1

GOVERNADORIA
Governadora: Rosalba Ciarlini Rosado
VICE-GOVERNADORIA
Vice-governador: Robinson Mesquita de Faria
ASSESSORIA DE COMUNICAO SOCIAL - ASSECOM
Assessor de Comunicao Social: Francisco de Paulo Arajo
CONSULTORIA GERAL DO ESTADO - CGE
Consultor Geral: Jos Marcelo Ferreira da Costa
CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO - CONTROL
Controlador Geral: Anselmo Carvalho
DEFENSORIA PBLICA GERAL DO ESTADO - DPGE
Defensor Pblico Geral: Jeanne Karenina Santiago Bezerra
GABINETE CIVIL DO GOVERNO DO RN
Secretrio Chefe do Gabinete Civil: Carlos Augusto Rosado
PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO - PGE
Procurador-Geral: Miguel Josino Neto
SECRETARIA DE ESTADO DA ADMINISTRAO E DOS RECURSOS HUMANOS - SEARH
Secretrio de Estado: Antnio Alber da Nbrega
SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA, DA PECURIA E DA PESCA - SAPE
Secretrio Interino: Jos Simplcio de Holanda
SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO E DA CULTURA - SEEC
Secretria de Estado: Betania Leite Ramalho
SECRETARIA DE ESTADO DA INFRAESTRUTURA - SIN
Secretria de Estado: Ktia Maria Cardoso Pinto
SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIA E DA CIDADANIA - SEJUC
Secretrio Interino: Jlio Csar de Queiroz Costa
4

SECRETARIA DE ESTADO DA SADE PBLICA - SESAP

Secretrio de Estado: Isa Gerino Vilela
SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA SOCIAL - SESED
Secretrio de Estado: Aldair da Rocha
SECRETARIA DE ESTADO DA TRIBUTAO - SET
Secretrio de Estado: Jos Airton da Silva
SECRETARIA DE ESTADO DE ASSUNTOS FUNDIRIOS E APOIO REFORMA AGRRIA - SEARA
Secretrio de Estado: Rodrigo Fernandes
SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO - SEDEC
Secretrio de Estado: Rogrio Marinho
SECRETARIA DE ESTADO DO ESPORTE E DO LAZER - SEEL
Secretrio: Jos Joacy Bastos
SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HDRICOS - SEMARH
Secretrio de Estado: Antnio Gilberto de Oliveira Jales
SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E DAS FINANAS - SEPLAN
Secretrio de Estado: Francisco Obery Rodrigues Jnior
SECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO, DA HABITAO E DA ASSISTNCIA SOCIAL - SETHAS
Secretrio de Estado: Luiz Eduardo Carneiro Costa
SECRETARIA DE ESTADO DO TURISMO - SETUR
Secretrio de Estado: Renato Fernandes
SECRETARIA EXTRAORDINRIA DE RELAES INSTITUCIONAIS
Secretrio de Estado: Esdras Alves de Queiroz
SECRETARIA EXTRAORDINRIA PARA ASSUNTOS DA CULTURA
Secretria de Estado: Isaura Amlia de Sousa Rosado Maia
SECRETARIA EXTRAORDINRIA PARA ASSUNTOS RELATIVOS COPA DO MUNDO 2014 - SECOPA
Secretrio de Estado: Demtrio Paulo Torres
5

1.

SUMRIO
CONSIDERAES INICIAIS

2.

SUPERANDO DIFICULDADES E CRIANDO OPORTUNIDADES

3.

COMBATE SECA, UM DOS NOSSOS MAIORES DESAFIOS

4.

SANEAMENTO BSICO E SADE PBLICA

5.

SEGURANA PBLICA E DEFESA SOCIAL

6.

EDUCAO, CULTURA E CIDADANIA

7.

COPA 2014 E AS OBRAS ESTRUTURANTES PARA O RN

8.

ECONOMIA E GERAO DE EMPREGO E RENDA

9.

AO SOCIAL

10.

CONSIDERAES FINAIS

APRESENTAO

Senhoras e Senhores Deputados,

Encaminho a Vossas Excelncias, membros do Poder Legislativo, a Mensagem Anual 2013,

com o relato das aes desenvolvidas em 2012 e os programas e projetos de investimentos e
aes planejados pelo Governo para 2013.
Comeamos o terceiro ano da nossa gesto sob o signo do otimismo -- por razes objetivas que
sero detalhadas ao longo desta leitura.
Um otimismo com os ps no cho, na certeza de que este ano ser mais fcil do que os
dois primeiros. Um otimismo fundado na experincia poltica e na maturidade pessoal e
administrativa de quem j enfrentou e venceu muitos desafios na vida pblica, agora e antes.
E, por isso, posso chegar a este plenrio com a conscincia tranquila. Para resumir o que foi a
primeira e o que ser a segunda metade do Governo: estamos superando dificuldades e criando
oportunidades.
Tenho certeza de que o Poder Legislativo continuar a ser parceiro do Governo do Rio Grande
do Norte em todos os projetos desenvolvidos em prol do bem estar do povo potiguar, sem abrir
mo de sua autonomia e independncia, nem de seu poder de fiscalizar e propor.

ROSALBA CIARLINI
Governadora do Rio Grande do Norte

01

CONSIDERAES
INICIAIS

1. CONSIDERAES INICIAIS

Em 2010, quando pleiteamos junto populao potiguar a confiana do voto que tornou este
Governo uma realidade, entendamos que o Rio Grande do Norte precisava enfrentar, com
coragem, com dignidade e com lucidez, vrios e grandes desafios:

O desafio de fazer o RN aproveitar as oportunidades e superar as adversidades

da conjuntura econmica local e nacional, para colocar-se entre os primeiros estados em

desenvolvimento da regio Nordeste. Lugar que merecemos ocupar, pelo talento de nossa
gente, pela riqueza de nossa terra. Para isso, seria preciso garantir que importantes projetos de
infraestrutura, aguardados h anos, finalmente sassem do papel.

O desafio de desenhar um programa de desenvolvimento social e econmico capaz de

assegurar melhoria de qualidade de vida e prosperidade para os potiguares, e de nos preparar

para o futuro, dando a todos a oportunidade de serem, efetivamente, cidados.

O desafio de atender s carncias fundamentais da populao, cumprindo as obrigaes

constitucionais do governo em assegurar os servios de sade, segurana e educao.

O desafio de implantar um novo modelo de gesto, rompendo com comportamentos alheios

aos princpios republicanos de impessoalidade na gesto da coisa pblica e de moralidade dos

padres administrativos.

O desafio de fazer o Estado ser o indutor do processo de desenvolvimento e um

colaborador das iniciativas da sociedade na busca dos seus objetivos.

A esses desafios temos nos dedicado desde o dia primeiro de janeiro de 2011. Quando
assumimos o Governo do Rio Grande do Norte, a necessidade de buscar o equilbrio das contas
pblicas nos obrigou a uma significativa conteno de investimentos, que perdurou por todo o
primeiro ano de gesto. Somente a partir de janeiro de 2012 como resultado de um enorme e
incansvel esforo para recompor as finanas, organizar a arrecadao, equacionar dvidas com
fornecedores dos servios mais bsicos do Governo -- conseguimos comear a captar recursos, a
encontrar novas formas de financiamento e a recuperar a capacidade de investimento do estado
9

do Rio Grande do Norte. Essas foram metas que traamos e conseguimos conquistar.
Estabelecemos a transparncia e a moralidade como valores da gesto, restabelecendo a
confiana no Governo como ente administrativo e agente econmico. No hesitamos nem
diante do custo poltico de nos contrapormos a medidas que haviam criado despesas acima da
capacidade de pagamento do Estado, sem a precauo de fazer a proviso de recursos e a devida
previso oramentria. Nosso esforo, desde o princpio, tem sido o da austeridade, conforme se
pode verificar facilmente em nosso portal da transparncia. Para citarmos apenas um exemplo
dentre os vrios que podem ser observados, verifiquem-se as despesas com dirias de servidores.
Comparando os nmeros de 2010 (gasto de R$ 22.487.402,16) com os de 2012 (gasto de R$
13.450.807,16), a reduo dos gastos com dirias nesse intervalo de tempo foi de 9 milhes de
reais. S para deixar registrado, de 2010 para 2011, j havamos reduzido em 10,1 milhes as
despesas com dirias do Executivo.
Em 2012, quando pensvamos em comear a vivenciar um perodo de maior tranquilidade
oramentria e financeira, fruto desse esforo de austeridade, nos deparamos com um cenrio
nacional e internacional de desacelerao econmica, de queda de receitas e de incremento
de dvidas e despesas. bem verdade que conseguimos aumentar a arrecadao de ICMS. Em
2012, o crescimento nominal dessa fonte importante do Tesouro Estadual foi de 14,7%. Esse
incremento percentual, to divulgado nos nossos meios de comunicao, corresponde a um valor
aproximado de 441 milhes de reais. A tendncia natural da arrecadao a de acompanhar o
desempenho da atividade econmica. Em circunstncias normais, a arrecadao de ICMS s no
cresce se houver recesso.
No caso do RN, nestes ltimos dois anos, o aumento da arrecadao foi superior ao da atividade
econmica. Esse dado positivo para o Tesouro Estadual no resultou apenas de um crescimento
vegetativo da receita, mas foi fruto, em grande parte, de um esforo realizado pela melhoria
da gesto na Tributao. Nesse sentido, o Governo do RN criou e implantou o sistema de coleta
e armazenamento de Informaes Gerenciais (IG), ferramenta de monitoramento e fiscalizao
de arrecadao fiscal. Portanto, foi a implantao do IG que otimizou a gesto tributria,
possibilitando o aumento da arrecadao estadual, e o mais importante que tambm vem
10

ajudando a combater a sonegao. Esse sistema facilitou, ainda, o cumprimento das obrigaes
de mais de 90 mil contribuintes com a Secretaria de Tributao, por meio da Unidade Virtual
de Tributao (UVT), que agora oferece atendimento on line. Melhoramos ao mesmo tempo a
arrecadao e o ambiente de negcios no nosso estado. Conseguimos, ainda, diminuir o custeio
da Secretaria de Tributao, com o fechamento de 14 postos de fiscalizao, que se tornaram
obsoletos e dispensveis diante da informatizao do setor. Num feito provavelmente indito, a
Secretaria de Tributao devolveu funcionrios Secretaria de Administrao. Graas nossa
eficincia na arrecadao do ICMS, os Municpios de nosso Estado puderam minimizar o impacto
da queda do FPM e, consequentemente, o sufoco por que passaram em 2012, agravado pela seca
inclemente que nos atingiu a todos como constatou o presidente da Federao dos Municpios
do Rio Grande do Norte FEMURN.
Infelizmente o crescimento da arrecadao do ICMS no foi suficiente para fazer face a quedas
em outras fontes do Tesouro Estadual, somadas ao aumento significativo de despesas. No ano
passado, como consequncia da poltica federal de incentivo ao consumo, nossas expectativas de
receita com o Fundo de Participao dos Estados (FPE) e a CIDE (imposto sobre os combustveis)
foram frustradas em 384 milhes de reais. Para que se tenha ideia da magnitude dessa perda,
que no afetou apenas o estado do Rio Grande do Norte, mas municpios e Estados pelo Brasil
afora, informamos que os restos a pagar de 2012 ficaram em 130 milhes de reais. E no
podemos esquecer que 2012 foi um ano de gravssima estiagem, como no se via h 50 anos
no Rio Grande do Norte. Tivemos de comprometer um montante significativo de recursos no
previstos na proposta oramentria de 2012 -- com o enfrentamento dos efeitos dessa estiagem,
que est castigando duramente nossos irmos norte-rio-grandenses, em todos os quadrantes do
estado. O socorro no podia esperar.
Alm desses fatores conjunturais, h que se considerar o crescimento vegetativo da folha de
pagamento do Executivo (mdia de 5%), assim como os aumentos concedidos a algumas
categorias, a exemplo de professores, policiais civis e militares, bombeiros militares, servidores da
UERN e profissionais da sade. A imprescindvel contratao de novos professores e especialistas
em educao, e tambm de mdicos, enfermeiros e tcnicos de enfermagem, alm de agentes
11

