! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008

'34 1

!* +,

!7 ('
6 2009-2008










 
'&

-& +






 *



" *
(
*




).*2.
& 4

 
.
61

<;
>



;B
>6

& * #


78(6
&:6

6&
8
" 21

 *
1(

 &

" "
F ; )"$D C6"'

" "
)F&
F 13) )7(

F 13) )&
.N(
)F
" 6  6) )$8F(
      ) 8F(
)F
" 6  
) H ) 7F(







#$

"*
&)
&
.
"" )1) 
&)




. *
* 
.


&7
&
.

"" )1"' *
(

6

 41H  )68 C$

   )' 16 %(#$
* + *) * ) 7' %(#$
1 / 3+ )' 27 %(#$
 /  6) )5' %(#$

7
" (
,#
"
 6

, 8
#
418B" "
F )"$D. " 4S
; -H 6 " F7"
7U V " )>>W D )"  .(V
1B )&
F" 
F 8F )Z-Z 6 V 6
" "
)F& )7
F 8F )Z-Z 6 " "
)F )&
.N ).F 6 )F
" 6  )$8 )"ZF )F
" 6 6 1&6
 )B- )7#6' 1&; ).F 6  
) H .\) _ ^] " "
F C6` )"$D"' ( :B )". F 4
< )6
B C$ 4a7   ; b8"  ; " V 2 'B ; )"e6" "Bd ;6-.D )F
" 6 ) U) F '.
-H  
&) 2009 -2008 'B ; S) < )6 i8 C$_ ( 6  U ; jZ'Bk8 ;F" 418 jB
a
Ce6 &7;  ; *8$6"  )"e6 *B CZ V" "Bd ;6-.D" "
)F& .)7U 6) F ' )F
" 6 )  -"& C
F _F 6 4$ 4S6 &7
\ ; m  )#"')  )6 >$&) ") .:B 6
"F " "
)F& )7 )"e6" "Bd;6-.D
-H _F m6F ; 'B ; )F
" 6  
) H k8 & 6 &7"
\)  &7"'6  )>>W
 &7D .)o m6 2 j U -H ^  'B C 6F ) ) F 'B ; 41k 6F &F * )7
WB *F
" 6
6 r$a Sk8 )6
7U D .-H 'B C " "
)F )&
.N )F
" 6  )$8 )F
" 6 1&6
 )B- )7#6' 1&; 
>B " "
)FU  4
1 ja "" )S C$"k')" k8 6 )oi &7"
\) ")>>W
6 4 "*
&)
 '6 . 6 .>
  7" j &7B "o_
6 r$" "
)F& )7 )"e6" "Bd U ; ;6-.D^WB

&   <; F 418
6( _F r$
6 r$ 'B ;.
:
! !* +, ('2009-2008 :
:Vo
6 B&*
( ) )(3

 uo: Vo
 8
&6 ) (
 )
. .(

B .) j
6(
 8 )/

 uo Vo"7 W:

 8
&6 ) (




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008
! , #
"! 


 $% *! ('
2008-2007
: 7B ). 6&] " )"ea *x  C6"' '
7
DF 86 ' 6 r 4&"7 )i"7 4 'B
4"F F  V " zS C6"' '
7 D 76
)"  (V"*; )&* F &) '&) 8F ; &

/
&:U .2009. 86 ' 6 r 4&"7 )i
*-H 6 )x ).  B ; 
; jeU* )x')6
1

6 mB F r$'6
1 k8  &7"
\)) 
D )o"'6  41 )>>W -H 4"F .V " zS
jZ ) 2009-2008^ &8 | & " 
&)
"  6 V
F "\) 7F zU
 (")SS| F S 
8
F"  | V |B&)  ).< '&) 8F 
 )oS. )6S ).< '&) 8F .-H
 
&)  )SS " B V _F ]:' " )>>W
'6 B & F 6 &7"
\) '
7 D ."F
$ 121 76  )Z-Z ; " ).o$ 18 2 76
B U j  -H |B&) )oS. 76 48
'6  >>W6 .- o   1.468 )\D_
 2 )8$6 4a u. ". |"F">) *6
D  2)aW 4"F".)&
 1


>7
 7H 86 ' 6 r 4&"7 6 )F
" 6 )i"<d 6
 "8$ "7 ; ^WB " -H V |B
&) 

6 &$ 6 rkB ;* .2009 -2008\)  )>>W6 &$
'6 &$ )o )o ") ;  e" " m"; '
7
D _F .( 6 C "<d "W *B _ $ :
 u 6  :&:
7U )&"U D ; "  ; CB
'
a 4S"B * *S -  )6
7U D ) )aW
 4 .*
. V1B '6
1 k8 B )"*6 &$* " V
;
6 j$  )&6 r$  1
7U m" 6 6
"F *F
D _F. :& 46 6 r$
6 &'";
7U D.
8D
6 r$'6
1 k8 ^]  &786 <. '6 r
 4&"7-  )i -H 6 )6 
oZ" )U_F z
>W6 F "8$ " 6 *F C6` jD"' 
-H 6 u$"  V^
7B  )6W) '
7 D .]8
476  4"
r$"; 4
 _F^] "
6 C7B C B 7

7U m" 6 e D  |
1W  :&: 4
7U )&"U
D \
)6-F m   ;   " . ;
&k j6$
)6-F 4"'B"
r$" j6$ " 4 ;
"  )6-F 4"'B\| . ; $
6 ^HkB C  )6-F 4"'B

 B| )\D ._  &7; $ 86 ' 6 r4

&"7 B r$
6 ^Hk )i* "$ & 8$6 ). 76
)"*6H  -H  
&) .V " )SS
ja'6
1-H ^] ) ' ) F "
)"$D  "  )68 C$  " 
) ).
4) ; F
 ; .^] '  &
" "
CFB )F " "
418 * kB C 6 )F\ r$
6 F
" "
)F *k * B CB F B j*)  .)& eC & C
; ' ;
F * r$
6 F

6 u7B r$ " )$
k8 &a 6 ; )6 )$  .3" S 6 8.
 ) H  $ rH
)7
6 6> u'7
 6 461 ^ | " m ; ma )"F7 .^1
CB' 4'B _F C1  )6
a '6
1 _F
1B
 )7&# S ).'" )$'6
1 U
6 )7&#.
?*

6 *! ('
B
7U V 6 D F U 6
7U D 41 )aW
 ; 
j$^ F>B | U "F  ; )o&F C$ 6
 .C". "8$ k8 ' '6  )aW r81B
67   k8  4
" 4*) 6 ; 4S6
"*
&) 


1&"7 )i  )#"') 

.  .1 :&:B >6 ja"
r$" 4 &  ^
&" 6 CF m' )6
1") &
; .]&"B' '1& C
m" 4$ 6 ; " "
)F )"$D;
1B
^
76 ] B

F >6 * zU *6 SU '& ; 
; 7B_ '"&) 
)i .)"$D
)"Z-H U
 & ] B 
> C&7B C B zU 4$ 6 )6
'B ; " "
)F& )7 )"e6" "Bd ;6-.D
U) F '
U  V\ m .
> j 'B
;
'B F ) * _F
$ k8 * ""
F  "):6  '
7 D 
") ; .> r 6 
&) CB 6>
'>
6 )i$ ( o _F
B 4 N ; .> r;S
6 
&)
B & C  N 1"6 VB> &-
_F "F . m6. 2  - )o; )UU  6
 CB - )oF  "* \ ) * r^ |"&7 j6$
" "
)F& )7 U) F ' )"e6" "Bd;6-.D
"F] 4$ 6"  .V jB^] U  *
; ^*

'B ;  ) * )&
7 \-& r . ; |8
6kB1U
$
*" _F&) 


1&"7 )i. 1
 ' j&- ; *&) ; ". 
&) _F
; j$
6 Hk6.

$ 66 6 48 1 76 '6  aH   ) .-   7F .468" -Z V  " 4"F) - .
7U D 48 6) -H 6 ) .  4"8& .468
86 4'B ' 6 r 4&"7. )F
\
6 )8$6 )i 6 48 ; i ) .  F 468 H) # F ^] .).
6 8B 2 D W )D  )6F )> ()aW_ H)H(
7U D &)
7U V 6 4$ 6 D "'6  ; 4
6 &$\).
 1"& 3 " )$"8) 8 ; " -H 6 V ' 86 CF 7  * '& 1>
&.j




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008

!
 
^ <* ".  r*
7U D ;
\| 6 _F  U 6 & ;  j] " V
16 418 6 _F  
&) F ))  j6$ . 'B
;( ;  86 ). $) " | _B 4
&"B 6kB F &7') '
7 D _F 
 m$
&) "7 W "; ')
7U D ; 
" ).
U . m6  2 6 &:6"886 C&7B CB $
6 F ))  4$ 6 'B ;( F )) >6
" "
)F& ()7^ ` j"B r.F 418B "& 
&)
F 6  _F 46'

&:U /

& _U  b7 2009
">
  ; |F ".d .5"  "& C *;o
< _ * "" '
7 D _F .(
6 6 Ci
6
 r1 ^] "F^ 7 
 N.
 $  m6 46
\ ; m
^ " 4 ; )S
 '&) 8F e  & &)  ; )o: C7& C .).
86 7 ^ F )) >6 |6$" "
)F&&  7()7
6 2; a $B "7B m6 6
&) "7 W  .
F" u
7U D 86 $ 7 " u.1; *77U
)6
1U
;
7U )U 'B D F_ C&7B"F
 )7") 6 :&:B 4^] " .u.1Z  F 6:
7 .
7U D )6
1U ( )"e6 13 m6
|7$ F )F" B
')  )6 ; )D

"F  )6
1U u 6 )67
$ _F "')"1
  )o) aD ^6 7F \  Vo
; &
4
6 / 8 .2009 jUa $" "
F "k > ;

; B
)  "6-D 67 _F>&
F'6
1 )
;i ;"$D^ &" |.


