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ORIGENES Y ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACION

Antecedentes de la administracin

Durante la historia del ser humano, los

antecedentes

de

administracin siempre
desarrollado

de

la
se

forma

muy

han
lenta

desinteresada. Solamente a partir del siglo

XX es cuando se comienza a desarrollar el
autntico progreso de la administracin.
Hoy en da los pases contienen en su seno
multitud de organizaciones especializadas
en funcin de las necesidades sociales, y que garantizan un servicio de calidad.
Ejemplos de estas organizaciones son los hospitales, la polica, los bomberos, las
universidades....etc. En cambio apenas hace 100 aos los pases carecan de
dichas administraciones y las pocas que haba apenas realizaban su funcin, por
ejemplo las pequeas escuelas de pueblo, un mdico para toda una poblacin...
falta de hospitales...etc.
Los antecedentes de la administracin as como la historia de las organizaciones
son

un

sector

que

podemos

denominar

como

"moderno".

poca primitiva
En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban en actividades caza, pesca y
recoleccin. Los jefes de familia ejercan la autoridad para tomar las decisiones de
mayor importancia. Exista la divisin primitiva del trabajo originada por la diferente
capacidad de los sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad.

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PARA EL DESARROLLO DE LA ADMINISTRACION, FUE NOTABLE LA

INFLUENCIA DE:

Filsofos

La iglesia Catlica

La organizacin militar

Revolucin industrial, entre otros.

Desde la antigedad se registran antecedentes de la teora administrativa:

Grecia: Platn propone principios de especializacin y Aristteles criterios

de organizacin.

Egipto, China y Roma: administracin burocrtica estatal.

Alemania y Austria (1550): los cameralitas hablan de especializacin,

funciones, etc.

Las personas llevan muchos siglos formando y reformando organizaciones.

Al repasar la historia de la humanidad, aparece la huella de pueblos que
trabajaron unidos en organizaciones formales, por ejemplo: Los ejrcitos Griegos y
Romanos, La Iglesia Catlica, etc.
Las personas tambin han escrito sobre cmo lograr que las organizaciones sean
EFICACES Y EFICIENTES, desde mucho antes de que los trminos como
administracin fueran de uso comn.
SUMERIA (500 A.C. MESOPOTAMIA): estn considerados como la
primera y ms antigua civilizacin del mundo. Fueron los primeros en tener
ESCRITURA, los sacerdotes llevaban en forma arcaica, el control
administrativo del cobro de los impuestos.
EGIPTO (4000 A.C.): Los egipcios contaban con dirigentes capaces de
Planear, Organizar y Controlar a miles de trabajadores en la ejecucin de
sus monumentos. Las pirmides son evidencia actual de que se intentaron

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proyectos de enorme alcance, que emplearon decenas de miles de

personas, con bastante anticipacin a los tiempos modernos.
En la construccin de una sola pirmide se utilizaron los servicios de ms
de 100 mil personas durante veinte aos.
En

la

literatura

egipcia

encontramos

ejemplos

de

pensamiento

administrativo. El libro de instruccin de PTAH-HOTEP, orienta a su hijo

acerca del comportamiento del lder, editado en el ao 2000 a. c., rezaba
as: si eres lder que dirige los negocios de la multitud, busca para ti todos
los defectos benficos, hasta que la obra quede libre de defectos, la verdad
es grande y su eficacia es duradera. Una fechora nunca llevo a una obra a
buen puerto.
Reconocieron el valor de la Planeacin, los principios administrativos
(Autoridad, Responsabilidad, Descripciones de los servicios o tareas) y el
Control de las operaciones a gran escala.
Pirmides de Gizeh.- una de las siete maravillas del mundo, las pirmides
de Gizeh, cerca de Egipto El Cairo, construidas para albergar la tumba de
los faraones Keops, Kefren y Mikerinos. Junto a ellas tambin se levanta la
misteriosa figura de la Gran Esfinge, con cuerpo de len y cabeza humana.
BABILONIA (2000 AL 1700 A.C.): el gobierno de Hammurabi, Rey de
Babilonia. El cdigo de Hammurabi, ao 2000 al 1700 a.c. antiguo texto
legislativo:
o Salarios Mnimos
o Control
o Responsabilidad
Grecia y Persia (400 a.C)
En Grecia Scrates enuncia la Universalidad de la Administracin.
Platn en su libro La Republica da sus puntos de vista sobre la administracin de
los negocios pblicos y el principio de especializacin.
Platn que dentro de sus grandes aportaciones estn:

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1. La clasificacin de las formas de gobierno que se dividen en:

Aristocracia: Gobierno de la nobleza o clase alta.

Oligarqua: Gobierno de una sola clase social.

Democracia: Gobierno del pueblo.

Tirana: Gobierno de una sola persona.

2. Sus obras: Las leyes y la Republica

1. Aristteles (300a,c.) en su libro la Poltica distingue tres formas de
administracin pblica:
1. Monarqua: Gobierno de Uno Solo.
2. Aristocracia: Gobierno de la clase alta.
3. Democracia: Gobierno del pueblo.
En Persia, Ciro enuncia el estudio de los movimientos, manejo de materiales, la
importancia de las relaciones humanas.
ROMA (175 a.C.)
Es una de las civilizaciones que mas influyo en el pensamiento administrativo fue
el pueblo romano, quien marco las bases ms importantes de la sociedad
moderna.
El pueblo romano influyo en la sociedad actual haciendo uso de la administracin
que incluso teniendo administradores que se hacan cargo de ella, que reciban el
nombre de gestores o mandatarios.
La Iglesia Catlica Romana.- representa un ejemplo interesante de la
prctica de la administracin, la estructura actual de la Iglesia quedo
establecida, en el siglo II d.c. en ese tiempo se definieron con mayor rigor
sus objetivos y doctrinas. Se cre una estructura jerrquica simple.

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Periodo agrcola
Se caracteriz por la aparicin de
la

agricultura

de

la

vida

sedentaria. Prevaleci la divisin

del trabajo por edad y sexo. Se
acentu la organizacin social de
tipo patriarcal. La caza, pesca y
recoleccin pasaron a tener un
lugar de importancia secundaria
en la economa agrcola de subsistencia. El crecimiento demogrfico oblig a los
hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social y, en consecuencia, a
mejorar la aplicacin de la administracin.
Esclavismo
La esclavitud fue el primero de los sistemas de trabajo en emplearse en Amrica.
Pero tras el reconocimiento de los nativos como sbditos de la Corona y los
escritos del fray Bartolom de las Casas que impulsaron las Leyes de Burgos de
1512, la esclavitud de los aborgenes qued abolida, y se reemplaz por sistemas
semiesclavistas (la encomienda y el repartimiento). La necesidad de una mano de
obra an ms barata que la nativa, impuls la importacin de esclavos del frica
subsahariana. El comercio de esclavos se consolid rpidamente y gracias a ello
se constituy el denominado sistema de "comercio triangular", mediante el cual, se
importaban esclavos a Amrica, los cuales eran utilizados en las grandes
plantaciones,

las

materias

primas

producidas

se

exportaban

Europa preindustrial.
poca feudal Durante el feudalismo, las relaciones
sociales se caracterizaron por un rgimen de
servidumbre. La administracin interior del feudo
estaba sujeta al criterio del seor feudal, quien
ejerca un control sobre la produccin del siervo. Al
finalizar esta poca, un gran nmero de siervos se

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hacia

la

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convirtieron en trabajadores independientes, organizndose as los talleres

artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la
administracin. Los artesanos-patrones trabajaban al Iado de los oficiales y
aprendices en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran
escala origin que la economa familiar se convirtiera en economa de ciudad.
Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y dems
condiciones de trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen de los
actuales sindicatos.

Revolucin industrial
Esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos
-por ejemplo, la mquina de vapor-, mismos que propiciaron el desarrollo industrial
y, consecuentemente, grandes cambios en la organizacin social. Desaparecieron
los talleres artesanales y se centraliz la produccin, lo que dio origen al sistema
de fbricas en donde el empresario era dueo de los medios de produccin y el
trabajador venda su fuerza de trabajo. Surgi la especializacin y la produccin
en

serie.

