
con valor histrico incalculable.
El Teatro Pulacayo. Una construccin de principios
del siglo XX que tiene particulares caractersticas y
elementos de esplendor. Guarda asimismo testimonios cinematogrficos de distintas pocas.
La Fundicin y la Maestranza. Empresas estatales
creadas en 1.962, con la premisa de evitar la muerte
de Pulacayo; en estos sitios se elaboraban productos
en metal de calidad, a base de chatarra, su desaparicin fue paulatina y se dio como consecuencia de la
quiebra de la Corporacin Minera de Bolivia; actualmente slo queda la maquinara empleada y algunos
trabajos realizados antes de su cierre.
La Empresa Hilandera Pulacayo (HIPUL). Poseedora de una maquinara en su momento tecnolgicamente adelantada, la cual se conserva como nueva,
en su auge realizaba ovillos de lana de alpaca con calidad de exportacin.
Antiguo Club de Pulacayo. Ubicado frente a la casona de Aniceto Arce, espacio deportivo donde el
personal superior de la empresa practicaba palitroque (bowling), ping pong y otros juegos de mesa.
E. Patrimonio Urbanstico y viviendas
Al margen de las instalaciones ya histricas tambin
se realiz una identificacin de la infraestructura urbanstica y viviendas de lugar.
Las viviendas fueron construidas en la poca de
Aniceto Arce Compaa Huanchaca de Bolivia,
1.890; los campamentos se encontraban distribuidos
por zonas alfabticas y las calles llevaban nombres
nacionales y extranjeros como Cochabamba, Sucre,
Espaa, etc., estaban asignadas con numeraciones
adjuntas a las siglas de la Compaa, por ejemplo
casa No. 3467 C.H.B. Zona B; las ms antiguas
fueron las Zonas A y B, posteriormente las C,
D, y E.
El material de construccin fue a base de tapial,
techo de paja con listones de churqui. Las viviendas
de la zona B y C se construyeron a partir del ao
1915 con pared de tapial, techo de calamina y teja.
Todas las viviendas pertenecan a la Compaa

Huanchaca, hasta la nacionalizacin de las minas en
el ao 1952, fueron trasferidos a COMIBOL. A partir de entonces las construcciones se paralizaron y las
viviendas fueron refaccionadas.
El 9 de diciembre de 2003 se aprueba la Ley No.
2580, a travs de la cual se transfieren a ttulo gratuito en favor de los ex - trabajadores de la Planta Industrial de Pulacayo, Relocalizados y Cooperativistas
Mineros, las viviendas que en ese momento estaban
en su posesin.
Segn datos de COMIBOL5 , las viviendas en
Pulacayo, es 699 inmuebles, 229 viviendas habitadas
(109 con Contrato de Prstamo y 120 Con Minuta de Propiedad); 320 viviendas deterioradas y 150
destruidas.
El nmero de habitaciones por vivienda oscila entre
2 a 7; el 63% de las viviendas tienen entre 3 a 4 ambientes, mientras que el 27% cuenta con 5 o 6 ambientes, el 7% estn los que tienen slo 2 ambientes
y el 3% dicen tener ms de 7 ambientes.
Tabla 1. Posesin de las viviendas. Fuente: Empresa Cumbre del Sajama
La distribucin de los ambientes es de la siguiente

manera: el 56% de las viviendas disponen de un (1)
dormitorio, el 40% de las viviendas tienen dos (2)
dormitorios, en un mnimo porcentaje del 2% tienen entre tres (3) o ms de cuatro (4) dormitorios.
Figura 1. Nmeros de cuartos en la vivienda.

Fuente: Empresa Cumbre del Sajama.
En cuanto a las otras dependencias, el 74% de las viviendas cuentan con living, el 75% con un comedor,
la mayora que es el 95% tienen cocina pero slo el
29% cuentan con un bao higinico.
El material predominante de construccin de las viviendas es el adobe (95%), barro y piedra, que en
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algunos lugares est mezclado con ladrillo, dado a existen baos pblicos, esto no son utilizados porlas refacciones realizadas, que es en menor cantidad. que estn en psimas condiciones y prefieren asistir
a campo abierto donde tambin hay grandes cantidades de basura.
Existe un solo parque recreacional para nios,
el mismo que se encuentra en buenas condiciones,
pero los poli funcionales para la prctica de deportes (futsal y bsquetbol) no reciben el mantenimiento necesario.
Pulacayo, es un centro poblado con muchas
diferencias laborales y sociales, que no permiten la
unidad y organizacin de sus integrantes, quienes
mantienen divergencias al interior de la poblacin.
Es as, que se ha podido identificar a dos grupos
de familias, con posiciones bien marcadas: 1) los
ex -trabajadores de COMIBOL y 2) las familias de
Tabla 2. Nmeros de dormitorios en la vivienda.
ex-cooperativistas y actuales cooperativistas.
Si bien las autoridades son reconocidas y respetadas por la comunidad, estos estn conscientes de
Se ha visto las condiciones infraestructurales de la divisin y malestar que existe y la necesidad de
las viviendas, pasaremos a detallar la calidad de sus unificar a sus habitantes para potenciar el pueblo.
viviendas. Como se apreci precedentemente el 67%
de las viviendas se encuentran deterioradas y destruidas, todas ellas de propiedad de COMIBOL, las vi- La propuesta
viendas que se encuentran con contratos de prstamo
Basados en el Diagnstico Socioeconmico, Cultural y de Infraestructura del Distrito Minero de
Pulacayo los investigadores de Cumbre del Sajama
proponen:
La recuperacin del espacio y patrimonio histrico minero de Pulacayo bajo los siguientes parmetros y descritos por las siguientes componentes:
Figura 2. Dependencias de las viviendas.

se las puede calificar como regular, dado que estas al

ser de propiedad de COMIBOL los pobladores no
realizan el mantenimiento y menos reparaciones del
bien inmueble, solo el 17% de las viviendas constituyen de propiedad privada, encontrndose las mismas
en condiciones regulares.
Una gran parte de las viviendas que pertenecan a
COMIBOL, ahora transferidas a los trabajadores, se
encuentran en condiciones regulares por la falta de
mantenimiento de sus actuales propietarios. Los servicios bsicos se encuentran en psimas condiciones,
generando mucha incomodidad a las familias.
Una poblacin de ms de 400 personas, no tiene
sistemas de recoleccin de basura y las familias no
tienen acceso a una adecuada instalacin de servicio
higinico en sus viviendas, si bien en la poblacin
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A. Componente 1: Recuperacin sustentable

del ex territorio minero - Creacin de un territorio turstico en la regin
Bajo un esquema de alianza estratgica, en este
componente se implementara un proyecto turstico minero comunitario, gestionado ntegramente
por la comunidad de Pulacayo. Este proyecto tiene
interesantes perspectivas de xito y viabilidad por
su cercana a la localidad de Uyuni (18 Km. por
carretera), que recibe un importante flujo turstico
hacia el famoso salar del mismo nombre. El esquema sera el siguiente:
Se creara una empresa minero - turstica comunitaria, conformada por todos los pobladores de
Pulacayo Huanchaca que deseen adherir al proyecto, sujetos nicamente a la condicin de tener
residencia permanente en dichas localidades, haber cursado la fase de formacin en participacin
ciudadana y capacitacin empresarial, y concretar
los aportes pecuniarios que los propios miembros
definirn en su estatuto.
Se gestionara ante la Corporacin Minera de
Bolivia - COMIBOL, propietaria de una mayora de la infraestructura descrita anteriormente, su
cesin a la empresa comunitaria, en comodato o
alguna otra modalidad similar, considerando que

dicha infraestructura se encuentra actualmente en
total desuso y deterioro, y dado que en la empresa
comunitaria participaran trabajadores de la mina
y sus familias. Debe tambin considerarse que
COMIBOL acusa un gran pasivo social frente a
esta poblacin por sus operaciones pasadas y que
la actual poltica del Gobierno de Bolivia es impulsar la conformacin de empresas comunitarias,
situacin que otorga alta viabilidad al proyecto.
La empresa Apogee Minerals, actual operadora de
la mina, podra financiar las obras de restauracin
y la fase de implementacin del proyecto, ya que
dentro de su poltica de responsabilidad corporativa y relacionamiento comunitario est previsto
este tipo de inversiones.
La Cooperativa Minera Pulacayo, actual arrendataria de la mina y socia de la empresa Apogee sera
parte de la empresa comunitaria, corporativamente o sus socios en forma individual.
Se implementara una fase de capacitacin intensiva a grupos focalizados en temas como gestin
de turismo, historia y valores patrimoniales de
Pulacayo, operadores de turismo, idiomas, uso de
TICs, y temas conexos.
Complementariamente se impulsara la creacin
de micro emprendimientos comunitarios, todos
ellos destinados a proveer servicios al proyecto de
turismo, tales como la apertura de un restaurante,
la reapertura de la panadera minera y la construccin de un pequeo hospedaje, todos acondicionados de acuerdo a las caractersticas socio culturales
del auge minero de Pulacayo. Estas iniciativas requerirn de un financiador slido que podra ser la
empresa Apogee Minerals como parte de su compromiso con la responsabilidad social corporativa.
la fecha existe en el pueblo y que en ese entonces

fue utilizado para la construccin de las mismas.
La infraestructura de las viviendas es antigua
pero se puede rescatar haciendo un anlisis a fondo de lo que realmente se necesita para fomentar
el turismo y demoler aquellas que por su mal estado pueden darle un mal aspecto al nuevo entorno.
Existen tambin ambientes deportivos, entre
ellos las canchas de tennis y las polifuncionales
que se podran habilitar a fin de fomentar el deporte en nios y grandes, ya sean pobladores o turistas.
La percepcin que se debera lograr en el entorno sera la de lograr revivir ese antiguo Pulacayo
lleno de historia y tan lleno de movimiento que en
ese entonces generaba recursos que hicieron que el
pueblo crezca por si slo.
B. Componente 2: Recuperacin del Complejo

Urbano Minero
Del Diagnstico tambin se desprende una visualizacin del estado actual de las viviendas en la poblacin de Pulacayo y de las calles y accesos que en
su poca marcaron la historia de la poblacin. El
poblado en s alberga mucha historia y uno de los
componentes podr ser recuperar todo el complejo urbano que permita a su vez generar un nuevo
flujo turstico basado en ese recordatorio de los
pueblos mineros de la poca.
Se puede principalmente pensar en albergar a
los turistas en aquellas viviendas que an pueden
ser rescatadas o en la infraestructura an existente;
El Rancho que sirve como hospedaje para los
trabajadores de la explotacin minera actual, podra ser re adecuado para lograr que los visitantes
perciban la forma de vida que tenan los mineros
trabajadores del antiguo Pulacayo.
Las calles y principales vas de acceso pueden
ser restauradas utilizando el mismo material que a
D. Componente 4: Participacin ciudadana y

capacitacin empresarial
Consiste en dotar a los pobladores de Pulacayo,
principalmente jvenes, de elementos formativos
en participacin ciudadana, que comprende en
primer trmino una revisin global de los principales derechos individuales y colectivos de las
personas, pero principalmente, responsabilidades
y compromisos inherentes a la relacin ciudadana
Estado. Este bloque se regir por los nuevos conceptos de Estado introducidos en la Constitucin
Poltica vigente.
Asimismo, este componente contiene un importante bloque de elementos de capacitacin en
las siguientes reas: i) talleres motivacionales sobre
cultura empresarial; ii) conformacin, manejo y
gestin de micro emprendimientos empresariales;
iii) administracin de empresas; iv) contabilidad
general; v) gestin de empresas comunitarias. Este
bloque estar destinado a segmentos focalizados
de la poblacin.
C. Componente 3: Desarrollo de infraestructura turstica

En este componente se busca evaluar, rescatar y
restaurar unidades de valor patrimonial histrico
que permitan conformar un circuito turstico local en Pulacayo y restaurar el valor patrimonial de
cada unidad identificada y la restauracin de piezas especficas que lo requieran (cuadros, muebles,
muestras fotogrficas, etc.).
Para este propsito se requerir el establecimiento de una alianza estratgica entre la Cooperativa Minera Pulacayo, arrendataria titular de
la mina, la empresa Apogee Minerals, operadora
de la mina y financiador parcial del proyecto propuesto, la Corporacin Minera de Bolivia COMIBOL, actual propietaria del yacimiento y de la
infraestructura en desuso desde hace varias dcadas, y una empresa comunitaria a crearse.
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APOGEE Minerals (2009) Estudio Diagnstico Socio Econmico del Distrito Minero de Pulacayo. Potos.
ARCE, Roberto. Biografa de Arce (s/f).
CAETE Y DOMINGUEZ, Vicente. Los Montes Andes, pg.
421. Editorial Salesiana Tarija.
LAFUENTE, R. (2006) Estudio Diagnstico Socioeconmico,
Cultural y de Infraestructura del Distrito Minero de Pulacayo. La Paz: 2006-2007.
MEDMIN. (2011) Estudio de Lnea Base Socioeconmico, tnico, Cultural, Arqueolgico y Agropecuario, Proyecto
Minero Pulacayo-Paca.
SANTA CRUZ, Mariscal Andrs. Cdigo del Mineral de 1834.
Notas
El Cdigo del Mineral de 1834 promulgado por el Mariscal Andrs
de Santa Cruz, impulso a muchos mineros a volcarse a los Socavones.
2
Historia de la Guerra del Pacifico de M. Bulnes (Edicin Chilena).
3
Walter Aylln Galloso, seala que existen documentos probatorio
sobre este caso, es todo un expediente que se estructuro en 1890,
cuando se robaron muchos zurrones de plata de la estacin de Uyuni y
los declarantes eran todos chilenos, por ser todos trabajadores del riel.
4
Diagnstico Socioeconmico, Cultural y de Infraestructura del Distrito Minero de Pulacayo, elaborado por el Arq. Rodrigo Lafuente. La Paz:
2006-2007.
5
Informacin obtenida de COMIBOL.
1
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Mining, subsoil and land use planning
Jorge Martin Molina Escobar
Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln (jmmolina@unal.edu.co)
Maria Natalia Vallejo Garca

Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln (marianataliavallejo@gmail.com)
Resumen
La raza humana habita en un territorio del 30% del espacio global; es este limitado espacio y es esta raza
en constante expansin, las cuales nos obligan a evaluar detenidamente el tema del organizamiento territorial, revisando polticas y posiciones en cuanto al uso del recurso, y finalmente buscando la mejor manera
de optimizar tan restringido espacio, prevaleciendo las necesidades bsicas humanas y la importancia de
la proteccin al medio ambiente. Este artculo explora un poco este tema, trayendo a colacin la idea del
desarrollo sostenible y la importancia de la organizacin del territorio en trminos del uso de los elementos
naturales y manejo de los minerales y del subsuelo como elemento de valor colectivo y estratgico.
palabras clave Territorio, Organizacin, Medio Ambiente, Recursos Naturales.
Abstract
Mankind inhabits a territory of 30% of the global space; this limited space and constantly expanding race
requires to carefully assess the issue of land use planning, reviewing policies and positions regarding the use
of the resource, and finally looking for the best way to optimize space so restricted, prevailing basic human
needs and the importance of environmental protection. This article explores this topic a bit, bringing up
the idea of sustainable development and the importance of territorial organization in terms of the use of
natural elements and minerals management and subsoil as a collective and strategic value..
keywords Territory, Organization, Environment, Natural Resources
Ref. bib.: MOLINA ESCOBAR, Jorge Martn; VALLEJO GARCA, Maria Natalia (2013) Minera, subsuelo y ordenamiento territorial, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp:
201-215.
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minera, subsuelo y ordenamiento territorial
INTRODUCCIN
Es posible que se retome la idea de que el hombre
debe de ajustar sus patrones de comportamiento
y el uso de los recursos naturales. Innumerables
audiencias, hacen llamados de atencin para que
la dinmica humana se oriente hacia un desarrollo ms sostenible.
Un elemento que contribuira a mejorar la
situacin, tiene que ver con la forma en que se
ordena el territorio para que est sea acorde con
la capacidad y potencialidad del mismo.
Actualmente existen diversas teoras, modelos,
conceptos, de manera tal de lograr propuestas
para la ordenacin del territorio. Muchas de ellas
se quedan en conceptos, y modelos que se simplifican demasiado, que slo arrojan un resultado,
que finalmente, al hacer la regresin al problema
planteado, refleja una correlacin muy baja.
Este documento intenta por lo tanto, despus
de una revisin sobre lo qu est pasando a nivel
mundial, dejar la idea en la mente de cual debe
ser el papel de la sociedad en este tema incluyendo los recursos del subsuelo, sus interrelaciones
y sus procesos, de manera tal que se concluyan
planes y escenarios de planeacin territorial ms
realistas.
Un factor importante en la sociedad actual es
el uso intensificado de los recursos minerales. Su
uso se refleja en todas las herramientas del desarrollo desde la industria farmacutica hasta la
militar lo que podra afirmar que sin la minera, la sociedad tendra que cambiar tajantemente
su diseo y estilo de vida. Por tanto es muy importante incluir los recursos minerales como un
elemento que estructura la relacin territorio
poblacin, ya que tradicionalmente stos se han
dejado de lado en los procesos de ordenamiento.
Las experiencias y conceptualizaciones sobre
ordenamiento territorial en el mundo permiten
deducir que se trata de una poltica de Estado y
un proceso planificado de naturaleza poltica, tcnica y administrativa, cuyo objeto central es el de
organizar, armonizar y administrar la ocupacin y
uso del espacio, de modo que stos contribuyan
al desarrollo humano ecolgicamente sostenible,
espacialmente armnico y socialmente justo.
El tema del Ordenamiento Territorial en Colombia, es tema relativamente nuevo a comparacin de los pases Europeos, mencionando adems que no se cuenta con la suficiente conciencia
ambiental y mucho menos con la participacin
ciudadana que poseen otros pases para la evaluacin de este tema. Podra decirse que en Colombia, el tema de los recursos minerales no ha sido
suficientemente considerado, y su incorporacin
se hace fundamental, como se demostrar ms
adelante.
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CONSIDERACIONES DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Para contextualizarnos se presenta una conceptualizacin del Ordenamiento Territorial (OT) en varios
pases del mundo, cmo se ha abordado, cmo ha
sido su aplicacin, cules han sido los aspectos ms
importantes y cmo ha contribuido al desarrollo regional y local.
La consideracin del medio ambiente se ha convertido en un factor importante para la calidad de
vida y el desarrollo. Este asunto es ms crtico cuando la explotacin y la transformacin de los recursos
minerales se llevan a cabo sin incluir otras variables
econmicas y sociales. Para el desarrollo regional es
esencial que los minerales, el aporte de agua y los
hidrocarburos estn incluidos en el planeamiento de
la utilizacin del territorio
Las experiencias sobre ordenamiento territorial
en el mundo permiten deducir que se trata de una
poltica de Estado y un proceso planificado de naturaleza poltica, tcnica y administrativa, cuyo objeto
central es el de organizar.
En el caso particular de Colombia, la mayora de
los centros urbanos y zonas rurales han sido planificados sin considerar la aptitud y capacidad del medio
fsico. De manera particular, poco se han considerado los recursos y oportunidades del subsuelo. A la
crtica situacin ambiental se suman las intenciones
polticas por generar soluciones, pero no son claras
las herramientas para orientar y planificar el desarrollo sostenible de los municipios an en el marco de
la descentralizacin. A nivel local se da mnima importancia al ordenamiento territorial como estrategia
bsica de solucin, sumado esto a la falta de madurez
poltica e institucional para enfrentar la problemtica
ambiental como nudo del problema de desarrollo.
Las investigaciones sobre el medio fsico llevadas
a cabo en los ltimos aos, aplicadas a la planificacin en zonas urbanas y rurales, empiezan a tener
en cuenta la prevencin de desastres, mediante la
evaluacin de las amenazas naturales y la zonificacin de terrenos en funcin de su uso para urbanizacin, (INGEOMINAS, 1989, 1990, 1991,1992;
Hermelin, 1990, 1993 Folch 2000, Fujita y Krugman 2004, Millaruelo y Ordua 2004, Wong 2006,
PREDECAN, 2009).
La crisis ambiental actual y toda su problemtica
(Brundtland, 1988; Conferencia de Ro, 1992; Johannesburgo, 2002; Copenhague, 2009), obliga a
que el anlisis de la relacin hombreterritorio, requiera ser ms amplia en los aspectos fsicos del territorio, como los elementos que definen restricciones
de uso o amenazas naturales, e incluir ms explcitamente los recursos minerales.
Los problemas de planificacin en Colombia son
comunes en todas sus regiones. Se presentan aquellos
relacionados con fenmenos geolgicos, explotacio-
jorge martin molina escobar I maria natalia vallejo garca
nes mineras ilegales, uso inapropiado de las tierras,

abastecimiento y contaminacin de agua potable,
manejo de aguas subterrneas, entre otros. Ello plantea la necesidad de tener soluciones tendientes a mejorar el panorama cada vez ms agudo de deterioro
ambiental, lo que incide en el desarrollo de la regin.
Algunos puntos importantes a mencionar es que
se considera que los espacios pblicos y de recreacin
son los factores que mayor inciden en la planificacin urbana. A su vez, Bruschi, 2007 en su tesis doctoral introduce el tema de la geodiversidad como eje
integrador del ordenamiento territorial.
La COTBN 2009, hace nfasis porque el territorio se ordene conservando los bosques nativos. La
COICA 2009, argumenta que lo fundamental en el
Ordenamiento Territorial a nivel amaznico son los
derechos de los pueblos indgenas. Carsjens 2009
considera que las evaluaciones ambientales estratgicas, son la base para que exista una planificacin del
territorio.
Tarroja y Camagni 2006 involucran criterios sociales y ambientales en las polticas y el gobierno del
territorio, adems del tema del desarrollo sostenible,
el ordenamiento del territorio, la nueva cultura del territorio, la competitividad, y el desarrollo econmico.
Orellana, 2005 indica que los temas de ordenamiento tienen una base fundamental, siendo el gran
impacto que produce la incidencia de la base social
del territorio en los objetivos de la gestin local y su
implicacin en la gobernabilidad.
Millaruelo y Ordua, 2004 tratan la temtica de
la ordenacin del territorio y el desarrollo sostenible
y urbanstico; definiendo al territorio como la base
fsica para la actuacin financiera. Para ellos el OT es
el desarrollo equilibrado de la economa, la calidad
de vida, la distribucin de usos del territorio, en el
cual influyen los planes, criterios, las polticas, la cultura, la participacin ciudadana, la esttica, las zonas
protegidas, lo agrario y los planes sectoriales.
De Almeida 2003, encuentra una concordancia
entre los temas de planificacin y de zonificacin,
lo cual desarroll bastante en las reas urbanas. As
tambin en la Direccin General dUrbanisme, 2001
la actividad urbanstica es el tema de mayor importancia en la ordenacin del territorio.
Los principios de la planificacin territorial han
tenido tres grandes pocas en los ltimos 50 aos
(Fujita y Krugman, 2004). La poca de la posguerra
donde lo fundamental era los ajustes territoriales, el
crecimiento de las industrias; viene la globalizacin
de los 80s y finalmente una poca iniciada en los 90s
donde se pregona el ambiente y la sustentabilidad
social. Se plantea la necesidad de trabajar en ser ms
sistmico, teora del caos, el anlisis multicriterio, investigar mas en infraestructura y transporte, y una
economa basada en redes y aglomeraciones.
Enguita et al., 2001, coincide con otros autores,
en que el tema del urbanismo ha concentrado la
atencin de la gestin pblica en Europa en el siglo

