TRABAJO ENCARGADO

Tema: PLANIFICACIN PROSPECTIVA

CURSO:
TEORA DE LA PLANIFICACIN

DOCENTE:
Ing. TEODOCIO LUPA QUISOCALA

PRESENTADO POR:
Calsin Ramrez David Pedro
Escarcena Mendoza Margoth
Flores Arizpe Juan Augusto
Flores patricia
PUNO PERU
ENERO DEL 2014

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE INGENIERIA ECONOMICA

INDICE:

Pg.
I. INTRODUCCIN

II. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

III. MARCO CONCEPTUAL

IV. RESULTADOS

V. CONCLUSIONES

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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I.

INTRODUCCIN

La dinmica y complejidad de la poca que estamos viviendo, particularmente en

trminos econmicos, informticos, culturales y ambientales, nos demanda la
adquisicin de nuevos elementos y herramientas conceptuales que nos permitan
abocar esta realidad con xito.
Este documento pretende dar a conocer mejor la planificacin prospectiva dando
ideas que permite construir hiptesis sobre el futuro, as como identificar las
fuerzas interactuantes que generarn con alta probabilidad de ocurrencia; el futuro
- sea este deseable o no - y dar as mismo la posibilidad de analizarlas para
direccionarlas en el sentido que la organizacin requiere, es decir, participar de
manera determinante en la construccin de la estrategia.

II.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

El objetivo del estudio est referido para dar a conocer a la Prospectiva como un
medio para mejorar los procesos de toma de decisiones en la organizacin,
gracias al anlisis inteligente de la informacin y teniendo una visin de futuro bien
definida.
Iniciar a los participantes en la reflexin prospectiva, mostrando los beneficios de
la disciplina y la aplicabilidad de sus principales mtodos.

III.

MARCO CONCEPTUAL

Qu es la Planeacin?
La eleccin y definicin de opciones frente al futuro.
Toma anticipada de decisiones.
Es un proceso que se dirige hacia la produccin de uno o ms objetivos por
ocurrir.
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Por consiguiente la Prospectiva debe ser un elemento de la Planeacin.

Historia de la Planeacin Prospectiva

En Mxico la fundacin Javier Barros Sierra A.C. dio inicio a estudios de
prospectiva desde mediados de los aos ochentas, sin embargo la cuna de la
prospectiva data de Francia en los aos 50s con Gaston Berger quien crea en
Paris el centro Internacional de Prospectiva (1957), trmino que denota una actitud
particular de la mente hacia los problemas del futuro.
Berger afirma que tomar una actitud prospectiva es de alguna manera, prepararse
para la accin. As la prospectiva acompaa a la repoblacin Francesa, la cual se
propona orientar el desarrollo industrial, considerando las necesidades y
tendencias sociales y econmicas
La prospectiva, una ciencia joven.
Como toda actividad joven, la prospectiva est an en fase expansiva,
desarrollndose terica y profesionalmente, lo cual provoca que convivan en su
seno una gran diversidad de maneras de entender y practicarla.
De hecho, una lectura atenta de las diversas aportaciones nos permite proceder a
una primera clasificacin de las diversas contribuciones:
Estn los que han hecho del futuro su mbito de actuacin profesional.
Los que provienen del campo acadmico.
Los que han encauzado su actividad en el mundo de las ONGs
PROSPECTIVA
Ms que un mtodo o una disciplina, la prospectiva es una actitud, es decir, el
adjetivo debe preceder al sustantivo. La prospectiva es una cualidad del ser
humano, susceptible de ser desarrollada o aprendida

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El sentido del trmino "prospectiva" es evidente y est formado de la misma