& .")7\ j " j' )6
1
) W6) ; U
)&"U
7U 7'B
6 *i )&"U 
B) 1 "
' 4 u;  )1B6U Co  )e \ Co.")D
; < *6_ 4U
&) ; j6$ )' .6 V *" 6
" )) F 'B ;  &
.  (96 CF
& 4B 6 106 (' ?

@$76  4
6 4
!*

C (' $%
! " ).U .F\ j
F )) >6" "
)F& ()7 .
m" 11

&- ) '  " "
)F& "& )7 7D

"  _F V-i  _F') . >6 jF_ >
&_F j
&- ; *6$ 'B ; "6 _ "F 4$ 6
20) 19 476 *'> jB
a) \ jB
a 6 ;"Z
F>
& .j jB
a
)  6 _"e " "
)F
& )7 )"e6" "Bd \ ;6-.D&- " j"F
W6 )F
" 6 < )6 C$&- " 6 )U7 'B
12
;.
  :&: 7 "F
6 6&
8 6

 F 
.(  & "F&-
. U _F 
F *6 4>
& .j 7 "  ;

 ; j6
20 6 &7B #6 j&
>B &i F |" 6) >'| 18
) \] 6 mB F>
&8D j " & 476 H
).U .6 H 
6 &kB&
8 6^F 2
)F
" 6 6 1&6 )B- )7#6' 1&; 13^ \"
"F 7 )\D ._  2 j. j6 & F )7>
&j
;  )1\') \  *
 )6_ )  "  V"


14
)U 6^ .
&" 1 e_ 
" &k )a"8) ") 
4$ 6
& 4(
6&
8 ( 6
#W & ) ; rWB
U ZkB ; ; u(B\ ] "  V_ ^] ')
') )&* ; ."# )( j6$  & )7j&
> 6
> ' _F
&) 6 F>
& .jF (
| Fk *6
1B  " "
)F
) " ; )$
6
& ; )7" 47 S *$
" .1' ;77k8 468 "4o
"\) _F" .V
>!

"!' !D



*" j&) 


1&"7 )i&
\
6 8$6 6 6
" -H V  
&)  B .)SS  r7  r

7 "')  )


1> 4o" " ; F H 2008
') ; " m'
^ _
7U )6 D )6) 6
e'6 
; jH 6 S28 ; 15.4$ ;6 r

" &8B/ 7F 2008 ;S"  V
?
7EF

7E
GC "*

*! (' I $% >!

"!' !D

".
 ; $ j67B F ))  *U 'B ;(

A/HRC/L.2 &kB CB 4& 4$ 6.  <; 
& &.

57 6 607 .1 / 5
.A/HRC/RES/9/17 6
7H ( ) * 6  C&7B )&F" "
)F&.)7
6 8 :7 .
7U D " 4H ;#W"8 4$ '&) 8F " 
7U V D B
') ; )D
"&:U /

& 16 .2009
6 4 " ; )$ C&7B )&F&- :"   1
& $  "*
&)  )18" 
. 
 
& & B
 
"
)#6&
< 9 j

 
B 6 .
& 
& "'.
F 6 C( 10 86) & 4 C&7B ; 6&- *" > F&kB )U" 8D  W".47
.A/HRC/11/L.19 11
6 4 
).* 2.& 4 <; 
6&
8 " 21&
.  (
CF 6&- .F m6
)\D 12_ 'B ; j6$
6 4  
 
 
.( * 1(
 & 
.
>
& j
6 4& 4<; " 21(
->
.B
13&
6 4


 
.

( 78(6
 . jB
a

\ &-  *1 F j6>
& _F j7 *.;o
14 F j6>
& j
- ) 6 15<7B" & > "
*" --&) 


1&"7/&& ")i
 .2009 ;S 6 S )U r > )76 "B * 6 4o" ; "*
&) 


1

& 4 . > )>6 4S66
. 
^&) \'& F  ;.
&"7 )i^& &"

B




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008
&kB j7B 41 )68 16 6 C$) 6 F 26
6 4
6 16.)$&  \) _ 'B ;
 
).* 2. <;  "21
"*
&)
& &
.  (
.( U
 $
6" "
)F& )7 )"e6" "Bd 6 ;6-.D
F 7
.
F ))  j'. 'B ;( 86 7 ^ 6 |BF
F F ; 7F 86 ( F )) >6 m6 )".
F )) >6 6 17
" "
)F& .()786 C&7B C B $ Z
" "
)F& ()7^
6 2
&
.& F 7
') "
 x- U H") >B F>
&& "F  r*
7U D * ; j1B
 H & " )$')
; 
. m67& C | 2
6 2 & FW "
\; u16"
\) )6

'
7 D )"
\)( 
67 &7B H F "F )7
 "*
&) 


1&"7 ; )i < &) "7 ;
6/ 18 .2009 $ "F7 
 N _F (6 C
a
B  B ; |8 W "e6
7U D _ 8

$ ; . * a ; 1&"/
2008
* )"e6 j
) 7 U " "\ ; |8 V
") k8 *$ zU 19.  ."d ; )"e6

) "'  r.k "  V  6 S1
j$ * _F

4a_ B " 4 )"*6 )..  & C )F 8).
U * "F B D )"F".
-H  < "7 ; 6/ "F" 86 V
$ ") 
7U )U" )oS. D ; "*
&)
20



1&"7 )i :&:B  ;76W 8.&)"
^ | F" " m; "
\) _ & "F *^ .
-H " )8$<  & )7_ U  *
')6
1
<D  "  V _F j7F') _ F6 )7B\) 6
8  )U 6 21.H S.  & )7jF
4 6 C$ C$k8 *7$ F C ". *
6
'
7 D B
\ )  &kB 
)a
W "
\) 8D  H & ">U 418 4 _F
22
"*
&) 


1&"7.)i
6 H >6 > C&7B CB 4$ 6 U "*
&) )18
)) F 'B ;( F )) >6 4$ 6 H" "
)F
& " .()7  'B ; &476 H B u#
k8 "*
&) 


1&"7" )i ).U   " "
)F
&
*" )6
1U )i
F& )7&) 


1&"7 )i& 6
W "
\; "
\)  m#"  6 _F V
#B

 6 4 'B ;
') ; 6/ .2010 B 4
 " "
)F& )a
B )7' 4
& 4$ 6 b."7&

W "
\; 8D &) k8
7U )U D ;
"*
&) 


1&"7 )i ; "." i"Zk "*
> " 23.  'B ; " "
)F&)7

)aW  4"
r$\) 'B- )W.6 ;
$ )F
" 6 & .)7-H 6 6  C B )oF
86 7 ^ >6 |6$ *^ u'. CB  ;18
F 6 F CZ . jH" )) F 'B ;(
! 
1
B 6  K,1
  :&: 24" "
)F
& .)7 $ &- > F"F  r ;  B
i jF_ \H m
6\; ;6 6 & 418
 "*
&) 


1&"7 C7 )i7 "' ;  6
7U
D . 'B ; 
\
*" ; m&) 


1
&"7B $ )i
 418 ^6 "\; ui"6
u 6"  .V` r. j6:&- 18 )(k
6 a
\ B
a 21 476 *'> B
a 6 F )"Z>
&j
25
& m o: 2_ 6 F 6 & F )7>
&.j
 )\D_ .  Ce6 jB
a .&7
)"e6" "Bd \ ;6-.D&- " & )F
" 6
 
) H () )F
" 6 1&6)B-
6 4
).*2.
)7#6' 1&; $ ." jB
a
 "*
&)
&  > &- . & ^

 61(
(
&d& C 
F _
&8B/"
 ; )oS. ;S
B
a " > &- 6
$ :&:B 4  < . j
 & 4

)F
" 6  6 BU 1&6 )B- )7#6' 1&;
;  &dB C&- . C B $"F 7 * ;o )(k 4&B
|'> B
a 336
F 14 F>
& j
a
\] . j6 'B ; F>
& j*u ;o
W6 6 7 7& C  CF- " B] ') .F m6
6 4
).* 2.  1(

>
& j&
"*
&)
& &
. .
L

7N,O

,
4a" B V
7U )U _F ]: D ;  )#
"') 6 _F  
&)  ; 26.)SS  $ ). Vo
>;
 )$.&
B
B 
6: 6 &7&  m"
7B )S 6
' o7_ 
U j F_  7'B; ; 476F
| U )"& 418& $$ .
" &8B / o$ 2006 ;S
")  )oS.
 )SS "*
7U D ")
F
(-  )&1.D ; )o  )#"')

U j r>$" 86 )&F ) 6"
 )) F" "
)F

\ 16 '>
zZ 6 &kB _FF "  16 F 47& 6 - V) 6 F 6 - 7F 4 .)oS.
.A/HRC/S-8/L.2/Rev.2 17
B CB 18"7& 
W "
\; "
.A/HRC/7/L.13 u
)"e6 19
)
7U V 6" D :"1 '& ;1B "
; < "*
&) 


1&"7 )i_ r> 6 S" 1 &"/
.2008
.A/HRC/10/L.3 20
21 : o




1
;B F )) >6" "
)F& ()7 V
B(.
22 <;  "*
&)  F )) )18 'B ;(  
"

 
& & &
. "" )1"' 
& "'.
23
)a ; &7BW "
\; ; 7 .A/HRC/10/59 119
-&B 24 .L.3 _F

 25 
.(
6&
8 
 .6
B CB 26
7U )$ D ;   )#"') -H 6   _F Co "F ; "F "  - V
7U )U :7 D ;  #\; ) H "').




