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N
de poblacin 94
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N
de poblacin 94
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N
de poblacin
94
Primera edicin
*NQSFTPFO/BDJPOFT6OJEBTt4BOUJBHPEF$IJMFt4
*44/
*4#/t/NFSPEFWFOUB4**(
$PQZSJHIU/BDJPOFT6OJEBT
Notas de poblacin
www.cepal.org/publicaciones
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Notas de poblacin N 94
Alicia Brcena
Secretaria Ejecutiva
Antonio Prado
Secretario Ejecutivo Adjunto
Dirk Jaspers_Faijer
Director, Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa
(CELADE) - Divisin de Poblacin de la CEPAL
Ricardo Prez
Director, Divisin de Documentos y Publicaciones
Comit editorial:
Ciro Martnez Gmez, Coordinador
Jorge Martnez, Editor especial
Guiomar Bay, Fabiana del Popolo, Sandra Huenchuan, Dirk Jaspers_Faijer, Timothy Miller,
Jorge Rodrguez, Magda Ruiz, Paulo Saad, Alejandra Silva, Miguel Villa, Orly Winer
Liliana Cuevas, secretaria.
otas
N
de poblacin
Ao XXXIX N 94 Santiago de Chile
Este nmero cont con el apoyo financiero parcial del Fondo de Poblacin de las Naciones
Unidas (UNFPA).
Sumario
Presentacin
Jorge Martnez Pizarro ................................................................. 7
Tres dcadas de cambio y continuidad en la nupcialidad
latinoamericana
Jeroen Spijker, Luis Lpez Ruiz y Albert Esteve Pals ............... 11
Crisis econmica mundial y oportunidades de
la migracin calificada
Jorge Martnez Pizarro ............................................................... 37
La frontera entre el Paraguay y el Brasil y la importancia
del territorio, las instituciones y la sociedad en
la formacin de la identidad brasiguaya
Denise Helena Frana Marques, Roberto do Nascimento
Rodrigues, Dimitri Fazito de Almeida Rezende y
Weber Soares ............................................................................... 67
La urbanizacin en el Mxico contemporneo
Jaime Sobrino ............................................................................. 93
Transicin de la movilidad: Estudio de perfiles de migrantes
de la tercera edad en el Brasil
Marden Barbosa de Campos, Alisson Flvio Barbieri y
Gilvan Ramalho Guedes ........................................................... 123
Dinmica demogrfica, ciclo de vida econmica y dficits
generacionales de consumo: El caso del Per y sus regiones
Ciro Martnez Gmez, Walter Mendoza y Claudia Saravia...... 149
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina
y el Caribe: Una perspectiva regional a escala subnacional
Susana B. Adamo, Liana Razafindrazay y
Alexander de Sherbinin ............................................................. 177
Presentacin
Jorge Martnez Pizarro
11
Resumen
Uno de los rasgos ms sobresalientes de los regmenes de nupcialidad latinoamericanos
reside en la estabilidad del calendario de las primeras uniones. Sin embargo, investigaciones
recientes apuntan hacia un paulatino retraso del calendario nupcial en algunos pases de la
regin, sobre todo entre las cohortes ms jvenes. Estos indicios, junto con las mejoras
experimentadas durante los ltimos aos en trminos de mtodos estadsticos y acceso
a microdatos censales, justifican la realizacin de un estudio comparativo. El objetivo
del presente trabajo consiste en documentar las principales transformaciones ocurridas
en los regmenes de nupcialidad latinoamericanos durante el perodo 1970-2000. Los
datos utilizados proceden de las muestras de microdatos censales del proyecto sobre el
uso pblico integrado de series de microdatos (IPUMS). Los resultados muestran que ha
habido cambios en los regmenes de nupcialidad latinoamericanos, ya que en ellos existe un
importante proceso de reestructuracin asociado al incremento de las uniones consensuales
a costa de los matrimonios formales. Tambin hay profundos cambios en la evolucin del
calendario nupcial cuando se analizan los datos a nivel desagregado por estrato educativo.
1
2
Esta investigacin ha sido financiada por el Consejo Europeo de Investigacin (StG2009-ERC2009-StG-240978) y el Plan Nacional I+D+i CSO2011-24544.
Investigador del Centro de Estudios Demogrficos de la Universidad Autnoma de Barcelona
(Espaa).
12
Summary
One of the most striking features of the nuptiality patterns observed in Latin America is the
invariability in the timing of the first union. However, recent research indicates that the
age at which the first union takes place is being pushed back gradually in some countries
in the region, especially among the youngest groups of the population. These results, along
with the advances in statistical methods and improved access to census microdata in recent
years, justify a comparative study on this issue. This article aims to document the main
changes in marriage trends in Latin America during the period 1970-2000. The data used are
census microdata samples from the Integrated Public Use Microdata Series (IPUMS). The
results show that nuptiality patterns in Latin America have changed and that a significant
restructuring process is under way, with an increase in consensual unions to the detriment
of formal marriages. An analysis of the data disaggregated by educational level also shows
significant changes in the age at which unions take place.
Rsum
Un des traits les plus saillants des rgimes de nuptialit en Amrique latine est la stabilit
du calendrier des premires unions. Toutefois, des recherches rcentes font apparatre un
recul progressif du calendrier nuptial dans certains pays de la rgion, en particulier dans
les groupes les plus jeunes. Ces indices, ainsi que les amliorations observes au cours
de ces dernires annes en termes de mthodes statistiques et d'accs aux microdonnes
censitaires, justifient la ralisation d'une tude comparative. La prsente tude a pour but
de documenter les principales transformations enregistres par les rgimes de nuptialit
en Amrique latine durant la priode 1970-2000. Les donnes utilises sont issues des
chantillons de microdonnes censitaires du projet sur l'utilisation publique intgre de
sries de microdonnes. Les rsultats font apparatre que les rgimes de nuptialit en
Amrique latine ont connu des changements et qu'ils ont fait l'objet d'un important processus
de restructuration associ une augmentation des unions consensuelles au dtriment des
mariages formels. L'analyse des donnes au niveau dsagrg par strate ducative permet
d'observer de profondes modifications dans l'volution du calendrier nuptial.
13
Introduccin
Uno de los aspectos ms sobresalientes de los regmenes de nupcialidad
latinoamericanos es la estabilidad que a lo largo del tiempo ha mostrado
el calendario de las primeras uniones. La evidencia emprica aportada por
diversos investigadores (Naciones Unidas, 1990; Garca y Rojas, 2002;
Fussell y Palloni, 2004) sugiere la existencia de este patrn, por lo menos
durante la segunda mitad del siglo XX. Este hecho contrasta con lo que
sucede en la mayora de los pases industrializados, donde la edad de
entrada en la primera unin ha tendido a aumentar (Fitch y Ruggles, 2001;
Kiernan, 2000), como resultado de distintos procesos de modernizacin en
las esferas pblica y domstica. Sin embargo, investigaciones ms recientes
apuntan hacia un paulatino retraso del calendario nupcial en algunos pases
de la regin (Parrado y Zenteno, 2002; Binstock, 2005), principalmente en
las cohortes ms jvenes. Esta situacin suele asociarse a un conjunto de
transformaciones vinculadas directamente con la esfera de la reproduccin
y el papel de las mujeres en las sociedades latinoamericanas. Entre algunas
de estas transformaciones se encuentran: la aceleracin de los procesos
de transicin demogrfica, el aumento de la participacin femenina en los
mercados laborales y la incorporacin masiva de las mujeres al sistema
educativo formal (Ariza y de Oliveira, 2001; Garca, 2004).
Estos indicios, junto con las mejoras experimentadas durante los ltimos
aos en trminos de mtodos estadsticos y acceso a microdatos censales,
justifican un estudio de carcter comparativo que permita explorar con un
mayor nivel de desagregacin la idea de estabilidad asociada a los patrones
de entrada en la primera unin. La prctica de utilizar indicadores y datos a
nivel agregado podra invisibilizar los cambios que ocurren en determinados
sectores de la poblacin. El hecho de contar con microdatos censales no solo
permite apreciar con mayor detalle el comportamiento de estos grupos, sino
que facilita la aplicacin de mtodos para controlar los efectos de composicin
que podran interferir en el examen de los patrones de nupcialidad. El objetivo
del presente trabajo consiste en documentar las principales transformaciones
ocurridas en los regmenes de nupcialidad latinoamericanos durante el perodo
1970-2000 para observar si la idea de invariabilidad de estos regmenes es
todava actual. Se otorga especial nfasis a los cambios relacionados con el
calendario (edad de ingreso en la primera unin) y el tipo de unin (cohabitacin
o matrimonio), en un contexto de expansin educativa. Los datos utilizados
proceden de las muestras de microdatos censales del proyecto IPUMS, sobre
la base del Minnesota Population Center (Minnesota Population Center, 2011).
Se cuenta con ocho pases: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, Mxico y Panam, y diecisis muestras de microdatos censales.
14
A. Enfoques conceptuales
Existen diversos enfoques para explicar las variaciones en el calendario de
la nupcialidad, en funcin del nfasis que cada uno de ellos otorga a las
distintas dimensiones que conforman este proceso. Entre las perspectivas
ms antiguas se encuentran las que consideran la edad de entrada en
unin como producto de la dinmica de equilibrio hacia la que tienden
los sistemas demogrficos. De esta forma, el celibato y los cambios en el
calendario nupcial, junto con el control de la fecundidad, constituyen los
mecanismos mediante los que se regula el crecimiento poblacional. Esta
perspectiva suele encontrarse, por ejemplo, en las propuestas de origen
maltusiano (preventive checks) y en los estudios de K. Davis (1963).
Otras perspectivas presentes en la mayora de los estudios son: la de la
independencia econmica femenina, las que estudian el efecto de los
mercados matrimoniales sobre la entrada en unin y las que enfatizan el
papel del contexto sociocultural.
1.
15
El contexto sociocultural
16
modo de vida en que las redes de apoyo familiar conforman una prctica
fundamental de subsistencia. As, la persistencia del rgimen de nupcialidad
latinoamericano se explicara a partir de las redes de apoyo familiar, que no
solo contribuyen a la creacin de riqueza, sino que amortiguan los efectos
negativos generados a partir de la inestabilidad social y econmica (Fussell
y Palloni, 2004, pg. 1211).
En sntesis, las teoras expuestas refieren de una u otra forma a
elementos puntuales que a su vez forman parte de procesos ms amplios de
cambio y modernizacin en los mbitos econmico, social y cultural. Son
procesos que paulatinamente van redefiniendo el papel que desempean
hombres y mujeres en la sociedad y propician distintas reconfiguraciones
en los sistemas familiares y de gnero. En ltima instancia, estas
transformaciones tienen el poder de modificar a largo plazo los patrones
reproductivos de la sociedad, de los cuales la nupcialidad no es una excepcin.
Entre los factores a los que suele atribuirse un mayor poder como elemento
de cambio y modernizacin destaca la variable educativa (Jejeebhoy, 1996),
por lo que en este estudio se le presta especial atencin. La importancia
de la educacin como variable explicativa del comportamiento nupcial
se fundamenta en que: i) es el determinante ms importante del mayor o
menor grado de xito en las estructuras ocupacionales de las sociedades
industrializadas, y ii) refleja la influencia que ejercen los recursos culturales
de las personas en el momento de realizar la seleccin de su pareja. En teora,
y de acuerdo a las perspectivas presentadas en este apartado, el aumento
de los niveles educativos de hombres y mujeres resultara en un retraso
del calendario nupcial, sobre todo si se toma en consideracin que, a partir
de los aos setenta, Amrica Latina ha experimentado enormes progresos
asociados a la universalizacin de la educacin bsica. Por ejemplo,
para 1970 el porcentaje de personas que tenan 12 o ms aos de escolaridad
era de 9,7%, 19,2% y 15% en el Brasil, Colombia y Mxico, respectivamente.
En 2000, estos mismos valores alcanzaban el 34,2%, 47,4% y 54,9%. Los
efectos de esta expansin educativa se han observado especialmente en el
caso de las mujeres. Por lo tanto, esperamos encontrar un aumento general
de la edad de entrada en unin, que a su vez se acenta a medida que
aumenta el nivel educativo.
B.
17
18
19
C. Datos y mtodos
Los datos utilizados en esta investigacin proceden de las muestras
de microdatos censales de las rondas correspondientes a 1970 y 2000
en relacin con los siguientes pases: Argentina (1970, 2001), Brasil
(1970, 2000), Chile (1970, 2002), Colombia (1973, 2005), Costa Rica
(1973, 2000), Ecuador (1974, 2001), Mxico (1970, 2000) y Panam
(1970, 2000). Se trata de muestras armonizadas por el proyecto IPUMS
internacional (Minnesota Population Center, 2011), puestas a disposicin
de la comunidad cientfica a travs de su pgina web3.
Los datos censales no proporcionan informacin acerca de la edad
de entrada en unin, la duracin de las uniones actuales, la existencia de
uniones anteriores, ni el nivel educativo que se posea en el momento
de unirse. De hecho, por lo general los censos proporcionan nicamente
informacin concerniente al tipo de unin y algunas otras caractersticas
que posean las personas en el momento de la entrevista4. Como es prctica
tradicional en los estudios en que se utilizan datos transversales, se supone
la existencia de cierta continuidad en los patrones de conducta agregados
de los grupos de edad en distintos momentos censales. Sin embargo, esto
no significa que se pueda hacer suposiciones acerca de cambios especficos
en el comportamiento marital de las cohortes, especialmente en perodos
caracterizados por intensas transformaciones demogrficas.
Una restriccin adicional se asocia con la propia definicin del
estado civil. Tradicionalmente, los censos proveen informacin sobre
la base de cinco categoras: solteros, casados, separados, divorciados y
viudos. Sin embargo, en Amrica Latina es habitual incluir la pregunta
acerca de las uniones consensuales, debido a la particular condicin de
dualidad de sus regmenes de nupcialidad5. Esto significa que muchas
personas ingresan a la vida en pareja a travs de la cohabitacin, sin llegar
nunca a formalizar su vnculo conyugal por la va legal. A efectos de este
trabajo, nicamente se ha seleccionado a las personas que nunca han
formado parte de una unin (matrimonio o cohabitacin), con el propsito
de construir la categora nunca unidos. Esto se basa en la premisa de que
el paso de la soltera al estado de unin es un proceso irreversible. De esta
forma, quienes han experimentado separacin marital, divorcio, o prdida
de la pareja se excluyen de esta categora.
3
4
20
21
Indicadores de nupcialidad
En algunos casos existe una declaracin de edad inexacta, especialmente en las edades terminadas
en cero. Adems, la proporcin de solteros a los 50 aos (que ejercen una fuerte influencia en la
estimacin de la SMAM se calcul como el promedio del grupo de edad de 45 a 54 aos.
22
D.
Resultados
1.
23
Grfico 1
PROPORCIN DE PERSONAS QUE NUNCA HAN ESTADO EN UNIN,
SEGN SEXO, EDAD Y RONDA CENSAL, 1970 Y 2000
Brasil
Proporcin nunca casado/en unin
Argentina
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
1519
2024 25 29 3034
Edad
1970 Mujeres
1970 Hombres
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
1519
3539
2001 Mujeres
2001 Hombres
1970 Mujeres
2000 Mujeres
1970 Hombres
2000 Hombres
Colombia
Proporcin nunca casado/en unin
Chile
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
2024 25 29 3034
Edad
1970 Mujeres
1970 Hombres
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
1519
3539
Costa Rica
Proporcin nunca casado/en unin
0,6
0,4
0,2
0,0
1973 Mujeres
1973 Hombres
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
3539
1519
2000 Mujeres
2000 Hombres
0,6
0,4
Panam
in nunca casado/en unin
0,8
2005 Mujeres
2005 Hombres
1,0
Mxico
1,0
3539
Ecuador
0,8
2024 25 29 3034
Edad
2024 25 29 3034
Edad
1973 Mujeres
1973 Hombres
2002 Mujeres
2002 Hombres
1,0
1519
3539
Edad
1,0
1519
2024 25 29 3034
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
Proporc
Proporci
0,2
0,0
1519
24
2024 25 29 3034
Edad
0,0
3539
1519
2024 25 29 3034
Edad
3539
Tres dcadas
de cambio y continuidad 1974
en laMujeres
nupcialidad
latinoamericana
2001
Mujeres
2000 Mujeres
1973 Mujeres
1973 Hombres
1974 Hombres
2000 Hombres
2001 Hombres
Grfico 1 (conclusin)
Panam
Proporcin nunca casado/en unin
Mxico
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
1519
20 24 25 29 30 34
Edad
1970 Mujeres
1970 Hombres
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
3539
1519
2000 Mujeres
2000 Hombres
2024 25 29 3034
Edad
1970 Mujeres
1970 Hombres
3539
2000 Mujeres
2000 Hombres
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de IPUMS-I (2011), [en lnea] https://international.ipums.org/international/.
