Introduccin Programa Acadmico Comit Organizador Comit Cientfico Convocan Instituciones Participantes El Consejo de

Transformacin Educativa

La planeacin estratgica, herramienta para la

transformacin en el nivel preescolar
Sara Dueas Gonzlez
Luz Mara Reyna Del Alba
Ulises Delgado Snchez
Universidad Pedaggica Nacional
Resumen
La educacin bsica enfrenta muchos desafos ante el compromiso de responder a las
demandas sociales. Es necesaria la transformacin del sistema educativo en una slida
plataforma del desarrollo social; con el fin de preparar a las generaciones actuales y futuras
para enfrentar los retos que vivimos; asegurando la sustentabilidad del Mxico del nuevo
milenio. Siendo una estrategia de solucin el implementar el Plan Estratgico de
Transformacin Escolar (PETE) en los espacios educativos que permitan establecer lneas
claras de accin y gestin para alcanzar los objetivos estratgicos y metas establecidas por
el colectivo.
A partir de la planeacin se espera consolidar escuelas que trabajen para el logro de los
propsitos de la educacin bsica, permitiendo la transformacin de las escuelas como
espacios que promueven oportunidades de aprendizaje para los alumnos en ambientes
seguros, clidos y de confianza con participacin activa a travs de una gestin educativa
estratgica; as como fortaleciendo el desarrollo de prcticas innovadoras realizadas por los
actores educativos para avanzar hacia cambios concretos en los procesos de mejora
permanente favoreciendo el logro educativo.
Se espera que el inters del colectivo docente sea la calidad educativa y que se comprometa
con los retos que vivimos en este mundo contemporneo, complejo y globalizador, donde la
misma complejidad requiere armonizar la comunicacin entre todos los miembros de la
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comunidad escolar; realizando un trabajo participativo capacitados en el trabajo colegiado

para asegurar la coordinacin eficaz entre docentes, personal de apoyo, asesores tcnicos
pedaggicos, directivos y supervisin. La investigacin es de tipo cualitativo de corte
descriptivo bajo un enfoque estratgico, describindose las condiciones y situaciones del
presente, cuyo propsito ser el de clarificar e interpretar aspectos del Plan Estratgico de
Transformacin Escolar; especficamente los procesos de gestin educativa para favorecer
el logro acadmico de los estudiantes.
Para recabar la informacin relacionada con el problema a investigar se seguir un diseo
transversal, que permitir recolectar datos en un slo momento, en un tiempo nico y cuyo
propsito ser describir y analizar su incidencia e interrelacin para lo cual ser necesario
de la investigacin-accin utilizando como instrumentos anlisis de contenido, fichas de
observacin, entrevistas y cuestionarios.
La educacin bsica enfrenta muchos desafos ante el compromiso de responder a las
demandas sociales. Es necesaria la transformacin del sistema educativo en una slida
plataforma del desarrollo social con el fin de preparar a las generaciones actuales y futuras
para enfrentar los retos que vivimos; asegurando la sustentabilidad del Mxico del nuevo
milenio. A partir de nuevas formas de organizacin cada espacio educativo debe construir
una nueva forma de hacer escuela; recuperando la intencionalidad educativa. Se obtiene un
aprendizaje de calidad, significativo y de pertinencia para todos cuando se sita a los
docentes y alumnos como protagonistas del quehacer institucional; reconociendo la
importancia de adoptar una gestin diferente para obtener resultados diferentes, as como la
historia y las diferentes etapas evolutivas del sistema educativo.
En los aos 50 hasta inicios de los 70 la planeacin estuvo dominada por la visin
normativa. Se diseaban los planes nacionales de desarrollo educativo, donde tuvo enorme
influencia la Organizacin para la Comunicacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) pero en particular Jorge
Ahumada en Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social (ILPES).
Estos planes tenan una visin lineal del futuro que introdujo la racionalidad en el ejercicio
del gobierno en los intentos de alcanzar el futuro desde las acciones del presente. En el
mbito educativo esta planificacin estaba orientada al crecimiento cuantitativo del sistema.
En 1973, la crisis econmica provoc el abandono de esta visin normativa hacia la visin
prospectiva, donde explica que el futuro no slo se recupera del pasado, sino que requiere
de imgenes del futuro; concibindose mltiples escenarios, refiriendo que este futuro
puede ser mltiple y por ende incierto. Debido a lo anterior se exalta la importancia de
establecer una flexibilizacin del futuro en la planificacin con criterio prospectiva que
reduzca la incertidumbre considerando la flexibilizacin del futuro en la planificacin;
siendo Michel Godet quien formaliza el mtodo de escenarios (Godet & Durance, 2007).
La crisis de los 80 acentu la consideracin econmica a la planificacin y la gestin
ausentes en las dcadas anteriores, en donde sta operaba en un vaco societal; retomndose
las condiciones estratgicas donde emerge una organizacin a travs de una identidad
institucional (anlisis de tipo FODA que pone en relieve la misin, visin, las fortalezas,
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debilidades, oportunidades y amenazas). Este enfoque permiti situar a la organizacin en