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008
& ()7 F )) >6" "
)F)(  )) F
)"e6" "Bd (;6-.D 32 )(k "F) >'|mB 476
6 4
\] 6 V"H F>
& jB
a 27.j
" m 'B ; F ; "  \ V7 ^
m" Fi ") ; > 6"\ 4 ^ 461
>; ' .o7" F. 4o_ U


a  7B )S
: u
" *B6
7 ; ; "  2
7 ;D;

$
7U D.
6 4
 )) U F) F '( F )) >6
jUa
" "
)F& ()7 )) )"e6 F" "Bd(;6-.D

* e k F  & ; 418
U )"& m$
7 . 4o  m6' .7F ))  jF
'B ;( e'B" F &)" F m6 6. &7
8B C *1 .  )61 2B'e ; . a|B
28

 ) F F 6 F ; 'B ;
\' | j|  ; 1B C\
" * "& m _F )7
a
)' 7$\" ^B . j & k 7 7& C S"B
 "

' _F 6 U  ."u
F" -H V  _ 7F )oS.H
U
7U )U
D ;   )#"')   B > 1 .

?
7EF
GC
6F "?'>


! (' $%
L

7N,O

, $%
SQR'
QL P4C
6

"6 (FN# K,1 $, TU

" ; /&& 9
;S
2009 _F'> 1 .D#$ _F ;o (: ;
H&"/
 "6 _  ;# 1400 6 S
13. 29.o j
F  7 86 )&F) 6

)) U F) F '( F )) >6" "
F)
& ()7 )) )"e6 F" "Bd (;6-.D"6 CF
33 |F
" 6) 6 F 30. j 'B ;
6 4  "21
F F )
6^] 
F "  j
 "*
&)
&.
7 31"7 ;  86 ;676 4$ 6 )oS. 7
8 "  )&1.D )o F_ r$-i  

F
_ 6\ - _F. 4U m'> 
 . ui7 & )\
6 6 C6"' 
7' )6

D  6 " )&
 1D  )aW >)

F &7B C&7B*
7U D ; &*  u8;#
u 6. .4oH ui 7 6 Vo" H B V
>; ' .o7 "F7  B
a 33
D  )S) 7 )F
>'|
a 476 ]\ U6 13) F>
&.j
4 &) W6 F &7B*  B 7 jF
" | jF
' _ r$-i   >
& j* V1& ;o 67
k8 )7 > jUa ." ) F 'B ; *k
;
 6 4
F m".>
& >7B u j7 ; ) 6
> . 6 ; jF_ >
& j1 j) 
U ;
> "& 
\
-i

>B \ 7 ' )  $
6 4
>
& _F. 4o _  )6') "." j

).* 2."*
&)
&  &
.  _
'B ; ; F *F6>
& .j j61 )

U  6 F ; _F j$
F  7
)oS. *1 F j6>
& j*86 _F ;o 7; .
>;
/& B CB 4 ;\7&8 (

. 7  7 )S
' o7
6 _F 4>U 6 )7 V 6 Vo ; 7' 6*
32
; >.
 -
;  &) < "7 ; 6 /$  &8

 2"7 W "; ')
7U D ;  #\;
) "') H  ]&7B C&7
33^ B >
:( ; H '> "

76" :( _F
m."" ;
 u." 4$ 6 )6W -  

"
i .D .)o _a 
 6 &:" 2D

 uWB u 6"  6 |6 )iW" V
H
.
" )6; B * i] 4$ 6. ; 4o&"/

 2008 4$ 2 U (: V1& .7 ^ _B
^ |6$ 
6 2 H 
  )&7 " &
> j$ . "*
&)  F )) )18 'B ;( *
. uU. &) "7 W 
) \" # ""

|  
 6 2 m" F &7B C&7B 4& ') . m6 2
)$"
i j#7. $B m.# )&
F 6" V
zU C 'B ; _ )F
" 6 & )7U) F
' )"e6" "Bd ; ;6-.DFD *7$ F *
34
"
i 
7 ;.

6 4
).* 2.61 "*
&)

6 4  " & #
 
. 
."" )1"' . F m6>
& j
\ jB
a .A/HRC/RES/9/18 277

& &
. .
 28" & #
 
. 
."" )1"' & .)"8
29)  C6"' )Z(D 4
8B x-" # &7" ;U"" j$d 
# ; #$ (:6 - / &:U/

& 24 "2009.2009
6 4 & 4> &
. (
 4. u#; _
7U V 6 Vo D.
30
7U V 6 &7 7 D A/HRC/S-9/2 $ j
.A/HRC/S-9/L.1 31
32 

7'B" j. C6"'  . 4o#$ (: 7 &8 (

.
 6 & 3 "7&/4.2009
.A/HRC/10/20 33
34'&
 )) U F) F '(  "*
&)  F )) )18 'B ;( F )) >6" "
)F& ()7&   "" )1) 
&) &
. .V
B




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008
>!
!

46


-H  <F "   V & B &) "7 W

"; ')
7U D ; "*
&)
&  )8&"7" )i
).U .^ 7!*

*" (' !> $%
!
6 4 "*
&)


46

35 "^ < ; |"&7B
36
 F )) )18 'B ;(  &F H
F F 7 &8 * "* ) #W  &) _F
#
7' m. D ; 'B ; 
*" )6
1U zU&)

&  )8&"7 _F )i m6D  .)aW"
 $
6a
*" )6
1U&)
& &"7 )i8 )8
4"F F"7 W  j _F* 7 

6*
. m6 2 "F7 >
&). 476 |'> 26 j
)F
" 6 6 4
\] 6
F 15 F>
& .j& 7
 
) H Ce6   )$8F
6& 7 .. )F
" 6 6    
  )"76 93% |'> jB
a \] F j6
>
& 37.j 6" r.d &( $ 4 *$
6)&
 CF
6 4>
;   _ 6 F>
& .j jB
a $
38

 >6  & \ .7.
F ?'"
; /
&6 26&
7U V 6 7F 2009 D
?
7EF


1 GC *

*! (' F $% ?'" ) ._
& U ' ) ; *B- ). 26 ^6; _
: '
>
6 r   B ^6 ;6 75004$  7 ;
/&& r>6
 j6$ 39 .2008 ;S" )) F 'B
;(  C&7
F _  )
F 17 F 20)
6 40.)$ )( j U ; )F
" 6 & )7U)
F ' )"e6" "Bd&kB ;6-.D *^]  . 4$&)
 jS
 )) U F) F '(  )._ Vo
"  * 8B V_ *  _  >6 m6 u* 
 418 ) . F  ; e 11 &) F

< .)1 _F( 6 C7   HkB ^] 
#W B
_F"\) "
U ^6&).

"  j"8 &) 4$ 6  )68 C$)F

 k8  
)7Z )6W  86 $ & 4"& 4_
U _ * )o^ 8  " )B
 1
F K ?'"  $%
TT6*
*! ('. j6$ 41"  1 ";
 .|"&786 )&F) 6 )F
" 6 4$ 6 U) F '
)"e6" "Bd 42;6-.D86 _Z 7 ^ _F ;
. )6
1U *B^WB  ) 1 U )  UH
2B jU" "
: )F ' :&: )6
1
7U m" )&"U
D < * _F ". ; ": 2 6 ; *B6
7U
D
$ F
7 ; '
7 D <  j'_F )6
1

6B )a* "e6 m6 Co7  C6"' >) _F .(C
6 "1 H 4$ 6  C6"' 8D ) )76
" )
7U )U D 7 &" 7B& 
") 43.  SZ  7 7 * "B ;o< _
"6 F  ; 4Hd8 ;
1B C"a 6# ;H
 "^
*6
6 u 6" " m; ; -F )6
'
7 D 6 _F 
7 & "\) &
7 <6 418

&) " a V " )&:*
7U D ; >F
"').