penitencirios, policiais civis e agentes para o Detran produziram impacto significativo sobre a
folha de pagamento do Executivo, cujo crescimento de 2011 para 2012 foi de 14,65%. S a folha
da educao cresceu 36%. Se somarmos a essas despesas, o aumento do repasse aos demais
Poderes, que em 2012 foi de 12%, alm dos custos com decises judiciais que vm obrigando
o Estado a pagar dvidas passadas e a implantar reajustes salariais concedidos sem proviso
oramentria, evidencia-se que o crescimento de despesas pagas pelo Tesouro Estadual aliado
queda significativa de outras fontes de receita fica muito alm do aumento da arrecadao de
ICMS.
Para que fique bem clara a situao oramentria do Rio Grande do Norte em 2012, visto ser
esse um assunto espinhoso e de difcil assimilao pela populao, repassemos os nmeros.
Fechamos 2012 com uma arrecadao de ICMS de 3,5 bilhes de reais (crescimento referido
de 14,7%, sem desconto da inflao). Desse valor, apenas 48,2% restaram no caixa do Tesouro
Estadual, o que equivale a 1,7 bilho de reais, destinados ao custeio e investimento do Executivo
e demais Poderes. O restante da arrecadao de ICMS, por determinao constitucional/legal, foi
transferida para os municpios (25% = 890,7 milhes de reais), para o FUNDEB (20% = 710,7
milhes reais) e para o Proadi (201,3 milhes reais). E quando se soma o ICMS aos recursos do
FPE duas principais fontes do Tesouro Estadual o crescimento nominal da receita do Tesouro
em 2012 foi de 9,23%. Portanto, inferior ao crescimento da folha do Executivo, de 14,65% e
inferior ao aumento dos repasses aos Poderes, de 12% em mdia, conforme indicado. Todos
esses dados, importante ressaltar, encontram-se disponveis para conferncia no portal da
transparncia do Governo do RN.
Faz-se necessrio, alis, um parntese para destacar que aumentamos muito, neste Governo,
a transparncia dos gastos pblicos, por entendermos que o fortalecimento do controle social
o nico caminho para o amadurecimento das instituies democrticas e a salvaguarda dos
princpios republicanos. O compromisso do Governo do RN com a transparncia na gesto pblica
foi comprovado pelo ndice de Transparncia da ONG Contas Abertas, que avalia os portais dos
26 estados brasileiros e do DF. O Governo do RN subiu 14 posies no ranking da transparncia
das contas pblicas, subindo da penltima posio, que obtivera em 2010 (25), para a 11.
12

Esse um resultado que orgulha o Rio Grande do Norte e este Governo. De todas as unidades
da Federao, fomos a que subiu mais posies nesse que um ranking da democracia e da
seriedade administrativa.
Ao lado do compromisso com a transparncia, no segundo ano deste Governo, objeto principal
desta nossa mensagem, continuamos o exerccio de ajuste das contas pblicas, mas j
mostrando, em paralelo, muitas realizaes e avanos, investimentos e conquistas que comeam a
transformar realidades. Esses resultados positivos ainda so obscurecidos por dificuldades reais -e no estamos aqui para escond-las. Mas precisamente em conjunturas adversas que fica mais
evidente a importncia de modernizar a gesto pblica, de modo a assegurar os investimentos to
essenciais para a melhoria dos servios prestados populao. Ao contrrio de nossos vizinhos,
como Cear e Pernambuco, o Rio Grande do Norte no passou por um processo de modernizao
da gesto pblica no passado recente. Nossa mquina administrativa pesada, viciada e
ineficiente. Melhorar a governana pblica e modernizar os processos de gesto no apenas uma
meta de Governo, uma condio necessria para que o Estado possa desempenhar seus papis:
de servir populao nas reas essenciais; de ser um indutor do desenvolvimento; e de promover
a igualdade social. Estamos trabalhando com afinco para avanar nesse sentido.
Com muita seriedade e determinao, estamos enfrentando problemas antigos e superando novos
desafios, nas mais diversas reas. Mesmo com as srias adversidades financeiras e conjunturais
expostas acima, o Governo conseguiu captar investimentos importantes para o RN. Quando nos
demos conta de que a capacidade de investimento do Rio Grande do Norte estava inteiramente
comprometida, por um custeio elevado e uma folha pesada, entendemos que a nica alternativa
era investir em bons projetos. E foi assim, com planejamento, seriedade, responsabilidade e
transparncia que conseguimos estabelecer parcerias e convnios, com o Governo Federal, com
agncias de fomento, conseguimos fazer financiamentos e comeamos a tocar vrios projetos
estruturantes, destinados a preparar o Rio Grande do Norte para o futuro. Por esse esforo,
recebemos o reconhecimento do Tesouro Nacional, que definiu o Rio Grande do Norte como um
dos estados da Federao onde foram mais expressivos e evidentes os resultados em termos de
melhoria do equilbrio oramentrio. Ainda estamos longe de uma situao confortvel, mas esse
13

reconhecimento tcnico nos d a certeza de que estamos no caminho certo.

Nesse esforo por superar dificuldades e gerar as oportunidades to necessrias ao
desenvolvimento do RN, retomamos todas as obras inacabadas que so importantes para o nosso
estado. Obra inacabada desperdcio do dinheiro pblico. Com este Governo estamos enterrando
a cultura de que no se conclui obra de um gestor anterior. Debruamo-nos sobre cada um dos
projetos que encontramos paralisados. Algumas obras haviam sido iniciadas na dcada de 1980.
Todas, sem exceo, tinham problemas das ordens mais variadas, da falta de prestao de
contas ausncia de licenciamentos, passando por questes judiciais relacionadas a processos
de desapropriao. Havia at licitaes feitas sem a proviso de recursos. Tivemos que refazer
projetos, cancelar licitaes, abrir novas concorrncias. Em alguns casos tivemos de negociar
e convencer as agncias financiadoras, como a Caixa Econmica, a cancelarem a devoluo de
recursos no utilizados.
S na rea de esgotamento sanitrio e recursos hdricos, sob responsabilidade da Caern,
retomamos catorze obras. Dentre elas, encontram-se as obras de esgotamento sanitrio de Pium,
Cotovelo, Pirangi, Assu, Nova Cruz, Areia Branca, Tibau do Sul, Goiainha, Pau dos Ferros, Jardim
de Piranhas e So Jos de Mipibu. E obras de abastecimento dgua na Zona Norte de Natal,
Parnamirim e Patu. Este Governo tambm se orgulha de ter resgatado a Caern de uma situao
histrica de dficit financeiro. Hoje a Caern uma empresa sanada e, pela primeira vez em muito
tempo, tem recursos prprios em caixa para fazer investimentos.
Tambm na rea de infraestrutura e de mobilidade passamos dois anos trabalhando duro para
arrumar a casa. Alguns diro que esse um discurso de retrovisor. E no . Trata-se apenas
de estabelecer a verdade dos fatos e fazer prevalecer a justia. Quem j reformou uma casa sabe
que essa pode ser uma tarefa mais trabalhosa e demorada que levantar uma edificao do zero.
Os fatos e dados do Governo esto a, disponveis para todos os que tiverem boa f e esprito
desarmado. Desafiamos quem queira apontar qual foi a ltima grande obra de infraestrutura que
nosso estado recebeu. Na ltima dcada, Pernambuco, nosso vizinho, ganhou um novo porto, um
novo aeroporto, uma refinaria de petrleo e um estaleiro. Nesse perodo, o Rio Grande do Norte,
justia seja feita, ganhou uma ponte e um presdio federal. Faltaram-nos, contudo, investimentos
14

expressivos na infraestrutura logstica do RN, to essenciais para conseguirmos nos manter no

mapa do desenvolvimento nacional.
Assegurar a execuo de projetos que dormem h mais de uma dcada nas gavetas das nossas
reparties tem sido uma obsesso deste Governo. E sabemos muito bem que s se conseguem
recursos volumosos para grandes projetos quando se trabalha com seriedade incontestvel, com
planejamento e diagnsticos, alm de vontade poltica. E assim aconteceu ao longo desses dois
primeiros anos. Felizmente, no segundo semestre de 2012 comeamos a colher os frutos desse
esforo. Garantimos financiamentos, convnios e investimentos que j esto viabilizando projetos
essenciais para o desenvolvimento do Rio Grande do Norte. Mesmo no fazendo parte da base
aliada do Governo da Presidente Dilma, tiramos do papel o aeroporto de So Gonalo. Estamos
concluindo o Complexo da Abolio, em Mossor, vamos dar incio ao Pr-Transporte, na Zona
Norte de Natal, estamos concluindo a Adutora do Alto Oeste, estamos reformando o porto de
Natal. E por meio de parcerias pblico-privadas viabilizamos a construo do estdio Arena das
Dunas e agora vamos dar incio construo de um novo hospital de trauma na Zona Oeste de
Natal.
importante observar que estamos empenhando esforos e investindo muitos recursos em obras
estruturantes, que vo produzir resultados no mdio prazo, mas que so fundamentais para o
futuro do RN. So adutoras, obras de esgotamento sanitrio, hospitais em reforma, estradas,
projetos que no se fazem em dois, nem em seis meses. No estamos fazendo obras vistosas
e imediatistas. Nossa opo e nossa determinao, desde o princpio, foi a de fazer bem feito,
com responsabilidade e compromisso com as atuais e as futuras geraes de potiguares. Nossos
esforos j comearam a render frutos. Este ano vamos acelerar o passo, agora com reais
condies de fazer o Rio Grande do Norte acontecer.
O Governo est governando, o trabalho est sendo feito, os resultados esto aparecendo e
vo aparecer sempre mais, dando s pessoas a oportunidade de julgar com equilbrio o nosso
desempenho. No temos medo desse julgamento, porque estamos do lado da verdade e da
correo. No escondemos os problemas, no minimizamos as dificuldades, nem subestimamos
os desafios que temos de enfrentar.
15

