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Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
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Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
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Per Ao 2007
Preparado por:
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Revisado por:
Ministerio de Energa y Minas
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Ingenieros
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Minas
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Aporte Econmico
Social
de la
Minera
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Per Ao 2007
CONTENIDO
CONTENIDO
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
PRLOGO
11
PRESENTACIN
13
CAPTULO I:
17
20
23
27
28
28
30
32
CAPTULO II
35
35
36
41
45
47
51
54
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56
57
58
59
60
61
61
68
70
73
74
88
89
91
CAPITULO III
95
95
97
97
99
103
103
107
109
111
112
112
115
116
119
121
CONCLUSIONES
123
ANEXO
127
SIGLAS
129
BIBLIOGRAFA
133
DEDICATORIA
Instituto
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AGRADECIMIENTO
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PRLOGO
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PRESENTACIN
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Social
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CAPITULO I
La minera es la actividad que el ser humano realiza para
utilizar y extraer las sustancias inorgnicas que existen en la
naturaleza y cuya etapa ms avanzada es el laboreo y empleo
de las sustancias metlicas
Mario Samam Boggio.
MINERA PERUANA
La minera a lo largo de los aos ha representado para el Per el principal
pilar econmico. Aunque las culturas Pre-Incas e Incas trabajaron los metales
preciosos generalmente para fines ceremoniales y smbolos de autoridad,
es con la conquista espaola que toma impulso su extraccin con fines
comerciales. En general el comportamiento de la economa se ha subordinado
al comportamiento de la minera, el principal sector exportador. La cada de la
produccin minera a principios del siglo XVIII arrastr a toda la economa a una
depresin; con la recuperacin de la minera en el resto del siglo, se recuperara
el nivel general de actividad econmica (1).
(3)
de
Crecimiento econmico en el espacio peruano 1680 1800: una visin a travs de la agricultura, John Coatsworth y
Carlos Newland, Latin American Cliometrics Society Conference Papers, 1999, Cartagena Colombia.
(2)
USGS; United States Geological Survey Mineral Commodity Summaries, ao 2008
(3)
Denominacin para los minerales metlicos y no metlicos dada por el Ministerio de Energa y Minas MINEM
(1)
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Minera Peruana
Nmero de
T. Mineros
Informaron
Actividad minera
Reportaron Act.
de Des. Sost.
4,906(a)
766
203
Omisos DAC
1,700
6,346
766
203
En el grfico 01, se muestra que del total de titulares mineros (6,346) que
figuraron durante el ao 2007 en el Padrn minero que proporcion el
INGEMMET al MINEM, 4,906 titulares mineros cumplieron con presentar la
Declaracin Anual Consolidada DAC y 1700 estn omisos. De los 4,906
titulares mineros, 766 brindaron informacin concerniente a sus actividades,
el resto (4,140) declar no tener actividad. De los 766 titulares mineros, 203
reportaron haber realizado actividades de desarrollo sostenible contempladas
en el Anexo IV.
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Grfico 01. Universo de Titulares mineros que entregaron informacin al MINEM, 2007
La importancia de este universo radica en el hecho que de los 766 titulares mineros
que brindaron informacin referida a sus actividades mineras desarrollaremos el
tema de empleabilidad, y de los 203 titulares mineros que brindaron informacin
referente al Anexo IV (actividades de Desarrollo Sostenible) desarrollaremos el
Captulo II, Aporte Social de la minera en el pas. A continuacin describiremos las
principales caractersticas de la minera metlica y no metlica.
Walter Alva, reconocido arquelogo peruano descubridor entre muchos hallazgos de las Tumbas Reales del Seor de Sipn,
cita extrada del Fascculo I: Minerales y Metales del Per Antiguo de la coleccin El Hombre y los metales del Per, IIIMP, Lima
Per.
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Minera Peruana
Empresas metlicas
74
Pequea minera(**)
40
27,956
Minera artesanal(***)
13
Exportaciones mineras
17,328
Empresas de exploracin
Concepto
42
Total
Valor de exportacin sin minera metlica
10,628
19,599
- 8,971
Ao 2007
Cobre
(TMF)
Oro
(Gr. Finos)
Zinc
(TMF)
1,444,354
Plata
(Kg. Finos)
3,493,909
Plomo
(TMF)
329,154
Hierro
(TLF)
5,103,597
Estao
(TMF)
39,019
Molibdeno (TMF)
16,787
(*) Gran minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
mayor de 5,000 TMD.
(*) Mediana minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
mayor de 350 TMD a 5,000 TMD.
(**) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 350
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados
detrticos, hasta 3,000 m3 por da.
(***) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 25
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas, aurferas de placer, metales pesados
detrticos, hasta 200 m3 por da.
Fuente: Minem: Intranet
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
169
1,190,281
170,127,539
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Social
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Minera
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Minera Peruana
Rocas ornamentales
Las rocas ornamentales comprenden productos muy diversos de recursos
relativamente abundantes en el pas, de razonables perspectivas geolgicas que
se explotan en volmenes de produccin de mediana y baja escala. Se destinan
preferentemente al mercado nacional, donde deben competir con productos
similares importados. Algunos de ellos alcanzan grados de calidad que les permite
ser exportados. De acuerdo al tipo de roca predominante, las rocas ornamentales
se pueden agrupar en granitos, mrmoles y calizas, areniscas y pizarras.
Carbones
El carbn es un material no metlico slido, utilizado en la industria como
combustible energtico, agente reductor particularmente en metalurgia, materia
prima para carboqumica, absorbente y filtrante. Se puede usar directamente o
transformado en coque, gas, alquitrn, etc.
Desde el punto de vista geolgico, el carbn es un sedimento orgnico
depositado en cuerpos tabulares o estratos denominados mantos. Se trata de un
gel no cristalino, formado a partir de restos vegetales preservados de la oxidacin
en zonas pantanosas. Junto con los restos vegetales se depositaron materiales
no combustibles que constituyen las cenizas y reducen su valor econmico.
Diatomitas
La diatomita es una roca slicea de origen sedimentario, presentando diversos
grados de consolidacin; principalmente est constituida de restos fosilizados
de diatmeas.
El uso ms importante y espectacular de la diatomita es como ayudante de
filtracin para la clarificacin y purificacin de una gran variedad de lquidos
en el proceso qumico, metalrgico, alimentos, frmacos, bebidas, petrleo y
otras industrias. Otro uso que se le da a la diatomita es en el relleno, extensin,
revestimiento, etc. para diversas composiciones y materiales fabricados, por
ejemplo, en cubiertas de proteccin de pinturas, barnices, lacas.
Feldespatos
Feldespato es un trmino genrico para un grupo de minerales relacionados,
los cuales comprenden a silicatos de aluminio anhidros en combinacin con
una proporcin variable de sodio, potasio y calcio. Los feldespatos son los
minerales ms abundantes de las rocas gneas. El feldespato es usado como
constituyente del vidrio y esmalte, promueve la fusin durante el calcinado e
imparte resistencia, dureza y durabilidad a los productos finales.
A continuacin mostramos un cuadro donde se detalla los ms importantes usos
de los minerales no metlicos en la industria.
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Social
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Usos
Arcillas comunes
Arcillas refractarias
Ladrillos refractarios
Azufre
Andalucita
Anfibolita
Roca ornamental
Asbesto
Arenisca
Refractarios
Andesita
Material de construccin
Baritina
Bentonita
Lodos de perforacin
Boratos
Calizas
Caoln
Calcita
Industria qumica
Cuarcita
Cromita
/27
Minera Peruana
Travertino
Roca ornamental
Toba (Sillar)
Yeso
Produccin (TM)
Caliza / Dolomita
9,599,325
Hormign
2,580,031
Arena (Gruesa/Fina)
2,248,222
Refractarios
Arcilla
1,341,668
Diatomita
Sal comn
1,185,263
Epsomita
Yeso
329,687
Feldespatos
Puzolana
329,266
Fluorita
Calcita
321,938
Fosfatos
Fertilizantes
Travertino
280,655
Grafito
Boratos / Ulexita
233,991
Granate
Silice
195,024
Granito
Arenisca / Cuarcita
125,791
Grava y arena
Material de construccin
Coquina
119,425
Mrmol
Roca ornamental
100,594
Mica
Baritina
27,368
Pigmentos
Mrmol
24,513
Onix calcreo
Roca ornamental
Talco
23,096
Perlita
Diatomita
21,603
Pirofilita
Bentonita
Piedra pmez
Otros
Puzolanas
Fabricacin de cemento
Sal comn
Salmueras
Slice (Arenas)
Serpentina
Roca ornamental
Talco
Ocre
21,451
134,777
Total
19,243,687
de
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Social
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Minera
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minera no metlica) clasificadas por estrato que declararon el Anexo IV. 9 titulares
son de Gran y Mediana Minera. Asimismo, 20 titulares estn consideradas como
Pequea Minera y 5 como Minera Artesanal.
Cuadro 07. Titulares Mineros de empresas mineras no metlicas clasificadas por estratos
Estrato
Empresas no metlicas
Pequea minera(**)
20
Minera artesanal(***)
Total
34
(*) Gran minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
mayor de 5,000 TMD.
(*) Mediana minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
mayor de 350 TMD a 5,000 TMD.
(**) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 350
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados
detrticos, hasta 3,000 m3 por da.
(***) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 25
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas, aurferas de placer, metales pesados
detrticos, hasta 200 m3 por da.
Fuente: Minem: Intranet
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
/29
Minera Peruana
Revista Portada Responsabilidad Social en la minera - Los Retos de Minera Moderna. Gonzalo Quijandra, ao 2005
Premio Per 21, IV Premio a la Responsabilidad Social Recopilacin de casos y documentos de discusin, ao 2008
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Minera Peruana
Por esta razn, para el cuidado integral del medio ambiente, es muy importante
que la empresa minera cumpla la legislacin minera ambiental establecida,
la cual es fiscalizada por el organismo pblico correspondiente. Tambin es
importante revisar conjuntamente con los pobladores todo lo que puede
perjudicar al agua, los suelos y el aire del entorno, ya que muchos impactos en
la zona pueden provenir de las actividades de los propios pobladores, como es
el caso de la tala de rboles o la contaminacin de los ros con basura o aguas
servidas de las poblaciones rurales.