6 _F i r&8 "8 7 j6$ " )) F
'B ;( ^ 2
).* 2.
6&
8
&
.   6 )F
" 6 C&7&- 86 :&: 7
& 4
) _ 
F _ & ") 6' )6
1& )1-
&
 _F u"
\) ; )6 &7B C&7B &) )S
8F . j"7  2B;  $ j 7 jF
)oS. j

$ " " m; " & C&7
"F )D") 2B; &d6 1B C  7
)oS.& . )6
1U 6 1  m6 46 .)6' )
&- '6 j) FD )(a
j6$ )7Z
 (-
)6F )8$6\) k8
"6 ^] &- _F. "
6 117e  44.;H j"B"
 _F )7$ 1 @ 
GC
B 6 "7 6
  |'> B
a 22 )(k B
a 17
\] 6 m. F>
& .j"  ' ; 
F *^]
6 4 <;
6&
8 "21
 jB
a
(
\ $ F WB  .` r. F 6
 ; "  2& 4 & F j6>
&> j

.A/HRC/10/L. 27 5
36. 
).* 2. B & . 4o &8W
6
  4
. 
& & "*
&)
& "*
&) 
6 &
. B 
& "'.
;< 6 4 " 21(

. 
.
).* 2.'& 
 
.61 (  78(6
6&
8 "" )1) 
&) 6
jB
a 37
6 4& 41(

  .
> 7 . F j6>
& j
6 4 " )$
.& .  1
6\*  &.
38-F _F 2 jF
6 396 : )$: 8F" ;H N 6F ; S&U U "6 2008 _ 7& 6
6 r> 6 6 U "H& /4 /
&6 1 ; z&'B H .2009& .2009
6 4 <; " 21
6&
8 "*
&)
& &
.  
).* 2. (
_ 'B ; ; 
F *^] .
40" j
.A/HRC/S-11/L.1/Rev.2 41
6 4'& 
 >

; 42 )  )SS"7 ; /
&6 27&  $ 2009 . 4S"6 86 1 7 |
> A/HRC/S-11/L.1") "7 . 6  1< ; j |&F
6 4 : o
-& +- 
B & 4"
&
&

>6*  &:61(
  "" )1) 
&) . C_ ; |&F U j$
"*
&)
&  )8&"7 )i"*
&) & )6-.D"*
&) &"7 )i )8 : "& r"6  "F #$ 'B  ;.

. 
 "*
&) )

&) -&B6D ) "' (
:& -.
43 4.) H 6 C6"' ; &)  86 _ "  4$ V7 
& ; )oS. /
&6 8& 20098D | F  ) " ) *
7U D ; .&) H
-B j"B | ) m" FD  )aW&
8 ;a ) ) ' m" ; 7 *.
B 44" 6 117e  )"  ;H _F )6|
&" : "" 4S &7 ; j$$  "
U )8$  $'
. z   $ H 4S"6 
& C () ; '".




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008
$  WB  "6 B 
$ 45. $
 WB  6 ^6) 6 )W6  ^6 *
B C& C

7U )  j'". D   )F
\
6 )8$6 _F )$
N & H.
"F7 * |'> B
a 29 )(k ;o ]\ B
a 12
6 j. F>
& 4$ 6 j"  V"8 C7 . F

7 _F ; j&
>B&- &
. zU $ _F
F
_  _F j&
>B7 ";   1 j6$ 2
>
& \ j7  _  m6 uF ; 'B ;
 <; " .21 j(
) 
U  6
"
_F )$^]  ; > jB
a7 * _F .;o(C
6  & & 
F _  * F j6
>
& _F j$ F WB  >
& j*.;o
'

& B C B &) "7 W "; ')
7U D ; "6


 N -H  < "  V ; 67 ^ j67B
|  "*
&)  F )) )18 'B ;( )\D ._ & B

& " ).U F 7 $ F" k8 V 4
' _F )6
1"e ) ; /".&
2007F 

)< ).. )"F * "* ; "" '
7 D
'& "6 u8 ).. ."
7 zU ' )6
1_ 
 r1
6 &:6 F 7F  ).. m-a  * ;o7
 m6D  .)aW *8. 6
B H
&
"7 W k8 "6 ]&7B ; 6"  6
8(4
"" '
7 D " ;  27F  .  "\ :
 )$"") " 47  6
^)6
1U jUa .;o
"6 ; *  V1& &7
\ m' _F ;77
 _F| '&F 
 . ; - . 
6 4
'6 7  &7
& 6 F ; "  .V
  "*
&)
& W6 & 6 "7 W"
6 4
;  2-i .    .. m6 2 jU6
F F 6  )#
 C6 < .) .(47> 
" ;  2 

. -&B_ U 6U|B
' 7B 6 )6
1 ;
7U )U 'B D ; -.
 VF7""   )#
 C6 < ; .Z &$

7U D ; "6 ; "  V_ 7 )*
6_  "m
"e6 u 6 ;"$D
7U D "')]" . 4S6^
>"& [j F _F &) D  ).)   )#C6

< *> . )x ;F B )"$"" 2

&"7 )i. 
7 ' C1< U
7U )&"U D

'&  ")..^ & |$ 6
.  ; . "
48

.N '
7 D ") ; /". 30&
.2009
?
,4 QL
6 " 
i V  
&) & 6
& H ")>>W
 '6 -H 6
B N 6 CF ") ; " 2
"
& 
 &; >
6 . & 7 ^
 "F
N k8 & ^ "& C 
&)  6 ui |1"
\)
6)a
C&7B6W 8.&)  )78 6 m6'.)6
1

;   ).". &)  W" 47"; ')
7U

D ; 
 )  V.kB C& _U" b7 49
7' )76 )i
D" .*^ C#U ^ 8 
* ; *6$"  ; V
 ".d "& 
& ) U Z W6 & 4182
F )) >6 j$ .). )7." "
)F& ()7F 6
&) 50 &kB "& 
&)  CB _F() 6')6
1

&).
6 7 ^ | j67B ;   ). &) "" 4SW
` 6 k8
7U D ;

6& 51.^ 7 ^ 
C&7B _F6W 8.&) "F < )7 _F'
; )6
1U *H"
& ; 
H " ) "W
'" ^ )&"' 2
7U :&:B D ; " m' - ."
( 7 ""_ 
; > uU
&) 6"" 4SW `6
 _ "7 W .F j _ 7 B *7$ F
 6 4

.
*
7U D 52 1 j\F
 4S6 _F^]  ; *k< 6 
a WB 
"; . 7 & ( "" 4SW ` 6 ; "
&
F
"
^' )6
1
"1&)  ^B
a   )7
&
8 W 2008 .)6-H  F ( |7.
|>6 6  u
B |  d6; ' )6
1
"1&).

-H   C B ).& &"B &)  W" 47"; ')

7U D ; &;F _U 53 -H 6 2010  .;.o
 )\D_ S _F' 4 )6
17 ^ U |BB* m6
 C6"' ;
7U )U 'B D F 7 |7$ F
B

6 " ; )8&;  )  )6 >$&) aF
H ." F7 " " m; "'  ; 
BCF
"; *^ .

(
U C & B &)  W" 47"; ')
7U D ;

F 2 jH
&"B C * 54 ;   .).
)) F 'B ;( $ 
"6H 8.&) F6

45  & 4

 & 
  .6
.A/HRC/10/L.28 46
 6 4 - "
&  &:6"6 )
(6

. -&B.
4"8B 47 )#
 C6 < .) .(
48"
.N '
7 D ") j"a"  )#
 C6 < .) .( k8 
V 6 ; 6 C6"' '
7 D 2oF C8B :6 /". 30 "&HN&
.2009
.A/HRC/RES/9/19 49

*" 50&) 


1&"7 )i.
.A/HRC/RES/9/15 51
52.  & 
& 
..
.A/HRC/PRST/9/1 53
.A/HRC/RES/9/16 54




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008

'

?!* +,

7EF ('
! >
'!
[1 1 $% 2009-2008

?
7EF


76

[
BQ
-2008
1
2009
) (4


)oS.
)6S
)
"&8B/
(2008 ;S

<
"*
&)



1
&"7)i

/".&

- 2008
&&/

2009 ;S

1033


)oS.
).
)&&/

(2009 ;S


)#
"')
" ; 2
#$ (:

27
&"/

 2008
18
&&/

2009 ;S

1400
;#
13
6
.o


)oS.
'&) 8F
)/
&6&
(2009

. 1

r>6
&&/

2009 ;S
4o
/
&6&
2009

1
!%


,6
2
[
C
) (4

7500

1
7*
3
,Q
) (4

250000

50896

300000


b
 $%
6C
!
c
@

!1_ WB 
6 )aH\) _F|  ' )F :


*" 6 ;$8&) 


1&"7 )i &7B C&7B_ "  ; V|B
< k8  4 C&7 4"F 
*" ; )7&) 


1
&"7> )i ')
7U D.
!1"
\) _ &7B C&7B_ "  ; V |B< k8 )U

7U D ;  : 
*" 6 ;$8&) 


1&"7 )i)#8
; \ ; * m#".)7#
: :&:B &)  )"e6 )S C6"' ; "*
&) 


1
&"7 )i m" 6 u#B C&7B"F _  6 )S 4&
$ )&"U _F *B" . -  6 7. ; )7#6

 "*
&) 


1&"7.)i
6 P,N"
\) 7B &7B F*
7U D ; &*
 u8 u 6 ;#..4o
m" 6 P,N"&
 1 D  )aW >) &
6
7
_F|  m"  )F"
6 F*
7U D u8
 ;# &
67 7B& C_ "  ; V |B".)7
>; ' m" ; 7' o7 *
 & 7 )76 )S 4F
; *1BB. \ 4o u8.;#
6 P,N 6 ' ; 7U *. "8  C6"' ;
(: &7 &7B _  ") ^* )6 k8.
 ^B )67 '; ; *B".)7

F  ") ; 
)7Z)6W

8B 1 > _  -H )6: 7  
&)  V " )SS; 

*F j  ""e ) &)  B > " .|BU F>B
4"8& 2 "7 
 <6 )a > ; -H j$ > ; (
  .)oS.
b7 4"8& 3 W<` ;\D  U ; H F 6F U j 76 )oS. zU  
6.
- 4< "7B& F>F "')
*" -&) 


