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Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP

PLAN DE CAPACITACIN DEL


PERSONAL Y LOS ACTORES QUE
PARTICIPAN EN LA GESTIN DE LAS
REAS NATURALES PROTEGIDAS
DEL PER

2009-2013
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP, creado mediante
Decreto Supremo N 1013- Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente,
es un Organismo Pblico Tcnico Especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno,
constituyndose en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente. El SERNANP ejerce
competencias a nivel nacional, incluyendo las reas naturales protegidas marinas y costeras. Es el ente
rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE y de aquellas
que no forman parte de este sistema: reas de conservacin regional y privadas, constituyndose
en la autoridad tcnica normativa, asegurando su funcionamiento como sistema nacional unitario,
con el objetivo de proteger la diversidad biolgica, a travs de provisin de bienes y servicios que
contribuyen al desarrollo sostenible del pas como un legado para las futuras generaciones.
Luis Alfaro Lozano
Jefe del SERNANP
Marcos Pastor Rosas
Director de Gestin de reas Naturales Protegidas
Sandra Tapia Coral
Directora de Desarrollo Estratgico
Plan de Capacitacin del Personal y los Actores que Participan en la Gestin de las reas Naturales
Protegidas del Per 2009 2013
Es una publicacin del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado con el apoyo
de la Sociedad Zoolgica de Francfort.
Calle Diecisiete N 355, Urb. El Palomar, San Isidro
Telf.(01) 225-1053, 225-2803
http:// www.sernanp.gob.pe
Elaborado por:
Rodrigo Arce Rojas
Edicin y diseo:
Carlos Arvalo Coba
Fotografas cartula:
Carlos Arvalo Coba
Lima, Per, Agosto, 2009

Con la colaboracin de:

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Agradecimiento:
Fortalecer las capacidades del personal de las ANP constituye un factor transversal para el logro de una
gestin efectiva de las ANP del SINANPE. En tal sentido, El Plan de Capacitacin del Personal y los
Actores que participan en la Gestin de las reas Naturales Protegidas del Per aprobado por Resolucin
Presidencial N 147-2009 - SERNANP enmarca las estrategias especficas para optimizar las capacidades
del personal de las ANP en los diferentes niveles.
Este trabajo es el fruto de un proceso de planificacin permanente y participativo, el cual ha constituido una
actividad prioritaria en las acciones del SINANPE. ste se inici en el ao 2002, integrando el apoyo tcnico
y financiero de la Agencia Americana para el Desarrollo Internacional (USAID), a travs del Proyecto
Conservacin y Manejo de Ecosistemas Frgiles - BIOFOR; con el apoyo tcnico de los voluntarios del
Servicio Alemn de Cooperacin Social Tcnica (DED), as como de la Sociedad Zoolgica de Francfort
(SZF), mediante su Programa de Apoyo a Areas Protegida.
La continuidad de este trabajo se mantuvo vigente por la permanente colaboracin de numerosos
especialistas y tcnicos del SERNANP, as como de las jefaturas de las reas naturales protegidas,
organismos no gubernamentales y otras agencias de cooperacin tcnica quienes brindaron su tiempo y
aportes a travs de reuniones de coordinacin y de trabajo en equipo. Por ello, en el 2005, se culmina
y edita el trabajo plasmado en la Estrategia de Capacitacin del SINANPE, el cual constituye un valioso
aporte a la Capacitacin en reas Protegidas y adems, orient el camino para la culminacin del Plan.
A partir de la Estrategia de Capacitacin del SINANPE, el apoyo de los coordinadores de los Nodos de
Capacitacin, de los especialistas tcnicos del SERNANP y de los organismos no gubernamentales; as
como de consultores independientes ha sido determinante para la culminacin del proceso de elaboracin
del presente plan.
En tal sentido, manifestamos nuestro especial agradecimiento a todas las instituciones que nos brindaron su
apoyo y que participaron activamente en este proceso, las cuales mencionamos a continuacin:
SERNANP, AVISA SZF-PERU CDC - UNALM, CIMA, PDRS - GTZ, NCI, OET, PROFONANPE,
PRONATURALEZA, TNC, UPCH Centro para la Sostenibilidad Ambiental (CSA), USAID, DUKE
ENERGY.
Asimismo, reconocemos y agradecemos el aporte del personal de la Sede Central del SERNANP, de todos
los Jefes de las reas Naturales Protegidas por el Estado, especialistas, guardaparques, administrativos y
miembros de los Comits de Gestin de las ANP quienes participaron comprometidamente en los talleres
de identificacin de necesidades y procesos de consulta; denotando su inters en el fortalecimiento de
capacidades del personal de las reas; a lo largo de todo el proceso de elaboracin del Plan.

Luis Alfaro Lozano


Jefe del Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Contenido
Resumen Ejecutivo
01.- Introduccin ...................................................................................................................................... 04
02.- El sistema .......................................................................................................................................... 00
03.- Los objetivos de la capacitacin ....................................................................................................... 00
04.- Los sujetos de la capacitacin .......................................................................................................... 00
05.- Los perfiles ....................................................................................................................................... 00
06.- Estructura curricular ......................................................................................................................... 00
07.- Identificacin de necesidades de capacitacin del SINANPE .......................................................... 00
08.- Identificacin de competencias ......................................................................................................... 00
09.- Condiciones para la implementacin del plan de capacitacin ........................................................ 00
10.- Modalidades de capacitacin ............................................................................................................ 00
11.- Organizacin de la estructura curricular ........................................................................................... 00
12.- Oferta de capacitacin ...................................................................................................................... 00
13.- Lugares de capacitacin .................................................................................................................... 00
14.- Los capacitadores ............................................................................................................................. 00
15.- La gestin de la capacitacin ............................................................................................................ 00
16.- Los recursos para la capacitacin ..................................................................................................... 00
17.- Programacin de la capacitacin ...................................................................................................... 00
18.- El Plan de monitoreo y evaluacin ................................................................................................... 00
18.1. Monitoreo ......................................................................................................................................... 00
18.2. Evaluacin ........................................................................................................................................ 00
19.- Evaluacin de competencias ............................................................................................................. 00
20.- Consideraciones finales .................................................................................................................... 00

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Resumen Ejecutivo
Se presenta el Plan de Capacitacin del SINANPE y otros actores vinculados a la gestin de las ANP. El
Plan ha sido producto de 05 talleres en los Nodos de Capacitacin (Tarapoto, Cusco, Iquitos, Piura y Lima)
en el que han participado 111 personas representantes de los Jefes de ANP, especialistas, guardaparques y
de Comits de Gestin, una reunin con los representantes del Complejo Purs, una reunin con el Comit
de Coordinacin Nacional, una reunin con Directores y Jefes de Oficina del SERNANP, entrevistas con los
Directores y Jefes de Oficinas. Asimismo se recogieron insumos del Encuentro de Jefes de ANP realizado
en Cieneguilla en marzo del 2009 y se revisaron los aportes de procesos anteriores orientados a configurar
la capacitacin en el SINANPE.
La capacitacin est orientada a contribuir a la gestin efectiva de las ANP. Para ello se plantea objetivos
estratgicos orientados a utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para i) conservar
la diversidad biolgica y gestionar efectivamente los recursos culturales asociados y ii) lograr la gestin
efectiva de las ANP con la participacin activa y comprometida de las poblaciones y otros usuarios en
tanto se comparten mutuos beneficios. En esta direccin se busca utilizar el espectro de herramientas y
conocimientos disponibles para: conservar la biodiversidad y mantener los valores culturales asociados,
conservar los sistemas sustentadores de vida, velar por que el aprovechamiento de los recursos renovables
sea sostenible (en las categoras que as lo permiten), restaurar y rehabilitar las reas degradadas, mejorar
las actitudes y prcticas personales a favor de los objetivos de las ANP, facultar a las comunidades y otros
actores locales para que participen en la gestin y el control de las ANP, inscribir las ANP en el marco
nacional y regional para la integracin del desarrollo y la conservacin.
En este contexto se plantea los siguientes indicadores de xito del Plan de Capacitacin: Las ANP son
manejadas efectivamente (de acuerdo a los criterios de efectividad de las ANP), cuentan con documentos de
gestin que se implementan efectivamente, cuentan con una cultura y desarrollo organizacional que favorece
al cumplimiento efectivo de sus objetivos, han mejorado sustantivamente su capacidad para levantar fondos,
han desarrollado estrategias de sostenibilidad financiera que se implementan exitosamente, han logrado
apoyo interno y externo que magnifica sus potencialidades para la contribucin al desarrollo econmico
del pas y al desarrollo comunitario, han desarrollado una cultura de organizacin que aprende y se vive
objetivamente una mentalidad de fortalecimiento de talentos, cuentan con Planes Maestros actualizados
que han sido elaborados participativamente y se implementan efectivamente con la participacin activa de
la poblacin y actores locales, cuentan con los documentos de gestin complementarios actualizados que
han sido elaborados participativamente y se implementan efectivamente con la participacin activa de la
poblacin y actores locales, forman parte del Ordenamiento Territorial y se garantiza la continuidad de los
servicios ecosistmicos que cumplen.
Adems, la diversidad biolgica de las ANP son conservadas efectivamente, los recursos culturales de
las ANP son gestionados efectivamente, los usuarios trabajan activa y comprometidamente a favor de los
objetivos de las ANP, el personal del ANP trabaja para integrar los objetivos de los usuarios con los de las
ANP en pro del desarrollo sostenible, se reduce o se eliminan las amenazas a la conservacin de la diversidad
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biolgica del ANP, se reducen o se eliminan las amenazas al mantenimiento de los valores culturales
asociados del ANP, se conservan las poblaciones de especies indicadoras que dan cuenta de la salud de los
ecosistemas, las actividades de aprovechamiento de recursos renovables se realizan de manera legal, en
los lugares apropiados y cumplen todas las especificaciones de manejo segn la categora del ANP, en las
zonas de amortiguamiento se han fomentado y desarrollado alternativas sostenibles de manejo de recursos y
produccin agroforestal ecolgica que favorecen la identificacin y compromiso de las poblaciones locales
a los objetivos de conservacin de las ANP, las reas degradadas han sido efectivamente restauradas y
rehabilitadas.
Asimismo, se evita el deterioro y degradacin de ecosistemas por medio de acciones efectivas de educacin
y control, la poblacin local ha mejorado su identificacin y compromiso con los valores de conservacin
de las ANP, los valores de conservacin del ANP contribuyen a que los visitantes fortalezcan su relacin
con la naturaleza y el mantenimiento del ANP a travs de programas efectivos de interpretacin y educacin
ambiental, el Comit de Gestin se encuentra operando y contribuye a la gestin efectiva del ANP, se han
reducido los conflictos con las poblaciones locales y cuando se presentan existen mecanismos apropiados
que permiten su tratamiento ms efectivo, las ANP forman parte de los Planes Concertados de Desarrollo
Regional o Local y se destinan presupuestos que favorecen el cumplimiento de los objetivos de las ANP
y las ANP forman parte activa de las propuestas e iniciativas de Desarrollo Econmico Local, o regional.
El plan de capacitacin est dirigido a funcionarios y personal administrativo de la sede central y de
los Nodos, jefes de ANP, especialistas, guardaparques e integrantes del Comit de Gestin. Se plantean
modalidades diversificadas de capacitacin acorde con una definicin de capacitacin enmarcada en un
enfoque de capacidades y al actual proceso de descentralizacin. La capacitacin cubre la temtica orientada
a contribuir a la gestin efectiva de las ANP. Se plantean condiciones necesarias para hacer viable el Plan.
Se plantea la necesidad que se implemente una Unidad de Capacitacin quin estar a cargo de la gestin,
seguimiento y evaluacin del proceso de capacitacin as como la bsqueda de condiciones financieras
orientadas a lograr la sostenibilidad de la capacitacin en el SINANPE.

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Plan de capacitacin del personal y los actores que participan en la gestin


de las reas Naturales Protegidas del Per (2009-2013)
1.- Introduccin
Las reas Protegidas en el pas han cobrado mayor importancia pblica por el reconocimiento de su
contribucin a la economa nacional y a las economas locales a travs de sus servicios ecosistmicos.
De otro lado, el crecimiento sostenido del turismo global orientado a la naturaleza, donde las reas
Naturales Protegidas (ANP) juegan un rol preponderante, y el reconocimiento de su contribucin en
la provisin de servicios ecosistmicos y la lucha contra el calentamiento global han incrementado su
importancia. Considrese por ejemplo la construccin de la propuesta nacional de cara a la propuesta de
reduccin de emisiones derivadas de la deforestacin y degradacin de bosques como una oportunidad
que tambin alcanza a las ANP. A todo esto habra que sumar los tratados de libre comercio en el contexto
de una economa globalizada, las corrientes cada vez ms vigorosas de responsabilidad socioambiental,
certificacin ambiental, crecimiento del turismo orientado a la naturaleza, los cuales configuran escenarios
ms complejos que de una u otra manera inciden en las reas Protegidas.
Estamos en un proceso de reforma del Estado en el que la descentralizacin busca mejorar las capacidades
gerenciales de las regiones y de ah que contina el proceso de transferencia de funciones y competencias
en materia ambiental. La nueva estructura institucional ambiental, con expresiones a nivel nacional regional
y local y la cada vez mayor presencia y participacin de la sociedad civil estn dirigidos a fortalecer la
gobernanza ambiental. Asimismo hay mayores presiones de la sociedad para que la administracin pblica
sea efectiva, se usen los recursos apropiadamente y haya mayor transparencia institucional. De esta manera
se est implementando la gestin por resultados.
Con una crisis econmica global y con las mayores exigencias por mejorar la competitividad de los pases,
en una era de la informacin y la eco-innovacin, la gestin del talento humano por competencias ha
cobrado inusitado auge. De ah la importancia de contar con un Plan de Capacitacin que sepa responder a
los retos de la poca e incluso sepa anticiparse a los sucesos futuros.
Es indudable que ha habido una gran evolucin sobre el entendimiento y la gestin de las reas Protegidas
en el Per y el mundo. A la visin de proteccin de bellezas escnicas y la conservacin de los recursos
genticos se ha sumado ahora la preocupacin legtima de atencin de los intereses de las comunidades
locales. Tambin desde una visin de intervencin fundamentalmente estatal se ha diversificado el conjunto
de actores interesados en la conservacin de la biodiversidad y los valores culturales asociados.
Este nuevo contexto exige contar con el potencial humano necesario que garantice los objetivos de
conservacin de las reas protegidas y los objetivos de las poblaciones locales adyacentes en un contexto
de desarrollo sostenible de tal manera que se fortalezcan mutuamente ambos objetivos en el marco de
los nuevos paradigmas de gestin de las reas protegidas. Reconociendo que ahora el tema de la gestin
efectiva de las ANP es una preocupacin compartida por las autoridades y la sociedad civil entonces la
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

construccin del Plan de Capacitacin del ANP debe ser producto de un proceso participativo donde se
integre armoniosamente los planteamientos directos de los actores involucrados en la gestin de las ANP
tanto desde el propio Estado como desde los espacios de la sociedad civil que participan en las ANP sea
desde los Comits Locales de Gestin o desde relaciones contractuales con el Estado. En este proceso
entonces deben integrarse la experiencia, los conocimientos, las necesidades, las perspectivas, las visiones
y proyecciones de los distintos actores involucrados.
Atendiendo a este propsito el proceso de formulacin del Plan de Capacitacin implica recoger el propio
proceso de capacitacin al interior de la administracin nacional de reas Protegidas, las propuestas de los
actores de la sociedad civil involucrados y conjugarlo con la experiencia y perspectivas internacionales que
se encuentran en la bibliografa y en la Web. Claro est que la experiencia internacional slo constituye
un referente pero que es importante tomar en cuenta para poder hacer comparaciones con el caso peruano.
Este nuevo contexto exige contar con el potencial humano necesario que garantice los objetivos de
conservacin de las reas protegidas y los objetivos de las poblaciones locales adyacentes en un contexto
de desarrollo sostenible de tal manera que se fortalezcan mutuamente ambos objetivos en el marco de
los nuevos paradigmas de gestin de las reas protegidas. De ah la necesidad de contar con un Plan
de Capacitacin actualizado en base a competencias orientado al personal y actores involucrados en
la gestin.
En concordancia con la Poltica Nacional Ambiental, el Plan de Capacitacin debe contribuir a los principios
de competitividad, gestin por resultados y mejora continua. Asimismo debe contribuir para fortalecer las
capacidades para la gestin ambiental y para el diseo y aplicacin de sus instrumentos tales como la
planificacin, prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, participacin, fiscalizacin,
entre otros. En esta misma direccin debe contribuir para fortalecer la creatividad, investigacin e innovacin
tecnolgica ambiental comprometidos con el desarrollo y estilo de vida sostenibles en los diferentes actores
de la sociedad. Finalmente, debe contribuir a implementar mecanismos apropiados para la gestin de
conflictos socioambientales a travs del dilogo y la concertacin.
Se reconoce que el SERNANP est en proceso de desarrollo organizacional por ser una institucin de
reciente conformacin y por lo tanto en construccin de su estructura, funcionamiento, polticas, estrategias
y procedimientos. Por estas razones el propio Plan de Capacitacin est sujeto a las definiciones que se
deban tomar en el proceso. Se menciona, no obstante, que el Plan es un punto de partida que deber
adecuarse a este proceso de definiciones polticas y organizativas.

2.- El Sistema
En la actualidad el Sistema Nacional de reas Protegidas del Per est conformado por 63 ANP (12 Parques
Nacionales (PN); 8 Santuarios Nacionales (SN); 4 Santuarios Histricos (SH); 11 Reservas Nacionales
(RN); 2 Reservas Paisajsticas (RP); 6 Bosques de Proteccin (BP); 7 Reservas Comunales (RC); 2 Cotos
de Caza (CC); 2 Refugios de Vida Silvestre (RVS) y 9 Zonas Reservadas (ZR)). En cuanto a superficie
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Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

cubren 18 045 348.49 ha, lo que representa el 14.04 % de la superficie nacional. El cuadro 1 muestra el
Sistema de reas Naturales Protegidas en el Per.
Del conjunto de ANP 11 no cuentan con planes maestros y 2 se encuentran en proceso de elaboracin, a
diciembre del 2008. Asimismo, 16 ANP no estn inscritas an en Registros Pblicos y 33 ANP cuentan con
Comits de Gestin actualizados (IANP 2008).
Del taller realizado a fines de marzo del 2009 con los Jefes de las ANP se desprende que los principales
problemas se concentran en la extraccin de recursos naturales renovables y no renovables (sea de manera
legal o ilegal); impactos de las actividades no ordenadas de ecoturismo; afectacin al patrimonio cultural;
saneamiento legal incompleto, deficiente implementacin en materiales y equipos, deficiente implementacin
de las herramientas de gestin (Zonificacin y Planes Maestros). A ello se complementa el impacto del
contexto sociopoltico. Se menciona adems que existe abundante informacin no sistematizada.

3.- Los objetivos de la capacitacin


Se presentan los objetivos de la capacitacin usando el enfoque estratgico. El plan contribuye parcialmente
a la finalidad y asume compromisos directos desde el propsito. El cuadro 2 presenta los objetivos de
capacitacin que guiarn el presente Plan de Capacitacin.
Cuadro 1. El Sistema de reas Naturales Protegidas en el Per
Tipo de rea

Sistema
de reas
Naturales
Protegidas

Sistema
Nacional de
reas
Naturales
Protegidas
(SINANPE)

Proteccin Estricta

Uso Indirecto

Uso Directo

reas en
Estudio
reas de Nivel
Regional/Local
reas para el
Sector Privado
Reconocimientos Internacionales

Niveles de uso
Aprovechamiento Sostenible
de Recursos Naturales
Parques Nacionales
Santuarios Nacionales
Santuarios Histricos
Refugios de Vida Silvestre
Reservas Paisajsticas
Reservas Nacionales
Reservas Comunales
Bosques de Proteccin
Cotos de Caza
Zonas Reservadas

reas de Conservacin Regional


reas de Conservacin Municipal
reas de Conservacin Regional
reas de Conservacin Municipal
Reservas de Bisfera
Sitios de Patrimonio Mundial
Sitios Ramsar

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

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Cuadro 2. Los objetivos de capacitacin


Finalidad
Propsito

Jerarqua

Objetivo Estratgico 1
Objetivo Estratgico 2
Resultados

Objetivos
Contribuir a la economa nacional y al desarrollo sostenible
Contribuir a la gestin efectiva de las ANP
Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para conservar la
diversidad biolgica mantienendo los recursos culturales asociados
Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para lograr la gestin
efectiva de las ANP con la participacin activa y comprometida de las poblaciones y otros
usuarios en tanto se comparten mutuos beneficios
1.1. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para conservar la
biodiversidad y mantener los valores culturales asociados
1.2. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para conservar los
sistemas sustentadores de vida
1.3. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para velar por que el
aprovechamiento de los recursos renovables sea sostenible (en las categoras que as lo
permiten)
1.4. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para restaurar y
rehabilitar
2.1. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para mejorar las
actitudes y prcticas personales a favor de los objetivos de las ANP
2.2. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para facultar a las
comunidades y otros actores locales para que participen en la gestin y el control de las
ANP
2.3. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para inscribir las
ANP en el marco nacional y regional para la integracin del desarrollo y la conservacin

El cuadro 3 muestra los indicadores de xito de la implementacin del Plan de Capacitacin


Cuadro 3. Indicadores de xito del Plan de Capacitacin
Objetivos de capacitacin

Indicadores de xito

Contribuir a la gestin efectiva Las ANP son manejadas efectivamente (de acuerdo a los criterios de efectividad de las ANP)
de las ANP

Las ANP cuentan con documentos de gestin que se implementan efectivamente


Las ANP cuentan con una cultura y desarrollo organizacional que favorece al
cumplimiento efectivo de sus objetivos
Las ANP han mejorado sustantivamente su capacidad para levantar fondos
Las ANP han desarrollado estrategias de sostenibilidad financiera que se implementan
exitosamente
Las ANP han logrado apoyo interno y externo que magnifica sus potencialidades para la
contribucin al desarrollo econmico del pas y al desarrollo comunitario
Las ANP han desarrollado una cultura de organizacin que aprende y se vive
objetivamente una mentalidad de fortalecimiento de talentos

Utilizar el espectro de herramientas


La diversidad biolgica de las ANP son conservadas efectivamente
y conocimiento disponibles para
conservar la diversidad biolgica Los recursos culturales de las ANP se mantienen efectivamente
y se mantienen los recursos
culturales asociados.
Utilizar
el
espectro
de
herramientas y conocimiento Los usuarios trabajan activa y comprometidamente a favor de los objetivos de las ANP
disponibles para lograr la
gestin efectiva de las ANP El personal del ANP contribuye con los objetivos de los usuarios en tanto contribuyen
con la participacin activa y con los objetivos de las ANP y el desarrollo sostenible local o regional
comprometida de las poblaciones
y otros usuarios en tanto se
comparten mutuos beneficios.

