SERVICIO DE CONSERVACION VIAL

POR NIVELES DE SERVICIO DE LA

CARRETERA
HUAURA SAYAN CHURIN OYON AMBO y
RIO SECO - SAYAN

INFORME MENSUAL
MEDIO AMBIENTE

SETIEMBRE 2010

INDICE
I.
II.

INTRODUCION
ACTIVIDADES DESARROLLADAS

II.1. Manejo de Residuos Slidos y Peligrosos

II.2. Simulacro de Sismo
II.3. Sobre cartas emitidas
II.4. Canteras.
II.5. Sobre malas prcticas de riego
II.6. Botaderos
II.7. Instalacin de Gibas Rompe-muelles
II.8. Poda, Roce y Tala de arboles
II.8.1. Roce manual:
II.8.2. Roce mecanizado.
II.8.3. Poda de rboles.
II.8.4. Tala y desbroce de rboles.

III.

CAPACITACIN

I.

INTRODUCION

El presente informe correspondiente al mes de setiembre del presente

ao; reporta las actividades desarrolladas por el Contratista Conservador
en el rea de Medio Ambiente del Proyecto de mantenimiento vial de la
carretera Huaura Sayn Churn Oyn Ambo y Rio Seco Sayn;
con una longitud de 343.310 Km.

El Plan de Manejo Socio Ambiental constituye, un instrumento bsico de

gestin, ambiental que deber cumplirse durante las actividades a
desarrollarse, evitndose de esta forma, alteraciones ambientales en el
mbito del Servicio de Mantenimiento Vial
Mediante Contrato N 256-2008-MTC/20 de diciembre del 2008 la
empresa Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S. A. (ICCGSA)
asume las obligaciones de Contratista Conservador por un perodo de 5
aos.
El contratista conservador dentro de los alcances de la ejecucin del
servicio de mantenimiento vial se compromete a ejecutar el Plan de
Manejo Socio Ambiental.
En el presente mes las actividades se han concentrado en la supervisin
de trabajos en los diferentes frentes que se vienen ejecutando; la
atencin de pedidos y solicitudes de los pobladores adyacentes a la va y
la capacitacin en temas ambientales, tanto al personal de lnea de
mando como al personal de campo.
De igual manera; se continua con la implementacin del Plan de
Prevencin y control de derrames, del Plan de Manejo e Identificacin de
Residuos Peligrosos, el Plan de Disposicin de Residuos Industriales y el
Plan de Manejo de Residuos Domsticos; los mismos que se encuentran
considerados dentro del punto 7 del Plan de Manejo Socio Ambiental del
Proyecto.

II.

ACTIVIDADES DESARROLLADAS

II.1. Manejo de Residuos Slidos y Peligrosos

Con relacin al manejo de Residuos Slidos y Residuos Peligrosos; se
viene trabajando; segn las disposiciones emitidas por las siguientes
normas:
La Ley General de Residuos Slidos; Ley N 27314, del 21 de julio de ao
2000;
establece
los
derechos,
obligaciones,
atribuciones
y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de
riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana.

El Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos; D.S. N 057 del 24

de julio del ao 2004, reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de
asegurar que la gestin y el manejo de estos sean apropiados para
prevenir riesgos sanitarios, adems de proteger y de promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
El reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la
gestin y manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento
obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro
del territorio nacional (artculo 3).
Se seala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona
deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de
prevenir impactos negativos y asegurar la proteccin de la salud, con
sujecin a los lineamientos de poltica establecidos en el artculo 4 de la
ley.
Tambin indica que todo generador est obligado a acondicionar y
almacenar en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los
residuos, previo a su entrega a la EPS RS, o a la EC RS o
municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos
peligrosos slo podrn usarse para dicho fin salvo que sean utilizados
para el transporte de sustancias peligrosas de similares caractersticas y
de conformidad con la normatividad que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones emite al respecto.
Otra norma aplicable es la Ley que Regula el Transporte de Materiales y
Residuos Peligrosos; Ley N 28256 del 18 de junio del 2004, la cual tiene
por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los
principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
Actualmente se vienen almacenando los residuos slidos y los
peligrosos; en el almacn de Churn, de manera temporal; a fin que
finalmente puedan ser trasladados por una Empresa Prestadora de
Servicios de Residuos Slidos; autorizada por la DIGESA, Direccin
General de Salud Ambiental: del Ministerio de Salud; a fin que
finalmente sean trasladados a un Relleno Sanitario y a un Relleno de

