Professional Documents
Culture Documents
i.
ii.
iii.
iv.
v.
cultural, econmico, naturales y fsicos construidos con los territorios adyacentes al rea
de Intervencin Directa (AID). Para dicho efecto, se han tomado en cuenta las relaciones
comerciales y de aprovechamiento de los recursos forestales y uso del agua, que
establecen las comunidades alto andinas con sus espacios inmediatos, as como las
dinmicas de los megaproyectos como el Corredor Interocenica Sur y ampliacin del
Proyecto Camisea, que ejercern influencia en el AID al intensificarse los flujos tursticos y
econmicos asociados a la articulacin Cusco Valle Sagrado de los Incas Santuario
Histrico de Machupicchu.
El rea de Intervencin Indirecta (AII), comprende las reas inmediatas de las zonas de
amortiguamiento del Corredor Biolgico Vilcambama Amboro y del Santuario Histrico
de Machupicchu que refuerzan las estrategias de conservacin y proteccin del
patrimonio natural y cultural del Valle Sagrado de los Incas.
ARTCULO 4.- AREAS DE INFLUENCIA INDIRECTA, LINEAMIENTOS Y
RECOMENDACIONES.- Establzcase las siguientes reas de influencia indirecta as
como los respectivos lineamientos generales y recomendaciones para su intervencin:
4.1 Zona Norte: lmite que corresponde a la divisoria de aguas de las sub cuencas
Tanjacc, Patacancha, Mantanayniyoc, Chicon-Pumahanca, y Cancha Cancha y las
relaciones que establecen las comunidades entre las subcuencas:
- Sub cuencas de Tanccac y Patacancha, relacin socio-econmica con el Centro
Poblado de Yanamayo y Ollantaytambo, Urubamba e incluso Calca, donde se
intercambian productos de pan de llevar y agrcola de la zona de Yanamayo.
- Sub cuencas Mantanayniyoc, Chicon-Pumahanca, y Cancha Cancha, relaciones de
complementariedad entre las comunidades altoandinas mediante caminos
peatonales que articulan los centros poblados Chupani, Huacahuasi, Cuncani,
JuyHuay, y Mauccau del lado norte de los nevados, siendo uno de ellos, Chicon;
relacionados con Lares.
Recomendaciones:
Mejoramiento de la va Yanamayo Patacancha para facilitar el transporte de carga
y de pasajeros.
Potenciar estos centros poblados para articular los caminos tursticos - paisajsticos
y culturales planteados en el Valle Sagrado de los Incas, fortaleciendo el desarrollo
de las zonas alto andinas.
Tratar de manera integral la investigacin y proteccin del conjunto de los glaciares
asociados a la reserva hdrica del Valle con adaptacin al Cambio Climtico.
Recomendaciones:
Manejo integral del rea de proteccin de pastizales, para un tratamiento integral
con la produccin y de la conservacin de suelos.
Mejoramiento de las vas hacia Paucartambo que asegure la sostenibilidad de las
relaciones socio-culturales de los centros poblados del Valle Sagrado de los Incas
con Paucartambo.
4.3. Zona Este. Corresponde al rea de ingreso al Valle Sagrado de los Incas donde
desemboca el ro Huatanay en la zona de Huambuto cuyas aguas vienen altamente
contaminadas por los desages de la ciudad de Cusco, incrementando el deterioro
ambiental del ro Vilcanota. En ella confluye tambin un flujo importante de carga
hacia el rea de intervencin directa y los valles de Quillabamba, Lares y Yanatile
Recomendaciones:
Manejo integral de recuperacin de los recursos hdricos del Huatanay, y la
localizacin de una planta de tratamiento de aguas residuales en Huambutio.
Organizar y aplicar el control del trfico de carga y de pasajeros.
4.4. Zona Oeste delimitada por las zonas de amortiguamiento del Santuario Histrico de
Machupicchu y del Corredor Biolgico Vilcabamba Amboro, comprende:
- Quebradas de Taiparo, Juchuy, Tranca y Lourdes, rea que corresponde al
Corredor Biolgico Vilcabamba-Amboro y que tiene relacin con el ingreso al Valle
Sagrado de los Incas y Machupicchu. Los Centros Poblados menores de
Piscacucho, Chillca y Primavera mantienen relacin turstica con la ciudad de
Ollantaytambo.
4.5
-
Recomendacin:
Aprovechar las estrategias de conservacin de la biodiversidad de las zonas de
amortiguamiento de las reas naturales protegidas para fortalecer las intervenciones
del Plan Acondicionamiento Multiprovincial, orientada a la proteccin del ambiente y
del patrimonio cultural.
Zona Sur-Oeste definida por el lmite jurisdiccional de los distritos de Ollantaytambo
y Huarocondo, incorpora las siguientes zonas.
Zona alta de la sub cuenca Sillqui.
Micro cuenca de Antapahua, subsidiaria de la sub cuenca del Huarocondo.
Recomendaciones:
Gestin integral de los recursos hdricos de esta sub cuenca Sillqui.