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Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

1.1. Utilizar el espectro de Se reduce o se eliminan las amenazas a la conservacin de la diversidad biolgica del ANP
herramientas y conocimiento
disponibles para conservar la
biodiversidad y

mantener los

valores culturales asociados

Se reducen o se eliminan las amenazas al mantenimiento de los valores culturales


asociados del ANP
Las ANP cuentan con Planes Maestros actualizados que han sido elaborados
participativamente y se implementan efectivamente con la participacin activa de la
poblacin y actores locales
Las ANP cuentan con los documentos de gestin complementarios actualizados que han
sido elaborados participativamente y se implementan efectivamente con la participacin
activa de la poblacin y actores locales

1.2. Utilizar el espectro de Las ANP forman parte del Ordenamiento Territorial y se garantiza la continuidad de los
herramientas y conocimiento servicios ecosistmicos que cumplen.
disponibles para conservar los
sistemas sustentadores de vida

1.3. Utilizar el espectro de Las actividades de aprovechamiento de recursos renovables se realiza de manera legal,
herramientas y conocimiento en los lugares apropiados y cumplen todas las especificaciones de manejo
disponibles para velar por que el

En las zonas de amortiguamiento se han desarrollado alternativas sostenibles de manejo


de recursos y produccin agroforestal ecolgica que favorecen la identificacin y
renovables sea sostenible (en las compromiso de las poblaciones locales a los objetivos de conservacin de las ANP
categoras que as lo permiten)
aprovechamiento de los recursos

1.4. Utilizar el espectro de Las reas destinadas a restauracin y rehabilitacin han sido efectivamente restauradas
herramientas y conocimiento y rehabilitadas
disponibles para restaurar y

Se evita el deterioro y degradacin de ecosistemas producto de acciones antrpicas a


consecuencia de acciones efectivas de educacin y control
2.1 Utilizar el espectro de La poblacin local ha mejorado su identificacin y compromiso con los valores de
herramientas y conocimiento conservacin de las ANP
rehabilitar

disponibles para mejorar las

Los valores de conservacin del ANP contribuyen a que los visitantes fortalezcan su
actitudes y prcticas personales relacin con la naturaleza y su mantenimiento producto de programas efectivos de
a favor de los objetivos de las interpretacin y educacin ambiental.
ANP.

2.2. Utilizar el espectro de El Comit de Gestin se encuentra operando y contribuye a la gestin efectiva del ANP
herramientas y conocimiento
disponibles para facultar a las Se han reducido los conflictos con las poblaciones locales y cuando se presentan existen
mecanismos apropiados que permiten su tratamiento ms efectivo.
comunidades y otros actores
locales para que participen en la
gestin y el control de las ANP

2.3. Utilizar el espectro de Las ANP forman parte de los Planes Concertados de Desarrollo Regional o Local y se
destinan presupuestos que favorecen el cumplimiento de los objetivos de las ANP
herramientas y conocimiento
disponibles para

inscribir las Las ANP forman parte activa de las propuestas e iniciativas de Desarrollo Econmico
ANP en el marco nacional y Local, o regional.
regional para la integracin del
desarrollo y la conservacin

4.- Los sujetos de la capacitacin


Para efectos del presente Plan de Capacitacin la orientacin est dirigida a los siguientes actores:
1. Funcionarios de la sede central y Nodos. Incluye a directores y especialistas que trabajan en la oficina
central del SERNANP, as como funcionarios que trabajan en los Nodos.
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

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2. Funcionarios de las ANP:


Jefes de reas Naturales Protegidas: Es un profesional, con vocacin de servicio a favor de la conservacin
de la naturaleza. Independientemente a su formacin acadmica, tiene experiencia en reas Naturales
Protegidas. Conoce su zona de trabajo, y puede desenvolverse sin problemas bajo condiciones duras de
trabajo en el campo. Es un lder, a nivel local y regional, especialmente en los procesos de planificacin
vinculados al ANP. Es respetado y tomado como referente de opinin para la puesta en marcha de acciones
que contribuyen al desarrollo local y regional. No slo conoce los aspectos bsicos para la gestin de las
ANP sino que tambin est enterado de los diferentes procesos que suceden en la(s) regin(es) vinculada(s)
a la ANP a su cargo. Es capaz de desenvolverse a diferentes niveles (autoridades nacionales, regionales,
y locales y poblacin local). Es perceptivo y comprende la problemtica de la poblacin local. El Jefe
del ANP administra de manera efectiva los recursos, financieros y humanos, bajo su jurisdiccin. Tiene
capacidad de organizar y liderar grupos de trabajo, an bajo condiciones adversas. El Jefe del ANP es el
primer instructor de su personal. Conoce la funcin pblica, es responsable y tiene iniciativa.
Especialistas: Es una persona que tiene una formacin acadmica, habilidades y capacidades especiales
para la gestin de ANP. Tiene buena disponibilidad para trabajar en equipos multidisciplinarios, an bajo
condiciones adversas, y en redes especializadas. Tiene vocacin para aprender y compartir conocimientos.
Capaz de interactuar con otros grupos interesados para el desempeo de sus funciones. Estas personas
asumen responsabilidades especficas para la implementacin del Plan Maestro de las ANP respondiendo
al cumplimiento de metas y al logro de resultados en temas especficos, actuando de manera coordinada
y concertada con todos los dems trabajadores del ANP. La posicin de los Especialistas al interior
de las ANP est definida principalmente por las necesidades de gestin expresadas en los programas
o subprogramas del Plan Maestro. Estos pueden ser: Especialistas en recursos naturales y proteccin,
Especialistas en uso pblico, Especialistas en teledeteccin y SIG, Especialistas administrativos,
especialistas en mantenimiento de equipos o Especialistas en ciencias sociales, entre otros.
Guardaparques: Son personas que participan en la gestin del ANP a travs de las actividades
correspondientes a cada uno de los programas del Plan Maestro o documento de planificacin operativa
asignadas; cumplen y hacen cumplir los dispositivos legales vigentes y polticas institucionales aplicables a
las ANP; propician la participacin activa de la poblacin local en las tareas de conservacin, planificacin,
monitoreo del manejo del ANP; brindan informacin sobre el ANP y contribuyen a crear una conciencia
de conservacin y promoviendo el desarrollo sostenible a nivel local. Se considera en este componente a
los Guardaparques voluntarios y Guardaparques comunitarios.
3. Comit de Gestin: Incluye a los representantes pblicos y privados que participan en representacin
de sus instituciones u organizaciones en el espacio creado expresamente en apoyo a la gestin del ANP. Por
extensin incluye a otros actores que respaldan la gestin de las ANP. Su competencia esencial es velar por
el buen funcionamiento del ANP, realizar el seguimiento a la ejecucin del Plan Maestro y el monitoreo,
evaluacin y retroalimentacin para el cumplimiento de los planes especficos aprobados y de las normas
vigentes. Son ciudadanos ambientales, personas proactivas comprometidas con el desarrollo sostenible.
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Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

5.- Los perfiles


El cuadro 4 muestra el desarrollo de perfiles para el personal y actores involucrados en la gestin de las ANP.
Cuadro 4. Perfiles desarrollados para el personal y los actores involucrados en la gestin de las ANP
Un funcionario es una persona que conoce de la Poltica Nacional Ambiental, la poltica y la normatividad
de las ANP y est profundamente comprometida con la visin, misin institucional, valores y los objetivos
estratgicos del SERNANP y los objetivos de las ANP del SINANPE. Integra apropiadamente los objetivos
institucionales con otras polticas nacionales y sectoriales y busca contribuir activamente a travs de una
gestin efectiva al desarrollo econmico y desarrollo sostenible del pas.
Un funcionario es una persona que contribuye al proceso de descentralizacin en la gestin de las ANP.
Practica la transparencia y la rendicin de cuentas. Promueve activamente la participacin ciudadana en la
gestin, el control y la vigilancia.
Un funcionario es una persona que est al servicio del SINANPE y de cada una de las ANP y contribuye con
sus mejores esfuerzos para desplegar el conjunto de capacidades, facultades y potencialidades de cada uno
de los integrantes del SINANPE generando condiciones materiales y subjetivas para facilitar estos procesos.
Funcionario de
la sede central y
de los Nodos

Un funcionario es una persona que distingue claramente los clientes internos y externos y trabaja para
satisfacer sus necesidades con los ms altos estndares de calidad. Reconoce explcitamente y practica
efectivamente su carcter de servidor pblico.
El funcionario dispone de herramientas conceptuales y metodolgicas que contribuyen a fortalecer las
competencias del personal del SINANPE para la efectividad de la gestin de las ANP segn sus funciones
y atribuciones, busca, sin embargo, establecer nexos de interrelacin que favorezcan el efecto sinrgico de
cada una de las dependencias y oficinas contribuyendo de esta manera a un enfoque de transversalidad en
la gestin y contribuye al costo efectividad de las acciones de gestin.
Un funcionario es una persona con competencias de liderazgo, trabajo en equipos, comunicacin asertiva,
competencias facilitadoras y pedaggicas y est orientado al logro. Est identificada con la institucin y
contribuye con sus acciones a fortalecer la identidad corporativa. Tiene capacidades para el establecimiento
de alianzas y sinergias a travs de procesos de dilogo y concertacin. Dispone adems de habilidades de
negociacin y transformacin positiva de conflictos.
Un funcionario contribuye a que la gestin institucional sea competitiva a travs del despliegue de
mecanismos que favorezcan el despliegue de los talentos humanos, la creatividad y la innovacin. Para tal
efecto contribuye para que se institucionalice una cultura de gestin de la informacin y del conocimiento
de tal manera que gradualmente se vaya construyendo una cultura de organizacin que aprende. Esta
actitud en la sede la traslada a cada una de las ANP.

Jefes y
especialistas de
las ANP

Un funcionario de un ANP es una persona que conoce de la visin, misin institucional y est
profundamente comprometida con el cumplimiento de los objetivos de las reas Protegidas reconociendo
sus dimensiones ecolgicas como las dimensiones socioeconmicas y culturales asociadas. Asimismo,
reconoce explcitamente la contribucin de las ANP al desarrollo sostenible del pas. Trabaja orientado
por resultados dando cuenta de logros efectivos consistentes con el grado de responsabilidad asumido.
Promueve el acceso a la informacin, la transparencia y la rendicin de cuentas a la sociedad.
El funcionario sabe contextualizar el AP en el marco local, regional, nacional y global. Conoce la historia
del AP y las tendencias alrededor de las AP y los aplica efectivamente en los aspectos de gestin. Orienta
su accionar para que los problemas y debilidades se conviertan en retos, as como sabe aprovechar las
oportunidades del entorno para favorecer el cumplimiento de los objetivos del ANP.

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

15

El funcionario busca permanentemente que las formas y mecanismos administrativos se conviertan en


oportunidades para crear un entorno favorable a la gestin efectiva y al aprendizaje permanente. En tal
sentido es consciente de la cultura organizacional de la institucin y lo dirige en un sentido que favorezca
el desarrollo organizacional. En este contexto promueve una cultura efectiva de gestin de la informacin
y el conocimiento.
El funcionario reconoce su condicin de servidor a los clientes internos (jefes, empleados, guardaparques)
y externos (comunidades locales, comits de gestin, investigadores, turistas, contratistas, autoridades
regionales y locales) y ante cada uno de ellos procura satisfacer sus necesidades con los ms altos
estndares de calidad en un marco de desarrollo sostenible.
Promueve sinergias internas y externas para favorecer el cumplimiento de los objetivos institucionales.
Establece vnculos slidos sobre la base de sus capacidades de comunicacin, persuasin y negociacin
teniendo como premisa el reconocimiento del valor de la biodiversidad y la diversidad cultural. En tal
sentido, promueve que las ANP formen parte de las polticas y estrategias de desarrollo local, regional y
nacional.
Los funcionarios entienden que hay que fortalecer las capacidades de la administracin y gerencia
ambiental y la ciudadana ambiental de los actores involucrados en torno a la gestin de las ANP para
favorecer la gobernabilidad.
El funcionario es una persona que respeta y practica valores, es proactiva, creativa, innovadora, confiable,
con capacidades de autocontrol, con gran confianza en s mismo y con gran confianza en el personal de
campo en los que delega funciones que fortalecen sus competencias y ejercitan sus capacidades de logro.
El funcionario ejerce un liderazgo transformacional orientado a lograr que cada miembro de la institucin
tenga oportunidades de desarrollar sus propios liderazgos. Tiene una capacidad de comunicacin asertiva,
capacidad de escucha, tolerancia y respeto. Sabe administrar la diversidad y la convierte en energa cultural
que enriquece el capital humano de la institucin.
El funcionario tiene suficientes conocimientos en ciencias naturales y sociales que le permiten ejercer
con xito su rol, y tiene una actitud de aprendizaje permanente de todo aquello que tenga que ver con
el desarrollo del AP. Genera las condiciones para que exista una cultura organizacional orientada al
aprendizaje, consecuentemente favorece espacios, momentos y modalidades para que se instale en la
institucin una mentalidad de talento donde todos y todas contribuyen para que se institucionalice la
prctica de la gestin del conocimiento.
El funcionario despliega todos los esfuerzos necesarios para que la institucin sea ecoeficiente. Favorece
que exista una cultura orientada al mantenimiento y el buen uso de materiales y equipos.
Un guardaparque es una persona, local o no, que ama a la naturaleza y su profesin; que conoce la
visin y misin institucional; que est profundamente comprometida en el logro de los objetivos de su
ANP orientados primordialmente a la conservacin de la diversidad biolgica, la calidad de vida de las
comunidades locales y la prestacin de servicios ecosistmicos en todas las escalas.

Guardaparque

Es una persona que conoce sus funciones y siempre est buscando formas de mejorar su desempeo.
Conoce el marco legal bsico que norma su accionar y lo aplica con autoridad y con sentido. Tiene como
norma bsica de actuacin la tica profesional y el respeto al Estado de Derecho. Considera que tan
importante como el control y la sancin es importante desarrollar una cultura de prevencin y realiza
sostenidamente esfuerzos de educacin y comunicacin en este sentido. El guardaparque sabe ejercer su
autoridad con firmeza y con pleno respeto a los derechos humanos.
El guardaparque es una persona proactiva con muchas iniciativas. No se contenta con las primeras
explicaciones y siempre busca ir ms all de lo evidente. Busca siempre soluciones creativas para los
problemas que enfrenta. Sistematiza todos sus aprendizajes y los comparte con sus colegas del ANP y
del sistema.
Es una persona que conoce aspectos bsicos de ciencias naturales y sociales con mucha predisposicin y
prctica para aprender a aprender permanentemente tanto de espacios y momentos formales, informales y
no formales. Esta actitud de aprendizaje permanente se ejerce tanto de manera individual como en redes
fsicas y virtuales segn sus particulares condiciones de trabajo. Este aprendizaje se traduce en educacin
ambiental pertinente segn los diversos usuarios. El guardarque est a la vanguardia de las tecnologas
apropiadas para el buen desempeo de sus funciones.

16

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

El guardaparque es una persona optimista que tiene una alta autoestima personal y se preocupa por su
salud mental y fsica por lo que tiene prcticas consistentes que garanticen su salud y la expresin plena
de sus capacidades y facultades. Frente a situaciones extremas sabe mantener el control personal y ejerce
influencias en los que los rodean para que mantengan el control. Sabe trabajar bajo condiciones de presin
y estrs.
Es una persona respetuosa, muy sociable, con capacidad de comunicacin asertiva, capacidad de escucha,
empata, con capacidades de persuasin e influencia usando los argumentos de la razn y el sentido comn
para dar a conocer sus planteamientos. Es una persona solidaria, gusta de trabajar en equipo, contribuye al
logro de resultados del equipo haciendo uso eficiente de los recursos asignados.
El guardaparque tiene una clara orientacin hacia los clientes internos (jefes, autoridades) y externos
(comunidades locales, turistas, investigadores). Para l (o ella) es importante que brinde sus servicios con
los ms altos estndares de calidad. l ve en los actores locales socios activos en la conservacin del ANP
y por tanto busca conjugar creativamente los objetivos del ANP y los objetivos de los actores locales en la
perspectiva del desarrollo sostenible.
El guardaparque conoce de alternativas de manejo sostenible de recursos naturales y manejo de
agroecosistemas, en los espacios y zonas donde corresponde, los comparte a los interesados, a su vez es
muy perspicaz para identificar modalidades sostenibles de manejo local que incorpora en su propuesta.
Donde corresponde tambin ejerce su liderazgo para restaurar y rehabilitar ecosistemas.
Es una persona que hace un buen uso de sus equipos y contribuye al mantenimiento de infraestructura.
Es consciente del impacto de las emisiones de gases de efecto invernadero e incorpora tecnologas y
energas alternativas.
Un ciudadano vinculado a la gestin de un ANP es una persona que conoce y est comprometido con
los objetivos de un ANP. Entiende adems que la efectividad de la gestin del ANP tiene una directa
contribucin al desarrollo sostenible de su localidad y su regin.

Funcionario de
la sede central y
de los Nodos

El ciudadano conservacionista conoce de las leyes bsicas vinculadas a las ANP y siempre est predispuesto
a encontrar y desarrollar propuestas que mejoren el marco legislativo. Est comprometida con el Comit
de Gestin de manera voluntaria, entusiasta, proactiva y creativa. Ejerce sus derechos y responsabilidades
ambientales con la misma conviccin que sus dems derechos humanos y cuenta con una adecuada escala
de valores ticos y morales. En tal sentido, ejerce una actitud vigilante para que las autoridades acten
con compromiso, transparencia y equidad.
El ciudadano conservacionista es una persona optimista, con amplia capacidad de dilogo y concertacin,
con tolerancia y respeto por las ideas independientemente coincidan o no con sus propias ideas. Tiene
capacidad negociadora.
El ciudadano conservacionista, es consciente de sus propios estados internos y mantiene un autocontrol.
Ejerce cualidades de comunicacin asertiva, capacidad de escucha y empata.
El ciudadano conservacionista es una persona que traduce su palabra y sus compromisos en acciones
concretas que contribuyan a la gestin efectiva del ANP. Asimismo busca que estas acciones se puedan
implementar efectivamente.
Conoce su entorno y considera los problemas como retos a vencer. Es una persona que siempre est
dispuesta a aprender de manera individual o colectiva.

6.- Estructura curricular


Para el efecto del presente Plan de Capacitacin se ha previsto trabajar con la estructura curricular bsica
mostrada en el cuadro 5.

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

17

Cuadro 5. Estructura curricular para la capacitacin en ANP


CATEGORIA
GESTIN EFECTIVA

DIVERSIDAD
BIOLGICA
DIVERSIDAD
CULTURAL

GESTIN
PARTICIPATIVA
EFECTIVA

Indicadores de xito

CIENCIAS DE LA GESTIN
(ADMINISTRACION, GESTIN DE PROYECTOS, GESTIN ORGANIZACIONAL)
GESTIN ECONMICA FINANCIERA
GESTIN DEL TALENTO HUMANO (DESARROLLO Y CAPACITACIN DEL
PERSONAL)
INVESTIGACIN Y EVALUACIN DE LOS RECURSOS NATURALES
TECNOLOGIA, GESTIN DE LA INFORMACIN Y GESTIN DEL CONOCIMIENTO
MANTENIMIENTO
POLTICA Y PLANIFICACIN PARA LA CONSERVACIN Y EL USO SUSTENTABLE
DE LAS TIERRAS
POLITICA Y LEGISLACION AMBIENTAL/ANP (OBSERVANCIA)
HISTORIA Y PROSPECTIVA EN ANP
CIENCIAS DE LA CONSERVACIN
Y BIOLOGIA DE LA CONSERVACIN
GESTIN DE RECURSOS CULTURALES
PROCESOS ECOLGICOS ESENCIALES
DESARROLLO SUSTENTABLE Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
RECURSOS NATURALES
RECREACIN Y TURISMO
PROTECCIN
COMUNICACIN
SENSIBILIZACIN Y EDUCACIN (EDUCACIN AMBIENTAL E INTERPRETACION
AMBIENTAL)
RELACIONES CON EL ENTORNO
(COMPROMISO DE LA COMUNIDAD Y DE LAS PARTES INTERESADAS; PUEBLOS
INDGENAS Y ANP)
AREAS PROTEGIDAS Y DESARROLLO

Fuente: Adaptado de Chek, A. (compilador). 2006

7.- Identificacin de necesidades de capacitacin del SINANPE


Se incluye los resultados de los talleres de los Nodos de Capacitacin, entrevistas a Directores y Especialistas,
aporte del Taller de Jefes celebrado en Cieneguilla, aportes de integrantes del complejo Purs y revisin de
estudios anteriores realizados por el INRENA. Los resultados se muestran en el cuadro 6.
Cuadro 6. Necesidades de capacitacin desde la perspectiva de los actores del SINANPE
CATEGORIA
GESTIN EFECTIVA

18

COMPONENTES

PRIORIDAD TEMATICA

1. Liderazgo
2. Gestin de conflictos
(ADMINISTRACION, GESTIN
3. Planificacin estratgica en ANP
DE PROYECTOS, GESTIN 4. Tcnicas de negociacin
ORGANIZACIONAL)
5. Gerencia de ANP
6. Tcnicas de facilitacin
7. Trabajo en equipos
8. Planificacin Operativa
9. Fortalecimiento y desarrollo organizacional
10. Planes de negocio
11. Planificacin de documentos de gestin
12. Efectividad de la Gestin de reas Protegidas
CIENCIAS DE LA GESTIN

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

GESTIN EFECTIVA

CIENCIAS DE LA GESTIN
(ADMINISTRACION, GESTIN
DE PROYECTOS, GESTIN
ORGANIZACIONAL)

GESTIN
FINANCIERA

ECONMICA

GESTIN
DEL
TALENTO
HUMANO
(DESARROLLO
Y
CAPACITACIN
DEL
PERSONAL)

INVESTIGACIN
Y
EVALUACIN
DE
LOS
RECURSOS NATURALES
TECNOLOGIA, GESTIN DE
LA INFORMACIN Y GESTIN
DEL CONOCIMIENTO
MANTENIMIENTO
POLTICA Y PLANIFICACIN
PARA LA CONSERVACIN
Y EL USO SUSTENTABLE DE
LAS TIERRAS

13. Funciones de los miembros del comit de gestin y de los guarda


parques voluntarios
14. Gestin del tiempo
15. Gestin de recursos
16. Identidad corporativa
17. Gestin por resultados
18. Tcnicas de monitoreo y evaluacin de gestin (Autoevaluacin y
evaluacin de la gestin del rea).
19. Toma de decisiones
20. Delegacin de funciones
21. Establecimiento de Alianzas y Sinergias
22. Induccin del personal del SINANPE
23. Identidad corporativa
24. Crculos de calidad
25. Instrumentos administrativos (CAP, ROF, MOF, TUPA)
26. Coaching
27. Evaluacin y monitoreo de proyectos
28. Manejo de almacn
29. Relaciones interpersonales
30. Cultura y clima organizacional
31. Motivacin
1. Diseo, formulacin y gestin de Proyectos de inversin pblica
(SNIP) orientados a manejo de recursos
2. Valoracin de reas Protegidas y servicios ecosistmicos
3. Sostenibilidad y Financiamiento en reas protegidas
4. Pagos por servicios ecosistmicos
5. Planificacin y presupuesto
6. Comercio electrnico
7. Seguimiento y monitoreo a los procesos SNIP (SOSEM)
8. Promocin de la inversin pblica
9. Sistema integrado de administracin financiera
10. Presupuesto por resultados
11. Herramientas econmicas para la determinacin de tarifas y
derechos de aprovechamiento
12. Economa ambiental
13. Tesorera bsica
1. Gestin del talento humano
2. Herramientas bsicas de computacin e Internet
3. Autoestima
4. Manejo de instrumentos y equipos
5. Desarrollo personal
6. tica y valores
7. Planillas electrnicas
8. Legajo y escalafn
1. Investigacin Cientfica en reas Naturales Protegidas
2. Diseo y formulacin de proyectos de investigacin
3. Anlisis e interpretacin de informacin
1. Gestin de la informacin
2. Tecnologa digital
3. Cursos de fotografas
4. Bases de Datos y Sistemas de Informacin
1. Mantenimiento de equipos y motores
1. Manejo de SIG
2. Cartografa
3. Manejo de GPS
4. Ordenamiento Territorial
5. Zonificacin Ecolgica y Econmica
6. Gestin Territorial
7. Percepcin remota
8. Manejo de software sobre sistemas de informacin geogrfica