Seguridad autorizados. Es importante sealar que en la zona no se

cuenta con rellenos sanitarios ni de seguridad autorizados, los
pobladores y municipalidades locales arrojan o queman sus residuos en
botaderos no autorizados.
Con relacin a los rellenos de seguridad; podemos manifestar que
BEFESA; es la primera y nica empresa del pas autorizada por la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud
para el tratamiento y disposicin final de residuos industriales
peligrosos, mediante RD N 1678/2005/DIGESA/SA y adems cuenta con
la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental en esta misma
instancia; teniendo en el pas un claro dficit de lugares de disposicin
final de residuos.

II.2. Simulacro de Sismo

En cumplimiento a la Resolucin Suprema N 159-2010-PCM; el

mircoles 18 de agosto a las 10 am; se llev a cabo el Simulacro de
Sismo a Nivel Nacional; en el mismo que participo la empresa ICCGSA;
en el mbito del Proyecto de Mantenimiento Vial de la carretera Huaura
Sayn Churn Oyn Ambo y Rio Seco Sayn.
El simulacro estuvo organizado por el Sistema Nacional de Defensa Civil;
en cumplimiento del Plan de Prevencin del Ao 2010; a fin de estar
preparados ante cualquier emergencia y salvar la vida de miles de
personas.
El objetivo fue sensibilizar a las autoridades y a la poblacin sobre la
vulnerabilidad ssmica en cada una de las regiones, para as tomar
conciencia respecto de las medidas de prevencin que permitan
minimizar los posibles daos.

Participacin del personal de ICCGSA; en la oficina de

Churn; del Simulacro de Sismo a Nivel Nacional;
organizado por Defensa Civil; el da 18 de agosto

II.3. Sobre cartas emitidas

En el presente mes; se han generado las cartas: N 33/PMV.HUARAAMBO, N 34/PMV.HUARA-AMBO y la N 35/PMV.HUARA-AMBO.
El primer documento; previamente haber tenido una reunin personal
con el Presidente del Centro Poblado del Asentamiento Humano La
Merced; formalmente, a dicha autoridad se le indico que; durante las
inspecciones rutinarias realizadas, se ha podido apreciar que
permanentemente se vienen dejando restos de cosechas sobre la va y
su faja de dominio; lo que afecta el libre trnsito, el ornato y son
potenciales causantes de accidente; en clara falta al Artculo 24 del
Reglamento Nacional de Transito, aprobado mediante DS N 033-2001MTC; en el cual se menciona que:
..se encuentra prohibido dejar elementos perturbadores de libre
trnsito o desperdicios como maleza, desmonte, material de obra y
otros..
Se le manifiesta, de igual manera que; por todo lo sealado; y en
beneficio de todos los usuarios de la va; incluyendo a los propios
pobladores del Asentamiento Humano La Merced; solicitamos tomar
las medidas pertinentes a fin de evitar que durante la cosecha y otras
labores culturales en las parcelas se generen los mencionados residuos
sobre la va.