XX y XXI.
Folch et al., 2000 en su ejercicio de ordenamiento y planificacin territorial, se concentra en tratar
de definir divisiones administrativas de las regiones,
en formular polticas constitucionales, en la temtica
del urbanismo y en buscar instrumentos administrativos que posibiliten el desarrollo.
Despus de mencionar a estos autores y con un
concepto mas claro de OT, se presenta una sntesis
de la forma en que se hace el OT en algunas regiones
y pases del mundo.
A. Sistemas Europeos de Ordenamiento Territorial
Los pases europeos manejan las polticas de Ordenamiento Territorial dentro de un contexto nacional e
internacional. De este modo, definen su papel en la
organizacin y funcionamiento del espacio europeo
y los escenarios de uso y ocupacin del territorio interno, a diversas escalas jerarquizadas.
En el contexto internacional, el ordenamiento
territorial europeo es guiado por la Carta Europea
de Ordenacin del Territorio, suscrita por todos los
pases de la Comunidad Europea, Dicha carta seala
como objetivos fundamentales del ordenamiento, el
desarrollo socioeconmico equilibrado de las regiones, la mejora de la calidad de vida de la poblacin,
la gestin responsable de los recursos naturales y la
proteccin del ambiente.
La versin anterior de la carta, data de 1993. En
sta el OT se defina como: la expresin espacial de
las polticas econmica, social, cultural y ecolgica
de cualquier sociedad. Disciplina cientfica, tcnica
administrativa y accin poltica, concebida como
prctica interdisciplinaria y global para lograr el desarrollo equilibrado de las regiones y la organizacin
fsica del espacio. Este concepto se reproduce en todos los pases europeos adaptado a las condiciones y
objetivos especficos de sus polticas nacionales.
En la mayora de los pases europeos se denota la
alta densidad de poblacin, asociado con la gran urbanizacin del campo. Sus municipios son pequeos
territorios con un nmero de poblacin que facilita
su administracin y manejo con una alta participacin de la poblacin. Mientras menor es el espacio de
los municipios mayor es el grado de pertenencia de
la poblacin y mayores las posibilidades de administracin eficaz, siempre y cuando sean entidades con
recursos financieros suficientes.
Para mencionar algunos ejemplos de estas polticas de organizamiento territorial podemos hablar
de ciertos pases europeos como Alemania y Suiza
ambos federales donde tal como lo describe Hildenbrand (1995) una de las caractersticas destacables de
la poltica alemana de OT es su descentralizacin.
En este sentido las regiones representan un papel
protagnico. No existen planes nacionales, sino
programas mediante los cuales el estado nacional y
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los estados federales orientan los planes regionales,

provinciales y municipales. El OT se entiende en el
sentido de planificacin fsica espacial con un fuerte
nfasis ambiental, de la misma manera las primeras
acciones de ordenamiento territorial en Suiza datan
de los aos treinta del siglo anterior, especialmente
en el nivel municipal, seguidas, posteriormente, por
los cantones hacia los aos cincuenta. El nivel federal
fue el ltimo en incorporar a su agenda la planificacin territorial, a finales de los aos sesenta.
En otros pases como Italia donde el estado es
unitario parlamentarista, descentralizado al nivel
regional. Su organizacin poltico-administrativa se
estructura a partir de regiones a su vez divididas en
provincias y estas a su vez de dividen en Municipios.
Los municipios italianos mantienen la caracterstica
ya destacada en Alemania y Suiza, son municipios
pequeos, lo cual constituye una fortaleza para el
carcter participativo de la planificacin territorial.
Holanda por su parte con su organizacin Administrativa se estructura a partir de tres niveles territoriales: Estado central, provincias y municipios. Holanda es, quizs, el pas que ha utilizado con mayor
intensidad las polticas de ordenamiento territorial.
Ello se explica, en gran medida, por las amenazas naturales a que ha estado expuesto su territorio y por
ser la tierra un bien escaso en este pas ya que parte
de su actual territorio se le ha ganado al mar, a partir
de construccin de diques.
Como consecuencia de lo anterior, existe en el
pas una alta conciencia pblica sobre la utilidad
de la planificacin territorial, apoyada en la intensa
labor de la administracin pblica para informar al
ciudadano y la insercin del OT en el sistema educativo. Esto ltimo favorece que los jvenes holandeses
tengan una buena formacin sobre el tema que les
permite discernir adecuadamente sobre la importancia de su participacin en los procesos de formulacin y ejecucin de planes.
La Agencia Nacional para la Planificacin Territorial vela por el cumplimiento de la ley de ordenamiento, asesora al ministro en la preparacin de la
poltica nacional de OT, elabora un informe anual
sobra el estado de la planificacin territorial y realiza
estudios de apoyo.
Francia al igual que Holanda es un Estado unitario de carcter parlamentarista con descentralizacin
administrativa en el mbito regional. Su organizacin administrativa se estructura a partir de cuatro
niveles territoriales: Nacin, regiones, departamentos y municipios.
Hildenbrand (1995), destaca que las caractersticas
sobresalientes de la poltica de OT francs, es una estrategia para el desarrollo econmico, social y territorial integral, centrada en el desarrollo econmico y en
la planificacin de infraestructuras y equipamientos.
El Ordenamiento territorial en todo el Reino
Unido particularmente en Gran Bretaa data de los
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comienzos de siglo XX donde entran en vigencia las

leyes de la vivienda y del planeamiento urbanstico,
luego de la Segunda Guerra Mundial se trabajan en
planes a nivel regional y subregional. Desde la dcada de los ochenta, y hasta la actualidad, se trabaja en
la Planificacin Territorial gracias al Planning And
Compensation Act dictada en 1991.
Por su parte Espaa con su organizacin poltico
administrativa se estructura a partir de regiones, provincias y municipios. La ley prev un marco normativo general para el territorio y una estructura jerrquica de planes que va desde el Plan nacional, hasta,
planes generales municipales y planes especiales.
El ordenamiento territorial espaol est descentralizado en el nivel regional. Generalmente los planes
regionales definen medidas de proteccin del medio
ambiente, determinan las infraestructuras, establecen
mecanismos de integracin de las polticas sectoriales
y los planes locales de ordenamiento y desarrollo, en
el nivel subregional, las provincias representan un papel subsidiario en el ordenamiento territorial.
En el nivel local, los municipios tienen la competencia de la planificacin de los usos del suelo, en
cuanto a su ocupacin y uso, as como la reglamentacin de la construccin. El proceso de elaboracin
de un plan municipal puede tardar entre uno (1) y
tres (3) aos, generalmente se formulan para ser revisados cada cuatro (4) aos. Tienen fuerza de Ley y
son de obligatorio cumplimiento.
Para el caso particular de Espaa, el Ordenamiento Territorio evidencia el tema de la explotacin
minera, por medio de una serie de metodologas,
las cuales se puede decir que tienen como punto de
partida la capacidad de acogida del territorio para
dicha extraccin donde todo el desarrollo de la metodologa se apoya en un Sistema de Informacin
Geogrfica, debido a las ventajas que ofrecen para el
almacenamiento de esta informacin, y sobre todo
la facilidad con la que permiten realizar complejos
anlisis territoriales.
El Catastro minero resulta de la superposicin de
los anteriores elementos, generando una Base de Datos Geogrfica en la que se describen los elementos
poligonales obtenidos de dicha superposicin, realizando a continuacin una clasificacin de los mismos en:
Zonas de exclusin para la actividad minera.
Zonas de actividad minera restringida.
Zonas favorables para el desarrollo de la actividad minera.
A esta clasificacin se le denomina: Aptitud territorial para el desarrollo de la actividad minera.
B. Sistema Chino de Ordenamiento Territorial
La Repblica Popular China se articula oficialmente
en tres niveles:
Nivel Provincial, Distrital y Cantonal, estos se

flexibilizan para adaptarse a las particularidades tnicas o econmicas del territorio, las regiones autnomas, prefecturas autnomas y distritos autnomos
son divisiones de primer segundo nivel, habitadas
por las 55 etnias minoritarias que gozan de su propia
autonoma para hacer leyes especficas.
El OT Chino es uno de los temas que presenta
mayor reto a la hora de crear un modelo de ordenamiento que pueda ser seguido a nivel mundial;
puesto que China presenta problemas de sobrepoblacin, leyes estrictas y adems una multiculturalidad
inmensa.
Cada componente de la sociedad China concibe
la distribucin del territorio de manera diferente, lo
cual dificulta tener una organizacin del territorio
armnica y que d al territorio Chino el mayor aprovechamiento de los recursos urbansticos.
C. Sistema Africano de Ordenamiento Territorial
frica es un continente extenso, y rico en todos los
aspectos, entre ellos sus recursos humanos, explotados por va de la esclavitud, al igual que sus recursos
minerales han servido de mano de obra gratuita y de
forma de financiacin para el desarrollo de las industrias en Occidente.
En frica se vive un fenmeno de acaparamiento
de tierras, que se traduce en la compra y el arrendamiento a muy largo plazo entre (30 y 99 aos), de
grandes superficies de tierras agrcolas por parte de
estados extranjeros, multinacionales y a veces operadores econmicos privados nacionales. Este fenmeno se explica por el hecho de que la agricultura
ha devenido en jugada estratgica, a partir de la crisis
alimentaria, el aumento en los precios del petrleo y
la crisis burstil y financiera.
En la mayora de los pases Africanos, se constatan importantes inversiones en la reforma de las
legislaciones sobre tierras y en el establecimiento
de planes de ordenamiento territorial (Cuernavaca,
2009). Todos estos marcos regulatorios abren el camino legal para la venta masiva de tierras agrcolas o
para justificar las ventas ya realizadas.
Kajoba (2000) presenta un marco conceptual que
expone el argumento de que tanto el uso de la tierra
y la tenencia de la tierra en frica han sido una transformacin evolutiva de lo simple a lo complejo y han
provocado la humanizacin del continente.
D. Sistema de Ordenamiento Territorial en Amrica
En Amrica del norte concretamente en EE.UU.
La Organizacin territorial actual cuenta con una
distribucin de Estados que a su vez se dividen en
Condados. El planeamiento urbanstico se da bajo la
premisa de 50 Estados en una sola nacin.
El efecto del uso de la tierra se maneja en EE.UU
desde 1750 de all que cada actividad deba concordar
con las leyes de zonificacin municipales y condales;
donde se puede entender que las elecciones de zonificacin pueden hacer o romper la imagen de una
ciudad, e inevitablemente su habilidad para atraer
ms industrias y negocios favorables.
En cuanto a Latinoamrica, el ordenamiento
territorial es una experiencia relativamente reciente.
Son muy pocos los pases en donde estos procesos
ya estn consolidados. El primero, del que se tienen
referencia, en aprobar una la Ley Orgnica de OT es
Venezuela, en 1983.
La visin global del OT latinoamericano se intent construir en 1989, como resultado del inters de
la regin por definir una posicin global sobre el problema del medio ambiente y el desarrollo, para presentarla en la Conferencia de Ro realizada en 1992.
El documento final del trabajo de la comisin latinoamericana se conoci en 1990 bajo el ttulo de
Nuestra Propia Agenda sobre Desarrollo y Medio
Ambiente, en el cual se hace un diagnstico de la
realidad latinoamericana y se proponen las bases para
la construccin de la estrategia de desarrollo sostenible de los pases latinoamericanos. Dichas bases la
constituyen 7 grandes lneas maestras:
La erradicacin de la pobreza
El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
El ordenamiento del territorio
El desarrollo tecnolgico compatible con la realidad social y natural
Una nueva estrategia econmica y social
La organizacin y movilizacin social
La reforma del Estado
En Latinoamrica el ordenamiento territorial se
plantea como: una estrategia para lograr el desarrollo sostenible, basada en la distribucin
geogrfica de la poblacin y sus actividades de
acuerdo con la integridad y potencialidad de
los recursos naturales que conforman el entorno
fsico-bitico, todo ello en la bsqueda de unas
condiciones de vida mejores.
Como finalidades del Ordenamiento Territorial en
Latinoamrica se estableci:
Inducir la mejor ubicacin de las actividades
econmicas y sociales con relacin al aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Controlar las actividades contaminantes.
Descentralizar y desconcentrar la economa en la
bsqueda de un desarrollo regional ms armnico.
Delimitar los fines y usos de la tierra, de acuerdo
con su vocacin ecolgica y la demanda que exista sobre ella y sealar espacios sujetos a rgimen
especial de proteccin, conservacin o manejo.
Equipar el territorio con el propsito de habilitarlo para el logro del desarrollo sostenible.
Proteger las zonas ocupadas contra las amenazas
naturales y preservar los monumentos histricos,
arquitectnicos y el paisaje.
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Tanto la definicin como las finalidades del OT

planteados en el documento Nuestra Propia Agenda
sobre Desarrollo y Medio Ambiente han sido adoptadas por pases como Bolivia, Costa Rica, Honduras, Nicaragua y Guatemala, entre otros.
A continuacin se hace una sntesis de lo que est
pasando en materia de OT en algunos pases latinoamericanos. Para Colombia se har un acpite ms extenso, pues es all donde se pretende hacer un anlisis
ms amplio.
En Argentina la actual administracin ha promovido el crecimiento y fortalecimiento de la industria
minera nacional, y ha adoptado una serie de medidas tendientes al logro de ese objetivo, incluyendo la
negociacin de un Tratado con Chile para la cooperacin en el desarrollo minero en el borde fronterizo
de ambos pases.
Como parte de este proceso, el Cdigo de Minera de Argentina fue reformado en noviembre de
1995 por Ley 24585, que agreg el Ttulo de la Proteccin Ambiental para la Actividad Minera. Lo cierto es que la preocupacin por el impacto ambiental
proveniente de la actividad minera ha surgido en los
ltimos cinco aos en Argentina, lo que resulta coherente con el desarrollo de los principales proyectos
mineros.
Cabe destacar que entre sus disposiciones transitorias la Ley 24.585 establece que el concesionario
o titular de las faenas iniciadas antes de la entrada
en vigencia de la ley deben presentar un informe
de impacto ambiental dentro del plazo de un ao a
partir de su entrada en vigor. Aunque la legislacin
Argentina, al igual que las dems estudiadas, no contempla la imposicin de un sistema de garanta del
cumplimiento con el plan de cierre, el artculo 23 de
la Ley de Inversiones Mineras, obliga a las empresas a
destinar un monto anual a un fondo de reserva destinado a financiar tareas de prevencin o remediacin
de alteraciones al medio ambiente.
En Bolivia desde los inicios de la dcada del 90
se aprecia una creciente atencin por la problemtica
ambiental. Fruto de la misma hasta 1997 se dictaron
una serie de normas que conforman el nuevo estatuto ambiental aplicable a la actividad minera.
En Marzo de 1997 se promulg el nuevo Cdigo
de Minera que incorpor tambin la preocupacin
por la temtica del desarrollo sostenible, manifestado
expresamente en la letra del artculo 84 del Captulo
I Ttulo VII del mismo Cdigo, artculo que dispone
adems que las actividades mineras deban realizarse
con sujecin a la Ley del Medio Ambiente y sus reglamentos.
El 31 de Julio de 1997 comenz a regir el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
(RAAM), cuyo artculo 1 define la gestin ambiental
en minera como un conjunto de acciones y procesos para la proteccin del medio ambiente desde el
inicio hasta la conclusin de una actividad minera.
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El RAAM tambin se preocup de definir un

mecanismo para la determinacin de la informacin de lnea base, tratndose los terrenos con historia minera, donde existen efectos ambientales.
Del mismo modo indica rigurosamente las medidas
ambientales en todas las etapas de la actividad minera, incluyendo el cierre de Minas.
En el caso de Brasil los recursos minerales son
de propiedad de la Unin Federal por disposicin
de la Constitucin Federal de 1988. Esta misma
Constitucin contiene en su artculo 225 los principios fundamentales que gobiernan la compatibilidad de la actividad minera con la proteccin del
medio ambiente. Dicho artculo dispone expresamente: Todos tienen derecho a un medio ambiente ecolgicamente equilibrado, bien de uso comn
del pueblo y esencial para una sana calidad de vida,
imponindose al Poder Pblico y a la colectividad
el defenderlo y preservarlo para generaciones presentes y futuras.
Hay diferentes leyes que regulan muy bien
las licencias ambientales, los estudios de Impacto
Ambiental, Planes de Manejo Ambiental, Plan de
Recuperacin de reas Degradadas (PRAD), entre
otros. Hay una particularidad y es que dichos documentos son pblicos y abiertos a la participacin
ciudadana.
En Chile la Constitucin Poltica de 1980 asigna la propiedad de las sustancias minerales al Estado, atribuyendo a este dominio las caractersticas de
absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible.
Sin perjuicio de ello, la misma Constitucin consagra un sistema concesional para la exploracin y
explotacin de las sustancias minerales concesibles.
Tambin en el captulo de los derechos constitucionales se garantiza a todas las personas el derecho
a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, siendo deber del Estado velar para que ese derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la
naturaleza.
Las leyes han creado instrumentos para una eficiente gestin de la minera y su manejo ambiental,
empezando por establecer las Bases del Medio Ambiente (LBMA). Dando una adecuada proteccin a
los recursos naturales.
Entre los instrumentos de gestin de mayor importancia fue el Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Adicionalmente, es importante destacar que el principio de la participacin ciudadana,
pudiendo observarse su presencia en muchas de sus
disposiciones relativas, orientadas a permitir la informacin y participacin de la comunidad en el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.
Sin embargo, no existe en Chile una normativa especfica sobre planificacin de cierre de minas,
aunque hay algunas referencias en torno al tema de
escombreras, a la estabilidad geotcnica y adecuados drenajes.
En el caso de Ecuador la Constitucin Poltica dispone: El Estado protege el derecho de la

poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice un desarrollo
sustentable, por lo que se declara de inters pblico los recursos minerales y se regularn conforme a la Ley. Las leyes establecen premisas como: La
preservacin del medio ambiente, la conservacin
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad
del patrimonio gentico del pas; la prevencin de
la contaminacin ambiental, la explotacin sustentable de los recursos naturales y los requisitos que
deban cumplir las actividades pblicas y privadas
que puedan afectar al medio ambiente.
Tambin se establecen disposiciones en el tema
minero en cuanto a efectos post operacionales, a
la responsabilidad por daos al entorno natural o
procesos de contaminacin, de la rehabilitacin y
compensacin
En Mxico. De conformidad con la Ley Federal
de Minera de Mxico, los concesionarios son obligados a cumplir con la normativa sobre proteccin
ambiental y seguridad.
El desarrollo de actividad minera en Mxico
generalmente requiere la evaluacin de su Impacto Ambiental. Adicionalmente la ley mexicana
establece que las obras o actividades para las que
existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, descargas, uso de
recursos naturales y, en general, todos los impactos
ambientales relevantes que se podran causar.
Hasta el momento la normativa mexicana no ha
regulado el tratamiento del cierre o fase post operativa de los proyectos mineros. Es posible que el
reglamento que se encuentra en preparacin considere alguna referencia a este tema.
Por su lado Per dispone de los requerimientos
en materia Ambiental para las diferentes actividades econmicas, con una revisin centralizada en
la agencia ambiental nacional. La mayora de los
ministerios mayores han desarrollado o estn desarrollando sus propias regulaciones, pero el ms
adelantado ha sido el Ministerio de Energa y Minas, que ha regulado la evaluacin ambiental para 3
tipos de actividades bajo su competencia: proyectos
mineros y metalrgicos proyectos de hidrocarburos
y proyectos de generacin elctrica.
Tambin existen reglamentos para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica, para los estudios de Impacto Ambiental (EIA)
o Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA), de acuerdo al estado de desarrollo de la
actividad, incluyendo el plan de cierre de minas.
A continuacin se presentan los tres ltimos
pases de Latinoamrica, que tienen en comn, que
no son considerados pases mineros, y en donde el
tema de OT como estrategia orgnica tiene un significativo avance.
Costa Rica. La organizacin poltica se estructura a partir de provincias, cantones y distritos. El

OT se concibe como una estrategia para lograr el
desarrollo sostenible. Se han venido realizando esfuerzos para elaborar y aprobar su Ley Orgnica de
Ordenamiento territorial.
Algunas premisas de la Ley Orgnica del OT y
que vale la pena explicitar, pues debera convertirse
en una regencia para muchos pases son:
Servir como un instrumento para alcanzar el
desarrollo sostenible, ubicando las actividades econmicas y sociales con relacin al aprovechamiento
racional de los recursos naturales, su accesibilidad y
su relacin con otras actividades.
Delimitar los fines y usos de la tierra de conformidad con su capacidad de carga y la demanda que
exista de ella y orientando el control de las actividades contaminadoras.
Identificar los espacios sujetos a regmenes especiales de proteccin, recuperacin y conservacin
e identificar y proteger reas vulnerables a amenazas
naturales
Preservar monumentos histricos y arquitectnicos.
Proteger y ordenar mediante un planteamiento
adecuado las reas marino-costeras.
Honduras. Su organizacin poltico-administrativa se estructura a partir de departamentos
y municipios El OT en Honduras es una poltica
en elaboracin, cuyos inicios se remontan a 1994,
cuando surge el documento Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sustentable en Honduras,
elaborado por la Secretara de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto (SECPLAN). En dicho
documento se entiende el OT como combinacin
constructiva y sustentable de los factores de desarrollo: poblacin, infraestructura y recursos naturales, para lograr en el largo plazo, una estructura
del territorio armnica, con marcado nfasis en el
desarrollo humano sustentable y en un equilibrio
propicio entre los procesos de desarrollo hacia dentro y hacia fuera.
Uruguay. Su organizacin poltico-administrativa se estructura en departamentos y municipios.
El OT es manejado por el Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, entidad responsable de la formulacin de las polticas
nacionales de ordenamiento territorial y tutela sus
recursos e impidiendo los desequilibrios. Sin embargo, todava no existen a escala nacional, normas
que aborden de manera integral el concepto de ordenamiento territorial. Existe el proyecto de creacin de un sistema nacional de reas protegidas y de
la Ley Marco de OT.
En el cuadro 1, modificada de Vallejo (2010), se
presenta una sntesis de ciertos parmetros que son
comparables, y objetivos para algunos de los pases
tratados.
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Figura 1. Factores de Ordenamiento Territorial en algunos pases. Fuente: Modificada de Vallejo (2010)
E. Ordenamiento Territorial en Colombia

Durante muchos aos el territorio colombiano fue
ocupado y trabajado por una poblacin relativamente pequea en relacin con el tamao del pas.
Era el pas de los 10 15 millones de habitantes
afincados en 1141.748 km2. La ocupacin y uso
de la tierra se practicaba libremente, a discrecin,
de manera espontnea, sin control, donde La permisibilidad total fue la regla.
Luego el crecimiento de la poblacin, explosivo y constante, ocasion mayor ocupacin del
territorio. Aument la densidad de poblacin,
hubo mayor fraccionamiento de la tierra en departamentos, municipios y veredas, mayor fundacin de pueblos y ciudades; el ensanche de las existentes y formacin de aglomeraciones urbanas,
unas concntricas, otras lineales, otras tentaculares
(Mendoza, 2000).
La idea de definir y poner en marcha planes
para el ordenamiento de la totalidad de las activi-
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dades que se desarrollan sobre el territorio, surgi

en el pas hace ms de 60 aos atrs, como una
medida prctica en torno a la necesidad de hacer
frente al desordenado uso de la tierra (espacio, sustrato de desarrollo de actividades y sustento vital).
En 1947 se promulg la Ley 88 que daba sus primeros lineamientos de lo que podra ser un OT en
Colombia.
Segn la Constitucin de 1991, Colombia
est compuesta por 32 departamentos y un nico Distrito Capital (Bogot). Los constituyentes
de 1991 propusieron el ordenamiento territorial
de Colombia como un tema trascendental, en su
entonces nuevo y poco conocido. A partir del ao
1991 se comienza a hablar sobre el tema de Planes
de Ordenamiento Territorial, emanado de la nueva Constitucin Nacional, como producto de la
siguiente concepcin de los territorios: Son entidades territoriales los departamentos, los distritos,
los municipios y los territorios indgenas; bsi-
camente por el carcter autnomo que la Carta