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

19

POLITICA Y LEGISLACION 1. Normativa nacional e internacional sobre ANP


AMBIENTAL/ANP
2. Actualizacin jurdica
(OBSERVANCIA)
3. Actualizacin administrativa
4. Aplicacin de las medidas que garantizan el Patrimonio de las ANP
5. Contratos y adquisiciones del Estado
6. Directivas sobre bienes nacionales
7. Derecho Ambiental
8. Procedimiento administrativo sancionador
9. Marco normativo en la parte presupuestos de los proyectos de
inversin pblica
10. Normatividad sobre el voluntariado
11. Normatividad sobre la cooperacin internacional
12. Normatividad sobre servicios sociales al trabajador
13. Modalidades y alcances de los sistemas de contratacin laboral en
la administracin pblica
HISTORIA Y PROSPECTIVA EN 1. reas protegidas del Per: historia, evolucin y perspectivas,
beneficios
ANP
1. Prevencin y mitigacin de Incendios Forestales
PROTECCION
2. Patrullaje
3. Evaluacin de Estudios de Impacto Ambiental
4. Declaraciones de Impacto Ambiental
5. Petitorios mineros
6. Evaluacin de Gases de Efecto Invernadero
7. Normatividad del sector minero e hidrocarburos
8. Tratamiento de residuos slidos
9. Aspectos tcnicos bsicos sobre el sector minero e hidrocarburos
10. Evaluacin de campamentos del sector hidrocarburos
CIENCIAS
DE
LA 1. Monitoreo de biodiversidad
2. Bases conceptuales de conservacin (ANP)
CONSERVACIN
3. Planes de manejo
4. Evaluacin de Impactos Ambientales en ANP
5. Restauracin de ecosistemas en reas silvestres y reas protegidas
6. Induccin a ANP
7. reas Protegidas / Ramsar
8. Tcnicas de planificacin para la conservacin
9. Corredores Biolgicos
10. Estrategias de monitoreo
11. Sistematizar e interpretar los datos de monitoreo
12. Gestin ambiental
13. Servicios ecosistmicos de las ANP
BIOLOGIA
DE
LA 1. Biologa de la reproduccin de las especies
CONSERVACIN
2. Ornitologa
GESTIN
DE
RECURSOS 1. Mantenimiento, recuperacin y restauracin de recursos culturales
e histricos en reas protegidas
CULTURALES
1. Cambios Globales y reas Naturales Protegidas (incluyendo
PRINCIPIOS ECOLGICOS
Cambio climtico)
DESARROLLO SUSTENTABLE 1. Manejo sostenible de recursos naturales
Y
APROVECHAMIENTO 2. Manejo de Zonas de Amortiguamiento
SOSTENIBLE DE RECURSOS 3. Proyectos REDD
NATURALES
4. Proyectos productivos agroforestales
5. Proyectos productivos agroecolgicos
1. Ecoturismo en reas Naturales protegidas, Interpretacin ambiental
RECREACIN Y TURISMO
y turismo
2. Servicios tursticos ofertados por comunidades locales
3. Seguimiento y evaluacin de impactos de las actividades tursticas
GESTIN PARTICIPATIVA COMUNICACIN
1. Tcnicas de Comunicacin en reas Protegidas
EFECTIVA
2. Idiomas extranjeros
3. Idiomas nativos
4. Sistematizacin y redaccin tcnica
5. Elaboracin y uso de materiales didcticos (folletos, rotafolios,
cartillas trpticos, etc.).

20

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

SENSIBILIZACIN
Y
EDUCACIN
(EDUCACIN
AMBIENTAL
E
INTERPRETACION
AMBIENTAL)

AREAS
PROTEGIDAS
DESARROLLO

6. Dilogo
7. Oratoria
8. Tcnicas de elaboracin de presentaciones
9. Capacidad de escucha
1. Educacin ambiental
2. Intercambio de experiencias
3. Tcnicas y Herramientas Participativas
4. Metodologas para capacitar (educacin ambiental)
5. Fortalecimiento de capacidades
6. Educacin alternativa
7. Herramientas de extensin y educacin
8. Desarrollo de capacidades educativas
9. Interpretacin ambiental
10. Sensibilizacin de los objetivos de las reas protegidas
11. Servicio y atencin al visitante
12. Diseo y desarrollo de talleres de capacitacin
1. Consumo responsable
2. Ecoetiquetas y sellos verdes
3. Evaluacin de capacidades locales para la implementacin de
acuerdos globales

8.- Identificacin de competencias


Para la identificacin de competencias en los 05 talleres primero se aclar el significado de las competencias,
luego se procedi a revisar una propuesta de perfil segn cada grupo de trabajo y posteriormente se les pidi que
propusieran las competencias ideales que debera tener el actor para el desenvolvimiento efectivo de sus funciones.
La priorizacin de competencias desde la perspectiva de cada uno de los actores se muestra en el cuadro 7.
Cuadro 7. Priorizacin de competencias segn la perspectiva de los actores
Funcionarios

1. Capacidad concertadora (4)


2. Capacidad negociadora (3)
3. Integridad (3)
4. Compromiso tico (3)
5. Comunicacin asertiva (3)
6. Liderazgo (3)
7. Proactividad (3)
8. Comprensin de los dems (2)
9. Respeto (2)
10. Influencia (2)
11. Capacidad pedaggica (2)
12. Capacidad gerencial (2)
13. Sociabilidad (2)
14. Confianza en uno mismo (1)
15. Confiabilidad (1)
16. Motivacin/orientacin de logro (1)
17. Compromiso (1)
18. Iniciativa (1)
19. Orientacin hacia el servicio (1)
20. Capacidad para establecer alianzas (1)
21. Habilidades de equipo (Trabajo en
equipo) (1)
22. Disciplina (1)
23. Escucha activa (1)
24. Persuasin (1)
25. Sensibilidad organizacional (1)

Guardaparques

1. Motivacin/orientacin de logro (4)


2. Sociabilidad (4)
3. Integridad (3)
4. Comprensin de los dems (3)
5. Comunicacin asertiva (3)
6. Liderazgo (3)
7. Habilidades de equipo (Trabajo en equipo) (3)
8. Innovacin (2)
9. Capacidad concertadora (2)
10. Proactividad (2)
11. Valoracin adecuada de uno mismo (1)
12. Autocontrol (1)
13. Compromiso tico (1)
14. Compromiso (1)
15. Capacidad de autocrtica (1)
16. Orientacin hacia el servicio (1)
17. Colaboracin y cooperacin (1)
18. Anlisis y solucin de problemas (1)
19. Aprendizaje (1)
20. Capacidad pedaggica (1)
21. Resolucin (1)
22. Orientado a la prevencin (1)
23. Conocimiento del entorno (1)
24. Comunicacin escrita (sistematizacin) (1)
25. Capacidad gerencial (1)
26. Desarrollo/apoyo de colaboradores (1)

Representantes de los Comits de Gestin

1. Integridad (5)
2. Proactividad (5)
3. Capacidad concertadora (5)
4. Liderazgo (4)
5. Comunicacin asertiva (4)
6. Innovacin (3)
7. Colaboracin y cooperacin (3)
8. Compromiso (2)
9. Capacidad para establecer alianzas (2)
10. Aprendizaje (2)
11. Autocontrol (1)
12. Iniciativa (1)
13. Capacidad de autocrtica (1)
14. Comprensin de los dems (1)
15. Orientacin hacia el servicio (1)
16. Influencia (1)
17. Capacidad negociadora (1)
18. Anlisis y solucin de problemas (1)
19. Sensibilidad organizacional (1)
20. Visin (1)

El nmero entre parntesis indica el nmero de frecuencias con el que fue citada la competencia en el proceso. Por ejemplo (5) significa
que en los 05 talleres tal competencia fue identificada.
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

21

9.- Condiciones para la implementacin del Plan de Capacitacin


El Plan de Capacitacin est alineado al Plan Director del SINANPE, a la Estrategia Nacional del SINANPE,
a los objetivos institucionales del SERNANP y a la normatividad existente sobre ANP. En tal sentido el plan
de capacitacin se orienta por la visin plasmada en la Estrategia de Capacitacin del SINANPE que al pie
de la letra dice:
El personal y los actores que participan en la gestin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per
son competentes en las tareas a su cargo
Adecuado al presente Plan de Capacitacin la visin puede ser planteada como:
El personal y los actores que participan en la gestin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per
participan competentemente en la gestin efectiva de las ANP
Los principios bajo los que debe operar el sistema de capacitacin son:
La capacitacin es integral y se basa fundamentalmente en el desarrollo de las capacidades individuales y
colectivas.
La capacitacin forma parte del desarrollo personal y es responsabilidad compartida entre el trabajador y
la institucin.
La capacitacin es la expresin compartida de la propia prctica de gestin efectiva de la institucin
La capacitacin es permanente, vivencial y participativa. Parte de la propia experiencia de los participantes
y vincula una orientacin hacia el trabajo y hacia la vida.
La capacitacin tiene diferentes expresiones y modalidades y se conjuga con mecanismos de informacin
y comunicacin y establecimiento de redes
La capacitacin es pertinente al medio. Se ajusta a las caractersticas del personal, disponibilidad de
tiempo, materiales y equipos.
El aprendizaje significativo se produce cuando se conjugan los intereses personales y los intereses de
la institucin y de los usuarios de las ANP. Se podra conjugar como capacitacin para el trabajo y
capacitacin para la vida.
La capacitacin se realiza sobre la base de la optimizacin de los recursos existentes y su viabilidad
econmica.
La capacitacin tiene base cientfica e incorpora los conocimientos y saberes locales como parte de una
estrategia de gestin del capital intelectual del ANP.
Para que el Plan de Capacitacin pueda implementarse se requiere que se cumplan las siguientes condiciones:
Voluntad poltica del ms alto nivel para que se implemente el Plan y que se debe traducirse en esfuerzos
deliberados para su institucionalizacin, asignacin de personal y recursos a la instancia que dirige la
capacitacin. Est claro que una instancia de capacitacin que no cuente con la voluntad poltica para
22

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

la implementacin del Plan de Capacitacin tendr muchas dificultades y limitaciones para que pueda
lograr efectos e impactos en la capacitacin. La voluntad poltica no es nicamente un apoyo moral sino
que debe traducirse necesariamente en la dotacin de recursos para que pueda cumplir su mandato de la
manera ms efectiva.
Voluntad poltica para integrar la capacitacin a la gestin del SINANPE. Es absolutamente importante
generar una cultura organizacional en la que se viva cotidianamente el aprendizaje. Esta coherencia
es fundamental por cuanto permite que la propia prctica institucional sea un espacio permanente de
aprendizaje, pues no hay mejor capacitacin que aquella que se vive con el ejemplo. De ah la importancia
de vincular los objetivos de la capacitacin con los indicadores de gestin efectiva.
Una instancia organizativa que sea la que gestione, haga seguimiento y evaluacin del proceso.
Actualmente slo existe una persona encargada de la capacitacin. Es altamente recomendable que
se retome el funcionamiento de la Unidad de Capacitacin para que pueda gestionar y monitorear
apropiadamente el proceso. No es una cuestin de cantidad de personal sino de contar con un equipo
bsico mnimo necesario para cumplir apropiadamente sus funciones. Este personal deber ser altamente
competente en funciones de capacitacin pues har las veces de capacitador, facilitador, articulador y
catalizador del proceso.
La adopcin de una definicin operativa de capacitacin. Es absolutamente necesario que a nivel de la
institucin y de la Unidad de Capacitacin se adopte un enfoque y concepto operativo de la capacitacin.
Desde el presente plan se plantea una definicin de capacitacin con enfoque de capacidades que incluya
las dimensiones de saber saber, saber hacer, saber ser, saber convivir y saber emprender. Se incluye adems
de la capacitacin, la informacin y comunicacin y las redes de aprendizaje. Asimismo se reconoce que
la capacitacin se inscribe en una propuesta de capacitacin constructivista (que parte de la experiencia
previa de los participantes), vivencial y participativa. Esto es: aprender haciendo y hacer aprendiendo.
Voluntad institucional para incorporar un enfoque y prcticas de una organizacin que aprende e
incorpora una mentalidad de talento. Todos los procesos y productos internos de la institucin deben estar
orientados al aprendizaje. Cada momento y cada espacio debe ser una oportunidad para el aprendizaje.
As las reuniones, los informes tcnicos y administrativos, las minutas deben ser elaborados con criterio
de aprendizaje. Ser importante incorporar no slo las lecciones aprendidas sino su apropiada gestin.
Bajo este contexto se trata de generar y aprovechar las capacidades internas de capacitacin.
Voluntad poltica para generar un sistema de incentivos que promueva la adopcin de un enfoque de
desarrollo personal y profesional que premie la dedicacin y el mrito. En este contexto, las posibilidades
reales de hacer carrera en la administracin pblica constituyen un importante aliciente de superacin que
premia el buen desempeo, el alcance de logros y motiva para la formacin permanente tal como est
propuesta en la Estrategia de Capacitacin.
Voluntad poltica para implementar un sistema descentralizado de capacitacin, metodolgicamente
diversificado y con equidad en la generacin de oportunidades de capacitacin externa. Es importante
el fortalecimiento de los Nodos de Capacitacin y su capacidad de gestin de procesos de capacitacin
de acuerdo a las particularidades de las ANP de su mbito. Asimismo se requiere favorecer sistemas de
desarrollo de carrera que permitan canalizar la capacitacin externa de la manera ms estratgica.
Capacidad para lograr alianzas sinrgicas con espacios pblicos y privados. Inicialmente, la primera
y principal fuente de recursos debe provenir de los presupuestos internos como una demostracin de
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

23

compromiso y demostracin tangible de la importancia de la capacitacin en el esquema de gestin


efectiva. Complementariamente se deber tener las suficientes competencias para el establecimiento de
sinergias que permitan hacer sinergias. Sin embargo, hay que sealar que las ONG, proyectos y donantes
deben alinearse tanto a la estrategia como al presente Plan de Capacitacin.
Establecimiento de un sistema efectivo de Monitoreo y Evaluacin. Es crucial el establecimiento de
un sistema de Monitoreo y Evaluacin que contribuya a la institucionalizacin de los aprendizajes y
su manifestacin en documentos de gestin, procedimientos, protocolos, proyectos, propuestas que
den cuenta que la gestin efectiva se est dando. De ah la importancia estratgica de la Unidad de
Capacitacin.
Voluntad para favorecer el acompaamiento y retroalimentacin de los procesos de capacitacin. En
este contexto un sistema gradual de medicin de la efectividad de la capacitacin, medicin del logro
de competencias y mecanismos de mentoring y coaching contribuirn a que gradualmente se instale una
cultura de aprendizaje y de orientacin a resultados.
Capacidad para disear un sistema que contribuya al fortalecimiento de competencias a nivel individual
y organizacional. La capacitacin debe contribuir a fortalecer la construccin de un capital social y un
capital intelectual en torno a las capacidades para la gestin efectiva de las ANP. En tal contexto se deber
incorporar un enfoque de gestin de la diversidad y un enfoque de inteligencias mltiples que ponga en
valor el conjunto de competencias individuales y colectivas de la institucin.
Capacidad para establecer un sistema de monitoreo y evaluacin que favorezca que se alcancen el
grado de competencias logradas. El sistema debe complementar segn corresponda la escolarizacin,
tecnificacin y profesionalizacin del personal. Un sistema de monitoreo de efectos y evaluacin de los
impactos permitir medir el grado de avance y alcanzar las recomendaciones para lograr los objetivos de
la capacitacin.

10.- Modalidades de capacitacin


En tanto se trabaja la capacitacin con un enfoque de desarrollo de capacidades se plantea el mximo despliegue
de oportunidades de aprendizaje en el que se definen responsabilidades de autodesarrollo, responsabilidades
compartidas entre el trabajador y la institucin y responsabilidades atribuidas a la institucin. Bajo este
enfoque diversificado se consideran las modalidades de capacitacin mostradas en el cuadro 8.
Los mtodos de capacitacin estarn acorde con las modalidades de capacitacin. En tanto se trata de
capacitacin de adultos se promueve el aprendizaje significativo a partir de las propias experiencias de
los participantes. Se plantea modalidades de capacitacin vivencial que incorpora el enfoque de aprender
haciendo y hacer aprendiendo. Se promueve el fortalecimiento de capacidades de aprendizaje tanto a nivel
individual y colectivo en base a la disponibilidad de recursos materiales de cada sitio.
Las modalidades de capacitacin formal plantean un esquema gradual de aprendizaje acorde con las
funciones del personal y las proyecciones estratgicas de desarrollo institucional. Una poltica de desarrollo
profesional es implementada para incentivar la carrera profesional en el SINANPE a la que va asociada una
poltica de remuneraciones segn grado de responsabilidad asumida.
24

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Las modalidades de capacitacin no formal, que se realizan va cursos, talleres, seminarios, entre otros, son
diseados apropiadamente de tal manera que busquen un equilibrio entre cantidad y calidad de informacin
compartida teniendo presente que lo que se busca son aprendizajes significativos. Estos eventos de
capacitacin deben adems fortalecer las competencias de aprender a aprender de tal manera que los
participantes no se queden satisfechos con los aprendizajes adquiridos sino motiva a que se profundice
de manera personal o colectiva. La institucionalizacin de las rplicas de procesos de capacitacin formal
recibidos contribuye al propsito de ampliar la cobertura de capacitacin pero a la vez fijar aprendizajes
mediante el ejercicio de compartir los aprendizajes.
De acuerdo a los objetivos de aprendizaje se disean eventos con pblicos homogneos y con pblicos
heterogneos. Los diferentes niveles de experiencia son factores que facilitan o dificultan los procesos de
aprendizaje segn cada caso particular.
Las modalidades de capacitacin informal son alentadas por los directivos y mtodos para su ejercicio
efectivo son desarrollados, compartidos y mejorados para favorecer su institucionalizacin. Se promueve la
sistematizacin o capitalizacin de las experiencias, la identificacin y la gestin de las lecciones aprendidas.
Aunque la capacitacin se da generalmente en espaol se recomienda realizar esfuerzos para brindar
capacitacin a guardaparques indgenas en sus propios idiomas. Tambin se sugiere tener muy presente el
enfoque de gnero y el uso de un lenguaje inclusivo tal como est normado en la legislacin peruana.

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

25

Cuadro 8. Modalidades de Capacitacin


Modalidad

Descripcin
Programa destinado a guardarques que no han culminado
su instruccin bsica
Programa destinado a personal que dej inconcluso sus
estudios tcnicos pueda terminarlo o dar inicio a estudios
de nivel tcnico en especialidades de inters para el ANP
Facilidades para cursar diplomados presenciales o virtuales
de inters para el ANP
Facilidades para cursar maestras presenciales o virtuales
para jefes de ANP o especialistas destacados

Escolarizacin
Tecnificacin
Formal

Diplomados
Profesionalizacin

Maestras

Facilidades para participar en programas de doctorado para


funcionarios de carrera con aporte relevante al SINANPE

Doctorados
Cursos
Seminarios
Talleres
Intercambio de experiencias
No formal
Rotacin de personal

Redes reales de interaprendizaje


Capacitacin de persona a persona
Redes virtuales de interaprendizaje
Capacitacin en la cotidianeidad
Reuniones cotidianas
Reuniones
orientadas a
aprendizaje
Informal

Presentacin de
exposiciones encargadas
Rplicas de eventos de
capacitacin asistidos

Actividades de capacitacin de duracin variable que


favorece la especializacin temtica
Actividades de capacitacin que prioriza una secuencia
sistemtica de exposiciones magistrales
Actividades de capacitacin donde se privilegia la
construccin participativa del conocimiento y favorece el
interaprendizaje
Reuniones de interaprendizaje sobre tpicos definidos que
permite la profundizacin temtica y la identificacin de
lecciones aprendidas
Mecanismo que consiste en intercambiar por un periodo
fijo (por ejemplo un mes) personal de un ANP a otro. El
objetivo es ganar experiencias que el otro no tiene y que es
de necesidad para el ANP
Mecanismo que favorece que grupos de personas del
SINANPE que por la naturaleza de su trabajo les permite
peridicamente reunirse para el interaprendizaje
Mecanismo de aprendizaje entre pares: De jefe a jefe, de
guardaparque a guardarque, de comunero a comunero.
Sistemas de intercambio mediante el uso de medios
informticos
Incorporacin de la filosofa de aprender haciendo y hacer
aprendiendo para que cada espacio y momento laboral sea
oportunidad de aprendizaje
Mtodo que favorece que cada reunin permita identificar,
registrar y gestionar aprendizajes.