Tratamiento integral de la estabilizacin de laderas desde Huarocondo a Pachar
para el control de riesgos de la va frrea paralela al ro Huarocondo: Proyecto
integral de estabilizacin de laderas, proteccin de la va frrea y va Huarocondo.
5
4.6
4.7
-
Zona Sur-Centro delimitada por los lmites jurisdiccionales del distrito de Maras. En
esta zona se ha tomado en cuenta la relacin socio-econmica que mantienen
Maras y sus centros poblados menores como Mahuaypampa con Chacan, y
Huarocondo.
Recomendacin:
Desarrollo de la zona de Cachimayo como industrial, con articulacin futura al
aeropuerto Cusco- Chichero.
Zona Sur-Este definida por los lmites jurisdiccionales de San Jernimo, San
Sebastin y Oropesa, incorpora las siguientes zonas:
Parte complementaria del rea de Conservacin Regional Pachatusan.
Parte alta de la sub cuenca Quesermayo (Taray), considerada cabecera de cuenca,
que adems mantiene relaciones de articulacin socio econmico entre Corao y el
Valle.
Sub Cuenca Cachimayo y la laguna Piuray de la meseta de Chinchero.
Recomendaciones:
Gestionar la propuesta de rea de Conservacin Regional de Pachatusan.
Gestin integral del recurso hdrico y mitigacin de peligros por aluviones, para
reducir la vulnerabilidad de ciudad de Taray.
Gestin integral gestin integral del agua con participacin comunitaria de las
comunidades de Chinchero.
TITULO II
VISIN, POLTICAS Y GESTIN
CAPITULO I
VISION
ARTCULO 5.- VISIN DEL REA DE INTERVENCIN DIRECTA.- Al 2021, el Valle
Sagrado de los Incas mantiene un paisaje de extraordinario valor natural y cultural, icono
de identidad andina por su patrimonio diverso, con ciudadanos comprometidos con la
conservacin y puesta en valor, recreando una cultura milenaria que mantiene una
tradicin respetuosa y armoniosa con su ambiente solidaria, asociativa y participativa.
Sus autoridades asumen una gestin responsable e integral del territorio, promoviendo y
diversificando un desarrollo econmico competitivo en base a su vocacin cultural,
agrcola y turstica.
Territorio con una ocupacin equilibrada, articulado e integrado, que se consolida en una
red poli nuclear, de centros poblados histricos y ocupaciones rurales que establecen
relaciones complementarias, ofreciendo seguridad fsica, ambiente saludable,
6
6.2.
6.3.
6.4.
CAPITULO II
POLTICAS TERRITORIALES
ARTCULO 9.- POLTICAS GENERALES PARA EL ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DEL AID.- El presente Plan de Acondicionamiento Territorial Primera
Etapa (Provincias Calca Urubamba) se rige por las siguientes polticas generales de
acondicionamiento territorial:
9.1
9.2
9.3
Potenciar el posicionamiento del Valle Sagrado de los Incas como destino turstico
a travs de la oferta de servicios de calidad y la preservacin de su patrimonio
natural y cultural.
9.4
9.5
Ordenar los usos del suelo en funcin a la utilizacin racional de los recursos, la
preservacin de la biodiversidad y recursos genticos andinos y la proteccin y
puesta en valor del patrimonio natural y cultural (material e inmaterial
9.6
Asegurar la estabilidad de la reserva hdrica del Valle, a travs del manejo de sus
lagunas, bofedales y la recuperacin del ro Vilcanota como eje estructurarte del
valle.
9.7
9.8
9.9
9.10
Fortalecer la conciencia social sobre los valores del Valle Sagrado de los Incas
para la defensa y proteccin de sus recursos.
9.11
10
10.2
10.3
10.4
b)
c)
CAPITULO III
EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
ARTCULO 12.- EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS.- El Plan de Acondicionamiento
Territorial Primera Etapa (Provincias Calca Urubamba), tiene los siguientes ejes y
objetivos estratgicos:
12.1
Eje Estratgico 1:
Estructurar el Sistema de Asentamiento Poblados ms equilibrado y
organizado
11
Objetivos Estratgicos:
12.1.1 Definicin de un Sistema de Centralidades de los centros urbanos, con roles y
funciones
definidos,
articulados
por
relaciones
optimizadas
de
complementariedad y articulacin fsica, incorporando el rea rural inmediata a
los sistemas de prestacin de servicios.
12.1.2 Ampliacin y mejoramiento de la conectividad, externa e interna del AID, que
garantice la articulacin fsica de los centros poblados y la interrelacin de las
actividades econmicas de modo de contribuir a la eficiencia funcional y
productiva del territorio
12.1.3 Mejoramiento la calidad del paisaje urbano, conservando la calidad de sus
edificaciones tradicionales y la armona con el paisaje circundante.
12.1.4 Impulsar un Sistema de Gestin Ambiental en los centros urbanos para el
mejoramiento de la calidad del hbitat
12.1.5 Mejoramiento de los servicios bsicos y sociales de los centros poblados
rurales, integrado a su entorno a travs de tecnologas adecuadas.