Poltica les da: Las entidades territoriales gozan
de autonoma para la gestin de sus intereses, y
dentro de los lmites de la Constitucin y la ley.
Es as como, la Constitucin otorga alta importancia al tema de ordenamiento territorial
como elemento funcional entre la Nacin y los territorios: Para ello se previ que alguna vez el pas
tuviera una Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial cuya visin sera establecer la distribucin
de competencias entre la Nacin y las entidades
territoriales.
El pas tuvo en la dcada de los noventas dos
intentos por formular dicha Ley Orgnica de OT,
fueron esfuerzos polticos sin precedentes que no
tuvieron un final feliz. Lo que si fue posible fue
la creacin de la Ley 388 de 1997 para atender
los procesos de cambio en el uso del suelo y los
modelos de apropiacin del territorio, pero tambin con el propsito de mejorar la calidad de vida
de los habitantes, con el espritu de garantizar la
equidad en cuanto a oportunidades y beneficios
del desarrollo, mejorando la seguridad en los asentamientos humanos ante las amenazas naturales.
Con este propsito, el artculo 20 de esa misma
Ley declara la obligatoriedad de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) y declara que una
vez adoptados esos planes, ningn agente pblico
o privado podr realizar actuaciones urbansticas
que no se ajustaran a las previsiones y contenidos
de stos. A travs de la ley 507 de 1999, se otorg
una prrroga para que los Municipios y Distritos
formularan y adoptaran los planes y esquemas de
ordenamiento territorial hasta el 31 de diciembre
de 1999.
En Colombia dadas las diferencias de extensin, poblacin y desarrollo, los Planes de Ordenamiento de los municipios se formularon de manera diferencial segn su poblacin, planes para
municipios de 100.000 habitantes y ms, planes
bsicos para municipios entre 30.000 y 100.000
habitantes y esquemas de ordenamiento para municipios de menos de 30.000 habitantes (Ley
388, 1997).
Se estableci como criterio que el proceso de
planificacin territorial incluyera estos aspectos:
Identificar y estudiar el ordenamiento territorial
natural existente, representado por regiones geogrficas, medios ambientes y pueblos asentados en
ellos.
Revisar la validez histrica y la actualidad jurdica de las entidades administrativas, su funcionamiento y los lmites que la comprenden.
Ordenar el uso del territorio, en campos y ciudades.
Mantener al da la legislacin y revisadas las medidas fiscales.
A escala departamental o subregional, los planes de OT concretan las orientaciones dadas por el
nivel regional, poniendo nfasis en los problemas
propios del espacio departamental y dan directrices para los planes municipales o locales.
A escala municipal o local, se elaboran planes
de ordenamiento urbano y planes de ordenamiento rural, sin descuidar las relaciones campo-ciudad. Los planes de ordenamiento urbano buscan
organizar y controlar los usos residenciales, comerciales, industriales y recreativos, as como la
expansin futura de las ciudades, los riesgos o
amenazas de desastres por fenmenos naturales, el
transporte pblico, la prestacin de servicios etc.
Los planes de ordenamiento rural se concentran
en la organizacin y control de la localizacin de
actividades agrcolas, extractivas, forestales, industriales. Asimismo, estos planes se proponen elevar
las condiciones de vida de la poblacin campesina,
la desconcentracin de la propiedad sobre la tierra
y el acceso a la misma de los pequeos productores, y la accesibilidad a centros de mercado, entre
otros.
Infinidad de problemas surgieron en las formulaciones de los POT. Este proceso surgido en
Colombia se podra expresar en estos puntos fundamentales:
El Ordenamiento Territorial es un instrumento que exige mecanismos de control y regulacin,
lo cual representa problemas de diversa condicin
pero en especial de orden jurdico y econmico.
De manera errnea, muchos consideraron los
Planes de Ordenamiento Territorial como un obstculo, que eran tan slo un requisito ms, el cual
haba que sortear para alcanzar su aprobacin, de
tal modo que no se detuviesen de ninguna manera los programas de desarrollo en los territorios,
ya que la no presentacin de estos frenaba importantes transferencias. Esta situacin produjo una
crisis; Gobernadores y Alcaldes comprometidos
en programas de gobierno imposibles de cumplir
por falta de recursos, asumieron el costo poltico.
Abundantes consultores formularon los POTs y
finalmente los municipios tenan su carta de navegacin territorial.
Ese fue el panorama del pas entre 1998 y
2002. As pues, el pas se abri al siglo XXI con
42 millones de habitantes. La mayor demanda de
bienes de consumo y el ms intenso uso de la tierra, produjeron daos en el patrimonio territorial
y en los asentamientos humanos y disfunciones en
las entidades poltico-administrativas, en la ocupacin y uso de la tierra y en el cuerpo total de la
nacin.
A las Corporaciones Autnomas Regionales
Ambientales se les asign el trabajo de integrar los
POTs de su regin. Dichos POTs en la prctica
no eran integrables desde el punto de vista geo-
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grfico, geolgico, cultural, poltico. Cada POT

tena una metodologa y elaboracin propia de
consultores. El pas cae una vez ms en el intento de cumplir requisitos por cumplirlos, ms no
como un instrumento de fondo que cumpliera con
el espritu con que fue concebido.
Los POTs por departamentos o regiones fueron
realizados muy preliminarmente. Por tanto, proyectos que superaran el lmite poltico municipal
tienen grandes problemas en su implementacin.
Es una situacin bastante comn y all hay temas
como los recursos minerales o petroleros que no
tienen fronteras polticas municipales, como tambin lo son temas de amenazas naturales, cuencas
hidrogrficas y ms importante an es la cultura
humana, que tiene un esbozo mucho ms regional.
A diferencia de los recursos minerales, un tema
del que el pas ya tiene mayor conciencia a raz
de varios desastres naturales, es el de incluir los
riesgos en el OT. Es as como se generaron los
lineamientos y procedimientos para la adecuada
Incorporacin del Riesgo en el Ordenamiento Territorial (MAVDT 2005; Rubiano et.al. 2009).
La accin planificadora la origina la necesidad
de emprender el ordenamiento, la voluntad poltica de hacerlo y la decisin de ponerlo en prctica.
El producto es un Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que posiblemente se vea plasmado en
esa Ley Orgnica de OT que visualiz la Constitucin del ao 1991.
El proceso de ordenamiento territorial del pas
se ha desarrollado dentro del contexto de la globalizacin, que caracteriza al actual orden econmico internacional, lo que obliga a considerar esta situacin en el diseo y formulacin de las polticas
ordenadoras. La apertura econmica y los tratados
de libre comercio (TLC) llevan consigo procesos
de reconversin industrial y agropecuaria que implican la modernizacin y la relocalizacin de la
poblacin, que de hecho afectan el ordenamiento del territorio, al fortalecer los centros urbanos
localizados estratgicamente para la produccin y
comercializacin con el resto del mundo.
El problema de la desarticulacin de la minera
y los Planes de Ordenamiento tiene un carcter
mltiple:
Los Planes de Ordenamiento fueron encargados por fuerza de ley a los entes administrativos
territoriales: departamentos y municipios, basados
en derechos constitucionales de autonoma plasmados en la Carta Poltica, el artculo 287 reza:
gobernarse por autoridades propias, ejercer las
competencias correspondientes, administrar los
recursos, entre otros. Aqu surge una dualidad
difcil de superar: los territorios nunca se han sentido dueos totales de sus recursos naturales no
renovables aunque reciban los beneficios directa
o indirectamente, a travs de las regalas o de los
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proyectos de fomento a la minera administrados

desde el nivel central. Sin embargo no existe en
ellos el sentido de pertenencia y responsabilidad
por el adecuado manejo de los recursos mineros,
su compatibilidad ambiental y su viabilidad tcnica y econmica. De otra parte los municipios,
en su mayora, presentan grandes limitaciones de
orden tcnico y econmico, estos no cuentan con
el personal idneo ni los recursos mnimos para
ejercer un control efectivo de apoyo, asesora, vigilancia y control a la actividad minera.
Los trabajos realizados por el sector minero en
cuanto al Ordenamiento Territorial, son pocos,
mencionando algunos a continuacin:
Criterios para la inclusin del recurso mineral
con fines de ordenamiento territorial, caso piloto
materiales de construccin en la Sabana de Bogot. INGEOMINAS, 1996.
Estrategia para la Implementacin de un Plan
Integral de Gestin Minero Ambiental de la Industria Extractiva de Materiales de la Construccin en la Sabana de Bogot. Fase I. Diagnstico
INGEOMINAS, 1997.
Estudio Bsico para la Conformacin de un Parque Minero al sur de Bogot, INGEOMINAS,
DAMA, PNUD. 1998.
Estudio para la actualizacin de la Zonificacin
de las Areas Compatibles Ambientalmente con la
Actividad Minera en la Sabana de Bogot. MME,
2002
En otras ciudades como: Cali, Barranquilla
y Medelln, se tienen varios estudios cuyo tema
prioritario es tambin el de materiales de construccin.
En 2007 se empieza a trabajar en la poltica de
los Distritos Mineros, como la clave para industrializar y procesar los recursos naturales a travs
de la conformacin de zonas que integren, en el
caso de la explotacin de recursos mineros, actividades de beneficio y transformacin de minerales
con las de soporte (proveedores de insumos, servicios de ingeniera y equipos, centros de capacitacin, etc.).
Un distrito industrial o minero, se puede definir como un sistema productivo localizado donde
se ubica un buen nmero de productores dedicados a manufacturar o explotar, en distintas fases,
un producto homogneo o un mineral o grupo de
minerales. La actividad de estas empresas pertenece a un mismo ciclo de produccin con diferentes
responsabilidades estratgicas.
Al 2010 el pas ya cuenta con 33 Distritos Mineros, y ste programa busca un ordenamiento
minero y un mejoramiento de la productividad y
la competitividad (Distritos Mineros, 2010).
En febrero 9 del 2010 se promulg la Ley 1382,
por la cual se modific la Ley 685 de 2001 Cdigo
de Minas. En su artculo 4 reza: El Ministerio
de Minas y Energa elaborar, dentro de los tres

aos siguientes a la vigencia de la presente ley, el
Plan Nacional de Ordenamiento Minero. En cuya
elaboracin y adopcin deber tener en cuenta las
polticas, normas, determinantes y directrices establecidas en materia ambiental y de ordenamiento del territorio, expedidas por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial. El
plan Nacional de Ordenamiento Minero se deber
coordinar con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dados los efectos sobre
el ambiente, la localizacin de la poblacin y las
posibilidades de uso ambiental del suelo. En todo
caso el Plan Nacional de Ordenamiento Minero
Incluir un anlisis ambiental estratgico del territorio.
Se evidencia un contraste de dos visiones. Una
que pretende que el territorio puede planificarse
con la integralidad de los recursos y las restricciones, buscando tener en cuenta su capacidad de
acogida y el desarrollo regional. Y la otra, en que
se entiende ordenamiento como el mejoramiento
de una actividad econmica, llmese agricultura o
minera, independiente de otras variables.
El tema es de no acabar. El Ordenamiento Territorial en Colombia, es un proceso permanente
de construccin y de entendimiento que, entre
otras, tiene una tendencia a:
A Hacer un uso sostenible de los recursos naturales, apoyado en el control riguroso del uso de las
reas protegidas o de manejo especial establecidas
en el pas, y en la zonificacin territorial para asignar usos basados en la aptitud productiva, el contexto social y cultural de cada zona o entidad territorial y en las condiciones econmicas presentes.
A Realizar una ocupacin integral del territorio, estructurando el sistema urbano, en funcin
de la generacin de oportunidades econmicas
acordes a las potencialidades de los recursos naturales existentes y la asignacin de roles productivos a los centros urbanos, considerando, adems,
la adecuada dotacin de servicios e infraestructura
bsica.
A Propender por la reduccin de los desequilibrios regionales, a travs del desarrollo de los potenciales especficos de cada regin, departamento
y municipio y el fortalecimiento de complementariedades, promoviendo el desarrollo armnico de
todo el territorio nacional.
En muchos lugares, el valor de la regin natural
se mantiene hoy, gracias al inters que ha despertado en las ltimas dcadas, la racional explotacin
de los recursos naturales y la conservacin de las
condiciones de habitabilidad del planeta. El medio natural es uno de los patrimonios ms valiosos
de las sociedades presentes y futuras y como tal se
busca preservar, proteger, recuperar y aprovechar
de manera sostenible.
As pues, luego de dar una mirada al estado

actual del OT en Colombia , se evidencia que
muchos autores transcurren por el tema de ordenamiento territorial incluyendo slo aspectos
parciales, o enfatizando en lo poltico, jurdico,
o urbano, o se confunde el ordenamiento de una
actividad econmica, con el mismo ordenamiento
del territorio, entre otros.
DISCUSIN
Los temas dentro del OT que deben ser discutidos
no solo por Geocientificos, este es un tema consensuado entre el Estado y el aprovechamiento de
los recursos.
Qu es importante?, Cuales deben ser lo lineamientos de nuestros intereses?, son preguntas
sobre las cuales todos poseemos respuestas diferentes, ahora bien llevemos estas preguntas al plano de la organizacin del territorio, quien tiene la
ultima palabra sobre el mejor uso de los recursos?,
es por esto que el tema de OT no debe tomarse a
la ligera debe ser discutido y por qu no inculcado desde la edad escolar, en pases desarrollados es
evidente el xito de sus polticas de organizacin
y su mantenimiento continuado en las ultimas 50
dcadas no ha sido algo gratuito, por eso pases latinoamericanos donde muchas veces los territorios
son mucho mas extensos y la densidad demogrfica es intensa el tema debemos tratarlo hoy y concertarlo hoy, tal cual hemos hecho nfasis teniendo en cuenta el inters del colectivo de las regiones
implicadas.
El ser humano es voraz y caprichoso dentro de
su propia naturaleza, desde nuestros antepasados
el territorio ha sido parte de su habitad y necesidad, basado claro esta en los intereses de cada
dcada, de igual manera se debe apelar a tenerlo todo, es decir las polticas medioambientales y
territoriales deben estar basadas en mantener un
equilibrio ecolgico, social, econmico y claro
esta todos estos en pro del desarrollo de la humanidad como conjunto.
En cuanto al tema minero, es un tema extenso
del cual se podra discutir infinitamente tal cual
sucede actualmente, el planteamiento que se debe
hacer a la hora de definir la organizacin de un
territorio y evaluar en trminos de desarrollo donde apunta el futuro, tambin tenemos que evaluar
que estaramos dispuestos a ceder por lograr ese
desarrollo, o mejor aun que estara dispuesto a
perder el ser humano en pro de opiniones ecologistas?
CONCLUSIONES
El Ordenamiento Territorial va en miras del de-
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nominado desarrollo sostenible y de las consideraciones de fondo en los aspectos econmicos,

sociales y culturales. Los planes de Ordenamiento
Territorial tienen como objetivo, lograr una armona entre el mayor bienestar de la poblacin y la
optimizacin del uso de los recursos.
En los pases Europeos los municipios son pequeas porciones de tierras en las cuales estn divididos los distritos, a su vez los distritos son la
divisin de las regiones. Por tanto es un concepto
diferente la distribucin territorial de Colombia.
Por ejemplo los municipios suizos no alcanzan a
superar el tamao de una hacienda de 1.400 hectreas, que es muy comn en la Costa Caribe y
Llanos Orientales de Colombia. Como esos municipios son pequeos territorios, con un nmero de poblacin relativamente bajo, se facilita la
administracin de recursos otorgando adems la
ventaja de un manejo territorial con una alta participacin de la poblacin.
Holanda es uno de los pases que usa con mayor intensidad las polticas de ordenamiento territorial. En el pas existe una altsima conciencia
sobre la utilidad de la planificacin territorial ya
que ha tenido que luchar mucho por lograr territorio ganndole tierra al mar. Esto es un ejemplo
que vale la pena resaltar porque pases como los
latinoamericanos, donde los recursos parecen inagotables, los ciudadanos tienden a ignorar la importancia de la existencia de las polticas de Ordenamiento Territorial.
En los pases Europeos existe una alta conciencia, y en muchos pases se opta por la insercin del
conocimiento del OT dentro de los sistemas educativos favoreciendo que desde temprana edad,
los jvenes sepan las riquezas y limitaciones de su
tierra y tengan una posicin participativa y de cuidado en las polticas de Ordenamiento Territorial.
A pesar de algunos avances a nivel mundial, an
se vislumbran varios problemas en el OT, que tomado y modificado de Massiris (2000) se sintetiza
muy bien: Conflictos de uso de la tierra por incompatibilidad; aprovechamiento no sostenible de
los recursos naturales; ocupacin de reas sujetas a
amenazas naturales; expansin urbana desordenada; desequilibrios en el acceso a servicios pblicos
y sociales en reas urbanas y rurales; desequilibrios
de la organizacin urbano-regional; mnimo uso
de los espacios de acuerdo con las potencialidades
y limitantes presentes en el territorio; una distribucin equilibrada en el territorio de las actividades y usos del suelo; y una dbil articulacin e integracin del territorio tanto internamente como
con el exterior.
El Ordenamiento Territorial es necesario verlo
como un proceso interdisciplinario que tiene en
cuenta las relaciones y los procesos del hombre y
su territorio. El subsuelo, los recursos minerales
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y en general, el medio fsico son quienes tienen

mayor relevancia en los procesos de ordenamiento
territorial y son quienes geogrficamente tienen
gran incidencia en los procesos demogrficos, culturales, comerciales.
En el marco general planteado de un ciclo de
toma de decisiones, el anlisis y valoracin de
geopotencial se inscribe en una primera fase de
ordenamiento del territorio. De all, los resultados
medidos en trminos de indicadores de geopotencial pretenden sensibilizar sobre las posibilidades
naturales de desarrollo sostenible de una regin,
con base en la informacin disponible: potenciales
de cada uno de los recursos, incluyendo el mineral
y las restricciones ambientales.
Entre los procesos ms relevantes que siguen
se encuentran: la demanda ambiental, el anlisis
de sensibilidad ambiental, la capacidad de acogida
del territorio. Ellos permiten finalmente la posibilidad de hacer combinaciones acorde tambin con
los requerimientos de los decisores para plantear
diversos escenarios.
Como conclusin final a pesar que desde el
punto de vista normativo, administrativo, poltico
y tcnico, existe la voluntad para implementar mecanismos que conduzcan al desarrollo sostenible
de ciudades y regiones, an queda mucho por hacer en la concrecin de las herramientas que permitirn hacer realidad las ideas de sostenibilidad.
RECOMENDACIONES
El tema de ordenamiento territorial y del desarrollo sostenible an est en proceso de ajuste y
aplicacin a nivel mundial especialmente en pases
africanos y latinoamericanos. Por ello los planteamientos constructivos que aporten al desarrollo de
la comunidad humana son siempre bienvenidos.
Es importante tener en cuenta que el ordenamiento territorial es un proceso gradual en el que
no es suficiente contar con estudios tcnicos, se
requiere la concertacin y participacin de todos
los actores involucrados para que la propuesta iniciada tenga trascendencia al confrontarse con la
realidad.
Es necesario divulgar los resultados de los estudios realizados a travs de publicaciones y talleres,
para concientizar a la poblacin, autoridades y actores directos en cada localidad, de las potencialidades y restricciones que tiene la regin.
Es importante que el desarrollo sostenible sea
voluntad de las comunidades. Son stas quienes lo
pueden hacer posible. Todo lo planeado son herramientas que se consiguen como sustentos de planificacin de gestin ambiental bajo un enfoque
imparcial, objetivo y participativo. Es el hombre
como meta principal el que decide a su voluntad
usarlo o no, y es el mayor responsable de un mejor

desarrollo.
Es el geosistema el mayor determinante geogrfico para el desarrollo humano. No obstante en la
gestacin de este desarrollo, normalmente quienes
mas intervienen son los niveles polticos de escasa
formacin e informacin; los grupos econmicos
con intereses muy particulares, poco sociales; el
aparato estatal o de gobierno y finalmente la sociedad civil.
Es esta ltima quien debe posicionarse ms
frente a los procesos de desarrollo y globalizacin.
Es ella quien tiene la permanencia en el tiempo
para continuar y monitorear los diferentes programas y proyectos y puede evitar o disminuir intereses particulares temporales que slo benefician a
un grupo mnimo de la poblacin.
En cuanto al tema minero la informacin es
muy escasa, y la poca informacin est supeditada
a propuestas, los cuales son leyes o logros ya constituidos.
Como conclusin y recomendacin final, el
hombre se encuentra en el inicio del camino para
lograr la armona entre el bienestar de la poblacin y la optimizacin de los recursos.
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Planta de concentracion de Pozo Nuevo

Estudio de caso en Crdoba - Argentina
Concentration plant Pozo Nuevo. Case study in Crdoba-Argentina
Jefe Departamento Evaluacin y Proyectos Mineros - Secretara de Minera de Crdoba, Argentina.
(josesanchezrial@yahoo.com.ar)

Jefe Divisin Sensores Remotos y Sist. de Informacin Geogrfica Sec. de Minera de Crdoba, Argentina.
(jp.ferreiracenteno@gmail.com)
Resumen
La provincia de Crdoba tiene en su poder y, en buen estado de conservacin una planta de concentracin de
minerales. Estas instalaciones estn ubicadas al norte del territorio provincial, en la localidad de Pozo Nuevo
del departamento Sobremonte. Dicha planta, adems de las caractersticas mecnicas propias, cuenta con un
lugar para el dictado de clases, preparacin de minerales, almacenamiento de muestras, cocina, comedor, baos,
galpn para actividades, etc. No se ha presentado hasta el momento la oportunidad comercial adecuada para
ceder este establecimiento a la actividad privada. La planta de concentracin gravitacional de minerales, es
una herramienta excepcional para la prctica de todas las actividades esenciales de un operador de planta. Esta
prctica que incluye el diseo de plantas, la construccin, el mantenimiento y la operacin abarca todas las ramas
de la ingeniera y de la tcnica. En Crdoba existen una serie de colegios secundarios con orientacin minera que
slo, en contadas ocasiones podran acceder a prcticas adecuadas en este tipo de establecimiento y, otro tanto se
podra decir de las universidades. La Secretara de minera de Crdoba, cuenta con personal adecuado participar
en muchos de los procesos formativos, al mismo tiempo que lleva adelante tareas de mantenimiento preventivo
en dicho establecimiento. Este espacio de formacin podra extenderse a todos los tipos de bachilleratos tcnicos
(mantenimiento elctrico, carpintera, obra civil y mecnica, etc.) y, por supuesto a alumnos universitarios de pre
y post grado. Si bien las dos menas mas cercanas corresponden a Manganeso y Baritina, no hay impedimento
para reconocer la problemtica de las plantas de concentracin gravitacional y su aplicabilidad a otras menas.
Existe abundancia de mineral para la prctica de todas las cuestiones inherentes a una planta y no hay impedimento para acarrear al lugar otras menas de escombreras metalferas de nuestra provincia y testear su comportamiento en esta planta. Por estas razones la alternativa de uso educativo de este establecimiento se ha propuesto en
varias ocasiones de manera fragmentaria y, en mayo de 2012 se ha presentado dentro del programa de extensin
que lleva adelante el Departamento de Evaluacin y proyectos con un conjunto de proyectos y se espera que la
Secretara de Minera comience a llevarlos adelante.
palabras clave Mineria, instalaciones, uso educativo.
Abstract
The administration of the province of Crdoba owns a well suited mineral concentration plant. This
facility is near a little town called Pozo Nuevo at the northern part of the territory. This plant has all the
necessary equipment to be used for minerals and is very well suited for teaching, mineral dressing, sample
repository, kitchen, dining room, sanitary services, place for special activities, etc. It was impossible till
now to transfer this facility to an private operator and the government can not use it itself. This facility
is an extraordinary tool for practice of all the basic activities of a plant operator, including plant design,
construction, upkeep and, during operation all the branches of technology and science.
keywords Concentration, education, reutilization of mining sites
Ref. bib.: SNCHEZ RIAL, Jose Enrique; FERREIRA CENTENO, Juan Pablo (2013) Planta de concentracin de Pozo Nuevo. Estudio de caso en
Crdoba-Argentina, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios
Belo-Horizonte 2012, pp: 217-227.
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planta de concentracion de pozo nuevo. estudio de caso en crdoba - argentina
Figura 1. Ubicacin del sitio minero. Fuente: Elaboracin

propia
INTRODUCCIN
En el norte de la provincia de Crdoba y sur de la provincia de Santiago del Estero de la Repblica Argentina
se ubica un rea de aproximadamente 1800 km2 donde existen yacimientos hidrotermales de minerales de
manganeso con un subsector con baritina.
Con el objetivo de fomentar la explotacin de estos
yacimientos el estado Cordobs asociado al nacional
construy en 1985 una planta de concentracin gravitacional. Durante muchos aos intent sin xito, transferir estos bienes a la actividad privada fuera por venta o
arrendamiento de las instalaciones.
Por momentos abandonada, esta planta no ha sufrido el deterioro que sera esperable debido, mas que
nada a la vigilancia de los habitantes de esta aldea que
siempre alimentaron la esperanza de contar con una
fuente de trabajo permanente. En los ltimos aos se ha
llevado adelante un programa de mantenimiento con
un costo anual de aproximadamente U$S 5.000 que
permite la visita de dos operarios durante una semana
cada 40 das y cubrir los costos de repuestos menores.
La planta fue diseada para concentrar minerales de
manganeso de una mena que contiene adems hematita, palo, calcita y menores cantidades de fluorita con
una roca de caja del tipo monzogranito. Se espera lograr
una relacin de mena a concentrado de 2 a 1 con una
duplicacin de la ley de cabeza en los materiales mas
finos. La figura 2 un plano de ubicacin de las instalaciones en el predio y la figura 3 muestra un flowsheet
simplificado.
La alternativa Educativa
La planta de concentracin gravitacional de minerales, es suficientemente pequea como para ser tratada como una planta piloto y adecuadamente grande
como para escalar cualquier resultado a niveles industriales por lo que, es una herramienta excepcional
{ }
218
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Figura 2. Distribucin de las instalaciones.