Anlisis de estudios casos


Elaboracin de informes orientados a aprendizaje
Conversaciones orientadas a aprendizaje
Observaciones orientadas a aprendizaje
Lecturas orientadas a aprendizaje

Estructura de informe que permite sistematizar o capitalizar


las experiencias y traducirlas en lecciones aprendidas
Mtodo sistemtico que permite que las personas busquen
deliberadamente conversaciones orientadas al aprendizaje
Mtodo que permite una observacin proactiva que permita
identificar elementos y procesos de aprendizaje
Mtodo que permite dirigir la atencin hacia temas,
contenidos e ideas de aprendizaje de manera sistemtica

Para la elaboracin de la propuesta curricular se mantiene la estructura propuesta en la Estrategia de


Capacitacin: niveles, funciones y temas. Las funciones, en donde existe informacin, han sido actualizadas
de acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones del SERNANP. Las funciones de los guardaparques
se mantienen segn lo expresado en la Estrategia de Capacitacin.
26

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Cuadro 9. Funciones del Personal del SINANPE del Comit de Gestin


Nivel

Descripcin

VI

Jefe del SERNANP:


a) Ejercer la representacin legal del SERNANP ante autoridades pblicas y privadas, nacionales o del exterior, pudiendo adems
delegar en concordancia con la normatividad, una o ms de sus funciones a otros funcionarios del SERNANP.
b) Aprobar normas, directivas y criterios tcnicos y administrativos para la gestin de las ANP de administracin nacional.
c) Implementar enlaces de carcter territorial para el apoyo a la gestin de las ANP incluyendo las reas marinas y costeras.
d) Supervisar la correcta ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo.
e) Suscribir actos, convenios y contratos.
f) Aprobar el presupuesto institucional y las evaluaciones que establezcan las normas.
g) Ejercer la titularidad del Pliego Presupuestal del SERNANP y aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
h) Aprobar la estructura y organizacin interna del SERNANP, designar a sus funcionarios de confianza y nombrar a los servidores
pblicos, autorizar la contratacin de persona as como asignar funciones y competencias.
i) Aprobar las polticas de administracin, personal, finanzas, contratacin de consultores y relaciones institucionales
j) Aprobar el Plan Operativo Institucional, de conformidad con las normatividad sobre la materia y en base a lo dispuesto por el Plan
Estratgico Institucional.
k) Proponer la Memoria Anual al Consejo Directivo para su aprobacin.
l) Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y gobiernos locales
que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestin de las ANP.
m) Aprobar los Planes Maestros de las ANP del SINANPE.
n) Aprobar los Planes Maestros de las reas de Conservacin Privadas.
o) Aprobar los Planes de Uso Turstico de las ANP del SINANPE.
p) Aprobar los montos de ingreso a las ANP de administracin nacional.
q) Aprobar la Gua de Comercializacin de bienes y servicios.
r) Proponer al Consejo Directivo las estrategias y polticas en relacin a las ANP.
s) Solicitar al Consejo Directivo su conformidad a los expedientes de creacin de nuevas ANP de administracin nacional y regional
y tramitar su aprobacin a travs del Ministerio del Ambiente ante el Consejo de Ministros.
t) Solicitar al Consejo Directivo su conformidad a los expedientes resultantes de procesos de categorizacin de zonas reservadas y
de corresponder, elaborar la propuesta de norma correspondiente y realizar la tramitacin correspondiente.
u) Poner a consideracin del Consejo Directivo las propuestas que sern tramitadas ante la UNESCO para la declaracin e inscripcin
de Sitios de Patrimonio Mundial y el reconocimiento de Reservas de Biosfera y de corresponder, tramitar antes las instancias
correspondientes una vez que el Consejo Directivo de su conformidad.
v) Proponer al Ministerio del Ambiente el reconocimiento de reas de Conservacin Privadas para su posterior aprobacin por
Resolucin Ministerial.
w) Suscribir los contratos o convenios de administracin de las ANP de administracin nacional.
x) Velar por la adecuada transparencia en el desarrollo de las funciones del SERNANP, permitiendo el acceso ciudadano a la
informacin de mismo y su participacin en el proceso de toma de decisiones y evaluacin de su desempeo.
y) Ejercer las dems funciones que le delegue o encargue el Consejo Directivo.

Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas:


a) Formular y proponer a la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP las polticas y lineamientos para una gestin sostenible
y eficiente de las reas Naturales Protegidas de administracin nacional.
b) Supervisar el cumplimiento de los lineamientos para la gestin efectiva de las reas Naturales Protegidas.
c) Dirigir las acciones de promocin del uso sostenible de las reas Naturales Protegidas de administracin nacional, estableciendo
los lineamientos para la promocin de su uso y manejo sostenible.
d) Facilitar la gestin de las Jefaturas de las reas Naturales Protegidas, supervisando que su gestin se encuentre conforme a la normativa.
e) Reconocer los Comits de Gestin de las reas Naturales Protegidas de su competencia.
f) Suscribir los contratos de uso o aprovechamiento de recursos naturales, de competencias del SERNANP, en las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional.
g) Emitir opinin tcnica respecto de los estudios de impacto ambiental, los programas de adecuacin y manejo ambiental y las
declaraciones de impacto ambiental de actividades a desarrollarse en cada reas Naturales Protegidas de administracin nacional
y su zona de amortiguamiento, cuya aprobacin u otorgamiento sea de competencia exclusiva del Gobierno Nacional o cuando
dicha funcin no hay sido transferida por el sector respectivo.
h) Definir la compatibilidad de proyectos, obras o actividades a que se refiere el artculo 27 de la Ley de reas Naturales Protegidas,
Ley N 26834, que se desarrollarn en zonas que abarquen ms de un rea Natural Protegida de administracin nacional o cuando
dicha funcin no haya sido transferida por el sector respectivo.
i) Elaborar en coordinacin con la autoridad de turismo, los Planes de Uso Turstico, de las reas Naturales Protegidas de
administracin nacional identificando las actividades a ser promovidas en su interior como en sus zonas de amortiguamiento.
j) Coordinar con la autoridad de cultura la elaboracin de documentos de planificacin de las reas Naturales Protegidas de
administracin nacional, cuando estos comprendan temas de su competencia.
k) Velar por la implementacin de los planes del SINANPE y de cada rea Natural Protegida de administracin nacional, referidos
al uso pblico (turismo y recreacin) y al manejo de recursos de las reas.
l) Suscribir contratos, permisos, autorizaciones u otros mecanismos establecidos por la normatividad de la materia, referidos a la
prestacin de servicios tursticos y recreativos en sitios de su competencia identificados, dentro de las reas Naturales Protegidas
de administracin nacional.

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

27

m) Facilitar los procesos de participacin y de gestin compartida.


n) Promover la suscripcin de concesiones, contratos o convenios de administracin de las reas Naturales Protegidas de
administracin nacional para el uso sostenible de los recursos naturales y acciones conjuntas de conservacin.
o) Identificar oportunidades de inversin privada y potenciales inversionistas privados para lograr la sostenibilidad y acciones
conjuntas de conservacin en las reas Naturales Protegidas de administracin nacional.
p) Promover el desarrollo de reas Naturales Protegidas, en armona con los objetivos de creacin de las reas Naturales Protegidas,
con la participacin de las comunidades locales vinculadas a stas reas.
q) Promover la discusin y difusin de temas que permitan identificar oportunidades de inversin y difundir mensajes para el
fortalecimiento de la imagen y el valor de las reas Naturales Protegidas de administracin nacional.
r) Las dems que le asigne la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP.

Direccin de Desarrollo Estratgico:


a) Formular y proponer a la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP las polticas, lineamientos, procedimientos y guas
para el desarrollo estratgico de las reas Naturales Protegidas de administracin nacional o su zona de amortiguamiento, cuando
el proyecto se refiera a una actividad cuya aprobacin u otorgamiento sea de competencia exclusiva del Gobierno Nacional o
cuando dicha funcin no haya sido transferida por el sector respectivo.
b) Elaborar los trminos de referencia y las guas metodolgicas para la elaboracin de los Planes Maestros de las reas Naturales
Protegidas y proponer su aprobacin a la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP.
c) Elaborar, actualizar y proponer las estrategias, programas y agendas nacional en relacin a las reas Naturales Protegidas,
realizando un proceso participativo con los principales actores involucrados, para su revisin por la Presidencia del Consejo
Directivo del SERNANP y su posterior aprobacin por el Consejo Directivo.
d) Realizar el seguimiento y la supervisin del Plan Director y de los Planes Maestros.
e) Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales en materia de reas Naturales Protegidas.
f) Realizar el seguimiento y coordinar la participacin institucional en las convenciones, organizaciones, programas y procesos
internacionales vinculados con las reas Naturales Protegidas.
g) Participar, en coordinacin con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en la concertacin de la cooperacin tcnica y
econmica nacional e internacional para el desarrollo de estudios de caracterizacin de los proyectos de su competencia.
h) Emitir opinin sobre los expedientes para la creacin o reconocimiento de reas Naturales Protegidas.
i) Proponer a la Presidencia del Consejo Directivo, en coordinacin con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el desarrollo
de estudios estratgicos sobre recursos naturales renovables con el fin de incrementar y mantener actualizados los sistemas de
informacin: as como promover y coordinar con los rganos del SERNANP, la ejecucin de los mismos.
j) Promover actividades conducentes a generacin y difusin de conocimiento, respecto de las reas Naturales Protegidas de
administracin nacional, regional y local.
k) Promover estudios de recursos naturales en las reas Naturales Protegidas, as como difundir y promover en los sectores pblico
y privado su utilizacin hacindola de fcil acceso.
l) Conducir y mantener el inventario de estudios y proyectos de recursos naturales de las reas Naturales Protegidas o que sean
entregados a la misma, as como difundir y promover en los sectores pblico y privado su utilizacin hacindola de fcil acceso.
m) Brindar apoyo a las diferentes oficinas en la utilizacin de tecnologas de cartografa, teledeteccin y sistemas geogrficos de
informacin de las reas Naturales Protegidas, as como en sus diversas aplicaciones, como control de deterioro ambiental.
n) Establecer los mecanismos ms eficientes que permitan la realizacin de investigaciones en las reas Naturales Protegidas de
administracin nacional, regional, local y privadas.
o) Establecer los protocolos de investigacin a ser seguidos por los diferentes actores pblicos o privados que lleven a cabo
investigaciones al interior de las reas Naturales Protegidas.
p) Conducir y mantener el Sistema de Informacin Catastral de las reas Naturales Protegidas de administracin nacional as como
el inventario de recursos naturales ubicados en las mismas, ponindola a disposicin de los usuarios y representa al SERNAP en
el Sistema Nacional Integrado de Catastro.
q) Coordinar, fomentar y promover la educacin, la cultura y la ciudadana ambiental con incidencia en las reas Naturales
Protegidas.
r) Realizar las coordinaciones necesarias a fin de proporcionar a los Sistemas Nacionales de Gestin Ambiental, de Evaluacin de
Impacto Ambiental, y de Informacin Ambiental, la informacin que sea necesaria.
s) Las dems que le asigne la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP.

Jefe de ANP:
a) Gestionar las reas Naturales Protegidas de administracin nacional, su patrimonio forestal, flora y fauna silvestre y servicios
ambientales, as como los servicios tursticas y recreativos y la infraestructura propia de stas, as como el control y supervisin
de los Contratos de Administracin.
b) Definir la compatibilidad de proyectos de obras o actividades a que se refiere el artculo 27 de las Ley de reas Naturales
Protegidas, Ley N 26834, que se desarrollaran en el rea Natural Protegida a su cargo o su zona de amortiguamiento, cuando su
aprobacin u otorgamiento sea funcin de competencia exclusiva del Gobierno Regional o Municipal correspondiente, o cuando
dicha funcin les haya sido transferida a los mismos.
c) Suscribir, con instituciones y organizaciones locales y regionales, actas y cartas de intencin u otros; en actividades que no
generen compromisos de carcter financiero ni presupuestal distintos de aquellos previstos en el plan operativo anual aprobado
por el SERNANP y siempre que estn directamente vinculados con las actividades bajo su responsabilidad y atribuciones.
d) Llevar un registro de los compromisos suscritos a que se refiere el prrafo anterior; remitir en forma inmediata copia de acto
celebrado, a la Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas, a la Junta Directiva del Comit de Gestin correspondiente
y en su caso al ejecutor del Contrato de Administracin que estuviese involucrado.

28

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

e) Conducir la evaluacin presupuestaria de los resultados obtenidos en la gestin del rea Natural Protegida a su cargo.
f) Emitir opinin tcnica respecto de los estudios de impacto ambiental, programas de adecuacin y manejo ambiental y declaraciones
de impacto ambiental que involucran al rea Natural Protegida a su cargo y/o su zona de amortiguamiento, cuando su aprobacin
u otorgamiento sea de competencia exclusiva del Gobierno Nacional, Regional o Municipal correspondiente, o cuando dicha
funcin les haya sido transferida a los mismos.
g) Autorizar el ingreso para caza deportiva de fauna silvestre, al interior del rea Natural Protegida a su cargo y siempre y cuando
su categora, zonificacin y documentos de planificacin lo permitan.
h) Autorizar el ingreso para realizar investigacin cientfica y antropolgica, en el rea Natural Protegida a su cargo.
i) Autorizar el ingreso al rea Natural Protegida a su cargo, para realizar tomas fotogrficas, filmaciones o captacin de sonidos,
con equipos profesionales con fines comerciales.
j) Autorizar el desarrollo de actividades menores dentro del rea Natural Protegida a su cargo.
k) Aprobar planes de manejo de recursos y planes de sitio.
l) Mantener y actualizar el registro de las autorizaciones, permisos y dems documentos de carcter similar que suscribe, informando
peridicamente a la Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas.
m) Otras que le encargue la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP.

IV

IV

IV

III

II

Funciones de los Enlaces Territoriales:


a) Promover, incentivar y posicionar a las ANP de su circunscripcin en la planificacin de los gobiernos regionales, a fin que stos
las incorporen en sus presupuestos anuales.
b) Impulsar el establecimiento de reas complementarias al SINANPE en cada uno de los Enlaces Territoriales de acuerdo a las
polticas y al marco legal vigente en materia de ANP y recursos naturales renovables.
c) Impulsar y coordinar la suscripcin de convenios con los gobiernos regionales, universidades, instituciones y organismos comprometidos
con la conservacin de los recursos naturales y las ANP, siempre que no originen cambios en el presupuesto institucional.
d) Monitorear y evaluar la implementacin de los convenios suscritos de acuerdo al numeral anterior.
e) Supervisar el cumplimiento de las autorizaciones para realizar investigacin en ANP.
f) Coordinar con las jefaturas de las ANP confortantes del Enlace Territorial, la planificacin estratgica, implementacin de las
estrategias de capacitacin, de comunicacin y educacin ambiental del SINANPE, supervisin de actividades y otras acciones
desarrolladas en el mbito territorial.
g) Desarrollar las capacidades del personal de las ANP del Enlace Territorial.
h) Dar soporte tcnico para los diferentes procesos participativos de planificacin de las ANP.
i) Las dems que le asigne la Direccin de Gestin de ANP.
Especialistas temticos:
A nivel de la sede asumen responsabilidades especficas para la implementacin del Plan Maestro de las ANP respondiendo al
cumplimiento de metas y al logro de resultados en temas especficos, actuando de manera coordinada y concertada con todos los
dems trabajadores del ANP.
A nivel de la sede asesoran, acompaan, capacitan en los temas de su especialidad a las ANP
Guardaparque III
Participar en la gestin del ANP a travs de las actividades correspondientes a cada uno de los programas del plan maestro o
documento de planificacin operativa asignadas.
Propiciar la participacin activa de la poblacin local en las tareas de conservacin, planificacin, monitoreo del manejo del ANP.
Cumplir y hacer cumplir los dispositivos legales vigentes y polticas institucionales aplicables a las ANP.
Brindar informacin sobre el ANP.
Contribuir a crear una conciencia de conservacin y promoviendo el desarrollo sostenible a nivel local.
Guardaparque II
Participar en la gestin del ANP a travs de las actividades correspondientes a cada uno de los programas del plan maestro o
documento de planificacin operativa asignadas.
Propiciar la participacin activa de la poblacin local en las tareas de conservacin, planificacin, monitoreo del manejo del ANP.
Cumplir y hacer cumplir los dispositivos legales vigentes y polticas institucionales aplicables a las ANP.
Brindar informacin sobre el ANP.
Contribuir a crear una conciencia de conservacin y promoviendo el desarrollo sostenible a nivel local.
Guardaparque I
Participar en la gestin del ANP a travs de las actividades correspondientes a cada uno de los programas del plan maestro o
documento de planificacin operativa asignadas.
Propiciar la participacin activa de la poblacin local en las tareas de conservacin, planificacin, monitoreo del manejo del ANP.
Cumplir y hacer cumplir los dispositivos legales vigentes y polticas institucionales aplicables a las ANP.
Brindar informacin sobre el ANP.
Contribuir a crear una conciencia de conservacin y promoviendo el desarrollo sostenible a nivel local.
Aspirante a Guardaparque
Participar en la gestin del ANP.
Propiciar la participacin activa de la poblacin local en las tareas de conservacin, planificacin, monitoreo del manejo del ANP.
Cumplir y hacer cumplir los dispositivos legales vigentes y polticas institucionales aplicables a las ANP.
Brindar informacin sobre el ANP.
Contribuir a crear una conciencia de conservacin y promoviendo el desarrollo sostenible a nivel local.

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

29

Comit de Gestin:
Su competencia esencial es velar por el buen funcionamiento del ANP, realizar el seguimiento a la ejecucin del Plan Maestro y el
monitoreo, evaluacin y retroalimentacin para el cumplimiento de los planes especficos aprobados y de las normas vigentes.
Adems le corresponde lo siguiente:
- Proponer las polticas y planes del ANP para su aprobacin por el INRENA.
- Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de conservacin del ANP.
- Supervisar el cumplimiento de los contratos y los convenios relacionados al manejo del ANP.
- Supervisar el cumplimiento de los Contratos de Administracin vigentes para el ANP.
- Participar en la elaboracin del respectivo Plan Maestro y velar por su cumplimiento.
- Proponer acciones conducentes a la defensa del Patrimonio de la Nacin vinculado al ANP.
- Facilitar la coordinacin intersectorial para apoyar la gestin de la administracin del ANP.
- Proponer iniciativas para la captacin de recursos financieros.
- Tratndose de ANP que integran una Reserva de Biosfera, asumir las funciones del Comit de Coordinacin hasta su consolidacin.
Fuente: Adaptado de INRENA, 2005. Estrategia de Capacitacin. SERNANP. 2009. Reglamento de Organizacin y Funciones

Fig. 1: Niveles de desarrollo profesional en el SERNANP


Tipo de
Funciones
Direccin
Coordinacin

Ejecucin

Niveles

Cargos

VI

Jefe del SERNANP

V
IV

Jefes de ANP
Especialistas
del SERNANP

Escala
remunerativa

Directores de Lnea

Enlaces
Territoriales

Administrativos

III

Guardaparque II

II

Guardaparque I

Aspirante a Guardaparque

Guardaparque III

Fuente: Adaptado de INRENA, 2005. Estrategia de capacitacin del SINANPE

11.- Organizacin de la Estructura Curricular


Se ha considerado 3 grandes categoras de cursos:
a) Curso de Induccin.
Es el curso destinado al personal nuevo (Jefes de ANP, Especialistas, Administrativos, Guardaparques) que
se incorpora al Sistema de reas Naturales Protegidas.
Es un curso introductorio en el que se ofrece informacin sobre el SINANPE, su estructura, documentos
de gestin, as como de temas que el personal va a poner en prctica desde su primer da de trabajo. Por su
naturaleza, es un curso motivador.
Incluye 6 temas bsicos: (1) El SINANPE, (2) Legislacin, (3) Redaccin de documentos, (4) Patrullaje,
(5) Biodiversidad y (6) Monitoreo de biodiversidad. Por cuestiones prcticas y de seguridad, se ha
considerado tambin destinar un espacio para el aprendizaje de algunas tcnicas bsicas de Primeros
Auxilios (cuadro 10).
Es requisito haber llevado este curso para proseguir con los dems cursos de capacitacin.
30

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

b) Cursos de Formacin Integral.


Corresponde a los temas identificados en los talleres realizados durante el proceso de elaboracin del
presente plan, necesarios para asegurar una eficiente gestin de las ANP.
Estos temas se han agrupado en 19 componentes, cada uno de los cuales constituye un Mdulo de
Capacitacin, manteniendo de esta manera la estructura modular propuesta en el ao 2003 y que es adoptada
por la Estrategia de Capacitacin 2005 2014 (cuadro 11).
En el Plan de Capacitacin se han logrado definir 19 mdulos, cada uno de los cuales tiene tres niveles de
profundidad en cuanto a los contenidos: Bsico, Intermedio y Avanzado.
A su vez, los mdulos estn orientados tambin a los 6 niveles de desarrollo profesional en el SERNANP,
definidos en la Estrategia de Capacitacin (cuadro 12).
c) Cursos de Especializacin.
Se incluyen tambin cursos de especializacin para temas muy especficos, destinados especialmente a los
encargados de dicha temtica. Se han definido 9 cursos (cuadro 13).
Cuadro 10. Curso de Induccin
Da 01

SINANPE
Qu es un ANP?
Historia de las ANP
Categorizacin
Gestin de un ANP

Da 02

Da 03

PATRULLAJE
LEGISLACIN
Contexto legal en las ANP Organizacin: fines,
participantes, rutas.
Reglamento de ANP

ROF del SERNANP

Organigrama del SERNANP Protocolo de relacionamiento


Ser
Guardaparque
(importancia y funciones) Procedimiento sancionador
El autoconocimiento y la
Reglamento de ANP
autoestima
REDACCION DE DOCUMENTOS

Tipos de patrullaje
Equipo necesario,
alimentacin.

Formato de registro
Presentacin de informes
y reportes
Elaboracin de
presupuesto

Estructura de los tipos de documento


Redaccin bsica

Uso de tablas y grficos


Aspectos de ortografa

Da 04

BIODIVERSIDAD
El hombre y su relacin
con la naturaleza
Biodiversidad: concepto
Niveles de BD
Valores de la BD
Estrategias de conservacin
de la BD: in situ y ex situ
MONITOREO
DE
BIODIVERSIDAD

Da 05

PRIMEROS AUXILIOS
Signos vitales: presin,
temperatura, pulsaciones
Botiqun bsico

Problemas frecuentes: picaduras,


contusiones, esquinces.

Tratamiento de problemas frecuentes

Casos complicados: paro cardiaco,


asfixia, atragantamientos, ahogamiento
Inyectables

Por qu?

Para qu?
Qu?

Cundo?
Dnde?
Cmo?

Quines?