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Minera Peruana
Aportes directos
Son recursos monetarios, infraestructura, servicios o proyectos de
desarrollo econmico entregados directamente a los colaboradores,
comunidad, empresas y Estado. Los aportes directos se clasificaron en
dos grupos:
(1) Aportes entregados directamente a los trabajadores y comunidades
Aportes entregados principalmente a las comunidades que se encuentran
ubicadas en las reas de influencia de las operaciones o proyectos mineros a
travs de programas de desarrollo. Los aportes ms importantes en beneficio
de las comunidades del rea de influencia son:
Empleo directo local, regional y nacional.
Carreteras, electricidad, escuelas, postas mdicas, internet.
Empleo indirecto.
Compras locales y nacionales.
Apoyo a la produccin.
Programas de desarrollo sostenible.
(2) Aportes entregados a travs del Estado
Aportes entregados al Estado por las empresas mineras en cumplimiento a las
leyes tributarias existentes. Los aportes son entregados por el gobierno central
a los gobiernos locales (distritales, provinciales y regionales), de acuerdo al
reglamento de distribucin.
Derecho de Vigencia y Penalidad
Canon Minero
Regala Minera
Aranceles
Impuesto Selectivo al Consumo
Fondo Empleo
Aportes indirectos
Surgen a consecuencia del movimiento comercial que genera la actividad
minera, por la rotacin de grandes recursos financieros que aporta en forma
positiva a la economa local, provincial y regional.
Otros Aportes
Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo
Fideicomisos Sociales
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CAPITULO II
Aporte Social
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Social
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Minera
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Aporte Social
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Minera
Los principales objetivos que buscan las empresas mineras en el rubro educacin
son:
Mejorar la enseanza y infraestructura educativa
Asegurar el aprovisionamiento de los materiales educativos
Reducir la tasa de analfabetismo
Garantizar la continuidad educativa de los nios en condiciones vulnerables
Acceso a herramientas tecnolgicas para mejorar el proceso de enseanza
Fortalecer las capacidades educativas, tcnicas y con proyeccin laboral en
grupos de inters de la zona.
La inversin realizada durante el 2007 lleg a la suma de S/. 30,377,937,
beneficiando a 542,585 personas. La mayora de los programas fueron financiados
ntegramente por los titulares mineros. Hubo un grupo menor de empresas que
realizaron programas con el cofinanciamiento de gobiernos locales, asociaciones,
universidades, etc., tal y como se muestra en el siguiente cuadro.
Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico CIUP, Cmo alcanzar los objetivos de Desarrollo del Milenio
en el Per. Portal de COSUDE.
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Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Cuadro 08. Obras cofinanciadas por empresas mineras, rubro Educacin, 2007
Programa
Entidad Cofinanciamiento
Ubicacin
Comunidades beneficiadas
Piura/ Ayabaca/
Paimas
Lima/Lima/
Pachacamac
Lima/Lima/SJMVES-VMT
Lima/Lima/VMT
Lima/Lima/VMT
de la
/39
Minera
Programa de
Educacin y
Cultura
Aporte Social
Comunidades
beneficiadas
Ubicacin
Inversin S/.
Fuerabamba,
Palcca, Picosayhuas,
Choquecca, Cconccacca,
Huancuire
605,465
Aruntani S.A.C.
Mejorar las
condiciones de Moquegua/Mariscal Nieto/Carumas
habitualidad
Titire
12,340
32,121
Marcani (Cachuyco)
115,000
465,150
2,233
Tres Ros
47,862
La Punta/ El Rosario
El Rosario, Colpa,
Huashapampa,
Huayhuay, Huari,
Suitucancha
787,206
Yacucancha
Instituto
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200
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Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
62,949
Beln
400
11,319
Garantizar la continuidad
educativa de los nios en
condiciones vulnerables
Proyectos ms destacables
De un total de 127 titulares que desarrollaron diferentes obras a favor de la
educacin, se seleccion a un grupo de ellos que se enmarcan principalmente
en el fortalecimiento de la comprensin lectora y la identificacin de problemas
de aprendizaje en los estudiantes.
Cuadro 10. Obras orientadas a la comprensin lectora y la identificacin de problemas
de aprendizaje, ao 2007
Regin
Mejorar la calidad de la
enseanza. Capacitacin en
Tecsup
Arequipa
Lugar
Provincia
Cotabambas
Lima
Distrito
Comunidades
anexos, etc.
Challhuahuacho Fuerabamba,
Coyllurqui
Pamputa
Pachacamac
Cardal, Quebrada
San Juan de
Verde, El Guayabo
Miraflores
Villa El Salvador
Villa Mara del
Triunfo
Junn
Cajamarca
/41
Minera
Pasco
Huariaca
Yauli
Chacapalpa
Huayhuay
La Oroya
Morococha
Paccha
Suitucancha
Santa Rosa de
Sacco
Colpa, Huashapampa
Huayhuay, Huari
Huaynacancha,
San Fco. de Ass de
Pucar, Huaypacha,
Paccha Sta. Rosa de
Sacco, Suitucancha
Pataz
Parcoy
Llacuabamba
Querocoto
Paraguay, La Granja
La Pampa, La Iraca,
El Sauce
2,142,245
Objetivos
de la
Otuzco /
Santiago
de Chuco
/ Sanchez
Carrin
Chota
Espinar
II.1.2 Salud
Chachas
Castilla/
Chilcaymarca
Condesuyos Orcopampa
Cayarani
Anaro, Chilcaymarca,
Tintaymarca,
Orcopampa, Corococha, Chapacoco
Allhuire, Panahua,
Huimpilca,
Huancarama
Sarpane, Vista
Alegre, Huilluco,
Condorhuayco
Vizcacuto
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Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
/43
Minera
Aruntani S.A.C.
Proyecto
Mejorar las condiciones Moquegua/
Titire
de habitualidad de los Mariscal Nieto/
establecimientos de
Carumas
salud
Ubicacin
Comunidades
Total de
Monto
beneficiadas beneficiados
S/.
77
9,809
149
14,350
Objetivos
Puesto de salud
Ayacucho/
Rumichaca
Cangallo/ Paras
Junn/ Yauli /
Chacapalpa
Chacapalpa
1,093 201,893
Junn/ Jauja,
El Rosario, Huari,
Yauli / Curicaca, La Oroya, Santa
La Oroya, Santa Rosa de Sacco
Rosa de Sacco
24,413 475,656
25,732 701,708
de
Ingenieros
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Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Lugar
Regin
Apurmac
Provincia
Cotabambas/
Grau
Comunidades
anexos, etc.
Distrito
Challhuahuacho
Coyllurqui
Tambobamba
Progreso
Chicahui,
Chuspire, Chuycuni,
Fuerabamba,
Huanacopampa
Huancuri, Pamputa,
etc
Arasi S.A.C.
Aumentar la cobertura
de los servicios de salud
Puno/Cusco
Garantizar los insumos
y equipos
Lampa/Espinar
Ocuviri
Calapuja
Santa Luca
Parata
Cabanilla
Pucar
Lampa
Condorama
Chacapalpa,
Chapioco, Caycho,
Jatun Ayllu, Ocuviri
Parina, Vilavila
Vilcamarca,
Santa Rosa
Acora/Pichacani
Carumas
Ichua
Rosario de Sahacata,
Chichillapi, Punta
Perdida, Santa Rosa,
San Fernando,
Aguas Calientes
Huacochullo,
Huachunta,etc.
Junn
Tarma
Santa Ana
Choclococha
La Unin
Cari, Condorcocha,
Limapuquio,
Pomacocha
Yanahuanca
Chinche de
Tingo, San Juan
de Yanacocha,
Huachus.Pomayarus
Ancash
Daniel Alcides
Carrin
Carhuaz
/ Huaraz/
Huaylas/
Yungay
Aruntani S.A.C.
El Collao /
Puno//Mcal.
Nieto/ Gral.
Snchez Cerro
Aporte Social
de la
/45
Minera
Quiaca
Untuca
San Marcos
Huaripampa
Querocoto
La Granja, La Pampa,
La Iraca, El Sauce
Comunidades
del entorno de
la unidad minera
Tintaya
Espinar
II.1.3 Nutricin
Reducir la desnutricin en el Per requiere de un esfuerzo de redistribucin y
polticas especficas adicionales. Con un crecimiento econmico anual de 5%,
la desnutricin global no disminuira, tampoco se lograra si el crecimiento
econmico es combinado exclusivamente con una redistribucin del ingreso.
El Estado peruano ha implementado acciones que conducen a lograr metas
dentro de la estrategia de lucha contra la pobreza, en las que se encuentran
involucrados programas como JUNTOS, la estrategia CRECER y el Programa
Minero de Solidaridad con el Pueblo.
Se hace necesario, por lo tanto, priorizar la meta de reduccin de la desnutricin
global e implementar polticas sectoriales especficas que contemplen los
siguientes aspectos:
(i) la cobertura del acceso a agua potable y a los servicios bsicos de
saneamiento;
(ii) la cobertura de servicios de salud de madres y nios y nias menores de 5 aos;
(iii) la inversin en programas pblicos de alimentacin infantil complementaria; y
(iv) el nivel educativo de la madre.(11)
Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico CIUP, Cmo alcanzar los objetivos de Desarrollo del Milenio
en el Per? Portal de COSUDE.
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Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
/47
Minera
Pasco
Pasco
Huariaca
Chinchn
Ica
Chincha
Chavin
Chavn
La Libertad
Pataz
Parcoy, Pas
Arequipa
Caylloma
Caylloma
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca/
Encaada
Ubicacin
Objetivos
Regin
Provincia
Distrito
Comunidades
beneficiadas
Acora,
Pichacani/
Carumas
Gilatamarca
Huacochullo /
Aruntaya, Titire
Aruntani S.A.C.