En el segundo caso; haca referencia a la carta N 013/PMV HUAURA

AMBO, del 28 de abril del 2010, la cual fue dirigida a la Supervisin del
Proyecto Provias Nacional; en la cual se trataba sobre el deterioro
acelerado que sufre la va debido al trnsito recuente de trileres que
circulan con primer eje del triple eje posterior levantado.
Mediante dicho documento se solicitaba; se tenga a bien informar sobre
las medidas adoptadas; toda vez que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones se constituye como el rgano supervisor y fiscalizador
en el mbito de su competencia; segn lo estipulado en el DS N 0212007MTC, que Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones y el
Cuadro de Asignacin de Personal - CAP del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
Finalmente; se haca referencia a la carta 011/PMV HUAURA AMBO, del
12 de abril del 2010, dirigida a la Supervisin del Proyecto Provias
Nacional; en la cual se mencionaba sobre los niveles de seguridad en la
va debido al exceso de velocidad de vehculos; segn lo dispuesto en el
Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito Cdigo de
Trnsito, aprobado por Decreto Supremo N 016-2009-MTC, publicado el
22 de abril de 2009; solicitando las medidas adoptadas al respecto.
II.4. Canteras.
Se viene realizando las coordinaciones del caso para que las
comunidades propietarias de las de los terrenos donde se encuentran las
canteras nos puedan autorizar su uso del material para el tramo
comprendido dentro del mbito de sus operaciones
Se ha continuado con el monitoreo del estado situacional de las
canteras; en cuanto a lo relacionado a la temtica de estabilidad de
taludes; drenajes, acopio de materiales; situacin legal y estado del
cumplimiento de los compromisos adquiridos con los respectivos
propietarios.
En el cuadro N 01 se presenta las canteras que han sido propuestas en
el Plan de Manejo Socio Ambiental.
Cuadro N 01

Ubicacin de Canteras1
Progresiva

Lado

Descripcin ambiental

52+820

Quebrada totalmente rida, no se observa

vegetacin. Pendiente moderadamente
empinada. La zona a explotar corresponde a
la antigua terraza aluvial.

El ingreso por la progresiva indicada a 1 Km., junto

al pueblo de Quintay. Es una cantera que ya fue
usada anteriormente

58+500

Cuenca baja del rio Huaura, Cantera de ro.

En la playa formada por el ro no se observa
vegetacin alguna.

Existe acceso de 50 m. y fue usado para extraer

arena para construccin

Cuenca baja del ro Huaura, pendientes

moderadamente empinada y origen similares
a las anteriores. Entre la vegetacin natural
mas saltante se observa especies de
Canteras en uso actual y no requieren de accesos.
cactceas que se desarrollan en zonas secas
con escasa o ninguna presencia de
precipitaciones pluviales.

Cuenca media del ro Huaura, con

pendientes empinadas y vegetacin
predominante son las gramneas
estacionales producto de las espordicas
precipitaciones pluviales. Capa superior del
suelo pobre con Horizonte A inexistente. En
las zonas rocosas se desarrolla alguna
vegetacin. En los conos coluvio aluviales
que son las reas de canteras propiamente
dichas la vegetacin es inexistente.

Canteras en uso actual que sern usados como

material de base. No requiere de accesos.

Cuenca media del ro Huaura, con

pendientes fuertemente empinadas Escasa
vegetacin. La vegetacin predominante son
las gramneas que se desarrollan con las
ligeras precipitaciones pluviales que caen
entre enero y marzo. En ocasiones las
precipitaciones son en forma de tormenta lo
que genera la cada de huaycos. Horizonte A
del suelo, escaso o inexistente. Estas
canteras forman conos coluvio aluviales
producto de antiguos deslizamientos.

Canteras en uso actual que sern usados como

material de base; no requieren de accesos.

65+800

74+780

78+380

82+500

84+060

89+120

95+160

99+000

99+520

102+200

Caractersticas

Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto de Mantenimiento Vial de la Carretera

Huaura Sayn Churn Oyn Ambo y Rio Seco Sayn

108+540

110+370

111+700

115+570

Cantera de cerro, con potencia estimada de 8000m3.

Se ubica junto a la va, por lo que no requiere de
acceso.
Cuenca alta del ro Huaura. Pendiente
fuertemente empinada, parcialmente cubierto
por especies vegetales del tipo herbceo y
arbustivo; notndose zonas con afloramiento
de gravas. Se observa la presencia de
algunas plantas de molle de porte arbustivo.
Horizonte A menor a 5 cms y en algunas
zonas inexistente.

Cantera de cerro, con potencia estimada de 5000m3,

No requiere acceso

Cantera de cerro, con potencia estimada de 6000

m3, no requiere acceso.

Cantera de cerro, con potencia estimada de 4000

m3, no requiere acceso

Cuenca alta del ro Huaura, pendiente

fuertemente empinada. La vegetacin
predominante son las pencas (agave
Canteras de cerro, con potencias estimadas de
americana) junto a otras especies herbceas. 10,000 y 12,000 m3 respectivamente. No se requiere
El suelo orgnico est formado por el
acceso.
horizonte A que no supera los 10 cms de
espesor.