un contexto cambiante.
En los aos 90 predomina el criterio de buscar acuerdos y tratar de lograr consensos
sociales como criterio principal de la gestin; surgiendo el tema de la calidad y la
preocupacin por el resultado del proceso educativo. Es as como se logra reconocer el
derecho de los diferentes usuarios, exigiendo un servicio de calidad de acuerdo a sus
necesidades, con la posibilidad de emitir juicios acerca de la calidad. Situacin por lo que
se generaliza sistemas de medicin y evaluacin de la calidad de la educacin, donde los
bajos resultados obtenidos llevan a analizar y examinar los procesos y los factores que
intervienen para orientar las polticas educativas.
En la prctica la perspectiva de gestin de Calidad Total en los sistemas educativos orienta
a mejorar los procesos; apareciendo como una revisin sistemtica y continua de los
procesos de trabajo. Se busca identificar y eliminar los desperdicios a travs de la
disminucin de acciones burocrticas, costos, mayor flexibilidad administrativa y
operacional, aprendizaje continuo, aumento de productividad, creatividad en los procesos;
requirindose la participacin de los trabajadores. Los principales exponentes de la visin
perspectiva de gestin de Calidad Total en los sistemas educativos son: Joseph Juran,
Edward Deming, Phillips Crosby y Peter Senge.
El tema de gestin ha sido central en las reformas educativas en los aos 90. La
preocupacin emerge por la percepcin de la gran dificultad de gestionar el conjunto de
sistemas. A mitad de los 90 resurge la perspectiva estratgica clsica, combinada con la
perspectiva de Calidad Total.
En el ao 1992 se establece el acuerdo Nacional para la Modernizacin Educativa que
establece el gobierno con el Sindicato Nacional de Trabajadores para la Educacin (SNTE),
donde se fijan estrategias para mejorar la Educacin Bsica y Normal; as mismo en el ao
de 1994 Mxico se agrega a la OCDE, estableciendo el Tratado de Libre Comercio,
incorporndonos al neoliberalismo, asumiendo los compromisos y desafos que esto
representa.
El perodo comprendido por tres decenios han transitado secuencialmente siete marcos
conceptuales o modelos de gestin: normativo, prospectivo, estratgico, estratgico
situacional, calidad total, reingeniera y comunicacional. Durante esta trayectoria ha
existido desplazamiento de una visin simple a una compleja, de lo abstracto a lo complejo.
Se debe reconocer que los nuevos modelos de gestin posibilitan enfrentar nuevos
problemas y desafos que emergen de los procesos de gestin actuales, con lo cual, al
resolverlos, superan las limitaciones de los anteriores. No por ello los modelos anteriores
desaparecen sino que estn contenidos en los nuevos, con la finalidad de poseer una visin
multidimensional de la organizacin, significando tener una visin ms compleja e integral
del proceso de gestin a travs de una variedad de enfoques.
La planeacin estratgica surge del Programa Nacional de Educacin 2001-2006 donde se
enmarcaban las polticas pblicas de la educacin con un enfoque educativo para el siglo
XXI, con una visin al 2025. sta se estructur en cuatro temas fundamentales en el mbito
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educativo: cobertura, calidad, equidad y pertinencia. Se establecieron las reformas del