La

administracin

careciendo

de

bases

segua

cientficas;

se

caracterizaba por la explotacin inhumana

del

trabajador,

horarios

excesivos,

ambiente de trabajo insalubre, labores

peligrosas,

etc.

por

ser

una

administracin de tipo coercitivo, influida

por el espritu liberal de la poca, que
otorgaba

al

empresario

gran

libertad

de

Siglo XX

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accin.

Se

ORIGENES Y ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACION

caracteriza

por

un

gran

desarrollo

tecnolgico

industrial

y,

consecuentemente, por la consolidacin de la administracin. A principios de este

siglo

surge

cientfica,

la

administracin

siendo

Frederick

Winslow Taylor su iniciador; de

ah en adelante, multitud de
autores se dedican al estudio de
esta disciplina. La administracin
se torna indispensable en el
manejo de cualquier tipo de
empresa u organizacin dando
como resultado las diferentes
clases de administracin, ya que a travs de la misma se logra la obtencin de
eficiencia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del trabajo.
En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier actividad organizada:
desde la realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete
nter espacial, siendo imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier
organismo social
Historia de la administracin
La administracin aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad.
El surgimiento de la administracin es un acontecimiento de primera importancia
en la historia social en pocos casos, si los hay, una institucin bsicamente nueva,
o algn nuevo grupo dirigente, han surgido tan rpido como la administracin
desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de la humanidad una
institucin se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La administracin
que es el rgano especfico encargado de hacer que los recursos sean
productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo econmico,
refleja el espritu esencial de la era moderna. Es en realidad indispensable y esto
explica

por

qu,

una

vez

creada,

creci

con

tanta

rapidez.

El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar
con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a travs del
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desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la poca prehispnica por

las tribus nmadas, donde comienza la organizacin para la recoleccin de frutas
y la caza de animales, y despus con el descubrimiento de la agricultura da paso a
la creacin de las pequeas comunidades.

Definicin de administracin
La administracin es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso
de los recursos y las actividades de trabajo con el propsito de lograr los objetivos
o

metas

de

la

organizacin de

manera

eficiente

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eficaz.

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CUESTIONARIO
1. Cul fue el origen de la Administracin?
El origen de la Administracin est ntimamente ligado a la historia del
desarrollo del hombre mismo: desarrollo que no es un hecho individual ni
aislado, sino fruto de un esfuerzo comunitario, que inicialmente surge de la
necesidad de organizar esos esfuerzos comunes: primero cazar, luego,
para defenderse, para producir, posteriormente, para formar clanes, tribus,
pueblos, naciones.
2. cules son los antecedentes de la Administracin antes de Cristo?
Se aprecia 10000 aos a.c. en las culturas Mesolticas; los Sumerios
3000 aos a.c. dan prueba de ello al realizar transacciones
contables;
En Babilonia el Cdigo Hammurabi (1792 a 1749 a.c.), que se
consideraba el primer cdigo escrito de la Historia, tiene temas
referidos a: la propiedad personal, la propiedad raz, a asuntos
familiares y de negocios, al control, a la responsabilidad y al salario
mnimo.
En la china, cultura famosa por sus sabios, donde se destacan en
especial a Chow, Mancius y Sun Tzu (1100 a 500 a.c.), con
contribuciones

en

temas

como

manuales

de

funciones,

la

especializacin, la sistematizacin o metodologa del trabajo, la

planificacin y la direccin.
3. cul fue la atribucin de Scrates para la administracin?
Considera a la administracin como una habilidad personal separada del
conocimiento tcnico y de la experiencia. Su doctrina y enseanzas se
conservan en las obras: Dilogos y Apologa de Scrates.
4. cul fue la atribucin de Scrates para la administracin?
Filsofo discpulo de Scrates, en su obra La Repblica expone sobre la
administracin de los negocios pblicos.
5. Como distingue Aristteles las formas de Administracin Pblica?