manera que el de "retrospectiva"; ambos se oponen en la medida en que el
primero expresa que miramos hacia delante y no hacia atrs. Un estudio
retrospectivo se dirige hacia el pasado y el prospectivo hacia el futuro.
Segn el diccionario de la Real Acadmica Espaola se puede definir la
prospectiva como: Conjunto de anlisis y estudios realizados con el fin de
explorar o de predecir el futuro, en una determinada materia. De all que se pueda
decir que la prospectiva estudia el futuro para comprenderlo y poderlo influir.
La prospectiva trata de responder utilizando una metodologa las siguientes
preguntas: Qu puede ocurrir?, Qu puedo hacer?, Qu voy a hacer?, Cmo
voy a hacerlo?
Cmo se elabora?
La metodologa prospectiva utiliza cuatro pasos:
1. Diseo: Diseo del futuro deseable y posible.
2. Definicin: Elaboracin del modelo en la realidad (presente) en que se tomarn
las decisiones para tratar de alcanzar dicho futuro.
3. Confrontacin: Contrastar los resultados de las dos etapas anteriores,
provocndose la convergencia para definir el marco de orientacin global.
4. Determinacin estratgica y factibilidad: Definir las estrategias posibles y
mostrar las opciones polticas concretas.
Fase normativa
Dentro de esta pueden sealarse dos grandes momentos: el Diseo del futuro
deseable y la Imagen del futuro lgico. Estos permitirn responder a las preguntas:
Cul es el futuro que deseamos? Cmo pudiera ser nuestro futuro si
continusemos en una direccin similar a la actua
Fase Definicional
En esta fase se intenta responder a las preguntas: Cmo es el presente?
Cules son sus principales caractersticas? Cules y como son sus
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interacciones? En otras palabras, esta fase consiste en la percepcin de la

realidad actual.
Fase de Confrontacin
Habiendo seleccionado el futuro deseable (imagen normativa) e identificado las
propiedades relevantes, la trayectoria y la direccin del presente, se procede a
contrastar ambos polos, con el objeto de conocer y analizar la distancia entre
ambos. Esta fase responder entonces a las cuestiones siguientes: Que
distancia existe entre el futurable y la realidad? Cmo pueden converger?, Cul
debe ser el perfil para que exista la convergencia entre el polo prospectivo (lo
ideal) y la situacin (lo real)?, Cual habr de ser la orientacin global para que el
futurable sea alcanzado?
Fase de determinacin estratgica y factibilidad.
Dada la finalidad constructora de la prospectiva, esta debe trascender el exclusivo
marco intermedio de orientacin futura delineado en la fase anterior, para llegar a
perfilar estrategias globales o vas de aproximacin al futurable.
En estricto sentido, esta etapa enfatiza: el Cmo hacer posible el futurable?
Cmo ir construyendo ese futuro?, y Cules son las principales vas de
acercamiento a l?

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Planificacin Estratgica y Prospectiva Estratgica Diferencias

la estrategia habla de clarividencia (percepcin) y la prospectiva, habla de
preactividad y de proactividad, pero es evidente que se trata de lo mismo: pues la
prospectiva, muy a menudo es estratgica y en caso de no serlo por los avances
que provoca, s por la intencin que lleva, y la estrategia se vuelve
necesariamente prospectiva en su fin de iluminar las opciones que comprometen
el futuro.
Esta dicotoma entre la exploracin prospectiva y la preparacin de la accin a
travs del Plan Estratgico nos lleva a formular preguntas fundamentales y
necesarias para una organizacin que piense en su futuro:

PROSPECTIVA

Qu puede
ocurrir?

ESTRATEGICA

Qu podemos
hacer?

PROSPECTIVA
ESTRATEGICA

Qu vamos a
hacer?

La Prospectiva Estratgica se remonta a principios de la dcada de 1990, ideada

por el francs Michel Godet, quien acu este trmino al cuestionar el
Planeamiento Estratgico tradicional.
Entre las diferencias que presentan la planificacin estratgica y la prospectiva
estratgica se encuentran las siguientes:

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Elementos
Visin

Planificacin Estratgica
Parcial

Variables

Cuantitativas,
conocidas

Prospectiva estratgica
Aproximacin holstica

Explicacin

y Cuantitativas,
no
necesariamente cuantitativa,
subjetiva, conocidas u ocultas
Estadsticas, estructuras fijas Dinmicas,
estructuras
evolutivas
El pasado explica el futuro
El futuro explica el pasado

Futuro

Simple y cierto

Relaciones

Mtodo

Actitud
futuro

hacia

objetivas

Mltiple e incierto

Modelo
determinstico
y Anlisis intencional. Modelos
cuantitativo (economtrico, cualitativos y estocsticos
matemtico)
el Pasiva y adaptiva
Activa y creativa

Y en especial, una diferencia que las distingue es el enfoque hacia el futuro:

Planificacin Estratgica
Prospectiva estratgica
Analiza el presente y el pasado de la Analiza el futuro para poder comprender y
organizacin.
poder influir sobre l.
Investiga sus actitudes capacidades, sus Realiza una reflexin que pretende
posibilidades y su desempeo, as como iluminar la direccin de nuestras acciones
las actuales dificultades y problemas.
a fin de que estemos preparados frente a
los cambios que van a producir recin
dentro de 3, 5 a ms aos.
Utiliza para todo este proceso de anlisis Identifica escenarios y minimiza los
matrices que solo muestran una foto del riesgos de es e escenario futuro al
estado actual de la organizacin.
disminuir
la
incertidumbre
y
el
conocimiento de las consecuencias de los
actos futuros a ejecutar en al organizacin

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IMPORTANCIA DE LA PROSPECTIVA

Nos ha tocado vivir en una poca en la que los cambios se suceden a un ritmo
nunca antes visto, por ser la antesala histrica de un cambio de poca, y por lo
tanto, la labor de planeamiento se ve seriamente impactada por los desarrollos
que suelen tomar los acontecimientos sociales, econmicos, culturales y polticos.
Por esa razn, ya no es posible realizar el planeamiento estratgico clsico, ni en
lo poltico ni en lo empresarial, basados en una visin vi nica y siempre
deseable para la organizacin, sino que es preciso contar con estrategias robustas
y planes contingentes basados en diferentes escenarios posibles y probables. Es
aqu donde la prospectiva produce su mayor beneficio.
Si una estrategia logra demostrar que ser til y provechosa bajo escenarios
distintos pero igualmente probables, la organizacin podr estar tranquila al
implementarla.
Generalmente, las estrategias son diseadas para funcionar acertadamente bajo
determinadas condiciones del entorno, y si stas cambian su nivel de xito
comienza a disminuir y hasta pueden llevar a la organizacin al fracaso absoluto.
Cuntas grandes empresas han dejado de operar o se han fusionado en los
ltimos veinte aos?
OPERATIVIDAD DE LOS ESTUDIOS DE PROSPECTIVA
En muchas partes del mundo, los estudios de prospectiva se realizan con fondos
pblicos y estn bajo la responsabilidad de instituciones del Estado, como el
NISTEP (National Institute of Science and Technology Planning) de Japn, el
KISTEP (Korean Institute of Science and Technology Planning) de Corea del Sur
o el Programa de Prospectiva Tecnolgica del Ministerio de Desarrollo, Industria y
Comercio de Brasil. Lo mismo ocurre en Europa, an cuando en algunos casos el
financiamiento lo realizan Fundaciones de carcter mixto (Estado-Sector Privado),
como el Observatorio de Prospectiva Tecnolgica Industrial de Espaa.
En todos los casos, los estudios de prospectiva se convierten en el insumo
principal para la formulacin de los planes y programas de desarrollo cientfico,
tecnolgico e industrial de los pases desarrollados, de los NICs (pases en
proceso de industrializacin) y de los pases emergentes.
Ello se debe a que la prospectiva permite identificar:
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a) Las necesidades de la poblacin y de las empresas en la sociedad futura.

b) Las tecnologas emergentes que permitirn satisfacer dichas necesidades.
c) Los programas de investigacin y desarrollo (I + D) de nuevas tecnologas, en
los casos que no exista una tecnologa emergente en este momento.
Tal como lo define Michel Godet (1987), la prospectiva es la anticipacin al
servicio de la accin. Los estudios de prospectiva, aunados a una labor de
seguimiento permanente del desarrollo tecnolgico, mediante la llamada
vigilancia o inteligencia tecnolgica, permiten racionalizar los esfuerzos de I + D,
orientndolos hacia aquellos campos donde se podrn obtener los mayores
impactos sociales y econmicos, sin descuidar lo que en otras partes del mundo
se viene investigando, desarrollando y patentando.
Muchos pases, entre ellos el nuestro, viene invirtiendo sus escasos recursos en
realizar investigaciones sobre productos de mercados ya maduros, cuyo ciclo de
vida ya est por terminar, y descuidan e incluso, desestiman, el ingresar a nuevos
campos o ampliar las fronteras de la ciencia, por el alto riesgo que ello implica.
Justamente, la prospectiva surge como disciplina para realizar un adecuado
manejo y control de la incertidumbre con la finalidad de reducir el riesgo inherente
a las diversas alternativas de futuro que se puede construir. Por lo tanto, su aporte
es sustancial en el momento histrico que vivimos.