1&"7 ")i&" /
 .2009 ;S&7
i ;6 1500 4$ F .2008 B <D _ 7&  F 4>& 6_

& 4  . > )76 6 C*"e6 "
. 
^&) 6"F  r &) & ." F>B r ; & C B zU  )U 2200 F(> ; <"
W< 1200
)i76
jZU* ; <* &

&:U/.
5" )"e) 
*" x-&) 


1&"77B B .<http://www.refugeesinternational.org/where-we-work/africa/dr-congo> .)i& )"e6
) |  ^6&) >
; B r>6 7  a  ;"D"< ; U 

6 6 S  " &> 4_
6 1.6    7&7 )"e6 .
)"
F ""e ( ')6
1
_ 7F ` C6"' k8 "*
&) 


1&"7 &8B/"
 18 ")i.2008 ;S
6)  C6"' )Z(D 4
8B x-" # &7" ;U"" j$d 
# ; #$ (:6 - / &:U/

& 24 "2009 .2009
u16 7 C6"'  d8  6" )D 6) ; #$ (: 6 6d8 /&& 19 ")D
.2009 ;S
" 8< 4& :"
*" &) 


1&"7http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm> )i .<l=1&id=4459"    C6"' 7B 7500 F &:& 6 4$
/&& r>6  ;6
 ;S/
&6 4o& .2009 " *
/
&6 r>6 ; H& _ 4$ .S
)"e6 9
)"  ""W ; .  :1 )6-1 )6 UN" 10 ( / V# .2009  )"e6
) | '
*&) /
&6& : CB 2009 W< 300000
&/4 /
&6& .2009" 7 : a:  ;H| ; &</ 2009
7U V 6 D  C6` m"' F
\; 4a(* C_  "W" m" 6 ; <*
 U u ;1> ; .  1
 4950006 . : a: 8F" ;H N 6 "6 2008 ; S&U U _ 7& 6
6 r> 6 6 U " H&/4
 /
&6 1 ; z&'B H 2009& .2009




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008
)7B_ &" ^ F"
\) _
6 )a *#8* 6
;  6 "F  )78 2 #. m6 & .^ 7

#W uU ; & )6
1U *B^WB
^
 "F N
' m&B7 k8
7U )U D F' )6
1_
|
B
F )"o_ " mD  .)aW jeU $
<
 W " )7' ;  6 ; & *H
'
7 >$&) " )F .)7S m6 * 2 ja&
'& "
)a"
7' )7 ") ; "  6 2  U
 "'")  )7Z "*
; e .)i8

;  < & B CB &)  W" 47"; ')
7U

D ; >
6
 55 N " ).<*  b7
6 H m6 1U "  V  )aW ".d "& &)
" ).U . :F7 ^ F )) >6 |6$" "
)F
& ()7 <" V  W" 47 H
#
_F"  ; V |B8F )S ; /".&
20092
;
& 6FF F 
&) .& 6 "8  *^
7  $ &"B 
&) )   m6 <"B )6 ".d
F" 6 &:"8$ &) ; " k8 V
7U )U
D ; - _F .( 6 CF ' )6
1>
&kB F )6
 &   U )"F *  ) & 4$"F
") .a >6;
7B  "8 k8 86
$ >
6 &"B _F &) & W  ). 6 4$U
 m6 *#"8$ ;   # >
)6u16
"

7' ;6 D 86 :&:B _F) ; H
>
6.
ra   &7"\ ; >
6  6 "*k
.
6 ; )De C  :" " m; F4H

\ ; ri '
 . m6 2< _ U 'B

7 )
ZDB - ; 
;B' )6
1>
)6
 &.


!
6d
_F(B 6 C : 6 S"F " -H V  
&)
'6  )>>W6 &$ _F )SS ' "
\) '
7
D  m\
6 6
"F 1B C" 7F .4$"  V |B)S
"
\) > )oS. ` )6 >$&) ") .7F
8$6 k8 )F
\
6 F 6 ; " &7
7U 2 D
" ; >F "') ^& u(] \ 6 ")6
 )
7 ).7 -) "*) " _F :. "7
&; "*
"  S "
a |&
8B &".
*
*! ('
$% ' ,
[1

,

"F"  ; V |B86 ). 7 " 7 )&"' >6 6

"
7U D " ; >F "')" 56.7 ^ "F
k8 
$  )$-
7U D 
7

 N Z 
;D; "  ; V^ > ; . 4HB S")
2 ^6 *iB&:U /

& ; )x* ".  2008j

& "' &) "  4o6 4"8B C V
7 ;
.;D
& u & 6 ; :&:B &7B CFB j
 " F V\ j < _  '6 )&"' B
" ; >F "') \" ^ 7 57. m6 2
7 * 6 ui ;o " 4"F 4*B ) &
"  V
&7 8 uU F $  2 4S" ) .^]
*" ." F*x "k8 "
6 u
7U D
>) D  )aW ) 8.&) '
7 D

6 _F )a> *^] " ; )ki & .*BHui
7 6"
\) 86 7B W k8 ^ "
\
C&7B
&7B_ " .V
F *
^]  ; & 6 )7 '&) 8F j6$ 6F
)\
6 C6"' 
7' )6 D  - CS 7
 & )&"U )$ uiW" ; >F "') ; F 6
 58. jU$ - &
7 " F ^ V 6#
 j ] " " " ; -H 6 2  &)
)oS.iUD    )6 U ; .F
& 6 &kB F *^] 
59)a * ". B
* 
U F 6 &7"
7' )7 D ; j"B
Z .*B;  '&) 8F & )o j6$ "
\) )6
60
 
   a
B 86 W ; & /4
;  6 j .
6 H  )U_ 
 461B

$
7U D ; 
7 ;D
7U D ; U
> ".
L ?[#






6

_F )6 >$&) ") 7F "  e, V?
7EF

I6 *! cL ?[#




K,1

6(1

$
6
 f
!
$,6O (' ;  20&</ .2009
7F  ; 7F
F 86) F )) >6 6" "
)F

& ()7&6 
 4 " ) 6 >$&) ")

e6 6
7U D .& 7F ui 27) 6
F 22) 6 )F
" 6 6 )$ & )7 )"e6""Bd
;6-.DU) F ' )F
" 6 1&6 )B-)7#6
' 1&;.

.A/HRC/10/L.12 55
.A/HRC/9/L.21 56
57 
.&
. B "" )1"'   1"  & )"  ; 6" ) 6 &7B u$"  "V> F )6W) '
7 D ; /". 18&
.(2008
58
 8B

6"*
&) 


1&"7 )i    )#"')  >
6 .  1
.
59"  "*
&)  F )) )18 'B ;( "  " 21& "*
&)
& 
.&
..
.A/HRC/11/31 60

10




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008
; &)  j$ "
\) - )6 " 6 _B
: 6 ; *B6
7U D ; $ 6 & u\m
 - )&"' *16 ; )6^] '
7
6k 
&) '

. U _F" . j"B" "* j1"B &:"6 $
" )8$
 )6" .)67| F 6 )F
" 6 6 &)7
)"e6" "Bd ;6-.DU) F '  F" )&
$
1 ;  C ;6^& &
*
&
6 6 )F 6
>$  61.u.6 ( 418" jeU" "
)F) &
 )6") *B
7U x  .\ S< 
| H
-
 6 4& +( 1(
 _F  )6Z _F

  )6 
" 4$  418 _F( 6 C

>
 ; )x*Be ")  _F .m  u6 HN
7 F j )F
" 6 6  
) H
;< F; j$| ; U*  _F j7  )6")
Ce6 _F . ZdB  )6  ;
B )6 d6)
'6
1 ; )&"UU
7U D 62."  j "*
&)
 F )) )18 'B ; H( k )$)"e
")  &) ) ; &* 7  B U &)
63
" .V
7 ZkB" 6 >$&) ") ") _F" m;
'
7 D ;  64"C^ ;676 m" F ) >6 |6$
86 7 F" " m; _ F &
6 WB "
)
)o"D )".F  B .)o"U< _F )6
")  6 47B C:6 '6
1 6U : 6 ; *B6

7U D .< H _ ") B  Ce &) "
i    d1 )$ dF "6 ; :"* ;
"
7U m"  m D.
  48"  ; V

 4a ; N zU 46` W6
 jF k *7$ F ^ 7 8& C " | _F )&1
:  ;o '"&) B& "d ) '
7 D
; CH 65.)6 _F 2 jF" )) F 'B
;( >
& _F j ) F jF 'B ; _
6 F>
& j" "
.)F m6 286 "F 7
>
& 31 j) >'|;< 476 \] 6
F 14

6 4 &
.
F>
& .j" j_ 'B ;
"*
&)
& " 21 ; 6 F>
&.j
"!S e!
% L
<*  < "  &"B V7 "1
U ""
%
!!S e L" 66" 7  6 )) )"e6 F""Bd
.(;6-.D zU7 " m "
 '"&)  6 )1
1) " : uD] 
a |&
8B F ) B &
'& _F1)" m6 H 418 : _F-.D.
jF" )) F 'B ;( *7$ F B :7
6 ^& &"
. 2B&
)&"U _F& '6 
86 _ 
$ ) '"&)
7U  ; )&U&
" .7\ 'B ; ; | '6) 7 '"&)
& 6  ". *8&  ( 7 u.6 o
4

U
7U D ; | .|F j&
>
F. jF
6 <; &kB F" "
r$ 'B ; ^ ] &:6

7U m" 6 6 D .7 *   " )"e""Bd

*" ;6-.D "
a |&
8B &" )o$ | & >W& U
 'a ( 418"'B 4: |  6U ) 6^]

F j'B )7 > u&; . W. )&U.
CB"F ^ 7 "  S >
& 23 j) >'| 11)
\] 6 13) F>
& V1& .j^ >
& j

")
k )( jB
a zU & )7 )"e6" "Bd;6-.D
F>
 > .7 \ jB
a " 7
)F
" 6 6 4 
) H <; 
. 
.