Teora del muestreo

Criterios bsicos del muestreo


Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

31

Cuadro 11. Cursos de formacin integral


SINANPE

Ciclo 1
Principios bsicos de Gestin
Finalidad de la Gestin
Cualidades y Conocimientos de un
buen Gestor
La Organizacin institucional y su
entorno
Planificacin estratgica
Planificacin operativa
Direccin por Objetivos del Sector
Pblico
Mdulo de Ciencias Gestin por resultados
de la Gestin
Formulacin de la Poltica Estratgica
de la Empresa
Planes de negocios
Relaciones dentro de la Organizacin.
Diseo Corporativo y Toma de
Decisiones
Niveles y Estructura de la Gestin
Control por niveles y diseo de la
estructura
Delegacin de funciones
Gestin del tiempo
La reforma del Estado
La Administracin pblica estatal
La administracin por resultados
Instrumentos administrativos (CAP,
ROF, MOF, TUPA)
Perspectiva para la mejora de la
administracin pblica.
Particularidades de la funcin
pblica. Auto diagnstico de cultura
Mdulo de
institucional.
Administracin
Anlisis sistmico de problemas en la
administracin pblica.
Anlisis de involucrados. La
negociacin como herramienta de
direccin.
Un modelo emergente de direccin
estratgica en la administracin pblica.
Manejo de almacn
Manejo de archivos
Formulacin de proyectos de
inversin
Gestin de proyectos
Monitoreo y Evaluacin de proyectos
Presupuestos y Administracin de
Gestin Econmica Fondos
Financiera
Planificacin financiera

Ciclo 2
La Comunicacin en la Empresa.
Centralizacin o Descentralizacin
La Comunicacin Efectiva
Estrategia de la Comunicacin
Comunicacin entre Direcciones
Coordinacin de los circuitos
informativos
Gestin de los Grupos Primarios. La
Gestin del Conflicto y la negociacin
Crculos de calidad y Trabajo en
equipos
Tcnicas de facilitacin
Responsabilidades sociales de la
empresa
Motivacin y Liderazgo
Relaciones interpersonales
Desarrollo organizacional
Cultura organizacional
Clima organizacional
Gestin del cambio
Identidad corporativa
Establecimiento de Alianzas y sinergias
La gestin de recursos materiales
Marco
normativo.
Planeacin,
programacin y presupuestacin de
las adquisiciones,
Arrendamientos y servicios
Integracin y funcionamiento de los
comits de adquisiciones
Modalidad
de
adjudicacin,
convocatorias y bases de licitacin.
Licitacin en dos etapas
Excepciones de licitacin pblica
Inconformidades,
infracciones
y sanciones; procedimiento de
conciliacin

Ciclo 3
Los Sistemas de Gestin
Evaluacin del Funcionamiento de la
Gestin
El Control Permanente de la Gestin:
Monitoreo y Evaluacin
El Control Presupuestario
Datos y Estadsticas Operacionales
Eficiencia y Eficacia, Efectividad de
la gestin de las ANP
La Gerencia Excepcional
Marketing Estratgico
Comercio electrnico
Coaching

Presupuesto por resultados


Sistemas
integrados
de
administracin financiera
Tesorera bsica
Seguimiento y monitoreo a los
procesos SNIP (SOSEM)
Promocin de la inversin pblica
Sostenibilidad financiera de las ANP

Introduccin a la gestin moderna del


talento humano
Gestin del talento humano en un
ambiente dinmico y competitivo
Planeacin estratgica de la gestin
Mdulo de Gestin
del Talento Humano del talento humano
Desarrollo Personal I
Relaciones Humanas
El servicio civil de carrera
Planillas electrnicas
Legajo y escalafn

Admisin de personas
Aplicacin de personas
Compensacin de las personas
Desarrollo de personas
Desarrollo Personal II
Relaciones Humanas II

Normas sobre gestin econmica


financiera estatal Recaudacin de
Fondos: Tarifas y Cuotas
Herramientas econmicas para la
determinacin de tarifas y derechos
de aprovechamiento
Alternativas de Financiamiento
Economa ambiental
Valoracin econmica de Bienes y
Servicios Ambientales
Mecanismos de Compensacin por
Servicios Ecosistmicos
Desarrollo Personal III
Relaciones Humanas III
Mantenimiento de las condiciones
laborales de las personas
Monitoreo de las personas
Evaluacin de la gestin del talento
humano

32

El ciudadano y las decisiones


pblicas
Factores de cambio de las relaciones
entre la administracin pblica y el
ciudadano
en un proceso de mayor participacin
El ciudadano como usuario y como
cliente de los servicios y bienes
pblicos
El derecho a la informacin pblica
La evaluacin del desempeo
El reto de factores clave de xito y
sus indicadores
La rendicin de cuentas por
resultados y tendencias

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Gestin de Informacin
Los cambios globales y sus retos.
La informacin y sus fuentes.
La informacin y sus procesos.
La informacin y sus exigencias
Mdulo de Gestin
de la Informacin y
del Conocimiento

Mdulo de
mantenimiento
Mdulo de planificacin
para la conservacin y el
uso sustentable de las tierras

Mdulo de
legislacin

Mdulo de
cartografa y SIG

El Mantenimiento: Orientacin
General
Mantenimiento de Equipos I
Mantenimiento de Motores y Equipos I
Gestin territorial
Manejo de Cuencas
Organizacin institucional: Poder
Ejecutivo, MINAM y SERNANP
Legislacin reas naturales protegidas:
Constitucin, Ley ANP, Reglamento
y Ley General del Ambiente
Ley Procedimiento Administrativo
General: TUPA, Gua de Servicios y
procedimientos
Procedimiento
Administrativo
Sancionador: infracciones, sanciones
y procedimiento
Funciones, obligaciones y derechos:
personal guardaparque oficial y voluntario
Competencias,
obligaciones
y
derechos: Jefes de rea
Ley
de
Contrataciones
y
Adquisiciones del Estado
Rgimen de contratacin personal:
laboral, civil y administrativo
Denuncias
penales:
informe
fundamentado

Representacin de la Tierra en un
plano (Forma de la tierra, Datum,
Sistema de coordenadas, Proyeccin
cartogrfica, zonas)
Principios Bsicos de Cartografa
(Definicin, Mapa, Importancia y tipos)
Lectura
de
mapas
(escalas,
transformaciones, mapas topogrficos)
Medidas en Campo (instrumentos,
medicin de ngulos, clculo de reas)
Manejo, lectura y configuracin de GPS
Confeccin de mapas (elementos,
partes)
Importancia de la cartografa digital

Qu es la gestin del conocimiento? Establecimiento de un programa de


- Tendencias que nos llevan a un gestin del conocimiento
cambio social
- Definir el negocio en trminos de
- Qu es la Gestin del Conocimiento? conocimiento
- Esclarecer cmo se compone el
El aprendizaje de una organizacin capital intelectual de la empresa
- Niveles de Aprendizaje
- Identificar a aquellos empleados que
- Aspectos tcticos y estratgicos del producen los conocimientos que dan
aprendizaje organizativo
ventaja competitiva a la empresa
- Las Organizaciones que aprenden - Convertir el conocimiento generado
por los empleados de desempeo
Benchmarking
- Barreras al aprendizaje y cmo superior en informacin
perder conocimiento
- Identificar las competencias que
permiten a los empleados de
desempeo superior utilizar la
informacin de manera inteligente.
- Impulsar un cambio cultural para
que los empleados compartan sus
conocimientos
Mantenimiento de Equipos III
Mantenimiento de Equipos II
Mantenimiento de Motores y Equipos II Mantenimiento de Motores y Equipos III
Planificacin de un Programa de Mantenimiento
de
Senderos,
Mantenimiento
Caminos y Carreteras
Mantenimiento de
Edificios y Mantenimiento de reas Pblicas
Sistemas de Apoyo
Ordenamiento Territorial
Zonificacin Ecolgica y Econmica
La Zonificacin en las ANP
Normativa sobre saneamiento fsico y Derecho Ambiental
legal de las reas naturales protegidas Legislacin sobre servicios ambientales
Legislacin ambiental recursos Legislacin ambiental internacional
naturales: Aprovechamiento de Normativa sobre presupuesto pblico
ambientales:
denuncia,
Recursos Naturales, Ley General del Delitos
Ambiente, Hidrocarburos, Minera, seguimiento y ejecucin
Flora y Fauna, Pesca, Paisaje Natural Normativa nacional e internacional
sobre ANP
y otros
Modalidades de otorgamiento para Actualizacin jurdica
aprovechamiento del recurso natural Actualizacin administrativa
Aplicacin de las medidas que
paisaje
Elaboracin
de
resoluciones garantizan el Patrimonio de las ANP
administrativas
Contratos y adquisiciones del Estado
Limitaciones
al
derecho
de Directivas sobre bienes nacionales
propiedad: zonificacin, opcin de Marco normativo en la parte presupuestas
compra y carga legal ambiental
de los proyectos de inversin pblica
Procesos judiciales: organigrama Normatividad sobre el voluntariado
Poder Judicial, materias, defensa Normatividad sobre la cooperacin
del Estado, notificaciones, ejecucin internacional
resoluciones
Normatividad
sobre
servicios
sociales al trabajador
Modalidades y alcances de los
sistemas de contratacin laboral en la
administracin pblica
Introduccin al manejo de PC Introduccin a la percepcin remota
(reconocimiento entorno office, (imgenes de satlite, fotos areas)
Excel)
Clasificacin de imgenes de satlite
Introduccin al SIG (elementos, (supervisada, no supervisada)
Anlisis multitemporal de imgenes
importancia, usos y aplicaciones)
Introduccin al software GIS Arc de satlite (calculo de gananciaView 3x (extensiones, formatos prdida de cobertura vegetal)
Diseo de mapas con imgenes
soportados, interfaz, visor)
Edicin de coberturas (Atributos, clasificadas.
creacin y edicin de datos)
Proyecciones (datum, zona, re
proyeccin de coberturas)
Diseo de mapas (elaboracin de
layout, diseo y elementos)

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

33

Mdulo de
proteccin

Mdulo de Ciencias
de la Conservacin

Mdulo Biologa de
la conservacin

Mdulo de
monitoreo de la
biodiversidad

Mdulo de gestin
cultural

34

Proteccin de reas: Orientacin


Tcnicas de Patrullaje II
Responsabilidades de un Guarda de Primeros Auxilios II
Proteccin
Proteccin y los Visitantes
Monitoreo de los Recursos de un La Bsqueda Terrestre
rea Protegida
Evaluacin de Estudios de Impacto
Uso de Mapas y Brjulas
Ambiental
Tcnicas de Patrullaje I
Declaraciones de Impacto Ambiental
Primeros Auxilios I
Petitorios mineros
Evaluacin de Gases de Efecto
Invernadero
Normatividad del sector minero e
hidrocarburfero
Tratamiento de residuos slidos
Aspectos
tcnicos
bsicos
sobre el sector minero e
hidrocarburfero
Evaluacin de campamentos del
sector hidrocarburfero
Principios
medioambientales
y Conservacin
y
Estudio
de
gestin ambiental
Poblaciones Animales
Biologa y Ecologa de la Polticas sobre Biodiversidad, Vida
Conservacin
Silvestre y reas Protegidas
Conservacin de Flora y Vegetacin Normativa
sobre
saneamiento
Visin Cultural de la Naturaleza
fsico y legal de las reas naturales
Organizacin
institucional: protegidas
Poder Ejecutivo, MINAM y
SERNANP
Planificacin para la conservacin
Bases conceptuales en conservacin Zonas prioritarias: metodologas para
y biodiversidad
el diseo
reas naturales protegidas
Diseo de corredores biolgicos
Categoras nacionales
Poblaciones
Usos en ANP
Biologa de la reproduccin
Categoras
internacionales Monitoreo en ANP
(RAMSAR, Reservas de biosfera, Planes de manejo
sitos de patrimonio)
Especies amenazadas
Manejo de recursos silvestres
Concepto de monitoreo
Conceptos bsicos de estadstica II
Conceptos bsicos de estadstica
Teora del muestreo II
Teora del muestreo
Tcnicas
de
evaluacin
de
Tcnicas
de
evaluacin
de biodiversidad II
biodiversidad
Monitoreo de impactos del turismo
Evaluacin
de
variables sobre la biodiversidad II
meteorolgicas
Anlisis de informacin II
Monitoreo de impactos del turismo Presentacin de resultados II
sobre la biodiversidad
Anlisis de informacin
Presentacin de resultados
Fundamentos de Gestin Cultural
Instrumentos Operativos de la
Gestin Cultural
- Perspectiva global de la organizacin
de proyectos culturales: gestin, - Creacin de empresas
direccin estratgica y recursos - Canales
de
comercializacin,
humanos.
marketing y comunicacin.
- Estructuracin y elementos de - Financiacin y viabilidad de
proyectos de Gestin Cultural
proyectos
- Anlisis de los aspectos sociales y - Contabilidad
sociolgicos de la cultura.
- Fuentes de recursos
- Aspectos jurdicos y legales
- Las nuevas tecnologas en la gestin
cultural
- Proyectos culturales
- Presentacin
pblica
de
proyectos

Tcnicas de Patrullaje III


Primeros Auxilios III
Uso y Mantenimiento de Armas
Principios
y
Tcnicas
de
Reforzamiento de Leyes
Proteccin y mitigacin de incendios
forestales
Proteccin de los Cuerpos de Agua
de un rea Protegida

Gestin y Manejo de reas Silvestres


Medio ambiente y economa
Introduccin a los estudios de
impacto y auditoras ambientales
Legislacin
sobre
servicios
ambientales
Planes de manejo
Restauracin y Rehabilitacin de
ecosistemas
Muestreos para inventario y
monitoreo, monitoreo biolgico
El CDB, programa de trabajo de AP,
compromisos
EIA
Ornitologa
Biodiversidad y cambio climtico
Fuentes de informacin
Conceptos bsicos de estadstica III
Teora del muestreo III
Tcnicas
de
evaluacin
de
biodiversidad III
Monitoreo de impactos del turismo
sobre la biodiversidad III
Anlisis de informacin III
Presentacin de resultados III

Gestin del Patrimonio Cultural


- Concepto de Patrimonio Cultural y
Tipologas
- Gestin de entidades y proyectos
culturales
- Instrumentos de proteccin
y gestin del Patrimonio
Cultural.
- Mtodos de interpretacin y
comunicacin del Patrimonio
- Marketing en Patrimonio
- Poltica cultural en el Per
Exposiciones.
- Patrocinio y mecenazgo
- Fundrising

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Introduccin al Concepto de Manejo


de Recursos Naturales en las reas
Protegidas
Mdulo de
La Investigacin y el Manejo de
desarrollo sostenible Recursos Naturales
y aprovechamiento
Manejo de zonas de amortiguamiento
sostenible de
recursos naturales Agroforerestera
Agroecologa
La Situacin del Manejo de los
Recursos Naturales en el Per
Conceptos Bsicos
Educacin de adultos
Herramientas participativas
Mdulo de
Mtodos y Tcnicas de Interpretacin I
Educacin e
Planificacin de Programas de
Interpretacin
Interpretacin y Educacin Ambiental
Ambiental
Organizacin, Estrategias y Mtodos
de la Interpretacin Personalizada

Mdulo de
Relaciones con la
comunidad y el
entorno

Manejo de Bosques y Otros Tipos de Manejo de Bosques y Otros Tipos de


Vegetacin
Vegetacin
Manejo de Fauna Silvestre
Manejo de Cuencas Hidrogrficas
Manejo de Ambientes Degradados Manejo de Recursos Costeros y
Acuticos
Manejo de Recursos Naturales y el
Pblico

Mtodos y Tcnicas de Interpretacin II


Evaluacin de actividades de
interpretacin ambiental
Preparacin de un programa de
Diapositivas
Los Senderos Interpretativos
La Fotografa y la Interpretacin
Letreros, Exhibiciones y Paneles:
Planificacin y Diseo
Anlisis social
Desarrollo Regional, Municipal y
Relaciones
Comunitarias: Comunal. Los proyectos de inversin.
Emocionalmente inteligentes
Alternativas productivas en zonas
Legislacin aplicable a la Gestin aledaas a las ANP.
Social
Comunicacin y ANP

Mtodos y Tcnicas de Interpretacin


III
Las Publicaciones y la Interpretacin
Las Relaciones Pblicas y los Medios
de Comunicacin Masiva
El Papel de la Creatividad en
Relacin a las Actividades de
Informacin,
Interpretacin
y
Educacin Ambiental
Metodologa de Intervencin social.
Estructura del Plan de Relaciones
Comunitarias
Las Audiencias pblicas y su manejo
ptimo.
Mediciones de Desarrollo sostenible
Revisin de casos prcticos de
Relaciones Comunitarias exitosas

Cuadro 12. Mdulos de capacitacin por niveles de desarrollo profesional


Mdulos
01. Ciencias de la Gestin
02. Administracin
03. Gestin Econmica Financiera
04. Gestin del Talento Humano
05. Gestin de la Informacin y del Conocimiento
06. Legislacin
07. Mantenimiento
08. Planificacin para la conservacin y el uso sustentable de las tierras
09. Cartografa y SIG
10. Proteccin
11. Ciencias de la Conservacin
12. Biologa de la conservacin
13. Monitoreo de la biodiversidad
14. Gestin cultural
15. Desarrollo sostenible y aprovechamiento sostenible de recursos naturales
16. Turismo
17. Educacin e Interpretacin Ambiental
18. Relaciones con la comunidad y el entorno

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Niveles de desarrollo
profesional
VI
V IV III
II

35

Cuadro 13. Cursos de especializacin


N

36

NOMBRE

SUMILLA
Organizacin de un evento
Definicin de objetivos
Elaboracin de presupuesto
Anlisis y seleccin de sitio
Tcnicas de aprendizaje
Aprendizaje de adultos
Dinmicas
Planificacin de exposicin
Retroalimentacin efectiva
Conceptos fundamentales de
planeacin y de estrategia
2. Componentes de la estrategia
PLANIFICACION ESTRATEGICA 3. Misin y visin
4. Proceso estratgico
5. Anlisis del entorno
6. Recursos y capacidades
1. Conceptos bsicos
2. Competencias comunicacionales
3. La retroalimentacin
4. El significado de las palabras y las
COMUNICACIONES
acciones
5. La comunicacin para la gestin
efectiva
6. Relaciones interpersonales
1. Generalidades de cmputo
2. Introduccin a los sistemas de
informacin geogrfica
3. Proyecciones geogrficas
4. Medidas geomtricas
5. El concepto de escala
6. Tipos de datos en un SIG
SISTEMAS DE INFORMACION
7. Formato Vectorial
GEOGRAFICA
8. Formato Vectorial en ArcView y
en ArcGis
9. Extensiones en ArcView
10. Formato Raster
11. La imagen Analyst
12. La extensin Arc Hydro
13. Metadatos
1. Fundamentos y marco conceptual
de la interpretacin ambiental y
del patrimonio. Aspectos tericos
y aportaciones de diferentes
disciplinas
2. Los medios interpretativos
INTERPRETACION AMBIENTAL
3. Planificacin
interpretativa.
Evaluacin y diseo de proyectos
4. Anlisis de programas y estudios
de casos
5. Proyecto final sobre interpretacin
ambiental y del patrimonio
1. Anlisis social
2. Relaciones
Comunitarias:
Emocionalmente inteligentes
3. Legislacin aplicable a la Gestin
Social
4. Desarrollo Regional, Municipal y
RELACIONES COMUNITARIAS
Comunal. Los proyectos de inversin.
5. Alternativas productivas en zonas
aledaas a las ANP.
6. Comunicacin y ANP
7. Metodologa de Intervencin
social. Estructura del Plan de
Relaciones Comunitarias.
1.
2.
3.
4.
FACILITACION DE EVENTOS DE 5.
6.
CAPACITACIN
7.
8.
9.
1.

OFERTA
Hernn Gamarra Arce
Juan Arce
Ana Mara Lauro
Carlos Arvalo
Giulliana Labn
David Velarde
Mariano Valverde
Juan Arce
Claudia Bouroncle
Alejandro Inbach
Hctor Palacios

Gina Gogin

Cecilia lvarez
Catalino Castillo
Gino German

Jorge Chvez
Jorge Pacheco
Manuel Ros
Carlos Arvalo

Jos lvarez
Margarita Benavides
Walter Herz
Lily La Torre
Felipe Pacuri
Carlos Soria
Haydee Surez

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

8. Las Audiencias pblicas y su


manejo ptimo.
9. Mediciones
de
Desarrollo
sostenible
10. Revisin de casos prcticos de
Relaciones Comunitarias exitosas
1. Conceptos bsicos.
2. Comportamiento del fuego.
3. Organizacin del personal.
INCENDIOS FORESTALES
4. Combate de incendios forestales.
5. Seguridad del personal.
6. Prcticas de terreno.
1. Introduccin y conceptos bsicos
sobre la normativa aplicable
2. Procedimiento administrativo de
evaluacin de impacto ambiental
EVALUACION DE IMPACTOS 3. Factores ambientales
AMBIENTALES
4. Evaluacin y valoracin de
impactos ambientales
5. Medidas preventivas y correctoras
6. Programa de vigilancia ambiental
7. Evaluacin ambiental estratgica
1. Sistema Nacional de Inversin
Pblica
FORMULACION DE PROYECTOS
2. Identificacin
DE INVERSIN PUBLICA
3. Formulacin
4. Evaluacin

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Mara Manta

Edgar Snchez
Zulema Quinteros

David Medianero
Karol Zegarra

37

12.- Oferta de Capacitacin


Se muestra a continuacin la relacin de profesionales identificados que han prestado sus servicios en los
eventos de capacitacin realizados hasta la fecha, as como otros potenciales.
Mdulos
01. Ciencias de la Gestin
02. Administracin
03. Gestin Econmica
Financiera
04. Gestin del Talento
Humano

Oferta de capacitacin
Amelia Cuba
Claudia Bouroncle
Alejandro Inbach
Amelia Cuba
Manuel Glave
Fernando Len
ngel Salazar

Juan Arce
Hctor Palacios
Marlene Salas

Fernando Bastarrachea
Juan Giles
Jos Rodrguez

Ral Tolmos
David Medianero
Karol Zegarra

Luis Salgado

Cristina del guila


Rosa Barrios
Jos Luis Capella
Alcides Chvarry

Hugo Che Piu


Pedro Gamboa
Alejando La Madrid

Luca Ruiz
Gloria Sarmiento
Segundo Villegas Supo

Alicia Kuroiwa
Patricia Majluf

Juan Carlos Riveros


Armando Valdez

Antonio Tovar
Pedro Vsquez

Horacio Zeballos
David Velarde
Ernesto Mlaga
Vctor Pulido
Lily Rodrguez
Michael Valqui

Csar Ascorra
(murcilagos)
Mariella Leo
(mamferos)
Gerardo Lamas (mariposas)
Filomeno Encarnacin (plantas)
Mara La Torre
(plantas)
Vctor Pacheco
(mamferos)

Ins Temple

05. Gestin de la Informacin


y del Conocimiento
06. Legislacin
07. Mantenimiento
08. Planificacin para la
conservacin y el uso
sustentable de las tierras
09. Cartografa y SIG
10. Proteccin
11. Ciencias de la
Conservacin
12. Biologa de la
conservacin

Lily Rodrguez

Asuncin Cano (plantas)


Csar del Carpio (flora)
13. Monitoreo de la
Mirbel Epiquien (plantas)
biodiversidad
Kember Meja (palmeras)
Percy Nez
(plantas)
Neils Valencia
(plantas)
Rodolfo Vsquez (plantas)
Bertha Bermdez
14. Gestin cultural
Neisser Bartra
Enrique Ortiz
15. Desarrollo sostenible
Julio Ugarte
y aprovechamiento
sostenible de recursos
Javier Arce
naturales
Alfredo Gaviria
Jorge Torres
Jorge Chvez
16. Turismo
Jans Huayca
Carlos Arvalo
Lourdes Chocano
17. Educacin e
Adela Margarita de Silva
Interpretacin
Ambiental
Jorge Echevarra
Jos Lezama
Julio Daz Palacios
Sandro Chvez
Julio Daz Palacios
18. Relaciones con la
Carlos Rojas
comunidad y el entorno
Carlos Herz
Julio Chvez
Alejandro Smith

38

(fauna)
(aves)
(fauna)
(fauna)
(anfibios)
(aves)

Nelson Kroll
Hctor Vlchez
Julio Alegre
Salvador Flores
Erasmo Otrola
Luca Ruiz

Walter Herz
Julio Daz Palacios
Julio Chvez
Julio Daz Palacios
Jos lvarez
Ernesto Rez
Martha Rodrguez

Abel Meza
Julio Ugarte
Delmer Meja
Grimaldo Rengifo
Augusto Mulanovich
Federico Murrugarra
Eduardo Nycander
Elmer Nanoc
Hugo Noblecilla
Mario Tafur
Jorge Chvez
Jorge Pacheco
Margarita Benavides
Walter Herz
Lily La Torre
Felipe Pacuri
Carlos Soria
Haydee Surez
Heinrich Helberg

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

13.- Lugares de capacitacin


La capacitacin se realiza de manera centralizada y descentralizada segn la pertinencia temtica y los
costos de implementacin. Entre los lugares de capacitacin se mencionan: los puestos de Guardaparques,
las sedes tcnicas, instalaciones de socios estratgicos, albergues en ANP o en zonas de amortiguamiento,
sedes de Gobiernos Regionales o Locales y otras infraestructuras que cumplan los requerimientos de la
capacitacin.

