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GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible
Plan de Desarrollo Municipal
Provincia Guarayos, Tercera Seccin El

Puente
Municipio El Puente
Santa Cruz Bolivia
Elaborado por el Centro de Estudios para la Accin Socio - Econmica (C.E.A.S.E.)
Santa Cruz - Bolivia
A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. Ubicacin Geogrfica
La capital de la seccin se encuentra ubicada a 246 Km. de Santa Cruz, entre las poblaciones de San
Ramn y Ascensin de Guarayos sobre la carretera Santa Cruz- Trinidad.
El municipio El Puente est situado geogrficamente al norte del Departamento de Santa Cruz y
ubicado a 60 Km. al sur de la capital de la Provincia Guarayos: Ascensin de Guarayos.
a.1.1. Latitud y Longitud
El municipio El Puente se encuentra situado entre las coordenadas de 161948 latitud sur y
635437 de longitud norte.
a.1.2. Lmites Territoriales
El municipio El Puente limita al norte con el Departamento del Beni, al este con el municipio de
Ascensin de Guarayos, al sur con las Provincias uflo de Chvez, Ichilo y Obispo Santistevan.
a.1.3. Extensin
De acuerdo al Sistema de Informacin Geogrfica SIG UDAPE (Unidad de Anlisis de Poltica
Econmica) y en base a informacin de INE, SIG, SNIS y Censo Nacional de Municipios
actualizado a Febrero del 2000 y en el marco de Dilogo Nacional 2000, la superficie de la
seccin municipal El Puente es de 7.633 km2 que corresponde a un 23 % de la Provincia
Guarayos, la cual es de 33.327 Km2.
A.2. Divisin Poltico - Administrativa
a.2.1. Distritos y Cantones
De acuerdo a la Ley de Participacin Popular el municipio fue distritado en la gestin de 1996.
Como resultado de esta distritacin
el municipio cuenta con cuatro distritos o zonas
caractersticas homogneas aunque muy diferentes las unas de las otras.

Distrito 1: Este distrito est conformado por comunidades que se encuentran ubicadas alrededor
de la capital de seccin, las cuales en su mayor parte estn pobladas por gente de origen tnico
chiquitano y se encuentran sobre la carretera a Trinidad.
Distrito 2: Conforman este distrito comunidades asentadas alrededor de la localidad de Yota.

Estas comunidades en su mayora son de origen Guarayo y tambin se encuentran asentadas
sobre la carretera a Trinidad.
Distrito 3: Las comunidades que conforman este distrito son de origen Mojeo, este distrito limita
con el Departamento del Beni, es el distrito territorialmente ms grande de la seccin y en l se
alberga la reserva forestal de Guarayos. Este distrito tiene una mejor relacin de comunicacin
con el municipio Ascensin que con El Puente.
Distrito 4: Est conformado por comunidades de familias migrantes de origen Quechua las cuales
formaron parte de un plan de colonizacin.
CUADRO 1
DISTRITOS DEL MUNICIPIO EL PUENTE
DISTRITO I.N
NOMBRE O COMUNIDADES
QUE COMPRENDE
1 El Puente
2 Surukusi
3 Quebrada Blanca
DELIMITACIN TERRITORIAL
Comprende la capital de seccin y su rea urbana, limita:

Al norte: Comunidad Yota del distrito II
Al oeste: Distrito IV
Al este y al sur: Provincia uflo de Chvez
DISTRITO II.N
NOMBRE O COMUNIDADES
QUE COMPRENDE
1 Yota
2 La Cachuela
3 Momen
Constituye el mayor centro poblado del distrito II, limita:

Al norte: Municipio Ascensin
Al oeste: Distritos 3 y 4
Al este: Provincia uflo de Chvez
Al sur: Distrito 1
DISTRITO III.N
NOMBRE O COMUNIDAD
QUE COMPRENDE
1 Limoncito
2 Los Chacos
3 Pto. uflo de Chvez
Se constituye como el distrito menos poblado, limita:

Al norte: Departamento del Beni
Al oeste: Provincia Ichilo
Al este: Municipio Ascensin de Guarayos
Al sur: Provincia Obispo Santistevan
DISTRITO IV.N
NOMBRE O COMUNIDAD
QUE COMPRENDE
1 Ncleo 47 10 de Noviembre
2 Ncleo 48 Cndor de los Andes
Constituye el distrito de mayor nmero de habitantes, limita:

Al norte: Distritos 3 y 2
3 Ncleo 50 Villa Esperanza

4 Ncleo 46 Puerto Rico
5 Ncleo 49 Nuevo Amanecer
6 Ncleo 51 Santa Brbara
7 Ncleo 53 El Carmen
8 Ncleo 44 Murillo
9 Ncleo 43 Monte Hermoso
10 Ncleo 45 Villa Imperial
11 Zafreros
12 Ro Grande
13 Ro San Julin
14 Villa Rosario
15 31 de Mayo
16 31 de Julio
17 Sebastin Pagador
18 Ncleo 41
19 Ncleo 42
COMUNIDADES ESPONTNEAS
20 Villa San Juan
21 Nuevo Horizonte
22 Curichi
23 Villa Mndez (Sebastin Pagador)
24 Santa Ana
25 Concepcin (8 de Diciembre)
26 Ro Negro
27 El Sitio
28 Puerto Caldern
29 Arroyo, La Victoria, Santo Rosario
30 Yotaucito
31 Las Minitas
32 Santa Teresita
33 Lomero
Al este: Distrito 1
Al oeste: Provincia Obispo Santiesteban
Al sur: Provincia uflo de Chvez
Al norte: Distritos 3 y 2
Al este: Distrito 1
Al oeste: Provincia Obispo Santiesteban
Al sur: Provincia uflo de Chvez
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnstico 2000 CEASE HAM.
a.2.2. Comunidades y Centros Poblados

En el municipio El Puente algunas comunidades se hallan asentadas sobre la carretera a Trinidad,
no as el resto de las comunidades que son relativamente nuevas y se encuentran dispersas en
otras zonas del Municipio, sta ltima poblacin tiene su origen en el occidente del Pas y llega a
superar el 71.7% del total de la poblacin. Tambin se pueden encontrar dos comunidades
indgenas pertenecientes a la etnia Guaraya.
Segn el censo de poblacin y vivienda realizado en 1992 se registra en la seccin municipal El

Puente una poblacin de 5.034 habitantes, ocupando el segundo lugar provincial despus del
municipio Ascensin de Guarayos que consta con una poblacin de 11.137 habitantes.
De acuerdo a datos levantados en el ao 2000 por la consultora CEASE durante el proceso de
Planificacin Participativa, el municipio El Puente cuenta con 2838 familias y 15986 habitantes.
Segn los datos de poblacin, un 14,4% pertenece al rea urbana y un 85,6% est ubicado en
las comunidades rurales. Esta diferencia se debe al crecimiento anual de comunidades
espontneas que se ubican en la zona de la Brecha Casarabe, apropindose de nuevas tierras.
Esta poblacin es inmigrante del occidente boliviano y carece de la mayora de servicios bsicos y
vas de comunicacin transitables.
Otra razn que marca la diferencia entre los datos del INE y los del actual PDM, es que el censo
del ao 1992 incorpora a toda la Brecha Casarabe al municipio San Julin, restando as poblacin
muy importante para el municipio El Puente a efectos de recepcin de recursos provenientes de la
Coparticipacin Tributaria. El municipio El Puente percibe recursos por 5034 habitantes para
atender demandas de 15986 habitantes, situacin que se encuentra en proceso de solucin en el
Honorable Congreso Nacional.
A.3. Manejo Espacial
a.3.1. Uso y ocupacin del espacio
Segn el levantamiento de informacin poblacional de las OTBs, realizado por el Centro de
Estudios para la Accin Socio - Econmica (CEASE) en septiembre del 2000 el municipio El
Puente tiene una poblacin de 15986 habitantes; la mayor parte de la poblacin se concentra en
los Distritos de las zonas rurales, que representan el 85,6% de la poblacin municipal con 13686
habitantes, de las cuales 11460 habitantes corresponden al Distrito 4 (71.7%), 525 habitantes al
Distrito 3 (3,3%), 1245 habitantes al Distrito 2 (7,8%)y la parte rural del Distrito 1 tiene 456
habitantes que representan el (2,8%).
Siendo la localidad El Puente la nica considerada como rea urbana, es decir que cuenta con
una poblacin que se adecua al concepto de Area Urbana propuesto por el INE para localidades
de ms de 2000 habitantes; teniendo 2300 habitantes que representan el 14,4% del total de la
poblacin municipal.
MAPA URBANO DE EL PUENTE
Para fines de este estudio, se clasifica a la poblacin en tres grupos: poblacin indgena,
campesina y blancoide. Las comunidades indgenas (Momen, Yota, Limoncito, Los Chacos y
parte del distrito 1) viven de la caza, la pesca y la agricultura, se caracterizan por ser los varones
unos excelentes agricultores y las mujeres hbiles artesanas fabricando aceite de cusi; cuando no
estn ocupados en la agricultura y en el afn de mantener la economa de sus ncleos familiares,
los hombres se emplean en los aserraderos para la explotacin forestal y en las haciendas como
peones.
Asimismo, las comunidades con poblaciones campesinas (La Cachuela, Pto. uflo de Chvez, y
todo el distrito 4), se caracterizan por ser pequeos agricultores, como esta actividad productiva no
es suficiente para su sustento familiar, desarrollan otras actividades como ser: caza, pesca,
algunos hombres explotan madera para el consumo y venta; los hijos solteros contribuyen con
algo a la economa de la familia, emplendose en los aserraderos y haciendas, tanto del lugar
como de otras comunidades cercanas; finalmente, todos los integrantes del ncleo familiar se van
a sus chacos durante la poca de lluvias como solucin extrema a la imposibilidad de conseguir el
sustento diario.
La actividad de la poblacin en el rea rural, es agrcola, ganadera y de explotacin forestal.
La poblacin urbana (Distrito 1), se caracteriza por ser mayoritariamente comerciante y agricultora;
cabe aclarar que gran parte de las familias de El Puente son propietarias de una parcela en
sindicatos agrarios, de ah que de una u otra manera se dedican a la agricultura.
B. Aspectos Fsicos Naturales

B.1. Descripcin Fisiogrfica
b.1.1. Altitudes
El municipio El Puente tiene una altitud de 257 m.s.n.m., y se encuentra ubicado en el paisaje de
las llanuras aluviales formados por sedimentos fluviolacustres transportados por los ros Blanco,
San Julin y sus afluentes.
b.1.2. Relieve
Segn los estudios del Plan de Uso del Suelo (PLUS), el rea se caracteriza por tener dos zonas
diferenciadas: Por una parte se encuentra la clasificacin ES correspondiente a las serranas del
Precmbrico o Escudo Chiquitano: relieves pronunciados, inceptisoles, oxisoles, baja fertilidad
debido a la erosin hdrica, poco profundos. Esta zona se localiza en la parte este del municipio
demarcada por le Ro San Julin.
En el lado norte, sur y oeste, se extiende una amplia zona plana caracterizada por ser suelos
pertenecientes a llanuras aluviales antiguas (LA), llanuras aluviales recientes (LR) y llanuras de
inundacin (LI) del ro Grande. Suelos de muy buena fertilidad.
b.1.3. Topografa
Las caractersticas que presenta el sector, la clasifican como una zona morfo estructural que se
encuentra en una enorme serrana semiplana con una ondulacin que se pierde debajo del
Aluvin que forma la llanura Beniana con una vegetacin variada con predominancia de bosques
medianos y frecuentemente con bosques altos de potencial forestal muy alto en la mayora del
territorio, situado entre el bloque Paleozoico y el Precmbrico.
Hacia el noreste se encuentra la serrana de Sunsas que est separada por el ro Tucavaca de la
serrana de Santiago, que se encuentra al sudoeste; mientras por el sur est el Escudo Brasileo
que desarrolla serranas de rumbo
este oeste formada por rocas plegadas del periodo
Paleozoico y Mesozoico.
B.2. Caractersticas del Ecosistema.

b.2.1. Pisos Ecolgicos
Los suelos dentro del Escudo Cristalino se encuentran entre las clases II a IV, clasificados como
suelos aptos para uso agropecuario con algunas limitaciones por problemas de drenaje y
requieren prcticas especficas de manejo y conservacin.
De acuerdo a la capacidad del suelo, el Plan de Uso de Suelo identifica las siguientes reas de
potencial: bosque de manejo sostenible en las reservas forestales, bosque de proteccin sobre las
riberas del ro San Julin, tierra de uso agropecuario extensivo y reas especiales de uso
indgena.
Todo el territorio, se asienta sobre una capa endurecida de roca gnea de origen volcnico
denominado "Escudo Beniano o Escudo Brasileo que no permite obtener afloracin de aguas
subterrneas.
b.2.1.1. Clima
Segn los registros de Ascensin de Guarayos (AASANA) y el estudio climatolgico de la
Amazona Boliviana (Mera Llinas, Cesar. 1983), el clima se encuentra clasificado como sub hmedo y hmedo mesotermal C-2, B1-4, V-30, con nula o pequea deficiencia de agua
en verano, con una precipitacin acumulada anual de 1561,6 mm, segn los registros de los
aos 1991 a 2000, con extremas de 2195,3 mm en el ao1992 y con 1260,1 mm en el ao
1999.
b.2.1.1.1. Temperatura mxima y mnima
Segn informacin recopilada de la estacin meteorolgica de Ascensin de Guarayos, la
temperatura reinante en esta rea tiene una variacin que oscila entre el medio da, como por
las madrugadas, por ejemplo en las madrugadas la temperatura desciende hasta unos 12
grados centgrados, mientras que durante el medio da se registra un aumento considerable
de la misma que oscila entre los 25 y 35 grados.
Las altas temperaturas ocurren de octubre a marzo, con promedios mensuales que oscilan
entre los 25,8 y 26,6 C. La poca de fro ocurre entre los meses de mayo a septiembre con
temperaturas medias que oscilan entre los 23,6 a 24,7 C. es una poca que se caracteriza
por tener climas fros que pueden llegar hasta los 12 C.
En la zona no se registran heladas o fros con temperaturas extremas, a excepcin de
algunas granizadas que ocurren cada 6 a 7 aos. Los efectos producidos en la zona por este
factor, son: en las plantas la marchitacin y por ende, la muerte de los cultivos, en las
personas la generacin de infecciones intestinales y oculares, en los animales el surgimiento

de enfermedades y epidemias.
CUADRO 2
TEMPERATURAS MENSUALES (en C)
AOS
MESES
1997
PROMEDIO
1998
1999
MENSUAL
ENERO
26,70
26,20
25,60
26,10
FEBRERO
26,60
25,70
26,40
26,20
MARZO
26,80
26,10
26,00
26,30
ABRIL
25,40
25,10
25,20
25,20
MAYO
24,90
23,50
22,50
23,60
JUNIO
22,70
23,40
22,00
22,70
JULIO
22,20
19,40
20,70
20,70
AGOSTO
23,50
22,40
22,40
22,70
SEPTIEMBRE
25,50
23,00
25,60
24,70
OCTUBRE
26,60
25,50
26,00
NOVIEMBRE
26,10
25,60
25,80
DICIEMBRE
26,80
26,50
26,60
PROMEDIO
25,30
24,40
24,00
24,70
Fuente: Estacin Meteorolgica de Ascensin. AASANA 2000
GRFICO 1
DIC.
NOV.
OCT.
SEPT.
AGO.
JUL.
JUN.
MAY.
ABR.
MAR.
FEB.
30
25
20
15
10
5
0
ENE.
TEMPERATURAS
TEMPERATURAS MENSUALES
MESES
Fuente: Estacin Meteorolgica de Ascensin. AASANA 2000
10
b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, perodos

Los datos han sido extrado de los registros de SENAMHI, con mediciones en la estacin
Pluviomtrica de Ascensin de Guarayos.
El siguiente cuadro muestra las precipitaciones mensuales con registros desde el ao 1990.
CUADRO 3
PRECIPITACIONES MENSUALES
AOS
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Total Anual
1990 232,60 106,30 124,30
94,70 179,70
53,40 47,00
14,30
33,80
68,00 254,60 327,10
1535,80
1991 394,30 211,20
75,50
38,80
43,50
38,80 149,80
55,30 170,80 114,40
1391,50
1992 198,60 492,50 257,60 149,40
69,80
52,80 12,80 143,60 134,10 193,50 181,90 308,70
2195,30
1993 259,50 184,70 230,80
39,00
32,50
46,80 12,40
22,10
61,50
1450,20
1994 207,20 233,10 214,10
70,90
40,70 153,30 17,90
14,50
90,10 113,40
1995 382,60 270,30 196,10
81,60
71,90
1996 200,80 218,70 293,50 145,90
98,40
1997 306,40 133,40 220,10 135,40
98,90
86,90
0,00 108,10
1998 186,20 286,50
76,80
40,70
0,00
18,80
33,10 17,70
1999 326,80
98,70
46,40 123,30
90,70 270,60
80,20
0,00
0,40
1,00
4,40 12,20
0,00
77,10 219,40 264,40

77,40 280,40
1513,00
45,70 158,50 287,50 329,90
1825,10
46,10 274,70
97,30 174,20
1628,90
29,00 200,60 204,20
1594,90
39,90 222,80 126,80 157,50 109,70
1416,60
0,00
71,90
62,70
48,50 142,10
75,50 156,10
2000 152,00 162,20 155,00

Prom.*
281,10 220,60 174,20
1260,10
469,20
99,60
70,30
42,20 26,30
48,30
85,10
96,30 189,40 228,10
1561,6
Fuente: SENAMHI
* El promedio ha sido extrado en base a 21 aos de mediciones
En el cuadro anterior podemos observar que la precipitacin ms alta se dio en el mes de enero
que ha alcanzado el promedio de 281.10 mm, mientras que la ms baja se ha registrado en el mes
de julio con un promedio de 26.30 mm. Se tiene precipitaciones menores a los 100 mm entre los
meses de abril a octubre, mientras que las precipitaciones arriba de los 170 mm de ha dado entre
los meses de noviembre a marzo.
La precipitacin anual ms alta que se ha registro en el ao 1992 fue de 2195.3 mm acumulados
y la ms baja se registr en el ao 1999 con 1260.1 mm acumulados.
11
GRFICO 2
PRECIPITACIONES MENSUALES
PRECIPITACIONES
300
250
200
150
100
50
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Ene
Feb
0
MESES
Fuente: SENAMHI
GRFICO 3
PRECIPITACIONES PLUVIALES
LLUVIA (mm)
Ao1990
2500
Ao 1991
2000
Ao 1993
1500
Ao 1994
1000
Ao 1996
500
Ao 1997
Ao 1992
Ao 1995
Ao 1998
Ao 1999
1990
1992
1994
1996
1998
2000
Ao 2000
AO
Fuente: SENAMHI
b.2.1.1.3. Riesgos climticos

Existen 2 perodos bien diferenciados: la poca de lluvias y la poca seca.
Perodo de Lluvias:
Se inicia en el mes de octubre a noviembre y termina entre los meses de marzo a mayo,
donde los mayores volmenes de agua caen en los meses de diciembre y enero (228.1 y
281.1 mm), sta mayor proporcin de precipitacin pluvial registrada para este perodo,
explica los efectos que produce la lluvia: las inundaciones, que a la vez, arruinan los caminos
12
(perjudicando el normal movimiento de la actividad de transporte), destruye cultivos, retrasa

cosecha, genera plagas, (perjudicando el movimiento econmico del municipio). Mientras
que, las precipitaciones registradas antes y despus del perodo crtico (diciembre y enero)
favorecen a la produccin agropecuaria.
Perodo de Sequa:
La poca seca se caracteriza por sus bajos volmenes de precipitacin que en sus extremos
pueden llegar hasta los 0.0 mm mensuales. Esta poca inicia en el mes de junio y se
prolonga hasta mediados del mes de septiembre. Los meses ms crticos son de junio a
septiembre.
El principal efecto de la poca seca, es que interrumpe el calendario agrcola y no permite
realizar la segunda siembra del ao. Entre otros efectos inmediatos, se tienen, los bajos
rendimientos en los cultivos, la prdida de cultivos y animales, aparicin de parsitos en el
ganado vacuno y por consiguiente, el deterioro de las condiciones econmico - productivas
de los comunarios.
Entre los riesgos climticos ms frecuentes encontramos las sequas, inundaciones, vientos y
heladas; los meses en que se producen los mismos, los describimos en el siguiente cuadro:
CUADRO 4
RIESGOS CLIMTICOS
Factores
Climticos
poca
Duracin
Frecuencia
Lluvias
Diciembre Abril
7 10 das Permanente
Heladas
Mayo Julio
15 das
Rara vez
AgostoNoviembre
3 meses
Rara vez
AgostoSeptiembre
1 mes
Sequas
Vientos
Permanente
Efectos Positivos
Efectos Negativos
Bueno para la siembra y No hay pesca, muchas

para los animales
enfermedades, frega los
camino, no deja trabajar
Permite el Chaqueado,
buena pesca,
Buena produccin de frejol,
cosecha de arroz, maz,
etc., buena pesca,
desaparecen los mosquitos
Perjudica el sembrado,
afecta a los cultivos,
enfermedades en los
animales
Frega los cultivos, arroz,
maz, seca el pasto para el
ganado, mucho polvo, caen
las frutas, hay garrapatas.
Fuente: Boletas de Autodiagnstico Comunal 2000
13
b.2.1.2. Suelos
b.2.1.2.1. Principales caractersticas
Segn el PLUS (Plan de Uso de Suelo), los suelos dentro del Escudo Cristalino son de
profundidad variable; buena permeabilidad, baja capacidad de retencin de agua y
qumicamente con un pH cido. Su fertilidad natural es baja, con deficiencias en fsforo (P) y
potasio (K).
Desde el punto de vista de su textura, en la comunidad de Yota tenemos suelos de tipo
arenoso, en SuruKusi pertenecen al tipo de suelo arcilloso (apto para la agricultura y la
ganadera).
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosin
Las caractersticas topogrficas que presenta la zona es decir levemente ondulada a plana,
permiten diferenciar dos zonas muy diferentes:
Las ondulaciones o afloraciones del escudo chiquitano presentan fallas muy corrientes
debidas principalmente al mal drenaje, estas deficiencias se debe principalmente al grado de
cohesin del suelo que disminuye cuando no existe la cantidad adecuada de vegetacin.
Las zonas ribereas tanto de ros como lagunas presentan erosin debido a inundacin y mal
drenaje, es decir terrenos bajos que son afectados por la aguas.
En el tema especfico de la erosin en la red vial de caminos vecinales y a los centros de
produccin, se puede apreciar que estos presentan fallas considerables debido a la
inestabilidad de la plataforma, la falta de obras de arte y perfilado del camino.
b.2.1.2.3. Prcticas y superficies recuperadas
La explotacin forestal no se realiza de manera racional, ya que no existe un programa de
forestacin, por lo que se llevan acabo deforestaciones de graves repercusiones ecolgicas.
Despus de un periodo de 2 a 4 aos de uso del suelo en el sistema de produccin agrcola
se deja en barbecho para que se regenere en forma natural, tardando aproximadamente unos
8 aos para volverlo a recuperar.
b.2.1.3. Flora
b.2.1.3.1. Principales especies
14
La vegetacin natural en la zona correspondiente al Escudo Brasileo o Cristalino, ha sido

muy alterada por la actividad humana, tanto por la explotacin de la madera as como por la
actividad agrcola ganadera. De lo que ha quedado, la vegetacin arbrea presenta tres
estratos que son: alto, medio y bajo. Entre las especies que se destacan se tienen:
CUADRO 5
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES DEL ESCUDO BRASILERO
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTFICO
CURUPAU
PIPTADENIA SP
GARGATEA
JACARATIA SPINOSA
LECHE-LECHE
SAPIUM SPP
OCHO
HURA CREPITANS
PACAY
INGA SP
CUSI
ORBIGNIA PHALERATA MART
SIRARI
ORMOSIA COARCTATA
TARARA
PLATYMISCIUM ULEI
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnstico 2000
En los bosques de las Llanuras Aluviales, la vegetacin es alta y densa, las especies que se
destacan son:
CUADRO 6
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES DE LA LLANURA ALUVIAL
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO
AJO
GALLESIA INTEGRIFOLIA
COQUINO
GHRYSOPHYLLUM ANOMALUM
COCO
GUAZUMA ULMIFOLIA
GABETILLO
ALSEIS FLORIBUNDA
GEBIO
ACACIA RIPARIA
GUAYABOCHI
CALYCOPHYLLUM SP
GUAPOM
MARA
SWIETENIA MACROPHYLLA
MOMOQUI
CAESALPINIA SP
MAPAJO
CEIBA PENTANDRA
OCHO
HURA CREPITANS
SUMUQUI
PIPTADERRIA STIPITATA
TOBOROCHI
CHORISIA CRISPIFLORA
VERDOLAGO
TERMINALIA AMAZONIA
15
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnstico 2000.
b.2.1.4. Fauna
Las principales especies de fauna silvestre identificadas en la zona son 18, de las cuales, las
que tienen mayor importancia en la economa de los pobladores son: el tat, jochi pintao,
jochi calucha, anta, taitet, peta, huaso, tejn, peji, y urina. En el mbito comunal, el nmero
de especies existentes se distribuye de manera casi homognea, ya que no existen
diferencias abismales, en el nmero de especies que posee cada comunidad.
CUADRO 7
ESPECIES DE ANIMALES ENCONTRADOS EN LA SECCIN MUNICIPAL
Nombre vulgar
Nombre cientfico
Frecuencia de ser vistos

(%)
Jochi
Agouti paca
47,4
Tat
Dacipus novencicpus
26,3
Taitet
Tayassu tajacu
20,3
Huaso
Mazama americana
18,2
Tejn
Nasua nasua
12,7
Anta
Tapirus terrestris
8,5
Urina
Mazama guazauvira
8,4
Peji
Priodontes maximus
5,6
Peta
Goechelonia cabonaria
3,5
Fuente: Boletas Comunales de autodiagnstico 2000
b.2.1.5. Recursos Forestales

La vegetacin forestal en el municipio se compone de montes que corresponden a la regin
amaznica. Los mismos que desde hace muchos aos han estado sometidos a una
indiscriminada explotacin realizada tanto por empresas madereras como tambin por los
comunarios. Debido a este tipo de explotacin, la existencia de madera en la actualidad es
16
cada vez ms escasa y difcil de encontrar, sin embargo, existen condiciones naturales
adecuadas para su reforestacin.
Las especies maderables de mayor importancia en el municipio son: Mara, Tajibo, Ocho,
Momoqui, Ajo, Curupa, Sereb, Cedro, Cuchi, Almendro, Copaibo, Paqui, Coquino,
Jichituriqui, Maraya, Tinto, Paichan, Sujo y otros.
Cabe sealar, que existen otros recursos forestales muy diversos, que satisfacen las
necesidades locales para construccin de viviendas, puentes, postes para alambrados,
algunos instrumentos de trabajo, lea y otros.
CUADRO 8
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES
Nombre Comn
Nombre Cientfico
AJO
GALLESIAINTEGRIFOLIA
COQUINO
GHRYSOPHYLLUM ANOMALUM
COCO
GUAZUMA ULMIFOLIA (1)
CURUPAU
PIPTADENIA SP
PACAY
INGA SP
COPAIBO
COPAIFERA SP.
CUCHI
ASTRONIUM URENDEUVA
MARA
SWIETENIA MACROPHYLLA
PAQUIO
LLIMENAEA COURBARIL (2)
MOMOQUI
CAESALPINIA SP
SUMUQUI
PIPTADERRIA STIPITATA
SEREB
ZCHIZOLOBIUM PARAHYBA
TAJIBO
TABEBUIDA SP.
JICHITURIQUI
ASPIDOSPERMA SP.
ALMENDRILLO
DIPTERYXODORATA
SUJO
STERCULIA APETALA (3)
GUAYABOCHI
CALYCOPHYLLUM SPRUCEANUM
Fuente: Plan de Desarrollo Micro - regional Provincia Guarayos sector forestal, CORDECRUZ 1996
Nota: (1) Madera aserrada, lea carbn melfera, frutos comestibles (crudos y cocidos)
17
(2) Madera aserrada, frutos comestibles (elaboracin de refrescos), corteza para uso medicinal
(antirreumtico, vermfugo y sedante). Resina, llamada copal tiene aplicacin en la industria de barnices y
como incienso en cultos religiosos
(3) Semillas contienen aceite y se come tostadas; en decoccin se emplean como tnico nervioso y
cardiaco, adems como diurticas; la madera blanca y blanda es utilizada para empaques y esptulas de
uso mdico
b.2.1.6. Recursos hdricos

b.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas
Las fuentes de agua para consumo humano ms comunes en toda la zona son los ros y los
arroyos, contando en algunos distritos con algunas quebradas, lagunas y norias. Tanto la
calidad como la cantidad disponible estn determinadas por la profundidad de su localizacin,
a menor profundidad el agua es semidulce o salada. Las aguas subterrneas se encuentran
aproximadamente a una profundidad promedio de 50 mts.
El principal recurso hdrico con el que cuenta esta seccin es el ro San Julin. Para las
comunidades rurales, el ro San Julin tiene gran importancia por su cono de deyeccin de
humedad y fertilidad, generando microclimas bien definidos que inducen a los suelos
comunales y el drenaje natural que representan. Para la ganadera bovina estn los curichis
atajados y quebradas.
b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ros existentes
Segn el mapa hidrogrfico, los recursos hdricos de la seccin municipal pertenecen a las
cuencas de los ros San Julin y Blanco.
En la cuenca del ro San Julin, se identifica la subcuenca San Pablo que cubre el rea oeste
de la seccin municipal de Ascensin y sirve como limite natural entre el Departamento del
Beni y la seccin municipal El Puente, la importancia de esta subcuenca radica en que se
constituye en un potencial, para los cultivos con riego, es navegable, rica en recursos
pisccolas y en poca de lluvias, los rebalses arrastran materia orgnica que fertilizan los
suelos de las riberas.
El ro Guaymin se constituye en el lmite natural al norte con la seccin de Ascensin.
b.2.1.7. Recursos Minerales
18
En el municipio existen reservas de metales preciosos como oro y otros, que an no son
explotados al no existir investigaciones exploratorias de semidetalle y detalle, el potencial
minero es apreciable, siendo sta una zona de gran inters.
b.2.1.7.1. Principales metales y no metales
En El Puente se tiene: Oro, Plata, Estao, Hierro y minerales no metlicos como Mica, Piedra,
Ripio y Arena.
Los recursos minerales no son explotados por los comunarios. No se descarta la posible
existencia de petrleo.
b.2.1.8. Comportamiento Ambiental