12.2 Eje Estratgico 2:
Potenciamiento y diversificacin de la produccin y productividad
agropecuaria a travs del uso de nuevas tecnologas asociadas a las
prcticas tradicionales.
Objetivos Estratgicos:
12.2.1 Consolidar la competitividad y valor agregado de las cadenas productivas de
papa, maz, kiwicha y hortalizas en el mercado local, nacional e internacional,
manteniendo las prcticas de produccin agrcola certificadas y manejo
adecuado de los recursos.
12.2.2 Promover la diversificacin productiva fortaleciendo las actividades econmicas
no agrcolas (artesana, gastronoma, vivienda-alojamiento, turismo vivencial
comunitario) y la revaloracin y transformacin de productos agrcola como
cebada, trigo, quinua, olluco y frutas.
12.2.3 Conservar las reas agrcolas de mayor valor agronmico y potencial
productivo
12.3 Eje Estratgico 3:
Apropiacin local de los beneficios del turismo a travs de la generacin y
promocin de cadenas productivas con potencial competitivo
12
Objetivos Estratgicos:
12.3.1 Fortalecer el desarrollo de micro y pequeas empresas e impulsar la creacin
de nuevas iniciativas empresariales para la generacin e incremento del
empleo.
12.3.2 Promover la innovacin tecnolgica incorporando elementos del mercado,
estandarizacin, rentabilidad y gestin empresarial.
12.3.3 Diversificacin de los tipos y destinos tursticos con responsabilidad ambiental y
cultural.
12.4 Eje Estratgico 4
Gestin integrada de los recursos naturales y paisajsticos articulados al
patrimonio cultural.
Objetivos Estratgicos:
12.4.1 Recuperacin y manejo de bosques andinos.
12.4.2 Manejo y gestin integrada de los recursos hdricos.
12.4.3 Intervencin integrada del ro Vilcanota para su incorporacin a la oferta de
espacios pblicos y recreacionales (Gran Parque Sagrado del Wilcamayo).
12.4.4 Impulsar las investigaciones bsicas y aplicadas de los bienes culturales y
paisajsticos de valor simblico.
12.4.5 .Recuperacin de los conocimientos y prcticas tradicionales en el uso de los
recursos.
12.5 Eje Estratgico 5:
Gestin de riesgos y reduccin de la vulnerabilidad con adaptacin al
cambio climtico.
Objetivos Estratgicos:
12.5.1 Fortalecer las capacidades institucionales y mecanismos necesarios para la
Gestin de Riesgo.
12.5.2 Promover una cultura de prevencin de riesgos y de participacin comunitaria
12.5.3 Generar sistemas de respuestas y de alerta temprana frente a los desastre.
12.5.4 Promover medidas de adaptacin al cambio climtico en la gestin de recursos
hdricos, seguridad alimentaria y reduccin de riesgos de desastres.
13
democrtica
14
TITULO III
MODELO ESPACIAL DEL REA DE INTERVENCIN DIRECTA- VALLE SAGRADO
DE LOS INCAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 14.- El Modelo Espacial define la representacin en el territorio de las
polticas, ejes y objetivos estratgicos que conllevan una ocupacin equilibrada del
territorio, tomando en cuenta la diversidad y vocacin de sus mbitos.
ARTCULO 15.- Son elementos estructuradores del modelo espacial:
a) Las Unidades Territoriales (UT) que definen los usos del suelo segn la vocacin y
capacidad de acogida del territorio;
b) El Sistema de Centralidades;
c) La gestin transectorial y compartida del conjunto de entidades competentes;
d) El Sistema de Equipamiento acorde con los nuevos roles y funciones de los centros
poblados tomando en cuenta niveles de complementariedad propiciando un mejor
acceso a los servicios;
e) El Sistema Vial que propicia la articulacin funcional de los centros poblados; y
f) Los sistemas de reas protegidas, los corredores patrimoniales y espacios pblicos
que tienen como objetivo articular el patrimonio natural y cultural con fines de
conservacin, puesta en valor y aprovechamiento racional de estos recursos para el
fortalecimiento de la identidad local y el desarrollo del turismo.
CAPITULO II
UNIDADES DE TRATAMIENTO
ARTCULO 16.- AREAS Y SUB REAS.- Se han identificado reas y sub reas de
paisaje de comportamiento y vocacin segn sus recursos, flujos y restricciones
particulares que demandan de un tratamiento diferenciado. Estas unidades homogneas y
heterogneas mantienen un carcter unitario por las relaciones e interdependencia
existente entre sus componentes territoriales, requiriendo de un tratamiento integrado
para el manejo de sus recursos y potencialidades para lograr una gestin ambientalmente
sostenible.
Las Unidades de Tratamiento se dividen en reas menores, cuando por su homogeneidad
o complejidad han requerido del diseo de estrategias especficas de intervencin,
conforme se grafica en el Plano PAT-PRO-02, que como anexo, forma para de la
presente ordenanza.