Mejorar el nivel nutricional de los
estudiantes
Puno/
Moquegua
Puno/ Mariscal
Nieto
Huancavelica
Junn
Yauli
Santa Ana,
Santa Rosa,
Carhuancho,
Santa Ins Alta
Morococha Pucar
Caylloma
Pasco
Pasco
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Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
4. Ley 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de las actividades mineras
modificada por la Ley 28526.
5. Ley 28090, Ley que regula el Cierre de minas, modificada por la Ley 28507.
Durante el ao 2007, los titulares mineros desarrollaron actividades de gestin
ambiental que fueron enmarcadas en 42 programas integrales orientados
a la conservacin y proteccin del medio ambiente, que se realizaron en 81
provincias, 164 distritos y 178 comunidades campesinas, centros poblados
menores, caseros y anexos.
Las actividades o programas desarrollados durante el ao 2007 fueron financiadas
ntegramente por los titulares. Muchas de las actividades de este rubro, estn
relacionadas con el cumplimiento de la regulacin actual, cobrando especial
relevancia las correspondientes a la participacin ciudadana. Dicha inversin
alcanz la suma de S/. 24,539,563, beneficiando alrededor de 1,492,298 personas
a nivel nacional.
Los principales objetivos que buscan los proyectos de gestin ambiental
realizados por las empresas mineras son los siguientes:
1. Informar a la poblacin sobre polticas de monitoreo y mitigacin de los
impactos ambientales en la salud humana y sanidad animal del titular minero.
2. Implementar mecanismos de monitoreo participativo.
3. Promover el manejo sostenible del recurso agua.
4. Informar sobre el uso en la actividad minera que hace el titular sobre el recurso agua.
5. Generar capacidades en la poblacin para identificar y monitorear posibles
riesgos a la salud.
6. Generar capacidad en los trabajadores y dependientes en la identificacin de
riesgos ambientales.
7. Cumplimiento de compromisos ambientales va convenios con las
comunidades.
8. Educar y crear conciencia ambiental. Desarrollo sostenible evitando
deforestacin.
9. Difundir el procedimiento de la actividad minera y manejo ambiental.
Durante el ao 2007 se desarrollaron actividades especficas para la conservacin
del medio ambiente, que fueron realizadas por 3 titulares mineros y beneficiaron
a 11 comunidades campesinas, centros poblados menores, anexos, caseros.
Asimismo, las empresas realizaron programas, cofinanciados con asociaciones y
algunos gobiernos locales, que se desarrollaron en las regiones de Junn, Lima e
Ica, las cuales mencionamos a continuacin:
Cementos Andino S.A.
Cementos Lima S.A.
Marcobre S.A.C.
Aporte Social
de la
/49
Minera
Regin
Ubicacin
Provincia
Distrito
Puno
Lampa
Junn
Huancayo Pucar
44,072
Pasco
Pasco
23,000
La
Libertad
Pataz
Hunuco
Lauricocha
Ancash
Pallasca
Pampas
12,012
Ancash
Pallasca
Conchucos
20,398
Ancash
Ricuay
Ticapampa
523
Ica
Pisco
Pisco/Sn
Andrs
Pampa de Ocas/
Santa Cruz
Pasco
Huayllay
Huayllay/
Santa Cruz de
Condorcayn
Ocuviri
Comunidades Inversin
beneficiadas
S/.
Vilcamarca
Yanacancha La Quinua
2,275
150,000
15,000
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
3,272
1,712,692
del
Per
50/
Aporte Econmico
Social
Pasco
de la
Minera
Pasco
Pasco
en el
Per Ao 2007
Huayllay
Pasco
Huayllay
Huancavelica
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
Castrovirreyna
Ticrapo
Donacin de rboles
Arequipa
Arequipa
Tiabaya/
Uchumayo
Forestacin y reforestacin
Total inversin
Arequipa
Arequipa
Reforestacin
Aporte Social
Huayllay/
Santa Cruz de
Condorcayn
Huayllay
606,353
1,768,757
Chaucca Chico
/Chacaro
Distrito
Comunidades
beneficiadas
Aruntani S.A.C.
Promover el plan integral para el
manejo de residuos
Moquegua/
Puno
Cajamarca,
Celendn,
Hualgayoc
Combayo San
Juan de Yerba
Encaada,
Buena, El
Bambamarca
Alumbre, entre
otras.
25,000
180,000
4,564,354
Ubicacin
Provincia
Regin
/51
Minera
1,000
Objetivos
de la
Mariscal
nieto/ Puno
Carumas /
Acora
Cacachara
Irpapampa,
Aruntaya, etc
Tarma
La Unin
Condorcocha
Huaytar
Ocota/
Crdova
Ocobamba
Huancavelica Huando
Tinyacclla
Programa
Cofinanciacin
Regin
Pataz
Pasco
Pataz
Nimpana,
Shicun, Vijus
Pallanchacra Jarria
Mantenimiento de vas de
acceso
Instituto
de
Ubicacin
Provincia
Distrito
Lima
Lima
VES / VMT
Lima
Lima
Lurn /
Pachacamac
/ SJM / VES /
VMT
Ingenieros
de
Minas
del
Per
52/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
/53
Minera
Lima
Lima
Lima
Arequipa Arequipa
VMT
Lurn /
Pachacamac
/ SJM / VES /
VMT
Polobaya
Objetivos
Regin
Aruntani S.A.C.
Ampliar la cobertura de
Puno
energa elctrica
Construccin de vas de
Moquegua
accesos/caminos rurales
Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.
Construccin de
infraestructura bsica
Ayacucho
Ubicacin
Provincia
Distrito
Comunidades Inversin
beneficiadas
S/.
Puno
Pichacani
Jatucachi
2,850
Mariscal
Nieto
Carumas
Titire
12,058
Vctor
Fajardo
Canaria
Taca,
Saccllani,
Chumbilla
149,869
Cedimin S.A.C.
Chachas
Nahuira
Tolconi
Chua
Checcotaa
Huaracopalca
Ojuyo
Sihuimcha
Pampuyo
Pachauma
Mia
Ampliar la cobertura de
energa elctrica Brindar
acceso al agua y saneamiento
Construccin de vas de
acceso y/o caminos
Arequipa
Castilla
Chachas
Arequipa
Castilla
Choco
Cangallo
Paras
Cangallo/
Huaytar
Paras/
Pilpichaca
Ccarhuacc
Licapa
Llillinta
223,215
Huari
Huachis
Cambio 90
15,191
Cusco
Chumbivilcas
Livitaca/
Chamaca
Huininquiri
Alcayhuarme
Arequipa
Arequipa
Polobaya
Ayacucho/
Huancavelica
Puno
Azngaro/
Melgar
171,427
195,836
100,436
1,200
50,000
Asilo, Potoni.
San Anton, Condoriri
Tirapata/
Suschini
Antauta,
Larimayo
Ayaviri
13,127,285
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
54/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
Regin
Ubicacin
Provincia
Distrito
Comunidades Inversin
beneficiadas
S/.
613,356
Lampa
Ocuviri
Jatun Ayllu
2,912
Lampa
Ocuviri
Ocuviri
6,948
Chachas/
Castilla/
Chilcaymarca/
Arequipa
Condesuyos Orcopampa/
Cayarani
Umachulco
35,000
de la
/55
Minera
Regin
Aruntani S.A.C.
Ampliar la cobertura de energa
Puno
elctrica
Chancadora Centauro S.A.C.
Ampliar la cobertura de energa
Pasco
elctrica
Ampliar la cobertura de energa
Pasco
elctrica
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
Ubicacin
Provincia
Puno
Pasco
Pasco
Distrito
Pichacani
Simn
Bolivar
Simn
Bolivar
Comunidades Inversin
beneficiadas
S/.
Jatucachi
2,850
Pacoyan
14,897
Pacoyan
14,221
Chilcaymarca
Ampliar la cobertura de energa
Castilla/
/ Orcopampa Umachulco
Arequipa
elctrica
Condesuyos
/ Cayarani
Ampliar la cobertura de energa Huancave- HuancaveHuachocolpa Huachocolpa
elctrica
lica
lica
Ampliar la cobertura de energa
Lima
Oyn
Oyn
elctrica
Compaa Minera Argentum S.A.
Ampliar la cobertura de energa
Junn
Yauli
Morocoha
Pucar
elctrica
Compaa Minera Coimolache S.A.
Ampliar la cobertura de energa
Cajamarca Hualgayoc Bambamarca
elctrica
Compaa Minera Loma Colorada S.A.
ParinacoCoronel
Ampliar la cobertura de energa
Ayacucho
Pallancata
elctrica
chas
Castaeda
Compaa Minera Milpo S.A.A.
Instalacin de medidor de
Ica
Chincha
Chavn
Huirpina
energa elctrica
Compaa Minera Poderosa S.A.
Chuquitambo
Ampliar la cobertura de energa
La
Pataz
Pataz
Nimpana
elctrica
Libertad
Socorro
Compaa Minera Raura S.A.
Raura
San Miguel
Ampliar la cobertura de energa Hunuco/ Lauricocha/
Cashaucro
de Cauri/
elctrica
Lima
Oyn
Pomamayo
Oyn
Quichas
Inkabor S.A.C.
Restablecer el servicio elctrico
San Juan de Salinas
Arequipa
Arequipa
de la comunidad
Tarucani
Moche
Restablecer el servicio elctrico
San Juan de Santa Luca
Arequipa
Arequipa
de la comunidad
Tarucani
de Salinas
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
11,392
2,659
298,747
280,700
113,667
4,000
1,600
172,367
143,854
1,376
508
del
Per
56/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
Per Ao 2007
La Merced
Arequipa
Polobaya
50,000
Cajamarca
Cajamarca,
Encaada,
Baos del
Inca
38,455
Pasco
Pasco
Huayllay
La
Libertad
Santiago de
Chuco
Quiruvilca
Puno
Puno
San Antonio
de Putina
Azngaro
Ullucuran
Aporte Social
Aija
en el
La Huaca
Santa Cruz de
Condorcayn
Shorey
Shorey Chico
Putina
Picotani
Potoni
Beln
6,000
99,894
300,315
4,000
15,000
1,576,502
de la
/57
Minera
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
58/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
Regin
Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.)