Una de las preocupaciones del pueblo Guarayo son los cambios atmosfricos que se estn
generando en los ltimos aos en la seccin municipal: Los vientos huracanados se
presentan fuera de temporada y con mayor intensidad, los cuales ocasionan desastres en los
cultivos agrcolas, erosionan el suelo, derriban especies forestales y generan epidemias en la
poblacin (la conjuntivitis). A ello se suman las sequas, cada vez ms prolongadas, que
causan prdidas en las cosechas agrcolas, epidemias y muerte en le ganado vacuno,
adems de incendios en los bosques.
Por otro lado, contina la depredacin y explotacin indiscriminada del bosque a travs de la
extraccin selectiva de las especies forestales madereras, lo cual acrecienta ms los cambios
atmosfricos, que van en desmedro de la economa de la mayor parte de la poblacin, por
constituirse la produccin agropecuaria en el sustento econmico de los moradores de este
municipio.
b.2.1.8.1. Suelo
No existen formas de explotacin intensiva, situacin que an permite mantener al suelo
como la principal potencialidad no explotada que mantiene su vigor productivo. Se exceptan
algunas localizaciones en que se han podido detectar erosiones pero no significativas donde,
en muchos casos se han estabilizado como crcavas que colectan pequeos vertederos
hacia los arroyuelos o ros.
19
b.2.1.8.2. Aire
El aire es muy saludable en verano con aroma de flores naturales y poco contaminado; sin
embargo, en poca de invierno o poca seca, el aire es muy denso, llegando a extremos de
perder visibilidad a pocos metros de longitud a consecuencia del humo que origina la quema
de los campos, lo que incluso llega a imposibilitar la aeronavegacin.
La contaminacin al medio ambiente que produce el humo (dixido de carbono) como
consecuencia de la quema descontrolada de bosques y pampas, lo que ocasiona
enfermedades e infecciones pulmonares, siendo los ms afectados los nios.
b.2.1.8.3. Agua
Hasta el momento, no existen sntomas visibles de contaminaciones inducidas en los ros,
lagunas, reservorios o depsitos naturales. Esta situacin se ve favorecida por el reciclaje
anual de las aguas que provoca la poca de lluvias.
b.2.1.8.4. Inclemencias
La sequa en verano, es fuerte sobre todo en la zona centro y sur del municipio ( la zona que
est ubicada en las riberas o cerca del ro San Julin), no permite realizar dos cultivos por
ao.
En la poca de lluvias, las inundaciones que baan los campos y pudren los pastizales,
destruyen los caminos y puentes; cuando son muy prolongadas, perjudican la cosecha del
arroz provocando significativas prdidas a los agricultores.
Los vientos en primavera, producen daos a la floracin de los rboles frutales provocando la
cada de flores y frutos y en algunos casos provocan el acame de los cultivos.
Como inclemencia, es clasificada la accin depredadora de los empresarios madereros que
realizan extraccin de maderas de los bosques sin ninguna medida de conservacin y manejo
de los mismos.
20
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
C.1. Marco Histrico
Antes de 1990 todo el espacio geogrfico que se conoce con el nombre de Guarayos formaba parte de
la provincia uflo de Chvez del Departamento de Santa Cruz.
Con la aprobacin de la Ley N 1143 del 6 de Marzo de 1990, el otrora cantn Guarayos pasa a ser la
provincia Guarayos con tres secciones municipales: Ascensin de Guarayos, Urubich y El Puente.
La poblacin El Puente cuenta con ms de 110 aos de existencia inicindose como una estancia,
segn la informacin de antiguos pobladores de la zona, de propiedad del ex - presidente Jos Miguel
de Velasco, el cual visitaba la misma en los das de descanso.
En la etapa misional que abarca el periodo de 1840 1940, la zona se convierte en el punto de
convergencia donde llegaban los misioneros y viajeros de diferentes lugares de la regin para dirigirse
a la ciudad de Santa Cruz, principalmente las personas que transportaban la correspondencia, por
este motivo particular la zona se denomina El Puente en recuerdo del cambio de correspondencia que
se realizaba.
C.2. Demografa
Algunas comunidades se encuentran asentadas sobre la carretera a Trinidad, no as el resto de las
comunidades que son relativamente nuevas y se hallan asentadas en el distrito 4 del municipio, esta
poblacin tiene su origen en el occidente del Pas y llega a superar el 70% del total de la poblacin.
Tambin se encuentran dos comunidades indgenas pertenecientes a la Etnia Guaraya.
El idioma oficial es el castellano y la poblacin en su mayora es Catlica, existen sin embargo algunas
sectas religiosas Evanglicas.
21
c.2.1. Poblacin por edad y sexo

La poblacin del municipio El Puente, relacionada por edad y sexo, muestra la referencia de la
situacin demogrfica en sus diferentes etapas de vida del ser humano.
CUADRO 9
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR
GRUPOS ETREOS QUINQUENALES
GRUPOS ETREOS QUINQUENALES

GRUPOS QUINQUENALES
N DE HABITANTES
04
59
10 14
15 19
20 24
25 29
30 34
35 39
40 44
45 49
50 54
55 59
60 64
65 69
70 74
75 79
80 84
85 Y MS
SIN ESPECIFICAR
3149
2813
2206
1311
1151
1039
927
751
655
528
416
288
272
160
144
80
32
32
32
TOTAL
HOMBRE
MUJER
15986
8281
7705
Fuente: Elaborado por el CEASE, con informacin de boletas de autodiagnstico Comunal 2000
(poblacin estimada en base al censo y tasa de crecimiento anual para el Municipio: 5.77% Hab./Ao).
22
GRFICO 4
PIRMIDE POBLACIONAL
SIN ESPECIF.
80 - 84
70 - 74
60 - 64
HOMBRES
EDADES
50 - 54
MUJERES
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0-4
4000
3000
2000
1000
1000
2000
3000
4000
NMERO DE HABITANTES
Fuente: Elaboracin propia de CEASE 2000.
c.2.2. Nmero de familias y promedio de miembros por familia

CUADRO 10
NUMERO DE MIEMBROS POR FAMILIA
DISTRITOS
N DE
FAMILIAS
TOTAL
POBLACIN
1
2
3
4
448
350
130
1910
2756
1245
525
11460
TOTAL
TOTAL PROMEDIO
2838
15986
MIEMBROS
POR FAMILIA
6.15
3.56
4.04
6
4.94
Fuente: Boletas Comunales CEASE HAM- PDCR Contrastado con datos del PDM 1997.
23
c.2.3. Densidad
La superficie territorial del municipio de El Puente, es de 7.633 Km2, relacionado con la poblacin
total, que es de 15986 habitantes, se tiene una densidad poblacional de 2.09 hab/ Km2.
c.2.4. Estructura de Poblamiento: Rural y urbana - concentrada y dispersa
CUADRO 11
POBLACIN CONCENTRADA Y DISPERSA
POBLACIN CONCENTRADA
DISTRITOS
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
POBLACION DISPERSA
N DE
N DE
TOTAL
N DE
N DE
TOTAL
COMUN.
FLIAS.
POBLAC.
COMUN.
FLIAS.
POBLAC.
I
II
III
IV
TOTAL
1
1
350
300
2300
1000
19
21
50
1336
1986
70
7184
10484
65,58
2
2
3
14
21
50
98
50
130
574
852
30
456
245
525
4276
5502
34,42
GRFICO 5
POBLACIN CONCENTRADA Y DISPERSA
POBLACIN
8000
6000
4000
2000
0
Dispersa
DISTRITO
Concentrada
24
CUADRO 12
POBLACIN RURAL Y URBANA
POBLACIN RURAL
DISTRITOS
POBLACION URBANA
N DE
N DE
TOTAL
N DE
N DE
TOTAL
COMUN.
FLIAS.
POBLAC.
COMUN.
FLIAS.
POBLAC.
Distrito I
98
456
Distrito II
350
1245
Distrito III
130
525
Distrito IV
33
1910
11460
41
2488
97,6
87,67
TOTAL
350
2300
13686
350
2300
85,6
2,4
12,33
14,4
GRFICO 6
POBLACIN RURAL Y URBANA

12000
POBLACIN
10000
8000
6000
4000
2000
0
DISTRITO
Rural
Urbana
25
C.3. Dinmica Poblacional

c.3.1. Emigracin
c.3.1.1. Temporal: Proporcin segn tiempo, poca, edad, sexo y ocupacin
CUADRO 13
EMIGRACIN TEMPORAL
N de
Distrito
Hombres
Mujeres
Nios Jvenes Adultos Nias Jvenes Adultas
TOTAL
poca
Ocupacin
Distrito 1
10
36
Feb. Nov. Trabajo, estudio
Distrito 2
15
33
18
Ene. Oct. Trabajo

Distrito 3
Distrito 4
19
TOTAL
20
18
15
35
11
106
Fuente: CEASE Boletas de Autodiagnstico Comunal Septiembre 2000
La emigracin temporal en el municipio El Puente no es frecuente, el ao 2000 alcanz un

nmero de 106 habitantes equivalentes al 0,66% del total de la poblacin.
Del total de emigrantes temporales, 61 personas (57,55%) son mujeres y 45 (42,45%) son
hombres.
De los 106 que emigraron temporalmente, 55 son jvenes (51,89%), 29 (27,36%) son adultos
y 22 (20,75%) son nios. Se detect que el principal motivo de emigracin de los jvenes es
el estudio y en algunos casos el trabajo agrcola para los hombres (chaqueo, cosecha) y de
servicios domsticos para las mujeres. El motivo de los adultos varones es el trabajo en
empresas madereras, como jornaleros agrcolas o en estancias ganaderas; las mujeres
adultas generalmente emigran temporalmente para emplearse en el servicio domstico.
c.3.1.2.
Definitiva: Proporcin segn, tiempo, poca, edad, sexo y ocupacin.
La emigracin definitiva tiene como motivo principal la falta de trabajo en el municipio, como
consecuencia de las desventajas en la produccin agrcola, los bajos rendimientos de
produccin, inexistencia o malas vas de comunicacin a los centros productivos, falta de
tierras aptas para cultivar, pequeos capitales de produccin, no tienen acceso a crditos
para incrementar la frontera agrcola, la falta de acceso a los servicios bsicos ms
26
elementales y otros motivos que obligan a los campesinos a trasladarse a las ciudades a
engrosar el ejrcito industrial de reserva, incorporndose en la mayora de los casos a la
economa informal.
CUADRO 14
EMIGRACIN DEFINITIVA
N de
Distritos
Hombres
Distrito 1
Distrito 2
2
3
TOTAL
Distrito 3
Distrito 4
Mujeres
Ocupacin
13
Trabajo y estudio
Estudio
Trabajo
Trabajo y estudio
30
1
3
TOTAL
En los ltimos 5 aos emigraron del municipio 30 personas (0,19 % del total de la poblacin) de
los cuales 17 son hombres y 13 son mujeres. Los hombres representan el 57% del total de la
poblacin emigrante y las mujeres representan el 43% de dicha poblacin.
De los hombres que emigraron definitivamente del municipio, 4 (13,5 %) son nios, 4 (13,5%) son
jvenes y 9 (30%) son adultos. El 31% de las mujeres que emigraron son nias y el 69% son
mayores, no registrndose la emigracin de mujeres jvenes; generalmente el motivo de la
emigracin femenina es porque contraen nupcias con hombres de fuera de la comunidad que se
las llevan a vivir con ellos.
c.3.2. Inmigracin
c.3.2.1. Temporal: Proporcin segn, tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin.
La inmigracin temporal se debe generalmente a razones tursticas, tanto en el rea urbana
como en el rea rural. En el rea urbana la inmigracin se la realiza en pocas festivas como
ser: carnaval, semana santa, Navidad o en el aniversario de El Puente y otras comunidades.
En el caso de la inmigracin al rea rural, sta es realizada escasamente y los pocos
visitantes del interior y exterior del pas que han tenido venan con fines investigativos o de
proyectos y raramente autoridades departamentales.
27
CUADRO 15
INMIGRACIN TEMPORAL
N de
Distrito
Hombres
Mujeres
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
TOTAL
13
TOTAL
poca
Ocupacin
16
Todo el ao Trabajo, estudio
Todo el ao Trabajo
18
11
50
c.3.2.2.
Definitiva:
Proporcin
segn
tiempo,
pocas,
edad,
sexo
ocupacin.
Existe inmigracin definitiva tanto urbana como rural. El rea urbana tiene asentamientos
definitivos del interior del pas, del departamento, de la misma provincia y de provincias
vecinas; normalmente el asentamiento se lo realiza por motivo de trabajo y comercio. Sin
embargo la inmigracin a las comunidades rurales se la realiza por la compra o dotacin de
tierras para dedicarse a la actividad agropecuaria, fundamentalmente la actividad agrcola.
De acuerdo a la proyeccin realizada para este documento en los distritos 1, 2 y 3 no ha
existido una inmigracin relevante tomando como referencia los datos presentados en el PDM
97, sin embargo, el distrito 4 presenta una constante inmigracin con asentamientos de
familias del interior del Pas, desde el ao 1997 al 2000, se ha registrado aproximadamente el
asentamiento de 700 nuevas familias.
Cabe destacar que el distrito 4 del municipio El Puente es una zona receptora de inmigracin
debido al potencial agrcola de sus suelos.
c.3.3. Tasa de Natalidad

CUADRO 16
TASA GENERAL DE NATALIDAD
POBLACIN
N DE NACIDOS
TASA GENERAL DE
NATALIDAD
28
15986
73 (*)
4,57
Fuente: Boleta de Autodiagnstico Comunal 2000 y SNIS - DIDES SANTA CRUZ

(*) Reporte de nios nacidos vivos entre los meses de enero agosto de 2000
Segn el cuadro anterior, en el municipio El Puente la tasa general de natalidad es de 5 nios

nacidos vivos por cada 1000 habitantes.
c.3.4. Tasa de Mortalidad: General, materna e infantil.
Segn informacin proporcionada del Ministerio de Salud y Previsin Social a travs de reporte
municipal a agosto de 2000, se registra una tasa de mortalidad infantil de 5,48 nios menores de 5
aos muertos por cada 1000 nacidos vivos. De acuerdo a este mismo informe hasta el momento
de la redaccin del presente documento, no se encuentra registrado ningn deceso de personas
mayores a 5 aos.
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional
CUADRO 17
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
POBLACIN 1976
POBLACIN 1992
POBLACIN 2000
TASA DE CRECIMIENTO
TOTAL
TOTAL
TOTAL
(*)
5034
15986
5.77
Fuente: CEASE, en Base a Informacin del INE, y Boletas Distritales.

(*) Provincia creada despus del censo de 1976
La tasa de crecimiento poblacional fue estimada por el I.N.E. en base a datos del censo de 1992 y
proyectada segn su metodologa; sin embargo por existir en el municipio una zona de
colonizacin agraria, la poblacin realmente puede haberse incrementado en ms de un cien por
ciento.
c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo (total y funcional)

La tasa de analfabetismo es el porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms que no sabe leer y
escribir respecto a la poblacin total de la misma edad y se demuestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 18
TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO
29
SEXO
TASA PROM.
HOMBRE
MUJER
15.77
37.69
24.90
Fuente: CEASE, elaborado con informacin del INE 1992
Existe una tasa a de analfabetismo de 24,9% en todo el municipio, de donde se puede deducir que
15,77% pertenecen al sexo masculino y el 37,69 al sexo femenino, doblando prcticamente el
porcentaje de analfabetismo masculino. Es importante apuntar que la tasa de analfabetismo est
relacionada con la edad de 15 aos en adelante.
c.3.7. Esperanza de vida
De acuerdo al Indice Provincial de Desarrollo Humano ( PNUD, 1.998) la esperanza de vida en
la provincia Guarayos, de la cual forma parte el municipio El Puente, es de 62 aos.
C.4. Base Cultural de la poblacin
c.4.1. Origen tnico
La poblacin de la seccin municipal puede clasificarse en los siguientes grupos: un primer grupo
conformado por habitantes tnicamente Guarayos afiliados a COPNAG (Central de Organizacin
de los Pueblos Nativos Guarayos); un segundo grupo compuesto por pobladores de origen
Chiquitano, el tercer grupo constituido por indgenas provenientes de la etnia Mojea; el cuarto
grupo est compuesto por indgenas pertenecientes a las culturas Quechua y Aymar y el quinto
grupo compuesto por gente blanca o criolla que inmigr del interior del Departamento y del Pas.
Es importante mencionar que la interaccin de estos grupos forma un nuevo grupo con una
identidad tnica no definida, creciendo dicho fenmeno con el transcurso del tiempo.
c.4.2. Idiomas.
Pese a que los pueblos Guarayos mantienen su idioma el Guarayo, hasta la fecha en que se
redacta el presente ajuste al PDM, el municipio experimenta un proceso sociolingustico que
combina el castellano con el idioma Guarayo, de una manera adecuada a las necesidades de
comunicacin impuestas por las relaciones mercantiles caractersticas del municipio.
30
En El Puente, capital del municipio, se habla ms el idioma castellano que el guarayo, aunque los
pobladores tradicionales blancos, utilizan tambin el idioma guarayo para comunicarse con los
indgenas; en eventos especiales los blancos suelen oficiar de traductores de los Guarayos.
En el distrito IV donde se encuentra la zona de colonizacin, se habla mayoritariamente el
Quechua debido al erigen tnico de sus habitantes que en mayora provienen de los
Departamentos de Chuquisaca, Cochabamba, Oruro y Potos.
Dentro de la seccin, slo en la comunidad de Momen se habla el idioma Guarayo, en virtud a
que la etnia Guaraya constituye la mayora comunal. Aquellos que hablan el castellano, son sus
dirigentes, que dan a conocer sus necesidades y evalan las intenciones de todo hombre blanco
que se les aproxime, para aceptar o rechazar la oferta de acercamiento.
CUADRO 19
ORIGEN E IDIOMAS DE LA POBLACIN POR DISTRITO
DISTRITO
N COMUNIDADES
IDIOMA
ORIGEN
Espaol
Chiquitano
Espaol, Guarayo
Guarayo
2
1
14
Espaol, Mojeo
Espaol, Quechua
Espaol, Quechua
Beni
Chuquisaca, Potos
Chuquisaca, Potos
Fuente: CEASE, boletas de autodiagnstico participativo 2000.
c.4.3. Religiones y creencias

En lo religioso no les fue fcil, a los Guarayos adaptarse al monotesmo cristiano; abandonando a
su nico Dios, El Abuelo, cuyo reino estaba ubicado all, al final de la va lctea, en ese edn el
Guarayo dejara de padecer los sufrimientos terrenos y podra cultivar su chaco sin penuria
alguna, acompaado de una bellsima cua (mujer), su mujer celestial.
Para llegar al reino del abuelo, el indgena Guarayo aparte de saber tocar la caa, tiene que saber
distinguir bien entre el sendero del Carai (nominacin que dan los Guarayos a blancos o criollos)
que es lleno de hermosas flores y ms ancho, en cambio, el sendero del Guarayo es solo una
pequea senda disimulada entre el follaje de la selva; ay del Guarayo! que por equivocacin
escogiese el camino del carai, su anger (ngel) perecer para siempre y no podr llegar
donde el abuelo.
31
Segn la religin que profesan en las poblaciones del municipio la ms importante es la catlica,
la cual tiene una parroquia en El Puente y una Iglesia muy vistosa por sus valores arquitectnicos
en la comunidad de Yota.
Es tanta la fe de la poblacin catlica en esta zona que cada barrio u OTB tiene su gruta techada
en donde suelen depositar a su Santo o Virgen patronos de la comunidad, celebrando con gran
devocin su fiesta patronal.
La Iglesia a travs de las Hermanas Obreras de la Cruz forma pastorales juveniles, grupos de
oracin y grupos de catequistas que realizan diferentes actividades promoviendo la
evangelizacin.
Los sacerdotes viajan a las comunidades del municipio para celebrar misas y realizar otras
actividades de bien social.
As mismo se encuentran grupos religiosos como los Evangelistas y Adventistas teniendo
conformados templos en diferentes comunidades.
CUADRO 20
RELIGIONES Y CREENCIAS EN EL MUNICIPIO
Catlicos
Evanglicos
Otras Religiones
Ninguna Religin
90,1%
8,9%
0,2%
0,8%
GRFICO 7
RELIGIONES Y CREENCIAS
Catlicos
Evanglicos
Otras
Ninguna
32
c.4.4. Calendario festivo y ritual.

La fiesta patronal de El Puente es el 24 de Enero conmemorando el da de la Virgen del Carmen
constituyndose en una celebracin de dos das con diferentes actividades. En todas ellas las
comidas y bebidas tpicas se ofrecen como un manjar al visitante, as como se alegra el ambiente
con msica originaria que se celebra con danzas autctonas.
Cada comunidad cuenta con su fecha de celebracin; algunas festejan de acuerdo a un Santo
Patrn y otra como las del distrito 4 festejan el primer da de asentamiento o la fecha de fundacin
de su organizacin.
Otras fechas que se destacan en el municipio son las siguientes: Carnaval (fecha movible),
Semana Santa, en la que se practican las costumbres religiosas tradicionales (fecha movible).
C.5. Educacin
c.5.1. Educacin Formal
En el municipio El Puente se presentan dos problemas fundamentales. En primer lugar, que el
68% de las comunidades rurales son dispersas, dando lugar a que la distancia de las viviendas a
los centros educativos y de stos a los centros de ncleos sea alejada, lo cual dificulta la
movilizacin de los nios, teniendo que recorrer largas distancias para llegar a sus respectivas
escuelas, como tambin a los directores para el control del buen funcionamiento de las unidades
educativas. En segundo lugar, la mayor parte de los niveles de educacin secundaria se
encuentran concentrados en la capital del municipio y un centro poblado ubicado en el ncleo
escolar 47 y en San Jos de Yota, obligando a que los jvenes opten por prescindir de la
educacin secundaria, o caso contrario emigrar hacia los centros urbanos ms cercanos.
c.5.1.1. Estructura Institucional: Nmero, tipo y cobertura de los establecimientos
En los siguientes cuadros mostraremos los establecimientos y la cobertura de cada ncleo
escolar independientemente; como ser, la cantidad de establecimientos y unidades
educativas que tiene cada distrito y cantidad de alumnos que recibe cada establecimiento.
CUADRO 21
NUMERO Y COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS POR NCLEO
33
1.
NCLEO ESCOLAR ALFREDO SMITH
N DE
EST.
1
2
3
4
5
6
NOMBRE UNIDAD
EDUCATIVA
Alfredo Smith
Milton Parra (Pre- escolar)
Surukusi
Quebrada Blanca
1ro de abril (Comunitaria) (*)
Cooperativa San Julin
TOTAL
ALUM,
INSCRITOS
593
90
93
25
25
25
851
N DE
PROF.
10
2
3
1
1
1
18
N ALUM.
POR PROF.
59,30
45
31
25
24
25
209,30
DIST.CAP. U.
ED.RUR (KM.)
Ciudad
Ciudad
Comunidad
Comunidad
Comunidad
Comunidad
(*) El Ncleo Escolar 1ro de Abril es la Escuela Comunitaria donde el sueldo de profesor es pagado por los Comunarios pero est
dentro de la Reforma Educativa y se encuentra en su primer ao de mejoramiento.
2.
NCLEO ESCOLAR SAN JOS DE YOTA

N DE
EST.
1
2
3
4
5
6
NOMBRE UNIDAD
ALUM,
N DE
N ALUM.
DIST.CAP. U.
EDUCATIVA
INSCRITOS
PROF.
POR PROF.
ED.RUR (KM.)
San Jos de Yota
463
18
25,72
Ciudad
Momen
30
1
30
Comunidad
La Cachuela
30
1
30
Comunidad
Puerto uflo de Chvez (*)
65
2
32,50
Comunidad
Limoncito (**)
60
2
30
Comunidad
Los Chacos (***)
33
1
33
Comunidad
TOTAL
681
25
181,22
(*) La Unidad Educativa Puerto uflo de Chvez tiene La reforma Educativa y el antiguo modelo Educativo en las siguientes
formas: En Reforma Educativa 1er Ciclo: 1er ao, 2do ao, 3er ao; antiguo modelo Educativo 4to bsico y 1er Intermedio.
(**) La Unidad Educativa Limoncito tiene la Reforma Educativa y el antiguo modelo Educativo en mejoramiento en las siguientes
formas: Reforma Educativa 1er Ciclo: 1er ao. 2do ao; Antiguo modelo Educativo en mejoramiento 3ro, 4to, 5to bsico y 1er
intermedio.
(***) La Unidad Educativa Los Chacos tiene la Reforma Educativa y el antiguo modelo Educativo en mejoramiento en las
siguientes formas: Reforma Educativa 1er Ciclo: 1er ao. 2do ao, 3er ao; Antiguo modelo Educativo en mejoramiento
4to, 5to bsico y 1er intermedio.
3.
NCLEO ESCOLAR 10 DE NOVIEMBRE

N DE
EST.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
NOMBRE UNIDAD
EDUCATIVA
10 de Noviembre
27 de Mayo
San Jos
Franz Tamayo
Toms Fras
Jaime Zudaez
Cndor de los Andes
Nuevo Horizonte
Nuevo Amanecer
Bolvar
Elizardo Prez
El Carmen
TOTAL
ALUM,
INSCRITOS
331
59
43
99
30
33
77
48
38
83
36
121
N DE
PROF.
16
2
1
3
1
1
2
1
1
2
1
4
N ALUM.
POR PROF.
20,68
29,50
43
33
30
33
38,50
48
38
41,50
36
30,25
998
35
421,43
DIST.CAP. U.
ED.RUR (KM.)
Comunidad
Comunidad
Comunidad
Comunidad
Comunidad
Comunidad
Comunidad
Comunidad
Comunidad
Comunidad
Comunidad
Comunidad
34
Fuente : Elaborado en Base a Informacin de la Direccin Distrital de Educacin de El Puente (gestin 2000)
La estructura organizativa de la educacin en el municipio El Puente, est conformada de la

siguiente manera: por un lado en el rea urbana y rea rural en cada uno de los distritos. Las
Unidades Educativas estn divididas en tres distritos (ver cuadro anterior), que dependen de
su propia direccin y de la Direccin Distrital de Educacin de El Puente, encargada de la
administracin, control y supervisin de todas las Unidades Educativas del Municipio.
Respecto a la cobertura de los establecimientos, se observa en el cuadro que el municipio
cuenta con 3 distritos escolares y con 24 unidades educativas, con un total de 2.530 alumnos
inscritos.
c.5.1.2. Ubicacin y distancia de los establecimientos.
La ubicacin y distancia de los establecimientos del ncleo urbano, son las mejores en lo que
se refiere al traslado de los alumnos, porque estn situados sobre la misma poblacin, es
decir hay la facilidad del recorrido de los alumnos hacia las unidades educativas escolares.
No ocurre lo mismo en los ncleos escolares rurales, ya que las comunidades son dispersas,
lo que dificulta el traslado de los estudiantes a los centros educativos, como tambin, las
largas distancias de las unidades educativas a los ncleos escolares o a la capital, donde se
encuentra ubicada la Direccin Distrital de Educacin, que dificulta el control y supervisin
para el buen funcionamiento de las unidades educativas.
c.5.1.3. Dotacin estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible
por
establecimiento
En los siguientes cuadros que se presentan, mostramos el estado y calidad de la

infraestructura y el equipamiento disponible de los establecimientos por ncleo escolar, tanto
en la zona urbana como rural, acompaado de un resumen, donde tendremos el indicador del
estado de la infraestructura a travs de los resultados obtenidos de las Boletas Comunales de
Autodiagnstico elaboradas por el CEASE.
35
CUADRO 22
ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO POR ESTABLECIMIENTO
1. NCLEO ESCOLAR ALFREDO SMITH
N DE
NOMBRE UNIDAD
EST.
EDUCATIVA
ESTADO Y CALIDAD
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
DISPONIBLE
Una mquina de escribir, biblioteca, equipo
deportivo inplementado por la reforma
educativa, cancha polifuncional.
Tiene mquina de escribir, una biblioteca, un
parque infantil.
Tiene mquina de escribir, dotacin por
parte de la Reforma Educativa
Tiene mquina de escribir, pupitres
insuficientes y en mal estado,
Alfredo Smith
Infraestructura mala, saneamiento bsico es