funcionamiento del sistema educativo para asegurar la eficacia en el diseo y puesta en
marcha de las polticas, en su evaluacin y transparencia de la rendicin de cuentas, para
garantizar una poltica centrada en el aula y la escuela a fin de ofrecer una educacin bsica
de calidad; promoviendo la transformacin de la organizacin y funcionamiento de las
escuelas.
Se le da continuidad a la Planeacin Estratgica en el Programa Sectorial de Educacin
2007-2012, donde se elabora con una visin de Mxico 2030. Este programa emergi a
partir del Plan Nacional de Desarrollo que surgi en el gobierno de Felipe Caldern que
concluy en el ao 2012. El Programa Sectorial dio continuidad a los cuatro temas
trabajados anteriormente: cobertura, calidad, equidad y pertinencia; y se dividi en seis
objetivos. El sexto objetivo define dos lneas de accin muy claras con la intencin de
concretar estos cuatro temas. Se reconoce que para mejorar los niveles de logro es necesaria
una transformacin en las prcticas de enseanza, la organizacin y el funcionamiento de
las escuelas, as como las instancias dirigentes del sistema, planteando la transformacin de
la gestin escolar cuyas lneas de accin fortalezcan las facultades de directivos y de los
organismos colegiados de las escuelas. Lo anterior con el fin de fortalecer las competencias
profesionales para promover el mejoramiento continuo de la calidad de las escuelas
mexicanas. Se debe promover la participacin de los centros escolares en la toma de
decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos y promueva la
seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas, as como
realizar una adecuada articulacin entre los programas educativos impulsados por la
Subsecretara de Educacin Bsica.
A partir del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, la gestin
escolar ha tenido gran impulso reconociendo a la escuela en el centro del sistema educativo.
Posteriormente se vislumbr la planificacin de la escuela surgiendo un proyecto de
cooperacin Mxico-Espaa denominado la Gestin en la escuela primaria, cuya
herramienta de planeacin fue el Proyecto Escolar (PE), orientado a resolver problemas. En
este proyecto se reflexion sobre la intervencin pedaggica a partir del reconocimiento de
un problema principal ubicado en el mbito del aula y la enseanza; adems incluye nuevos
temas como son: trabajo colegiado, liderazgo y la importancia de la participacin de los
padres de familia en el centro escolar.
En ese tiempo, surgieron en los diferentes niveles educativos planteamientos y formas de
planeacin alternativos como fueron Plan de Mejora, Planeacin para la Calidad Total,
Proyecto Operativo de Centro y Proyecto Institucional, entre otros. stos contribuyeron a la
gestacin del Proyecto Educativo Escolar (PEC) y se recuperaron componentes clave
derivados del movimiento de cambio educativo que reconocen los rasgos ms importantes.
Fue as como se implement el Programa de Escuelas de Calidad y a partir de sus
resultados surgi una nueva propuesta innovadora, la Planeacin Estratgica de
Transformacin Escolar (PETE) con la intencin de transformar la organizacin de la
escuela con un enfoque estratgico.
Actualmente la nueva administracin retoma el compromiso de brindar una educacin de
calidad con equidad para todo el alumnado; permitiendo el desarrollo de competencias
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sealadas en el Plan y programas de estudios vigentes. Para su concrecin se estableci la