 .H  & 7 .F )F
" 6

1&6 )B- )7#6' 1&; 67 6 F>
& j_
 u
).*.2.
)"e6 6 4" 19
;  86 u7F"F 7 ra
6 :7 .
7U D
*6
a |&
8B" : &"
& |k m6' ; )&U :&:B" 68.$ :6
  6 6 :7 .
7U D
a |&
8B"
&

*6 & m8W. 4$ 6 |6'6
1  )&
#)"7
; " m' * C '& ") " \ :$ .
16 | ;
7U V 6 4"F D".

61

- 
B 

B & 4>
 
;B
>6 *  &  j&
1
6&
8 &:6" 21"
   & " #$
."" )1) 
&)

. 
V
B6D ) "' " :&.-
62 "" )1"'  "*
&)  F )) )18 'B ; B  B"*
&) 76 
(
)-. )7 
).* 2.  4
. a &8W
"*
&) 
6 6
( . 4o<; &
..
63 "*
&)  F )) )18 'B ; B  B"*
&) 76 
(
)-. )7 
).* 2.  4
. a &8W "*
&) 
6 6

(.
.A/HRC/S-10/L.1 64
65 " )) F 'B ;(  &
..
.A/HRC/10/L.2/Rev.1 66
67 & 4
 
.( *  78(6
6&
8 " 21"*
&)
& (
.6
)"e6 68" 196 :7 .
7U D
7U V 6" D )"e6 :" 196 :7 .
7U D & "F $ k8
a |&
8B )'16 &" 27 /
6 .2009

11




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008

 P36d  U

,6

C!6

F
B''

>
7

 K,1 TF


 6 K,1 c
! ?[#

? 
1

%E

;  < "  $ V 
 &6 "7 W

"; ^& u(] \ 6 " )6  )
7 ).7
 .H. 6 ui _F
-) "*) ]&7B ^ Z 

"F"  ; V |B< 86 7 " 7 6 "*
&)

 F )) )18 'B ; F ; "  V
&
. 24) 6
 (74)$ "" _F :. &
" 7 _F ]Z'
7 >$&) " )Fj&
> ")7S
22) >'|
a 476 ]\ U6 24) F
>
& 75.j 7 _F" ' ; )&U 1
 &
&$ _F # " m" _F
  F e&
"7 zU 6 :"B" ; '"&) "
u

7" . jF )) )"e6 F" "Bd" (;6-.D
_ 6 86 _F j&
> _6 j$ 7 "1
7 _F ;  ^B    )
7
# ro&) 6
"'" 4
#B _F"  .:FD 6 F\* *^]
 6 4  F &:6>
& j_
 )#7 j6
 m" uF )"e6" "Bd ;6-.D 6" "
)F
 )68 76.C$
 j\F &^U _F 7 7 ;\7
F : & _F'
7 >$&) " )F  )7S
6> u&;
" : _F Co7. "7 &) 
'& _F. 1) .. _ ^] 
8( 4
 j
& 7) 
U ; \ jB
a^ 7 . j6
 F
>
& _F j. ^] 
8( 4"8.

 $  )6
1U  
&| k8 6  r&B 1& C

H 6<1 ^& u" )6  )
7).7 )
7FFD < 1
-) "*) .$
#B  )
7) ; 
7
; ^ & )
7 U ).7 -) "*)
&" 1 )
7F _F #BFD ." C$& 6
B .
) 
$ m6 $7
7U D ^ $  7B
)16'>
_F-  ;#"F 
|k |&B 1"& )o$
^6 4a
& C . 
_ . ; 6" 
 |1k _a &
7 "  V ). .7
F 6 ; "  2F )"e6" "Bd;6-.D
" "
)F)eU-6 _F .  
k8 )
7F
 6 4 ))
FD ;  H # &| 69. j"*B
)"e6 F" "Bd (;6-.D
 
* 6)
$F


"&
 1 ; i D 
7U V " )aW

D6) 70.)
$ F
(    >6 u

.

7U 6 D . m62
&  B )7 ) 
uU 'B ; &
. & 4
& -&B
"
U |BeU- )
7FFD _F
k )a &
7 " 7' V
; ^] ".)k
 ) *^ 786 ;676 6 * >6 j^U 7 k8
"^& u(] \ 6 " )6  )
7 ).7 -)
"*) : d6)  ; 6"   ;#( 6
>')"B 71) " "7 
8" U 7 CZ .>6 jF
_ >
& _F j7 ") _ &7B 
64
* j7 .7  27 j&
>B) >'* 10 \
6 10 F>
& 72.j "F 34 j&
> 461
 ) >'| ;< 476 \] 6 13) F>
&.j
m" j6 ; \ jB
a7 ") ; " 2
F )"e6" "Bd 73 ;6-.D> * F >
&j
* u  ;o
 ( .

P
F 
6
; *6F zS ja )8$6 4"F u."  V_F
 2B H;
1B D )76  6 C( .)aW]

7U m" 6 D "; * ". _ U  *
;
&^* F 6  )$  
 Zk| U &
7B
" 4"'a 47 & D  )aW"
\)". .
B F _F'a & D  )aW_
&
6 & -H  B< '&) 8F .<* 
'&) 8F "F $
B76 ;7 6
 
"e D
 ")aW; _F b
 | _B'a 
&) _ B
86 
& C*BdB  6 6)
$ F
." *j
"
\)  )67 6 k8  F* e
F"4S
U \
7U D ; " m'   C

; "
; .*\
6

69 : o
-& +

B >6& &:6 )) )"e6 F" "Bd (;6-.D"" )1) 
&)

. 
" )) F" "
)F)(.
.A/HRC/RES/5/2 70
.A/HRC/10/L.32 71
72 ; F j6>
& :j  
 
.
 (   . 'B&) 
 
& .7 ; > jB
a7 m" :F )F
" 6  
)
H 

 
 
).* 2.& 461 <; (
 78(6
6&
8 " 211(
 & "*
&)
& 
. 
.
(
.6
73'& 
-& +
;B >6 &:6 #$"" )1) 
&).
74"   1
&  B$ "*
&)  28" 
. 
 (
"B
& & B
 
"
)#6
&  
 
B 6
.
&.
.A/HRC/10/L.34 75

 76
).* 2.
 
.61 >
 

( 78(6 .6

12




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008


BF( 
@
S
u#7. : C&7B _F &87& F 4$ 6 6"1

& D -H )aW  B< '&) 8F & B
7  4$ 6
U :) "&
 1 &*B
>6 6 4 6D )
'6 $ .C*-7.
"'
* #$ )7&" )76B u"7& 
W ^&
 C*B-'B jW B m6 $B *  e^] 

U
\
6 & .C*B $6 j6W.)
$ F
6 .k
* " _F ).." )&
 1
 ). _F.C*-7.
 6 &7B 24 k8 D  j
$ )aW7& ; *6$
6 4  2 
"7 W "; C i*

*
* j

 46  u
"7 W ";
' FD H 7  :
6 ;B &6

"7 W "; ^& u(] \ 6 " )6
 )
7 ).7 -) "*) ) .)aH"  7.C *B
"7 W 
 &6   &|  ; ]&7B C&7B
 << . F 77 *  ]e; F k8 *F
\ 6 1"6 " )6  )
7).7 )
7FFD 
1< *a
-) "*) . _F &B 418B .
_$
. &7B  
^ |6 $_ " ; V
 '&) 8F 7 U F 6 . ' ;
6"F " :> "* )&U U & "F 418
&;" _F'
" ; &) "7 W 78.< 
U 6 
; ]&7B_ >
1 ) 'B )"o7 
)&U _F ;B ;
&" ' 
*)  e& ) 6
 4 ... |F &
; &* ' "6 ).' |".
 & 6 F ; )"e6" "Bd  79;6-.D_
 m6 u) 6D ) "' )) F" "
)F)(
k . ^ -FD  ; |8 " F*" '&) 
& '6 _F) ( u 6 )
76"FD )&
 r1 B
6 4 : o &:6 )) )"e6 F""Bd
&| . j"*B
(;6-.D &  
* 6)
$ F

"- _ -F m6W ; "$D F  4o7
"
a |&
8B &" & m6"& ) " & |&
8
m 8B ")  C6` )6"' "  V_  F r1WB &:6
6 ; CFB^ "*
80.U j* -H " )8$' 6
u." 4"  47 
)aH")6F )&
 1
 '6 41< _F  U1U 6)
$ F
k8 W.
  81.)6 k  )) )"e6 F" "Bd (;6-.D_
U*&  &  
|>6 6 ' 6 H F
)"e6 B" "Bd.|&
 ;6-.D

