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Dr.
Jos
Murilo
de
RIO DE JANEIRO
2003
4.
Tese
APROVADA POR:
Rio de Janeiro,
de
de 2003.
Para Rogrio
e Bruno
Agradecimentos
Ao longo de cinco anos este trabalho foi tomando forma e contedo. No decorrer
desse tempo, vrias parcerias tornaram possvel e exeqvel adentrar no desconhecido
Brasil do sculo dezenove, numa viagem emocionante e repleta de aventuras. A
minha prpria terra, o Esprito Santo, apresentava-se quase irreconhecvel.
Encontrei-me, por diversas vezes, sem rumo, sem bssola, sem mapa, sem nada.
Nesses momentos recebi apoios preciosos. Nos primeiros tempos, contei com a segura
orientao de Rosngela e, em seu nome, dirijo meus sinceros agradecimentos a todos
os arquivistas e estagirios do Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo. Por
intermdio delas estabeleci meus primeiros contatos com as fontes judiciais, que
formam a base desTa tese, iniciando minha incurso ao mundo das prises e dos
tribunais do Brasil novecentista. No exaustivo levantamento das fontes judiciais
obtive a colaborao de quatro talentosos jovens, meus ex-alunos de iniciao
cientfica, Patrcia Merlo, Mrcia Uliana, Cassius e Viviane Del Pietro. A eles, meu
reconhecimento pela contribuio.
Como no podia continuar a anlise do meu problema na pesquisa sem maior
aprofundamento terico, procurei um curso de doutorado que acolhesse minha
proposta de trabalho. Encontrei no Programa de Ps-Graduao em Histria Social
do IFCS/UFRJ o ambiente acadmico adequado para minhas inquietaes. Torneime aluna de professores com elevada formao, alm de desfrutar da companhia de
colegas cujo talento sempre me impressionou. Agradeo a todos eles o carinho e a
ateno. Tive o privilgio de receber a orientao paciente e sbia de Jos Murilo de
Carvalho, que se tornou uma espcie de inspirao no decorrer do trabalho. Os
professores Manolo Florentino e Marcos Bretas receberam minha pesquisa com
entusiasmo e forneceram-me inestimveis conselhos. Serei sempre grata a esses
brilhantes professores pelo estmulo e apoio durante minha jornada de doutorado.
Adianto, todavia, minhas desculpas pelos equvocos e omisses que, apesar disso,
permaneceram presentes nesta tese, a serem creditados unicamente a minha pessoa.
LISTA DE SIGLAS
AHU
AMV
ASF
CEPPES
CRPPES
DCD
DGE
DHGEB
MALPES
SUMRIO
RESUMO ........................................................................................................... 13
APRESENTAO ....................................................................................................14
PARTE I .....................................................................................................................17
1. ESCRAVIDO e DIREITO.............................................................................. 18
2. DIREITO e ESCRAVIDO.............................................................................. 30
I. Introduo....................................................................................................... 30
II. Escolas de Interpretao do Direito............................................................... 32
III. A tradio jurdica romana e a escravido ................................................... 35
IV. A inveno de um sistema de Direito: o caso norte-americano................... 41
3. DIREITO e ESCRAVIDO no BRASIL IMPRIO ......................................... 48
I. Introduo....................................................................................................... 48
II. O Direito Portugus e a escravido na Amrica............................................ 50
III. A elite poltica e a magistratura ................................................................... 53
IV. A tradio romana e a escravido no Brasil ................................................. 60
V. A disperso da legislao escrava no Brasil ................................................... 65
PARTE II ....................................................................................................................68
1. HERANAS LUSITANAS .............................................................................. 69
I. Introduo....................................................................................................... 69
I. Introduo..................................................................................................... 161
II. As prises como mtodo de controle social ................................................. 161
III. Criminalizando os costumes ....................................................................... 165
IV. A populao carcerria .............................................................................. 168
V. Combatendo a rebeldia escrava................................................................... 171
3. O ESCRAVO NAS BARRAS DOS TRIBUNAIS ......................................... 175
I. Introduo..................................................................................................... 175
II. Autos-criminais ........................................................................................... 175
III. As delimitaes do rigor da Justia............................................................. 182
IV. Padres e Tendncias................................................................................. 184
V. Concluso .................................................................................................... 189
4. PADRES DO CONTROLE SOCIAL.......................................................... 190
I. Escravo sem senhor: bacalhau nele! ............................................................. 190
II. Atitudes suspeitas: padro de criminalidade? .............................................. 203
III. A prtica jurdica........................................................................................ 205
CONCLUSO .........................................................................................................210
1. ESCRAVIDO, JUDICIRIO E NEGOCIAO........................................ 211
I. A alforria nas barras dos tribunais................................................................. 211
II. Entre o crcere e o cativeiro ........................................................................ 218
III. Fora da negociao no h perdo ............................................................. 219
IV. A prtica judiciria e a prtica da negociao ........................................... 222
REFERNCIAS ................................................................................................... 225
I. Fontes Primrias............................................................................................ 225
II. Livros ........................................................................................................... 227
ANEXOS..................................................................................................................236
ANEXO 1............................................................................................................. 237
ANEXO 2............................................................................................................. 240
ANEXO 3............................................................................................................. 242
ANEXO 4............................................................................................................. 244
ANEXO 5............................................................................................................. 246
ANEXO 6............................................................................................................. 259
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RESUMO
Esta tese versa sobre a prtica jurdica aplicada aos escravos no Brasil do
sculo dezenove, representada pelo caso da provncia do Esprito Santo. Seu
principal objeto de anlise a relao entre Direito e Escravido
estabelecida nos quadros do ordenamento jurdico brasileiro, o qual se
formou sob a influncia simultnea da cultura tradicional portuguesa e do
pensamento liberal europeu. A investigao concentrou-se no exame dos
conflitos e das confluncias entre os interesses dos senhores, das autoridades
constitudas e dos escravos no mbito do Judicirio. Estabeleceu-se a prtica
judiciria como o foco primrio de pesquisa por constituir-se ela no locus
mais dinmico de entrelaamento desses atores em suas disputas pela
definio da lei e do Direito. Desse modo, buscou-se avaliar os dispositivos
legais e os procedimentos efetivos aplicados aos escravos julgados por atos
supostamente delituosos, especialmente em suas implicaes para o
desenvolvimento de um Direito Criminal voltado aos cativos no Brasil. A
base emprica do estudo consiste no levantamento das prises e dos autos
criminais da Comarca de Vitria, capital da Provncia do Esprito Santo, no
perodo de 1830 a1888.
ABSTRACT
This dissertation deals with the judicial procedures related to slaves in Brazil
during the nineteenth century, using data from the province of Esprito
Santo. Its major concern is the relationship between Law and slavery
established within the frame of the Brazilian judicial system, which was built
under the simultaneous influence of both the Portuguese traditional culture
and the European liberal thought. The investigation concentrated in the
examination of the conflicts and convergence of interests of slave-owners,
legal authorities and slaves within the Judiciary. The judicial praxis was
chosen as the primary focus of research because of its position as the most
dynamic locus of entanglement of such actors in their disputes on the
proper meaning of Law and Justice. Accordingly, an evaluation was made of
both the legal stipulations and the actual procedures applied to slaves
prosecuted for allegedly wrongful acts, especially in their implications for
the development of a specific Criminal Law for the captives. The empirical
basis of the study consisted of the arrest and criminal records of the judicial
district of Vitria, capital of the Provncia do Esprito Santo, during the
period between 1830 and 1888.
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APRESENTAO
Neste trabalho pretendi examinar a relao entre Direito e Escravido no Brasil do
sculo dezenove, perodo de gestao do prprio Direito Brasileiro. A base emprica
da pesquisa concentrou-se na provncia do Esprito Santo, cuja economia manteve
patamares assaz modestos no cenrio nacional. Naquelas terras, na primeira parte do
sculo, a economia encontrava-se basicamente voltada para o abastecimento interno
da prpria provncia, mantendo como principais produtos de comercializao da
regio abrangida pela capital, Vitria, a cana-de-acar, a mandioca, o algodo, o
milho, o feijo. Sabe-se que o emprego da mo escrava j era largamente disseminado
na sociedade capixaba dessa poca. Patrcia Merlo (2000, p. 23) aponta a posse de
escravos como o principal elemento de riqueza em inventrios do incio do sculo
dezenove na Provncia, seguida pelos produtos ligados ao agro. Na segunda metade
do sculo, desenvolveu-se no sul capixaba uma vigorosa economia cafeeira como
extenso do norte fluminense, mas a posio secundria da Provncia no Imprio no
se alterou apesar da pujana dos vales do Itapemirim e do Itabapoana tomados pelas
lavouras do caf. Houve, todavia, desde a dcada de 1840, um forte incremento de
braos cativos, sobretudo na nova fronteira cafeeira, fazendo saltar a populao
escrava do patamar de 13.188 indivduos, em 1824, para 20.806, em 1876. 1
A anlise baseou-se em dados provenientes da Provncia do Esprito Santo, mas
manteve como foco do estudo a relao entre o Direito e a Escravido. A prtica
judiciria foi escolhida como o locus mais dinmico desse entrelaamento, em que
diversos atores, escravos e no-escravos, disputavam uma certa definio da lei e do
Direito. Procurei avaliar os dispositivos legais e os procedimentos prticos aplicados
aos escravos, julgados por atos supostamente delituosos, e suas implicaes na
formatao de um Direito Criminal direcionado aos cativos. Na abordagem do
problema, tomei por base a definio da prxis jurdica como o produto do
15
Mesmo que o juspositivismo, corrente que privilegia a transparncia das regras jurdicas,
negue ao jurista liberdade de interpretao, a pretenso de neutralidade do juiz dificilmente
foi alcanada. De igual modo afirma Bourdieu (1989, p.223): [...] adaptando as fontes s
circunstncias novas, descobrindo nelas possibilidades inditas, deixando de lado o que est
ou que caduco [...] a operao hermenutica de declaratio dispe de uma imensa liberdade.
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PARTE I
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1. ESCRAVIDO e DIREITO
Na dcada de 1980, certos historiadores inauguraram um movimento de
releitura da Escravido no Brasil. Suas preocupaes, poca, podem ser apreciadas
pela passagem abaixo reproduzida:
Adaptando-se social, poltica, e militarmente convivncia com os brbaros
africanos (com esta frica transplantada para o Brasil); buscando meios e medidas
para atenuar a combatividade, ou desviar a agressividade dos escravos, o regime social
cedeu a eles e transformou-se sob o impacto da sua presena.
Importantes aspectos da nossa formao econmico-social podem ser repensados, a
partir da perspectiva que acaba de ser esboada (Castro, 1980, p. 98).
Ou ainda,
As limitaes do escravismo eram reais e freqentemente tambm destrutivas, mas
da crer, como Fernandes, que a fora inerente ao poder dos senhores e o
funcionamento da instituio da escravido determinaram, sozinhos, os parmetros
da vida escrava, deixar de lado o papel essencial dos cativos na criao de sua
prpria cultura (Schwartz, 1988, p. 312)
Caio Prado Jnior (1986), Jacob Gorender (1978) e Celso Furtado (1967), respectivamente.
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Como a maior parte dos trabalhos da tradio historiogrfica anterior versava sobre o
perodo colonial por considerar a grande lavoura o bero da sociedade brasileira, os
novos estudos concentraram-se no mesmo tema com o claro objetivo de debater as
principais teses ento vigentes sobre a escravido. Nas fontes primrias, como
testamentos, censos, registros notariais e paroquiais, correspondncias oficiais, entre
outros, a nova escola realizou um mergulho no cotidiano de modo a ultrapassar aquilo
que Schwartz (1988) chamou to apropriadamente de varanda da casa-grande.
Procurava-se, com isso, compreender melhor a sociedade colonial por meio da
interlocuo no s com a camada senhorial mas tambm e, fundamentalmente, com
a dos trabalhadores subalternos e escravos.
O resultado inicial desse esforo foi a descrio de padres e tendncias que
contrariavam algumas afirmaes amplamente aceitas sobre a escravido,
consolidadas tanto na historiografia quanto no senso comum. As noes sobre
famlia, nvel tcnico, produtividade, violncia, entre outras tantas admitidas
20
Essa dimenso diametralmente oposta quela colocada pela escola anterior, que
considerava o escravo absolutamente passivo, espelhando apenas a vontade senhorial, ou
rebelde, quando os senhores ultrapassavam todos os limites da violncia.
5
Um estudo nessa direo o de Robert Slenes: Malungu, ngoma vem!: a frica coberta e
descoberta no Brasil, 1991.
6
Citando os mais conhecidos, teremos Slvia Hunold Lara (1988); Stuart B. Schwartz
(1988); Ktia Mattoso (1988); entre outros.
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23
Meillassoux define o destino vivido e potencial dos escravos como estado (1995, p.11).
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25
Tanto assim que o Judicirio, cumprindo seu papel de legitimao tica da sociedade
escravista brasileira, produzia cotidianamente parmetros para a escravido,
investindo-se da complexa tarefa de reduzir um ser humano condio de coisa. Suas
decises
precisavam
ter
eficcia
geral,
conforme
os
preceitos
modernos
jusracionalistas, i. e., aplicar-se a todos, gerando padres ticos que deveriam ser
aceitos na sociedade. Algumas vezes, isso implicou situaes nas quais a vontade
senhorial precisava ser limitada para o pleno cumprimento de uma deciso judicial.
Corriqueiramente, alguns escravos cometiam crimes nas cidades e a Justia, para fazer
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valer seus princpios legais, prendia-os, apesar da oposio dos senhores, contrariados
com a perda de sua propriedade.
Genovese (1979, p. 56) explica que leis duras no significavam uma prtica
igualmente dura, tampouco leis brandas significavam prticas igualmente brandas.
De fato, encontramos diversos registros legais no Brasil atestando que a prtica
judiciria definia um contedo varivel para as leis. Na Comarca da Capital do
Esprito Santo, por exemplo, h um processo 10, de 1856, em que o ru um escravo
de nome Eleutrio, acusado de assassinar um homem branco com arma de fogo aps
uma discusso. Eleutrio foi julgado inocente. Ao que tudo indica, o jri deixou-se
sensibilizar pelo apelo do advogado de defesa que, em sua argumentao, usou o fato
de o ru ser o nico escravo de uma senhora, viva, sustentada pelos aluguis
cobrados sobre o dito cativo.
A situao acima descrita encontra paralelo em freqentes episdios ocorridos no sul
dos Estados Unidos da Amrica (EUA). De acordo com o relato de Genovese:
O escrpulo dos tribunais de apelao chegava at mesmo a casos em que os escravos
assassinavam ou tentavam assassinar brancos. No perodo 1834-1861, foram abrogadas ou atenuadas, no Mississipi, cinco de treze condenaes; no Alabama, em
1825-1864, nove de quatorze; na Luisiana, em 1844-1859, duas de cinco. O mesmo
quadro aparece em outros Estados. Um escravo podia matar um branco, em legtima
defesa, e no ser condenado, desde que sua prpria vida sofresse perigo claro e
iminente. Num famoso caso ocorrido na Virgnia em 1791, Moses, um escravo, matou
seu administrador e deixou de ser condenado, apesar de muita controvrsia na
comunidade branca. O tribunal aceitou o testemunho de que Moses fora um escravo
honesto e fiel e que s se tornara homicida quando o administrador tentou mat-lo
(Genovese, 1979, p. 59).
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estudos passaram a explorar a relao entre Direito Civil e Escravido12, abrindo uma
nova fronteira nesse campo.
As pesquisas sobre crime e escravido, apesar do destaque recebido na dcada de
1980, no chegaram a estimular uma incurso no tema do Direito Criminal brasileiro
e a Escravido, conforme ocorreu com a legislao civil. Para tanto, deve ter
concorrido o fato de ser essa a rea na qual a represso era um componente
fundamental, possuindo o escravo uma latitude bem mais restrita de ao. Maria
Helena Machado, em seu trabalho de grande acuidade sobre crime e escravido,
admite que os processos criminais sub-representavam a criminalidade, quando se
consideram as transgresses relativas a escravos. Ciosos de seu poderio, os senhores
procuraram resolver parte dos conflitos que envolviam escravos nos limites das
prprias unidades rurais (Machado, 1997, p. 28).
O presente trabalho insere-se no segundo bloco de estudos, que tem no Direito
Criminal o seu objeto de reflexo. Essa parte do Direito desperta grande interesse por
conta de suas peculiaridades em relao ao escravo. Cabe notar, de incio, que o
escravo recebe um tratamento especial pelas leis penais, por ser considerado
responsvel e capaz de realizar aes volitivas. Isso correspondia ao reconhecimento
implcito de sua humanidade pelo menos legalmente. No entanto, da resultaram
penas muito severas reservadas exclusivamente ao escravo. Assim, a admisso da
humanidade do escravo no atenuou o seu cativeiro. Ao contrrio, produziu penas
que lembram os suplcios abandonados pela moderna teoria jurdica baseada no
Direito Natural.
A aceitao do escravo como sujeito jurdico, aliada ao rigor das penas aplicadas a
ele, no compunham a nica idiossincrasia do Direito Criminal brasileiro. Nas outras
partes que compem este trabalho, discutiremos as demais ambigidades da prtica
judiciria em relao aos crimes praticados por escravos, reafirmando o Direito como
uma rea do conhecimento com grandes possibilidades para a Histria. Neste sentido,
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o dilogo com o Direito, por intermdio de suas fontes e de sua histria, converte-se
numa oportunidade mpar para a discusso da escravido brasileira, pois a ordem
escravista faz-se representar no Direito Criminal, tanto em seus aspectos mais
violentos, como penas de morte e gals perptuas, quanto em seus aspectos mais
polticos, como a perpetuao das diversas hierarquias sociais, que diferenciavam
escravos nascidos no Pas dos recm-chegados da frica, cativos de forros, nascidos
livres de libertos, entre outros.
Por meio de um tratamento crtico das fontes judiciais, ser discutido o contedo
prtico dado aos preceitos legais - genricos, impessoais e abrangentes - pelas
autoridades judicirias, em relao sua coerncia com a sociedade escravista. A
preocupao do Poder Legislativo com o controle dos escravos, criando leis severas
como a pena de morte, ser contrastada com as decises emanadas da Polcia e do
Poder Judicirio. O elevado ndice de priso de escravos, que, no Rio de Janeiro,
atingiu 80%, ser contraditado com os numerosos livramentos exibidos pelas fontes. 13
Outra proporo que ser comparada com as prises a pouca presena de rus
escravos no Judicirio. Tambm ser discutida a preferncia pelo aoite como a pena
a ser aplicada ao escravo, j que tornava sua permanncia no crcere mais breve.
Enfim, os captulos seguintes constituem-se no esforo de analisar os dispositivos
legais e os procedimentos prticos aplicados aos escravos pelas autoridades policiais e
judiciais, julgados por atos supostamente delituosos, e suas implicaes na formatao
de um Direito Criminal direcionado aos cativos no Brasil.
13
Os dados oferecidos por Leila Algranti (1988) mostram que, das 5.078 prises efetuadas no
Rio de Janeiro, entre 1810 e 1821, 80% eram de escravos, enquanto Maria Helena Machado
(1988) exibe dados relativos aos processos registrados na cidade de Campinas, no perodo de
1830 a 1889, nos quais os escravos constituam menos de 20% dos casos. Muito embora
sejam localidades diferentes, assumimos o risco de comparar esses dados, tomando-os como
universos representativos do quadro geral de criminalidade escrava do Brasil. Nos captulos
seguintes, estaremos discutindo essa hiptese tomando como referncia as prises e os
processos judiciais ocorridos no Esprito Santo.
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2. DIREITO e ESCRAVIDO
I. Introduo
Com o objetivo de discutir as leis criminais e os procedimentos prticos aplicados aos
escravos no Brasil, neste captulo haver o empenho de delinear a relao entre
Escravido e Direito que se constituiu nas Amricas, desde os primeiros esforos de
colonizao pelos europeus do Novo Mundo. De forma esquemtica e sinttica,
algumas informaes sobre as experincias das sociedades escravistas sero reunidas
num quadro de referncias histricas sobre a prxis jurdica aplicada aos escravos. O
conhecimento das noes e conceitos jurdicos de outras sociedades escravistas
servir para fazer entender sua influncia ou sua aproximao com o sistema de
Direito existente no Brasil do sculo XIX, sob auspcios do qual eram julgados os
escravos pelas autoridades judicirias brasileiras.
O tema Direito e Escravido encontra pouca repercusso nos meios acadmicos
brasileiros por causa, ao que tudo indica, da opinio corrente, instalada aps a
abolio no Brasil, de que esse assunto pareceu estar absolutamente superado e em
desacordo com a realidade de liberdade vigente no Pas. Alis, muito antes da Lei
urea, o Direito relacionado Escravido j causava constrangimento, conforme
registrou o jurista da poca do Imprio, Teixeira de Freitas: disposies vergonhosas
que no podem servir para a posteridade (Freitas apud Nabuco, 1999b, p. 111).
Desde ento, parece que nada mais havia para aprender com esse passado...
Nesta tese, todavia, h a pretenso de contrariar a tradio de banimento do Direito
nos estudos sobre a escravido porque, entre outras coisas, as novas concepes
tericas sobre o poder sugerem um novo lugar ao Direito como campo de estudo da
poltica, tanto do ponto de vista institucional, quanto do simblico. Foucault (1987,
p. 13-20) por exemplo, aventurou-se no estudo das punies e mostrou que a Histria
das penas era importante para a compreenso do comportamento do homem
contemporneo. Segundo seus estudos, o desaparecimento dos castigos no se traduz
num glorioso processo de humanizao das penas. O desaparecimento do corpo como
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alvo da represso penal significa apenas a sua transmutao num processo velado de
punies, tornando-as mais efetivas do que os suplcios. Na introduo de sua obra
Vigiar e punir, Foucault lamentou o desprezo por estudos das punies: Dentre
tantas modificaes, atenho-me a uma: o desaparecimento dos suplcios. Hoje existe
a tendncia a desconsider-lo; talvez, em seu tempo, tal desaparecimento tenha sido
visto com muita superficialidade ou com exagerada nfase como humanizao que
autorizava a no analis-lo (Foucault, 1989, p.13).
O fato que o fenmeno jurdico e o Poder Judicirio at bem pouco tempo no
recebiam dos cientistas polticos e dos historiadores a ateno e a importncia que
passaram a atrair atualmente. Segundo Werneck Vianna:
... aps a prevalncia do tema Executivo, instncia da qual dependia a reconstruo
de um mundo arrasado pela guerra [...], seguiu-se a do Legislativo, quando uma
sociedade civil transformada pelas novas condies de democracia poltica imps a
agenda de questes que diziam respeito a sua representao, para se inclinar, agora,
para o chamado Terceiro Poder e a questo substantiva nele contida - Justia (Viana,
1997, p. 264).
[...] O novo ator [Justia] nasce com papel substitutivo ao das utopias que at
recentemente estariam a animar o mundo - somente um direito que venha a subsumir
a idia de justia poderia consistir na ltima defesa contra a petrificao das relaes
sociais em um mundo desencantado (Viana, 1997, p. 275).
32
33
Apesar de essa explicao estar assentada na melhor tradio marxista dos dias de
hoje, que rejeita as explicaes deterministas e confere importncia ao fator cultural,
uma anlise do Direito e da Escravido precisaria orientar-se pelas relaes
estabelecidas entre as classes, reconstituindo a trajetria de formao das classes
fundamentais das sociedades escravistas. O Direito seria um produto de tais
relaes de classe, subordinando-se sua dinmica.
No decorrer do sculo XX, alguns estudiosos se convenceram de que no bastava
considerar o Direito no seio do processo social, mas analisar o Direito como um
processo histrico-social. Tratava-se, portanto, de explicar o Direito por meio de seu
prprio processo de produo, como props Pierre Bourdieu utilizando a terminologia
campo jurdico:
... a prtica jurdica define-se na relao entre o campo jurdico, [...] e a procura dos
profanos, que so sempre em parte determinados pela oferta. H confrontao
constante entre as normas jurdicas oferecidas [...] e a procura social [...]. A
legitimidade, [...] conferida ao direito e aos agentes jurdicos [...], no pode ser
compreendida nem como efeito do reconhecimento universalmente concedido pelos
justiciveis [...], nem, pelo contrrio, como efeito da adeso dos interesses
dominantes (Bourdieu, 1989, p. 240).
34
O excerto acima apresenta a prtica jurdica como uma construo social marcada
pelo conflito e pela disputa. No que respeita ao tema Direito e Escravido, o nmero
de historiadores que discordam das simplificaes analticas sobre o Direito aumenta
progressivamente desde as inovaes propostas no incio do sculo XX. Segundo o
historiador ingls Alan Watson:
The lesson of history is that over most of the field of law and especially of private law,
in most political and economic circumstances, rulers need have no interest in
determining what the rules of law are or should be, provided always, of course, that
revenues roll in and the public peace is kept. Rulers and their immediate underlings
can be, and often have been and are, indifferent to the nature of the legal rules in
operation. This simple fact is often overlooked; indeed, it is habitually denied. But
failure to accept it is the greatest cause of misunderstanding the nature of law, the
relationship of law and society, and the course of legal development (Watson, 1989,
p.1).
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jurdica
na
sociedade
escravista
romana
no
implicava,
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Direito. Em primeiro lugar, os escravos que obtivessem por meio lcito sua liberdade
poderiam tornar-se cidados romanos. As manumisses, apesar de serem comuns e
sofrerem poucas restries, tornaram-se alvo da preocupao dos legisladores, no por
temor de seus efeitos sobre o escravo, mas de seu efeito sobre as populaes aliadas a
Roma que aspiravam sua cidadania. Um decreto do senado de 177 a.C. pretendia
precaver situaes desse tipo, proibindo que estrangeiros se oferecessem como
escravos para, tornando-se libertos, transformarem-se em cidados romanos. No
havia, portanto, qualquer conotao racial que desclassificasse o escravo como ser
humano perante o romano. Muitos escravos, inclusive, pertenciam a sociedades
culturalmente superiores, tais como os gregos. O ex-escravo, uma vez desembaraado
da situao jurdica que o empurrava para a base da hierarquia social, podia
simplesmente ser admitido como cidado romano. Em segundo lugar, a evoluo do
Direito Romano registra uma crescente restrio no direito de punio dos senhores.
Originalmente, o poder de punio dos senhores era ilimitado, mas gradualmente
algumas limitaes foram sendo introduzidas para conter a crueldade contra os
escravos. Na Institute do Cdigo de Justiniano, por exemplo, havia expressamente a
condenao aos senhores que castigassem imoderadamente seus escravos ou que
assassinassem escravos sem uma causa. Evidentemente as restries s punies
excessivas aplicadas aos escravos estavam associadas, em Roma, humanidade dos
cativos.
Exemplos abundam no Direito Romano de o escravo ser coisa no plano jurdico, mas
ser humano na opinio corrente. Em terceiro lugar, destaca-se, em especial para esta
tese, a transformao do escravo em sujeito jurdico, quando acusado de algum crime.
No plano do Direito Penal, o escravo podia ser responsabilizado por uma ofensa ao
seu senhor ou a terceiros. Sendo um tipo especial de propriedade, sem personalidade
jurdica que o impedisse de ser parte em causas cveis, o escravo poderia tornar-se ru
em causas criminais e sofrer o mesmo processo legal reservado s pessoas livres. Esse
fato no deixa dvida quanto ao reconhecimento da humanidade do escravo pelo
Direito Romano, que, como pessoa em ltima instncia, deveria responder por seus
atos (criminosos). Em vista de tal fato, podemos afirmar que, quando a tradio
jurdica romana concebia o escravo como pessoa, o Direito o tratava mais ou menos
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Nos Estados Unidos, o sistema legal voltado para a escravido recebeu a denominao
Slave Law.
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afirmar que a escravido reforava o racismo. Todavia, a precisa relao entre raa e
regras legais um debate muito complexo na discusso do Slave Law.