Deficiente (agua y letrina), 5 aulas en mal
Estado y la mayora no cuentan con ventanas
Milton Parra
Infraestructura buena.
SuruKusi
Infraestructura buena
Quebrada Blanca
1ro de Abril
Infraestructura precaria, (un aula con pared de

Madera y adobe con techo de paja)
Infraestructura regular, construccin
Monoambiente, techo de calamina y letrina en
Psimo estado
Una mquina de escribir, pizarra acrlica,

pupitres, pizarra de venesta
Insuficiente
Fuente: Entrevista al Director Distrital de Educacin del Municipio, septiembre del 2000.
En el cuadro del Ncleo Escolar Alfredo Smith (zona urbana), podemos observar que de los 6
establecimientos, el 66.70 % se encuentran en buen estado para impartir clases y el 33.30 %
se encuentran en estado regular a malo. Tambin podemos identificar que la zona urbana
cuenta con un total de 17 aulas educativas en los diferentes establecimientos, es decir se
tiene un promedio de 3 aulas por establecimientos. En la parte de equipamiento, se cuenta
con pequeas bibliotecas y accesorios para la parte administrativa.
2. NCLEO SAN JOS DE YOTA

N DE
NOMBRE UNIDAD
EST.
EDUCATIVA
1
San Jos de Yota
Momen
La Cachuela
Puerto uflo de Chvez
5
6
Limoncito
Los Chacos
ESTADO Y CALIDAD
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
DISPONIBLE
Infraestructura regular, construccin de

Material en estado de deterioro, tiene letrina
pero no cuenta con servicio de agua
Infraestructura precaria, construccin
Monoambiente, letrina en mal estado no rene
las condiciones higinicas indispensable
Infraestructura mala, construccin
Monoambiente, sin revoque, letrina no rene
las condiciones higinicas
Monoambiente, pared de adobe con techo de
Motac
Infraestructura mala,
Infraestructura precaria, techo de paja
Dotacin insuficiente de pupitre, tiene

escritorio, material didctico cumple con la
reforma educativa pero no abastece.
Pizarra acrlica, tiene mesas y sillas
insuficiente para el nmero de alumnos
Insuficiente
Insuficiente
No tiene escritorio ni material didctico
36
En el cuadro del Ncleo Escolar San Jos de Yota, podemos observar que de los 6
establecimientos, el 16% (Unidad Educativa San Jos de Yota) se encuentra en estado regular
para impartir clases y el 84% se encuentran en estado malo. Tambin podemos identificar que el
ncleo cuenta con un total de 13 aulas educativas en los diferentes establecimientos, es decir se
tiene un promedio de 2 aulas por establecimiento. En la parte de equipamiento es insuficiente.
3. NCLEO ESCOLAR 10 DE NOVIEMBRE
N DE
NOMBRE UNIDAD
ESTADO Y CALIDAD
EST.
EDUCATIVA
INFRAESTRUCTURA
1
10 de Noviembre
27 de Mayo
San Jos
Franz Tamayo
Toms Fras
Jaime Zudaez
Infraestructura regular, cuenta con agua

Potable y una batera de bao
Infraestructura mala, no cuenta con servicios
Bsicos
Bsicos
Infraestructura buena, cuenta con servicios
Higinicos
Infraestructura mala, con cuenta con servicios
Bsicos
Infraestructura regular, no cuenta con servicios
Bsicos
Cndor de los Andes
Nuevo Horizonte
Nuevo Amanecer
10
Bolvar
11
Elizardo Prez
12
El Carmen

Monoambiente, techo de paja con paredes de
Madera
Infraestructura mala, con cuenta con servicios
Bsicos
Infraestructura buena.
Bsicos
bsicos
EQUIPAMIENTO
DISPONIBLE
Cuenta con equipamiento acorde a la
Reforma Educativa.
Insuficiente en lo que respecta a la Reforma
Educativa
Insuficiente en lo que respecta a la Reforma
Educativa
Suficiente, pero el material didctico es
insuficiente
Insuficiente tanto como el material didctico
Insuficiente tanto como el material didctico
Insuficiente porque la cantidad de pupitres
no cubre la demanda de los educando
Insuficiente y material didctico no acorde
con la Reforma educativa
con la Reforma Educativa
No acorde con la Reforma Educativa
con la Reforma Educativa
Insuficiente
En el cuadro del Ncleo Escolar de 10 de Noviembre, podemos observar 12 establecimientos

escolares ubicados en diferentes comunidades, de los cuales el 25% se encuentran en buen
estado, el 16.7% se encuentra en estados regulares y un 58.3% en mal estado, se tiene 28
aulas, donde el promedio por establecimiento es de 2 aulas. En la parte de equipamiento en
algunos establecimientos se tienen pequeas bibliotecas faltantes de libros y algunos
accesorios como ser: mquinas de escribir y material deportivo.
En el cuadro de resumen consolidado podemos observar que se tienen 24 establecimientos
educativos en el municipio, de los cuales el 30.6% se encuentran en buen estado para
37
impartir clases, el 16.7% se encuentran en estado regular y el 52.7% se encuentran en malas

condiciones..
c.5.1.4. Dotacin de servicios bsicos por establecimiento
CUADRO 23
DOTACIN DE SERVICIOS BSICOS POR ESTABLECIMIENTO
Alfredo Smith
Milton Parra
SuruKusi
Quebrada Blanca
1ro de Abril
San Jos de Yota
Momen
La Cachuela
Puerto uflo de Chvez
Limoncito
Los Chacos
10 de Noviembre
27 de Mayo
San Jos
Franz Tamayo
AGUA
Existente
Existente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Existente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Existente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
SERVICIOS BSICOS
ELECTRICIDAD
SERVICIOS HIGINICOS
Inexistente
Existentes
Inexistente
Existentes
Inexistente
Letrina
Inexistente
Letrina
Inexistente
Letrina
Inexistente
Letrina
Inexistente
Existentes
Inexistente
Letrina
Inexistente
Letrina
Inexistente
Letrina
Inexistente
Letrina
Inexistente
Letrina
Inexistente
Letrina
Inexistente
Letrina
Inexistente
Letrina
Inexistente
Existentes
Toms Fras
Jaime Zudaez
Cndor de los Andes
Nuevo Horizonte
Nuevo Amanecer
Bolvar
Elizardo Prez
El Crmen
Inexistente
Inexistente
Existente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Existente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
ESTABLECIMIENTO
Letrina
Letrina
Existentes
Letrina
Letrina
Existentes
Letrina
existentes
c.5.1.5. Nmero de matriculados por sexo, grado y establecimiento

Los siguientes cuadros presentan el nmero de matriculados por establecimiento, sexo y
grado, segn ncleos escolares, luego presentamos un resumen consolidado con los
indicadores:
CUADRO 24
NMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, GRADO Y ESTABLECIMIENTO
1. NCLEO ESCOLAR ALFREDO SMITH
N
UNIDAD EDUCATIVA
N
DOC.
INICIAL
V
M
PRIMARIA
V
M
SECUND.
V
M
TOTAL
V
M
TOTAL
INSCR.
RETIRADOS
TOTAL
RETIR.
38
1
2
3
4
5
6
Alfredo Smith
Milton Parra
SuruKusi
Quebrada Blanca
1ro de Abril
10
2
3
1
1
1
TOTAL
18
54
5
36
7
59
43
270
237
53
13
12
9
28
12
13
16
357
306
58
28
58
28
328 265
54 36
58 35
13 12
12 13
9 16
593
90
93
25
25
25
474
851
377
13
5
5
9
7
6
22
12
11
23
22
45
RETIRADOS
TOTAL
RETIR.
2. NCLEO ESCOLAR SAN JOS DE YOTA

N
UNIDAD EDUCATIVA
1
2
3
4
5
6
7
San Jos de Yota

Momen
La Cachuela
Puerto uflo de
Chvez
Limoncito
Los Chacos
TOTAL
INICIAL
V
M
19 16
N
DOC.
18
1
1
2
2
1
25
19
16
PRIMARIA
V
M
216
184
13
17
19
11
34
31
33
27
15
18
330
288
SECUND.
V
M
24
4
24
TOTAL
TOTAL
V
M INSCR.
259 204
463
13 17
30
19 11
30
34 31
65
33 27
60
15 18
33
373
308
V
0
M
0
RETIRADOS
TOTAL
RETIR.
681
3. NCLEO ESCOLAR 10 DE NOVIEMBRE

N
UNIDAD EDUCATIVA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
10 de Noviembre
27 de Mayo
San Jos
Franz Tamayo
Toms Fras
Jaime Zudaez
Cndor de los Andes
Nuevo Horizonte
Nuevo Amanecer
Bolvar
Elizardo Prez
El Carmen
INICIAL
V
M
6
15
N
DOC.
16
2
1
3
1
1
2
1
1
2
1
4
PRIMARIA
V
M
120
124
39
20
20
23
49
50
16
14
20
13
37
40
30
18
24
14
46
37
18
18
66
55
SECUND.
V
M
40
26
TOTAL
35
6
15
485
426
40
26
TOTAL
TOTAL
V
M INSCR.
166 165
331
39 20
59
20 23
43
49 50
99
16 14
30
20 13
33
37 40
77
30 18
48
24 14
38
46 37
83
18 18
36
66 55
121
531
467
998
CUADRO 25
RESUMEN CONSOLIDADO DE ALUMNOS INSCRITOS POR CICLO Y SEXO

N
EST.
1
2
3
NCLEO ESCOLAR
Alfredo Smith
San Jos de Yota
10 de Noviembre
TOTAL
N
U.E.
INICIAL
V
M
PRIMARIA
V
M
SECUND.
V
M
TOTAL
V
TOTAL
INSCR.
6
6
12
59
19
6
43
16
15
357
330
485
306
288
426
58
24
40
28
4
26
474
373
531
377
308
467
851
681
998
24
84
74
1.172
1.020
122
58
1.378
1.152
2.530
39
Como se puede observar en el cuadro de resumen consolidado, en el municipio El Puente

existen 24 establecimientos (108 unidades educativas) con un total de 2530 alumnos
inscritos, de los cuales 1378 (54,5%) son varones y 1152 (45,5%) son mujeres. Tambin
podemos decir que 158 alumnos (6,3%) estn en el ciclo inicial, de los cuales 84 son varones
y 74 son mujeres; 2192 alumnos (86,6%) estn en primaria, 1172 son del sexo masculino y
1020 son del sexo femenino y por ltimo 180 alumnos(7,1%) son de secundaria de los cuales
122 son varones y 58 son mujeres.
GRFICO 8
NMERO DE ALUMNOS POR SEXO
54,50%
45,50%
HOMBRE
MUJER
c.5.1.6. Desercin escolar por sexo: Tasa y principales causas

La tasa de desercin escolar la mostramos en el siguiente cuadro:
CUADRO 26
DESERCIN ESCOLAR POR SEXO
NCLEO ESCOLAR
Alfredo Smith
San Jos de Yota
N
PROF.
18
25
TOTAL
V
474
373
M
377
308
TOTAL
INSCR.
851
681
RETIRADOS TOTAL
V
M RETIR.
23
22
45
40
2
3
10 de Noviembre
TOTAL
35
531
467
998
78
1.378
1.152
2.530
23
22
45
En el cuadro anterior podemos observar que del 100% de alumnos matriculados, el 1,8% son
alumnos que se retiran o abandonan el ao escolar, el 0.9% son de sexo masculino y el 0.9%
son de sexo femenino. Las principales causas para que los alumnos lleguen a desertar son
las siguientes; falta de recursos econmicos para poder cubrir los gastos escolares,
emigracin a diferentes lugares, tanto a los centros urbanos como al rea rural en busca de
trabajo acompaado de los padres y otro factor importante es la falta de atencin mdica para
subsanar las enfermedades que se presentan.
c.5.1.7.
Nmeros de profesores por establecimiento y nmero de alumnos por
profesor
En el siguiente cuadro presentaremos el nmero de profesores por establecimiento y el
nmero de alumnos por profesor, por ncleo escolar independientemente, mostrando los
ndices para poder realizar el anlisis con relacin a la capacidad que brindan, tanto los
establecimientos como los profesores.
CUADRO 27
PROFESORES POR ESTABLECIMIENTO Y ALUMNOS POR PROFESOR
N DE
EST.
NOMBRE DE NCLEO
ESCOLAR
N UNID.
ALUM,
EDUCAT. INSCRITOS
N DE
PROF.
N ALUM.
POR PROF.
ALFREDO SMITH
851
18
47
SAN JOS DE YOTA
681
25
27
10 DE NOVIEMBRE
12
998
35
29
24
2.530
78
103
TOTAL
41
En el Ncleo Escolar Alfredo Smith, podemos observar que existen 18 profesores en los 3
establecimientos (6 unidades educativas), para la educacin de 851 alumnos inscritos, con un
promedio de 6 profesores por establecimiento y 47 alumnos por profesor.
En el Ncleo Escolar San Jos de Yota, podemos observar que existen 25 profesores en los
3 establecimientos (6 unidades educativas), para la educacin de 681 alumnos inscritos, con
un promedio de 8 profesores por establecimiento y 27 alumnos por profesor.
En el Ncleo Escolar 10 de Noviembre, podemos observar que se tiene 35 profesores en los
33 establecimientos, (12 unidades educativas) para la educacin de 998 alumnos inscritos,
con un promedio de 1 profesores por establecimiento y 29 alumnos por profesor.
c.5.1.8. Grado de aplicacin y efecto de la Reforma Educativa
La Reforma Educativa iniciada desde el 1995 en el pas, cuyos objetivos son los de renovar
y mejorar la educacin Boliviana, tratando de hacerla ms eficiente y ms eficaz; no ha
avanzado mucho, pese a una monumental inversin hasta la fecha. Sin embargo podemos
decir en lo que concierne al municipio El Puente cuyo status es el de capital de 3ra seccin
de la provincia Guarayos,
se est avanzando gracias a que la Direccin Distrital de
Educacin est dando cursos de actualizacin y capacitacin a directores, maestros y padres

de familia a travs de las juntas escolares, el problema es la falta de material para dichos
cursos.
Actualmente, segn la unidad de informacin y anlisis del Ministerio de Educacin Cultura y
Deportes y mediante su documento Informacin Educativa por Municipios, 1999, hay diez
ncleos escolares en reforma. Las expectativas de la Reforma Educativa son grandes y los
objetivos tambin, se espera que se contine con mayor celeridad.
c.5.2. Educacin No Formal
c.5.2.1. Instituciones de capacitacin existentes
En el municipio El Puente no existe ningn centro de educacin no formal o alternativa;
encontrndose en la fase de construccin tres centros de capacitacin productiva como
resultado de proyectos del PASA previndose su entrega y funcionamiento para la prxima
gestin 2001. Estos centros se encuentran ubicados en la comunidad de ncleo 47 otro en
Yota y un tercero en El Puente.
42
Cabe resaltar que la capacitacin que se impartir en estos centros no es acadmica, si no

que ser una capacitacin para la produccin directa a los productores.
C.6. Salud
c.6.1. Medicina Convencional
c.6.1.1. Estructura Institucional: Nmero, tipo y cobertura de los establecimientos
A continuacin mostramos el nmero, tipo y cobertura de los establecimientos de salud por
sector, de acuerdo a los siguientes cuadros:
CUADRO 28
NUMERO, TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
N COMUNIDAD O
NCLEO
EST.
1 El Puente
1 San Jos de
Yota
TIPO DE
CENTRO
MicroHospital
Centro de Salud
(posta sanitaria)
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
DISPONIBLE
COBERTURA
PERSONAL
7 Ambientes
1 consultorio
1 enfermera
1 sala de maternidad
1 sala de parto
1 sala de pediatra
1 sala de internacin
1 cocina comedor
1camilla, 1 escritorio, 1 vitrina de

medicamentos, escritorio, balanza,
un tallmetro, 1 camilla de parto y 2
cunas
DISTRITO
1
6 ambientes
1Consultorio,
enfermera
1 sala de parto
1 depsito
1 sala de internacin
2 ambiente
1 mesa mediana, 3 sillas, 1 camilla,

1 escritorio, 1vitrina mediana para
medicamentos, 1 mesa metlica de
curacin, 1estante, 1 biombo, 1
bscula y tallmetro, 1tallmetro, 1
bscula.
1 balanza para bebs, 1 balanza
reloj para bebs, 1 camilla
ginecolgica 1 heladera a gas, olla
de esterilizacin, 1 ropero de
madera con ropa blanca y
medicamentos, 4 camas de madera
y 1 lmpara a gas.
DISTRITOS 1 persona de
2 Y3
limpieza
1 mdico
2 auxiliares de
enfermera
1 Lic. De
enfermera
1 administradora
43
3 ambientes
Una camilla ginecolgica, 1 balanza,

1 tallmetro, 1 olla de esterilizacin,
1 lmpara a gas.
1 Ncleo 47 (*) Centro de Salud 1 consultorio

(posta sanitaria) 1 farmacia y
DISTRITO
4
1 mdico y un
auxiliar de
enfermera
enfermera
1 cuarto del mdico
Fuente: Entrevista Administrador Micro - Hospital El Puente Septiembre 2000

(*) Centro de Salud Ncleo 47 son oficinas de un centro de acopio y no es propiedad del Municipio
c.6.1.2.
Ubicacin y distancia de los establecimientos
En la zona urbana del municipio El Puente, el micro - hospital se encuentra en una ubicacin
accesible para la poblacin, en lo que se refiere al recorrido en relacin a la distancia, no se
tendra ningn tipo de inconveniencia para no recurrir a los servicios de salud, la poblacin de
la zona urbana goza de una rapidez en acudir a este centro para poder cubrir las necesidades
que requiera.
Sin embargo no ocurre lo mismo en la zona rural. Para las comunidades que no tienen estos
servicios, es an ms complicado acudir a estos centros y ms an si estn alejados de los
centros de salud, prcticamente se tendra que hacer un doble esfuerzo, primero ir a las
comunidades que tienen estos servicios y segundo ir a los centros urbanos. En conclusin, las
distancias son desproporcionadas para comunidades alejadas. En el siguiente cuadro se
muestra la ubicacin y distancia existente desde la capital El Puente a los centros de salud.
CUADRO 29
UBICACIN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
N
COMUNIDADES
TIPO DE
CENTRO
DISTANCIA
OBSERVACIONES
Existe atencin permanente en el Micro Hospital y visita bimestral a todas las
comunidades del municipio
El Puente
Micro Hospital
Yota
Posta Sanitaria (centro de

Salud)
23 Km.
Ncleo 47
Posta Sanitaria (centro de

salud
55 Km.
Visita mdica los das martes y viernes.

Mdico residente en el centro de salud
c.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible

por establecimiento.
44
a) Micro - Hospital El Puente, cuenta con un consultorio, tiene la capacidad de 5 camas y

2 cunas, una sala para maternidad, una de enfermera, otra sala de pediatra, sala de
parto, sala de internacin.
b) Centro de salud Yota, cuenta con una infraestructura de dos ambientes, tiene la
capacidad para 4 camas, una sala de parto y sala de internacin.
c) Centro de salud Ncleo 47, cuenta con una infraestructura de tres ambientes, de los
cuales solamente se utiliza uno para consultas mdicas y enfermera, todo esto es
deficiente de equipamiento y farmacia.
En el siguiente cuadro mostramos el estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del
equipamiento disponible por establecimiento:
CUADRO 30
ESTADO, CALIDAD Y CAPACIDAD DE LA
INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO
N
EST.
COMUNIDADES
INFRAESTRUCTURA
AMBIENTES
ESTADO
EQUIPAMIENTO
PERSONAL
DISPONIBLE
El Puente
Consultorio,
internado y sala
Construccin en
Sin equipamiento
regular estado
1 Sanitario.
1 Enfermera.
Yota
Consultorio,
internado y sala
Construccin en
Tiene botiqun
buen estado
1 Promotor de
Salud.
Ncleo 47
Consultorio,
internado y sala
Construccin en
Sin equipamiento
buen estado
1 Promotor de
Salud.
c.6.1.4. Personal mdico y paramdico por establecimiento

a) Micro - Hospital El Puente, dependiente del municipio cuenta con 1 mdico, 1 enfermera
titulada, 2 auxiliares de enfermera, 1 administradora, 1 personal de limpieza.
b) Centro de salud Yota, cuenta con la atencin permanente de 1 auxiliar de enfermera y
la visita del mdico del Microhospital El Puente los das martes y viernes.
45
c) Centro de salud Ncleo 47, tiene la atencin de 1 mdico permanente y 1 auxiliar de

enfermera.
c.6.1.5. Causas principales para la Mortalidad
Las principales causas para la mortalidad en los adultos son: Hipertensin arterial y
tuberculosis, en los nios son las diarreas, neumona y desnutricin.
c.6.1.6. Epidemiologa: Tipos de vacunas y cobertura

CUADRO 31
TIPOS DE VACUNA Y COBERTURA
ANTIPOLIO
MUNICIPIO
P. A. I.
Dosis
Inicial
1ra
2da
3ra
Ref.
El Puente
PAI < de 1 ao
en servicio
94
159
115
125
38
El Puente
PAI < de 1 ao
fuera del servicio
31
64
53
35
TOTAL
125
223
168
160
TOTAL
D. P. T.
TOTAL
B. C. G.
131
410
95
53
23
140
94
170
154
550
189
1ra
2da
3ra
531
162
117
187
64
42
718
226
Fuente: C.E.A.S.E. Elaborado en base a la Informacin del S.N.I.S, informe a agosto del 2000.
c.6.1.7. Grado y cobertura de desnutricin infantil

El Micro - hospital El Puente cuenta con un pabelln exclusivamente para la atencin a los
nios desnutridos, de acuerdo a un informe del mismo presentamos el siguiente cuadro:
CUADRO 32
GRADO Y COBERTURA NUTRICIONAL
COBERTURA : Nios < 5 Aos
ESTADO
SIGLA
Superior
A+B
Normal
Leve
PORCENTAJE
37,54
Moderada
11,00
Severa
2,00
TOTAL
46
50,54
Fuente: CEASE Elaborado en base a la Informacin de SEDES Santa Cruz, Divisin atencin a las personas, seccin
micronutrientes, 2000.
Segn el cuadro anterior podemos observar que en los 3 niveles de desnutricin consultados,
el municipio El Puente figura entre los 10 primeros municipios que tienen los indicadores
mas altos de desnutricin a nivel departamental.
c.6.2. Medicina Tradicional

Las comunidades del municipio que hacen uso de la medicina tradicional, son aquellas que no
cuentan con el servicio de Posta Sanitaria y se encuentran alejadas de los Centros de Salud, as
como por los bajos niveles de ingresos y las costumbres enraizadas que tienen los pueblos
indgenas. Es necesario recalcar que en los distritos 2 y 3 a pesar de tener un centro de salud, las
comunidades rurales igual realizan la prctica de medicina tradicional.
c.6.2.1. Nmero de curanderos y parteros
Hasta la fecha de redaccin del Diagnstico Consolidado, en el municipio existen 8 Parteros,
los cuales han sido capacitados por personal especializado del Hospital Guarayos. En cuanto
al nmero de Curanderos o Ipayes, no se conoce con precisin la cantidad de stos, pero
segn datos proporcionados por informantes claves el 15% de la poblacin mayor a 50 aos
conoce el uso y aplicacin de la medicina tradicional, siendo las enfermedades ms tratadas:
Sarpullidos, Pasmos, Edemas y Conjuntivitis o Mal de ojos.
c.6.2.2. Principales enfermedades tratadas
La diarrea y la parasitosis, son las principales afecciones en las comunidades rurales, debido
a la falta de agua potable; estas enfermedades son tratadas con plantas medicinales, ya sea
en infusin o por cocimiento. Es por ello que el mayor porcentaje de las plantas medicinales
usadas por los comunarios como
medicina tradicional, precisamente, son contra las
enfermedades mencionadas anteriormente.

Las principales plantas medicinales y enfermedades curadas en la regin se demuestran en el
siguiente cuadro:
47
CUADRO 33
PRINCIPALES PLANTAS MEDICINALES Y ENFERMEDADES CURADAS
PLANTAS MEDICINALES
ENFERMEDADES
Alcornoque
Parsito Intestinal, Anemia, Apendicitis, Diarrea, Regula La Sangre.
Almendra
Fiebre, Pasmo.
Apucar
Mordedura De Vbora
Blsamo
Mordedura De Vbora Y Clico
Car
Resfro, Pasmo, Parsitos Intestinal, Dolor Del Estmago,
Cedro
Golpes
Chahaco
Mordedura De Vbora
Chamolar
Riones
Colonia
Corazn
Copaibo
Pasmo, Heridas (Mltiples), Resfro
Cuchi
Diarrea, Fracturas
Cupesi
Citica
Cus
Picadura De Vbora
Cusi
Pasmo, Rin
Cutuqui
Mordedura De Vbora
El Matico
Infecciones
Abetillo
Diabetes
Gargatea
Riones
Huevo De Perro
Empeine
Maciar
Apndice, Resfro, Riones, Reconstituyente, Disentera.
Paiparu
Mltiple
Paja De Cederrn
Dolor De Estmago, El Corazn
Paqui
Anemia, Tos.
Pesoe
Sinositis, Tos, Heridas.
Pin
Dolor De Estmago
Quina
Paludismo, Reconstituyente.
Roble
Anemia, Resfro, Nervios.
Tajibo
Parsitos Intestinal, Hgado.
48
Ua De Gato
Riones
Vira Vira Negra
Diarrea, Disentera, Dolor De Estmago, Tos, Anemia, Parsito Intestinal.
Zarza Parrilla
Mltiples
Fuente: CEASE, elaboracin propia
Es necesario, mencionar que la medicina tradicional y el uso de plantas medicinales en el

municipio es con fin de autoconsumo y no tiene ningn grado de comercializacin.
C.7. Saneamiento Bsico.
c.7.1. Estructura Institucional
El servicio de energa elctrica es administrado por CRE y el de agua potable en la localidad de El
Puente es administrado por la Alcalda, en Yota existe una red domiciliaria de agua y en algunas
comunidades cuentan con bomba manual.
c.7.2. Calidad, cobertura y estados de los sistemas de agua potable
Las fuentes de agua que la poblacin utiliza para su consumo son: vertientes y corrientes de agua
en las poblaciones, pozos, paros, ros y norias en las comunidades, lo cual crea condiciones de
insalubridad generando una serie de enfermedades a la poblacin (diarreas, parasitsis, etc.).Esto
demuestra claramente la mala calidad del agua que es consumida en todo el municipio
Cobertura urbana, en el rea urbana del municipio El Puente se tiene una red domiciliaria de
agua emergente de un Yomomo ubicado en la zona; del cual mucha gente se abastece de agua y
lo utiliza para el lavado de ropa al igual que los animales de las estancias vecinas beben agua de
all y que es bombeada a travs de un motor a diesel que funciona solo una hora al da y
generalmente se descompone, esta red necesita ampliarse debido al crecimiento de la poblacin y
cubre aproximadamente al 40% de las viviendas. Este servicio fue construido por la Parroquia y es
administrado por la Alcalda Municipal.
Cobertura rural, el rea rural no tiene red de distribucin de agua potable. La mayora de las
comunidades se abastece de agua mediante pozos comunales con sistema de bombas manuales,
stas en su mayora se encuentran con problemas mecnicos o sencillamente tienen algn
desperfecto. Los animales suelen beber el agua que se acumula luego de la poca de lluvias.
c.7.3. Cobertura y medios para la eliminacin de excretas
49
No existe un sistema de alcantarillado para la eliminacin de excretas, siendo los pozos negros la
prctica ms usual de las familias en los hogares, lo cual constituye un foco de infeccin en
pocas de lluvias por el rebalse o llenado de dichos pozos o letrinas.
En el rea rural algunas familias disponen de letrinas y ms del 80% de stas, especialmente las
que viven fuera de los centros poblados elimina sus excretas a cielo abierto.
C.8. Fuentes y usos de energa
c.8.1. Tipo de fuente: Elctrica, gas, lea y otros
Energa Elctrica
En el rea urbana, el sistema de energa elctrica esta administrado por la Cooperativa Rural de
Electrificacin (CRE), anteriormente la localidad de El Puente contaba con un motor de luz que
prestaba servicio desde las 19:00 hasta las 22:00 horas todos los das, siendo un servicio rentado
y relativamente caro para la economa familiar de los pobladores; en el sistema de agua potable la
Alcalda tiene el control sobre el sistema a domicilio.
En el rea rural en algunas comunidades cuentan con lmparas y lampiones para producir la luz,
siendo la lea la fuente de energa ms utilizada.
En el distrito 4 algunas comunidades se sirven del servicio de electrificacin mediante el alquiler
de paneles solares impulsado por un proyecto del CRE con un costo de $us 10 mensuales.
Gas y Lea
El uso de la lea como combustible est estrechamente relacionado con el grado de urbanizacin
y el ingreso de las familias en el municipio, a mayor ingreso, mayor la posibilidad de contar con
cocina a gas y por ende, adquirir gas.
Otra fuente de energa utilizada para cocinar y alumbrarse es el Kerosene.
c.8.2. Empresas de servicios
Actualmente no se cuenta con empresas que brindan servicio de abastecimiento de gas para la
poblacin, aunque si existen tres almacenes intermediarios que comercializan este producto y
est siempre latente el que las empresas de este servicio se multipliquen debido al crecimiento
demogrfico existente en el municipio.
c.8.3. Cobertura domiciliaria y consumo percpita
50
La cobertura del servicio de gas alcanza para ofertar a toda la poblacin del rea urbana, es decir
ms del 44% que actualmente lo consumen, pero la carencia de recursos econmicos y el bajo
nivel de ingresos hace que se busque otro bien sustituto. Se tiene un consumo percpita de 1
garrafa por familia.
C.9. Vivienda
c.9.1. Estado y calidad
En los distritos urbanos del municipio El Puente, aproximadamente el 72% de las viviendas son
precarias por motivo de ser construcciones antiguas tipo colonial, hechas de un material de
tabique y barro, aunque se muestran resistente en sus soportes, en un mal tiempo se corre el
peligro que stas se puedan venir abajo y tener que lamentar perdidas materiales y humanas. Sin
embargo los inmigrantes que llegan a esta zona, realizan infraestructuras de material con una
arquitectura moderna.
En los distritos de la zona rural, las viviendas son precarias, con paredes de barro, techos de
motac y cusi, esto hace que la calidad de las viviendas no sea la adecuada, por el peligro
permanente que stas puedan causar al ocurrir diferentes fenmenos naturales y la existencia de
insectos y roedores. En el distrito 4, se ha podido evidenciar algunas viviendas construidas de
madera y con techo de calamina que en algunos casos suelen ser construidas de dos plantas, lo
que contrasta con las dems viviendas vecinas y evidencia un nivel de ingresos un poco mayor al
resto de los comunarios.
c.9.2. Nmero de ambientes por vivienda
Segn el Diagnstico Comunal Participativo realizado por CEASE en Septiembre del ao 2000, el
92% de los hogares del municipio El Puente tiene vivienda propia y el 8% no es propietario de la
vivienda que ocupa.
En el rea urbana se constata una variedad de tipologa de viviendas, la mayora tienen 3
ambientes, es decir, dos dormitorios, una cocina comedor. Sin embargo, adicionan un ambiente
para el bao, elemento que generalmente est fuera de la vivienda. El requerimiento de las
familias hace que se tengan que adicionar otras piezas.
Tambin hay que destacar que alrededor de El Puente existen viviendas tipo pahuichi, que tienen
dos ambientes: Dormitorio (interior) y el rea de todos los dems (cocina, sala, comedor, etc.). El
51
techo es construido con hojas de motac, paredes de tabique, adobe y en muchos domicilios se
suele utilizar el motac y la madera como muro o pared.
En el rea rural, el pahuichi es el tipo comn de vivienda, cuya construccin es generalmente
rectangular, con techo de hoja de motac de dos aguas. Las paredes usualmente estn
construidas de tabique, motac y madera para resguardarse de las inclemencias del tiempo.
Funcionalmente la mayora de ellas es de un solo ambiente y su interior est equipado con
muebles rsticos.
c.9.3. Promedio de personas por vivienda
El promedio de miembros por hogar es de 6,5 personas, de los cuales ocupan un dormitorio un
promedio de 4 personas. Estos datos confirman el hacinamiento que existe en las viviendas.
CUADRO 34
TENENCIA DE LA VIVIENDA
MUNICIPIO
No. Prom. De
Personas por Hogar
No. Prom. De Personas

por Dormitorio
% de Hogares con
Vivienda Propia
EL PUENTE
6,5
4,0
92%
Fuente: Diagnstico Comunal Participativo 2000.
C.10. Transportes y Comunicaciones