2.
La expansin educativa
50
40
30
20
10
0
-10
-20
-30
-40
-50
Argentina
Brasil
Chile
Universitaria
Colombia
Secundaria
Costa Rica
Mxico
Mujeres
Hombres
Mujeres
Ecuador
Primaria
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
-60
Hombres
(En porcentajes)
60
Panam
< Primaria
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de IPUMS-I (2011) [en lnea] https://international.ipums.org/international/.
3.
25
El aumento de la cohabitacin
26
Grfico 3
CAMBIOS EN LA COMPOSICIN DE LA POBLACIN ALGUNA VEZ UNIDA,
SEGN SEXO, EDAD Y PAS ENTRE LAS RONDAS CENSALES,
DCADAS DE 1970 Y 2000
(En porcentajes)
Diferencia entre las dcadas
de 1970 y de 2000
Argentina
Mujeres
Brasil
Hombres
Mujeres
35
35
25
25
15
5
15
5
-5
-5
-15
-15
-25
-25
-35
-35
15-19
15-19
15-19
Mujeres
15-19
Edad
Edad
Colombia
Chile
Hombres
Mujeres
35
35
25
25
15
15
Hombres
5
-5
-5
-15
-15
-25
-25
-35
-35
15-19
15-19
15-19
Mujeres
Costa Rica
15-19
Edad
Edad
Ecuador
Hombres
Mujeres
35
35
25
25
15
15
-5
-5
-15
-15
Hombres
-25
-25
-35
-35
15-19
15-19
15-19
Mujeres
15-19
Edad
Edad
Panam
Mxico
Diferencia entre las dcadas
de 1970 y de 2000
Hombres
Hombres
Mujeres
35
35
25
25
15
15
-5
-5
-15
-15
Hombres
-25
-25
-35
-35
15-19
15-19
15-19
15-19
Edad
Edad
Unin consensual
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de IPUMS-I (2011) [en lnea] https://international.ipums.org/international/.
4.
27
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
15-19
15-19
Edad
Chile
0,6
0,4
0,2
0,0
15-19
0,6
0,4
0,2
0,0
15-19
Edad
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
15-19
Edad
Hombres
Mujeres
0,6
0,4
0,2
0,0
20-24 25-29 30-34 35-39
15-19
Edad
0,8
0,4
0,2
0,0
15-19
0,4
0,2
0,0
Dcada de 1970
15-19
Edad
Edad
Edad
Dcada de 2000
Mujeres
Nunca casados o en unin
0,6
15-19
Hombres
0,6
Hombres
0,8
Edad
Edad
Ecuador
Panam
1,0
0,8
Mxico
15-19
15-19
1,0
Edad
Mujeres
Hombres
1,0
Edad
1,0
15-19
Edad
Mujeres
Costa Rica
Mujeres
15-19
Edad
Colombia
0,8
Hombres
0,8
Hombres
1,0
15-19
Brasil
1,0
Edad
Mujeres
Nunca casados o en unin
Mujeres
Nunca casados o en unin
Hombres
Mujeres
1,0
Hombres
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
15-19
Edad
15-19
Edad
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de IPUMS-I (2011), [en lnea] https://international.ipums.org/international/.
28
29
Cuadro 1
EDAD MEDIA DE LA POBLACIN SOLTERA AL CASARSE, SEGN SEXO,
PAS, RONDA CENSAL Y GRUPO EDUCATIVO
Edad media de la poblacin soltera al casarse (SMAM)
Cambio 1970-2000
Ao 2000,
estandarizada
Ao Menos Primaria Secundaria Universidad Total por estructura Diferencia Efecto en la Efecto
de completa completa completa (5) educativa de los observada estructura en el
primaria
(2)
(3)
(4)
(7)
educativa nivel de
aos setenta
(1)
(8)
soltera
(6)
(9)
Mujeres
Argentina 1970
Argentina 2001
Brasil
1970
Brasil
2000
Chile
1970
Chile
2002
Colombia 1973
Colombia 2005
Costa Rica 1973
Costa Rica 2000
Ecuador 1974
Ecuador 2001
Mxico 1970
Mxico 2000
Panam 1970
Panam 2000
20,67
20,36
22,19
19,88
21,99
21,22
20,77
18,96
19,67
19,11
19,74
19,74
20,09
20,26
18,63
18,59
22,89
21,01
24,71
21,32
22,58
21,01
22,53
19,40
21,82
20,47
21,63
20,02
22,68
21,20
20,74
19,69
23,91
25,61
26,11
24,80
23,13
24,35
23,77
23,03
23,21
23,93
22,38
22,87
23,17
24,69
21,60
23,40
26,46
28,85
26,87
27,13
24,14
27,84
23,98
27,14
23,17
27,17
26,48
26,11
25,45
27,11
24,02
27,91
22,68
23,55
22,81
22,22
22,71
23,01
21,85
21,81
21,25
21,64
20,95
21,20
21,14
22,45
20,48
21,75
21,31
0,87
2,24
-1,38
20,43
-0,59
1,79
-2,37
21,59
0,29
1,41
-1,12
19,55
-0,05
2,26
-2,31
20,46
0,39
1,17
-0,79
20,22
0,25
0,98
-0,73
20,79
1,32
1,66
-0,35
19,97
1,27
1,76
-0,51
25,91
0,86
1,01
-0,15
25,91
0,18
0,49
-0,31
27,42
1,99
0,26
1,73
25,40
0,30
1,06
-0,76
25,67
0,83
0,47
0,35
24,10
-0,24
0,61
-0,84
24,24
0,73
0,80
-0,06
25,60
1,04
0,39
0,65
Hombres
Argentina 1970
Argentina 2001
Brasil
1970
Brasil
2000
Chile
1970
Chile
2002
Colombia 1973
Colombia 2005
Costa Rica 1973
Costa Rica 2000
Ecuador 1974
Ecuador 2001
Mxico 1970
Mxico 2000
Panam 1970
Panam 2000
25,65
25,35
25,92
25,69
26,14
28,16
25,99
25,13
25,25
25,46
24,26
23,79
23,61
23,83
24,88
25,50
26,06
25,86
27,14
25,94
25,22
26,74
26,01
24,99
25,18
25,16
25,35
23,98
25,06
24,24
25,09
25,25
26,30
28,52
28,15
27,88
25,37
28,40
26,14
27,30
25,82
27,83
25,43
26,21
25,72
26,61
24,19
26,74
28,63
30,29
28,43
29,82
27,47
30,13
27,97
31,28
24,98
30,12
27,05
28,77
26,74
28,63
25,36
30,54
26,06
26,91
26,22
26,41
25,69
27,67
26,16
26,47
25,32
26,14
24,94
24,71
24,30
25,04
24,95
25,99
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de IPUMS-I (2011), [en lnea] https://international.ipums.org/
international/.
30
E.
Conclusiones
31
32
33
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35
36
Anexo
Cuadro A-1
PROPORCIN DE POBLACIN DE 15 A 49 AOS SEGN GRUPO
EDUCATIVO, SEXO, PAS Y RONDA CENSAL
Dcada de 1970
Dcada de 2000
Menos de
primaria
Mujeres
Argentina
36,3
59,1
3,0
1,6
8,4
48,4
36,9
6,2
Brasil
Chile
85,7
9,3
4,4
0,6
40,3
32,2
22,5
5,1
41,4
49,0
8,8
0,9
9,3
45,9
40,5
4,3
Colombia
58,3
36,6
4,5
0,6
16,8
40,6
33,5
9,2
Costa Rica
48,0
46,1
3,3
2,6
16,4
54,9
20,9
7,8
Ecuador
60,4
33,7
5,5
0,4
24,2
45,1
25,1
5,6
Mxico
69,8
28,2
1,4
0,6
20,1
55,7
17,3
6,8
Panam
45,5
44,5
8,4
1,5
13,2
45,1
31,6
10,1
Hombres
Argentina
35,1
56,9
4,9
3,1
9,6
55,1
29,5
5,8
Brasil
84,6
10,1
3,8
1,5
45,3
32,2
18,3
4,2
Chile
39,6
49,1
9,5
1,8
9,4
47,9
37,4
5,3
Colombia
56,7
35,7
5,6
2,1
19,9
42,0
29,9
8,2
Costa Rica
47,5
46,1
4,0
2,4
17,7
55,9
18,6
7,8
Ecuador
55,3
37,3
5,9
1,5
22,9
48,0
22,6
6,4
Mxico
65,6
30,0
2,3
2,1
17,3
57,4
16,3
8,9
Panam
46,1
44,1
7,5
2,3
13,2
50,4
29,0
7,5
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de IPUMS-I (2011) [en lnea] https://international.ipums.org/
international/.
37
Resumen
Se analizan algunos asuntos pendientes y emergentes en torno a la migracin calificada
en la regin, que la actual crisis econmica mundial podra colaborar a transformar en
una oferta de oportunidades para beneficio de los pases, incluidos sus emigrados y sus
potenciales migrantes calificados. Como temas emergentes, se indaga sobre las dificultades
que han enfrentado los migrantes de mayor calificacin en los pases desarrollados y cmo
las han superado y cul ha sido la importancia de la migracin calificada y las disporas
para el desarrollo de Amrica Latina y el Caribe. Como temas pendientes, se recuerda que
desde hace dcadas la regin ha sido protagonista de la emigracin de personal calificado,
la que se ha percibido, evaluado e interpretado por sus consecuencias negativas, como
prdidas de poblacin altamente calificada (brain drain), y luego a travs del retorno
y, especialmente, por medio del establecimiento de vnculos con los emigrados, como
oportunidades para encarar las prdidas. En el trabajo se formulan varios interrogantes:
hasta qu punto el mayor desempleo y las peores condiciones de trabajo en los pases
desarrollados puede retardar o contener la emigracin calificada?, si la crisis fomentase
el retorno de personal calificado, se acelerara la circulacin de cerebros en beneficio
de los pases de origen?, los beneficios que obtienen los pases de destino a partir de
1
2
38
Abstract
This article analyses pre-existing and emerging issues in relation to the migration of
skilled workers in the region, examining how the current global economic crisis could
be turned into an opportunity benefiting the countries of the region, those who have
migrated and potential migrants. In terms of emerging issues, the article investigates the
difficulties faced by the most highly skilled migrants in developed countries and how they
have overcome them. It also looks at how the migration of qualified individuals and the
existence of a diaspora have affected development in Latin America and the Caribbean.
With regard to the pre-existing issues, the author recalls that skilled migrants have been
leaving the Latin American and Caribbean region for decades. The negative consequences
of that fact, including brain drain, have been measured, evaluated and interpreted, as
have the opportunities for redressing the balance, such as the return of migrants and,
in particular, the connections established between the region and its migrants abroad.
The article poses several questions. To what extent will higher unemployment and
worsening working conditions in developed countries halt or reverse the migration of
skilled individuals? If the crisis prompts the return of skilled individuals, will it speed up
the process of brain circulation to the advantage of countries of origin? Will the benefits
that destination countries experience as a result of the qualified immigrants they receive
be magnified in the recovery period following the crisis? It concludes that demand for
highly skilled migrants did not decline during the crisis, thanks to a number of shortterm protectionist measures; nevertheless, the level of employment among this category
of workers did deteriorate (depending on the destination country), but not by the same
extent as for other migrants or less skilled workers from the destination country. On the
whole, the crisis has resulted in the underemployment of qualified migrants, rather than
their return or unemployment. Indeed, there has been no mass return of either skilled
migrants or migrants in general. It was not possible to confirm whether a drop in demand
for qualified migrants abroad would enable Latin American countries to retain their
skilled workers. Asymmetries in terms of wages and employment opportunities have
persisted, even during the crisis, and still constitute push factors for migration. It is not
clear whether those who return have access to opportunities that foster brain circulation
and it is therefore essential to redouble efforts to build connections.
39
Rsum
L'auteur se penche sur plusieurs aspects non rsolus et mergents en matire de migration
qualifie dans la rgion que la crise conomique mondiale actuelle pourrait aider
transformer en offres d'opportunits en faveur des pays, y compris de leurs migrs et de
leurs migrants qualifis potentiels. Les questions mergentes sont notamment les difficults
rencontres par les migrants les plus qualifis dans les pays dvelopps et la faon dont ils
les ont surmontes, ainsi que l'importance de la migration qualifie et des diasporas pour
le dveloppement de l'Amrique latine et les Carabes. L'un des problmes non rsolu est
l'migration du personnel qualifi, phnomne observ depuis des dcennies dans la rgion
qui a t peru, valu et interprt, en raison de ses effets nfastes, d'abord comme la
perte d'une population hautement qualifie (exode des cerveaux) et ensuite, grce au retour
de cette population et en particulier l'tablissement de liens avec les immigrs, comme
l'opportunit de compenser ces pertes. Plusieurs questions sont poses dans le cadre de
l'tude: dans quelle mesure la hausse du chmage et l'aggravation des conditions de travail
dans les pays dvelopps peuvent-elles retarder ou freiner l'migration qualifie? Au cas o
la crise favoriserait le retour du personnel qualifi, la mobilit des cerveaux s'en verraitelle acclre au profit des pays d'origine? Les avantages de l'immigration qualifie obtenus
par les pays de destination sont-ils plus visibles dans les phases de relvement aprs la
crise? L'tude permet de conclure que la crise ne s'est pas traduite par une diminution
de la demande en main-d'uvre comptente (certaines mesures protectionnistes semblent
avoir t phmres); les niveaux d'emploi de ces travailleurs ont enregistr une certaine
dtrioration (selon le pays de destination), mais leur situation par rapport l'ensemble des
migrants ou des autochtones moins qualifis reste moins vulnrable; les migrants qualifis
ont recours des stratgies de sous-emploi plutt que d'opter pour le retour ou le chmage
et on nobserve pas de retour massif de migrants qualifis ni de migrants en gnral. Il n'a
donc pas t possible de vrifier l'hypothse selon laquelle, face une diminution ventuelle
de la demande, les pays latino-amricains pourraient retenir leur personnel qualifi. Les
asymtries sur le plan des salaires et de l'emploi persistent, mme en temps de crise et
restent un facteur de dclenchement de l'migration .Ltude n'tablit pas non plus si des
opportunits sont offertes aux rapatris pour encourager la mobilit des cerveaux, raison
pour laquelle il convient de redoubler d'efforts pour tablir des liens.
41
Introduccin
Los impactos de la crisis econmica sobre la migracin calificada
denominacin genrica para referirse a un segmento particular de la
fuerza de trabajo han sido relativamente pasados por alto en los pases
de Amrica Latina y el Caribe. Ms han opinado los analistas de pases
desarrollados al invocar las preocupaciones del primer mundo. A pesar de
que no se cuenta con informacin detallada, es importante debatir sobre
esta situacin en la regin debido a las posibles oportunidades.
A lo anterior se suma el hecho de que las consecuencias se han
asociado en especial a situaciones bastante sensibles, entre otras, las
opiniones alarmistas sobre los impactos en el empleo y salarios de los
migrantes en su conjunto, las tendencias en los flujos de remesas y el
renacimiento de un clima antiinmigratorio en pases desarrollados. Se ha
reconocido en forma generalizada la vulnerabilidad de los trabajadores
migrantes, particularmente los latinoamericanos de menor calificacin.
Los pocos anlisis de la migracin calificada en el contexto de la
crisis se remiten a la evaluacin de las decisiones proteccionistas en pases
receptores, concentrada en sus alcances y perspectivas de xito, ms que
en sus resultados. Muy poco se ha dicho, en efecto, sobre la problemtica
que enfrentan los propios migrantes calificados y las disporas, o sobre los
impactos y oportunidades que pudieran traer tales medidas para los pases
de origen de esos migrantes. Es decir, falta la visin de los pases que
forman y proveen estos recursos.
Qu problemticas han enfrentado los migrantes de mayor
calificacin en los pases desarrollados y, en caso de que existan, cmo las
han superado? Cul ha sido y seguir siendo la importancia de la migracin
calificada y las disporas para el desarrollo de Amrica Latina y el Caribe?
Esto puede identificarse dentro de un conjunto de temas emergentes que la
crisis hace propicio debatir.