Figura 3. Flow Sheet simplificado. Fuente: Elaboracin

propia
para la prctica de todas las actividades esenciales de

un operador de planta.
Esta prctica que incluye el diseo de plantas, la
construccin, el mantenimiento y la operacin abarca todas las ramas de la ingeniera y de la tcnica.
Crdoba por otro lado es una provincia mediterrnea donde existen una serie de colegios secundarios con orientacin minera que slo, en contadas
ocasiones podran acceder a prcticas adecuadas en
este tipo de establecimiento y, otro tanto se podra
jose enrique snchez rial I juan pablo ferreira centeno
decir de las universidades. Su centralidad le concede

adems una situacin geogrfica privilegiada extender la invitacin de uso de estas instalaciones a otros
centros educativos de otras provincias.
La Secretara de minera de Crdoba, cuenta con
personal adecuado para participar en muchos de los
procesos formativos, al mismo tiempo que lleva adelante tareas de mantenimiento preventivo en dicho
establecimiento.
El programa de mantenimiento no constituye un
gasto importante pero, resultara mucho ms provechoso para la provincia de Crdoba aumentar el
beneficio de esta inversin, mxime si se tiene en
cuenta que, con pequeos aumentos al presupuesto
anual, se lograran magnficos resultados.
El esquema general para el planteo de los proyectos integrantes del programa implica considerar los
siguientes parmetros:
No hay una gran profusin de plantistas o especialistas en plantas de beneficio en Argentina.
Con una Universidad en San Juan y una determinada cantidad de establecimientos secundarios con
especialidad en minera, resulta extraa esta carencia;
sin embargo, teniendo en cuenta que el buen manejo
de una planta es al mismo tiempo una ciencia y un
arte, es muy difcil lograr adquirir experiencia.
La planta constituye, en el centro del pas, un conjunto nico de elementos mecnicos, elctricos,
electrnicos, de logstica, de operacin y de minera
aplicada, ya que conlleva los problemas y soluciones
bsicos de la minera de los minerales metalferos y
no metalferos y gran parte de los de los minerales
industriales.
El programa de mantenimiento que incluye la
puesta en marcha en vaco es una oportunidad nica
para ganar experiencia en todos los niveles del aprendizaje, secundario, universitario o de postgrado, en
especialidades no slo de la minera sino de la industria en general.
Las instalaciones existentes permiten el diseo y el
desarrollo de investigaciones aplicadas en minerales en
condiciones mejores a las de una planta piloto. El equipo instalado ha sido aprovechado parcialmente, por
ejemplo, para el beneficio de arenas conteniendo laminillas de oro con resultados positivos muy interesantes.
El conjunto de las rocas existentes en la Sierra Norte presenta un lugar interesante para la investigacin
minera y geolgica de base, como las que lleva adelante el SEGEMAR por un lado, e investigadores
asociados a la Universidad Nacional de La Plata, por
otro. El edificio de la planta, enclavado en el corazn del rea de estudio, ha sido y podr ser usado
en el futuro como base de operaciones de las tareas
de campo que llevan adelante estas comisiones y las
de la provincia, aprovechando el buen estado que el
programa de mantenimiento le provee.
Existen a menos de 100 kilmetros de estas instalaciones, importantes cantidades de menas metalferas
polimetlicas en forma de escombreras que deberan

ser aprovechadas para su prueba y la prueba de capacidad de la planta en la misma.
El lugar tiene la capacidad de albergar un grupo no
mayor de 10 personas y de dictar conferencias para
maximizar la eficiencia en el entrenamiento de los
alumnos.
Existe en el lugar un laboratorio al cual slo es necesario proveer de material de vidrio y drogas para
incluir en el programa de entrenamiento y desarrollo de experiencia a alumnos de la especialidad, con
nfasis en las tareas tcnicas que se desarrollan en
plantas de concentracin o en contralor de menas
minerales.
Entre las Universidades, la Secretara de Minera
de Crdoba, el SEGEMAR y el INTEMIN, existe equipo humano suficiente en cantidad y calidad
como para iniciar un programa de entrenamiento
de alumnos secundarios del ltimo curso de colegios
tcnicos de la provincia de Crdoba en cualquiera de
las especialidades industriales, desde minera a construccin, con slo llevar adelante con estos alumnos
el programa de mantenimiento que se ha detallado
precedentemente.
En estas condiciones reutilizar estas instalaciones
con fines educativos parece una alternativa lgica.
A. Objetivos de un programa alternativo
Proveer de un adecuado campo de prcticas para:
Escuelas provinciales de minera
Escuelas provinciales de orientacin tcnica
Gremio de la Minera
Universidades de Crdoba
Empresas mineras locales y nacionales
Empresas fabricantes de equipos mineros.
Establecer el primer paso laboral para jvenes a
punto de egresar que normalmente no tienen oportunidad de hacer experiencia alguna en el tema.
Establecer las bases de un sistema de formacin
permanente en los niveles secundario preuniversitario es decir jvenes previos al egreso, universitario e
incluso post universitario, para especialidades tales
como minera en primer lugar pero luego en mecnica, qumica, ingeniera Civil, mecnica, mecnica
electricista, diseo, carpintera, etc.
Desarrollar la oferta de productos artsticos de piedra natural.
Desarrollar fuentes de trabajo alternativas en regiones con escasas posibilidades de desarrollo econmico. Contribuir al arraigo poblacional.
Contribuir a la creacin de microemprendimientos
de base minera sostenibles en el tiempo.
Fomentar la creacin de agrupamientos productivos, capacitar en formas asociativas de produccin.
Capacitar en gestin, costos, administracin y comercializacin.
{ }
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B. Destinatarios
Alumnos secundarios de los establecimientos tcnicos de Crdoba, en especial, los de orientacin
minera
Vecinos de la zona con el CBU cumplido
Alumnos de las carreras de ingeniera, de geologa y
de qumica de las universidades de Crdoba, personal de operacin y conduccin de empresas mineras.
Afiliados a gremios de la minera y obras de infraestructura.
Se espera que en alguno de los cursos, se pueda incluir jvenes de las comunidades cercanas, con el doble objetivo de su propia formacin en una actividad
conocida por su carcter de nativo y que los alumnos
externos entiendan la importancia del conocimiento
del terreno y la experiencia local.
C. Duracin del Subprograma
4 aos con opcin a renovacin
D. Organizacin
La organizacin puede partir de un proceso inicial
donde el personal de la provincia, usa el programa
de mantenimiento preventivo para iniciar el espacio
de formacin, esperando desembocar finalmente en
un contrato de comodato con una o un conjunto
de universidades que se hagan cargo de este proceso
as como del resto de las alternativas crecientes que
se esquematizan en la figura 4. De este modo, los
dos primeros proyectos pueden ser desarrollados de
modo directo por la Secretara de Minera y los otros
requeriran la intervencin de los otros actores.
Estos proyectos son relativamente independientes entre si pero, se pueden ejecutar siguiendo una
secuencia directa con algunas alternativas que se
muestran en la misma figura.
Proyectos
A. Proyecto 1: Formacin de Personal de Mantenimiento de plantas Nivel Inicial
Dirigido a. Alumnos Secundarios de escuelas de
orientacin minera en primer lugar y alumnos de
otras especialidades en segundo lugar
Socios Posibles. Ministerio de Educacin Sec. Min.
Nacin, CEMINCOR, CAEM, Sec. Min. Nacin, EMPREMIN, UTN, UNC
Se entrega. Certificado especial de asistencia
Presupuesto Global Estimado. Por cada taller que se
dicta: U$S 1000
Presup. Global Estimado Anual. Con 5 visitas: U$S
5.000.
Posible Puesta en Marcha. Cualquier momento a
partir de la aprobacin.
Organizacin
Se agrega, a la visita normal del mantenimiento
preventivo un viaje de una semana de duracin
{ }
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con alojamiento en el lugar de 6 estudiantes de

ltimo ao del colegio tcnico que solicita la formacin, se los aloja en la misma planta junto con
un profesor del colegio que acta de acompaante
y responsable del grupo visitante.
Temario
La planta tiene una rutina de mantenimiento
que debe seguirse. Esta rutina en s misma constituye un paquete educativo prctico de gran intensidad ya que incluye todos los pasos a realizar para
la prueba de los constituyentes de planta que se
ven en el flow sheet.
B. Proyecto 2: Proyecto para la creacin una Escuela Regional de Gemologa bsica y preparacin de
ejemplares minerales para coleccionismo y museo.
Introduccin y justificacin
El rea conocida como distrito minero manganesfero santiagueo - cordobs cuenta con innumerables afloramientos de minerales de manganeso tales como psilomelano, pirolusita y wad entre
otros. Tambin minerales de hierro como hematita, en muchos casos presentando hbito botroidal,
minerales asociados de gran belleza tales como calcita, palo de varios colores, calcedonia, baritina
y fluorita.
Las muestras minerales suelen constituir un interesante mercado si se presentan en condiciones
estticas adecuadas, es decir, sin roturas, cachaduras o rayas, mostrando todo el esplendor del mineral del que se trate, sobre una buena base, con
o sin placa identificatoria, o en forma de muestrarios representativos de un determinado distrito
minero, regin geogrfica, provincia o pas, tanto
de muestras de mano, (tamao de puo cerrado),
como micromuestras (muestras para observacin
con lupa). La bsqueda, extraccin, clasificacin
por calidad y preparacin de estas muestras se basa
en tcnicas sencillas que pueden ser aprendidas
con facilidad por quien vive en una regin minera
como esta y puede convertirse en un oficio ms
que interesante.
No todos los palos del lugar presentan buena
calidad para su utilizacin como gemas, algunos
porque son muy higroscpicos (absorben agua y
se desintegran), otros por no tener colores suficientemente llamativos, pero con una bsqueda
exhaustiva se pueden encontrar palos rojos, anaranjados, verdosos, listados con capas milimtricas
de varios colores, inclusive algunos translcidos de
buena calidad sobre los cuales dictar clases de gemologa bsica; hasta el presente no se encontr
palo de fuego (anaranjado translcido) u palo
noble (iridiscente varicolor) pero de iniciarse dicha bsqueda exhaustiva se podra albergar alguna
posibilidad.
La Secretara de Minera organiz cierta cantidad de jornadas dedicadas a la gemologa, pero
Fig.4. Conjunto de proyectos de la alternativa educativa. Fuente: Elaboracin propia
sta sera la primera vez que intentara llevar este

tipo de cursos directamente a la zona donde existen los yacimientos.
No todos los minerales pueden transformarse en una gema. Pero de gran parte de ellos, se
pueden encontrar ejemplares que, con la debida
preparacin, pueden transformarse en muestras de
coleccin como las que se ven en la figura 8.
Socios posibles.
Secretara de Minera de la Provincia de Crdoba: Como responsable del inmueble, las veintisiete
hectreas donde est asentado y las maquinarias
existentes.
Comuna de Pozo Nuevo: Responsable de rea
local que incluye varios parajes como son: El Puestito, Las Chichas, Cachiyaco, etc.
Secretara de Minera de la Nacin

EMPREMIN
Universidades locales
Objetivos del Proyecto
Desarrollar y difundir la capacidad para la bsqueda de muestras de coleccin tanto en escombreras como en minas abiertas.
Desarrollar la capacidad local para la preparacin
de las muestras en lo que hace a su limpieza, conservacin, transporte, forma de exibicin y armado de colecciones.
Formar artesanos en el pulido de palos sin distincin de sexos o edades.
Desarrollar la oferta de productos artsticos de
piedra natural.
Desarrollar fuentes de trabajo alternativas en re-
{ }
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giones con escasas posibilidades de desarrollo econmico. Contribuir al arraigo poblacional.

Contribuir a la creacin de microemprendimientos de base minera sostenibles en el tiempo.
Capacitar en gestin, costos, administracin y
comercializacin.
Desarrollar la artesana de preparacin de cajas
muestrarios en maderas de la regin fundamentalmente la de cardn seco.
Es de hacer notar que este proyecto incluye
adems de un intento de formacin bsica en lo
que hace a la preparacin de gemas, un importante esfuerzo para la capacitacin de quienes viven
en el lugar en una actividad con interesantes posibilidades a futuro, como es la comercializacin de
muestras individuales o formando parte de muestrarios.
La zona en cuestin tiene antecedentes mineros
de cierta envergadura y durante aos la minera ha
sido la principal actividad.
De resultas de esto es que es posible contar con
yacimientos abiertos con cierta posibilidad de acceso, as como enormes cantidades de escombros
resultantes con muy buenas posibilidades de encontrar minerales aptos para el desarrollo de las
actividades planteadas.
La autoridad minera de la provincia ha entregado y entrega muestrarios minerales a escuelas y
de hecho, se han hecho campaas exclusivas para
la coleccin de ejemplares adecuados para ello.
Existe una amplia difusin en Internet sobre
el mercado de los ejemplares de coleccin y es posible intuir cierto grado de xito en un programa
formativo de esta naturaleza.
Destinatarios
Regin de la comuna de Pozo Nuevo. Es decir poblaciones como San Francisco del Chaar,
Puesto Nuevo, El To, El Puestito y Las Chichas.
Esta regin de clima rido a semirido con escasas lluvias en el verano y muy poca agua superficial ha incrementado en estos ltimos tiempos
su superficie desmontada introduciendo ganado
como su principal actividad en reemplazo de la
minera.
Esta idea de trabajo se dirige en forma particular a las personas que habitan el lugar sin distincin de sexo ni edad. De hecho es mas que posible
que mujeres, jvenes y ancianos puedan tomar
esta actividad y conformar cooperativas de trabajo
con el objeto de remitir al exterior de la zona una
mercadera que, con el debido empaque resiste todos los avatares del transporte, el manipuleo y el
almacenaje durante bastante tiempo, cosa que no
ocurre con los alimentos regionales que son otra
de las alternativas que se est manejando.
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Duracin del Proyecto

Dos aos con opcin a renovacin anual
Organizacin: temario
Minerales del rea: Identificacin, propiedades
fisicoqumicas bsicas (color, dureza, raya, densidad, clivaje, composicin, etc).
Bsqueda de minerales en escombrera. Las escombreras son enormes acumulaciones de trozos
de roca que contienen minerales que no fueron
aprovechados e su momento por los mineros. Estos minerales pueden transformarse en muestras
de coleccin o gemas para los alumnos de la escuela y para una posterior organizacin cooperativa.
Bsqueda y extraccin de minerales en veta y
brecha. Muchas de las labores permanecen abiertas y accesibles con cierto grado de cuidado que
debe aprenderse junto con las habilidades para reconocer y extraer los mejores ejemplares.
Preparacin para el transporte.
Preparacin para exhibicin (muestrarios y bases
de ejemplares de museo).
Introduccin a la gemologa Gemas, joyas, minerales del rea de posible uso gemolgico, caractersticas y calidad del mineral para uso gemolgico,
facetados, brillos, etc
C. Proyecto 3: Programa de Formacin de operadores de Plantas
Una de las dificultades mas frecuentes en el
intento de pasar estas instalaciones a la actividad
privada ha sido la carencia de personal capacitado
en operar plantas de concentracin. La mayor parte de los posibles especialistas tienen mucha demanda en plantas de megaminera y por ende las
PYMES tienen poca oportunidad de contar con
este tipo de personal.
Existen sobrados ejemplos en la provincia de
instalaciones de este tipo, basadas en la mera experiencia en equipos mecnicos con mas o menos
automatismo o en lo que hace a molienda y clasificacin granulomtrica.
En la mayor parte de estos casos no ha sido posible hacer funcionar las instalaciones de concentracin y, en los contados casos en que esto se ha
logrado, ha sido convocando a expertos del fabricante o con daos ambientales que han obligado a
la autoridad minera a actuar en consecuencia.
La mayor parte de los operadores idneos,
por no decir todos, que operaban, modificaban e
incluso diseaban mesas de concentracin y pequeos Jigs, ha fallecido o se han retirado definitivamente del negocio y, no han dejado escuela
suficiente para cubrir esta demanda.
La instalacin de pozo nuevo es el lugar ideal
para comprender de primera mano los procesos
necesarios para operar, mantener e incluso mejorar
plantas gravitacionales y es una oportunidad nica
para personal de empresas, consultores privados, y

personas con formacin secundaria mnima.
Establecer el primer paso laboral para jvenes
a punto de egresar que normalmente no tienen
oportunidad de hacer experiencia alguna en el
tema.
Capacitar personal de empresas y microemprendedores en esta rentable actividad.
Proveer de un adecuado campo de prcticas mineras a las escuelas provinciales de dicha capacitacin.
Desarrollar fuentes de trabajo alternativas en regiones con escasas posibilidades de desarrollo econmico. Contribuir al arraigo poblacional.
Contribuir a la creacin de microemprendimientos de base minera sostenibles en el tiempo.
Capacitar en gestin, costos, administracin y
comercializacin
Destinatarios
Personas de mas de 18 aos con el CBU completo de la Regin de la comuna de Pozo Nuevo. Es decir poblaciones como San Francisco del
Chaar, Puesto Nuevo, El To, El Puestito y Las
Chichas.
Personas de mas de 18 aos con el CBU completo de preferencia empleados de empresas mineras.
Alumnos de los colegios tcnicos en especial
mineros o de la regin de influencia.
Socios posibles.
existentes.
EMPREMIN
INTEMIN
Organizacin.
Este proyecto puede llevarse adelante del mismo modo que se procede con el proyecto 1 solo
que en este caso el programa prev que la planta
est en marcha y se opere con distintas menas con
obvia preferencia de la mena local.
En este proyecto en particular se necesita un
plantista de experiencia de manera que pueda explicar a los alumnos el flor sheet actual de la planta
y su funcionamiento prctico. No se espera que
el producto final sea excelente sino que se reconozcan los problemas y que el alumno adquiera el
conocimiento suficiente para plantear alternativas