14.- Los capacitadores


La implementacin del Plan de Capacitacin se realizar a partir de capacitadores institucionales como
Universidades, ONG o empresas especializadas o consultores independientes de comprobadas competencias
y trayectoria de capacitacin. En este esquema se deber aprovechar las capacidades internas de capacitacin
del SERNANP. En el documento anexo sobre el proceso de elaboracin del plan se presenta la oferta de
capacitacin.

15.- La gestin de la capacitacin 1


Para la implementacin de la capacitacin es necesario contar con una unidad bsica encargada de la
capacitacin. Esta unidad debe estar conformada por un equipo bsico que permita articular el enfoque
estratgico del SERNANP con el enfoque estratgico y planes de capacitacin de los respectivos Nodos de
Capacitacin. Deber tener un rol facilitador para fortalecer las capacidades locales de los Nodos, organizar
la complementacin de talentos para la capacitacin desde la sede central y deber tener un papel muy
importante en cuanto a integracin de procesos institucionales en torno a la asistencia tcnica y financiera
nacional e internacional.
La Unidad de Capacitacin es actualmente dependiente de la Direccin de Desarrollo Estratgico pero bien
podra ubicarse como una unidad de apoyo a la gestin por su carcter transversal.
La Unidad de Capacitacin coordina a nivel programtico con los enlaces territoriales y a nivel operativo
con los Nodos de Capacitacin para garantizar el alineamiento estratgico. La Unidad de Capacitacin es a
su vez coordinadora del Nodo Centro de Capacitacin.
Se deber ratificar el Comit de Coordinacin Nacional conformada actualmente por: El Centro de
Conservacin, Investigacin y Manejo de reas Naturales (CIMA), el Centro para la Sostenibilidad
Ambiental de la Universidad Cayetano Heredia, la Sociedad Zoolgica de Francfort, el Centro de Datos

1 Para la gestin de la capacitacin se recomienda revisar:


Castao, B.L.2006. Manual para coordinadores de campo de cursos en conservacin. Durham, North Carolina. Organizacin para Estudios
Tropicales. Septiembre 2006. 206 p.
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

39

de Conservacin de la Universidad Nacional Agraria, Pronaturaleza, Naturaleza y Cultura Internacional y


GTZ y dejar abierta la posibilidad para que otros actores interesados puedan integrarse. El Comit deber
garantizar que la capacitacin se realice acorde con la Estrategia de Capacitacin y el presente Plan de
Capacitacin.

Organizacin

Organizacin y funciones
Formulacin de polticas y
procedimientos
Encuentro entre la demanda
y la oferta de capacitacin

Planeacin

Programas
Planes Operativos
Presupuesto

Control

Monitoreo
Evaluacin (puntual por
evento e integral por procesos
Retroalimentacin
Costo-beneficio

Ejecucin

Coordinacin y facilitacin
Implementacin
Elaboracin de guas para
institucionalizar la prctica de
una organizacin que aprende.

Fig. 2: Funciones bsicas de la Unidad de Capacitacin

En un esquema descentralizado y en un rol de complementacin entre la ejecucin y la facilitacin, deber


cumplir las siguientes funciones y actividades:
Organizacin:

Organizacin y funciones

Formulacin de polticas y procedimientos

Encuentro entre la demanda y la oferta de capacitacin
40

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Planeacin

Programas

Planes operativos

Presupuestos
Ejecucin

Coordinacin y facilitacin

Implementacin

Elaboracin de guas para institucionalizar la prctica de una organizacin que aprende
Evaluacin

Monitoreo

Evaluacin (puntual por evento, e integral por procesos)

Retroalimentacin

Costo beneficio
El Plan de Capacitacin corresponde al periodo 2009-2013. Para fines del 2011 se deber realizar la
evaluacin de medio trmino con la finalidad de actualizarlo al plan quinquenal. Para la implementacin
del Plan cada Nodo de Capacitacin deber adecuarlo a las necesidades y posibilidades reales y
adems la Unidad de Capacitacin y cada Nodo de Capacitacin debern elaborar su Plan Operativo
Anual.

16.- Los recursos para la capacitacin


La capacitacin deber desarrollarse sobre la base de la optimizacin de los recursos internos complementado
con recursos externos pblicos y privados. Para el efecto se puede contar con el apoyo de Organizaciones
de Cooperacin Tcnica Internacional, Organizaciones No Gubernamentales, Fundaciones y Entidades
financieras nacionales e internacionales. Se debe tener presente que el presente plan de capacitacin
contempla la realizacin de modalidades formales, no formales e informales de capacitacin. Se promueve
la inversin personal en capacitacin como parte de los retos de desarrollo profesional.
Se recomienda que la Unidad de Capacitacin mantenga una relacin constante con los aliados tcnicos y
financieros y adems favorezca la integracin de otros actores que puedan hacer viable el plan.
Las instituciones pblicas y privadas nacionales e internacionales contribuyen financieramente en el
marco de la Estrategia y el Plan de Capacitacin del SERNANP. En este contexto los recursos pueden
ser canalizados para categoras temticas generales o especficas. Se contempla el fortalecimiento de
las capacidades para el desarrollo e implementacin de una estrategia de sostenibilidad financiera
de las actividades de capacitacin gestionadas por la Unidad de Capacitacin. En este sentido, se
deber avanzar hacia la creacin de un fideicomiso que garantice la sostenibilidad financiera de la
capacitacin.
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

41

La determinacin especfica de las necesidades financieras para la implementacin del Plan de Capacitacin
en funcin a los objetivos estratgicos de la gestin, los sujetos y las modalidades de la capacitacin.
Tanto a nivel de cada Nodo de Capacitacin como a nivel de cada ANP se deber contar con un equipamiento
mnimo en materiales y equipo para la capacitacin que garantice su operatividad.

17.- Programacin de la capacitacin


Se presenta la programacin de la capacitacin orientada a Funcionarios de la Sede Central y Nodos, jefes y
especialistas, guardarques y Comit de Gestin. La programacin recoge las prioridades de los actores y el
enfoque estratgico de contribuir a la gestin efectiva de las ANP. Los temas y la programacin especfica
debern ajustarse a las condiciones particulares de cada Nodo de Capacitacin. Los recursos estimados son
referenciales y podrn ser complementados con recursos propios de cada Nodo o los que logren movilizar
internamente.

42

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

CIENCIAS DE LA
GESTIN
(ADMINISTRACION,
GESTIN DE
PROYECTOS,
GESTIN
ORGANIZACIONAL)

Componente

Planificacin
Operativa

Trabajo en equipos

Tcnicas de
Facilitacin

Gerencia de ANP

Tcnicas de
negociacin

Planificacin
estratgica

Gestin/
transformacin de
conflictos

Liderazgo

Tema

Destinatarios

15

15

15

20

15

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Unidad de capacitacin
salida, Nodo de Capacitacin

Nmero de conflictos Prueba de


resueltos o manejados entrevistas

Planes estratgicos Prueba de


entrevistas
desarrollados

Nmero de procesos Prueba de


de
negociacin entrevistas
exitosas

ANP efectivamente Prueba de


entrevistas
gestionadas

Nmero de procesos Prueba de


exitosos
de entrevistas
facilitacin

Nmero de equipos Prueba de


de
trabajo
con entrevistas
desempeo superior
Planes
operativos
Prueba de
desarrollados
entrevistas

Responsable

2009 2010 2011 2012 2013


Presupuesto
Estimado
(Miles $ US) I II I II I II I II I II
15

Medios de
verificacin
atribuibles
al proceso de
capacitacin

ANP efectivamente Prueba de salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin
entrevistas
lideradas

Atribuible al proceso de capacitacin Post capacitacin

Indicadores objetivamente verificables

Al finalizar el proceso de capacitacin el


participante dispone de 80 herramientas
conceptuales y metodolgicas que le permite
mejorar su ejercicio de liderazgo a favor de la
gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas que le permiten
gestionar/transformar conflictos a favor de la
gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas que le permiten
elaborar solventemente planes estratgicos
que contribuyen a la gestin efectiva de las
ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas que
le permiten fortalecer sus competencias de
negociacin a favor de la gestin efectiva de
las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas que le permiten
desarrollar o fortalecer sus competencias
gerenciales a favor de la gestin efectiva de
las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas que
le permiten facilitar solventemente procesos
sociales a favor de la gestin efectiva de las
ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas que le permiten
mejorar su desenvolvimiento efectivo en
equipos de trabajo
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas que le permiten
desarrollar solventemente planes operativos
que contribuyen a la gestin efectiva de las
ANP

Comit de Gestin
Guardaparques
Jefes y especialistas
de las ANP
Funcionarios de la
sede central y Nodos

43

44

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Identidad corporativa

Induccin al personal
del SINANPE

Delegacin de
funciones

Toma de decisiones

Monitoreo y
Evaluacin

Gestin por
resultados

Funciones de los
miembros del comit
de gestin; guarda
parques voluntarios y
comunitarios

Efectividad de la
Gestin de reas
Protegidas

Planes de negocio

Fortalecimiento
y Desarrollo
Organizacional

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas que le
permiten conducir solventemente procesos de
fortalecimiento y desarrollo organizacional
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas que le permiten
formular solventemente planes de negocios
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
sobre
gestin efectiva de las ANP que repercute
favorablemente en la gestin de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante conoce sobre las funciones de de
los miembros del comit de gestin; guarda
parques voluntarios y comunitarios lo que
repercute favorablemente a la gestin efectiva
de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas sobre gestin
por resultados que le permiten contribuir a la
gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas sobre monitoreo
y evaluacin que repercuten favorablemente a
la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la toma
de decisiones que le permiten contribuir a la
gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas sobre delegacin
de funciones que le permiten mejorar su
contribucin a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
elaboracin de polticas de induccin al
personal del SINANPE que le permiten
contribuir a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
para
implementar polticas de identidad corporativa
que le permiten contribuir a la gestin efectiva
de las ANP
10

10

15

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Polticas de identidad Prueba de


c o r p o r a t i v a s entrevistas
desarrolladas
e
implementadas

Nmero
de
funcionarios
que
realizan
procesos
efectivos de toma de
decisiones
Nmero
de
funcionarios
que
realizan
procesos
efectivos de delegacin
de funciones
Polticas
de
induccin al personal
desarrolladas
e
implementadas

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

ANP que trabajan Prueba de


e f e c t i v a m e n t e entrevistas
procesos de gestin
por resultados

Prueba de
entrevistas

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Comits de Gestin, Prueba de


g u a r d a r q u e s entrevistas
voluntarios
y
comunitarios
que
mejoran su desempeo

15

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

ANP que trabajan Prueba de


con esquemas de entrevistas
gestin efectiva

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

ANP que disponen Prueba de


de sistemas efectivos entrevistas
de
Monitoreo
y
Evaluacin

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Planes
de
fortalecimiento
y
desarrollo
organizacional
desarrollados
Planes de negocios
desarrollados
e
implementados

GESTIN
ECONMICA
FINANCIERA

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

45

10

15

15

10

10

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Almacn manejado Prueba de


entrevistas
efectivamente

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Instrumentos
administrativos
c o m p l e t o s ,
actualizados
y
operando
efectivamente
Existe un programa
de
Coaching
institucionalizado
y
operando
efectivamente
Sistema de evaluacin y monitoreo de
proyectos en la sede y
en las ANP operando
efectivamente

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Crculos
de Prueba de
calidad
operando entrevistas
efectivamente

15

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Proyectos
SNIP Prueba de
f o r m u l a d o s , entrevistas
colocados
y
aprobados

ANP que cuentan Prueba de


con informes sobre entrevistas
la valoracin del
rea y de valoracin
de
servicios
ecosistmicos

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas le permiten
disear, formular y gestionar solventemente
proyectos de inversin pblica que
contribuyen a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas de
valoracin de reas Protegidas y servicios
ecosistmicos que le permiten contribuir a la
gestin efectiva de las ANP

Valoracin de
reas Protegidas
y servicios
ecosistmicos

Equipos
efectivos,
crculos de calidad
y
coordinacin
interdependencias
contribuyen a la
efectividad de la
gestin
Al finalizar el proceso de capacitacin Cultura y clima
el participante dispone de herramientas o r g a n i z a c i o n a l
conceptuales y metodolgicas para desarrollar orientada a logros
una cultura y clima organizacional que
contribuyen a la gestin efectiva de las ANP

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para trabajar en
crculos de calidad que le permiten contribuir
a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la correcta
aplicacin de los instrumentos normativos
que le permiten contribuir a la gestin efectiva
de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para incorporar
las tcnicas de Coaching para el desarrollo de
los talentos en la organizacin
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
evaluacin y monitoreo de proyectos que le
permiten contribuir a la gestin efectiva de las
ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
apropiado manejo de los almacenes que le
permiten contribuir a la gestin efectiva de
las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
sobre
relaciones interpersonales que mejoran el
clima organizacional en la institucin

Diseo, formulacin
y gestin de
Proyectos de
inversin pblica
(SNIP) orientados a
manejo de recursos

Cultura y clima
organizacional

Relaciones
interpersonales

Manejo de almacn

Evaluacin y
monitoreo de
proyectos

Coaching

Instrumentos
administrativos

Crculos de calidad

46

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Herramientas
econmicas para la
determinacin de
tarifas y derechos de
aprovechamiento

Presupuesto por
resultados

Sistema integrado
de administracin
financiera

Promocin de la
inversin pblica

Seguimiento y
Monitoreo a los
procesos SNIP
(SOSEM)

Comercio electrnico

Planificacin y
presupuesto

Pagos por servicios


ecosistmicos

Sostenibilidad y
Financiamiento en
reas protegidas

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
para
implementar el sistema integrado de
administracin financiera que le permiten
contribuir a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para elaborar,
gestionar y monitorear los presupuestos por
resultados que le permiten contribuir a la
gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas para
la determinacin de tarifas y derechos de
aprovechamiento que le permiten dar cuenta de
los aportes de las ANP a la economa nacional

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
sobre
Sostenibilidad y Financiamiento en reas
protegidas que le permiten contribuir a la
gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas sobre pagos (o
compensaciones) por servicios ecosistmicos
que le permiten contribuir a la gestin efectiva
de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
sobre
planificacin y presupuestos que le permiten
contribuir a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para desarrollar
solventemente emprendimientos de comercio
electrnico en torno a las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
para
implementar el Seguimiento y Monitoreo a
los procesos SNIP (SOSEM) que le permiten
contribuir a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
para
favorecer la promocin de la inversin
pblica en las ANP
15

15

10

10

10

10

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Nmero de proyectos Prueba de


de inversin pblica entrevistas
desarrollados
e
implementados
efectivamente
Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Tarifas y derechos Prueba de


de aprovechamiento entrevistas
determinados
e
implementados

Sistema
integrado
de
administracin
f i n a n c i e r a
desarrollado
e
implementado
efectivamente
Los
presupuestos
por resultados se han
institucionalizado y
operan efectivamente

Iniciativas
de
comercio electrnico
desarrollados
e
implementados
Seguimiento
y
Monitoreo a los
procesos
SNIP
implementado
y
operando
efectivamente

I n i c i a t i v a s
desarrolladas
de
compensacin
por
servicios
ecosistmicos en las
ZA de las ANP
Planes y presupuestos
solventemente
desarrollados
e
implementados

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

ANP que cuentan Prueba de


con
estrategias entrevistas
de
sostenibilidad
financiera

Tesorera bsica

Economa ambiental

Planillas electrnicas

tica y valores

Motivacin para el
trabajo

Desarrollo personal

Manejo de
instrumentos y
equipos

Autoestima

Gestin del talento


GESTIN DEL
TALENTO HUMANO humano
(DESARROLLO Y
CAPACITACIN
DEL PERSONAL)
Herramientas bsicas
de computacin e
Internet

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

47

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas de economa
ambiental que le permiten contribuir a la
gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para realizar
las funciones de tesorera y contribuye al buen
uso de los recursos que ingresan al ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas de gestin del
talento humano que le permiten contribuir a
la gestin efectiva de las ANP
Al
finalizar
el
proceso
de
capacitacin el participante conoce
y domina las herramientas bsicas
de computacin e Internet que le
permiten contribuir a la gestin
efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante fortalece su autoestima
que le permite mejorar su interaccin en
los diversos procesos sociales en los que
interacta
Al
finalizar
el
proceso
de
capacitacin el participante maneja
instrumento
y
equipos
bsicos
indispensables para el desempeo
efectivo en sus labores vinculadas a
l a s A N P.
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante ha fortalecido sus competencias
personales que le permiten mejorar
ostensiblemente su interaccin con los
diversos actores vinculados a las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante ha fortalecido su motivacin en el
trabajo que le permite contribuir efectivamente
a los objetivos de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante ha fortalecido sus compromisos
ticos y de ejercicio de valores que
contribuyen a mejorar la imagen del ANP
frente a los usuarios.
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el correcto
manejo de las planillas electrnicas que le
permiten cumplir oportunamente con los
pagos y retenciones de los trabajadores
10

15

10

10

10

15

10

10

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin
salida, Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Entrevistas

Nmero de personas Prueba de salida, Unidad de capacitacin


que
manejan d e m o s t r a c i o n e s , Nodo de Capacitacin
solventemente
los entrevistas
instrumentos
y
equipos
Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin

Tesorera operando Prueba de


entrevistas
efectivamente

Nmero de personas Entrevistas


con
competencias
p e r s o n a l e s
desarrolladas
Tasa de desercin de Prueba de
personal disminuida entrevistas
Reduccin de quejas Prueba de
entrevistas
sobre el personal

Sistema de planillas Prueba de


e l e c t r n i c a s entrevistas
implementado
y
operando
efectivamente

ANP que trabajan


solventemente con
enfoque y prcticas
de gestin del talento
humano
Nmero
de
funcionarios
que dominan las
herramientas bsicas
de computacin e
internet
Nmero de personas
con
competencias
p e r s o n a l e s
desarrolladas

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Estrategia financiera Prueba de


del ANP desarrollada entrevistas
e
implementada
efectivamente

INVESTIGACIN Y
EVALUACIN DE
LOS RECURSOS
NATURALES

48

Manejo de SIG

POLTICA Y
PLANIFICACIN
PARA LA
CONSERVACIN
Y EL USO
SUSTENTABLE DE
LAS TIERRAS

Cartografa

Mantenimiento de
equipos y motores

Gestin de la
informacin

Cursos de fotografas

Tecnologa digital

Anlisis e
interpretacin de
informacin

Diseo y
formulacin de
proyectos de
investigacin

Investigacin
Cientfica en reas
Naturales protegidas

Legajo y escalafn

MANTENIMIENTO

TECNOLOGIA,
GESTIN DE LA
INFORMACIN
Y GESTIN DEL
CONOCIMIENTO

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per


Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la gestin
de la informacin que le permiten contribuir a
la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante fortalece sus capacidades de
mantenimiento de equipos y motores que
contribuyen a alargar sus vidas tiles al
servicio del ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante desarrolla y/o fortalece sus
habilidades para el manejo del SIG
Al
finalizar
el
proceso
de
capacitacin el participante dispone
de herramientas conceptuales y
metodolgicas para el desarrollo e
interpretacin solvente de material
cartogrfico

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para gestionar
el legajo y escalafn de los trabajadores
que contribuye a fortalecer el
clima
organizacional
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
desarrollo efectivo de la investigacin
cientfica en las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el diseo
y formulacin de proyectos de investigacin
que contribuyen a la gestin efectiva de las
ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para
el anlisis e interpretacin solvente
de informacin que contribuyen al
desarrollo de la investigacin en las
ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante conoce los principios bsicos de
la tecnologa digital que le permite mejorar
su desempeo laboral a favor de la gestin
efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante Ha mejorado ostensiblemente sus
habilidades para la toma de fotografas que
contribuyen a la produccin de materiales de
divulgacin y capacitacin de las ANP
10

15

15

15
15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin
Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de salida,
Demostraciones,
entrevistas
Sistema cartogrfico Prueba de salida,
organizado y en entrevistas
funcionamiento

Planes de gestin
de la informacin
desarrollados
e
implementados
efectivamente
Planes
de
mantenimiento
de
equipos y motores
desarrollados
e
implementados
Nmero de mapas
generados

Nmero de personas Prueba de


que conocen de entrevistas
tecnologa digital

F o t o g r a f a s Fotografas tomadas Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin
publicadas

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Nmero de personas Prueba de


que
participan entrevistas
solventemente
en la elaboracin
de
informes
de
investigacin

10

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Proyectos
de Prueba de
i n v e s t i g a c i n entrevistas
desarrollados
e
implementados

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

15

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Planes
de Prueba de
i n v e s t i g a c i n entrevistas
desarrollados
e
implementados

Legajo y escalafn Prueba de


o r g a n i z a d o entrevistas
y
operando
efectivamente

Manejo de software
sobre sistemas
de informacin
geogrfica

Percepcin remota

Gestin Territorial

Zonificacin
Ecolgica y
Econmica (ZEE)

Ordenamiento
Territorial

Manejo de GPS

Actualizacin
administrativa

Actualizacin
jurdica

Procedimiento
administrativo
sancionador

Normativa nacional
POLITICA Y
e internacional sobre
LEGISLACION
ANP
AMBIENTAL/ANP
(OBSERVANCIA)

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

49

Al finalizar el proceso de capacitacin el Nmero de personas


participante desarrolla y/o fortalece sus que manejan GPS
Base
de
datos
habilidades para el manejo del GPS
cartogrfica
organizada
y
en
funcionamiento activo.
de
Al finalizar el proceso de capacitacin Planes
el participante dispone de herramientas o r d e n a m i e n t o
conceptuales
y
metodolgicas
de t e r r i t o r i a l
e
ordenamiento territorial que permiten desarrollados
implementados.
contribuir a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin ZEE desarrollados e
el participante dispone de herramientas implementados
conceptuales y metodolgicas para el
desarrollo e interpretacin solvente de ZEE
que le permiten contribuir a la gestin efectiva
de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin Planes de Gestin
el participante dispone de herramientas T e r r i t o r i a l
e
conceptuales y metodolgicas de gestin desarrollados
territorial que le permiten contribuir a la implementados
gestin efectiva de las ANP
de
Al finalizar el proceso de capacitacin Sistema
el participante dispone de herramientas i n f o r m a c i n
conceptuales, tcnicas y metodolgicas para cartogrfica operando
el empleo efectivo de la percepcin remota en efectivamente
la produccin de material cartogrfico que le
permiten contribuir a la gestin efectiva de las
ANP
de
Al finalizar el proceso de capacitacin el Sistema
participante dispone de herramientas tcnicas i n f o r m a c i n
y metodolgicas para el manejo apropiado cartogrfica operando
de software sobre sistemas de informacin efectivamente
geogrfica
Al finalizar el proceso de capacitacin Nmero de casos
resueltos
el participante conoce y sabe interpretar legales
solventemente la normatividad nacional e favorablemente
internacional sobre ANP que le permiten
contribuir a la gestin efectiva de las ANP
de
Al finalizar el proceso de capacitacin Disminucin
por
el participante dispone de herramientas amenazas
conceptuales y metodolgicas para la infraccin
aplicacin solvente del procedimiento
administrativo sancionador que le permiten
reducir el riesgo de amenazas externas
jurdica
Al finalizar el proceso de capacitacin Asesora
el participante dispone de herramientas opera efectivamente
conceptuales y metodolgicas para la
actualizacin jurdica que le permite brindar
apoyo legal efectivo a los usuarios
jurdica
Al finalizar el proceso de capacitacin Asesora
el participante dispone de herramientas opera efectivamente
conceptuales y metodolgicas para la
actualizacin administrativa que le permite
brindar un mejor servicio a los usuarios
10

20

15

15

15

15

20

15

10

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Unidad de capacitacin
Prueba de salida,
Mapas producidos, Nodo de Capacitacin
entrevistas
salida, Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

50

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Modalidades
y alcances de
los sistemas de
contratacin laboral
en la administracin
pblica
Normatividad del
sector minero e
hidrocarburfero

Normatividad sobre
servicios sociales al
trabajador

Normatividad sobre
la cooperacin
internacional

Normatividad sobre
el voluntariado

Marco normativo en
la parte presupuestal
de los proyectos de
inversin pblica

Derecho Ambiental

Al finalizar el proceso de capacitacin el


participante conoce sobre la normatividad
sobre servicios sociales al trabajador que le
permite contribuir al clima organizacional de
manera positiva
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante conoce de las modalidades y
alcances de los sistemas de contratacin
laboral en la administracin pblica que le
permite contribuir al clima organizacional de
manera positiva
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante conoce de la } normatividad
del sector minero e hidrocarburfero que le
permite desarrollar su labor de control de
manera efectiva

Al finalizar el proceso de capacitacin el


participante conoce sobre las directivas sobre
los bienes nacionales y los sabe implementar
efectivamente
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas sobre derecho
ambiental que le permite brindar asesora
efectiva a los usuarios
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante conoce sobre el marco normativo
en la parte presupuestal de los proyectos de
inversin pblica que le permite una gestin
efectiva
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante conoce de la normatividad sobre
el voluntariado que le permite fortalecer este
mecanismo de apoyo a la gestin efectiva de
las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante conoce la normatividad sobre
la cooperacin internacional que le permite
mejorar sustancialmente con la cooperacin
tcnica internacional

Directivas sobre
bienes nacionales

Contratos y
adquisiciones del
Estado

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
aplicacin de las medidas que garantizan
el patrimonio de las ANP que le permiten
contribuir a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para realizar
contratos y adquisiciones del Estado de
manera transparente y efectiva.