Componentes de telecentros
Apurmac
rurales
Componentes de telecentros
Apurmac
rurales
Componentes de telecentros
Apurmac
rurales
Camper Exploraciones S.A.C.
Comunicacin telefnica
Puno
satelital
Compaa Minera Oro Candente S.A.
Brindar acceso a la
Lima
comunicacin telefnica
Minera Doa Herminia S.A.
Instalacin de internet
Junn
Ubicacin
Provincia
Distrito
Comunidades Inversin
beneficiadas
S/.
Cotabambas
Chalhuahuacho
Chicahui
74,841
Cotabambas
Coyllurqui
Huancuire
74,841
Cotabambas
Coyllurqui
Pamputa
74,841
Lampa
Santa Luca
Pinaya
17,423
Cajatambo
Gorgor
Namiahuain
6,414
Huancayo
Chacapampa
Cucho
Huacan
Oylumpu
36,620
Total
de la
/59
Minera
284,980
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
60/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
Regin
Ubicacin
Provincia
Distrito
Apurmac
Cotabambas/
Grau
Chalhuahuacho,
Tambobamba/
Progreso
La Libertad
Pataz
Pataz
Junn/
Huancavelica
Yauli/
Churcampa
San Pedro
de Ccoris
(Machahuay)
La Libertad/
Ancash
Quiruvilca,
Santiago de
Santiago
Chuco, Trujillo,
de Chuco /
Snchez Carrin,
Independencia,
Otuzco / Huaraz
Huaraz
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca, La
Encaada, los
Baos del Inca
Moquegua/
Tacna/ La
Libertad
Gral. Snchez
Cerro,Ilo/ Jorge
Basadre, Tacna/
Trujillo
Ilabaya
II.1.7 Empleo
El sector minero no es el ms importante generador de empleo directo a nivel nacional,
sin embargo, es una de las actividades mejor remuneradas (12). De esta manera se
promueve que los trabajadores y sus dependientes tengan una mejor calidad de vida.
Las cifras del empleo que mostramos son obtenidas de las estadsticas del Ministerio
de Energa y Minas MINEM y que est basada en la Declaracin Anual Consolidada
Los trabajadores del sector minero perciben mejores remuneraciones en sueldos y salarios segn la Informacin
Econmica del INEI respecto a Sueldo y Salarios a nivel nacional, zona urbana por sectores, MTPE DNPEFP, ao 2007.
(12)
Del cuadro 22 se puede concluir que con la aparicin de una operacin minera
de Gran y Mediana minera se crean 419 nuevos puestos de trabajo; en una mina
de pequea minera se crea 19 nuevos puestos de trabajo y 5 puestos en una
mina de Minera Artesanal.
Cuadro 22. Nmero de trabajadores mineros por estratos y nmero de empresa, ao 2007
Tipo de empresa
Gran y Mediana minera(*)
Minera artesanal(***)
Pequea minera(**)
/61
Minera
DAC que las empresas brindan para el ao 2007. Se estima que el nmero de
trabajadores sea superior debido a que no todas cumplieron con declarar.
de la
Total
293
419
6,149
329
19
719
144
129,525
766
169
(*) Gran minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
mayor de 5,000 TMD.
(*) Mediana minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
mayor de 350 TMD a 5,000 TMD.
(**) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 350
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados
detrticos, hasta 3,000 m3 por da.
(***) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 25
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas, aurferas de placer, metales pesados
detrticos, hasta 200 m3 por da.
Fuente: Minem DATAMART
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
62/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
Nmero de trabajadores
122,077
7,448
129,525
%
94
6
100
Metlica
117,031
4,666
380
122,077
%
No
% No
Total
Total %
Metlica Metlica Metlica
90.35
5,626
4.34 122,657
94.7
3.60
1,483
1.14
6,149
4.7
0.29
339
0.26
719
0.6
94.25
7,448
5.75 129,525 100.00
Tacna
Cusco
Hunuco
Amazonas
Piura
Madre de Dios
Lambayeque
San Martn
Callao
Total
de la
/63
Minera
1,877
1,806
1,512
852
851
438
347
219
15
129,525
1.4
1.4
1.2
0.7
0.7
0.3
0.3
0.2
0.0
100.00
Nmero de trabajadores
19,158
17,743
15,533
13,614
12,856
12,404
7,181
5,990
4,361
4,153
3,217
3,138
2,260
% Regional
14.8
13.7
12.0
10.5
9.9
9.6
5.5
4.6
3.4
3.2
2.5
2.4
1.7
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
64/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
/65
Minera
2006
Variacin
absoluta
21,462
-2,268
431
19,625
2007
101,195
8,417
288
109,900
122,657
6,149
719
129,525
Variacin
relativa %
21.25
-26.95
149.65
17.86
A partir del ao 2001, el sector minero contrat 60,854 nuevos puestos de trabajo,
lo cual representa un incremento de 88,6% al ao 2007. Debido al empuje
descentralizador, el sector minero toma mano de obra local generando de esta
forma bienestar en zonas deprimidas del pas donde la actividad minera por lo
general se desarrolla. En el cuadro y grfico que se muestra a continuacin se
puede apreciar la evolucin del empleo en el sector minero durante los ltimos
9 aos.
Procedencia de Trabajadores
En el cuadro 28 se detalla la procedencia de los trabajadores del sector minero.
Segn las cifras del MINEM, 41,157 trabajadores proceden de localidades cercanas
a las unidades mineras representando el 31.78% del total nacional. En el mbito
regional, tenemos a 32,489 trabajadores lo cual representa 25.08%. A nivel
nacional, tenemos a 55,562 trabajadores que proceden de regiones distintas a la
operacin minera y representa 42.9%. Asimismo, 317 profesionales procedieron
del extranjero durante el ao 2007. A continuacin se detalla la procedencia de
los trabajadores del sector minero en el ao 2007.
Aos
1999
2000
2001
2002
2003
Trabajadores
61,500
69,198
68,671
71,220
78,628 91,106
12.52
-0.76
3.71
Aumento
anual %
10.40
2004
15.87
2005
2006
2007
10.79
17.86
Procedencia
Trabajadores
Local
41,157
Regional
32,489
25.08
Nacional
55,562
42.90
317
0.24
129,525
100
Extranjero
Total
31.78
La variacin absoluta del empleo local fue positiva entre los aos 2006 y 2007
incrementndose 9,616 los trabajadores locales en el 2007, esto represent
un crecimiento de 30.49%. A nivel regional se muestra un aumento de 9,190
trabajadores que representa el 39.44%. A nivel nacional se tuvo un incremento
de 656 trabajadores lo cual represent un aumento de 1.19%. Asimismo,
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
66/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
2006
2007
31,541
23,299
54,906
154
109,900
41,157
32,489
55,562
317
129,525
Variacin
absoluta
9,616
9,190
656
163
19,625
Variacin
relativa %
30.49
39.44
1.19
105.84
17.86
Fuente: Minem-DATAMART
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera
Hombres
17,637
3,460
11,822
17,174
15,021
6,758
13,200
3,992
12,514
5,817
1,652
3,063
1,750
3,012
2,176
Mujeres
1,521
693
582
569
512
423
414
369
342
173
154
154
127
126
84
Total
19,158
4,153
12,404
17,743
15,533
7,181
13,614
4,361
12,856
5,990
1,806
3,217
1,877
3,138
2,260
% de mujeres
23.25
10.59
8.90
8.70
7.83
6.46
6.33
5.64
5.23
2.64
2.35
2.35
1.94
1.93
1.28
Aporte Social
Piura
Madre de Dios
Lambayeque
Hunuco
Amazonas
San Martn
Callao
Totales
% por sexo
de la
777
375
287
1,461
804
216
14
122,982
94.95
/67
Minera
74
63
60
51
48
3
1
6,543
5.05
851
438
347
1,512
852
219
15
129,525
100
1.13
0.96
0.92
0.78
0.73
0.05
0.02
100
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
68/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
/69
Minera
Proveedores de insumos para la mina como cal, madera, acero, cemento, etc.
y de suministros como embalajes, ferretera, equipos elctricos, herramientas,
muebles, etc.
Empresas consultoras especializadas en diversas reas como medio ambiente,
agricultura, ganadera, telecomunicaciones, ciencias sociales, etc.
Cunto empleo indirecto crea la minera?
La actividad minera requiere de una gran cantidad de empresas proveedoras
debido al gran tamao y la complejidad de sus operaciones. Muchas de las
empresas proveedoras recurren a su vez a personas o empresas especializadas
para poder satisfacer los requerimientos. A esto se suma el transporte de los
productos a los lugares de operacin y los campamentos ubicados en su gran
mayora en zonas rurales alejadas y generalmente sobre los 3 500 msnm.
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
70/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
Personas
Trabajadores directos
129,525
Trabajadores indirectos
518,100
20
1,942,875
75
2,590,500
100
de la
/71
Minera
Objetivos
Entidad Cofinanciamiento
Ubicacin
Lima/Lima/
SJM-VMT
Fuente: Minem
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
72/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
/73
Minera
Regin
Ubicacin
Provincia
Aruntani S.A.C.
Impulsar la capacitacin tcnica y
Mariscal
Moquegua
empresarial, carga de truchas
nieto
Compaa Minera Raura S.A.
Complementar la crianza de cuyes y
ovino. Mejorar la calidad gentica de Huancave- Lauricocha
los ovinos criollos y vacunos, montas lica / Lima / Oyn
Brown Swiss
Doe Run Per S.R.L.
Junn
Junn
Jauja/
Tarma/
Yauli/
Lampa
Yauli
Distrito
Comunidades
beneficiadas
Carumas
Aruntaya
San Miguel de
Cauri
Curicaca
La Unin
Chacapalca
Huay-Huay
La Oroya
Morococha
Paccha, Ocuviri
Paccha
El Rosario, Cari
Colpa, La Oroya
Chacapalca,
Huashapampa
Huari, Paccha
Huaynacancha,
Tincocancha
San Francisco de
Ass de Pucar.