02

SUPERANDO
DIFICULDADES
E CRIANDO
OPORTUNIDADES

2. SUPERANDO DIFICULDADES E CRIANDO OPORTUNIDADES

Da nossa parte, responderemos fazendo o que nos cabe no processo histrico, e estamos fazendo
desde a primeira hora do Governo: trabalhar para superar dificuldades e para criar oportunidades.
Sem deixar de dizer o que precisa ser dito, porque no se pode compreender o presente sem
examinar o passado, porque um est contido no outro, um razo do outro, porque o tempo
histrico no estanque. Tendo isso em mente, o povo potiguar pode entender com clareza
as causas dos problemas e a natureza das solues que o nosso Governo est adotando para
desenvolver o Rio Grande do Norte e garantir o bem-estar da populao.
Pois bem: do mesmo modo que afirmamos que 2011 e 2012 foram anos de muita superao
e dos primeiros avanos, temos convico de que 2013 ser pleno de realizaes. Ser um ano
regido, como destacamos no incio, pelo signo do otimismo, sem deslumbramentos, sem perder
o fio-terra da realidade, mas sem recuar nos sonhos que mantemos vivos. Estamos otimistas
por uma razo muito simples: pela primeira vez em nossa gesto, disporemos de uma massa de
recursos suficientes para concluir obras e programas j em curso, comear novos investimentos,
qualificar os servios pblicos, acelerar o desenvolvimento econmico e realizar transformaes
sociais de fato.
Pela primeira vez, vamos poder fazer mais do que simplesmente correr atrs do prejuzo cavado
e deixado por outros, tentando fechar as contas a cada ms, sem margem oramentria prpria
para grandes investimentos. No ano passado, conseguimos contratar uma massa de recursos que
vo alavancar realizaes importantes para nossa terra e nossa gente. E, no demais repetir,
conseguimos os recursos porque, nesses dois anos, fomos capazes de superar as dificuldades
a que j nos referimos, fazendo o mais difcil: ajustar minimamente o Estado, restaurando a
governabilidade, recuperando a credibilidade, equilibrando o Tesouro.
Esse esforo de ajuste do Estado, ao lado da capacidade de liderana e de negociao, foram
reconhecidos pelo prprio Governo Federal, ao autorizar a ampliao da nossa capacidade de
endividamento, e por instituies exigentes, como o Banco Mundial, o BNDES e o Banco do
Brasil. Deu certo: restabelecemos a confiana e conseguimos crdito para fazer outra vez do
17

Governo o que ele precisa ser: o verdadeiro motor do desenvolvimento econmico e social do Rio
Grande do Norte. Temos trs exemplos concretos, dentre muitos que estamos citando aqui, do que
tem sido o eixo do nosso Governo: superar dificuldades para criar oportunidades.
O primeiro deles o financiamento do Banco Mundial para o nosso Programa RN Sustentvel,
que esta Casa Legislativa conhece bem, porque foi chamada a votar sobre ele. No exagero
afirmar que o RN Sustentvel um dos maiores programas j idealizados na histria do nosso
estado, pela abrangncia, profundidade e poder de transformao econmica e social. Os prprios
tcnicos do Banco Mundial reconheceram isso, ao recomend-lo como modelo para programas de
outras unidades da Federao brasileira.
O Projeto Integrado de Desenvolvimento Sustentvel do Rio Grande do Norte coordenado
pela Seplan e envolve nove secretarias de Estado, com destaque para Sade, Defesa Social
(Segurana) e Educao. O Projeto adota uma abordagem integrada para promover o
desenvolvimento sustentvel e melhores condies de vida, com especial ateno s regies
menos desenvolvidas do estado, contribuindo, assim, para a reduo das desigualdades regionais.
Uma das linhas de ao do RN Sustentvel consiste em promover a incluso produtiva por meio
do fortalecimento das cadeias e arranjos produtivos locais, em bases sustentveis.
Outra linha do Projeto voltada para aes de modernizao da gesto do setor pblico. Os
esforos de modernizao estaro focados na atualizao das estruturas administrativas, dos
processos e procedimentos, com o objetivo de aumentar a eficincia e o alinhamento com o novo
sistema integrado de gesto baseado em resultados -- com foco especial na SESED, SESAP e
SEEC, incluindo investimentos setoriais dirigidos para melhorar a gesto desses rgos. Essa
linha tambm envolve aes de melhoria da gesto de Recursos Humanos do Estado, atravs
da implementao de mdulos de gesto e de auditoria na folha de pagamento, planejamento
do quadro de recursos humanos e desenvolvimento de um modelo igualmente orientado para
resultados.
Por fim, o Projeto engloba um conjunto de aes voltadas mais objetivamente prestao de
servios de forma mais eficaz e eficiente, nas reas de sade, segurana e educao. Na Sade,
as metas do Projeto incluem: reduo das taxas de mortalidade materno-infantil; aumento da
18

disponibilidade de diagnstico precoce de qualidade para cncer de mama e colo do tero; e

aumento da disponibilidade de instalaes, bem como de recursos humanos e financeiros para
estabelecer em todo o estado a regionalizao da rede de emergncia de sade, com servios de
qualidade e com resolutividade efetiva.
Na Educao, as principais aes do Projeto voltam-se para: o desenvolvimento de novos
currculos e programas para a educao bsica; promoo de melhorias educacionais por meio do
financiamento de projetos de inovaes pedaggicas; sistema de monitoramento e avaliao da
qualidade da escola e da gesto escolar; desenvolvimento de instrumentos e aes de apoio ao
desenvolvimento regional, incluindo a construo de escolas rurais e programas de alfabetizao
e ensino tcnico-profissional para jovens e adultos que participam das atividades de incluso
produtiva.
Tambm sero realizados investimentos importantes nos sistemas de informao da Segurana
Pblica, de modo a: melhorar a capacidade do Estado na coleta e anlise dos dados relacionados
com o crime; fortalecer o CIOSP (Centro Integrado de Operaes de Segurana Pblica); ampliar
o video-monitoramento em Natal; e permitir a digitalizao das informaes civis dos cidados,
armazenadas no Instituto Tcnico-Cientfico de Polcia (ITEP/RN), com consequente melhoria da
qualidade e integridade dos documentos expedidos aos cidados.
Com o RN Sustentvel, teremos quinhentos e quarenta milhes de dlares -- cerca de um bilho
de reais -- para investimentos estratgicos no futuro do nosso estado, ao longo de sete anos. Os
recursos viro em duas etapas, com a primeira comeando agora em 2013. Vamos trabalhar o RN
Sustentvel assim que os recursos comearem a ser liberados. E isso acontecer neste primeiro
semestre. Gostaria de enfatizar, por fim, que o RN Sustentvel no um projeto de Governo, mas
um projeto de Estado. Por meio dele vamos mudar o curso da histria, redefinindo as bases do
modelo de desenvolvimento do Rio Grande do Norte. Criaremos as condies reais para algo que
os cientistas sociais tanto decantam: a importncia de induzirmos um crescimento econmico
equitativo, bem distribudo, tanto em termos regionais, como sociais. E o modelo de gesto de
resultados que vamos implantar, alm de dar um impulso estratgico modernizao da mquina
administrativa do nosso estado, vai se traduzir, concretamente, na melhoria da qualidade dos
19

servios prestados a cada cidado, nas reas essenciais de atuao do Estado: sade, educao e
segurana.
No caso do ProInvest, que realizaremos com financiamento contratado ao Banco do Brasil e
BNDES, teremos flego financeiro para realizar investimentos que seriam inviveis sem esse
aporte. Sero 222 milhes de reais, que vo assegurar seis realizaes importantes para o nosso
estado: a concluso do campus da Universidade Estadual na Zona Norte de Natal; o programa
de construo e reforma de estradas; a capitalizao da Caern, para reforar nosso programa de
saneamento bsico; a Parceria Pblico Privada para implantao do novo Hospital de Trauma de
Natal, obra vital para desafogar a rede pblica de sade da Regio Metropolitana; e a implantao
definitiva do Pr-Transporte, conjunto de obras virias fundamental para a Zona Norte, para Natal
e para toda a Regio Metropolitana. O Pr-Transporte no havia avanado quase nada desde
2005, por incapacidade financeira e gerencial da Prefeitura da capital. Este Governo chamou
para si o desafio de destravar essa obra, reformou o projeto, resolveu as pendncias burocrticas
e acaba de lanar o edital de licitao. As obras vo comear este ano, com investimentos de 82
milhes de reais, para fazer acontecer mais uma obra paralisada.
Um esclarecimento se faz necessrio acerca do ProInvest. O volume total contratado de 614
milhes de reais. No entanto, apenas 222 milhes de reais se destinam para investimentos
(listados acima). Os outros 392 milhes de reais fazem parte de duas operaes de
refinanciamento de dvidas, contradas por governos passados. Certamente, seria muito mais
cmodo e renderia mais dividendos de opinio pblica para este Governo se tivssemos destinado
o total de 614 milhes de reais para investimentos em obras vultosas e vistosas. Por que no
fizemos isso? Ainda mais dado o contexto de baixssima capacidade de investimento do Tesouro
Estadual? No fizemos por coerncia com os princpios que consideramos basilares da boa gesto
pblica e que j evocamos tantas vezes nessa mensagem. Em lugar do aplauso fcil, preferimos a
deciso responsvel, sria, consequente e comprometida com o interesse pblico. Com esses 392
milhes trocamos dvidas carssimas, contradas, repito, por governos anteriores, por uma dvida
bem mais barata. A economia para os cofres pblicos ser de 10 milhes de reais por ms.
Para fazer os investimentos de que o RN tanto precisa, batemos em outras portas, recorremos
20

a todas as fontes possveis, e felizmente temos sido exitosos. Alm das obras do Pr-Transporte,
que vo melhorar sem dvida o trnsito na regio, a Zona Norte receber outro investimento de
peso no setor virio: os acessos ao novo Aeroporto de So Gonalo, um projeto duvidoso quando
comeou este Governo, mas que conseguimos viabilizar, com o apoio da nossa bancada federal
e do setor empresarial. As obras dos acessos esto contempladas no PAC do Governo Federal,
assim como outro projeto vital para a mobilidade urbana: a reestruturao da Avenida Roberto
Freire, na Zona Sul. Esse projeto, inteiramente remodelado no nosso Governo, vai modernizar um
dos movimentados corredores virios da capital, com impacto positivo sobre a expanso da cidade
e o fortalecimento da economia. Fechando o captulo da mobilidade na capital, cumpre assinalar
tambm o VLT -- o nosso metr de superfcie -- que j tem o protocolo de intenes assinado com
o Ministrio das Cidades e est em fase final de elaborao do projeto. O investimento orado em
134 milhes de reais trar um grande avano para o transporte pblico, colocando Natal na rota
das solues inteligentes para o transporte de massa.

21

03

COMBATE SECA,
UM DOS NOSSOS
MAIORES DESAFIOS

3. COMBATE SECA, UM DOS NOSSOS MAIORES DESAFIOS

Embora estejamos otimistas com as novas possibilidades que se abrem em 2013, temos
conscincia de que continuaremos a investir muito de nossa energia poltica e administrativa
para enfrentar crises cuja origem independe de ns. Uma delas a do prolongamento da seca
que, desde o ano passado, impe grandes perdas econmicas e dificuldades sociais a todas as
regies potiguares. J no ano passado, tivemos a pior estiagem da nossa histria recente, com os
mais baixos ndices de chuva em 50 anos, com prejuzos potenciais que sobem casa dos cinco
bilhes de reais.
So 142 municpios em estado de emergncia, 12 dos quais (nas regies do Alto Oeste e Serid)
sem nenhuma condio de captao de gua em seu territrio, sequer para o abastecimento
humano. No total, quinhentos e quarenta mil pessoas vivem esse drama dirio. Mas, elas no
esto sozinhas: elas contam com o apoio e as aes prticas do nosso Governo, desde o princpio
do perodo de estiagem. Tanto nas aes institucionais, quanto nas medidas emergenciais,
principalmente, e na realizao de obras estruturantes, que vo resolver o problema no presente e
dotar esses municpios de servios de captao, armazenamento e distribuio de gua, de modo
a reduzir os efeitos das secas futuras.
Estruturamos o Comit Estadual de Combate aos Efeitos da Estiagem, ainda no primeiro
momento, com a atuao convergente de praticamente todas as reas do Governo Estadual e a
participao da Unio, das Prefeituras, entidades de trabalhadores, de empresrios e da sociedade
civil. Assim, de forma participativa, as aes e solues fluem com mais rapidez e eficincia, em
todas as reas -- abastecimento de gua, alimentao dos rebanhos, apoio aos trabalhadores e aos
produtores rurais -- onde a nossa atuao requerida. No total, estamos investindo em todas as
frentes, com recursos prprios e da Unio, cerca de 1 bilho de reais para combater os efeitos da
estiagem e preparar o Rio Grande do Norte para conviver com a escassez de recursos hdricos.
importante detalhar um pouco essas aes, para deixar claro que o Governo est inteiramente
mobilizado para amparar a quem precisa nessa hora difcil. O Governo est presente em cada
pedao de cho onde haja uma famlia potiguar necessitada. Na questo da gua, estamos
23