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Distingue tres formas de Administracin Publica:

o Monarqua o Gobierno de uno solo (que puede terminar en
tirana).
o Aristocracia o Gobierno de una elite (que puede degenerar en
oligarqua).
o Democracia o Gobierno del pueblo (que puede degenerar en
anarqua).
6. cul fue la mayor transcendencia de Roma?
Fue su apego y vocacin al derecho de la sociedad
7. Cul

es

la

influencia

de

la

Revolucin

industrial

sobre

la

Administracin?
En el aspecto social la revolucin industrial
8. Cules son los factores de la revolucin Industrial?
a. La ruptura de la estructura feudales de edad media
b. La sustitucin de la produccin artesanal por la de tipo industrial
c. El avance tecnolgico, gracias a las aplicaciones de los progresos
cientfico a la produccin
d. La ampliacin de los mercados
9. Para qu sirve los controles gubernamentales?
Para controlar las empresas, vino a complicar los deberes de los gerentes.
10. En el aspecto de la produccin la revolucin industrial provoca dos
resultados cules son?
Son Dos:
a. La transferencia de la habilidad de artesano a la maquina
b. La sustitucin de la fuerza del animal o del musculo humano
11. Cmo est compuesta la Iglesia Catlica Apostlica y Romana?

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Es una organizacin a nivel mundial, que est compuesta de solo

cinco

niveles:

Sacerdotes

de

parroquia,

Obispos,

Arzobispos,

Cardenales y el Papa.
12. por qu la Iglesia Catlica despus de 2000 aos aun prevalece sin
modificaciones?

Porque Cuenta con una organizacin tan simple y eficiente, que esta
operada bajo un solo mando: El Papa, quien le fue delegada por
autoridad divina superior.

13. cules son los aportes de las Organizaciones Militares a la

Administracin?
Principales aportes:

El principio de unidad de mando.

La escala jerrquica.

La disciplina.
Concentracin de mando.

14. que se requiere para toda organizacin segn Carl von Clausewitz?
El planeamiento tenga base cientfica ms que intuitiva.
-Las decisiones se deben basar en la probabilidad y no en -la necesidad
lgica.
La incertidumbre debe ser aceptada por el administrador y planear en
funcin de poder minimizarla.
15. Cmo fue la Escuela Cameralista?
El trmino cameralita proviene de Kammer (cmara en alemn).
Esta escuela innova una prctica administrativa cientfica para la
administracin pblica, guiada por los lineamientos

de las escuelas de

economa poltica inglesa mercantilista y francesa fisicrata.

16. cmo se ha dividido el proceso de la Revolucin Industrial?
La revolucin de divide en dos pocas:

1780 a 1860 : Primera revolucin ( carbn y hierro)

1860 a 1914: Segunda revolucin (acero y electricidad)

17. Dnde se inicio la Revolucin Industrial?

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Tiene sus inicios en Inglaterra con la invencin de la maquina a vapor por

Jame Watt y su posterior aplicacin a la produccin.
18. Cules son las etapas de la Primera Revolucin Industrial?
La Primera Revolucin se puede dividir en 4 fases:

La mecanizacin de la industria y la agricultura.

La aplicacin de la fuerza motriz a la industria.

El desarrollo del sistema Fabril.

Un espectacular desarrollo del transporte y de las comunicaciones.

19. Cmo estn definidos los acontecimientos de la Segunda Revolucin

Industrial?
Est definida por 3 acontecimientos importantes:
Desarrollo de nuevos procesos de fabricacin del acero (1856)
Perfeccionamiento de la dnamo (mquina) (1873).
Invencin del motor de combustin interna (Daimler en 1873).
20. Cules fueron las influencias de la Revolucin Industrial sobre la
Administracin en el aspecto social?
El avance tecnolgico no permiti al hombre una adaptacin gradual:
Tranquila produccin artesanal a un rgimen de produccin acelerado.
Nueva clase social: Burguesa y el Proletariado.

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