El principal medio de comunicacin terrestre hacia el municipio es la carretera Santa Cruz Trinidad
que pasa por el municipio; internamente se usan caminos vecinales en estado regular que quedan
anegados en poca de lluvia.
La prensa escrita a travs del peridico EL DEBER llega diariamente en la flota desde Santa Cruz, la
televisin a la que acceden a travs de antenas parablicas es la televisin Peruana.
El uso de radiocomunicaciones es muy comn en el municipio, sobre todo en las comunidades rurales
o sindicatos agrarios para tener una comunicacin directa con otras comunidades y el departamento.
c.10.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial
El transporte terrestre es muy fluido con itinerarios diarios de Omnibuses Pblicos
Interdepartamentales y especiales para la Provincia que recorren en horarios diferentes.
52
Los medios de transporte ms importantes que utiliza la seccin municipal El Puente son
diferentes lneas de micros, colectivos, flotas, camiones y taxis que transitan por la carretera Santa
Cruz - Trinidad con destino Ascensin de Guarayos.
Asimismo existe la lnea de micros Transportes del Oriente, que hace servicios diarios de Santa
Cruz El Puente, El Puente Yota y la lnea Transporte 8 de Noviembre que cubre los tramos
Santa Cruz Ncleo 53 Montero .
El medio de transporte ms utilizado para los productos de mayor volumen son los camiones de
propiedad de algunos colonos y otros que hacen este servicio.
Los comunarios en su mayora, para transportarse a las diferentes comunidades y poblaciones lo
hacen en bicicleta.
En la capital de la seccin existe una pista de aterrizaje para avionetas, la cual es utilizada
ocasionalmente y en casos de emergencia.
c.10.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad segn clase
El municipio se encuentra conectado a la carretera Santa Cruz Trinidad cuya va en lo que
respecta al municipio El Puente, se encuentra asfaltada hasta la poblacin de Yota y pasa
por los distritos 1y 2. Asimismo en el distrito 4 se cuenta aproximadamente con 85 Km. ripiado
hasta el Km. 45, tramo que une comunica la Brecha Casarabe con el ncleo 47 (el tramo que
se encuentra en la jurisdiccin del municipio El Puente no se encuentra ripiado) y de ah con
23 Km. de distancia al este con una quebrada del ro San Julin. El camino de Quebrada
Blanca Cooperativa 31 de Julio San Julin, cuenta con una longitud aproximada de 29 Km.
y el camino de Yota a La Cachuela y Puerto uflo de Chvez con 17Km. de distancia. Los
dems son caminos vecinales de tierra que comunican a las comunidades entre s,
deteriorndose con mucha frecuencia, especialmente en poca de lluvias.
c.10.1.2. Frecuencias y periodos de uso.
La carretera troncal (Santa Cruz Trinidad) es transitable durante todo el ao, tanto para
vehculos livianos como de alto tonelaje, con ciertas dificultades en la poca de lluvias.
Mientras que los caminos secundarios o vecinales, slo son transitables durante la poca
seca (junio a octubre) e intransitables en poca de lluvias (noviembre a mayo). Las sendas o
53
brechas, del mismo modo, son intransitables durante la poca de lluvias, al grado tal que
algunas comunidades quedan completamente incomunicadas.
c.10.2. Red de comunicaciones
Actualmente ENTEL (Empresa Nacional de Telecomunicaciones), mediante la lnea telefnica
0966-9715 permite que El Puente este en comunicacin con el mundo exterior, con un servicio
permanente a travs de la red troncal. De igual forma la existencia de equipos de
radiocomunicacin permite la comunicacin rural a nivel vecinal, departamental y nacional.
c.10.2.1. Existencia y servicios de: DITER, ENTEL, radio Aficionados y otros.
Los servicios de comunicacin con que cuenta el municipio El Puente: ENTEL. (Empresa
Nacional de Telecomunicaciones) con servicios a nivel Provincial, Departamental Nacional e
Internacional.
DITER no ofrece servicios de comunicacin rural en este municipio, contando s algunas
instituciones y comunidades con equipos de radio comunicacin privados.
De los medios de comunicacin social que existen en el pas y el departamento de Santa
Cruz, se tiene acceso en las comunidades y poblaciones del municipio a radioemisoras como
radio Santa Cruz la cual cuenta con la mayor audiencia, seguida de las radio Fides y
Panamericana del departamento de La Paz.
c.10.3. Medios de Comunicacin: TV, radioemisoras, prensa escrita, etc.

En la poblacin de El Puente existen 3 antenas parablicas conectadas a televisores los cuales
permiten ver algunos canales nacionales y extranjeros.
El matutino El Deber llega diariamente en los servicios de transporte de flotas y micros.
En las comunidades utilizan las reuniones de las organizaciones de base como medio de
comunicacin e informacin para los temas locales, departamentales y nacionales.
54
D. ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS

D.1. Acceso y Uso del Suelo
d.1.1. Tamao y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbechos, forestal y otros)
El municipio El Puente tiene una superficie de 763.300 Hectreas, cuyo promedio comunal de uso
de la tierra por distrito se demuestra de la siguiente manera:
CUADRO 35
PROMEDIO DE USO DEL SUELO POR DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO 1
DISTRITO 2
SUPERFICIES
PROMEDIO DE Has
Has de monte alto
28.3
Has de barbecho
2.2
Cultivo anterior
1.6
Has de plantaciones perennes
0.5
Has de pasto natural
2.4
Has de pasto cultivado
1.3
Has no aptas para agricultura
3.3
Has de monte alto
37
Has de barbecho
Cultivo anterior
0.25

DISTRITO 3
4.2
Has de monte alto
35
Has de barbecho
Cultivo anterior
0.5
55
0.5
12.5
Has de monte alto
22.3
Has de barbecho
12.7
Cultivo anterior
DISTRITO 4
0.5
4.4
5.3
4.3
Fuente: Autodiagnstico Comunal 2000
La mayora de las personas que poseen tierras la tienen en una extensin de 50 Has, de las 50
Has, el uso que le dan a la tierra se encuentra distribuido de la siguiente manera: un promedio de
30.6 Has de monte alto, 5.22 Has de barbecho, 1.6 Has de cultivos tradicionales, 0.43 Has de
cultivos perennes, 2.4 Has de pastos naturales, 4 Has de pastos cultivados y 6 Has de tierras no
aptas para la agricultura. De las tierras cultivadas en la anterior campaa agrcola, el 90 % lo
hicieron en tierras de monte alto, el 43 % en barbechos y un 21 % en el mismo chaco del ao
anterior.
En el siguiente cuadro presentamos el uso que le dan a la tierra en el municipio:
CUADRO 36
USO INDIVIDUAL DE LA TIERRA EN EL MUNICIPIO
Monte alto
SUPERFICIE EN
HAS.
30,6
Barbecho
5,22
Cultivos tradicionales
1,6
Cultivos perennes
0,43
Pastos naturales
2,4
Pastos cultivados
Tierras no aptas para la agricultura
USO INDIVIDUAL DE LA TIERRA
56
GRFICO 9
USO INDIVIDUAL DE LA TIERRA
6
4
USOS
2,4
0,43
1,6
5,22
30,6
0
10
15
20
25
30
35
SUPERFICIE EN HAS.
Monte Alto
Barbecho
Cult. Trad.
Cult. Peren.
Pasto Nat.
Pasto Cult.
T. no aptas para agri.
Segn informacin obtenida por el CEASE en las boletas comunales de autodiagnstico, la

superficie cultivada en el municipio es de 26137,5 Hectreas, correspondientes al 3.42 % del
territorio municipal, 80.58 % barbecho, 4 % bajo y 12 % serrana.
En la zona, las tierras son utilizadas un ao solamente por el 74 % de los productores, un 35 % las
utiliza hasta dos aos y en un porcentaje mucho menor es utilizada hasta tres y cuatro aos.
CUADRO 37
SIMBOLOGA DEL PLAN DE USO DE SUELOS
SMBOLO
DESCRIPCIN
AS2
Agro-silvo-pastoril, rea de buen acceso vial en el Escudo Chiquitano.
B1
Bosque de manejo sostenible del Escudo Chiquitano.
GE-B1
Ganadera extensiva, manejo de bosque, complejo sabana-bosque del Escudo Chiquitano.
GE-B2
Ganadera extensiva, manejo de bosque.
PR-B2
Reserva biolgica.
PR4
Proteccin de refugios de flora y fauna.
P11
Reserva biolgica Laguna Baha.
P8
Parque Nacional Noel Kempff Mercado.
Pp8
Faja Pre Parque, Parque Nacional Noel Kempff Mercado.
GE-C1
Ganadera extensiva y conservacin, Escudo Chiquitano.
57
GE2
Ganadera extensiva de las llanuras de sabana anegadiza del Escudo Chiquitano.
Laguna
Fuente: Plan de Uso de Suelo CORDECRUZ KFW 1.995
d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano.

En el municipio El Puente, no existen cultivos bajo riego, pese a que las condiciones son
adecuadas para ello. Los recursos hdricos son abundantes tanto de fuentes superficiales como
ros y lagunas. Por otro lado, el poco conocimiento de tecnologas de cultivo bajo riego y la
costumbre de realizar siembras en pocas secas (invierno), permite que los productores no se
encuentren motivados para ello.
Segn informacin de los comunarios en las boletas distritales de autodiagnstico elaboradas por
el C.E.A.S.E., se puede evidenciar que en el total de los distritos del municipio existen 26.137,5
has. cultivadas, donde no se practica ningn sistema de riego en la produccin agrcola. Existe la
necesidad de implementar un programa de riego para la diversificacin de la produccin agrcola,
y as incrementar la produccin, elevar los niveles nutricionales y mejorar los ingresos de los
pequeos productores agrcolas.
d.1.3. Tenencia del suelo
d.1.3.1. Tamao de la propiedad familiar y comunal
La Reforma Agraria efectu en la provincia Guarayos dotaciones de tierras sobre las
siguientes bases: 100 Has para asentamiento de las comunidades, 50 Has por cada jefe de
familia y 5 Has adicionales (Tonelli, O. Roca). Salvo contadas excepciones, estas tierras
fueron dotadas en propiedad comn, sin delimitar parcelas individuales.
Los grupos predominantemente indgenas se encuentran en las comunidades de Momen,
Limoncito y Los Chacos (en los Distritos 2 y 3), se dedican a una agricultura de subsistencia
con cultivos individuales en tierras que son de propiedad comunitaria.
d.1.3.2. Rgimen de propiedad: propias, no propias
58
De acuerdo a la informacin obtenida en las boletas comunales de autodiagnstico, la

mayora de las comunidades que comprenden la seccin El Puente, no cuentan con ttulos
de propiedad, encontrndose en la mayora de los casos en trmite.
Como efecto de la falta de ttulos de propiedad, se presenta en la mayora de las
comunidades el problema de lmites y colindancias.
CUADRO 38
PORCENTAJE DE TITULACIN DE LA TIERRA COMUNAL
DISTRITO
TITULADAS
SIN TITULO
DISTRITO 1
25 %
75 %
DISTRITO 2
24 %
76 %
DISTRITO 3
100%
DISTRITO 4
21 %
79 %
Fuente: Autodiagnstico comunal 2000
GRFICO 10
PORCENTAJE DE TITULACIN DE LA TIERRA COMUNAL
21%
DISTRITO
DISTRITO 4
79%
100%
DISTRITO 3
DISTRITO 2
24%
76%
DISTRITO 1
25%
75%
0%
50%
PORCENTAJE DE TITULACIN
100%
TITULADAS

SIN TITULO
59
d.1.3.3. Origen de la propiedad: Herencia, dotacin, compra, colonizacin.

En el municipio El Puente existen diferentes formas de adquisicin de la propiedad, tales
como la compra, herencia, afectacin, posesin, pero la predominante es por medio de la
dotacin, que en la mayora de los casos fueron otorgadas mediante procesos instaurados
por la Reforma Agraria.
CUADRO 39
MUNICIPIO EL PUENTE, ORIGEN DE LA PROPIEDAD
DISTRITO
FORMA DE DOTACIN
DISTRITO 1
REFORMA AGRARIA
80
DISTRITO 2
REFORMA AGRARIA
89
DISTRITO 3
REFORMA AGRARIA
79
DISTRITO 4
REFORMA AGRARIA
69
ASENTAMIENTO
30
D.2. Sistemas de Produccin.

d.2.1. Sistema de Produccin Agrcola.
La actividad agrcola, se caracteriza por la existencia de una economa de auto - subsistencia
penetrada en algn grado por elementos mercantiles. Este sector, se desarrolla en
aproximadamente el 10% del espacio territorial del municipio.
En lo que respecta a la agricultura, las familias rurales se dedican a la produccin de cultivos
tradicionales como el maz, arroz, yuca pltano, frejol y hortalizas.
La economa de auto - subsistencia de las comunidades rurales, se desarrolla bajo condiciones
tcnico productivas heredadas de la poca de las misiones, consistentes en el corte y quema; el
60
uso de herramientas manuales: hacha, machete, pala y sembradora manual; en el desarrollo de

cultivos anuales de autoconsumo y venta en pequea escala y con poca o ninguna asistencia
tcnica; en suelos que se trabajan durante tres a cuatro aos como mximo, para luego pasar a
constituirse en barbechos por 8 o ms aos; donde solo utilizan la fuerza de trabajo de la familia,
lo que no les permite cultivar ms de 1 Hectrea.
Ligada a esta forma productiva, la economa agrcola de las comunidades rurales se mueve al
influjo y dinamismo de los cultivos de: maz, arroz, pltano, frejol, yuca y caa de azcar; dando
lugar a una serie de relaciones econmica - productivas sobre las cuales se desarrollan otros
productos a menor escala, como son: la pia, la sanda, el tomate y otros complementarios,
principalmente frutales de ctricos que no requieren de cultivo.
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades.
Los principales cultivos de la zona por orden de importancia, en cuanto a rea destinada para
su cultivo son : maz (Zea maz), arroz (Oriza sativa), pltano, yuca, frejol y soya, girasol y
hortalizas cultivados en el distrito 4.
El arroz, maz, soya y girasol tienen amplio mercado: Por una parte, existe el mercado de
Santa Cruz y por otra el mercado del Beni. El mercado de Santa Cruz es el que actualmente
utilizan. Estos productos son vendidos en la ciudad de Montero a precios demasiados bajos,
pero adems, estn sometidos al engao en el porcentaje de la humedad, pureza y el peso de
los productos. Permanentemente existen quejas porque del total transportado solo les pagan
el 60 %, el resto se pierde en descuentos.
De manera que el transporte y el engao en los actuales lugares de venta son el mayor
problema, por lo que se torna imprescindible buscar el mercado del departamento del Beni,
que sera un mercado prspero pero inaccesible por el momento debido a la dificultad que
representa el ro San Julin que no permite el acceso de movilidades de alto tonelaje desde El
Puente hacia los ncleos del distrito 4 (Brecha Casarabe). De construirse un puente sobre
dicho ro, la produccin agrcola tendr mayor productividad ya que disminuir el costo de
transporte y los productos se comercializaran de una manera ms justa para los productores.
61
CUADRO 40
PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES
CULTIVO
VARIEDADES
Arroz
POPULAR, DORADO
Maz
CUBANO BLANCO, CUBANO AMARILLO
Frejol
DE ARRANQUE
Yuca
RAMA NEGRA, RAMA BLANCA
Pltano
CRIOLLO, BELLACO
Pia
CRIOLLA, CAYENA LISA
Caa
CRIOLLA
Man
CRIOLLO
Soya
Girasol
Papa
HOLANDESA
Aj
CRIOLLO
Tomate
CRIOLLO
Fuente: Diagnstico Participativo 2000
d.2.1.2. Tecnologa empleada

El sistema de produccin agrcola que predomina en todas las comunidades es el sistema
tradicional de corte y quema, con utilizacin de la fuerza de trabajo familiar e instrumentos
manuales como el hacha, el machete, la pala, punzn, hoza y el azadn.
Durante la recopilacin de datos en las comunidades del municipio, se pudo observar que
ninguna comunidad realiza trabajos mecanizados para el proceso de cultivo, con excepcin
del trabajo de desmonte y el uso de la trilladora para el desgrane de arroz, (1 trilladora
identificada en el ncleo 47).
62
El siguiente cuadro, expresa la tecnologa utilizada por actividad, en todos los cultivos
sembrados por las familias de las comunidades rurales:
CUADRO 41
TECNOLOGA UTILIZADA EN EL PROCESO DE PRODUCCIN AGRCOLA (%)
ACTIVIDAD
MANUAL
MECANIZADO
SEMI
TRACCIN
MECANIZADO
ANIMAL
DESMONTE
65
CHAFREO
100
QUEMA
100
ROZADA
100
SIEMBRA
20
80(2)
DESHIERBE
60
30(3)
OTRO
35(1)
FUMIGACIN
10(4)
25(5)
PAJAREO
95
TRILLADO
90
VENTEADO
100
SECADO
100
TRANSPORTE
90
5(6)
10(7)
100(8)

Referencias: (1) Uso de motosierra; (2) Uso de la matraca o sembradora manual; (3) Uso de herbicidas;
4) Uso de
cultivador manual; (5) Uso de fumigadora manual; (6) Otras tcnicas como el pajareo; (7) Uso de trilladora a motor; (8)
Uso de camin.
GRFICO 11
63
TECNOLOGA DE CULTIVO
PORCENTAJE
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ACTIVIDAD
Desmonte
Quema
Siembra
Fumigacin
Trillado
Secado
MANUAL
MEC.
SEMI MEC.
TRAC.ANIMAL
Fuente: Boletas Comunales, Informantes Claves, Boletas Familiares. CEASE. 2000.
OTRO
d.2.1.3. Rotacin de cultivos y manejo de suelos

La rotacin de cultivos no es una prctica muy utilizada, en los distritos 1, 2 y 3 cultivan 2 o
3 campaas y cambian de terreno, considerando que son 50 Has de su propiedad. Sin
embargo, en el distrito 4 algunos agricultores s realizan la rotacin de cultivos pero esta
rotacin no reporta ningn beneficio puesto que intercalan los cultivos de maz y arroz
produciendo efectos diferentes que con alguna leguminosa, esta falta de rotacin de cultivo
con leguminosa conlleva a un empobrecimiento del suelo debido a que los agricultores van
dejando las parcelas ya cultivadas, contribuyendo de esta manera al incremento de
superficies con barbechos.
Los sistemas de rotacin responden al sistema de tecnologa tradicional de tumba y quema,
donde se aplica una agricultura trashumante, utilizando el "chaco" por 3 a 5 aos para luego
dejarlo en reposo de 8 a 15 aos, mientras tanto habilitan nuevas parcelas que tienen el
mismo tratamiento.
Despus de la habilitacin del terreno, el primer cultivo que siembran es el arroz o el maz y
en otros casos la yuca, los que alternan por tres a cuatro aos y luego lo siembran con
pltano, camote, como cultivos semi - perennes.
De manera que la rotacin no obedece a un patrn tecnolgico de conservacin del terreno,
sino ms bien a un sistema casual, inducido por la demanda del mercado y la respuesta del
suelo al cultivo anterior.
64
d.2.1.4. Relacin superficie cultivable / cultivada

El distrito con mayor cantidad de Hectreas cultivadas es el distrito 4 con 23042 Has que
equivalen al 88,16 %, seguido por el distrito 1 con 1721.5 Has equivalentes al 6,59 %, distrito
2 con 1010 Has equivalentes al 3,86 % y el distrito 3 con 364 Has equivalente al 1,39 %.
De acuerdo a las Boletas de Autodiagnstico, el promedio de superficie cultivada por familia,
en el distrito 1 es de 4,7 Has, en el distrito 2, se cultiva aproximadamente 3 Has por familia, el
distrito 3 presenta un promedio de 2,8 Has por familia y el distrito 4 aproximadamente 20 Has
por familia.
Cabe recalcar que la superficie cultivada por familia expresada anteriormente no refleja la
superficie que la familia prepara para cultivarla, si no mas bien el uso que se le da al chaco
con diferentes cultivos a lo largo del ao.
CUADRO 42
HECTREAS CULTIVADAS POR DISTRITO
DISTRITOS
Has. CULTIVADAS
DISTRITO 1
1721, 5
6,59
DISTRITO 2
1010
3,86
DISTRITO 3
364
1,39
DISTRITO 4
23042
88,16
TOTAL
26137,5
100
Fuente: Diagnstico Participativo 2000.
GRFICO 12
65
23.042
HECTREAS CULTIVADAS POR DISTRITOS
20.000
1.010
10.000
5.000
364
15.000
1.722
HECTREAS CULTIVADAS
25.000
0
D-1
D-2
D-3
D-4
DISTRITO
Fuente: Boletas Comunales, Informantes Claves, Boletas Familiares. CEASE. 2000
d.2.1.5. Insumos: Semillas, fertilizantes y fitosanitarios

a) Uso de agroqumicos
a.1.) Insecticidas: El uso de insecticidas no es una prctica comn en los distritos 1, 2 y 3;
sin embargo, cuando los ataques de las plagas son muy severos, principalmente en el
arroz, se aplican agroqumicos txicos como Nuvacrn, Folidol, Tamarn y otros, a
razn de 1 Lt/Ha, usando fumigadoras manuales sin tomar ninguna medida de
proteccin. En el distrito 4 fumigan de forma manual, utilizando mochilas fumigadoras y
en pocos casos realizan fumigaciones de forma mecanizada cuando el productor
puede alquilar maquinarias.
a.2.) Herbicidas: Aunque muy pocos productores los aplican, algunos los utilizan,
principalmente, en el arroz para controlar las hierbas de hojas anchas y hojas angostas
en las variedades Stam LV-10 o el U-46,
pero tampoco es una prctica muy
generalizada.
a.3.) Rhodenticidas: Se conocen muy poco y son ms usados en las viviendas que en los
cultivos. Los ms conocidos son el Racumn y el Racumn.
66
b) Semillas: Las semillas ms usadas son las producidas por los propios productores que
las guardan en trojes y en bolsas de una cosecha para otra. No existen productores de
semillas y circunstancialmente consiguen semillas en Santa Cruz de la Sierra de los
grandes productores.
d.2.1.6. Superficie por cultivo.
Esta es la cantidad de hectreas cultivadas y el porcentaje que corresponde a cada producto
agrcola con sus respectivos porcentajes de distribucin.
El rea cultivada en todo el municipio asciende a 26.137,5 Has, de las cuales 10.890 Has se
cultiva arroz (41,66%), 3.565 Has se cultiva maz (13,64 %), 3.432 Has de soya (13,13 %),
3.432 Has de Girasol (13,13 %), los dems cultivos tienen menor incidencia en la economa
de las familias, tanto por la menor superficie cultivada como por el destino de esa produccin.
Tal como se explic anteriormente, los 4 primeros cultivos ocupan el 81,56 % de las reas
cultivadas. El cultivo de mayor importancia es el arroz seguido por el maz, luego la soya y el
girasol.
CUADRO 43
HECTREAS CULTIVADAS POR ESPECIE
PRINC. CULTIVO
Arroz
Maz
Yuca
Pltano
Frejol
Papa
Soya
Girasol
Caa
Pia
Man
TOTAL
%
HECTREAS CULTIVADAS POR DISTRITOS

DISTRITO 1
400,00
400,00
224,00
448,00
45,00
4,50
0,00
0,00
150,00
30,00
20,00
1.721,50
6,59%
DISTRITO 2
350,00
175,00
105,00
350,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30,00
0,00
1.010,00
3,86%
DISTRITO 3
130,00
130,00
52,00
52,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
364,00
1,39%
DISTRITO 4
10.010,00
2.860,00
950,00
950,00
858,00
0,00
3.432,00
3.432,00
0,00
0,00
550,00
23.042,00
88,16%
TOTAL Has
10.890,00
3.565,00
1.331,00
1.800,00
903,00
4,50
3.432,00
3.432,00
150,00
60,00
570,00
26.137,50
100,00%
%
41,66%
13,64%
5,09%
6,89%
3,45%
0,02%
13,13%
13,13%
0,57%
0,23%
2,18%
100,00%
GRFICO 13
67
10.890,00
HECTREAS CULTIVADAS POR ESPECIE
12.000,00
Hectreas Cultivadas
10.000,00
150
60
570
3.432,00
3.432,00
4,5
2.000,00
903
4.000,00
1.800,00
6.000,00
1.331,00
3.565,00
8.000,00
Man
Pia
Caa
Girasol
Soya
Papa
Frejol
Pltano
Yuca
Maz
Arroz
0,00
Especie Cultivada
d.2.1.7. Rendimientos por cultivo

CUADRO 44
RENDIMIENTO POR CULTIVO ( En QQ. )
CULTIVOS
Arroz
Maz
Yuca
Pltano*
Frejol
Pia*
Caa*
Man
Papa
Soya
Girasol
DISTRITO 1
40,00
40,00
250,00
500,00
20,00
800,00
10000,00
30,00
25,00
-
DISTRITO 2
50,00
40,00
200,00
500,00
800,00
-
DISTRITO 3
40,00
55,00
200,00
500,00
-
DISTRITO 4
50,00
60,00
200,00
500,00
20,00
30,00
38,00
30,00