Cuenca alta del ro Huaura, pendientes

fuertemente empinadas. La vegetacin
predominante son las herbceas de la familia
de las compuestas de flores amarillas.
Alternan en menor densidad otras plantas
como el matico (Buddleia globosa) y algunas
gramneas.

Canteras de cerro, con potencias estimadas de

10,000, 10,000 y 6,000 m3 respectivamente.

Cuenca alta del ro Huaura, pendientes

empinadas. La vegetacin predominante son
las herbceas matizadas con gramneas.
Presenta zonas expuestas con
predominancia de material rocoso del tipo
guijarro. La capa orgnica es de unos
centmetros de espesor a inexistente.

Canteras de cerro con potencias estimadas 5000 y

20000 m3 respectivamente; no se requiere de
acceso.

Cuenca alta del ro Huaura, con pendiente

empinada y vegetacin herbcea en la que
destacan las gramneas del gnero
Cortadeira.

Cantera de cerro con potencia estimada de 10000

m3, no se requiere de acceso.

117+260

117+580

120+500

121+540

122+620

125+440

129+660

130+000

Con relacin a la situacin legal de las canteras ubicadas en el borde de

cerro, se ha compilado la informacin pertinente a nuestro Proyecto; la
misma que se seala a continuacin:
Sobre canteras en cerro

1. DS N 011-93-TCC Declaran que las canteras de minerales no

metlicos de materiales de construccin ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a stas
Artculo 1.- Declrese que las canteras de minerales no metlicos de
materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las carreteras que
conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de
una distancia de hasta 3 kms medidos a cada lado del parte
integrante de dicha infraestructura vial.
2. DS N 037-96-EM Dictan normas para el aprovechamiento de canteras
de materiales de construccin que se utilizan en obras de
infraestructura que desarrolla el Estado
Este documento consta de 5 artculos; lo relacionado a nosotros se
seala en los siguientes prrafos:
Artculo 1.- Declarase que las canteras de materiales de construccin
utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de
un radio de veinte kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de
hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las
obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte
integrante de dicha infraestructura.
Artculo 2.- Las entidades del Estado, que se sujetan a lo dispuesto por
el Artculo 1 del presente Decreto Supremo, previa calificacin de la
obra hecha por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construccin, informarn al registro Pblico de Minera el inicio de la
ejecucin de las obras y la ubicacin de stas en las coordenadas
Universal Transversal Mercator -UTM- de la Carta Nacional a efecto
que queden incluidas en el Pre-catastro Minero Nacional.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo no limita los derechos de los
denuncios, concesiones y petitorios mineros solicitados o concedidos
con anterioridad a su vigencia.
Artculo 4.- En el plazo de noventa (90) das calendario a partir de la
publicacin del presente Decreto Supremo, el Ministerio de Energa y
Minas emitir las disposiciones que establezcan las condiciones de
explotacin de canteras de materiales de construccin, segn lmites
de profundidad, altura, extensin, volumen y, de ser necesario,

tiempo, que evite daos al ecosistema y al bienestar de la poblacin;

as
como la adecuacin de las explotaciones actuales a tales
normas.
3. RM N 188-97-EM-VMM Establecen requisitos que deben tenerse en
cuenta para el desarrollo de actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin.
4. D Legislativo N 676 Declaran de inters nacional la rehabilitacin y el
mantenimiento de la infraestructura vial del pas.
Sobre canteras en ro

5. DS N 013-97-AG Aprueban el Reglamento de la Ley N 26737, que

Regula la Explotacin de Materiales que Acarrean y Depositan Aguas
en sus lveos o Cauces.
6. LEY N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, que en el CAPTULO III
sobre LAS RENTAS MUNICIPALES.
El inciso 9 del ARTCULO 69, menciona que son rentas municipales: los
derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en
los lveos y cauces de los ros, y canteras localizadas en su
jurisdiccin, conforme a ley.
7. LEY N 28221 Ley que Regula el Derecho por Extraccin de Materiales
de los lveos o Cauces de los Ros por las Municipalidades.
8. LEY N 26737 - Dispone que la Autoridad de Aguas Controle la
Explotacin de Materiales que Acarrean y Depositen las Aguas en sus
lveos o Cauces.
II.5. Sobre malas prcticas de riego
Se ha apreciado que los agricultores, especialmente aquellos instalados
en el tramo de Huaura a Puente Alco; realizan malas prcticas de riego;
afectando la va.
Esto; se encuentra enmarcado en el artculo 24 del Reglamento
Nacional de Transito aprobado mediante DS N 033-2001-MTC; en el cual
se manifiesta que se encuentra prohibido derivar aguas servidas o de
regado o dejar elementos perturbadores del libre trnsito.