Huaypacha,
Paccha
Ayacucho
Ayahuanco
Huanta
/ San Pedro de
/ Huanca/Churcampa
velica
Coris
Cajamarca
Puno
Cajamarca
Cajamarca Encaada, Los
Baos del Inca
Azangaro
Carabaya
Melgar
Arequipa
2006(*)
2007
Variacin
absoluta
Variacin relativa
%
638,219,300
987,952,087
349,732,787
54.8
(*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de la
Minera en el Per 2006, Lima.
Fuente: Minem: Intranet
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
74/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
origen de las compras locales corresponde a 169 distritos de los cuales 40 figuran
en el mapa de los ms pobres del pas (FONCODES, 2006).
Cuadro 35. Comparacin de compras por tipo de bienes y servicios, 2006 y 2007
Lugar de
compra
Tipo de
compra
Local
Bienes
Servicios
Total
2007
Importe S/.
714,176,473
273,775,614
987,952,087
%
72.3
27.7
100
2006(*)
Importe S/.
199,998,305
438,220,995
638,219,300
%
31.3
68.7
100
(*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de la
Minera en el Per 2006, Lima.
Fuente: Minem: Intranet - Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
de la
/75
Minera
ejecucin de actividades
Utiliza indicadores (cuantitativos y cualitativos) que permiten realizar la
evaluacin de los impactos de los proyectos
Los programas integrales tienen impactos a largo plazo, a diferencia de los
proyectos que tienen plazos definidos.
Durante el ao 2007, los titulares mineros que desarrollaron Programas Integrales
de Desarrollo sostenible fueron en total 79, las cuales se desarrollaron en aquellas
comunidades del rea de influencia de las operaciones mineras. El nmero de
programas que se realizaron fueron en total 195 que se desarrollaron en 17
regiones, 64 provincias, 133 distritos y 208 comunidades campesinas, centros
poblados menores, caseros y anexos.
La inversin realizada durante el ao 2007 alcanz la suma de 70 millones de
nuevos soles, de un monto programado de 91,925,936 millones de nuevos soles.
Las personas beneficiadas con la realizacin de los programas de desarrollo
fueron alrededor de 4 millones.
Los rubros en el que se desarrollaron estos programas fueron los siguientes:
1. Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de gestin de instituciones locales
2. Economa local
3. Educacin
4. Empleo local
5. Gestin ambiental
6. Infraestructura bsica
7. Nutricin
8. Promocin de la cultura
9. Salud
Segn los datos obtenidos del Ministerio de Energa y Minas (DAC-Anexo IV),
los 10 titulares mineros que realizaron los mayores aportes econmicos para
la realizacin de Programas Integrales de Desarrollo Sostenible durante el ao
2007 son los siguientes:
1. Minera Yanacocha S.R.L.
2. Doe Run Per S.R.L.
3. Minera Barrick Misquichilca S.A.
4. Compaa Minera Poderosa S.A.
5. Xstrata Tintaya S.A.
6. Cementos Lima S.A.
7. Minera Aurfera Retamas S.A.
8. Consorcio Minero Horizonte S.A.
9. Compaa Minera Aurfera del Sur S.A.
10. Compaa Minera San Ignacio de Morococha S.A.
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
76/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
/77
Minera
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Orden
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Regiones
Junn
Cajamarca
La Libertad
Huancavelica
Lima
Arequipa
Cusco
Ayacucho
Puno
Amazonas
Pasco
Ancash
San Martn
Ica
Moquegua
Hunuco
Piura
Tacna
TOTAL
Programas
37
27
26
25
20
17
17
12
9
8
8
5
5
2
2
1
1
1
223
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
78/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
salud
Capacitacin a las parteras y promotores de salud en actividades preventivos
- promocinales
Equipamiento de los establecimientos de salud
Atencin adecuada y oportuna a los pacientes de los diferentes caseros
Descripcin del proyecto
Se suscribi un convenio de cooperacin interinstitucional con la Direccin
Regional de Salud de Cajamarca, dando prioridad al equipamiento (mdicos
y de comunicacin) de los establecimientos de salud ubicados en el mbito
de influencia de Yanacocha, con la finalidad de brindar atencin adecuada y
oportuna a los pacientes de los diferentes caseros.
El Ministerio de Salud tiene como objetivo realizar el Fortalecimiento de
Capacidades del personal de salud, a travs de la capacitacin del personal
de salud tcnico operativos ofreciendo herramientas y metodologas para
la atencin integral de salud por etapas de vida. Asimismo, se realiz la
capacitacin preventivo promocional de las parteras y promotores de los
establecimientos de salud, considerando que prestan servicios de primeros
auxilios a la comunidad.
Aporte Social
de la
/79
Minera
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
80/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
/81
Minera
1.- Educacin
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
82/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
/83
Minera
3.- Nutricin
En el rubro de nutricin se desarrollo el Programa de Salud y Nutricin en las
comunidades de Pataz, con la finalidad de contribuir a mejorar la salud y nutricin
materno infantil, se plantearon los siguientes objetivos:
Evaluar la condicin nutricional de la poblacin
Condiciones de agua segura
Vivienda y municipio saludable, en comunidades del distrito de Pataz
Foto 6. Entrega del mdulo de biblioteca y cmputo
a la comunidad de Vijus.
Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A.
2.- Salud
En el rubro de salud se desarroll el Programa Fortalecimiento de Salud, con la
finalidad de mejorar el acceso a los servicios de salud de la poblacin de Pataz se
plantearon los siguientes objetivos:
Mejorar la infraestructura de los puestos de salud
Fortalecer las capacidades del personal de los puestos de salud de Pataz
Aumentar la cobertura de los servicios de salud
Descripcin del proyecto
El objetivo del proyecto fue facilitar a las familias el acceso a los servicios de salud
bsicos, preventivos y promocionales en los puestos de salud de Pataz, Vijus y
Chagual. Para ello, Poderosa apoya las capacitaciones y logstica requerida para
una buena administracin de la salud en la zona.
A travs del trabajo conjunto de la empresa y los lderes locales se logr gestionar
ante las autoridades regionales el reconocimiento oficial del puesto de salud de
Vijus por la Direccin Regional de Salud de La Libertad.
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
84/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
1.- Infraestructura
/85
Minera
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
86/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
/87
Minera
sin fines de lucro, Peruvian American Medical Society (PAMS), conformada por
profesionales de la salud que residen en los Estados Unidos, as como voluntarios
convocados procedentes de Lima, tuvieron a su cargo la mencionada campaa,
brindando de forma desinteresada sus servicios en bienestar de la colectividad
huancavelicana. Es un Programa que lidera PAMS y Buenaventura a quienes se
han unido y formado parte del ncleo ejecutor el gobierno Regional, gobierno
Municipal, ESSALUD, MINSA, as como otras Instituciones Locales.
3.- Salud
En el rubro de salud se desarroll el Proyecto PAMS y Buenaventura apoyando
a la salud de la poblacin de la regin Huancavelica, con la finalidad de mejorar
la calidad de atencin mdica de los pacientes, donacin de medicamentos
y equipos, asimismo, la bsqueda de ampliar la cobertura de los servicios de
salud.
Nutricin y salud
En el rubro de nutricin y salud se desarroll el programa de Mejoramiento de la
Nutricin y Salud, cuyos objetivos fueron reducir los altos ndices de desnutricin
crnica infantil, prevenir la anemia de la poblacin infantil con la finalidad de
lograr el nivel de vida de los pobladores de las comunidades.
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
88/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
de la
/89
Minera
Empresa minera
Familias con nias y nios menores de tres aos y gestantes aplican mejores
prcticas en alimentacin, cuidado infantil y atencin de salud, con habilidades
para el cuidado infantil y la participacin social. Cuentan con acceso a una
vivienda saludable y saneamiento ambiental bsico, alimentacin balanceada
con actividades productivas.
Millones de US $
202.5
111.5
62.0
60.0
26.0
11.0
21.0
494
Michiquillay
Antamina
Las Bambas
Alto Chicama
Bayovar
La Granja
Toromocho
Total
Fuente: PROINVERSIN, MINEM
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
90/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Social
Apurmac con el Fideicomiso de Xstrata Las Bambas debido a que se cuenta con
mayor informacin.
Cuadro 38. Proyectos concluidos con fondos sociales de Xstrata Las Bambas
Proyecto
Construccin y equipamiento del IST
pblico de Challhuahuacho
Estado
Concluido
Concluido
Provincia y distrito
Cotabambas,
Chalhuahuacho
Cotabambas,
Tambobamba
Grau, Progreso
Concluido
Cotabambas, Huaquira
616,414
Concluido
Grau (4 distritos)
634,486
Concluido
Cotabambas,
Chalhuahuacho
297,140
Concluido
Cotabambas,
Cotabambas
335,250
Concluido
Inversin US$
823,171
400,388
57,225
3,164,074
Cantidad de Proyectos
9
8
7
4
3
3
1
1
36
Mediante D.L. N 996, del 13 de marzo del 2008, se estableci el rgimen aplicable
a la utilizacin de los recursos provenientes de los procesos de promocin
de la
/91
Minera
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
92/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Fondo local
Fondo regional
Comisin de la verdad y reconciliacin
Total
335,2
175,9
7,0
518,1
Cantidad
Millones de soles
Desarrollo productivo
Educacin
Estructura de impacto local y regional
Salud
Nutricin
Fortalecimiento de capacidades
Total
156
114
65
59
38
13
445
90.7
50.7
51.6
33.7
48
14.1
288.8
Aporte Social
de la
/93
Minera
Desarrollo productivo
Instalacin de parcelas productivas
Capacitacin en manejo agrcola y comercializacin
Complejos pecuarios
Negocios inclusivos sociales (como de alpaca)
Cultivos de canola
Crianza tecnificada de animales menores
Forestacin de bosques
Construccin de cobertizos
Planta procesadora de lcteos
Siembra de pastos mejorados
Sistema de riego por aspersin
Programas de mejoramiento de capacidad productiva
Fondos de promocin de produccin familiar para truchas, cuyes, ganado,
etc.