Muitos estudiosos americanos falharam diante do desafio de estudar a relao entre
raa e Direito nos Estados Unidos. Morris (1996, p. 19) explica que a possvel razo
a concepo incompleta de raa, mas, nessa polmica, a noo mais importante, sem
dvida, exatamente o lugar ocupado pelo fator raa no pensamento legal
responsvel pela elaborao do Slave Law. A africanidade dos escravos da Amrica do
Norte constituiu-se num princpio do Slave Law, transformando o fator raa numa de
suas bases, de modo que a extenso desse corpo de leis extrapolava a cor negra,
atingindo mulatos e mestios em geral. A caracterizao, entretanto, dessa base racial
to complexa muito difcil de ser encontrada, dada a variao nas fontes judiciais ou
legislativas. O que se pode identificar mais claramente a poltica de severas
restries aos homens livres no brancos, mantendo-os, apesar da condio civil,
dentro da fronteira da cor. Essa poltica, mais marcada no sul escravista, reforava a
supremacia dos brancos sobre os negros, a qual os distinguia pela raa e no somente
pela condio civil ou ausncia de liberdade.
Apesar de o Slave Law ser um paradigma racial de Direito, sobretudo aps a
Independncia, a inelutvel humanidade dos escravos obrigava os homens da lei a
refletirem sobre os modos de diferenciao entre eles e os outros seres humanos que
no eram propriedade. Dependendo do interesse dos envolvidos, o escravo variava
juridicamente de propriedade a pessoa, mesmo para aqueles que condenavam a
escravido. Durante a elaborao da Constituio americana, foi colocada a questo
das despesas do governo segundo o percentual da populao de cada Estado da
Federao. Os representantes dos Estados do norte insistiram em que os escravos
fossem includos no conjunto das pessoas que deveriam ser contabilizadas. Em
contrapartida, os representantes do sul defenderam a excluso dos escravos desse
clculo porque juridicamente eram propriedades. Nada h de absurdo nessas
proposies j que o norte era antiescravista e o sul, escravista. Entretanto, em 1787,
quando houve a discusso da distribuio dos assentos do Congresso Federal, os
sulistas reivindicaram a incluso dos escravos entre as pessoas, igualando-os aos
45
46
mais positivo, as outras duas, que mencionavam a escravido, tratavam o cativo como
pessoa e justamente o artigo dos trs quintos diferenciou, expressamente, o escravo
das pessoas livres como demais pessoas. No houve o emprego da palavra
propriedade. A clusula do escravo fugitivo chegava ao ponto de rejeitar a
propriedade do homem sob a designao escravo, preferindo utilizar a expresso
pessoa que pode servir ou trabalhar. Para os senhores, foi utilizada a parte para a
qual cada servio ou trabalho devido (Fehrenbacher, 1981, p. 14).15
O conjunto de leis aplicado aos escravos na Amrica do Norte deixa transparecer
claramente que a questo racial da escravido moderna foi plenamente transportada
para Slave Law. Poderamos elencar dois fatores principais para a caracterizao racial
do Slave Law, conforme foi explicado anteriormente. Em primeiro lugar, o Slave Law
no um Direito herdado de outra sociedade escravista como o Direito Romano.
Trata-se de uma legislao produzida ao mesmo tempo em que se institua a
escravido africana na Amrica. Em segundo lugar, no se trata de um direito
elaborado pela metrpole, nem por eruditos. Ao contrrio, o Slave Law foi
estabelecendo-se de acordo com as necessidades dirias da colnia e pelos prprios
magistrados locais. um sistema de Direito concebido a partir da prtica cotidiana da
escravido. Mesmo reconhecendo a originalidade do Slave Law, sobretudo o do sul
(Southern Slave Law), possvel identificar a forte influncia do Common Law sobre os
lawmakers locais. As anotaes de um jurista da Virgnia so esclarecedoras sobre
essa herana:
Some Southern jurists before the Civil War made the same connection between
ancient slavery and Southern law as did the abolitionists. On the other hand, Henry
St. George Tucker, a nineteenth-century Virginia jurist and son off Ft. George
Tucker, disagreed: What was more natural than a tacit acquiescence by every
individual in the authority of the laws to which they had always been accustomed.
We can scarcely presume, he concluded, that any but enthusiasts would adopt a
jurisprudence entirely foreign to their habits instead of institutions of their fathers
(Morris, 1996, p. 37-38).
15
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I. Introduo
Como amplamente conhecido, h diferenas importantes entre as sociedades
escravistas da Amrica, que intrigam os estudiosos at os dias atuais. Os
pesquisadores norte-americanos, que tm o Direito como objeto, insistem em
constituir a raa como um paradigma de anlise importante na explicao do sistema
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orientavam-se
tambm
pelos
regimentos,
instrues,
No Livro V das Ordenaes Filipinas, que continha o conjunto de leis que definia os
crimes e a punio dos criminosos, havia diversas menes sobre os escravos. O ttulo
41, por exemplo, definia a punio do escravo (ou filho) que arrancasse arma contra
seu senhor (ou pai). O ttulo 60, que previa as punies dos crimes de furto,
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Em razo da complexa situao da camada dirigente brasileira, que nem sempre era
oriunda dos setores dominantes da economia, a ao poltica realizava-se com alguma
autonomia, mas o limite estava na unidade em torno de algumas bases, como a
manuteno da escravido. Vrios homens pblicos deixaram de lado sua formao
baseada nos ideais da Ilustrao e transigiram com instituies em absoluto conflito
com os princpios do Iluminismo, como a escravido (Santos, 1999, p. 294). Jos
Bonifcio expressava-se assim sobre o assunto:
Torno a dizer, porm, que no desejo ver abolida de repente a escravido. Tal
acontecimento traria consigo grandes males [...]. Acabado o infame comrcio de
escravatura, j que somos forados pela razo poltica a tolerar a existncia dos atuais
escravos, cumpre em primeiro lugar favorecer a sua gradual emancipao [grifos
nossos] 17 (Andrada e Silva, 1988, p.69-70).
17
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da
independncia
brasileira.
Os
liberais
brasileiros
se
autodenominaram como tais e dominaram a cena poltica com reformas durante uma
dcada, que durou de 1827 a 1837. O liberalismo brasileiro, do qual fala o
historiador ingls, pode ser compreendido como um corpo de pensamentos e
condutas que no dependia tanto dos modelos estrangeiros, mas constitua-se numa
reao prtica e terica ante as condies sociais, econmicas e polticas recebidas do
perodo colonial, durante a primeira fase de construo de um governo nacional.
O trauma brasileiro com o sistema judicial, que se tornara o principal elemento do
aparato estatal do Imprio que mais representava a Coroa portuguesa na Colnia e
por meio do qual se realizou o controle mais estrito dos brasileiros, demandou um
amplo movimento de reformas, por parte dos liberais, que, por algum tempo,
concentraram muitas energias nas mudanas do sistema judicial herdado de Portugal.
A Carta Constitucional de 1824, acompanhando a teoria clssica contratualista,
contemplou a Justia como uma das parties do Poder do Estado (art. 10). O Poder
Judicirio foi considerado independente, composto por jurados e juzes, para causas
tanto cveis quanto criminais. Aos jurados cabia pronunciarem-se sobre o fato e aos
Juzes, aplicar a lei. Embora a independncia do Judicirio no tenha sido levada s
ltimas conseqncias, no h dvida de que a Constituio lanara fundamentos de
liberdade e de carreira importantes, os quais a diferenciavam da legislao portuguesa
vigente anteriormente (DHGEB, 1922, p. 1.123).
Os reformadores concentraram-se nas inovaes descentralizadoras prometidas pela
Constituio de 1824. Havia duas opes: ou os legisladores realizavam uma
modernizao completa da estrutura judicial, elaborando novos cdigos, o que
provocaria um longo processo legislativo de debates e deliberaes, ou optavam pela
aprovao de leis com o objetivo de resolver problemas imediatos. A primeira grande
reforma liberal refletiu a tendncia retalhista com a criao, em 1827, dos Juzes de
Paz, eleitos pela comunidade local e com poderes conciliatrios em causas com valor
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de at dezesseis mil ris (DHGEB, 1922, p. 1.127). O principal papel desses juizados,
conforme desejavam os seus idealizadores, era a resistncia concentrao excessiva
do poder central, uma vez que, no fazendo parte da estrutura burocrtica, os Juzes
de Paz no seriam influenciados pela poltica do Imperador.
Alm dessa reforma, teve lugar a importante codificao penal ocorrida nos anos
vinte, que completou a reforma do sistema legal pretendida pelos liberais. Na
aprovao do Cdigo Criminal (1830) e do Cdigo de Processo Criminal (1832), os
liberais aproveitaram para atacar as penalidades cruis da legislao portuguesa,
materializadas no livro V das Ordenaes Filipinas. Apesar da aprovao da pena de
morte, houve um abrandamento das penas, sobretudo para os crimes polticos. A
pena capital e os trabalhos forados (gals) no se aplicavam aos casos de rebelio ou
delitos polticos. A oposio conquistara o Direito de manifestar-se livremente sem
maiores conseqncias penais. O Cdigo Processual era ainda mais liberal, pois, alm
de reforar o papel dos Juzes de Paz, criou outro importante rgo local com
atributos de participao popular: o Jri. Em 1824, essa grande instituio apaixonava
os liberais e assustava os conservadores. Houve aqueles que redigiram verdadeiros
libelos de defesa e de acusao contra o sistema de Jri. Num desses libelos, na obra
de Francisco Arago (1824, p. 18), nota-se a influncia da moderna escola
jusnaturalista por conta das conexes estabelecidas entre o Jri e o direito de punir
conferido ao povo, tirando essa prerrogativa do magistrado. O ilustrado jurista
teorizou acerca de o Juiz ser um rgo da lei, pois do contrrio poderia ceder ao
respeito e ao medo e [...] sucumbir s sedues, tornando-se instrumento do
despotismo.... A luta por um livre rgo que tornasse a Justia mais autnoma
combina perfeitamente com a tese de Flory (1986, p.174) sobre a preocupao dos
liberais, para alm das inspiraes filosficas, em restringir os poderes do Imperador,
sobretudo na perseguio de seus inimigos polticos.
Outros, todavia, preocupavam-se com as conseqncias prticas de tais decises
legislativas. Num perodo posterior, quando o Imperador j no significava um perigo
iminente de restaurao portuguesa, algumas crticas atacavam a dificuldade de
recrutamento de pessoas capacitadas e livres da influncia dos poderosos das cidades
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podiam tornar-se rus, respondendo por seus atos. Alguns autores 18 chegaram a
considerar uma influncia romana o escravo tornar-se sujeito em causas criminais.
verdade que, no Direito Romano, o escravo respondia aos processos criminais como
qualquer pessoa livre; nos Estados Unidos tal situao jurdica era muito semelhante
do ponto de vista processual. Na verdade, no Brasil, muitas garantias dirigidas aos
homens livres eram tambm extensivas aos escravos, quando eles respondiam como
rus perante a Justia Criminal. Todavia, existiam leis que resguardavam
procedimentos jurdicos, em especial, sumrios, para o julgamento de escravos em
caso de cometerem crimes contra a ordem senhorial. Alm disso, muitos
procedimentos da prtica judiciria e policial interferiam no sentido de diferenciar os
homens livres dos cativos.
Do ponto de vista civil, em contrapartida, o Direito Romano encontrou grande
repercusso. possvel encontrar muitos institutos romanos que abriram enormes
possibilidades jurdicas no campo civil para o escravo. A legislao sobre a
manumisso e o peclio exemplifica essas liberalidades jurdicas. O Direito
Brasileiro chegou mesmo a inovar no campo das alforrias, ultrapassando o Direito
Romano. A libertao pelo Estado do escravo que descobrisse uma jazida de diamante
no encontra paralelo em Roma. Com base nesses institutos, estritamente jurdicos,
muitos estudiosos chegaram concluso de que a escravido brasileira seria mais
amena do que em outros lugares. Sem entrar no debate sobre o mito da democracia
racial brasileira, o Direito Romano desempenhou um papel estruturante na
sociedade brasileira. No entanto, o Corpus Iuris Civilis no raras vezes recebeu novos
contedos e inovadoras leituras. Desse processo de recepo e adaptao do Direito
Romano realidade escravista brasileira surgiram institutos jurdicos que tornavam
muito mais acessvel a aquisio da liberdade e de famlia do que em outras partes da
Amrica. A legislao sobre a manumisso e o peclio, no Brasil, est diretamente
ligada tradio jurdica romana.
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O Cdigo Negro de nosso ilustre jurista era ainda mais amplo do que o de Nabuco,
pois inclua as leis civis relativas aos escravos. Perdigo Malheiro informa-nos que
houve, inclusive, um projeto de lei proposto no Conselho Geral da Provncia de So
Paulo, por parte do Padre Diogo Antnio Feij, que chegou a ser denominado Cdigo
Negro 22(Malheiro, [1866]1976, p. 87).
Todos esses indcios convergem para o ponto fulcral deste trabalho: a existncia de
um corpo de leis com uma unidade que o distinguia das leis penais aplicadas aos
homens livres e brancos deste Pas. Porm, ao contrrio do que afirma Teixeira de
Freitas, eram muitas as legislaes passveis de ser aplicadas aos escravos e seria
improdutivo enumer-las. Mesmo no havendo explicitamente um reconhecimento
da escravido na Constituio e sem um Cdigo exclusivo sobre escravos, abundavam
disposies legais sobre a escravido, tanto no plano cvel quanto no penal. As
autoridades, sempre que possvel, preocupavam-se em estabelecer distines jurdicas
entre os escravos e os homens livres. Todavia, isso nunca foi uma obsesso dos
legisladores brasileiros, que muitas vezes deixaram grande parte da tarefa aos
legisladores locais, que, por meio das Posturas Municipais, detalhavam mais
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PARTE II
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1. HERANAS LUSITANAS
I. Introduo
Nesta parte do trabalho tentaremos tipificar as legislaes que regiam a vida dos
escravos acusados por algum delito. O ponto primordial a ser destacado desde j
que, no Brasil, diferentemente do ocorreu em outras partes da Amrica, no se
desenvolveu um cdigo aplicado exclusivamente aos escravos. Existiram, verdade,
leis esparsas especficas, mas, na maior parte das vezes, as leis brasileiras abrangiam
indistintamente homens livres e cativos. Tal fato, entretanto, no quer dizer que o
Judicirio dispensasse tratamento idntico a ambos. Os castigos corporais, por
exemplo, eram penas aplicadas unicamente aos escravos. Assim, por exemplo, entre
as penas prescritas pelo Cdigo Criminal de 1830, constavam os aoites.
Realmente, surpreende o fato de os legisladores no terem formulado um corpo de
normas exclusivo para os escravos no Brasil. No atendimento do interesse de controle
e de disciplina da massa de cativos do Pas, o amparo das leis no ultrapassou alguns
pargrafos nos poucos artigos sobre o assunto. Nem sempre sequer se dedicou uma
seo exclusivamente voltada aos crimes praticados por escravos. Os legisladores
contentaram-se em salpicar, aqui e ali, alguns dispositivos ocasionais, seja nos cdigos
da poca, seja em legislaes especiais. Na prpria Constituio, a situao era ainda
mais curiosa, pois no havia qualquer referncia escravido. Evidentemente, no
podemos aceitar tais ausncias como fortuitas. Ao contrrio, devemos reconhecer que
esses fatos so indicadores concretos de um certo pensamento legal dominante no
Pas. Com o propsito de compreender a cultura jurdica que possibilitou aos
membros do Legislativo brasileiro a certeza de que a escravido podia, e devia,
receber um tratamento to breve nos textos legais, resolvemos empreender, no que
segue, um trabalho de resgate da tradio jurdica brasileira.
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Esta tolerncia no comportou mistura ou assimilao das religies. Os hierarcas das trs
religies lutaram decidia e eficazmente pela manuteno das diferenas. A Igreja nem se
preocupou em fundamentar teoricamente a situao de fato: por um lado tirava todas as
vantagens que aquela circunstncia singular lhe oferecia e por outro tratava de criar as
condies para sua eliminao. Na formulao de Amrico Castro a tolerante estrutura social
medieval na Espanha foi o resultado de um modo de viver e no de uma teologia. A Igreja e
os representantes dos outros grupos religiosos eram teoricamente contra aquela ordem e no
faziam nada para conserv -la. A Igreja oficial, em simbiose com o poder civil, aceitava esta
situao sem canoniz-la (Reboilas, 1998).
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Aquilo que os rabes trouxeram aos sbios cristos foi, principalmente, a bem dizer, a
cincia grega, entesourada nas bibliotecas orientais e reposta em circulao pelos sbios
muulmanos, que a levaram aos confins do Islo ocidental, a Espanha, onde os clrigos
cristos foram aspir-la com avidez medida que se processava a Reconquista (Le Goff,
1983, p. 185).
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Diante do alto nvel cultural dos judeus, constata-se com clareza um alto dficit cultural
nas massas crists. A cristandade espanhola era uma sociedade de fronteira, uma sociedade
que tinha encontrado sua identidade na luta contra o infiel. A ideologia da classe dirigente
estava ditada pelas armas e no pelas letras. O rol de virtudes do cristo espanhol
correspondia a uma mentalidade militar e a um iderio castrense sem concesses para
manifestaes de carter cultural ou humanstico. Ao final da primeira grande expanso dos
reinos cristos no fim do sculo XIII, a cristandade espanhola fez enormes esforos para
recuperar a tradio cultural muulmana e afirmar sua hegemonia poltica no campo das
letras. Com o apoio de intelectuais judeus procedeu-se, principalmente sob Alfonso X, o
Sbio, a uma traduo e assimilao do acervo cultural rabe. Esta ao no s proporcionou
um enorme impulso para as estruturas jurdicas dos reinos hispnicos, mas tambm para a
literatura e as artes plsticas. A atividade cultural dos cristos espanhis, sobretudo na
traduo da cincia rabe, influiu em toda a Europa e foi, sem dvida alguma, a maior
contribuio da Espanha para a cultura europia (Reboilas, 1998).
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As universidades eram corporaes com forte apoio clerical. Desde o princpio, os clrigos
das universidades se colocam contra o controle episcopal. Entre 1229-1231 a Universidade de
Paris foi tirada da jurisdio do Bispo. Em Oxford, o chanceler, antes indicado pelo bispo,
ser absorvido pela corporao e eleito por ela, tornando-se seu membro. Bolonha, um pouco
mais tardiamente, em 1219, o arcebispo designado como chanceler passou a exercer funes
mais simblicas, como presidir formaturas e absolver as ofensas feitas a seus membros (Le
Goff, 1988, p. 60).
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sociedade crist e para criar um corpo jurdico nico e vlido para toda a cristandade sob a
clara e decidida superioridade do bispo de Roma (Rebolais, 1998).
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No seguir ao ano Mil, duas figuras parecem conduzir a Cristandade: o papa e o imperador.
O seu conflito vai ocupar o palco de iluses atrs do qual vo passar-se as coisas mais
importantes (Le Goff, v 1, 1983, p. 131). Um dos episdios mais marcantes dessa luta foi a
reforma gregoriana, que representou o enorme esforo da Igreja por sua autonomia e de seus
sacerdotes. Esse longo e desgastante conflito encontrou seu znite com a Questo das
Investiduras, que dizia respeito autoridade responsvel pelo poder de nomeao dos Bispos.
Alm disso, a Igreja foi atingida pelo duro golpe desferido pelo fortalecimento do poder das
monarquias medievais e o Papado enfraqueceu ao ponto de ver sua unidade cindida entre
Roma e Avignon, cada um com seu prprio pontfice. As monarquias buscaram potencializar
esse enfraquecimento em seus reinos, atuando com mais determinao sobre a nomeao dos
bispos e nacionalizando as igrejas em seus territrios. O clero regular, todavia, respondia
diretamente a Roma. Desde o sculo X, com a fundao do mosteiro de Cluny, a inteno
expressa era manter os monges longe da influncia laica. Respondendo diretamente Santa
S, os monges ficavam isentos da jurisdio episcopal sob a influncia dos reis (Franco Jnior,
1986, p. 107-124).
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Justiniano (527-565 d.C.) fez empreender, por uma misso de dez membros
(nomeadamente, Triboniano e Tefilo), uma vasta compilao de todas as fontes antigas de
Direito Romano, harmonizando-as com o Direito do seu tempo. O conjunto dos documentos
recolhidos por Justiniano, ao qual mais tarde, na Idade Mdia, se deu o ttulo Corpus Iuris
Civilis, compreende quatro partes: o cdigo (as leis imperiais), o Digesto (obras de
jurisconsultos), as instituies (manual de ensino de direito) e as novelas (constituies de
Justiniano).
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O ius comune era a denominao do Direito Erudito comum para todo o ocidente europeu
e criado a partir do Direito Romano, ou Direito Divil, e do Direito Cannico. O ius
proprium era o oposto do ius comune por se tratar do dirieto particular em vigor nos diversos
pases, regies e cidades da Europa, sob a forma de costumes, ordenaes e cartas (Cf.
Caenegem, 1995, p. 49).
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mos dos monarcas europeus. O Direito Romano base do Direito erudito europeu, o
ius comune fornecia os principais elementos intelectuais que justificavam o
enfeixamento de poderes pelo Imperador. Todavia, Hespanha (1993, p. 193-7) afirma
que a influncia do ius comune sobre a centralizao ocorrida em Portugal, por
exemplo, deve ser aceita com reservas, seja por no ter sido ela to geral e eficaz
como se pensava, seja por no ter reunido, de fato, tantos poderes na pessoa do rei.
Em primeiro lugar, existiu um Direito dos rsticos (ius rusticorum), reconhecido pela
prpria doutrina baseada no Digesto,41 compatibilizando o Direito erudito com o
Direito das comunas. Em segundo lugar, na prtica, houve uma ampla admisso do
costume contra legem, sobretudo no que dizia respeito s posturas e aos contratos.
Assim, podemos concluir, juntamente com Hespanha (1994, p. 355) que o campo de
vigncia dos costumes locais, mesmo no plano do direito letrado e oficial [era] muito
vasto.
O reconhecimento da significativa extenso dos poderes locais durante o Antigo
Regime implica uma compreenso do reino como uma repblica de repblicas,
caracterizando-se por um policentrismo poltico. O centro realizava sua estruturao
deixando intocados os poderes locais, tornando o rei uma fonte capaz de realizar a
justia baseada na complacncia, a quem se dirigiam os apelos contra os senhores
locais. Esses ltimos, em contrapartida, seriam responsveis pela imposio da
coero violenta e quotidiana. Em relao punio dos crimes, o papel do rei, nesse
sistema policntrico, permanecia ligado idia de generosidade e graa, ou seja, a
estratgia da Coroa no estava voltada para uma interveno punitiva quotidiana. O
Direito Penal real no se destinava a ministrar a disciplina social, pois lhe faltavam os
meios institucionais adequados para isso. Estava ele voltado, na verdade, para a
afirmao do poder supremo do rei como um rbitro pronto para efetivar a justia ou
distribuir a graa, atributos reais que lhe permitiam agir contra o prprio Direito
(Hespanha, 2001, p. 176).
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Por meio de vasto levantamento das sentenas aplicadas em Portugal entre os sculos
XVII e XVIII, Hespanha (1994, p. 499) aponta dois aspectos relevantes dessas
sentenas, que merecem ser aqui mencionados. O primeiro refere-se numerosa
previso da pena de morte na legislao portuguesa, cuja pertinncia estendia-se
desde os casos de adultrio at os de lesa-majestade. O segundo relaciona-se ao fato
de, apesar de sua extensa previso legal, ter sido a pena de morte, na realidade, muito
pouco executada. Como a situao das outras penas era anloga, conclui-se que a
Justia Real, no Antigo Regime portugus, constitua-se num instrumento de
atenuao das penas, ou ainda, do rigor da lei. Alm disso, a clemncia real
transformou-se num dos fundamentos de legitimao do Rei, pois os sditos deveriam
am-lo, e no tem-lo. Os poderes infra-estatais a famlia, a Igreja e a comunidade
local tinham sob sua alada as tarefas mais quotidianas de punio, estando
responsveis, por conseguinte, pela disciplina social. 42
... para manter a carga simblica necessria legitimao do seu poder, o rei dispe
de uma paleta multmoda de mecanismos de interveno. Pode, decerto, punir; mas
pode tambm agraciar, assegurar ou livrar em fiana; como pode, finalmente, mandar
prender. Pode optar pelo meio desgastante da crueza, como pelo meio econmico do
perdo (Hespanha, 1994, p. 250).
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Imprio
Portugus
transportou
para
alm-mar
uma
sociedade
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Segundo Hespanha (2001, p. 183-4), durante os sculos XVI e XVII havia condenao da
venda dos ofcios. A patrimonializao dos ofcios ocorria sob a forma de atribuio de
direitos sucessrios aos filhos dos oficiais. No sculo XVIII, um decreto real estabeleceu que
os novos ofcios seriam oferecidos a quem fizesse um donativo Fazenda.
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Cf Hespanha,1994, p. 488.
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Hebe de Mattos (2000, p. 149) cita o caso do negro Henrique Dias que, comandando um
exrcito de escravos e forros, participou de forma decisiva nas lutas contra os holandeses,
contribuindo para a vitria portuguesa em 1654.
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trfico, deixando pouco espao para a legitimao da escravido. Em que pese essa
orientao, algumas vozes, no perodo, manifestaram-se sobre o assunto, como a de
Manoel Ribeiro Rocha. Em 1759, o sacerdote portugus, com formao jurdica,
tomou a si a tarefa pouco usual de redigir um tratado teolgico e jurdico acerca da
escravido, oferecendo uma interessante exposio de motivos sobre a legitimidade
do cativeiro como instrumento de resgate do africano de seu paganismo. Na opinio
de Rocha (1992, p. 73), existiria, inclusive, uma base jurdica para tal procedimento,
porquanto o Direito no probe, nem resiste aos atos, e contratos de redeno de
cativos, antes permite este comrcio, e favorece a sua continuao. Impunha-se, no
entanto, que a escravido dos africanos se realizasse de modo justo:
Que o ato, ou contrato da redeno dos cativos se inclui no ato, ou contrato da sua
compra, igualmente se mostra; porque a redeno tambm espcie de compra; (...);
e a sua diferena consiste, em que a compra se dirige a adquirir domnio, no qual se
inclui posse, uso, e livre arbtrio de poder perpetuamente usar da cousa comprada
para todos, e quaisquer efeitos; e a redeno se dirige a adquirir somente parte desta
posse, uso, e reteno interina, at ser pago da importncia e gastos do resgate
(Rocha, 1992, p. 72).
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I. Introduo
A conformao institucional da escravido brasileira foi herdeira direta da
dimenso jurisdicionalista e hierrquica da sociedade portuguesa. Desde os tempos
coloniais, a sociedade que se formou no Brasil obedeceu aos princpios de hierarquia
trazidos pelos colonos portugueses. Todos os habitantes da Amrica portuguesa,
inclusive os escravos, encontravam-se distribudos ao longo de uma extensa cadeia
social. Com o tempo, a mestiagem contribuiu para aumentar ainda mais a escala de
hierarquias no Brasil, passando a incluir em seu espectro a diferenciao entre pardos,
cabras, caboclos, pretos, entre outros. A mobilidade entre os estratos sociais
legitimava e consolidava a ordem hierrquica, instaurando-a como um princpio
ordenador da sociedade. Um preto alforriado deixava a posio de escravo e
ascendia posio de forro. O filho do preto forro era agora um preto ou um
cabra. Esses fundamentos viriam a inclusive suplantar a experincia com as idias
liberais durante o processo de autonomia do Brasil.
Na verdade, o liberalismo dos legisladores brasileiros tornou-se mais uma retrica
em si do que uma referncia para o rompimento com as heranas coloniais lusitanas.
Emlia Viotti da Costa (1984, p. 94) esclarece que, naquele tempo, a luta pela
liberdade, a luta contra os privilgios, manifesta-se no Brasil sob a forma de uma luta
contra os monoplios e privilgios pela Coroa Portuguesa. Mais tarde, as liberdades
tornaram-se bandeira dos brasileiros que se erguiam contra o desptico Pedro I.