15
Al Ro Vilcanota;
El Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco;
Las reservas hdricas y glaciares; y
Los bosques andinos.
19.1
19.2
16
CAPITULO III
SISTEMA DE CENTRALIDADES
ARTCULO 21.- SISTEMA DE CENTRALIDADES.-La presente ordenanza cumple con
explicitar la reconfiguracin de los roles y funciones de acuerdo a la vocacin de los
asentamientos humanos del Valle Sagrado de los Incas con el objetivo de lograr la
distribucin equilibrada de las actividades bajo el principio de multifuncionalidad del
territorio. En este sistema se contemplan las sub centralidades de diversas jerarquas con
radios acordes con su nivel de atencin conforme se grafica en el plano PAT-PRO-03 que
como anexo forma para de la presente ordenanza.
Artculo 22.- CENTROS URBANOS.22.1 Centros Urbanos Dinamizadores que articulan la Red de Asentamientos del
Valle con la Ciudad de Cusco:
22.1.1 Urubamba
Roles: Principal centro de servicios sociales especializados, financieros y de
servicios tursticos.
Funciones:
Centro poltico, administrativo de nivel provincial.
Centro de produccin y de investigacin de la papa, el maz y otros
recursos naturales y comercio especializado.
Centro de capacitacin y de educacin superior vinculado al turismo y la
calificacin laboral.
Servicios tursticos complementarios de la ciudad de Cusco.
Prestador de servicios sociales especializados al mbito provincial y a sus
comunidades rurales aledaas.
22.1.2 Calca
Roles: Principal centro de comercializacin y acopio del valle e inter valles
andinos, y centro de transformacin agrcola. Centro de documentacin y
promocin de la investigacin del Valle Sagrado de los Incas
Funciones:
Centro poltico administrativo a nivel provincial.
Centro de intercambio agropecuario con los valles de Lares, Yanatile y
Paucartambo.
Centro de servicios tursticos termo medicinales y de recreacin local y
regional.
Proveedor de maz al mercado regional y nacional.
Prestador de servicios sociales especializados inter-distritales Lamay, Coya
y Calca, y a sus comunidades rurales aledaas.
Centro de documentacin y promocin de la investigacin del Valle
Sagrado de los Incas.
17
22.2
22.2.1 Pisac
Roles: Centro de comercio artesanal en el valle y de servicios sociales
especializados a nivel multi-distrital Taray, San Salvador y Pisac.
Funciones:
Centro poltico administrativo a nivel distrital.
Prestador de servicios sociales especializados a las comunidades rurales
de quebradas y distritos aledaos.
Centro receptor del destino turstico de alto valor patrimonial y paisajstico.
22.2.2 Ollantaytambo
Roles: Centro de servicios tursticos especializados, y articulador entre el Valle
Sagrado de los Incas y el Santuario Histrico de Machupicchu.
Funciones:
Centro poltico administrativo a nivel distrital.
Prestador de servicios sociales especializados a las comunidades rurales
adyacentes.
Centro intermodal del sistema frreo y vial de pasajeros.
Centro receptor del destino turstico de alto valor patrimonial y paisajstico.
Centro de comercio a nivel distrital.
22.2.3 Chinchero
Roles: Centro de produccin textil y articulador de la produccin de papa para el
mercado local y regional.
Funciones:
Centro poltico administrativo a nivel distrital.
Centro de comercio y prestador de servicios sociales a nivel distrital.
Centro de acopio de papa para el mercado de Cusco y de Urubamba.
Centro de produccin y comercio artesanal especializado y de
exportacin.
Centro receptor del destino turstico de alto valor patrimonial y
paisajstico.
22.3
22.3.1 Lamay
Rol: Centro de comercio a nivel distrital.
Funciones:
Centro poltico y administrativo de nivel distrital.
Centro de comercio distrital y prestador de servicios sociales a las
comunidades adyacentes.
Centro de festividades tradicionales locales.
Centro de residencia temporal.
18
22.4.1 Coya
Rol: Centro de servicios especializados en medicina natural y alternativa.
Funcin:
Centro poltico administrativo a nivel distrital.
Centro de festividades tradicionales y de folklore locales.
Centro de comercio y prestador de servicios sociales a sus comunidades
adyacentes.
22.4.2 San Salvador
Roles: Centro de acopio de productos agrcolas andinos (Kiwicha).
Funciones:
Centro poltico administrativo a nivel distrital.
Centro de atraccin de turismo mstico y religioso (Seor de Huanca).
Centro de comercio distrital menor.
Centro de festividades tradicionales locales.
Centro de promocin e investigacin de Recuperacin y diversificacin de
cultivos agrcolas (flores, frutales).
22.4.3 Maras
Rol: Centro de re-creacin histrica.
Funciones:
Centro poltico administrativo a nivel distrital.
Centro de apoyo a la produccin agrcola y prestador de servicios sociales
a las comunidades adyacente.
22.4.4 Taray
Rol: Capital distrital.