Educacin
Ampliacin y construccin de aulas
Construccin y remodelacin de colegios
Construccin de losas deportivas
Equipamiento de laboratorios
Salas de cmputo
Mobiliario escolar (carpetas, sillas, bibliotecas)
Conexin de Internet para centros educativos
Apoyo con becas
Actualizacin de docentes
Paquetes escolares (mochilas, cuadernos, lapiceros)
Infraestructura
Electrificacin con paneles solares
Desarrollo de proyectos de electrificacin rural
Construccin de letrinas y sistemas de alcantarillados
Ampliacin y construccin de sistemas de agua potable
Obras complementarias de plantas de tratamiento de aguas
Construccin de cobertizos
Mejora de infraestructura vial
Salud
Campaas mdicas de prevencin (vacunacin)
Construccin, mejora y ampliacin de policlnicos, postas y hospitales
Compra de medicamentos
Operaciones de labio leporino
Cocinas mejoradas
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
94/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
/95
Per Ao 2007
CAPITULO III
Aporte Econmico
de la
Minera
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
96/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
C. Otro aporte
Fondo Empleo
Es a travs de estos montos que se logra satisfacer en gran medida las necesidades
bsicas y alienta el desarrollo humano de los habitantes de los distritos donde se
realiza la actividad minera y principalmente, como se mencion en el captulo II,
en 155 distritos que estn en el margen de los ms pobres del pas (14) recibieron
aporte del sector minero.
Segn las cifras del MINEM, referido a los sueldos y salarios, debemos indicar que:
La retribucin econmica de 41,157 trabajadores locales fue de S/. 859,610,804
nuevos soles en el ao 2007.
Este monto se convierte as en un respaldo para la economa familiar. Asimismo los
Gobiernos locales y regionales han basado sus presupuestos en las transferencias
de los recursos provenientes del sector minero, as lo indican las estadsticas
presentadas en el portal de Transparencia Econmica del Ministerio de Economa
y Finanzas. A continuacin indicamos los porcentajes presupuestales (promedio)
de los Gobiernos regionales y locales:
66% del presupuesto regional es sostenida con las transferencias de recursos
provenientes del canon minero y la regala minera.
47% del presupuesto local es sostenida con las transferencias de recursos
provenientes del canon minero y la regala minera.
A los porcentajes mencionados no se le incluye el monto asignado por el pago
del Derecho de Vigencia y Penalidad ya que es entregado directamente por el
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET.
Niveles de exportaciones y cotizaciones
Un importante factor para que la economa de nuestro pas haya reportado
excelentes resultados el ao 2007, se debe a que el precio internacional de los
comodities present sus mayores cotizaciones con algunas fluctuaciones pero
que en el promedio representaron los ms altos en los ltimos aos, esto provoc
un mayor ingreso para las exportaciones metlicas.
En el siguiente cuadro muestra el valor de las exportaciones por producto as
como sus cotizaciones en el ao 2007.
(14)
Aporte Econmico
de la
/97
Minera
2007
Valor (millones $)
7,241
4,157
2,535
1,033
982
537
507
286
51
17,329
Cotizaciones/1
291
697
91
13
115
656
39
2,742
-----
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
98/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Nmero de
trabajadores
% de
trabajadores
41,157
32,489
55,562
129,208
31.9
25.1
43.0
100
Retribucin
econmica (mill.
de soles)
859.6
1,007.0
1,716.8
3,583.4
Retribucin
econmica per
capita mensual
1,740.51
2,583.04
2,574.90
Aporte Econmico
de la
/99
Minera
Ao
2006
37,354
782,489,014
13.99
1.78
2005
33,352
686,436,419
36.71
44
2007
41,157
859,610,804
9.86
-0.29
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
100/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
El origen de las compras locales corresponden a 169 distritos entre los cuales
figuran 40 considerados los ms pobres del pas (16).
Compras locales, regionales y nacionales de la minera durante 2007
Segn estadsticas del MINEM, durante el ao 2007, las empresas mineras
compraron un total de S/. 17,034 millones de los cuales S/. 13,136 millones fueron
compras nacionales que comparado con el ao 2006 podemos indicar que
hubo un importante incremento econmico a nivel local, regional y nacional. La
comparacin segn compras locales, regionales, nacionales y extranjeras entre
los aos 2007 y 2006 se presenta en el cuadro 45.
Cuadro 45. Comparacin de las compras locales, regionales, nacionales y extranjeras
del sector minero, ao 2006 y 2007
Lugar de compra
Local
Regional
Nacional
Extranjero
Total
2006(*)
638,219,300
2,062,812,713
5,351,973,914
1,246,064,873
9,299,070,800
2007
987,952,087
2,260,539,813
9,887,363,220
3,898,421,977
17,034,277,097
Variacin absoluta
349,732,787
197,727,100
4,535,389,306
2,652,357,104
7,735,206,297
Variacin relativa %
54.8
9.6
84.7
212.9
83.2
(*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de la
Minera en el Per 2006, Lima.
Fuente: Minem: Intranet
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Aporte Econmico
de la
/101
Minera
representa el 7.52% del total de compras nacionales. Las compras en las regiones
donde se ubican las unidades mineras fue de S/. 2,261 millones y represent
el 17.21%. Las compras en otras regiones fue S/. 9,887 millones y represent el
75.27% del total de compras en el pas.
Cuadro 46. Compras locales, regionales y nacionales por tipo, aos 2006 y 2007
Lugar de
Compra
Tipo de
Compra
Bienes
Servicios
Bienes
Regional
Servicios
Bienes
Otras
regiones
Servicios
Total
Local
2007
Importe
714,176,473
273,775,614
623,927,892
1,636,611,921
7,079,817,703
2,807,545,517
13,135,855,120
5.44
2.08
4.75
12.46
53.90
21.37
100
2006(*)
%
agrupado
7.52
17.21
75.27
100
Importe
199,998,305
438,220,995
1,576,170,751
486,641,963
4,039,813,456
1,312,160,458
8,053,005,928
2.48
5.44
19.57
6.04
50.16
16.29
100
%
agrupado
7.93
25.62
66.46
100
(*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de la
Minera en el Per 2006, Lima.
Fuente: Minem: Intranet
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
102/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
2005(*)
206,140,409
1,664,568,476
5,351,973,914
7,493,476,848
2006(*)
638,219,300
2,062,812,713
5,351,973,914
8,053,005,928
2007
987,952,087
2,260,539,813
9,887,363,220
13,135,855,120
(*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de la
Minera en el Per 2006, Lima.
Fuente: Minem: Intranet
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
711,271,558
481,046,413
1,497,523,228
445,975,450
Cauchos y madera
184,700,460
Energa elctrica
Total
de la
/103
Minera
Monto S/.
Aceros / Hierro
Equipos de proteccin personal
Aporte Econmico
52,992,022
1,436,762,249
4,810,271,380
El sector minero, como otros sectores, pagan tributos al Estado por realizar
actividades extractivas. Es por este medio que el Estado realiza obras que
conllevan al bienestar y progreso del pas.
Dado el excelente marco de los precios de los metales y el incremento del capital
para nuevos proyectos mineros, el 2007 fue positivo en trminos de recaudacin
de impuestos. Adems, la estabilidad econmica (nivel de inflacin mnima) y
jurdica (contratos firmados entre el Estado y compaas) signific que empresas de
reconocimiento internacional miren al Per como lugar de inversiones confiables.
Entre los tributos y retribuciones econmicas que entrega el sector minero estn: el
Impuesto a la Renta (IR) de tercera categora que paga el sector minero cuyo 50% se
convierte en el Canon Minero, Regala Minera y Derecho de Vigencia y Penalidad.
Las compaas mineras, como todas las empresas formales, pagan el IGV, los
aranceles de importacin, el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), el impuesto a las
transacciones financieras (ITF) y el impuesto temporal a los activos netos (ITAN).
A continuacin se detalla los aportes por concepto de Derecho de Vigencia y
Penalidad, Canon Minero y Regala Minera entregados a travs del Estado en el
ao 2007.
III.3.1 Derecho de Vigencia y Penalidad
El Derecho de Vigencia es la retribucin que hace el titular minero al Estado
peruano para mantener vigente los derechos sobre una concesin minera. A
continuacin se menciona las definiciones:
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
104/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Derecho de Vigencia
Monto que se debe pagar anualmente para mantener la vigencia de los derechos
mineros. El primer pago por este concepto se realiza al solicitar el petitorio
minero, a partir del segundo ao, el pago se realiza sobre la base del Padrn
Minero.
Aporte Econmico
de la
/105
Minera
Penalidad
Es el monto que se debe pagar anualmente para mantener la Vigencia de las
concesiones mineras al no haberse cumplido pese a encontrarse obligado con acreditar ante la Direccin General de Minera la produccin o inversin
mnima dentro de los plazos establecidos.
Mediante los Decretos Legislativos No 1010 y No 1054 de fechas 08 de mayo y
26 de junio del 2008 respectivamente, se dispone la modificacin de artculos
del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera referidos a los montos de
inversin y el plazo a partir del cual se har efectivo el pago de la penalidad. Las
nuevas concesiones debern acreditar una produccin no menor al equivalente
a una UIT por ao y hectrea para sustancias metlicas y del equivalente al
10% de la IUT por ao y hectrea para sustancias no metlicas. En el caso de los
Pequeos Productores Mineros la produccin no podr ser inferior al equivalente
a 10% de una UIT por ao y hectrea para sustancias metlicas y de 5% de una
UIT por ao y hectrea para sustancias no metlicas. Para el caso de Productores
Mineros Artesanales la produccin no podr ser inferior al 5% de una UIT por
ao y hectrea para ambas sustancias. Al cumplimiento del dcimo ao y la no
acreditacin del monto de inversin, a partir del primer semestre del undcimo
ao el concesionario deber pagar una penalidad equivalente al 10% de la
produccin mnima anual exigible por ao y hectrea hasta que cumpla con la
produccin mnima anual. Si continuase el incumplimiento hasta el vencimiento
del dcimo quinto ao de otorgada la concesin minera, se declarar su
caducidad.
En el siguiente cuadro se indica los montos establecidos por ley del pago de
Derecho de Vigencia y Penalidad de las concesiones mineras.