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fazem parte das famlias, como possvel que no haja esta diviso?. 52 Outros
concordavam somente com a extenso dos direitos civis para os que fossem
contemplados com a proteo da lei. Os Direitos polticos deviam ficar reservados a
outra qualidade de pessoas, aquelas livres do menor trao de ascendncia africana.
Rebouas refutava as noes tradicionais de hierarquia social - partilhadas por seus
colegas parlamentares como fundamentos da cidadania - esgrimindo, para esse fim,
conceitos liberais originrios da mais moderna cincia jurdica europia. Enfim, o
incipiente Direito Brasileiro nascia marcado por uma permanente tenso entre as
noes conservadoras tradicionais e o iderio liberal, no que dizia respeito
controversa definio de cidadania para os libertos.
A preocupao dos legisladores brasileiros com os escravos e a populao de cor
ganhou volume com o tempo. No perodo colonial, indivduos com alguma linhagem
africana no eram, por certo, raros, tampouco estavam restritos a uma classe social. A
elevada mestiagem prevalecente no pas dificultava ainda mais quaisquer distines
entre negro escravo e negro livre ou entre mestio escravo e mestio livre, para ficar
apenas em dois exemplos representativos. Essa dificuldade fica evidente se
considerarmos que, poca da Independncia, em estados como Rio de Janeiro,
Minas Gerais e Esprito Santo, ao menos dois entre cada trs habitantes se
enquadravam nas categorias de cor ou escrava, como mostra a Tabela 1, a seguir.
Tabela 1
Populao de Cor no Brasil Imprio
Brancos
Esprito Santo
(1827)
Minas Gerais
(1821)
Rio de Janeiro
(1840)
% Pop. de
% de
Cor
Escravos
Total
8.336
14.595
12.948
40
36
35.879
136.693
206.640
171.204
40
33
514.537
112.973
64.592
224.012
16
57
401.577
Fontes: Vasconcellos, Igncio Accioli de. Memoria Statistica da Provincia do Esprito Santo escrita no
anno de 1828. Vitria: Arquivo Pblico Estadual, 1978 e Flory (1977).
52
96
Observamos, ainda na tabela acima, que regies menos populosas, como a Provncia
do Esprito Santo, contavam tambm com elevada taxa de pessoas de cor. No era
difcil, nessas reas, que escravos fossem confundidos com mestios livres, o que
propiciava, nalguns casos, at mesmo a liberdade para cativos em fuga. O contrrio
tambm podia ocorrer, quando mestios precisavam comprovar sua condio civil de
liberdade. Assim, em face da larga mestiagem da sociedade colonial brasileira, a
Coroa portuguesa preferiu ser reticente em relao populao de cor, evitando,
inclusive, legislar sobre a condio civil dos negros e mestios libertos. Sob esse
aspecto, no se operaram grandes mudanas imediatamente aps a Independncia. A
situao legal das pessoas com ascendncia africana permaneceu indefinida,
sobretudo em relao cidadania. H, na historiografia recente 53, informaes sobre
providncias para o estabelecimento de polticas voltadas ao controle da rebeldia dos
negros e mestios, independentemente de seu status de escravo ou de liberto. Ainda
assim, tal represso no obedecia a um corpo de leis especfico, uma vez que o aparato
legal a respaldar a autoridade policial era o mesmo que disciplinava a populao em
seu conjunto, salvo raras excees, como a Lei de 10 de junho de 1835.54 Uma
indicao desse fato pode ser obtida pelo grande nmero de prises por vadiagem ou
desordem, crimes previstos no Cdigo Criminal da poca. No Rio de Janeiro, por
exemplo, detinham-se os escravos por vadiagem, insultos a policiais, jogos de azar e
demais infraes s leis da cidade (Algranti, 1988, p. 201), enquanto no Esprito
Santo, para o intervalo de 1857 a 1888, encontramos uma proporo de
aproximadamente um tero dos detidos pela Polcia provincial encarcerados por
conta de desordem ou vadiagem, segundo demonstra a Tabela 2, a seguir.
53
54
A lei de 10 de junho de 1835 previa a pena de morte para os escravos causadores da morte
de seu senhor, esposa, descendentes, ascendentes, administrador, feitor ou suas mulheres.
97
Tabela 2
Prises por vadiagem, desordem e embriaguez:
Provncia do Esprito Santo, 1857-1888
Condio Civil e Cor
Escravos
No-escravos
Total
Preto
Sem cor
14
13
32
Africano livre
Europeu
Preto
Sem cor
11
163
155
329
Total
27
184
166
377
Percentual
49
44
100
Total de prises
1.221
Para a montagem dos nmeros acima, foram coligidas 1.221 ocorrncias de priso
comunicadas pelo Chefe de Polcia ao Presidente da Provncia do Esprito Santo
durante o perodo indicado. De acordo com os dados obtidos, registraram-se 377
ocorrncias por desordem, vadiagem ou embriaguez, exatamente 30 por cento do
total. Desse contingente, entretanto, a maior parte constitua-se de pessoas livres,
sem designao de cor, perfazendo 87 por cento dos casos. Quase metade dos presos,
mais precisamente, 44 por cento, tinha sua recluso enquadrada por motivo de
embriaguez. A vadiagem motivou apenas 27 das ocorrncias, ou seja, 7 por cento do
total. Nesse delito especfico, a populao escrava era o principal alvo das
autoridades, que prenderam 16 cativos por, supostamente, andar fora de hora. Nas
duas outras formas de contraveno, desordem e embriaguez, o nmero de escravos
encarcerados era pouco representativo. Observando-se os nmeros oficiais da
distribuio racial no Brasil circa 1871, todavia, lcito presumir que uma grande
parcela dos presos enquadrados na categoria indiscriminada dos sem cor
pertencesse, com efeito, populao de cor, haja vista o enorme contingente de
negros, pardos e caboclos existentes no pas, em torno de 60 por cento no conjunto
de provncias indicadas na Tabela 3.
98
Tabela 3
Populao Livre e Escrava do Imprio
Estados selecionados 1871
Brancos % Pardos
Pernambuco 291.159 35 413.489
Rio de
Janeiro
303.275 39 201.074
Minas
Gerais
830.987 42 704.469
Esprito
Santo
26.582 32 27.381
% Pretos % Caboclos %
Total
49 125.086 15 11.775 1 841.539
25 270.523 35
7.852
782.724
34 441.957 22
32.322
2 2.039.735
33 22.615 28
32.322
82.137
55
56
Sobre o assunto, ver Clia Maria Marinho de Azevedo (1987) e Joo Jos Reis (1986).
Antnio Rebouas tem sido citado por inmeros estudiosos como exemplo desse
movimento. Ver Hebe de Mattos (2000) e Keila Grinberg (2000, 2001). Devemos lembrar os
inmeros jornais identificados com a luta por direitos dos homens de cor surgidos no perodo
99
100
57
Sobre o mesmo tema h outro texto do prprio Luiz Mott (1974, p. 139-184).
101
administrativas no ano de 1856, referiu-se aos crimes cometidos por escravos como
delitos de um mesmo grupo de instintos ferozes.
Quanto segurana individual, e de propriedade, tambm satisfatrio o seu estado,
mxime se comparar com os dos anos anteriores a 1851 [...] No quer isto dizer que
o brao do assassino tenha se tornado absolutamente impotente; no: a aurora desse
dia feliz tarde raiar para ns, porque tarde veremos derramada a ilustrao, e sem
moral, por cujo benfico influxo ter de desaparecer a ominiosa preponderncia de
certos caracteres, que dotados de instintos ferozes [...] no pejam de recorrer a meios
mais asquerosos, e torpes. Durante a minha administrao [...] o lavrador Joaquim
Alves de Vasconcellos [...] a foi assassinado [...] por dois de seus escravos que logo se
evadiram [...]. (Baro do Itapemirim, MALPES,1856).
Nos tempos coloniais, todavia, Silva Pontes, Governador do Esprito Santo durante o
quatrinio 1800-1804, preocupava-se com os homens de cor, nascidos livres ou
libertos, que vagueavam pela cidade de Vitria, Capital da Provncia. Numa carta
dirigida ao Conde de Linhares, em 20 de maio de 1800, afirmou que aps livres,
abandonam a agricultura, e se do a uma espcie de trfico de revenda de frutos que
descem das roas e ficam, portanto, uns braos inteis (AUM), Assim, o
Governador externava seu sincero incmodo com a ociosidade dos indivduos na
cidade de Vitria. Pensando em oferecer uma atividade aos desocupados, Silva
Pontes criou um Corpo de Pedestres para empregar os indivduos que nada de
produtivo fizessem na cidade. Sua opo foi a criao de divises daquela fora
policial segundo o conceito de cor ou raa. Foram distinguidos quatro comandos.
Uma diviso compunha-se da raa cruzada de mestio, uma outra de pretos, outra
de ndios e, finalmente, uma de brancos. A referncia cor era absolutamente clara.
Para Silva Pontes, no pareceu absurdo proceder partio dos comandos do Corpo
de Pedestre conforme tal critrio. Ao contrrio, no entendimento do Governador,
parecia mais sensato assim faz-lo, j que, afinal, numa sociedade hierrquica, cada
qual deve ocupar seu lugar especfico no edifcio social.
No perodo ps-independncia, o controle da populao no mais se orientou por
uma perspectiva racial to explcita. A disciplina social tornou-se alada da represso
policial e a questo racial foi transformada em problema social. Tais solues serviram
para mitigar as implicaes raciais das polticas de controle implcitas na legislao e
implementadas pelas autoridades. Em outras sociedades escravistas modernas, a raa
102
era um princpio de controle das populaes mestias. Judith Shafer (1994, p. 20), em
seu estudo sobre a Suprema Corte da Louisiana, durante o sculo XIX, permite
estabelecer uma viso comparativa da construo de justificativas para a represso
aos homens de cor nas sociedades escravistas americanas. A Louisiana recebeu seus
primeiros escravos quando ainda possesso francesa, no ano de 1719. J em 1724, as
autoridades coloniais criaram o Code Noir, inspirado em legislaes promulgadas para
a regulamentao do trabalho escravo nas colnias francesas do Caribe. O Code
preceituava a educao crist dos escravos, especificando tambm as condies
mnimas de sobrevivncia do cativo: comida, vesturio, entre outras. Proibia,
ademais, a venda de crianas pequenas separadamente de suas mes, os trabalhos aos
domingos, o trabalho, em dias santos, dos escravos batizados. O casamento entre
escravos era vlido se os senhores de ambos os cativos consentissem. Havia
dispositivos voltados para as relaes inter-raciais, como a proibio de casamento
entre brancos e mulatos ou negros e entre livres e escravos. A emancipao dos
escravos somente era permitida aos senhores com idade superior ou igual a 25 anos,
do contrrio haveria necessidade de anuncia do Conseil Suprieur. No entanto, em
1763, a Louisiana tornou-se possesso espanhola e, gradualmente, uma nova
legislao sobreps-se francesa.
Embora o Direito Francs tenha origem na tradio romana, o Direito Espanhol
possua diferenas que Judith Shafer (1994, p. 2) considerava mais benficas aos
escravos. As Siete Partidas concebiam a escravido como contrria ao Direito natural.
Assim, a legislao espanhola era, em certos aspectos, diametralmente diferente do
Code. Os espanhis admitiam a punio judicial de senhores por maus tratos aos
cativos, a ausncia de autorizao do governo para a manumisso e a existncia do
peclio (coartacin) como possibilidade de o escravo obter a liberdade por meio de seu
prprio recurso. Todavia, a Louisiana foi devolvida Frana em 1801, num acordo
secreto que somente se tornou pblico em 1803. Durante esse perodo, o Code Noir
voltou a viger e a Louisiana foi vendida para os Estados Unidos. Nos primeiros anos
aps a negociao, houve um perodo de incertezas e confuso acerca do Direito
referente escravido. Os representantes do governo americano investiram na
implantao do seu sistema de Direito o Common Law no territrio recm-
103
59
104
105
60
Sobre Bernardo Pereira de Vasconcelos, ver obra de Octvio Tarqunio de Sousa (1972).
106
atualmente nos rege (DCD, 1830, p. 490). No mesmo sentido, encaminhou Paula e
Souza a proposta de criao de uma comisso para apresentar, em trs dias, as
emendas que se julgassem indispensveis. Justificando sua posio, discursou Paula e
Souza: Evitemos que os inimigos da constituio digam que ns nada fazemos. [...].
As leis no se improvisam como os antigos decretos do governo absoluto. Ns temos
muitos inimigos, preciso falar claro [...] preciso, portanto, tirar do inimigo todas as
armas que nos combatam (DCD, 1830, p. 491). Ao final, o requerimento foi
amplamente aprovado, com a ressalva da discusso da pena de morte.
A brevidade das discusses sobre o futuro cdigo criminal no se deveu excelncia 61
do projeto que deu base ao trabalho da comisso responsvel pela tarefa. O novo
corpo de leis penais do pas era parte de uma poltica para conter o absolutismo de
Pedro I e, em razo disso, o debate exaustivo prejudicaria o objetivo maior. A Cmara
receava os arbtrios de um monarca com duas coroas, no Brasil e em Portugal,
sobretudo quando ele prprio se preocupava seriamente com a sucesso do trono da
antiga metrpole. Reagindo ao perigo de uma possvel restaurao lusa, os Deputados
clamavam por uma monarquia liberal, calcando a defesa da mesma na manuteno
da constitucionalidade, viga mestra de sustentao do novo Estado independente:
Neste calamitoso estado de coisas, que deviam fazer os deputados da nao brasileira?
A prudncia lhes ditava o silncio; o exemplo da dissoluo da Assemblia
Constituinte e o tratamento de alguns de seus membros mostravam o perigo a que se
iam expor os defensores do Brasil: a ningum escapava a diferena da Assemblia
Legislativa Constituinte e as muito piores circunstncias em que se achava aquela.
Mas os vossos deputados, srs eleitores, fecharam os olhos aos perigos pessoais e
afoitamente os dirigiam para a ptria, ouviram os seus clamores e tomaram a herica
resoluo de no sobreviverem runa de nossa liberdade: elevaram, pois, a sua
poderosa voz e fizeram a lei da responsabilidade para punir os que haviam jurado a
nossa perda e os que para o futuro tiverem as mesmas intenes e o mesmo
procedimento. Os melhoramentos que tem tido e h de infalivelmente ter o governo
justificam os deputados que se opuseram aos ministros de Estado, que os chamavam
retidas vezes ao cumprimento de seus de deveres to sacrilegamente calcados aos ps
(Vasconcelos, 1999, p. 191).
61
107
62
Jos Murilo de Carvalho faz um excelente balano historiogrfico a respeito das posies
poltico-ideolgicas no Imprio no captulo oitavo de A construo da Ordem (1996).
108
semelhantes aos dos escravos, e que por uma miservel quantia vo fazer um
assassinato. Estes homens s com o terror da morte se podem corrigir (DCD, 1830,
p. 514). Uma eventual abolio da pena de morte significaria que, ao mesmo tempo,
tirava-se do Imperador um poderoso instrumento de perseguio poltica aos seus
opositores, enquanto, de outro lado, se deixavam parcelas perigosas da populao sem
um efetivo instrumento de conteno. Os mais renhidos opositores da pena capital
admitiam o perigo implcito na proposta e, desse modo, procuraram costurar uma
sada para o impasse.
Antnio Rebouas, lembremo-nos de sua condio de mulato e filho de uma exescrava, pronunciou-se por diversas vezes, defendendo a extino da pena de morte
no futuro cdigo. Seus argumentos exibiam farto conhecimento da doutrina liberal a
respeito do Direito Penal, levantando as teorias do jusnaturalismo e do utilitarismo
em favor de sua tese jurdica. No aceitava as justificativas, fundadas na necessidade
do controle dos escravos e das pessoas de cor, para a manuteno da pena de morte
entre as pessoas livres. E essa distino era fundamental. Dizia ele que, em tal caso
no padea a associao dos livres, a quem pertence a constituio, por causa dos
escravos desses entes miserveis (DCD, 1830, p. 495). Segundo o deputado baiano,
a morte no era exatamente um mal para o escravo, que cria na transmigrao para a
terra natal por meio do fim da vida. Mesmo assim, Rebouas no rejeitava tal pena
para os cativos, mas advogava simplesmente que se fizesse para eles uma ordenana
separada. At mesmo para esse parlamentar, reconhecido por defender a cidadania
dos libertos, o conceito portugus de sociedade hierrquica distinguia os homens
consoante seu status. A doutrina liberal e jusnaturalista, moda brasileira, aplicava-se
somente a alguns homens, perdendo seu carter primordialmente universal. De
acordo com os representantes da Cmara dos Deputados, alguns homens possuam
Direitos naturais, enquanto outros, escravos e homens de cor livres, nem tanto.
Importa perceber exatamente as duas linhas centrais assumidas pelos deputados
brasileiros no momento de aprovao da maior legislao penal do pas. A primeira
consistia na opo pela incluso do escravo no cdigo, sob a justificativa de que
certos homens, mesmo livres, mereciam tratamento idntico ao dos cativos. O
109
Outro diploma penal, considerado ainda mais liberal que o cdigo anterior, foi o de
Processo Criminal. Embora esse cdigo tenha significado, como afirma Jacobina
Lacombe (1995), a vitria do esprito liberal, houve ainda menos debates na Cmara
de Deputados em torno de seu projeto do que o ocorrido com o Cdigo Criminal. Nos
anais daquela casa de leis h somente meno discusso. Na sesso do dia 29 de
agosto de 1830 ficou registrado apenas o envio mesa do projeto de autoria do Sr.
Alves Branco. Em sesso posterior, no dia 21 de setembro, a ata laconicamente
relatava ter havido breves reflexes, mas, dado o adiantado da hora, adiou-se a
votao, sem citar sequer os debatedores que fizeram o uso da palavra. Em 23 do
mesmo ms, encerrou-se o debate e aprovou-se o projeto de cdigo, remetendo-o
comisso de redao. Quatro dias depois, a redao da resoluo foi aprovada na
Cmara. Segundo Flory (1986, p.176), a falta de controvrsia na aprovao do cdigo
deveu-se ao clima geral de reformas liberais dos primeiros anos da dcada de 1830.
No senado, houve maior reflexo sobre o assunto, especialmente no que tange
organizao judiciria. Os senadores iniciaram a discusso do projeto da Cmara em
26 de outubro de 1830 e s a finalizaram no ano seguinte. Flory (1986, p. 176)
atribuiu a falta de pressa do senado imperial percepo da importncia poltica do
cdigo. Vrias falhas foram corrigidas, tais como as atribuies do Juiz Municipal, do
110
111
legal, o escravo era um sujeito imputvel de pena, sem se beneficiar das excees
previstas pelos artigos abaixo descritos:
Art. 9. No se julgaro criminosos:
1.. Os que imprimirem, e de qualquer modo fizerem circular as opinies e os
discursos enunciados pelos Senadores e Deputados no exerccio de suas funes,
contando que no sejam alterados essencialmente na substncia.
2.. Os que fizerem anlises razoveis dos princpios e usos religiosos.
3.. Os que fizerem anlises razoveis da Constituio, no se atacando suas bases
fundamentais; e das Leis existentes, no se provocando a desobedincia a elas.
4.. Os que censurarem os atos do Governo e da pblica Administrao em termos
posto que vigorosos, decentes e comedidos.
Art. 10. Tambm no se julgaro criminosos:
1.. Os menores de quatorze anos.
2.. Os loucos de todo gnero, salvo se tiverem lcidos intervalos e neles
cometerem o crime.
3.. Os que cometerem crimes violentados por fora ou por medo irresistveis.
4.. Os que cometerem crimes casualmente no exerccio ou prtica de qualquer ato
lcito, feito com ateno ordinria.
112
63
Paula Pessoa (1830, p. 309): (587) Preceitua o Art. 19 da Lei 2.033, de 20 de setembro de
1871: Aquele que por impercia, imprudncia ou falta de observncia de algum Regulamento
cometer ou for causa de um homicdio involuntrio, ser punido com priso um ms a dois
anos e multa correspondente. Quando do fato resultarem somente ferimentos ou ofensas
fsicas, a pena ser de 5 dias a 6 meses.
As penas so as seguintes no primeiro caso:
Mximo 2 anos de priso simples e multa correspondente.
Mdio 1 ano e 15 dias de priso simples e multa correspondente.
Mnimo 1 ms de priso simples e multa correspondente.
113
Mesmo essa imputabilidade dada ao senhor, para responder pelos danos pecunirios
causados por seu escravo, poderia ser dispensada, conforme se depreende do Acrdo
da Relao da Corte n. 5.312, citado por Paula Pssoa:
...(241) [...] a desistncia que o senhor de todo o direito que tem ao escravo,
indiciado em crime, entregando-o justia para se exonerar de toda e qualquer
responsabilidade proveniente do crime, supe outorga de liberdade ou alforria, e por
tanto o escravo como tal deve ser processado e julgado.
64
114
Senado, 1832, p. 31). Esse era o simulacro da lei do Estado recm-criado que seguia a
tradio portuguesa de incluir a todos no mesmo corpo legislativo, j que a diferena
de status era inerente a essa sociedade profundamente hierarquizada. Mas o problema
tambm se apresentara para os cidados norte-americanos que, diante dele, criaram a
sua prpria tradio de Slave Law. O escravo podia ser, ao mesmo tempo, coisa e
sujeito jurdico tambm naquelas terras ao sul da Amrica do Norte.
Do ponto de vista do Processo Criminal brasileiro, a presena do escravo tornou-se
polmica desde o incio das discusses no Parlamento. Mesmo aceitando sua incluso
como sujeito de Direito no processo criminal, pareceu aos legisladores que a
participao dos cativos no deveria afrontar os fundamentos da sociedade escravista.
No Senado, como mencionamos, foi debatida a possibilidade de o escravo apresentarse como informante nas averiguaes policiais. O Senador Vergueiro, ponderando
sobre o assunto, fez ver que muitas vezes para se tomarem informaes deve at
consultar-se as coisas; muito diferente conhecer, ou fazer prova; esta que no se
admite; h pois muitos casos que necessrio tomar informao do escravo para se
conhecer o fato; ... (Anais do Senado, 1832, p.33). Assim, o escravo foi admitido
como informante na seguinte base: como coisa, no podia testemunhar contra o
senhor; como pessoa, devia contribuir com a Justia.
O Cdigo Processual foi aprovado, portanto, com as mesmas ambigidades do Cdigo
Criminal em relao ao escravo e, em vista das reformas posteriores, podemos afirmar
que se tratava de uma verso bastante liberal. Na verdade, nos anos seguintes, o
cdigo tornou-se alvo de severas crticas. Flory (1986, p.178) chegou a sustentar que
o Cdigo de Processo Criminal foi um documento de transio. Em 1832, ainda no
se confiava totalmente na abdicao como fato definitivo. A descentralizao parecia
o instrumento mais seguro contra um Imperador com inclinaes de dspota. Assim,
o Cdigo confiava os procedimentos penais mais bsicos aos Juzes de Paz,
comprometidos apenas com o poder local. Todavia, como instrumento de controle
social, a primeira verso do cdigo era frgil e estava entregue ao das foras
centrfugas.
115
65
116
Otcvio Tarqunio (1972, p. 170) explicava que, aps seis anos de agitao
constante, de motins, sedies, revoltas e revolues, depois de tanta novidade mal
ensaiada, de uma liberdade to desabusada e de uma autoridade to frouxa, o
regresso parecia-lhe [a Bernardo Vasconcelos] apenas o instinto de conservao do
pas que reagia.
Apesar de o Cdigo Criminal e o Cdigo Processual Criminal trouzarem medidas
draconianas relacionadas aos escravos, o regresso conservador tomou providncias
para tornar ainda mais efetivo o controle da populao escrava. Embora Joo Ribeiro
(2000) tivesse atacado o Cdigo Processual, concordando, por exemplo, com as
crticas de Joaquim Nabuco instituio de um Jri de homens livres para julgar
escravos por ferir o princpio da igualdade, ou da paridade, a ningum deve causar
surpresa que a sociedade escravista produzisse ambigidades dessa natureza e ferisse
Direitos subjetivos dos escravos. Quem poderia supor a existncia de um Jri
composto de escravos? Na verdade, desperta ateno o processo histrico
desencadeado nesse perodo, que transformou tais medidas em males menores diante
das decises posteriores. O que era ruim ficou pior. Joo Ribeiro (2000, p. 203)
ressalta que os escravos, com a reforma do Cdigo de Processo Criminal, deixaram de
compartilhar com os homens livres de inmeros Direitos. Houve, inclusive, um
projeto na Cmara retirando a competncia do Jri para julgar escravos, transferindoa para uma junta composta de seis Juzes de Paz, presidida pelo Juiz de Direito da
Comarca, no caso dos delitos de revolta e de insurreio. Foi criado, assim, um Jri de
exceo para os escravos. O Senado, entretanto, no permitiu essa restrio
competncia do Tribunal do Jri, mesmo diante da vontade de se impor um comando
mais estrito sobre os cativos. Adotou-se, uma vez mais, o pragmatismo na doutrina
jurdica brasileira, e o princpio de paridade do Jri cedeu lugar s necessidades da
sociedade escravista, na qual alguns sujeitos responsveis por crimes os escravos
eram meio pessoas e meio coisas e, assim, deveriam ser julgados por elementos
diferentes de si. Os parlamentares escolheram adotar tal procedimento de modo a
conciliar as instituies liberais com as vicissitudes a da escravido.
117
O Regresso foi um perodo marcado pela representao dos interesses mais gerais dos
fazendeiros e dos comissrios enriquecidos com o caf plantado nos frteis vales do
Paraba. Os conservadores defendiam abertamente os interesses desses proprietrios
de escravos e, por conseqncia, as manifestaes da rebeldia negra eram objeto
constante de sua preocupao. Os escravos deixaram de ser os ps e mos do
engenho e transformaram-se no inimigo pblico a ser combatido pela faco
regressista. Desde a aprovao dos cdigos Criminal e Processual, somente no ano de
1833 que foram julgados os crimes comuns pelos Tribunais de Jri. Na Corte, como
informa Joo Ribeiro (2000, p. 20), j se tinha notcia de condenao morte em
maro de 1834, em Cantagalo (RJ), que, contudo, foi reduzida das gals perptuas.
Em relao aos escravos, as notcias so esparsas. Em 1834, conforme nos conta ainda
Joo Ribeiro (2000, p. 21), o Ministro da Justia, Aureliano de Souza Coutinho,
oficiou ao Presidente do Maranho lamentando a falta de providncias na execuo
de um escravo que assassinara seu senhor. No mesmo ano, na Comarca de So Paulo,
outro escravo teve sua sentena de morte confirmada por meio de aviso enviado ao
Juiz de Direito, no qual a Regncia ordenava tambm serem logo executadas as
sentenas
de
morte
dos
escravos,
julgados
por
assassinato
senhores,
66
118
defesa dos escravos, mesmo aqueles responsabilizados pela morte de seu senhor.
Entretanto, no duraram muito tais benefcios.
I. Introduo
Em relao aos escravos, a legislao penal surgiu tributria da cultura jurdica
portuguesa, que limitava a interferncia na relao entre senhor e escravo. Assim,
encontramos uma legislao que no s abrange homens livres e cativos, como
tambm obedece aos princpios de hierarquia imperantes na sociedade brasileira. Os
poderes locais, entretanto, representaram uma outra clivagem nas legislaes que
regulavam a vida da populao cativa do pas. O controle sobre os escravos realizouse muito mais em nvel local, sob a vista atenta das elites dominantes ali
estabelecidas. A camada dirigente das povoaes dispunha de uma tradio, oriunda
dos tempos coloniais, de legislar sobre as posturas municipais, incluindo penas
privativas de liberdade, como prises ou, no caso de escravos, aoites. Esses
regulamentos conformavam-se ao que era esperado das autoridades locais por parte
do Imprio, assim como revelavam o carter disciplinador que as elites locais
pretendiam impor aos cativos presentes no cotidiano de suas vilas.
119
67
120
68
[...], Paulino foi feito visconde do Uruguai, com grandeza em dezembro de 1854
(Carvalho, 2002, p.6).