elaboracin de un Plan de mejora donde se definan lneas claras de accin para conseguir,
potencializar recursos y encauzar los esfuerzos de sus comunidades hacia el incremento del
logro educativo de los alumnos. La finalidad es avanzar hacia iniciativas modernas
congruentes que se plasmaron en el Plan Nacional de Desarrollo; especficamente con la
meta nacional dos que refiere un Mxico incluyente y la tres un Mxico con educacin de
calidad para todos. Esta propuesta est sustentada en la misin de la Administracin
Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal enunciada por la Secretaria de
Educacin Pblica, siendo publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de
noviembre del 2012 de Propiciar una Educacin Bsica y normal en el Distrito Federal,
profesionalizando al magisterio en todos los procesos que garanticen el aprendizaje
significativo en los educandos (Gobernacin, 2012).
La calidad educativa debe ser una expectativa del colectivo docente comprometido con los
diferentes retos que vivimos en este mundo complejo, contemporneo y globalizador,
donde lo misma complejidad requiere armonizar la comunicacin entre todos los miembros
de la comunidad escolar. Se debe realizar un trabajo participativo capacitado en el trabajo
colegiado para asegurar la coordinacin eficaz entre docentes, personal de apoyo, asesores
tcnicos-pedaggicos, supervisin y directivos. Es un deber de los espacios educativos
ofrecer todas las oportunidades a la comunidad educativa para desarrollar competencias
para la vida y promover el deseo de continuar aprendiendo a lo largo de ella; dotando a los
alumnos de herramientas que les brinden capacidades necesarias para enfrentar los
diferentes problemas que vive en su cotidianidad de forma exitosa. Cabe mencionar la
relevancia de la funcin docente y para ello es necesario la profesionalizacin continua, ya
que la educacin permite formar seres humanos plenos e integrales de acuerdo a la sociedad
que aspiramos y deseamos lograr.
La problemtica existente radica en que el personal de los centros educativos han elaborado
el Plan Estratgico de Transformacin Escolar (PETE), Plan Anual de Trabajo (PAT) como
un trmite administrativo, sin reconocer que es una herramienta que define las lneas de
accin para el logro de objetivos estratgicos planteados, que brinda un sentido
organizacional, que establece metas claras y la gestin que se debe implementar y que da
un seguimiento preciso verificando el logro de las expectativas programadas que permitan
garantizar el trabajo hacia la mejora continua.
Lo elaboran para atender la norma sin considerar la situacin actual que guardan sus
escuelas, sin identificar las expectativas de cada uno de los actores educativos, alumnos y
padres de familia; careciendo de estrategias que generen ambientes que produzcan
resultados de educacin de calidad. En sus planteamientos est ausente la atencin de lo
importante: intencionalidad educativa y pedaggica. Se prefiere atender lo urgente o
imprevistos que surgen; convirtindose estas situaciones en prioridad. Prevalece la
desorganizacin escolar en los centros educativos, pues no cuenta con equipos de trabajo
colaborativos, ni con objetivos claros, comunes y definidos para superar las debilidades que
tiene el contexto de la comunidad educativa que permita alcanzar el perfil de egreso de la
Educacin Bsica. Lo correcto sera trabajar en las debilidades como reas de oportunidad
con el fin de convertirlas en fortalezas; concretando escuelas que trabajen para el logro de
los propsitos de la educacin bsica, que permita la transformacin de las escuelas como
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espacios que promueven oportunidades de aprendizaje para los alumnos, en ambientes

seguros, clidos y de confianza. Se espera la participacin activa a travs de una gestin
escolar sustentada en el modelo de gestin educativa estratgica (MGEE) concretndolo en
el Plan Estratgico de Transformacin Escolar (PETE), Plan Anual de Trabajo (PAT).
Se debe realizar un esfuerzo para reorientar la forma de realizar la gestin en la escuela y el
aula, colocando en el centro de las decisiones el logro educativo de los educandos a partir
de un nuevo modelo de gestin. Lo anterior, con el fin de que se erradique el uso y
costumbres que propician la rutina y el aislamiento profesional, liderando procesos que
aseguren los resultados que esperamos, trabajando en equipo de forma corresponsable para
la toma de decisiones; involucrando la participacin activa de los padres con un enfoque
estratgico para la mejora continua y transformacin escolar.
Entendiendo, diseando, ejecutando y evaluando la planeacin de la escuela y el aula de
una manera totalmente renovada se garantizan los principios de la calidad educativa:
pertinencia, relevancia eficacia y eficiencia, y se favorece el cumplimiento de los objetivos
de la educacin bsica que atienden las demandas de la sociedad actual.
Se requiere que el directivo y colectivo escolar elaboren y apliquen el modelo de gestin
educativa estratgica (MGEE) mediante el Plan Estratgico de Transformacin Escolar
(PETE), Plan Anual de Trabajo (PAT), a travs del trabajo colegiado y colaborativo de toda
la comunidad educativa. Se debe llevar a cabo una dinmica cotidiana en la escuela, con
una visin de mejora continua en la organizacin de los miembros de la comunidad escolar
para dar cumplimiento a los objetivos de la educacin bsica.
Toda escuela debe contar con el conocimiento claro del contexto en el que se desenvuelve
mediante la aplicacin de diferentes instrumentos que permitan el anlisis y sistematizacin
de la informacin. Se debe fundamentar el diagnstico de la comunidad educativa, as
como reconocer las debilidades que tiene y dificulta el logro educativo de los alumnos.
Tambin se deben precisar las lneas claras de accin para trabajar en base a ellas a partir
de diferentes estrategias de trabajo que las superen y fortalezcan.
La planeacin estratgica permite establecer una misin y visin de lo que es y desea llegar
a ser la escuela y en los valores que regir su operacin del trabajo colegiado y
colaborativo. La escuela se debe basar en una nueva forma de gestionar con sentido
incluyente y democrtico, con innovaciones que sean alternativas para la solucin de las
diferentes problemticas institucionales, escolares y pedaggicas que consientan alcanzar
las metas propuestas en colectivo. La intencin estar sustentada en la mejora continua para
alcanzar el perfil de egreso establecido para la educacin bsica; cambiando nuestra visin
para que sea ms amplia y estratgica, identificando nuestra realidad con una mirada
interna, fortalecindola con una visin externa, observndola a detalle, criticndola e
interpretando lo que sucede al interior de la organizacin y funcionamiento cotidiano;
revisando y reflexionando sobre los procesos de enseanza y aprendizaje, emitiendo juicios
para tomar decisiones, trabajando de forma organizada, uniendo esfuerzos y recursos para
transformarla, sustentndola en una planificacin y objetivos concretos para poderlos
alcanzar, teniendo como apoyo la gestin, caracterizando a la gestin por una visin ms
amplia de las posibilidades reales de la organizacin, alcanzando fines determinados,
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siendo la administracin el eslabn intermedio entre la planificacin y los objetivos