; ; U j$ |
B C B " _F )Z"6 u


 ]&7B  2 7 k8 "F H 47 # 
7
-D 67 ;  F )) >6 j11< zU " "
)F
&W ()7  
:| >6 |B6
6" j"*B
"7 W * 6)
$ F
'
7U )  &7B
D 
; )i ." j& 4& < )F 

|i )"*6 ;>W8&] " " :' 4 >6 ; 218)$
 k8 )". "F  ; 47&.4
 m& 6 )F
" 6  
) H 82_
 u" F 21"7& 
Wd6 & W ^& &
7
"  ;
& C* V &

1 $& CeB _F"6 ).C*"F
'&) .\ :j 6)
$ F
'B )&U"; )&
 1

7U 4o6 _F D >) 
& ; " C*B2
7 ; "F "  7. V; e _B m6 C"

7 )W. ; '
7 D .\ j& #_  2
FD o F F<
( 4W  < ^ &
U i

&)  |FB 6 V1F _F | S6 ")
$F

)\D _  2 ^]  | ( C '6
1 )&U
F _FN ; F *F"
1 
&) ; 7B& C
| 6
B 4a'6
1 B* m6"7& aW
U 6 C*-7."\ 4 * CU  " .V
 k8 )S16 )8$6 7B& "7& 
W j6$
 86
$ &_ _ ' 6 )-7. )&U "j'B )&
 1
&) "e :&:B D ")aW 83^ &* _F|
'& _ 7B"7& 
W 6
. & .C*B m62
4>U  6 rF 4 " *  <; F ; 'B
; "6 _ 4U b.)  a7B S 6^
7 H  u B H m6  C6"'
84
" 7*^ &" 1

a _
B N *^ >.
*7 )6
1U ( )"e6 35 6 )F
" 6 j 6 :7

.
7U D 7 \ )&
$ *
; *^B

e 4"F &
7 D -H 6 )aW * " )>W8
_F"7& 
W 85.C*&
WB; )U
6 )._ F

7U V 6 D  j""e ( '" :)6
1 ' 
^] F *&  418 ;..
| V " &*B
418 mB\ ; B ] B )F< 4>6 )$" 2^ .V
<
$k ]  F  "> [)$
"d) U  ; m6 C*B$-FD  )aW 6
4"'
7 -  -4; *B  6 4)-7.
F
"7& 
W )7&# C*"F &
7B Hk".

77 : o
-& +

B >6& &:6"" )1) 
&) 
" )) F" "
)F)(.
787 ) 4( 67 .36 / 7
79 : o &:6 #$"" )1) 
&) 
".
80-FD  " " "; "; ") bo.-FD ;  C" 7 6 7_ 10&" /
 ; 2008.Z
 81 j* | "
 u" )13( 6 6)
$ F
8& _F"&
 1 &
"8  "; " &  ) . &* C^ 8 F | &a
B _F # .
"7& 
W  b7 _F V8 >').
82 "*
&)  F )) )18 'B ;( 
& 
   1"  &
. "
 . 
"
& # 
.&  "" )1"' &#
 _"e&  )"8
& "'.
.A/HRC/11/L.8 83
k 84  *
B F N 86 _ ^ 7 &"'6 4S) H " We r&
WB D ".)aW
6 85 :7 .
7U D " )U
6 )._  F ;
7U V 6 D" &:U /

& 11 2009

13




! #
"! 



!* +, $% ('
2009-2008


BF

d!O
<*  
&)  V " )SS&
6 )a *
 )6_
\ )-7."
\) ." <
 ;   )7 F$
6 H ; )k6" 4S
; "
"- ;
6"
\)
; $  < ^ |6$
 & ; F 2 6F
)"e6" "Bd ;6-.D" "
)F& .)77 -H 1
6

; "-
)7. F _ "  ")"$D
;
6"
\) .< "
\)  )6 - _  *

 )6_ 'B $ &
1  4k
&) )\
" )o
$* ; 67B .U j$ j - <D _
 "
\)
B "6 " 4S   ")
B *^  D.
6 4" )) F 'B
; 6\) ^* *6 7 
;(  &
. |  "\ 6 V>H " b V
_F |B#."
\) ; |F ;
& &" F m; 4H
4"F"
\)  ) ^ m" jB
a 2 F  'B
; ^ 2 &
.   
).*2.
;< 6 4"*
&)
& F>
&.j
\ 7 " j6
 7 86^ |'> B
a 33 )(k "F ]\ B
a 12
"B
6 F Z>
& 6 u#& i< j"
\) C&7B )6
F ;U6 &7B^] " ; )k 8F )SS.
* j7 ( )7o_ "
\)  ; )6 '&) 8F
F 4$ 6 * F  j6$&* 8k
7U )&"U
6 4
D  " m<W 
 C*
6 F e ) .
 )) )"e6 F" "Bd (;6-.D : o|  &
;
_F - 2B _F *B7B >7B &7; B _e'B
 "b7 m ^ F & m6 <6 418 $ &) "
\) )6
 u  ; b8) 7 )
6*) '& ")Z
' 7
7U m"  46 D 87.  _F  -
"
D )a 476 7'B * ; . j$ 1
* \" "
\)  )#. 4'6 jU $ )6"  V  7
"F " " """e ( )S"6 ( " )\H)".
F"  F 6 )F
" 6 
) H  88
<;  . _F 4o") ' _F )-7.:)
"
\) 
*a>

$ )6
e6 4H C6"' .CB
 $ " 7 6 'B  46F & )6$D ;.
 " )$-F )8$"  m6 V"
\) 4$ 6 'B
; &
. ; < _  )$-\') " C
4$ 6"  V | CB8  
&
&" 1 ZkB
"
$ u "  V.

@
SB
:"B ) &: V " )SS  *
 )6_ U ) 6
 ) ". "7 2 )6 *
. -H 6 '6 2
W F 7 "(  ")i7"" 
 N &
F 7 '6  )aW ; CB"F  V 6 j&
>B

7U D .*F 4"F 6
"F 'B ;
' _FS
 m6 6e &"7 )i"' " "
)F )68 C$
 :&: ] _ U #H '
7 D -H 6 
F _
7F V " )oS. .|B CF j^]  *
_7B"o
6\) 6 >6 4S6
 ; ( ) jZ'B 6
F" "
)F& )7 )"e6" "Bd ;6-.DU) F '
>  F ; ".
6 4 m $ )776 )6H oZ
*
7U D :6  '"&) <
* 
 
") ; a
>H ' 
. ; )$  1"*
&)
6 4 .> *



1&"7 )i
jeU .
 2^ 4Z"6 r\ 4 . _F \ jB
a& U 6
 ') F j6>
& m6 *F j
 S.
 .)7Z 6 S^]  6 )k6 F 4H
* j 6] "  V_ U
7' )6 D j"F
$ 7B _F H
7U D > *
7U D
.476
' _F
"." |U _F b ; )$  )#"') ;
 " *< .1 "
r$; *B^WB k8 ^]
" .&
;U-7  k F B& )&"U

7U D <
. 41 ) ; "  U m" ; .V  ;
;< 6 4&
.
F "  ; V^]  
&) jeU
4 . _F
$ S ; $B CF &) "  U ) " V
6 4 'B ;
*
7U D 89. m6 2*
  " 21& &  F.&7
& 4 . V1' )6
1&) "6 _F $  '&
 )68;
B** * )x 41 F  41< _F ;
7B  ;F" 418D  ).- ^ V " )6 &|; .
 * a ; &:U/

& 15 2009
7U m" B" 7
D" ) (Conectas Direitos Humanos; ( )"e6
76 )6
1U ; &6 4 & 4 CF >
*
7U D . j'B " ;" ^ |6 7B r$
6
90
'6
1 ; B  4$ 6 )&
$" .V
 " Conectas )"e6 
mo$ )&* ; *18B"#
* '
7 D
 ;
$ u ...;$-H| < 6
| 6" ;7#
)6$D < 6 41<1 " .\" j

1& 6F * d6 ) ') _ 

.* 6

.A/HRC/10/5 86
A/RES/48/141 877 ) 4(.
88 "*
&)  F )) )18 'B ;( 
& "' & 
." . "" )1"' &  )"8&
. &.

#6 6 89 7 $ 6 1 "  V ` C6"' 251/60 C$; _F B| &
; _F"  V> *
7U D ; "  2 *  ") "* ).

7U m" B"/ Conectas Direitos Humanos 90 D"" & V 6 ; 4 C6"' '
7 D\ : 6) "
r$
 _F u
"
"&:U/

& 15 .2009

14


7U V 6 V D  )&
 )x-W  ). &

;
|F &
1 ^ .2 V| F r&B
 ).
") 4 .| &" 4S"\ ; 46 '
76 S1 ) ".
'& ^& &
# "F _F* C * ' _F
 )6D".
&7& "S "  V_ . ^ & &| ; |.)6W
& u
1B )$> _ *
7U D U
 : ;o  6^ &^ u# *
 "
7 " ^B 4 V " ).d &| ).