19
22.5.6 Totora
Roles: Centro de comercio local y de apoyo a la actividad agropecuaria y de
articulacin de las comunidades adyacentes con piso de valle y con los valles de
Lares y Paucartambo.
Funciones:
Centro de comercio local y de la zona alto andina (mercado de
Pampacoha).
Centro prestador de servicios sociales para las comunidades adyacentes.
Centro de investigacin y conservacin de aves alto andinas (Condor,
Huayatas, Gallinazo imperial, etc.).
22.6
22.6.1 Chahualtiri
Roles: Centro de promocin de la cultura viva.
Funciones:
Centro de comercio local y de apoyo a las comunidades alto andinas de
Pisac y Paucartambo.
Centro de servicios bsicos para las comunidades adyacentes.
22.6.2 Racchi
Roles: Centro prestador de servicios.
Funciones:
Centro de comercio local.
Centro de servicios bsicos para sus comunidades adyacentes.
22.6.3 Rayanniyoc
Roles: Prestador de servicios sociales a las comunidades adyacentes; y
articulador de la promocin agrcola a los mercados del Cusco.
Funciones:
Centro de comercio local.
Centro de servicios bsicos para las comunidades del distrito de Taray.
Centro articulador de la produccin local con el Cusco.
22.6.4 Qalla Rayan
Roles: Centro de apoyo a la actividad agrcola de las comunidades adyacentes.
Funciones:
21
CAPITULO IV
SISTEMA DE EQUIPAMIENTO
ARTCULO 23.-SISTEMA DE EQUIPAMIENTO.- Est constituido por grandes
infraestructuras que dinamizarn el desarrollo sostenible de los asentamientos, as como
la diversificacin de las actividades econmicas. Se han definido en base a las
necesidades actuales y futuras, tomando en cuenta la infraestructura existente y la
reconfiguracin de roles de los principales centros poblados.
ARTCULO 24.-INFRAESTRUCTURA DE PROTECCIN Y PREVENCIN.- Forman
parte del sistema de equipamiento con la finalidad de proteccin de infraestructuras, las
siguientes:
a) Defensas ribereas y delimitacin de la faja marginal del ro Vilcanota y tributarios;
b) Estabilizacin de laderas;
c) Reubicacin de torres de alta tensin prxima a las ciudades.
ARTCULO 25.-EQUIPAMIENTO EDUCATIVO ESPECIALIZADO.- Forman parte del
equipamiento, con fines educativos, los siguientes:
a) El Instituto Superior orientado al servicio turstico, operadores tursticos, guas y
tcnicos en turismo; y
b) Centro de Educacin y Formacin tcnica especializada en arqueolgica,
restauracin.
ARTCULO 26.-PROMOCIN SOCIO CULTURAL Y TURSTICA.- El
Plan de
Acondicionamiento Territorial promueve -directamente o mediante procesos de inversin
privada- la restauracin y puesta en valor de las casas haciendas y reciclaje de
edificaciones sin uso para la localizacin de corredores patrimoniales y espacios pblicos
de documentacin e investigacin localizados en el Valle Sagrado de Los Incas.
Para el comercio especializado se promueve la construccin de mercados artesanales en
Pisac, Chinchero y Ollantaytambo.
ARTCULO
27.-EQUIPAMIENTOS
RECREATIVOS
E
INFRAESTRUCTURA
ASOCIADOS AL TURISMO.- Declrese de preferente inters provincial los siguientes
proyectos:
ARTCULO 29.- INAPLICACIN DE HABILITACIONES URBANAS DE OFICIO.Dado que existe un significativo dficit de equipamiento urbano en los centros urbanos
del Valle Sagrado de Los Incas, en los distritos y provincias de Calca y Urubamba las
habilitaciones urbanas de oficio solamente sern atendibles en el caso de las
urbanizaciones populares donde habitan poblaciones urbanas con bajos recursos
econmicos, ms no en el caso de grupos o sectores empresariales dedicados a la
actividad industrial o comercial; por lo que, no se autorizarn ni aprobaran habilitaciones
urbanas de oficio con fines industriales y comerciales, las que necesariamente debern
aportar o redimir en dinero los aportes reglamentarios correspondientes, bajo
responsabilidad de los funcionarios o autoridades responsables.
ARTCULO 30.- PROTECCIN DE BIENES DE USO PUBLICO.- Los bienes de uso
pblico tales como los parques, las plazas, las reas verdes, los derechos de vas y otros
anlogos son inalienables, inembargables e imprescriptibles. No estn sujetos al pago de
tributo alguno.
30.1.
ARTCULO 31.- La propuesta del Sistema Vial toma en cuenta la conectividad urbana
rural y la desconcentracin de las actividades propuestas en la red de asentamientos
23
Cada una de estas variables toma en cuenta el nivel de consolidacin de las reas, el
tamao de las mismas y la topografa, entre otros.