propuestos. Para Mintzberg (1984) el trmino de gestin como la disposicin y la
organizacin de los recursos de un individuo o grupo para obtener los resultados esperados.
Por otra parte, Stoner (1996) plantea que el concepto de gestin tiene al menos tres grandes
campos de significado y de aplicacin: el hacer, la investigacin accin, y la innovacin y
el desarrollo.
Se debe elaborar, implementar y dar seguimiento a una planeacin de trabajo que
establezca objetivos estratgicos, dando direccin a la organizacin de la escuela e
involucrando a todos los actores escolares. As mismo se espera la unin de esfuerzos para
actuar de forma corresponsable y colaborativa hacia las metas establecidas por ellos
mismos con la intencin de trabajar permanentemente hacia la mejora continua.
Es transcendental que directivos y colectivo reconozcan la importancia de trabajar en base a
una planeacin estratgica estructurada en un Plan de mejora, el cual estar encaminado al
logro de los siguientes ocho rasgos de la normalidad escolar mnima:
1. Nuestra escuela brinda el servicio educativo los das establecidos en el calendario
escolar.
2. Todos los grupos disponen de docentes en cada da del ciclo escolar.
3. Todos los docentes inician puntualmente sus actividades.
4. Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las clases.
5. Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno de los
estudiantes y se usan sistemticamente.
6. Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de aprendizaje.
7. Las actividades que propone el docente logra que todos los alumnos participen en
las actividades de la clase.
8. Todos los alumnos consolidan su dominio de la lectura, la escritura y las
matemticas de acuerdo con su grado.
Es indispensable considerar estos ocho rasgos para el buen funcionamiento de cada plantel
educativo, junto con las mejoras del aprendizaje (calidad) y el alto a la desercin Escolar
(retencin), definidas como las prioridades del enfoque de la Educacin bsica a nivel
Nacional.
Es importante que se considere como parte de su Plan de Mejora las siguientes lneas de
trabajo:

Lectura y escritura
Desafos matemticos
Arte y Cultura
Actividades Didcticas con apoyo de las Tecnologas de la informacin y la
Comunicacin

Para la elaboracin del Plan de Mejora se debe atender una ruta crtica; la cual inicia con la
construccin de un diagnstico que permita reconocer la realidad de cada una de las
escuelas, analizando de forma cuidadosa el contexto escolar, ulico y socio familiar. El
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Consejo Tcnico Escolar ser la instancia responsable de su elaboracin; requiriendo de un