Malas prcticas de riego en el tramo Sayn Puente

Alco; afecta la plataforma de la va

II.6. Botaderos
Con relacin a los botaderos o Depsitos de Material Excedente (DME);
que son los lugares utilizados para depositar adecuadamente el material
que se genera por accin de los diferentes trabajos propios de las
labores de mantenimiento de la va.
Los DME propuestos a la fecha han sido seleccionados cuidadosamente,
evitando zonas inestables o reas de importancia ambiental como
humedales, reas sensibles o de alta productividad agrcola. De igual
manera; se ha evitado zonas que puedan interrumpir drenajes naturales.
Es importante sealar que; para la colocacin del material excedente,
esta deber realizarse en capas de aproximadamente un espesor de
0.50 m, siendo cada capa compactada con 10 pasadas de rodillo, a fin
de disminuir la densidad y compactar, debindose llegar a un ndice de
60% de Compactacin como mnimo.
Los materiales gruesos debern recubrirse con suelos finos. Los taludes
laterales no debern ser menos inclinados que 3:2 (H-V). Los terraplenes
deben ser estables o estabilizados y protegidos para evitar procesos de
deslizamiento y erosin.
El manejo de drenaje es de suma importancia en el botadero para evitar
su posterior erosin, por lo cual, si se hace necesario, se colocarn filtros
de desage para permitir el paso del agua.

II.7. Instalacin de Gibas Rompe-muelles

La instalacin de rompe-muelles; de igual manera, es un tema
recurrente en el tramo y est relacionado al aumento de la velocidad de
transito de los vehculos dada la mejora de la misma; a pesar que las
caractersticas geomtricas de la misma no ha cambiado.
Con relacin a esto; la normativa legal pertinente se encuentra
enmarcada en el Manual de Dispositivos de Control del Trnsito

Automotor para Calles y Carreteras, aprobado por RM N 210-2000MTC/15.02, del 3 de Mayo de 2000

II.8. Poda, Roce y Tala de arboles

Con relacin a la poda, roce y tala de rboles; el Manual para la
Conservacin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de
Transito; aprobado aprobado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones con Resolucin Ministerial N 240-2008 MTC/02;
menciona estas actividades como obra de Conservacin Rutinaria y
seala las siguientes definiciones:
II.8.1. Roce manual:
Eliminacin de la vegetacin que crece en las bermas, taludes y derecho
de va en las zonas que no son accesibles por mquinas, excepto las
cunetas y zanjas de drenaje. Categora: limitada.
II.8.2. Roce mecanizado.
Eliminacin de la vegetacin que crece en las bermas, taludes y derecho
de va en las zonas que son accesibles por mquinas, excepto las
cunetas y zanjas de drenaje. Categora: limitada.
II.8.3. Poda de rboles.

Cortar las ramas de los rboles que tapan las seales y aquellas que
reducen la visibilidad de los usuarios. El dimetro de los rboles, medido
a 50 cm del terreno natural, es mayor que 10 cm. Categora: limitada.
II.8.4. Tala y desbroce de rboles.
Eliminar los rboles que presentan un peligro para los usuarios, o
aquellos que por la extensin de sus races pueden daar la estructura
vial. La descripcin se refiere al corte del tronco y eventualmente a la
extraccin y transporte de la raz.

III.

CAPACITACIN

Se contina con las charlas de capacitacin a los proveedores y sub

contratistas en temas de cuidado y proteccin del medio ambiente con
el propsito de difundir la poltica ambiental del Proyecto.
Estas capacitaciones se vienen realizando de manera conjunta y
coordinada con Administracin, Oficina Tcnica y Seguridad y Salud.