lanando mo de todos os meios para garantir o abastecimento. Um desses meios emergenciais

a Operao Carro-Pipa, atravs da Caern, do Exrcito e da nossa Defesa Civil, para levar gua
a 142 municpios onde s possvel o abastecimento dessa forma. Esse nmero ser diminudo
medida que as obras estruturantes forem sendo entregues, nas sedes dos municpios e nas
comunidades rurais beneficiadas pelo nosso investimento. So obras como a Adutora do Alto
Oeste, com 300 km de extenso, cuja primeira fase est pronta e passando por testes, para ser
entregue populao agora em maro, certamente com a presena da presidente Dilma Rousseff.
Esta obra estava paralisada desde 2010. Destravamos vrios impasses burocrticos e saldamos
uma dvida de 35 milhes de reais, por entendermos ser esta uma obra de importncia vital para
o RN. Quando estiver inteiramente concluda, ainda neste ano, resolver o problema de gua em
26 municpios, beneficiando duzentas mil pessoas.
Conclumos o Sistema Adutor do Serid, com recursos do Tesouro Estadual, beneficiando 66
mil moradores de Acari, Currais Novos e mais quatro comunidades rurais desses municpios.
Conclumos o sistema Adutor de Brejinho, estamos implantando a Adutora de Tenente Ananias
e ampliando a capacidade da Adutora Monsenhor Expedito. Em breve, estaremos comeando
o Sistema Adutor Santa-Cruz Mossor, em fase de licitao e que vai levar gua da barragem
para 241 mil pessoas, em 52 comunidades rurais, permitindo inclusive a expanso da atividade
agropecuria nos municpios beneficiados.
O esforo articulado contra os efeitos da estiagem tambm se faz com obras menores, mas nem
por isso menos importantes. Nosso planejamento abrangente, as metas so ousadas, mas
possveis, e muitas dessas obras j esto prontas ou em andamento, com outras por comear.
Das que esto em andamento, em alguns casos com etapas j concludas, cito a implantao
ou ampliao de sistemas de abastecimento em 14 municpios; instalao ou recuperao de
quase 400 poos tubulares; recuperao de quase 100 dessalinizadores de gua; o programa de
construo de cerca de 12 mil cisternas, das quais mais de mil j foram entregues aos moradores
das comunidades rurais; e a implantao de barragens submersas ou subterrneas em cerca de
40 municpios.
No descuidamos o apoio imediato aos trabalhadores e aos produtores rurais afetados pela
24

estiagem, principalmente os pequenos, com as aes emergenciais necessrias. No campo social,

asseguramos a parceria com a Unio para a Bolsa Estiagem que proporciona renda para 43 mil
famlias que no esto cadastradas no Seguro Garantia Safra. No caso deste, asseguramos no
ano passado o pagamento a 37 mil famlias nos 118 municpios que aderiram ao programa. Para
2013, nossa meta chegar a 52 mil famlias, dobrando o nmero de cotas de antes do nosso
Governo.
Estamos apoiando tambm os criadores, especialmente os pequenos e mdios, que enfrentam
escassez de alimentos para os seus rebanhos. Entregamos mais de seis mil e quinhentas
toneladas de forragem aos pequenos pecuaristas no ano passado e vamos chegar a quase oito mil
toneladas nesse incio de ano. A venda de milho no balco, com cotas controladas e subsidiadas,
para garantir a vez de todos, chegou a 65 mil toneladas e passar de 100 mil neste ano. Para
acelerar a distribuio, reabrimos armazns de estocagem que estavam fechados no interior
(Umarizal, Joo Cmara e Lajes).
Sabemos que esta no ser a ltima seca a afetar o Rio Grande do Norte. Por isso, repito,
to importante quando acolher e amparar as famlias com aes emergenciais preparar
o estado para o futuro, com as obras estruturantes, como as que destacamos aqui, j em
execuo, e outras que viro, atravs do PAC do Semirido, com mais de 170 milhes de reais
em investimentos j autorizados, e 165 milhes que esto pactuados. Com os investimentos
autorizados, sero executadas obras estruturantes na rea de recursos hdricos, como: a
construo das adutoras Pendncias-Macau e Umari-Campo Grande; implantao do sistema de
abastecimento de comunidades s margens da barragem Santa Cruz; construo da barragem de
Umarizeira; alm de obras de melhoria ou ampliao do sistema de abastecimento dgua das
cidades de Caic, Carabas, Porto do Mangue, Pendncias, Jardim de Piranhas, Porto alegre, So
Joo do Sabugi, Encanto e Assu. Ainda estamos atuando junto ao Governo Federal para garantir
os recursos necessrios construo da barragem de Oiticica, antigo sonho potiguar. A licitao j
est pronta e a autorizao dos recursos pelo Governo Federal uma das minhas obsesses.
importante destacar que as obras hdricas estruturantes foram planejadas independentemente
da ocorrncia da atual estiagem. Tm o objetivo de preparar o Rio Grande do Norte para a
25

convivncia com uma realidade crnica de escassez de recursos hdricos, dotando todas as regies
de condies adequadas de abastecimento de gua para consumo humano e uso agrcola.

26

04

SANEAMENTO
BSICO E
SADE PBLICA

4. SANEAMENTO BSICO E SADE PBLICA

Estamos implementando o Sanear RN, o maior programa de esgotamento sanitrio da histria

do estado. So 37 projetos para coleta e tratamento de esgotos em vrios municpios, muitos
dos quais j em andamento, e todos com recursos assegurados. So mais de mil quilmetros de
redes coletoras sendo implantadas, com cerca de 500 milhes de reais em investimentos. Hoje,
apenas 27% da rea urbana do RN saneada. Quando os projetos em execuo forem concludos,
elevaremos esse ndice para 67,5%. Com mais os projetos em fase de aprovao, poderemos
elevar esse nmero para 80%, at o final do meu mandato. Esse ser um dos principais legados
deste Governo. Municpios como Assu, por exemplo, vo sair do ndice praticamente zero para
80% de rea saneada. Aqui em Natal, que exibe vergonhoso ndice de pouco mais de 36% de
esgotamento sanitrio, estamos executando projetos para dobrar esse ndice, e j com recursos
contratados de mais de 250 milhes de reais. Um smbolo do nosso empenho para melhorar
os indicadores da capital foi a concluso da Estao de Tratamento de Esgotos do Baldo, que
se arrastava havia anos, e que, inclusive, havia sido inaugurada sem as ligaes estarem feitas.
Estamos perseguindo a meta de deixar nossa capital 100% saneada. Isso no um sonho, pois
temos projetos tecnicamente muito bem elaborados e estamos batendo s portas certas para
assegurar os recursos necessrios.
Muitos gestores no gostam de investir em esgotamento sanitrio porque so obras que ficam
enterradas, no do publicidade. Mas como mdica e como ex-prefeita eu conheo bem o valor
e a importncia de uma obra de esgotamento sanitrio. No me importa se no futuro ningum
se lembrar de quem enterrou esses canos, para mim, bastar saber que fiz a coisa certa. O
investimento em saneamento bsico tambm investimento direto na sade pblica, pois tem
efeito preventivo. Cada real aplicado em saneamento resulta em at quatro reais a menos de custo
com o sistema de sade. E os senhores e as senhoras sabem o quanto o nosso sistema de sade
pblica precisa de investimento, precisa de melhorias. Sabem tambm, eu suponho, que como
governante e como mdica, tenho me empenhado at acima do limite das nossas possibilidades
financeiras para assegurar o bom funcionamento da rede estadual de sade. Infelizmente, o
28

Sistema Unificado de Sade -- cujo modelo bom, correto -- no depende apenas do Governo
do Estado. Ele est estruturado de forma a dividir responsabilidades entre os Municpios, o Estado
e a Unio. Mas, numa das pontas mais importantes -- a municipal, que deveria ser a porta de
entrada e triagem do SUS, evitando sobrecargas em outros nveis, no tem funcionado a contento.
Isso muito visvel em Natal, onde as unidades municipais h muito tempo em dificuldades
-- chegaram a uma situao de colapso nos ltimos quatro anos, sem cumprir suas atribuies de
atendimento primrio, sobrecarregando as unidades tercirias, ou seja, os hospitais administrados
pelo Estado. Ainda que os servios estejam sendo retomados na nova gesto municipal, muitas
unidades permanecem em dificuldades. preciso ressaltar esse aspecto, porque o nosso Governo
tem sido vilanizado injustamente -- por desinformao da populao -- como responsvel nico e
exclusivo pelas mazelas do SUS.
Quero enfatizar que temos tido uma postura de inequvoco compromisso com o SUS, inclusive no
tocante ao princpio municipalista. Quando assumimos o Governo, apenas 50% dos municpios
potiguares tinham gesto plena de sade, hoje j so 100%. Isso significa que os recursos
que antes caam na conta do Estado, agora vo diretamente para as contas dos municpios,
que deveriam investir na sade bsica, no atendimento de baixa e mdia complexidade. No
entanto, a rede pblica do estadual continua a receber e a tratar os pacientes de baixa e mdia
complexidade encaminhados pelos municpios. Ou seja, o Governo do Estado paga a mesma conta
duas vezes. Quando a gripe vira pneumonia, para o Hospital Walfredo Gurgel que o paciente se
dirige. Infelizmente, ainda se mantm em muitos municpios a prtica da ambulancioterapia.
Mas ao doente que procura atendimento hospitalar, pouco importa saber que ele est recorrendo a
um hospital estadual porque o nvel bsico do atendimento, que de responsabilidade municipal,
no funciona. Ele quer, precisa e merece ser bem atendido, bem tratado, porque, em ltima
anlise, a doena no reconhece hierarquizao de dever -- se municipal, estadual ou federal.
Temos conscincia disso e procuramos garantir um atendimento digno, assim como temos
conscincia das deficincias da rede estadual de sade. No nos omitimos nem nos omitiremos
de enfrent-las, com aes altura da magnitude dos problemas. Mesmo que elas no tenham a
mesma divulgao na mdia ou o mesmo impacto emocional de imagens de casos de ineficincia
29

no atendimento, por exemplo, no Hospital Walfredo Gurgel.