trabajo colaborativo y de liderazgo compartido.
Se definen los aspectos que se desean mejorar en base a los resultados del diagnstico, los
cuales se enunciarn como objetivos para el cumplimiento de los Rasgos de la Normalidad
Escolar Mnima y la mejora del logro de los aprendizajes; plantendose lo que se desea
alcanzar o la situacin a la que se quiere llegar para asegurar que los alumnos ejerzan su
derecho a una educacin de calidad.
Las metas deben ser precisas sobre la atencin de calidad con equidad a toda la poblacin
escolar respondiendo al enfoque de la Educacin Inclusiva que atienda a todos los alumnos,
definiendo lo que se quiere lograr durante el ciclo escolar.
Respecto a las acciones, stas deben definirse para el cumplimiento de cada objetivo y
meta, establecindose como una serie de actividades y tareas concretas, diversificadas y
elementales que aseguren el desarrollo del Plan de Mejora. Las actividades deben ser de
carcter acadmico para promover logro educativo de los alumnos, manifestndose en
competencias para el logro del perfil de egreso previsto en el Plan de Estudio y que cubran
de manera eficaz las necesidades de desarrollo profesional del colectivo docente. Los
recursos a utilizar pueden ser materiales o inmateriales debindose apegar a dos principios:
Que posibiliten el desarrollo de las acciones para el cumplimiento de objetivos y que sean
adecuados al contexto de la escuela y necesidades de la poblacin escolar. En cuanto al
apartado de responsables se especifica quien o quienes sern los que se comprometan al
cumplimiento de las acciones, considerando las caractersticas, cualidades y fortalezas con
las que cuenta cada miembro del equipo para que sean aprovechadas y se genere la
participacin activa de todo el colegiado, fortaleciendo la cultura de colaboracin,
asumiendo compromisos, acuerdos y responsabilidades y se enfrenten las consecuencias de
lo que se haga o deje de hacer. Por otra parte las estrategias de seguimiento se deben
explicitar las que se realizarn durante todo el ciclo escolar, donde la escuela disea sus
instrumentos para valorar este avance, as como la calendarizacin de las mismas y la
evaluacin que se realizar durante el ciclo escolar. Se deber revisar cada mes el
cumplimiento de los objetivos y metas graficndose cuantitativamente los resultados.
Respecto a las acciones, se verificar su cumplimiento o dificultades presentadas en su
desarrollo. La estrategia de seguimiento debe recuperar la informacin que arrojen los
instrumentos; haciendo un anlisis y recopilacin sistemtica de informacin para la toma
de decisiones.
Finalmente se lleva a cabo la evaluacin, que consiste en la valoracin del impacto en el
desarrollo del Plan de Mejora a travs de la informacin obtenida en la estrategia de
seguimiento; estimando qu se ha obtenido, cmo se ha obtenido y alternativas de mejora.
La evaluacin inicia con el diagnstico pero no termina ah, sino que despliega un proceso
sistemtico y sostenido durante el ciclo escolar; representando un ejercicio corresponsable
de toda la comunidad educativa donde el sujeto de anlisis es la propia escuela y su
funcionamiento. Lo anterior para el colectivo representa un ejercicio de reflexin entre
pares, para promover una actitud receptiva y de retroalimentacin.

El Plan de Mejora contribuir al desarrollo del pensamiento estratgico, sistmico y

holstico fundamental para identificar lo que no puede dejar de atenderse y tomar las
decisiones ms pertinentes. Se garantiza la eficiencia y eficacia de los resultados educativos
a travs de la prctica de un liderazgo directivo, del trabajo colaborativo, de la participacin
de los padres de familia y de la evaluacin para lograr la escuela que desean; mediante la
administracin de los recursos humanos, materiales y financieros para la mejora de los
aprendizajes de los alumnos.
Directora y colectivo deben reconocer la importancia de trabajar de forma organizada
sustentndose en una planeacin estratgica que defina lneas de accin para la puesta en
marcha de una nueva forma de gestin fundamentada en el Plan de Mejora. Tambin es
fundamental involucrar la participacin de todos los actores escolares para trabajar de
forma corresponsable, participativa y colaborativa para el logro de los objetivos
establecidos en colegiado.
Los actores educativos identificarn mediante un anlisis crtico el nivel de organizacin y
funcionamiento con que cuenta el centro educativo donde trabaja cada uno de ellos, con la
finalidad de reconocer la importancia de trabajar con una nueva gestin escolar para
conseguir mejores resultados educativos basados en el Plan de Mejora.
Es indispensable que el Consejo Tcnico Escolar conozca y comprenda los elementos que
debe incluir el Plan de Mejora siguiendo la ruta crtica para su construccin. As mismo,
que el directivo lidere de forma colaborativa la elaboracin, implementacin y evaluacin
del Plan de Mejora del centro; permitiendo mejorar la calidad de los servicios educativos y
fortaleciendo la comunicacin e interacciones que se establecen con los dems para poder
modificar y transformar poco a poco el trabajo en la escuela. La finalidad es que se genere
un ambiente propicio para el logro colectivo de la calidad, a partir del desarrollo de
diferentes tareas en conjunto.
Se utilizar un mtodo cualitativo el cual se enfoca a comprender y profundizar los
fenmenos, explorndolos desde una perspectiva de los participantes en un ambiente
natural y en relacin con el contexto. El enfoque cualitativo permitir comprender la
perspectiva de los directivos, docentes, personal tcnico y padres de familia de los Centros
Escolares de Desarrollo Infantil del Gobierno del Distrito Federal pertenecientes a la
Delegacin Xochimilco, en todas las reas interdisciplinarias que conforman el espacio a
fin de que participen activamente en el diseo, aplicacin y evaluacin del Plan de Mejora.
Los fenmenos que rodean a la poblacin focalizada perciben su realidad de manera
subjetiva, siendo de la siguiente forma:

El Plan Estratgico de Transformacin Escolar y el Plan Anual de trabajo se

elaboran de forma aislada, sin la participacin de todos los integrantes del Consejo
Tcnico Escolar.
Las docentes carecen de acompaamiento de un lder acadmico dentro del espacio
educativo que permita ir adquiriendo o consolidando referentes tericos para la
elaboracin del Plan Anual de Trabajo.
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El colectivo docente conoce de forma fragmentada el Plan Anual de Trabajo y es

puesto en marcha, delegando responsabilidades a la directora para que se lleven a
cabo las diferentes comisiones realizndose de forma aislada, sin brindar
acompaamiento y seguimiento.
La recoleccin de datos para la elaboracin de diagnsticos la realizan de forma
subjetiva partiendo de supuestos y creencias sobre las condiciones que permean el
contexto escolar ulico y socio familiar.
La toma de decisiones para fortalecer el proyecto es asumido por la directora del
plantel no involucrando al colectivo para trabajar de forma corresponsable.
La planificacin de las actividades no contempla las necesidades reales de las
diferentes figuras educativas que permitan avanzar hacia el logro educativo.
Se carece de un seguimiento de las actividades que se implementan lo cual no
permite observar un impacto real de stas para determinar si se requiere de su
reorientacin.
El impacto final expresado en resultados finales no cuenta con las evidencias que
sustenten dicho logro, realizndolo de manera intangible.

Las acciones indagatorias que se proponen en el presente proyecto se ilustran en la tabla 1

Tabla 1
Acciones indagatorias bsicas y su descripcin

Acciones
Cuestionarios

Descripcin
A toda la comunidad educativa: se aplicarn cuestionarios a directivo,
reas tcnicas, docentes, alumnos, padres, personal de apoyo etc. con la
finalidad de conocer su opinin sobre diferentes temticas que inciden en
la organizacin y funcionamiento del servicio que se brinda en el espacio
educativo, identificando la percepcin individual, coincidencias y
diferencias.
Reunin Tcnica En los espacios educativos se realizarn reuniones tcnicas con el
colectivo para dar a conocer la ruta crtica para la construccin del Plan de
Mejora, su elaboracin, seguimiento y evaluacin, identificando los
conocimientos que tiene el personal referentes a la Planeacin Estratgica
y modelo de gestin, recuperando los resultados obtenidos en su
operacin.
Sistematizacin Analizar las fuentes de informacin para conocer los datos que arrojan:
de fuentes de
factores asociados a las problemticas que existen dentro de los espacios
informacin
educativos y las repercusiones en los procesos de enseanza-aprendizaje.
Dilogo
En colegiado definir problemticas existentes en el plantel educativo, las
Profesional
fuentes de informacin con las que se cuentan para sustentarlas,
clasificndolas en los ocho rasgos de normalidad escolar mnima
correspondiente al Plan de Mejora y el impacto que genera en el logro
educativo al no brindar la atencin adecuada para su solucin.
Implementacin Establecer una agenda de trabajo anual que refleje la organizacin clara
de agenda
de las actividades que se realizan en los centros educativos para tener la
10

Bitcora

claridad de las acciones que hay que atender en tiempo y forma de

acuerdo al plan anual de trabajo y la agenda institucional Secretaria de
Educacin Pblica, Realizando una evaluacin en su cumplimiento y
resultados obtenidos.
Registrar las acciones que se realizan y la forma de atenderlas, as como
los acuerdos que se establecen para llevar un seguimiento preciso que
permita verificar si el trabajo que se realiza emana de una planeacin o
son actividades aisladas sin fines claros o imprevistos que se presentan.