CAPITULO II
CLASIFICACIN VIAL, CATEGORAS Y PROPUESTA VIAL
ARTCULO 32.- CLASIFICACIN VIAL.- la clasificacin vial toma como concepto la
funcin que cumple cada una de las vas en el desarrollo de las reas a las cuales va a
servir. En trminos generales se han definido dos funciones bsicas:
32.1 Funcin de paso.- Esta funcin indica que la va permite el paso directo de los
vehculos que transportan personas y bienes, sin interferencias, con elevadas
velocidades, otorgndole una mayor movilidad a sus habitantes con los
consiguientes beneficios de menor tiempo de viaje, menor consumo de combustible,
menores costos operativos, entre otros.
32.2 Funcin de acceso.- Es el otro extremo de la funcin en la cual la va permite la
ejecucin de una serie de movimientos; giros a la izquierda, derecha, en forma de U,
estacionarse, paradas temporales etc. Estas facilidades expresan una accesibilidad
plena a los habitantes, las cuales tienen que desarrollarse a bajas velocidades.
ARTCULO 33.- CATEGORAS.- La clasificacin vial considera las siguientes categoras
de vas:
Va Expresa (Nacional / Regional / Subregional / Metropolitana)
Va Arterial
Va Colectora
Va Local
La clasificacin vial es propositiva, el horizonte de ejecucin de la infraestructura
sobrepasa los aos definidos para el Plan (10 aos). Las infraestructuras tienen una
mayor vida til y econmica.
Funciones de cada tipo de va.
33.1 Vas Expresas.- Las vas expresas son aquellas que tienen como nica funcin la
de permitir el paso de los vehculos, estando restringida la funcin de acceso a la
construccin de vas a desnivel. Soportan importantes volmenes de vehculos con
circulacin a altas velocidades, en condiciones de flujo libre. Unen zonas de
24
ser mayores 400, 1,000 o 2,000 metros entre s. Las vas arteriales, no deben tener
cruces a nivel cada 100 o 200 metros.
33.3 Vas Colectoras.- Las vas colectoras son aquellas que tienen como principal
funcin la de permitir el acceso de los vehculos, pudiendo desarrollarse tambin la
funcin de paso de manera restringida. En este tipo de vas se prioriza la
accesibilidad.
Son vas que tienen por funcin llevar el trnsito desde un sector urbano hacia las
Vas Arteriales y/o Vas Expresas. En determinados casos, prestan adems servicio
a las propiedades adyacentes.
El flujo de trnsito es interrumpido frecuentemente por intersecciones semaforizadas
en los cruces con Vas Arteriales y otras vas colectoras. En el caso que la va sea
autorizada para transporte pblico de pasajeros se deben establecer y disear
paraderos especiales.
El sistema de Vas Colectoras se dise cubriendo el rea de la ciudad por una red
con vas espaciadas cada 200, 400 y 600 metros entre s.
ARTCULO 34.- DERECHO DE VA.- El derecho de va es el espacio pblico donde se
instala la infraestructura que ayude a desarrollar los diferentes modos de transporte
(pblico, privado, peatonal, turstico, etc.). Los componentes que forman parte del
Derecho de Va tanto en tramos como intersecciones, son de uso pblico irrestricto,
inalienables e imprescriptibles, quedando terminantemente prohibida su utilizacin para
otros fines.
Las reas destinadas a estacionamiento ubicadas en los derechos de va, son tambin de
uso pblico irrestricto, y no pueden aprovecharse de manera exclusiva por particulares,
salvo que se autorice su concesin administrativa, de acuerdo a Ley.
ARTICULO 35.- DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA VIAL.- Desde el punto de vista
normativo, mediante Decreto Supremo N 017-2007-MTC se aprueba el reglamento de
jerarquizacin vial. Posteriormente, mediante Decreto Supremo N 04-2008-MTC, se
aprueba la actualizacin del Clasificador de Rutas. Por Decreto Supremo N 006-2009MTC, se modifican algunos ejes viales de la red.
Las ciudades por las cuales pasan los ejes que involucran al rea de estudio son:
Ruta N PE-28B (variante), trayectoria Emp. PE-3S (Pacaycasa) - La Quinua Tambo - Ayna - San Francisco - Koshireni - Dv. Quellouno - Echarate Quillabamba - Maranura - Ollantaytambo - Urubamba - Yucay - Calca - Lamay
- Coya - Pisac - San Salvador - Emp. PE-3S (Huarcapay).
Ruta N PE-28F (ramal), trayectoria Emp. PE-28B (Urubamba) - Chinchero Cachimayo - Emp. PE-3S (Poroy).
26
Por medio de esta clasificacin las rutas PE-28B y PE-28F forman parte de los veinte (20)
ejes transversales que conjuntamente con los tres (3) ejes longitudinales conforman la red
vial nacional.
35.1 reas Urbanas.- Por el rea de intervencin directa (AID) discurren un conjunto de
ejes viales que integran a las ciudades de Pisac, Calca, Urubamba, Ollantaytambo y
Chinchero. La funcin que cumplen estas vas es de tipo Expreso.
Actualmente la va nacional ingresa y se inserta dentro del rea urbana, perdiendo
progresivamente la funcin de paso que caracteriza a toda va expresa, existiendo
interferencias de todo tipo: peatones, estacionamiento de automviles y camiones,
trnsito de mototaxis, etc.