Aplicacin de
las medidas que
garantizan el
Patrimonio de las
ANP

10

15

10

10

10

10

10

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin
salida, Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Bienes del ANP Prueba de


g e s t i o n a d o s entrevistas
eficientemente
Asesora
jurdica Prueba de
opera efectivamente entrevistas

Proyectos
de Prueba de
inversin
pblica entrevistas
gestionados
efectivamente
Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Poltica
laboral Prueba de
desarrollada
e entrevistas
implementada
efectivamente
Poltica
de Prueba de
relacionamiento con entrevistas
el sector minero e
hidrocarburfero
desarrollado
e
implementado
efectivamente

Sistema
de
voluntariado
o r g a n i z a d o
y
operando
efectivamente
Poltica
de
cooperacin
internacional
desarrollada
e
implementada
efectivamente
Poltica
laboral
desarrollada
e
implementada
efectivamente

10

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Poltica y procedi- Prueba de


mientos de con-tratos entrevistas
y adquisi-ciones del
Estado desarrollados
e
implementados
efectivamente

Custodia
y Prueba de
c o n s e r v a c i n entrevistas
asegurada
del
patrimonio de las
ANP

Sistema
de
evaluacin
de
Declaraciones
de
Impacto Ambiental
desarrollado
e
implementado
efectivamente
Sistema
de
evaluacin
de
petitorios
mineros
desarrollado
e
implementado
efectivamente
Protocolos
de
evaluacin de gases
de efecto invernadero
desarrollados
e
implementados
efectivamente

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas para
la evaluacin de declaraciones de Impacto
Ambiental que le permiten desarrollar sus
actividades de control efectivamente
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas
y metodolgicas
para la evaluacin de petitorios mineros que
le permiten desarrollar sus actividades de
control efectivamente
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas para
la evaluacin de las emisiones de gases de
efecto invernadero que le permiten desarrollar
sus actividades de control efectivamente
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas
y metodolgicas
para el tratamiento de residuos slidos que
le permiten desarrollar sus actividades de
control efectivamente

Declaraciones de
Impacto Ambiental

Petitorios mineros

Tratamiento de
residuos slidos

Evaluacin de
Gases de Efecto
Invernadero

Evaluacin de
Estudios de Impacto
Ambiental

Patrullaje

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
prevencin y mitigacin de incendios
forestales que le permiten contribuir a la
proteccin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas de patrullaje
que le permiten contribuir a la proteccin
efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas
y metodolgicas
para la evaluacin de Estudios de Impacto
Ambiental que le permiten desarrollar sus
actividades de control efectivamente
15

15

15

10

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Protocolo
para Prueba de
la evaluacin de entrevistas
tratamiento
de
residuos
slidos
desarrollados
y
operando
efectivamente

Planes
de
mejoramiento
de
patrullaje
desarrollados
e
implementados
Sistema de evaluacin
de
Estudios
de
Impacto Ambiental
desarrollado
e
implementado
efectivamente

Prueba de
entrevistas

15

12

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Estudio prospectivo
desarrollado
Planes de prevencin Prueba de
y mitigacin de entrevistas
incendios forestales
desarrollados
e
implementados

Boletines sobre los


beneficios de las
ANP

Prevencin y
mitigacin de
Incendios Forestales

la Prueba de
entrevistas

PROTECCIN

Boletines sobre
historia del ANP

Al finalizar el proceso de capacitacin el


participante
Conoce sobre la historia, evolucin y
perspectivas, beneficios de las
reas
protegidas del Per que le permiten desarrollar
solventemente sus actividades de promocin,
educacin y planificacin estratgica de las
ANP

reas protegidas
del Per: historia,
evolucin y
perspectivas,
beneficios

HISTORIA Y
PROSPECTIVA
EN ANP

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

51

52

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Al finalizar el proceso de capacitacin el


participante conoce de aspectos tcnicos
para la evaluacin de campamentos del
sector hidrocarburfero que le permiten
desarrollar sus actividades de control
efectivamente
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
conservacin que le permiten contribuir a la
gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
formulacin solvente de planes de manejo
que contribuyen a la gestin efectiva de las
ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
Evaluacin de Impactos ambientales en
ANP que le permiten contribuir a su gestin
efectiva
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
Restauracin de ecosistemas en reas
silvestres y reas protegidas que le permiten
contribuir a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante cuenta con los conocimientos
bsicos sobre las ANP que le permite
articularse solventemente en su gestin
efectiva
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la gestin
efectiva de ANP RAMSAR
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas para
la planificacin de la conservacin que
le permiten contribuir a la gestin efectiva de
las ANP

Evaluacin de
campamentos
del sector
hidrocarburfero

Bases conceptuales
de conservacin
(ANP)

Tcnicas de
planificacin para la
conservacin

reas Protegidas /
Ramsar

Induccin a ANP

Restauracin de
ecosistemas en reas
silvestres y reas
protegidas

Evaluacin de
Impactos ambientales
en ANP

Planes de manejo

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante conoce de aspectos
tcnicos bsicos sobre el sector minero e
hidrocarburfero que le permiten desarrollar
sus actividades de control efectivamente

Aspectos tcnicos
bsicos sobre el
sector minero e
hidrocarburfero

10

10

25

25

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Planes de manejo Prueba de


desarrollados
e entrevistas
implementados

20

25

15

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin
salida, Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

ANP
RAMSAR Prueba de
e f e c t i v a m e n t e entrevistas
protegidas
Planes
de Prueba de
c o n s e r v a c i n entrevistas
desarrollados
e
implementados

Programas y planes
de
restauracin
de
ecosistemas
desarrollados
e
implementados
efectivamente
Nmero de personas
integradas
a
la
gestin efectiva de
las ANP

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

E v a l u a c i o n e s Prueba de
de
Impactos entrevistas
Ambientales
desarrollados

Sistema
de
control
sobre
aspectos mineros e
hidrocarburferos en
ANP
desarrollado
y
operando
efectivamente
Sistema
de
control
sobre
aspectos mineros e
hidrocarburferos en
ANP
desarrollado
y
operando
efectivamente
Estrategia
de
conservacin
del
ANP desarrollada e
implementada

Estrategias de
monitoreo

Corredores
Biolgicos

Al finalizar el proceso de capacitacin el


participante conoce sobre Cambios Globales
y reas Naturales Protegidas (incluyendo
Cambio climtico) que le permiten contribuir
a la gestin efectiva de las ANP

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas de gestin
ambiental que le permiten contribuir a la
gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas sobre los
servicios ecosistmicos de las ANP que les
permite desarrollar de mejor manera sus
labores de promocin del ANP

Mantenimiento,
recuperacin y
restauracin de
recursos culturales
e histricos en reas
protegidas

Cambios Globales
y reas Naturales
Protegidas
(incluyendo Cambio
climtico)

Gestin ambiental

Servicios
ecosistmicos de las
ANP

PRINCIPIOS
ECOLOGICOS

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas sobre los
corredores biolgicos
que le permiten
contribuir a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
formulacin de estrategias de monitoreo que
le permiten contribuir a la gestin efectiva de
las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas sobre la
biologa de reproduccin de las especies que
le permiten contribuir a la gestin efectiva de
las ANP
Al
f ina liz ar
el
proceso
de
cap ac it aci n el p a r t i c i p a n t e c o n o c e
s ob re o rni to log a q u e l e p e r m i t e n
co ntr ibu ir a s u c o n s e r v a c i n e n l a s
ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas
para el mantenimiento, recuperacin
y restauracin de recursos culturales e
histricos en reas protegidas

GESTIN DE
RECURSOS
CULTURALES

Ornitologa

Biologa de la
BIOLOGIA
DE LA
reproduccin de las
CONSERVACIN especies

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

53

10

15

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Planes
de
conservacin
de
aves en el ANP
desarrollados
e
implementados
Planes
de
mantenimiento,
recuperacin
y
restauracin
de
recursos culturales
e
histricos
en
reas
protegidas
desarrollados
e
implementados
Nmero
de
p r o p u e s t a s
desarrolladas
e
implementadas
donde se consideran
los
Cambios
Globales y
reas
Naturales Protegidas
(incluyendo Cambio
climtico)
Poltica
de
ecoeficiencia
institucional
desarrollada
e
implementada
efectivamente
Nmero de iniciativas
de
servicios
ecosistmicos
desarrollados y que
operan efectivamente

20

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

E s t r a t e g i a s Prueba de
de
monitoreo entrevistas
desarrolladas
e
implementadas

15

Nmero de casos Prueba de salida, Unidad de capacitacin


de gestin donde se entrevistas, informes Nodo de Capacitacin
aplican la biologa de
reproduccin de las
especies

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Planes de gestin de Prueba de


corredores biolgicos entrevistas
desarrollados
e
implementados

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

RECREACIN Y
TURISMO

Seguimiento y
evaluacin de los
impactos de las
actividades tursticas

Servicios tursticos
ofertados por
comunidades locales

Interpretacin
ambiental y turismo

Ecoturismo en reas
Naturales protegidas

Proyectos
productivos
agroecolgicos

Proyectos
productivos
agroforestales

Proyectos REDD

DESARROLLO
Manejo sostenible de
recursos naturales
SUSTENTABLE Y
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE
DE RECURSOS
NATURALES
Manejo de Zonas de
amortiguamiento

54

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el manejo
sostenible de recursos naturales que le
permiten contribuir a la gestin efectiva de
las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
manejo de zonas de amortiguamiento que
le permiten contribuir a la gestin efectiva
de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas sobre REDD
de le permiten contribuir a la gestin efectiva
de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
formulacin de proyectos productivos
agroforestales
que
le
permiten
contribuir a la gestin efectiva de las
ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
formulacin de proyectos productivos
agroecolgicos
que
le
permiten
contribuir a la gestin efectiva de las
ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
desarrollo y gestin del Ecoturismo en ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas sobre
interpretacin ambiental y turismo en
ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
desarrollo de servicios tursticos ofertados
por las comunidades locales que les permite
diversificar sus fuentes de ingreso
Al
fin aliza r
el
proceso
de
ca pa citaci n el p a r t i c i p a n t e d i s p o n e
d e h er ram ie nt as c o n c e p t u a l e s y
me to d ol gica s p a r a e l s e g u i m i e n t o
y ev alu aci n de l o s i m p a c t o s d e l a s
ac tivid ad es tu rs t i c a s q u e l e p e r m i t e n
u n mejo r de s a rro l l o e n b e n e f i c i o d e l
ANP
25

15

10

20

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin
salida, Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Planes de desarrollo
del ecoturismo en
ANP elaboradas e
implementadas
Programas
de
interpretacin
a m b i e n t a l
desarrollados
e
implementados
Iniciativas
de
desarrollo
de
servicios tursticos
ofertados por las
comunidades locales
implementadas
Sistema
de
seguimiento
y
evaluacin de los
impactos
de
las
actividades tursticas
desarrollado
e
implementado
efectivamente

Prueba de
entrevistas

20

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Proyectos productivos Prueba de


a g r o f o r e s t a l e s entrevistas
desarrollados
e
implementados
en las zonas de
amortiguamiento

20

20

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Proyectos
REDD Prueba de
entrevistas
desarrollados

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

20

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Planes de manejo Prueba de


de
zonas
de entrevistas
amortiguamiento
desarrollados
e
implementados

Proyectos productivos Prueba de


a g r o e c o l g i c o s entrevistas
desarrollados
e
implementados
en las zonas de
amortiguamiento

25

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Planes de manejo Prueba de


sostenibles
de entrevistas
recursos
naturales
desarrollados
e
implementados

COMUNICACIN

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

55

Capacidad de
escucha

Tcnicas de
elaboracin de
presentaciones

Oratoria

Dilogo

Elaboracin y uso de
materiales didcticos
(folletos, rotafolios,
cartillas trpticos,
etc.).

Sistematizacin y
redaccin tcnica

Idiomas nativos

Idiomas extranjeros

Tcnicas de
Comunicacin en
reas Protegidas

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
sistematizacin y redaccin tcnica que le
permite mejorar sus competencias para la
elaboracin de informes y propuestas
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante dispone de tcnicas efectivas
para la elaboracin y uso de materiales
didcticos que le permite mejorar
favorablemente su interaccin con los
diversos usuarios.
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el dilogo
que le permite mejorar favorablemente su
interaccin con los diversos usuarios.
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante desarrolla y fortalece sus
competencias para la oratoria que le permite
mejorar favorablemente su interaccin con los
diversos usuarios.
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas para la
elaboracin de presentaciones que le permite
mejorar favorablemente su interaccin con los
diversos usuarios.
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
fortalecimiento de sus competencias
de escucha que le permite mejorar
favorablemente su interaccin con los
diversos usuarios.

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante conoce sobre tcnicas de
comunicacin en ANP que le permiten
mejorar favorablemente su interaccin con los
diversos usuarios.
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante maneja bsicamente un
idioma extranjero que le permite mejorar
favorablemente su interaccin con los
diversos usuarios.
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante maneja bsicamente un idioma
nativo que le permite mejorar favorablemente
su interaccin con los pobladores locales

15

15

15

10

15

15

10

10

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

E s t r a t e g i a Prueba de
c o m u n i c a c i o n a l entrevistas
desarrollada
e
implementada
Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Personal bilinge

Personal bilinge

Informes y propuestas Prueba de


e l a b o r a d o s entrevistas
competentemente

Folletos, rotafolios, Prueba de


cartillas y trpticos entrevistas
producidos

Procesos de dilogo Prueba de


entrevistas
desarrollados

Nmero
de Prueba de
p r e s e n t a c i o n e s entrevistas
pblicas
Nmero
de Prueba de
p r e s e n t a c i o n e s entrevistas
exitosas realizadas

Calidad
de
la Prueba de
c o m u n i c a c i n entrevistas
desarrollada

SENSIBILIZACIN
Y EDUCACIN
(EDUCACIN
AMBIENTAL E
INTERPRETACION
AMBIENTAL)

56

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Diseo y desarrollo
de talleres de
capacitacin

Servicio y atencin
al visitante

Interpretacin
ambiental

Educacin alternativa

Fortalecimiento de
capacidades

Metodologas para
capacitar(educacin
ambiental)

Tcnicas y
Herramientas
Participativas

Educacin ambiental
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
educacin ambiental que le permiten
fortalecer la identificacin de los usuarios con
el ANP y movilizar compromisos y acciones
para su gestin efectiva
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas para
el desarrollo y la aplicacin de enfoques
metodolgicos que le permite mejorar
favorablemente su interaccin con los
diversos usuarios.
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante dispone de metodologas de
capacitacin que le permiten fortalecer la
identificacin de los usuarios con el ANP y
movilizar compromisos y acciones para su
gestin efectiva
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
fortalecimiento de capacidades que le
ayudan a que los clientes internos y externos
movilicen compromisos y acciones para la
gestin efectiva de las ANP
Al
fin aliza r
el
proceso
de
ca pa citaci n el p a r t i c i p a n t e d i s p o n e
d e h er ram ie nt as c o n c e p t u a l e s y
me to d ol gica s p a r a e l d e s a r r o l l o d e
p ro pu es tas d e e d u c a c i n a l t e r n a t i v a
q ue d ive rs i fiq ue s u s o p c i o n e s d e
imp lemen ta cin d e p r o c e s o s d e
ed u caci n a mb ie n t a l
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
desarrollo de programas de interpretacin
ambiental que le permite que los diversos
usuarios mejoren su identificacin a los
valores de conservacin de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para mejorar
el servicio y atencin a los visitantes que
contribuyen a mejorar la imagen del ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el diseo
y desarrollo de talleres de capacitacin que le
permiten contribuir a la proteccin efectiva de
las ANP
15

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Planes de servicio
y
atencin
a
los
visitantes
desarrollados
e
implementados
Planes
de
interpretacin
a m b i e n t a l
desarrollados
e
implementados

20

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Planes
de Prueba de
i n t e r p r e t a c i n entrevistas
a m b i e n t a l
desarrollados
e
implementados

20

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Planes
de Prueba de
f o r t a l e c i m i e n t o entrevistas
de
capacidades
desarrollados
e
implementados

10

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Planes de educacin Prueba de


a m b i e n t a l entrevistas
desarrollados
e
implementados

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

P r o c e s o s Prueba de
p a r t i c i p a t i v o s entrevistas
desarrollados

Iniciativas
de Prueba de
educacin alternativa entrevistas
incorporadas en los
planes de educacin
ambiental
y
de
fortalecimiento
de
capacidades

25

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Planes de educacin Prueba de


a m b i e n t a l entrevistas
desarrollados
e
implementados

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

57

Concertacin

Relaciones con las


comunidades

Gestin social

Tcnicas de
Sobrevivencia

Salvataje y Primeros
auxilios

Relaciones humanas
y valores

Incidencia poltica y
gobernabilidad para
la conservacin de
ANP.

Insercin del ANP en


la planificacin local
y regional

Participacin
comunitaria

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Planes de desarrollo Prueba de


regional y local que entrevistas
incorporan al ANP
Planes
de
incidencia poltica
desarrollados
e
implementados
Iniciativas
de
fortalecimiento de
la
gobernabilidad
en torno a las ANP
desarrollados
e
implementados
Nivel de satisfaccin
de los usuarios sobre
la calidad de las
relaciones humanas
con el personal del
ANP

20

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

15

Prueba de
entrevistas

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Programas de gestin Prueba de


social en las zonas entrevistas
de amortiguamiento
desarrollados
e
implementados

10

20

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Nmero
de Prueba de
casos
atendidos entrevistas
exitosamente

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Nmero
de Prueba de
casos
atendidos entrevistas
exitosamente

10

15

15

20

Prueba de
entrevistas

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Planes
de Prueba de
p a r t i c i p a c i n entrevistas
comunitaria
desarrolladas
e
implementadas.

Planes
de
relacionamiento
comunitario
desarrollados
e
implementados
de
Al finalizar el proceso de capacitacin Procesos
el participante dispone de herramientas c o n c e r t a c i n
conceptuales y metodolgicas para desarrollar desarrollados
y participar efectivamente en procesos de
concertacin favorables a la gestin de las
ANP

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
desarrollo de las relaciones humanas
con valores que le permiten fortalecer la
identificacin de los usuarios con el ANP y
movilizar compromisos y acciones para su
gestin efectiva
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas para
acciones de Salvataje y primeros auxilios
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas de
sobrevivencia
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas de gestin
social que le permiten articularse de manera
efectiva con los objetivos de desarrollo de las
poblaciones locales
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
para
relacionarse con las comunidades

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para favorecer
la participacin comunitaria que le permiten
mejorar la identificacin con los valores de
conservacin que promueve el ANP y su
participacin efectiva en la gestin
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para favorecer
la insercin del ANP en la planificacin local
y regional
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
para
desarrollar incidencia poltica y favorecer la
gobernabilidad para la conservacin del ANP

SENSIBILIZACIN
Y EDUCACIN
(EDUCACIN
AMBIENTAL E
INTERPRETACION
AMBIENTAL)

58

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

reas Protegidas
y actividades
extractivas de
recursos

reas Protegidas
y Comunidades
Nativas y
Campesinas

Descentralizacin
en la gestin de los
recursos naturales

Proteccin de
pueblos en
aislamiento
voluntario

Pertinencia cultural

Diversidad cultural e
interculturalidad

Distribucin
equitativa de
beneficios

Alianzas y sinergias

Monitoreo Social
cultural

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para fortalecer
procesos de descentralizacin en la gestin de los
recursos naturales que le permiten contribuir a la
gestin descentralizada y efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
interaccin positiva con comunidades nativas
y campesinas toma de decisiones que le
permiten contribuir a la gestin efectiva de
las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
tratamiento de la vinculacin entre ANP y
actividades extractivas de recursos

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas para
el monitoreo social y cultural que le permiten
contribuir a la gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
desarrollo de alianzas y sinergias favorables a
los objetivos de conservacin de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la distribucin
equitativa de beneficios que le permiten mejorar
la identificacin de los usuarios con los valores
de conservacin de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
gestin de la diversidad cultural que le
permiten mejorar su interaccin positiva
con las culturas de los diversos usuarios de
las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
incorporacin de la pertinencia cultural en la
gestin efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
proteccin de pueblos en aislamiento
voluntario
Protocolos
de
actuacin frente a
casos de avistamiento
de
indgenas
en
aislamiento voluntario
desarrollados
e
implementados
Planes
de
fortalecimiento
de
descentralizacin
en la gestin de
ANP desarrollados e
implementados
Planes
de
relacionamiento
i n c o r p o r a n
especficamente
el caso de las
comunidades
campesinas y nativas
Polticas
sobre
ANP y actividades
extractivas
de
recursos desarrollados
e implementados
Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

Prueba de
entrevistas

15

25

15

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Nmero de iniciativas Prueba de


desarrolladas
entrevistas

10

10

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Nmero de iniciativas Prueba de


desarrolladas
entrevistas

10

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Nmero de alianzas y Prueba de


sinergias establecidas entrevistas

Nmero de iniciativas Prueba de


desarrolladas
entrevistas

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Planes de monitoreo Prueba de


s o c i o c u l t u r a l entrevistas
desarrollados
e
implementados

RELACIONES CON
EL ENTORNO
(COMPROMISO DE
LA COMUNIDAD Y
DE LAS PARTES
INTERESADAS;
PUEBLOS
INDGENAS Y ANP)

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

59

Evaluacin de
capacidades
locales para la
implementacin de
acuerdos globales

Ecoetiquetas y sellos
verdes

Consumo
responsable

Facilitacin
de procesos de
desarrollo

Formulacin de
Proyectos de
Desarrollo Social

Ciudadana
ambiental

Control y vigilancia
ciudadana

TOTAL

Al finalizar el proceso de capacitacin


el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para favorecer
la participacin ciudadana en control y
vigilancia efectiva de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
desarrollo de la ciudadana ambiental que
favorece el involucramiento activo en la
gestin de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
formulacin de proyectos de desarrollo
social que contribuyen a los objetivos de las
poblaciones locales en coincidencia con los
objetivos de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas para
la facilitacin de procesos de desarrollo local
que favorecen la atencin de los objetivos
compartidos entre el ANP y las poblaciones
locales
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas de consumo
responsable
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales sobre las Ecoetiquetas y sellos
verdes vlidos para las actividades dentro y
fuera de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
evaluacin de capacidades locales para
la implementacin de acuerdos globales
favorables a la gestin efectiva de las ANP
15

15

15

10

10

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin
salida, Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Proyectos
de Prueba de
desarrollo
social entrevistas
desarrollados
e
implementados
en las zonas de
amortiguamiento
Procesos
de Prueba de
facilitacin
de entrevistas
desarrollo en curso
acompaados
efectivamente
Polticas de consumo Prueba de
r e s p o n s a b l e entrevistas
incorporadas
de Prueba de
en entrevistas

Iniciativas
certificacin
proceso

Nmero de iniciativas Prueba de


en curso
entrevistas

Calidad
de
la Prueba de
participacin
del entrevistas
Comit de Gestin

1,857

15

salida, Unidad de capacitacin


Nodo de Capacitacin

Iniciativas de control Prueba de


y vigilancia ciudadana entrevistas

18.- El Plan de monitoreo y evaluacin


18.1. Monitoreo:
El Plan de Capacitacin presenta dos indicadores:
1.- Atribuible al proceso de capacitacin (efecto)
2.- Post- capacitacin (impacto)
El monitoreo consiste en hacer el seguimiento de logros que se hace final de cada proceso y luego
trimestralmente para ver en qu medida la capacitacin se ha convertido en aplicacin, en herramienta, en
poltica, en procedimiento, en documento de gestin.
El monitoreo articula los logros individuales con los logros del ANP, aunque en ocasiones existe
responsabilidad individualizada sobre un aspecto que compete a la totalidad del ANP.
El monitoreo se realiza en cada Nodo de Capacitacin y se reporta tanto al Coordinador de Enlace Territorial
como a la Unidad de Capacitacin en la sede del SERNANP.
La matriz de monitoreo se muestra en el cuadro 15.