( * ) Expresado en unidades
Para mostrar el volumen de la produccin agrcola por distritos en las comunidades rurales,
se confeccion el siguiente cuadro.
CUADRO 45
VOLUMEN DE PRODUCCIN POR DISTRITO Y TIPOS DE CULTIVO
PRINC.
CULTIVO
VOLUMEN DE LA PRODUCCIN (QQ)

DISTRITO 1
DISTRITO 2
DISTRITO 3
DISTRITO 4
TOTAL QQ.
68
Arroz
16.000,00
17.500,00
5.200,00
500.500,00
539.200,00
41,90%
Maz
16.000,00
7.000,00
7.150,00
171.600,00
201.750,00
15,68%
Yuca
56.000,00
21.000,00
10.400,00
190.000,00
277.400,00
21,55%
Frejol
900,00
0,00
0,00
17.160,00
18.060,00
1,40%
Papa
112,50
0,00
0,00
0,00
112,50
0,01%
Soya
0,00
0,00
0,00
130.416,00
130.416,00
10,13%
Girasol
0,00
0,00
0,00
102.960,00
102.960,00
8,00%
600,00
0,00
0,00
16.500,00
17.100,00
1,33%
89.612,50
45.500,00
22.750,00
1.129.136,00
1.286.998,50
100,00%
6,96%
3,54%
1,77%
87,73%
100,00%
224.000,00
175.000,00
26.000,00
475.000,00
900.000,00
36,76%
1.500.000,00
0,00
0,00
0,00
1.500.000,00
61,27%
24.000,00
24.000,00
0,00
0,00
48.000,00
1,96%
1.748.000,00
199.000,00
26.000,00
475.000,00
2.448.000,00
100,00%
71,41%
8,13%
1,06%
19,40%
100,00%
Man
TOTAL
%
UNIDADES
Pltano
Caa
Pia
TOTAL
%
Fuente: Boletas Comunales, Informantes Claves, Boletas Familiares. CEASE. 2.000
GRFICO 14
VOLUMEN DE PRODUCCIN (QQ) POR DISTRITO Y
TIPOS DE CULTIVO
600,00
900,00
56.000,00
16.500,00
112,50
21.000,00
102.960,00
10.400,00
130.416,00
17.160,00
190.000,00
Girasol
171.600,00
7.000,00
500.500,00
17.500,00
DISTRITO 1
Frejol
Yuca
5.200,00
DISTRITO 2
Soya
Papa
7.150,00
16.000,00
16.000,00
Man
DISTRITO 3
Maz
DISTRITO 4
Arroz
En el cuadro anterior, el volumen de la produccin se ha calculado de dos maneras, la

primera parte se ha calculado en quintales y la segunda parte por unidad.
d.2.1.8. Destino de la produccin
69
Por ser pequeas las superficies de cultivo gran parte de la produccin en los distritos 1, 2 y 3
es para el sustento de la familia quedando muy poca produccin para la comercializacin. Las
comunidades del distrito 4 son las que cultivan una mayor superficie en relacin a los otros
distritos; destinando el distrito 4 su produccin para la subsistencia de la familia y para la
venta.
El maz, arroz, yuca y pltano son productos destinados al consumo del campesino y en
pequea escala es utilizado para la alimentacin de los animales domsticos (aves de corral
y cerdos) que son criados por ellos.
El promedio general del destino de la produccin agrcola, en sus 4 cultivos principales,
otorga mayores volmenes para la venta o comercializacin con el 70 % del arroz producido
en el distrito 1 que es destinado para la venta, mientras que en el distrito 2 este producto es
destinado en un 65 % para la venta, en el distrito 3 destinan el 50 % de la produccin del
arroz a la venta y en el distrito 4 el 80 % de la produccin del arroz es destinado a la venta,
de igual modo ocurre con la produccin del maz que es destinado en un promedio de 65 %
para la venta en todo el municipio, la soya y el girasol son destinados en un 95 % para la
venta. La yuca, el pltano y los cultivos menores se destinan mayormente para el consumo
de la
familia. Estas cifras expresan que la mayor dependencia econmica proviene de el
maz y el arroz.
CUADRO 46
DESTINO DE LA PRODUCCIN
CULTIVOS
DISTRITO 1
Arroz
Maz
Yuca
Pltano*
Frejol
Pia*
Caa*
Man
Papa
DISTRITO 2
Arroz
Maz
Rend/cultivo
qq/Ha
Has. cult. /
Distrito
Destino de la
Produccin
Venta
Total produccin (qq)
Consumo
Venta
Consumo
Total
40
40
250
500
20
800
10000
30
25
400
400
224
448
45
30
150
20
4,5
70%
50%
70%
50%
90%
0%
0%
80%
80%
30%
50%
30%
50%
10%
100%
100%
20%
20%
11200
8000
39200
112000
810
0
0
480
90
4800
8000
16800
112000
90
24000
1500000
120
22,5
16000
16000
56000
224000
900
24000
1500000
600
112,5
50
40
350
175
65%
50%
35%
50%
11375
3500
6125
3500
17500
7000
70
Yuca
Pltano*
Pia*
DISTRITO 3
Arroz
Maz
Yuca
Pltano*
DISTRITO 4
Arroz
Maz
Soya
Girasol
Frejol
Mani
Yuca
Pltano*
200
500
800
105
350
30
30%
30%
30%
70%
70%
70%
6300
52500
7200
14700
122500
16800
21000
175000
24000
40
55
200
500
130
130
52
52
50%
50%
20%
0%
50%
50%
80%
100%
2600
3575
2080
0
2600
3575
8320
26000
5200
7150
10400
26000
50
60
38
30
20
30
200
500
10010
2860
3432
3432
858
550
950
950
80%
70%
95%
95%
65%
70%
30%
20%
20%
30%
5%
5%
35%
30%
70%
80%
400400
120120
123895,2
97812
11154
11550
57000
95000
100100
51480
6520,8
5148
6006
4950
133000
380000
500500
171600
130416
102960
17160
16500
190000
475000

(*) Productos comercializados por unidad.
d.2.1.9. Principales subproductos

Los principales subproductos en el municipio El Puente son de obtencin artesanal debido a la
inexistencia en la zona de industrias de transformacin de la materia prima. As por ejemplo,
se obtiene aceite de la planta del cusi, almidn y chiv de la yuca, harina de maz molida en
morteros (tac) .
El arroz, se vende deschalado por que existen peladoras de arroz en el municipio, el girasol y
la soya se venden en grano a las ciudades de Montero y San Julin.
d.2.1.10. Plagas y enfermedades
Las plagas ms comunes para la agricultura en el municipio El Puente son: las petillas con un
grado de incidencia sobre los cultivos de 83,5%, el barrenador, el cogollero, el cuarteador con
un 25%, la piriculariosis, las chicharras con un 16,5%, los hongos, el gusano medidor y el
chinche con un 8,5%, tambin tienen su incidencia el ataque a los cultivos por loros y ratones.
En los distritos 1,2 y 3 no se realiza mucho control de plagas y enfermedades, cosa que no
ocurre en el distrito 4, ya que el 100% de los agricultores hacen un control de plagas con
agroqumicos que segn lo observado es uno de los ms graves problemas de la zona por la
aplicacin de estos que tienen un alto contenido de txicos.
71
Aunque muy poco, se utilizan los productos caseros para el control de plagas y enfermedades
de los cultivos, en los distritos 2, 3 y 4; si bien no hacen control qumico de insectos
perjudiciales a los cultivos, s realizan una prctica contra las petillas auyentndolas,
caminando por los surcos con materiales que producen humo.
En el arroz, el ataque de petillas durante la fase de fructificacin, principalmente cuando el
grano se encuentra en estado lechoso, constituye el principal factor responsable de los bajos
volmenes cosechados. Por otro lado, se ha vuelto muy comn el ataque de la piriculariosis
que produce grandes trastornos a los cultivos en la fase de floracin provocando daos en los
rendimientos.
Los pjaros durante la fase de la siembra ( los primeros 15 das) y maduracin del grano,
tambin producen enormes daos, ocasionando disminucin del volumen cosechado que
oscila en orden del 8.5% como prdida en campo.
En el maz, los mayores daos lo provocan los gusanos de la mazorca en la poca de
fructificacin y los gusanos cogolleros en la poca de desarrollo del cultivo. En la poca de
maduracin del grano, los loros, monos y otros animales que se alimentan del grano.
A continuacin mostramos el cuadro del porcentaje de incidencia de plagas en los
cultivos:
CUADRO 47
PORCENTAJE DE INCIDENCIA EN LOS CULTIVOS
DISRITO 4
Barrenador
Petillas
Hongos
Piriculariosis
Pasmo
Cogollero
Cuarteador
Chicharra
Medidor cuarteador
Chinche
Loros
Ratones
CULTIVO QUE ATACA

Maz, arroz
Arroz
Arroz, maz, papa
Arroz, maz
Arroz
Arroz, maz, frejol
Maz
Arroz, maz, papa

Maz
Maz, arroz
% DE INCIDENCIA
25
83.5
8.5
16.5
8.5
25
25
16.5
8.5
8.5
8.5
8.5
Fuente: Boletas de autodiagnstico comunal, CEASE 2000.
Calendario agrcola
72
En el municipio, la produccin agrcola tiene carcter estacionario determinada por la poca

de lluvias y poca seca. La nica siembra del ao es la siembra de verano (poca de lluvias),
debido a que la poca de invierno es muy seca.
Actualmente, algunos productores ya estn incursionado tcnicas para cultivos de invierno a
secano, como es el caso de frejol que en los lugares de ensayo ha ofrecido mejores
resultados cuando se siembra en invierno.
La falta de riego, no permite realizar siembras de invierno; sin embargo est necesidad, ha
empezado a sentirse entre los campesinos al priorizarse como demanda del municipio la
implementacin de un programa de riego.
Segn el diagnstico realizado, el calendario agrcola en el municipio, inicia en el mes de julio
o agosto con habilitacin del campo a travs de la tumba y quema, para luego iniciar los
trabajos de preparacin y siembra. En el siguiente cuadro, se expresan los principales
momentos de las labores segn mes agrcola.
CUADRO 48
CALENDARIO AGRCOLA SEGN CULTIVOS Y ACTIVIDADES
CULTIVO
DESMONTE
PREP. SUELO
SIEMBRA
LAB. CULT.
COSECHA
Cultivos de
Julio Agosto
Sept. - Oct.
Nov. - Dic.
Dic Enero
Abr May
Verano
Fuente: Entrevista a Informantes Claves, Bol. Comunales de autodiagnostico. CEASE. 2000
1. Desmonte (rozado, tumba y quema).
2. Preparacin de suelo: Septiembre a Octubre.

3. Siembra: Entre los meses de Noviembre y Diciembre.
4. Carpida: Una carpida a los 30 das despus de la siembra (segn la necesidad de
control) y la segunda entre 60 y 75 das.
5. Aplicacin de insecticida: Segn el grado de infestacin.
6. Carpida: Segn la exigencia.
7. Cosecha: Marzo y Abril.
73
d.2.1.11. Infraestructura productiva: Depsitos, almacenes, maquinaria, equipamiento y

herramientas.
La infraestructura de almacenamiento es tradicional, donde la familia guarda sus granos en
bolsas dentro de su choza o en pieros, cuando se trata de semillas de maz o arroz. El maz
lo almacena en chala cuando se trata de semilla o para consumo de animales.
La produccin es almacenada dentro de vivienda por un 51% de los productores, fuera de la
vivienda por un 33% y en trojes almacenan un 16% de los productores.
Generalmente este tipo de almacenamiento es de corta duracin, debido a que bajo estas
condiciones sufre severos ataques de plagas.
No existe infraestructura de silos o centros de acopio, teniendo grandes problemas en el
almacenamiento de sus productos, producindose considerables prdidas de productos por la
falta de lugares adecuados para este tipo de actividad (en el caso del arroz y el maz el
gorgojo), ello significa buscar una solucin prioritaria y urgente al problema de
almacenamiento ya que los requerimientos as lo exigen.
d.2.1.12. Organizacin de la fuerza de trabajo
La fuerza de trabajo, es familiar, donde el padre, la mujer y los hijos participan en las labores
de siembra, limpieza, cosecha, trillado y almacenamiento. La situacin econmica del
productor no le permite contratar mano de obra, sin embargo, en algunas comunidades, se
presentan casos de pasantas o mingas, donde algunas personas se colaboran mutuamente
principalmente para la cosecha del arroz.
d.2.1.13. Costos de produccin y rentabilidad
En general la produccin agrcola se desarrolla de forma rstica y manual en todos los
procesos de pre y post cosecha, salvo en muy raras excepciones que no se constituyen en
una muestra representativa de la situacin de la produccin agrcola del municipio.
El hecho de que todos los procesos productivos sean con escaso grado de mecanizacin en
las comunidades de los distritos 1, 2 y 3 del municipio, simplifica en gran medida el anlisis
de los costos de produccin, ya que se manejan los procesos productivos de forma
estandarizada para todo el municipio.
74
Los costos de produccin de los cultivos a nivel comunal son los siguientes:
Arroz, para la produccin de 1 Ha, el costo aproximado es de 189 $us, requerimiento para la
adquisicin de semilla, aplicacin de agroqumicos, deshierbe, chaqueo, cosecha y el pago
del transporte.
Maz, para la produccin de 1Ha, el costo promedio asciende a 174 $us, tomando en cuenta
la adquisicin de semilla, aplicacin de agroqumicos, deshierbe, cosecha y el pago del
transporte.
Girasol, para la produccin de 1Ha, el costo es de 181 $us para la adquisicin de semilla,
aplicacin de agroqumicos, deshierbe, chaqueo, cosecha y pago del transporte.
Soya, para producir 1Ha, el costo es de 246 $us, tomando en cuenta la adquisicin de
semilla, aplicacin de agroqumicos, deshierbe, cosecha y el pago del transporte.
El costo de produccin de otros cultivos es mnimo debido a la reducida superficie del cultivo.
CUADRO 49
COSTO DE PRODUCCIN DESGLOSADO POR ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
MEDIDA
Chaqueo
Cosecha de arroz
Transporte de arroz
Semilla de maz
Insecticidas
Herbicidas
Deshierbe
Cosecha de maz
Transporte de maz
Limpieza de barbecho
Semilla de frejol
Transporte de frejol
Cosecha, fumigacin
1ha.
1@
190 kg (1fanega)
1qq
1litro
1 litro
1 ha.
1ha.
1qq
1ha.
1qq
1qq
1jornal
COSTO
680 Bs.
1 Bs.
22 Bs.
120 Bs.
50 Bs.
50 Bs.
60 Bs.
250 Bs.
5 Bs.
250 Bs.
100 Bs.
5 Bs.
20 Bs.
Fuente: Diagnstico participativo 2000
El siguiente cuadro, muestra los costos de produccin de los cultivos ms importantes.

CUADRO 50
75
COSTOS DE PRODUCCIN DE MAZ O ARROZ EN SIEMBRA MANUAL (Por Ha.)

ACTIVIDAD
UNIDAD
CANTIDAD
P. UNITARIO
TOTAL BS.
TOTAL $US
ROZADA
JORNAL
4,00
30,00
120,00
19
CHAFREO
JORNAL
5,00
30,00
150,00
24
SIEMBRA
JORNAL
5,00
30,00
150,00
24
SEMILLA
@/HA
1,00
30,00
30,00
4,72
CARPIDA 1
JORNAL
5,00
30,00
150,00
25,17
CARPIDA 2
JORNAL
5,00
20,00
100,00
16,7
PAJAREO
JORNAL
10,00
30,00
300,00
50,17
COSECHA
JORNAL
10,00
30,00
300,00
50,17
DESGRANE
1Bs./QQ
50,00
1,00
50,00
8,36
1350,00
222,29
TOTAL
Fuente: Elaborado por el CEASE con informacin de las Boletas familiares de Autodiagnstico
d.2.2. Sistema de produccin pecuario

La pecuaria, realizada por los medianos y grandes productores constituye la segunda actividad
desarrollada por las comunidades del municipio, es una actividad econmica que se practica
ligada estrechamente a la agricultura y, por ello, comparte con esta ltima los rasgos
caractersticos de una economa de autosubsistencia; empero, a diferencia de la agricultura,
experimenta menor grado de mercantilizacin, esto significa que los productos pecuarios se
transforman en mercancas de menor cuanta con respecto a los productos agrcolas.
La actividad productiva pecuaria de autosubsistencia, de las comunidades rurales, se desarrolla
bajo condiciones tcnico productivas tradicionales practicadas desde la poca de las
reducciones misionales franciscanas; condiciones consistentes en la cra, engorde y
reproduccin animal de forma extensiva con mtodo e instrumentos de trabajo esencialmente
manuales, rstico y al aire libre; con casi absoluto desconocimiento de las prcticas y
orientaciones cientficas de la zootecnia y la veterinaria, y por ende, con poca o ninguna asistencia
tcnica que permita un adecuado control de plagas y enfermedades; en los bajos rendimientos
productivos alcanzados; y sobre todo, se desarrolla bajo relaciones econmico productivas
fundadas en el uso intensivo de la fuerza de trabajo familiar, sobre todo de mujeres y nios, y en
algunos casos el uso de la fuerza de trabajo asalariada.
76
CUADRO 51
CRIANZA DE ANIMALES EN LAS COMUNIDADES
TIPO DE ANIMAL
NMERO DE COMUNIDADES
QUE CRIAN ANIMALES
GALLINAS
28
100
PATOS
20
71
PUERCOS
10
36
VACUNOS
17
61
CABALLOS
21
El cuadro anterior nos muestra que la crianza de cerdos y aves de corral (gallinas y patos),
son criados en todos los distritos de manera general, cuya produccin solo es destinada al
consumo familiar.
d.2.2.1. Poblacin por especies principales
Como se explic en el cuadro anterior, la poblacin de las comunidades rurales, se dedica en
mayor proporcin a la crianza de animales menores, pero an as, es una actividad
complementaria que se realiza a pequea escala donde la mujer y los nios son los
encargados directos de la crianza.
En el siguiente cuadro, se observa que la poblacin de ganado menor es muy baja, pero es
generalizado en todas las comunidades. Sin embargo, hay que destacar que la produccin de
aves y cerdos es muy dinmica y las cantidades varan dependiendo de la poca del ao. As
por ejemplo, de enero a junio la poblacin de ganado menor es baja, producto de la venta que
se realiza cada fin de ao.
CUADRO 52
POBLACIN DE ESPECIES PRINCIPALES POR DISTRITO
DISTRITO
BOVINO
PORCINO
OVINO
EQUINO
DISTRITO 1
350
150
20
20
DISTRITO 2
160
80
50
DISTRITO 3
150
90
31
DISTRITO 4
4920
1078
1000
100
5580
1398
1020
201
TOTAL
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnstico CEASE 2000.
77
d.2.2.2. Tecnologa y manejo

Condicionada por la forma productiva de auto subsistencia, la actividad pecuaria de las
comunidades rurales, se desarrolla a travs de la cra de 4 tipos principales de animales:
gallinas patos, chanchos, ovejas; de los cuales, son llamados animales menores las ovejas y
los chanchos y como aves de corral tenemos las gallinas y los patos, que son los que cran
generalmente todas las familias campesinas.
En lo que respecta al ganado mayor, es una actividad desarrollada por los productores
ganaderos y en menor escala por las comunidades rurales. En este estrato, la produccin
pecuaria se caracteriza por sus sistemas de transicin hacia formas cada vez ms avanzadas
de cra y manejo.
Los sistemas son extensivos y el tipo de ganado es lechero; sin embargo, la produccin de
leche no tiene mucho mercado en la zona, por tanto, no ordean para la venta y solo extraen
lo necesario para el autoconsumo. De acuerdo a los comunarios, es mejor dejar la leche para
el consumo de los terneros para que se cren sanos. Con esta tesis, la ganadera en la
parcela familiar a corto plazo ser un problema ya que el crecimiento del hato puede rebasar
la capacidad de la carga animal del suelo.
Bajo estos sistemas, en la mayor parte de las haciendas ganaderas se observa la existencia
de infraestructura ms adecuada para el ganado. As por ejemplo, en las lecheras, se
observan galpones, potreros con pastos cultivados y divisiones con alambre para conservar
los pastos.
En las haciendas de cra, la ganadera es ms extensiva. Aqu la tecnologa es ms tradicional
basada en el aprovechamiento de los recursos del campo.
El manejo del hato es por lo general rudimentario. Se lo maneja como un grupo (monta libre,
sin control de destete, sin pruebas de fertilidad y preez) con poco cuidado del ternero recin
nacido, insuficiente control sanitario (vacunaciones irregulares, etc.) y grandes deficiencias de
infraestructuras. Todo ello incide en los ndices de mortalidad y rendimiento.
Indices Zootcnicos:
78
No obstante la iniciativa de mejorar la tecnologa por parte de los productores, los indicadores
zootcnicos an son muy bajos con relacin a los sistemas ganaderos de mediana tecnologa
que se desarrollan en otros sitios del Departamento.
Los principales indicadores zootcnicos expresados por los informantes claves durante la
realizacin del Ajuste al Diagnstico Municipal Consolidado se detallan a continuacin:
CUADRO 53
INDICES ZOOTCNICOS
CATEGORIA
INDICADOR
Paricin
Mortalidad de Terneros
Mortalidad H.M. de 1-2-aos
Descarte de Vacas
Descarte de Vaquillas
Descarte de Novillos
Descarte de Toros
Relacin Vaca Toro
Proy. Prod. Leche (Lt/V/da)
50 %
25 %
5%
10 %
10 %
80 %
3%
1 : 25
4.4
Fuente: Boletas de Autodiagnstico Comunal Participativo 2000
d.2.2.3. Productos y subproductos

Produccin de leche, queso y mantequilla
En el municipio El Puente la produccin de leche y sus derivados ( queso y mantequilla ), se
destina mayormente al autoconsumo debido a que no existe la infraestructura adecuada para
incursionar en el rea de la comercializacin masiva. El distrito 4 como mayor productor de
ganado comunal cuenta con un promedio de 20 vacas por comunario que producen una
media de 4.4 litros de leche vaca / da.
Produccin de carne
La produccin de carne est ligada a tres componentes: en primer lugar la necesidad del
productor / consumidor especialmente de la ciudad, en segundo lugar el descarte de ganado
entre vacas y toros y por ltimo la extraccin del ganado para proveer de carne a los
mercados de Santa Cruz.
La necesidad del productor / consumidor es a travs de la obligacin que tiene el ganadero de
copar el mercado local. el descarte es obligado por el productor de ganado, destinado
79
mayormente para la venta, a travs del faeneo del mismo para su consumo en el mercado
local.
Mientras que la extraccin de ganado es selectiva y se destina a la comercializacin,
aproximadamente el 10 % de la poblacin ganadera: ya sea ganado parado o faenado en la
ciudad de Santa Cruz.
En nmero de reses consumida en la capital de El Puente oscila entre 1 y 3 animales por da,
el peso promedio de cada res es de 180 Kg.
d.2.2.4. Insumos utilizados: Productos veterinarios, semillas y otros
a) Insumos veterinarios
CUADRO 54
INSUMOS VETERINARIOS
INSUMOS
UNIDAD
EDAD
CANTIDAD
Vacunas contra fiebre aftosa
Dosis
Desde 2 meses
Vacunas contra la Rabia
Dosis
Desde los 15 das
Vacunas contra Carbnculos Hemticos
Dosis
Desde los 15 das
Vacunas contra Carbnculos Sintomticos
Dosis
Desde los 15 das
Vacunas contra Brucelosis
Dosis
Desde lo 15 das
Vacunas contra Brucelosis solo hembra
Dosis
De los 3 a 8 meses
Vacunas contra Neumoenteritis
Dosis
Desde los 15 das
Desparasitarios (Endo y ectoparsitos)
Global
Desde los 10 das
2a3
Reconstituyentes
Global
Desde los 10 das
1a2
Vitaminas A D E
Global
Desde los 10 das
1a2
Antibiticos (Penicilina y oxitetraciclinas)
Global
Desde los 15 das
Hasta 10
Desinfectantes
Global
Desde los 10 das
Hasta 10
Vacunas contra la Gangrena
Dosis
Desde los 3 meses
Vacuna contra IBR (Rignotraqueitis Bovina Infecciosa)
Dosis
Desde los 10 das
Hasta 10
Fuente: Federacin de Ganaderos de Santa Cruz y Boletas de Autodiagnstico del CEASE 2000.
d.2.2.5. Manejo de praderas y forrajes.

El manejo del pasto depende del tipo de pastura, la poca del ao y el tipo de animal. As
como por ejemplo, en la poca lluviosa los pastos estn rebrotados, en crecimiento y muy
abundantes en las haciendas ganaderas, en cambio en la poca seca es todo lo contrario a
consecuencia de la escasez de pastos.
80
Para ambos casos el ganadero ve a su criterio las mejores alternativas para el manejo del
potrero.
Aquellos ganaderos con suficientes recursos econmicos, desmontan el bosque para
establecer potreros con pastos mejorados, porque, de acuerdo a su experiencia, resulta ms
econmico habilitar estas tierras que mejorar los pastos sabaneros.
CUADRO 55
PRINCIPALES ESPECIES FORRAJERAS Y PASTOS
ESPECIES
RENDIMIENTO TM
PROTEINA
FIBRA
de MS/Ha
BRUTA
BRUTA
Ca
GRAMNEAS
C. PLECTOSTACHYUS
22,4
8,3
33,6
0,50
0,23
C. DACTYLON
17,6
7,1
39,4
0,42
0,20
C. NLEMFUENCIS
15,8
11,6
28
0,31
0,17
B. DECUMBENS
19,5
9,0
28,5
0,35
0,20
PANICUM GATTON
P. MAXIMUN
23
10
37
0,7
0,23
19,8
8,6
37,4
0,27
0,19
16,8
33,4
2,3
0,30
14
20
0,30
LEGUMINOSAS
MACROPTILIUM SP.
GLYCINE SP.
TERAMNUS SP.
LEUCAENA
LEUCOCEPHALA
STYLOSANTES
15
22
1,78
0,40
13,8
22
30
2,4
0,17
20
13,4
32
Fuente: Investigaciones CEASE 2000
d.2.2.6. Carga animal.