Como no temos poder para gerenciar as unidades municipais, resta-nos redobrar nossos esforos
e investimentos para suprir, no nvel estadual, o que os outros deixaram de fazer. E ns estamos
trabalhando muito pra isso, em todas as frentes. O RN tem uma rede de 24 hospitais pblicos, a
maioria deles com deficincias graves, decorrentes de mais de uma dcada sem os investimentos
necessrios. Para fazer frente ao desafio de recuperar essa infraestrutura gravemente defasada,
elaboramos um projeto srio de reestruturao da rede de urgncia e emergncia do Estado,
pois nas portas de entrada onde o drama da sade pblica sentido pela populao de forma
mais aguda. Com esse Plano de Enfrentamento para a rede de urgncia e emergncia do RN,
conseguimos conquistar o apoio do Governo Federal --, que fez um investimento de 33 milhes de
reais at o momento -- e pusemos em curso um conjunto de aes que vo mudar a capacidade
de resposta da nossa rede. Em recursos do Tesouro Estadual j foram investidos mais de 18
milhes de reais, nos ltimos sete meses.
Neste exato momento, 12 das 23 unidades hospitalares administradas diretamente pelo governo
estadual esto passando por reforma ou ampliao. Alguns desses hospitais no sofriam
intervenes significativas h 20, 17, 15 anos. Nos ltimos sete meses, abrimos 88 leitos
clnicos de retaguarda e convocamos 636 profissionais de sade, dentre mdicos, enfermeiros
e assistentes de enfermagem. medida que as reformas em curso forem sendo concludas,
abriremos mais 63 leitos de retaguarda e 55 leitos de UTI. A reforma da UTI do Hospital Giselda
Trigueiro foi a primeira a ser finalizada. So 7 leitos de UTI que j passaram a receber pacientes,
liberando leitos no Hospital Ruy Pereira. A obra tambm priorizou a implantao de um sistema
de saneamento, que no existia, corrigindo uma situao grave de sade pblica, dado o perfil do
Hospital Giselda Trigueiro, voltado para o tratamento de doenas infecto-contagiosas. A estao
est em fase de montagem do quadro de comando e esto sendo iniciadas as escavaes para
serem feitas as ligaes com os setores do Hospital.
Elevamos o abastecimento dos hospitais da rede estadual de um patamar de 26% para 70%, em
mdia. Tambm estamos reequipando os hospitais. Implantamos a Central de Regulao nica,
cuja sede definitiva tambm est em obras e ser entregue muito brevemente. E conseguimos
30

antecipar a incluso do Hospital Walfredo Gurgel no Programa S.O.S. Emergncia, do Ministrio

da Sade. Todas essas aes nos hospitais vo permitir no apenas a melhoria do atendimento
populao, mas resultaro tambm em melhores condies de trabalho para os profissionais
de sade da rede estadual, cuja grande maioria d manifestaes cotidianas de de compromisso
inequvoco com a misso de salvar vidas.
O SAMU 192, servio to essencial ao esforo de preservao da vida, est sendo interiorizado.
No incio de 2011, a cobertura do atendimento do SAMU 192 era de apenas 16% da populao.
Elevamos esse patamar para 42% ao longo dos primeiros 18 meses de trabalho, colocando para
rodar 30 ambulncias que estavam paradas e abandonadas num ptio do DER. E agora estamos
concluindo a implantao de bases no Interior do estado que vo garantir esse servio para 72%
dos potiguares. So 15 novas bases do SAMU em todo o RN, desde o incio deste Governo.
Conclumos a reforma do pronto-socorro do Hospital Santa Catarina, mais uma obra que se
arrastava h anos, como podem testemunhar todos os natalenses que moram na Zona Norte. O
pronto-socorro foi inaugurado em dezembro de 2012 e conta com salas para pequenas cirurgias,
salas de observao, centro obsttrico e salas para exames radiolgicos, com equipamentos novos.
Reabrimos o Hospital de Assu e conclumos a reforma do Hospital de Apodi. Fomos parceiros
na construo ou equipagem dos hospitais de Pendncias, Extremoz e Lajes. Repassamos os
recursos para a concluso das UPAs de Macaba e Parnamirim (mais de 500 mil reais em
recursos do Tesouro para cada uma), que esto praticamente prontas. Implantamos as salas de
estabilizao de Goianinha, Touros e Monte Alegre. Implantamos o Hospital da Mulher Parteira
Maria Correia, em Mossor, disponibilizando atendimento bsico e de alto risco para gestantes e
recm-nascidos de 72 municpios da regio Oeste, Vale do Assu e proximidades. A populao que
antes precisava se deslocar at Natal, agora conta com 62 leitos, sendo 7 de UTI Neonatal e 9 de
UTI Adulto, para as mes. importante que se diga que esse hospital presta um servio de alta
qualidade, com elevado ndice de satisfao da populao atendida, com metas de atendimento
cumpridas e a um custo menor que o de alguns hospitais regionais. A mortalidade materna
da Regio Oeste, que era uma das maiores do Brasil, caiu para zero, com apenas 120 dias de
inaugurado o Hospital.
31

Na rea de urgncia infantil fizemos progressos importantes. Alm dos leitos de UTI do Hospital
da Mulher, que atende populao do Oeste e Vale do Assu, implantamos oito leitos de mdio
risco no Hospital Santa Catarina e no Hospital Maria Alice. E estamos conveniando 10 novos leitos
de terapia intensiva peditrica no Hospital Infantil Varela Santiago. Com a ampliao do Hospital
Tarcsio Maia, que est em curso, sero abertos 10 leitos de UTI Infantil.
Tambm em 2013, vamos iniciar a PPP para construir um novo hospital de trauma, em Natal.
Esse hospital um sonho antigo e uma necessidade imperativa, para que possamos desafogar o
Hospital Walfredo Gurgel, que de 1972. O processo para construo do novo hospital de trauma
j est em andamento, os recursos de contrapartida do Estado esto garantidos pelo ProInvest,
e a obra ter incio em meados deste ano, na Zona Oeste de Natal. O hospital ter capacidade
para 282 leitos, inicialmente, com equipamentos de alto nvel e foi totalmente concebido dentro
de uma lgica de sustentabilidade. Trata-se tambm do cumprimento de uma promessa de
campanha e ser um importante legado para o RN, melhorando muito as condies da rede de
sade pblica na capital e Regio Metropolitana.
Aes importantes esto sendo desenvolvidas em outros setores da sade pblica, fora do
contexto de urgncia e emergncia. As Ligas de Combate ao Cncer receberam quase seis milhes
de reais para compra de dois aceleradores lineares e para a concluso das obras de hospitais de
referncia em Caic e Mossor. Zeramos a fila de transplante de crnea, que tinha espera de at
5 anos. Reiniciamos os transplantes de fgado e fizemos do Rio Grande do Norte o quinto maior
captador de rgos para transplante no pas. Comeamos o ano de 2013 com o nosso laboratrio
de HLA efetivamente funcionando. Um equipamento importante para o RN, que j havia sido
inaugurado duas vezes, sendo a primeira delas em 2001, mas que nunca havia chegado a
funcionar. Ns reequipamos o laboratrio, obtivemos o credenciamento no Ministrio da Sade e,
agora, os pacientes que precisarem de transplante podem fazer seus exames de compatibilidade
de tecidos aqui mesmo, em solo potiguar e a um custo consideravelmente menor para os cofres
pblicos.
Tambm adotamos medidas importantes na rea de pessoal. De 2012 at o momento,
convocamos mais de 500 profissionais de sade, dentre mdicos, enfermeiros e tcnicos de
32

enfermagem. Convocamos os mdicos cedidos a rgos no pertencentes ao SUS. Conclumos

o censo da Sade. Publicamos as escalas dos profissionais de sade das unidades estaduais na
internet. J adotamos o ponto eletrnico em 19 das 23 unidades geridas pelo Estado. Baixamos
uma portaria determinando o cumprimento das cargas horrias, uma medida de gesto necessria
para assegurar os direitos da populao e valorizar o trabalho dos profissionais comprometidos.
Incorporamos a gratificao de alto risco aos salrios dos mdicos e vamos conceder reajuste de
12% aos servidores mdicos, com a primeira parcela a ser implementada assim que o projeto for
aprovado nesta Casa Legislativa.
Temos trabalhado muito pela sade do Rio Grande do Norte. claro que isso ainda no o
suficiente, porque as necessidades so ainda maiores, a defasagem de investimentos e as
carncias acumuladas so enormes, mas todas essas aes so parte do grande esforo que
estamos fazendo para melhorar a resposta da rede estadual e, consequentemente, do SUS.
Conquistamos a parceria da Unio, falta-nos agora a terceira perna do trip, a ao municipal.
Esperamos que os novos prefeitos eleitos, nos 167 municpios do RN, assumam o compromisso
constitucional com a sade bsica, que eles sigam os bons exemplos, dos 46 gestores, que no
final de 2012 foram agraciados com o Selo Municpio Aprovado pelo Unicef.

33

05

SEGURANA PBLICA
E DEFESA SOCIAL

5. SEGURANA PBLICA E DEFESA SOCIAL

Outra rea to complexa quanto a sade a da segurana pblica, com uma dificuldade extra:
a responsabilidade maior do Governo do Estado. Isso impe a necessidade de investimento
constante e cada vez maior, em pessoal e viaturas, armamentos e inteligncia, delegacias e
presdios, bombeiros e policiamento de trnsito.
Os desafios da segurana pblica so grandes. Em todo o Brasil os governos estaduais e o
governo federal lutam contra o crescimento da violncia. Acresce que a violncia um problema
complexo, com mltiplas causas, embora seja inegvel que nas ltimas dcadas o crescimento
do mercado de drogas tem tornado ainda maior o desafio de vencer a violncia. Nosso governo
empreendeu muitos esforos para modernizar a estrutura de segurana e defesa social, com
investimentos em todas essas reas. Criamos, inclusive, novas formas de preveno e combate
violncia. Ampliamos a Operao Vero, realizada durante o veraneio nas praias de maior
concentrao de pessoas, com resultados excelentes e grande aceitao popular.
No cmputo geral do setor, fechamos 2012 com um bom avano, que os nmeros acumulados
em dois anos espelham muito bem. A Polcia Militar recebeu 259 viaturas e vrios itens de
equipamentos de proteo individual. A defasagem desses itens bsicos para quem enfrenta o
crime cotidianamente era enorme. O RN tem cerca de 9.600 PMs e contava com 2.103 pistolas
automticas em janeiro de 2011. No ano passado, conseguimos distribuir para os nossos policiais
militares, 5.043 pistolas. Pela primeira vez, na histria do Rio Grande do Norte, cada policial
que atua nas ruas tem uma arma de porte individual. E esse porte controlado por um sistema
informatizado, alm de estar submetido avaliao de conduta dos policiais. Em 2012, a PM
tambm recebeu 1.240 coletes prova de bala, quando havia pouco mais de 600 coletes em
condies de uso, alm de capacetes e escudos balsticos. Implantamos e modernizamos o
CIOSP, em Natal e Mossor. Esta cidade passou a contar tambm com um novo batalho. O
mais importante foi que atendemos a uma reivindicao que as Corporaes Militares tinham h
quase 20 anos: a implantao do subsdio. Compromisso assumido por mim e cumprido na data
acordada.
35