69
Marqus de Paran.
121
70
122
71
Jos Murilo relata a impresso de um visitante francs, o conde de Suzannet, que afirmava
ser a separao o sonho de todas as provncias (Carbalho,1998, p. 167).
123
72
Utilizamos a periodizao sugerida por Justiniano da Rocha na sua obra Ao; reao;
transao (1956).
73
Jos Murilo de Carvalho esclarece que os donos de terras estavam vinculados tanto ao
Partido Liberal quanto ao Partido Conservador. A diferenciao centrava-se no ramo de
negcios desses donos de terra, como expusemos acima. Conferir em A construo da
ordem (Carvalho,1996, p. 192).
74
Sobre Bernardo Vaconcellos, conferir em Tarqunio de Souza (1972, p. 219) e Jos Murilo
de Carvalho (1999, p. 27, 268-269).
124
O Sr. Vasconcelos: Em boa poesia eu admito que assim seja; mas os fatos, esse
positivismo de que fala o nobre senador pela Bahia, me fazem acreditar que ns
estamos perdidos se no abrirmos os olhos; que a produo do pas reduzir-se- dentro
em pouco tempo ao mesmo estado em que se acha a Amrica ex-espanhola; e que
nesse estado no h constituio, no h lei, h s escravido (ASF, 1843, vol4, p.
355-56).
75
Afirma Uricochea (1978, p. 77): A despeito das oportunidades de vida privilegiadas para
uma apropriao monopolista da terra, do cargo e do favor oficial, da honra social e da
autoridade poltica, o legado notvel dos senhores de terras coloniais foi [...] sua pouca
vontade em antagonizar a autoridade patrimonial real no seu processo de centralizao
poltica.
76
125
(Beiguelman,
1976,
p.
83).
Os
Saquaremas
no
respondiam
77
78
126
dessas mudanas, esclarece Pimenta Bueno (1857, Titulo X), a Polcia recebeu
atribuies judiciais com o poder de processar sumariamente pequenos delitos,
pronunciar sentena e supervisionar punio sem a intervenincia de qualquer outra
autoridade.
As mudanas, introduzidas pela reforma do Cdigo de Processo Criminal, tiveram o
efeito de transformar a magistratura e a Polcia locais em elementos do poder central.
Apesar disso, a escolha dos titulares de tais funes no recaa sobre elementos muito
diferentes daquelas de quando existia a magistratura eleita. Uricochea explicava que
a relao entre a autoridade central e o poder local era marcada por um relativo grau
de identidade.
Era da essncia do processo certo dualismo que se manifestava, por um lado, num
governo relativamente centralizado e, por outro, numa oligarquia agrria poderosa,
sendo que a eficincia daquele dada a natureza patrimonial e diletante do governo
local dependia da cooperao litrgica angariada desta ltima (Uricochea, 1978, p.
108).
127
128
129
Estados Unidos, mantivera ntima convivncia com o escravismo, sem qualquer sinal
de constrangimento.
Vale a pena, entretanto, deter-nos um pouco mais na classificao dos crimes
policiais. Como vimos, criminalizaram-se alguns comportamentos comuns das classes
subalternas, tais como ofensas religio, moral e ao bom costume, os ajuntamentos
ilcitos, a vadiagem e a mendicncia, a utilizao de armas de defesa, o fabrico e uso
de instrumentos para roubar, o emprego de nome falso, entre outros. Segundo a
leitura proposta por Flory a respeito da obsesso da elite pela disciplina social das
camadas de cor, esses dispositivos tornavam-se de grande utilidade s autoridades
policiais, que podiam agir com certa liberdade, pois a punio de tais crimes era
concebida, mais propriamente, como uma medida preventiva contra a reedio desses
mesmos males no futuro. Conforme Paula Pessoa (1875, p. 441), o legislador quis
colocar um paradeiro a atos preparatrios, com perigo para a ordem social.
O Cdigo Criminal possua apenas uma classificao penal especfica para os escravos
os crimes de insurreio. Mesmo nesse caso, a lei penal inclua pessoas livres,
quando participavam na liderana ou na ajuda a esse crime. Outro delito comum
praticado por escravos era a fuga ou quilombos, tal como vrios autores se
referem a esses atos. No perodo colonial, por exemplo, existiu um Alvar, de 3 de
maro de 1741, que recomendava marcar a ferro quente a letra F em escravos
fugidos pela primeira vez e, na reincidncia, cortar-lhes uma orelha. Tudo isso podia
ser realizado sob ordem judicial, independentemente de processo. O Livro V das
Ordenaes Filipinas j continha normas expressas acerca da fuga de escravos.
62. DA PENA QUE HAVERO OS QUE ACHAM ESCRAVOS, AVES OU
OUTRAS COISAS E AS NO ENTREGAM A SEUS DONOS NEM AS
APREGOAM
E tanto que algum escravo for preso na cidade de Lisboa, antes que o metam na
cadeia ou em outra parte, o levem a um julgador e lhe digam como o levam preso por
andar fugido; o qual julgador lhe far as perguntas necessrias para saber se anda
fugido, e disso se far assento.
E se lhe parecer que anda fugido, o mandar ao tronco ou cadeia, ou a seu dono, se
for morador da cidade.
130
E achando-se que passa de oito dias que anda fugido, mandar pagar de achadego ao
que o achou cem ris somente, se o dono for morador da cidade.
E se provar que anda fugido, sendo seu dono morador fora da cidade, ou sendo
escravo achado fora dos muros dela e de seus arrabaldes, posto que seu dono seja
morador na cidade e posto que no sejam passados os oito dias, pagar-lhe-o
trezentos ris por escravo negro e mil ris por escravo branco ou da ndia
(Ordenaes Filipinas, Livro V).
Aps a Independncia, o legislador deixou de registrar nas leis penais do pas tais
cautelas. No Cdigo Criminal de 1830, no h um tipo penal para fuga e nenhuma
pena correspondente, a no ser para aqueles que acoitassem escravos em sua
companhia. Nos Estados Unidos, diferentemente, houve a preocupao em legislar
sobre a fuga de escravos: o fugitive slave law, de 1850. Na verdade, desde 1793, o
Congresso norte-americano aprovara um dispositivo a respeito dos fugitivos da justia
e de pessoas evadidas do servio de seus senhores persons escaping from the service of
their masters (Fehrenbacher, 1981, p. 20). Basicamente o fugitive law consistia na
garantia oferecida ao senhor para reaver seu escravo em qualquer parte dos Estados
Unidos, estendendo seus poderes em terras sem escravido. 79
A existncia de dispositivos a respeito da fuga de escravos nos Estados Unidos no
de causar espanto, dada a dimenso pblica do seu Slave Law. Conforme Watson
(1989), as leis sobre a escravido no restante da Amrica no possuam um carter
estatal com tanto peso. O Brasil no precisou ser to protecionista, do ponto de
vista legal, com seus senhores, pois que conseguiam eles arrancar das autoridades
locais todas as garantias de que precisavam.
A ao do Estado requerida pelos senhores para a proteo de sua propriedade
envolvia a formao de uma fora policial com a misso de trazer de volta o escravo
foragido. Apenas isso. Aps a apreenso, o castigo ficava a cargo do senhor, que
ministrava a pena conforme suas convenincias. Como explica Karasch (2000, p.
414), no Rio de Janeiro a maior parte dos fugitivos regressava aos seus donos levados
pelas patrulhas. Essas guarnies, prossegue ela, eram chefiadas, em geral, por um
79
Sobre o assunto ver Paul Finkelman (1997b) e James Oliver Horton & Lois E. Horton
(1997).
131
80
Ver o caso do escravo Dred Scott que se dirigiu a um estado sem escravido e reivindicou
na Justia sua liberdade. O senhor de Dred somente pde faz-lo retornar ao sul aps longa
batalha judicial (Ferenbacher, 1981).
132
81
Diferentemente dos dias atuais, as antigas posturas incluam tipos penais e penas restritivas
de liberdade.
82
Ver no anexo alguns decretos que criavam guerrilhas para apreenso de escravos.
133
Art. 85. - proibido comprar objetos de ouro, prata e pedras preciosas a escravos,
filhos, famlia ou pessoas suspeitas, sem autorizao escrita de seus senhores, pais e
tutores... (Lei de Posturas de Vitria, maio de 1880).
Apesar de sua raridade, existiram, com efeito, legislaes locais especficas sobre
escravos. Um documento provincial da Assemblia Legislativa do Esprito Santo, Lei
n. 10, de 11 de maio de 1849, dispunha sobre o uso de armas de fogo por parte dos
escravos:
Art. 1. - Nenhum escravo poder andar pelas ruas desta vila com armas de fogo, sob
pena de cinqenta aoites, nem com qualquer instrumento cortante, perfurante, ou
contundente, sob pena de vinte e cinco aoites, alm das marcadas pelos cdigos. A
pena acima estabelecida ser aplicada em dobro quando a infrao for cometida de
noite.
Art. 2. - O que for encontrado, mesmo sem arma alguma, depois do toque de
recolher, passar a noite na priso, e de manh sofrer o castigo de vinte e cinco
palmatadas. Essa disposio no ter lugar, se o escravo tiver escrito de seu senhor.
Art. 3. - permitido a qualquer escravo passar pela vila, ou em qualquer estrada,
indo para o servio, com faco de ponta aparada, foice, machado e enxada; aqueles,
porm, que trouxerem faco de ponta, sero punidos com cinqenta aoites.
Art. 4. - Nenhum escravo, que tenha sido preso, ser solto, sem que seu senhor seja
avisado, para o receber por si, ou por outrem de sua confiana.
134
Art. 5. - Todas as casas de negcio se fecharo ao toque de recolher, sob pena de dez
mil ris de multa, e ningum poder ter a venda facas de ponta, sob pena de trinta mil
ris.
Art. 6. - Nenhum ferreiro deste municpio poder fabricar facas e faces de ponta; o
infrator, sendo livre, pagar a multa de dez mil ris por faces e de vinte por facas, e,
sendo escravo, sofrer por faces cinqenta aoites e por facas, cem.
Art. 7. - No poder tambm nenhum ferreiro consertar armas de fogo, sem que se
lhe apresente licena do delegado de polcia, na qual especifique o nmero delas; o
infrator sofrer a multa do artigo antecedente; , porm, permitido, com licena da
dita autoridade, o fabrico de armas para qualquer pessoa, que a licena indicar.
Art. 8.- Ficam revogadas as diposies em contrrio.
135
136
137
83
138
precisava recair sobre pessoas que pudessem obter rendimentos de suas atividades
particulares. Algumas vezes, a escolha incidia sobre oficiais militares, como no caso
de Pma, em que um major era o Subdelegado, indivduo ligado aos interesses gerais
da elite local.
Como as vilas e as municipalidades possuam dinmica prpria, as posturas
municipais permitiam que se legislasse conforme as convenincias de cada localidade,
fornecendo as bases legais para a ao legtima das autoridades encarregadas da paz e
da tranqilidade pblica. Na capilaridade perifrica de todo o edifcio poltico da
monarquia centralizada, portanto, restavam intactas as estruturas polticas e jurdicas
de cada comunidade, vinculadas ao poder central por meio de uma integrao apenas
epidrmica. Analisando o poder poltico em Portugal do sculo XVII, Hespanha
(1994, p. 380) resume seu funcionamento de uma forma sugestiva, que serve para a
compreenso da estruturao da monarquia centralizada no Brasil: ... o mundo local
[...] um mundo onde a coroa s pretende dominar a partir de fora. Nesse sentido,
eram as posturas municipais aquelas que, naturalmente, se afiguravam mais profusas
do que qualquer legislao do Imprio no tocante regulamentao do deslocamento
escravo nos espaos locais. No demais repetir que esses regimentos encontravam
sua razo de ser na necessidade de disciplina e controle sobre os estratos inferiores da
populao, na opinio das elites locais, formados unicamente por seres ignorantes e
brutos a serem civilizados.
139
PARTE III
140
I. Introduo
No sculo dezenove, o Brasil vivenciou um duplo movimento, envolvendo, a um s
tempo, tanto a ruptura quanto a continuidade com o passado colonial. Mesmo
organizando um Estado independente, baseado numa Constituio liberal,
mantinham-se vivos, no pas, os princpios da modernidade-medieval ibrica. 84
Estavam eles representados, de uma parte, pela continuidade da monarquia, sob os
auspcios da dinastia Bragana e, de outra, pela diviso social baseada na tradio
hierrquica e jurisdicionalista lusitana. A combinao dessas foras trouxe aos
brasileiros a difcil empreitada de erigir as instituies da Justia Criminal sobre duas
culturas polticas distintas, mas no incompatveis: o Liberalismo, em franca expanso
na Europa, e o Absolutismo portugus, em processo de crise. No entanto, conforme
sublinhou Bretas (1998, p. 220) a esse respeito, as necessidades do nascente Estado
pouco teriam a ver com ideais liberais exticos, concentrando-se as elites nas tarefas
imediatas de manter obedientes e ordeiras as massas oprimidas de escravos e homens
livres pobres.
Durante o processo de formao do Estado brasileiro, a dinmica de implementao
da poltica de controle da populao pobre do pas, inclusive os cativos, no foi
definida com rigor pelas leis do Imprio. Concentraram-se os legisladores apenas na
legitimao da escravido e na fixao dos princpios gerais da autoridade policial e
judicial. A disciplina social das massas perigosas terminou por ficar ao encargo das
84
Utilizamos o conceito como formulado por Beatriz Helena Dominguez (1997, p. 201): ... a
persistncia do medieval na Espanha se fez sentir na hierarquia social, que permaneceu
comandada por valores tnicos (honra como sinnimo de pureza de linhagem), os quais, por
sua vez, tinham conotaes religiosas. Tambm no nvel de Estado, era patente a diferena
entre a Espanha e os demais pases europeus. [...] E essa unio entre Estado e religio est na
base da misso histrica do imprio espanhol ...
141
autoridades locais. Ocorria que o sistema policial das provncias havia deslocado o
eixo da autoridade de um papel de manuteno da ordem e de represso ao crime
para inclu-la na rede de favores distribudos pelo Estado (Bretas,1998, p. 219). A
misso das autoridades judiciais e policiais passou, assim, a ser negociada com as elites
locais, cujo objetivo maior se resumia tomada de providncias para a imposio da
ordem, reivindicada pela Boa Sociedade, sobre os demais membros da comunidade.
85
86
87
142
social era a atividade predominante da Polcia. Holloway (1997, p. 53) informa que os
delitos contra a ordem pblica, que no resultavam em dano propriedade nem
segurana individual, representavam mais de quarenta por cento do total das prises,
nmero ampliado para sessenta por cento quando somado s apreenses de escravos
fugitivos. Desse modo, o grupo profissional encarregado da ordem na Corte estava
formado por homens com a mesma origem social da populao a ser controlada e
vigiada.
Noutras partes do Imprio, a Justia e a Polcia foram institudas com grandes
dificuldades. Essa situao alcanaria tambm a Provncia do Esprito Santo. Desde
fins do perodo colonial, os cargos da administrao civil provincial j eram bastante
reduzidos e, muitas vezes, acumulados por um nico indivduo. Numa
correspondncia, o Capito-Mor Mongeardino, ano de 1790, reclamava precisamente
dessa situao:
De no menos necessidade o S. M. acudir ao relaxamento em que est a Provedoria
por falta de haver nela um contador ou oficial de fazenda, para arrumar as contas da
mesma, porque o Escrivo sendo alis tambm fiscal e com sua inteligncia, no pode
abarcar tudo porque ele serve de Escrivo da Fazenda, do almoxarifado, da Vedoria e
ultimamente dos Defuntos e Ausentes e de presente est servindo pela vaga do
Ouvidor da comarca o Provedor da mesma Fazenda, por isso se no pode completar
uma completa conta dos rendimentos e despesas da mesma Real Fazenda ... CapitoMr Ignacio Joo Mongeardino. Vitria, onze de julho de 1790 (Oliveira, 1975, p.
227).
143
88
Igncio Accioli foi Juiz de Fora nas vilas de Ilha Grande e Parati, de 1812 a 1816, e da
Cidade de Cabo Frio e vila de So Joo de Maca, a partir de 1817. Ocupou o cargo de
Ouvidor da comarca da Capitania do Esprito Santo e, aps a Independncia, foi nomeado
Presidente da Provncia capixaba.
144
89
90
145
91
146
Do que foi dito, pode-se deduzir que a convivncia entre magistrados locais e
autoridades nomeadas pelo Imprio teria sido caracterizada por um certo atrito entre
as partes, inclusive em relao s funes mais ordinrias. Um Presidente chegou a
147
148
149
92
150
Em 1835, essa fora contava com cem praas, mas no ano de 1838 sofreu uma
reduo de quarenta soldados, e seu efetivo, ento, ficou limitado a quarenta e oito
elementos. Uma idia aproximada da situao no perodo pode ser colhida na Tabela
4, onde est resumida a alocao do contingente policial da Provncia do Esprito
Santo no ano de 1838.
DESTACADOS
30 35
Total
Soldados
Corneteiros
Prontos
Infantaria
Cabos
Existem
Comandante
Tabela 4
Fora do Corpo de Polcia da Provncia do Esprito Santo, 1838
Vila de S. Mateus
Vila da Serra
Doentes no Hospital
ESTADO EFETIVO
Faltam Completar
ESTADO COMPLETO
3
1
46 53
14 18
60 71
151
152
94
Utilizo a denominao geral de polcia, mas somente em 1908 a fora policial recebeu o
ttulo de Corpo Militar de Polcia.
153
No mesmo documento, expunha ele tambm sua divergncia com a formao de uma
guarnio como a Guerrilha Permanente, detentora de autoridade para perseguir e
combater os quilombos na Provncia. Em seu relatrio, o Chefe do Executivo
criticava a ausncia, em lei, de uma expressa autorizao ao Presidente para o
engajamento de um Comandante da Guerrilha, com vencimentos seguros e
suficientes para coloc-lo ao abrigo de maiores necessidades, quando no estivesse
combatendo nas matas. Sem tais atrativos, insistia o titular do Poder Executivo,
dificilmente algum aceitaria uma funo to arriscada e precria. Alm disso, Coutto
Ferraz alertava para o reduzido contingente da Companhia de Caadores, guarnio
tambm lotada no interior:
154
Repetirei, concluindo este tpico, o que j tem sido enunciado nesta casa, - no
devemos contar com o fraco contingente, que na atualidade presta a companhia de
caadores. De um instante para o outro pode ter diverso destino, e ficaremos ento
em lide com embaraos, que fcil no h de ser, por certo, de pronto cortar (Coutto
Ferraz, MALPES, 1848).
155
156
nas terras capixabas, cujo povo ordeiro seria, alegadamente, "amante da paz".
Alguns explicavam que tal estado de coisas no se devia fora repressora dos rgos
judicirios e policiais, ou s luzes da cidadania, que impregnavam o Brasil desde a
Independncia, haja vista a ignorncia da gente local. Os Presidentes nomeados
pelo Imperador esforavam-se por identificar na boa ndole, inata aos capixabas, a
explicao para tanta ordem, num perodo em que as perturbaes polticas
assolavam provncias to prximas, como a do Rio de Janeiro e a da Bahia.
95
Nesse sentido, Teixeira de Oliveira (1975, p. 345) pronuncia-se assim: ... examinando-se a
lista dos Presidentes que estiveram frente da Provncia, verifica-se que exceo feita de
uns trs ou quatro todos eram principiantes bisonhos, que vinham pescar, no Esprito
Santo, uma cadeira de deputado geral. Dois ou trs conseguiram fazer carreira poltica. Os
demais a quase totalidade desapareceram no cenrio nacional.
157
No devo concluir este artigo sem chamar vossa teno para um ponto, que
considero de alguma gravidade, no presente, e que, no porvir, pode ser de
conseqncia mui fatal segurana individual e de propriedade. Falo dos escravos
fugidos que vivem reunidos em quilombos, nas matas.
Este objeto tem ocupado minha particular solicitude, e durante a estao menos
chuvosa, fiz quanto estava da minha parte para levar avante algumas diligncias, a
fim de bater esses quilombos com as precisas cautelas, e com o devido segredo e
reserva. Nada porm se conseguiu, por causas independentes de minha vontade
(Coutto Ferraz, MALPES, 1948).
158
Que o abrigo de escravos, bem como suas conseqncias, fosse visto com apreenso
pelas autoridades pode ser constatado na denncia formulada por um Subdelegado ao
Chefe de Polcia da Provncia no ano de 1850:
Tendo ultimamente tomado posse da Vara de 3. Suplente de Subdelegado de Polcia
deste Municpio, cumpre-me levar ao conhecimto de V. S o assassinato perpetrado na
pessoa de Jacinto Antnio de Jesus Mattos, em vinte e um de outubro ltimo, com
um tiro nas costas, e a cabea amassada com um coice de arma; o que notoriamente
consta ter sido feito por um escravo do Subdelegado Manoel Joaquim Ferr da Silva, e
um criminoso de trs ou quatro mortes, que o mesmo Ferr tem agregado. pblico
este atroz atentado ter sido mandado fazer por sua prpria mulher, e sogra! Passando
a fortificarem-se com armamentos e munies e ameaando quem fala sobre este
assunto.
vista do expendido receio proceder a to interessante devassa, tanto por no ter
fora, como pela minha residncia ser na roa, e por conseqncia transitar pelas
estradas, receando por essas razes alguma traio para o que esto supostos
[18/11/1850] (Fundo de Polcia, Srie 2, Caixa 7).
159
policiais. Mas, conforme visto na seo anterior, no era s o escravo o elemento a ser
vigiado pela Boa Sociedade. Inclua-se tambm no rol de desordeiros um amplo
contingente de pessoas das camadas inferiores . O status de liberdade ou escravido
pouco influa nesse caso. A pena comum para escravos, os aoites, era mais cruel,
verdade. Outrossim, havia sempre um senhor interessado em minorar os castigos. J
os livres e despossudos costumavam ser jogados em crceres imundos e, usualmente,
l esquecidos. Houve ocasio em que o prprio Presidente da Provncia protestou
formalmente Cmara Municipal contra o estado de abandono das cadeias da
Capital:
Para o Ouvidor da Cmara
O Doutor Ouvidor e Corregedor da Cmara
Sendo-lhe presente o requerimento incluso dos presos da Cadeia desta cidade que se
queixam da imundcie em que ela se acha, faa dar as providncias para se melhorar a
sua priso. Doze de dezembro de 1825. Assinado o Senhor Presidente (Srie Accioly,
Livro 38 A, p. 80).
O escravo era tambm objeto de vigilncia das autoridades, como deixa claro o teor
do seguinte despacho:
Juiz Ordinrio desta cidade
S. Excia O Presidente desta Provncia manda remeter ao Juiz Ordinrio desta cidade a
parte inclusa da Patrulha sobre a desordem de dois escravos a fim de que faa
proceder como for de Justia. Palcio do Governo. Vinte e oito de novembro de 1825.
Jos Henrique Paiva [secretrio] (Srie Accioly, Livro 38 A, p. 76 v).
160
Ilmo Exmo Sr
Diz Manoel Joaquim dos Santos que ele suppe senhor e possuidor de uma escrava de
nome Margarida crioula, a qual se acha ausente de sua casa a ano e meio pouco mais,
ou menos, e refugiada na possesso de Viana em casa de um pardo de nome Rufino,
morador na Lama Preta como pblico, e o suppe se tem informado com pessoas
fidedignas, que lhe asseveram que nem s l se conserva, como diz o ditto Rufino, que
tem plvora e chumbo pa quem botar a mo na escrava, o que d lugar ao suppe
implorar a Justia de V. Exa pa ordenar ao Juiz de Paz que preste todo o auxlio ao
suppe ou quem suas vezes fizer para ser pega a dita escrava, obrigando-se o suppe s
despesas com a dita apanhada se fizerem protestando o suppe na forma da Lei, por
isso.
Pa V. Exa se digne a deferir na forma requerida. Vitria, dezenove de novembro de
1840, Manoel Joaquim dos Santos (Fundo de Polcia, Srie 2, Caixa 7).
Parece ter existido, verdade, uma certa demanda por ordem na sociedade capixaba,
concentrada na exigncia de um controle mais efetivo das populaes de baixa renda,
em geral, e dos escravos, em particular. As autoridades referiam-se sempre a esses
eventos para reivindicar um melhor aparelhamento da fora policial disponvel, como
diagnosticou, certa feita, um Juiz Municipal Substituto: Pelos Termos, que esto sob
minha jurisdio, no so freqentes os crimes: - os que aparecem so devidos falta
de instruo dos rus, e preciso da fora pblica, que policia os municpios [...]
Dezoito de setembro de 1850 (Fundo de Polcia, Srie 2, Caixa 7).
O esforo constante das autoridades pela estruturao da Polcia e da Justia na
Provncia do Esprito Santo no se justificava, portanto, pelo combate aos
movimentos insidiosos, como os ocorridos em outras provncias do Imprio, nem por
um crescente aumento da criminalidade escrava. Eram os comportamentos sociais,
as atitudes cotidianas consideradas incmodas e os crimes comuns que justificavam
a ao da fora policial local . O olhar das autoridades voltava-se, em geral, para as
pessoas comuns, ou seja, aquelas ocupadas em sobreviver no ambiente pobre e
carente da Provncia, praticando, ocasionalmente, pequenos delitos, ainda que, vez
por outra, tambm lanando mo de alguma crueldade criminosa. Os escravos, cuja
possvel conduta infratora despertava os temores mais recnditos da elite local, por
certo se encontravam dentro dessa categoria indistinta de indivduos suspeitos
tornando-se alvo da ao dos agentes da lei: a Justia e a Polcia.
161
I. Introduo
Em relao ao que foi visto no captulo anterior, evidente que no basta afirmar a
disciplina como tarefa prioritria da Polcia e da Justia na Provncia do Esprito
Santo somente com base nos relatrios e nas correspondncias das autoridades. A
prtica diria de de controle social precisa ser identificada nas estatsticas criminais
da poca, a fim de comprovarmos essa tese apoiados na ao cotidiana da Polcia.
Contudo, os dados disponveis formam, como a maior parte das fontes histricas, uma
realidade de difcil interpretao. Alm disso, os ndices de criminalidade derivados
dos levantamentos oficiais nem sempre coincidem com as infraes previstas no
Cdigo Criminal de 1830. Como ensina Boris Fausto (2001, p. 41), a atividade da
Polcia ultrapassava a priso de eventuais criminosos e, por isso, as estatsticas devem
ser consideradas uma fonte precria em termos de informao. De qualquer modo, os
documentos colhidos apontam para uma interessante distino entre o trabalho da
Polcia e o da Justia, em especial em relao populao escrava. Apesar dessa
diferenciao, a ao de ambas as autoridades integrava um mesmo processo de
controle social, desenhado pelas leis do Imprio e pelas elites locais, que, bem ou mal,
lograram impedir o avano das foras rebeldes nas provncias do pas.
162
datado de 1873, cita terem sido inscritos duzentos e quarenta e oito despachos no
livro da porta do ano anterior. No foi possvel, no entanto, identificar a que cadeia
se referia o Presidente, nem se isso significava a soma de todas as ocorrncias
registradas pela Secretaria de Polcia ao longo de 1872. De qualquer maneira, trata-se
de um nmero muito prximo ao total de autuaes comunicadas pelo Chefe de
Polcia ao Presidente de Provncia no ano de 1870, que somou duzentas e sessenta e
cinco prises e livramentos. Essa constatao fornece alguma segurana em relao s
fontes coligidas para este trabalho.