No existen estudios profundos al respecto, pero las experiencias de los grandes ganaderos de
la provincia Guarayos han logrado mantener como premisa, el poder determinar la cantidad de
animales que entran en un potrero o en una determinada rea.
CUADRO 56
CARGA ANIMAL
CATEGORIA
Has/U.A.
Toros
1,2
Vacas
1,0
Terneros de 0 a 1 ao
0,2
Vaquillas de 1 a 2 aos
0,5
Vaquillas de 2 a 3 aos
0,8
Torillos de 1 a 2 aos
1,0
Novillos
1,0
81
Fuente: Investigaciones CEASE 2000
Los datos anteriores, solo estn referidos a la cantidad de unidades animales por hectrea
cuando se trata de pastos cultivados. En pastos naturales, se suele utilizar 1 unidad animal
por hectrea o sea una res por Ha.
d.2.2.7. Destino de la produccin
La produccin de animales por parte de las comunidades, se realiza con el mayor propsito
de cubrir sus necesidades de alimentos y una pequea parte es destinada para la venta, con
lo cual puede conseguir otros productos.
No existen muchas diferencias entre el destino de animales mayores y menores, a excepcin
de los caballos que se obtienen para realizar trabajos de transporte, tiro u otros usos.
CUADRO 57
DESTINO DE LA PRODUCCIN PECUARIA
POR TIPO DE ANIMAL
Tipo de
Animal
Consumo %
Ventas
Valor
Produccin
Gallina
85
15
100
Patos
95
100
Puercos
75
25
100
Vacunos
66,5
33,5
100
Caballos
Total
80,37
19,63
100
d.2.2.8. Presencia de enfermedades y sanidad animal

Las principales enfermedades del ganado vacuno que predominan en el municipio El Puente
son similares a todas las del oriente boliviano, situacin que obliga al productor ganadero a la
bsqueda de alternativas mediante la planificacin y aplicacin de un calendario de
vacunacin para evitar que se propaguen las enfermedades a toda su ganadera. Entre las
enfermedades ms comunes y frecuentes de la regin tenemos:
82
CUADRO 58
PRINCIPALES ENFERMEDADES DEL GANADO MAYOR
ENFERMEDADES
Fiebre aftosa
EFECTO
Es una enfermedad viral aguda muy contagiosa que se da en animales de pezuas
hendidas domsticos o salvajes, no produce altos ndices de mortandad y s un elevado
ndice de morbilidad en animales jvenes.
Endo y Ectoparsitos
Es un mal que se presenta en forma interna y externa: Internamente son atacados por los
parsitos intestinales transmitidos por la mosca, tbano, garrapata y sarna, que provocan
grandes daos fisiolgicos al ganado, ya sea porque estos actan como vectores o
portadores de virus, bacterias, o por el dao directo que causa la picadura del insecto.
Brucelosis
Es una Zoonosis que produce aborto, causando grandes prdidas econmicas
Rabia
Enfermedad viral que ataca a todo el ganado y se presenta especialmente en poca seca.
d.2.2.9. Infraestructura productiva: Establos, heniles y apriscos

Los ganaderos que poseen ganado mayor del municipio El Puente, en su mayora no cuentan
con una infraestructura adecuada para desarrollar su actividad pecuaria, solo tienen un
campo o alambradas de pastoreo, un corral dividido en dos, para encerrar el ganado y
separar los terneros cuando se realiza la ordea, otros cuentan aparte de esto, con un campo
de pastoreo con pasto cultivado, brete donde realizan los trabajos de vacunacin y seleccin
del ganado.
La mayor parte de las familias de las comunidades rurales carecen de infraestructura
pecuaria, ni siquiera en lo ms mnimo, a excepcin de algunas familias que acostumbran a
construir en forma rustica gallineros, otras tienen su pequeo atajado o embalse de agua que
utilizan para la crianza de patos.
La crianza de cerdo en el municipio tiene mayor importancia, ya que es un animal que aporta
con un 50 % en la preparacin de alimentos, por su carne exquisita y manteca que se utiliza
en las comidas, la crianza de este animal es de forma extensiva a campo abierto, excepto
algunos productores que han construido pequeos chiqueros.
83
La organizacin y la fuerza de trabajo al interior de cada familia en el municipio El Puente la

demostramos en el siguiente cuadro por sexo y generacin segn actividades rutinarias y no
rutinarias realizadas en la actividad pecuaria.
CUADRO 59
ORGANIZACIN DE LA FUERZA
DE TRABAJO FAMILIAR EN LA ACTIVIDAD PECUARIA
1. GANADO MAYOR (actividades rutinarias)
N
ACTIVIDADES RUTINARIAS
Hombre
Mujer Nio(a)
Ordea por la maana
Traslado del ganado del corral al potrero
Fabricacin de queso
Fabricacin de mantequillas
Dar leche a los terneros
Traslado de terneros del corral al potrero de terneros
Limpieza del lugar de ordea y corral de terneros
Traslado de vacas del potrero al corral de ordea
Traslado de terneros desde el potrero a su corral
10
Dar agua a voluntad
11
Verificar y realizar curaciones a vacas y terneros
12
Separacin de ternero de sus madres
13
Llenar registros de produccin de leche y queso
14
Otras actividades
2. GANADO MAYOR (actividades no rutinarias)

N
ACTIVIDADES NO RUTINARIAS
Hombre
Revisin y arreglo de alambradas
Rosado de potreros y arreglos de alambradas
Siembra de pastos
Arreglo de corrales
Mujer Nio(a)
84
Realizar pruebas de deteccin de mastitis y otras
enfermedades
6
Deteccin de celo y traslado de vacas al lugar de monta
Limpieza de potreros y reas silvopastoriles
Registrar monta
Registrar rotacin de potreros
10
Vacunaciones y registros
11
Realizar desparacitaciones
12
Programacin y aplicacin de reconstituyentes
13
Seleccin ganado
14
Organizar descarte y ventas
15
Deteccin y atencin de partos
16
Otras actividades
3. GANADO MENOR Y AVES DE CORRAL

N
1
ACTIVIDADES RUTINARIAS
Alimentacin matutina
Hombre
Mujer Nio(a)
X
X
Revisin de nidos
Apertura de chiquero, gallinero para que el ganado salga
Alimentacin vespertina
Dar de beber a los animales
Traslado de los animales hacia chiquero, gallinero
Otras actividades
X
X
Fuente: Autodiagnstico Comunal Participativo 2000
d.2.2.11. Costos de produccin y rentabilidad

Como lo expresa el Plan de Intervencin Social, la economa pecuaria de los pequeos
productores campesinos, se caracteriza por desarrollarse bajo condiciones tcnicoproductivas tradicionales; por la casi inexistente asistencia tcnica en el campo de la
Zootecnia y la Veterinaria; por los bajos rendimientos productivos alcanzados; por
desarrollarse bajo relaciones econmico productivas fundadas en el uso intensivo de la fuerza
85
de trabajo familiar y ausencia de fuerza de trabajo asalariada; por la inexistencia de sistemas

crediticios; y, por ltimo, por la cra predominante de ganado menor, que se destina ms al
consumo familiar que a la venta.
De acuerdo a lo anteriormente mencionado, se presenta a continuacin un estudio de costos
de produccin en un establecimiento promedio de 28 cabezas de animales que equivalen a
23 U.A.
CUADRO 60
COSTOS DE PRODUCCIN PECUARIA ($US)
N DE ANIMALES
28
TOTAL U.A.
23
COSTOS FIJOS
- Salarios
- Servicios Sociales
- Mantenimiento
- Importe de Comisiones
- Otros Fijos
1.256
1.001
0
255
0
0
COSTOS VARIABLES
Vacunacin Mdica
Sal Comn
Sal Mineral
Materiales
Rep. Animales
Otros varios
Costos Agrcola
TOTAL COSTOS
0
0
0
0
0
0
0
0
1.256
Fuente: Modelos Ganaderos, Prestel CEASE
d.2.3. Sistema de produccin forestal

Segn el Plan de Uso de Suelo del departamento Santa Cruz, la seccin municipal El Puente
cuenta con abundantes bosques de manejo sostenible, con presencia predominante de bosques
con alto volumen de madera y especies de buen crecimiento. Las tierras son marginales para uso
agropecuario al estar sujetas a inundaciones.
Gran parte de la reserva de la provincia Guarayos que tiene una superficie de 1.400.000 Has.
estn en la seccin municipal El Puente. Esta reserva es rica en especies maderables finas, y
86
maderas de construccin que quizs todava no han sido explotadas por la dificultad que significa
su acceso.
La existencia de riqueza forestal para aprovechamiento industrial y las cualidades tcnicas y
artsticas de la fuerza de trabajo son un potencial de la zona.
Los recursos provenientes de la flora silvestre, como rasgos que peculiarizan a la zona, son
abundantes, en especial la flora silvestre que existe en variedad de especies que
fundamentalmente son maderables.
Un aspecto importante a considerar es que aproximadamente el 80% de la superficie de la
provincia Guarayos se encuentra dentro de la demanda de TCO, proceso que se inici en 1996,
cuando la Central de Organizaciones de Pueblos Nativos Guarayos (COPNAG) solicita al Instituto
Nacional de Reforma Agraria (INRA), el cual declara mediante resolucin de inmovilizacin N
RAI TCO 0009, de fecha 11 de julio de 1997 la inmovilizacin de un rea de 2.205.369 has.
A consecuencia de la Resolucin de Inmovilizacin, la Superintendencia Forestal, actualmente
solo puede otorgar derechos forestales a los indgenas por ser reconocidos como demandante de
la TCO, sin embargo existen otros actores que se encuentran asentados al interior de la demanda
de TCO, de los cuales un gran porcentaje cumple con la Funcin Econmica Social hace ms de
dos aos antes de la aceptacin de la demanda, pero, a estos ltimos, el Instituto Nacional de
Reforma Agraria (INRA) no les certifica su derecho propietario, por lo cual la UOB GUARAYOS
no puede emitirles ningn tipo de autorizacin forestal.
d.2.3.1. Especies y superficies

La provincia Guarayos en su conjunto, posee 35 especies de inters forestal, de las cuales,
por su presencia en cada comunidad cobran inters la mara, tajibo, ocho, curupa, sereb,
cedro, cuchi, yesquero, coquino,
CUADRO 61
ESPECIES FORESTALES EN LAS COMUNIDADES
DISTRITOS
ESPECIES FORESTALES
DISTRITO 1
OCHO, CURUPA, COQUINO, MOMOQUI
DISTRITO 2
CUSI, TAJIBO, COQUINO, PUQUIO, COPAIBO.
87
DISTRITO 3
TAJIBO, CURUPA, SUJO, OCHO, CEREB
DISTRITO 4
MARA, TAJIBO, OCHO, TARARA, MOTAC, CEDRO, PALO

MARA, VERDOLAGO.
Fuente: Boletas comunales. CEASE. 2000
d.2.3.2. Tecnologa: Tipo de produccin y manejo

Al interior de la provincia Guarayos se encuentran diversos actores forestales (indgenas,
campesinos, empresarios madereros, rescatadores de madera, ganaderos, etc). Existen 21
centros de procesamiento de materia prima.
Actualmente, a travs de la UOB (Unidad Operativa de Bosques),se est ejerciendo un
sistema planificado de explotacin y produccin forestal, es as que existen diferentes
tipologas de autorizacin:
-
Planes de Manejo Comunal o Pequeos Propietarios
Productos Secundarios
Uso Propio
De acuerdo a los datos obtenidos en el primer semestre del ao 2000 se han emitido 26
autorizaciones, 19 en Planes de Manejo Comunal, 2 para productos secundarios y 5 para uso
propio.
d.2.3.3. Volumen y destino de la produccin
Bajo la modalidad de Planes de Manejo Comunal, en el primer semestre del ao 2000, se ha
extrado 673,36 m3 con un volumen promedio de 11,81 m3 por hectrea.
El siguiente cuadro resume los datos obtenidos de la UOB, para el primer semestre del ao
2000.
CUADRO 62
VOLUMEN DE PRODUCCIN FORESTAL
ESPECIE
VOL. AUTORIZADO
M3 / HA
MARA
1,60
0,03
AJUNAU
5,38
0,09
ALISO
0,00
0,00
AMARILLO
3,13
0,06
BIBOSI
2,68
0,05
BLANQUILLO
0,00
0,00
CEDRO
2,32
0,04
COPAIBO
7,52
0,13
88
COQUINO
CUCHI
62,49
1,10
9,43
0,17
CURUPAU
80,85
1,42
GUAYABOCHI
13,86
0,24
HOJA DE YUCA
24,89
0,44
JICHITURIQUI
36,57
0,64
JORORI
5,43
0,10
LAUREL
0,00
0,00
LUCUMA
0,00
0,00
MANI
0,80
0,01
MANICILLO
1,12
0,02
MAPAJO
MOMOQUI
MORA
OCOROSILLO
0,00
0,00
33,62
0,59
0,00
0,00
0,00
0,00
OCHOO
97,39
1,71
OJOSO
0,00
0,00
PACAY
1,10
0,02
PAPAYON
2,65
0,05
PAQUIO
23,47
0,41
SEREBO
2,48
0,04
SIRARI
0,00
0,00
SUJO
25,77
0,45
TAJIBO
72,24
1,27
TATARA
1,60
0,03
TARARA A.
0,00
0,00
TINTO
0,00
0,00
VERDOLAGO
0,00
0,00
YESQUERO
44,55
0,78
YESQUERO
0,00
0,00
YESQUERO B.
105,91
1,86
YESQUERO N.
4,51
0,08
673,36
11,81
TOTAL GENERAL
Fuente: UOB 2000
89
GRFICO 15
ESPECIES DE MAYOR COMERCIALIZACIN EN EL
MUNICIPIO EL PUENTE
YESQUERO B.
15,73%
RESTO
37,79%
OCHOO
14,46%
COQUINO
9,28%
TAJIBO
10,73%
CURUPAU
12,01%
Fuente: Elaborado con datos de la UOB GUARAYOS
Dentro de las autorizaciones para uso propio, en el primer semestre del ao 2000, se ha
extrado 29,62 m3 de madera destinado principalmente a Horcones, Tocones, Troza y Viga.
d.2.3.4. Reforestacin: Superficie y especies
No se conoce la superficie forestal reforestada, sin embargo se conoce que la Unidad Forestal
Municipal ha iniciado estas prcticas principalmente en la zona oeste del municipio.
La explotacin forestal efectuada, tanto por las empresas madereras como los madereros
locales que trabajan individualmente, es altamente selectiva en especies, de tal modo que el
bosque queda econmicamente degradado, fuera del problema impacto ambiental sobre la
vegetacin, el suelo y la vida silvestre a raz de las operaciones de aprovechamiento forestal,
construccin de caminos y sendas forestales.
d.2.3.5. Organizacin de la Fuerza de Trabajo
Como no existen proyectos de forestacin a nivel privado, no se tiene una organizacin de la
fuerza de trabajo, pero en cuanto a la explotacin, la fuerza de trabajo es organizada por el
administrador de la empresa que es el encargado de la contratacin de trabajadores y de
asignar las respectivas funciones u oficios a cada trabajador.
90
En las entrevistas con algunos trabajadores encargados de realizar los cortes de rboles en
los bosques, dan cuenta que ellos se internan a las 6 de la maana y regresan a las 6 o 7 de
la tarde, habilitndose con la alimentacin por la madrugada para todo el da.
d.2.3.6. Costos de produccin
No se tiene un costo de produccin, y en cuanto a la explotacin ha sido imposible poder
determinar costos de produccin de forma aislada debido a que todo el sistema en su conjunto
es indivisible y no se puede acceder a registros o datos por parte de los empresarios, lo que
no ha permitido obtener cifras respecto a los castos de produccin.
d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recoleccin
La actividad de la caza, pesca y recoleccin, es de forma tradicional, desarrollada por los
comunarios asentados en diferentes comunidades del municipio. La caza la realizan con armas de
fuego, trampas de fierro y madera, algunos indgenas utilizan la flecha. La pesca la realizan a
travs de anzuelos, redes, mallas, tarrafas, atajados en los arroyos y arpn.
d.2.4.1. Principales Especies
Las principales variedades y especies de animales silvestres que se encuentran en el
municipio El Puente, como aporte a la economa y alimentacin de las familias del municipio
son: jochi, puerco de tropa, taitet, anta, urina, peta del monte, pava, torcaza, perdiz, etc .
CUADRO 63
91
PRINCIPALES ESPECIES DE FAUNA EN EL MUNICIPIO

MAS
ESPECIES EXP. EXPLOTADOS POR:
Anta
X Comunarios
DESTINADO A:
Alimentacin
MESES EXPLOTADOS
Todo el ao
Guaracachi
Comunarios
Alimentacin
Todo el ao
Guaso
Comunarios
Alimentacin
Todo el ao
Jochi
Comunarios
Alimentacin
Todo el ao
Lagarto
Comunarios y Cazadores Alimentacin y Comercializacin Agosto a Nov. y Marzo a Junio
Len
Comunarios
Alimentacin y Defensa
Ocasional
Mono
Comunarios
Alimentacin
Ocasional
Parabas
Comunarios y Cazadores Comercializacin
Diciembre a Marzo
Pava
Comunarios
Alimentacin
Ocasional
Perd
Comunarios
Alimentacin
Todo el ao
Pescado
Comunarios y Comercial. Alimentacin y Comercializacin Ocasional
Peta
Comunarios
Alimentacin
Todo el ao
Siervo
Comunarios
Alimentacin
Todo el ao
Taitet
Comunarios
Alimentacin
Todo el ao
Tat
Comunarios
Alimentacin
Enero a Marzo y Agosto
Tejn
Comunarios
Alimentacin
Todo el ao
Tigre
Comunarios
Defensa y Comercializacin
Ocasional
Torcaza
Comunarios
Alimentacin
Ocasional
Tropero
Comunarios
Alimentacin
Todo el ao
Urina
Comunarios
Alimentacin
Julio a Septiembre
d.2.4.2. Produccin por especie

La produccin de la fauna silvestre no ha sido un tema de inters de las autoridades
departamentales, ms an de la municipal; en tal sentido, no se tiene informacin sobre los
sistemas de produccin de estas especies, lo nico que se sabe a ciencia cierta es que todas
ellas estn sometidas a permanente exterminio con peligro de extincin a corto plazo.
d.2.4.3. Periodos
El periodo de caza no tiene un tiempo lmite o definido, porque se efecta todo el ao y en
algunos se realiza en poca de lluvia o cuando los campos son anegados, tal el caso del tat,
jochi, que salen a las islas en busca de alturas; los lagartos en tiempo seco, en curichis,
lagunas y en tiempo de lluvia en todo los campos anegadizos, la caza de las dems especies
es ocasional.
92
El potencial pisccola tiene un aprovechamiento poco significativo, a pesar de tener enormes

bancos de peces.
En cuanto a la pesca normalmente es en toda poca, pero de acuerdo a la especie del
pescado, siendo la mejor poca los meses de mayo agosto, en esta poca es cuando el
pescado empieza su arribo por los cause de los arroyos y ros, lo que hace propicio la pesca
con malladeras o sistemas de barbasco. En la poca de julio y agosto las pesca se realiza con
redes, tarrafas y atajados a los bucheres (simbao), pez que se cra en lagunas, cunetas o
lodos en cual es muy apetecido por los campesinos, de la misma manera el ventn es
pescado en esta poca.
d.2.4.4. Instrumentos
Para la actividad de la pesca utilizan diferentes instrumentos como: redes para atrapar los
simbaos, la malladera para el pac, surub, el anzuelo para los ventones, yeyuses, piraas,
sardinas, blanquillos y otros. El machete cuando existen playas o barrancos con espacios
libres de arboleda o palizadas (normalmente esta actividad se la realiza durante la noche
acompaado de la linterna).
En la caza por lo general utilizan arma de fuego como: saln, rifle, escopeta, para todo los
animales, la trampa de fierro especialmente para el tat y el jochi, trampa de madera para la
pedz, cuquiza, chay, y en otros casos utilizan armadillas.
d.2.4.5. Destino
El nico fin de la caza practicado por los campesinos es para cubrir sus necesidades de
alimentacin familiar, algunos la comercializan, en este caso la carne del tropero, huaso y
jochi, que son carnes exquisitas y apetecidas por todos campesinos, tambin la utilizan para
intercambiarla por otros productos agrcolas. La pesca es practicada de la misma forma e
igual manera que la primera actividad.

Para la realizacin de esta actividad no se tiene una estructura u organizacin, por cuanto el
hombre o jefe de familia es quien se interna al monte acompaado de sus perros, que son los
93
olfateadores de la presencia cercana de algn animal, en algunas ocasiones lo acompaan

sus hijos.
La pesca es realizada por el padre, la madre o los hijos cuando es para el sustento de la
alimentacin diaria y solo el jefe de familia cuando es para comercializar este producto
(pescado).
d.2.4.7. Costos de produccin
Si bien esta actividad no tiene organizada la fuerza de trabajo, se la realiza de acuerdo a las
necesidades de las familias, los costos estn referidos al tiempo de trabajo, traducido en un
jornal, incluyendo el costo de los cartuchos de saln que generalmente es de Bs. 18 la caja y
de escopeta que es de Bs. 2.- cada uno, pilas para linternas que es de Bs. 2.- el par y sal para
la carne. Esta actividad como no es utilizada con fines lucrativos no requiere la contratacin de
mano de obra adicional, los costos de la misma son muy bajos, a tal punto que un cazador
campesino solo requiere de cinco balitas de saln o tres de escopeta, que utilizando los dos
gastara solo Bs. 20.- en su cacera, llegando a reponer el costo empleado y con el saldo
compra todo lo necesario como: pilas, ms balas y su tapeque, para realizar nuevamente esta
actividad.
d.2.5. Sistemas de produccin artesanal y/o microempresarial
La artesana es parte de la identidad cultural del municipio. La relacin positiva entre artesana y
turismo deber ser aprovechada por el sector privado y pblico.
d.2.5.1. Principales productos
Se realizan una variedad de cestas de uso domstico y decorativos, todos ellos
confeccionados con hojas de palmeras.
En lo relacionado a trabajos en madera, el arte del tallado, herencia de los misioneros jesuitas,
est presente en la localidad de Yota.
En general, en el municipio se fabrica todo tipo de trabajo, que van desde simples artculos
decorativos hasta muebles, estatuas y finos diseos de arte sacro. El trabajo de los artesanos
en madera es de alta especializacin en este rubro, lo que les permite inclusive exportar sus
productos al interior del Pas.
94
Entre los principales productos de fabricacin en la parte de carpintera tenemos los juegos de
mesa, roperos, vitrinas, camas, escritorios, ventanas, puertas. En el sector artesanal se tiene
la fabricacin de productos tradicionales del lugar, como ser: hamacas, bolsones, chipas y
otros.
d.2.5.2. Tecnologa empleada
La tecnologa empleada en la fabricacin de muebles es manual, es decir, se utilizan las
siguientes herramientas : serrucho, martillo, cepillo, escuadra y otros instrumentos caseros. Es
una tecnologa manual casera tradicional, pero que de alguna manera dichas herramientas
son necesarias dentro de sus fuentes de trabajo, lo mismo sucede con la fabricacin de los
tejidos en la produccin de hamacas y otros, utilizan instrumentos manuales caseros
tradicionales.
d.2.5.3. Volumen y destino de la produccin
El volumen de la produccin est destinada a cubrir la demanda local e interna.
La demanda local esta constituida en un 60 % de la produccin total, diferenciando los tipos
de trabajos, en rsticos y excelentes. Esto debido a la economa de los pobladores.
Mientras que la demanda interna, como ser Santa Cruz, La Paz y Cochabamba constituye el
40 % restante de la produccin, cabe resaltar que el tipo de trabajo que se realiza es
excelente y de primera calidad.

La organizacin de la fuerza de trabajo esta seleccionada en grupos, por la aptitud en la
especialidad del trabajo, es decir, que unos hacen el corte de la madera, otros el cepillado y
as sucesivamente hasta llegar al embarnizado, que es cuando el trabajo est concluido.
d.2.6. Sistemas de produccin minera
En el municipio El Puente no existe ningn sistema de produccin minera, al no contar a la fecha
con investigaciones exploratorias en semidetalle y detalle, cabe resaltar que tiene un potencial
95
minero bastante apreciable ya que existen reservas de metales preciosos como oro y otros, que
an no son explotados en forma comercial.
D.3. Sistemas de comercializacin
Los sistemas de comercializacin utilizados en el municipio El Puente son: La del Productor
Consumidor y Productor Intermediario Consumidor.
PRODUCTOR
PRODUCTOR
CONSUMIDOR
INTERMEDIARIO
CONSUMIDOR
La adquisicin de los productos se la obtiene a travs del trueque o efectivo:

EFECTIVO
...
COMPRADOR
PRODUCTO
VENDEDOR
TRUEQUE
d.3.1. Formas de comercializacin

Las formas de comercializacin de los productos agrcolas, ganaderos y artesanales estn
precedidos principalmente por aquella gente proveniente del interior del pas (Santa Cruz,
Cochabamba, La Paz), los cuales compran en las parcelas el producto que requieren en forma
directa, para lo cual se intercambian productos en forma de trueque o efectivo. Los productos
como el arroz y el maz son comercializados generalmente antes de la cosecha de los mismos
por los productores campesinos, recibiendo dinero efectivo o vveres, lo cual es oportuna para que
el productor se pueda abastecer con productos de primera necesidad. Este tipo de intercambio es
96
realizado cuando el productor est necesitado, en muchos casos se presenta la intermediacin

usurera de los comerciantes, engandoles no solo en precio sino tambin en peso.
La necesidad de establecer sistemas de acopio y comercializacin, constituye una demanda
municipal priorizada para las comunidades del municipio.
d.3.2. Ferias y mercados
En el municipio El Puente no existe infraestructura para ferias y mercados, teniendo los
pobladores que realizar su movimiento mercantil con las localidades de Ascensin de Guarayos
(distritos 2 y 3), San Ramn (distrito 1) y San Julin (distrito 4), el principal problema de este
sistema de venta de productos y aprovisionamiento de vveres y enseres es el acceso a estas
localidades en pocas de lluvias, aspecto que perjudica el movimiento econmico de y hacia las
comunidades del municipio.
d.3.3. Principales productos comercializables y pocas
En el municipio El Puente no existe un producto en especial, excepto las prendas de vestir que
estn de moda y segn la poca (invierno y verano), despus todos los productos tradicionales de
la zona que son comercializados tienen un mercado asegurado, pero los que tambin marcan
poca son especialmente la sanda, pia, etc. en tiempos de cosecha.
Para el presente Plan de Desarrollo Municipal las comunidades campesinas han priorizado la
necesidad de implementar la construccin de un Centro de Acopio para maz y arroz, por otro lado
la de incentivar al productor, mediante cursos prcticos de capacitacin y asistencia tcnica
agropecuaria, mecanizacin agrcola e incentivar al productor pecuario con sistemas de
mejoramiento gentico.
d.3.4. Comportamiento de precios segn pocas
Dentro del comportamiento de los precios en los diferentes productos: llmese agrcola, pecuario
y/o artesanal, estos varan de acuerdo al comportamiento del mercado, en funcin a la oferta y la
demanda, especialmente en las pocas de cosecha hablando de la produccin agrcola, stos
tienden a bajar de precio, segn la poca y calidad de los mismos, por ejemplo:
El precio promedio del arroz es de Bs 15.- por arroba, este precio baja hasta Bs. 7.- por arroba en
pocas de cosecha, y cuando empieza a escasear el precio llega hasta Bs. 30.- De esta manera el
97
productor agrcola no tiene un precio definido o un mercado seguro para vender sus productos sin
tener que variar los precios.
D.4. Recursos Tursticos
Es muy amplio y diverso. Lo constituye la gran biodiversidad de flora y fauna, el relieve, los recursos
lacustres, hdricos y el clima.
El municipio El Puente no es ampliamente conocido por sus atractivos tursticos.
Entre los principales atractivos tursticos se encuentran:
La gran biodiversidad, la fisiografa y la combinacin de accidentes geogrficos que le dan una
caracterstica especial, generando microclimas muy peculiares que dan lugar a la obtencin de
excelentes atractivos para el turismo nacional y extranjero.
-
El templo Franciscano de Yota y la iglesia de El Puente.
Las lagunas de La Pistola, Los Ciervos y Socorro.
La Cachuela de Yota, que da nombre a una comunidad de dicha zona.
d.4.1. Ruinas, cavernas, aguas termales, balnearios, templos, fiestas y otros.