60

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Cuadro 15. Matriz de Monitoreo

Nombre
del
proceso
de
capacitacin
Nodo
de
Capacitacin
Lugar
de
realizacin
Fecha
de
realizacin
Fecha
de
monitoreo
Participante

1 Pedro Araoz

Indicador
(atribuible al
Primer
proceso de
trimestre
capacitacin)
Al finalizar el proceso
de capacitacin el
participante dispone
de
herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
para la educacin
ambiental que le
permiten fortalecer la
identificacin de los
usuarios con el ANP y
movilizar compromisos
y acciones para su
gestin efectiva
Logrado
Inicial

Segundo
trimestre

Tercer
trimestre

Cuarto
trimestre

Indicador Post
capacitacin

Recomendaciones

Planes de educacin
a m b i e n t a l
desarrollados
e
implementados

En proceso

2
3
4

Se recomienda definir una


mejor correlacin entre
los objetivos del ANP y
los objetivos del Plan de
Educacin Ambiental

Las categoras propuestas de logro son:


1. Logrado
2. En proceso
3. Inicial
4. Deficiente
18.2. Evaluacin:
La evaluacin mide la contribucin conjunta de procesos de capacitacin a resultados.
La evaluacin se realiza semestralmente y est a cargo de la Unidad de Capacitacin. La Unidad de
Capacitacin reporta los resultados de la evaluacin a la Direccin de Desarrollo Estratgico.
En este proceso de evaluacin debern apoyar decididamente a la Unidad de Capacitacin, los Jefes de
ANP, la Unidad de Supervisin, Control y Monitoreo de la Gestin en ANP durante sus visitas a las ANP
y los Nodos de Capacitacin.
Para la evaluacin se usa la matriz de evaluacin mostrada en el cuadro 16.
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

61

Cuadro 16. Matriz de Evaluacin


rea
estratgica de
soporte

Nivel de
capacidad

Peor estado
(0)

Estado marginal
(1)

Estado
satisfactorio
(2)

Mejor estado
(3)

Capacidad para Sistmico


conceptualizar
y
formular
polticas,
legislacin,
estrategias
y
programas

La
agenda
del Esencialmente no
ANP est siendo hay una agenda
e f e c t i v a m e n t e del ANP
apoyada

Existen
algunas
personas
o
instituciones
siguiendo la agenda
del ANP pero ellos
tienen poco efecto
influencia

Sistmico

Hay un fuerte y No hay un marco


claro mandato para legal para las ANP
el establecimiento y
manejo de ANP

Hay
un
marco Existe un marco para Existe un mandato
legal parcial para las ANP pero tiene para el establecilas ANP pero tiene debilidades y vacos miento de ANP
limitaciones

Institucional

Hay una institucin


responsable
para
las ANP capaces
de
desarrollar
estrategias y planes

Las instituciones
de
ANP
no
tienen planes o
estrategias

Las
instituciones
de
ANP
tienen
estrategias y planes
pero estos estn
desactualizados
o
fueron
preparados
con
conceptos
superados

Las
instituciones
de
ANP
tienen
mecanismos
de
actualizacin
de estrategias y
planes pero estos
son
elaborados
verticalmente
sin
adecuados procesos
de consulta

Las
instituciones
de ANP tienen estrategias y planes
relevantes que son
actualizados participativamente

Existen adecuadas
habilidades
para
planificacin
y
gestin de ANP

Hay en general
falta
de
habilidades
de
planificacin
y
gestin de ANP

Existen
algunas
habilidades
pero
son
insuficientes
para
garantizar
una planificacin y
gestin efectiva

Existen habilidades
para la planificacin y
gestin efectiva pero
son muy generales
y no fcilmente
disponibles

Existen un gran
nmero y rango completo de habilidades
necesarias para la planificacin y gestin
efectiva del ANP y
son fcilmente disponibles

Sistmico

Hay sistema de ANP No existen o


existen muy pocas
ANP que cubren
solo una pequea
proporcin
de hbitats y
ecosistemas

Existe un sistema
de ANP pero es
incompleto tanto en
nmero y cobertura
geogrfica y tiene
varios
vacos
en
trminos
de
representatividad

El sistema de ANP
cubre
razonable
y
representativamente muestras de
los mayores hbitats
y ecosistemas, pero
presenta
algunos
vacos y no todas las
ANP son de tamao
viable

El sistema de ANP
incluye
muestras
representativas viables de ejemplos de
mayores hbitats y
ecosistemas en una
escala geogrfica apropiada

Sistmico

Existe una autoridad


de
vigilancia
completamente
transparente para las
instituciones de ANP

No hay vigilancia
de
todas
las
instituciones de
ANP

Hay
algo
de
vigilancia pero slo
indirectamente
y
de una manera no
transparente

Hay una autoridad de


vigilancia completamente transparente
para las instituciones
de ANP

Institucional

Las
ANP
son Las ANP tienen Las instituciones de
e f e c t i v a m e n t e una completa falta ANP existen pero
el liderazgo es dbil
de liderazgo
liderados
y proveen poca
orientacin

Institucional

no Algunas ANP tiene planes


Las
ANP
tienen Las ANP
r e g u l a r m e n t e tienen planes de de manejo actualizados
amplios planes de manejo
pero ellos tpicamente
manejo
regularmente
no son comprensivos
actualizados y elaborados
y no fueron elaborados
participativamente
participativamente

Hay
razonables
mecanismos
de
vigilancia
que
realizan
revisin
regular
pero
le
falta transparencia
(por ejemplo no es
independiente)
A l g u n a s
instituciones
de ANP tienen
fuerte y razonable
liderazgo
pero
an
necesitan
mejoramiento
La mayora de ANP tienen
planes de manejo aunque
algunos son antiguos,
no fueron elaborados
participativamente o son
menos comprensivos

Capacidad
para Sistmico
implementar
polticas, legislacin,
estrategias
y
programas

62

Resultado

Resultado

Hay un nmero
de
personas
e
instituciones
que
apoyan la agenda del
ANP pero se requiere
ms apoyo

Hay un adecuado
nmero de personas
e instituciones que
apoyan la agenda del
ANP

Las instituciones de
ANP son efectivamente lideradas

Cada ANP tiene un plan


de manejo que es regularmente actualizado y
son elaborados participativamente

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Institucional

Los
recursos
humanos son muy
calificados y estn
motivados

Los
recursos
humanos
son
pobremente
calificados
y
desmotivados

La calificacin de
recursos
humanos
es irregular, algunos
muy
calificados,
pero muchos estn
desmotivados

Los
recursos Los recursos humahumanos
son nos estn bien califir a z o n a b l e m e n t e cados y motivados
calificados pero les
falta motivacin y no
estn suficientemente
calificados

Institucional

Los planes de manejo


son implementados
oportunamente de
manera
efectiva
logrando
sus
objetivos

Hay
poca
implementacin
de los planes de
manejo

Los planes de manejo


son
pobremente
implementados y sus
objetivos raramente
se cumplen

Los planes de manejo


son implementados
oportunamente
de
manera efectiva y
cumplen sus objetivos

Institucional

Las
instituciones
de
ANP
son
adecuadamente
movilizadas
con
suficientes
cantidades
de
fondos disponibles,
recursos humanos
y materiales para
implementar
efectivamente
su
mandato

Las instituciones
de
ANP
tpicamente
no
cuentan
con
fondos disponibles
y
no
tienen
la
capacidad
para
movilizar
suficientes
recursos

Las instituciones de
ANP tienen algo de
fondos y son capaces
de movilizar algunos
recursos
humanos
y materiales pero
no lo suficiente
para
implementar
efectivamente
su
mandato

Los planes de
manejo
son
u s u a l m e n t e
implementados
de
manera
oportuna, aunque
tpicamente
ocurren dilaciones
y no se cumplen
los objetivos
Las
instituciones
de
ANP
tienen
r a z o n a b l e s
capacidades
para
movilizar,
recursos humanos y
materiales pero no
en las cantidades
suficientes
para
implementar
efectivamente
su
mandato

Institucional

Las instituciones
de
ANP
estn
efectivamente
m a n e j a d a s ,
desplegando
eficientemente sus
recursos humanos,
financieros y otros
recursos
para
lograr el mejor
resultado

Mientras
la
institucin
de
ANP exista no hay
manejo

El
manejo
institucional es d
largo
inefectivo
y
no
despliega
eficientemente
los
recursos de los que
dispone

La institucin es
razonablemente
manejado pero no
siempre
de
una
manera efectiva y a
veces no despliega
sus recursos de la
manera ms eficiente

Las
instituciones de ANP estn
efectivamente manejadas,
desplegando eficientemente
sus
recursos
humanos,
financieros
y otros recursos
para lograr el mejor resultado

Institucional

Las instituciones de
ANP son altamente
transparentes,
completamente
auditados
y
pblicamente
responsables

Las instituciones
de ANP son poco
transparentes, no
auditados y no
responsables

Las
instituciones
de ANP no son
transparentes,
ocasionalmente
auditados
y
considerados
pblicamente
no
responsables

Las instituciones de
ANP son regularmente
auditados hay un
razonable grado de
confianza
pblica
pero el sistema no
es
completamente
transparente

Las instituciones de
ANP son altamente
transparentes, completamente auditados
y pblicamente responsables

Institucional

Hay
instituciones
de ANP legalmente
designadas
con
la autoridad para
cumplir su mandato

No
hay
una
institucin
o
agencia con un
claro mandato de
responsabilidad
sobre las ANP

Hay
una o ms
instituciones
o
agencias tratando con
ANP pero los roles y
responsabilidades
no son claros, hay
vacos y traslapes

Hay
una o ms
instituciones o agencias
tratando con ANP, las
responsabilidades son
claramente definidas
pero
an
existen
algunos vacos y
traslapes

Las instituciones de
ANP tienen mandatos legales e institucionales claros con la
necesaria autoridad
para cumplir su mandato

Institucional

se
Las
ANP
son No
efectivamente implementan
regulaciones para
protegidas
el cumplimiento
de la ley

Existen
algunas
regulaciones
para
el
cumplimiento
de la ley pero son
inefectivos y las
amenazas externas
permanecen activas

Las
regulaciones
de las ANP son
regularmente
implementadas
pero
no
son
completamente
efectivas y algunas
amenazas externas
son reducidas pero
no completamente
eliminadas

Las regulaciones de
las ANP son completamente implementadas y todas las
amenazas externas
son eliminadas

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Las instituciones de
ANP son capaces de
movilizar suficientes
cantidades de fondos
disponibles, recursos
humanos y materiales para implementar efectivamente su
mandato

63

Individual

Los individuos son


capaces de avanzar
y
desarrollarse
profesionalmente

No se desarrollan
planes de carrera
y no se proveen
oportunidades de
capacitacin

Los planes de carrera


son dbiles y las
posibilidades
de
capacitacin
son
pocas o no manejadas
transparentemente

Claros
planes
de
carrera
son
desarrollados
y
las
oportunidades
de
capacitacin
disponibles;
Recursos humanos
sin embargo tiene
inadecuado sistema
de medicin de
desenvolvimiento

Los individuos son


capaces de avanzar
y desarrollarse profesionalmente

Individual

Los individuos son


apropiadamente
capacitados para sus
empleos

Las habilidades de
los individuos no
se correlacionan
con
sus
requerimientos del
empleo

Los individuos tienen


algunas o pocas
habilidades para sus
empleos

Los individuos son


razonablemente
capacitados
pero
podran mejorar para
tener correlato con
los requerimientos
del empleo

Los individuos son


apropiadamente capacitados para sus
empleos

Individual

Los individuos estn No hay motivacin Motivacin irregular, Muchos individuos Los individuos son
algunos s pero no la estn motivados pero apropiadamente caaltamente motivados en todos
mayora
pacitados para sus
no todos
empleos
algunos G e n e r a l m e n t e Existen mecanismos
existen Existen
Hay un apropiado No
mecanismos
pero existen mecanismos para desarrollar adsistema
de mecanismos
no
son
capaces para
capacitacin, tutora
desarrollar ecuado nmero de un
de
desarrollar h a b i l i d a d e s amplio rango de las
y aprendizaje en el
lo
suficiente
y profesionales pero ms altas habilidades
lugar para mantener
son incapaces de no son suficientes de los profesionales
un continuo flujo de
proveer el rango o no son capaces de las ANP
nuevo personal
de
habilidades de cubrir un amplio
necesarias
rango de habilidades
requeridas.

Individual

Sistmico

C a p a c i d a d Sistmico
para
participar
y
construir
consensos
entre todos los
involucrados

Institucional

Institucional

64

Existe
algo
de
voluntad
poltica,
pero no es lo
suficientemente
fuerte como para
hacer la diferencia

Existe
razonable
voluntad
poltica,
pero no siempre es
fuerte lo necesario
para promover las
ANP

Hay altos niveles


de voluntad poltica
para promover las
ANP

La ANP tienen el El pblico tiene Hay limitado soporte En general hay


soporte pblico que poco inters en para las ANP
soporte
pblico
las ANP y nos hay
es requerido
para las ANP y
suficiente cabildeo
hay varios grupos
para las ANP
de cabildero tales
como las ONG
ambientalistas que
estn fuertemente
presionando
misin La
misin La
Las
instituciones La
misin
est institucional
de
ANP
estn institucional no institucional
est
pobremente definida bien
orientados por una est definida
definida
e
y
generalmente internalizada
misin
pero
no
conocida
ni no completamente
internalizada
en adoptada
todos los niveles

Hay un gran soporte


pblico en el pas
para las ANP

Las ANP tienen el No hay voluntad


o
compromiso poltico poltica,
los
que ellos requieren peor an,
intereses polticos
las
polticas
prevalecientes
estn en contra de
las ANP

Las
instituciones Las instituciones
de ANP pueden de ANP operan
establecer
las aisladas
alianzas necesarias
para
lograr
sus
objetivos

Algunas
alianzas
establecidas
pero
con
significantes
vacos y las alianzas
existentes
logran
poco

Existen alianzas con


un amplio rango
de agencias, ONG,
con algunos vacos,
pero no siempre son
efectivas capaces de
lograr sus metas

La misin institucional est completamente internalizada y


adoptada

Las instituciones de
ANP establecen efectivas alianzas con otras
agencias e instituciones, incluyendo gobiernos locales, ONG y el
sector privado capaces
de lograr sus objetivos
de una manera efectiva.

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

Individual

individuos
Los
individuos Los
tienen
valores, tienen actitudes
integridad
y negativas
actitudes apropiadas

Algunos individuos
tienen nociones de
actitudes apropiadas
y
despliegan
integridad pero la
mayora no.

Muchos individuos Los individuos tienen


tienen
apropiados valores, integridad y
valores e integridad actitudes apropiadas
pero no todos

C a p a c i d a d Sistmico
para
movilizar
informacin
y
conocimiento

Las
instituciones V i r t u a l m e n t e
carece
de
de ANP tienen la se
informacin
que informacin
ellos
necesitan
para
desarrollar
y
monitorear
estrategias y planes
de accin para el
manejo de las ANP
del sistema

Algo de informacin
existe, pero es de
pobre calidad, es
de uso limitado, o
es muy difcil de
acceder

Mucha informacin
es
fcilmente
disponible
y
la
mayora de buena
calidad, pero existen
algunos vacos en
calidad, cobertura y
disponibilidad

Las instituciones de
ANP tienen la informacin que ellos
necesitan para desarrollar y monitorear
estrategias y planes
de accin para el
manejo de las ANP
del sistema

Institucional

Las
instituciones V i r t u a l m e n t e
carece
de
de ANP tienen la se
informacin
que informacin
necesitan para hacer
su trabajo

Algo de informacin
existe, pero es de
pobre calidad, es
de uso limitado, o
es muy difcil de
acceder

Mucha informacin
es
fcilmente
disponible
y
la
mayora de buena
calidad, pero existen
algunos vacos en
calidad y cantidad

Cantidades adecuadas de alta calidad


para actualizar la
informacin para la
planificacin, manejo
y monitoreo del ANP
es amplia y fcilmente disponible

Individual

Trabajo individual
con las ANP trabajan
efectivamente juntos
como un equipo

Los
individuos
i n t e r a c t a n
regularmente
y
forman
equipos,
pero no siempre
son completamente
efectivas
y
funcionales
poltica
es
La poltica de ANP No hay poltica La
es
antigua revisada solo en
es
continuamente o
revisada
y y no revisada intervalos irregulares
regularmente
actualizada

Los
individuos
i n t e r a c t a n
regularmente
y
forman
equipos,
pero no siempre de
manera efectiva o
funcional

Los individuos interactan efectivamente


y forman equipos
funcionales

Capacidad para Sistmico


monitorear,
evaluar, reportar
y aprender

Los
individuos
t r a b a j a n
aisladamente y no
interactan

La poltica es revisada La poltica de ANP es


regularmente pero no revisada anualmente
anualmente

Sistmico

Sociedad monitorea No hay dilogo Hay algo de dilogo


en curso pero no de
el estado de las ANP del todo
manera amplia y
restringida a crculos
especializados

Hay un dilogo pblico abierto y transparente acerca del


estado de las ANP

Institucional

Las
instituciones
son
altamente
adaptativas
y
responden efectiva
e inmediatamente al
cambio

Hay en curso una


razonable apertura
al dilogo pblico
pero ciertos temas
permanecen como un
tab
instituciones
instituciones Las
Instituciones se Las
resisten al cambio cambian pero lo tienden a adaptarse en
hacen de manera respuesta al cambio
pero no siempre
muy lenta
efectivamente o lo
hacen con alguna
dilacin

Las
instituciones
son altamente adaptativas, responden
efectiva e inmediatamente al cambio

Institucional

Las
instituciones
tiene
efectivos
mecanismos
internos
de
m o n i t o r e o ,
evaluacin, reporte
y aprendizaje

No
hay
mecanismos
para monitoreo,
evaluacin,
reporte
y
aprendizaje

Hay
algunos
m e c a n i s m o s
para
monitoreo,
evaluacin, reporte
y aprendizaje pero
ellos son limitados y
dbiles

Las
instituciones
tiene efectivos mecanismos
internos
de monitoreo, evaluacin, reporte y aprendizaje

Individual

Los
individuos
son
adaptativos
y continan su
aprendizaje

No hay medidas
de performance de
retroalimenta-cin
adaptativa

El desenvolvimiento
es
irregular
y
pobremente medido
y hay poco uso de la
retroalimentacin

Hay
razonables
m e c a n i s m o s
para
monitoreo,
evaluacin, reporte
y aprendizaje pero
no son fuertes ni
comprensivos de lo
que podran ser
Hay
significantes
medidas
de
desenvolvimiento
y
algo
de
retroalimentacin pero
no lo suficientemente
comprensivo
como
podra ser

Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per

El desenvolvimiento
es
efectivamente
medido y la retroalimentacin adaptativa
es utilizada

65

19.- Evaluacin de competencias


De acuerdo a las competencias identificadas por actor se deber seleccionar entre 5 a 10 competencias
fundamentales priorizadas que sern motivo de evaluacin anual. La evaluacin tratar de cubrir una
diversidad de evaluadores internos y externos que permitan tener una evaluacin ms objetiva. El enfoque
fundamental del proceso de evaluacin es ayudar a que el trabajador pueda lograr el desarrollo de la
competencia en cuestin (cuadro 17).
Cuadro 17. Matriz de evaluacin de competencias

Nombre del
personal
evaluado
Competencia
evaluada
Evaluador

Grado de desarrollo de la competencia

En desarrollo

Incipiente

Evaluador 1

En
desarrollo

Logrado

Resumen de
evaluacin

Medidas
recomendadas para el
personal

Evaluador 2
Evaluador 3
Evaluador 4

20. Consideraciones finales


El Plan de Capacitacin es un reconocimiento explcito de la administracin del SERNANP de reconocer en
cada uno de sus colaboradores un actor fundamental para el xito de la gestin y por tanto de su contribucin
efectiva al desarrollo sostenible del pas.
Este documento y la Estrategia de Capacitacin son los que orientan la implementacin del Plan de
Capacitacin tanto para todo el personal del SINANPE como para todos aquellos actores interesados en
contribuir con los valores de conservacin de las reas Naturales Protegidas y sus aportes directos e
indirectos al bienestar de las personas y la salud de los ecosistemas. El Plan permite la operacionalizacin
de las recomendaciones de la Estrategia de Capacitacin, no obstante, cada nodo deber adecuarlo a sus
necesidades y caractersticas sin perder de vista los grandes objetivos estratgicos que se sealan en el
presente plan.
En todo este proceso ser fundamental el papel que deber desempear la Unidad de Capacitacin.

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Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per