O Corpo de Bombeiros Militares tambm foi contemplado com reforo na capacidade operacional.
A Corporao recebeu 32 veculos para uso administrativo e para operaes de combate a
incndio e salvamentos, alm de dois modernos caminhes bombas-tanques. Foram adquiridos
534 equipamentos de proteo individual com padro tcnico internacional.
Alm do esforo feito pela recuperao da capacidade operacional das duas Corporaes
militares, o Governo promoveu um grande avano na rea de proteo civil. Criamos 106
Coordenadorias Municipais de Defesa Civil, instrumentos fundamentais para proteger a populao
e dar respostas efetivas em situaes emergenciais, como a estiagem que estamos enfrentando.
E estamos fazendo histria, com a criao de um marco regulatrio especfico e apropriado para
a Defesa Civil, que pela primeira vez em muito tempo est sendo comandada por um oficial
dos Bombeiros Militares, como convm a essa instituio, que infelizmente sempre foi refm de
indicaes polticas. Por fim, o RN passou a contar com a integrao de Bombeiros, Defesa Civil
e SAMU, um processo importante para fortalecer a rede de proteo nossa populao. Na rea
de trnsito, estamos, desde o ano passado, reestruturando os servios do Detran, contratando em
trs etapas mais de duzentos funcionrios selecionados por concurso pblico realizado em 2012.
Tambm investimos na Polcia Civil, com a criao de 16 delegacias no Interior do estado. A
interiorizao da Polcia Civil um legado importante. Com essas novas delegacias, ampliamos de
20 para 36 as Comarcas do Interior com efetivo da Polcia Civil. Entregamos 164 novas viaturas e
430 coletes prova de balas. Implantamos o Boletim Eletrnico de Ocorrncias e adquirimos duas
delegacias mveis, uma delas entregue recentemente, para uso em grandes eventos. E estamos
concluindo a instalao de um moderno equipamento para treinamento de policiais, vulgarmente
chamado de simulador de tiros.
A Polcia Cientfica do RN, ITEP, talvez fosse a instituio de segurana pblica que se encontrava
em situao mais precria em termos de infraestrutura. Tanto a frota como as instalaes do
ITEP se encontravam completamente sucateados. Reformamos a sede do ITEP e estamos
trabalhando para reequip-lo. O necrotrio de Natal ganhou uma nova cmara frigorfica, com 12
gavetas individuais, e os laboratrios de Toxicologia e Bioqumica foram inteiramente renovados.
As percias e anlises tcnicas que eram feitas de forma quase artesanal, hoje so realizadas
36

por equipamentos de alta tecnologia, alguns deles seguindo o padro dos principais rgos de
medicina legal dos Estados Unidos e da Europa. Por meio de convnios com o Governo Federal,
foram adquiridos 03 comparadores balsticos, 01 comparador espectral de imagem para anlise
de documentos e 3 cromatgrafos a gs com espectmetro de massa, para anlise de substncias
txicas.
Para este ano, j podemos contabilizar de imediato cerca de 100 milhes de reais, entre recursos
prprios e federais, em investimentos no aparato policial. Esses recursos vo cobrir os gastos
com a chamada matriz de responsabilidade para a Copa do Mundo 2014 na rea de segurana,
que dever ser assinada nas prximas semanas. Embora vinculados inicialmente Copa, esses
recursos deixaro um legado importante em tecnologia, equipamentos, treinamento policial e
estrutura fsica para o nosso sistema de segurana pblica e defesa social.
A estrutura do Centro de Comando e Controle, que ser instalado na sede da nova Escola de
Governo, no Centro Administrativo, receber depois o nosso CIOSP, informatizado e modernizado.
Aumentaremos a frota de viaturas e nossos policiais militares e civis sero requalificados para o
desempenho em operaes preventivas antiterror e de controle de eventos de grande porte, nos
estdios e nas festas que reuniro torcedores.
Os investimentos chegaram tambm ao sistema penitencirio, que historicamente sempre exibiu
vergonhoso padro medievalista. Cadeia no precisa nem deve ser hotel de luxo. Mas no pode
tambm ser um poro subumano onde a sociedade enterra aqueles que, por desvio momentneo
ou reincidncia contumaz, precisam ser apartados do convvio social. Nosso esforo no sentido
de fazer das prises um lugar onde quem assim o queira tenha a oportunidade de expiar seu
crime sem abrir mo da dignidade, da prpria humanidade. algo que ainda demandar algum
tempo, porque o passivo acumulado demasiado. Mas, estamos trabalhando para ter um
sistema carcerrio que puna, que castigue, mas que tambm favorea a recuperao moral e a
reintegrao social dos apenados.
Esse esforo passa pela ampliao das vagas nas unidades prisionais -- casas de custdia,
centros de deteno provisria e penitencirias. Encerramos 2012 com seiscentas novas vagas
no sistema, abrindo o novo pavilho de Alcauz mais uma obra paralisada e travada, que
37

exigiu empenho e investimentos deste Governo para ser concluda -- e reformando os Centros de
Deteno Provisria do Potengi (o antigo Deprov) e da Zona Norte. Melhoramos a segurana e
as condies de trabalho dos agentes penitencirios, com a aquisio de 100 armas calibre 12,
coletes prova de bala e o aluguel de vinte carros-cela para o transporte de presos. Convocamos
40 novos agentes e reajustamos em 45% o piso salarial da categoria. Eles receberam cursos
de aperfeioamento tcnico que reforam o preparo para lidar com os presos no dia a dia e em
situaes de motim ou fuga.
O caminho ainda longo, mas o Governo est determinado a dar as condies para que a nossas
foras de segurana possam ser eficazes e resolutivas. Temos plena cincia do que precisa
ser feito, principalmente no que diz respeito poltica de recursos humanos, ao aumento de
efetivo, qualificao e melhoria permanente das condies de trabalho. Nosso esforo se
dirige precisamente valorizao do trabalho de cada policial militar, civil, bombeiro, agente
penitencirio e da poltica cientfica. E a populao do RN pode ter certeza de que continuaremos
trabalhando com firmeza, com empenho, com determinao, para reduzir ainda mais os ndices de
criminalidade.
Faremos isso com as nossas instituies de segurana agindo de forma integrada, uma das
grandes conquistas que vamos consolidando. Em breve apresentaremos sociedade potiguar um
plano estadual de segurana pblica, com metas de curto, mdio e longo prazo, e sobretudo com
diretrizes e clareza dos caminhos que queremos trilhar para garantir mais segurana para o nosso
RN.
Na rea de preveno, intensificaremos em 2013 as aes do RN Vida, que, sob o apelo Diga
no s drogas, unifica aes de vrios rgos pblicos para prevenir e combater o consumo de
drogas entre os jovens. Fazemos o trabalho de acolhimento e apoio aos dependentes qumicos
e suas famlias, mas estendemos a ao preventiva para outros campos. Um dos braos mais
importantes do programa o PROERD, realizado conjuntamente pela Educao e pela Defesa
Social, que leva s escolas conscientizao e treinamento contra as tentaes dos entorpecentes.
Em dois anos, 65 mil alunos da rede pblica foram formados pelo PROERD, em 46 municpios.
Vamos ampliar a interiorizao do programa, buscando parcerias com instituies da sociedade,
38

como a Federao do Comrcio, com quem me reuni recentemente para firmar parcerias.
Legalizamos o programa Bombeiro-Mirim e ampliamos o programa Escotismo nas Escolas.

39

06

EDUCAO,
CULTURA
E CIDADANIA

6. EDUCAO, CULTURA E CIDADANIA

No campo da educao pblica, tambm estamos registrando avanos significativos. Em 2012,

implantamos o ncleo de uma pequena revoluo no mtodo de gesto e acompanhamento da
vida escolar, com a criao do SIGEduc, que tira a rede estadual de educao da arcaica idade
do papel, colocando-a na era digital. O novo sistema informatizou as operaes de definio
de vagas, matrcula, histrico e outras etapas de controle da vida do aluno, acabando com as
filas, agilizando a informao e favorecendo o planejamento e a gesto da rede pblica de ensino.
O sistema comeou por Natal e ser, a partir de 2013, implantado gradativamente em todas as
regionais de ensino.
Cuidamos tambm de melhorar a rede fsica, com reparos e manuteno em 169 prdios. Isso
inclui grandes reformas e ampliaes em 49, alm de termos mais 22 com obras em andamento.
Para 2013, garantimos recursos para reformas de peso em grandes escolas, como o Atheneu de
Natal que ser recuperado com recursos do Tesouro Estadual--, alm da construo de quadras
esportivas em unidades de todas as regies.
Resolvemos de vez o eterno drama do transporte escolar, com a aquisio de 266 nibus
novinhos, tirando esse tema da pauta negativa da educao. Em 2012, entregamos 100 nibus
adquiridos com 24 milhes em recursos prprios, alm de outros 20 veculos repassados pelo
Ministrio da Educao como bnus pelo nosso esforo. Em 2013, estamos entregando mais 146
novos nibus, com recursos de 28 milhes de reais oriundos de emenda parlamentar. No total, o
RN conta hoje com 501 nibus escolares. Vamos deixar para trs as tristes cenas de crianas e
jovens transportados sem a menor segurana nos chamados paus-de-araras.
Tambm nos empenhamos para equacionar a questo dos professores e demais especialistas
pedaggicos, no aspecto salarial e de reforo do quadro. Realizamos concurso para contratao
de 3.122 professores e especialistas. Em maro de 2012, 1.961 professores e especialistas
aprovados no concurso da Educao foram convocados. Do total, 1.578 tomaram posse. Em
janeiro de 2013, uma nova chamada foi feita, quando 1.161 novos professores e especialistas
foram convocados.
41

A valorizao dos professores a marca do esforo financeiro dispendido pelo Governo para
estabelecer padres mais elevados de remunerao, em cumprimento ao Plano de Cargos e
Carreira do Magistrio e legislao federal, pagando integralmente o Piso Nacional o que ainda
no feito por muitos estados, a exemplo do Rio Grande do Sul. Desde o incio do nosso Governo,
os professores tiveram reajustes salariais que, acumulados, perfazem 76,82% por cento, um
ndice sem precedentes em to curto perodo. Tambm aceleramos a liberao de quinqunios
retidos desde 2006 e simplificamos a concesso de aposentadorias, beneficiando de imediato 2
mil servidores, muitos deles com pedidos represados desde 2005.
No campo pedaggico, avanamos na expanso do ensino tcnico profissionalizante e de tempo
integral. No ano passado, 110 mil estudantes participaram dos programas Mais Educao, Ensino
Mdio Inovador e Ensino Mdio Noturno Diferenciado, garantindo que os estudantes passem mais
tempo na escola e tenham uma formao mais completa como cidados. Por sua vez, o Pronatec,
programa de ensino voltado para a profissionalizao, realizado em parcerias com o IFRN,
UFRN, SENAC e SENAI. Comeou em 13 municpios-polos e, este ano, vai incorporar outras
regies. No primeiro semestre de 2012, foram abertas 5.471 vagas para 12 polos regionais.
No segundo semestre de 2012, mais 8 mil vagas foram abertas em 13 municpios polos:
Natal, Mossor, Paranamirim, Caic, Santa Cruz, Macaba, Assu, Cear-Mirim, So Gonalo do
Amarante, Touros, Maxaranguape, Pau dos Ferros e Nova Cruz.
No podemos falar em educao sem deixar de vincul-la cultura, porque os dois so campos
que se espelham e se complementam. E a rea cultural outro bom exemplo de que somos justos
quando dizemos que, neste Governo, estamos superando dificuldades para criar oportunidades.
O smbolo maior dessa mudana foi a criao da Secretaria Extraordinria de Cultura, para
encorpar o aparato estatal no setor. A Secretaria passou a exercer um efetivo papel de
formulador, fomentador e executor das polticas pblicas de cultura. Outro avano importante foi
a implantao do Fundo Estadual de Cultura, reivindicado pelo setor h muito tempo. O Fundo
mostrou logo a que veio, ampliando em 50%, no ano passado, o teto da renncia fiscal para
o financiamento de projetos culturais atravs da Lei de Cultura Cmara Cascudo. Destinamos
6 milhes de reais no ano passado e mantivemos a dotao para 2013, possibilitando a
42

concretizao de muitos projetos dos nossos criadores de arte e cultura.