MARCO CONCEPTUAL DE LA PROSPECTIVA metodologas

La prospectiva parte del concepto que el futuro an no existe y se puede
concebir como una realizar mltiple (Jouvenel, 1968) y que depende
solamente de la accin del hombre (Godet, 1987). Por esa razn, el hombre
puede construir el mejor futuro posible, para lo cual debe tomar las decisiones
correctas en el momento apropiado.
Existen muchos futuros posibles, pero de ellos slo algunos tienen en este
momento la mayor probabilidad de ocurrencia. En los prximos minutos puede
ocurrir algo lo suficientemente importante, como para cambiar esa asignacin de
probabilidades. Por esa razn, la prospectiva debe ser capaz de identificar
aquellos escenarios futuros que en el perodo que va del presente al horizonte del
estudio, puedan presentarse.
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Mediante el uso de metodologas que son empleadas ampliamente en distintas

disciplinas cientficas, la prospectiva busca identificar los escenarios futuros ms
probables y deseables hacia los cuales debe enrumbarse una organizacin, una
regin o un pas. Existen ms de 120 metodologas distintas, aunque las ms
usadas son:

Mtodo Delphi: que consiste en preguntarle a un grupo de personas

(expertos y no expertos en el tema bajo anlisis) sus opiniones (juicios de
valor basados en conocimiento, experiencia, imaginacin, sentido comn o
intuicin), acerca del comportamiento a futuro de un grupo dado de
variables (factores de cambio o drivers), con la finalidad de tener una idea
lo ms clara posible de la situacin futura que esas variables producirn.

Mtodo de Probabilidades de Bayes: es la aplicacin de las frmulas

derivadas del Teorema de Bayes a la determinacin de las llamadas
probabilidades revisadas; y que estn asociadas a un conjunto dado de
hiptesis (escenarios posibles) mutuamente excluyentes, como
consecuencia de la interaccin de variables generadoras de futuros
(drivers).

Mtodo de la Matriz de Impacto cruzado: su lgica bsica subyacente

consiste en hacer una exploracin del futuro (prospectiva) sobre la base de
las interacciones de una serie de variables (drivers) que pueden o no
tener influencia sobre el tema bajo anlisis dentro del horizonte temporal
considerado.

Exploracin del Entorno: es una tcnica muy simple de aprender pero

muy poderosa por el nivel de anlisis que permite, y que se basa en la
identificacin de variables de cambio (drivers) mediante el empleo de
diferentes enfoques temticos.

Mtodo de Anlisis Morfolgico: esta tcnica persigue explorar todas las

posibilidades en las que pueda evolucionar un sistema determinado. Para
ello, es preciso identificar con gran precisin lo que se denominan los
parmetros caracterizadores del tema bajo estudio.

Un adecuado balance en el uso de las distintas metodologas impide que se caiga

en sesgos y enfoques unilaterales. La principal barrera a eliminar es tratar de
desaprender y no extrapolar necesariamente el pasado. Eso permite tener la
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suficiente creatividad para vislumbrar las oportunidades que el futuro puede crear
para nuestra organizacin.
Sin embargo, no es recomendable desprenderse totalmente del pasado, pues se
puede aprender mucho de l. Por eso la prospectiva debe usar el poder de la
retrospectiva para transportarnos a futuros mejores (Johnston, 2002).
Existen dos escuelas cientficas que dominan el campo de la prospectiva a nivel
mundial.
La primera fundada en Francia en la dcada de los aos 60 por Bertrand de
Jouvenel y un muy joven Michel Godet, se basa en el Humanismo para proponer
que el futuro puede ser creado y modificado por las acciones de los actores
sociales, ya sea individuales u organizados, y propone estudios que caractericen
la sociedad futura en sus diversos enfoques: social, econmico y cultural.
A la segunda escuela se le denomina inglesa porque sus principales defensores
se encuentran en las Universidades de Sussex y Manchester, aun cuando
preferira llamarla
Anglosajona porque su influencia tambin abarca Alemania y los Estados Unidos.
Esta corriente de pensamiento considera a la tecnologa como el principal motor
del cambio en la sociedad, y desde el anlisis del cambio tecnolgico se proyecta
hacia la construccin de escenarios futuros, por lo que considera que la accin de
los actores sociales no es tan importante como para marcar el rumbo del futuro.
Ah radica su diferencia con la escuela francesa.
POTENCIAL DE LA PROSPECTIVA EN EL PERU