El municipio El Puente no cuenta con ruinas arquitectnicas de ninguna especie, dada su
fundacin como ciudad intermedio en el trfico postal entre los departamentos de Santa Cruz y
Beni, factor que no alentaba la decisin de establecerse definitivamente en la zona.
En cuanto a cavernas, aguas termales o balnearios naturales, solamente se cuenta con las
lagunas y cachuelas anteriormente mencionadas, demandando la construccin de infraestructura
adecuada tanto caminera como de alojamiento y atencin a los potenciales visitantes que puedan
haber.
El templo de la localidad de Yota es un apreciable monumento arquitectnico que requiere
urgentemente de una restauracin dada su importancia espiritual para los pobladores de la zona,
otro edificio que merece especial mencin es el de la iglesia de El Puente con un estilo mas bien
moderno con lneas simples pero acogedoras.
98
Las festividades que merecen destacarse son las fiestas patronales de las poblaciones al igual
que la festividad religiosa de Semana Santa y carnaval.
d.4.2. Caractersticas de flujo turstico.
El flujo turstico hacia este municipio no es muy frecuente y podra decirse que est casi
inexplotado, debido quizs a la falta de polticas de promocin de la actividad y bondades
tursticas con las que cuenta el mismo. Destacando s el gran potencial ecoturstico de la regin.
D.5. Sistema econmico municipal
Segn la definicin del economista alemn Werner Sombart ( 1863 1941 ), un sistema econmico se
caracteriza por tres serios elementos:
El espritu, es decir, los mviles predominantes de la actividad econmica.
La forma, o sea, el conjunto de elementos sociales, jurdicos e institucionales que definen el marco
de la actividad econmica y las relaciones entre sujetos econmicos ( rgimen de la propiedad,
estatuto del trabajo, papel del Estado ).
La sustancia, con este trmino se hace referencia a la tcnica, al conjunto de procedimientos
materiales por los que se obtienen y transforman los bienes.
De acuerdo con los aspectos particulares que adoptan estos diversos elementos se han
distinguido cinco sistemas econmicos principales: De economa cerrada, de artesanado, de
capitalismo, de colectivismo y de corporativismo.
En el municipio El Puente, segn estas definiciones, se ha identificado la predominancia de los
sistemas de economa cerrada y de artesanado. La economa cerrada es aquel tipo de economa
que se caracteriza por su hermetismo y por su propia suficiencia, en la cual coincide el crculo de
los productores con el de los consumidores. Al contrario de la economa del trfico, se caracteriza
por que sus productos no realizan su finalidad, el consumo o utilizacin por intermedio del trfico,
si no que se producen directamente por las mismas entidades econmicas que los utilizan. Aun
cuando la economa cerrada sea, por su esencia, extraa al mercado, no debe ser considerada
como una economa aislada. En los grados mas inferiores de desarrollo domina casi siempre la
economa cerrada, y hasta los tiempos modernos era la forma imperante de las economas
aldeanas, as como de las economas de los poseedores de la tierra.
99
La economa de artesanado se diferencia de la industria por el predominio del trabajo manual, por
un intenso desarrollo de la divisin econmica del trabajo y por un grado bajo de la divisin tcnica
del mismo, as como por la estructuracin de las condiciones de trabajo sobre una base personal,
y sin utilizar mquinas, o hacindolo slo en pequeas proporciones.
Como se puede ver, el municipio El Puente posee caractersticas de ambos sistemas econmicos,
sin decir que predomina uno o el otro.
D. 6. Sistema econmico municipal en el contexto departamental y nacional.
Como hemos visto, dada la situacin y caractersticas del sistema econmico del municipio El puente,
su participacin dentro de la economa departamental es ms bien de alto potencial econmico
inexplotado al poseer gran cantidad de recursos naturales de alto valor, tanto en lo agrcola, pecuario,
forestal, turstico, artesanal, etc.
El municipio presenta elevado potencial en varias industrias, por lo que la decisin de invertir en ste
es altamente factible y generar elevados rendimientos, tanto para el municipio como para posibles
inversionistas.
100
E. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES

E.1. Formas de Organizacin Seccional, Comunal, e Intercomunal
e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Nmero, N de
personera jurdica, rol, representatividad, nmero de afiliados
a) Organizaciones Territoriales de Base
A partir de la promulgacin de la Ley 1551 en el municipio El Puente han sido reconocidas con
personalidad jurdica 1 junta vecinal y 14 comunidades campesinas.
CUADRO 64
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE
BARRIOS Y COMUNIDADES
ORGANIZACIN
RES. MUNICIPAL
N
EL PUENTE
Junta Vecinal
RES. PREFECTURAL
FECHA
FECHA DE
FECHA
REGISTRO
95
29/03/95
95
15/05/95
25/05/95
CONDOR DE LOS ANDES N. 48 Com. Campesina
95
29/03/95
95
15/05/95
25/05/95
MURILLO N.44
Com. Campesina
95
29/03/95
95
15/05/95
25/05/95
MONTE HERMOSO N.43
Com. Campesina
95
29/03/95
95
15/05/95
25/05/95
RIO SAN JULIN
Com. Campesina
95
29/03/95
95
15/05/95
25/05/95
SAN JUAN DE LOS ZAFREROS Com. Campesina
95
29/03/95
95
15/05/95
25/05/95
LA CACHUELA
95
29/03/95
95
15/05/95
25/05/95
Com. Campesina
101
31 DE JULIO
Com. Campesina
95
29/03/95
95
15/05/95
25/05/95
RIO GRANDE
Com. Campesina
95
29/03/95
95
15/05/95
25/05/95
10 1RO DE NOVIEMBRE
Com. Campesina
10
95
29/03/95
10
95
15/05/95
25/05/95
11 PUERTO RICO N. 46
Com. Campesina
11
95
29/03/95
11
95
15/05/95
25/05/95
12 NUEVO AMANECER N. 49
Com. Campesina
12
95
29/03/95
12
95
15/05/95
25/05/95
13 YOTAU
Com. Campesina
13
95
18/03/95
13
95
15/05/95
25/05/95
14 CURUCUSI
Com. Campesina
14
95
18/03/95
14
95
15/05/95
25/05/95
15 SEBASTIN PAGADOR
Com. Campesina
15
95
18/03/95
15
95
20/05/95
25/05/95
Fuente: Direccin Departamental de Participacin Popular, Unidad de Fortalecimiento Comunitario.
Cabe destacar la participacin plena de estas organizaciones en el Proceso de Planificacin

Participativa desarrollado por la Alcalda Municipal a principios de 1997, en el que junto al Comit
de Vigilancia y las Instituciones locales concertaron y priorizaron el Ajuste al Plan de Desarrollo
Municipal para ser ejecutado en el quinquenio 97/2001.
La estructura de cada una de las Organizaciones Territoriales de Bases es muy variable, pero en
todas ellas se destacan las siguientes carteras: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y
Vocal. La representacin mxima de todas las OTBs la ejerce el Comit de Vigilancia que es
nominado en forma anual por todos los representantes de las OTBs del municipio.
Las OTBs tienen como rol Identificar y priorizar proyectos. Promover, exigir, controlar y supervisar
obras y servicios en sus territorios. Acceder a la informacin sobre los recursos destinados a la
participacin popular. Y sus funciones son: Identificar, priorizar, participar y cooperar en la
ejecucin
de obras para el bienestar colectivo. Coadyuvar al mantenimiento, resguardo y
proteccin de los bienes pblicos, municipales y comunitarios. Promover la participacin igualitaria

de mujeres y hombres a niveles de representacin
b) Comit de Vigilancia
Creado con el objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de Base con el Gobierno
Municipal en el ejercicio de la Ley 1551. El Comit de Vigilancia ejerce sus funciones desde 1995.
A partir de ese ao ha venido participando activamente en la elaboracin de los Planes Operativos
Anuales y gestionando la tramitacin e incorporacin de las demandas de las comunidades a
102
estos planes, por otro lado ha tenido participacin plena en el ajuste al proceso de Planificacin
Participativa aprobacin de las ejecuciones presupuestarias anuales del municipio.
El Comit de Vigilancia esta compuesto por un representante por cada Distrito Municipal, de los
cuales se designa a su presidente por el perodo de dos aos.
Tiene la misin de hacer el seguimiento permanente a la Alcalda, para que se cumpla lo
planificado, de esta manera, informar a las Organizaciones Territoriales de Base ( OTBs ) sobre el
desarrollo de las obras en ejecucin.
e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales: Nmeros, tipo, rol, nmero de afiliados

El municipio El Puente no cuenta con muchas instituciones en el mbito funcional.
- Organizaciones Funcionales
En el municipio El Puente existe un Comit Cvico que representa el gobierno moral de la
sociedad puentea, Club de madres con aproximadamente 15 miembros organizadas por las
hermanas de la iglesia y la organizacin de Damas voluntarias con 20 miembros que tienen por
objetivo el de brindar apoyo a los nios y gente desamparada o carenciada econmicamente, la
Iglesia cuenta con 4 misioneras de la orden denominada Obreras de la Cruz y diferentes grupos
deportivos organizados por el responsable de salud .
- Organizaciones Gremiales
Central Campesina en la capital del municipio; que vela por los intereses de sus afiliados.
e.1.3. Instituciones Pblicas: Identificacin, reas de accin
- Gobierno Municipal
-
Concejo Municipal (ver Ley 1551)
Honorable Alcalda Municipal
Comit de Vigilancia
- Instituciones Estatales
-
Direccin Distrital de Educacin
Distrito de Salud
103
- Instituciones de la Sociedad Civil

-
Comit Cvico El Puente, masculino y femenino
Federacin de Maestros Urbanos y Rurales
Sub Federacin de Juntas Vecinales
- Instituciones de Servicios
-
ENTEL
Radio Comunicacin
e.1.4. Instituciones Privadas: Identificacin, reas de accin

No se ha detectado a ninguna institucin privada que est trabajando en el Municipio.
E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal
e.2.1. Estructura Administrativa
104
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
HONORABLE
CONCEJO
ALCALDE
ASESORA
LEGAL
SECRETARA
OFICIAL MAYOR
ASISTENTE
TECNICCO
SUBALCALDE
UNIDAD DE
FIANZAS
UNIDAD
FORESTAL
UNIDAD
TECNICA
SUBALCALDE
INTENDENCIA
GUARDIA
FORESTAL
CHOFER
SERENO
LIMPIEZA
DEFENSORA
NIEZ
105
e.2.2. Capacidad instalada, recursos y sistema de funcionamiento

La infraestructura en la que funciona la HAM consta de tres ambientes que son insuficientes para
el optimo funcionamiento de las unidades de la misma con el consiguiente hacinamiento que ello
significa.
Los recursos con los que cuenta el municipio, provenientes tanto de coparticipacin tributaria
como los recursos propios no son suficientes para encarar el proceso de desarrollo, debido a que
tiene que atenderse las necesidades de ms de 15.000 habitantes con recursos asignados a 5.034
personas segn censo del INE que en 1992 tom como habitantes del municipio San Julin a los
colonos de las brechas, restndole esos ingresos al municipio El Puente.
El sistema de funcionamiento del municipio viene normado por la Ley de Participacin Popular, la
Ley Orgnica de Municipalidades y Ley SAFCO, hacindose lo posible por cumplirlas con las
limitaciones que emergen de la interpretacin de toda normativa en reciente aplicacin.
e.2.3. Ingresos y gastos
a) Ingresos
Para la prxima gestin (2001), los ingresos correspondientes a la coparticipacin
tributaria de renta interna, renta aduanera, deuda IVA, IT de Hidrocarburos, saldo de
coparticipacin tributaria de la gestin 2000, alcanzan a la suma de 1.091.800,00.- Bs.
Los ingresos a travs de los impuestos al comercio, al rodado, venta de servicios y bienes
de la administracin pblica (Recursos Propios), para la presente gestin son de
296.934,00 Bs.
b) Gastos
El Gobierno Municipal para 2001 tiene asignado un monto de 261.758,02.- Bs. para gastos
corrientes (provenientes del 15% de los recursos de coparticipacin tributaria, 33% de
recursos propios y otros) y 1.126.975,98.- Bs. para gastos de inversin (derivados del 85%
de los recursos de coparticipacin tributaria, 67% de recursos propios, deuda IVA-IT
hidrocarburos y otros).
E.3. proyectos de desarrollo en ejecucin.
106
En estos momentos se encuentran en ejecucin tres proyectos de construccin de tres centros

para la capacitacin productiva en diferentes distritos del municipio.
F. SITUACIN SOCIOECONMICA
F.1. Indice de pobreza
Segn el Mapa de Pobreza elaborado por PNUD INE, el municipio El Puente ocupa el lugar nmero
30 en la jerarquizacin a nivel departamental; la provincia Guarayos, a la cual este municipio
pertenece, ocupa el lugar nmero 62 a nivel de provincias en Bolivia.
107
En lo que se refiere al ndice de pobreza e inadecuacin en la satisfaccin de las necesidades de los

hogares particulares, el municipio el Puente presenta una magnitud del 46,2 % de hogares con
necesidades bsicas insatisfechas, una incidencia del 97,7 % de pobreza y una intensidad del 47,3 %
que no pueden satisfacer bsicamente sus necesidades.
F.2. Estratificacin Socioeconmica
f.2.1. Peso Comparativo entre Estratos
El peso comparativo entre estratos sociales, depende de la actividad y del nivel de ingreso de las
familias, es as que, se han observado diferentes estratos sociales como ser: ganaderos,
empresarios madereros, empleados pblicos y privados, comerciantes, agricultores y obreros.
El estrato ganadero, es el de mejor posicin econmica, y por ende, de mayor influencia en la
seccin municipal, seguido por los empresarios madereros, ambos considerados como estrato alto
o clase alta.
El estrato medio o clase media, est compuesto por comerciantes, empleados pblicos y privados,
con ingresos moderados que alcanzan a cubrir sus necesidades bsicas. Y, el estrato bajo o clase
popular, compuesto por los agricultores campesinos e indgenas, obreros y empleadas
domsticas; stos ltimos perciben ingresos bajos o de subsistencia.
F.3. Anlisis de gastos e ingresos
f.3.1 Gastos: productivos, canasta familiar, vestido y servicios
Para la determinacin del gasto mensual de una familia tpica o promedio en el municipio, se
tomaron en cuenta los siguientes conceptos:
Alimentacin...........................................
300 Bs.
Educacin...............................................
12 Bs.
Salud......................................................
50 Bs.
Vestimenta.............................................
80 Bs.
Transporte.............................................
60 Bs.
Otros......................................................
40 Bs.
Total gastos mes
542 Bs.
108
Los gastos anuales de la familia ascienden a 6.504 Bs y el gasto percpita es de Bs 1.316,6

f.3.2. Ingresos
Para la determinacin del ingreso, se tomaron como referencia las diferentes actividades
realizadas por todos los miembros de la familia:
-
Ingreso anual procedente del trabajo asalariado: 720 Bs / mes ( considerando que en
la familia trabajan 2 miembros durante 4 meses por ao = 2.880 Bs / ao).
Ingreso anual procedente de la actividad agrcola: 2350 Bs
Ingreso anual procedente de la caza y pesca : 350 Bs
Ingreso por concepto de la actividad artesanal : 200Bs
Otros ingresos : 200 Bs

Total ingresos / ao por familia : 6.730 Bs.
Teniendo en cuenta que el promedio de miembros por familia en el municipio El Puente es de 4,94
personas, se tiene un ingreso percpita de 1.362,35 Bs / ao.
Del anlisis anterior, se deduce que la estructura del ingreso en el municipio El Puente es la
siguiente:
Trabajo asalariado
Agricultura
34,92 %
Animales domsticos
11,14 %
Caza y pesca
5,21 %
Artesanas
2,97 %
Otros
2,97 %
Total
42,79 %
100 %
F.4. Relaciones de Gnero

f.4.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de produccin
Segn datos proporcionados por los comunarios, expresado en el cuadro siguiente, muestra que,
tanto el hombre como la mujer y los hijos participan en las diferentes actividades de produccin.
109
En la produccin agrcola, la participacin es familiar, hecho que motiva a denominarla, agricultura

en pequea escala o agricultura familiar. Del mismo modo, se puede apreciar una participacin
igualitaria en las actividades de construccin, comercializacin y domsticas. Mientras que en la
actividad ganadera, la participacin es del hombre, la mujer y el nio en la mayora de las
comunidades, cabe aclarar que, son pocos los campesinos que cuentan ganado.
Por ltimo, en la caza y pesca, se ha podido evidenciar que solo participan el hombre y los hijos
mayores en esta actividad.
CUADRO 65
ACTIVIDAD LABORAL POR SEXO Y EDAD
DISTRITOS
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
RUBROS
M No Na H
M No Na
M No Na H M No Na
AGRICULTURA
GANADERIA
CONSTRUCCIN
COMERCIALIZACION
DOMESTICO
CAZA Y PESCA
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnstico. 2.000

Referencias: M= Mujer, H= Hombre, No= Nio, Na= Nia, X= Participacin
f.4.2. Participacin de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y distrital)

La participacin de la mujer a nivel distrital es considerable, ya que participa en las labores y
decisiones del organismo encargado de priorizar las necesidades rurales (Organizaciones
Territoriales de Base). Actualmente existen Juntas Vecinales que tienen a mujeres como
Presidente. Del mismo modo se aprecia una masiva participacin femenina en las dems Juntas
Vecinales, desempeando funciones de vicepresidenta, secretaria de hacienda, secretaria de
actas, responsables de salud, vocal, tesoreras.
En el mbito familiar, en la produccin agrcola, la mujer participa en la toma de decisiones de la
siembra, cosecha, destino de la produccin y destino de las ventas; con respecto a las actividades
socio - culturales, su participacin es muy restringida, ya que tan slo tiene decisin sobre la
educacin de los hijos -la asistencia a la escuela- y la construccin de viviendas.
110
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL DESARROLLO MUNICIPAL

G.1. Dinmica interna
g.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos fsico naturales
a) Potencialidades de los aspectos fsico - naturales
Las caractersticas fsicas y naturales han sido extradas e interpretados a partir de los datos del
trabajo realizado por CORDECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC para la elaboracin del Plan
de Uso de Suelo.
Fisiografa y suelos
En el municipio, al igual que en todo el departamento de Santa Cruz, no existen suelos del tipo
(aptos para la agricultura, pero sin restricciones); los suelos del municipio se encuentran entre los
suelos de tipo II a IV, clasificados como suelos aptos para uso agropecuario con algunas
limitaciones por problemas de drenaje y requieren prcticas especficas de manejo y conservacin.
El Plan de Uso de Suelo, identifica las siguientes reas de aprovechamiento potencial en el
municipio de acuerdo a la capacidad del suelo:
-
Bosque de manejo sostenible: En la reserva forestal
111
Bosque de proteccin: Sobre las riberas del ro San Julin
Tierras de uso agropecuario extensivo
reas especiales de uso indgena
Desde el punto de vista de su textura, en la comunidad de Yota, tenemos suelos de tipo arenoso,
en Surukusi los suelos pertenecen al tipo de suelo arcilloso ( apto para la agricultura y ganadera ),
en El Puente as como en el ncleo 47 los suelos son de tipo franco arenoso arcilloso ( aptos
para la agricultura y la ganadera ).
En los cuatro distritos se encuentran los tipos de suelo arenoso, franco arenoso, arcilloso y no
existen zonas erosionadas de mayor consideracin por efectos elicos o hdricos.
Todo el territorio, se asienta sobre una capa endurecida de roca gnea de origen volcnico
denominado "Escudo Cristalino que no permite obtener afloracin de aguas subterrneas.
Los suelos dentro del Escudo Cristalino son de profundidad variable; buena permeabilidad, baja
capacidad de retencin de agua y qumicamente con un pH cido. Su fertilidad natural es baja, con
deficiencias en fsforo (P) y potasio (K).
Vegetacin
La vegetacin natural en la zona correspondiente al Escudo Brasileo o Cristalino, ha sido muy
alterada por la actividad humana, tanto por la explotacin de la madera as como por la actividad
agrcola ganadera.
De lo que ha quedado, la vegetacin arbrea presenta tres estratos que son: alto, medio y bajo.
En los bosques de las llanuras aluviales, la vegetacin es alta y densa.
La vegetacin del municipio est influida por las distintas condiciones climticas.
Caracterstica del ecosistema
En el municipio El Puente se presenta el gran paisaje del Escudo Brasileo o Chiquitano,
caracterizndose por su fuerte ondulacin y la presencia de serranas con relieve pronunciado con
aspectos de diques, suelos de textura variable, rocosa y de poca profundidad, susceptibles a la
erosin hdrica y baja fertilidad.
112
La vegetacin est influida por las distintas condiciones climticas, hacia el este el bosque es
estacional, es decir, fuertemente afectado por los cambios entre estaciones secas y lluviosas del
ao, transformndose en una sabana con vegetacin mixta de pastos, arbustos y rboles.
En la parte norte se desarrolla un bosque pluvial denso, siempre verde en el que se desarrollan
muchas especies de flora y fauna. La explotacin forestal no se realiza de manera racional, no
existe un programa de reforestacin, por lo que se llevan a cabo deforestaciones de graves
consecuencias ecolgicas.
Principales caractersticas de los suelos

Segn el estudio de suelo elaborado por el programa de recursos naturales (CORDECRUZ 1995) ,
los suelos de la regin son partes del Complejo Cristalino Chiquitano, en el que se presentan todo
los estados del proceso erosivo en etapas de rejuvenecimiento, dejando como resultado una
superficie muy variada.
La naturaleza de los suelos tiene una relacin estrecha con la topografa del mismo, en la
peneplanicie suavemente disectada, son suelos profundos muy desarrollados, de coloraciones
rojos a rojos amarillentos, textura mediana a pesada moderada con alta capacidad de infiltracin,
pero baja capacidad de retenciones de humedad : son suelos muy cidos, con presencia de
aluminio intercambiable en concentraciones txicas.
El fsforo aprovechable es muy bajo y el contenido de calcio, magnesio y potasio, varan entre
bajos y muy bajos. El nitrgeno es moderado a bajo y la relacin carbono nitrgeno es alta, debido
a presencia de materia orgnica no descompone el nitrgeno.
En la parte ondulada los suelos son poco profundos con mucho afloramiento de rocas, son
susceptibles a la erosin hdrica debido a las pendientes cada vez ms altas, la textura es
mediana a liviana de coloracin roja a amarilla estrechamente asociada. La erosin elica
prcticamente no existe debido a que los desmontes se practican en pequea escala y con el
sistema tradicional de corte y quema.
Capacidad y aptitud de uso de los suelos del Municipio
De acuerdo a la capacidad y aptitud de uso de suelos, en el municipio El Puente se tienen las
siguientes caractersticas:
113
Suelos tipo II a IV, son suelos con limitaciones muy severas de drenaje, erosin y fertilidad, que
restringen la seleccin de cultivos y que requieren prcticas muy cuidadosas de manejo.
No existen formas de explotacin intensiva ni en ganadera ni en agricultura, situacin que an
permite mantener al suelo como la principal potencialidad no explotada que mantiene su vigor
productivo. Se exceptan algunas localizaciones en que se han podido detectar erosiones pero no
significativas donde, en muchos casos se han estabilizado como crcavas que colectan pequeos
vertederos hacia los arroyuelos o ros.
b) Limitaciones relacionadas con el uso y manejo de los recursos naturales
La falta de un Plan de Manejo de Bosque que ordene, regule y vialice la participacin ciudadana y
municipal en el cumplimiento de la Ley y su Reglamento, constituye la principal prioridad para
poder preservar los recursos forestales y explotar el bosque de forma sostenible dejando los
beneficios que le corresponden al municipio en funcin de su Plan de Desarrollo Municipal.
La depredacin de la fauna silvestre, tambin es consecuencia de la entrada de las explotaciones
madereras, ya que, por un lado, la tala indiscriminada de los rboles hace que muchos animales
mueran o huyan a lugares mas alejados, por otro lado, todos los obreros y peones de las
empresas madereras, cazan de estos animales silvestres en forma desmedida ya sea para
alimentarse o llevarlos a otro lado donde tienen buen precio para la venta.
Tenencia de la tierra
De acuerdo a la informacin obtenida en las boletas comunales de autodiagnstico, la mayora de
las comunidades que comprenden la seccin El Puente, no cuentan con ttulos de propiedad,
encontrndose en la mayora de los casos en trmite.
Como efecto de la falta de ttulos de propiedad, se presenta en la mayora de las comunidades el
problema de lmites y colindancias.
Si bien, la posesin de la tierra no ha tenido mayores dificultades para los campesinos del
municipio, la falta de titulacin de tierras se convierte en un problema de magnitud.
114
g.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos econmico productivos

a) Potencialidades de los aspectos econmico - productivos
Potencial agrcola
El primer punto dentro del subsistema agrcola apunta al potencial referido al suelo, el municipio El
Puente tiene una superficie de 763.300 Has de las cuales tiene 26.137,5 Has de tierras cultivadas
que representan el 3,42 % de su territorio.
Los suelos del escudo cristalino, en especfico las planicies que son del tipo IV, sirven para la
agricultura, pero con restricciones severas; por lo cual, estos suelos son aptos para desarrollar
cultivos de man, yuca, pltano; empero necesitan de una adecuada prctica de manejo de suelos
y seleccin de cultivos.
Por su parte, los suelos ligeramente altos del escudo beniano, son potencialmente aptos para la
explotacin agrcola intensiva y mecanizada de cultivos como el algodn, soya, maz, frejol, man,
sorgo, trigo, caa, pia y tabaco.
Finalmente, los suelos aluviales bajos del escudo beniano, tienen potencialidades para cultivos de
bajura como el arroz y eventualmente para pastos de bajura como el B humidcola y el capin.
Los productos que son cultivados por los pobladores del Municipio como el maz, arroz, pltano y
yuca, alcanzan buenos precios cuando se comercializan fuera de poca.
Potencial pecuario
Entre las potencialidades con que cuenta el sector pecuario, se encuentran, los suelos aptos para
la ganadera de carne y leche; los cuales son del tipo V, VI y VII.
El rea correspondiente al escudo cristalino, en especfico la zona ms poblada de palmera de
cusi, es la ms adecuada para el desarrollo de la ganadera; empero, plantear una perspectiva de
desarrollo ganadero en dicha regin, dara lugar al exterminio de las plantas de palmera de cusi y
por ende e destruir una fuente desustento de los pobladores del Municipio, que en torno a la
recoleccin de los frutos del cusi, han desarrollado la industria artesanal aceitera de cusi.
Potencial forestal
115
La definicin del potencial forestal tiene como objetivo principal la identificacin de regiones con
mayor potencial forestal o aptitud para la produccin forestal. El municipio posee un gran potencial
de regular a muy alto en un 33,31 %, con una gama de variedades de alto valor comercial que son
explotadas en concesiones otorgadas a diferentes empresas.
Concretamente se clasifican con valores relativos, a travs de este mtodo, las posibilidades del
uso del bosque bajo manejo sostenible.
La base de la regionalizacin del potencial forestal son las regiones fitogeogrficas. Estas regiones
definen las formaciones vegetales a travs de las condiciones ambientales (factores ecolgicos
clima, suelos) que condicionan el desarrollo de la vegetacin.
Los componentes principales que definen el nivel del potencial forestal son los siguientes:
Precipitacin y temperatura en el rea.
Suelos.
Tipo de bosque.
Diversidad de especies, o sea, la cantidad de especies en total (fitogeografa).
Las especies maderables aprovechables actualmente conocidas.
El desarrollo natural del bosque como indicador de las condiciones ecolgicas del sitio (altura,
dimetro, densidad, follaje, volumen).
Considerando el impacto por el aprovechamiento que se ha realizado.
Crecimiento y productividad del bosque.
La provincia Guarayos, posee dos importantes reservas forestales de produccin potenciales, la
Reserva Forestal de Guarayos, cuya superficie es de 1.400.000 Has y la Reserva Forestal de Bajo
Paragu, con una superficie de 3.308.200 Has de la que la provincia Guarayos participa
aproximadamente en un 25 %.
El municipio El Puente tiene aproximadamente una reserva forestal de 46.600,64 Has.
Dentro de la taxonoma que se realiza en el rea forestal, esta reserva se encuentra clasificada
dentro de los Bosques Permanentes de Produccin ; considerados como reas que por sus
116
caractersticas climticas, edficas, riqueza en flora y fauna, actual o potencialmente, se destinan

para el aprovechamiento forestal sobre base econmica y sostenida.
Adems de la reserva mencionada, el municipio tiene potencialidades en las reas protegidas; las
cuales son unidades con proteccin legal que tiene como objetivo general el de conservar los
ecosistemas naturales representativos, las especies de flora y fauna de inters y la investigacin
cientfica en el rea de la forestera.
Potencial Turstico
Es muy amplio y diverso. Lo constituye la gran biodiversidad de flora y fauna, el relieve, los
recursos lacustres, hdricos y el clima.
El municipio El Puente no es ampliamente conocido por sus atractivos tursticos.
Entre los principales atractivos tursticos se encuentran:
La gran biodiversidad, la fisiografa y la combinacin de accidentes geogrficos que le dan una
caracterstica especial, generando microclimas muy peculiares que dan lugar a la obtencin de
excelentes atractivos para el turismo nacional y extranjero.
-
El templo Franciscano de Yota y la iglesia de El Puente.
Las lagunas La Pistola, Los Ciervos y Socorro.
La Cachuela de Yota, que da nombre a una comunidad de dicha zona.
La fiesta patronal se realiza el 24 de enero en honor a la Virgen del Carmen, con la realizacin de
juegos, danzas tpicas y festivales gastronmicos.
Estos atractivos tursticos constituyen un enorme potencial econmico para el municipio, ya que
pueden generar importantes recursos a toda la poblacin a travs de los pequeos o grandes
servicios que se puedan brindar a los turistas.
Potencial artesanal
El potencial de la zona en relacin a la artesana es bastante elevado por la riqueza cultural que
expresa cada una de sus obras. Asimismo, la relacin positiva entre artesana y turismo debera
ser aprovechada por el sector privado y pblico del municipio.
117
El municipio es rico en artesana, destacndose los muebles tallados, grabados y torneados. En

hilo se destacan las hamacas, bolsas, cubrecamas, colchas y alforjas. En chala las bolsas,
individuales, abanicos y diversos ornamentos. En cuero las monturas, sandalias, abarcas, riendas
y otros. Tambin en otros materiales se producen artesanalmente las esteras de juncos y las
bolsas de hojas de palmeras. En suma, la artesana es parte de la identidad cultural del municipio.
b) Limitaciones del desarrollo econmico - productivo
Limitaciones relacionadas con el desarrollo agrcola
a) Poca diversificacin de cultivos
La produccin agrcola del municipio, se basa en 4 cultivos importantes que son: Arroz
(34.25%), maz (22%), pltano (19.75%), yuca (10.25%), adems de estos 4 cultivos existen
los cultivos de frejol, man, soya y girasol entre los que se cultivan en mayores reas, sin
embargo el maz y el arroz aportan significativamente a los ingresos familiares ya que el resto
de los cultivos est destinado al consumo familiar.
b) Bajos niveles de rendimiento y productividad
Los rendimientos de los cultivos en el municipio tienen variaciones entre los diferentes distritos
y la mayor parte de los cultivos estn por debajo de los promedios departamentales, a
excepcin del maz, que tiene un rendimiento de 77.67 QQ/Ha, mientras que a nivel
departamental tiene un promedio de 74.00 QQ / Ha; la produccin de arroz por ejemplo, en el
municipio se ha estabilizado en 48.5 QQ / Ha, mientras que a nivel departamental llega a los
70.00 QQ / Ha. Ejemplos como el anterior se ven en la mayora de los cultivos, lo cual incide
directamente en el volumen de la produccin.
c) Escasa superficie cultivable
Los 4 distritos del municipio cultivan apenas una superficie total de 26.137,50 Has, de las
cuales 3.565 Has se cultiva maz, 10.890 Has se cultiva arroz, 1.800 Has pltano, 1.331 Has
de yuca, 903 Has de frejol, 570 de man, 150 Has de caa, 60 Has de pia, 3432 Has de
soya y 3432 Has de girasol y 4,5 Has de papa.
Tal como se explic anteriormente, los 4 primeros cultivos ocupan el 81.91 % de las reas
cultivadas. Los cultivos de mayor importancia son el maz, arroz, soya, girasol, pltano y yuca,
118
seguidos por el frejol, man, pia, caa y papa, adems de hortalizas y ctricos a pequea
escala.
GRFICO 16
PROMEDIO DE HECTAREAS CULTIVADAS POR ESPECIE
12.000,00
HECTAREAS
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
Papa
Pia
Pia
Caa
Soya
Girasol
Man
Yuca
Frejol
Platano
Arroz
Maz
0,00
CULTIVOS
Fuente: Autodiagnstico Participativo 2000-11-22
d) Deficiente sistema de comercializacin