E fizemos mais: reativamos a Orquestra Sinfnica; construmos o Teatro de Assu, em parceria com
a Petrobras e a prefeitura, e que dever ser entregue em junho prximo; comeamos as reformas
dos teatros Adjuto Dias, em Caic, Lauro Monte Filho, em Mossor, com previso de entrega
para este ano; iniciamos a revitalizao da Cidade da Criana, ampliando a estrutura existente,
para que oferea novas atraes s crianas, inclusive com a implantao do Planetrio; e, pela
primeira vez em 45 anos de existncia, a Biblioteca Estadual Cmara Cascudo ser objeto de
um grande investimento -- mais de trs milhes de reais -- que vai recuperar a estrutura fsica,
ampliar o acervo e modernizar os servios oferecidos aos frequentadores.
Ainda na rea de leitura, implantamos o programa dos Agentes de Leitura, em parceria com o
Governo Federal, selecionando e treinando quinhentas e cinquenta pessoas para atuarem como
fomentadores da leitura, contribuindo para democratizar o acesso informao, cultura e ao
lazer. O pblico-alvo so as famlias cadastradas no Bolsa Famlia em 41 municpios dentre os que
exibem os mais baixos ndices de IDH e IDEB.
O programa de publicaes da Fundao tambm foi ressuscitado, com as edies trimestrais
da revista Pre e a abertura de edital para a publicao de livros de autores locais. Para este
ano, esto previstos 30 novos ttulos, entre os quais a reedio das obras completas de Oswaldo
Lamartine, um dos nossos escritores mais importantes, com uma obra de grande relevo para
compreenso da cultura popular e do homem sertanejo. Nossa meta com o programa de
publicaes chegar a 100 ttulos em quatro anos, com 500 mil exemplares em circulao.
Valorizamos o autor local tambm com um programa de aquisio de dois mil livros, que sero
incorporados aos acervos das bibliotecas pblicas e casas de cultura.
Tambm para este ano, j publicamos o edital Chico Trara, destinado a editar folhetos da
literatura de cordel, uma forma literria de grande fora na cultura potiguar. A primeira leva
ser lanada no dia 14 de maro, Dia Nacional da Poesia, com a presena do grande poeta
brasileiro Thiago de Melo. A poltica de editais pagos alcanou vrios outros campos da cultura,
democratizando o acesso aos recursos pblicos e dando transparncia seleo de artistas e de
grupos. Somente em 2012, foram 19 processos de seleo, elevando (junto com os recursos da
43

Lei Cmara Cascudo) a 10 milhes de reais os investimentos para apoiar, fomentar e divulgar o
trabalho dos nossos artistas.
Quero destacar ainda o extraordinrio avano institucional no campo da cultura, com a adeso
do RN ao Sistema Nacional de Cultura, abrindo novas possibilidades de insero do estado
em programas federais na rea. Outro avano expressivo ser a publicao este ano do I Plano
Estadual de Cultura, elaborado democraticamente no ano passado, em conferncias regionais
abertas aos artistas, produtores, gestores, prefeituras e outros setores da sociedade. o resultado
de um modelo novo de planejamento, fomento e realizao das polticas pblicas, criando
condies para o florescimento da arte e da cultura potiguar.
Dois mil e treze ser na cultura o ano dos museus, um setor sempre relegado a segundo plano,
sem que se levasse em conta sua relevncia para a nossa histria, para a educao, a cultura e
para a economia, por ajudar a dinamizar o turismo. Esse descaso levou ao desgaste de prdios
com valor histrico em si e deteriorao de acervos de grande importncia, como depositrios da
nossa identidade, da memria coletiva e do nosso talento criador. Nosso projeto inclui 9 museus,
que recebero investimentos em restaurao (como a Fortaleza dos Reis Magos), ampliao (como
o Memorial Cmara Cascudo) ou implantao (como o Museu da Rampa). Em todos eles, vamos
utilizar modernos recursos tecnolgicos, como no caso do Memorial Cmara Cascudo, que ter
projeto de Marcelo Serpa, responsvel, entre outros, pelo Museu da Lngua Portuguesa, em So
Paulo, um cone da museologia brasileira.
Deixei para o fim, na cultura, o projeto Agosto da Alegria, uma criao vitoriosa e consolidada do
nosso Governo, e que ter este ano sua terceira edio. Alm de cumprir sua funo de valorizar
e fomentar a cultura popular, criando espao para nossos criadores e intercmbio com grupos de
outros estados, o Agosto da Alegria articula a cultura ao turismo, num perodo de baixa estao,
fortalecendo essa atividade maior da nossa economia. Para vocs terem ideia do alcance do
Agosto da Alegria, eis alguns nmeros da edio 2012: foram 30 dias de atividades em 40
espaos culturais, com 750 aes culturais, 65 apresentaes musicais, dois mil atores e alunos
da rede pblica, 300 horas de atividades de formao, 18 parceiros locais e regionais, e nove
estados participantes.
44

07

COPA 2014
E AS OBRAS
ESTRUTURANTES
PARA O RN

7. COPA 2014 E AS OBRAS ESTRUTURANTES PARA O RN

J falamos aqui sobre vrios dos nossos investimentos estruturantes, como as adutoras e outras
obras para ampliar o abastecimento de gua, alm das obras virias em Natal e municpios
vizinhos. Mas no podemos deixar de mencionar outras obras de infraestrutura j em andamento
ou que comearo este ano, para melhorar a vida das pessoas e criar condies para o
desenvolvimento social e econmico do Rio Grande do Norte.
Algumas so bem conhecidas de todos, como o novo Aeroporto de So Gonalo do Amarante,
projetado para ser um dos pilares logsticos do Nordeste, um portal de comrcio global para o
restante do Brasil e para a Amrica Latina. Um investimento de 450 milhes de reais com o
poder de fomentar o desenvolvimento da Zona Norte de Natal e de toda a Regio Metropolitana,
agregando s reas prximas dezenas de novas empresas, investimentos imobilirios de grande
porte, alguns j anunciados ou em implantao. O Aeroporto ser, sem dvida, um diferencial na
gerao de emprego e renda para o Rio Grande do Norte.
Outra obra com histrico semelhante -- ou seja, estava sob risco de perda, mas com empenho
e unio poltica conseguimos resgat-la -- a Arena das Dunas, nosso estdio para a Copa do
Mundo 2014, que segue a pleno vapor, rigorosamente dentro do cronograma e com previso
de entrega em dezembro deste ano. importante ressaltar que a obra s foi viabilizada a partir
da readequao do projeto, que deixou de ser monumental para encaixar-se nossa realidade,
inclusive financeira. O estdio Arena das Dunas passou a ser concebido dentro de um modelo de
sustentabilidade que lhe dar sobrevida econmica aps a Copa do Mundo. E at o momento, o
Governo no desembolsou nem um nico centavo nessa construo, embora pouca gente saiba
disso. Ningum duvida do impacto positivo da Copa para a Regio Metropolitana, com as obras a
ela vinculadas, algumas sob responsabilidade da Prefeitura e outras sob nosso encargo, s vezes
com recursos prprios, como o prolongamento da Avenida Prudente de Morais (Omar OGrady),
criando nova ligao com a BR-101 e desafogando o trnsito em rea hoje crtica. Os recursos
para todas essas obras esto garantidos.
Outra obra estruturante de relevncia, h muito acalentada e que finalmente est acontecendo,
46

com recursos do Governo Federal, a reestruturao do porto de Natal, com investimentos

de quase 50 milhes de reais, para ampliar a capacidade operacional, viabilizando-o como
escoadouro da nossa produo e simplificando a vida das empresas que precisam receber grandes
cargas e equipamentos. A dragagem do canal j foi realizada, aumentando o calado, e est em
construo o novo terminal martimo de passageiros, para aumentar a frequncia de grandes
cruzeiros, o que muito bom para o nosso turismo. Este setor um dos maiores geradores de
trabalho e renda no Rio Grande do Norte. Por isso mesmo, merece do nosso Governo o olhar
cuidadoso. Estamos investindo na qualificao da mo de obra, com cursos profissionalizantes nos
polos tursticos tradicionais, e retomamos aes que haviam sido abandonadas nos ltimos anos.
O investimento em divulgao voltou a ser feito, chegando a 6 milhes de reais no ano passado.
Voltamos a participar de feiras no Brasil e no Exterior, vendendo o nosso estado como destino
turstico e negociando com operadores e empresas areas o fortalecimento do Rio Grande do
Norte como destino nacional e internacional.
O nosso programa de reforma e construo de novas rodovias chegou marca de 230 quilmetros
em 2012 e ser acelerado em 2013, inclusive por contar com parte dos recursos do ProInvest,
contratados ao Banco do Brasil, como destaquei no incio desta mensagem, e de outras fontes.
Recentemente, obtive do Ministrio do Turismo a garantia de 20 milhes de reais para concluir a
Estrada da Pipa, um dos nossos principais plos tursticos. No total, temos 29 projetos concludos
ou em execuo para reforma e construo de estradas que melhoram o dia-a-dia das pessoas nos
municpios ou o escoamento da produo.
Estamos finalizando a BR 226, obra paralisada desde 2008, em virtude de prestaes de conta
passadas que estavam pendentes. Essa estrada liga o Interior do Cear Paraba e foi iniciada em
1985. um bom exemplo do compromisso deste Governo com a concluso de obras importantes
para o RN. Outro sonho antigo, que se torna realidade, a estrada que liga Campo Grande e
Upanema BR 304. Conclumos a estrada de Afonso Bezerra a Malheiros, que reduz em 32 km a
distncia do Baixo Assu para Natal. Tambm foram concludas a estrada de Estivas a Cear-Mirim
e o acesso da BR 101 praia de Pititinga. Fizemos a ponte Aristfanes Fernandes, em Santana do
Matos.e o acesso ao campus da UFERSA em Angicos e ao distrito industrial de Mossor. A ponte
47

sobre o Riacho dos Cavalos est em execuo e vai encurtar a distncia de Macau para Areia
Branca em 42 km. Essa uma ligao importante para a atividade econmica do nosso litoral,
com benefcios diretos para o turismo, a carcinicultura e a indstria salineira.
A duplicao do acesso s praias da Costa Branca est sendo executada e ser concluda ainda
este ano. Na BR 304, o Complexo da Abolio foi retomado e tambm ser concludo este ano.
A duplicao do trecho de Macaba at a entrada da BR 226, conhecido como reta Tabajara,
ter incio este ano. Estamos concluindo a duplicao do acesso a Assu, a partir da BR 304
e entregamos a duplicao da Av. Olavo Montenegro, em Parnamirim. Alm dessas obras de
implantao ou ampliao de vias estratgicas, seja para o desenvolvimento econmico, seja
para oferecer mais conforto e segurana no deslocamento dos potiguares, recuperamos parte
considervel da malha viria em todo o estado, como pode atestar quem viaja muito pelas nossas
estradas.