Se deber construir otra va que cumpla la funcin de paso en los siguientes treinta
(30) o cincuenta (50) aos.
Se priorizan las siguientes soluciones en las principales ciudades del AID:
35.1.1 Pisac.- Se propone construir un trazo vial complementario, siguiendo el
actual trazo, para enlazarse con la va nacional en la periferia de la misma,
siendo necesario construir un nuevo puente sobre el Ro Vilcanota, tal como
se muestra en el siguiente grfico N 01. Con esta propuesta, el trazo actual
de la va Nacional, que cruza la ciudad, pasara a ser va Arterial, de tipo
urbano.
29
30
local y reforzar las economas locales mediante el desarrollo del turismo patrimonial, la
creacin de empleo en servicios y el estmulo de nuevas sociedades pblico-privadas
para nuevas oportunidades de inversin. Se grafican en el Plano PAT-PR-06 que como
anexo forma parte de la presente ordenanza.
Comprende una propuesta integrando la diversidad de estos recursos patrimoniales a
partir de una red que combine salas de situacin, eco museos, centros de interpretacin,
circuitos de miradores, centro colonial restaurado, centro de educacin y formacin
tcnica especializada y centro de investigacin en el AID.
Su objetivo es contribuir, mediante una gestin moderna y eficiente del conocimiento
(investigacin), a la sensibilizacin de los diferentes actores para la conservacin y
manejo de los recursos de la cuenca, reconociendo su actual problemtica y a la vez
ingentes potencialidades. Se orienta a generar corredores entre los diversos sistemas
natural, cultural y de los espacios vividos, aprovechando la conectividad ecolgica y social
existente, mediante la creacin de itinerarios culturales temticos.
Las rutas y circuitos sern definidos en funcin de las caractersticas de los nodos
(espacios) que combinen la oferta de naturaleza y cultura. Se propone tres grandes nodos
estructuradores del territorio:
Corredores biolgicos;
Jardines etno botnicos; y
Red de eco museos.
CAPITULO II
CORREDORES BIOLGICOS, JARDINES ETNO BOTNICOS Y RED DE ECO
MUSEOS
ARTCULO 37.- CORREDORES BIOLGICOS.- La creacin de corredores biolgicos
permite revertir factores negativos como la prdida de cobertura natural, la fragmentacin
de hbitat, la prdida de biodiversidad, la contaminacin ambiental, la presin sobre los
recursos naturales (cacera, tala ilegal, incendios forestales, entre otros), las prcticas
agrcolas inadecuadas para el ambiente, la falta de un ordenamiento territorial, la prdida
del recurso hdrico y la falta de involucramiento de la gente local1.
Objetivos:
Privilegiar las especies propias del lugar y evitar la fragmentacin de los hbitats
producidas por las diversas actividades econmicas, las carreteras y otros usos; lo
que facilita la adaptacin a los cambios de los ecosistemas.
Promover la valoracin de los servicios ambientales de las reas protegidas y
buscar mecanismos de compensacin o pago por la sociedad.
Restablecer y mantener la conectividad a travs del paisaje.
Canet-Desanti 2007. Herramientas para el diseo, gestin y monitoreo de corredores biolgicos en Costa
Rica. Tesis Mag. Sc. Turrialba, CR, CATIE. 217 p.
32
33
Tiene un rol de vnculos estructuradores para la apropiacin del territorio por parte de los
pobladores y visitantes. La localizacin de cada uno de estos centros se dar en zonas
estratgicas del valle. Se caracterizarn por albergar informacin globalizada de paisajes
culturales que sern trabajados de manera temtica hacindose notoria la importancia y
los roles que cada zona a desempeado en el territorio y que ahora forman un conjunto.
Permitirn por otra parte tomar conciencia de grandes conjuntos como son los andenes, la
red de caminos inca, los hitos clave del paisaje, que complementen una mejor
presentacin del desarrollo evolutivo del valle sagrado y sus caractersticas para cada
momento de la historia. Se debe realizar un estudio de factibilidad para el posible
funcionamiento de estos centros en locaciones que de alguna forma se pondere promover
actividades y rehabilitarlos.
Ubicacin de propuestas:
a) Pisac: el ecomuseo mostrar al valle y su infraestructura como centro de
produccin de cultivos de altura resaltando la importante produccin y variedad
de la papa. Se propone su localizacin en la Casas de hacienda Chawaytiri, de
manera de rehabilitar la casona y ponerla en valor
b) Huayllabamba, el ecomuseo mostrar al valle y su infraestructura como
centro de produccin de cultivos en piso de valle y el manejo de grandes
complejos de andenes e infraestructura hidrulica. Se propone el circuito La
cultura al alcance de todos para divisar los complejos agrcolas y el acceso
limpio a Huchuyqosqo. Posible localizacin Casa de hacienda La Playa
Este ecomuseo propuesto mostrar al valle y la diversidad de infraestructura:
Red de caminos, centros ceremoniales, y las diferentes etapas de ocupacin
del valle. Se propone su uso a manera de rehabilitar la casona y ponerla en
valor. Posible localizacin Casa de hacienda Paucarbamba.
c) Centros de interpretacin, constituyen un equipamiento cultural cuya funcin
principal es la de promover un ambiente para el aprendizaje creativo, buscando
revelar al pblico el significado del legado cultural o histrico de los bienes que
expone.