Estas acciones indagatorias permitirn que se mueva de manera dinmica entre los hechos y
su interpretacin, de manera que el investigador genere planteamientos de lo que no se ha
definido por completo y se busque en el enfoque estratgico las particulares;
confrontndolo con el mundo emprico para confirmar si este referente terico est apoyado
por los hechos. Al recolectar los datos se podrn definir las perspectivas y puntos de vista
de los participantes, sus emociones, prioridades, experiencias, significados y otros aspectos
subjetivos; desarrollando interacciones entre los individuos. Se recabarn datos expresados
a travs del lenguaje escrito, verbal y no verbal, as como visual, los cuales se describirn y
analizarn para convertirlos en temas que se vinculen con el objeto de estudio.
Desde la funcin en que nos desarrollemos en el rea educativa tenemos la responsabilidad
de dar sentido a la Poltica Educativa establecida desde los dos ltimos programas
sectoriales y el actual, donde se hace nfasis en la transformacin de la gestin escolar para
incrementar la calidad de los servicios educativos; atendiendo las tendencias y
recomendaciones internacionales. Esta coyuntura educativa que se manifiesta en el pas,
genera pautas importantes para el despliegue de la gestin educativa con enfoque
estratgico, compromiso para mejorar niveles de eficiencia y efectividad educativa. Esta
situacin se ha impulsado a partir del acuerdo para la Modernizacin de la Educacin
Bsica, que a su vez surgi con los acuerdos internacionales que han promovido reformas
donde se considera primordial la calidad educativa.
Es importante consolidar esta propuesta donde todos los integrantes de los centros
educativos sean protagonistas, buscando la eficacia y la mejora, haciendo cosas diferentes,
para tener resultados diferentes, donde la transformacin de la escuela sea reflexionando a
partir de una concepcin amplia de los resultados educativos de los alumnos; centrndose
en la innovacin de la mejora de los procesos del aula y promoviendo la capacidad de
cambio. ste, deber concebirse como un proceso no como un acontecimiento, y como tal
debe ser pensado, planificado, desarrollado y valorado permanentemente. Donde la
planeacin sea una actividad natural donde el colectivo la reconozca como la define Gerard
Arguin:
Planeacin Estratgica es un proceso continuo y participativo, articulado ms bien a la
calidad de las intervenciones que a la calidad de los datos. Es un proceso de gestin que
permite visualizar de manera integrada, el futuro de las decisiones institucionales que se
derivan de la filosofa de la Institucin, de su misin, orientaciones, metas, objetivos,
programas, as como determinar estrategias a utilizar para asegurar su implantacin. El

11

propsito es el de concebir a la Institucin no como un ente cerrado, aislado como suceda

anteriormente, sino en relacin estrecha con el medio ambiente (Gerard Arguin, 1988).
Por lo anterior es importante en los centros educativos reconocer los desafos del mundo
contemporneo y competitivo en el que nos desarrollamos. Se debe fortalecer la capacidad
de organizacin a partir de la gestin instituida en la Planeacin Estratgica que permita
adaptarnos, anticiparnos y responder creativamente a los cambios que se producen
aceleradamente en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental ; trascendiendo
imperiosamente a lo educativo. Asumiendo una consciencia de que nuestro pas forma parte
de la OCDE y debe atender los compromisos internacionales inmersos en los acuerdos
establecidos donde se percibe al sistema educativo con la responsabilidad de mejorar el
nivel educativo como elemento fundamental para el desarrollo de un pas. Se espera que a
partir del desarrollo humano se eleve la productividad y se fortalezca de la democracia para
alcanzar una mejor calidad de vida. Lo conseguiremos si reflexionamos clarificando
nuestras convicciones y formas de organizar el trabajo, identificando los cambios y
transformaciones que se deben realizar y concretizndolas en una Planeacin Estratgica a
travs de un Plan de Mejora que de direccin pertinente del rumbo que deseamos transitar
para el logro educativo.

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Nota de los autores

Toda correspondencia relacionada con este escrito deber enviarse a: Dr. Ulises Delgado
Snchez. Universidad Pedaggica Nacional Unidad 099 D. F. Poniente. Perifrico Sur N
3313. Col. San Jernimo Aculco. Del. Magdalena Contreras. Mxico, D. F. CP. 10400.
Correo: ankhpsy@gmail.com

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