48

08

ECONOMIA E
GERAO DE
EMPREGO
E RENDA

8. ECONOMIA E GERAO DE EMPREGO E RENDA

So obras, portanto, indispensveis para acelerar o desenvolvimento econmico, que conheceu

grandes avanos no nosso Governo, por causa desses investimentos estruturantes e por programas
como o nosso Proadi -- o principal instrumento de atrao de novas indstrias e empregos para a
capital e o interior.
Para vocs terem uma ideia de como importante preservar as dotaes do Proadi, sem desvilas para outras rubricas oramentrias, cito um exemplo isolado -- a retomada da agroindstria
Maisa, fechada por nove anos e que voltar a produzir 72 mil toneladas/ano, com investimento de
30 milhes de reais. Tambm temos dois setores econmicos inteiros, que despontam como novos
ims para grandes investimentos externos.
Um deles o de minerao, que conseguimos, custa de muito trabalho poltico e bom
planejamento tcnico, revitalizar no Rio Grande do Norte. O nosso Governo conseguiu atrair seis
grandes empresas de extrao e/ou transformao de minrios, com produo em andamento
ou em fase de estudos tcnicos, em trs regies do estado. A Prime Minerao, a Casa Grande
Minerao, a Limestone do Brasil, e a Minerao Currais Novos se instalaram no Serid. A Mizu
Cimentos e mais duas indstrias de cal para siderrgica esto no distrito industrial de Baranas. E
a Minerao Senhor do Bonfim se instalou na regio central, em Lajes. A indstria de mrmores e
granitos, por sua vez, foi para Apodi. Temos hoje investimentos previstos de 2 bilhes de reais at
2014, e esse cenrio positivo ser potencializado se mantivermos a pujana do Proadi.
Outro setor em expanso o de energia elica, setor no qual detemos a liderana folgada no
cenrio nacional. Dos 13 parques em funcionamento, 11 foram conseguidos por nosso Governo.
O setor tinha um gargalo a resolver -- a construo do linho para interligao dos parques ao
sistema j instalado de transmisso de energia -- mas, no ms passado, o problema comeou a
ser resolvido. A CHESF anunciou a ordem de servio para implantao do linho, estratgico para
a expanso do setor que tem investimentos previstos de 12 bilhes de reais at 2016.
Apesar dessa boa performance na atrao de grandes indstrias, com potencial para gerar
milhares de empregos, sabemos que podemos e devemos ousar mais, levando cada vez mais a
50

industrializao para o interior. Implantamos o Distrito Industrial de Goianinha e estamos trabalho

para concretizar o Polo Industrial de Apodi, aproveitando as boas reservas de mrmores, granitos e
limestone (com amplo uso na fabricao de pisos e revestimentos), que, alis, j motivou o projeto
pioneiro de uma das indstrias que citamos h pouco.
Estamos conscientes de que s logstica, boa localizao do estado e incentivos do Proadi no
bastam como diferenciais. Por isso, estamos investindo para formar mo de obra qualificada e
desenvolver a pesquisa cientfica e tecnolgica com aplicao econmica. Um projeto de que
estamos tratando com muito carinho o do Parque Tecnolgico, que poder ser implantado
em Jundia, no municpio de Macaba, em parceria com a UFRN. Queremos reunir empresas
e universidade, instituies cientficas pblicas e privadas, para desenvolver ali um centro de
incentivo pesquisa e inovao cientfica e tecnolgica, com incentivos da Lei de Inovao
Tecnolgica, que assinamos em dezembro passado. Tambm teremos recursos oriundos do
financiamento j contratado ao Banco Mundial, mencionado na abertura desta mensagem.
A Lei de Inovao resultado do trabalho da FAPERN -- a Fundao Estadual de Amparo
Pesquisa -- que coordena a execuo das nossas politicas nessa rea. Uma das aes j em
curso a concesso de bolsas de pesquisa em ps-graduao para 30 professores da UERN,
UFRN e UFERSA, como parte de um programa de cooperao que assinamos com a CAPES
no ano passado, no valor de 23 milhes de reais. um passo importante, junto com o Parque
Tecnolgico, para avanarmos rumo transformao do nosso estado em centro de pesquisa
e inovao, favorecendo -- como j ressaltei -- a diversificao da economia, com a atrao de
grandes empresas e a criao de empregos de excelncia em um setor em franca expanso no
pas e no mundo.

51

09

AO SOCIAL

9. AO SOCIAL

Este tambm um Governo de compromissos com o desenvolvimento social. Muito do que

dissemos at agora -- obras, aes, investimentos, programas --tm um objetivo que vai alm
do fsico e do econmico. So realizaes que promovem profundas transformaes sociais,
combatendo a pobreza, promovendo a igualdade, criando oportunidades para as pessoas.
Essas realizaes transversais, que mesclam o trabalho de vrias esferas de Governo e geram
resultados alm da destinao especfica, uma das pontas do nosso esforo para levar
desenvolvimento social a todas as regies. A outra ponta a das polticas pblicas especficas,
por meio das quais o governo cuida de quem est s, ampara quem precisa de apoio agora, para
caminhar sozinho depois, garante o acesso a melhores condies de vida.
Na rea de segurana alimentar, vamos manter e, se possvel, ampliar o programa de
restaurantes populares, com 24 unidades em 20 municpios, fornecendo cerca de 19 mil
refeies por dia, a 1 real. Um investimento mensal de dois milhes e meio de reais. Alm
disso, a Ceasa manteve a distribuio de 500 litros de sopa por dia na periferia de Natal, e
por meio do programa Mesa da Solidariedade, recolhe os alimentos no vendidos mas em boas
condies de consumo, para distribu-los populao carente.
Apesar das dificuldades acarretadas pela estiagem, mantivemos em 2012 o programa do leite,
fornecendo 144 mil litros por dia a famlias carentes e garantindo mercado para a produo
dos pecuaristas. O investimento anual de 60,3 milhes reais. Tambm mantivemos em 2012
o programa Compra Direta, que abre mercado para a produo dos agricultores familiares,
adquirindo 2 mil toneladas de alimentos utilizados nas refeies escolares, nos hospitais
pblicos e outras instituies comunitrias.
Na rea habitacional, chegamos no ano passado marca de 2.396 casas entregues pelo
programa estadual de habitao. Mais 1.500 esto em construo e 1.773 j esto
programadas para 2013, com recursos garantidos do Pr-Moradia.
A criao de oportunidades para os jovens em situao de pobreza est sendo garantida pelo
Pronatec Social, executado em parceria com o Sistema S e o IFRN. Mais de 100 municpios
53

aderiram ao programa em todo o RN. Em 2012, 9 371 pessoas fizeram cursos de webdesigner,
almoxarife, recepcionista, confeiteiro e pizzaiolo, dentre outras profisses. Com outro programa,
o ProJovem Campo Saberes da Terra, o Governo capacita jovens entre 17 e 29 anos, que
residem na Zona Rural e no esto matriculados no sistema formal de educao. Os cursos
de tcnico agrcola duram dois anos e os jovens recebem uma bolsa bimestral de 1 200,00.
Foram 3.600 os beneficiados .Tambm comeamos as atividades do ProJovem Trabalhador, em
parceria com o Ministrio do Trabalho, para jovens em situao de vulnerabilidade social. Em
todo o RN, sete mil jovens de 90 municpios esto inscritos em um dos 14 cursos oferecidos.
o comeo de uma vida melhor para todos no futuro.

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10

CONSIDERAES
FINAIS

10. CONSIDERAES FINAIS

Comecei esta mensagem falando de otimismo e termino no mesmo tom, reafirmando: estamos
superando dificuldades e criando oportunidades. Encaro com naturalidade os embates polticos,
porque o direito de divergir a alma da democracia. Dos nossos adversrios polticos espero
apenas aquilo que se espera das pessoas pblicas: compromisso com o Rio Grande do Norte.
Tenho a certeza de que, nesta Casa, o exerccio democrtico e salutar da oposio estar sempre
subordinado ao compromisso com a seriedade na gesto pblica e com a responsabilidade fiscal.
Certamente nos irmanamos no entendimento de que os interesses de uma pessoa ou de uma
corporao no podem ser maiores do que os interesses de toda uma populao. Esses so
princpios inegociveis e confio que sejam nosso ponto de convergncia e de entendimento.
Vivemos, no Brasil, um cenrio de forte descrdito na poltica e nos polticos. Nossas instituies
republicanas tm sofrido duros golpes, dados pelos maus polticos e tambm pelos maus
cidados, por aquelas pessoas que no so capazes de perceber que somente quando a lgica do
interesse pblico prevalece sobre o particular, podemos construir e viver uma realidade melhor e
mais justa para todos. Exercer funo pblica no se beneficiar dos bens pblicos, mas, prestar
servio pblico. dentro desse esprito, que estamos realizando um Governo srio e transparente.
Os sacrifcios feitos nos primeiros anos vo valer a pena. Nosso governo tico, laborioso, de
resultados. Um governo de cara limpa, de mos limpas, de homens e mulheres decentes, de
equipes comprometidas com fazer cada vez mais, fazer cada vez melhor, sem desanimar diante
dos obstculos. Trabalhamos movidos pela convico interior de que nossa tarefa mais importante
alicerar um novo Rio Grande do Norte. Mais importante o trabalho verdadeiro em prol do
desenvolvimento do estado e do bem-estar da populao. Desde o primeiro dia, estamos atuando
para desatar os ns que nos impedem de crescer e de avanar. Trabalhamos diuturnamente para
colocar o Rio Grande do Norte nos trilhos de um novo tempo.
Temos pela frente dois anos de muitos investimentos, obras e realizaes que vo se somar ao
que j realizamos at agora, desarmando de vez o pessimismo. O que fizemos, o que fazemos e o
que faremos vo se erguer mais alto que a descrena e a impacincia. Nosso governo tem a fibra
56

dos corajosos, a alma dos otimistas, o esprito dos fazedores. Nosso projeto maior do que as
dificuldades reais, e por isso as est superando. Peo aos meus irmos potiguares: tenham f no
nosso compromisso, confiana no nosso esprito pblico, esperana no nosso futuro, porque nosso
propsito claro, nossa direo segura.
Repito: estamos superando dificuldades e criando oportunidades. E podem ter certeza de que,
ao final do nosso trabalho, estaremos -- o Governo e o Rio Grande do Norte -- falando cada vez
menos de dificuldades, porque elas tero sido, superadas, sim. Estaremos falando cada vez
mais de oportunidades, porque elas tero sido criadas em grande escala, assegurando mais
desenvolvimento para a nossa terra e mais bem-estar para o nosso povo.
Vivemos um perodo rduo de plantio, mas j comeamos o perodo da colheita. A certeza de que
estamos caminhando no rumo certo o que mais nos encoraja. Sem dvida estamos comeando
um novo momento neste Governo. Mas as dificuldades ainda existem. Precisamos estar vigilantes
e de mos dadas. Por isso, convoco a cada um dos membros desta Casa para essa dura e
gratificante misso. Vamos construir juntos um Rio Grande do Norte mais forte, maior e mais
justo. Sei que poderemos contar com os bons e os justos, que fazem parte dessa Casa Legislativa,
assim como os que esto nos nossos Tribunais e no Ministrio Pblico. Aproveito para agradecer
nossa bancada federal e aos nossos senadores, e inst-los para que continuem caminhando junto
conosco. Tambm agradeo ao Governo Federal, que mesmo no sendo nosso aliado poltico, tem
sido parceiro nas poltica pblicas.
Tenho a certeza de que o nosso sonho um s. E ningum subestime a capacidade do povo
potiguar para se reinventar, encontrar alternativas, vencer obstculos e realizar o destino de
grandeza que est contido no nome que nos batiza. No se trata de sermos bairristas, ingnuos ou
idealistas, mas de acreditarmos que o futuro nos pertence, se soubermos lutar por ele. Riquezas
e belezas naturais no nos faltam. Nesse sentido, a Providncia Divina foi generosa com o Rio
Grande do Norte. Precisamos olhar para a frente com a cabea erguida e o peito cheio de
confiana, no em promessas vs, mas na nossa prpria capacidade de realizao. Diz a voz
do povo que quem teme perder, j est vencido. A hora a de termos coragem e caminharmos
unidos, pisando o cho comum do amor pelas nossas razes, pelos nossos artesos, mestres
57

populares, cantores, poetas, pelos grandes vultos da nossa histria. Bem alicerados, os nossos
passos em direo ao futuro sero firmes, constantes, determinados. assim que estamos
trabalhando, pois queremos legar para nossos filhos e netos um RN mais forte, maior e mais justo,
que encha de orgulho a todos os potiguares.

Muito obrigada a todos.

ROSALBA CIARLINI ROSADO

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