La falta de un sistema de acopio y almacenamiento es la principal causa que deriva en
muchos problemas relacionados con la comercializacin de productos. Por una parte, no
existe organizacin en los procesos de mercadeo y comercializacin, lo que a su vez genera
picos de oferta de productos con la consiguiente disminucin de precios, situacin oportuna
para los intermediarios que realizan la transaccin en forma usurera.
Por otra parte, la falta de recursos econmicos de los productores para solventar sus
necesidades domsticas, obliga a realizar las ventas tempranas y oportunas a bajos precios y
con engao en el peso del producto por no tener ni siquiera una balanza. Adems, a esto se
suma lo costoso del transporte causado por la falta de caminos estables que en resumidas
119
cuentas resulta menos dificultoso y ms barato someterse a las reglas de la intermediacin en

la finca que llevar sus productos hacia otros mercados.
e) Falta de servicios de apoyo a la produccin
En el municipio El Puente se puede evidenciar la falta de servicios de apoyo a la produccin,
encontrndose s el municipio abocado a la realizacin de proyectos de apoyo a la cadena
agroalimentaria, proyectos que comenzarn a ejecutarse en la gestin 2001.
Limitaciones que presenta el desarrollo pecuario
Falta de tecnologa, deficientes prcticas de manejo y administracin de las explotaciones,
deficiente calidad gentica de los animales, enfermedades de distinta naturaleza en el ganado,
deficiente calidad de pastos, falta de investigacin y extensin, falta de financiamiento al sector,
deficiencias en el proceso de comercializacin y mal manejo de pasturas naturales y cultivadas.
a) Plagas y enfermedades
La presencia de enfermedades es alta en todas las comunidades, situacin que tiene sus
principales causas en la falta de sistemas de control y sanidad animal con programas
preventivos, la falta de recursos econmicos o servicios de crdito para insumos veterinarios y
la falta de capacitacin de los productores para controlar y detectar a tiempo las
enfermedades.
Las principales enfermedades son la fiebre aftosa, endo y ectoparsitos, brucelosis, cadera,
carbnculo heptico, carbnculo sintomtico y neumoenteritis. El ataque de plagas tambin es
fuerte principalmente los caros (garrapatas) y boro en la poca del invierno.
Bajo los sistemas de manejo extensivo y trashumante, el control, la sanidad animal y la
nutricin, tienen que ser los pilares bsicos para el desarrollo de un mejor hato.
b) Falta de tecnologas adecuadas para manejo
No existen experiencias o investigaciones apropiadas para manejo en la zona, sin embargo,
est por dems comprobado que el actual sistema de manejo, no es el adecuado, ya que el
comunario no ha establecido la actividad adecuadamente, es decir, la capacidad de trabajo en
la pecuaria tanto en el pastoreo, como en el cuidado es deficiente no habindose aprovechado
las potencialidades, en cuanto a praderas nativas del municipio.
120
Limitaciones del turismo

El turismo est escasamente desarrollado en el municipio, aunque en el ltimo ao se experiment
un considerable incremento del flujo de turistas que principalmente visitan los hermosos paisajes
y diversidad biolgica que embelesan por su estado natural de conservacin y poseen una gran
riqueza de flora y fauna donde se desarrolla el ecoturismo y el turismo de aventura.
Limitaciones del sector artesanal
Uno de los factores que afectan en forma negativa el desarrollo artesanal, es la falta de
Organizaciones e Instituciones que apoyen decididamente a esta actividad, el tallado de madera
es la especialidad de los artesanos del municipio.
g.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio culturales
a) Potencialidades de los aspectos socio culturales
Potencialidades en educacin
La estructura organizativa de la educacin en el municipio El Puente, est conformada de la
siguiente manera: por un lado en el rea urbana y rea rural en cada uno de los distritos. Las
unidades educativas estn divididas en tres distritos que dependen de su propia direccin y de la
Direccin Distrital de Educacin de El Puente, encargada de la administracin, control y
supervisin de todas las unidades educativas del municipio.
Respecto a la cobertura de los establecimientos, se observa en el cuadro que el municipio cuenta
con 3 distritos escolares y con 24 unidades educativas, con un total de 2.530 alumnos inscritos.
La ubicacin y distancia de los establecimientos del ncleo urbano, son las mejores en lo que se
refiere al traslado de los alumnos, porque estn situados sobre la misma poblacin, es decir hay la
facilidad del recorrido de los alumnos hacia las unidades educativas escolares.
No ocurre lo mismo en los ncleos escolares rurales, ya que las comunidades son dispersas, lo
que dificulta el traslado de los estudiantes a los centros educativos, como tambin, las largas
distancias de las unidades educativas a los ncleos escolares o a la capital, donde se encuentra
ubicada la Direccin Distrital de Educacin, que dificulta el control y supervisin para el buen
funcionamiento de las unidades educativas.
121
Otro aspecto importante es la actividad realizada por las juntas escolares, las cuales estn bien
organizadas, coordinan y colaboran con las actividades educativas en forma permanente.
Potencialidades en salud
En la zona urbana del municipio El Puente, el micro - hospital se encuentra en una ubicacin
accesible para la poblacin, en lo que se refiere al recorrido en relacin a la distancia, no se
tendra ningn tipo de inconveniencia para no recurrir a los servicios de salud, la poblacin de la
zona urbana goza de una rapidez en acudir a este centro para poder cubrir las necesidades que
requiera.
Sin embargo no ocurre lo mismo en la zona rural. Para las comunidades que no tienen estos
servicios, es an ms complicado acudir a estos centros y ms an si estn alejados de los
centros de salud, prcticamente se tendra que hacer un doble esfuerzo, primero ir a las
comunidades que tienen estos servicios y segundo ir a los centros urbanos. En conclusin, las
distancias son desproporcionadas para comunidades alejadas. En el siguiente cuadro se muestra
la ubicacin y distancia existente desde la capital de El Puente a los centros de salud.
Limitaciones relacionadas con el desarrollo humano
Segn el Diagnstico Comunal Participativo realizado por CEASE en Septiembre del ao 2000, el
92% de los hogares del municipio El Puente tiene vivienda propia y el 8% no es propietario de la
vivienda que ocupa.
El promedio de miembros por hogar es de 6,5 personas, de los cuales ocupan un dormitorio un
promedio de 4 personas. Estos datos confirman el hacinamiento que existe en las viviendas.
Limitaciones relacionadas con la educacin
a) Bajo nivel educativo principalmente en el rea rural
Existe la limitacin del bajo nivel educativo en el rea rural, es sin duda la deficiente cobertura
educativa; no se ha llegado con escuelas al total de las comunidades dispersas; algunas
comunidades rurales que tienen escuelas, necesitan el fortalecimiento de la educacin para
que los nios obtengan niveles de aprendizaje adecuados.
b) Falta de infraestructura y equipamiento educativo en el rea rural
122
En las comunidades rurales, est presente la necesidad de la creacin de unidades

educativas en comunidades nuevas o en formacin, que ya tienen una poblacin en edad
escolar apta que justifica la creacin de una escuela; adems es necesario la ampliacin de
los locales escolares, tanto en el rea rural como urbana, adaptndolos al numero adecuado
de alumnos por aula e incrementando el nmero de cursos y de ciclos en algunas unidades.
Por otro lado es menester mejorar el equipamiento educativo en toda las unidades educativas,
principalmente en lo que se refiere a pupitres, estantes y pizarras.
c) Carencia de oferta de educacin tcnica y superior
Los pocos bachilleres que terminan su instruccin media, tienen pocas opciones para
proseguir estudios superiores, las condicionantes son los bajos ingresos familiares, el nivel
con el que estos alumnos egresan y principalmente, la ausencia de algn tipo de institucin de
enseanza que asegure la formacin tcnica y superior en el municipio.
d) Formacin y nmero de docentes deficiente

El Diagnstico Participativo plantea limitaciones causados por la sobrecarga horaria que
sta presenta en algunas unidades educativas, esto obviamente, es consecuencia del dficit
de personal humano, es decir maestros, adems se presenta el conflicto de la enseanza
bilinge en las comunidades indgenas, dado que en el inicio de la vida escolar de la niez
es necesario mantener la cultura Guaraya. Aunque se est trabajando eficientemente en la
formacin y actualizacin docente de acuerdo a las normas establecidas por le Reforma
Educativa, se evidencia que an la formacin docente no es la ptima para el desarrollo
adecuado de la enseanza escolar.
Limitaciones relacionadas con el servicio de salud
a) Deficiente sistema de salud preventiva y curativa
Si bien existen programas nacionales de salud preventiva y curativa en el municipio, su
aplicacin es deficiente por falta de apoyo logstico, baja asignacin de recursos econmicos y
carencia de recursos humanos en los centros de salud.
123
En las comunidades rurales el problema se complica mucho ms, ya que algunos de stos no
cuentan con la infraestructura en salud adecuada o simplemente no tienen ni un botiqun
mdico.
b) Cobertura espacial de los servicios de salud
El rea urbana tiene mayor acceso a mejores servicios; es decir, el servicio para el rea
urbana es aceptable; sin embargo, en las reas rurales es demasiado dbil, ya que no se
cuenta con medios de transportes adecuados para hacer la cobertura mdica en las
comunidades del municipio.
Limitaciones relacionadas con el abastecimiento de agua potable y saneamiento

bsico.
a) Falta de sistema de agua potable en el municipio
En la mayora de las comunidades campesinas solo tienen como fuente de abastecimiento de
agua bombas manuales, norias, paros, arroyos y ros, los cuales les permiten tener agua en
forma temporal sin ninguna clase de tratamiento. El panorama se torna an ms grave en la
poca seca, hay desabastecimiento y escasez de agua tanto para la poblacin como para los
animales.
Los ndices de enfermedades infecto intestinales son altos y es consecuencia del uso de este
tipo de fuentes de agua.
b) Insuficiente servicio de saneamiento bsico
No existe un sistema de alcantarillado para la eliminacin de excretas, siendo los pozos
negros la ms usual de las familias en los hogares, lo cual constituye un foco de infeccin en
pocas de lluvias por el rebalse o llenado de dichos pozos o letrinas.
En el rea rural algunas familias disponen de letrinas y ms del 80% de stas, especialmente
las que viven fuera de los centros poblados elimina sus excretas a cielo abierto.
124
En el aspecto de recojo de basura, no existe ningn sistema que realice esta tarea, tanto en
las parte urbana como rural.
Limitaciones relacionadas con la infraestructura de la vivienda y energa elctrica
a) Deficiente infraestructura en las viviendas
En los distritos urbanos del municipio El Puente, aproximadamente el 72% de las viviendas
son precarias por motivo de ser construcciones antiguas tipo colonial, hechas de un material
de tabique y barro, aunque se muestran resistente en sus soportes, en un mal tiempo se corre
el peligro que stas se puedan venir abajo y tener que lamentar perdidas materiales y
humanas. Sin embargo los inmigrantes que llegan a esta zona, realizan infraestructuras de
material con una arquitectura moderna.
En los distritos de la zona rural, las viviendas son precarias, con paredes de barro, techos de
motac y cusi, esto hace que la calidad de las viviendas no sea la adecuada, por el peligro
permanente que stas puedan causar al ocurrir diferentes fenmenos naturales y la existencia
de insectos y roedores. En el distrito 4, se ha podido evidenciar algunas viviendas construidas
de madera y con techo de calamina que en algunos casos suelen ser construidas de dos
plantas, lo que contrasta con las dems viviendas vecinas y evidencia un nivel de ingresos un
poco mayor al resto de los comunarios.
Limitaciones relacionadas con el deporte y la cultura
a) Falta de infraestructura deportiva
Tanto en al rea rural como en la urbana se puede evidenciar la falta de infraestructura
deportiva adecuada especialmente en lo referido a la diversificacin de deportes, no obstante
cada una de las comunidades tiene por lo menos, aunque en precarias condiciones una
canchita de ftbol.
b) Falta de capacidad organizativa y de integracin deportiva intercomunal
Uno de las limitaciones en el rea deportiva es la falta de capacidad para la organizacin de
actividades deportivas que integren las comunidades del municipio. La Alcalda Municipal de
El Puente colabora logsticamente en los pocos programas deportivos que se desarrollan,
aunque es necesario buscar otros medios de apoyo para la participacin de los equipos del
municipio en actividades provinciales y departamentales.
125
c) Participacin de la mujer
An predominan formas patriarcales que tienen efectos negativos en el progreso cultural de la
mujer, relegndola a desempear el papel de madre y ama de casa. Si bien se ha observado
una fuerte participacin en las actividades productivas de la familia, esto significa una sobre
carga laboral que no le permite desempear otros roles que fortalezcan su capacidad
educativa y organizativa en la comunidad.
g.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativo institucionales

a) Potencialidades de los aspectos organizativo institucionales
Es importante mencionar como potencialidad organizativa, la capacidad de coordinacin existente
entre el Gobierno Municipal y las Organizaciones de Base Funcionales y Territoriales a travs del
Comit de Vigilancia.
El rea urbana cuenta con organizaciones vecinales y sectoriales estructuradas y vigentes, en las
que tiene participacin la mujer.
La Ley de Participacin Popular establece un marco Institucional civil para el municipio.
Se cuenta con medios de comunicacin como la radio y televisin que pueden difundir programas
de orientacin.
b) Limitaciones de la Honorable Alcalda Municipal y las OTBs
Alcalda Municipal
La principal limitacin, consiste en la baja capacidad de gestin municipal para resolver las
demandas del municipio. Las principales causas son:
a)
Insuficiente generacin de recursos econmicos propios, lo que repercute en la poca

capacidad de inversin en programas y proyectos de desarrollo humano y desarrollo
econmico.
b)
Insuficientes recursos econmicos para mejorar su capacidad tcnica y administrativa, lo que

no permite establecer sistemas de planificacin y ejecucin efectivos con personal capacitado
para generar estudios y proyectos de preinversin e inversin para captar mayores
financiamientos. Por otro lado, su sistema administrativo y contable es muy dbil por falta de
126
conocimientos sobre las nuevas normas e instrumentos y la falta de apoyo para poder
aplicarlos.
c)
Falta de equipamiento con maquinarias y equipos para poder encarar de forma ms

econmica y eficiente los trabajos de mantenimiento urbanos y las vas camineras vecinales.
Organizaciones Territoriales de Base

Las OTBs. y las Organizaciones Indgenas carecen de infraestructura para su funcionamiento y
fortalecimiento, limitando su participacin en el desarrollo municipal.
Pese a que se han realizado procesos de capacitacin desarrollados por diferentes instituciones,
an falta mucho por capacitar, ya que los cambios de dirigentes son peridicos y los nuevos que
entran desconocen el marco legal. Sin embargo, no se puede desconocer la perseverancia de
muchos dirigentes en todo el proceso de planificacin y su gran aporte que han realizado al
municipio a travs de su participacin en los talleres de planificacin.
Comit de Vigilancia
El Comit de Vigilancia asume la representacin de la sociedad civil en el control social a la
gestin municipal velando por la insercin y materializacin de las demandas y prioridades de sus
mandantes en los Planes de Desarrollo Municipal.
Sin embargo en el municipio El Puente, el Comit de Vigilancia no cuenta con los recursos
necesarios para poder movilizarse hacia las comunidades a realizar las funciones que la Ley le
atribuye.
G.2. Dinmica Externa
g.2.1. Potencialidades provenientes de la planificacin atingente
Nuevo marco legal (Ley de Participacin Popular, Reforma Educativa, etc.), permite mayor
interaccin entre estado, polticas pblicas, sociedad civil y actores sociales. Existen polticas
nacionales y departamentales de fortalecimiento municipal cuyo objetivo es hacer que los
municipios se conviertan en verdaderos promotores de su propio desarrollo, tratando que la
autogestin tenga sus bases en el poder local.
127
Asimismo, existen polticas nacionales, departamentales y microrregionales que inducen al

mejoramiento de los niveles de ingreso para el rea rural que subsiste bajo condiciones de
extrema pobreza.
-
El municipio es parte del Proyecto de Inversin Rural Participativa (PDCR- II), que financia
perfiles de proyectos de desarrollo rural.
FDC ( Fondo de Desarrollo Campesino)
FNDR ( Fondo Nacional de Desarrollo Rural)
g.2.2. Potencialidades de la oferta institucional

Existen fondos de inversin departamental y de la Iglesia que permiten el uso de recursos para
programas de educacin, salud, gnero, saneamiento bsico, produccin y comercializacin.
Existe apoyo pblico y privado para fortalecimiento institucional.
ONGs., IPDs e ICI ofrecen cooperacin, capacitacin, asistencia tcnica y crediticia en diversos
rubros econmicos y de promocin social.
g.2.3. Potencialidades provenientes de la cooperacin internacional
En el municipio, existe el apoyo del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria, el cual
financia proyectos tanto a nivel de preinversin como de inversin para el mejoramiento del sector
productivo y todo lo relacionado con garantizar, el uso, el acceso y la disponibilidad de alimentos
que conforman la cadena agroalimentaria, lo cual se mide con los indicadores de seguridad
alimentaria.
128
H. ANLISIS DE LA PROBLEMTICA
H.1. Desarrollo Econmico
El problema central del desarrollo econmico productivo del municipio El Puente, radica en los
bajos niveles de la produccin agropecuaria y la poca diversificacin econmica; situacin que
tiene sus causas en la falta de servicios de apoyo a la produccin.
Por otra parte, se identificaron potencialidades que pueden solucionar los diferentes problemas,
potencialidades tales como para la construccin y mejoramiento de caminos, el desarrollo de
proyectos de riego y micro riego, la construccin de centros de acopio y comercializacin, la
promocin de las exportaciones y la proteccin a los productores.
Subsistema Agrcola
El anlisis efectuado participativamente, identifica los siguientes problemas:
Falta de diversificacin de cultivos
Bajos niveles de rendimiento y productividad
Escasa superficie cultivable
Deficiente sistema de comercializacin ( con la potencialidad de estar conectados a la

carretera Santa Cruz Trinidad).
Insuficientes servicios de apoyo a la produccin
El problema de la escasa superficie cultivada es un problema complejo, ya que son varios los
aspectos que inciden en este, por ejemplo, la escasa superficie cultivada es consecuencia del uso
de solo la mano de obra familiar ya que los bajos ingresos familiares, no permiten contratar mano
de obra; el deficiente sistema de comercializacin provoca en muchos casos el desinters por
ampliar la frontera agrcola.
El sistema de comercializacin presenta tres problemas principales:

Bajos precios de los productos.
129
Falta de mecanismos adecuados de comercializacin y mercadeo.

Alto costo del transporte.
El problema del deficiente sistema de comercializacin incide en la baja cantidad de reas
cultivadas en el municipio e inapropiados sistemas de comercializacin.
En general, el problema de la falta de apoyo a la produccin, es decir, la participacin de
Instituciones de asesoramiento e investigacin en el municipio es casi nula; este problema, es
causa directa de las precarias tcnicas de cultivo y de la deficiencia en el control de plagas y
enfermedades, problemas que inciden directamente en los rendimientos de los cultivos, adems el
problema de la falta de asistencia tcnica, tambin incide en la poca diversificacin de los cultivos.
Las potencialidades identificadas dentro del subsistema agrcola son la ubicacin geogrfica del
municipio, diversidad de micro - climas muy importantes para la produccin, la construccin de 3
centros de capacitacin productiva, el 80% de las familias poseen parcelas de aproximadamente
37 Has ( de las cuales un 55% son aptas para la produccin agrcola), los principales productos
cultivados son: arroz, maz, pltano, yuca.
Subsistema Pecuario
El problema central de la produccin pecuaria, radica en los bajos niveles de produccin ganadera
en las comunidades, principalmente de la produccin bovina y particularmente la produccin
vacuna. La mayor potencialidad del subsistema agrcola radica en la clasificacin del PLUS de los
suelos del municipio El Puente como fundamentalmente aptos para la produccin agrosilvopastoril.
La ganadera menor, principalmente la porcina y avcola tambin tiene problemas de sanidad y
adems, se ha identificado que no existe un programa sostenido con metas concretas y
especficas para combatir estos problemas. La fortaleza en la crianza de ganado menor es la
produccin de maz, muy importante como alimento de dicho ganado.
Subsistema Turstico
El problema esencial radica principalmente en la falta de infraestructura adecuada, en especial
vas de comunicacin, hotelera, promocin e incentivo con capitales que a mediano y corto plazo
puedan dinamizar la economa municipal.
130
Adems es necesario mejorar los sistemas de informacin sobre las atracciones y lugares
tursticos ( muy hermosos, dicho sea de paso ), es decir, mejorar el mtodo de marketing.
Asimismo, disear estrategias del sector privado acorde con el sector pblico, y as de esta
manera este potencial econmico que es el turismo, podr ser beneficioso para el municipio.
La fortaleza de este subsistema es la existencia en el municipio de un tcnico encargado de la
identificacin y elaboracin de proyectos de proteccin del medio ambiente y promocin del
turismo.
Subsistema Artesanal
Generalmente el problema radica en la falta de recursos econmicos para comprar la materia
prima, falta de capacitacin a los productores y equipamiento.
Adems se ha identificado que la capacidad organizativa del productor artesanal, es dbil, lo cual
no le permite identificar y disear polticas y por ende proyectos de impacto para esta actividad
productiva. Se pueden atacar estos problemas fortaleciendo dicho sector a travs de la capacidad
de gestin del tcnico anteriormente mencionado. Sera muy importante aprovechar la experiencia
existente de los habitantes en lo que respecta a la produccin artesanal del aceite de cusi y
proyectarlo hacia su produccin en masa.
H.2. Recursos naturales y medio ambiente
El problema central consiste en el desconocimiento por parte del pueblo en general respecto a las
nuevas regulaciones nacionales como la Ley Forestal y su marco institucional. Situacin que ha
permitido que contine de alguna manera la depredacin y manejo irracional de los recursos
naturales.
La tenencia de tierra tambin presenta algunos problemas principalmente debido a conflictos de
lmites y sobreposicin entre parcelas comunales y algunas propiedades ganaderas. A ello se
suma la inexistencia de un Catastro Rural que permita realizar un ordenamiento predial y territorial.
H.3. Desarrollo Humano
El problema central del desarrollo humano en el municipio El Puente, radica en la carencia e
insuficiencia de los servicios bsicos de salubridad, educacin, los altos ndices de mortalidad, la
integracin de la mujer en los procesos sociales y la falta de apoyo a las actividades culturales.
131
Educacin
Uno de los principales problemas identificados en el sector de la educacin es el bajo nivel
educativo en el rea rural, el cual est marcado principalmente por la deficiente cobertura
educativa, la falta de infraestructura educativa rural y equipamiento. A esto se debe aadir que, el
personal, es decir grupo docente, en el rea rural es insuficiente, lo cual sobrecarga las horas de
trabajo de los docentes actuales.
Otro problema importante referente a la falta de infraestructura es la dotacin de viviendas para los
maestros, este problema se traduce en el hecho de que los profesores, al no tener
las
condiciones adecuadas para vivir, deciden salir del municipio a otros lugares, dejando una
situacin de conflicto e incertidumbre para terminar la enseanza durante el ao escolar.
La oferta institucional para la formacin tcnica y superior, es dbil, y puede no cubrir la demanda
de bachilleres promovidos anualmente, los cuales se ven perjudicados en completar su formacin
superior, principalmente por que el gran porcentaje de estos proviene de familias de medianos y
bajos recursos y no pueden trasladarse a otros lugares a iniciar su formacin superior.
Una gran oportunidad para fortalecer el rea de la educacin ser la implementacin del PEN
(Proyecto Educativo de Ncleo) y el PDEM (Proyecto de Desarrollo Educativo Municipal).
Salud
Uno de los principales problemas en el rea de la salud es la falta de Infraestructura rural para
salud, nos referimos especficamente a las comunidades rurales que carecen de una posta
sanitaria equipada que pueda garantizar por lo menos un servicio de primeros auxilios.
Debido a la falta en personal de salud destinada para el rea rural, no se puede desarrollar
adecuadamente una cobertura mdica en el rea rural, adems se debe sealar que esta
deficiencia incide tambin en lo referente a programas y campaas de salud preventiva y curativa.
132
La oportunidad del sector salud es que por lo menos existen centros de atencin distritales, habra
que fortalecerlos gestionando convenios con instituciones que apoyan o se especializan en el
sector salud.
Saneamiento bsico
En el rea rural el problema de abastecimiento de agua es grave, si bien es cierto que algunas
comunidades tienen el sistema de red domiciliaria y la bomba de agua, el mantenimiento a estos
equipos solo se los realiza cuando dejan de funcionar, es decir, cuando estn completamente
deteriorados.
Las principales razones para que la poblacin no mejore el sistema para disposicin de excretas,
se atribuyen a dos causas fundamentales: la primera relacionada con aspectos socioculturales, es
decir a la conducta tradicional respecto a este problema, el desconocimiento de sus efectos y la
falta de programas para capacitar y concientizar a las familias para cambiar su conducta respecto
a la solucin de este problema; una segunda razn, est relacionada
con aspectos
socioeconmicos, que se refleja por la falta de disponibilidad de recursos econmicos para la

construccin de letrinas o pozos spticos adecuados y la adquisicin de los implementos
necesarios para mejorar los sistemas de salubridad de las familias.
Vivienda
Uno de los principales problemas que afecta, principalmente en el rea rural, las condiciones
adecuadas de saneamiento bsico y salubridad, son las caractersticas precarias de las viviendas
rurales.
Deporte y cultura
En el rea de deporte, los principales problemas identificados son la falta de Infraestructura
deportiva, tanto en el rea rural como en la urbana. Por otro lado, por falta de recursos
econmicos, no se puede realizar un adecuado apoyo en los eventos deportivos, nos referimos a
cobertura, material y equipo deportivo.
Las actividades culturales no son adecuadamente promovidas, debido a que no existe una
coordinacin y organizacin adecuada en todos los niveles institucionales, se potenciar el
deporte y la cultura cuando el municipio genere polticas especficas para impulsar la actividad
cultural de la mano de la promocin turstica, respondiendo as a una gran potencialidad municipal.
133
H.4. Fortalecimiento organizativo e institucional.

El principal problema es la debilidad existente en el aparato organizativo, lo cual no permite
realizar una coordinacin adecuada con las instituciones locales.
Las organizaciones de base y Comits de Vigilancia necesitan consolidar su capacitacin tanto en
lo referido al rol encomendado por la Ley de Participacin Popular como en el marco de las
disposiciones legales vigentes en las diferentes reas del desarrollo municipal.

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GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible

Plan de Desarrollo Municipal

Provincia Guarayos, Tercera Seccin El

Elaborado por el Centro de Estudios para la Accin Socio - Econmica (C.E.A.S.E.)

Santa Cruz - Bolivia

GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible

el municipio cuenta con cuatro distritos o zonas

caractersticas homogneas aunque muy diferentes las unas de las otras.

Elaborado por el Centro de Estudios para la Accin Socio - Econmica (C.E.A.S.E.)

Santa Cruz - Bolivia

GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible

Distrito 2: Conforman este distrito comunidades asentadas alrededor de la localidad de Yota.

Comprende la capital de seccin y su rea urbana, limita:

Constituye el mayor centro poblado del distrito II, limita:

Se constituye como el distrito menos poblado, limita:

Constituye el distrito de mayor nmero de habitantes, limita:

Elaborado por el Centro de Estudios para la Accin Socio - Econmica (C.E.A.S.E.)

Santa Cruz - Bolivia

GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible

3 Ncleo 50 Villa Esperanza

Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnstico 2000 CEASE HAM.

a.2.2. Comunidades y Centros Poblados

Elaborado por el Centro de Estudios para la Accin Socio - Econmica (C.E.A.S.E.)

Santa Cruz - Bolivia

GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible

Segn el censo de poblacin y vivienda realizado en 1992 se registra en la seccin municipal El

Elaborado por el Centro de Estudios para la Accin Socio - Econmica (C.E.A.S.E.)

Santa Cruz - Bolivia

GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible

MAPA URBANO DE EL PUENTE

B. Aspectos Fsicos Naturales

Elaborado por el Centro de Estudios para la Accin Socio - Econmica (C.E.A.S.E.)

Santa Cruz - Bolivia

GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible

este oeste formada por rocas plegadas del periodo

B.2. Caractersticas del Ecosistema.

Elaborado por el Centro de Estudios para la Accin Socio - Econmica (C.E.A.S.E.)

Santa Cruz - Bolivia

GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible

Elaborado por el Centro de Estudios para la Accin Socio - Econmica (C.E.A.S.E.)

Santa Cruz - Bolivia

GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible

personas la generacin de infecciones intestinales y oculares, en los animales el surgimiento

Fuente: Estacin Meteorolgica de Ascensin. AASANA 2000

Fuente: Estacin Meteorolgica de Ascensin. AASANA 2000

Elaborado por el Centro de Estudios para la Accin Socio - Econmica (C.E.A.S.E.)

Santa Cruz - Bolivia

GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible

b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, perodos

1990 232,60 106,30 124,30

68,00 254,60 327,10

1991 394,30 211,20

55,30 170,80 114,40

1992 198,60 492,50 257,60 149,40

52,80 12,80 143,60 134,10 193,50 181,90 308,70

1993 259,50 184,70 230,80

1994 207,20 233,10 214,10

40,70 153,30 17,90

1995 382,60 270,30 196,10

1996 200,80 218,70 293,50 145,90

1997 306,40 133,40 220,10 135,40

1998 186,20 286,50

77,10 219,40 264,40