Outras aes de vigilncia ostensiva para reprimir possveis desordens so
dificilmente quantificveis. Acabamos, assim, invariavelmente, diante de um
cotidiano muito criminalizado, j que a autoridade policial precisava justificar sua
ao com um tipo penal adequado para efetuar a priso. Um balano inicial das
participaes das prises efetuadas pelas autoridades policiais, comunicadas pelo
Chefe de Polcia, apresenta o seguinte quadro (Tabela 5):
Tabela 5
Quadro de Prises na Provncia do Esprito Santo (1857-1888)
Ano
Livres
Escravos
Total
1857
193
49
242
1860
159
42
201
1865
124
45
169
1868
78
61
139
1875
97
14
111
1880
101
24
125
1885
172
17
185
1888
151
155
163
Figura 1
Curva de Prises na Provncia do Esprito Santo (1857-1888)
QUADRO DE CRIMES
250
200
150
NO
ESCRAVOS
100
ESCRAVOS
50
18
57
18
60
18
65
18
68
18
75
18
80
18
85
18
88
1865
169
110
65,0
43
25,4
1868
161
152
94,4
0
0,0
1873
95
21
22,1
48
50,5
1880
125
69
55,2
24
19,2
1885
189
138
73,0
17
9,0
1888
155
122
78,7
4
2,6
164
Pode-se inferir, da tabela acima, que entre todos os crimes investigados pela Polcia,
os que resultaram no maior nmero de prises estavam ligados aos crimes policiais.
Esses dados revelam a ordem pblica como a preocupao maior da fora policial na
Provncia do Esprito Santo. Assim, as prises ficavam repletas de indivduos que
cometiam crimes sem vtimas, tais como desordens, embriaguez e vadiagem, ou que
deviam apenas responder a indagaes policiais. Identificando os tipos de crimes
policiais mais freqentes, podemos ter uma boa idia da preocupao das autoridades
provinciais com a ordem pblica. Nas participaes de prises fornecidas pelos Chefes
de Polcia96, realizamos uma amostragem qinqenal do perodo de 1857 a 1888.
Complementamos essas informaes com as estatsticas constantes nos Relatrios dos
Governos Provinciais, seja conferindo a realidade dos dados encontrados, seja
completando a lacunas por ausncia de informao de algum ano. A amostragem
apresenta como principais causas das prises a desordem e a embriaguez, sendo que a
primeira correspondia a uma mdia de 21,5 por cento das detenes registradas no
perodo e a segunda, 19,5 por cento. Apenas esses dois tipos penais totalizavam 41
por cento das ocorrncias anuais.
Se levarmos em conta a explicao de Boris Fausto (2001, p. 46) de ser a desordem
um comportamento episdico das pessoas em pblico, sem fixar uma conduta
criminosa e a embriaguez uma preocupao com o comportamento das pessoas em
pblico, a maior parte das prises na Provncia capixaba estava voltada represso
dos costumes entre os escales mais baixos da populao. A tarefa de reprimir o
comportamento popular apoiava-se amplamente nas leis penais do Imprio, porm, a
escolha dos tipos penais para a atuao policial denunciava uma espcie de
compromisso tcito das autoridades com a vigilncia da ordem pblica.
96
165
97
98
166
Art. 83 proibido fazer alaridos, algazarras, e estrondos com msicas e foguetes, dar
gritos e tiros noite, tocar caixa ou tambor na Cidade e povoaes. Multa de 5$000 a
10$000 ris, e sendo escravo, 4 horas de cadeia.
Art. 84 proibido levantar vozerias, fazer gestos indecentes, usar de palavras
injuriosas e acionados obscenos; pintar figuras obscenas em muros e paredes de
edifcios e praticar atos imorais. Aos infratores, multa de 5$000 a 10$000 ris; e sendo
escravo 48 horas de cadeia, alm das mais penas que o infrator possa incorrer.
167
99
O Padre Antunes publicou uma srie de artigos sobre o passado recente de Vitria no
jornal A Provncia do Esprito Santo em 1885, de forma annima, cuja autoria foi determinada
pelo historiador Fernando Achiam (1999).
168
169
170
171
172
suas suspeitas: Estas apreenses [de escravos fugidos] tm sido feitas por uma
guerrilha, cujo armamento autorizei, no obstante no confiar em semelhante fora
(MALPES, 1855).
A perseguio aos escravos esbarrava igualmente no lucrativo negcio de
aproveitamento do cativo evadido como mo-de-obra barata, sobretudo no segundo
quartel do sculo dezenove, dada a proibio de importao de africanos. O
Presidente Pereira Leal, em 1850, j apresentara Assemblia Provincial um quadro
dos impedimentos ao sucesso das buscas e apreenses de fugitivos pela fora policial:
Julgo que enquanto se der o fato escandaloso de certos homens receberem escravos
fugidos em suas casas, e com eles trabalharem e viverem em relaes com os que se
acham reunidos em quilombos, como notrio, semelhante mal continuar a pesar
sobre a Provncia, e sua agricultura acabar-se-.
Se por ventura a polcia quer cumprir seu dever, entretanto, no conhecimento deste
negcio, ningum, que tem certeza de tanto escndalo, e o testemunha
quotidianamente, ousaro descobrir os nomes desses homens, pois o medo pela vida a
faz cega e muda (MALPES, 1850, p.10).
Por detrs da fuga de escravos movimentava-se toda uma verdadeira rede de pessoas.
Possivelmente, cada evaso tornava-se um empreendimento coletivo. Nela associavase, por interesses diversos, a comunidade circundante. Os motivos para esse
envolvimento poderiam ser estritamente econmicos, ao se aproveitar o cativo como
mo-de-obra barata ou, vez por outra, ao se requisitar resgate para sua restituio ao
dono. Mas poderia haver tambm razes de ordem pessoal, quando se reuniam
famlias ou se agrupavam foras com o aumento dos habitantes de um quilombo. A
iniciativa particular do escravo para aumentar suas chances de sucesso precisava
contar com o clculo desse apoio externo. Do contrrio, as alternativas tornavam-se
radicais, tais como a fuga para o mato, onde contaria apenas com condies precrias
de sobrevivncia, ou ento como o suicdio, em ltima instncia, quando a chance de
uma vida melhor fora da propriedade senhorial se afigurava impossvel.
razovel, portanto, supor a intolerncia da camada senhorial com escravos fugidos
perambulando pelos sertes da Provncia. As autoridades conferiam grande nfase a
essas ocorrncias, como a relatada abaixo por certo senhor de escravos:
173
Diz o Capito Gonallo Pereira Porto de Sampaio, que senhor de mais de quarenta
escravos, se v na triste circunstncia de deixar sua fbrica de acar, para residir
nesta cidade pelo perigo iminente em que se acha de vida, motivado de dez escravos
que terem fugido, os quais talvez, unido a um grande nmero de escravos que est
fugidos de diferentes senhores de escravos deste Distrito, procuraram atacar e matar a
seus senhores, assim como j fizeram Manoel Ferreira Bastos, Manuel Nunes dmaral
e com o feitor Coronel Francisco de Almeida Andrade Monjardim (Srie Accioly,
28/2/1832)
Outro relato, dessa vez produzido pelo Delegado de Itapemirim ao Chefe de Polcia
do Esprito Santo, em 1845, chegou mesmo a desenhar um clima de pnico na
localidade em relao s fugas dos escravos:
Comunico a Vossa Senhoria, que ontem doze do corrente, e s oito horas da manh,
mais ou menos, foi Casa da Fazenda de D. rsula Barreto da Silva Lima cerca de
dez escravos de Francisca de Paula Gomes Bittencourt, de Heliodoro Gomes
Pinheiro, e da fazenda Areia, todos armados, e achando em casa ao feitor de nome
Joo, um dos escravos lhe quis atirar, mas este pediu que o no matasse e que lhes o
acompanharia aonde estavam os seus senhores, e com efeito os ditos escravos o
arrancaram de casa e o conduziram fazenda Areia, aonde se achava aquele Paula,
autor deste atentado (Fundo de Polcia, Srie 2).
Com base nesses eventos, quase sempre relatados pelas prprias autoridades coatoras,
sustentou-se a necessidade de constituir-se uma fora policial minimamente
organizada e aparelhada, bem como com a estruturao da Justia, com seus Juzos,
Jurados, julgamentos e processos dos criminosos. Isso, apesar da reconhecida ausncia
de crimes com vtimas na Provncia. Parecia, elite poltica, que a Polcia e a Justia
deveriam cuidar para a imposio da ordem dominante, instituindo comportamentos
socialmente aceitos, afastando as manifestaes sem controle das classes inferiores e
reprimindo as possibilidades de rebeldia dos segmentos mais perigosos como
escravos, libertos, afro -descendentes e acoitadores.
Com essa motivao, os Presidentes de Provncia, apoiados pela Assemblia
Legislativa, esforaram-se por organizar a Polcia numa Provncia com um ndice de
crimes, que eles mesmos reconheciam, diminuto, exaurindo ainda mais as minguadas
finanas pblicas. No foi fcil, entretanto, manter organizada uma fora de milcia
permanente na Provncia, o que demandou reiterados apelos dos governantes por
apoio nessa empreitada. Criada em 1835, com cem soldados, alm dos oficiais, a
Companhia de Guarda Permanente chegou a ser dissolvida nos anos de 1843 a 1848
por causa de dificuldades financeiras. Nesse perodo, uma Guerrilha composta de
174
175
I. Introduo
Se a Polcia, como vimos, reivindicava a imposio da disciplina aos homens pobres
como sua misso precpua, seria interessante determinar o papel do Judicirio e, em
especial, da magistratura, nesse processo. Talvez fosse suficiente proceder, como
alguns historiadores fizeram no passado, levantando-se apenas os dispositivos legais
voltados para esse agrupamento de pessoas. Todavia, sendo a lei apenas uma
dimenso do Direito, entendemos que a prtica judiciria poderia apresentar novos
elementos para a interpretao dos aspectos jurdicos sobre a escravido, ainda pouco
claros nas legislaes e doutrinas da poca. Partimos, ento, para a anlise de fontes
produzidas por autoridades com poderes judiciais. Neste captulo, toda a discusso
est ancorada na anlise de autos-criminais.
II. Autos-criminais
Examinando um conjunto de fontes intitulado autos-criminais, do Fundo de Polcia
do Arquivo do Estado do Esprito Santo, coligimos trezentos e cinqenta processos
relativos ao recorte temporal compreendido entre 1833 a 1871. Os processos no
possuam catalogao, exceo de um inventrio, em rascunho, em um estado ainda
muito incipiente, que nos foi disponibilizado por uma funcionria do Arquivo. Todos
os autos criminais estudados obtiveram alguma apreciao das autoridades judiciais
competentes e, por isso, estavam em condies de servir para a avaliao da prtica
jurdica. Alguns dos autos foram processados apenas pelas autoridades policiais,
outros chegaram a ser despachados por magistrados, quando era o caso, e um
conjunto alcanou o Tribunal de Jri. Vale lembrar que, at a reforma de 1871, as
autoridades policiais possuam alada sobre alguns tipos penais. Da a opo em
delimitar esse ano como o de encerramento da pesquisa emprica com os processos,
176
uma vez que, da em diante, a polcia no pde mais atuar prolatando sentena aps a
reforma.
Os dados empricos reunidos so relativos Comarca de Vitria. Na Tabela 7 abaixo,
apresentamos o conjunto de municpios e freguesias abarcados pela Comarca em
1872. Os processos, portanto, envolvem crimes cometidos em Vitria, Esprito Santo
(atual Vila Velha) e Serra, bem como suas respectivas freguesias. No possvel
afirmar, contudo, que o universo de processos depositados no Arquivo do Estado do
Esprito Santo represente a totalidade de autos judiciais que tramitaram naquela
comarca poca, pois muitos deles ficaram arquivados no Tribunal de Relao, no
Rio de Janeiro, instituio recursal a que estava ligada a Provncia naquele perodo.
Em razo desse fato, o conjunto das fontes ser analisado como uma amostra aleatria
para a determinao de uma tendncia da prtica judicial em relao aos escravos,
em particular, e populao pobre e de cor, em geral.
177
Victoria
Vianna
1
2
3
4
5
1
Esprito Santo
2
1
Serra
Total
SEXOS
FREGUEZIAS
N. S. da Victoria
So Jos do Queimado
So Joo de Cariacica
So Joo de Carapina
Santa Leopoldina
N. S. da Conceio de
Vianna
Santa Izabel
N. S. do Rosrio do Esp.
Santo100
N. S. da Conceio da
Serra
Total da
populao do
municpio
MUNICPIOS
Nmeros
Nmeros
Tabela 7
Quadro Geral da Populao Escrava da Comarca de Victoria, 1872
3.687
1.257
14
263
19
248
33
511
511
791
673
1.464
1.464
3.525
3.394 6.919
100
Trata-se da antiga denominao de Vila Velha, primeira vila fundada no Esprito Santo,
que foi abandonada pelo Vasco Fernandes Coutinho devido aos ataques indgenas. Com a
vitria dos colonizadores, protegidos pela localizao de Vitria (ilha), a vila pode novamente
ser colonizada, mas a sede da capitania passou a ser a nova vila de N. S. da Victoria e a antiga
foi denominada Vila do Esprito Santo, a Vila Velha.
101
178
mais ou menos dez por cento das partes processuais, conforme verificamos na Tabela
8 abaixo:
Tabela 8
Rus e Vtimas em Processos
da Comarca de Vitria (1833-1871)
STATUS
RU
VTIMA
Livre
426
363
Escravo
40
42
179
188
18
206
123
8
131
56
4
60
9
6
55
180
CONDENADOS
4
32
36
ABSOLVIDOS OUTROS102
6
11
37
11
43
Importa salientar, portanto, que 206 rus foram julgados por meio de processo
ordinrio (Tabela 9) e 90, por rito sumrio (Tabela 10). A competncia para
processar sumariamente era dada conforme o Quadro 1 abaixo:
Quadro 1
Competncia das Autoridades Policiais
COMPETNCIA
POLCIA
CORRECIONAL
CRIME
Infraes de posturas
municipais
Crimes menores
POLCIA
ADMINISTRATIVA
Passaportes, legitimao e
residncia
Termos de Bem Viver,de
Segurana, etc.
AUTORIDADE COATORA
Delegado, Subdelegado e Juiz
Municipal
Chefe de Polcia, Delegado,
Subdelegado e Juiz Municipal
Chefe de Polcia, Delegado e
Subdelegado
102
181
Livre
DELITO
QUANTIDADE
Crime com Vtima
1
Crime sem Vtima
1
Crime com Vtima
72
Crime sem Vtima
8
Tentativa de Assassinato
1
Crime com Vtima
Os dados acima apiam nossa hiptese a respeito de os crimes sem vtimas raramente
gerarem um rito processual ordinrio ou mesmo sumrio. Tal fato explica-se,
possivelmente, pelo procedimento padro adotado pela Polcia, que usava
expedientes punitivos, como a priso, sem a realizao do devido processo legal.
Diante de tais dados, podemos verificar que o papel da Polcia fica adstrito represso
de pequenos delitos. Mas, e a magistratura, ou melhor, o Judicirio? Sendo to poucos
os processos que tinham os escravos como personagens, haveria algum trao
distintivo na prtica dos magistrados em relao aos escravos?
Para responder adequadamente a essa questo, no se deve confundir a magistratura
com o Judicirio, uma vez que, durante suas primeiras dcadas, o Imprio conferiu
poderes policiais aos Juzes de Paz, tornando muito menos dicotmica a ao da
Polcia e da magistratura. Alm disso, a reclamao das autoridades concentrava-se,
basicamente, no papel do Jri quanto s absolvies freqentes e imotivadas. A
prpria magistratura compartilhava dessa opinio, portanto existia seu empenho na
legitimao do poder pblico como elemento ordenador da sociedade local. Ademais,
do ponto de vista do Judicirio, existia o Tribunal Policial, conforme palavras do
prprio Pimenta Bueno, o que significa uma certa identificao de responsabilidades
182
183
184
Como vimos na Parte II, as legislaes locais eram muito mais precisas em relao aos
cativos do que a legislao geral do pas. De igual modo, encontramos na prtica
jurdica local, sobretudo na ao policial e dos tribunais de primeira instncia, uma
melhor definio da atuao das autoridades em relao aos escravos. Essa prtica,
sem dvida, desenhava-se cotidianamente por meio dos embates entre os atores
sociais do amplo espectro da hierarquia social, nos mais diversos recantos do Imprio.
E nessa arena dos processos judiciais em que uma realidade inesperada emerge a cada
folha, oculta-se uma face da escravido pouco conhecida entre ns, historiadores.
185
Por meio dos nmeros apresentados acima podemos afirmar que os escravos eram
processados, majoritariamente, por crimes cometidos contra pessoas livres. Em
contrapartida, os rus livres praticavam apenas dez por cento de seus crimes contra
escravos. Dos escravos processados por crimes contra pessoas livres, apenas dois
cativos agiram contra a vida de seus proprietrios, sendo, entretanto, ambos
absolvidos pelo Tribunal de Jri.
Passemos ento ao exame de alguns casos concretos. Adeodato era o nome do
escravo que atentou contra a vida de sua senhora. Curiosamente, sua defesa foi
garantida por Antnio Loureiro, seu senhor e dono de uma mercearia. No dia 29 de
maio de 1853, Adeodato disparou uma arma contra sua senhora, Leonor, e sua filha,
ferindo-as. Tratava-se da esposa e da filha de seu proprietrio. Atendidas na Casa de
Sade da capital, foram ambas encaminhadas para o corpo de delito a fim de dr
registrarem os ferimentos. Aberto o inqurito, as autoridades ouviram as
testemunhas, entre as quais as duas vtimas e o prprio senhor do autor dos disparos.
Nenhuma delas acusou o escravo de ter agido intencionalmente. Adeodato, durante
103
186
o depoimento, confessou ter acionado a arma, mas alegou, em sua defesa, que no o
fez de propsito. Informado, pelo prprio dono da espingarda, de que a mesma estava
descarregada, tomou-a por entusiasmo e apontou-a para fora da venda em que se
encontrava, disparando a esmo, quando a fatalidade ocorreu. Passando sua senhora
do outro lado da rua, carregando sua pequena filha no colo, o disparo atingiu-as
acidentalmente. Mesmo diante dessas explicaes, o Delegado resolveu denunciar o
escravo por tentativa de homicdio. Inconformado, seu senhor contratou um
advogado, Dr. Joo Ferreira de Aguiar, que viria a atuar com grande empenho na
defesa de Adeodato, apresentando quatro pginas de Contrariedades ao Libelo
Acusatrio, belamente manuscritas, alm da redao de sua interveno para as
alegaes finais no julgamento. Os argumentos da defesa concentraram-se na
ausncia de inteno do acusado em causar qualquer leso as suas senhoras.
Convencido pela retrica da defesa, que inclua entre seus argumentos a
corroborao da verso do escravo por parte de seu senhor, pai e marido das
agredidas, o Jri deliberou pela inocncia do escravo.
Outro escravo acusado de assassinato do senhor foi Apolinrio. 104 As suspeitas contra
ele levantadas pelo Delegado deviam-se notcia de severos castigos recebidos pouco
antes do acontecido. Interrogado, declarou nunca ter nem pensado tal maldade.
Recebera, verdade, doze bolos, que lhe proporcionaram uma profunda decepo
com seu senhor. Chegou at a buscar ajuda com duas respeitveis pessoas, um certo
Francisco Rodrigues Pereira e um tal Jos Igncio, moradores da Serra, a fim de
compr-lo, desistindo, pouco depois, do negcio. Negou suspeitar de algum, mas
confirmou a existncia de uma antiga rivalidade entre seu o senhor e um irmo dele,
Luiz Vieira Machado. Perguntado sobre o motivo da inimizade entre os irmos, o
escravo alegou ter seu senhor apoiado um sujeito que ofendera a Luiz Machado. Aps
algumas outras indagaes, o Juiz de Direito resolveu no pronunciar Apolinrio,
considerando culpado Luiz pelo homicdio do irmo Joo Vieira Machado. O
Tribunal do Jri, entretanto, considerou o ru inocente das acusaes.
104
187
188
189
V. Concluso
O balano acima aponta para um certo afrouxamento na poltica repressiva
direcionada aos escravos. Enfocando os crimes por eles praticados contra homens
livres, destaca-se o elevado nmero de absolvies e, acima de tudo, a atuao
resoluta dos senhores em prol desse resultado. Na verdade, essa no se constitua uma
regra reservada somente aos cativos: os homens livres tambm se beneficiavam dela..
Como vimos, na verdade, as autoridades policiais centravam sua ao,
prioritariamente, na disciplina social, enquanto a magistratura operava nos crimes
com vtimas. Enquanto aos policiais cabia uma ao mais direta com os indivduos da
comunidade local, magistratura cabia permanecer nos limites do simblico, com
efeito dissuasrio. Parece-nos residir a a explicao para tantas absolvies, mesmo
em casos to melindrosos como a agresso contra senhores. Ao condenar um escravo
priso perptua ou priso simples, a magistratura mostrava aos demais escravos o
perigo iminente implcito em suas insubordinaes, ainda que, em contrapartida,
pudesse dilapidar a propriedade de algum senhor. Nessa encruzilhada, as decises
cotidianas e, vale dizer, no planejadas, da Justia vieram a estabelecer um padro
interessante. De modo geral, no era a gravidade do crime que tornava o ru
propenso a penas mais duras, mas sim o grau de sua vinculao, ou ento, de
desvinculao para com seu senhor. Tratando-se de um escravo com o qual o senhor
no pudesse contar ou cujo exemplo fosse extremamente nocivo sociedade
escravista, a Justia prolatava sentenas de recluso longa ou, inclusive, a pena de
morte. Fosse ele, no entanto, importante para o senhor e no estivesse seu crime
vinculado a nenhuma forma de resistncia, a Justia apresentava sua face mais
complacente, sentenciando com penas breves, ainda que duras como o aoite.
190
Essa aliana tcita entre a Justia e a camada senhorial nada possua de maniquesta.
Se o castigo fazia parte de uma pedagogia voltada para a difuso do temor,
simbolizando a fora da lei contra as atitudes rebeldes dos escravos, a Justia
precisava legitimar-se tambm diante dos interesses senhoriais sem, evidentemente,
ferir a lei. A garantia da punio exemplar dos escravos criminosos levava os
senhores, muitas vezes, a afastarem seus cativos do alcance da Justia ou, quando
assim no fosse possvel, a investirem em sua absolvio. Utilizando os prprios
expedientes da lei e do Direito, os senhores conseguiam obter sentenas favorveis
sob o ponto de vista da manuteno de suas propriedades. Aqueles sujeitos s penas
mais severas eram, portanto, os escravos distanciados de seus senhores e, portanto,
com reduzido poder de barganha na arena judiciria. Sem a proteo senhorial, os
cativos viam-se privados dos instrumentos mais eficazes de defesa, tornando-se presas
fceis da magistratura em seu intento de estabelecer penas exemplares.
191
192
105
106
193
Joana com relao aos aluguis recebidos pelos servios de carpintaria prestados pelo
ru. Apesar da condio de escravo e de ter portado arma de fogo, usando de fora
superior para defender-se, Eleutrio terminou por ser absolvido.
Noutro episdio, o escravo Raymundo foi condenado a aoites por tentar assassinar
um tal de Jos da Costa Pinto. 107 Cativo fugido de Itapemirim, regio sul da Provncia
do Esprito Santo, encontrava-se, na poca do incidente, acoitado em Vila Velha. Os
autos relatam que, a caminho de evadir-se, Raymundo pretendia negociar com um
preto, por um preo mais acessvel, a passagem para a Capital. No momento em que
procurava pelo dito preto, o escravo deparou-se com o Subdelegado da vila. O
policial, imediatamente, desconfiou das atitudes de Raymundo e interpelou-o,
solicitando-lhe a guia de autorizao para viagens. Nesse instante, vendo-se em
apuros, o ru fugiu do local. O Subdelegado reuniu um grupo de pessoas e partiu em
perseguio ao fugitivo. No momento de sua captura, Raymundo esfaqueou, ento,
um de seus perseguidores, Jos da Costa Pinto. To logo avisado do ocorrido, o
senhor do fujo buscou os servios do advogado Aureliano Azevedo Monteiro. O
novo curador, em seu primeiro ato, colocou sob suspeita o corpo de delito, exigindo o
reexame da vtima. O segundo laudo, oportunamente, apresentou uma descrio bem
mais atenuada dos ferimentos do que aquela contida no laudo anterior, sendo esse
novo documento o efetivamente utilizado durante o julgamento. Na verdade, o
exame refeito sustentou que as contuses observadas poderiam, sim, em caso de
negligncia, ter causado a morte da vtima. Contudo, o interessante laudo afirmava
tambm que, caso a vtima fosse tratada com zelo, seriam necessrios apenas quinze
dias de repouso para sua recuperao. Ao final, o Tribunal do Jri acusou Raymundo
somente de agresso fsica, tendo-o condenado o Juiz pena de duzentos aoites. O
castigo foi duro, verdade, mas, sendo aplicado com cuidado, o senhor receberia de
volta sua propriedade, em que pese a tentativa de evaso. Alm disso, legitimou-se a
ao policial, cujo xito envolvia no s a devoluo do fugitivo ao proprietrio,
107
194
como tambm a punio do escravo pela agresso sofrida por um membro da equipe
que o apreendera.
J Marcolino, escravo de D. Vitria Pereira de Jesus, e Simio, negro forro, foram, por
sua vez, acusados por Antnio Luiz do Nascimento de arrombar a venda de sua
propriedade. 108 O delito teria causado ao vendeiro o prejuzo de quinhentos mil ris.
Apresentada a queixa, o Subdelegado encarregado das investigaes julgou
improcedente a denncia da vtima por falta de provas. O Delegado do Termo,
porm, quando instado a se pronunciar, resolveu denunciar somente o forro Simio e
mant-lo sob custdia. No momento de sua priso, o ex-escravo reconheceu o crime
ao Chefe de Polcia. Mais tarde, quando interrogado pelo Subdelegado, voltou atrs
em suas declaraes, alegando ter confessado por temor. Com base nessa contradio,
o Delegado pronunciou Simio pelo crime de furto. No curso das investigaes, as
testemunhas no acrescentaram muito ao que dissera o prprio Simio. Admitiram
elas, apenas, conhecerem a respeito do roubo por ouvir falar. O negociante Jos
Dias de Souza, por exemplo, sabia apenas que Simio pagara certas contas, e nada
mais disse. Outra testemunha, o tambm negociante Jos Maria dos Santos, informou
que, logo aps o furto, Simio andara comprando roupas de luxo. Com o
pronunciamento do Delegado, procedeu-se ao julgamento do liberto. O Jri, contudo,
resolveu absolv-lo das acusaes. Diante da deciso dos jurados, nada mais restou ao
Juiz do que ordenar a soltura e a pronta retirada do nome de Simio do rol dos
culpados.
Revendo os autos acima, observamos que os dois acusados enfrentaram todo o
processo de forma diferente. Enquanto Marcolino, que tivera um defensor escolhido
por sua senhora, desembaraou-se logo da incriminao, Simio, que recebera um
curador indicado pelo Subdelegado entre os funcionrios presentes, apesar de
inocentado, teve de percorrer toda a via judicial para poder eximir-se da acusao.
Mais uma vez, podemos notar as diferenas devidas ao senhorial diante de delitos
ou crimes envolvendo escravos. O exame de outros casos instrutivo para
108
195
109
110
Interrogatrio a Jos Manoel Barrozella (AEES, Fundo de Polcia, caixa 647, processo 33).
196
111
112
197
113
Requerimento ao Juiz de Direito (AEES, Fundo de Polcia, caixa 647, processo 33, 1854).
198
o sabo a dois mil e duzentos e quarenta ris cada uma caixa; os figos por mil
duzentos e oitenta ris. Declarou mais que quatro meios de sola, que tirou, vendeu a
Jos Dias de Souza a dois mil ris cada um; assim como dois queijos, que mais tirou,
comeu com seus camaradas na tenda de seu mestre. Declarou mais que Domingos,
escravo de Major Paula e discpulo da mesma tenda, tambm tirava coisas da casa do
dito Neto, mas que no sabia quais elas, e em que quantidade [...]; diga se verdade
o que j declarou? Respondeu que sim, ele disse essas coisas. [...] Dada a palavra ao
Curador, que presente estava, disse que estava satisfeito[...] (AEES, Fundo de Polcia,
caixa 648, processo 52, 1854).