Tal como se explic anteriormente, el Per ha entrado tarde a esta corriente

mundial de ejecucin de estudios de prospectiva. Pero no podemos perder tiempo
en lamentaciones, el futuro no nos espera.
Si bien no contamos an con un Programa Nacional de Prospectiva, se vienen
desarrollando acciones en todo el territorio nacional que permitan aprovechar las
ventajas de su empleo en el planeamiento nacional, regional y empresarial.
Dentro de estas actividades podemos destacar las que viene ejecutando la Oficina
de Innovacin y Prospectiva Tecnolgica del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONCYTEC), especialmente el desarrollo de una Metodologa de
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Formacin de Especialistas en Prospectiva, que ha permitido que ms de 300

profesionales de todo el pas se hayan ya formado en el empleo de las
herramientas metodolgicas ms usuales en los estudios de prospectiva, y que
son recomendadas por el Centro APEC de Prospectiva Tecnolgica, como
herramientas estndar para hacer comparables los estudios que realicen las
diversas economas de la Regin Asia-Pacfico.
La formacin de especialistas locales est llevando a la constitucin de unidades
operativas en el campo de la prospectiva, denominadas Observatorios. El
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo ha sido la primera Institucin del
Estado en crear un Observatorio, especializado en el campo Socio Laboral. Varias
Universidades del interior del pas vienen formulando sus proyectos para constituir
sus Observatorios Regionales de Prospectiva, que conjuntamente con los
Gobiernos Regionales recientemente creados, puedan disear las mejores
estrategias de desarrollo, aprovechando las oportunidades que el futuro generar.
Con la finalidad que la prospectiva cale profundamente en la sociedad peruana, el
CONCYTEC, CONFIEP, la Pontificia Universidad Catlica del Per, la Universidad
de San Martn de Porres y otras importantes instituciones pblicas y privadas se
encuentran organizando el Primer Congreso Nacional de Prospectiva, denominado
PROSPECTA PERU 2003, los das 11 y 12 de setiembre de 2003, en donde se
presentarn los mejores trabajos nacionales en este campo, as como los ltimos
avances del empleo de la prospectiva en el mundo.

IV.

RESULTADOS

El futuro es susceptible de ser creado y modificado por nosotros. No podemos, ni como pas ni
como organizaciones, esperar sentados a que se produzcan un cambio positivo que nos ayude a
crecer.
Debemos tener una actitud proactiva hacia el cambio y generar los escenarios futuros ms
deseables. La prospectiva nos ayudar en este esfuerzo y estamos seguros que seremos coronados
por el xito.

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V.

CONCLUSIONES

El futuro es susceptible de ser creado y modificado por nosotros. No podemos, ni

como pas ni como organizaciones, esperar sentados a que se produzcan un
cambio positivo que nos ayude a crecer.
Debemos tener una actitud proactiva hacia el cambio y generar los escenarios
futuros ms deseables. La prospectiva nos ayudar en este esfuerzo y estamos
seguros que seremos coronados por el xito.
En resumen, se puede apuntar que la prospectiva es un enfoque de investigacin
que se utiliza para el diseo de escenarios futuros de las organizaciones. No es
una proyeccin del pasado hacia el futuro sino el diseo del futuro, a partir del
futuro mismo y su proyeccin hacia el presente a travs de estrategias y proyectos
de investigacin para la toma de decisiones y ejecucin de tareas en el presente.
De tal forma que las decisiones estratgicas en la planificacin prospectiva se
ubican en las ideas motrices o conceptos fundantes de los proyectos (realidades
virtuales).

VI.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Javier Medina y Edgar Ortegn (2006). Manual de Prospectiva y

Decisin Estratgica: Bases Terica e instrumentos para Amrica Latina
y el Caribe-CEPAL
Godet
M.
(1987)
London.Butterworth

Scenarius

and

stratec

Management.

24/07/2014
Mail:
tesiseinvestigaciones@outlook.com
www.tesiseinvestigaciones.com

Correo:

http://www.bienestarbogota.gov.co/unicef/bdimagenes/PLANEACI%C3%93N
%20PROSPECTIVA.doc
http://www.artevia.com/gpm/articulos/reina.doc

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La prospectiva se relaciona directamente con una forma de

pensamiento, el pensamiento estratgico, que es un pensamiento que
supera al pensamiento cientfico, no excluyndolo, sino integrndolo. El
pensamiento estratgico tiene como objetivo buscar la capacidad de
anticipacin de los acontecimientos, visualizar un destino y construirlo,
y alcanzar el futuro que se considera ms conveniente para una
persona, sociedad, empresa o nacin. Es por ello que es intuitivo

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