Cuadro 49. Montos establecidos para el pago del Derecho de Vigencia y Penalidad
Condicin
Rgimen General
Pequeo Productor Minero
Productor Minero Artesanal
Derecho de vigencia
Ao 1 hasta 6to
ao US $
3 x hectrea
1 x hectrea
0.50 x hectrea
Fuente: INGEMMET
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Penalidad
A partir del 7
A partir de 12
aos US $
ao US $
6 x hectrea
20 x hectrea
1 x hectrea
5 x hectrea
0.50 x hectrea
3 x hectrea
(a) Hasta el ao 2007 la distribucin del Derecho de Vigencia y Penalidad era de la siguiente forma:
Gobiernos Locales (75%); INGEMMET (10%); INACC (10%); MEM (5%). Mediante ley 29169, Ley que
incluye a los Gobiernos Regionales a la distribucin del Derecho de Vigencia y Penalidad dispuesta en el
artculo 57 del TUO de la Ley General de Minera, respecto de los pagos efectuados por los PPM y PMA
de fecha 20 de diciembre de 2007, dispuso la distribucin, debido a la fusin del INACC al INGEMMET
que vena implementndose durante el ao 2007, de la siguiente manera: Gobiernos Locales reciben
el 75%; INGEMMET el 20% y el MEM el 5%. As tambin se ha incluido en la distribucin a los Gobiernos
Regionales quienes recibirn los porcentajes sealados para el INGEMMET y el MINEM correspondiente
al pago efectuado por los Pequeos Productores Mineros y los Productores Mineros Artesanales.
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Segn las cifras del INGEMMET, en el ao 2006 los gobiernos locales recibieron 27.6
millones de dlares, mientras que en el 2007 recibieron 30.6 millones. Es decir, en el ao
2007 se transfiri 3 millones ms que en el 2006, lo cual representa un aumento de 11%.
En lneas generales las regiones han incrementado sus aportes de Transferencias
por concepto del Derecho de Vigencia y Penalidad. Solo en el caso de La Libertad
hubo un retroceso significativo de US$ 2.9 millones en el 2006 a US$ 2.3 millones
en el 2007 que en cifras porcentuales es de 26% menor con relacin al 2006.
El ranking de regiones, segn la cantidad retribuida, lo encabeza Arequipa
por cuarto ao consecutivo. En el ao 2006 recibi 3 millones de dlares y 3.6
millones en el ao 2007.
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106/
Aporte Econmico
Social
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Minera
en el
Per Ao 2007
Las regiones que le siguen son Cajamarca y Lima, quien desplaz a la regin
La Libertad, que recibieron 2.9 y 2.4 millones de dlares respectivamente; La
Libertad con 2.3; Ancash con 2.2; Puno con 2.1; Cusco con 2 millones de dlares,
etc.
El grfico 11 muestra las transferencias a las regiones (Gobiernos regionales) por
concepto de Derecho de Vigencia y Penalidad en los aos 2006 y 2007.
Grfico 12. Transferencia del Derecho de Vigencia y Penalidad por regiones, aos
2006 y 2007
Aporte Econmico
de la
/107
Minera
Mediante la Ley 27506, Ley de Canon, de fecha 9 de julio del 2001, dispone en
el Ttulo II Distribucin del Canon, numeral 5.2 que El Canon ser distribuido
entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los ndices de
distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios
de poblacin y necesidades bsicas insatisfechas. Asimismo la Ley 29281,
Ley que modifica el artculo 5to. de la Ley N 27506, Ley de Canon, dispone
que los titulares mineros que posean varias concesiones en explotacin
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Aporte Econmico
Social
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en el
Per Ao 2007
Aporte Econmico
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/109
Minera
Grfico 14. Transferencia del Canon minero a regiones, aos 2006 y 2007
La Ley N 28322, publicada en agosto del 2004, dispone la distribucin del Canon
Minero segn se detalla en el grfico 12.
Grfico 13: Distribucin del canon minero dentro de la regin
Las Universidades Nacionales reciben el 20% del monto asignado a los Gobiernos
Regionales.
El Canon Minero distribuido a las regiones aument en los ltimos 7 aos, entre
el 2001 y 2007, casi en 93 veces, pues pas de S/. 55 millones a S/. 5,157 millones
respectivamente.
Con relacin al canon distribuido en el ao 2006 (1,746 millones de nuevos
soles), lo distribuido en el 2007 fue prcticamente el triple (5,157 millones de
nuevos soles). La distribucin del Canon Minero en los aos 2005 y 2004 fue de
888 y 451 millones de nuevos soles respectivamente.
En el grfico 13 vemos el ranking de transferencias por regiones del Canon Minero
comparado durante los aos 2006 y 2007. Podemos ver que Ancash desplaz a
Cajamarca del primer lugar, con S/. 1,628 millones en el ao 2007. La evolucin
de Ancash es destacable ya que en el 2005 ocupaba el sexto lugar y en el 2006 el
segundo lugar. A la regin Ancash le siguen, Tacna con 773, Cajamarca con 586 y
Moquegua con 480 millones de nuevos soles.
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Social
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Per Ao 2007
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1%
2%
3%
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Social
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Aporte Econmico
Entre los 3 Fondos mineros entregados en el ao 2007 suman S/. 5,785.5 millones
equivalentes a 1,825.1 millones de dlares. De ellos el ms importante (89%) es
el Canon Minero, que alcanza la suma de S/. 5,157 millones. Le sigue la Regala
Minera que recaud S/. 499 millones que representa el 9% y el Derecho de
Vigencia y Penalidad que recaudo 40.8 millones de dlares equivalente a S/. 129
millones y que representa el 2% del porcentaje total.
Cuadro 51. Impuestos pagados por las empresas mineras, ao 2007
Detalle
Tributo
Impuesto a la renta (3ra C.)
Retribuciones econmicas
Canon minero
Regala minera
Derecho de vigencia
Total
8,703
100
5,157
499
129
5,786
89
9
2
100
/113
Minera
de la
N de Proyectos
1 Concurso
Fondo Empleo
Contrapartidas
24,274,367.00
22,374,032.39
46,648,399.39
TOTAL
2 Concurso
17,295,742.00
13,724,252.75
31,019,994.75
3 Concurso
11
11,215,885.25
7,866,993.02
19,082,878.27
4 Concurso
12
13,843,380.00
8,059,052.00
21,902,432.00
5 Concurso
26
37,667,426.00
23,935,376.00
61,602,802.00
6 Concurso
17
24,266,803.78
11,044,870.00
35,311,673.78
Total
82
128,563,604.03
87,004,576.16
215,568,180.19
de
Ingenieros
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Aporte Econmico
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Per Ao 2007
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Aporte Econmico
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Per Ao 2007
Aporte Econmico
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/117
Minera
1/ Los recursos mineros incluyen Canon minero, Regala minera y el Derecho de Vigencia y Penalidad
Fuente: MEF / Transparencia econmico
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
de
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Per Ao 2007
Aporte Econmico
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/119
Minera
provenientes del sector minero. Es mediante estos aportes que los gobiernos
regionales y locales pueden financiar obras en el mbito de su circunscripcin.
Tipo
1
2
3
4
5
6
7
8
GM
GM
GM
GM
GM
MM
MM
MM
9 MM
Aos de
operacin
8
48
38
38
15
91
31
66
Distrito
Minero
San Marcos
Ilabaya
Torata
Espinar
Encaada
Chaupimarca
Huayllay
Yaruscayan
84
Quiruvilca
MM
GM
GM
MM
MM
GM
MM
MM
GM
MM
MM
MM
MM
MM
MM
MM
MM
MM
38
3
9
33
6
56
17
58
86
40
38
22
32
37
11
41
11
23
28 GM
38
29
30
31
32
33
34
13
76
38
11
38
51
Tinyahuarco
Usquil
Jangas
Oyn
Chicla
Marcona
Huariaca
Antauta
La Oroya
Huallanca
Morococha
Parcoy
San Mateo
Cayarani
Pachangara
Orcopampa
Cotaruse
Pataz
San Pedro de
Coris
Chachas
Caylloma
Vitoc
Laramarca
Huachocolpa
Ccochaccasa
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
MM
MM
MM
MM
MM
MM
Provincia
Regin
Ancash
Tacna
Moquegua
Cusco
Cajamarca
Pasco
Pasco
Pasco
Fondos
Fondos
Mineros Soles Mineros %
212,079,816
99.15%
169,301,975
99.65%
88,425,801
99.24%
55,887,786
80.42%
43,117,400
92.15%
39,307,052
82.66%
26,187,410
93.91%
21,555,746
90.90%
Huari
Jorge Basadre
Mariscal Nieto
Espinar
Cajamarca
Pasco
Pasco
Pasco
Santiago de
Chuco
Pasco
Otuzco
Huaraz
Oyn
Huarochir
Nazca
Pasco
Melgar
Yauli
Bolognesi
Yauli
Pataz
Huarochiri
Condesuyos
Oyn
Castilla
Aymaraes
Pataz
La Libertad
17,219,725
92.57%
Pasco
La Libertad
Ancash
Lima
Lima
Ica
Pasco
Puno
Junn
Ancash
Junn
La Libertad
Lima
Arequipa
Lima
Arequipa
Apurimac
La Libertad
16,600,252
16,413,202
13,727,182
12,981,148
11,075,260
10,648,761
9,567,783
9,363,588
8,955,903
8,944,988
7,595,666
6,997,947
5,241,841
4,993,882
4,775,246
4,333,011
4,245,807
2,817,099
94.42%
85.09%
95.33%
81.59%
87.95%
91.83%
86.94%
87.18%
64.92%
91.20%
91.40%
79.53%
78.10%
87.70%
87.58%
86.29%
80.63%
73.28%
Churcampa
Huancavelica
2,486,706
61.29%
Castilla
Caylloma
Chanchamayo
Huaytar
Huancavelica
Angaraes
Arequipa
Arequipa
Junn
Huancavelica
Huancavelica
Huancavelica
2,367,000
1,081,659
1,065,016
961,340
879,398
527,473
79.22%
53.43%
60.58%
57.05%
40.05%
27.16%
de
Ingenieros
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Minas
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Per
120/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
Aporte Econmico
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Distrito
minero
Ilabaya
Chicla
Marcona
San Mateo
Torata
Caraveli
La Oroya
Oyn
Chaupimarca
Huayllay
Morococha
Vitoc
Orcopampa
Pachangara
Tinyahuarco
Huallanca
Huariaca
Yaruscayan
19
MM
84
Quiruvilca
20
21
22
23
24
25
MM
GM
MM
MM
MM
GM
76
38
22
23
41
3
Caylloma
Espinar
Parcoy
Pataz
Cauri
Usquil
/121
Minera
Con rango Medio Alto figuran 11 distritos de las regiones de Pasco, Junn, Arequipa,
Lima, La Libertad y Ancash y que tambin tienen minas que vienen trabajando desde
hace ms de 91 aos. En Rango Medio aparecen 6 distritos de Arequipa, Cusco, La
Libertad y Hunuco donde existen minas que viene trabajando ms de 76 aos.