No mesmo dia, o escravo Domingos foi trazido presena do Juiz, acompanhado por
um curador nomeado, naquele momento, pelo prprio magistrado. Ali, Domingos
confessou sua participao no roubo. Afirmou ainda, em seu depoimento, que
Claudino teria sido o autor de todos os eventos do furto, desde o incio at a
receptao do produto, que ficara ao encargo de Jos Dias e de Manoel Joaquim. Em
30 de janeiro de 1854, o Juiz declarou procedente a denncia contra os escravos
Claudino e Domingos, e improcedente a acusao contra Jos Dias e Manoel
Joaquim. Manoel Pinto, inconformado, interps um recurso contra a deciso do Juiz
Municipal. Em novo interrogatrio, Domingos provocou uma reviravolta no caso,
alegando que somente acusara a Claudino por ter sido subornado por Manoel
Joaquim para que assim o fizesse. Da em diante, Claudino deixou de interessar
autoridade policial e Domingos tornou-se a preocupao maior do Delegado durante
o questionamento das testemunhas, como podemos aferir pela leitura de seus
depoimentos:
Joaquim Pinto Ribeiro Negociante
disse que sabia que o escravo Claudino levou um rolo de fumo a loja de Manoel
Joaquim Gomes Reis que oferecera para comprar e como tornou a levar o dito rolo de
fumo de noite no pode conhecer a marca, e que l vira pouco mais ou menos dois
outros meses, o que sabe por ver o rolo [...]
Jos Pereira Barcelos Carpinteiro
[...] disse mais que por ver mais de uma noite ele testemunha encontrou, [...] ambos
parados no canto do armazm [...] e s vezes andando e algumas vezes encontrava
eles isto depois de nove horas da noite e que de manh muito cedo, estando ele
testemunha via eles passarem em mangas de camisa, e sem chapu, ora ambos, ora
um s, e que algumas outras vezes que encontrava Domingos e Claudino [...] de noite
[...]. Perguntou o Delegado a testemunha se reparara o traje em que andava
Domingos e Claudino, e principalmente, Domingos, em Dias Santos, respondeu que,
s vezes, o encontrou vestido com cala de casimira e outras.
199
O Delegado, com base nas informaes colhidas, declarou ento que ...pela
inquirio de testemunhas e interrogatrios feitos, julgo procedente e incursos no
artigo 257 do Cdigo Criminal os rus Claudino e Domingos, escravos [...], e como
cmplices, no pargrafo 6 do referido artigo, os rus Jos Dias de Souza e Manoel
Joaquim Gomes Ribeiro. 114 O Juiz Municipal, porm, reformou o despacho e
sustentou apenas a pronncia contra Domingos: a vista dos fundamentos da mesma,
peo que se lance o nome do ru Domingos no rol dos culpados. No resultando dos
depoimentos das testemunhas indcios de cumplicidade de Jos Dias Souza e Manoel
Joaquim Gomes, julgo no procedente nesta parte as mesmas alegaes. 115
Novamente insatisfeito com os rumos das averiguaes judiciais, Manoel Pinto
requereu a reconsiderao do despacho que, mais uma vez, inocentava os cmplices.
Sobrara somente Domingos como acusado de todo o crime e, interrogado pelo Juiz,
durante o julgamento argumentou que nunca havia tirado qualquer coisa do armazm
de Manoel Pinto Neto. O escravo disse ao Juiz que suas afirmaes anteriores,
durante o interrogatrio na Delegacia, tinham o objetivo exclusivo de incriminar
Claudino. Segundo o ru, ele executara a trama em troca de dez mil ris, prometidos
por Manoel Gonalves da Vitria. De sua parte, o advogado de Domingos externou
suas contrariedades ao Libelo mediante o seguinte raciocnio:
Escravos h que se vestem pelo fruto do seu trabalho, melhor que os homens livres,
no vos admireis por certo que o Ru vestisse uma ou outra cala cuja fazenda no
de alto preo. Os escravos do Brasil no so os escravos dos tempos antigos de outras
Naes; os escravos no Brasil gozam de imensas vantagens, a ponto de ajuntarem 7 a
114
Pronncia do Delegado (AEES, Fundo de Polcia, caixa 648, processo 52, 1854).
115
Despacho do Juiz Municipal (AEES, Fundo de Polcia, caixa 648, processo 52, 1854).
200
800$000 ris, com que redimem seu cativeiro. A isto porm no se atende quando se
quer a todo o custo atropelar as Leis e exercer talvez mesquinhas vinganas e servir-se
a amigos (AEES, Fundo de Polcia, caixa 648, processo 52, p. 62, 1854).
A verso de Domingos ganhou assim uma voz mais eloqente com as palavras
proferidas pelo advogado contratado por seu senhor. Nossa leitura de diversos
processos leva-nos a afirmar que, neste caso, tratava-se de um profissional com
excelente formao, como transparece na lgica de seus argumentos, desprovida de
maiores erros e apresentando grande coeso. Sem dvida, um homem de tal
envergadura no deixaria de exercer forte impresso nas mentes do jri popular e sua
presena no processo no pode ser vista como algo acidental. Em sua fala, o advogado
de Domingos, habilmente, citou vrias vezes seu contratante, com o objetivo de
demonstrar a importncia do escravo para a sobrevivncia da famlia de seu senhor.
Quando retornou, por fim, sala do julgamento, o Jri comunicou haver se decidido
pela absolvio de Domingos. Tal desfecho, ousamos dizer, teria sido bastante
improvvel sem a interveno de um advogado competente, nomeado e pago pelo
proprietrio do acusado.
Em muitas oportunidades, o senhor do escravo acusado assumia inteiramente a
direo do processo, nomeando o defensor, testemunhando a favor do denunciado,
recompensando o reclamante, etc. Noutras vezes, um conflito ocorria entre os
prprios escravos, quando o comportamento de algum deles no era aceito nem
mesmo por um indivduo de igual condio civil. Uma diferena entre duas escravas,
por exemplo, foi encontrar termo nas barras do Tribunal. 116 A escrava Albertina,
inconformada com a atitude pblica pouco respeitosa da jovem escrava Gertrudes,
esbofeteou a menina em plena luz do dia, no centro da cidade de Vitria. Albertina
alegava ser uma me de famlia e no haveria de se conformar com as atitudes
daquela jovem insolente que, apoiada por seu senhor, se sentia vontade para agir
como bem quisesse. Dizia ainda no suportar aquilo que todos vinham condenando,
isto , o comportamento da garota Gertrudes, tomado como sinal de atrevimento.
Em vista da agresso, Albertina acabou presa. Seu senhor no hesitou em colocar a
116
201
seu lado um advogado, a fim de livr-la das acusaes. O jri pareceu concordar com
a postura da r, cuja atitude teria resultado de seu cansao com as violaes que a
menina cometia, ao agir, segundo Albertina, com visvel falta de pudor. Ao final do
julgamento, logrou ser absolvida da acusao.
Os crimes praticados por escravos contra a vida de homens livres e vice-versa
deveriam ser interpretados como situaes nas quais era possvel vislumbrar os limites
da vontade senhorial e, em ltima instncia, da fora, como elementos de dominao.
Tomemos o sucedido com o preto Joo, de natureza diametralmente oposta dos
casos at aqui apresentados. 117 Morreu ele em conseqncia dos severos castigos
impostos por seu senhor, aps o descumprimento de uma ordem. Consta no processo
que o escravo considerava sem cabimento as instrues recebidas. O senhor do preto
Joo era martimo e no segundo dia de abril de 1856 ordenou que seu barco fosse
baldeado noite, tarefa considerada impossvel por todos da profisso, segundo
esclareceram as testemunhas. Retornando no dia seguinte e vendo que o negro no
cumprira sua ordem, o senhor castigou-o violentamente. Soube-se, posteriormente,
da morte de Joo. Um policial, avisado do caso, levou consigo o senhor do preto Joo
at a presena do Subdelegado que a partir das concluses do laudo pericial (corpo de
delito), o pronunciou culpado de homicdio. No corpo de delito, apresentava-se o
espancamento como a causa mortis da vtima, detalhando-se, inclusive, ter sido a
cabea arremessada contra uma superfcie pontiaguda. A despeito da prova pericial,
nenhuma testemunha atreveu-se a afirmar que o preto teria morrido em
conseqncia dos castigos. A defesa do ru alegava ter sido a causa do falecimento a
epilepsia que acometia Joo, cujo ferimento mortal fora produzido por uma de suas
freqentes convulses. O jri aceitou a tese da defesa e absolveu Jos Joaquim.
Esse relato, tomado isoladamente, levaria fcil concluso de que o Direito e a
Justia constituam-se em meros instrumentos de defesa da classe dominante.
Todavia, preciso cautela com interpretaes simples ou bvias dos fatos. Os
senhores, certo, no precisavam de uma organizao to complexa como a Justia
117
202
para castigar seus escravos como quisessem. Na medida em que a elite local recorria
s autoridades para impor a ordem, tornava-se necessria a submisso aos princpios
da lei vigente. Como nos esclarece Mattos (1987, p. 156), em nome da segurana o
governo do Estado devia imiscuir-se nos negcios privados dos senhores, os
Saquaremas, para exercerem uma Autoridade, isto , para estar no governo do
Estado, devem estar no governo da Casa. Assim, a vontade senhorial via-se obrigada
a passar pelo crivo de legalidade das autoridades pblicas.
Quando do julgamento de seus crimes, os escravos encontravam-se, quase sempre,
diante de situaes que colocavam em risco as eventuais conquistas que tivessem
adquirido, de seus senhores, ao longo da vida. Nos casos de furto, para ficarmos num
delito relativamente inofensivo, os processos levantavam minuciosamente a vida do
acusado. A compra de uma roupa nova, ou algo similar, podia ser utilizada como
prova do furto. Assim, como visto, Domingos, escravo e sapateiro, trabalhava a
jornal, estando livre para exercer seu ofcio, em proveito prprio, nos finais de semana
e feriados. Acusado de furto de um meio de sola, o Promotor usou como informante
de seu crime o escravo Joo, um alfaiate que lhe fizera duas calas, uma de brim e
outra de casimira, mais uma jaqueta de alparcata preta. O informante negou, em seu
depoimento, que soubesse de qualquer furto empreendido por Domingos, admitindo
apenas as peas que lhe fizera e que foram pagas com alguma demora.
Retomamos aqui esse exemplo para mostrar que os escravos buscavam, de acordo
com os levantamentos realizados, comportar-se de forma parecida com os homens
livres, assumindo atitudes mais altivas. Por vezes, negavam-se a tirar o chapu diante
de pessoas livres. Noutras ocasies, desfilavam com roupas supostamente finas nas
festas populares ou, at mesmo, no dia-a-dia. Tais atitudes, vale notar, levantam
suspeitas nas vilas e nas cidades. Tanto assim que, num determinado dia, um negro,
ao cruzar por um policial, foi imediatamente interpelado.118 Notando a autoridade
que o indivduo levava uma faca de ponta, deu-lhe voz de priso. Interrogado pelo
Subdelegado, o negro apresentou-se como Fernando Dias, escravo alforriado. No
118
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119
204
120
Em apenas um caso o senhor atuou como denunciante, mas no se tratava de apoiar outro
interessado na incriminao de seu escravo.
205
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principalmente pelo chicote. Se ele soube criar, mesmo nos estreitos limites da de sua
condio, espaos de inveno lingstica, religiosa, musical, culinria, enganar o
senhor, defender sua famlia, sabotar, fugir e rebelar-se, o vemos aqui sabendo
tambm seduzir, tornar-se cmplice dos senhores, aproveitando oportunidades e
locomovendo-se taticamente no sentido de tornar a sua vida a melhor possvel.
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123
Cartrio de 2. Ofcio de Vitria, livro de notas n. 41, folha 45, verso, ano 1867.
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CONCLUSO
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nos fornecido pelo prprio Conselho de Estado, quando, em 1853, decidiu que no
pode ser o senhor obrigado a alforriar o escravo contra sua vontade [do primeiro],
mesmo dando quele seu valor, pois a Constituio garante a propriedade em toda
sua plenitude (Scisnio,1997, p. 21). O princpio de obedincia vontade senhorial,
acima referido, indica a dificuldade da tarefa dos magistrados ao enfrentarem, no
cotidiano da Justia, pleitos cada vez mais diversos e imprevistos. O reconhecimento
da vontade de um senhor expressa em testamento, o descontentamento de um
herdeiro com as disposies de um inventrio, ou at mesmo o descumprimento de
uma promessa de liberdade expressa publicamente, tudo isso criava srios embaraos
para os magistrados.
Em vrias ocasies, o aplicador do Direito precisava refletir detidamente sobre a
soluo a ser empregada, para que a vontade senhorial e o princpio da propriedade
privada no fossem maculados. Venncio Gomes Loureiro, por exemplo, quis
beneficiar com a liberdade seu afilhado Sebastio, filho de Efignia, escrava do finado
Francisco Pinto Ribeiro. O padrinho do escravo, no obtendo o consentimento do
tutor e curador geral dos rfos, requereu, em juzo, o arbitramento do valor para
depsito. O Juiz encarregado avaliou o ingnuo em cinqenta mil ris e Venncio
juntou ao processo um talo de depsito da quantia ajuizada. Em 1851, a sentena foi
favorvel ao pleito: Julgo por liberto ao menor Sebastio, filho de Efignia, escrava
dos rfos filhos do finado Francisco Pinto Ribeiro. Noutro caso, verificado em 1840
vrios escravos pertencentes ao finado Manoel Ferreira dos Bastos serviram-se de um
curador para ingressar na Justia pleiteando a liberdade. No processo especfico da
escrava Antnia, seu curador, Joo dos Santos Lisboa informou que a avaliao dela,
em testamento, era de vinte e quatro mil ris. Com base nisso, o suplicante requereu,
em benefcio de sua curatelada, depositar em juzo a quantia estipulada. A sentena
revelou-se favorvel: Julgo liberta a escrava Antnia, que foi do finado Manoel
Ferreira Bastos, visto haver depositado seu valor, e no haver oposio do curador da
herana.
Situao semelhante vivenciou a escrava Joanna em sua busca de liberdade,
intermediada por seu curador Francisco Vieira de Faria. Ocorria ser ele filho do
213
Por fim, Joo dos Santos Lisboa, representante da escrava Vitria, estimada no valor
de trezentos a vinte mil ris por um oficial indicado pelo Juiz, requereu o benefcio de
sua curatelada ao depositar em juzo aquela quantia para que gozasse Vitria sua
liberdade. O Juiz dos rfos pronunciou-se, mais uma vez, favorvel: "Julgo liberta a
Vitria, escrava que foi do falecido Manoel Ferreira Bastos, por haver depositado a
quantia por que foi avaliada no inventrio.
Em vista dos relatos anteriores, podemos inferir algumas concluses. Antes, porm,
cumpre observar que, no primeiro caso, um homem livre intervm a favor de um
escravo, cujo senhor j falecido e a herana ainda no fora resolvida. Nos outros
casos, os escravos tambm pertenciam a um esplio, ou seja, o senhor deles j havia
falecido. No obstante essas diferenas na origem dos processos, apresentavam todos
uma caracterstica comum: a avaliao dos escravos nos testamentos, em quantias
que eles estavam dispostos a ressarcir, e cujo negcio, aparentemente, contava com a
concordncia dos herdeiros. O elemento mais importante, contudo, e que no
demais ressaltar, o de todos os escravos citados possurem recursos para cobrir o
valor a cada um deles atribudo. O peclio, portanto, era um instrumento comumente
utilizado na Comarca de Vitria, mesmo antes da Lei de 1871. Desse modo, a prtica
jurdica de reconhecimento desse instituto, bem como das promessas de liberdade,
escritas ou no, abrangia tambm regies menos populosas do Imprio, como
evidenciado nos tribunais da Provncia do Esprito Santo. Nessa medida, podemos
relacionar esse procedimento das instncias judicirias do pas cultura jurdica
romana dos magistrados brasileiros. A formao romanista dos juristas proporcionava-
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215
125
216
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imoral a explorao dos mais velhos. Aqueles que contavam com idade superior a
quarenta anos utilizavam-se disso nas peties, justificando sua debilidade para o
trabalho por conta de doenas advindas da velhice. Havia um movimento crescente
no sentido de condenar a explorao de um escravo idoso. Como o limite ainda no
estava colocado, verificou-se um uso indiscriminado das mais diferentes idades para
caracterizar a velhice. Posteriormente, como sabemos, a Lei dos Sexagenrios fixou
em sessenta anos a idade mxima para a explorao de um homem como escravo,
aps o que a liberdade deveria ser concedida. O debate sobre esse critrio, entretanto,
j estava posto na sociedade e, particularmente, no Judicirio, o qual criava novas
interpretaes do ordenamento para julgar os casos envolvendo idosos. A fora
inovadora da jurisprudncia, visando adequar as leis s mudanas na tica e na moral
da sociedade, parece ter, por diversas ocasies, antecipado o contedo de novas
legislaes.
As aes de liberdade impetradas aps a vigncia da Lei do Ventre Livre pertencem a
uma poca de crescente agitao abolicionista e de leis e decises judicirias
indicativas da necessidade de reformas no sistema. A campanha de libertao dos
escravos tambm encontrou seu lugar no campo das leis, do Direito e da Justia,
criando espao aos debates sobre a tica e a moral da escravido. Os abolicionistas
tiveram relevante participao no envolvimento do Judicirio na discusso sobre a
escravido. Tal fato, contudo, no diminui o peso da iniciativa dos escravos no
mbito desse poder. Movidos pelo desejo, e, muitas vezes, pela necessidade de criar
uma situao mais justa, os cativos exploravam com inteligncia o espao
institucional disponvel na busca de alternativas inexistentes na relao pessoal com
seu proprietrio. Atualmente, a historiografia reconhece a submisso e a
subservincia como estratgias utilizadas pelos escravos para arrancar do senhor
alguma vantagem:
Na convivncia cotidiana, na micropoltica da vida diria, podemos observar escravo
e senhor tendo freqentemente que negociar entre si, enfrentar-se, fazer acordos,
enfim, criar espaos em que um e outro tm sua chance de exercer influncia e
pequenos poderes. [...] Trata-se, na realidade, de jogos singulares de poder e seduo,
favorecidos por situaes que muitas vezes envolvem diretamente os corpos do
senhor e do escravo, como a preparao da comida dos proprietrios pelas escravas, o
cuidado e a amamentao das crianas brancas pelas amas, a convivncia estreita na
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outro lugar para instalar sua famlia. Nessa poca, Antnio devia contar com trinta e
sete anos, tinha mulher e dois filhos, Rafael e Gabriel, ainda dependentes dos pais.
Em relao fuga de Antnio e seus familiares, no encontramos registro de qualquer
atitude por parte de seu senhor. Errando pela regio nos primeiros tempos de sua
evaso, Antnio no se distanciou muito de seu local de origem. Acabou por se fixar
em um stio chamado Califrnia. L, descobrira uma mina de ouro, com a qual
obtinha o sustento de sua famlia. Contando com essa fonte natural de recursos,
acolheu em sua companhia trs escravos, Manoel, pertencente a Jos Domingos dos
Ramos, Ambrsio, propriedade de um morador de Curap, e Jos Rufino, cujo dono
ficou sem identificao.
Estando a mina situada a uma distncia de dez quilmetros de Mangara, distrito de
So Miguel, Antnio visitava a vila constantemente, onde praticava curas utilizandose dos conhecimentos de sua gente vinda da frica. Os moradores da Vila recorriam
a Pai Antnio com freqncia. Seus clientes, ou filhos, eram homens e mulheres
simples que, de outra forma, precisariam caminhar muitas lguas para chegar cidade
e encontrar ajuda mdica ou farmacutica adequada. Naquele tempo, os curandeiros,
assim como as parteiras, eram figuras do cotidiano desses vilarejos distantes, gozando,
em geral, do respeito e da amabilidade dos moradores. Em retribuio aos seus
servios, Pai Antnio tinha livre trnsito na vila, levando suas milagrosas receitas
aos enfermos.
Assim, depois de treze anos de sua fuga, desde que deixara a propriedade do Capito
Azevedo, Pai Antnio acostumara-se a uma vida de liberdade. Viajando com
freqncia at a cidade, Pai Antnio portava uma espingarda para sua proteo
pessoal, bem como a de suas mercadorias. Ao chegar l, no entanto, deixava sua arma
na casa de um certo Jos Gomes, pois no era seu intento ameaar os moradores do
local. Queria somente afugentar os malfeitores e vadios que, por acaso, cruzassem seu
caminho. J afeito a essa liberdade, Pai Antnio pretendia legalizar sua situao
civil, pensando numa s coisa: a alforria. Afinal, labutava como homem livre,
respeitava as leis e as autoridades e possua a mina que lhe fornecia o capital
necessrio compra da carta. No tinha, entretanto, um senhor desde que deixara as
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REFERNCIAS
I. Fontes Primrias
1.1. Manuscritas
ARQUIVO ESTADUAL DO ESPRITO SANTO. Correspondncias expedidas pelo
Presidente da Provncia do Esprito Santo. Srie Accioli.
______. Correspondncias recebidas pelo Presidente da Provncia do Esprito Santo.
Livros Histria Judiciria. Srie Accioli.
______. Correspondncias expedidas e recebidas do Chefe de Polcia. Fundo de
Polcia. Srie 2.
______. Autos Criminais (1833-1871). Fundo de Polcia. Srie 2.
______. Aes de liberdade. Vara dos rfos. Documento avulsos.
ARQUIVO MUNICIPAL DE VITRIA. Ofcios recebidos pela Cmara de Vitria.
Arquivo Municipal de Vitria/ES. (1809/1832).
ESPRITO SANTO. Cartrio de 2. Ofcio de Vitria. Livros de Notas n. 32-49
(1857-1872).
ARQUIVO HISTRICO ULTRAMARINO (AHU). [CD-ROM]. Documentos
manuscritos avulsos da Capitania do Esprito Santo (1585-1822): Projeto Resgate.
Lisboa: [s.n.], 2000.
1.2. Impressas
a) Legislaes, anais, relatrios e outros
ARQUIVO ESTADUAL DO ESPRITO SANTO. Presidentes da Provncia do
Esprito Santo (1848-1888). Mensagens enviadas Assemblia Legislativa Provincial
do Esprito Santo (MALPES). Vitria: Typographia da Gazeta da Victoria, [18...].
BRASIL. Cdigo Criminal (1830). Cdigo Criminal do Imprio do Brazil annotado:
com leis, decretos, jurisprudncia dos Tribunais do paiz e avisos do governo at o fim
de 1876: muita materia de doutrina, com esclarecimentos e um indice alphabetico
pelo Desembargador V. A. de Paula Pessa. Rio de Janeiro: Livraria Popular, 1877.
BRASIL. Cdigo do Processo Criminal de Primeira Instncia do Imprio do Brazil
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231
232
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234
235
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ANEXOS
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ANEXO 1
[Lei que criou a Guerrilha da Provncia do Esprito Santo para apreenso de escravos
fugidos, desertores e criminosos]
JOAQUIM MARCELLINO DA SILVA LIMA , VICE -PRESIDENTE
DA PROVINCIA DO
Art. 1 . Fica desde j creada nesta provincia uma guerrilha que se empregar
unicamente em prender os criminosos e escravos fugidos.
1 . Constar a guerrilha de vinte homens, que sero voluntariamente
engajados; seu uniforme ser ligeiro e determinado pelo presidente.
2 . Haver um commandante, e no seu impedimento ser a guerrilha
commandada por um dentre os guerrilhas que o presidente nomear.
Art. 2 . No sero obrigados a morar em quarteis, mas tero de comparecer logo que
forem chamados o commandante pelo presidente, os guerrilhas pelo commandante.
Art. 3 . O commandante receber immediatamente ordens da presidencia; porm se
se offerecer occasio de capturar algum criminoso ou escravo fugido, o far
independente de ordens do governo.
Art. 4 . Tanto os guerrilhas como o commandante s tero vencimento durante o
exercicio da empreza que o presidente determinar, que nunca dever ser mais de dous
mezes conti (ilegvel).
Art. 5 . (ilegvel).
Art. 6 Esta guerrilha poder ser empregada em qualquer parte da provincia onde o
bem publico exigir, mas nunca alm do prazo marcado no art. 4.
238
Art. 7 Logo que algum fr engajado, se lhe fornecer pelos cofres da provincia onde
um fardamento e armamento completo e 10$000 de gratificao, sendo a do
commandante 20$000; porm se antes de um anno quebrar o engajamento sem
motivo justificado, restituir, alm do armamento, a importancia do fardamento e
gratificao, para o que na ocasio de se engajar dar fiador abonado.
Art. 8 . Por cada iniciado em crime de morte que capturarem, tero pelos cofres
provinciais a gratificao de 50$000, 10$000 para o commandante que dirigir a
empreza, 40$000 sero divididos igualmente pelos guerrilhas empregados nella.
Art. 9 . O senhor cujo escravo fr capturado na cidade, villa ou lugar de sua
residencia, pagar, alem das despezas que com elle se fizer, 16$ para o cofre
provincial: se na distancia de tres leguas da mesma 32$000, se em maior distancia o
dobro, e sendo de fra da provincia 100$; os escravos assim capturados no sero
entregues aos respectivos senhores sem que as multas e despezas estejo pagas.
Art. 10 . O que durante qualquer empreza enfermar, ser curado no Hospital da
Santa Casa de Misericordia a expensas da provincia, e se fr morto ou deixar viuva
ou filhos menores, ter a viuva a gratificao annual de 60$ por espao de dez annos,
e o mesmo os filhos menores repartidamente.
Art. 11 . Os Juizes de Paz de toda a provincia sero obrigados, logo que lhes conste
haver em seu districto criminoso ou escravo fugido, a participar ao presidente ou ao
commandante para os capturar.
Art. 12 . O guerrilha ou guerrilhas que, sendo avisados para qualquer empreza, no
comparecerem na hora e lugar determinado no aviso sem um motivo justificado,
sero demitidos pelo presidente, ouvindo o commandante, e soffrero a pena do art. 7
..
Art. 13 . O presidente da provincia dar guerrilha o necessario regulamento para o
exercicio de suas funces e deveres que evite qualquer abuso e excesso.
Art. 14 . Fico derrogadas as leis e disposies em contrario.
Mando portanto a todas as autoridades a quem o conhecimento e execuo da
referida lei pertencer que a cumpro e faco cumprir to inteiramente como nella se
239
Carta de lei pela qual V. Ex. manda executar o decreto da assembla legislativa
provincial, que houve por bem sanccionar creando nesta provincia uma guerrilha
para ser empregada em prender criminosos e escravos fugidos, tudo como acima se
declara.
Para V. Ex. ver.
Wenceslo da Costa Vidigal a fez.
240
ANEXO 2
[Lei que criou a Guerrilha para apreenso de escravos fugidos, desertores e criminosos
da Comarca de So Mateus]
N . 19. 1852. 28 DE JULHO.
241
242
ANEXO 3
[Lei que criou a Guerrilha para apreenso de escravos fugidos, desertores e criminosos
da vila da Serra]
DECRETO N. 329
Jos Francisco de Andrade e Almeida Monjardim,
CORONEL DA GUARDA NACIONAL, COMMENDADOR DA
ORDEM
DE
Art. 1 . Fica creada na villa da Serra uma guerrilha, que se empregar na captura de
escravos fugidos, desertores, e criminosos.
Art. 2 . A guerrilha constar de quinze praas e um commandante. Este ser
proposto pelo delegado de policia daquelle termo, e approvado pelo governo da
provncia, e aquellas sero nomeadas e dispensadas pelo mesmo delegado, ouvido o
respectivo commandante.
Art. 3 . O delegado dar as instruces necessarias para o bom desempenho das
diligencias e disciplina da guerrilha, as quaes sero approvadas pelo presidente da
provincia.
Art. 4 . De cada escravo capturado perceber a guerrilha cem mil reis, pagos pelo
respectivo senhor, dividindo-se metade desta quantia pelo commandante e o resto
pelas praas em partes iguaes.
Art. 5 . A disposio desta lei fica extensiva aos mais pontos da provincia, onde a
presidencia julgar conveniente.