Ahora bien, es oportuno sealar que desde hace dcadas Amrica
Latina y el Caribe ha sido protagonista de la emigracin de personal
calificado y que, habitualmente, esto se ha percibido, evaluado e
interpretado a travs de sus consecuencias negativas, como la fuga de
cerebros (brain drain). Con posterioridad, se ha esgrimido que esto puede
enfrentarse por medio del retorno y, especialmente, del establecimiento
de vnculos con los emigrados, apoyando la creacin de redes cientficas
asociadas a las disporas, basada en la idea de la existencia de un mercado
global de talentos o recursos humanos calificados. Empalmando estas
propuestas, surgi tambin la idea de la circulacin de cerebros, que sera
42
toda una expresin del capitalismo global. Estos son temas de arrastre que
conviene tener presente en toda discusin sobre los impactos de la recesin
econmica (y sus sntomas duraderos) en la migracin calificada: hasta
qu punto una crisis, que trae mayor desempleo y peores condiciones de
trabajo en los pases desarrollados, puede retardar o contener la emigracin
calificada desde Amrica Latina y el Caribe? Si la crisis fomentase el
retorno de personal calificado, significa entonces que acelera la circulacin
de cerebros en beneficio de los pases de origen? Ser que los beneficios
que obtienen los pases de destino a partir de la inmigracin calificada se
visualizan con ms fuerza en pocas de recuperacin de las crisis?
Existen numerosos asuntos pendientes en torno a la migracin
calificada y la crisis podra contribuir a elucidar algunos. Se tratara, en
definitiva, de identificar una oferta de oportunidades para el beneficio
de los pases de la regin, de sus emigrados y sus potenciales migrantes
calificados.
43
44
La evidencia disponible
Otra variante de la migracin calificada la componen adultos y jvenes voluntarios que, atrados
por programas especficos, desarrollan misiones intensas, aunque relativamente cortas, sobre
transferencia de conocimientos y creacin de capacidades en pases en desarrollo. An est
en debate la idea de que el voluntariado de las disporas puede contrarrestar los efectos de la
migracin calificada, a travs de la circulacin o ganancia de conocimientos. Con todo, no est
claro si la permanencia o el desarrollo de los programas de voluntariado se vieron afectados por los
recortes presupuestarios que desat la crisis financiera global en varias unidades gubernamentales
(Terrazas, 2010).
Como ejemplo, Cerna (2009) ha elaborado un estudio comparativo acerca de las implicaciones
de la crisis sobre la inmigracin calificada y las respuestas de poltica en 12 pases de diferentes
regiones (Asia y el Pacfico, Europa, Oriente Medio y Amrica del Norte).
45
46
Grfico 1
ESTADOS UNIDOS:VISAS EMITIDAS EN LAS PRINCIPALES CATEGORAS DE
MIGRANTES CALIFICADOS, AOS FISCALES 2000 A 2010
(En miles)
2009
2010 a
2007
2008
2005
2006
2009
2010 a
2007
2008
2005
2006
2003
2004
2001
2002
2000
2003
50
2004
100
2001
150
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2000
200
2002
400
350
80
300
250
60
200
40
150
100
20
50
2010 a
2008
2009
2007
2006
2005
2004
2003
2001
2002
2009
2010 a
2007
2008
2005
2006
2003
2004
2002
2001
2000
2000
700
600
500
400
300
200
100
0
2010 a
2008
2009
2007
2006
2005
2004
2002
2003
2001
2000
2009
2010 a
2007
2008
2005
2006
2003
2004
2002
2001
2000
Recesin
Fuente: Departamento de Estado de los Estados Unidos, Travel.State.Gov, Visa Statistics [en lnea] www.
travel.state.gov/visa/statistics.
a Los datos correspondientes al ao fiscal 2010 deben considerarse preliminares y sujetos a ligeras
modificaciones.
47
48
Grfico 2
ESTADOS UNIDOS: TASAS DE DESEMPLEO TRIMESTRALES DE MIGRANTES
Y NATIVOS SEGN NIVEL DE FORMACIN ALCANZADO, 2005-2010
(En porcentajes)
A. Con menos que un diploma de secundaria
20
16
12
2006
2005
2007
2008
2009
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
2010
2006
2005
2008
2007
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
2010
2009
15
10
2005
2006
2007
2008
2009
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
2010
Total de inmigrantes
Inmigrantes latinos
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de Oficina de Censo de los Estados Unidos, Current
Population Survey (CPS).
49
Grfico 3
ESPAA: TASAS DE DESEMPLEO TRIMESTRALES SEGN NACIONALIDAD
ESPAOLA, LATINOAMERICANA O EXTRANJERA TOTAL,Y NIVEL DE
FORMACIN ALCANZADO, 2005-2010
(En porcentajes)
A. Educacin primaria o menos
50
40
30
20
10
2006
2005
2008
2007
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 4
Trim 1
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 4
Trim 1
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
2010
2009
B. Educacin secundaria
50
40
30
20
10
2006
2005
2008
2007
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
2010
2009
2005
2006
2007
Espaola
2008
2009
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
Trim 4
Trim 3
Trim 2
Trim 1
2010
Extranjera: total
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de Instituto Nacional de Estadsticas de Espaa (INE), Encuesta de
Poblacin Activa (EPA) 2005-2010.
50
51
52
53
54
5.
55
56
57
B.
58
59
De los cerca de 270.000 alumnos que existan en la educacin superior regional a mediados de
la dcada de 1950, se pas a casi 10 millones a fines del siglo XX. Por los aos cincuenta haba en
toda Amrica Latina y el Caribe unos 600.000 profesionales, y ahora se gradan anualmente cerca
de 700.000, aun a pesar de los altos niveles de desercin y la baja eficiencia. De todos modos,
el promedio de cobertura regional dista an bastante del de los Estados Unidos (80%) o Europa
(65%), pues ronda el 23%. Hay que sealar, sin embargo, que existe heterogeneidad entre los
pases de la regin (Martnez, 2008; Rama, 2002).
60
1.
61
62
C. Conclusiones
La evidencia expuesta da pie para responder en forma resumida algunas de
las hiptesis planteadas al inicio:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
63
64
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67
Resumen
La emigracin masiva de brasileos al Paraguay se inici a finales de los aos cincuenta
y se intensific en los dos decenios siguientes, pero durante las dos ltimas dcadas ha
dado lugar a una migracin internacional de retorno de los brasileos provenientes del
Paraguay. Este fenmeno, junto con el desarrollo comercial en la regin limtrofe entre el
Brasil y el Paraguay y los desplazamientos que establecen una circularidad transfronteriza,
constituyen algunos de los factores que contribuyeron a formar una comunidad transnacional
brasiguaya. Vivir en el Paraguay y cruzar las fronteras nacionales entre este pas y el
Brasil es una prctica muy comn de los brasiguayos, sobre todo los que residen en
1
2
3
4
68
municipios paraguayos fronterizos con el Brasil. A la luz de este fenmeno, el objetivo del
presente trabajo es investigar cmo las interacciones territoriales, institucionales y sociales
influyen en la organizacin de la comunidad transnacional brasiguaya y en el desarrollo
de la circularidad transfronteriza entre el Paraguay y el Brasil.
Abstract
The last two decades have seen a reversal in the mass migration of Brazilians to Paraguay,
which began at the end of the 1950s and intensified in the two decades that followed, with
ever more Brazilians returning from Paraguay. In addition, the commercial development
of the region on the Brazil-Paraguay border and the circular pattern of cross-border
movements, among other factors, have contributed to the creation of a transnational
Braziguayan community. It is very common among Braziguayans to live in Paraguay
and regularly cross the border into Brazil, especially among those who live in the Paraguayan
municipalities that are contiguous with Brazil. In the light of this phenomenon, the aim of
this article is to investigate how territorial, institutional and social interactions influence
the organization of the transnational Braziguayan community and the development of
circular pattern of cross-border movements between Paraguay and Brazil.
Rsum
L'migration massive de Brsiliens vers le Paraguay a commenc la fin des annes
50 et s'est intensifie durant les vingt annes suivantes; au cours des deux dernires
dcennies, on observe nanmoins une migration internationale de retour des Brsiliens en
provenance du Paraguay. Ce phnomne, ainsi que le dveloppement commercial de la
rgion limitrophe entre le Brsil et le Paraguay et les dplacements caractristiques de la
circulation transfrontire, sont quelques-uns des facteurs qui contribuent la formation
d'une communaut transnationale pouvant tre qualifie de brsiguayenne . Vivre au
Paraguay et traverser les frontires nationales entre ce pays et le Brsil est une pratique
trs courante parmi les brsiguayens , en particulier ceux qui rsident dans les villes
paraguayennes frontalires avec le Brsil. la lumire de ce phnomne, la prsente tude
cherche dterminer la faon dont les interactions territoriales, institutionnelles et sociales
agissent sur l'organisation de la communaut transnationale brsiguayenne et sur le
dveloppement de la circulation transfrontire entre le Paraguay et le Brsil.
69
Introduccin
El objetivo de este artculo es investigar cmo las interacciones sociales,
territoriales e institucionales influyen en la organizacin de la comunidad
transnacional brasiguaya y cmo la circulacin transfronteriza de
brasiguayos aumenta e intensifica estas interacciones. Sin embargo, es
fundamental conocer primero el contexto histrico de la inmigracin de
brasileos hacia el Paraguay y del retorno de miles de ellos al Brasil. Los
datos cuantitativos, basados en los censos demogrficos brasileos de 1991
y 2000, reflejan un panorama general del retorno internacional de brasileos
del Paraguay, as como los efectos indirectos de este retorno. A continuacin,
se exponen las caractersticas del transnacionalismo brasiguayo y, sobre
la base de las entrevistas a fondo (realizadas en tres municipios paraguayos
fronterizos con el Brasil), los variados motivos por los cuales circulan por
las fronteras nacionales entre el Paraguay y el Brasil.
A. Antecedentes histricos
La emigracin masiva de brasileos hacia el Paraguay se inici a fines
de los aos cincuenta y aument en las dos dcadas siguientes. Los
inmigrantes brasileos del Paraguay vinieron, sobre todo, de Rio Grande
do Sul, Paran y Santa Catarina. La principal ruta de entrada fue por
la frontera entre el estado de Paran y el departamento de Alto Paran
y por la frontera seca entre el estado de Mato Grosso do Sul y los
departamentos de Canindey y Amambay.
La inmigracin de brasileos al Paraguay est estrechamente
relacionada con la confluencia de polticas econmicas y militares de
ambos pases. Palau y Heikel (1987) subrayan que es un error considerar
solo los factores econmicos de atraccin (en el Paraguay) y de expulsin
(en el Brasil) para comprender el intenso flujo de brasileos hacia ese
pas. Es preciso destacar la intencin del Gobierno de Paraguay de
aceptar una mano de obra ms especializada y ms desarrollada en la
agricultura, como la brasilea.
Por un lado, estaba el Brasil, con sus polticas de expansin de la
frontera agrcola, de sustitucin de importaciones y de incremento de las
exportaciones. Por el otro, el gobierno paraguayo del general Stroessner,
empeado en comenzar a poblar las tierras vrgenes fronterizas con el
Brasil, lograr la integracin regional del capitalismo en expansin y
alejar a los campesinos de los alrededores de la capital, Asuncin, hacia
reas ms distantes con la finalidad de evitar tensiones sociales (Palau y
Heikel, 1987).
70
71
Nota del traductor: La "Marcha al Este" fue la poltica de gobierno predominante en el Paraguay en este
perodo y la "Marcha al Oeste" fue la del Brasil. Aunque la brasilea comenz primero, las dos se encontraron
en los aos setenta en la ribera derecha del ro Paran. La finalidad de estos movimientos era ocupar los vacos
demogrficos de forma estratgica para, posteriormente, convertirlos en explotaciones agrcolas.
72
urbanas, a otros municipios del estado de Paran, a las regiones del centrooeste o del norte del Brasil o al pas vecino, el Paraguay (Zaar, 2001).
Entre 1980 y 1984, el proceso de modernizacin agrcola que tuvo
lugar en el Brasil comenz a desarrollarse en el Paraguay. Las grandes
agroindustrias comenzaron a intervenir en la especulacin inmobiliaria
y expulsaron violentamente a los agricultores de sus tierras. Los bancos
extranjeros y las empresas de maquinaria agrcola se instalaron en la
frontera agrcola paraguaya y los productores comenzaron a comprar
mquinas modernas y tractores, en detrimento del trabajo de los peones y
jornaleros, que fueron despedidos. Adems, muchos contratos de alquiler
vencieron a principios de los aos ochenta y no fueron renovados. Incluso
el Banco Nacional de Fomento del Paraguay redujo la cantidad de crditos
agrcolas otorgados, lo que hizo inviable la operacin de los pequeos
productores. En consecuencia, muchos inmigrantes brasileos tuvieron
que trasladarse a otras regiones del Paraguay o volver al Brasil.
Con la salida del poder del general Alfredo Stroessner en 1989
y la posibilidad de una redemocratizacin en el Paraguay, surgi otro
problema, ya que las reivindicaciones sociales, que hasta entonces haban
sido reprimidas, empezaron a aflorar. El rgimen militar del Brasil termin
en 1985 y el nuevo gobierno anunci el Plan Nacional de Reforma Agraria,
con el que se abra la posibilidad de realizar una reforma agraria. Del mismo
modo, en 1986 se cre el Plan Cruzado, cuyo objetivo era estabilizar la
economa brasilea pero que adems constituy un atractivo adicional
para el retorno de los inmigrantes (Salim, 1995).
B.
73
Unidades federales
seleccionadas
So Paulo
1986-1991
1995-2000
615
66,7
1 639
1 032
63,0
4 276
3 625
84,8
20 815
17 077
82,0
Santa Catarina
281
212
75,4
2 253
1 791
79,5
505
457
90,5
1 029
739
71,8
4 063
3 203
78,8
6 401
5 065
79,1
154
129
83,8
2 092
1 875
89,6
Paran
530
416
78,5
1 214
839
69,1
Total de retornados
10 731
8 657
80,7
35 443
28 418
80,2
Fuente: Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE), Censo Demogrfico 1991 y Censo Demogrfico 2000.
74
Son personas vinculadas a los antiguos emigrantes. En el caso del movimiento migratorio
internacional de retorno del Paraguay, los antiguos emigrantes son brasileos y las personas que
vinieron al Brasil con ellos poseen otras nacionalidades. Adems, en la poblacin de destino deben
tenerse en cuenta los nacimientos de los hijos de estos emigrantes retornados. Estos nios nunca
han salido del Brasil y tienen menos de 10 aos de edad. En su trabajo, Ribeiro (1997) consider
estos dos factores como efectos indirectos del movimiento migratorio de retorno.
75
Cuadro 2
BRASIL Y UNIDADES FEDERALES SELECCIONADAS: EFECTO DIRECTO DE
LA MIGRACIN INTERNACIONAL DE RETORNO
DEL PARAGUAY EN 1991 Y EN 2000
(En nmeros y porcentajes)
Unidades federales
seleccionadas
Rondnia
So Paulo
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Restantes unidades federales
Total de retornados
1991
Retornados
Porcentajes
932
5,5
1 051
6,2
8 306
49,3
399
2,4
760
4,5
4 502
26,7
518
3,1
391
2,3
16 859
100,0
2000
Retornados
Porcentajes
653
1,2
2 368
4,3
33 087
60,1
3 234
5,9
1 977
3,6
8 940
16,3
3 091
5,6
1 661
3,0
55 011
100,0
Fuente: Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE), Censo Demogrfico 1991 y Censo Demogrfico 2000.
El efecto indirecto 1 (IND 1) se refiere a los nacimientos en territorio brasileo de los hijos
de retornados.
El efecto indirecto 2 (IND 2) corresponde a la inmigracin de no brasileos, vinculada al retorno
de los brasileos nativos.
1981-1991
1990-2000
895
901
1 050
1 073
939
847
526
559
405
282
180
229
284
8 394
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65 y ms
Total
49,8
1,7
1,4
1,1
1,7
2,4
3,3
3,1
5,0
5,6
6,4
6,2
5,3
5,3
1,3
8 467
165
229
141
212
300
457
489
705
1 000
1 142
1 111
1 237
964
315
50,2
1,0
1,4
0,8
1,3
1,8
2,7
2,9
4,2
5,9
6,8
6,6
7,3
5,7
1,9
539
16 861
449
458
321
494
705
1 016
1 015
1 552
1 939
2 215
2 161
2 138
1 859
3,2
100,0
2,7
2,7
1,9
2,9
4,2
6,0
6,0
9,2
11,5
13,1
12,8
12,7
11,0
28 492
890
436
720
883
1 302
1 628
2 275
2 831
2 885
2 635
3 175
3 402
4 006
1 424
Fuente: Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE), Censo Demogrfico 1991 y Censo Demogrfico 2000.