posibles de funcionamiento parcial o total de las
instalaciones existentes.
Programa tentativo
Aspectos fundamentales de la concentracin de
minerales
El objetivo de la concentracin de minerales
Tipos de concentracin
Concentracin gravitacional
Conminucin de minerales y grado de liberacin
Maquinarias de molienda y trituracin
Tamices y flow sheet de molienda
Anlisis teorico de los jigs
Calibracin
Rendimiento
Anlisis teorico de los clasificadores hidrulicos
Calibracin
Rendimiento
Anlisis terico de las mesas de concentracin
Calibracin
Rendimiento
Anlisis terico de la planta de Pozo Nuevo
Prctica de funcionamiento
Anlisis Crtico de la planta de Pozo Nuevo para
las menas tratadas
D. Proyecto 4: Seminarios especiales de maquinas
herramientas y equipos mineros
Entre los inconvenientes mas grandes que tiene
que enfrentar la industria minera es la de encontrar personal calificado en la operacin de equipo
minero.
Esta operacin incluye no solo el manejo en si
mismo sino el cuidado de la maquinaria y el mantenimiento preventivo.
En la planta en si mismo existe numerosa cantidad de maquinaria donde incluimos trituradores
y/o moliendas de varios tipos como mandbulas,
conos, rolos, barras, etc, zarandas, bombas de varias clases, jigs y mesas cuyo mantenimiento preventivo as como su operacin correcta requieren
un cierto grado de preparacin tcnica.
Del mismo modo el predio y sus alrededores
tiene el espacio y las caractersticas para permitir la
prctica y operacin de maquinaria de excavacin
y transporte, as como equipos de perforacin.
Las compaas fabricantes de todos estos equipamientos invierten importantes sumas de dinero
en la promocin de sus productos en ferias o en visitas a minas en actividad, de manera que, con una
mnima parte de este dinero, pueden dictar cursos
a personal de empresas con el mismo objetivo promocional pero con un subproducto mucho mas
importante. La planta y su predio es una locacin
que permite el alojamiento completo de una plantilla de 8 personas mas los instructores.
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Mejorar el rendimiento de las operaciones mineras
Mejorar la seguridad de las faenas mineras
Mejorar la gestin ambiental de la operacin minera
Establecer un punto de prctica para la operacin
y mantenimiento de equipo minero para que las
empresas fabricantes puedan mostrar sus productos a sus verdaderos usuarios que son los operadores o decisores dentro de la empresa minera.
Establecer un predio de prueba de nuevos equipos mineros tanto para las empresas fabricantes
como para los usuarios.
Nota: Un ejemplo podra ser Curso de operacin y mantenimiento del martillo neumtico
XXXX modelo YYYY y WWWW. Promueve y
auspicia Secretara de Minera. Dictado del curso
a cargo del personal tcnico de la empresa XXXX.
Destinatarios
Personas de mas de 18 aos con el CBU completo de la Regin de la comuna de Pozo Nuevo. Personal de empresas, directivos de empresas,
miembros de sindicatos (AOMA en particular)
Socios posibles.
existentes.
Empresas Fabricantes de equipamiento
EMPREMIN
Organizacin.
Este proyecto puede llevarse adelante contando con dos miembros de la Secretara que llegan
al lugar uno o dos das antes de la llegada de los
alumnos.
Su misin es poner en orden todo el predio para
el alojamiento de 8 personas mas ellos mismos y
establecer los medios para que se pueda contar con
4 comidas diarias.
Cada curso es preparado y financiado por una
empresa o institucin (AOMA, CAEM, etc) incluyendo:
Transporte
Manutencin
Seguros
Papelera, certificaciones y material a entregar a
los alumnos.
La Secretara provee el lugar del alojamiento, el
servicio elctrico por los das del curso, el servicio
de cocina y la autenticacin de las firmas de los
certificados de asistencia y cumplimiento.
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Nota: Cada empresa deber abonar por adelantado una suma a convenir para el pago de la manutencin de los alumnos e instructores.
Programa tentativo
Se sugieren los siguientes cursos en general
pero se supone que en cada caso correspondern a
la marca de la empresa fabricante:
Operacin y mantenimiento de martillos neumticos
Operacin y mantenimiento de vagones perforadores
Operacin y mantenimiento de columnas
Clculo, Operacin y, mantenimiento de lneas
de aire.
Mantenimiento de de excavadores frontales.
Mantenimiento de cargadores frontales
Mantenimiento de Trituradoras a mandbulas
Mantenimiento de Zarandas
Mantenimiento de cintas transportadoras.
Etc.
E. Proyecto 5: Maestra en gestin de plantas de
concentracin
La planta de concentracin gravitacional de
minerales de Pozo nuevo permanece inactiva pese
a los ingentes esfuerzos que se han hecho para entregarla a la produccin. Esto parece deberse a dos
motivos fundamentales:
El conjunto de empresas que podran tener el
Know how para operarla superan con mucho la
escala del negocio.
El conjunto de PYMES que se encuadran en la
escala del negocio, carecen de conocimiento bsico de operacin de plantas y no encuentran el
modo de incorporar alguno de los escasos especialistas a su empresa.
Por otro lado, pese a las numerosas universidades que cuentan con curriculas de las carreras de
ingeniera de minas y de geologa, hay carencia de
especialistas en preparacin, recuperacin y concentracin de minerales.
Es precisamente para cubrir este doble bache
que estas instalaciones cuentan caractersticas
ideales para el desarrollo de las prcticas profesionales de una maestra en diseo, construccin y
operacin de plantas de concentracin:
Lugar para el dictado de clases: Existe un saln
que debe prepararse adecuadamente comprando
algunos elementos especficos de un aula.
Sitio especial para preparacin de minerales.
Existe una dotacin completa de mquinas para la
molienda de muestras para laboratorio, pero sera
necesario montar un galpn mas adecuado a esos
fines y, en ese mismo lugar adjuntar equipos especficos para preparacin de otros minerales.
Depsito y almacenamiento de muestras
Cocina
Comedor
Baos
Galpn para actividades varias: Existe un galpn
que fuera en su momento obrador de la empresa
constructora, al cual es necesario, reparar el techo,
agregar algunas puertas y ventanas, y montar sanitarios adecuados de manera de transformarlo en
un lugar para la preparacin de muestras minerales, gemologa bsica y artesana de piedra.
Dormitorios: Existe capacidad como para alojar
al mismo tiempo, 10 personas como mximo pero
ser necesario dotar el lugar con camas, colchones
y almohadas as como algo de ropa de cama de
abrigo.
En la actualidad se lleva adelante un Programa
de Mantenimiento preventivo que mantiene estas
instalaciones en buen estado de uso y conservacin.
Es entonces que, gracias a la existencia del PMP
es posible que existan una serie de alternativas de
uso de este bien, ligadas al entrenamiento de personal de trabajo, educacin secundaria, formacin
de personas de oficio, primeras experiencias profesionales, entrenamiento de personal en mantenimiento de equipos especiales, y por ltimo y como
tema central la oportunidad de convertir este lugar en un centro para la prctica de campo de una
maestras internacionales.
En estas condiciones se piensa que existen muy
buenas condiciones para la puesta en marcha de
una serie de proyectos para la reutilizacin especfica de estas instalaciones con fines educativos,
de entrenamiento de personal de empresas, y del
montaje de un centro de prcticas de campo para
una maestra especial de postgrado de varias profesiones.
Socios posibles.
existentes.
EMPREMIN
INTEMIN
En este caso en particular se ha subrayado el
caso de las universidades locales que podran tomar el total de las instalaciones y los proyectos ya
mencionados por medio de un simple contrato de
comodato.
Cubrir un dficit de especialistas en preparacin
de minerales en lo que hace al mantenimiento,
la operacin y la gestin comercial de plantas de
concentracin.
Establecer un lugar de prctica continua en un

espacio de escala industrial pero con caractersticas de planta piloto donde los alumnos puedan
verdaderamente aprender en la prctica diaria a
solucionar las importantes dificultades que tiene
el tratamiento de minerales.
Reconocer por medio de los trabajos prcticos
de esta maestra, las verdaderas posibilidades, de
esta planta en cuestin y encontrar cambios en el
diseo que la optimicen.
Disponer de un espacio donde las labores de extensin de esta maestra permitan la formacin
prctica de personal de empresas mineras, generando experiencia directa en una instalacin sencilla, de fcil mantenimiento y buen estado de
conservacin.
Mantener esta facilidad en perfecto estado de
funcionamiento y con la puesta a punto que permita su traspaso a inversores privados en las mejores condiciones para la provincia.
Destinatarios
Alumnos universitarios de pre y post grado, de
las carreras de ingeniera, de geologa y de qumica de las universidades de Crdoba, profesionales
de estas carreras que trabajen por su cuenta o en
relacin de dependencia y dirigentes empresariales
del rubro minero.
Organizacin.
Generar las condiciones para el dictado en
Crdoba de una maestra en Diseo, operacin
y administracin de plantas de procesamiento de
minerales, requiere una serie de pasos previos que
incluyen:
Llevar adelante el programa de mantenimiento
preventivo y el programa de formacin de personal
de empresas previsto proyecto 3. Esto permitir
dotar a la Repblica Argentina de una instalacin
en buenas condiciones de funcionamiento donde
todas las universidades que lo deseen puedan llevar a cabo prcticas de sus propios programas.
Generar acuerdos especficos con ciertas universidades locales y nacionales tanto pblicas como
privadas para el uso habitual y pautado de estas
instalaciones.
Generar un programa particular de maestra.
El punto c en particular presenta algunas incgnitas que solo podrn resolverse cuando se hayan conformado los acuerdos especficos previstas
en el punto b, es decir los acuerdos con alguna o
alguna de las universidades.
Tan solo a los fines ilustrativos se ofrece un programa tentativo que podra usarse como un disparador de discusin en la firma de dichos acuerdos.
Borrador de programa
Al final del curso de maestra el egresado debera ser capaz de:
Analizar los fundamentos y las operaciones de los
procesos de concentracin de minerales.
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Comprender conceptos generales sobre concentracin de minerales.

Conocer los diferentes equipos y mtodos de
concentracin de minerales.
Adquirir los criterios necesarios para disear,
evaluar y operar plantas de concentracin de minerales.
CONCLUSIONES
Lograr la reutilizacin de un sitio minero sera
mucho mas sencillo si, durante la planificacin de
la vida del establecimiento en la etapa minera no
se incluyera un cierre en el sentido que habitualmente se propugna sino que, se estableciera una
lista de usos posibles al trmino de la etapa industrial minera.
Durante los prximos aos, ser posible instalar
este paradigma en los nuevos ingenieros, geocientistas y empresarios.
Mientras esto se transforme en una prctica habitual ser necesario ocuparse de pensar usos para
muchos sitios mineros no solo abandonados o despoblados sino, en muchos casos, cerrados a regla
de arte.
El trabajo de encontrar posibles reutilizaciones
para estas instalaciones es un trabajo multidisciplinario pero adems es un ejercicio del dilogo y
acuerdos multipartitos como los que se plantean
en esta ponencia.
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reuse
Modelado de datos para modelar el diagnstico.

Primer paso: Modelo de Datos Pblico
Data Modeling for diagnosing model. First step: Public Data Model
Jefe Departamento Evaluacin y Proyectos Mineros - Secretara de Minera de Crdoba, Argentina.
(josesanchezrial@yahoo.com.ar)

Jefe Divisin Sensores Remotos y Sist. de Informacin Geogrfica Sec. de Minera de Crdoba, Argentina.
(jp.ferreiracenteno@gmail.com)
Resumen
Se define el concepto de sitio minero como objeto de un modelo y se describen brevemente los procesos de
modelado. Se centra la ponencia en el modelo esttico y sus transformaciones debido al anlisis de requisitos y la
definicin de los objetivos. Finalmente se revisan dos diccionarios de datos vigentes y acordados y se indican los
modos de avanzar en el modelo esttico de un sistema de informacin de sitios mineros y su posible reutilizacin
como parte de trabajo de la red en los prximos aos.
palabras clave modelado de datos, sitios mineros, objeto, diccionario de datos.
Abstract
The concept of mining site as a model object is defined in this paper. At the same time the modeling
process is briefly described. A static model and its transformations taking into account the requirements
analysis and the goal objectives of the work is focused as capital for this document.
Finally two actual and international agreed data dictionaries are reviewed and the ways to go forward a
mining site information system static model and its possible reuse as part of the net job in the next years is
suggested.
keywords Data modeling, mining site, object, data dictionary
Ref. bib.: SNCHEZ RIAL, Jose Enrique; FERREIRA CENTENO, Juan Pablo (2013) Modelado de datos para modelar el diagnstico. Primer
paso: Modelo de Datos Pblico, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin
de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 229-237.
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modelado de datos para modelar el diagnstico. primer paso: modelo de datos pblico
INTRODUCCIN
En todo el territorio iberoamericano existen numerosas
faenas mineras no utilizadas que sencillamente se abandonan o en el mejor de los casos se cierran y luego se
pierde su registro hasta que otra actividad humana o
la misma minera las redescubre con distinto grado de
peligro y, cuya distancia a los centros poblados se acorta
da a da.
Cmo llegar a un diagnstico sobre su estado que
incluya los posibles usos futuros de estas faenas fue
presentado por los autores, en la 4ta Jornada Tcnico
Cientfica de la red de CYTED MASyS en Quito (junio 2010).
Estas faenas mineras incluyen los laboreos en si mismos as como las estructuras de superficie tanto de produccin como de deshecho.
El primer paso hacia un modelo de datos que pueda transformarse luego en una herramienta informtica
para modelar el diagnstico es la construccin de un
modelo de datos pblico.
Existen numerosos ejemplos de modelos de datos
tanto de carcter pblico como privado. En la mayor
parte de los casos, los datos mineros son un subconjunto de los modelos de datos geolgicos.
En su mayor parte este subconjunto de datos mineros se refiere al yacimiento que est siendo minado y, si
bien existen atributos referidos a aspectos diferentes de
la geologa, solo pueden tenerse parcialmente en cuenta
para el objetivo de lograr un modelo de diagnstico.
Este trabajo intenta establecer las bases del modelo
de datos pblico de sitios mineros que incluya todos
los componentes que puedan utilizarse para la aplicacin de distintos algoritmos de bsqueda y clasificacin
orientados al diagnstico.
Los instrumentos de captura de datos usados para
la realizacin de los mapas departamentales de recursos
minerales de la provincia de Crdoba y el diccionario
de datos de las hojas de Minerales Industriales Rocas y
Gemas de SEGEMAR a escala 1:250.000 y otras fuentes se usaran como primera base de discusin pblica.
Finalmente se darn a conocer algunos ejemplos de
implementacin posible.
DE LOS SITIOS MINEROS

Estando un sitio minero constituido por todos los
elementos dejados por actividades mineras ser necesario establecer al menos una clasificacin mnima
que ayude a definir los componentes del diccionario
de datos.
A los fines del presente trabajo y, tan solo con
fines ilustrativos se mencionan algunos componentes
esenciales de un sitio minero:
Labores
Superficiales
Subterrneas
{ }
230
reuse
De rezago
Diques de Cola
Escombreras
De aprovechamiento o tratamiento de sustancias
minerales
Plantas de tratamiento
Galpones
Maquinaria inamovible
H A
De acceso y aprovechamiento comn
Caminos y sendas
Puentes
Tneles
Rampas
De servicios
Lneas Elctricas
Lneas de Agua corriente
Lneas de Aguas Servidas
Acumulacin de Agua
Plantas de Tratamiento de aguas
Etc.
Campamentos
Oficinas
Dormitorios
Servicios Mdicos
Laboratorios
Etc.
Cada uno de estos tems debera ser considerado
por separado ya que ciertos elementos tendrn ciertas posibilidades de reutilizacin y otros no tendrn
ninguna.
A manera de ejemplo se podra citar el caso de
una mina a cielo abierto como es el caso de la Mina
de Uranio Schlagintweitt de Crdoba, Argentina en
la que el elemento remanente mas valioso es el campamento. En este caso probablemente exista un sitio
minero llamado Campamento mina Schlagintweitt,
otro denominado escombrera mina Schlagintweitt,
uno mas llamado cantera mina Schlagintweitt, etc.
de la formacin
Podemos definir la informacin como un conjunto de datos ubicados, sostenidos o soportados
por un determinado medio fsico, tal como papel,
cinta magntica, disco laser, etc, conocido o por
conocerse, procesados de tal forma que, el que los
recepta, aumenta el conocimiento que sobre un
tema tiene, con el solo hecho de percibirlo por alguno o algunos de sus sentidos.
Vemos as que el conjunto de datos al que hacemos referencia, ser considerado informacin por
algunas personas, y solo datos intiles por otras. Esto
nos lleva a establecer tres condiciones bsicas para
que un paquete de datos, independientemente del
soporte que tenga, sea considerado, informacin.
Oportunidad. La informacin debe llegar a

manos del interesado de manera oportuna, ni antes ni despus de resultar necesaria. La mayor parte de las veces los paquetes de informacin llegan a
destiempo y por ende no pueden utilizarse.
Confiabilidad. Se debe tener confianza en las
fuentes que preparan la informacin, o al menos
conocer el grado de confiabilidad de las mismas.
Si no se conoce la fuente al menos someramente
resulta inusable.
Pertinencia. La informacin debe estar preparada para que de la sola vista de la misma se
aumente el grado de conocimiento que se tiene
sobre un tema en particular. La mayor parte de los
paquetes informativos llegan a los niveles de decisin sin ser efectivamente informacin. Resultan
ilegibles por su tamao, o por su lxico)
DEL MODELO DE DATOS

Un modelo es una abstraccin de la realidad que
representa o reproduce fenmenos. Estos fenmenos pueden ser fsicos, naturales, sociales, econmicos, etc.
El objetivo de construir un modelo es poder
comprender el funcionamiento y caractersticas
del objeto/s antes de construirlo. Dado que en la
construccin de los modelos se omiten detalles no
esenciales es ms sencillo manipularlos que manipular la entidad original. Es por ello que se debe
recurrir a la capacidad humana de la abstraccin
para permitirnos enfrentar la complejidad del
objeto/s.
En el caso en particular de esta ponencia se
debe lograr una abstraccin de un objeto complejo constituido por los elementos dejados atrs por
una operacin minera, es decir lo que se ha definido con el nombre de sitio minero.
Para construir sistemas complejos, el analista
debe abstraer distintas vistas del sistema, construir
modelos utilizando notaciones precisas, verificar
que los modelos satisfacen los requisitos del sistema y aadir, gradualmente, detalles para transformar los modelos en una implementacin que se
aproxime lo ms que se pueda a la realidad. Generalmente en el proceso de anlisis del sistema, se
definen muchas clases de modelos con propsitos
diferentes antes de construirlos. Entre los ejemplos podemos citar a las maquetas, modelos a escala de aeroplanos, dibujos, planos de piezas de mquinas, guiones de anuncios o esbozos de libros.
Los modelos tienen varios objetivos, entre ellos,
nos permiten probar una entidad fsica antes de
construirla, mejorar la comunicacin entre quienes construyen el sistema, visualizar un prototipo
de lo que ser el mismo y una de las ms importantes reducir la complejidad inicial del proceso
de aproximacin al sistema final.

Quiz la parte ms complicada sea poder realizar la abstraccin de los objetos intervinientes en
el sistema, este proceso de examen selectivo sobre
ciertos aspectos de los objetos de inters al sistema
y los que no lo son, puede considerarse el Quid del
problema.
La abstraccin siempre debe hacerse con un
objetivo prefijado, porque el propsito determina
lo que es y lo que no es importante. Es posible
efectuar muchas abstracciones diferentes del mismo objeto, dependiendo del propsito para el cual
se hagan las abstracciones.
Todas ellas son incompletas e imprecisas. Todo
lo que digamos acerca de ella, cualquier descripcin, ser una visin reducida.
Su propsito es limitar el universo para que podamos hacer cosas. Al construir modelos, no debe
uno buscar la verdad absoluta, sino su adecuacin
para algn propsito. No existe un nico modelo
correcto de una situacin, solo existen modelos
adecuados o inadecuados.
Un buen modelo captura los aspectos cruciales
del problema y no los dems.
Como tcnica de modelado de un sistema, resulta muy til establecerlo desde tres puntos de
vista distintos, aunque relacionados, cada uno de
los cuales captura aspectos importantes del mismo, pero la integracin es necesaria para la descripcin completa del sistema a modelar.
Este modelado tendr entonces un aspecto
esttico, uno dinmico y uno funcional. Las tres
clases de modelado desglosan al sistema en puntos
de vista ortogonales que se pueden representar y
manipular empleando una notacin. Los distintos modelos no son completamente independientes, pero cada uno de ellos puede ser examinado y
comprendido por s mismo en gran parte.
El modelado esttico, describir la estructura
de cada uno de los objetos del sistema, las relaciones entre cada uno de ellos, sus atributos y su
comportamiento (operaciones que realiza o sufre).
El objetivo al construir este modelo es capturar
aquellos conceptos del mundo real que sern importantes para el sistema. Existen varios tipos de
diagramas para representarlo, entre los que podemos citar DER1 , UML2 , etc.
El modelo dinmico describe aquellos aspectos del sistema que tratan de la temporizacin y
secuencia de operaciones sucesos que marcan los
cambios, secuencias de sucesos, estados que definen el contexto para los sucesos-, y la organizacin
de sucesos y estados. El modelo dinmico captura
el control, aquel aspecto de un sistema que describe las secuencias de operaciones que se producen
sin tener en cuenta lo que hagan las operaciones,
aquello a lo que afecten o, la forma en la que estn
implementadas.
{ }
231
reuse
Finalmente, el modelo funcional describe

aquellos aspectos del sistema que tratan de las
transformaciones de valores funciones, correspondencias, restricciones y dependencias funcionales. El modelo funcional captura lo que hace el
sistema, independientemente de cundo se haga o,
de la forma en que se haga.
Esta presentacin se centra solamente en tratar de describir la problemtica a abordar en el
modelado esttico. A pesar de ello, en la Figura
1 que sigue se presenta en conjunto los pasos a
seguir hasta llegar a poder modelar el Modelo de
Comportamiento.
Inicialmente se debe analizar el dominio del
sistema para tener idea de las dimensiones y alcances del mismo.
Figura 1. Diagrama de Evolucin, Valores y Servicios para el

Modelado de Datos. Fuente: Elaboracin propia
Posteriormente se debe determinar si este sistema incorporara el componente espacial para ser
montado en una herramienta de representacin
geogrfica. De ser as, nuevos objetos de anlisis se
incorporarn al problema.
Una vez finalizado el modelado esttico, ste
podr ser llevado a un modelo lgico, acorde a la
tecnologa que se utilizar. Terminando en un modelo fsico de implementacin en un determinado
motor de base de datos.
Este modelado inicial debera iniciarse definiendo las estructuras de almacenamiento para
cada objeto de anlisis, construyendo de esta manera el diccionario de datos. Esta construccin deber tener presente en su estructura la posibilidad
de que estos componentes se representen en un
sistema de informacin geogrfica, por lo que se
adicionar al anlisis los componentes geogrficos
que permitirn realizar consultas de tipo topolgica a loa objetos.
Muchos de los objetos de anlisis tienen una
componente espacial que debe tenerse presente
al momento de decidir el destino futuro del sitio
minero. Para ello, se debe hacer uso de la norma
ISO 19107 que es la que proporciona el modelo
conceptual para describir y manipular las caractersticas espaciales de los fenmenos geogrficos.
Siendo, el sitio minero, una abstraccin del mundo real, que se encuentra asociado a una posicin
{ }
232
reuse
de la Tierra, se entiende que se trata entonces, de

un fenmeno geogrfico.
Desde la perspectiva espacial, se pueden diferenciar dos modelos generales o tipos de representacin de la informacin posicional:
Modelo vectorial, que consiste en modelar el espacio utilizando primitivas geomtricas y/o topolgicas, con la finalidad de construir objetos que
expresen las caractersticas espaciales de los fenmenos geogrficos.
Modelo rster: consiste en modelar el espacio
continuo dividindolo en teselas y asignando a
cada una el valor de un atributo.
Esta norma, la ISO 19107 slo se encarga de los
datos vectoriales.
En el modelo que define la norma, las caractersticas espaciales se describen por
uno o ms atributos espaciales
que vienen dados por un objeto geomtrico (GM_Object)
o topolgico (TP_Object):
La geometra proporciona
la descripcin cuantitativa de
las caractersticas espaciales,
por medio de las coordenadas
y las funciones matemticas,
incluyendo las dimensiones,
posicin, tamao, forma y
orientacin. Las funciones matemticas que se
pueden usar para describir la geometra dependen
del tipo de sistema de coordenadas de referencia
que se use para definir las posiciones. La geometra
es el nico aspecto de la informacin geogrfica
que cambia cuando la informacin se transforma
de un sistema geodsico de referencia a otro.
La topologa proporciona la descripcin cualitativa, se encarga de las caractersticas de las figuras geomtricas que permanecen invariantes a
deformaciones elsticas y continuas del espacio,
por ejemplo, a transformaciones de un sistema de
coordenadas en otro. Dentro del contexto de la
informacin geogrfica, la topologa se suele usar
para describir la conectividad, propiedad que es
invariante bajo cualquier transformacin continua
y que se deriva de la propia geometra.
Por otro lado, los operadores espaciales son funciones y procesos que utilizan, consultan, crean,
modifican o eliminan objetos espaciales. Esta norma define la taxonoma de estos operadores, con
la finalidad, de crear una norma para su definicin
e implementacin. Los principales objetivos son:
a) Definir los operadores espaciales sin ambigedad, de manera que diferentes implementaciones
tengan resultados comparables, dentro de las propias limitaciones de exactitud y resolucin.
b) Definir un conjunto de operaciones estndar
que sean la base de los sistemas y sirvan de banco
de pruebas para implementaciones y validaciones
de conformidad.
c) Definir operadores algebraicos que permitirn
la combinacin de los operadores bsicos, para
realizar consultas y manipulacin de la informacin geogrfica de manera predecible.
Los modelos espaciales normalizados aumentan
la capacidad de compartir informacin geogrfica
entre aplicaciones. Estos modelos son usados por
sistemas de informacin geogrfica, y por desarrolladores de software y usuarios para proporcionar
estructuras de datos espaciales interoperables.
DE LA EVALUACIN
Adems de los mecanismos referidos en el pargrafo anterior, que son comunes a todos los modelados de datos, existen, en este caso en particular,
peculiaridades que obligan a una evaluacin de los
resultados obtenidos desde dos aspectos en especficos: el de la relevancia de los objetos y atributos
del modelo y desde los objetivos de un sistema de
informacin.
A. Relevancia
Como puede verse el modelo conceptual se logra
cuando se logra identificar los datos relevantes de
cada uno de los objetos intervinientes en el modelo.
La palabra clave, en este caso, es la relevancia
que est asociada a la informacin que habr de
obtenerse del sistema.
Usos, tan solo para la parte subterrnea de un
sitio minero modificado a partir del reporte Underground Mining of Agregates de UK (Ref. 1)
pueden verse en la figura 2.
Existen una cantidad de requisitos detallados
que sera impracticable de resear para definir el
diccionario de datos, amen de la consulta a una
plyade de especialistas por lo que, es necesario establecer caractersticas mnimas pero definitorias
de stos.
Resulta obvio que los requisitos de cualquiera
de los usos parciales de un sitio minero como los
que se ven en la Figura 2, condicionar los elementos incluidos en el diccionario de datos.
Algunos analistas de sistemas llaman, al proceso por el cual se determinan los datos y atributos
imprescindibles, Anlisis de requisitos.
En el caso en particular de esta ponencia el
anlisis de requisitos se basa en todos los posibles
usos de los sitios mineros.
A manera de ejemplo se puede decir que, un
depsito de aire comprimido requerir reconocer
la posibilidad de lograr estanqueidad de un recinto y, una lnea de energa elctrica, probablemente
dependiente de una fuente variable, como podra
ser solar o, elica suficientemente cerca como para
Figura 2. Posibles usos de ambientes subterrneos de sitios

mineros. Fuente: Elaboracin propia
Figura 3. Reevaluacin de Atributos. Fuente: Elaboracin

propia
aprovechar la capacidad de almacenamiento subterrnea de un sitio minero en las horas pico de

produccin. Por otro lado un estacionamiento o
un cementerio requerir condiciones geomecnicas adecuadas para asegurar la seguridad de las
personas, as como de cercana al centro poblado
que recibir el servicio
De esto se deduce que, para el caso de un ambiente subterrneo, habr datos en el diccionario
referidos a la calidad geomecnica, que deben ser
{ }
233
reuse
tan detallados como se pueda, as como referencias

geogrficas que permitan reconocer por proceso su
posicin en cuanto a elementos de infraestructura.
Este mismo proceso debe ser aplicado tantas
veces como sea necesario a los fines de determinar
los componentes del diccionario.
De este modo, puede verse que la construccin
del diccionario de datos implicar un proceso relativamente estandarizado de reconocimiento de los
objetos y, su contraste o mirada a travs de filtros
derivados de los posibles usos.
La Figura 3 muestra como un conjunto M de
objetos con ni atributos cada uno se transforma
por medio de la aplicacin de los requisitos del
uso posible en un conjunto de Z objetos con xi
atributos posibles que resultan relevantes a los
procesos reales de diagnstico. Intuitivamente se
puede ver que, en general se verifica:
Y, al mismo tiempo es posible verificar que, en
la mayor parte de los casos :
Es decir que, el conjunto de los objetos del
diccionario minero M contendr todos los objetos
del diccionario transformado para reutilizacin
Z y, al mismo tiempo que el nmero de atributos de los objetos del diccionario transformado
xi ser menor que el numero de atributos ni para
i=1,2,3,4,..l
B. Objetivos del sistema
Todo parece indicar que existen al menos dos posibles objetivos para un sistema de informacin
basado en el modelo de datos corregido por restricciones de uso Z.
Satisfacer la consulta particular. Se plantea para el
caso de un sitio minero o sea una ocurrencia del
objeto general sitio minero cuyos atributos tienen
valores determinados y, se desea obtener del sistema un diagnstico particular con cierta cantidad
de soluciones:
Sin reutilizacin posible:
Extrema precaucin Imperativo reco
nocerlo, mapearlo, sellarlo y sealizar los puntos de
precaucin superficial.
Precaucin mnima: Se recomienda el sellado
y sealizacin de los sellos.
Sitio reutilizable con obras complementaria
para:
Almacenamiento de agua
Almacenamiento de residuos no degradables

Facilidad para uso militar

Facilidad educativa

Produccin alimentaria
Hongos
Vinos

Facilidad turstica de aventura
Track de MotoCross
Track de Bicicross
{ }
234
reuse
Espeleologa
Recuperacin de metales de alto valor
Sitio reutilizable sin obras complementarias.

Turismo cientfico
Coleccionismo Mineral
Fotografa de yacimientos
Museo minero
El listado precedente podr extenderse tanto

como lo permitan las condiciones especficas del
sitio, en todos sus componentes.
Este objetivo es muy interesante pero implica
la ciclpea tarea de definir los modelos de datos
para cada uno de los datos y luego adoptar el algoritmo de relacin y bsqueda que lo cumplimente
mejor.
Satisfacer la consulta general. Se plantea el caso
de un usuario particular que, presentando una serie de condiciones bsicas desea obtener un listado
jerarquizado de los sitios mineros que cumplimentan dichos requisitos.
Este objetivo puede lograrse a partir de un modelo de datos transformado Z y el diseo de un
modelo de consulta relativamente acotado sobre
este modelo.
Si bien los mecanismos de bsqueda y clasificacin seran, en este caso, ms simples, ser necesario ajustar el modelo de datos del sitio minero
a formas de consulta de la mas variada naturaleza.
Deber contarse con un modelo de datos simplificado de muchas de las actividades humanas
posibles para la reutilizacin del sitio que deber
ajustarse luego por medio de la prctica constante.
De este modo, un usuario interesado en la captura de aire comprimido puede establecer como
condiciones: que no se supere una cierta distancia
en lnea recta a una lnea de transmisin, cierta superficie cubierta de infraestructura con posibilidades de uso, un cierto volumen de vaco al que se le
pueda procurar estanqueidad con modificaciones
relativamente simples, condiciones geomecnicas adecuadas para accesos de control al depsito
principal, terreno superficial en condiciones de ser
adquirido, etc.
Consulta al modelo clasificado. En este caso se
agregan al modelo transformado Z una serie de atributos que reflejen la opinin de uno o un grupo de
expertos respecto a la posibilidad de reutilizacin del
sitio minero.
Esto no es otra cosa que un listado de opciones
semejantes a las que se ven en le punto 5.2.1 que se
agregan al modelo.
Los valores de estos atributos son binarios es decir
es Si o No y en algunos casos sern concurrentes y en
otro caso son excluyentes.
Figura 4. Clasificacin . Fuente: Elaboracin propia
La Figura 4 muestra el borrador de la implementacin parcial de un modelo que incluye la clasificacin subjetiva o diagnstico a priori sobre la reutilizacin de sitios mineros.
En este caso, al marcar el primer atributo quedan
descartados de inmediato todas las dems opciones
posibles. Existe, sin embargo la posibilidad de que
un sitio tenga ms de una reutilizacin posible.
Este objetivo es el mas simple de satisfacer pero,
al mismo tiempo, ofrece el mayor grado de subjetivismo ya que, aun sin poner en duda el grado de
expertise que pueda tener quien pone valor a los atributos de uso posterior, no dejar de ser una opinin
sobre las posibilidades del sitio.
Ser el trabajo de los prximos aos definir el
modelo, producir la transformacin del mismo para
adecuarlo a los usos y establecer objetivos escalables
desde el 5.2.3 al 5.2.1.
ALGUNOS EJEMPLOS DE
IMPLEMENTACIN
A finales de los 90, la Provincia de Crdoba haba
implementado un programa de reconocimiento territorial llamado Mapa de Recursos Mineros de Crdoba. En este contexto se revisaron algunos de los
modelos pblicos de datos y se modificaron a los fines de establecer un mecanismo de captura de datos
de campo que luego pudiera utilizarse para lograr un
sistema de informacin basado en Sistemas de Informacin geogrfico o como luego se denominaron,
Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) .
De resultas de este trabajo se estableci un modelo
que incluye una clasificacin subjetiva para el tipo de
afloramiento que tiene un dominio que incluye solo
dos valores alfanumricos:
Recurso: Definido como un afloramiento con posibilidades de explotacin
Indicio: Definido como un afloramiento mnimo
que, a juicio del evaluador, no puede ser aprovechado con algn rendimiento econmico
Esto dio como resultado dos objetos que se trataron por separado debido a que el proceso de clasificacin se lleva a cabo directamente en el campo y se
decide de este modo cual habr de ser el conjunto de
atributos a usar.
Esta metodologa ha sido eficiente en la mayor
parte de los casos aunque, es necesario reconocer que
algunos afloramientos vetiformes de cuarzo luego
probaron a posteriori tener cierto contenido de oro
con lo cual fue necesario variar la clasificacin original y, volver al sitio para el reconocimiento de los
atributos faltantes.
A manera de ejemplo se ofrecen algunos tems del
diccionario de datos del objeto Recurso.
Dominio Fijo
Situacin legal: Situacin jurdica del afloramiento
Dominio de Valores
Mina
Terreno franco
Dominio Variable
Identificador: Nmero que se incrementa para cada
entidad.
Dominio de Valores
Valor > 0
Lugar: Nombre con el que se conoce el paraje donde
est el afloramiento
Dominio de Valores
Cadena alfanumrica
Expediente: Cdigo identificador del expediente con
el que se tramita la mina si esta existe.
Dominio de Valores
Vaco si el terreno es franco
Nmero de expediente si es mina, que forma una
cadena de caracteres compuesto de:
Nmero correlativo > 0
Ao de denuncio
Nombre de la mina: Nombre dado por el denunciante original de la mina
Dominio de Valores
Cadena de caracteres vlidos si es mina.
Pertenencias: Cantidad de unidades de medida acordadas para la explotacin de la mina.
Dominio de Valores
Valor > 0 si se trata de una mina.
Minerales: conjunto de minerales que podran ser
aprovechados
Dominio de Valores
Lista de minerales o substancias mineras a partir de
un conjunto dado.
..
Obviamente este no es el modelo adecuado para
un sitio minero con destino a reconocer sus posibilidades de reutilizacin, siendo de mucha mas
utilidad el modelo de los sitios con pasivos ambientales propuesto y consensuado por AGSMI
(Asociacin de Servicios de Geologa y Minera
Iberoamericanos).
Extraamente la AGSMI define los pasivos
{ }
235
reuse
Tabla 1. Modelo de Datos. Fuente: Elaboracin propia
mineros casi del mismo modo en el que se definen

en este trabajo los sitios mineros como aquellos
elementos, tales como labores mineras en sentido estricto, instalaciones, edificaciones, superficies afectadas por vertidos, depsitos de residuos
mineros, tramos de cauces perturbados, reas de
talleres, parques de maquinaria o parques de mineral que, estando en la actualidad en entornos
de minera abandonada o inactiva, constituyen
un riesgo potencial permanente para la salud y
seguridad de la poblacin, para la biodiversidad
y para el medioambiente. Difiere tan solo en el
hecho que se ha establecido un valor para el atributo de reutilizacin al agregar que constituye un
riesgo potencial y por ende, su reutilizacin se
anula o se supedita a operaciones especficas de
cambio de esa situacin.
A manera de ejemplo se agrega una parte del
diccionario de datos del modelo aprobado por
AGSMI que puede obtenerse en la siguiente direccin electrnica: http://asgmi.igme.es/asambleas/XVIAsamblea/manual_inventario_PAM_
aprobado.pdf adaptado para el presente trabajo.
Identificacin de la Mina
Dominio de VariableNombre: Si existe informacin disponible en el Servicio Geolgico correspondiente, o es posible averiguarlo de otro modo,
se registrar el nombre de la mina abandonada paralizada.
Dominio de Valores
Vacio si no existen datos
Cadena de caracteres < 35
Empresa/Propietario: Se registrar informacin
del concesionario minero ya sea como empresa,
persona jurdica, o bien, el nombre de la persona
responsable del lugar o cuidador local.
{ }
236
reuse
Dominio de Valores
Vacio si no existen datos
Ubicacin: Se identificar la ubicacin mediante las coordenadas geogrficas (longitud y latitud, preferiblemente UTM, salvo que en el pas
de que se trate se utilice otro sistema de proyeccin), y la altitud o cota, as como el Datum al
que se refieren las coordenadas.
Dominio de Valores
Se llenan tres atributos
Longitud cadena < 8
Latitud cadena < 8
Cota: numero real reservando los negativos para
valores de cota inferiores al nivel del mar.
Regin, Provincia, Comuna/Municipio, Paraje: Se indicarn los nombres toponmicos de las
sucesivas subdivisiones administrativas que permitan ubicar ms fcilmente la localizacin, terminando con el nombre del paraje con el que se
conoce el lugar. Los descriptores utilizados pueden cambiar en los distintos pases, en funcin de
cmo est establecido el sistema de subdivisiones
administrativas y de lo que sea ms conveniente
en cada caso. Por ejemplo, otros trminos que
podran ser utilizados en esa serie seran: estado,
departamento, regin, cantn, etc.
Dominio de Valores
En Crdoba serian necesarios al menos:
Departamento carcter < 30
Pedana carcter < 25
Paraje carcter < 55
CONCLUSIONES
Queda en esta ponencia planteada la problemtica
de la generacin de un sistema de informacin de
los sitios mineros y su posibilidad de reutilizacin.
Se ha avanzado en una metodologa a concensuar sobre el proceso de modelado esttico, la
transformacin del mismo por medio de un anlisis de requisitos y, se ha dejado constancia de la
importancia de definir los objetivos de mxima,
media y mnima que podrn acordarse en esta red.
Se puede ver que existen diccionarios de datos
concensuados para Sudamrica con posibilidades
de adaptacin pas por pas, que constituyen una
base interesante para la definicin de un modelo
esttico y su correspondiente diccionario sobre el
cual aplicar al anlisis de requisitos y establecer las
primeras implementaciones de prueba.
BROWN, Teresa J. et all. Underground Mining of Aggregates Main Report. Department for Environment, Food
and Rural Affairs. May 2010
FERREIRA CENTENO, Juan Pablo. Teora de Base de Datos
Texto Interactivo Digital. Crdoba - Editorial IES 2010
FERREIRA CENTENO, Juan Pablo. Teora de Base de Datos.
Crdoba - Editorial IES 2009
FERREIRA CENTENO, Juan Pablo. Anlisis de Sistemas.
Crdoba - Editorial IES 2010
FERREIRA CENTENO, Juan Pablo. Base de Datos I. Crdoba
- Editorial IES 2012
ISO/TS 19103: Geographic information - Conceptual schema language.
ISO 19106: Geographic information Profiles.
ISO 19107: Geographic information - Spatial schema.
ISO 19109: Geographic information - Rules for application
schema.
ISO 19111: Geographic information - Spatial referencing by
coordinates.
ISO 19136: Geographic information Geographic Markup
Language.
ISO 19137: Geographic information - Generally used profiles of the spatial schema and of similar important other
schemas.
ISO/IEC 11404: Information technology - Programming
languages, their environments and system software
interfaces - Language-independent datatype
{ }
237
reuse
O Plano Diretor de desenvolvimento

integrado da Regio Metropolitana de Belo
Horizonte (PDDI) e o desenvolvimento
sustentvel integrado de territrios
minerrios
O Plano Diretor of integrated desenvolvimento da Regio Metropolitana de
Belo Horizonte (PDDI) eo desenvolvimento integrated Territories sustentvel
minerrios
Fabiana B. T. Santos
Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional/Universidade Federal de Minas Gerais (CEDEPLAR/UFMG)
(fabiana@cedeplar.ufmg.br)
Roberto L. M. Monte-Mr
Faculdade de Cincias Econmicas Departamento de Economia. Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional/Universidade Federal de Minas Gerais (CEDEPLAR/UFMG) (monte-mor@cedeplar.ufmg.br)
Resumo
Neste artigo apresentamos sucintamente o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da RMBH, introduzindo a relao entre minerao e desenvolvimento na regio e abordando a emergncia de um novo
paradigma na minerao, que coloca o desafio de se estruturar um modelo de desenvolvimento sustentvel
e de gesto de integrada de territrios minerados. Seu enfoque principal a discusso de orientaes, princpios e diretrizes para a elaborao de uma poltica de estmulo ao desenvolvimento sustentvel e de gesto
integrada de territrios mineradores baseados na experincias associadas ao PDDI-RMBH.
Palavras-chave planejamento urbano, minerao, regio metropolitana, desenvolvimento regional, sustentabilidade
Abstract
The mining metallurgical industry represents the main booster of productive development regarding both the State
and the Metropolitan Region of Belo Horizonte (RMBH). Mining influences the population of seventy percent
of the municipalities at the RMBH, which have some kind of exploration or metallurgical industry. In recent years
mining has become even more important due to the rapid increase of international demand of industrial production. While this economic boom will undoubtedly open new development opportunities for the RMBH, it also
poses huge challenges. One of these is how to manage uncertainty regarding future development and impact of
mining activity on the environment (its biodiversity, water, and amenities related to the natural and cultural landscape); as well as its impact on the local communities (their culture, health and safety). All these issues demand new
managerial skills. As a step forward, the article proposes a new integrated, participatory and multi scaled model of
sustainable development for the mining industry; and proposes to reduce social inequalities through the enhancement of scientific and technological infrastructure derived from mining, and cultural and natural diversity within
the mining territories of the RMBH. The article is structured in four parts. Part one introduces to the problem.
Part two presents the Integrated Development Plan for the Metropolitan Region of Belo Horizonte (PDDIRMBH). Part three discusses the relation between mining and development, particularly at the RMBH; identifies
the rise of a new paradigm of sustainable development within the context of the mining industry; and the need of
an integrated model to manage the mining territories. Finally - based on lessons derived from the PDDI-RMBH
experience - part four proposes criteria, principles and guidelines for a planning policy which fosters sustainable
development; and an integrated model for managing the mining territories.
keywords Urban Planning, Regional Development, Metropolitan region, Mining, Sustainability
Ref. bib.: B.T. SANTOS, Fabiana; L.M. MONTE-MR, Roberto (2013) O Plano Diretor de desenvolvimento integrado da Regio Metropolitana
de Belo Horizonte (PDDI) e o desenvolvimento sustentvel integrado de territrios minerrios, Reutilizacin sostenible del espacio minero. I
Simposio Red REUSE y Seminario Internacional de Reconversin de Territorios Belo-Horizonte 2012, pp: 239-247.
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o plano diretor de desenvolvimento integrado da regio metropolitana de belo horizonte (pddi) e o desenvolvimento sustentvel integrado de territrios minerrios
INTRODUO
O complexo mnero-metalrgico encontra-se na raiz
do desenvolvimento produtivo do Estado e da Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) e
influencia a vida das populaes de 70% dos municpios mineiros que tm algum tipo de explorao
mineral ou atividade metalrgica. Recentemente,
esta importncia foi acentuada em razo do rpido
crescimento da demanda mundial por produtos desse complexo. No por outro motivo que, hoje, estes so os principais setores a receber investimentos
em Minas Gerais. O governo mineiro anunciou que,
em 2010, 89% dos investimentos privados previstos para o estado seriam direcionados para a cadeia
mineral e siderrgica, e vrios desses investimentos
foram previstos para instalao na RMBH.
Se tal pujana na escala da produo mineral traz
oportunidades para a RMBH, tambm coloca grandes desafios que se relacionam, principalmente, com
o desconhecimento sobre o futuro dos territrios em
que se localizam e os impactos sobre eles (sua biodiversidade, sua gua, suas amenidades paisagsticas
e culturais) e sobre as comunidades de seu entorno
(sua cultura, sua sade e segurana), exigindo novas
formas gesto desses territrios. A pouca efetividade observada na interlocuo entre as mineradoras,
governos e sociedade justifica a necessidade de construo de um novo modelo de desenvolvimento e
de gesto de territrios minerarios, que se constitua
como um espao de planejamento democrtico, levando em considerao o fato de que a realidade
compartilhada por diferentes atores com diferentes
capacidades de planejamento. Busca-se estruturar
novas estratgias de desenvolvimento integradas,
sustentveis, participativas e em mltiplas escalas
territoriais, que sejam capazes de contribuir para a
reduo das desigualdades, de valorizar a infraestrutura cientfica e tecnolgica, a diversidade cultural
e natural da RMBH e dos territrios minerarios e
de promover a sustentabilidade ambiental, social e
econmica, de forma a garantir que a sociedade venha a usufruir os benefcios de um desenvolvimento
sustentvel, justo, igualitrio e emancipador.
Este novo modelo de desenvolvimento de territrios minerarios deve ser considerado parte de uma
estratgia mais ampla de revitalizao da dinmica da
metrpole, que visa posicion-la competitivamente
tanto nacional como internacionalmente, bem como
distribuir territorialmente tal dinamismo, de forma
que haja uma aproximao produtiva (em qualidade e dinamismo) dos territrios intra-metropolitanos
com a criao e consolidao de novas centralidades,
irradiadoras de desenvolvimento e articuladoras (em
rede) do espao intra-metropolitano.
Em uma escala superior, vinculada ao planejamento da metrpole, tem-se o objetivo de pensar a
totalidade em transformao e buscar construir pro-
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cessos voltados para a transformao social, econmica e ambiental da RMBH. Este processo de planejamento, como claramente postulado no documento
do PDDI (2011), implica a construo de um sentido de solidariedade e identidade metropolitanas,
e tambm o (re)envolvimento das populaes com
seus territrios, suas comunidades, suas crenas, prticas e valores, tendo o respeito ao espao da vida
coletiva como um elemento central. Busca-se construir uma cidadania metropolitana a partir de um
processo de integrao socioespacial e coeso institucional entre os 34 municpios. Simultaneamente, so
crticos para este novo modelo de desenvolvimento
a incluso e empoderamento de municpios e populaes fragilizadas, como tambm uma inverso de
prioridades metropolitanas para polticas e investimentos pblicos. (PDDI 2011). O territrio e sua
institucionalizao so os elementos centrais do Plano Metropolitano, em torno dos quais as propostas
de polticas e programas se integram para tratar das
oportunidades e problemas identificados na escala e
mbito metropolitanos.
O artigo est organizado como segue. Alem dessa
introduo, na prxima seo (Seo 2) apresentamos
sucintamente o Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado da RMBH (PDDI). Na seo 3, discute-se
a relao entre minerao e desenvolvimento, com
especial nfase na RMBH. Nessa seo tambm
abordada a emergncia de um novo paradigma na
minerao que coloca o desafio de se estruturar um
modelo de desenvolvimento sustentvel e de gesto
integrada de territrios minerarios. Finalmente, na
seo 4, discutem-se orientaes, princpios e diretrizes para a elaborao de uma poltica de estmulo ao
desenvolvimento sustentvel e de gesto integrada de
territrios minerarios baseados na experincias associadas ao PDDI-RMBH.
O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTEn

O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da
Regio Metropolitana de Belo Horizonte PDDIRMBH, contratado pela Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Regional e Poltica Urbana Sedru, do Governo do Estado de Minas Gerais, junto
Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas, Administrativas e Contbeis de Minas Gerais Fundaco
Ipead, foi elaborado por uma equipe coordenada pelo
Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional Cedeplar, da Faculdade de Cincias Econmicas FACE, da Universidade Federal de Minas
Gerais UFMG, com a participao direta de professores e alunos de ps-graduao e graduao, de
vrias unidades e departamentos da UFMG. Os estudos envolveram tambm professores e pesquisado-
fabiana b. t. santos I roberto l.m. monte-mr
res do Observatrio de Polticas Urbanas OPUR,

da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais
PucMinas, e da Escola de Design da Universidade
Estadual de Minas Gerais UEMG. A Equipe Tcnica e a Equipe de Acompanhamento Tcnico e Institucional do Plano contaram, acima de tudo, com
o debate pblico que incluiu dezessete oficinas de
trabalho realizadas nos municpios metropolitanos e
trs seminrios de apresentao e discusso, realizados em Belo Horizonte. O processo de mobilizao
social e comunitria para participao na elaborao
do PDDI envolveu mais de 3.000 participaes,
distribudos entre 610 organismos e/ou entidades,
sendo 61 do Poder Pblico Estadual, 241 do Poder
Pblico Municipal (Executivo e Legislativo, sendo
55 vereadores) e 308 da Sociedade Civil organizada:
empresas, ONGs, sindicatos, conselhos e associaes
comunitrias, entre outros. A dinmica central do
processo participatrio consistiu nas 15 oficinas que
compuseram trs ciclos de debates, concludos com
trs seminrios.
importante ressaltar o ineditismo desta experincia de elaborao de um Plano Metropolitano
sob responsabilidade direta de instituies de ensino
superior, representando algo novo no planejamento
metropolitano em Belo Horizonte, no Estado e no
Brasil.
A. Estruturao e processo de planejamento
O objetivo do PDDI construir um processo de
planejamento metropolitano na RMBH envolvendo
seus municpios, o estado de Minas Gerais, os rgos
federais ali atuantes, a sociedade civil organizada em
seus movimentos sociais, associaes empresariais e
populares e tambm, complementarmente, os municpios que compem o Colar e o Entorno Metropolitano. Trata-se de construir um processo perene
de discusso, colaborao e integrao de conhecimentos, no curto, mdio e longo prazos, e de redes
de informao que permitam a anlise, a crtica e o
monitoramento permanentes das mltiplas aes
dos vrios agentes que atuam no espao e territrio
metropolitanos. Realiza uma abordagem da realidade metropolitana voltada para a compreenso da
totalidade. Assim, para alm dos estudos analticos,
parciais e operativos, dos vrios aspectos abordados,
busca-se sua rearticulao com a totalidade.
No PDDI, em contraposio viso tecnocrtica
do planejamento, adotou-se vises centradas na mobilizao social e no aprendizado social, que tomaram a sociedade como sujeito do planejamento. Nesse novo processo de planejamento h um processo
contnuo de mtuo aprendizado entre planejadores
e sociedade. Essencial a este processo a construo
de um sentido de solidariedade e identidade metropolitanas, e tambm o (re)envolvimento das populaes com seus territrios, suas comunidades, suas
crenas, prticas e valores, tendo o respeito ao espao
da vida coletiva como um elemento central (PDDI

2011). Busca-se construir uma cidadania metropolitana a partir de um processo de integrao socioespacial e coeso institucional entre os 34 municpios.
Simultaneamente, so crticos para este novo modelo
de desenvolvimento a incluso e empoderamento de
municpios e populaes fragilizadas, como tambm
uma inverso de prioridades metropolitanas para
polticas e investimentos pblicos, privilegiando o
fortalecimento das periferias, o re-envolvimento das
populaes com suas culturas e prticas socioespaciais e a valorizao das vrias identidades da Regio
Metropolitana (PDDI 2011). O territrio e sua
institucionalizao so os elementos centrais do Plano Metropolitano, em torno dos quais as propostas
de polticas e programas se integram para tratar das
oportunidades e problemas identificados na escala e
mbito metropolitanos.
B. Dimenses estruturantes e estrutura organizacional
As principais orientaes para a elaborao do
PDDI, conforme definido pelo Conselho de Desenvolvimento e Assemblia Metropolitanos foram:
a intersetorialidade e a interdisciplinaridade (as polticas deveriam ser formuladas em uma perspectiva
no compartimentada);
concertao institucional (promoo da construo
compartilhada com Estado, Municpios e Sociedade
Civil);
a viso integrada das dimenses ambiental, social e
econmica;
a reestruturao territorial (estruturada a partir da
habitao e uso do solo, sistema virio e de transportes, fortalecimento e criao de novas centralidades);
reduo das desigualdades sociais e regionais;
modernizao e ampliao da competitividade
econmica;
ampliao do acesso s oportunidades de desenvolvimento ambiental, social e econmico.
Os principais pressupostos e princpios do PDDI
so cidadania, solidariedade, incluso social e econmica, justia social e ambiental, inverso de prioridades, valorizao das diversidades e fortalecimento
da novssima economia. Simultaneamente, deve-se
buscar uma nova insero da RMBH a partir de um
novo modelo de desenvolvimento sustentvel e da
reestruturao territorial.
O sentido critico do planejamento metropolitano
promover a transformao scio-poltica, econmica e ambiental, de forma a superar a fragilidade
competitiva no espao nacional e internacional, o
perfil econmico desatualizado, a centralidade excessiva em BH, a fragilidade do entorno metropolitano, a fraca articulao entre os municpios e regies,
as desigualdades sociais e de gesto, a pobreza em
regies perifricas, os impactos sobre o patrimnio
natural e construdo e as frgeis identidades locais e
regionais.
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Quadro 1. Estrutura Organizacional e Metodolgica do PDDI Fonte: PDDI (2011) Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado da Regio Metropolitana de Belo Horizonte: Sumario Executivo Relatrio Final, Abril de 2011.
Como mostra o Figura 1 abaixo, a estrutura organizacional e metodolgica do PDDI evoluiu ao

longo do tempo de forma contemplar os princpios,
orientaes e desafios impostos ao longo do processo
de planejamento. O desenvolvimento metodolgico
culminou com a realizao de estudos propositivos
integrados, a partir de duas dimenses estruturantes (territorialidade e institucionalidade) e 4 eixos
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temticos integradores (acessibilidade, seguridade,

sustentabilidade e urbanidade). Estes eixos temticos
devem ser entendidos como um recurso metodolgico para promover a formulao de propostas de
forma inter- e multidisciplinar, superando barreiras
e limites de disciplinas e setores de atuao tradicional. Associadas a cada um dos eixos foram elaboradas
polticas metropolitanas, com programas e projetos.
O eixo temtico Acessibilidade rene as propostas focadas no acesso a servios e oportunidades, por
exemplo, sistema de transporte eficiente, integrado,
barato e multimodal; conectividade digital rpida e
barata; distribuio territorial de servios; acesso
sade e educao de qualidade; acesso informao
e participao poltica. O eixo temtico Seguridade rene as propostas focadas na promoo de condies de vida plena, tais como, segurana no acesso
habitao de qualidade; segurana contra a violncia; segurana alimentar e nutricional; segurana no
emprego e no trabalho; segurana de ir e vir. O eixo
temtico Sustentabilidade rene as propostas focadas
na construo de uma RM econmica, social e ambientalmente sustentvel, a partir da diversificao
da estrutura produtiva em uma perspectiva ambientalmente favorvel; do desenvolvimento de novos
nichos econmicos de perfil limpo; da construo
de um novo espao urbano compatvel com as condies ambientais sustentveis; e com a democratizao do acesso ao patrimnio natural e ambiental.
Finalmente, o eixo Urbanidade rene as propostas
focadas na melhoria das condies de vida urbana, considerando a valorizao do espao pblico,
a vida coletiva e a participao cidad; a cidade em
seu papel de organizadora e potencializadora de fluxos e oportunidades econmicas; as condies para
a criatividade e potencialidades propiciadas por um
espao urbano de qualidade; as condies para compartilhamento de vivncias e saberes, na forma da
diversidade urbana; e a valorizao do encontro, da
festa, da dimenso cultural.
Nas dimenso estruturante da Territorialidade,
uma nova hierarquia de centralidades foi proposta,
bem como uma nova regulao do uso e da ocupao
do solo. Na dimenso da Institucionalidade, o foco
das propostas se direcionou para o desenvolvimento
institucional, a cooperao interinstitucional e intersetorial e para a modernizao e atualizao fiscal dos
municpios.
A proposta de reestruturao territorial da RMBH
2023-2050 reflete as seguintes macrodiretrizes:
Reorganizao territorial para a reduo das desigualdades scio-espaciais;
Sistema virio e de transporte como indutor da
ocupao e do uso do solo;
Mobilidade metropolitana, organizada em rede,
que dissemine ao mximo no territrio o acesso s
oportunidades de desenvolvimento;
Estimulo criao de novas centralidades microrregionais intermunicipais, para equilibrar a ocupao e
o acesso a bens e servios pblicos e privados;
Habitao como uso estruturante da metrpole;
Implementao de complexos ambientais culturais
metropolitanos, com usos de interesse coletivo, valorizando as trs principais paisagens da RMBH
(Quadriltero Ferrfero, Carste e Vargem das Flores)
com vistas a fortalecer uma vocao metropolitana
cultural e turstica;
Recuperao, tratamento e proteo dos recursos
hdricos das trs bacias da RMBH (Velhas, Paraopeba e Par), com nfase no saneamento ambiental;
Planejamento do crescimento da RMBH e de seu
papel na rede urbana regional, com modificaes na
estrutura das atividades produtivas.
A nova territorialidade proposta para a RMBH
um metrpole policntrica e compacta, com o sistema virio organizado em rede - encontra-se representada nas Figuras reproduzidas no Anexo 1.
MINERAO E DESENVOLVIMENTO
METROPOLITANO
Nos estudos setoriais integrados, a partir do diagnstico realizado pela rea Temtica Estrutura
Produtiva, conhecimento, tecnologia e alternativas
energticas do PDDI, identificou-se a necessidade
de se realizar um estudo mais aprofundado do setor
mineral. Isso porque a RMBH est inserida na Regio do Quadriltero Ferrfero, a maior produtora de
minrio de ferro do pas, que vem experimentando
um crescimento paradoxal com ampliao da renda
mineraria combinada com a exacerbao dos conflitos scio-ambientais em torno dos impactos da minerao, notadamente no que se refere aos recursos
hdricos e aos impactos sobre o patrimnio material
e imaterial. Considerando que os investimentos da
minerao esto entre os maiores a serem realizados
na regio metropolitana e o acirramento dos conflitos combinados com considerveis impactos scioambientais, tornou-se necessrio uma anlise especfica desse setor no PDDI.
A Indstria extrativa mineral representa aproximadamente 5% do Produto Industrial Brasileiro
(PIB) e emprega diretamente mais de 230 mil pessoas. Em 2010, ano excepcional para a minerao
brasileira, a produo nacional atingiu US$40 bilhes, representando um crescimento de 400% em
relao a 2000. Somente no ltimo trinio (20092011), a produo mineral brasileira mais que dobrou atingindo US$50 bilhes. O Brasil o maior
produtor mundial de nibio, segundo produtor
mundial de minrio de ferro, mangans, bauxita,
tantalita e o terceiro produtor mundial de grafita. Na
pauta de exportaes brasileiras, o minrio de ferro
foi o produto mais exportado em 2011, totalizando
US$ 42 bilhes. Isso significa que as exportaes de
minrio de ferro foram pelo menos 10 vezes maiores
do que as exportaes de automveis (US$4,4 bilhes) e avies (US$3,9 bilhes). Alem disso, nesse
mesmo ano, o setor contribuiu para o saldo balana
comercial brasileira com US$33 bilhes.
Minas Gerais tem sua histria intrinsecamente
relacionada minerao, sendo sua urbanidade, economia e cultura gestadas em torno das minas de ouro
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e pedras preciosas. Exemplo disso o fato das cidades de Ouro Preto e Diamantina, declaradas Patrimnio Cultural da Humanidade pela Unesco, e que
compem o maior conjunto arquitetnico em estilo
Barroco do mundo, terem sua origem vinculada
minerao do ouro e pedras preciosas.
Minas Gerais destaca-se no cenrio nacional, sendo o maior produtor mineral do pas, com aproximadamente 50% da produo brasileira (IBRAM
2011). O estado o maior produtor nacional de
minrio de ferro, ouro, fosfato, grafita, ltio e calcrio, nica fonte nacional de zinco e responsvel pela
extrao de 75% de todo o nibio do mundo (Codemig 2012). 70% dos municpios mineiros tm algum
tipo de explorao mineral ou atividade metalrgica.
As exportaes do setor mineral de Minas Gerais
atingiram US$21 bilhes, em 2011, gerando um saldo comercial de US$ 19,3 bilhes. A renda mineral
gerada para o governo federal, estado e municpios
apenas atravs da CFEM totalizou um pouco menos
de US$ 1 bilho, sendo que Minas Gerais arrecadou
48% deste total. A principal regio produtora no estado o Quadriltero Ferrfero, localizado na regio
central mineira, e onde tambm se localiza a Regio
Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH).
O complexo minero-metalrgico, portanto, encontra-se na raiz do desenvolvimento produtivo no
s do Estado mas tambm da RMBH. O Mapa 1
mostra a abrangncia geogrfica do Quadriltero Ferrfero e sua interface com a rea urbana.
Caet
Belo Horizonte
QUADRILTERO
FERRFERO
Ouro Preto
Congonhas
Mapa 1. Quadriltero Ferrfero e Centros Urbanos (PDDI

2010) Fonte: Geopark Quadriltero Ferrfero
Recentemente, esta importncia foi acentuada em razo do rpido crescimento da demanda

mundial por produtos desse complexo. No por
outro motivo que, hoje, estes so os principais
setores a receber investimentos em Minas Gerais. De acordo com estimativas do governo de
Minas Gerais, em 2010, 89% dos investimentos
privados no estado (em um total de quase R$30
bilhes) seriam direcionados para a cadeia mine-
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ral e siderrgica . Vrios desses investimentos estavam previstos para instalao na RMBH e seu
entorno, a exemplo do Projeto Apolo, da Vale;
do Projeto Serra Azul, da Usiminas; alm dos investimentos que se estendem ao Alto Paraopeba,
Conceio do Mato Dentro, dentre outros. O Figura 3 apresenta o valor estimado de investimentos previstos para a minerao em municpios da
RMBH e entorno, conforme divulgado na mdia
e em stios oficiais.
Mapa 2. Valores das Operaes em Atividades de Minerao

Fonte: Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regio Metropolitana de Belo Horizonte: Estudos Setoriais Integrados: Estrutura Produtiva, Conhecimento, Tecnologias
e Energias Alternativas, Volume 4, Abril de 2010.
A outra face desse rpido crescimento da demanda mundial o estmulo ao aproveitamento

de minrios cada vez mais complexos e de mais
baixos teores que tornam o negcio mineral, de
um lado, crescentemente dependente de escala de
produo, da reduo de custos de produo e da
eficincia logstica e, de outro, mais impactante ambientalmente e territorialmente, na medida
em que requer maiores reas para a explorao e
depsito de rejeitos. Estes novos condicionantes
tm gestado um novo paradigma, de ampliao da
dimenso das reas mineradas, com a consolidao
de operaes dispersas e at mesmo operaes conjuntas de empresas diferentes, significando uma
mudana de atitude das empresas mineradoras em
relao s reas de explorao: se antes suas operaes eram restritas a intervenes pontuais, espacialmente independentes, nas reas de mina uma
caracterstica da minerao h mais de dois sculos
- hoje elas tendem a se expandir pelo territrio do
entorno das reas de lavra, podendo envolver mais
de um municpio, numa conformao que se assemelha a um hub de operaes - produo, logstica
e servios - onde a gesto do territrio se coloca
como crtica para o sucesso econmico. O Mapa
3 exemplifica essa forma de atuao das principais
mineradoras no Quadriltero Ferrfero.
Mapa 3. Quadriltero Ferrfero Principais Empresas e

Atividades Fonte: PDDI (2010) - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regio Metropolitana de Belo
Horizonte: Estudos Setoriais Integrados: Estrutura Produtiva, Conhecimento, Tecnologias e Energias Alternativas,
Volume 4, Abril de 2010.
Se, de um lado tal pujana na escala da produo

mineral traz oportunidades para a RMBH tais
como a demanda derivada por bens de capital, a
valorizao dos ativos territoriais das mineradoras e
servios ambientais correspondentes, servios minerrios de alto valor agregado e gerao de empregos,
de outro coloca grandes desafios que se relacionam,
principalmente, com o desconhecimento sobre o
futuro dos territrios em que se localizam e os impactos sobre eles (sua biodiversidade, sua gua, suas
amenidades paisagsticas e culturais) e as comunidades (sua cultura, sua sade e segurana) de seu entorno. Adicionalmente, as mltiplas interfaces da
minerao com reas urbanas, bacias hidrogrficas e
reas protegidas em um contexto de rpida expanso urbana, crescente presso sobre a demanda pelos
recursos hdricos disponveis e de maiores riscos de
impactos socioambientais em reas de grandes dimenses tornam a gesto de territrios minerrios
ainda mais complexa. No surpresa, portanto, que
os conflitos entre as comunidades e as empresas mineradoras venham se exacerbando nos anos recentes, exigindo uma mudana de comportamento das
empresas mineradoras e novas formas de governana
territorial, essencialmente participativa, transparente
e dinmica, onde a obteno da licena social de operao pr-condio para a realizao de atividades
mineradoras.
A pouca efetividade na interlocuo entre as mineradoras, governos e sociedade, principalmente no
que se refere aos impactos ambientais dos projetos
minerrios, s crescentes incertezas geradas por operaes e impactos de maior magnitude territorial, e
pssima reputao associada com o abandono de minas impem uma mudana de atitude nas empresas
mineradoras em direo responsabilidade socioambiental. Adicionalmente, a considervel dependncia
das comunidades mais pobres da renda mineraria,
combinada com a natureza de enclave territorial de

alguns empreendimentos - onde os extravasamentos
de renda para outras regies mais ricas onde esto
localizadas as matrizes combinados com os limitados
efeitos de arraste sobre as regies em que se instalam
(devido tanto baixa agregao de valor econmico e
social local como aos baixos efeitos de encadeamento
para frente e para trs) e a perpetuao da concentrao econmica regional exigem uma mudana
de postura em direo a uma minerao sustentvel.
Nesse caso, a renda mineraria e a empresa mineradora devem ser capazes de ancorar um desenvolvimento regional integrado sustentvel que crie alternativas
produtivas ambientalmente sustentveis e energeticamente eficientes e promova a incluso social de
forma duradoura no presente e no futuro.
Deve-se destacar aqui alguns aspectos relevantes
para o aprimoramento da gesto de territrios minerarios. O primeiro diz respeito ao fato de que se trata
de um perodo de transio para aes que promovam o desenvolvimento de forma sustentvel, condizente com o alcance da prosperidade econmica,
o bem-estar humano, e o bem-estar do ecossistema
[traduo nossa] (IISD, 2003:08).
O segundo refere-se a um processo responsvel de
tomada de decises, que envolva a concertao social
e a participao efetiva e contnua da sociedade nas
tomadas de deciso em relao s atividades minerarias, no qual a licena social de operao parte
fundamental.
O terceiro refere-se a uma substituio da lgica
compensatria (i.e. destri para recuperar atravs de
compensaes) para a lgica preventiva (i.e. Quod
dubitas ne feceris, ou seja, quando em dvida, no
faa). Seguindo a lgica preventiva, quando muito
difcil a obteno da licena social de operao, devese suspender o projeto pois os riscos sociais, ambientais, econmicos e financeiros do projeto so muito
superiores aos benefcios liquidos que possam dele
advir.
O quarto aspecto relaciona-se transio de
uma viso mope, curtoprazista, predatria das
atividades mineradoras para uma viso de longo
prazo baseada na integrao e no comprometimento dessas atividades (e empresas) com o futuro
dos territrios (entendido aqui como um construto social). Este novo modelo deve nascer do
consenso social e abarcar todo o ciclo de vida da
atividade mineraria no territrio, na medida em
que os parmetros sociais, ambientais, culturais
e econmicos necessariamente mudaro ao longo
do ciclo de vida da minerao e eles somente sero
adequadamente incorporados no processo de tomada de decises se forem parte de um processo
sistemtico e continuo de engajamento de todos
os stakeholders. Deve-se destacar que a especificidade dos territrios e sua histria devem ser as
premissas, e a governana participativa o princpio
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na gesto de territrios minerarios.

Finalmente, uma gesto verdadeiramente sustentvel de territrios minerrios s ser possivel se ela
for construda a partir dos anseios da sociedade. Para
tanto, necessrio o desenvolvimento de sistemas
de monitoramento que assegurem a ampla e efetiva
participao da sociedade. Estes sistemas devem se
basear em indicadores que sejam capazes de medir o
desenvolvimento ao longo do tempo e de monitorar
as transformaes sociais, ambientais e econmicas
que ocorrerem no territrio. Os indicadores devem
ser instrumentos de aprendizagem contnua e de
conscientizao para todos de forma que a comunidade possa identificar e definir as prioridades e os caminhos a seguir. Os indicadores devem fornecer diretrizes para polticas pblicas em diferentes escalas.
Em ltima instancia, os indicadores devem ser capazes de contar a histria presente e a histria passada
de um territrio, indicar as transformaes em curso
e fornecer pistas para que a populao coletivamente faa as correes necessrias em direo ao futuro
que almeja. Para tanto, eles devem ser o resultado de
um processo participativo e devem ser apropriados
pela comunidade para garantir a sua continuidade.
Em suma, as atividades minerarias somente sero
capazes de gerar valor no longo prazo para elas e para as
pessoas vale dizer, somente contribuiro para o desenvolvimento integrado sustentvel de um territrio se
os aspectos discutidos anteriormente forem amplamente incorporados e integrados ao seu ciclo de vida nas
etapas de planejamento, operao e fechamento.
CONTRIBUIES PARA A ELABORAO DE UMA POLTICA DE ESTMULO AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E DE GESTO INTEGRADA DE
TERRITRIOS MINERRIOS: A Experincia da RMBH
O objetivo geral de uma poltica de estmulo ao
desenvolvimento integrado sustentvel de territrios minerrios, em consonncia com as discusses realizadas no mbito da elaborao do PDDI
(2010), potencializar a contribuio das atividades
minerarias para o desenvolvimento sustentvel do
territrio, a partir do desenvolvimento de modelos
de gesto de territrios minerrios que conciliem a
concertao e o engajamento sociais no processo de
tomada de deciso das atividades minerarias e na
estruturao de alternativas de desenvolvimento futuro aps o fechamento das minas (que necessariamente devem ser construdas concomitantemente
s operaes minerarias).
Tanto no presente quanto no futuro, a concepo, implementao e avaliao das atividades
minerarias no territrio devero seguir as seguintes
orientaes e princpios bsicos: compromisso; ga-
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rantia do bem-estar social e a qualidade de vida da

populao regional; integridade do meio-ambiente
e do patrimnio material e imaterial no curto, mdio e longo prazo; diversidade cultural e produtiva,
sem o comprometimento das atividades tradicionais e no comerciais; aprimoramento institucional
e de capacitaes e viabilidade econmica. .
Os modelos de desenvolvimento e gesto devem ser capazes de gerenciar interdependncias e de
criar espaos de concertao onde os atores possam
interagir, negociar e barganhar em bases de reciprocidade, para a resoluo de potenciais conflitos. Tais
modelos devem ter como referncia mltiplas escalas territoriais - tendo em vista a nova forma de organizao da produo mineraria com valorizao
da dimenso local.
Nesses modelos, a renda mineraria e as capacitaes da empresa mineradora devem inicialmente
ancorar tal desenvolvimento. Naqueles casos em
que as capacitaes dos agentes locais/regionais sejam limitadas, a empresa mineradora dever fornecer de forma independente e imparcial os recursos
necessrios para que a comunidade seja capaz de
construir capacitaes de monitoramento e gesto
de longo prazo.
As atividades minerarias devem ser regidas pela
lgica preventiva, amparada por um forte sistema de licenas sociais de operao, em combinao
com as licenas ambientais.
necessrio que as chamadas No-go Zones
- i.e. reas fora dos limites da minerao por serem muito sensveis social e ambientalmente ou
reas de grande vulnerabilidade/sensibilidade socioambiental sejam de fato excludas de atividades
minerarias. De acordo com o relatrio da UNEP,
as No-go Zones so: reservas indgenas, zonas de
conflito, bacias hidrogrficas frgeis, reas de grande biodiversidade, e patrimnio cultural. A UNEP
considera que a realizao de qualquer atividade extrativa mineral nessas reas deve obter a chamada
FREE PRIOR INFORMED CONSENT da comunidade envolvida, ser acompanhada por regras e
regulamentaes socioambientais mais estritas, ser
suspensa a qualquer tempo, e ser realizada sob gesto compartilhada com as comunidades. Particularmente relevante, nesse caso, o aprimoramento
institucional e o aprofundamento das capacitaes
da comunidade local para de fato acompanhar e
restringir/impedir as potenciais consequncias negativas da atividade. ;
Finalmente, o desenvolvimento de indicadores
de monitoramente parte crucial desse processo,
na medida em que somente com ampla informao
e conhecimento as pessoas so capazes de tomar decises informadas. Particularmente relevante nesse
caso deve ser a capacidade desses indicadores em nivelar as informaes entre as empresas mineradoras
e as comunidades e traduzi-las em uma linguagem
que seja compreendida por todos igualmente.