243
244
ANEXO 4
[Lesgilao sobre o trnsito de escravos da Provncia do Esprito Santo]
N . 10. 1849. 11 DE MAIO.
SERRA DECRETOU A
RESOLUO SEGUINTE.
Art. 1 . Nenhum escravo poder andar pelas ruas desta villa com armas de fogo, sub
pena de cincoenta aoutes, nem com qualquer instrumento cortante, perfurante, ou
contundente, sub pena de vinte cinco aoutes alem das marcadas pelos codigos. A
pena acima estabelecida ser applicada em dobro, quando a infraco fr commetida
de noite.
Art. 2 . O que fr encontrado, mesmo sem arma, depois do toque de recolher,
passar a noite na priso, e de manh soffrer o castigo de vinte cinto palmatoadas.
Esta disposio no ter lugar, se o escravo tiver por escripto de seu senhor.
Art. 3 . permitido a qualquer escravo passar pela villa, ou em qualquer estrada,
indo para o servio, com faco de ponta aparada, fouce, machado, e enchada;
aquelles, porm, que trouxerem faco de ponta sero punidos com cincoenta aoutes.
Art. 4 . Nenhum escravo, que tenha sido preso, ser solto, sem que seu senhor seja
avisado, para o receber por si, ou por outrem de sua confiana.
245
Art. 5 . Todas as casas de negocio se fecharo ao toque de recolher, sub pena de dez
mil reis de multa, e ninguem poder ter venda facas de ponta, sub pena de trinta mil
reis.
Art. 6 . Nenhum ferreiro deste municipio poder fabricar facas, e faces de ponta; o
infractor sendo livre, pagar a multa de dez mil reis por faces, e de vinte por facas, e
sendo escravo soffrer por faces cincoenta aoutes, e por facas cem.
Art. 7 . No poder tambem nenhum ferreiro concertar armas de fogo, sem que se
lhe appresente licena do delegado de policia, na qual especifique o numero dellas; o
infractor soffrer a multa do artigo antecedente; , porem permitido com licena da
dita authoridade o fabrico de armas para qualquer pessoa, que a licena indicar.
Art. 8 . Fico revogadas as disposies em contrario.
Mando por tanto a todas as authoridades, quem o conhecimento e execuo da
referida resoluo pertencer, que a cumpro e faco cumprir to inteiramente, como
nellas se contem. O secretario desta provincia a faa imprimir, publicar, e correr.
Dada no palacio do governo da provincia do Espirito Santo na cidade da Victoria aos
onze de maio de mil oito centos e quarenta e nove, vigesimo da independencia e do
imperio.
L.S. Antonio Joaquim de Siqueira.
246
ANEXO 5
[Lei de Posturas de Vitria]
L E I N . 21
ASSEMBLEA
CAPITULO 1 .
Do exercicio da medicina, pharmaceuticos, venda de medicamentos, e fabricas.
Art. 1 . Os medicos, cirurgies, parteiras e pharmaceuticos so obrigados a registrar
na Camara Municipal o seu diploma, para poder exercer a sua profisso. Ao infractor,
a multa de 50$000 a 100$000 reis, alm das mais penas que possa incorrer pelas Leis
em vigor.
Art. 2 . Nenhum pharmaceutico ou droguista, poder vender substancias venenosas
a creanas, escravos ou pessoas suspeitas. Ao infractor, multa de 50$000 reis, e o
duplo na reincidencia.
Art. 3 . Somente nas pharmacias e drogarias permitido a venda de medicamentos.
Ao infractor, multa de 20$000 reis, e o duplo na reincidendia, cabendo ao
denenciante a gratificao de 10$000 reis, que ser deduzida da multa.
Art. 4 . Fica prohibido a venda de medicamentos falsificados, bem como manipular,
substituindo as substancias prescritas pelo medico, salvo accrdo previo com este. Ao
infractor, multa de 15$000 reis.
247
CAPITULO 2 .
Cemitrios.
Art. 10 . Fico expressamente prohibidos em qualquer Igreja que seja, os dobres
funebres. Ao infractor, multa de 20$000 reis. Sendo escravo sofrer 24 horas de
cadeia, pagando seu senhor a multa de 10$000 reis. Os paes, e tutores respondero
por seus filhos menores e tutelados.
Art. 11 . As sepulturas para adultos devero ter dois metros de profundidade, 0,6 de
largura, e 1m8 de cumprimentos, conforme o artigo 16 do Regulamento do
Cemiterio.
Art. 12 . S depois de 24 horas do falecimento poder dar-se a sepultura aos
cadaveres, salvo quando for declarado pelo Medico que, inconveniente este prazo,
ou quando o falecimento for de molestia epidemica.
248
CAPITULO 3 .
Molestias contagiosas e loucas.
Art. 19 . expressamente prohibido na cidade e centros populosos conservar-se
individuos de molestias contagiosas e infeccionadas; os interessados sendo pobres,
comunicaro a authoridade policial ou ao Fiscal, afim de que estes promovo a sua
remoo. Ao infractor, multa de 10$000 reis.
Art. 20 . Os loucos furiosos devero ser conservados em boa guarda, e aquelles que
no tiverem as condies precizas para esse fim, so obrigados a participar a
authoridade policial, para que os remova com a segurana preciza, para lugar
apropriado.
CAPITULO 4 .
249
250
CAPITULO 5 .
Esgotos e terrenos abertos.
Art. 31 . As agoas estagnadas em qualquer parte da Cidade, ou estradas, em
consequencia de alguma obra, sero dessecadas dentro de um prazo rasoavel pelo
dono da obra que lhe do causa, sob pena de 6$000 reis de multa.
Art. 32 . Todos os proprietarios de terrenos dentro da Cidade so obrigados
amaral-os dentro do prazo nunca menor de trez mezes. Depois de seis mezes da
intimao a obra no estiver executada, a Camara mandar fazer por conta do
respectivo dono, de quem receber a despeza amigavel ou judicialmente.
Art. 33 . Os proprietarios de predios urbanos so obrigados a dar passagem as agoas
de chuva que passarem por seus quintaes. Ao infractor, multa de 5$000 reis, e o
duplo na reincidencia.
Art. 34 . Ninguem poder fazer obras estreitando vallas ou estradas. Ao infractor
multa de 3$000 reis, ficando obrigado a demolir a obra a sua custa, e a pagar qualquer
danno que ellas posso causar.
Art. 35 . Os que danificarem pontes, estradas, e etc., sero multados em 10$000 reis,
alem do vallor do danno causado.
Os paes, tutores, e senhores, so responsveis por seus filhos, tutelados, e escravos.
251
CAPITULO 6 .
Matadouros, curraes e aougues.
Art. 36 . O gado para consumo, dever ser recolhido a curraes mandado construir
pela Camara, e s poder ser matado, depois de trez dias de descano; em quanto no
houver curraes ser o gado recolhido ao lugar denominado = Campinho = ou outro
qualquer ponto proximo da Cidade, afim de ser examinado pelo Medico de partido da
Camara e pelo Fiscal. O infractor ser multado de 10$000 a 20$000 reis.
Art. 37 . O asseio e a inspeco do matadouro publico fica a cargo do guarda que for
designado pelo Fiscal, revezando este servio por semana entre todos os guardas.
Art. 38 . Para o consumo publico s nos matadouros designados pelo Fiscal e em
circunstancias extraordinarias, se poder matar gado. Ao infractor multa de 10$000
reis.
Art. 39 . A carne s ser vendida doze horas depois de morta a rz. Ao infractor
multa de 8$000 reis.
Art. 40 . prohibido expressamente carnear a rz que aparecer morta, morrer em
viagem, ou matar a que estiver doente. Ao infractor multa de 30$000 reis, devendo-a
carne ser enterrada custa de seu dono.
Art. 41 . As carnes sero penduradas nos aougues, tendo por baixo toalhas limpas;
o corte dellas na parte ossia dever ser feito a serrote. O infractor pagar 6$000 reis
de multa e o duplo na reincidencia.
Art. 42 . O guarda encarregado do matadouro, dever immediatamente dar parte ao
Fiscal da violao dos artigos 37, 39, 40 e 41, sob pena de suspenso por dez dias, e na
reincidencia demisso.
Art. 43 . Os proprietarios ou encarregados dos aougues so obrigados a
conservarem em perfeito estado de asseio o assoalho, balces, balana, panos, todos
os aprestos necessarios. Ao infractor multa de 5$000 reis e o duplo na reincidencia.
Art. 44 . so prohibidos os cortumes dentro da Cidade. Ao infractor multa de 5$000
reis.
252
CAPITULO 7 .
Fontes publicas, praias, caes da Cidade, empachamento de ruas.
Art. 45 . A policia e o asseio das fontes publicas, lavanderias, praias, e caes da
Cidade, fico a cargo da Camara.
Art. 46 . Todos os moradores da Cidade, so obrigados a terem sempre limpas as
testadas de seus predios, dous metros distantes das casas. Ao infractor multa de
4$000 reis.
Art. 47 . Os donos de qualquer obra nas ruas da Cidade, e que tenho de conservar
andaimes ou quaisquer materiaes que embarace o livre transito, so obrigados depois
do anoitecer a deitar uma lanterna com a respectiva luz. Ao infractor multa de 5$000
reis.
Art. 48 . So prohibidos nas praas e ruas objectos volumosos, bem como estacas
para amarrar amimaes. Ao infractor multa de 3$000 reis.
CAPITULO 8 .
Praa do Mercado, casas de negocio, bilhares, hoteis e confeitarias.
Art. 49 . Continua em inteiro vigor o Regulamento de 19 de Dezembro de 1873,
sobre a praa do mercado, na parte relativa a Camara Municipal.
1 . O arrematante do dizimo do pescado dever conservar limpa a banca onde se
deposita o peixe, no consentindo que este seja colocado no cho, salvo se no
houver mais lugar.
2 . O peixe fresco trazido pelas lanchas dever ser exposto venda no mercado e
somente por seus proprios donos.
3 . O peixe salgado trazido pelas lanchas dever ser exposto venda no mercado
durante trez horas, depois do que seus donos podero venderem poro ahi ou fra.
Ao infractor multa de 5$000 a 10$000 reis.
Art. 50 . prohibido as quitandeiras estarem parando nas ruas, e portas. Ao
infractor ou seu responsavel multa de 5$000.
253
Art. 51 . O que vender leite falsificado ou seu responsavel ser multado em 5$000
reis, e nas reincidencias o duplo.
Art. 52 . Para vender quitanda, ter casas de negocio de qualquer especie, ou
mascatear, dever sempre proceder licena da Camara. Ao infractor, multa de
10$000 reis.
Art. 53 . Todos os pesos e medidas devem ser aferidos pela Camara. Ao infractor,
multa de 10$000 reis.
Art. 54 . As pessoas que forem encontradas mascateando fazendas e outros objectos
sem a respectiva licena sero multados em 10$000 reis, aprehendendo o Fiscal a
mascateao at que seja paga a licena e multa.
1 . Ao mascateador de joias ficar sujeito a multa de 100$000 reis, quando incurso
neste artigo.
Art. 55 . prohibido a venda, bebidas alcoolicas a individuos dados a embriaguez.
Ao infractor, multa de 5$000 reis.
Art. 56 . As casas de negocio, confeitarias, e padarias, devero ter sempre limpos os
pezos, balanas, medidas, e tudo mais que carecer. Ao infractor, multa de 8$000 reis.
Art. 57 . prohibido vender polvora, e armas de fogo a escravos, e creanas, bem
como comprar objectos de valor a esses individuos. Ao infractor, multa de 10$000
reis.
Art. 58 . prohibido pintar doces, ou massas, com acidos ou saes venezosos, como os
de chumbo, cobre, e etc. Ao infractor, multa de 10$000 reis.
Art. 59 . Se os fiscaes em suas correies ou fra dellas encontrar generos
falsificados, seus donos sero multados em 10$000 reis, alem da obrigao de mandar
enterrar ou deitar fra os referidos generos. Incorrero na pena de 20$000 reis todo
aquele que tiver pezos falsificados.
Art. 60 . Em tempo de carestia ou fome, prohibido a atravessar os viveres que
vierem ao Mercado. Ao infractor, multa de 20$000 reis.
254
CAPITULO 9 .
Alinhamento das ruas, e edificaes.
Art. 63 . As ruas que se abrirem sero dominadas pela Camara a quem compete dar
alinhamento, comparecendo neste acto o Fiscal que lavrar um termo, assignando-o
tambem o Presidente, e Secretario.
Art. 64 . As ruas que se abrirem, devero ter dez metros de largura; as travessas seis
metros, e as estradas cinco metros, procurando sempre a linha reta.
Art. 65 . Toda casa que se reedificar ou construir ter o alinhamento que lhes derem
o alinhador, e o Fiscal.
Art. 66 . As casas que se construirem, ou reedificarem, tero: as terreas 5 metros de
p direito no minimo, e as de sobrado 4 metros at o embarrotamento, as portas tero
no minimo 2 metros e 50 centimetros de altura, e 1 metro e 50 centimetros de
largura; e as janellas 1 metro e 50 centimetros de altura, e 1 metro de largura,
tambem no minimo.
Aos infractores multa de 10$000 reis, sendo a obra embargada at que seja observado
este artigo.
Art. 67 . Na Cidade so prohibidas as rotulas e prostigos, bem como as casas de
palha; sendo porm permitido as empanadas que abro para dentro das casas. Ao
infractor multa de 10$000 reis, e obrigado a sua custa demolir a obra.
Art. 68 . Os proprietarios so obrigados a calar as frentes de suas casas na largura de
dous metros, seguindo o alinhamento que lhe der o Fiscal. Os infractores sero
multados em 6$000 reis alem da obrigao de demolir a obra. Se porm no fizer o
255
CAPITULO 10 .
Obras ruinosas, e escavaes.
Art. 69 . Os proprietarios de edificios, muros, ou obras que ameaarem ruinas, so
obrigados a demolil-as, depois de intimados pelo Fiscal; os que no o fizerem, sero
multados em 12$000 reis, alm das despezas da demolio que ser feita pela Camara.
Art. 70 . So prohibidas as escavaes em estradas caminhos, ou qualquer ponto da
Cidade. Ao infractor multa de 10$000 reis.
CAPITULO 11 .
Uso de armas offensivas.
Art. 71 . Sem licena da policia prohibido trazer punhaes, facas, revolver, e outras
armas de fogo.
Art. 72 . Podem andar armados sem licena da Policia: Os medicos no exercicio de
sua profisso: 2 .; os caadores reconhecidos devendo trazer desaparelhadas suas
armas no trajeto da Cidade, ou povoados: 3 .; os artistas, mestres e officiaes
mecanicos no exercicio de sua profisso: 4 .; os militares; e em diligencias os officiaes
de Justia: 5 .; qualquer individuo a servio da Policia. Aos infractores destes
artigos, e seus paragrafos, multa de 10$000 reis, e o duplo na reincidencia.
CAPITULO 12 .
Estradas, lavouras, rios e animaes.
Art. 73 . Os proprietarios confinantes de estradas e caminhos da servido publica,
so obrigados a trazer sempre batidos ou cortados os ramos ou mattas que embaracem
o transito.
Art. 74 . prohibido:
1 . Tapar ou obstruir de qualquer modo estradas ou caminhos de servido publica.
256
2 . Fazer roadas ou queimas ao lado das estradas, sem que fique distante 4 metros
pelo menos.
3 . Abrir vallas a margem de estradas, sem guardar a distancia de 3 metros.
4 . Cortar as arvores que margeo as estradas.
5 . Dar sahida as agoas estagnadas de modo a impedir o transito, ou deteriorar as
estradas.
Art. 75 . (ilegvel).
Art. 76 . prohibido:
1 . Fazer queimas sem aceiros de 4 metros ao redor e sem que se faa aviso aos
confinantes com antecedencia de dous dias.
2 . Lanar fogo em capoeiras e pastos alheios.
3 . Cortar os cercados das lavouras, e os que servirem para creao de animaes.
Art. 77 . Aos infractores deste artigo, e seus paragraphos, multa de 5$000 a 20$000
reis.
Art. 78 . prohibido fazer obra de qualquer genero sobre rios, canaes, e pontes, de
forma a impedir, ou a difficultar o transito. Aos infractores multa de 10$000 a 30$000
reis.
Art. 79 . prohibido mudar estradas e caminhos publicos sem consentimento da
Camara. Ao infractor multa de 30$000 a 90$000 reis.
Art. 80 . As cancellas tero de largura dous metros e de altura dous metros e
cincoenta centimetros; e sero collocadas de modo a poder abrir, e fechar facilmente.
Ao infractor multa de 20$000 a 60$000 reis.
1 . So expressamente prohibidas as cancellas de varas. Aos infractores multa de
10$000 a 30$000 reis.
Art. 81 . Os donos do animal ou animaes que cauzarem dannos em plantaes em
roas, sero responsaveis por elles, e obrigados a pagar o danno causado depois de ter
sido avaliado.
257
Art. 82 . As lavouras juntas a pastos nativos, devero ser cercadas por seus donnos
com crca forte, a no poderem passar animaes.
CAPITULO 13 .
Vozerias, obcenidades, e offensas a moral.
Art. 83 . prohibido fazer alaridos, algazarras, e estrondos com musicas e foguetes,
dar gritos e tiros noite, tocar caixa ou tambor na Cidade, e povoaes.
Multa de 5$000 a 10$000 reis, e sendo escravo, 4 horas de cadeia.
Art. 84 . prohibido levantar vozerias, fazer gestos indecentes, usar de palavras
injuriosas e acionados obcenos; pintar figuras obcenas em muros e paredes de
edificios, e praticar atos imoraes. Aos infractores, multa de 5$000 a 10$000 reis;
sendo escravo 48 horas de cadeia, alm das mais penas que o infractor possa incorrer.
CAPITULO 14 .
Compras e vendas prohibidas.
Art. 85 . prohibido comprar objectos de ouro, prata, e pedras preciosas a escravos,
filhos familia, ou pessoas suspeitas, sem autorisao escrita de seus senhores, paes e
tutores. Aos infractores multa de 20$000 reis, e na reincidencia 50$000 reis.
Art. 86 . prohibido vender joias, obras de ouro, ou prata falsificados, ou pedras
preciosas. Ao infractor multa de 50$000 a 100$000 reis.
CAPITULO 15 .
Disposies gerais.
Art. 87 . prohibido a venda de frutas verdes; quando sejam encontradas, sero
estas lanadas ao mar.
1 . prohibido arrancar ou danificar as arvores.
2 . Transportar os escravos deppois das 10 horas da noite sem bilhete de seu
senhor.
[Os artigos 88 a 96 esto ilegveis]
258
259
ANEXO 6
[Lei de Posturas de Itapemirim]
JOS MANOEL DE LIMA, PRESIDENTE DA PROVINCIA DO
ESPIRITO SANTO: FAO SABER A TODOS OS SEUS
HABITANTES, QUE A ASSEMBLA LEGISLATIVA PROVINCIAL,
SOB PROPOSTA DA
DECRETOU A
RESOLUO SEGUINTE .
TITULO 1.
Sobre sepulturas e enterros.
Art. 1 . Fica prohibido sepultar-se em qualquer lugar sagrado, salvo nos Cemiterios
publicos do Municipio, quando estejo devidamente promptos: os que ordenarem, ou
consentirem no enterramento, sero multados em vinte mil ris.
Art. 2 . Qualquer individuo, que abrir sepultura fra dos Cemiterios publicos,
estando promptos, sendo livre soffrer quatro dias de priso, e della pagar de hum a
quatro mil ris, e sendo escravo soffrer cincoenta aoutes, ou pagar seu senhor a
multa de dois a seis mil ris. Se a sepultura porm foi feita em lugar retirado para
enterrar algum corpo humano, cuja conduco ao Cemiterio publico se tornaria
difficultosa, no ter que pagara multa, ou pena pela infraco desta Postura.
Art. 3 . Abrir sepultura j occupada por algum cadaver, antes do termo de dois
annos pelo menos: multa de dez a vinte a vinte mil ris.
Art. 4 . Enterrar corpo de qualquer animal de grandeza maior, que a de carneiro
ordinario, em cova que no tenha cinco palmos de altura, contados a superficie
superior do corpo da terra: multa de dois a quatro mil ris.
Art. 5 . A Camara designar o lugar, onde devem ser enterrados os animaes que se
encontrarem mortos nas ruas, beccos, praas, e immediaes habitadas da Villa, para
260
serem alli conduzidos pelos donos legitimamente reconhecidos, e na sua falta, quando
se no cognio, por ordem do Fiscal, ou Inspector do Quarteiro respectivo.
Art. 6 . Deixar o possuidor de algum animal de qualquer especie de o mandar
enterrar, ou queimar em lugar retirado da Villa, em quanto a Camara no designar
para isso lugar proprio: multa de dois a quatro mil ris; na mesma multa incorrero o
visinho mais proximo ao lugar onde o animal se achar, que lhe no der o destino
supradito, quando se ignore o dono; e o que lanar ou mandar lanar animal morto,
tanto em qualquer lugar da Villa, estrada publica, ou junto della, como em lagoa, rio,
ou brejo.
TITULO II.
Sobre venda de generos medicamentos, e substancias venenosas, e a respeito de
Mdicos, Cirurgies, e Pharmaceuticos.
Art. 7 . Vender, ou ter a esse fim exposto qualquer genero solido, ou liquido, que por
seu estado de corrupo, mistura, ou fermentao possa ser prejudicial saude, sendo
verificado por peritos: multa de cinco a trinta mil ris, e de dois a seis dias de cadeia,
alm de ser inutilisado o genero.
Art. 8 . Exercer medicina, cirurgia, ou pharmacia sem titulo, ou diploma legal, que
para isso o habilite: multa de vinte a trinta mil ris; na reincidencia o duplo, e oito
dias de cadeia. No havendo porm Medico, Cirurgio, ou pharmaceutico no
Municipio no ter lugar a disposio desta Postura quanto multa e priso, huma
vez que seja de extrema necessidade qualquer preparao e administrao de
remedio, que a practica tenha mostrado ser efficaz para destruir a molestia, que
houver de combater-se.
Art. 9 . Vender sem receita de Facultativo legitimado pela Camara qualquer droga,
ou medicamento simples, ou composto, que possa deteriorar a saude: multa de dez a
trinta mil ris. No havendo Facultativo poder-se-ho vender os remedios, de cuja
applicao no resulte envenenamento, e os que por sua qualidade essencial no o
posso produzir.
261
Art. 10. Preparar remedios com mais, ou menos drogas, e maior ou menor
quantidade, ou com diversas das indicadas na receita do Facultativo: multa de dez a
trinta mil ris.
Art. 11. Encarregar a administrao de botica e venda de drogas, ou composio de
remedios pessoa, que no esteja competentemente habilitada e como tal
reconhecida pela Camara, salvo se esta venda, ou composio foi feita sob a direo
de pessoa, que tenha as necessarias habilitaes: multa de dez a trinta mil ris. No
havendo no Municipio pessoa habilitada, para administrar botica, ou presidir venda
de remedios, poder-se-ho vender tanto aquelles, de que praticamente se faz uso,
como tambem drogas, sem que tenha lugar a multa de cinco a quinze mil ris.
Art. 12. Ter em botica, ou preparar remedio com drogas corruptas, ou que tenho
perdido sua natural virtude: multa de cinco a quinze mil ris.
Art. 13 Dar, ou vender substancias venenosas, sejo naturaes, ou artificiaes alguem,
no sendo o vendedor Boticario, e este a algum outro sem receita de Professor
approvado, e para isso habilitado, multa de dez a trinta mil ris, e de dois a seis dias
de cadeia; sendo escravo soffrer cem aoutes.
TITULO III.
Sobre o esgotamento de pantanos, aguas infectadas, tapagens de terrenos, e a respeito
de caladas.
Art. 14. O morador de qualquer predio, pelo qual se costumo esgotar as aguas
estagnadas em tempo de chuvas, que entupir, ou deixar de limpar o veniculo de
esgoto, soffrer a multa de seis a doze mil ris, fazendo-se o esgotamento sua custa.
Art. 15. Se o terreno inundado for de particulares, que interessem no esgoto,
concorrero todos para a limpeza do canal, proporo do interesse, que do esgoto
lhes resultar; o que ser arbitrado por louvados perante o Juiz de Paz, caso no possa
ser amigavelmente; neste caso a imposio da multa s poder ter lugar, quando
dentro de oito dias, depois do arbitramento, se no der principio limpeza do canal.
Art. 16. Ser julgado possuidor, para os casos da Postura antecedente, o proprietario,
foreiro, arrendatario, ou uso fructuario, e ainda mesmo o administrador, ou feitor, a
262
TITULO IV.
Sobre aougue, ou matadouro publico, venda de carne, construco de banca publica,
e venda de peixe.
Art. 19. Matar gado para vender-se a carne fra do matadouro publico, que a Camara
mandar edificar, logo que esteja devidamente prompto, ou de algum centro
particular, que exista com licena da Camara do Municipio, e sem que tenha obtido
previo consentimento por escripto do arrematante, ou Administrador dos direitos, e
approvao especial do Fiscal para cada huma rez, ou rezes, que se houverem de
matar ou esquartejar: multa de seis a doze mil ris.
Art. 20. O Fiscal a quem for apresentado o escripto de consentimento do
arrematante, ou Administrador dos direitos, o guardar no seu poder, e mandando
pr a rez, ou rezes em hum lugar publico a horas que lhe parecer conveniente, a far
matar em sua presena, dando ao respectivo dono, ou marchante hum bilhete em que
declare que tem licena para vender publicamente em tal lugar a carne huma rez
morta em sua presena, s tantas horas da manh, ou tarde, cujo bilhete o vendedor o
pora patente na porta da casa, ou lugar onde houver de vender a carne, em quanto a
Camara no mandar edificar matadouro, ou no houver algum particular com sua
licena.
263
Art. 21. Vender carne, ou expol-a venda em algum lugar, sem estar patente o
bilhete do Fiscal, ou tel-a em lugar diverso do indicado no bilhete: multa de quatro a
oito mil ris.
Art. 22. Dar o Fiscal o bilhete dapprovao sem ter em seu poder o escripto do
arrematante, ou Administrador dos direitos, ou sem ter examinado o estado da rez,
nem assistido a matar-se, e esquartejar-se: multa de doze mil ris, alm das mais, em
que possa incorrer.
Art. 23. O exame do Fiscal ter por objecto tanto a qualidade e estado da rez, que
tem de se expor venda, como o ser ella da pessoa, que a conduz, ou a manda matar,
empregando nisso as diligencias, que estiverem a seu alcance, sob sua
responsabilidade; em caso porm de duvida negar sua approvao, at que o
interessado verifique satisfactoriamente huma, e outra cousa.
Art. 24. Approvar maliciosamente o Fiscal que se mate a rez, estando alis
convencido que devia negar a licena, por algum dos motivos mencionados no artigo
antecedente: multa de vinte mil ris.
Art. 25. Vender, ou ter exposta venda rez, ou parte della, que tenha morrido de
molestia, ou velhice: multa de vinte mil ris.
Art. 26. Vender, ou ter em lugar, em que se costuma vender, carne tocada de
corrupo verificada por tal peritos: multa de vinte a trinta mil ris, e de se enterrar a
carne a expensas do infractor.
Art. 27. A Camara mandar edificar, quando permitir sua receita, ou que para isso
lhe seja consignada quantia sufficiente, huma casa propria para banca publica, onde
se exponha venda o peixe.
Art. 28. No se expor poro alguma de peixe venda fra da banca publica,
quando esteja devidamente prompta, sem que estejo pagos todos os direitos at o
presente vigor, e os que o futuro se pagarem por novas imposies a esse genero,
provendo-se o pagamento por bilhete passado pelos seus Exactores: os infractores
sero sujeitos multa de hum a seis mil ris.
264
Art. 29. Os que expuzerem peixe venda em qualquer lugar fra da banca publica,
em quanto esta no estiver prompta, sem que tenho satisfeito os competentes
direitos, sero multados de hum a seis mil ris.
Art. 30. Expor venda na banca publica, quando a houver, ou em outro algum lugar
qualquer poro de peixe com indicios de corrupo: multa de hum a seis mil ris, e
de ser o peixe completamente inutilisado.