224
5-9
51,8
1,6
0,8
1,3
1,6
2,4
3,0
4,1
5,1
5,2
4,8
5,8
6,2
7,3
2,6
26 522
488
544
520
658
925
1 260
2 211
2 615
3 095
2 525
3 207
3 108
4 186
1 180
48,2
0,9
1,0
0,9
1,2
1,7
2,3
4,0
4,8
5,6
4,6
5,8
5,6
7,6
2,1
55 014
1 378
980
1 240
1 541
2 227
2 888
4 486
5 446
5 980
5 160
6 382
6 510
8 192
2 604
100,0
2,5
1,8
2,3
2,8
4,0
5,2
8,2
9,9
10,9
9,4
11,6
11,8
14,9
4,7
0-4
Grupo
de edad
Cuadro 3
BRASIL: EFECTOS DIRECTOS DE LA MIGRACIN INTERNACIONAL DE RETORNO DE BRASILEOS
DEL PARAGUAY, SEGN SEXO Y EDAD, 1981- 1991 Y 1990-2000
76
La frontera entre el Paraguay y el Brasil y la importancia del territorio...
77
Efecto indirecto 1
1981-1991
Sexo
1990-2000
Total
Masculino Femenino
Hijos de los jefes de hogar
retornados del Paraguay
Hijos de jefes de hogar no
retornados del Paraguay
Total
Sexo
Total
Masculino Femenino
1 338
1 310
2 648
3 192
3 084
6 276
1 248
2 586
1 213
2 523
2 461
5 109
2 822
6 014
2 556
5 640
5 378
11 654
Fuente: Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE), Censo Demogrfico 1991 y Censo Demogrfico 2000.
78
de los cnyuges eran de sexo femenino y que gran parte de los jefes de
hogar eran hombres.
Cuadro 5
BRASIL: INMIGRANTES INTERNACIONALES ORIUNDOS DEL PARAGUAY
QUE ENTRARON AL PAS ACOMPAADOS DE ALGN FAMILIAR
BRASILEO (EFECTO INDIRECTO 2), SEGN EL PARENTESCO
CON EL JEFE DE HOGAR, POR SEXO, 1981-1991
(En nmeros)
Sexo
Masculino
0
439
0
0
8
447
Jefe de hogar no es brasileo
Femenino
75
585
9
5
0
674
Sexo
Masculino
66
0
23
89
Femenino
6
9
0
15
Total
75
1 024
9
5
8
1 121
Total
72
9
23
104
79
Cuadro 6
BRASIL: INMIGRANTES INTERNACIONALES ORIUNDOS DEL PARAGUAY
QUE ENTRARON AL PAS ACOMPAADOS DE ALGN FAMILIAR
BRASILEO (EFECTO INDIRECTO 2), SEGN EL PARENTESCO
CON EL JEFE DE HOGAR, POR SEXO, 1990-2000
(En nmeros)
Sexo
Masculino
35
2 060
47
46
27
8
6
2 229
Jefe de hogar no es brasileo
Femenino
446
2 040
80
13
35
0
0
2 614
Sexo
Masculino
376
0
169
0
545
Femenino
44
4
113
11
172
Total
481
4 100
127
59
62
8
6
4 843
Total
420
4
282
11
717
1.
80
como hace Faist (2000), aunque afirma que las relaciones sociales entre los
brasiguayos no se limitan al espacio fsico de las ciudades fronterizas.
Albuquerque hace alusin a la ampliacin de la franja fronteriza entre
ambos pases, caracterizado por la mezcla cultural que se produce en las
ciudades fronterizas y en los municipios paraguayos situados en un radio de
100 kilmetros o ms del lmite internacional, como Santa Rita, Naranjal,
Santa Rosa, San Alberto y Mbaracayu, entre otros (Albuquerque, 2005,
pg. 99). Este autor aade adems que el crecimiento no ocurre de la misma
manera en el territorio paraguayo y en el brasileo. A pesar del aumento
de la inmigracin paraguaya en el Brasil, que se manifiesta principalmente
como efecto indirecto del movimiento migratorio de retorno, sigue siendo
una cifra bastante reducida en comparacin con la inmigracin brasilea
en el Paraguay.
Los trminos transnacional y transmigrante han aparecido con mucha
frecuencia en la literatura contempornea sobre migraciones internacionales
y guardan una relacin directa con los sistemas de migracin. Un espacio
transnacional denota la idea de dinamismo y representa un sistema
migratorio. Los procesos culturales, polticos y econmicos en un espacio
transnacional suponen acumulacin, uso y efecto de diferentes tipos de
capital, de su volumen y su convertibilidad: capital econmico, capital
humano (nivel educativo y cultural) y capital social (Faist, 2000, pg. 200).
Tanto en los Estados Unidos como en Europa, un nmero cada
vez mayor de inmigrantes son denominados transmigrantes dado que
mantienen lazos mltiples y constantes con las instituciones y entidades
del pas de origen. Los transmigrantes o individuos transnacionales
forman parte de instituciones econmicas y polticas en el pas de destino
y comparten el mismo estilo de vida de los residentes en el pas de acogida.
Al mismo tiempo, tambin conservan vnculos, crean instituciones,
realizan transacciones e influyen en eventos regionales y nacionales del
pas de origen (Schiller y otros, 1995).
Sin embargo, Portes (2003), sobre la base de una investigacin
cualitativa y cuantitativa realizada en los Estados Unidos, destaca el hecho
de que no todos los inmigrantes pueden ser considerados transnacionales,
es decir, que el transnacionalismo no es un fenmeno comn a todas
las comunidades inmigrantes contemporneas. Solo una minora de los
inmigrantes participa de forma regular en actividades transnacionales y
el envo de bienes o la visita al pas de origen, aunque sean actividades
catalogadas como tansnacionales, no justifican la creacin de un trmino
nuevo (Portes, 2003). Esta observacin apoya la peculiaridad del
transnacionalismo de los brasiguayos incluidos en esta investigacin,
81
dado que el vnculo que tienen con el Brasil es frecuente y no se limita solo
a los mbitos econmico y poltico, como sucede con muchos otros grupos
de transnacionales.
Portes (2001) asegura que las personas recurren a estrategias
distintas para alejarse de la insercin tradicional en los estratos ms bajos
de la jerarqua econmica y social de las comunidades de origen. Para tal
fin, organizan sus vidas profesionales y personales en el pas de destino
pero no abandonan totalmente sus comunidades originales.
Las comunidades transnacionales son un tipo de espacio social
transnacional y se caracterizan por las conexiones sociales y simblicas
entre migrantes y no migrantes. Estos nexos sociales y simblicos
(religin, nacionalidad, etnia) se basan en la solidaridad y se desarrollan
con el transcurso del tiempo. En estas comunidades se dan formas de
relacionarse que sobrepasan los lazos familiares y que se caracterizan
por la intimidad, la emocin, el compromiso moral, la cohesin social y
la continuidad en el tiempo.
Faist (2000) considera a los grupos con identidades colectivas de las
regiones de las fronteras nacionales como una forma distinta de comunidad
transnacional. El autor cita las fronteras de Mxico con los Estados
Unidos y la Pennsula Ibrica, Francia e Italia con los pases del norte
de frica (Marruecos, Tnez y Argelia) como ejemplos de comunidades
transnacionales en regiones fronterizas. Sin embargo, admite su falta de
conocimiento en cuanto a una identidad nica y particular para identificar
a los transnacionales de estas regiones.
Los brasiguayos, al igual que algunos puertorriqueos (Duany,
2000) y filipinos (Schiller y otros, 1995) en los Estados Unidos, son
individuos transnacionales porque poseen vnculos sociales, econmicos,
polticos y culturales en los pases de origen y de destino. Adems, tienen
familiares de ambas nacionalidades, por ejemplo el padre o la madre, saben
portugus, espaol y algunos guaran y mezclan la cultura de los dos pases.
Algunos brasiguayos simplemente nacieron en el Brasil pero viven en
el Paraguay desde entonces. Otros nacieron en el Paraguay pero por el
hecho de tener parientes brasileos conocen bien la cultura y la lengua
portuguesa. Estos individuos cruzan libremente la frontera entre ambos
pases y debido a la proximidad geogrfica, echan mano de estrategias
de adaptacin y supervivencia ms baratas y seguras que las de otros
transnacionales como, por ejemplo, los puertorriqueos y los filipinos en
los Estados Unidos o los haitianos en las Bahamas (Marshall, 1985). El
mantenimiento de residencias en los dos pases, as como la utilizacin de
direcciones de parientes y amigos en el Brasil o incluso las de sus propias
82
83
Leyenda
Ciudades
Carreteras nacionales
Ros
Lmite estadual
Frontera internacional
Municipios paraguayos
Municipios brasileos
Escala 1:3.250.000
84
85
Muchas de las radios pertenecen a los inmigrantes brasileos, pero estn a nombre de sus hijos
paraguayos o de otros nativos. La ley de telecomunicaciones no permite que los extranjeros sean
propietarios de medios de comunicacin en territorio nacional (Albuquerque, 2001, p.96).
86
87
Cuadro 7
ASPECTOS DEL TRANSNACIONALISMO BRASIGUAYO
1- Espacio fsico y social
Territorio hbrido
2- Lengua y comunicacin Presencia del portugus en las relaciones interpersonales diarias y en los
medios de comunicacin de masas, como emisoras de televisin y radios
3- Prcticas culturales
4- Organizacin social
5- Economa y poltica
88
89
90
C. Conclusin
Los censos demogrficos del Brasil de 1991 y 2000 ofrecen una informacin
amplia en cuanto al fenmeno migratorio, lo que ha hecho posible el
desarrollo de numerosos e importantes estudios que ponen de relieve la
migracin como un aspecto peculiar del proceso social. Gracias a estas
informaciones y a los avances metodolgicos dirigidos al estudio de esta
variable demogrfica, fue posible calcular los efectos directos e indirectos
del movimiento migratorio internacional de retorno del Paraguay. Este
desplazamiento cumple un papel relevante en la trayectoria de los migrantes
y, en este caso, tambin en la formacin de una comunidad transnacional
brasiguaya que, a su vez, facilita la circulacin transfronteriza de sus
miembros, mediante la solidaridad y la reciprocidad, y forma parte, tambin,
del proceso social en el que se incluye la migracin. Tal como exponen
Chapman y Prothero (1985), la desigualdad territorial de oportunidades y
la naturaleza de los riesgos inherentes residen en la raz del estilo de vida
transnacional, tendencia que se est volviendo cada vez ms comn entre
las poblaciones que viven en fronteras nacionales.
El trmino brasiguayo se cre inicialmente con el propsito
poltico de recuperar la nacionalidad brasilea y, sobre todo, diferenciarse
de otros grupos del Brasil que tambin reivindicaban la posesin de la
tierra. En el momento de su concepcin, este trmino posea solo una
fuerte connotacin organizativa y no guardaba ninguna relacin con
aspectos culturales que diferenciasen a los paraguayos y/o brasileos de
otros grupos tnicos. Sin embargo, segn lo confirmado por los sondeos, la
palabra brasiguayo actualmente significa mucho ms que una identidad
poltica y una bandera de lucha.
Ser brasiguayo supone poseer vnculos sociales, econmicos,
polticos y culturales tanto en el Paraguay como en el Brasil, tener
familiares de ambas nacionalidades (como el padre y/o la madre), hablar
portugus, espaol e incluso guaran y mezclar la cultura de los dos pases.
91
Bibliografa
Albuquerque, Jos Lindomar (2005), Fronteiras em movimento e identidades nacionais.
A imigrao brasileira no Paraguai, tesis de doctorado, Programa de posgrado en
sociologa, Universidad Federal de Cear, Fortaleza.
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Mercosul, Brasilia, Secretara de polticas de previsin social.
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92
93
La urbanizacin en el Mxico
contemporneo
Jaime Sobrino 1
Resumen
El objetivo del presente documento consiste en exponer un estudio sobre las principales
tendencias de la urbanizacin en Mxico a partir de la dcada de 1980. Desde la perspectiva
terica, el documento se sustenta en aportaciones de la demografa y la teora econmica
espacial en cuanto a los temas de urbanizacin diferencial, ciclo del desarrollo urbano y
regiones urbanas. Desde el punto de vista instrumental, la informacin utilizada consiste en
datos de los censos generales de poblacin y vivienda de 1980, 1990, 2000 y 2010. En el
corte territorial, las unidades de estudio son las reas urbanas con 15.000 y ms habitantes
y las zonas metropolitanas. El documento se divide en cuatro apartados. En el primero,
a manera de introduccin, se estudian las principales caractersticas de la evolucin
demogrfica nacional y la urbanizacin durante el siglo XX. En el segundo se analizan los
patrones de la urbanizacin en Mxico en el periodo 1980-2010 y se describe la dinmica
de la urbanizacin en el contexto regional, para lo que se divide el pas en cinco regiones.
En el tercero se discute sobre la evolucin de la conformacin metropolitana en Mxico,
la distribucin de la poblacin y el empleo en las metrpolis y la emergente formacin de
regiones urbanas. En el cuarto y ltimo se ofrecen notas finales, a manera de resumen, y
propuestas de agenda sobre los principales lineamientos que debera asumir el pas durante
los prximos aos en materia de poltica territorial.
1
94
Abstract
This article sets out to present a study on the main urbanization trends in Mexico from
the 1980s onwards. With regard to its theoretical basis, the author draws on demography
and spatial economic theory in relation to differential urbanization, the cycle of urban
development and urban regions. The data used is sourced from the general population and
housing censuses from 1980, 1990, 2000 and 2010. In terms of territorial divisions, the study
looks at urban areas with 15,000 inhabitants or more and metropolitan areas. The document
is divided into four parts. By way of an introduction, the first section outlines the four main
features of the countrys demographic progression and urbanization during the twentieth
century. The second analyses urbanization patterns in Mexico in the period 1980-2010 and
examines regional urbanization trends, splitting the country into five regions. The third
section discusses the evolution of metropolitan areas in Mexico, population distribution
and employment in the metropolises and the emerging urban regions. The fourth and final
section sums up the preceding sections and proposes some key action lines for the countrys
territorial policy in the coming years.
Rsum
La prsente tude a pour but de faire ressortir les principales tendances de l'urbanisation
au Mexique partir de la dcennie 1980. Sur le plan thorique, le document se fonde sur
les contributions de la dmographie et la thorie conomique spatiale en ce qui concerne
lurbanisation diffrentielle, le cycle du dveloppement urbain et les rgions urbaines. Sur
le plan instrumental, les informations utilises sont des donnes issues des recensements
gnraux de la population et du logement de 1980, 1990,2000 et 2010. Quant la coupe
territoriale, les units d'tudes sont les zones urbaines de 15.000 habitants et plus, et les
zones mtropolitaines. Ce document comporte quatre parties. La premire examine, titre
d'introduction, les principales caractristiques de l'volution dmographique nationale et
de l'urbanisation durant le XXe sicle. La deuxime est consacre l'analyse des modles
d'urbanisation au Mexique durant la priode 1980-2010 et la description de la dynamique
de l'urbanisation dans le contexte rgional, le pays tant, cet effet, divis en cinq rgions.
Dans la troisime partie, l'auteur tudie l'volution de la conformation de villes au Mexique,
la distribution de la population et de l'emploi dans les mtropoles et la formation mergente
de rgions urbaines. La quatrime et dernire partie contient des notes finales, titre de
synthse, ainsi que des propositions de programme quant aux principales lignes directrices
qui devraient tre adoptes dans le pays au cours des prochaines annes en matire de
politiques territoriales.
95
Introduccin
La multiplicacin de la poblacin y su concentracin en reas urbanas
son dos de los hechos ms relevantes de la expansin demogrfica
en el siglo XX. En la literatura pionera sobre los estudios urbanos se
reconoce una relacin intrnseca, o bidireccional, entre urbanizacin y
desarrollo econmico, as como entre urbanizacin e industrializacin. La
urbanizacin se define como el proceso de concentracin de la poblacin
en reas urbanas y la transformacin dicotmica en las conductas sociales
y culturales de la poblacin (Pacione, 2001, pg. 67). La industrializacin
se concibe como un cambio hacia una mayor participacin de la poblacin
ocupada en la industria manufacturera dentro del mercado de trabajo,
o la creciente importancia de este sector en la estructura productiva
de la ciudad (Castells, 1980; Goodall, 1972). Se puede hablar de la
urbanizacin industrial como la concentracin de la poblacin en reas
urbanas ocurrida en un determinado momento del desarrollo econmico
nacional, pero no necesariamente de la industrializacin de la ciudad, es
decir, la transformacin natural de la estructura productiva local. Para que
ocurriera esta transformacin fueron necesarios un tamao mnimo de la
ciudad (Richardson, 1973) y la acumulacin de condiciones generales de
la produccin (Marx, 1930, pgs. 172-173).
La no necesaria industrializacin de la ciudad y el surgimiento de la
economa global han permitido matizar la relacin entre desarrollo urbano e
industrializacin, as como plantear posturas alternativas sobre los factores
de la urbanizacin: si bien su factor fundamental ha sido el desarrollo
econmico, este tuvo influencia en un principio gracias a la industrializacin
y, posteriormente, por el dinamismo del sector terciario (Goodall, 1972).