CODEMIG (2012) Companhia de Desenvolvimento de Minas
Gerais, http://www.comig.com.br, minerao de nibio,
acesso setembro/2012.
IBRAM (2011) Instituto Brasileiro de Minerao: Investimentos
em Minas Gerais.
IISD (2003) International Institute For Sustainable Development: Mining, Minerals and Sustainable Development
Towards Change Report.
PDDI (2011) Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da
Regio Metropolitana de Belo Horizonte: Sumario Executivo Relatrio Final.
PDDI (2010) Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da
Regio Metropolitana de Belo Horizonte: Estudos Setoriais Integrados: Estrutura Produtiva, Conhecimento, Tecnologias e Energias Alternativas, volume 4.
UNEP (2009) United Nations Environemntal Programme: Comission Report on Sustainaible Mining.
Figura 3. Hierarquia de Rede de Centralidades e Complexos

Ambientais Culturais
Fonte: PDDI (2011) Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regio Metropolitana de Belo Horizonte: Sumario Executivo Relatrio Final, Abril de 2011.
ANEXO 1 A NOVA TERRITORIALIDADE DA RMBH
Figura 1. Reestruturao Territorial RMBH 2023 - 2050

Figura 4. Rede de Mobilidade Metropolitana

Figura 2. Novas Centralidades e Eixos Estruturadores

{ }
247
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Anexos
I SEMINRIO INTERNACIONAL DE RECONVERSO DE TERRITRIOS

1 A 5 DE OUTUBRO DE 2012
A programao estar sujeita alteraes at a data do evento.
Da 1 de octubre de 2013
8:00-9:00 Credenciamiento
8:00-9:00 Abertura solena y Pr-lanamento Mineiros
do Mundo
11:00-12:30 Painel Projetos de reconverso de territrios mineradores associados ao Geopark, CODAP e
INCT-ACQUA.
Coordenador: Virginia Ciminelli Institu
to Nacional de Tecnologia em Recursos Minerais, gua e
Biodiversidade/INCT ACQUA (Brasil)
Renato Ciminelli Comit Gestor do Geopark Quadriltero Ferrfero (Brasil)
Anderson Cabido Presidente do Consrcio Pblico para Desenvolvimento do Alto Paraopeba / CODAP
(Brasil).
12:30-14:00 Intervalo para Almoo
14:00-15:00 Boas prticas em fechamento de mina no
Brasil, Cludia Salles - Instituto Brasileiro de Minerao
(Brasil).
15:00-15:40 Reabilitao de reas de minerao/parques
industriais e desafios na reinsero destas ao uso pblico
- Experincia do municpio de So Paulo, Alfredo Carlos Cardoso Rocca Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So Paulo (Brasil).
15:40-16:00 Debate
16:00-16:30 Intervalo para Caf
16:30-18:30 Painel Instrumentos legais e jurdicos.
Coordenador: Lyssandro Norton Siqueira Advocacia
Geral do Estado de Minas Gerais (Brasil)
Reconverso de Territrio e Efetividade do Direito Ambiental: do Ideal ao Concreto.
Minerao e Preservao da Amaznia: A Contribuio
do Ministrio Pblico Federal., Leonardo Andrade Macedo Procuradoria da Repblica no Amazonas (Brasil)
La Contaminacin ambiental heredada. El caso de la
ciudad de Chimbote Peru., Genaro Uribe Santos Faculdade de Direito da Universidade Alas Peruanas (Peru)
8:00-8:40 Desenvolvimento Imobilirio em antigas
reas contaminadas Experincia do municpio do Rio
de Janeiro., Vinicius de Oliveira Secretaria de Meio
Ambiente do Municpio do Rio de Janeiro (Brasil).
8:40-9:00 Fechamento de mina em Portugal: aspectos
legais.,Luis Alberto de Lacerda Morais Direo Regional de Geologia (Portugal).
09:00-09:40 Fechamento de mina em Portugal: estudos de caso., Gaspar Nero Empresa Desenvolvimento
Mineiro (Portugal).
{ }
250
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10:00-10:40 The Coal basin in northern France: a

UNESCO label for an evolving cultural landscape, Yves
Dhau-Decuypere Mission Bassin Minier Nord Pas Calais (Frana).
10:40-11:20 Geoparks in European Union and the Industrial Districts Reclamation., Barbara Radwanek-Bk
National Research Institute, Polish Geological Survey
(Polnia).
11:20-12:00 Looking Forward: Communities planning
their futures., Darry Low Choy Griffith University
(Austrlia).
14:00-14:40 Mining Heritage and Local Identity:
Examples from American Mining Towns., David Robertson State University of New York at Geneseo (Estados
Unidos)
14:40-15:00 Debate
15:00-16:00 Painel Desafios para o Uso Futuro de rea
Impactada pelas Atividades da Minerao
Coordenador: Hernani Lima Universidade Federal de
Ouro Preto (Brasil)
Recuperao Ambiental das Minas Ipanema e Felicssimo - Flona de Ipanema- SP, Luiz Claudio Bicalho Nepomuceno Holcim S.A. (Brasil).
Fechamento de Mina na rea de Ferrosos da Vale., Alessandro Gomes Resende Vale (Brasil)
Impactada pelas Atividades da Minerao.
Ouro Preto (Brasil)
Gesto integrada de fechamento de Mina - Vivncias AngloGold., Irany M.L.Braga AngloGold Ashanti (Brasil)
O Primeiro Plano de Fechamento de uma Mina de Urnio no Brasil., Antnio Freitas Golder Associates (Brasil)
Impactada pelas Atividades da Minerao
Ouro Preto (Brasil)
Gesto integrada de fechamento de Mina - Vivncias AngloGold., Irany M.L.Braga AngloGold Ashanti (Brasil).
O Primeiro Plano de Fechamento de uma Mina de Urnio no Brasil., Antnio Freitas Golder Associates (Brasil)
8:30-9:00 Apresentao da REUSE Rede Sostenible del
Espacio Minero. Maria Isabel Lpez Coordenadora Geral Universidade de Bio Bio (Chile)
9:00-9:30 Investigacin e Iniciativas de Revalorizacin

del Patrimonio Minero en Chile: oportunidades para las
ciudades carbonferas de Lota y Coronel., Mara Isabel
Lpez - Universidad del Bio-Bio (Chile) y Leonel Prez
Bustamante - Universidad de Concepcin (Chile).
9:30-10:00 Minerao em Minas Gerais: territrio e
paisagem cultural., Flvio Carsalade NPGAU/ Universidade Federal de Minas Gerais(Brasil), Fernanda Borges
Moraes NPGAU/ Universidade Federal de Minas Gerais
(Brasil), Altamiro Bessa EA/ Universidade Federal de
Minas Gerais (Brasil), Fabiana Arajo NPGAU/ Universidade Federal de Minas Gerais (Brasil), Jeanne Crespo
NPGAU/ Universidade Federal de Minas Gerais (Brasil), Renata Abreu NPGAU/ Universidade Federal de
Minas Gerais (Brasil) y Sabrina Accioly FEAM/SEMAD
(Brasil).
10:30-11:00 Salvaguarda y buenas prcticas de intervencin en el patrimonio minero., Enrique Orche - Universidad de Vigo/ Escuela Tcnica Superior de Ingenieros
de Minas (Espanha), Maria Pilar Amar - Universidad de
Vigo/ Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Minas
(Espanha) y Maria Pilar Orche - Junta de Andaluca.
Delegacin Provincial Consejera de Economa (Espanha)
11:00-11:30 Patrimonio geolgico minero y geoarqueolgico Amalfi, Antioquia - Colombia. Fsiles, petroglifos
en cuarzodiorita del batolito antioqueo y pit minero La
Viborita., Luis Hernn Snchez Arredondo - Centro
Nacional de Geoestadstica. Universidad Nacional de Colombia (Colmbia), Gustavo Adolfo Cruz Restrepo - Est.
de Ingeniera Geolgica Centro Nacional de Geoestadstica (Colmbia) y Jorge Martn Molina Escobar - Centro
Nacional de Geoestadstica. Universidad Nacional de Colombia (Colmbia).
11:30-12:00 Debate
13:00-13:30 Estado Del Arte De La Recuperacin De
Los Espacios Post Operacin Minera En Ecuador., Samantha Jimnez - Escuela Politcnica del Litoral (Ecuador), Griselda Herrera - Escuela Politcnica del Litoral
(Ecuador) y Paola Romero - Escuela Politcnica del Litoral (Ecuador).
13:30-14:00 Minerao sustentvel e desenvolvimento
regional: possvel? Algumas implicaes para a reestruturao sustentvel de territrios minerrios., Fabiana
Borges Teixeira Santos CEDEPLAR/ UFMG (Brasil).
14:00-14:30 Mina Pulacayo: Hacia una recuperacin
sostenible del ex territorio minero., Rodrigo Lafuente
- Cumbre del Sajama (Bolivia) y Ana Mara Aranibar Cumbre del Sajama (Bolivia).
14:30-15:00 El desafo de construir indicadores para
una recuperacin sostenible de ex territorios mineros en
Iberoamrica., Rafael Galdames - Centro de Estudios
Urbano Regionales/ Universidad de Bo-Bo (Chile) y
Sergio Moffat - Centro de Estudios Urbano Regionales/
Universidad de Bo-Bo (Chile).
15:00-15:30 Recuperacin sostenible de espacios afectados por la minera en la comarca Andorra-Sierra de Arcos
(Espaa). Valores didcticos intrnsecos., Antonio P. Losila - Sociedad Espaola para la Defensa del Patrimonio
Geolgico y Minero (Espanha).
15:30-16:00 Debate
16:30-18:00 Intervalo para Canel Desafios socioeconmicos relacionados s atividades da minerao.
Coordenador: Fabiana Borges Teixeira dos Santos CEDEPLAR da Universidade Federal de Minas Gerais (Brasil)
Cenrios socioambientais em municpios com minerao: complexidades estratgicas e possibilidades transformadoras., Denise Pereira Laboratrio de Cenrios
Socioambientais em Municpios com Minerao da Pontifcia Universidade Catlica (Brasil)
Impacts of economic growth on internal Migration and
population change: a Case Study for the Alto Paraopeba
Valley, Brazil., Alisson Barbieri Departamento de Demografia e do CEDEPLAR da Universidade Federal de
Minas Gerais (Brasil).
Past and Future of the Northern France Coalfield., Yves
Dhau-Decuypere Bassin Minier da Regio de Nord Pas
de Calais (Frana)
8:30-9:00 O park geolgico e mineiro da Catalunha Central., Jose M. Mata-Perell - Departament dEnginyeria
Minera i Recursos Naturals de la UPC (Espanha) y Ferran
Climent - Departament dEnginyeria Minera i Recursos
Naturals de la UPC (Espanha).
9:00-9:30 Intervencin en espacios degradados por la
actividad extractiva desde un punto de vista minero-ambiental., Enrique Orche - Universidad de Vigo/ Escuela
Tcnica Superior de Ingenieros de Minas (Espanha), Maria Pilar Amar - Universidad de Vigo/ Escuela Tcnica
Superior de Ingenieros de Minas (Espanha) y Maria Pilar
Orche - Junta de Andaluca. Delegacin Provincial Consejera de Economa (Espanha).
9:30-10:00 Recuperacin de reas degradadas por minera en Antioquia, Colombia., Nolberto Marn Marn
- Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia (Colmbia) y Jorge Molina Escobar - Universidad
Nacional de Colombia (Colmbia).
10:30-11:00 Planta de concentracin de Pozo Nuevo.
Estudio de caso en Crdoba Argentina., Jos Enrique
Snchez Rial - Secretara de Minera de Crdoba (Argentina) y Juan Pablo Ferreira Centeno - Secretara de Minera
de Crdoba (Argentina).
11:00-11:30 La planificacin de las reas mineras en declive. Una respuesta multidimensional., Agustn Hernndez Aja - Universidad Politecnica de Madrid (Espanha).
{ }
251
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11:30-12:00 Estudio del tratamiento de las aguas cidas

provenientes de los pasivos ambientales y desages de la
mina de la cuenca de milluni del departamento de La Paz
Bolivia. Mtodo de bioadsorcin., Lia Pearrieta - Instituto de Investigaciones de la Facultada de Arquitectura /
Universidad Mayor de San Andrs (Bolvia).
12:00-12:30 Debate
13:00-13:30 Geoparque En Potos - Bolivia Sus potencialidades y avance., Judith Norka Sarzuri Ayala Universidad Mayor de San Andrs (Bolivia).
13:30-14:00 Gestin Del Proyecto Ruta Del Oro En El
Ecuador., Griselda Herrera Escuela Politcnica del Litoral (Ecuador) y Samantha Jimnez Escuela Politcnica
del Litoral (Ecuador).
14:00-14:30 Minera, Subsuelo Y Ordenamiento Territorial, Jorge Martn Molina Escobar - Universidad Nacional de Colombia (Colombia) y Mara Natalia Vallejo
Garca - Universidad Nacional de Colombia (Colombia).
14:30-15:00 Valor fsico o precio monetario? De la crematstica a la oikonoma: el caso de los recursos minerales
del planeta., Mariano Vazquez Espi - Departamento de
Estructuras de Edicacin/ Universidad Politcnica de
Madrid (Espanha).
15:00-15:30 Modelado de datos para modelar el diagnstico. Primer paso: modelo de datos pblico., Jose Enrique Sanchez Rial - Secretara de Minera de Crdoba
(Argentina) y Juan Pablo Ferreira Centeno - Secretara de
Minera de Crdoba (Argentina).
15:30-16:00 Debate
16:30-17:10 Reconverso de territrios mineiros Exemplos de Sucesso da Regio de Nord-Pas de Calais.,
Guillaume Lemoine tablissement Public Foncier
Nord-Pas de Calais (Frana) y Gilbert Patrick tablissement Public Foncier Nord-Pas de Calais (Frana).
17:10-17:30 Debate
17:30 Encerramento
17:00-19:00 Reunio REUSE
8:00-18:00 Visitas Tcnicas.
{ }
252
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LISTA DE INVESTIGADORES PARTICIPANTES DE LA RED REUSE

UNIVERSIDAD DEL BIO BIO CHILE
mlopez@ubiobio.cl
Sergio Moffat
sergio.moffat@gmail.com
Rafael Galdames
rgaldame@ubiobio.cl
Roberto Lira
correvientos@gmail.com
Aaron Napadensky
anapaden@ubiobio.cl
UNIVERSIDAD SAN SEBASTIN
Claudia Vidal
cvidal@uss.cl
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Leonel Prez
urbanismo.metropolitano@gmail.com
UNIVERSIDAD FEDERAL DE MINAS GERAIS
Flavio L. Carsalade
flavio.carsalade@terra.com.br
Altamiro S.M. Bessa
altamirobessa@uol.com.br
Carmen Aroztegui
aroztegui@gmail.com
Fabiana B.T. Santos
fabiana@cedeplar.ufmg.br
Fabiana Araujo
fabianaoa@gmail.com
Fernanda B. Moraes fernanda.borges.moraes@gmail.com
Jeanne Crespo
jeanne.crespo@gmail.com
UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID
Agustin Hernndez Aja
agustin.hernandez@upm.es
Mariano Vzquez Esp
mariano.vazquez.espi@upm.es
Jos Faria
jose.faria@upm.es
ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DEL LITORAL
Samantha Jimenez
sjimenez@espol.edu.ec
Paola Romero
plromero@espol.edu.ec
Miguel ngel Chavez
machecuad@gmail.com
Gricelda Herrera
grherrer@espol.edu.ec
Nicols lvarez
oalvare@espol.edu.ec
UNIVERSIDAD DE VIGO
Ernesto Orche
Maria Pilar Orche Amar
Maria Pilar Amar
eorche@uvigo.es
pilar.orche@gmail.com
atpilar@yahoo.es
CUMBRE DE SAJAMA
Rodrigo Lafuente
Manuel Salinas
Andrea Quezada
Ana Mara Aranibar
rodrigolafuentea@gmail.com
j6_manu@hotmail.com
aerdna_gm2@hotmail.com
cumbredelsajama@gmail.com
SECRETARA DE MINERA DE LA PROVINCIA DE

CRDOBA
Jos Snchez Rial
josesanchezrial@yahoo.com.ar
Pablo Ferreira Centeno
jferreira@cpcipc.org
Daniel Gonzalo Jerez
dgjerez@hotmail.com
SOCIEDAD ESPAOLA PARA LA DEFENSA DEL
PATRIMONIO GEOLGICO Y MINERO
alosilla2@hotmail.com
Luis Mansilla Plaza
luis.mplaza@ucim.es
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Jorge Martn Molina Escobar
jmmolina@unal.edu.co
Oseas Garca Rivera
oseas.garcia@gmail.com
Luis H. Sanchez Arredondo lhsanchez@unalmed.edu.co
lvaro Castro Caicedo
ajcastro@bt.unal.edu.co
Vctor Aguirre del Valle
aguirredelvalle@gmail.com
Nolberto Marn Marn
nmarin@corantioquia.gov.co
UNIVERIDAD MAYOR DE SAN ANDRS
Judith Norka Sarzury Ayala
judit_sa@hotmail.com
Lia Rosa Pearrieta Venegas
liarosapv@gmail.com
Anabel Caballero Rodrguez
any_caba@hotmail.com
Vania L. Tellez Alfaro
lindsaytellez@hotmail.com
UNIVERSIDAD POLITCNICA DE CATALUA
Josep Maria Mata-Perell
mata@emm.upc.edu
Pura Alfonso Abella
pura@emm.upc.edu
David Parcerisa Doucastella
dparcerisa@emm.upc.edu
Ferrn Climent Costa
ferclicos@gmail.com
SOCIEDAD ESPAOLA PARA LA DEFENSA DEL

PATRIMONIO GEOLGICO Y MINERO
alosilla2@hotmail.com
Luis Mansilla Plaza
luis.mplaza@ucim.es
{ }
253
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{ }
254
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255
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Reutilizacin Sostenible del Espacio Minero
Reutilizacin
Sostenible del
Espacio Minero


Libro Reuse 2012

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Reutilizacin Sostenible del Espacio Minero

Coordinadores: Agustn Hernndez Aja

Fecha de la primera edicin: abril 2013

Coordinadores: Agustn Hernndez Aja

EDITORES DEL LIBRO

Captulo I. Patrimonio Geolgico y Minero

Captulo II. Aspectos medioambientales

Captulo III. Instrumentos para la recuperacin

Agustn Hernndez Aja

Maria Isabel Lpez Meza

Simposio Red REUSE

Flavio de Lemos Carsalade

Mara Pilar Amar

Licenciada en Ciencias Geolgicas por la Universidad Complutense de Madrid (Espaa), diploma de

Ana Mara Aranbar

Formacin en ciencias de la informacin y maestras en proyectos de desarrollo, gestin ambiental y

reutilizacin sostenible del espacio minero

Fabiana Borges T. Santos

Fabiana Borges T. Santos is Associate Researcher at Centro de Desenvolvimento e Planejamento

Ferrn Climent i Costa

Jhocelyn del Carmen Correa Meza

Ana Dez Bermejo

Arquitecta por la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura (ETSAM) de la Universidad Politcnica

Juan Pablo Ferreira Centeno

Magister en CC. SS., Socilogo egresado de la Universidad de Concepcin y Estudios de Postgrado en

reutilizacin sostenible del espacio minero

Luis Hernn Snchez Arredondo

Agustn Hernndez Aja

Doctor arquitecto, director del Departamento de Urbanstica y Ordenacin del Territorio de la

Griselda Herrera Franco

Doctora en Economa Social por la Universidad Internacional de Andaluca (UNIA) 2007-2012.

Samantha Tamara Jimnez

Sabrina Maria L. Accioly

reutilizacin sostenible del espacio minero

Maria Isabel Lpez Meza

Doctora en Desarrollo Urbano por la Universidad Politcnica de Madrid, Magister en Planificacin

Nolberto Marin Marin

Jorge Martin Molina

Ingeniero de Minas y Metalurgia, Magster en Geosistemas y Doctor en Recursos Naturales y Medio

Jose Mara Mata-Perell

Doctor en Ciencias Geolgicas por la Universidad de Barcelona (Espaa). Catedrtico de Universidad,

Jeanne Cristina M. Crespo

Graduada y Licenciada en Historia por la Universidad Federal de Ro de Janeiro (Brasil) en 2002,

reutilizacin sostenible del espacio minero

Altamiro Sergio M. Bessa

Maria Pilar Orche Amar

Enrique Orche Garca

Lia Rosa Pearrieta

Profesional en Ingeniera Civil con especialidad en Medio Ambiente. Egresada de la Maestra en

Leonel Prez Bustamante

Doctor en Urbanismo por la Universitat Politcnica de Catalunya (UPC, Barcelona) y Arquitecto

reutilizacin sostenible del espacio minero

Antonio Pizarro Losilla

Graduada en Arquitectura y Urbanismo por la Universidad Federal de Minas Gerais (06/2009).

Paola Romero Crespo

Jose Enrique Snchez Rial

Tiene formacin en Geologa e Ingeniera Geolgica (Universidad Nacional de Crdoba) y Anlisis de

Judith Norka Sarzuri

Es Licenciada en Arquitectura y urbanismo con postgrados en: Investigacin y Comunicacin

Maria Natalia Vallejo

Manuel Antonio Vallejo

Mariano Vzquez Esp

Captulo I Patrimonio Geolgico y Minero

Minerao em Minas Gerais.