TITULO V.
Sobre differentes objectos que corrompem a atmosphera e prejudico a saude publica.
Art. 31. A Camara designar hum lugar, ou mais se necessarios forem para nelles se
fazerem os despejos precisos aos habitantes em posio tal, que a aco dos ventos
mais geraes no possa lanar delles sobre a Villa os miasmas putridos, que dos mesmos
exalarem, infectando o ar, e causando prejuizo saude publica.
Art. 32. Fazer, ou mandar fazer despejos fra do lugar designado pela Camara de
quaesquer immundices, ou aguas infectas: multa de hum a quatro mil ris. Em quanto
porm a Camara no fixar lugar para os despejos s fico sujeitos multa os que os
fizerem ou mandarem fazer em qualquer lugar da Villa, ainda sendo em terreno seu.
Art. 33. Todo o proprietario, ou alguma outra pessoa, que a qualquer titulo occupar
casas, ou tiver terrenos na Villa, em frente dos quaes conservar, ou consentir que se
conservem por mais de vinte e quatro horas palhio, estrume, ossos, vidros, ou outros
quaesquer semelhantes objectos, lanar, ou mandar lanal-os em algum lugar publico;
deitar, ou permitir que de sua casa se deitem aguas infectas, ou immundas, ser
multado de dois a seis mil ris, e sujeito a fazer a limpeza, ou remoo dos ditos
objectos a expensas suas para fra da Villa, e no tendo meios de satisfazer, soffrer
de dois a seis dias de cadeia.
Art. 34. Ter porcos dentro da Villa; pena, sendo encontrados nas ruas, de serem
mortos por qualquer pessoa livre, ou ordem do Fiscal, que os conservar em lugar
publico por tres horas, findas as quaes pertencero a quem os tiver morto, salvo
apparecendo no decurso deste tempo o dono, a quem se entregar, depois de
satisfazer a multa de tres mil ris por cabea.
265
Art. 35. Conduzir, ou fazer conduzir pela Villa, terra ou areia, sem que seja em caixas
proprias a no extraviar poro alguma pelas ruas, ou conduzir cal sem que seja em
caixes, ou saccos fechados de maneira que o vento a no possa levantar: multa de
hum a tres mil ris.
TITULO VI.
Sobre o alinhamento das ruas, e edificao.
Art. 36. A Camara mandar levantar planos, para que vista delles se alinhem os
edificios, praas, e ruas na Villa e seu Termo, cujos planos achando-se patentes a
todos, na Casa da Camara, sero entregues aos Fiscaes, e arruadores, quando tenho
de fazer alinhamentos, entregando-os na mesma Camara, logo que lhes no sejo
mais precisos.
Art. 37. A Camara nomear os arruadores que julgar necessarios, com tanto que a
nomeao recaia sempre em pessoas idoneas. Aos arruadores compete: alinhar, e
perfilar os edificios, vista do plano adoptado pela Camara, e percebero por este
trabalho seiscentos ris de cada lano, pagos pelo dono do predio.
Art. 38. Construir, ou reconstruir algum edificio ou muro, assim na Villa, como nos
arraiaes do Municipio, sem previa licena da Camara: multa de quatro mil ris, no
guardando porm estes o prospecto, e alinhamento estabelecidos, a multa ser
duplicada, e o infractor obrigado a demolir a obra comeada.
Art. 39. O Fiscal presidir ao acto do alinhamento, o qual ser sempre regulado,
conforme o plano adoptado pela Camara: o infractor ser multado em quatro mil ris.
Inda quando o interessado no exija Termo do alinhamento, o Fiscal dever lavrar, e
o enviar Camara para o archivar, e dar delle copia ao interessado, caso o solicite: o
Fiscal que o no lavrar, e enviar Camara, ser multado em quatro a oito mil ris.
Art. 40. As casas trreas tero dezanove palmos de altura do pavimento parte
superior do telhado na parede da frente; e as de sobrado tero sobre a mesma altura
de dezanove palmos at o soalho, dezoito palmos de parede at a parte superior do
telhado: as portas tero doze pares de altura, e cinco de largura: o numero de janellas
ser proporcionado extenso dos lados do edificio, nos quaes ellas devero abrir-se;
266
e cada huma ter invariavelmente cinco palmos de largura e sete e meio de altura do
peitoril para cima, e o peitoril ter quatro e meio de altura do peitoril para cima, e o
peitoril ter quatro e meio palmos de altura: sendo porm janellas de sacada, tero
estas a mesma largura, e altura, que fico estabelecidas para as portas: o infractor ser
multado em quatro a doze mil ris.
Art. 41. Alinhar o arruador, tanto a casa, ou muro, de maneira diversa da
determinada pela Camara, ou fra da direco das casas j edificadas de hum, e outro
lado, como rua, ou travessa, deixando-lhe menos de trinta palmos de largura, alm de
cindo de calada, e becco com menos de vinte palmos de largura, excepto os cinto de
calada: multa de vinte mi ris.
Art. 42. Se as ruas j formadas no tiverem a largura marcada na Postura
antecedente, examinar-se-ha onde est a differena, e dividida esta em duas partes
iguaes, cumpre que os edificios de cada hum dos lados dessas ruas retrocedo huma
dessas partes, e se alguma casa ficar apoz o alinhamento da rua, ser seu dono
obrigado na reedificao a chegal-a ao dito alinhamento.
Art. 43. Se a Villa se estender de frma tal que occupe as encostas dos morros
visinhos, e faltar ento plano para seguir-se o arruamento, poder-se-ho formar as
ruas, conforme a localidade o permitir quanto largura e direco; com tanto porm
que sejo sempre em linha recta por toda a extenso ou ao menos por quarteis sobre
essa mesma situao.
TITULO VII.
Sobre edificios ruinosos, escavaes, e quaesquer precipicios.
Art. 44. Deixar o proprietario de reparar, ou demolir edificio, ou muro, entulhar, ou
suster precipicio, ou outra qualquer obra ruinosa que ameace perigo, ou impea o
livre transito dos viandantes, e isto dentro de hum prazo que pelo Fiscal lhe for
determinado com assisstencia de peritos: multa de quinze a trinta mil ris, e de fazerse o reparo, demolio, ou intulho sua custa, provando-se existir o perigo ao tempo,
em que pelo Fiscal foi avisado.
267
Art. 45. Se o proprietario for tal que se no possa entulhar, e que mesmo este
trabalho exceda o decurso de vinte e quatro horas, o possuidor por junto delle huma
balisa com lampio, ou lanterna, se for nas ruas da Villa; sendo porm fra della, far
huma tapagem de huma e outra extremidade do precipicio, em quanto este
inteiramente se no entulhar, deixando lugar ao livre transito dos viandantes: o
infractor ser sujeito multa, e obrigaes do artigo antecedente.
Art. 46. Fazer ou mandar fazer escavaes, ou cavidades em lugar de sevido publica,
dentro, ou fra da Villa sem preceder licena especial da Camara, multa de quatro a
doze mil ris, e obrigao de serem entulhados expensas do infractor.
Art. 47. Deixar de entulhar a escavao ou cavidade feita em virtude de licena no
mesmo dia, em que se concluir a obra: multa de quatro a oito mil ris.
Art. 48. Conduzir madeiras, ou quaesquer outros objectos por dentro da Villa, de
maneira que faa escavao, ou rego: multa de quatro a oito mil ris. No ter porm
lugar a imposio da multa, se o que mandar conduzir as madeiras reparar
immediatamente qualquer estrago que se haja occasionado.
TITULO VIII.
Sobre a limpeza, e desempachamento de ruas, praas, e portos, e providencias contra
divagao de loucos, embriagados, e animaes ferozes, e de quaesquer, que posso
incommodar o publico.
Art. 49. Empachar as ruas, ou praas da Villa com qualquer objecto, que vede o livre
transito: multa de quatro a doze mil ris, e de fazer-se o desempachamento custa do
individuo, que o tenha feito, ou ordenado.
Art. 50. Pejar a rua, ou praa da Villa com materiaes para obra, ou andaimes, ou
deixar de entulhar os buracos feitos para elles, dentro de vinte e quatro horas depois
de concluida a obra, ou de vinte dias depois de enterrompida: multa de quatro a oito
mil ris, e de fazer o dono da obra, ou quem a dirigir, o desempachamento destes, e
entulho daquelles expensas suas; sendo porm a obra interrompida pelo mao tempo,
ou molestia do mestre que a dirigio, no ter lugar a multa. A licena para ter
materiaes no comprehende aquelles, que se podem conservar no recinto da obra.
268
Art. 51. Os proprietarios que tiverem casas, ou terrenos na Villa, ou os inquilinos que
nellas habitarem, so obrigados a conservar limpa metade da rua, a que tanto estes
como aquellas fizerem testada: os infractores sero multados em hum a dois mil ris.
Art. 52. A Camara far a expensas suas toda vez que necessario for, a limpa das
praas, e portos Villa pertencentes, e construir estivas, aterros, e pontes sobre rios
navegaveis comprehendidos no respectivo recinto.
Art. 53. Conservar em porto, ou rampa por mais de dois dias, ou em qualquer lugar
margem do rio na comprehenso da Villa, por mais de oito dias madeiras, ou outros
objectos, no deixando sufficiente espao para o transito: multa de quatro a oito mil
ris, e de fazer-se a remoo dos objectos expensas do dono, ou de quem os
depositou.
Art. 54. Ignorando-se quem seja o dono dos objectos, e a pessoa que ahi os deixou,
requerer-se-ha deposito judicial de tanta quantidade quanta parecer equivalente ao
duplo da multa, custas do processo, e despezas da remoo at que elle apparea, e as
satisfaa, no apparecendo porm no prazo de quinze dias, depois de feito o deposito,
proceder-se-ha respeito delles, como he praticavel na conformidade da Lei para
como objectos perdidos, a fim de que a Camara se indemnise das referidas multas de
despezas.
Art. 55. Toda a pessoa que divagar pelas ruas em estado de embriaguez, ser
recolhida cadeia at que ella cesse, e se tiver por costume o embriagar-se, soffrer
como correco tres a seis dias de priso.
Art. 56. Toda a pessoa louca, furiosa, ou desacisada que divagar pelas ruas ser
recolhida Cadeia, dando-se disso parte sua familia, se a tiver, para que della
mande tomar conta; quando porm esta no faa ser multada de tres a nove mil ris.
O louco, ou desacisado, que no tiver familia, ser entregue Autoridade
competente, para que lhe d o destino que julgar conveniente.
Art. 57. Ter co que vague pelas ruas dentro da Villa: multa de dois a quatro mil ris,
e de poder ser morto por qualquer pessoa.
269
Art. 58. Ter co, ou outro qualquer animal bravo, ou damnado que accommetta os
viandantes: multa, sendo encontrado nas ruas da Villa, de seis a doze mil ris, e em
estrada, de quatro a oito mil ris, e de poder ser morto por qualquer pessoa: a multa
porm por animal damnado s ter lugar, mostrando-se ter havido falta de diligencia
da parte do dono em o fazer matar, ou encerrar.
Art. 59. Conduzir, ou fazer que se conduza pelas ruas da Villa carros, ou carretes
sem hum guia, alm do carreiro: trazer carro, ou carreto, ou andar qualquer a cavalo
dentro da Villa passo mais apressado que o ordinario: multa de quatro a oito mil
ris: sendo o cavalleiro captivo, e que o respectivo senhor no se obrigue pela multa,
soffrer aquelle cem aoutes.
TITULO IX.
Das vozerias e injurias.
Art. 60. Fazer sem urgente necessidade gritaria, estrondo, ou bulha que incommode a
visinhana: multa de dois mil ris, sendo de dia at s oito horas da noite; e de quatro
mil ris, sendo ellas em diante.
Art. 61. Proferir em lugar publico palavras indecentes ou obscenas, praticar gestos, ou
tomar attitudes da mesma natureza, ou apresentar quadros, ou figuras offensivas da
moral publica: multa de dez mil ris pagos da Cadeia: sendo escravo ser punido com
noventa aoutes.
Art. 62. O individuo que se estiver publicamente lavando em qualquer lugar do rio,
em frente, ou visinhana da Villa, de frma que possa offender a moral publica, por
ser visto pelos que por ahi transitarem; sendo pessoa livre: multa de dois a seis mil
ris, no tendo porm este com que a satisfaa, soffrer de tres a seis dias de priso:
sendo escravo soffrer cincoenta aoutes.
Art. 63. Toda a pessoa que injuriar a outrem com palavras indecentes, ou gestos
affrontosos, e ameaadores: multa de tres a nove mil ris, sendo livre, e no tendo
com que a satisfaa, soffrer de seis a doze dias de priso: se for porm escravo, ser
punido com cem aoutes.
270
TITULO X.
Sobre estradas, caminhos, rios e canaes.
Art. 64. Ter o possuidor, foreiro, ou arrendatario de qualquer predio fronteiro
estrada publica, ou pelo qual ela passe, a testada correspondente de modo tal que por
ella se no possa transitar sem perigo, ou incommodo, ou seja por no desfazer os
precipicios, aterrar atoleiros, aplainar desigualdades, e entulhar escavaes, ou por
no dar expedio s aguas, cortar e virar os bardos ella sobranceiros, arrancar
tocos, cortar raizes, e ter estivas de dezoito palmos de largura, onde for necessario:
multa de dez a vinte mil ris, attentas a qualidade, e extenso dos reparos necessarios,
e de fazel-os sua custa em quanto no abrir novo caminho por lugar que pelo Fiscal
for indicado.
Art. 65. As estivas em pantanos devem ser feitas de terra e areia com largura de
dezoito palmos, e com boeiros em distancia conveniente para esgoto das aguas: os que
as fizerem de frma differente da estabelecida, sero sujeitos multa da Postura
antecedente.
Art. 66. Se as estivas e aterros de que trato as Posturas antecedentes forem taes, que
para se levarem a affeito seja necessario gastar mais de cincoenta mil ris, sero nesse
caso feitas custa da Camara; obrigando-se porm o proprietario, foreiro, ou
arrendatario concorrer com os servios de escravos correspondentes quella
quantia; e quando estes se neguem a concorrer com taes servios, sero multados na
mesma quantia, e satisfao metade das despezas, que com a mesma obra se fizerem.
Art. 67. Se a estrada ou lugar, em que for necessaria a estiva estiver entre dois predios
de diversos possuidores, cada hum delles ser obrigado a faze-la, e reparal-a da parte
mais proxima ao seu predio; se a despeza de cada proprietario no exceder quantia
de cincoenta mil ris; em caso porm contrario, ficar sujeito as disposies da
Postura antecedente. Sendo porm necessario que para segurana da obra o
proprietario convide a seu visinho para conjuctamente a fazerem, e este se negue
sua requisio, ficar o dito visinho obrigado a fazer toda a obra expensas suas, alm
de multa, e obrigaes supraditas.
271
Art. 68. Fazer obra de qualquer genero em estrada, ou rio, que impea, ou difficulte a
navegao, ou uso publico: alm da multa acima estabelecida, ser obrigado a demolir
a obra sua custa.
Art. 69. Abrir estrada nova, ou reparar a antiga arruinando as extremidades lateraes,
plantar novos bardos, ou fazer cerca, trincheira, ou valla suas margens, sem que
primeiramente participe ao Fiscal, ou sem que este faa perante testemunhas o
alinhamento necessario, assente marcos, ou balisas, deixando estrada a largura
menor de trinta palmos, e de lavrar de tudo auto, que ser remettido Camara, e do
qual dar copia authentica ao interessado, se a exigir: multa de dez a vinte mil ris.
Art. 70. Se a reforma da estrada for somente feita de hum lado por hum individuo, e
o predio fronteiro pertencer a outro, ficar aquelle obrigado a deixar a largura de
quinze palmos, contados do meio da estrada, ficando porm este sujeito a completar
os trinta palmos, lavrando-se pelo Fiscal o auto, que ser enviado Camara.
Art. 71. Tapar, estreitar, ou mudar estrada publica sem previa licena da Camara,
ainda quando a mudana parea vantajosa: multa de dez a vinte mil ris, e obrigao
de expensas suas restituil-a ao seu primitivo estado, se esta Camara no parecer
conveniente.
TITULO XI.
Sobre Commercio.
Art. 72. Abrir loja para vender ao publico quaesquer generos sem que se obtenha
licena da Camara, e no estando esta reunida de seu Presidente, que na prxima
reunio dever apresentar huma relao das mesmas licenas, que no podero
exceder ao termo de hum anno: multa de dois a seis mil ris.
Art. 73. Vender ao publico em loja, ou mascatear, sem ter, segundo a qualidade dos
generos, balana e peso, ou medidas proprias, pelas quaes estes generos se costumo
geralmente medir, e pesar, ou sem ter documento legal por onde conste ter sido
aferidos no mez de Julho, e conferidos no de Janeiro do anno seguinte: multa de
quatro a oito mil ris.
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Art. 74. O Fiscal, no mez de Julho, e no de Janeiro do seguinte anno exigir que lhe
sejo apresentados por cada hum dos que lhe venderem ao publico, os pesos, e
medidas, que devem ter, e o bilhete da afilao, lavrando, ou mandando lavrar termo
de infraco contra os que infringirem a disposio desta Postura.
Art. 75. Vender a olho em loja, casa, ou lugar publico quaesquer generos que se
costumo vender por conta, peso, ou medida: multa de quatro a oito mil ris.
Exceptuao-se porm os generos que se costumo vender a vintns.
Art. 76. Vender, ou ter para isso expostos generos falsificados, ou misturados com
outros de inferior qualidade: multa de dez a vinte mil ris, inutilizando-se o genero
falsificado, ou misturado; e sendo que a falsificao, ou mistura seja prejudicial
saude: os infractores pagaro o duplo da multa acima estabelecida.
Art. 77. Vender, ou dar bebida espirituosa pessoa que j esteja embriagada: multa
de dois a seis mil ris.
Art. 78. Vender quaesquer generos em medidas, copos, vasilhas, ou outros objectos
necessarios para o uso do commercio, que no estejo limpos, e asseiados, segundo
permitir a sua natureza, e qualidade: multa de hum a tres mil ris.
Art. 79. Consentir o dono, ou caixeiro de qualquer casa de negocio ajuntamento de
tres, ou mais escravos por mais tempo de que o necessario para comprarem, ou
venderem: multa de dois a seis mil ris, sendo de dia, e de noite o duplo.
Art. 80. Comprar a escravo qualquer cousa, que razoavelmente parea alheia: multa
de quinze a trinta mil ris, e de quatro a oito dias de Cadeia.
Art. 81. Ter aberta depois das dez horas qualquer casa de negocio: multa de quatro a
oito mil ris. As boticas podero abrir-se, quando a necessidade o exija, com tanto
que se fechem logo que esta cesse.
TITULO XII.
Sobre jogos de entrudo e expectaculos pblicos.
Art. 82. Ter casa de jogo de qualquer qualidade: multa de dez a vinte mil ris.
273
Art. 83. Fazer rifa, ou loteria sem que para isso tenha faculdade da Autoridade
competente, ou tendo-a, fazel-a sem as formalidades necessarias, com as quaes se
evite a suspeita de fraude: multa de vinte a trinta mil ris.
Art. 84. Fica prohibido o jogo de entrudo de qualquer maneira que seja, nas ruas,
praas publicas, e casas de commercio: multa de dez mil ris, sendo pessoa livre o
contravensor, e na falta de meios soffrer dez dias de priso; sendo porm escravo
soffrer cincoenta aoutes, e escrava quatro dzias de palmatoadas; o duplo na
reincidencia, e metade da pena sendo de menor idade.
Art. 85. Dar expectaculo publico, ou representar nelle, sem que para isso preceda
licena da Camara com declarao do lugar, e tempo, dando-se por ella seis mil ris:
multa de doze mil ris.
Art. 86. Julgar-se-ha expectaculo publico, a representao theatral em praa publica,
fogos dartificios, e armao, cavalhadas, e danas, sendo em lugar publico.
Art. 87. O expectaculo de apresentar Judas fica interamente prohibido; a pessoa que
o apresentar, ou para isso concorrer, ser multada em dez a vinte mil ris, e o Fiscal o
mandar immediatamente desfazer.
Art. 88. Dar expectaculo publico fra do lugar, tempo, e modo na licena da Camara
especificado, ou sem participao ao Juiz de Paz, e ao Fiscal do Districto: multa de
quatro a oito mil ris.
TITULO XIII.
Sobre damnos em roas, e plantaes.
Art. 89. Ter gado de qualquer especie em sitio, fazenda, ou terreno, sem que estejo
fechados com cerca, ou bardo, de modo que obste a passagem do gado, ou mesmo
com valla, caso estes no sejo sufficientes; e quando no seja feita a cerca assim do
lado dos visinhos, como da estrada, se com ella confinar: multa de dois a seis mil ris.
Art. 90. Sendo porm costume haver, ou andar gado na fazenda, ou terra do visinho,
no ter lugar a applicao da multa estabelecida na Postura antecedente, mas nesse
caso qualquer dos confrontantes poder requerer, que o outro seja por hum termo
274
obrigado a concorrer com igual parte da despeza para levar-se a effeito a cerca da
extenso confinante, e isto em prazo certo, e no dito termo especificado.
Art. 91. Quando na extenso do terreno, em que se houver de fazer a cerca, se
comprehenderem pores de differentes possuidores, de tal modo que em huma
metade delle seja mais custosa a obra do que em outra, determinar-se-ha por arbitros,
que conheo o terreno, a parte que deve cada hum dos confrontantes cercar.
Art. 92 Deixar de fechar, ou cercar na frma determinada na Postura antecedente a
metade da extenso confinante, ou parte determinada pelos arbitros em execuo do
termo do Juiz de Paz, e no prazo marcado: multa de dez a vinte mil ris, e de fazer o
visinho requerente a cerca expensas do outro.
Art. 93. Arrancar, ou destruir cercas alheias ou em prejuizo de terceiro, provando-se
este acto por duas testemunhas: multa de seis mil ris sendo pessoa livre; caso no a
possa satisfazer, soffrer quatro a oito dias de Cadeia; e sendo escravo soffrer
duzentos aoutes, quando seu senhor no satisfizer a pena pecuniria. Qualquer dos
contraventores fica obrigado, alm da multa, a reparao do prejuizo causado.
Art. 94. Causar o gado de qualquer espcie damno em roas, e plantaes alheias:
multa de quatro a oito mil ris, sendo de dia; sendo porm de noite o duplo.
Respondero pela contraveno desta Postura, e da seguinte: o dono do gado que
estiver na livre administrao de seus bens; o administrador do mesmo gado
interessado, ou em fazenda onde o mesmo esteja; e o que administrar bens alheios por
deposito, menoridade, ou ausencia de outros: ficaro porm isentos, se trouxerem o
gado pastorado, mas sempre responsaveis pelo prejuizo causado, que ser avaliado por
arbitros.
Art. 95. Lanar, ou permitir que se lance gado de qualquer especie, em campo, ou
terreno alheio sem previo conhecimento de seus donos: multa de cinco a quinze mil
ris.
Art. 96. Fazer queimadas em lugar proximo as roas, ou matas de outrem, sem que
faa em circunferencia do lugar um aceiro de trinta palmos de largura, e sem que
tenha avisado o visinho sobre o dia, e hora, em que lhe pretende pr fogo, nem tenha
275
vigias, que assisto at a extino das ultimas faiscas; e ainda com estas cautelas
sendo o fogo lanado em occasio que haja vento forte contra a roa, ou mata
vizinha: multa de dez a trinta mil ris, alm da indemnisao ao dono.
Art. 97. Ter atravez da estrada cancella sem a largura de quatorze palmos, e
construida de modo que se no possa abrir e fechar com facilidade: multa de quatro a
oito mil ris, e de lanar-se fra a cancella para que se d a estrada largura sufficiente.
Aert. 98. Deixar qualquer pessoa alguma concella aberta, ou abril-a de proposito:
multa de dois a quatro mil ris, alm de reparao do damno causado.
TITULO XIV.
Das armas offensivas prohibidas, e das permitidas, e das que os Juizes de Paz podem
conceder uso.
Art. 99. Permitte-se, com a precisa licena do Juiz de Paz, o uso de espingardas,
pistola de coldres, que tenha mais de seis pollegadas de cano, espada curva com mais
de tres palmos de comprimento, com tanto que se faa uso destas armas fra da Villa,
em viagem, ou caada dentro do proprio predio, ou fazenda: os que as trouxerem sem
a predita licena, sero multados em seis a doze mil ris.
Art. 100. Concede-se, sem licena dos Juizes de Paz, o uso de instrumentos
indispensaveis ao exercicio dos officios mechanicos nos lugares, em que os mesmos
forem exercitados; os officiaes os devero conduzir pblicos, e patentes, quando delles
se servirem.
TITULO XV.
Dos meios de se conseguir a execuo das Posturas, e disposies geraes.
Art. 101. Logo que o Fiscal tenha noticia da infraco dalguma Postura far disso
auto, ou o mandar lavrar pelo Porteiro, em que se declare o motivo da infraco com
todas as suas circunstancias, indicando-se o numero da Postura infringida; este auto
ser assignado por elle e duas testemunhas presentes, e remetido ao Procurador da
Camara, para que requeira a imposio das penas.
276
Art. 102. Recusar acompanhar o Fiscal, sendo por elle chamado para testemunhar a
infraco dalguma Postura em distancia que no exceda meia legua de sua
residencia; e no havendo algum mais proximo ao lugar, onde tenha acontecido a
infraco: multa de dois mil ris.
Art. 103. Negar-se a assignar como testemunha o auto da infraco, sendo para esse
fim chamado pelo Fiscal, e havendo presenciado ao acto da mesma: multa da Postura
antecedente.
Art. 104. O escravo achado em acto de infraco poder ser logo conduzido
presena do Juiz de Paz, e recolhido Cadeia, at verificar-se quem he seu senhor,
para contra elle requerer-se a imposio da pena.
Art. 105. Se a Postura violada estabelecer diversos graos de pena, ou consistindo a
infraco em huma serie continuada de actos positivos, cada hum dos quaes faria por
si huma infraco, mas que pela continuao se posso considerar, como hum s; ou
se o infractor j huma ou mais vezes tiver commetido o mesmo acto de infraco, sem
com tudo ser demandado pelas penas correspondentes, impor-se-ho aquellas da
Postura violada em grao maior.
Art. 106. Se em hum s, e mesmo facto, ou misso delle se violarem duas ou mais
Posturas, o infractor ser multado, ou punido com as penas estabelecidas em todas as
que tiver infringido.
Art. 107 O multado que, podendo, no pagar dentro de oito dias a multa que lhe
tiver sido imposta, ou as despezas feitas para restituir aquillo sobre que versa a
infraco, ao seu anterior estado, poder ser posto em custodia at que pague na
frma do artigo 56 do Codigo Criminal, ou executando em seus bens por meio de
sentena.
Art. 108. O que no tiver bens por onde se possa haver a multa, ser preso por tantos
dias, quantos correspondero ao valor da multa, na razo de mil ris por dia.
Art. 109 Para os actos em que, segundo as Posturas, he necessaria licena da Camara,
no estando esta reunida ao tempo de concedel-a antes daquelle, (ilegvel) que tenha
de verificar-se o acto, dar licena o Presidente, residindo na Villa, ou Vereador
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immediato em votos que nella resida: se o acto porm for continuo, e durar ainda ao
tempo da reunio da Camara, o impetrante pedir a confirmao da licena
concedida, que ficar em vigor, em quanto pela mesma no for revogada.
Art. 110. Fico revogadas as disposies em contrario.
Mando por tanto a todas as Autoridades, a quem o conhecimento, e execuo da
referida Resoluo pertencer, que a cumpro, e fao cumprir to inteiramente, como
nella se contm. O Secretario desta Provincia a faa imprimir, publicar, e correr.
Dada no Palacio do Governo da Provincia do Espirito Santo aos sete dias do mez de
Junho de mil oitocentos quarenta e hum, vigesimo da Independencia e do Imperio.
Jos Manoel de Lima.