Asimismo, un conjunto de ciudades se han especializado en servicios de
orden superior, tales como servicios financieros y al productor (Sassen,
2000), lo que ha dado pauta a la propuesta de la revolucin terciaria, es
decir, el sector terciario como eje de la estructura y dinmica econmica de
la ciudad contempornea (Garza, 2008, pg. 35).
La expansin demogrfica, el desarrollo econmico y la
concentracin de la poblacin en ciudades son procesos que tambin se
han interrelacionado en Mxico. Entre 1900 y 2010, la poblacin total del
pas se multiplic por 8,3 veces, al aumentar de 13,6 a 112,3 millones de
habitantes. Este crecimiento poblacional atestigu tres grandes fases: la
primera abarc el perodo 1900-1940, en cuyo ltimo ao la poblacin total
lleg a 19,7 millones, con escaso dinamismo debido a la combinacin de
altas tasas de natalidad y mortalidad. El desarrollo econmico, por su parte,
96
97
1980
Total
Urbana
Metropolitana
Citadina
66 847
40 872
33 645
7 227
Total
Urbana
Metropolitana
Citadina
100,0
61,1
50,3
10,8
1990
Miles de habitantes
81 250
52 414
41 169
11 245
Porcentajes verticales
100,0
64,5
50,7
13,8
2000
2010
97 483
66 225
51 503
14 722
112 337
78 981
60 403
18 578
100,0
67,9
52,8
15,1
100,0
70,3
53,8
16,5
98
A. Trayectorias de la urbanizacin
en Mxico, 1980-2010
Las principales caractersticas de la urbanizacin nacional a partir de
1980 han sido las siguientes: i) un importante descenso en el crecimiento
poblacional de la ZMCM, que se transform de ser el principal polo
de inmigracin neta, al de mayor emigracin neta; ii) un significativo
crecimiento poblacional en las urbes de mayor tamao dentro del rango
de ciudades intermedias, ubicadas tanto en la regin Centro del pas como
en la Frontera Norte2; iii) cambios en el patrn de la migracin interna,
con predominio del flujo urbano-urbano, iv) consolidacin de la dimensin
metropolitana, lo que propici un cambio en el pas de ser predominantemente
urbano a preferentemente metropolitano; v) una emergente conformacin
de regiones urbanas, y vi) maduracin, envejecimiento e, incluso, defuncin
de la planeacin territorial institucionalizada en el pas.
1.
En el caso mexicano, las ciudades pequeas son aquellas con poblacin entre 15.000 y
99.000 habitantes; las intermedias oscilan entre 100.000 y 999.000 habitantes, mientras
que las grandes, o millonarias, contienen un milln o ms de habitantes (Poder Ejecutivo
Federal, 1989; Ruiz, 1989).
99
las intermedias haba 15,4 millones y, en las pequeas, 5,5 millones. Esto ya
significaba un predominio de las urbes millonarias dentro del sistema urbano
nacional, al concentrar el 48,9% de la poblacin urbana del pas. Sin embargo,
tal importancia era producto del peso de la ZMCM, cuyo tamao poblacional
era 2,6 veces mayor con respecto a la suma de las otras tres metrpolis
millonarias. Para 2010 las metrpolis millonarias aumentaron a 11, en tanto
que las reas urbanas de tamao intermedio llegaron a 79 y las pequeas, a
309. En trminos absolutos, el mayor incremento de reas urbanas ocurri en
las de tamao pequeo mientras que, en trminos relativos, el cambio ms
significativo fue en las millonarias, donde su cantidad casi se triplic.
Entre 1980 y 2010, el patrn de concentracin mostr una tendencia
favorable hacia las urbes millonarias, que albergaron en el ltimo ao al
51,3% de la poblacin urbana del pas, contra el 48,9% del primer ao. Tal
ascenso fue a costa de las localidades de tamao intermedio y pequeo; las
primeras disminuyeron su aportacin a la poblacin urbana del 37,7% al
36,1%, mientras que el retroceso en las segundas fue del 13,4% al 12,6%
(vase el grfico 1). El avance de las urbes millonarias en la concentracin
de la poblacin urbana del pas ocurri tanto por el incremento en su
nmero como por el dinamismo demogrfico exhibido en algunas de ellas.
La ZMCM mostr un comportamiento poblacional distinto, puesto que
su TCPA estuvo por debajo de la registrada en el contexto nacional, de
manera que su participacin en la poblacin urbana del pas se redujo del
35,4% al 25,5%.
Grfico 1
MXICO: PARTICIPACIN EN LA POBLACIN URBANA
POR TAMAO DE LOCALIDAD, 1990-2010
(En porcentajes)
50
40
30
20
10
1980
1990
ZMCM
Millonarias
2000
Intermedias
2010
Pequeas
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de informacin de los censos de poblacin y vivienda.
100
2.
La tasa de migracin neta se calcul con el cociente del nmero de migracin neta dividida por
el perodo de tiempo (29,9863 aos, tiempo entre el levantamiento del censo de poblacin de
1980 y el de 2010), entre la poblacin intermedia del lapso temporal en cuestin. El cociente se
multiplic por 1.000, que indica el nmero de migracin neta por cada 1.000 habitantes.
101
10
17,60
17,20
17,00
16,80
8
17,40
2
16,60
16,40
0
1980
1990
Absoluta
2000
2010
Reciente
102
Desplobamiento absoluto
103
104
Frontera Norte
Norte
Occidente
Centro
Sur y Sureste
La regionalizacin utilizada se obtuvo a partir del comportamiento de las entidades federativas en los
atributos de crecimiento poblacional del perodo 1980-2000, grado de urbanizacin en 2000, producto
interno bruto (PIB) por habitante en 1998 y crecimiento del PIB entre 1980 y 1998. Las regiones
se conforman con las siguientes entidades federativas: i) Frontera Norte (Baja California, Coahuila,
Chihuahua, Nuevo Len, Sonora y Tamaulipas); ii) Norte (Baja California Sur, Durango, Nayarit,
San Luis Potos, Sinaloa y Zacatecas); iii) Occidente (Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco y
Michoacn); iv) Centro (Distrito Federal, Hidalgo, Mxico, Morelos, Puebla, Quertaro y Tlaxcala), y
v) Sur y Sureste (Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo,Tabasco,Veracruz yYucatn).
105
que la regin Frontera Norte era el territorio ms urbanizado del pas, con
el 89% en 2010, seguida por la Centro con el 80% y, en tercer lugar, la
Occidente con un 71%; estas tres regiones tenan una concentracin de
pobladores urbanos por encima del total nacional que era del 70%. Por
otro lado, las regiones Norte y Sur y Sureste se caracterizaron por tener en
2010 una concentracin urbana de alrededor del 50% (vase el cuadro 2).
Cuadro 2
MXICO: POBLACIN URBANA POR REGIONES, 1980-2010
Regin
1980
1990
2000
2010
Miles de habitantes
Total
40 872
52 414
66 225
78 981
17 721
Frontera Norte
8 293
11 025
14 449
Norte
2 358
3 311
4 172
5 281
Occidente
6 308
8 902
11 076
13 487
18 501
21 352
26 326
29 884
5 412
7 824
10 203
12 607
Centro
Sur y Sureste
61,1
64,5
67,9
70,3
Frontera Norte
77,6
83,2
86,8
89,1
Norte
34,8
41,5
46,4
51,8
Occidente
56,8
63,7
67,3
70,9
Centro
78,6
78,9
79,9
80,2
Sur y Sureste
36,8
41,2
45,4
48,5
ndice de
primacaa
Total
2,62
2,20
2,07
1,88
Frontera Norte
1,14
1,08
0,94
0,95
Norte
0,62
0,64
0,65
0,64
Occidente
1,56
1,46
1,40
1,34
Centro
6,29
5,09
4,46
3,91
Sur y Sureste
0,35
0,41
0,40
0,41
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de informacin de los censos generales de poblacin y vivienda.
a Cociente de la ciudad de mayor tamao entre la suma poblacional de las ciudades de rango 2, 3 y 4.
106
B.
Los ndices de primaca que se presentan en el cuadro II.1 se obtuvieron al dividir la poblacin de
la primera rea urbana ms poblada de cada regin entre la suma de la segunda, tercera y cuarta.
107
Dinmica metropolitana
108
109
central era menor al 50% del total metropolitano, y iii) muy dispersa, con
participacin de la DAME central en la poblacin total metropolitana
menor al 10%. Las zonas metropolitanas concentradas fueron 37, mientras
que las dispersas fueron 14 y la ZMCM fue la nica muy dispersa en el
sistema urbano nacional. La relativa alta participacin de la poblacin
metropolitana en DAME de la ciudad central y su reducida velocidad de
cambio se explican en gran medida por el elevado nmero de metrpolis
concentradas, mientras que las dispersas se caracterizaron por ser activas
en su fenmeno de suburbanizacin (vase el grfico 3).
Grfico 3
MXICO: PARTICIPACIN DE LA POBLACIN SUBURBANA
EN EL TOTAL METROPOLITANO, 1980-2010
(En porcentajes)
100
75
50
25
0
1980
1985
1990
Concentrada
1995
Dispersa
2000
2005
2010
ZMCM
110
Cuadro 3
MXICO: PORCENTAJE DE LA POBLACIN Y EL EMPLEO EN LA PERIFERIA
SEGN TIPO DE ZONA METROPOLITANA, 2008
Rubro
Zonas metropolitanas
Total
Concentradas
Dispersas
Muy dispersas
Poblacin
56,6
20,7
64,4
91,4
Empleo total
41,5
14,8
47,2
66,4
Industria
51,3
22,6
65,0
84,6
Comercio
43,5
13,7
46,5
75,6
Servicios al consumidor
37,7
12,7
42,1
64,7
Servicios al productor
37,6
13,2
40,8
57,0
Servicios sociales
41,1
12,9
43,3
73,1
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de informacin del censo de poblacin y vivienda de 2010 y los
censos econmicos de 2009.
Regiones urbanas
Una regin urbana alude a una superficie que contiene una gran zona
metropolitana y reas urbanas circunvecinas de menor tamao, en un radio
que generalmente se ha delimitado en hasta 150 kilmetros, o tambin
un nmero de reas urbanas de tamao millonario o intermedio, sin gran
dominancia de ninguna de ellas. En esta configuracin de asentamientos
ocurre una serie de interrelaciones e interdependencias que se traducen
en redistribucin de poblacin y actividades econmicas, especializacin
productiva de cada centro de poblacin y complejos procesos sociales
(Meltzer, 1984, pg. 163). Existen tres grandes modelos de conformacin
de regin urbana (Champion, 2001; Pacione, 2001, pgs. 123-125): i) por
difusin, donde el centro nodal de la regin desarrolla fuerzas difusoras
centrpetas hacia el resto de su subsistema regional de ciudades, pero
tambin centrfugas hacia otras zonas urbanas fuera de su rea regional
111
El mtodo seguido se bas en los siguientes criterios: i) que la regin urbana contara con al menos
un milln de habitantes; ii) que estuviera conformada por al menos dos reas urbanas con tamao
de 100.000 o ms habitantes cada una, y iii) que estas reas urbanas mostraran algn nivel de
interrelacin, evaluado a partir de la construccin de una matriz de viajes por motivo de trabajo
para el ao 2010 entre las 136 reas urbanas del pas que en 2010 tenan 50.000 y ms habitantes.
Esta informacin se deriv de los microdatos de la muestra del censo de poblacin de 2010. Se
estim como nivel de interrelacin aceptable si el 1% o ms de la poblacin ocupada de un rea
urbana trabajaba en otra. A las reas urbanas con relacin funcional (el 1% o ms de los viajes por
motivo de trabajo) se les anexaron municipios urbanos y rurales contiguos, siempre y cuando de
estos proviniera al menos el 3% de su poblacin ocupada).
112
Poblacin 2010 a
PIB 2008 b
Regin
Municipios
Total
Porcentajes
Total
Porcentajes
Mxico
2 456
112 337
100,0
1 088 128
100,0
Regiones urbanas
201
41 779
37,2
558 764
51,4
Centro
114
24 208
21,5
312 406
28,7
Noreste
16
4 958
4,4
96 364
8,9
Occidente
12
4 772
4,2
58 646
5,4
Bajo
11
2 935
2,6
36 161
3,3
Centro Este
44
2 911
2,6
33 952
3,1
1 995
1,8
21 235
2,0
Noroeste
Fuente: Clculos elaborados con informacin de la muestra censal 2010 y de los censos econmicos de 2009.
a En miles de habitantes.
b En millones de dlares.
Mapa 3
MXICO: REGIONES URBANAS
Noroeste
Mar de Corts
Noreste
Occidente
Mar Caribe
Bajo
Centro
Golfo de Mxico
113
114
115
116
C. Notas finales
En este documento se han descrito las principales tendencias en la
urbanizacin de Mxico a partir de 1980. El anlisis se concentr en los
aspectos macro de la demografa, es decir, agregados de las variables
demogrficas, dejando de lado elementos micro, que tienen que ver con
factores normativos y culturales cuyo tratamiento escapa a los objetivos
del presente trabajo. Los datos de los censos de poblacin atestiguan un
importante descenso en el ritmo del crecimiento demogrfico nacional,
aspecto que es congruente con un modelo terico propuesto en la ciencia
demogrfica y conocido como transicin demogrfica. La desaceleracin
en el crecimiento poblacional fue producto de la importante cada en la
tasa global de fecundidad, as como de la consolidacin en la disminucin
de la tasa de mortalidad, especialmente entre la poblacin infantil. De
esta manera, Mxico arrib al siglo XXI con una poblacin menor a
100 millones de habitantes, en vez de los 130 que se proyectaban en
ejercicios elaborados en la dcada de 1970.
El trnsito hacia la ltima fase del modelo de transicin demogrfica
se inici en la dcada de 1980, justo cuando el pas present una cruenta
117
118
119
120
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123
Transicin de la movilidad:
Estudio de perfiles de
migrantes de la tercera
edad en el Brasil
Marden Barbosa de Campos 1
Alisson Flvio Barbieri 2
Gilvan Ramalho Guedes 3
Resumen
El propsito del presente artculo es presentar una reflexin sobre la actual transicin de la
movilidad en el Brasil, a partir del anlisis de las caractersticas personales y familiares de los
migrantes de la tercera edad y el desarrollo de perfiles de migrantes. La base emprica de esta
reflexin son los desplazamientos de poblacin entre los estados de Minas Gerais y So Paulo,
los dos ms poblados del pas. Para el desarrollo de estos perfiles los autores optaron por la
aplicacin del mtodo de grados de pertenencia (Grade of Membership) a datos provenientes
de los censos demogrficos de 1991 y 2000. Los resultados del estudio demuestran la
importancia de los factores sociales, familiares y econmicos y de las redes sociales que
influyen en la migracin de personas mayores entre los dos estados. La acentuacin de la
heterogeneidad de los migrantes permite suponer que en las prximas dcadas podran surgir
nuevos perfiles de migrantes, dado el envejecimiento de la estructura etaria de la poblacin,
y es posible que esos nuevos perfiles planteen nuevas demandas a las sociedades de origen y
de destino de la migracin.
1
2
3
124
Abstract
This article reflects on the current mobility transition in Brazil, examining the individual
and family characteristics of older migrants and developing their profiles. The population
movements between the two most populous states in Brazil, Minas Gerais and So Paulo,
form the empirical basis for this study. To develop the profiles, the authors applied the grade
of membership method to data from the population censuses of 1991 and 2000. The results
of the study show the importance of social, family, economic and social network factors in
the migration of older persons between the two states. With the increased heterogeneity of
migrants, new migrant profiles could emerge in the coming decades, as the population as a
whole ages, which could place new demands on sending and receiving societies.
Rsum
Le prsent article a pour but de prsenter une rflexion sur la transition actuelle de la mobilit
au Brsil, sur la base de l'analyse des caractristiques personnelles et familiales des migrants
du troisime ge et l'laboration de profils des migrants. La base empirique de cette rflexion
est constitue par les dplacements de population entre les tats de Minas Gerais et So Paulo
qui sont les deux tats les plus peupls du pays. Pour laborer ces profils, les auteurs ont
appliqu la mthode des degrs d'appartenance (Grade of Membership) aux donnes issues
des recensements dmographiques de 1991 et 2000. Les rsultats de l'tude font ressortir
l'importance des facteurs sociaux, familiaux et conomiques ainsi que des rseaux sociaux
qui ont une incidence sur la migration de personnes ges entre les deux tats. L'htrognit
accrue des migrants permet de supposer que de nouveaux profils de migrants pourraient surgir
dans la prochaine dcennie au regard du vieillissement de la structure par ge de la population
et que ces nouveaux profils pourraient poser de nouvelles pressions sur les socits d'origine
et de destination de la migration.