En resumen, lo que se ha querido dar a conocer con la relacin de los distritos
mineros, su presupuesto y el correspondiente IDH es presentar algunos casos
destacables donde la actividad minera ha tenido relevancia aunque tambin
existen casos donde la participacin minera no ha sido tan destacable.
El aporte de la minera es mayor a lo que dicen los indicadores
Todos conocemos el caso tpico del trabajador minero que gracias a sus buenos
ingresos, enva a estudiar a sus hijos a la capital del departamento o a Lima.
Durante los aos de estudios, los hijos se van instalando y finalmente establecen
su residencia en la capital del departamento o en Lima. En muchos casos, los
padres vendrn a vivir con ellos.
Este impacto positivo, materializado en el traslado de muchas familias hacia una
ciudad con mejores posibilidades econmicas, ha sido posible gracias a la minera.
de la
Provincia
Regin
IDH 2005
Jorge Basadre
Huarochir
Nazca
Huarochiri
Mariscal Nieto
Caraveli
Yauli
Oyn
Pasco
Pasco
Yauli
Chanchamayo
Castilla
Oyn
Pasco
Bolognesi
Pasco
Pasco
Santiago de
Chuco
Caylloma
Espinar
Pataz
Pataz
Lauricocha
Otuzco
Tacna
Lima
Ica
Lima
Moquegua
Arequipa
Junn
Lima
Pasco
Pasco
Junn
Junn
Arequipa
Lima
Pasco
Ancash
Pasco
Pasco
0.7070
0.6834
0.6764
0.6613
0.6456
0.6369
0.6352
0.6217
0.6044
0.6016
0.6012
0.5985
0.5984
0.5983
0.5917
0.5830
0.5805
0.5799
Rango IDH
2005
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio Alto
Medio Alto
Medio Alto
Medio Alto
Medio Alto
Medio Alto
Medio Alto
Medio Alto
Medio Alto
Medio Alto
La Libertad
0.5747
Medio Alto
Arequipa
Cusco
La Libertad
La Libertad
Hunuco
La Libertad
0.5528
0.5519
0.5497
0.5497
0.5437
0.5388
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Los indicadores del impacto econmico y social de la minera, que obtiene el INEI, el
PNUD u otras instituciones, no estn en posibilidad de recoger este tipo de beneficios,
puesto que los beneficiarios ya no se encuentran en las localidades donde se ubican
las minas, sino en Lima o en un polo de desarrollo cercano, a causa de un fenmeno
social que los peruanos conocemos bien: la migracin hacia las ciudades.
Por eso, podemos afirmar que el impacto econmico y social de la minera es
ms grande a lo que dicen los indicadores.
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
122/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
/123
Per Ao 2007
CONCLUSIONES
Nuevos soles
172,950,000
9,635,649,000
4,361,647,000
14,170,245,000
US$
54,558,359
3,039,636,908
1,375,913,880
4,470,108,832
%
1.22
68.00
30.78
100
Ao
2006
2,667
40,599
2,281
45,547
2007
3,044
43,427
13,935
60,406
28.3
26.8
25.0
20.2
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
124/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
/125
Conclusiones
millones, lo que equivale a US$ 4,144 millones. De esa cifra S/. 988 millones
han sido compras realizadas en las localidades donde se encuentran las minas.
As mismo estas compras fueron hechas a 1,438 empresas locales. Debemos
destacar que de los 169 distritos donde se realizaron las compras locales,
40 estn considerados segn el Informe de FONCODES, Nuevo Mapa de la
Pobreza en el margen de los ms pobres.
7. Impuesto a la Renta y Contraprestaciones del sector minero: S/. 5,786
millones en el 2007
El principal impuesto que recauda el Estado es el Impuesto a la Renta de
tercera categora por las utilidades que generan los titulares de la actividad
minera. Solo en el ao 2007 la suma lleg a S/. 8,703 millones, de este cifra
el 50% se distribuye a los gobiernos locales (de la regin) en forma de Canon
Minero posterior a los 18 meses de su recaudacin. Los montos del Derecho
de Vigencia y Penalidad y Regala Minera son retribuciones econmicas que
los titulares mineros realizan por la extraccin de recursos minerales al Estado.
Estas dos retribuciones ms el Canon minero sumaron en el ao 2007 la cifra
de S/. 5,786 millones. Este hecho por s solo es una contribucin indiscutible al
bienestar de todos los peruanos.
8. Exportaciones mineras dan libertad econmica al Per y a los peruanos
El 62% de las exportaciones del Per en el ao 2007 corresponden a la minera
y los principales exportadores son empresas de estrato de gran y mediana
minera. sta es una contribucin de mucho valor para la economa del
pas, puesto que las reservas de moneda extranjera que genera, permiten a
empresas y personas importar sin ninguna restriccin alimentos, tecnologa,
maquinaria, medicina, y otros productos.
Por eso podemos afirmar que las exportaciones mineras permiten que el Per
tenga una verdadera libertad econmica.
Un beneficio adicional del volumen de exportaciones mineras es el
rendimiento de la Bolsa de Valores de Lima, el cual ha beneficiado a 4.1
millones de afiliados que vieron incrementados sus fondos de pensiones
en 615 millones de dlares solo en inversiones mineras de los fondos de
pensin de tipo 2 durante el ao 2007.
9. Proyectos y Programas de Desarrollo Sostenible: 730 poblados
beneficiados
Los programas de desarrollo sostenible que realizan los titulares mineros son
contribuciones de la mayor trascendencia. Como se mostr en el Captulo II,
Aporte Social de la Minera, estas actividades tienen el ambicioso objetivo de
promover en las zonas rurales altas, actividades econmicas que permitan a
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
126/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
/127
Anexo
ANEXO
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
128/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
/129
Siglas
SIGLAS
AFP
ADEX
ALAC
BCRP
BID
BVL
CODECO
CONASEV
DAC
DGM
DNPEFP
ESSALUD
FONCOMUN
FONCODES
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
130/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
/131
Siglas
FONDO EMPLEO
MTPE
GM
Gran Minera
OGGS
ICMM
PAMS
IDEM
PBI
IDH
PERCAN
IFC
PMA
IGV
PMSP
IIMP
PNUD
INACC
PPM
INEI
INGEMMET
PRA Huancavelica
INIA
PROINVERSIN
IR
SBS
Impuesto a la Renta
ISC
SNMPE
ITAN
SUNAT
ITF
USAID
JASS
UIT
MEF
MINEM
MINSA
Ministerio de Salud
MM
Mediana Minera
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
132/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
/133
Bibliografa
BIBLIOGRAFA
AUTORES
BOZA, Beatriz (febrero 2006). Canon Minero Caja Chica o Palanca para el
Desarrollo?. Lima, Ciudadanos al Da, Consorcio de Investigacin Econmica y
Social (CIES).
BRACK, Antonio (julio 2007). Alternativas productivas en zonas aledaas a las
minas. Lima, II Foro de Relaciones Comunitarias. Instituto de Ingenieros de Minas del
Per, La Molina 24 y 25 de julio 2007.
HOYOS, Juan (marzo 2002). Balance Social de la Minera. Lima, Instituto de
Estudios Energticos Mineros (IDEM).
SAMAM BOGGIO, Mario (1979). El Per Minero, Tomo I: Historia, Lima. Instituto
Cientfico y Tecnolgico Minero (INCITEMI).
INSTITUCIONES
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER. Reporte Econmico 2007, ao 2008.
Portal Institucional.
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER. Estadsticas. Cuadros de la Nota
Semanal. Portal Institucional.
COMISIN NACIONAL SUPERVISORA DE EMPRESAS Y VALORES. Informacin
Financiera por Empresas. Portal Institucional.
FONDO NACIONAL DE COOPERACION PARA EL DESARROLLO. Nuevo Mapa de
Instituto
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
134/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007
/135
Bibliografa
Solidaridad con el Pueblo (PMSP) 2007 - 2011. Portal de la Oficina General de Gestin
Social.
MINISTERIO DE SALUD. Estadstica, Tasa Global de Fecundidad, 2000 - 2005.
Portal Institucional.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD).
Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005 y 2006. PNUD, Portal Institucional.
PROINVERSIN, AGENCIA DE PROMOCIN DE LA INVERSIN. Portal
Institucional.
PROYECTO DE REFORMA DEL SECTOR DE RECURSOS MINERALES DEL PERU
(PERCAN). Gua para los Pequeos Mineros y Mineros Artesanales. Qu debo saber
para ejercer actividades mineras formalmente?. Ao 2007. Lima.
SOCIEDAD NACIONAL DE MINERA PETRLEO Y ENERGA. Encuesta Social de
la SNMPE para el perodo 2000-2005.
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS y AFP. Boletn Estadstico de
Administradoras de Fondos de Pensiones. Portal Institucional
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA. Gestin
Transparente. Nota Tributaria. Cuadros Estadsticos. Portal Institucional
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
136/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
/137
Per Ao 2007
Presidente
Primer Vicepresidente
Segundo Vicepresidente
Secretario
Prosecretario
Tesorero
Protesorero
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Gerente General
rea de Asuntos Externos
de
Ingenieros
de
Minas
del
Per
138/
Aporte Econmico
Social
de la
Minera
en el
Per Ao 2007