'k K,1
6F

2009-2008
!7
a " $ 121 V 76  )Z-Z .).o
2B  67 "7  j6B *6 18 ).o
U m6 '6  )>>W6
*" 4S6 &) 


1&"7)i
  )#"') 
.  1"6 "*
&)

&  )8&"7 )i&; "
& >
6 &

 .76 48 "F k8 U '6  )>>W6.
 o .  :468
C B"F $ 6 %69 " 
 V N.
6 "  V &   & - )aWW  46";
"'& 6 4a& ;7"7 W "; ZN  47
7 "  & ") #W _F"
7' m D.
"6 6 4
&  )"8&;
6 "  V &)   1
>
6 "
& 
 
 )#
"') $ r W".& ; 47
 k8"  V &)  )aHU &  W"; 47
47U'
7 .)7S
&
 16 ). B CB   )aH.
CB.  48 -H   )SS) )N )6W
.   468; *-H 6 C& )"F. )U

7U D  " m F ;  C6"' -H *B6

. m.
CBW ) F _  ) 8.&) " 
7U V D

6 :.  4"& V " mB (Think Tank) )&17
.]&7

15

;
#$
/ *'




 
'&

-&+



).*2.
&4

 
.
61

<;
>



;B
>6




"
(
*

&#


78(6
&:6

6&
8
"21


1(

 &


#$
"*
&)
&
.
"" )1) 
&)



.

.

&7
&
.

"" )1"'
(

6

 ")$


 :o
.
"

16

/ /
1 >?@+
; AB
 D3/E

FG 9H
@/5 @II5
K 
1 AB
 D3/E

/ /
1 >?@+
/@+
>L$ $
M I8

FG 9H
 //+
1 AB
 5K
/E

/ /
1 >?@+
 3+

/ /Q 9H P
B )SK @/5
K M /
1 >?@+
 3+

/ >?@+
?

/ 5
;5

/ >?@+
@5

/ 5
;5

/ >?@+
 K

/ >?@+
 K

/Q 9H
 >A
/$
1 >?@+
 3+
/
>?@+
 K





































































































































































































































































































































































>8




























































































FG 9H
@/5 K3
% U@V W
 L$ +V

/  /
@?> 1
* G@M+
 5

/Q 9H
M %
H XK
*

/ @
 P
)SK 1 Z1
 @5

/ 5
 K

/ >?@+
;5

/ 5
;5

/ 5
 K



























































































































































































































































 1


B


B

&




6
: "7
D3

&

$
 "*
&) )18
"*
&)
&  )8&"7)i
"


(
.)o

.






&
&
&
.4o

j&
1

B




"1
&:6
)#6

6

"


66

 

&
&
"




B
6
.
. 1



&

.&
:B
-&B
"*
&) 76 
(
)-.)7

"B;8 -
V
B
B
(
6D ) "'

17




& "' .)1&6

:&-
"

;
/ 1 >?@+ ; AB
/E

[M
D3

 \M@) A//  /5

@?> ) 16 ] /
*' 26 (M

@/5 @K II5  1 AB

 D3/E

(18) AG 9H

/ 1 >?@+ /@+ >M L$ $

I8

 \M@) A//  /5

@?>
) 33 ] / *'(

1 + AB   5K/E

9$'%@( 26 ) //

/ SK) >?@+  3+

 \M@) A//  /5

@?>
) 27 ] / *'
20 (M
/Q 9H )(17

@] 95
@(8) 9G

@

^  \M/  /5
@?> ) 31 ]
/ *'(
/Q 9H )(21

^  \M/  /5
@?> ) 14 ]
/ *'(
@] 95
@(15) 9G

/Q@(6) //

^  \M/  /5
@?> ) 30 ]
/ *'(
@] 95
@(7) 9G

(22) AG 9H

 /$ >A 1 >?@+  3+

(12) e/Q 9H

@] 95
@(6) 9G

(29) XG 9H

@/5 K3 K % U@V W  1

V

(20) AG 9H

@] 95
@(8) 9G

/Q 9H )(19

@?> 1 * G@M+  5

 \M@) A//  /5

@?>
) 17 ] / *'
22 (M

M "H XK % *"

(11) e/Q 9H

/ P B )SK @/5 K M /

1 >?@+  3+

18

^  \M/  /5
@?> ) 20 ]
/ *'(

@] 95
@(13) 9G

(23) XG 9H

7F Vo )oS.
7U )U ) " 2008 "
 28 ; )6S D ; "i7 )$8
 "*
&) 


1&"7  )  )i 7 .&  16) 6 F 26) 6
" .)$. F"F 7 
 N &
F" " m; " ) .  ^&) > C&7B
"F '
*" )6
1&) 


1&"7 6 )i 'B 4
\ m ;D
7U )U D.
)6:U j6:&- 86 _F 7 k8 C&7B"F  )7 7 ; "*
&) 


1
&"7 *'> B
a 18 )(k )i \ 21 6 F )"Z>
&-H j  < .jF
&- )U F :  j"F  r ; ji 
BD  )aW"
\) a
76-D &6 C7 &7B C&7B_  B8F )S 8F )SS . CB"F 7 *;o
|'> B
a 33 )(k 4&B6 F 14>
& j
a \].
; /&& 9
 7F 2009 ;S Vo )oS. ) " ). * #W '
7 D
;   )#"') .& 7F 33) 6 F . "F7  33 )(k)
>'| 476) U \] 13 j6) F>
&D j.  )76 )S 4F 418) ;>7
'.o7
-H  < "F7 ^ &" 
&)
*" _F&)
& &"7 )i 26 )(k )8)
>'| 6 476 \] 6 15) F>
& .j& 1*
7U D #W "8
# _F m.
*" ; ; *6&)
& &"7 )i .)8"
*" )6
1U zU&)
& &"7)i
 )8_ W  418 46& ; )"F m6 .   ; 468&" /
 .2009
7F Vo )oS.'&) 8F ; /
&6 26&
7U )U ) " 2009 D ; .  1
_F& U ' ) ; - ; .6F 26 *F _6&  17) 6 F
20) 6 ".)$
;  )oS.'&) 8F j6:&- 86 _F )&
8 7 k8 . > j&
> 1
$  WB   22 )(k) >'| 17) \] 6 m. F>
&j6$ .j
&- ; '6)  )
 :&:7 
F _ 6) 4$ 6 S' )6
1& )1-)\
6 6 ui
 C6"' 
7' )6 D 7B &7B _  8F )S.
"F7  29 )(k) >'| 12) \] 6 j. F>
&H ; j  )oS.
'&) 8F . 7 6 _F "F  ; 4H >H "';  " : uU .  1""
 :&: )&"U)
7U D.
 &- ; 86 _F jH 7
U 
 *'> B
a 20 )(k \ 19 6
;"Z F>
& .j:F &-  -H 6 8 " 476 H")  m6  C6"'
 'B & ;7') . "F7 >
| ") * 20 6 &7B #6 j&
> )o) >'|
18 476) \] 6 mB F F>
&.j
 27 6 CF) 6 F 20) 6 " 7F )$ Vo )oS.< ; 20
&</ 6 
 2009 " ) 6 >$&) ")
e6 6
7U D .. 
Fa $ 31 j&
> ]&"B CB) >'| ;< 476 \] 6 14) 6 F
F>
&  6
F& j
6 H ') _ 8 e &"7 ;i;  4<  ; )6
>$ ";.
-H  < "F"  V^ 7 >
& 23 j) >'| 11 476) \] 6 13)
6 F F>
& .jF 7 F 7" e " )#)
a |&
8B &
m6H 418 : )&"U _F-.D ." U F>B  7 U )"U *8& '& _F
1) &) F 418.

@  P )SK 1 Z1 @5

19

9$'%@ 
P  10) X@+
' 10 (M

^ L$ $ Z$5

@ 
P )20
 ] /
*'(

 9Q@ 
P  X@+
) 17 ] /
*' 4 (M

-H  '&) 8F$ "7 W ]&7B
 ";  :&: )&U U )&"U .
Z )8$6 &7  67 k8 6    
"6 )&U ). &| .476
' _F
j7B ; j"*B"7 W > )U 6| H # F &| B _ 
 2 6 rH)

$ F
 ) j7B ; <6 j )-7."7 W
.

'34  1

  


86 && )6
1U ( )"e6 |
1 ' 6 r 4&"7 )i' 
F " )7& &"7 )i
7U D # _F ;
-H 6 ". V 6 C6"' '
7 D (] 6*x " i . ; &

&:U/ F 2001" " " m"

& :N *
] _F |"F
F '
 ' 6 7'B 4 ") &"7>F *a
 )i aF 6 .. C;
") .)&8
&86 u ' 6 r 4&"7 )i && ;  r'B; ""e 66 4.. )$ '6
1 W) ") '
7 D
B& &"7 .)i&" 4& m" 6 m 8B _F&"7i < S i8
4'6&"7 ; b8 ;i C6"' .; &


"B/
86 4
< 2009 ' 6 r 4&"76 )i: 8.&  aH "  V >$ " C6` ;F"'&:6 | & "6 6
"8) "< m6x  C6"' .*B
 7 1L

F

  

:
4"F :&:B C6"' ;  6
7U D ") &"7)i
).. a'6
1 W) ") '
7 D B& &"7)i
m 8B-aD :&:B C6"' -H 6 86) " " m";  '
'B  . ) `6 &"7)i

[ B 7C
Democracy Coalition Project
1120 19th Street, NW
 #6S
Washington, DC 20036, U.S.A.
+1-202-721-5630 :rB
+1-202-721-5658 :V
& 1;info@demcoalition.org :

 
:
3O7
) Dokhi Fassihian*. ;H(

,
:i'4
B) Tracy Baumgardt
6
 ;.(
1  +,(:

6) Morton H. Halperin
B .+B(  Vo V 6 VoD

Z) Theodore Piccone (;
1
) Dokhi Fassihian*. ;H(
) Robert Herman 6(
) David Birenbaum& &(

20

 1
:

 ;.
) Busi Langa(