125
Introduccin
Una caracterstica destacada de la situacin actual en varios pases de
Amrica Latina es el desarrollo de importantes procesos de transicin
que redefinirn las estructuras sociales y econmicas. Entre otros, cabra
mencionar la transicin demogrfica y las consecuencias de los procesos de
reduccin de la fecundidad y la mortalidad en lo que respecta a la estructura
de la poblacin; la transicin urbana y el aumento de la concentracin de
la poblacin en ciudades medianas y grandes; y, en relacin con los dos
anteriores, el proceso de transicin epidemiolgica.
Estas perspectivas de la transicin tienen en comn la concepcin
de un enfoque evolucionista y, por lo tanto y en cierta medida,
determinista de los procesos macrosociales derivados del avance de las
sociedades en los procesos de desarrollo o modernizacin.
Zelinsky (1971) ofrece una cuarta perspectiva de la transicin, que
viene a sumarse a la concepcin mencionada. Segn este autor, el proceso
de transicin demogrfica va unido a una transicin de la movilidad
cuando el patrn migratorio de las sociedades se va modificando a medida
que estas se modernizan. A su juicio, la sociedad futura ser una sociedad
caracterizada por una elevada movilidad y una considerable participacin
en ella de personas de la tercera edad, que obedecer al aumento del
porcentaje de la poblacin total correspondiente a este grupo, debido al
avance del proceso de transicin demogrfica.
El examen de la literatura sobre las migraciones nos lleva a constatar
que, aunque la mayor parte de los estudios sobre el tema se concentran
en el desplazamiento de la poblacin econmicamente activa, los pases
que presentan una estructura etaria envejecida tienen un historial de
ensayos sobre las migraciones de personas de la tercera edad (Newbold,
1996; Walters, 2002; Longino y Bradley, 2006; Hass, 2006). Sin embargo
y a pesar de que en algunos pases en desarrollo como el Brasil se est
produciendo un envejecimiento acelerado de la poblacin, prcticamente
no existen estudios sobre el tema.
Las migraciones de personas de la tercera edad podran tener
consecuencias importantes en estos pases relacionadas con la salud y la
asistencia social, el mercado de trabajo, la oferta de servicios y el mercado
inmobiliario, tanto en las regiones de origen como en las de destino.
El objetivo de este artculo es presentar un anlisis de las
caractersticas personales y familiares de las personas mayores, basado
en datos recopilados en los censos demogrficos, con el fin de desarrollar
perfiles de migrantes de la tercera edad. Se espera que esto conduzca a una
126
127
128
129
Cuadro I
TIPOLOGAS DE MIGRANTES DE LA TERCERA EDAD
Autor
Wiseman
Roseman
Motivos de
migracin
Bsqueda de
comodidades
Estmulos
Migrante
Caractersticas
Jubilacin y
bsqueda de
comodidades
Jubilacin y
reunificacin familiar
Persona de la
tercera edad, con
o sin cnyuge
Persona de la
tercera edad
Ms jvenes,
ingreso alto
Reunificacin familiar
Viudez y bsqueda
de apoyo
Persona de la
tercera edad
Ms viejos
Bsqueda de
comodidades
Comodidades,
redes sociales
Persona de la
tercera edad con
o sin cnyuge
Bsqueda de apoyo
familiar
Desarrollo de
discapacidad y
viudez
Discapacidad grave
y enfermedades
crnicas
Jubilacin
Persona de la
tercera edad
Ms jvenes, en
buen estado de
salud, con
ingresos altos
Viudos,
discapacitados, con
hijos
Residente en una
institucin, sin hijos
Migracin de
retorno
Litwak
Longino
Bsqueda de
instituciones
Walters
Bsqueda de
comodidades
Persona mayor
Persona de la
tercera edad con
o sin cnyuge
Bsqueda de
asistencia
Viudez
Persona de la
tercera edad
Bsqueda de
apoyo en casos de
discapacidad
Discapacidad y
viudez
Persona de la
tercera edad
Ingreso medio
o bajo
Buen estado de
salud, ingreso alto
o disperso en el
lugar de origen y
concentrado en el
lugar de destino
Ingreso bajo, sin
cnyuge, con hijos
o sin patrn espacial
especfico
Residencia en una
institucin y sin
patrn espacial
especfico
Fuente: R.F. Wiseman y C.C. Roseman, A typology of elderly migration based on the decision-making process,
Economic Geography, N 55, 1979; E. Litwak y L. Longino, Migration patterns among the elderly: A
development perspective, The Gerontologist, vol. 27, N 3,1987 y W. Walters, Types and patterns of
later-life migration, Geografiska Annaler, series B, vol 82, N 3, 2000.
130
B.
131
132
133
C. Resultados
1.
Anlisis descriptivo
Edad
Hombres
Total
Mujeres
Porcentaje
Relacin entre
los sexos
Total
Porcentaje
1 745
1 162
699
457
287
4 349
40,1
26,7
16,1
10,5
6,6
100,0
1,05
1,01
0,97
0,65
0,63
0,96
2 821
1 879
1 203
778
704
7 385
38,2
25,4
16,3
10,5
9,5
100,0
0,98
1,08
0,90
0,59
0,54
0,91
1991
60 a 64 aos
65 a 69 aos
70 a 74 aos
75 a 79 aos
80 aos o ms
Total
1 827
1 177
677
299
179
4 160
43,9
28,3
16,3
7,2
4,3
100,0
60 a 64 aos
65 a 69 aos
70 a 74 aos
75 a 79 aos
80 aos o ms
Total
2 766
2 028
1 086
463
379
6 722
41,1
30,2
16,2
6,9
5,6
100,0
2000
Fuente: Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE), microdatos de los censos de 1991 y de 2000.
Las cifras indicadas corresponden al 3,1% del total de personas (todos los grupos etarios) que
emigraron de So Paulo a Minas Gerais en la dcada de 1980. En los aos noventa, los migrantes
de la tercera edad representan el 3,6% del total de personas (todos los grupos etarios) que
emigraron en la misma direccin.
134
135
Cuadro 3
PERSONAS MAYORES MIGRANTES DE SO PAULO
A MINAS GERAIS, 1991 Y 2000
(En porcentajes)
Total
60 a 64
aos
Hombres
Mujeres
Ambos sexos
22,8
5,1
13,8
Hombres
Mujeres
Ambos sexos
86,9
51,4
68,7
Hombres
Mujeres
Ambos sexos
4,5
3,3
3,9
Hombres
Mujeres
Ambos sexos
11,8
45,5
29,0
Hombres
Mujeres
Ambos sexos
20,6
4,0
18,2
Hombres
Mujeres
Ambos sexos
66,8
53,9
60,3
Hombres
Mujeres
Ambos sexos
5,7
3,9
4,8
Hombres
Mujeres
Ambos sexos
7,9
28,6
18,4
65 a 69
aos
1991
Econmicamente activos
33,5
17,5
9,3
3,1
21,7
10,3
Jubilados
77,1
95,2
41,1
52,2
59,5
73,8
Discapacitados
4,6
4,1
2,8
3,6
3,7
3,9
Viudos
7,9
12,5
30,7
45,6
19,0
28,9
2000
Econmicamente activos
30,6
19,9
5,9
3,7
12,1
5,8
Jubilados
85,7
89,0
63,1
58,7
74,8
73,1
Discapacitados
7,8
3,0
6,3
8,0
7,1
5,6
Viudos
9,6
13,9
34,3
56,8
21,5
36,4
Edad
70 a 74
aos
75 a 79
aos
80 aos
o ms
13,9
2,7
8,3
9,8
0,9
4,4
4,5
0,5
2,1
96,7
54,0
75,0
90,3
68,9
77,3
88,4
76,7
81,2
5,0
1,0
3,0
6,6
3,9
5,0
0,0
9,4
5,8
16,3
60,8
38,9
13,1
58,8
40,7
27,2
77,0
57,8
8,1
3,7
3,1
7,2
0,7
1,9
3,4
1,1
11,9
89,1
79,1
82,8
97,7
71,7
80,8
79,4
61,4
69,9
15,9
10,9
12,8
16,1
9,7
11,9
7,2
6,5
6,8
32,1
66,9
53,9
42,3
72,9
62,2
13,0
42,9
28,7
Fuente: Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE), microdatos de los censos de 1991 y de 2000.
136
137
138
139
140
Cuadro 4
CARACTERSTICAS DE LOS PERFILES DE MIGRANTES DE LA TERCERA
EDAD DE SO PAULO A MINAS GERAIS Y DE ORIUNDOS
DE MINAS GERAIS RESIDENTES EN
SO PAULO (NO EMIGRANTES),
1991 Y 2000
(En porcentajes)
Perfil
Condicin
migratoria
Personas de la
tercera edad en
cada dcada
1991
2000
PE1.80 y
PE2.80
Migrantes
47,6
21,7
PE2.80 y
PE2.90
Migrantes
29,6
18,2
PM1.80
y PM2.90
Migrantes
22,8
30,8
PE3.90
Migrantes
12,7
PM1.90
Migrantes
7,6
PM3.90
Migrantes
8,9
100,0
100,0
141
Cuadro 4 (conclusin)
Perfil
Condicin
migratoria
Personas de la
tercera edad en
cada dcada
1991
2000
PE3.80
No
migrantes
28,7
PE4.80 y
PE5.90
No
migrantes
41,5
PM2.80
No
migrantes
16,3
PM3.80 y
PM4.90
No
migrantes
13,5
PE4.90
No
migrantes
36,6
17,1
46,3
100,0
100,0
142
D.
Anlisis general
143
E.
Conclusin
144
145
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149
Resumen
En este artculo se analiza el ciclo de vida econmica en el Per y sus regiones, es decir,
la interaccin de los patrones de consumo y produccin por edad y los resultantes dficits
de consumo o demandas de transferencias econmicas entre los grupos poblacionales en
diferentes etapas del ciclo de vida. Sobre la base de datos de la Encuesta Nacional de
Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza del Per 2009 se cuantifican de manera
aproximada los volmenes de recursos necesarios para asegurar el financiamiento de los
dficits de consumo de los grupos dependientes de la poblacin (en edad escolar y adultos
mayores) y se examina, hasta donde los datos lo permiten, el papel que asume el sector
pblico a travs del gasto en educacin y salud frente al papel del sector privado en el
financiamiento de dichos dficits. Tanto en el mbito nacional como en las regiones, el nivel
de consumo es alto en el tramo de edades productivas, frente a un ingreso relativamente
bajo, lo que implica un escaso nivel de ahorro y un pequeo margen o excedente para cubrir
1
2
3
4
En este documento se sintetiza la ltima parte del estudio Bono demogrfico regional para el
Per, realizado para la oficina del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) en el
Per, bajo la coordinacin de Walter Mendoza. El estudio cont con la colaboracin de Paulo
Saad,Tim Miller y Mauricio Holz, integrantes del equipo del Centro Latinoamericano y Caribeo
de Demografa (CELADE) Divisin de Poblacin de la CEPAL que coordina el proyecto sobre
cuentas nacionales de transferencias (CNT) para Amrica Latina y el Caribe.
Consultor del CELADE-Divisin de Poblacin de la CEPAL y de la oficina del UNFPA en el Per.
Analista del Programa de poblacin y desarrollo de la oficina del UNFPA en el Per.
Oficial de proyecto de la Oficina nacional del UNFPA en el Per.
150
el consumo de los tramos deficitarios. Por esta razn, los nios, los jvenes y los adultos
mayores deben financiar una parte importante de su propio consumo con ingresos laborales,
lo que en el contexto de un pas pobre refleja, por un lado, la prevalencia no deseable
de trabajo infantil y, por otro, la baja cobertura de la seguridad social y otros programas
pblicos y las dificultades que enfrentaron los adultos mayores para ahorrar y acumular
capital durante su vida laboral.
Abstract
This article analyses the economic life cycle at the national and regional levels in Peru,
that is, the interaction between consumption and production patterns by age and the
resulting consumption deficits or economic transfers between different age groups in the
population. Using data from the National Household Survey on Living Conditions and
Poverty of Peru 2009, the authors calculate the approximate volume of resources needed
to finance the consumption deficits of the dependent groups of the population (school-age
children and older adults) and examine, to the extent possible, the role of the public sector
through spending on education and health, compared with the role of the private sector, in
financing those deficits. Both at the national and regional levels, consumption is high and
incomes are relatively low in the productive age groups, which means limited levels of
saving and a small margin or surplus to cover the consumption deficit of other age groups.
Children, young persons and older adults must therefore finance a significant proportion
of their consumption with labour income, reflecting, in the context of a poor country, the
undesirable prevalence of child labour and the low coverage of social security and other
public programmes, as well as older adults failure to save or accumulate capital during
their working life.
Rsum
Dans cet article, les auteurs analysent le cycle de vie conomique au Prou et dans ses
rgions, savoir l'interaction des modles de consommation et de production par ge et
les dficits de consommation qui en rsultent ou les demandes de transferts conomiques
entre les groupes de populations aux diffrents stades du cycle de vie. Sur la base des
donnes issues de l'Enqute nationale des mnages sur les conditions de vie et la pauvret
au Prou 2009, l'tude quantifie approximativement les volumes de ressources ncessaires
pour assurer le financement des dficits de consommation des groupes dpendants de la
population (en ge scolaire et personnes ges) et analyse, dans la mesure o ces donnes le
permettent, le rle assum par le secteur public par le biais des dpenses en ducation et en
sant, par rapport au rle du secteur priv, dans le financement de ces dficits. On observe,
tant l'chelon national que dans la rgion, que le niveau de consommation est lev dans
la tranche d'ge productif, malgr un revenu relativement faible, ce qui implique que la
capacit d'pargne est limite, de mme que la marge ou l'excdent ncessaire pour couvrir
la consommation des tranches d'ge dficitaires. C'est pourquoi les enfants, les jeunes et
les personnes ges doivent financer une partie importante de leur propre consommation
l'aide des revenus du travail; ce phnomne traduit, dans le contexte d'un pays pauvre, la
prvalence peu souhaitable du travail des enfants et par ailleurs, la faible couverture de la
scurit sociale et d'autres programmes publics, ainsi que les difficults rencontres par les
personnes ges pour pargner et accumuler un capital durant leur vie productive.
151
Introduccin
El Per, al igual que la mayora de los pases de Amrica Latina, experimenta
actualmente los fuertes cambios demogrficos caractersticos de la etapa de
transicin plena, pero, como es propio de un pas con alta heterogeneidad
interna, estos cambios se presentan con especificidades en sus diferentes
regiones. Por lo tanto, el estudio de dichos cambios demogrficos y sus
implicaciones debe realizarse de manera desagregada para las unidades
geogrficas internas y con la adecuada antelacin, para que los decisores
polticos puedan adoptar las medidas necesarias teniendo en cuenta estos
fundamentos tcnicos.
En este sentido, el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
(UNFPA) ha financiado la realizacin de un estudio sobre el bono
demogrfico regional para el Per en el que se analizan las transformaciones
demogrficas por regiones y departamentos y sus impactos, y se hace
especial referencia al bono demogrfico y su vigencia, duracin y magnitud
econmica, tanto global como en los sectores de la educacin, la salud y las
pensiones. Asimismo, se incursiona por primera vez en la cuantificacin, a
nivel subnacional, de otra gran consecuencia de los cambios de la estructura
por edad de la poblacin, a saber, los dficits generacionales de consumo
o las demandas de transferencias econmicas que se plantean a lo largo
del ciclo de vida de las personas en virtud de los patrones de consumo y la
produccin por edades.
En el presente artculo se muestran los resultados de este ltimo
aspecto del estudio y se examinan de manera comparativa los patrones
de consumo y de produccin del pas y de las tres regiones naturales del
Per (costa, sierra y selva). Se establece adems una aproximacin al valor
econmico de las demandas de transferencias que surgen en las etapas
deficitarias del ciclo de vida durante la etapa escolar y despus de la edad
del retiro de las personas y se concluye con la exploracin de algunos
elementos relacionados con la distribucin del financiamiento de los dficits
o las demandas de transferencias por parte del sector pblico y privado.
Los perfiles por edad de la poblacin se obtuvieron de la
informacin de los censos y de las proyecciones de poblacin nacionales
y departamentales disponibles en el pas (INEI/CELADE, 2009a, 2009b
y 2010). La cuantificacin del consumo, los ingresos laborales y los dficits
por edad para el pas en su conjunto y para las tres regiones geogrficas
(costa, sierra y selva) se obtuvieron del procesamiento de los datos de
la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza
del Per, realizada entre enero y diciembre de 2009, cuyos resultados se
ajustaron a las cuentas nacionales del pas.
152
153
etapa el consumo medio supera los ingresos medios, es decir, es una etapa de
dficit. La segunda etapa empieza cuando la mayora de los jvenes entran al
mercado laboral, hacia los 20 aos y termina ms o menos a los 40 aos. Esta
es una etapa de supervit ya que los ingresos superan el consumo. La tercera
etapa se inicia hacia los 60 aos, cuando las personas empiezan a retirarse de la
actividad, son de nuevo dependientes para suplir su consumo bsicamente
de salud y pensiones y el consumo supera a los ingresos (CELADE, 2008).
Mientras atraviesan las etapas deficitarias del ciclo de vida, las
personas demandan transferencias a quienes estn en las etapas productivas.
Las transferencias recibidas por los grupos deficitarios para cubrir sus
dficits de consumo pueden ser de origen privado y en ese caso provenir
de los miembros de la misma familia que aportan sus ingresos o de hogares
externos, como en el caso de las remesas; tambin pueden ser transferencias
intertemporales, como en el caso de ahorro para las pensiones. Si los
ingresos de las personas productivas no son suficientes, el Estado cubre
los consumos en las etapas deficitarias y se producen transferencias
intersectoriales (del sector pblico al privado). El Estado ejerce un papel
regulador de estas transferencias en la medida en que capta recursos del
grupo productivo de la poblacin mediante los impuestos y los distribuye
entre los grupos no productivos a travs de pago de prestaciones y de los
programas de educacin y salud, entre otros mecanismos.
B.
Resultados
1.
154
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Edad
Consumo medio
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
155
Las referencias y datos de los pases del proyecto de CNT provienen del Centro Latinoamericano
y Caribeo de Demografa (CELADE) Divisin de Poblacin de la CEPAL, Notas de poblacin,
N 90 (LC/G.2469-P), Santiago de Chile, diciembre de 2010. Para comparaciones con pases
de fuera de la regin srvase consultar los artculos de Lee y Donehower (2010) y Mason y Lee
(2010); Bravo y Holz (2010) en el caso de Chile; Rosero-Bixby y Ziga (2010) en el de Costa
Rica; Meja, Fernndez y Garca (2010) en el de Mxico, y Bucheli, Gonzlez y Olivieri (2010) en
el del Uruguay.
Segn los datos ms recientes, el perodo superavitario en Chile va de los 26 a los 54 aos de edad
(28 aos); en Costa Rica, de los 27 a los 55 (28 aos); en Mxico, de los 33 a los 48 (16 aos), y
en el Uruguay, de los 24 a los 61 (37 aos).
156
Grfico 2
PER: DESAGREGACIN DEL CONSUMO, 2009
(En relacin con el ingreso de un adulto de entre 30 y 49 aos)
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Edad
Consumo total
Consumo pblico
Ingreso medio
Consumo privado
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
Vase por ejemplo el caso de Indonesia para 2004 (Lee y Donehower, 2010).
157
4 000
3 000
2 000
1 000
-1 000
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
-2 000
Edad
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
158
Grfico 4
PER: DFICIT PER CPITA DEL CICLO DE VIDA, 2009
(En relacin con el ingreso de un adulto de entre 30 y 49 aos)
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
-0,2
-0,4
1
11
21
31
41
51
61
71
81
91
Edad
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
2.
a)
159
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
0
10
15
20
25
30
35
Costa
40
45
50
55
60
65
Sierra
70
75
80
85
90
Selva
95
100
Total
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
Grfico 6
PER (TRES REGIONES): CONSUMO PER CPITA, 2009
(En relacin con el consumo de un adulto de entre 30 y 49 aos)
1,10
0,90
0,70
0,50
0,30
0
10
15
20
25
30
Costa
35
40
45
50
Sierra
55
60
65
70
75
80
85
90
95
Selva
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
160
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
0
10
15
20
25
30
35
Costa
40
45
50
55
60
Sierra
65
70
75
80
Selva
85
90
95
100
Total pas
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
Grfico 8
PER (TRES REGIONES): COMPORTAMIENTO DEL INGRESO
LABORAL PER CPITA, 2009
(En relacin con el ingreso de un adulto de entre 30 y 49 aos)
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
0
10
15
20
25
Costa
30
35
40
45
50
Sierra
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
Selva
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
161
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
0
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
Consumo medio
Consumo privado
Consumo pblico
85
90
95
162
Grfico 10
PER (REGIN DE LA SIERRA): CICLO DE VIDA ECONMICA, 2009
(En relacin con el ingreso y el consumo de un adulto de entre 30 y 49 aos)
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0,0
0
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
Consumo medio
Consumo privado
Consumo pblico
85
90
95
100
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
Grfico 11
PER (REGIN DE LA SELVA): CICLO DE VIDA ECONMICA, 2009
(En relacin con el ingreso y el consumo de un adulto de entre 30 y 49 aos)
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0,0
0
10
15
20
25
30
35
40
Consumo medio
Consumo privado
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
163
164
Cuadro 1
PER: INGRESO, CONSUMO Y DFICIT DE LOS GRUPOS
DEPENDIENTES, POR REGIONES, 2009
Costa
Sierra
Selva
Total
30 612
8 206
2 807
41 625
Consumo pblico
15 327
8 706
3 024
27 057
4 862
3 504
1 137
9 504
Educacin
Salud
Consumo privado
2 626
1 113
515
4 253
70 640
16 713
6 298
93 651
Consumo total
85 967
25 419
9 322
120 708
-55 355
-17 214
-6 515
-79 084
11 799
2 381
1 154
15 321
37,06
43,95
42,53
38,79
64,39
67,72
69,89
65,59
79,47
85,21
88,11
81,44
0,27
0,16
0,20
0,24
1,04
0,94
1,49
1,04
Medidas relativas
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
Grfico 12
PER (TRES REGIONES): DFICIT GLOBAL DEL CICLO DE VIDA, 2009
(En millones de nuevos soles)
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
-500
-1 000
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Edad
Selva
Sierra
Costa
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
165
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Edad
Costa
Sierra
Selva
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
166
167
Dependientes
menores de 27 aos
Dependientes de
56 aos y ms
8,8
30,1
48,3
12,6
40,1
56,5
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
168
169
0 a 18 aos
0 a 26 aos
56 aos y ms
Total
13,59
10,31
0,01
7,89
Salud
3,74
3,15
4,70
3,52
Otros
12,65
11,37
9,83
11,01
Total pblico
29,99
24,84
14,54
22,41
Educacin
Total privado
70,01
75,16
85,46
77,59
Total dficit
100,00
100,00
100,00
100,00
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
170
Educacin pblica
0,10
0,08
Educacin privada
0,06
Salud privada
0,04
Salud pblica
0,02
0,00
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Edad
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
b)
171
(En porcentajes)
0 a 18 aos
0 a 26 aos
56 aos y ms
Consumo total
de dependientes
Costa
Educacin
10,21
7,62
0,02
5,66
Salud
3,28
2,71
4,04
3,05
Otros
10,64
9,52
7,97
9,12
Total pblico
24,14
19,85
12,03
17,83
Total privado
75,86
80,15
87,97
82,17
Total dficit
100,00
100,00
100,00
100,00
13,79
Sierra
Educacin
21,21
17,20
0,00
Salud
4,29
3,82
6,64
4,38
Otros
16,85
15,76
17,38
16,09
Total pblico
42,34
36,78
24,02
34,25
Total privado
57,66
63,22
75,98
65,75
Total dficit
100,00
100,00
100,00
100,00
12,20
Selva
Educacin
17,97
14,62
0,00
Salud
5,59
5,02
8,06
5,52
Otros
16,14
15,06
13,02
14,72
Total pblico
39,71
34,70
21,08
32,44
Total privado
60,29
65,30
78,92
67,56
Total dficit
100,00
100,00
100,00
100,00
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 2009.
172
C. Conclusiones
El nivel del consumo en el Per es alto en el tramo de edades productivas
frente a un ingreso relativamente bajo, lo que implica un nivel bajo de
ahorro, dejando escaso margen o excedente para cubrir los dficits de
consumo de los tramos deficitarios del ciclo de vida. Aparte de esto, el
consumo disminuye de una manera marcada a partir de los 55 aos
aproximadamente, lo que indica condiciones econmicas dbiles de la
poblacin adulta mayor o barreras de acceso que no les permiten realizar
las inversiones requeridas para atender a su salud y otros consumos y,
por tanto, constituye una alerta para las polticas pblicas. La cada del
consumo en las edades mayores es una caracterstica que comparten las
tres regiones, pero es menos pronunciada en la costa.
Las diferencias de desarrollo entre las regiones se manifiestan
claramente en los niveles y perfiles del ingreso laboral. La regin de la
costa presenta niveles de ingreso laboral per cpita mucho mayores que
las otras dos regiones: ms del doble que el de la sierra y un 75% ms
alto que el de la selva. Asimismo, la curva del ingreso laboral de la regin
de la costa se desplaza hacia la derecha y tiene una cspide un poco ms
tarda, con ingresos ms altos hasta edades mayores (hasta los 65 aos
aproximadamente) y despus cae ms rpidamente, es decir, presenta un
perfil propio de regin ms desarrollada.
173
174
Bibliografia
Bravo, Jorge y Mauricio Holz (2010), La importancia de las transferencias econmicas
intergeneracionales en Chile, Notas de poblacin, N 90 (LC/G.2469-P), Santiago de
Chile, Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE) Divisin de
Poblacin de la CEPAL. Publicacin de las Naciones Unidas, N de venta: S.10.II.G.56.
Bucheli, Marisa, Cecilia Gonzlez y Cecilia Olivieri (2010), Transferencias del sector
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CELADE (Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa Divisin de Poblacin de
la CEPAL) (2008), Transformaciones demogrficas y su influencia en el desarrollo en
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y Caribeo de Demografa (CELADE) Divisin de Poblacin de la CEPAL) (2010),
Per: Estimaciones y proyecciones de poblacin departamental, por aos calendario
y edades simples, 1995-2025, Boletn especial, N 22, Lima, Direccin Tcnica de
Demografa e Indicadores Sociales/Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL)/Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), noviembre.
(2009a), Per: Estimaciones y proyecciones de poblacin, 1950-2050, Boletn de
anlisis demogrfico, N 36, Lima, Direccin Tcnica de Demografa e Indicadores
Sociales, marzo.
175
177
Resumen
En el presente artculo se distinguen reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica
Latina y el Caribe mediante un anlisis exploratorio a escala subnacional, basado en la
distincin de dos planos de vulnerabilidad: externo e interno. La integracin de tres bases
de datos espaciales sobre desastres naturales, poblacin y pobreza en un sistema de
informacin geogrfica permiti identificar reas de alta vulnerabilidad, el tamao y la
distribucin de la poblacin de cada una de ellas y la existencia de diferentes niveles de
pobreza. Los resultados muestran una gran heterogeneidad entre pases y dentro de ellos,
lo que destaca la importancia de considerar diferentes escalas espaciales en el anlisis de la
vulnerabilidad ambiental.
Una versin anterior de este artculo fue presentada por Susana B. Adamo en la reunin de
expertos Poblacin, territorio y desarrollo sostenible, organizada por el Centro Latinoamericano
y Caribeo de Demografa (CELADE) Divisin de Poblacin de la CEPAL, Santiago de Chile,
16 y 17 de agosto de 2011.
Center for International Earth Science Information Network (CIESIN). Earth Institute,
Universidad de Columbia.
178
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
Abstract
This article performs an exploratory analysis of areas of high environmental vulnerability
in Latin America and the Caribbean, distinguishing between two distinct types of
vulnerability: external and internal. By combining three spatial databases on natural
disasters, population and poverty into a geographical information system, the study
identified the areas of high vulnerability, the size and distribution of the population in
each of them and the existence of different poverty levels. The results show an extremely
heterogeneous situation both between and within countries, highlighting the importance of
considering different spatial scales in the analysis of environmental vulnerability.
Rsum
Dans cet article, les auteurs ralisent une analyse exploratoire lchelle sous-nationale,
sur la base de la distinction entre deux plans de vulnrabilit, savoir les plans interne
et externe, pour cerner les zones forte vulnrabilit environnementale. Lintgration
de trois bases de donnes spatiales, sur les catastrophes naturelles, la population et la
pauvret, au sein dun systme dinformation gographique a permis de dtecter des
zones forte vulnrabilit, de dterminer la taille et la distribution de la population dans
chacune delles, ainsi que lexistence de niveaux varis de pauvret. Les rsultats font
apparatre une grande htrognit entre les pays et au sein de ces derniers, ce qui montre
clairement limportance de tenir compte de diffrentes chelles spatiales dans lanalyse de
la vulnrabilit environnementale.
179
Introduccin
En este artculo se presenta un anlisis exploratorio de la vulnerabilidad
ambiental en unidades subnacionales de Amrica Latina y el Caribe, con
el objetivo de contribuir al estudio de las desigualdades territoriales en la
regin en el marco del desarrollo sostenible. Con este fin, en el presente
trabajo se describen los temas indicados a continuacin, en forma estilizada
y desde una perspectiva regional:
-
180
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
70
60
50
40
30
20
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
10
El Caribe
Centroamrica y Mxico
Fuente: Elaboracin propia, segn base de datos internacional de desastres (EM-DAT), Centro para la
Investigacin de la Epidemiologa de los Desastres (CRED), Universidad Catlica de Lovaina.
a Fenmenos considerados: sequas, terremotos y actividad ssmica, temperaturas extremas, inundaciones,
deslizamiento de tierras, tormentas y vulcanismo.
Es necesario evaluar cautelosamente estas cifras, ya que el aumento del nmero de desastres desde
1970 hasta 1995 puede deberse a mejoras del sistema de recopilacin de informacin de la base
EM-DAT y de la consignacin de informacin sobre los desastres en general (Wheeler, 2010, pg. 6).
181
presenta una clara tendencia ascendente, que ha sido vinculada a los efectos
de los ciclos de El Nio y La Nia, el agujero en la capa de ozono y el cambio
climtico global (Kang y otros, 2011; Wheeler, 2010; Samaniego, 2009;
Conde-lvarez y Saldaa-Zorrilla, 2007).
Cuadro I
AMRICA LATINA Y EL CARIBE: DESASTRES CLIMATOLGICOS
Y GEOFSICOS POR TIPO DE IMPACTO, 1970-2011 a
Dcada
Frecuencia
Afectados
Vctimas fatales
Costo econmico
(en miles de dlares)
1970-1979
166
40 176 176
120 672
7 601 909
1980-1989
308
57 695 549
49 858
2 704 3336
1990-1999
432
34 142 215
61 626
39 134 143
2000-2009
635
46 803 510
18 485
46 644 095
2010-2011
119
14 901 644
226 406
48 600 800
Fuente: Elaboracin propia, segn base de datos internacional de desastres (EM-DAT), Centro para la
Investigacin de la Epidemiologa de los Desastres (CRED), Universidad Catlica de Lovaina.
a Fenmenos considerados: sequas, terremotos y actividad ssmica, temperaturas extremas, inundaciones,
deslizamiento de tierras, tormentas y vulcanismo.
Trinidad y Tabago
Per
Panam
Mxico
Antillas Neerlandesas
Hait
Jamaica
Granada
Guatemala
El Salvador
Cuba
Rep. Dominicana
Colombia
Islas Caimn
Barbados
Anguila
Argentina
Fuente: Elaboracin propia, segn base de datos internacional de desastres (EM-DAT), Centro para la
Investigacin de la Epidemiologa de los Desastres (CRED), Universidad Catlica de Lovaina.
190 000
1980-1989
432
24
130
39
147
13
50
29
1990-1999
622
22
188
29
281
31
37
34
2000-1909
57 695 549
46 100
4 121 657
868 000
24 842 820
2 700
3 649 223
24 165 049
1980-1989
34 142 215
564 946
9 038 131
348 420
6 198 955
35 000
1 292 403
16 664 360
1990-1999
46 782 200
595 321
16 993 889
18 648
16 945 752
3 119 954
2 908 925
6 199 711
2000-2009
308
70
36
131
42
19
14 901 644
7 800
1 374 458
7 891 639
216 625
5 286 622
124 500
2010-2011
111
38
49
10
2010-2011
Nmero de desastres
7 601 909
2 000
1 043 030
21 700
838 079
600 000
2 790 000
2 307 100
1970-1979
120 672
10 595
5 355
2 739
226
101 752
1970-1979
61 626
69
22 349
2 067
33 752
943
2 434
12
1990-1999
18 215
23
6 674
864
7 546
1 019
2 044
45
2000-2009
27 043 336
1 117 000
5 001 846
992 600
9 259 790
600
9 054 900
1 616 600
1980-1989
10 000
86 000
160 975
7 348 100
1 988 000
23 722
906 400
114 700
2010-2011
226 406
363
2 403
503
223 137
2010-2011
2 054 239
2000-2009
569 250
2 580 626
2 702 000
1990-1999
49 858
21 900
2 077
3 136
6 307
117
16 301
20
1980-1989
Vctimas fatales
Fuente: Elaboracin propia, segn base de datos internacional de desastres (EM-DAT), Centro para la Investigacin de la Epidemiologa de los Desastres (CRED), Universidad
Catlica de Lovaina.
40 176 176
Vulcanismo
Total
2 747 010
12 006
9 752 656
Tormentas
Deslizamientos
Inundaciones
11 217 504
Terremotos
Temperaturas extremas
16 257 000
1970-1979
Sequas
Categora
166
Vulcanismo
Total
18
34
Deslizamientos
Tormentas
69
Inundaciones
23
Terremotos
Temperaturas extremas
10
1970-1979
Sequas
Categora
Cuadro 2
AMRICA LATINA Y EL CARIBE: IMPACTO DE DIFERENTES TIPOS DE DESASTRES, 1970-2011
182
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
183
100 000
10 000
1 000
100
10
Uruguay
Trinidad y Tabago
Per
Panam
Mxico
Antillas Neerlandesas
Hait
Jamaica
Granada
Guatemala
El Salvador
Cuba
Rep. Dominicana
Colombia
Islas Caimn
Barbados
Anguila
Argentina
Fuente: Elaboracin propia, segn base de datos internacional de desastres (EM-DAT), Centro para la
Investigacin de la Epidemiologa de los Desastres (CRED), Universidad Catlica de Lovaina.
B.
Marco conceptual
1.
Vulnerabilidad ambiental
184
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
Adger (2000, pgs. 347-348) define resiliencia social como la habilidad de grupos o comunidades
de soportar o resistir presiones externas, shocks y otras perturbaciones que pueden afectar la
estructura social, como consecuencia de cambios sociales, polticos y ambientales.
185
Escala de vulnerabilidad
186
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
187
188
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
D.
Centroamrica y el Caribe
1.
189
190
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
Mapa 1b
CENTROAMRICA Y EL CARIBE: REAS CON ELEVADA MORTALIDAD
DEBIDA A DESASTRES NATURALES
Mapa 1c
CENTROAMRICA Y EL CARIBE: REAS CON PRDIDAS ECONMICAS
ELEVADAS DEBIDAS A DESASTRES NATURALES
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Global Natural Disaster Risk Hotspots.
191
15
16
La base de datos utilizada fue desarrollada con anterioridad al terremoto de Hait de 2010.
No se incluyeron los pases sin reas de alta vulnerabilidad ambiental.
192
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
Cuadro 3
POBLACIN ESTIMADA DE REAS DE ALTA VULNERABILIDAD
Y ELEVADA MORTALIDAD INFANTIL
Pas o
territorio
Anguila
Antigua y Barbuda
Antillas Neerlandesas a
Argentina
Bahamas
Belice
Bolivia
(Estado Plurinacional de)
Brasil
Chile
Colombia a
Costa Rica
Cuba
Dominica
Ecuador
El Salvador a
Guadalupe
Guatemala
Hait
Honduras
Islas Caimn
Islas Vrgenes Britnicas
Islas Vrgenes de los
Estados Unidos
Jamaica
Martinica
Mxico
Montserrat
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Puerto Rico a
Repblica Dominicana
Saint Kitts y Nevis
Trinidad y Tabago
Islas Turcas y Caicos
Uruguay
Venezuela (Repblica
Bolivariana de)
Poblacin
estimada de
reas de alto
riesgo ambiental
(1)
10 150
75 189
27 258
21 532 900
67 328
191 424
3 720 450
106 604 000
12 875 900
40 007 600
3 933 230
5 346 280
77 816
11 840 600
6 262 340
428 491
10 939 900
7 314 160
6 280 950
20 275
20 007
Poblacin
estimada de
reas de alto
riesgo ambiental
y alta mortalidad
infantil (2)
Poblacin total
estimada en 2000
Porcentaje
(1 )
Porcentaje
(2)
172 637
12 003
80 507
215 000
37 657 340
30 5801
262 667
84,57
93,39
12,68
57,18
22,02
72,88
65,72
3 711 720
8 646 659
43,03
42,93
58 491 400
59,46
81,58
94,53
96,33
47,84
99,76
92,74
99,78
98,45
92,71
81,86
96,97
44,94
94,57
32,62
109 820
108 933
100,81
2 428 160
50 507
69 100 700
3 705
4 111 930
542 353
3 278 570
20 028 900
3 801 210
7 153 600
37 937
3 222
18 009
676 284
2 625 968
390 681
102 634 153
4 660
5 219 724
3 069 123
5 564 709
26 579 252
3816000
8 860 760
47 307
1 301 576
23 044
3 325 379
92,47
12,93
67,33
79,50
78,78
17,67
58,92
75,36
99,61
80,73
80,19
0,25
78,15
20,34
25 273 336
50,08
12 656 200
2 484
23 071
2 126
5 391 030
4 267 800
9 985 990
7 072 560
6 204 820
9 659 780
1 876 220
495 985
8 219 090
4 372 240
0,01
0,05
0,05
42,22
68,00
84,62
79,15
95,79
9,41
35,94
8,91
30,92
49,34
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Global Natural Disaster Risk Hotspots, Global Rural Urban Mapping
Project (GRUMP), Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, 2011 y Centro Latinoamericano y
Caribeo de Demografa (CELADE) Divisin de Poblacin de la CEPAL, Amrica Latina y el Caribe:
Estimaciones y proyecciones de poblacin. 1950-2050, Boletn Demogrfico, N 73 (LC/G. 2225-P),
Santiago de Chile, 2004. Publicacin de las Naciones Unidas, N de venta: S.03.II. G.209. Las cifras de
poblacin en las reas de alto riesgo ambiental y alta mortalidad infantil fueron calculadas usando
estadsticas zonales en ArcGis y deben ser interpretadas como indicativas.
a Los datos sobre poblacin total corresponden a informacin del CELADE (2004).
193
Densidad poblacional,
alrededor de 2000
0 - 10
10,01 - 50
50,01 - 150
150,01 - 500
500,01 - 1.000
1.000,01 - 10.000
10.000,01 - 158.962,41
Mapa 2b
CENTROAMRICA Y EL CARIBE: REAS URBANAS
Mancha urbana
194
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
Mapa 2c
CENTROAMRICA Y EL CARIBE: CIUDADES
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Global Natural Disaster Risk Hotspots y Global Rural Urban Mapping
Project (GRUMP).
Total
Nmero de habitantes
Costa Rica
Cuba
El Salvador
Guadalupe
Guatemala
Hait
Honduras
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Panam
Puerto Rico
Repblica
Dominicana
Total
50 000 a 99 999
1 000 000 y ms
2
8
5
1
1
3
3
3
52
5
1
4
9
2
13
7
0
3
3
3
1
54
1
0
4
6
0
0
1
0
1
1
1
1
12
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
7
0
0
0
1
4
22
13
1
5
7
7
5
125
7
1
8
16
97
97
18
221
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Global Rural Urban Mapping Project (GRUMP).
17
Las ciudades son: La Habana, Santo Domingo, Puebla, Netzahualcyotl, Ciudad de Mxico,
Ecatepec, Monterrey, Ciudad Jurez y Tijuana.
3.
195
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Global Natural Disaster Risk Hotspots y Global Poverty
Mapping Project.
A modo de referencia, la tasa de mortalidad infantil era de 56 por 1.000 a nivel global en 2000 y
fluctuaba entre 9 por 1.000 en los pases desarrollados, 30 por 1.000 en Centroamrica, 43 por
1.000 en el Caribe, 62 por 1.000 en los pases en desarrollo y 100 por 1.000 en los pases menos
adelantados (Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, 2011).
196
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
E.
1.
197
Mapa 4a
AMRICA DEL SUR: REAS DE ALTA VULNERABILIDAD AMBIENTAL
(ALTA INTENSIDAD)
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Global Natural Disaster Risk Hotspots y Global Poverty
Mapping Project.
198
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
Mapa 4b
AMRICA DEL SUR: REAS CON ELEVADA MORTALIDAD
Riesgo de mortalidad al to
eventos hidrolgicos
eventos ssmicos
ambos
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Global Natural Disaster Risk Hotspots.
Mapa 4c
AMRICA DEL SUR: REAS CON PRDIDAS ECONMICAS DEBIDAS
A DESASTRES NATURALES
Prdidas econmicas:
nmero de riesgos ambientales
1
2
3-4
5-6
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Global Natural Disaster Risk Hotspots.
199
200
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
19
Centros urbanos considerados: Buenos Aires, Gran Buenos Aires, Crdoba, Porto
Alegre, Santiago, Curitiba, So Paulo, Gran So Paulo, Ro de Janeiro, Belo Horizonte,
Recife, Fortaleza, Guayaquil, Quito, Cali, Bogot, Medelln, Valencia, Caracas
y Barranquilla.
201
Mapa 5a
AMRICA DEL SUR: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN REAS DE ALTO
RIESGO AMBIENTAL (ALTA INTENSIDAD)
Densidad poblacional,
alrededor de 2000
0 - 10
10,01 - 50
50,01 - 150
150,01 - 500
500,01 - 1.000
1.000,01 - 10.000
10.000,01 - 158.962,41
Densidad poblacional,
alrededor de 2000
0 - 10
10,01 - 50
50,01 - 150
150,01 - 500
500,01 - 1.000
1.000,01 - 10.000
10.000,01 - 158.962,41
202
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
Mapa 5b
AMRICA LATINA: ZONAS URBANAS
Mancha urbana
203
Mapa 5c
AMRICA LATINA: CIUDADES
Centros poblados de
50.000 habitantes o ms
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Global Natural Disaster Risk Hotspots y Global Rural Urban Mapping
Project (GRUMP).
204
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
Cuadro 5
AMRICA DEL SUR: CENTROS URBANOS
DE 50.000 O MS HABITANTES a
Pas
Poblacin
Total
50 000 a 99 999 100 000 a 499 999 500 000 a 999 999 1 000 000 y ms
Argentina
Bolivia (Estado
Plurinacional de)
Brasil
21
31
59
118
117
11
254
Chile
10
15
26
Colombia
30
25
61
Ecuador
12
20
Paraguay
10
22
37
60
Per
Uruguay
Venezuela (Repblica
Bolivariana de)
Total
16
16
35
232
258
23
20
533
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Global Rural Urban Mapping Project (GRUMP).
3.
205
Mapa 6
AMRICA DEL SUR: MORTALIDAD INFANTIL EN REAS DE ALTO RIESGO
AMBIENTAL (ALTA INTENSIDAD)
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de Global Natural Disaster Risk Hotspots y Global Poverty
Mapping Project.
206
reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
F.
207
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reas de alta vulnerabilidad ambiental en Amrica Latina y el Caribe: Una perspectiva ...
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Publicaciones de la CEPAL
ECLAC publications
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
Economic Commission for Latin America and the Caribbean
Casilla 179-D, Santiago de Chile. E-mail: publications@cepal.org
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Libros de la CEPAL
114 China y Amrica Latina y el Caribe. Hacia una relacin econmica y comercial estratgica,
Osvaldo Rosales y Mikio Kuwayama, 2012, 258 p
114 China and Latin America and the Caribbean Building a strategic economic and trade
relationship, Osvaldo Rosales y Mikio Kuwayama, 2012, 244 p.
113 Competitividad, sostenibilidad e inclusin social en la agricultura: Nuevas direcciones en el
diseo de polticas en Amrica Latina y el Caribe, Octavio Sotomayor, Adrin Rodrguez y
Mnica Rodrigues, 2012, 352 p.
112 El desarrollo inclusivo en Amrica Latina y el Caribe. Ensayos sobre polticas de convergencia
productiva para la igualdad, Ricardo Infante (editor), 2011, 384 p.
111 Proteccin social inclusiva en Amrica Latina. Una mirada integral, un enfoque de derechos,
Simone Cecchini y Rodrigo Martnez, 2011, 284 p.
110 Envejecimiento en Amrica Latina. Sistema de pensiones y proteccin social integral, Antonio
Prado y Ana Sojo (eds.), 2010, 304 p.
109 Modeling Public Policies in Latin America and the Caribbean, Carlos de Miguel, Jos Durn
Lima, Paolo Giordiano, Julio Guzmn, Andrs Schuschny and Masazaku Watanuki (eds.),
2011, 322 p.
108 Alianzas pblico-privadas. Para una nueva visin estratgica del desarrollo, Robert Devlin y
Graciela Moguillansky, 2010, 196 p.
107 Polticas de apoyo a las pymes en Amrica Latina. Entre avances innovadores y desafos
institucionales, Carlos Ferraro y Giovanni Stumpo, 2010, 392 p.
106 Temas controversiales en negociaciones comerciales Norte-Sur, Osvaldo Rosales V. y
Sebastin Sez C. (compiladores), 2011, 322 p.
105 Regulation, Worker Protection and Active Labour-Market Policies in Latin America,
Jrgen Weller (ed.), 2009, 236 p.
104 La Repblica Dominicana en 2030: hacia una sociedad cohesionada, Vctor Godnez y Jorge
Mttar (coords.), 2009, 582 p.
103 LAmrique latine et les Carabes au seuil du troisime millnaire, 2009, 138 p.
102 Migracin interna y desarrollo en Amrica Latina entre 1980 y 2005, Jorge Rodrguez y
Gustavo Busso, 2009, 272 p.
101 Claves de la innovacin social en Amrica Latina y el Caribe, Adolfo Rodrguez Herrera y
Hernn Alvarado Ugarte, 2009, 236 p.
Cuadernos de la CEPAL
99 Si no se cuenta, no cuenta, Diane Almras y Coral Caldern Magaa (coordinadoras),
2012, 394 p.
98 Macroeconomic cooperation for uncertain times: The REDIMA experience, Rodrigo
Crcamo-Daz, 2012,164 p.
97 El financiamiento de la infraestructura: Propuestas para el desarrollo sostenible de una poltica
sectorial, Patricio Rozas Balbontn, Jos Luis Bonifaz y Gustavo Guerra-Garca, 2012, 414 p.
96 Una mirada a la crisis desde los mrgenes, Sonia Montao (coordinadora), 2011, 102 p.
95 Programas de transferencias condicionadas. Balance de la experiencia reciente en Amrica
Latina y el Caribe, Simone Cecchini y Aldo Madariaga, 2011, 226 p.
95 Conditional cash transfer programmes. The recent experience in Latin America and the
Caribbean, Simone Cecchini and Aldo Madariaga, 2011, 220 p.
94 El cuidado en accin. Entre el derecho y el trabajo, Sonia Montao Virreira y Coral Caldern
Magaa (coords.), 2010, 236 p.
93 Privilegiadas y discriminadas. Las trabajadoras del sector financiero, Flavia Marco Navarro y
Mara Nieves Rico Ibez (eds.), 2009, 300 p.
Notas de poblacin
Revista especializada que publica artculos e informes acerca de las investigaciones ms recientes
sobre la dinmica demogrfica en la regin, en espaol, con resmenes en espaol e ingls.
Tambin incluye informacin sobre actividades cientficas y profesionales en el campo de
poblacin.
La revista se publica desde 1973 y aparece dos veces al ao, en junio y diciembre.
Suscripcin anual: US$ 20. Valor por cada ejemplar: US$ 12.
Specialized journal which publishes articles and reports on recent studies of demographic dynamics
in the region, in Spanish with abstracts in Spanish and English. Also includes information on
scientific and professional activities in the field of population.
Published since 1973, the journal appears twice a year in June and December.
Annual subscription: US$ 20. Per issue: US$ 12.
Series de la CEPAL
Comercio internacional / Desarrollo productivo / Desarrollo territorial / Estudios estadsticos y
prospectivos / Estudios y perspectivas (Bogot, Brasilia, Buenos Aires, Mxico, Montevideo) /
Studies and Perspectives (The Caribbean, Washington) / Financiamiento del desarrollo / Gestin
pblica / Informes y estudios especiales / Macroeconoma del desarrollo / Manuales / Medio
ambiente y desarrollo / Mujer y desarrollo / Poblacin y desarrollo / Polticas sociales / Recursos
naturales e infraestructura / Seminarios y conferencias.
Vase el listado completo en: www.cepal.org/publicaciones
A complete listing is available at: www.cepal.org/publicaciones
Las publicaciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y las
del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES) se
pueden adquirir a los distribuidores locales o directamente a travs de:
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Publications of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) and
those of the Latin American and the Caribbean Institute for Economic and Social Planning
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Ao XXXIX, Nmero 94
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de poblacin 94
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de poblacin 94
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Primera edicin
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Notas de poblacin
www.cepal.org/publicaciones
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