Est orientado a cubrir cuatro funciones bsicas: Investigacin, conservacin,
divulgacin y puesta en valor del objeto que lo constituye. Se interpreta para
revelar significados. Interpretar es traducir el lenguaje tcnico y a veces
complejo del legado histrico, cultural y patrimonial, a una forma sencilla y
comprensible para el pblico3.
34
Fernando Carrin. El centro histrico como proyecto y objeto de deseo. Eure tribuna. En:
http://www.scielo.cl/pdf/eure/v31n93/art06.pdf
5
http://es.wikipedia.org/wiki/Mirador_(paisaje)
35
f)
TITULO VI
GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES EN EL AID- VALLE SAGRADO DE LOS
INCAS
ARTCULO 40.- PREVENCIN Y GESTIN DE RIESGOS.- Dado que el Valle Sagrado
de los Incas tiene una alta vulnerabilidad ante los desastres y fenmenos naturales
(inundacin, deslizamientos y huaycos), por estar ubicado en zona de alto riesgo; los
planes, las normas y los instrumentos territoriales se organizan de manera que se cuente
con un sistema de atencin de riesgos y desastres naturales.
La gestin de los riesgos ser integral e incorporar y balancear la atencin a los
aspectos tcnicos, sociales, econmicos, culturales y ambientales que hacen parte de sus
causas y efectos.
Carlos Matus. Planificacin de Situaciones; Poltica y Plan. CEPAL 1977. en SALA DE SITUACION
Y DESASTRES. OPS-OMS: La Sala de Situacin de Salud es un espacio fsico y/o virtual donde la
informacin en recursos hdricos y riesgos es analizada sistemticamente por un equipo de trabajo para
caracterizar la Situacin de la gestin de recursos hdricos y riesgos naturales, especialmente durante
situaciones de emergencia. La informacin es presentada y difundida en diversos formatos como tablas,
grficos, mapas, documentos tcnicos o informes estratgicos.
36
Entre los instrumentos aplicar el mapa de peligros que debe engarzarse adecuadamente
con la zonificacin.
. SUPRIMIDO PARA REFUNDIRLO EN EL ARTICULO SIGUIENTE.
43.2
43.3
43.4
TITULO VII
GESTIN DEL PLAN
CAPITULO I
PRINCIPIO RECTORES
ARTCULO 45.- El modelo de gestin del plan se rige por los siguientes principos
rectores:
45.1
45.2
45.3
45.4
45.5
40
45.6
45.7
45.8
POR TANTO
44
ANEXO
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
ORDENANZA N
Calca / Urubamba,. de. de 2011
EL ALCALDE PROVINCIAL DE CALCA/URUBAMBA
VISTOS: El dictamen N-2011 de la Comisin de Desarrollo Urbano y Rural
del Concejo Municipal Provincial de Calca / Urubamba recado en el informe
final del estudio del Plan de Acondicionamiento Territorial 2011-2022; y
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido por nuestro ordenamiento jurdico la
competencia en materia de ordenamiento territorial es una competencia
concurrente o compartida por los tres niveles de gobierno territoriales (nacional,
regional y provincial).
Que, conforme a lo establecido por el Artculo 195 incisos 2) y 6) de la
Constitucin Poltica del Per las municipalidades son competentes para
planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la
zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial;
Que, conforme a lo dispuesto por el artculo 73 y el numeral 1.1 del artculo
79 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 corresponde a las
Municipalidades Provinciales la formulacin y aprobacin del Plan de
Acondicionamiento Territorial, luego de haberse seguido el procedimiento
correspondiente;
Que, el Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA
en sus artculos 7, 12, 20 y 25, reitera que corresponde a los respectivos
Concejos Municipales la aprobacin de los planes territoriales, mediante
ordenanza;
Que, el PER PLAN COPESCO, en el marco y en la ejecucin del Proyecto de
Reordenamiento y Rehabilitacin del Valle del Vilcanota, respecto al Sub
Componente 4.2 Servicios de Consultora para la elaboracin de los estudios
del Plan Territorial Multiprovincial y Planes de Ordenamiento Urbano, elabor
los trminos de referencia, organiz el concurso correspondiente y, luego del
mismo, otorg la Buena pro al Centro Guaman Poma de Ayala;
Que, el referido el Plan Territorial Multiprovincial en virtud de lo dispuesto en el
Acta suscrita por el coordinador general del proyecto de reordenamiento y
rehabilitacin del Valle Vilcanota, del Proyecto Especial Regional Plan
COPESCO, los representantes de las municipalidades provinciales de
Aprob la siguiente: