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PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE

DESASTRES
REGION MOQUEGUA
INDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
PARTE I
DIAGNSTICO REGIONAL
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Ubicacin, Lmites y Divisin Poltica de la Regin.
1.2. Caractersticas Socio Econmicas
1.2.1. Aspectos Demogrficos

1.2.1.1.
1.2.1.2.
1.2.1.3.
1.2.1.4.
1.2.1.5.
1.2.1.6.
1.2.1.7.
1.2.1.8.

Sistema Regional de Centros Poblados


Situacin Vivencial de Identidad
Oportunidades y Calidad de Empleo.
Accesibilidad y Equidad Territorial en Transporte.
Servicios en Salud y Educacin.
Smbolos e Imagen de Identidad Regional
Integracin Social
Accesos a Espacios Pblicos Habilitados.

1.2.2. Aspectos Econmicos Productivos.


1.2.2.1.
1.2.2.2.
1.2.2.3.
1.2.2.4.
1.2.2.5.
1.2.2.6.

Actividad Agrcola
Actividad Pecuaria
Actividad Forestal
Actividad Minera
Actividad Pesquera.
Actividad Industrial.

Pg.
1
2
2

5
5
6
6
6
7
7
7
7
7
8
8
8
9
9

1.2.3. Infraestructura de Transporte

10

1.2.4. Infraestructura Agrcola

11

1.2.5. Infraestructura Energtica

12

1.2.6. Infraestructura Social

12

1.2.6.1.
1.2.6.1.

Educacin
Salud

1.3. Caractersticas Fsico Ambientales


1.3.1. Aspectos Geolgicos Estructurales

12
12
13
14

1.3.1.1.
1.3.1.2.

Caractersticas Litolgicas
Caractersticas Geomorfolgicas

14
16

1.3.2. Aspectos Climatolgicos


1.3.2.1. Precipitaciones Pluviales
1.3.2.2. Temperatura
1.3.2.3. Humedad Relativa
1.3.2.4. Horas sol
1.3.2.5. Evaporacin

18
18
18
19
19
19

1.3.3. Aspectos Hidrolgicos

20

1.3.3.1.
1.3.3.2

Cuenca del Ro Moquegua


Cuenca del Ro Tambo

20
21

1.4.Anlisis del Sistema Regional y Estado de los Comits de Defensa Civil


en la
Regin Moquegua.
22
1.5.Anlisis FODA de la Regin Moquegua.

24

2. PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES


25
2.1. Visin del Futuro 2005 2015 Constituyendo un Escenario de
Desarrollo
Regional con Prevencin.
2.2. Misin Regional
2.3. Base Legal
2.4. Lineamientos de la Poltica Regional para la Prevencin y Atencin
de
Desastres.
2.5. Estrategias de Implementacin del Plan
2.5.1.
2.5.2.

Estratgica Generales
Matriz Lgica de Estratgica de la Regin Moquegua

2.5.2.1.
2.5.2.2.
2.5.2.3.
2.5.2.4.
2.5.2.5.
2.5.2.6.

Estrategia
Estrategia
Estrategia
Estrategia
Estrategia
Estrategia

01
02
03
04
05
06

25
25
25

26
26
26
27
27
33
37
42
49
53

PARTE II
ANLISIS DEL ESCENARIO REGIONAL DE RIESGO

1. ANLISIS DE LA HISTORIA DE DESASTRES COMO BASE PARA


IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES

57

2. PELIGROS

58

2.1. Peligros Naturales


2.1.1. Sismos o Terremotos

58
58

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2.1.2. Tsunami o Maremotos.


2.1.3. Actividad Volcnica
2.1.4. Peligros Asociados a Fenmenos de Geodinmica Externa.
2.1.4.1.
2.1.4.2.
2.1.4.3.
2.1.4.4.

Deslizamientos
Desprendimientos
Arenamientos
Otros movimientos complejos

2.1.5. Peligros Asociados a Fenmenos Hidrometereolgicos


o Climticos
2.2. Peligros Antrpicos

59
59
61
61
62
62
62

63
64

2.2.1. Peligros Tecnolgicos Locales.


2.2.2. Contaminacin Ambiental

64
65

2.3. Zonificacin de Amenazas o Peligros

66

2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.

Amenaza muy baja


Amenaza baja
Amenaza moderada
Amenaza alta

3. Vulnerabilidades

66
66
66
66
67

3.1. Procesos Generadores de Vulnerabilidad.


Anexos:
Mapas de Peligros.
Referencias Bibliogrficas Consultadas
Comit Regional de Defensa Civil, Comisin Central y Colaboradores.

67

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PARTE I

DIAGNSTICO REGIONAL

1. ASPECTOS GENERALES

1.1.- UBICACIN, LMITES Y DIVISIN POLTICA DE LA REGIN


La Regin de Moquegua, se encuentra en la zona sur occidental del pas, entre las
coordenadas 15 57 a 17 53 de latitud sur y 7000 a 71 23 de longitud oeste.
Limita por el norte con la Regin Arequipa y Puno, por el sur con Tacna y el Ocano
Pacfico; por el este con las regiones Puno y Tacna y por el oeste con la Regin
Arequipa y Ocano Pacfico. La superficie es de 16,174.65 Km2 y representa el
1.22% del territorio nacional; su altitud abarca zonas de la costa y regin andina,
desde alturas que varan desde los 0 metros hasta ms de 5,000 m.s.n.m. La
topografa de la Regin despus de los 400 metros de altitud se torna accidentada,
la zona andina comprende reas de la cordillera occidental y la alta meceta andina,
es zona volcnica con alturas superiores a los 5,000 m.s.n.m. algunos volcanes son
el Ubinas, Huaynaputina y Ticsani.
-

DIVISIN POLTICA

Polticamente, se divide en tres provincias: Ilo, Mariscal Nieto y General Snchez


Cerro, correspondiendo la distribucin espacial en cifras relativas de 9.4%, 45.6% y
45% de la superficie regional respectivamente; y en 20 distritos, siendo la capital de
la Regin el distrito de Moquegua.

Cuadro N 01
Ubicacin Geogrfica, Superficie y Altitud por Provincias y
Distritos
Provincia/Distrito
Snchez Cerro
Omate
Chojata
Coalaque
Ichua
La Capilla
Lloque
Matalaque
Puquina
Quinistaquillas
Ubinas
Yunga
Ilo
Ilo
Algarrobal
Pacocha
Mcal. Nieto
Moquegua
Carumas
Cuchumbaya
Samegua
San Cristbal
Torata
Regin

Ubicacin Geogrfica
Longitud
Latitud Sur
Oeste
1557-1748
7000-7127
164013
705812
162333
704348
163842
710112
160815
703200
164521
711053
161919
704412
162845
704920
163724
711103
164440
705240
162300
705130
161128
704031
1717-1748
7054-7128
1763835
712036
173707
711751
173715
712015
1652-1742
70277120
171127
705554
164819
704133
164454
704102
171034
705348
164412
704051
170418
705058

Superficie
Altitud
(Km2)
(m.s.n.m.)
7,282.02
334.64
589.84
356.82
1,077.74
1.106.87
203.90
1,121.43
495.18
269.43
1,543.79
182.05
1,523.44
345.52
951.54
226.38
7,369.19
3,380.98
468.68
168.02
69.27
1,561.53
1,720.71
16,174.65

2,166
3,625
2,283
3,756
1,800
3,256
2,538
3,084
1,800
3,376
3,267
15
480
5
1,410
2,985
3,120
1,570
3,400
2,207

* Incluye 0.09 Km2 de rea peninsular


(1) Compendio Estadstico Dpto de Moquegua 1995 / CTAR Moquegua 2000

(2) INEI Anuario Estadstico 1997

1.2. CARACTERISTICAS SOCIO-ECONOMICAS


1.2.1. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
La extensin de la Regin no ha tenido mayor variacin desde 1853; con el
transcurso del tiempo ha variado su demarcacin interna (Provincias y Distritos);
estas modificaciones de demarcacin espacial estn ntimamente ligadas a los
asentamientos y crecimientos poblacionales.
La poblacin desde 1853 hasta el censo de 1993 se ha cuadruplicado; hasta 1940
el crecimiento ha sido estancado, entre 1940 a 1961 crece a un ritmo de 2.4, %
luego se dispara con una tasa media de 4% entre 1961-81, para despus alcanzar
a 1.9% en 1993.
Esta poblacin esta distribuida en tres provincias, 20 distritos y 683 centros
poblados (2000) urbanos y rurales. (Ver Cuadro N 02).

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Cuadro N 02
Poblacin Regional Segn Censos
CENSO

FECHA
PAIS

1940
1961
1972
1981
1993
1998 (1)
2000 (1)

09/06/40
02/07/01
04/06/72
12/07/81
11/07/93

POBLACIN TOTAL
MOQUEGUA
% (2)
(3)

7,023,111
10,420357
14,121564
17,762231
22,639443
24,800768
25,661090

35,709
53,260
78,012
103,283
130,192
142,475
147,374

0.5%
0.5%
0.6%
0.6%
0.6%
0.6%
0.6%

TC

2
4
3
2
-

(1) Proyeccin
(2) Respecto a Poblacin Nacional
(3) Poblacin Total: Incluye Censada y no Censada
Fuente
INEI
La evolucin de la poblacin urbana y rural es dispar en las tres provincias, es as
que en 1940 la poblacin concentra el 75.55% 1993 desciende a 17.20%; se
explica esto, por el proceso migracin del campo a la ciudad, por la ejecucin,
mejora de los servicios sociales en las ciudades y el abandono de lo rural por los
gobiernos de turno y por la falta de una poltica de desarrollo Regional. Por otra
parte se ha dado la concentracin de la poblacin en el eje costero, por la ejecucin
de obras hidrulicas, mineras y pesqueras que han actuado como imn de la fuerza
laboral y por la existencia de recursos naturales de carcter econmico de mayor
valor que en el sector rural. Por otra parte entre el ltimo periodo intercensal la
poblacin urbana tiene un crecimiento del orden de 26.5% en cambio el sector rural
muestra un decrecimiento de (-4.8%).
El proceso de urbanizacin de la costa, como efecto del incremento de la tasa de
migracin, ha propiciado la ocupacin del territorio con fines de vivienda en reas
que no cumplen con las condiciones recomendables topogrficamente como
geolgicamente, por tanto la mayora estn establecidos en zonas de riesgo ante
peligros naturales. Por otra parte los asentamientos humanos en las ciudades ms
importantes: Ilo, Moquegua, Samegua, Omate etc, no han obedecido a un proceso
de planificacin urbana, sino mayormente a la ocupacin por invasin y sin tener en
cuenta el grado de vulnerabilidad generado por la ejecucin de inversiones
orientadas a mantener y desarrollar el eje costero por las facilidades de
infraestructura de servicios. Los centros urbanos rurales, se han establecido en
torno a la existencia de recurso agua y suelo, este a actuado como elemento
nucleador del desarrollo agropecuario, pero urbansticamente al igual que la costa,
la poblacin se ha asentado en laderas, bordes de ros, quebradas etc. y sin
planificacin urbana; adicionndose a esto que las construcciones no cumplen el
rigor tcnico en lo estructural, ubicacin geolgica etc., por tanto son altamente
vulnerables ante los diferentes peligros.

- Poblacin segn Gnero:


La poblacin por gnero en el mbito Regional muestra segn censo del 1993, que
el 51.9% corresponde al gnero masculino y 48.1% al femenino; esta misma
tendencia se manifiesta en el mbito provincial, excepto en los distritos de
Cuchumbaya, San Cristbal Chojata, Ichua y Yunga cuyo ndice de masculinidad
es menor que el femenino. La poblacin urbana es mayormente de genro
masculino con 51.4 % del total y femenina con 48.6%, igual manera sucede en el
mbito rural el 54.3% son hombres y 45.7% son mujeres.
- La Poblacin segn Edad:
La estructura de la poblacin total por grandes grupos de edad es de tipo piramidal,
observamos en el perodo intercensal 1961 - 1981, la poblacin de 0 a 14 aos
increment 84.26%; de 15 a 64 aos creci 108.38%; mientras mayores de 65 aos
aument 77.38%. Segn censo de 1993 la poblacin de 15- 64 aos concentra el
63% del total, correspondiendo por grupos de edad:
Grupo de 0- 4 aos, representa el 10% del total y su mayor concentracin se da
en los distritos de Ilo y Moquegua.
Grupo de 5 15 aos es de 28,373 habitantes que representa el 22% del total y
corresponde a la poblacin en edad escolar que no trabaja, su mayor
concentracin se da en la ciudad de Ilo y Moquegua, como consecuencia de la
existencia de mejores servicios de educacin
Grupo de 16-64 aos, representa el 63.1% del total y corresponde a la
poblacin mayormente en edad de trabajar (PEA). Pero por la situacin
econmica que atraviesa el pas, esta poblacin se encuentra en situacin de
desempleado o sub empleado (poblacin que trabaja o busca trabajo).
Grupo de 64 aos a ms, escasamente representa el 4.8 % y corresponde a la
poblacin denominada de tercera edad.
- Migracin.
La poblacin censada segn lugar de nacimiento muestra en el censo de 1940 que
el 85.16% declaran haber nacido en Moquegua, para 1961 decrece a 75.17%, 1972
es de 67.92%, y en el censo del 1981 es del orden de 59.89%; lo que demuestra la
constante inmigracin de pobladores de otras regiones por razones de trabajo en la
actividad minera y pesquera fundamentalmente. En el ltimo censo (93) se nota un
ligero incremento de pobladores que se quedan a vivir en Moquegua, pues han
declarado el 62% de haber nacido en Moquegua, es decir de cada 10 pobladores
que viven en Moquegua 4 han nacido en otras regiones, los inmigrantes son
mayormente de Puno con 14.75%, de Arequipa con 9.93%, Tacna con 4.22% y
extranjeros con 2.06% (Segn censo 93).
La poblacin de Moquegua emigra por razones de estudio superior, trabajo,
mejores oportunidades de inversin etc. a las ciudades de Arequipa, Lima y Tacna
principalmente.
Este fenmeno migratorio, dnde prevalece la inmigracin, se debe entre otras a la
ejecucin de grandes inversiones que se da a partir de 1970, con el inicio del
complejo minero de Cuajone, refinera de cobre de Ilo (Minero Per), desarrollo
pesquero: Planta de harina, aceite y enlatados de pescado, proyecto de irrigacin
de Pasto Grande, carretera Binacional (Ilo- Desaguadero), etc. Pero en la provincia
Snchez Cerro sta acta como expulsora de poblacin en edad de trabajar, siendo
las receptoras Mariscal Nieto e Ilo. El proceso migratorio interno tiene una
caracterstica peculiar, el poblador rural de la zona alto andina, migra en forma
temporal a la costa en busca de trabajo entre los meses de noviembre a junio, para
luego retornar a la cosecha y siembra (julio-noviembre) este ciclo se repite todos los
aos.

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1.2.1.1.- Sistema Regional de Centros Poblados


Los espacios geogrficos de permanencia de familias, con caractersticas
ecolgicas, historia y disponibilidad de recursos permiten entender la forma en que
los pobladores se acomodan en ese territorio. Pero los factores econmicos y
sociales son las razones, porque la poblacin decide quedarse en un determinado
lugar. Dentro de esta lgica; en 1940 los centros urbanos se reducen a las capitales
de distritos (8 en total) y el resto son de categora pueblo, que en total alcanza a
336 centros. En el censo de 1993 alcanza a 631 unidades de los cuales el 88% son
de carcter rural y 12 % de tipo urbano.
El sistema urbano departamental est constituido por agrupaciones poblacionales
que concentran habitantes en viviendas en forma continua, contigua y de
conformidad a su importancia econmica y social asumen funciones y roles en el
contexto Regional y Macro regional. Dentro de este marco los centros poblados
estn jerarquizados:
- Primer Nivel.- Constituidos por centros poblados principales caracterizado por la
actividad econmica diversificada (industrial- financiero), prestacin de servicios
sociales, importancia poltica administrativa y por la concentracin de la poblacin.
La ciudad de Moquegua, concentra el 57.6 % del rea urbana total de la provincia
de Mariscal. Nieto; mientras que la ciudad de Ilo concentra el 84.54 % del total de la
poblacin provincial, su tipologa es de carcter industrial- financiero, zona franca,
siendo su funcin urbana de dinamizador principal.
- Segundo Nivel.- Son centros urbanos de funcin dinamizador secundario
(complementarios diversificado), cuya tipologa econmica es de distribucin de la
produccin. Se inscriben en este nivel las ciudades de Samegua, Torata, Carumas,
Omate, Puquina, Ubinas e Ichuna; su vocacin es eminentemente agropecuaria a
excepcin de Ciudad Nueva (Ilo); son centros de enlace de prestacin de servicios
sociales y administrativos de segundo orden.
- Tercer Nivel.- Son los centros poblados intermedios de carcter complementario
(urbano), cuya tipologa econmica es de extraccin y procesamiento agropecuario,
y pertenecen a este nivel: Algarrobal, Cambrune, Cuchumbaya, Calacoa, etc.
Dentro de este nivel tambin se encuentra el centro minero de Cuajone calificado
como centro de extraccin y procesamiento minero.
- Cuarto Nivel.- Son centros urbanos de apoyo hacia centros intermedios de
desarrollo, de poblacin escasa, actividad econmica agropecuarios, con carcter
de autoconsumo, son centros urbanos no articulados adecuadamente a centros
mayores o capital de la Regin: Coalaque, Quinistaquillas, La Capilla, Matalaque,
Chojata, Lloque, Yunga, etc.
1.2.1.2.- Situacin Vivencial de Identidad
A nivel de la poblacin regional no se aprecia una identidad muy marcada y
homognea por la dispersin de reas y zonas de ocupacin territorial, por el
aislamiento entre ellas que recientemente se va superando, por sus distintas
caractersticas fsico-geogrficas, por diferencias tnicas (quechuas y aymaras),
etc. Sin embargo es posible reconocer tres reas menores sustentadas en su
historia, sus tradiciones y sus competencias; su estructura productiva, su
patrimonio cultural, sus recursos materiales, etc. Estas reas son:
- rea de costa.- Identificada con el mar, con el puerto, la actividad pesquera y las
playas. Aqu radica su mayor potencial, pues de tener una actividad pesquera
netamente extractiva y depredatoria est ingresando a una etapa de explotacin
racional mediante la maricultura. Se extiende desde los 0 m.s.n.m. hasta
aproximadamente 1,000 m.s.n.m.

- rea intermedia o Frutcola.- Comprende los valles de Moquegua y los


interandinos profundos como Torata, Quinistaquillas, Omate, Coalaque y La
Capilla; entre los 1000 m.s.n.m. hasta aproximadamente 2,500 m.s.n.m.,
tradicionalmente conocida por la produccin de frutales especialmente uvas,
paltas y limas, por contar con un excelente clima. Durante la colonia, alcanz gran
auge la vitivinicultura llegando a plantarse ms de 1,200 Has. de vid cuyas
cosechas se procesaban en alrededor de 120 bodegas; que abastecan el
mercado local, regional e incluso se exportaba a Espaa. Actualmente, predomina
la produccin de piscos de alta calidad ganadores de premios en todos los
concursos nacionales anuales de estos ltimos aos.
-

rea Alto andina.- Por encima de los 2,500 m.s.n.m., comprende Cuajone,
Carumas, Cuchumbaya, San Cristbal, Puquina, Matalaque, Ubinas, Lloque,
Yunga e Ichua se caracterizan por su actividad agropecuaria generalmente
de sobrevivencia y por su gran potencial minero. Esta actividad, se remonta
a la colonia con la explotacin de minas de oro y plata en Ichua, Ubinas,
San Cristbal, Quinistaquillas, etc.

1.2.1.3.- Oportunidades y Calidad de Empleo.


En al rea de costa, las actividades predominantes son la pesca, la metalurgia y
el comercio. La pesca, es la que ocupa una mayor cantidad de mano de obra y
dinamiza la economa local; mientras que la minera se considera como la
segunda ms importante en trminos de generacin de empleo, seguida por el
comercio y los servicios. Ofrecen mayores oportunidades de empleo y mejores
remuneraciones.
En el rea intermedia, se desarrolla fuertemente la agricultura y la crianza de
ganado vacuno y/o para la produccin de leche. Los ingresos por estas
actividades son muy relativos y en la mayora de los casos bajo, debido a la
excesiva parcelacin de las tierras (minifundios).
En el rea altoandina, predominan las actividades agropecuarias, especialmente
la crianza de ganado vacuno, camlidos sudamericanos y la actividad minera a
pequea escala. Esta rea es la que presenta los ms bajos ingresos por su
lejana a los mercados de la ciudad (excepto Cuajone).
1.2.1.4.- Accesibilidad y Equidad Territorial en Transporte
No hay equidad en este aspecto, pues el rea de costa est suficientemente
articulada y con servicio adecuado de transporte. El rea intermedia tiene pocos
problemas de interconexin aunque el servicio de transporte no es suficiente para
todas sus zonas. En estas dos reas se ubica casi toda la red de carreteras
asfaltadas (277 km.); mientras que el rea alto andina tiene serios problemas de
articulacin espacial y el transporte es totalmente deficiente, siendo todas las
carreteras de tercer orden o trochas carrozables en psimas condiciones de
transitabilidad.

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1.2.1.5.- Servicios en Salud y Educacin


Moquegua cuenta con establecimientos de salud (24 en la Prov. Mariscal Nieto,
25 en la Prov. Snchez Cerro y 08 en la Prov. de Ilo), entre Hospitales, Centros
de Salud y Puestos Sanitarios.
En Centros Educativos se cuenta con 629 en las modalidades de escolarizado y
no escolarizado
Escolarizado (421): 121 en inicial, 189 en primaria, 74 en secundaria, 11 en
superior, 26 en otras modalidades.
No escolarizado (208): 181 en inicial, 01 en primaria adultos, 06 en secundaria
adultos, 18 en educacin ocupacional, 02 en educacin especial.
1.2.1.6.- Smbolos e Imagen de Identidad Regional.
Los smbolos e imagen de identidad, generalmente se han relacionado a cerros
resaltantes o apus as como a otros accidentes geogrficos. As, los pueblos y
distritos de la zona aymara (Carumas, Cuchumbaya y San Cristbal), tienen como
smbolo al volcn Ticsani; En la provincia Snchez Cerro (Quechua), se
identifican el volcn Ubinas y el ro Tambo que ha formado un gran can que
asla y define espacios; y en Moquegua y Torata el Cerro Bal.
1.2.1.7.- Integracin Social
Nuestra sociedad Regional, se encuentra en trnsito hacia la modernidad
persistiendo las relaciones familiares y sociales tradicionales y al no tener
identidades muy marcadas no se presentan mayores problemas de gnero ni de
etnias, as como de grupos sociales, considerando que tampoco hay grandes
diferencias econmicas entre ellos.
1.2.1.8.- Accesos a espacios pblicos habilitados
En todos los centros poblados de la Regin existen espacios pblicos habilitados
tanto de acceso universal como restringido, totalizando (134) instalaciones
distribuidas en 7 parques zonales: (11) complejos deportivos, (54) losas
deportivas, (52) canchas de ftbol, y (10) parques infantiles.
Estas instalaciones representan para las personas de todas las edades la
posibilidad de desarrollarse fsicamente dentro del contexto del desarrollo integral.
En las ciudades de Ilo y Moquegua existen ambos tipos de espacios en mayor
cantidad y diversidad, as como otros equipamientos urbanos.
1.2.2. ASPECTOS ECONOMICO - PRODUCTIVOS.
La estructura productiva de la Regin Moquegua, es escasamente diversificada,
con predominio de las actividades extractivas como minera, pesquera; en segundo
lugar est la actividad de servicios, en tanto que la transformacin no tiene mayor
desarrollo.
Dentro de los sectores productivos, la actividad agropecuaria es la ms importante
por la absorcin de la PEA y en los ltimos aos muestra ndices de crecimiento
como efecto de la puesta en marcha del Proyecto Pasto Grande que permitir
incrementar la superficie cultivada y cultivable, as como incrementar la oferta de
agua para la agricultura y otros usos. El eje costero presenta mayor desarrollo
relativo, concentrndose la actividad industrial ligada a la actividad minera y
pesquera como es el caso de Ilo; en la provincia Mariscal Nieto, es la actividad
agroindustrial (agrcola: piscos y vinos, pecuario, lcteos) la que predomina,
mientras que el distrito de Torata se desarrolla la gran minera (Cuajone). En la
provincia de Snchez Cerro, la actividad econmica es de subsistencia de carcter
primario con escaso margen de comercializacin, siendo el rubro de relevancia el
agropecuario.

11

El sector minero es el mayor aportador a la formacin del PBI Nacional y


departamental pero de escaso beneficio directo a la economa local (regional). La
actividad extractiva propiamente, se localiza en el distrito de Torata: explotacin y
concentracin de minerales; mientras que la actividad de transformacin: fundicin
y produccin de ctodos (cobre al 99.99%) se localiza en la ciudad de Ilo.
1.2.2.1.- Actividad Agrcola
Es una de las actividades importantes del departamento por la absorcin de la PEA
regional y aporte a la economa de la poblacin.
La superficie agrcola de la Regin alcanza a 17,735 Has, de los cuales
corresponde. 7,376 Has.(41.59%) a la provincia de Mariscal Nieto, 9,833 Has
(55.44%) a la provincia de Snchez Cerro y 526 Has (2.96%) a la provincia de Ilo.
Tradicionalmente Moquegua ha sido fruticultor y especficamente viticultor, pero en
las ltimas dcadas ha devenido en cultivador de forrajes, la misma que alcanza a
8,875 Has de alfalfa sembradas, que representa el 50.4 % de la superficie total
cultivada; entre los principales factores que han determinado este proceso podemos
sealar:
a) Ataque de plagas y enfermedades a la fruticultura, especialmente de
filoxera.
b) Desarrollo de la ganadera lechera, promovido por la empresa Gloria S.A.
c) Las sequas entre las dcadas 70 - 90 fueron reduciendo las reas
conducidas con cultivos transitorios, y remplazados por alfalfa.
Por otra parte vemos que la relacin superficie cultivada por habitante est casi
estancada, en 1972 la relacin era de 6.5 Has/hab.,en 1981 llega a 7.3 Has/hab. y
en ao 1988 es de 7.3 Has/hab. Por lo sealado, el lento crecimiento de la frontera
agrcola y la sustitucin de cultivos transitorios por alfalfa, ha propiciado que los
principales centros consumo del departamento: Ilo, Moquegua, Cuajone, etc.
dependan de otros centros productores extra regionales: Arequipa, Tacna y Puno,
pero tambin cabe indicar que los impactos del Proyecto Pasto Grande an no son
los esperados.
- Principales cultivos
Podemos diferenciar claramente la zonificacin natural de cultivos en los diferentes
espacios con vocacin agrcola. As en la provincia de Ilo, el 99% de la superficie
cultivada est dedicada a la conduccin de cultivos permanentes como el olivo. En
el caso de las provincias de Mariscal Nieto y Gral. Snchez Cerro los cultivares son
ms diversificados y de vocacin es eminentemente agropecuaria, ocupan el 97 %
de la superficie cultivada departamental.
En la Regin Moquegua podemos identificar entre los 10 primeros cultivos por
rea cultivada, importancia econmica e importancia en la seguridad alimentara;
los cultivos principales: Alfalfa (50.04%), maz, papa, olivo, vid, palta, trigo, habas,
tuna cebada.
1.2.2.2.- Actividad Pecuaria.
La actividad pecuaria es importante en la economa Regional; la explotacin
ganadera especialmente vacunos, est orientada a la produccin lechera y
relacionado con la produccin forrajera de alfalfa. La existencia de pastos naturales
en parte alto andino, permite la crianza de camlidos sudamericanos para la
produccin de fibras y ovinos para la produccin de lana y carne
fundamentalmente. La productividad es baja, el uso de tecnologa de nivel bajo a
medio. Las principales crianzas existentes en el departamento de Moquegua, esta
constituida por ganado vacuno, ovino, porcino caprino, alpacas, llamas, equipos y
animales menores (aves, cuyes etc.).
1.2.2.3.- Actividad Forestal

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La actividad forestal en el departamento es muy reducida, por la escasez de


recurso agua, pese a la disponibilidad de suelos aptos para esta actividad a ser
explotados en forma intensiva. La superficie forestal alcanza en 1996 a 283 Has y
en 1998 se tena 345 Has con diferentes especies; destacndose molle, eucalipto y
sauce. En el departamento existen bosques residuales naturales especialmente de
queuales, tolares etc. localizado en los distritos de San Cristbal, Torata,
Moquegua, Coalaque, Chojata, Omate y Ubinas.
Las especies forestales son aprovechadas en la actividad artesanal de confeccin
de puertas, ventanas, muebles y en la construccin de viviendas, en especial en la
provincia de Snchez Cerro. Por otra parte las especies tola, queua, yareta etc.,
son utilizadas como fuente de energa (lea) por la poblacin alto andina.
1.2.2.4. Actividad Minera.
Las caractersticas geolgicas y litolgicas determinan gran potencial minero a la
regin Sur del pas, entre estos est el departamento de Moquegua, pues el 38.5%
de su territorio, est constituido por reas con potencial minero.
La minera absorbe el 3.4% de la PEA Regional y participa con el 20.15% en el PBI
y esta representado fundamentalmente por la gran minera de extraccin de cobre.
La gran minera est representada por la empresa SPCC, que tiene un rea de
produccin de concentrados (mina concentradora) en el distrito de Torata y otra de
transformacin (fundicin y refinado) en el distrito de Pacocha; destacndose la
produccin de cobre blister y refinado al 99.99% de pureza, as como de molibdeno,
plata y oro.
Por otra parte se encuentra en proceso de implementacin el centro minero de
Quellaveco que tiene una reserva de 680 millones de TM. de cobre. Dentro del plan
de mejora tecnolgica y ambiental la empresa SPCC estableci una planta de cido
sulfrico y planta de sedimentacin de relaves. La produccin de cido sulfrico es
de 24 mil TM.
La produccin del cobre por la empresa SPCC alcanz en 1997 685.5 millones de
libras, con un incremento de 8.3% ms que el ao 1996, esto se atribuye a las
mejoras en las operaciones de la concentradora de Cuajone y fundicin de Ilo.
La pequea minera mayormente se dedica a la extraccin de minerales no
metlicos como yeso, arcilla, slica, marmolita etc. La pequea minera no est
desarrollada, pese a existir gran potencial y reserva por la falta de capital y
accesibilidad a los centros potencialmente mineros. Cabe indicar que la extraccin
de boratos en la laguna de Salinas (distrito de Puquina) es registrada en la Regin
Arequipa.
En los ltimos aos la Direccin Regional de Minera ha recepcionado 145
solicitudes de concesiones mineras con una superficie de 199,300 Has. de
concesin.
1.2.2.5.- Actividad Pesquera.
La actividad pesquera es tambin importante en la economa regional, absorbe el
4.48% de la PEA y participa en el PBI Regional con el 2.31%. La explotacin
pesquera se sustenta en la extraccin de recursos hidrobiolgicos de origen marino
fundamentalmente y en segundo lugar en cuerpos de agua continental.
En los ltimos aos la extraccin y transformacin de los recursos hidrobiolgicos
ha sido con altibajos por afecto del fenmeno El Nio y por las vedas
reproductivas, dispuesto por el sector pesquero nacional.
La extraccin y desembarque hidrobiolgico costero alcanzo 920,298 TM (2002), de
los cuales el 905,984 TM, es para consumo humano indirecto y corresponde
mayormente a anchoveta (97.94%) y 14,404 TM para consumo humano directo,
destinado para consumo en estado fresco, enlatado y congelado. En lo que
respecta a la extraccin de peces en aguas continentales alcanz a 149 TM., para
el 2002, con la especie trucha y Arco iris.

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1.2.2.6.- Actividad Industrial


La actividad manufacturera en la Regin Moquegua est bastante relegada, a 1996
se tiene registrado 411 empresas industriales y 58 artesanales. A 1998 se cuenta
con 557 empresas industriales, de los cuales 42% se localizan en Mariscal Nieto,
52% en Ilo y 6% en Snchez Cerro (Omate)
Este sector absorbe el 9.97% de la PEA y participa con el 65.3% del PBI Regional y
est representado fundamentalmente por la actividad industrial ligada a la minera y
pesquera, como por la pequea industria y artesana; la gran industria se localiza
en Ilo y est ligada a la actividad pesquera (produccin de harina y aceite pescado)
y Minera (fundicin y refinado de cobre).
La pequea industria est ligada:
Procesamiento de pescado, crustceos y otros.
Fbrica de confitera y dulces.
Vitivincolas: Vinos y piscos
Fbricas de prendas de vestir
Fbrica de carpintera metlica y madera.
Fbrica de productos lcteos: quesos, malteadas, yogurt etc.
La artesana es muy variada pero limitada, se desarrolla mayormente en Snchez
Cerro y Mariscal Nieto.
1.2.3. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES
La Regin Moquegua, ha organizado su sistema vial en funcin a la actividad
econmica predominante en el horizonte temporal, ello explica el porque la
implementacin de una moderna infraestructura (carreteras, ferrocarril, puertos, y
aeropuertos) en franja costera y que obedece a la extraccin de recursos mineros,
pesqueros y agropecuarios, mas no en funcin de integrador de asentamientos
poblacionales. Por esta razn existe cierta desarticulacin espacial, principalmente
entre y al interior de la provincia General Snchez Cerro.
Esta desarticulacin espacial regional, ha causado que muchos distritos y centros
poblados se integren a regiones vecinas como Arequipa y Puno.
La red vial de la Regin est constituida por 04 sistemas: Nacional, Interregional,
Departamental y Vecinal. Dentro esto se puede diferenciar:
Redes viales principales.
Carretera Panamericana Sur, va que recorre transversalmente a Moquegua,
asfaltada, buena conservacin, logra integrar con Lima, Tacna, Arequipa etc.
Carretera Ilo desaguadero (Binacional), carretera asfaltada de construccin,
integra Per con Bolivia, su altitud varia desde 15 (Ilo) hasta 3809 m.s.n.m
(Desaguadero-Puno) con una longitud de 397 Km.
Carretera Moquegua Puno, carretera parte asfaltada (Binacional) y parte
afirmada; 258 Km. de rodadura total.
Redes secundarias. Son las vas que parten de la capital de la Regin a las
principales ciudades del interior o de stas a regiones vecinas:
Moquegua Omate- Puquina, carretera afirmada.
Arequipa Ubinas- Matalaque carretera afirmada
Arequipa Yunga carretera afirmada.
Moquegua Ichua, Moquegua-Chojata-Lloque, Moquegua- Carumas-Calacoa.
Son accesos desde la carretera Binacional, son afirmadas.
Ilo - Mollendo. carretera costanera afirmada, falta la construccin de un tramo.
Ilo Tacna, carretera asfaltada (costanera)

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Redes terciarias: Son las carreteras de carcter vecinal, son trochas carrozables
sin afirmar, unen centros poblados al interior de los distritos.
Aeropuertos y aerdromos
Moquegua cuenta con dos aeropuertos y dos aerdromos, la primera a cargo de
Corpac y la segunda a cargo de la empresa minera SPCC.
Aeropuertos:
Pozo Lizas. Ubicado en la provincia y distrito de Ilo, pista asfaltada de 2000x 30
m, 9 m.s.n.m, aterrizaje de aviones Foker F-28 (aviones comerciales). En la
fecha est suspendido el servicio comercial.
Hernn Turke Podest. Ubicado en el sector Alto de la Villa del distrito de
Moquegua, pista asfaltada de 1800 x 30 m, aterrizaje de aviones Foker F-28. No
opera comercialmente en la fecha.

Aerdromos :
Existen dos aerdromos uno se localiza en Ciudad Nueva (distrito Pacocha) y
otro en el centro minero de Cuajone, es utilizado por la empresa minera de
SPCC, para aterrizaje de avioneta
Puertos
En el litoral de Moquegua se tiene un puerto y dos caletas, las mismas que se
localizan en la costa de Pacfico de la ciudad de Ilo. La categora es de Puerto
Mayor, con influencia: Moquegua, Tacna, Puno, Arequipa y la Repblica de
Bolivia; se exporta minerales (cobre), harina de pescado, maz, lana, etc. Importa
vehculos y carga en general.
En el puerto existen dos muelles, uno administrado por ENAPU- Per y otro de
carcter privado administrado por SPCC. Las caractersticas del muelle de
ENAPU: Muelle de tipo espign de 302 m de largo por 27 m de ancho;
desembarcadero de concreto armado de 71.9 m por 23 m de ancho, 04
atracaderos para buques de 20,000. Los muelles son:
Ingles, categora caleta. 1739 22Latitud Sur 7121 03 Latitud. Oeste
Pacocha categora caleta. 17 1648Latitud Sur- 71 2036 Latitud Oeste
Ilo, categora mayor 17 3825 Latitud Sur- 712100 Latitud Oeste
Ilo SPCC, categora mayor 173925 Latitud Sur- 712200 Longitud
Oeste.
En los ltimos aos, la empresa ENERSUR, ha construido un muelle para la
descarga de carbn, se encuentra a 15 Km. del puerto de Ilo.

1.2.4. INFRAESTRUCTURA AGRCOLA


La infraestructura agrcola existente en el departamento es de calidad, cantidad y
tamao heterogneo, pero es el soporte para el desarrollo de la actividad
agropecuaria. Los ltimos eventos naturales: avenidas, huaycos y sismos telricos
han causado grandes daos a la infraestructura agrcola. Los principales son:
Proyecto Especial Pasto Grande: Permite mejorar la oferta de agua para la
cuenca del ro Moquegua para los diferentes usos, en la actualidad est en pleno
proceso constructivo de la infraestructura necesaria:
Presa de Pasto Grande. Con capacidad de almacenamiento de 185 MMC, ubicado
a 4,415 m.s.n.m, y altura de presa 10 m.

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- Tnel de Jachacuesta. Ubicado a 4500 m.s.n.m, seccin tipo bal, altura de


2.8m, ancho de piso 2.8 m, pendiente 0.002, capacidad de 12 m3/s, longitud de
7,047 ml
- Canal Pasto Grande. Canal que une la presa Pasto Grande con el tnel de
Jachacuesta, tiene una longitud de 39.1 Km.
- Canal de Umalso. Canal de mampostera de piedra de 20.9 Km. de longitud,
capacidad de conduccin de 8 m3/s.
- Trasvase Huaracane Torata.
- Trasvase Torata- Chen Chen.
- Infraestructura de extraccin de agua subterrnea (pozos), segn censo
agropecuario 1994 de Moquegua, abastecen a 281 unidades agrcolas y cobertura
1,300.45 Has; La provincia de Mariscal. Nieto, concentra el 50% de los pozos de
nivel Regional, la provincia de Snchez Cerro tiene 11 pozos operativos y abastece
a 66.08 Has; la provincia de Ilo tiene 118 pozos operativos y abastece a 502 Has.
Respecto a la infraestructura menor de riego (canales y reservorios), esta
igualmente es heterognea en cobertura, tamao y calidad de la infraestructura, en
los diferentes valles de la Regin Moquegua.
Canales de riego - Del total de 17,325 Has cultivables en la Regin de Moquegua,
el 93% de la superficie es atendido con suministro de agua de riego a travs de
canales sin revestir es decir por medio de acequias. En los diferentes valles
costeros como andinos, las reas de cultivo son atendidas con suministro de agua
por medio de acequias y escasamente se cuenta con infraestructura de captacin
con estructura de concreto; en los perodos de lluvia por las fuertes pendientes de
los ros, las obras de captacin son las que mayormente se daan o destruyen, al
margen de colmatar las acequias o canales de riego.
1.2.5. - INFRAESTRUCTURA ENERGTICA
En la Regin de Moquegua, el sistema de abastecimiento de energa es por
centrales trmicas, hidroelctricas y por el sistema de interconexin Charcani
(Arequipa) Aricota (Tacna); la energa que se consume, es distribuida por Electro
Sur. S.A, esta compra a las empresas EGASA y EGERSUR para la cobertura de la
demanda regional. Las centrales trmicas ms importantes: Refinera de cobre II
(Ilo), Planta de SPCC y 10 pequeas centrales localizados en distritos del interior
de la Regin.
En la fecha, el Ministerio de Energa y Minas viene implementando la interconexin
de Charcani para la electrificacin de la Provincia de Snchez Cerro y sustituyendo
las pequeas centrales trmicas por la interconexin; quedando pendientes de
interconexin los distritos de Yunga, Lloque, Chojata y Centros Poblados menores
al interior de la Regin.
1.2.6.- INFRAESTRUCTURA SOCIAL
1.2.6.1. Educacin.
La infraestructura educativa de la Regin Moquegua en los ltimos aos se ha
incrementado con nuevos y modernos locales, es as que al 2001 alcanz a 624
centros educativos (inicio de ao). El incremento se da dentro de la poltica de
Modernizacin Educativa, a travs de la construccin de colegios modelos,
mejoramiento y ampliacin de los existentes por FONCODES, INFES y CTARMoquegua. Pero el fenmeno telrico del mes de junio del 2001, caus destruccin
y daos a muchos centros educativos de la Regin.
Con el apoyo de las entidades pblicas, privadas y la cooperacin internacional,
dentro del marco de reconstruccin de Moquegua, se ha construido y/o
reconstruido, locales escolares en las 03 provincias, en otros casos se ha instalado
mdulos temporales de aulas prefabricadas por INFES, CTAR, ORDESUR, etc.

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Hasta el ao 2003, se tiene 641 centros educativos, corresponde el 67.86% a la


forma escolarizada y 32,14% a la No escolarizada.
La poblacin escolar matriculada en el ao 2003 fue de 46,753 escolares en
diferentes niveles y/o modalidades y mbitos geogrficos; por otra parte el total de
aulas disponibles es de 2215, de los cuales estn en uso 2,074 y que corresponde
a 2,846 secciones. Ell nmero de docentes es de 3,375 y los administrativos
alcanza a 618 trabajadores y 196 auxiliares educativos. En lo que respecta a la
educacin superior universitaria, est representado por la Universidad Jos Carlos
Maritegui que tiene una poblacin de 910 estudiantes en el ao (2003) en
diferentes programas y escuelas que se localizan en Moquegua e Ilo.
La estructuracin administrativa territorial de la educacin es por Unidades de
Gestin Educativa (UGE), en la Regin se tiene tres UGEL.Moquegua, UGEL
Omate, UGEL Ilo.
1.2.6.2. Salud
El servicio de salud en la Regin Moquegua, en trminos generales es
relativamente ptimo en cobertura y calidad en centros urbanos en especial en
franja costera, ms no es as, en las reas perifricas y reas rurales del interior de
la Regin.
Las principales entidades de prestacin de servicio de salud en la Regin son;
Ministerio de Salud (MINSA) que tiene una red de centros de atencin en los 20
distritos; (EsSALUD) Empresa Presetadora de Servicios de Salud que tiene tres
centros focales de atencin: Omate, Moquegua e Ilo; la Empresa minera SPCC,
cuenta con infraestructura y personal mdico (Cuajone y Pacocha) para la atencin
de los trabajadores de dicha empresa. Por otra parte existe, la Sanidad de la Polica
y de la Caja de Beneficios Sociales de los Pescadores (Ilo), que prestan atencin
ambulatoria a sus integrantes.
La prestacin de servicio de salud cuenta con 63 establecimientos (infraestructura)
de diferentes niveles y categoras a cargo del sector pblico y privado. Del total de
establecimientos, 5 son hospitales, localizados en Moquegua (EsSALUD y Minsa),
01 en Cuajone (SPCC), y 02 en Ilo (EsSALUD y SPCC); 23 Centros de Salud,
localizados fundamentalmente en las capitales de distritos, administrados por
MINSA; 33 Postas Sanitarias localizadas en centros poblados ms importantes de
la Regin; finalmente se tiene 02 Centros de Salud, uno administrado por Sanidad
Policial (PNP) y otro por la Caja de Pescadores de Ilo.
Entre las principales causas de morbilidad tanto a nivel general e infantil, destacan
las enfermedades del aparato respiratorio (33.2%), sigue en importancia las
enfermedades infecciosas gastrointestinales (12,9%). Por otra parte la falta de
higiene bucal y glndulas son causantes de las enfermedades del grupo etario de 5
20 aos.
La frecuencia y mayor incidencia de la morbilidad en los nios y gestantes se dan
en ell sector rural, por tanto con mayor riesgo de enfermar y morir; esto por falta de
medios de transporte y mdicos especialistas que permitan la atencin oportuna y
eficaz.
Las causas de la mortalidad en la Regin, mayormente se da por envenenamiento y
traumatismo, sigue las enfermedades del aparato respiratorio (bronconeumona),
tumores, genito urinario etc. La incidencia de la morbilidad en nios y adultos est
relacionada con el nivel de consumo de protenas y la calidad o salubridad
ambiental de las viviendas. La falta de servicios bsicos como agua desage
coadyuva a generacin de focos de infeccin.

1.3. CARACTERSTICAS FSICO AMBIENTALES


El territorio Regional, abarca dos zonas naturales: costa y sierra. La costa ocupa el
30.75% de la superficie regional y se caracteriza por tener un piso altitudinal bajo,

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que va desde los 0 a 1000 m.s.n.m, las estribaciones de la cordillera Occidental de


los Andes llegan hasta el mar, formando pequeas playas rocosas y acantilados
circundados por lomas y pampas eriazas sin vegetacin. En lneas generales el
clima se caracteriza por su uniformidad en transcurso del ao, con escasa
precipitacin pluvial y recursos hdricos escasos pero con gran potencial edfico.
La sierra, tiene una extensin de 11,200.96 Km2, significa el 69.25% de la
superficie regional; presenta una topografa bastante abrupta (accidentada) con
bruscas elevaciones en la parte Occidental, llegando hasta los 6 000 m.s.n.m., gran
parte de su territorio no son aptos para la agricultura salvo los pequeos valles
interandinos formados por ros y quebradas; pero existen grandes extensiones de
pastos naturales para la explotacin de ganado de altura (camlidos) y es de gran
potencial minero (metlico y no metlico). El clima es variado, presenta un clima de
clido a frgido con lluvias estacionales y son las nacientes de los ros que bajan a
la vertiente occidental.

CUADRO N 03
SUPERFICIE DE REGIONES NATURALES DE MOQUEGUA
Regin
Natural
Costa
Sierra
TOTAL

Mcal.Nieto
3,450.25
3,918.94
7,369.19

Superficie Km2
Snchez
%
Ilo
Cerro
0000.00
1,523.44
30.75
7,282.02
0000.00
69.25
7,282.02
1,523.44
100.00

TOTAL
4,973.69
11,200.96
16,174.65

Elaboracin: PREDES,VRR.

1.3.1. - ASPECTOS GEOLGICOS ESTRUCTURALES


En el proceso de evolucin del territorio de la Regin, ha sido escenario de intensos
eventos geolgicos de diferentes magnitudes, principalmente por movimientos
orogenticos y epirogenticos y que han dado origen a estructuras de diversa
magnitud, tales como fallamientos y plegamientos, cuyo rumbo es ms o menos
paralelo a la cordillera de los Andes.
La carta geolgica identifica la existencia de fallas longitudinales paralelas al litoral
en el Sur del Per, como consecuencia de las fuertes diferencias topogrficas entre
las cadenas de montaas del lado Oriental y las planicies occidentales paralelos a
la costa. Estas fallas forman una depresin que se encuentran rellenadas con
material estratificado y que constituyen formaciones Moquegua y Huaylillas y otros
depsitos cuaternarios.
Por otra parte Narvez identifica la falla de INCAPUQUIO que corre en el flanco
Occidental de la cordillera de los Andes y se manifiesta al Nor-Oeste de Torata,
secundariamente identifica las fallas que se presentan en el rea del Osmore (valle
de Moquegua), atraviesa la quebrada de Osmore y se prolonga hasta la Pampa de
los Palos.
El proceso de desarrollo geolgico, ha determinado la mineralizacin metlica de la
zona de la faja litoral hasta la parte media del flanco occidental de la Cordillera de
los Andes. Esta mineralizacin fundamentalmente es con minerales de cobre y en
menor escala por las de fierro y plomo y guarda estrecha relacin con procesos
hidrotermales a partir de magmas; se destaca los centros mineros de Cuajone, y
Quellaveco. La minera metlica representa un regln importante en la economa
nacional pero con escaso beneficio Regional. Por otra parte, en la Regin existe
variedad de depsitos de minerales no metlicos distribuidos en diferentes

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localidades, destacan: yeso, sal- gema, azufre, materiales de construccin, calizas,


ornamentacin, etc.
1.3.1.1. Caractersticas litolgicas
Las caractersticas litolgicas segn su origen y composicin se clasifican en
depsitos sedimentarios superficiales no consolidados, rocas sedimentarias, rocas
gneas intrusivas, rocas volcnicas y rocas metamrficas. A continuacin se hace
una breve descripcin de estos grupos de rocas que son importantes porque debido
a sus propiedades fsicas mecnicas pueden constituirse en factores de peligros o
recursos de utilidad para el desarrollo de la Regin.
a) Depsitos superficiales no consolidados.- Agrupa materiales no
consolidados formados por accin de la meteorizacin y erosin (elica,
pluvial, etc.) de los materiales existentes y su posterior depsito, la
morfologa es generalmente plano-ondulado.
b) Entre los principales tipos de depsitos superficiales tenemos:
Depsitos Fluvioglaciares y glaciares.
Depsitos piroclsticos: Se hallan en inmediaciones de los volcanes:
Huaynaputina, Ubinas, Ticsani etc.
Depsitos aluviales y fluviales: Estos materiales se localizan en
lechos ubicados a lo largo de los ros: Tumilaca, Torata, Huaracane,
etc.
Depsitos proluviales y coluviales: Son susceptibles a deslizamientos
y derrumbes: Yojo y Amayane valle de Carumas.
Depsitos elicos: De amplia distribucin, principalmente en la costa,
compuesto de arena, y ceniza de grano fino a medio con alta
permeabilidad.
Depsitos antropognicos.- Son originados por el hombre y
corresponden fundamentalmente a la actividad minera o plantas de
tratamiento en la minera: Cuajone (escombrera), Quebrada honda
(depsito de relaves) y escoria (Ilo-Pacocha).

c) Rocas intrusivas.- Caracterizada por pertenecer al complejo basal de la


costa y a segmentos de batolito andino. Presentan morfologa suave y
colinosa en la franja costera y de montaa con pendientes abruptas y
escarpadas en la zona de la cordillera del flanco andino. Tiene 03 subunidades.
- Granodiorita-Tonalita- diorita monzodiorita (II-1).- Se encuentra como
afloraciones en la zona de Omate, Cuchumbaya.
- Granodiorita Monzodiorita-Tonalita granitogabrodiorita (II-2).- Se
localiza en eje costero de Ilo, al este de Moquegua, Ubinas, Lloque y
Matalaque.
- Granodiorita es granito-diorita-tonalita (II-3).- Est constituida por las
sub unidades Ilo, Punta de Coles, Tiabaya, etc., perteneciente a
batolito de la costa.
d) Unidad de rocas volcnicas.- En esta unidad se identifica dos tipos de
rocas de naturaleza volcnica tipo lava y de naturaleza piroclstica; entre las
primeras tenemos riolitas, dacitas, andesitas, andesita basalto, latitas,
traquitas y vitrofiros en general, en el segundo grupo tenemos: ignimbritas,
riolitas, y brechas monomicticas.

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Tobas y Brechas (III-1).- Son tobas lticas brechozas con piroclastos,


tobas rioliticas y riodacticas, ignimbritas etc; se localiza mayormente
cerca de Torata e Ichua.
Andesitas dacitas tobas (III-2).- Corresponde a derrames lvicos de
naturaleza andestica y dacitas en bancos gruesos. En Moquegua se
levantan los complejos volcnicos de Suches, Humajalso, Huertalla,
Chuquiananta, Tacune-Huayatambo, Cerro Blanco, etc.

e)

Rocas volcnicas sedimentarias. Esta unidad se caracteriza por su


formacin de cenizas, limolitas, y calizas negras, areniscas cuarzosas,
lutitas grises, etc., en esta unidad se ubican los grupos: Tacaza, Toquepala
Chocolate y formaciones Guaneros, Maure y Capillune, son bastante
susceptibles a fenmenos geodinmicos externos; se identifica
deslizamientos y derrumbes. Se localizan en la parte media del valle de Ilo,
al sur de Ilo, circunda Torata, Matalaque, Ubinas etc.

f)

Rocas sedimentarias.- Esta unidad litolgica-estructural est formada por


rocas sedimentarias que afloran, se divide en:

Areniscas, Areniscas conglomerdicas y conglomerado (V-1).


Geolgicamente corresponde a las formaciones Moquegua,
Camana, Huanca, Grupo Puno. Afloramientos de estas rocas se
localizan en los distritos de Samegua, Moquegua etc.
Cuarcitas, Areniscas, lutitas carbonosas, limolitas y calizas (V-2).
Material muy fallado y fracturado se localiza en la jurisdiccin de
Moquegua, Samegua, circunda parte media del valle de Moquegua,
La Capilla, Puquina, Yunga, Ichua, etc.
Calizas, areniscas calcreas y chert(V-3). Son rocas susceptibles a
deslizamientos, desprendimientos de rocas y derrumbes. Se localiza
fundamentalmente al Sur de La Capilla.

g) Unidad de rocas metamrficas. Conjunto de rocas metamrficas del


complejo Basal de la Costa, se localiza al Norte de Ilo (boca del ro) y ro
Tambo, Nor-Este de La Capilla y se caracteriza por tener tres tipos de
gneis: Bandeado, cuarzo-feldesptico y anfiboltico.
Las diferentes unidades litolgicas- estructurales. son muy
susceptibles a fenmenos de la geodinmica externa. En la
mayora de los casos se presentan derrumbes, desprendimientos
y se localiza principalmente en el sector del distrito de Coalaque, al
Nor-Este de La Capilla y Sur-Oeste de Ubinas.
1.3.1.2. Caractersticas Geomorfolgicas
La Regin de Moquegua presenta pisos altitudinales que tiene orientacin de Sur a
Noreste y flucta de 0 a 6000 m.s.n.m en la cordillera. La franja costera se extiende
hasta los 1800-2000 m.s.n.m, manifiesta relieve homogneo, con dos sectores bien
definidos; uno plano a ligeramente ondulado, dentro del cual se encuentra el valle
agrcola de Ilo y las Pampas de Hospicio, Las Pulgas, Clemesi, Salinas, etc. y la
otra rea es ondulada a semi accidentada que corresponde al sector de Lomas,
montaas y colinas, caracterizado por una cadena de cerros, con pequeas reas
planas o ligeramente ondulados colindante a los mrgenes de los ros o quebradas,
donde se desarrolla la actividad agrcola, destacan: El Valle de Moquegua,
Samegua, La Capilla, Quinistaquillas, etc.
En la franja de 1800 a 2300 m.s.n.m, presenta tres reas: Las quebradas
constituidas por barrancos y laderas con pequeas planicies aluviales que en forma
descontinuada se extiende a lo largo de los cursos de agua; la segunda rea esta
constituida por pampas eriazas cortadas por quebradas secas profundas; la tercera

20

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COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

rea se extiende en la parte superior de la formacin de montaas per-ridas de


relieve semi-accidentado con cerros de mediana elevacin: Valle de Torata y
Omate.
Entre la franja 2300 a 3100 m.s.n.m el relieve se convierte en semi - accidentado,
con reas agrcolas en quebradas y laderas: Valles de Carumas, San Cristbal,
Coalaque, Matalaque etc. Esta franja coincide con la formacin ecolgica Matorral
Desrtico Montano Bajo.
En la franja superior a los 3100 m.s.n.m, se caracteriza por presentar terrenos con
relieves ondulados o accidentados, cortado por quebradas poco profundas con
pequeas reas agrcolas: Valle de Cuchumbaya, Chojata, Ichua, Lloque,
Puquina, Yunga y Ubinas.
Por otra parte se observa extensas reas de pendientes suaves, limitadas por
quebradas poco profundas y cerros medianos, cubiertos por pastos naturales.
Finalmente se presentan reas de topografa plana con laderas y colinas de escasa
pendiente, generalmente cubierto por nieve perpetua como el caso: nevados de
Arundane, Cerca Cerca, Quinyere, Hipocapac, Coalaque, Ticsani (5408 msnm),
Huaynaputina (6175 m.s.n.m), Ubinas (5075msnm), etc.
El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico- INGEMMET- identifican las unidades
geomorfolgicas siguientes:

a) Faja Litoral; (FL).- Corre de Sur a Norte costero, desde el lmite


departamental con Tacna hasta la Punta de Coles (Ilo).
-

Cordillera de la Costa (CC).- Relieve es de accidentado a empinado


en la parte occidental y suave a colinoso en la parte oriental, que se
conectan con pampas costaneras al norte y Sur de Ilo.
Planicie Costanera (PC).- Su elevacin oscila entre 800 a 2000m y
un acho de 30 a 55 Km. Se destacan los sectores: Lomas de Ilo,
Pampa de la Clemes, Las Pulgas, Hospicio, etc.

b) Valles. Corresponde a los valles del ro Osmore-Moquegua y Alto Tambo,


que se caracteriza por ser valles angostos, de seccin transversal y
profundidad variable. En esta unidad se puede identificar:

Valles Can (VC) Que se caracteriza por ser valles formados por
ros juveniles y est constituido por depresiones en forma de V
(valle Tambo y Osmore) con deslizamientos y desprendimientos de
roca y erosin.
En el ro Tambo la profundidad alcanza hasta 2,400 m en sus partes
altas y en longitudes que varan de 40-60 Km., siendo el Tambo
calificado como el can ms largo. En el ro Alto Tambo (Cuenca)
se ubican los centros poblados de Quinistaquillas, Matalaque,
Ubinas, Lloque, Carumas Yunga e Ichua.
Valle estrecho inundable.- Corresponde a la parte baja del ro
Moquegua, se caracteriza por ser valle juvenil de laderas empinadas
lechos limitados por flancos de ancho reducido. En ella se ubican las
reas agrcolas de Ilo, Moquegua, Samegua, Estuquia etc. que
corresponde al ro Moquegua.

c) Cordillera Occidental
Flanco Andino Occidental (COR).- Est representada por una cadena
de montaas y laderas moderadas a abruptas originada por
procesos endgenos, se orienta de Noroeste-Sureste y colinda con

21

la unidad Planicie Costanera. En esta unidad se ubican los centros


poblados de Torata, Puquina, Coalaque, y La Capilla.
Colinas Disectadas (COD).- Cortadas por numerosas quebradas que
originan diversos tipos de drenaje segn la naturaleza de las rocas,
se localiza entre los 2000 m.s.n.m. En la Regin, esta formacin
geolgica, circunda el valle de Moquegua entre los 800 a 2000 m.
Superficie Colinosa proluvial (SCP).- Es una unidad originada por
denudacin del flanco occidental andino; esta disectada por diversas
quebradas, se ubica entre 1400 y 2600 m; esta geomorfologa se
identifica al sur de Moquegua.
Superficie de flujos Piroclsticos (Sfp).- Es otra superficie local de
relieve suave a moderada, se encuentran cubriendo las rocas
antiguas y se localiza entre Moquegua y Tacna.
d) Arco Volcnico
-

Complejo de conos volcnicos (COM).- Son superficies que


constituyen la formacin Barroso, sus cumbres y laderas formados
por derrames de tipo explosivo y efusivo. Se localiza entre los 3500 a
5000m, en la regin destaca los centros poblados de San Cristbal,
Cuchumbaya.

Cono volcnico (COV).- Se caracteriza por estrato-conos y domos


lava, en el primer caso destaca el volcn Ubinas y entre los domos
destacan, los del volcn Ticsani y Titire; cuyo patrn de drenaje es
radial.

Lomadas (LO).- Estas geoformas son cortados por quebradas y ros


que se originan en los deshielos de las cimas volcnicas, en algunos
sectores se comportan como zonas hidrotermales y comprende
reas de lagunas: como el caso de la laguna Suches y Vizcachas.

Montaa (MO).- Est constituida por rocas del grupo Tacaza (Tobas y
riolitas), forma cerros agrestes disectadas por ros y quebradas del
Tambo, Coralaque, Curo, etc. Los centros poblados de influencia son
Yunga, Lloque, y Chojata.

Nieves perpetuas (NP).- Unidades geomorfolgicas que estn por


encima de los 5 000 m.s.n.m, en algunos casos comprenden los
conos volcnicos, con presencia de nieve en forma permanente. El
cambio climtico global, afecta a que las masas de hielo estn en
franco proceso de descongelamiento: cerros de Vizcachas, Arundane,
etc.

1.3.2. ASPECTOS CLIMATOLGICOS


1.3.2.1. Precipitaciones Pluviales.- Las precipitaciones pluviales en la Regin
Moquegua en particular en las cuencas de Moquegua y Tambo son bastante
variadas; siendo de mayor ndice de precipitacin la cuenca del ro del Tambo. En
trminos generales podemos caracterizar:
En la franja costera, hasta las 2000 m.s.n.m, las precipitaciones son bastante
escasas y espordicas y las mayores precipitaciones se dan en el mes de
setiembre, noviembre y enero. En el rea costera las neblinas de mar adentro se
trasladan hacia el continente, disipndose entre los 700- 1000 m de la franja, por
efecto del fenmeno de la inversin trmica. Las colinas y montaas del sector
Oeste de la franja costera propician la formacin de la neblina llamada
camanchaca o neblinas advectivas produciendo precipitacin y propiciando la
formacin de las lomas. A medida que aumenta la altitud la precipitacin es cada

22

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vez mayor; as, a 2,191 m.s.n.m (estacin de Yacango) la precipitacin promedio


anual alcanza a 4.5 mm (86-2001) a 3,580 m.s.n.m en la estacin Mina Cuajone la
precipitacin alcanza a 135.8 mm(promedio anual).
A partir de los 2,000 m.s.n.m la precipitacin registra entre 150 a 600 mm anuales,
es as, en 1984 las diferentes estaciones reportaron: Quinistaquillas (1765
m.s.n.m), 39.6 mm; Omate (2166 m.s.n.m), 178.6 mm; Coalaque (2250 m.s.n.m),
187.6 mm; Carumas (3012 m.s.n.m), 529.8 mm; Ubinas (3100 m.s.n.m), 119.3 mm;
Calacoa (3415 m.s.n.m) y Pampa Umalso (4500 m.s.n.m) alcanzaron a 396.9 mm
de precipitacin.
1.3.2.2 Temperatura.- La Regin Moquegua presenta altitudes que van de los 0
metros hasta los 6 000 m.s.n.m; esta diferencia de altitud como la influencia de la
orografa y la corriente de Humbolt, son factores que condicionan la variabilidad
climtica de la Regin Moquegua. De acuerdo a la informacin estadstica de las
estaciones metereolgicas existentes en las dos cuencas podemos precisar:
La estacin de Punta de Coles registra una temperatura mnima media mensual en
el ao 1984 de 15.1 C y una mxima absoluta mensual de 28.6 C, entre los
meses de verano; mientras la estacin de Moquegua que se ubica a 1420 m.s.n.m,
registra una temperatura media mensual de 19C; mxima media mensual de 26.3
C y mnima de 11.8C.
Dentro de ste nivel altitudinal entre los aos 65-81 se registr 26.5C como
temperatura mxima en la estacin de Moquegua y 24.7C en la Punta de Coles.
En cambio en invierno las mnimas han sido de 9.4C y 14.5C respectivamente.
En el sector altitudinal, entre los 1500 a 2200 m.s.n.m.la temperatura promedio
mxima es de 24.8C y 23.5C; y la mnima es del orden del 8.0C y 9.6C en las
estaciones de Omate (Snchez Cerro) y Yacango (Mariscal Nieto) respectivamente.
Por otra parte la oscilacin de la temperatura entre el da y la noche es bastante
marcada, pero la variacin entre la media mensual no es muy significativa
establecindose por tanto una temperatura media anual casi constante.
En la franja comprendida entre los 3000 m.s.n.m a 3500 m.s.n.m, la temperatura
promedio flucta en 12.5 C y 14.0 C, notndose fuerte oscilacin entre los
extremos promedios mensuales, es decir que la mxima alcanza a 18.2C y la
mnima 6.8C, registrndose el valor ms alto en el mes de octubre (19.3C) y el
mnimo (5.9C) en el mes de julio; esto en la estacin de Carumas (3012 m.s.n.m).
En la altitud superior a 3500 m.s.n.m, temperatura tiende a ser mas baja que en la
franja anterior, es as que la estacin Ubinas que se encuentra a 3,433 m.s.n.m
registra temperatura promedio anual de 10.7C con una mxima de 19.5C entre
los meses de Octubre y Diciembre y una mnima de 0.6C, entre los meses de
Mayo- Junio. La oscilacin de la temperatura entre el da y la noche es bastante
fuerte, en las noches es por debajo del punto de congelacin.
En la zona altiplnica superior a los 3500 m.s.n.m, el clima es bastante frgido, las
temperaturas diurnas son positivas, y en las noches son negativas es decir bajo
cero grados. En esta franja no existen estaciones de registro metereologicos Segn
el estudio Campaa de Siembra de Alevino de Trucha en la Regin de Moquegua,
reporta una temperatura promedio de 4C alcanzando valores mximos de 6.1C
entre los meses de Octubre - Abril y 3.7C de mnima entre los meses de Mayo
Septiembre, notndose temperaturas positivas durante el da y temperaturas
negativas durante la noche y las diferencias trmicas entre el sol y la sombra
tambin son muy acentuadas.
En la franja superior a los 4500 m.s.n.m hasta 5500 m.s.n.m, las temperaturas son
positivas durante el medio da an en las cumbres ms altas y glidas durante la
noche.

23

1.3.2.3. Humedad Relativa.- En la Regin existen siete estaciones metereolgicas


que registra la humedad relativa media anual, es as que entre los periodos 19681979 la estacin de Moquegua registra humedad promedio anual de 57%; en el
sector de Yacango (2191 m.s.n.m) la humedad relativa es de 55% y 64% en la
estacin de Carumas (3012 m.s.n.m). En cambio en la estacin de Punta de Coles
(Ilo) es del orden del 80%.
1.3.2.4. Horas sol.- En la franja costera el nmero de horas sol vara durante el
ao, siendo mayor en la poca de verano que alcanza a 8 horas de sol / da y
menor durante el resto del ao con 3.5 horas de sol promedio; mientras en la franja
media donde se localiza Moquegua la insolacin se hace mayor con un promedio
de 8.7 horas/sol al ao.
El rgimen de insolacin en la parte andina se da entre los meses invernales y en
poca de lluvia y es menor en la poca de verano por la presencia de nubosidadlluvia.
1.3.2.5. Evaporacin.- Los diferentes cuerpos de agua en la superficie del suelo
por efecto del calor (temperatura) se transforma en estado gaseoso y se pierde en
la atmsfera. No existe informacin precisa y detallada, lo que se indica es
referencial.
En trminos generales, la evaporacin en la costa es baja; es as, en estacin de
Punta de Coles entre los aos 1969-70, la evaporacin fue de 757.7 y 871.7 mm de
promedio anual espectivamente y en 1984 registro 1122.4 mm. En la estacin
climatolgica de Moquegua, la evaporacin mxima alcanza a 2,461.3 m.m al ao
en promedio(1968).
A mayor altura el porcentaje de la evaporacin decrece, se puede observar que en
el ao 1967; la estacin de Pasto Grande reporta 1868 mm, Carumas 1297.5, y
1687.2 m.m en Ubinas.
1.3.3. ASPECTOS HIDROLGICOS.
El sistema hidrogrfico de la Regin Moquegua, pertenece a la vertiente Occidental
de los Andes, las aguas drenan al Ocano Pacfico y est conformado por aguas
superficiales y subterrneas las cuales conforman dos cuencas: Moquegua y
Tambo fundamentalmente. Una tercera corresponde a los tributarios de la cuenca
del ro Vtor (Regin Arequipa) y ro Locumba (Regin Tacna) pero de menor
alcance e importancia econmica. Las cuencas sealadas estn conformadas por
un conjunto de ros, lagos, y riachuelos que se caracteriza, al igual que las cuencas
costeras del Sur del pas, por ser de carcter estacional y de fuerte pendiente (de
0.83-6.5%), rgimen irregular, carcter torrentoso y mximas avenidas en el verano
(Diciembre-Marzo) con descarga del 60-70 % de la masa anual y prolongado
perodo de estiaje. Situacin no favorable a las necesidades hdricas para el
desarrollo agropecuario y otras actividades socio-econmicas por lo que es
necesario realizar obras hidrulicas que permitan afianzar y asegurar los recursos
para las diferentes actividades dependientes de este recurso hdrico, as como
almacenar los excedentes en los perodos de avenida para mejor aprovechamiento
y disponibilidad en perodos de estiaje.
Las fuentes hdricas localizadas al Nor-Oeste del distrito de Ubinas (Prov. Snchez
Cerro) drenan hacia la cuenca del ro Vtor y corresponde al ro Chaclaya y
Cancosani, quebrada de Quinsapuquio, Sabatia entre los principales. Al Sur Este
de Moquegua, los cuerpos de agua: laguna de Suches, ro Mataza etc., drenan a
cuenca del ro Callazas conformante de la cuenca del ro Locumba (Tacna).
Por otra parte se tiene la laguna de Salinas de carcter endorreico, de aguas
saladas, esta laguna es albergue temporal de gran cantidad de especies de aves

24

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migratorias (Pariguanas) y fuente de extraccin de boratos (minera). En la fecha es


una reserva natural, es administrada por Arequipa (Reserva de Aguada BlancaSalinas).

Cuadro N 4
Balance Hdrico en cuencas de la Regin Moquegua
Cuenca

rea total
(Km2)

rea de
aporte(Km2)

Tambo
Moquegua

12,472
3,340

7,673
650

Precipitacin
Aportacin
(mm)
Especfica(mm)

498
395

161
87

ET(mm)

337
308

Fuente: INGEMMET/ CEDES 1991.

1.3.3.1. Cuenca del ro Moquegua.- La cuenca del ro Moquegua


est
comprendida entre las coordenadas 70 27 y 70 20 Longitud Oeste y 16 52 y 17
42 Latitud Sur. Abarca los tres distritos de la Provincia de Ilo (Ilo, Pacocha y
Algarrobal) y tres de la Provincia de Mariscal Nieto (Moquegua, Samegua y Torata).
El rea de la cuenca segn- ONERN- es de 3480 km2, correspondiendo 2,800 km2
de rea seca (81.5%), es decir que son receptores, mientras que el rea imbfera o
hmeda es escasamente de 680 km2, que representa el 19.5% de la cuenca; es
aqu, donde se da la mayor precipitacin pluvial y descongelamiento de las masas
de nieves perpetuas que se localizan en parte alta, esta rea se encuentra por
encima de los 3,500 m.s.n.m. La cuenca del ro Moquegua est constituida por tres
ros principales, un riachuelo, 18 manantiales, una laguna y por la extraccin de
aguas subterrneas, mediante pozos.
El ro principal es el Moquegua y tiene como afluentes por la margen izquierda: ro
Tumilaca con 625 km2 de rea, de los cuales corresponde 43.2 % a la parte
hmeda, con un recorrido de 61 Km., cuya pendiente promedio es de 5.8%; por la
margen derecha el ro Torata que forma la micro-cuenca del mismo nombre de 410
km2 de rea, con 5.7% de pendiente; el ro Huaracane de 505 km2 de rea;
Quebrada seca de Guaneros de 935 km2 de rea; estos ros a la vez tienen
tributarios como se puede observar en el mapa hidrolgico de Moquegua. El
escurrimiento de las aguas en los ros, tiene como fuente principal por las
precipitaciones pluviales que caen en la Cordillera Occidental y en menor medida
por el aporte de aguas subterrneas (afloramientos) y deshielos de los nevados.
Ro Vizcachas. El ro Vizcachas se incorpora a la cuenca de Moquegua, en razn
que actualmente, mediante la construccin de infraestructuras de trasvase
(Proyecto Pasto Grande), se ha derivado las aguas hacia la cuenca del ro
Moquegua. Este ro pertenece a la sub cuenca del Tambo tiene como rea 551
km2, y como afluentes principales: ro Pasto Grande, Patara, Tocco, etc., la
descarga media mensual segn la ONERN es de 2.837 m3/s.
Aguas Subterrneas. En la Regin existen formaciones permeables de
caractersticas regionales, producto de la acumulacin pluvial en las cubetas
sedimentarias, estas formaciones corresponden a los acuferos de Mauri y
Capillune. Hasta la dcada del 80, las aguas subterrneas han sido alternativas al
problema hdrico de Moquegua (cuenca) para sus diferentes usos. En 1968 se
perfor 12 y 75 pozos en el valle de Moquegua e Ilo respectivamente. Por otra parte
la empresa minera SPCC para atender las necesidades de la actividad minera
perfor pozos en parte andina (Titijones) extrayendo aprximadamente 700 lts/sg.
(CORDEM-1975)

25

Lagos y Lagunas En esta cuenca, la nica laguna es la Limani, localizado en el


distrito de Torata a 4 890 m.s.n.m, cuenca pequea menor de 4 km2.
1.3.3.2. Cuenca del Ro Tambo
La cuenca del ro Tambo tiene un rea de influencia de 12,454 km2 hasta la
desembocadura (Arequipa), de los cuales 8,149 km2 corresponde a la regin
hmeda (65%), donde se produce la totalidad del agua que discurre en esta
cuenca. La longitud aproximada es de 276 Km. con una pendiente promedio de
1.59%, con una mxima de 1.93% en la desembocadura del ro Coralaque. Cuenta
con 198 lagunas de los cuales 12 lagunas tienen ms de 4 km2 de superficie.
Corresponde a la Regin Moquegua, la cuenca Alto Tambo, con 19 ros, 2
riachuelos, 53 lagunas; 8 ros son afluentes de la marge derecha y 2 de la
izquierda. La disponibilidad hdrica del ro Tambo alcanza a 39.9 m3/sg, segn
Electro Per, segn reporte de ONERN es del orden de 39.7m3/sg.
La explotacin y uso de las aguas subterrneas para las diferentes actividades en
esta cuenca es insignificante. Pero se tiene estudios y previsto la perforacin de
pozos en la micro cuenca del ro Chilota, para la explotacin y trasvase de aguas
subterrneas por la empresa minera Quellaveco S.A., con fines de uso minero.
La cuenca tiene su origen en las estribaciones de la cordillera de los Andes, distrito
de Ichua (lmite con Puno), lagunas de Jucumarini, Asiruni, Murmuntine, Ajoyane,
etc.
En la parte alta de la cuenca (Alto Tambo), el aprovechamiento del agua con fines
agrcolas y otros usos no es significativo, pues las condiciones topogrficas limitan
la captacin; por tanto, el mayor y mejor aprovechamiento del recurso hdrico se
dan en la parte baja, es decir en el departamento de Arequipa (valle Tambo). Entre
los principales tributarios se destacan; Ro Alto Tambo, Carumas, Coralaque,
Ichua, Paltuture, Omate y Puquina.

- Lagos y Lagunas En la cuenca del Tambo, las lagunas son mayormente


aisladas, entre estos destacan por su importancia. Laguna Camaa, Jucumarini,
Pasto Grande (Represa), Vizcachas, Suches y Salinas.

1.4 ANALISIS DEL SISTEMA REGIONAL Y ESTADO DE LOS COMITS


DE DEFENSA CIVIL EN LA REGIN
El Sistema Regional de Defensa Civil de Moquegua est integrado por el Comit
Regional y 20 comits locales de Defensa Civil. Para conocer el estado actual de
su organizacin, funcin y operatividad, se ha procedido hacer un diagnostico
situacional de los comits.

CUADRO N 05
ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y ESTADO OPERATIVO DE LOS
COMITS DE DEFENSA CIVIL DE LA REGION MOQUEGUA

DISTRITO

Moquegua
Samegua
Torata
San Cristbal
Carumas

FUNCIONALIDAD

ORGANIZACIN

OPERATIVIDAD

S*

NO

NO

S*

NO

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

NO

NO

SI

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

SI

NO

SI

NO

SI

26

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

Cuchumbaya

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

Omate
Coalaque
Quinistaquillas
La Capilla
Puquina
Ichua
Chojata
Ubinas
Matalaque
Yunga
Lloque

SI*

NO

SI

NO

SI

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

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NO

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NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

1
1

SI
NO

SI
NO

SI
NO

SI
NO

SI
NO

SI
NO

SI
NO

SI
NO

SI
NO

SI
NO

SI
NO

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NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Ilo
Pacocha
Algarrobal

1
1

NO
NO

SI
NO

SI
NO

NO
NO

P
P

P
P

SI
NO

SI
NO

P
P

P
P

SI
NO

SI

NO

SI

NO NO NO NO NO NO NO NO

Regin
* INADECUADO,

1
1
P = PARCIAL

SI* SI SI SI* P
P
SI
T = TODOS, N = NINGUNO

SI

CRITERIOS PARA LA EVALUACION Y CALIFICACION DE LOS COMITES


ORGANIZACIN
1. Comit Instalado con Acta / cuenta con Secretario Tcnico y con Comisiones
2. Comit Instalado con Acta / con Secretario Tcnico
3. Instalado
FUNCIONALIDAD:
SI, NO..
1. Cuenta con Oficina de Defensa Civil
2. Equipamiento (Ambiente para COE, mobiliario, material de trabajo, Comunicacin, informacin
3. Plan de Operaciones actualizado
4. Las Comisiones estn operativas
5. Estn capacitados los miembros del Comit en temas de Defensa Civil
6. Estn capacitados en las herramientas de trabajo
OPERATIVIDAD: SI., NO..
1. Cuentan con Planes de Emergencia / Evacuacin / otros?
2. Mapas de Peligros / Vulnerabilidades
3. Poseen las herramientas: SINPAD, SUMA, SAT, Fichas de Evaluacin?
4. Saben cmo utilizar las herramientas?
5. Ejecutan los Planes de Operaciones / Emergencia / Contingencia?
COMIT DE DEFENSA CIVIL IDEAL
1. Cuenta con Ambiente adecuado para el comit, / equipado / con Secretario Tcnico / COE
2. Las Comisiones estn activas
3. Cuenta con Mapas de Riesgos / Vulnerabilidades / Peligros
4. Cuenta con Planes de Emergencia / Operaciones / Contingencia / Evacuacin
5. Realiza Simulacros / Simulaciones
6. Tiene reuniones peridicas
7. Articulacin en comunicaciones.

De esto podemos apreciar que las actividades de Prevencin y Atencin de


Desastres en la Regin estn un tanto limitadas a determinadas instituciones y
algunos comits que renen las condiciones que hacen factible su intervencin
activa y permanente. La mayor parte de los comits requiere un refuerzo en lo
organizativo, operativo y funcional dotndoles de las herramientas y capacidades.

27

1.5 ANALISIS FODA DE LA REGIN MOQUEGUA


Del anlisis FODA practicado a nivel regional se encuentra los siguientes resultados
que se muestran en forma resumida en el siguiente cuadro.
OPORTUNIDADES:

FORTALEZAS:
1.

Recursos humanos capacitados para emprender 1.


gestiones en pro de la prevencin y atencin de
desastres

2.

Equipos institucionales multidisciplinarios con


experiencia en la prevencin y atencin de 2.
emergencias y desastres (MINSA, Cruz Roja,
INDECI, ONGs y otros)

3.

4.
5.

6.

7.

Existencia de la Sistema de Alerta Temprana 3.


SAT,
con
unidad
REDCOM,
Red
de
Comunicacin interinstitucional implementada y
operativa, fu
4.
nciona al 100%.
Servicios de emergencia con capacidad de
cobertura regional que facilitan la coordinacin e
5.
intervencin oportuna en caso de desastres.
Recursos naturales diversos que sirven de
soporte para el desarrollo regional.
6.
Instituciones educativas regionales activas
(universidad,
institutos
superiores
centros
educativos),que promueven el desarrollo de
capacidades humanas para el desarrollo regional 7.

Existencia de normas y lineamientos del


SINADECI que promueven la elaboracin de
planes y la articulacin de acciones de
prevencin y atencin de desastres.
Inicio del proceso de descentralizacin de la
gestin del desarrollo y de las acciones de
Prevencin y Atencin de Desastres
Desarrollo de propuestas de mecanismos de
financiamiento para la prevencin y atencin de
desastres y de transferencia de riesgos.
Inicio del proceso de implementacin y
desarrollo descentralizado de Centros de
Prevencin y Control de Emergencias y
Desastres.
Voluntad de la poblacin predispuesta a
trabajar en la Prevencin y Atencin de
Desastres
Voluntad de las instituciones regionales a
trabajar en forma concertada en la prevencin
y Atencin de Desastres.
Presencia de ONGs y de la Cooperacin
Internacional sensible y con voluntad de apoyar
las iniciativas regionales para la prevencin y
atencin de Desastres.

AMENAZAS:

DEBILIDADES:
1.

Dbil organizacin de los comits locales, 1.


carentes de una adecuada implementacin con
recursos y herramientas de gestin para la
prevencin y atencin de desastres.

2.

Dbil articulacin entre los Comits Provinciales,


Distritales con el Comit Regional de Defensa
2.
Civil.

3.

Dbil articulacin de las instituciones pblicas y


privadas, integrantes del Comit Regional de
Defensa
Civil
para
la
elaboracin,
implementacin y desarrollo y financiamiento de
planes de prevencin, mitigacin y respuesta.

4.

Vulnerabilidad, social, fsica e institucional 3.


creciente en la regin. Poblaciones urbanas y
rurales, bienes, infraestructuras y medios de vida
expuestos a la influencia de peligros naturales y
4.
antrpicos.

5.

Insuficiente implementacin y capacidad de


respuesta de las instituciones, organizaciones y
los servicios para la atencin de emergencia y
prevencin de desastres.

6.

Autoridades y representantes de instituciones 5.

28

Probabilidad permanente de ocurrencia de


eventos peligrosos recurrentes como sismos,
erupciones
volcnicas,
deslizamientos,
heladas,
sequas,
tormentas
elctricas,
huaycos, inundaciones, etc., en diferentes
mbitos de la Regin Moquegua.
Incremento de actividades antrpicas urbanas
(expendio de combustibles, transporte de
sustancias peligrosas, emisiones txicas del
parque automotor e industrial), maltrato y
deterioro de los recursos naturales y eventos
sociales que generan nuevos riesgos de
desastres en la regin.
Conductas y estilos de vida que incrementan el
riesgo de la poblacin a sufrir mayores
emergencias y desastres.
Crecimiento poblacional y proceso de
asentamientos poblacionales rpidos en reas
expuestas a peligros, lo que conduce a nuevos
riesgos de desastres

Reduccin rpida de la calidad y cantidad de

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA
las reservas de agua (bofedales, manantiales y
acuferos subterrneos) que pone en riesgo el
abastecimiento para el consumo de las
poblaciones urbanas y rurales, produccin
agrcola, pecuaria e industrial en la Regin.

regionales poco identificados con las funciones y


responsabilidades en la prevencin y atencin de
desastres.
7.

Escasa normatividad que regule los procesos de


la gestin de riesgos y el manejo de desastres.

8.

No priorizacin del financiamiento para la gestin


de desastres.

9.

Conflictos y desacuerdos entre organizaciones,


instituciones y autoridades que debilita las
capacidades
para
manejar
los
riesgos,
emergencias y desastres.

6.

Inadecuada manipulacin y distribucin de los


residuos slidos de las poblaciones urbanas e
industriales que aceleran el deterioro del medio
ambiente.

10. Poca voluntad de las personas, organizaciones e


instituciones de cumplir
y hacer cumplir las
normas y leyes para la prevencin y atencin de
desastres.

2. PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE


DESASTRES
2.1 VISIN DE FUTURO 2005-2015:
CONSTRUYENDO UN ESCENARIO DE DESARROLLO REGIONAL CON
PREVENCION

Moquegua, Regin con una slida Cultura de Prevencin, segura, solidaria,


conciente de su realidad fsico ambiental, econmica y socio cultural, que
trabaja en la reduccin de sus vulnerabilidades existentes sin generar otras,
incorporando la Gestin de Desastres en el planeamiento de su desarrollo
integral, con capacidades adecuadas de respuesta para afrontar eventos
adversos en un trabajo concertado de autoridades, comunidad, instituciones y
organizaciones fortalecidas y comprometidas con la prevencin y atencin de
desastres.

2.2 MISIN REGIONAL


El Comit Regional de Moquegua, dirige, coordina y supervisa el Sistema
Regional de Defensa Civil, el que es liderado por el Gobierno Regional e
integrado por las instituciones pblicas, privadas y organizaciones de la
sociedad civil como la clula bsica operativa y permanente del sistema, vela
por la vida, el patrimonio y el medio ambiente dentro del contexto de la
prevencin y atencin de desastres, de acuerdo a la estructura, organizacin,
funcionamiento y metodologa que le es inherente a la ley que lo crea, en el
mbito de la Regin Moquegua.

2.3 BASE LEGAL


-

Decreto Ley N19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, (28 - Mar.- 72).
Decreto Legislativo N 442, Modificatorio del Decreto Ley N 19338 (27-Set.87).
Decreto Legislativo N 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema de Defensa
Civil, (12-May-88)
Decreto Supremo N 067-90-DE-INDECI, Reglamento de Organizacin y
Funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil, (01-Ene.-91).
Decreto Legislativo N 735, Modificatorio de D. Ley N 19338 y D.
Legislativo N 442, (07-Nov.-91).

29

Decreto Legislativo N 905,Modifica Funciones de Defensa Civil (02-Jun.98).


Decreto Supremo N 059-2001-PCM, Aprueban ROF del INDECI, (21-May.2001).
Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867 (18-Nov.-2002)
Ley N 25414 y Decreto de Urgencia N 049-2000
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de
Prevencin y Atencin de Desastres.

2.4

LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL


PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES

PARA

LA

Los lineamientos de poltica del Sistema Regional de Defensa Civil se sustentan


y se ejercen en concordancia con los lineamientos de poltica establecidos en el
nivel nacional.
Optimizar la gestin de desastres a nivel Regional, incorporar el concepto
de prevencin en el proceso del desarrollo y lograr un sistema integrado,
ordenado, eficiente y descentralizado con participacin de las autoridades
y poblacin en general, eliminando o reduciendo las prdidas de vidas,
bienes materiales y por ende el impacto socio econmico.

2.5 ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN


Para alcanzar los objetivos propuestos en el Plan Regional de Prevencin y
Atencin de Desastres se toma como base las seis estrategias generales del
Plan Nacional. En base en estas estrategias nacionales y tomando los mismos
programas se organizan los proyectos y actividades del Plan Regional con la
finalidad de mantener coherencia con el nivel nacional que permitan establecer
los mecanismos de un trabajo coordinado que hace posible un desarrollo
sistemtico de los proyectos y acciones del Plan.
2.5.1 ESTRATEGIAS GENERALES
1) Fomentar la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros
naturales y antrpicos.
2) Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos.
3) Fomentar la incorporacin del concepto de prevencin en la planificacin
del desarrollo.
4) Fomentar el fortalecimiento institucional.
5) Fomentar la participacin comunitaria en la prevencin de desastres.
6) Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres.

A continuacin se presentan las matrices por cada una de las estrategias que
contienen los proyectos y actividades cuyo desarrollo permitirn alcanzar los
objetivos y metas propuestas en el Plan.

30

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

2.5.2 MATRIZ LOGICA DE ESTRATEGIAS DE LA REGION MOQUEGUA

ESTRATEGIA 1:
FOMENTAR LA ESTIMACIN DE RIESGOS A CONSECUENCIA DE LOS PELIGROS NATURALES Y ANTRPICO
Programa

Sub programas

1.1.Creacin,
instalacin y
consolidacin
de redes,
procedimientos
y sistemas de
deteccin y
alerta.

Promover en la Regin una


red regional que articule las
provincias con un Sistema
de Alerta Temprana donde
se cuente con informacin
oportuna y confiable sobre
peligros
naturales
y
antrpicos.
1. Organizar junto a los
niveles
Provinciales
y
Distritales un Sistema de
alerta
temprana
que
incluya

Producto

Indicadores

Responsables

Sistema Regional integrado al Oportunidad y confiabilidad en la SENAMHI


Sistema Nacional de Alerta disponibilidad y calidad de la Gob. Regional
Gob. Locales
Temprana.
informacin.
INDECI.
Evaluacin en tiempo real de
peligros potenciales naturales o
sociales.

Convenio con SENAMHI Tacna la Firma de convenios y acuerdos de


aprobacin para que la REDCOM colaboracin.
implemente estaciones y se apoye
con la transmisin de informacin
de las estaciones existentes en la
Regin hacia Moquegua y de sta
a) Sistema de monitoreo y a las Direcciones de SENAMHI
Informacin disponible y oportuna a
vigilancia ptimo.
Monitoreo diario de estaciones, su la comunidad y a los sectores
b) Red de
consolidacin en Moquegua y su productivos.
comunicaciones que
envo a las direcciones de Puno,
Pronsticos
climticos,
juntos vigilen
Arequipa, Tacna y Lima para su Mejores
meteorolgicos e hidrolgicos en la
fenmenos naturales
procesamiento
Regin
(climticos e
hidrolgicos).
Transmisin de informacin desde
Sistemas efectivos de monitoreo en
la Regin a las Provincias y
tiempo
real
de
fenmenos
Distritos y de stos a la Regin de
hidrolgicos, meteorolgicos.
manera diaria.

31

Gob. Regional
Gob. Locales
SENAMHI,
Direccin
de
Salud.
IMARPE
INDECI
ONGs
Sectores

2. Fortalecer e implementar la Medicin de clima diario.


Red
de
estaciones
meteorolgicas.
3. Gestionar que exista una Gestionar ante
oficina de SENAMHI en instalacin
de
Moquegua.
Moquegua.
4.

SENAMHI
oficina

la
en

Redes de deteccin, Fortalecimiento y organizacin de


monitoreo y control de comunidades campesinas para la
deteccin, monitoreo y control de
incendios forestales.
incendios forestales
Elaboracin y aplicacin
medidas
de
prevencin
incendios forestales.

de
de

Implementacin de brigadas
Forestales de monitoreo y control
de incendios.

Una estacin instalada, articulada a SENAMHI


la red Provincial y Regional.
ONGs
Gob. Reg.
Gob. Loc.
Oficina de SENAMHI implementada Gob. Reg.
y operativa.
SENAMHI
Agricultura
INDECI
Firma de convenios y acuerdos de Agricultura,
campesinos y agricultores para la INRENA,
prevencin de incendios forestales
Gob. Reg.
PNP,
BOMBEROS,
Reglamento de quemas controladas, PRONAMACH
difusin de cartillas de capacitacin
en
prevencin
de
incendios
forestales y aplicacin de multas a
aquellos que violen el reglamento
establecido

Brigadas contra incendio equipadas


con materiales de control de
incendio, torres de observacin y
sistemas
de
comunicaciones
articulada a la RED COM
construidas SENASA,
5. Fortalecer la Red Regional Creacin de puesto de control en Instalaciones
implementadas y funcionando.
Gob.Reg.
de Vigilancia fito y zoo Salinas Moche
Agricultura,
Sanitaria.
Terminar de implementar puesto Puestos implementados en la INRENA
de control de Torata, Talamolle, Regin al 100 % y funcionando.
fundicin en Ilo con infraestructura,
equipos y personal

32

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

Integracin a la Red Informacin sobre ocurrencia de - Mapas de inundacin de ciudades


costeras actualizados.
Nacional de Deteccin y maremotos por sismos lejanos.
Alerta de Tsunami o
Informacin sobre ocurrencia de - Alerta temprana oportuna.
Maremotos.
maremotos por sismos cercanos.
-Respuesta
automtica
de
aplicacin de las medidas de
emergencia,
por
parte
de
autoridades y poblacin.
7. Implementar una Red Estaciones sismolgicas instaladas Estaciones instaladas sismolgicas
Regional Sismolgica y y distribuidas en Omate, Ubinas, funcionado junto a las estaciones de
Vulcanolgica articulada a Ilo y Carumas.
Moquegua.
la red nacional.
6.

8. Fortalecer la Red Regional Establecer un enlace Regional


de monitoreo y alerta de entre la ATDR de Moquegua con
Alto Tambo y estaciones del
cuencas.
Proyecto
Pasto
Grande
y
Estaciones de las Minas Aruntani,
Cuajone y Quellaveco
- Gestionar ante las minas la
entrega de informacin de los
aforos.
- Gestionar la creacin de
normas que establezcan que
empresas privadas (minas)
suministren
informacin
a
ATDR de control de aforos.
- Integracin de las minas al
comit para que suministren
informacin de los aforos.

33

Estaciones de control de aforos


interconectadas a nivel Regional de
ATDR Agricultura, Proyecto Pasto
Grande y Energa y Minas.

Convenios firmados favorables para


el suministro de informacin.
Normas
establecidas
por
el
organismo competente que obliga,
que minas suministren informacin.

Minas trabajan conjuntamente con


los
Comits
y
suministran
informacin.

Capitana
Puerto
IMARPE
HIDRONAV

de

Gob. Reg.
Gob. Loc.
IGP,
Unv.
San
Agustn.
Agricultura,
SENAMHI,
Gob. Reg.
Gob. Loc.
ATDR,
Proyecto
Pasto Grande ,
Cuajone,
Aruntani
Quellaveco

9. Organizar e implementar Crear el organismo regional que Reduccin de riesgos de sustancias Industria,
PNP(DINANDRO
Red Regional de monitoreo supervise y controle el transporte y peligrosas en la Regin.
DICSAMEC).
de peligros tecnolgicos.
manipulacin
de
Sustancias
Salud
qumicas,
hidrocarburos,
SENASA,
explosivos que se movilicen y
Agricultura,
operen en la Regin.
Produce,
Implementacin con software de Organizaciones conocen y aplican Empresa Privada
manejo de sustancias peligrosas normas internacionales de control
en organismos que supervisan y de sustancias peligrosas
controlan las mismas.
10. Fortalecer la RED COM para
tenerla
completamente
operativa.

Organizar la REDCOM local de Instituciones de emergencia de la


Ilo, Mariscal Nieto y Snchez Regin
vienen
trabajando
Cerro.
permanentemente
de
manera
coordinada por enlace radial.

Equipamiento de REDCOM Equipos de radio funcionando entre


local Ilo con equipos de radio
diferentes organismos con una sola
frecuencia.
Reactivar la REDCOM local
Moquegua de emergencias.
Integrantes de la REDCOM local
Moquegua trabajando integralmente.
Renovacin de estaciones de
radios de la central REDCOM. Radio instalada.

Equipamiento a estaciones de
radio de los Distritos de Lloque, Accesorios de radios instalados y
Coalaque, Omate, Puquina, funcionando.
Ubinas, Chojata y a la central
de la REDCOM Regional.

34

REDCOM,
Gob. Reg.
Gob. Loc.
ONGs (PREDES)
Sectores

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

11.

1.2.

Estimacin
de
riesgos

Fortalecer la Red de
comunicaciones
de
emergencias y desastres
ya
organizadas
en
Moquegua.

Mejorar el conocimiento
sobre
peligros
y
vulnerabilidades a nivel
Provincial para apoyar la
gestin de riesgo en el
proceso del desarrollo
1. Diseo de mtodos y
procedimientos
de
identificacin
y
caracterizacin de peligros
- Identificacin de peligros
- Inventario de peligros.
2.

Evaluacin integral de
vulnerabilidades
ante
desastres.

PNP,
Salud,
Bomberos,
Agricultura,
INDECI,
Municipios.
La informacin es usada por los INDECI
Gobierno
entes del desarrollo.
Regional
Existen mapas detallados de Gob. Locales
riesgos
a
emergencias
y
desastres de todo tipo.
Evaluacin cartogrfica y temtica Mapas de peligro a escala provincial Energa y Minas,
Gobierno
de peligros.
disponibles
Regional
Agricultura
Informes tcnicos, publicaciones PETT.
Estudios de fenmenos peligrosos cientficas.
Base de datos georeferenciados Bases de datos a nivel local.
Mapotecas digitales accesibles.
por fenmeno y por peligro
Energa y Minas
Se
establecen
indicadores Indicadores establecidos y en uso
comunes de vulnerabilidad.
Personal
capacitado
de
los Agricultura,
organismos
de
desarrollo Gobierno
monitoreando la vulnerabilidad en Regional
Gobiernos
base a los indicadores
Locales
Interactuar entre estaciones de
radio de la Regin a fin de
recepcionar alertas de fenmenos
adversos con anticipacin.
Regional : MINSA
Local: PNP
Las entidades encargadas del
desarrollo Regional cuentan con
informacin completa sobre los
riesgos
a
emergencias
y
desastres de la Regin.

35

Estaciones de radio
instituciones,
tiene
frecuencias
mediante
establecidos,
se
diariamente

de las
instalada
canales
reportan

Existe el sistema de indicadores


Estimacin integral del Indicadores de riesgo.
COER, para medir el nivel de avance
riesgo en infraestructura
del desarrollo
Inventario
de
elementos en gestin de riesgos en la Regin.
expuestos
a
los
peligros
Indicadores utilizados asumidos en
potenciales.
parte o totalmente por la Regin.
Desarrollo
de
metodologas
Personal capacitado a cargo de los
apropiadas por mbito territorial.
organismos de desarrollo.
4. Inventario de peligros, Elaboracin
de
indicadores Existe un sistema de indicadores
vulnerabilidades y riesgos socioeconmicos.
Personal capacitado usando dichos
indicadores.
3.

Anlisis de vulnerabilidad
Centros Poblados

Energa y Minas
Agricultura,
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales

INEI,
Gobiernos
Locales
Gobierno
Regional
de Mapas de zonificacin por grado de Comits
vulnerabilidad
para
diferentes Defensa Civil
magnitudes de fenmenos.

Mapas temticos por clase


peligro
Metodologas para estimacin / Metodologas desarrolladas.
evaluacin de riesgos
Metodologas validadas

de

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Anlisis de riesgo efectuados
INDECI
haciendo uso de estas metodologas
Estimacin y evaluacin de riesgos Programas y proyectos formulados. Gobierno
Regional
Programas y proyectos ejecutados
Gobiernos
Locales
INDECI
Metodologas
para
priorizar Metodologas desarrolladas
Gobierno
medidas
de
prevencin
y
Regional
Gobiernos
mitigacin de riesgos
Metodologas aplicadas.
Locales

36

de

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

5.Centro
Regional, Programas
integrales
de Mantenimiento
de
flujos
provinciales y distritales de informacin
sobre
peligros, informacin
entre
todas
informacin sobre desastres vulnerabilidades y riesgos.
instituciones involucradas.

6.Zonificacin, reglamentacin
y planificacin de reas
urbanas y rurales para el
desarrollo con seguridad
ante
emergencias
y
desastres

de Gobierno
las Regional
Gobiernos
Locales
INDECI
Planes generales de ordenamiento Planes de ordenamiento urbano y Gobiernos
Locales
rural.
urbano y rural.
Agricultura
Vivienda
Municipalizacin del planeamiento. Certificados de habitabilidad.
PETT
Uso de tcnicas de anlisis Capacidad tcnica del personal que Registro Predial
labora en la actividad.
prospectivo.

37

ESTRATEGIA 2: IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE PREVENCIN Y REDUCCIN DE RIESGOS

Programa

Subprograma

2.1.Valorizacin
y Planificacin basada en la
priorizacin
de caracterizacin en la realidad
las
actividades Regional.
de prevencin y
reduccin de
riesgos

Producto

Indicadores

Responsables

Marco estratgico de la gestin El planeamiento es real y factible Gobierno


de riesgos en la Regin.
de ser ejecutado.
Regional
Gobiernos
Locales
Plan Regional que incorpora la
Sectores
prevencin en los procesos del
desarrollo.

Plan Regional integrado por los


Planes provinciales, distritales y
Sectoriales.
de
prioridades
de Listado priorizado y debidamente Gobierno
1.Definicin de las actividades Listado
valorizado de actividades de Regional
necesarias de prevencin prevencin y atencin.
prevencin y mitigacin de riesgos. Gobiernos
y reduccin de riesgos.
Locales
INDECI,
Sectores.

38

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

Listado
concordado
de
las
actividades
necesarias
de
prevencin y reduccin de riesgos
a nivel Regional.

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
INDECI
Sectores

2. Valorizacin y priorizacin
de
las
actividades
necesarias de prevencin
y mitigacin de riesgos.

Listado valorizado y priorizado de


las actividades necesarias de
prevencin y reduccin de riesgos
a nivel sectorial, local y regional.

2.2.-Elaboracin del
Programa
quinquenal
de
las
actividades
de prevencin y
reduccin
de
riesgos a nivel
regional

Elaboracin del programa


quinquenal de actividades de
prevencin y reduccin de
riesgos a nivel regional.

Programa
quinquenal
de Ejecucin de actividades acorde Gobierno
Regional
actividades aprobado listo para a cronograma.
Gobiernos
su ejecucin a nivel provincial y
Locales
Regional.

1.- Elaboracin del programa


quinquenal de actividades
de prevencin y reduccin
de riesgos en su rea de
responsabilidad.

Programa
quinquenal
de
actividades de prevencin y
reduccin de riesgos efectuados a
nivel sectorial y local

Ejecucin del actividades del


programa
quinquenal
de
prevencin y reduccin de riesgos
concordados a nivel local

INDECI
Gobiernos
Locales
Sectores.

2.3.- Inclusin de las


actividades
de
prevencin
y
reduccin
de
riesgos en los
presupuestos
institucionales

Inclusin de aspectos
econmico financieros
derivados
de
los
programas
y
subprogramas del plan
Regional de Prevencin
y Atencin de Desastres
en los presupuestos de
los Planes Estratgicos
Institucionales (PEI)

Programas y subprogramas de
prevencin
financiados
formando parte de los planes
estratgicos institucionales del
sector pblico y privado.

Informes del rgano de auditoria


sobre el gasto de los prepuestos
considerados en los planes
institucionales.

Sectores,
Junta
de
Usuarios riego.
Gobiernos
Locales

39

1.

2.4.

Inclusin de programas y
subprogramas del Plan
Regional de Prevencin y
Atencin de Desastres en
el
Plan
Estratgico
Institucional (PEI)

2. Inclusin de las actividades


de Prevencin y Atencin
de Desastres en el Plan
Estratgico
Institucional
(PEI).
Ampliar la capacidad de
ejecucin de obras de
prevencin en funcin de las
limitaciones presupustales

Establecimiento
de
medidas
alternas
de
Prevencin
y
Reduccin
de
Riesgos a nivel
regional
para
mitigar
los 1. Inventario de actividades,
riesgos que se
de prevencin y reduccin
derivan de no
de riesgos, que no
disponer de las
estarn disponibles o no
obras previstas
han sido presupuestadas.
por
estar
en
ejecucin o no
haber
sido 2.....Determinacin
de
presupuestadas.
actividades
temporales
que
permitan
suplir
parcialmente a las obras
no ejecutadas para la
prevencin y reduccin de
riesgos.

Listado
de
actividades
de
prevencin
y
atencin
de
desastres presupuestados como
parte de los planes Estratgicos
Institucionales
.

80%
de
las
actividades Sectores
programadas, ejecutadas y con Gob. Locales.
informe
favorable
tcnico Gob. Reg.
administrativo de la institucin.

Planes estratgicos institucionales Planes estratgicos en ejecucin


elaborados
considerando
la reducen los efectos de un desastre
prevencin
y
atencin
de al mnimo razonable.
desastres

Sectores,
Gobiernos
Locales
Gob.Reg.

Planes
adicionales
prevencin.

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Sectores

de Obras de prevencin a nivel


Regional, Provincial ejecutadas
o en proceso con participacin
ciudadana,
ampliacin
de
presupuesto del Estado, y/o con
el apoyo de la Comunidad e
internacional.
Planes alternativos anuales de 60 % de los planes alternativos
inversin
en
prevencin
y ejecutados con financiamiento
reduccin de riesgo, a ser externo
propuestos a la cooperacin
Internacional y Regional.

Listado de obras de uso temporal Obras


listas
para
para la rehabilitacin.
funcionamiento
a
nivel
Priorizacin
de
obras
sin expediente tcnico perfil.
financiamiento
por
fenmeno
natural a atender.

40

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
INDECI
Sectores
ONG-s
su Gobierno
de Regional
Gobiernos
Locales
Sectores

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

Elaboracin de planes de Plan de financiamiento de obras de Expedientes listos para bsqueda Gobierno
de financiamiento.
Regional
financiamiento
para prevencin necesarias
Gobiernos
actividades alternas no
Locales
presupuestadas.
Sectores
4. Anlisis de los riesgos que Estudios de evaluacin costo Accin poltica y econmica para la Gobierno
de
obras
de Regional
implican la no ejecucin efectividad por no construir las financiacin
indispensables
en Gobiernos
de
prevencin
no prevencin
de las actividades no obras
funcin del volumen del dao Locales
presupuestadas
y presupuestadas.
Sectores
probable.
determinacin de medidas
especiales
a
ser
consideradas
en
los
planes de prevencin y
desastres a corto plazo.
Inventario publicado y difundido.
Gobierno
5. Consolidacin del Inventario Inventario Regional de riesgos.
Regional
de
los
Riesgos
no
Gobiernos
atendidos.
Locales
Sectores
6......Exploracin
de
las Perfiles y proyectos listos para Nmero de proyectos en proceso Gobierno
posibilidades de financiar solicitar la ayuda de la comunidad de tratamiento en las Agencias de Regional
Cooperacin Internacional.
Gobiernos
las
actividades
no internacional.
Locales
presupuestadas
con
INDECI,
financiamiento externo.
Sectores
Planes de Prevencin y Planeamiento de prevencin y Planes de prevencin y atencin Gobierno
Atencin de Desastres.
atencin
de
desastres de desastres terminados y en Regional
consolidado a nivel Regional.
proceso.
Gobiernos
Locales
Sectores
3.

2.5. Elaboracin de
Planes
de
Prevencin
y
Atencin
de
Desastres.

41

1. Elaboracin de Planes

2.

Plan
Regional,
sectorial, 90% de planes provinciales en Gobierno
Regional
Provinciales y Distritales de ejecucin.
Gobiernos
Prevencin
y
Atencin
de
Locales
Desastres terminados y aprobados
al 2007.

Elaboracin de Planes Ejecucin


del
planeamiento 60 % de los Planes en ejecucin
Provinciales y Distritales. provincial y distrital.

42

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

ESTRATEGIA 3:
FOMENTAR LA INCORPORACIN DEL CONCEPTO DE PREVENCIN EN LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

Programa
3.1. Incorporacin
criterios
prevencin
seguridad en
planes
desarrollo

Subprograma
de
de
y
los
de

Diseo
del
estudio,
diagnstico, propuestas de
accin y ejecucin de planes y
programas para reducir el
impacto
de
los
peligros
naturales
sobre
sectores
econmicos relevantes.
1 Elaboracin de metodologas,
normas y procedimientos
para
garantizar
la
incorporacin
de
los
factores de vulnerabilidad y
riesgo en la toma de
decisiones.
2......Implementar
las
Inspecciones Tcnicas de
Defensa Civil como requisito
para la viabilidad de planes
de desarrollo en la regin

Responsable
s
Programa de manejo de Se reduce significativamente el Gobierno
peligros naturales para las impacto de los desastres en los Regional
Instituciones del desarrollo.
sectores productivos
Gobiernos
Locales
Sectores
Universidad
Producto

Indicadores

Fortalecimiento de la capacidad Marco estratgico Regional.


macroeconmica.
Memoria histrica documentada,
orientando
adecuadamente
el
Gestin integral de riesgo
proceso de panificacin para el
Polticas activas para reducir las desarrollo sostenible y para evitar
que se reconstruya la vulnerabilidad.
distorsiones ms sensibles.
Todas las obras de inversin Las obras pblicas y privadas estn
pblica y privada en el mbito en condiciones adecuadas frente a
Regional
cuentan
con
la desastres naturales y antrpicos en
aprobacin del Comit Tcnico la zona
de Defensa Civil.

43

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
INDECI
Universidades
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
INDECI

3.2.Manejo
y
tratamiento
de
comunidades y
centros poblados
e infraestructura
localizados
en
zonas de alto
riesgo.

Identificacin de las reas Programa Regional para el Delimitacin y asignacin de


prioritarias de atencin.
manejo integral de centros competencias con relacin a los
concurrencia,
poblados en zonas de alto aspectos
* Tecnologas adecuadas para
complementariedad
y
riesgo a desastres.
tratar
las
viviendas
en
subsidiaridad,
permiten
una
situacin de riesgo.
accin preventiva efectiva en
comunicaciones a los centros
*Normas de seguridad y
poblados ubicados en zonas de
reglamento de construccin
alto riesgo.
actualizadas.

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Direccin de
Vivienda,
y
Transportes y
Comunicacio
nes.

*......Construccin
de
edificaciones e infraestructura
de servicios vitales.
* Orientaciones para los
niveles territoriales
en la
identificacin de prioridades y
aplicacin de medidas de
prevencin.
1.- Elaboracin de inventarios de Incremento de la capacidad
viviendas, locales pblicos y organizativa y participacin de
patrimonio cultural en riesgo las comunidades y sectores.
a nivel Provincial y Regional
Articulacin
entre
el
nivel
Regional,
Provincial
y
organizaciones de la sociedad
civil

44

Factores humanos que generan Gobierno


vulnerabilidad
debidamente Regional
identificados y caracterizados.
Gobiernos
Locales
Polticas de ordenamiento territorial,
Comit
de
adecuacin de la legislacin y
Defensa Civil,
herramientas de control claros y
Direccin
aplicados sin excepcin en todo el
Reg.
de
territorio
Vivienda
Plan Regional para la Gestin de D.Transportes
Riesgos ejecutado en un 50 % y
Comunicacion
adecuado.
es
COFOPRI
SUNARP

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

3.3.-Articulacin de la
poltica ambiental
y de prevencin
de desastres.

2.- Impulso de programas de


reubicacin, mejoramiento y
proteccin de viviendas,
locales pblicos del entorno
en zonas de riesgo.

Programa Regional y Provincial Se han elaborado, aprobado y se


de reubicacin, mejoramiento y encuentran en ejecucin los planes
proteccin de viviendas locales y en un 60 %.
patrimoniales de la Regin.

3.- Anlisis de factores que


permitan la reduccin de la
vulnerabilidad de centros
poblados, edificaciones e
infraestructura
para el
desarrollo.

Estudios de micro zonificacin de


vulnerabilidades.

Polticas
de
planificacin
orientadas al establecimiento
del conocimiento y de la base
tecnolgica para el manejo de
la prevencin sustentada en el
manejo ambiental adecuado.

Planes
y
programas
saneamiento
bsico
proteccin ambiental

Planes
de
adecuacin
e
implementacin de medidas de
prevencin y mitigacin

Planes y programas de manejo


integral de cuencas.
Fortalecimiento
instituciones.

1.- Coordinacin de actividades


para la articulacin de la
proteccin
del
medio
ambiente con el Sistema
Regional de Defensa Civil.

de
y

de

las

Programas de mitigacin de los


efectos de la actividad humana
en los ecosistemas naturales
Estudios de la relacin potencial
destructiva de los peligros
naturales
vs.
desarrollo
sostenible local.

45

Comits
de
Defensa Civil.
Direc.
de
Vivienda
Gob.Regional,
Gob. Locales.
Principales obras de infraestructura Direccin Reg.
cubiertas por seguro frente a de Vivienda ,
desastres.
Gob. Regional
y Gob.Locales.
Incluye en los costos de ejecucin Com. Def. Civil
de obras el tem seguros frente a
desastres.
Manejo integral de ciudades, INRENA
Direccin de
centros poblados y cuencas.
Agricultura,
Conservacin del medio ambiente Gob.
Regional
y
en toda actividad humana
Gob.Locales.
SENASA
CONAM

Reg.
INDECI
Sectores productivos, Agricultura, Comit
Industria y Salud disminuyen la Defensa Civil,
contaminacin ambiental en un alto INDECI
CONAM,
porcentaje.
Salud,
Agricultura,
Energa
y
Minas,
INRENA
ONG. Labor

2.-

Incorporacin
de
la
informacin sobre peligros,
vulnerabilidades y riesgos
en los diagnsticos y
perfiles ambientales en el
mbito local

Informes sobre sismicidad, fallas, Informacin usada en el diseo y


de
proyectos
de
deslizamientos, licuefaccin de formulacin
materiales, licuacin de suelos desarrollo.
subsidencia o depresin de
superficie, etc.

Gobiernos
Locales
Gobierno
Regional
INDECI
CONAM
Sectores
EIA y PAMAS elaborados e Gobiernos
implementados y con auditoria Locales
permanente con criterios de equidad Gobierno
Regional
y transparencia en los resultados
Sectores
(Salud,
Energa
y
Minas,
Agricultura,
Educacin)
CONAM Reg.

Estudio sobre limitaciones del


medio ambiente urbano, rural y
terrenos silvestres en funcin de:
a) Naturaleza y severidad de la
degradacin de recursos
b) Causas subyacentes a la
degradacin,
incluyendo
impactos.
c) Rango de intervenciones
econmicas,
sociales,
institucionales, polticas y
financieras
que
resulten
factibles y estn diseadas
para retardar o aliviar la
degradacin.
medioambientales Planes de habitabilidad y desarrollo INDECI
4.- Promocin de estudios de Estudios
aplicndose a ciudades y centros CONAM
medio ambiente a nivel local Provinciales y locales
poblados
Gob. Locales
considerando el peligro
Gob. Regional
como
restriccin
Sectores
determinante
para
la
planificacin del hbitat y
del desarrollo sostenible de
las ciudades y centros
poblados.
3.-

Consideracin
de
la
prevencin de desastres en
los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA), Planes de
Manejo
Ambiental
y
Programas de Adecuacin
al Medio Ambiente (PAMA)
de
los
proyectos
de
infraestructura.

46

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

5.- Elaboracin y puesta en


marcha de programas de
saneamiento bsico y de
proteccin ante peligros
ambientales de carcter
biolgico a nivel regional y
locales.
6.- Impulso para el desarrollo e
implementacin de planes
de proteccin, ordenamiento
y manejo de cuencas
hidrogrficas deterioradas.
7.- Control y mantenimiento de la
3.4.-Aplicar
infraestructura mayor de
estrategias
riego (represas) tendente a
preventivas
e
reducir los riesgos de
integradas de los
desbordes e inundaciones
procesos
y
violentas.
productos
Implementar el programa para
industriales
una produccin ambiental ms
limpia.
Iniciar
el
proceso
de
concientizacion y preparacin
para emergencias a nivel
distritales,
provinciales y
regional.

Planes
y
programas
saneamiento
bsico
y
proteccin ambiental, y
Locales

de Reduccin del riesgo de los servicios Gob. Locales


de bsicos de saneamiento en la Gob. Regional
regin.
SALUD
Agricultura
SENASA
CONAM Reg.

Estudios completos de riesgo de Programas de tratamiento integral de


las Cuencas del alto Tambo y cuencas Alto Tambo y Moquegua.
Moquegua.
Plan y programa de manejo
integrado de cuenca Alto Tambo.
Programa de construccin y
mantenimiento de represas de
las
Provincias,
programa
priorizado de mantenimiento y
control
de
infraestructura
hidrulica mayor.
Programa
Regional
y
Provinciales de produccin
industrial limpia / medio
ambiente sano.

Infraestructura
hidrulica
debidamente protegida y asegurada
contra todo riesgo ante eventos
naturales y sociales.

Sectores
INRENA
JJ.
Usuarios
ATDR

de

Gob. Locales
Gobierno
Regional
Agricultura
INRENA

Produccin
industrial
sin CONAN Reg.
problemas ambientales y de PRODUCE,
contaminacin en Ilo y Moquegua. Comercio
Gob.
Regional
Gob. Locales
Manual
actualizado
de
INDECI
auditorias para emisiones y
ONGs.
desechos industriales.

47

1.- Implementar el programa para Desarrollo


industrial
una produccin industrial ambientalmente sano.
ms limpia
Incorporacin
de
criterios
ambientales en los planes de
desarrollo industrial.

3.5.-Fortalecer
ejecucin
programa
Ciudades
Sostenibles.

la 1.- Priorizar la ejecucin de


estudios para la elaboracin
del
de mapas peligros y de
micro zonificacin.

Estudios de micro zonificacin


para cada tipo de peligro o
peligros combinados en las
Provincias de la Regin.

48

La Regin Moquegua integra el


Programa Nacional para el medio
ambiente actuando a travs de la
oficina para la industria y el medio
ambiente CONAM /Centro del
Programa
de
Actividades
UNEP/E/PAC-ONU

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
CONAM
INDECI
ONGs

Ordenanzas Municipales obligando


al cumplimiento de las conclusiones
y recomendaciones de los estudios
de peligros de uso de suelos.

Gob. Regional
Gob. Locales
Sectores
Vivienda
Transporte
Agricultura
INDECI

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

ESTRATEGIA 4:
FOMENTAR EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Programa
4.1.-

Fortalecimiento
del
Sistema
Regional
de
Defensa Civil.

Responsable
s

Subprograma

Producto

Indicadores

Sistema Regional de Defensa


Civil eficiente para prevenir y
atender desastres cualquiera
sea su origen.

Sistema Regional de Defensa


Civil
operativamente
eficientes.
Programa
priorizado
de
actividades y proyectos.
Personal
debidamente
capacitado.
Centro Regional, Provincial de
Educacin,
Capacitacin
e
implementacin
para
la
formacin
de
tcnicos
y
especialistas en prevencin y
atencin de desastres.

Comits y oficinas de Defensa


Civil operando con eficiencia con
personal
capacitado
y
seleccionado.

Gobierno
Reg.
Gobierno
Loc.
INDECI
Sectores

INDECI
Gobierno
Regional
Gobierno
Local
Sectores
Universidad
Sectores
INDECI
ONGs
Gob. Regional
Gob. Local

1.- Proyectar e implementar y


poner en funcionamiento el
Centro Regional y Provincial
de
Educacin
y
Capacitacin en Prevencin
y Atencin de Desastres.
2.- Desarrollar e implementar
estrategias conducentes a
lograr la participacin de la
Cooperacin Internacional
en
la
ejecucin
de
programas y proyectos para
la prevencin y atencin de
desastres.

Cartera de proyectos para


obtener
el
apoyo
de
la
comunidad internacional para la
ejecucin de programas y
proyectos para la prevencin y
atencin de desastres.

49

Marco Estratgico Provincial.


Memoria histrica documentada,
Personal profesional orientado
adecuadamente al proceso de
planificacin para el desarrollo
sostenible y para evitar que se
reconstruya la vulnerabilidad.
Factores humanos que generan
vulnerabilidad
debidamente
identificados y caracterizados.
Al 50% de la cartera de proyectos
iniciando ejecucin por ao.

3......Fortalecimiento
de
los
niveles de coordinacin
entre el INDECI y los
Comits de Defensa Civil
Regional, Provinciales y
Distritales

Plan estratgico de instalacin


y/o activacin de los Comits
Regional,
Provinciales
y
Distritales de Defensa Civil
Plan
de
seguimiento
y
fortalecimiento de los Comits de
Defensa Civil Distritales.
Ambiente fsico adecuado y
equipamiento
instalado
y
operando
con
tecnologa
moderna para el seguimiento de
las emergencias en tiempo real
con COE Distritales integrados.

4.....Desarrollo
de
la
infraestructura
y/o
equipamiento
requerido
para utilizar o facilitar
operacin del Centro de
Operaciones de emergencia
(COE)
eficiente del
5......Fortalecimiento
de
los Funcionamiento
niveles de integracin entre Sistema Regional Defensa Civil
INDECI y las Oficinas de
Defensa Civil.

6.- Desarrollo de mecanismos y


procedimientos
para
el
control efectivo de la
normatividad
relacionada
con Defensa Civil
4.2.-Mejoramiento de
la operatividad y
organizacin de
los Comits de
Defensa Civil.

Fortalecimiento
de
la
capacidad de accin de los
Comits de Defensa Civil en la
prevencin y atencin de
desastres.

Cuerpo legal y normativo que


permita el cumplimiento de las
normas y procedimientos de
seguridad en Defensa Civil y las
sanciones.

100% de Comits Provinciales y Comits


de
70% de Comits Distritales viene Defensa Civil,
funcionando eficientemente.
INDECI

Se ha elaborado, aprobado y se INDECI


encuentran en ejecucin planes de Comits
de
los 20 Distritos.
Defensa Civil.

Se ha conformado un marco legal y


normativo adecuado a garantizar las
condiciones
de
seguridad
y
sancionar la responsabilidad de los
actores.
Organismos del Sistema Regional de
Defensa
Civil
debidamente
asesorados e informados.
Disminucin
del
ndice
de
incumplimiento de las normas y
procedimientos.
Decrecimiento del % de victimas por
fenmenos naturales y antrpicos.

Gobierno Reg.
Gobierno Loc.
INDECI
Sectores

Defensora del
Pueblo
Poder Judicial
Min.Pblico
INDECI
Gob. Regional
Planes
operativos
y
de Manejo integral de ciudades, Gobierno
Regional
contingencia elaborados y centros poblados y cuencas.
validados.
Instituciones que combatan los Gobierno
Local
incendios en forma eficiente.
Conservacin del medio ambiente INDECI
Sectores
en toda actividad humana.

50

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

1.- Seguimiento de la instalacin,


organizacin y operatividad de
los Comits de Defensa Civil
a nivel regional, provincial y
distrital
2.- Sensibilizacin y capacitacin
de
las
autoridades
integrantes de los Comits
de Defensa Civil.
4.3.-

Fortalecimiento
de los Comits
y/o oficinas de
Defensa
Civil
Regional,
Provinciales
y
Distritales

Participacin eficaz de las


instituciones
pblicas
y
privadas,
autoridades
y
atencin de desastres.
1.- Aplicacin de instrumentos de
gestin y evaluacin de las
actividades de Defensa Civil
interinstitucionales para el
nivel provincial, distrital y
comunal.
2.- Capacitacin a miembros de
Comits de Defensa Civil
Regional, Provinciales y
Distritales
en
procedimientos
de
prevencin, operacin y
logstica.

Plan de seguimiento y control de Comits de Defensa Civil instalados Gobierno


los Comits de Defensa Civil y operando eficazmente.
Regional
Provinciales y Distritales
Gobiernos
Locales
Sectores
Planes
y
programas
de Autoridades Regionales y locales Gobierno
capacitacin de autoridades
comprometidas con la Prevencin y Regional
Atencin de Desastres.
Gobiernos
Locales
Sectores
Planes operativos sectoriales, Comits
de
Defensa
Civil Gobierno
Provinciales,
Distritales
y operativamente eficaces para la Regional
comunales.
prevencin, atencin y respuesta. Gobiernos
Locales
Comits
de
Defensa
Civil Comits de Defensa Civil eficaces INDECI
Gobierno
orgnica
y
operativamente, en las Provincias y Distritos.
Regional
fortalecidos con oficinas de
Gobiernos
Defensa
Civil,
eficaces
Locales
promoviendo la participacin
ciudadana y de las Instituciones
de base.
Ejecucin de programas de Personal y autoridades altamente Gobierno
planificando
y Regional
formacin y capacitacin integral capacitados,
de los miembros de los Comits administrando los desastres de Gobiernos
de Defensa Civil en planificacin acuerdo a las caractersticas locales. Locales
Sectores
y administracin de Defensa Civil
INDECI

51

Implementacin logstica de las


oficinas de Defensa Civil.
Capacitacin del personal y
autoridades responsables en
planeamiento
estratgico,
prevencin,
operaciones
y
manejo logstico.
4.- Fortalecimiento de los niveles Sistema integrado de accin y
de trabajo, comunicacin y comunicacin del SIREDECI
coordinacin entre Comit
Regional, Provinciales y
Distritales.
5.- Sensibilizar y capacitar a los Centros de Operaciones de
integrantes de los Comits Emergencia
eficientes
e
de Defensa Civil en las implementados
funciones
que
desempearan al interior de
los Comits y en la
explotacin de los Centros
de
Operaciones
de
Emergencia (COE)
4.4.- Fortalecimiento Consecucin del nivel de Plan Regional y Provinciales
de las entidades respuesta eficiente de las de
fortalecimiento
operativas.
tcnico
y
unidades
operativas
de administrativo
operativo de las entidades
SIREDECI.
*Capacidad de participacin operativas del SIREDECI.
oportuna,
efectiva
y
coordinada
de
las
instituciones de atencin y
respuesta.
3.- Desarrollo, consolidacin y
fortalecimiento
de
las
oficinas de Defensa Civil en
aspectos de planeamiento,
prevencin, operacin y
logstica

52

Oficinas
debidamente
implementadas,
con
personal
administrativo
eficiente
y
equipamiento necesario en el mbito
Regional.

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Sectores

Comunicacin clara y permanente, Gobierno


antes, durante y despus de la Regional
ocurrencia de un desastre
Gobiernos
Locales
COES, eficientes en la atencin de Comits
de
las emergencias.
Defensa Civil.

Entidades
operativas
del
SIREDECI actuando oportuna y
eficientemente
en
caso
de
siniestros, dotados de equipos de
bsqueda,
rescate,
comunicaciones y atencin.

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Sectores

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

1.-Promocin, institucionalizacin Formacin del Cuerpo General


y
capacitacin
de de Brigadistas Voluntarios de
brigadistas de Defensa Civil Defensa Civil conformado por
ciudadanos jvenes y miembros
de las fuerzas armadas, segn
convenga.
Fortalecimiento de los jvenes
voluntarios en prevencin y
atencin de desastres.
2.- Optimizar y ampliar los Almacenes
adelantados
almacenes adelantados de instalados en los ms lejanos
Defensa Civil de acuerdo a lugares del pas administrados
los riesgos propios de cada por los Comits de Defensa Civil.
zona y/o Regin.
3.- Desarrollo y consolidacin de Plan Regional Integral de manejo
suministros
y
Ayuda
la
red
Regional
de de
abastecimiento
de humanitaria.
alimentos,
medicinas
y
productos esenciales para la
atencin de emergencias y
desastres.
4.- Fortalecimiento institucional Sistema Regional de prevencin
para la prevencin y manejo y
atencin
de
incendios
de incendios forestales
forestales.

Cuerpo General de Brigadistas Comits


de
creado y operando en toda la Defensa Civil.
Regin.

5.- Fortalecimiento institucional Programa de sostenibilidad del


para la prevencin y manejo Cuerpo General de Bomberos de
de incendios urbanos.
la Regin para los prximos 10
aos
6.- Fortalecimiento institucional Revisin y adecuacin de la
para el transporte y manejo normatividad para el manejo
de sustancias peligrosas.
preventivo
de
sustancias
peligrosas.

Cuerpo General de Bomberos


Voluntarios
eficiente,
con
equipamiento moderno y adecuado
en las tres provincias de la Regin.
Sistema Regional de manejo y
modernizacin del transporte y
comercializacin
de
sustancias
peligrosas

53

Planes especficos de prevencin y Gobiernos


atencin de desastres en cada Locales
provincia y distrito ejecutndose.
INDECI

Sistema Nacional de Prevencin y


Administracin de Desastres y
Sistema nico de manejo de
suministros
y ayuda humanitaria
operando en la Regin .

Reduccin
del
porcentaje
de
incendios forestales en un 60% en
los prximos 5 aos.

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Sectores
ONGs
PRONAA
INRENA
Polica forestal
Direc.
Agricultura
CIA.
de
Bomberos
Comits
de
Defensa Civil.
MININTER
MINDEF
Gob. Reg.
Bomberos.

1.- Actualizar y maximizar el uso


de sistemas de informacin
4.5.-Diseo
de
de ltima generacin (SIG)
herramientas de
en el SIREDECI.
Gestin para la
Administracin
2.- Fomentar la confeccin de
de Desastres
Mapas de peligros a nivel
Regional,
Provincial
y
Distrital, incorporando a las
organizaciones
de
la
comunidad.
3.-

Fomentar los estudios


proyectos y ejecucin de
obras de emergencia por
peligro inminente

Conocimiento
y
aplicacin
generalizada de los SIG como
sustento de la toma de decisiones y
la planificacin en todos los niveles
del SIREDECI
Mapas de peligros Distrital, Peligros identificados y publicados
Provincial y comunal elaborados en Atlas Regional y local.
con la participacin comunitaria

Uso normal del SIG para toma de


decisiones en todos los niveles
de
la
organizacin
del
SIREDECI.

de
proyectos
y/o
Estudios,
proyectos
y Carpeta
expedientes para la ejecucin de expedientes tcnicos actualizados.
obras de prevencin ante
peligros inminentes

4.- Desarrollo de metodologa Gua metodologa para


para Evaluacin de Daos. evaluacin de daos en
Regin.

4.6.-Sistema
integrado
informacin.

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
INDECI
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Sectores

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Sectores
la Comunidad capacitada realizando Gobierno
la evaluaciones de daos en el mbito Regional
Regional.
Gobiernos
Locales
Sectores

Sistema de informacin como Sistema Regional integrado de Informacin disponible para el


de apoyo a los procesos de informacin.
desarrollo.
Todas las entidades cientfico
gestin del riesgo.
tecnolgico
de
la
Regin,
compartiendo informacin.
*Recopilacin de informacin
para la planificacin del
desarrollo

54

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Sectores

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

1.- Diseo y mantenimiento de Inventario


sistematizado
de 70 % de Distritos con estudios Gobierno
Regional
un sistema integrado de peligros
vulnerabilidades
y completos de riesgos.
Gobiernos
informacin
estimacin de riesgos en las
Locales
Provincias y sus Distritos
Sectores
INDECI
2.- Sistematizacin del inventario Archivo de la evaluacin histrica Archivo histrico - econmicos Gobierno
Regional
y la informacin existente y econmica de emergencias y terminados.
Gobiernos
sobre
peligros, desastres ocurridos en la Regin
Locales
vulnerabilidades y riesgos a lo largo de la historia.
Sectores
para
la
planificacin,
incorporando la informacin
histrica de desastres y
prdidas en desastres y
prdidas en el mbito
provincial y regional
3.Sistematizacin
de
la Centro Regional y Provinciales Centro Regional y Provinciales de Gobierno
informacin
relativa
a de informacin para la alerta informacin operando planes de Regional
sistemas
de
vigilancia, temprana de los fenmenos respuesta a cualquier contingencia Gobiernos
elaborada y validada.
Locales
alerta, diagnstico temprano naturales.
Sectores
e inventarios de recursos
INDECI
para
la
respuesta Planes de contingencia locales
Institucional efectiva de los para la prevencin de desastres.
Comits de Defensa Civil.

55

ESTRATEGIA 5
FOMENTAR LA PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LA PREVENCIN DE DESASTRES

Programa

Sub Programa

Producto

Indicadores

Responsables

5.1.- Fortalecimiento
de la Cultura
de Prevencin
de Desastres.

Plantear una propuesta


sobre objetivos y metas
de la visin sobre la
cultura deseable y de los
ngulos en los que se
expresa

Propuesta cultural y educativa


de contenidos transversales a
todos los temas en las
diferentes
facetas
de
la
prevencin y atencin
de
desastres.

Se reduce significativamente el
impacto de los desastres en
los sectores productivos.
La cultura de la poblacin
enriquecida por el incremento
de principios prevencin..

1.-...Educar, divulgar y
suministrar
conocimientos
y
materiales
de
capacitacin y difusin
sobre prevencin de
desastres
a
la
poblacin.

Programa Regional, Provincial de Estudios, libros, boletines,


diseo, edicin y divulgacin,
material educativo de
distribucin de material didctico
preparacin, distribuidos en
para la prevencin y atencin de
todo el territorio Regional.
desastres
Programas de difusin en
medios de comunicacin
Calidad de las publicaciones y
materiales
educativos
originales y adecuados a los
requerimientos
culturales,
tnicos
e
idiomticos,
costumbristas del territorio
Regional

Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Sectores
INDECI
ONGs.
Comits
de
Defensa Civil
Sectores
INDECI
ONGs.
Universidades

*Diseo y elaboracin
de material didctico
para la capacitacin
del
personal,
de
instituciones pblicas
y organizaciones de
base.

56

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

2.-

3.-

Regional
de
Realizacin
y Programa
promocin de eventos capacitacin en prevencin y
de
divulgacin
y atencin de desastres
capacitacin a nivel
Regional, provincial y
distrital.
..Reconocer
a Ordenanza Regional o Municipal de
reconocimiento por acciones destacadas de
instituciones
y prevencin y atencin de desastres para personas e
personal
que instituciones.
destaquen o tengan
intervencin ejemplar
en la prevencin de
desastres.

programas
4.- ..Desarrollar planes de Desarrollar
accin para neutralizar seguridad integral para
y eliminar la ejecucin personas y comunidades.
de actos antisociales
al presentarse una
emergencia.

Calidad y cantidad de producto Gobierno Regional


de Capacitaciones.
Gobiernos Locales
INDECI
ONGs.
Sectores
Entrega
de
estmulos
y Gobierno Regional
condecoraciones
a Gobiernos Locales
Comunidades,
Instituciones INDECI
Nacionales e Internacionales,
ONGs, Fundaciones, Personas

de
las

57

Participacin activa de la
comunidad en la prevencin
del peligro social a travs de
sus organizaciones de base.
Reduccin significativa de
los peligros sociales

Gobierno Regional
Gobiernos Locales
MININTER
Poder Judicial

5.2.- Difusin de la
informacin
pblica para la
prevencin
y
respuesta
adecuada de la
comunidad en
caso
de
desastre.

Comisiones permanentes de Gobierno Regional


Defensa Civil en las I.E. Dir. Educacin
INDECI
organizadas y trabajando.
Mapas de riesgos existentes
en todas las I.E.
Planes
de
Proteccin,
Seguridad,
evacuacin,
elaborados y ejecutndose
en todas las I.E.
Jvenes y nios realizan
campaas de prevencin de
desastres
en
sus
comunidades

5.- Promover el desarrollo


de
acciones
de
prevencin
y
preparativos
para
desastres
en las
Instituciones
Educativas (I.E). de
manera participativa

En las I.E. desarrollan acciones


de prevencin y preparativos
para desastres y participan
activamente en la comunidad

Incorporacin de una
actitudpreventiva en la
cultura
y
aceptacin
favorable de las acciones
de
prevencin
del
Estado.
*Participacin consciente
y
dinmica
de
la
comunidad
en
la
prevencin y atencin.
1.Suministro
de
informacin peridica
a las autoridades en
aspectos
legales,
tcnicos
y
de
motivacin.

Programa de participacin Se han elaborado y aprobado


ciudadana en la prevencin y se encuentran en ejecucin
planes
relativos
en
los
atencin de desastres.
distritos.
ciudadana
participa
Sistema de informacin y La
capacitacin pblica para la activamente en acciones de
prevencin y respuesta a los Defensa Civil.
desastres.

Polticas, artculos, ensayos,


utilizando todos los medios de
comunicacin
masiva
para
informar a autoridades y pblico
en general.

58

Gobierno
Regional
Gobiernos
locales
INDECI

Las autoridades
debidamente Gobierno Regional
informadas
aplican
la Gobiernos Locales
normatividad
vigente
para INDECI
prevencin de desastres.

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

5.3.-Incorporacin
de
los
principios
doctrinarios y
conceptos de
prevencin de
desastres
y
proteccin

2.- Asistencia tcnica y


apoyo a los Comits
de
Defensa
Civil
Provinciales,
Distritales
en
la
preparacin
de
campaas
de
informacin pblica.
3.- Diseo y desarrollo de
campaas
de
informacin pblica a
nivel regional para el
conocimiento de los
peligros y las medidas
preventivas
individuales
y
comunitarias.
4.- Desarrollo de campaas
de divulgacin con
apoyo
del
sector
privado.
5.Desarrollo
de
programas especiales
para los escolares en
las
Instituciones
educativas
Uso de la educacin y
capacitacin como medio
para generar en la cultura
del pueblo un cambio de
conducta en cuanto al
tratamiento del tema de los
desastres y la proteccin
del medio ambiente.

Plan de asesoramiento,
capacitacin e implementacin
de campaas de informacin:
masiva, de capacitacin,
preparacin y en Prevencin.

Comits Locales y ciudadana


permanente y debidamente
informada.

Programa
Regional
de Altos porcentajes de reduccin
informacin,
difusin
y de la vulnerabilidad urbano y
capacitacin para la prevencin rural
Aplicacin de medidas de
mitigacin y prevencin por
capacitacin de ciudadana.

Gob. Regional
Gob. Locales
INDECI

Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
INDECI

Programa de participacin del Sector privado aplicando la Empresas


sector privado en la prevencin y normatividad y participando en la Sectores, ONG-s
mitigacin de desastres
prevencin.
Gob.Reg y Loc.
Planes y programas especiales 80% Centros Educativos estn INDECI
de educacin y capacitacin para participando activamente en la Dir. Educacin
el Sector Educativo.
prevencin
Gob. Regional
Gob. Locales
Programa de educacin y
capacitacin en prevencin y
preparativos para desastres a las
I.E., Autoridades y Sectores

59

La prevencin a los desastres


constituye un elemento natural
de la cultura del pueblo.
Participacin
activa
de
profesionales en acciones de
prevencin de desastres

INDECI
Dir.
Educacin
Gob. Regional
Gob. Locales

proteccin
1- Desarrollo de programa
de capacitacin de
ambiental en la
docentes
sobre
educacin
prevencin y atencin
formal
de desastres.
2.- Promover la inclusin
de
temas
de
prevencin y atencin
de desastres en los
planes y programas de
todos los niveles y
modalidades
educativas.
3.- Impulsar la participacin
de las ONG en apoyo
al esfuerzo educativo
sobre prevencin de
desastres y proteccin
ambiental

Programa de capacitacin de Certificacin de competencia en INDECI


docentes en prevencin y la enseanza de Defensa Civil.
Direc. Educacin
atencin de desastres.
Universidad
Gob. Regional.
Modificacin
de
planes,
programas
y
currculas
educativas.
Desarrollo de la temtica.

Integracin de las ONGs y


fundaciones en un sistema
conjunto de capacitacin en
prevencin de desastres
y
proteccin ambiental.

60

Los profesores de la Regin


participan elaborando una gua
metodolgica que promueve la
aplicacin de la Directiva N 52
del Ministerio de Educacin.
Docentes
aplican
la
gua
metodolgica elaborada en el
marco del proyecto.
Las ONGs y el Gobierno
Regional
trabajan
coordinadamente para impulsar
la educacin sobre temas de
prevencin
y
atencin
de
desastres.

Gobierno Regional
INDECI
Dir. Educacin
Universidades

Gobierno Regional
CONAM Reg.
INDECI
Dir. Educacin

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

ESTRATEGIA 6:
OPTIMIZAR LA REPUESTA A LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES.
Programa
6.1.- Elaboracin de
Planes
de
Operaciones5.Desarrollo
de
programas
especiales para
los escolares en
las Instituciones
educativas
de
Emergencia

Subprograma

Productos

Planeamiento
integral Plan Regional integrado de
de operaciones para la operaciones de SIREDECI.
atencin de desastres. Programas de rehabilitacin
segn desastre, rea y objeto
*Planeamiento de la de rehabilitacin.
rehabilitacin
postdesastre.
1.- Mejorar la capacidad Atencin oportuna y adecuada
de respuesta de los de las emergencias por desastre
o calamidades cualquiera sea su
organismos
componentes
del origen.
SIREDECI.
2.Elaboracin
de Planes
de
seguridad
y
Directivas
y contingencia por peligro, por
metodologas para el localidad e infraestructura.
desarrollo de Planes
de Operaciones de
Emergencia.
3.- Mantener actualizado Inventario Regional y local de
el
Inventario recursos actualizado, en base de
Regional de recursos datos para la movilizacin del
que
puedan
ser SIREDECI en caso de desastres.
utilizados en forma
inmediata y oportuna
en la prevencin y
respuesta.

61

Indicadores

Responsables

Operaciones eficientes
(no
ms de 72 horas) de atencin y
INDECI,
rehabilitacin en toda la
Gob. Reg.
Regin.
Comits de
Defensa Civil
Toda emergencia atendida en el
trmino de 72 horas de acuerdo
a los requerimientos del tipo de
emergencia y caractersticas de
poblacin atendida
Planes elaborados y evaluados
aplicando
las
directivas
y
metodologas

Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
INDECI

Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores

Bases de datos y directorio de


recursos regionales y locales
Gobierno Regional
disponibles
Emergencias atendidas con los Gobiernos Locales
recursos regionales y locales INDECI
disponibles

6.2.- Fomento a la
elaboracin
de
Planes
de
Operaciones de
Emergencia por
parte
de
las
empresas
pblicas
y
privadas.

6.3.-Puesta a prueba
de los planes de
Operaciones de
Emergencia.

4.- Elaboracin de Plan


Regional y Planes
Locales
de
Operaciones
de
Emergencia.
Elaboracin,
promocin y desarrollo
de planes para la
respuesta
y
rehabilitacin de los
servicios pblicos y
lneas vitales en caso
de desastre.
1.Elaboracin,
promocin
y
desarrollo de planes
para la respuesta y
atencin
de
desastres, en inicio
de saneamiento y
electricidad en la
actividad
minera,
metalrgica,
energtica, etc.

Plan Regional y Planes Locales Registro


de
emergencias
de operaciones de emergencia atendidas oportunamente con Gob. Locales
validados, va simulacin.
los planes de operaciones de Gob. Regional
emergencia.
INDECI

Efectuar simulaciones y
simulacros
para
verificar la instalacin
de los Comits de
Defensa Civil y la
activacin
del
correspondiente COE

Programa anual de evaluacin


y verificacin de la eficiencia
de planes operativos y de
contingencia
a
nivel:
Institucional, local y regional.

Implementacin de planes de
respuesta y rehabilitacin de
servicios pblicos y lneas
vitales
de
comunicacin,
vlidas va simulacin.

Reduccin significativa de la
vulnerabilidad de sistemas de
Gobierno Regional
servicios pblicos y lneas
Gobiernos Locales
vitales.
Sectores
INDECI
Empresas

Implementacin de planes de Reduccin significativa


respuesta
en
la
actividad vulnerabilidad.
energtica, minero metalrgica,
etc.

62

de

la Direccin de Energa
y Minas
EPS

Planes
operativos
y
de Gobierno Regional
contingencia vlidas en todo el Gobiernos Locales
INDECI
territorio regional
Simulaciones realizadas

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

Planes de
1- Evaluar
emergencia
operativamente
los Planes de los evaluados
Comits
de
Defensa
Civil,
Direcciones
Regionales
y
Empresas
Pblicas
y
Privadas

6.4.-Brindar atencin
de emergencia
en
forma
adecuada
y
oportuna a la
poblacin
afectada
por
desastres.

Efectuar la evaluacin
de daos y anlisis de
necesidades
para
brindar
la
atencin
adecuada a la poblacin
afectada.
1.- Propender a la
tenencia de locales y
almacenes
de
suministros
de
emergencia
que
permitan
una
adecuada atencin
de la emergencia.

Operaciones
actualizados

de Simulaciones
y
simulacros Gobierno Regional
Gobiernos Locales
y realizados.
Atencin eficaz de la poblacin INDECI
en caso de desastres

Plan Regional de respuesta a Atencin eficaz de la poblacin Comits de Defensa


las
Emergencias
de
las en caso de desastres.
Civil
poblaciones afectadas.
INDEC

Almacenes
abastecidos
suministros
bsicos
condiciones adecuadas.

63

con Atencin oportuna y adecuada


en de la poblacin en caso de
emergencias y desastres
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
PRONAA,
INDECI

2.- Promover tanto en la


poblacin como en la
Fuerza Armada y la
Polica Nacional del
Per la organizacin
de
cuerpos
o
brigadas
especializados
en
Atencin
de
Desastres.
6.5.Diseo
de Definicin
de
mecanismos
mecanismos para la
para
el ejecucin de programas
tratamiento
de
recuperacin
preferencial de la temporal
de
los
rehabilitacin.
servicios
bsicos
esenciales
1.Priorizacin
de
estrategias
y
previsiones para la
rehabilitacin de los
servicios bsicos.

Organizaciones civiles, militares,


policiales
de Brigadistas y/o
Voluntarios
integrados
que
participen
en
la
atencin
adecuada y oportuna de la
poblacin afectada en caso de
desastres.

2.-

Programas de rehabilitacin
socio-econmica zonal en caso
de que se presenta una
emergencia o desastre.

Identificacin,
implementacin
y
revisin
de
mecanismos para la
rehabilitacin
de
procesos
productivos
de
impacto econmico y
social
para
la
rehabilitacin de la
zona afectada.

Participacin activa de las


organizaciones civiles, militares,
policiales
de Brigadistas y/o
Voluntarios
integrados
que
participen
en
la
atencin
adecuada y oportuna de la
poblacin afectada en caso de
desastres.

Programas de recuperacin
temporal
de
servicios
esenciales especficos segn
el tipo de desastre.

Verificacin de la eficacia
para la rehabilitacin de
servicios esenciales en
reas urbanas y rurales.
Reduccin de los tiempos
de
rehabilitacin
de
servicios esenciales.
Programas
especficos
de Reduccin de los tiempos de
de
servicios
rehabilitacin de lneas de los rehabilitacin
servicios
bsicos,
de esenciales.
comunicacin y transporte.

64

MINITER
MINDEF
Gobiernos Locales
INDECI

INDECI, Comits de
defensa Civil

Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores

Tiempos mnimos para la


reanudacin de procesos
productivos
y
socioeconmicos en una zona de Gobierno Regional
Gobierno Locales
desastre.
Sectores
INDECI

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

3.-Gestin y definicin de
criterios
para
consecucin
de
recursos nacionales
e internacionales y
concertacin
con
ONGs,
para
la
ejecucin
de
programas
de
rehabilitacin.

Programas y Proyectos para la


rehabilitacin de las zonas
afectadas por efectos de un
desastre.

65

Programas
y
proyectos
financiados va endeudamiento
pblico o por cooperacin
internacional.
Zonas rehabilitadas.

Gob. Reg.l
Gob. Loc.
Sectores
INDECI
Coop y Org..
Internacionales.

PARTE II

ANALISIS DEL ESCENARIO REGIONAL DE RIESGO

El escenario de Riesgo es el espacio donde estn presentes todos los factores fsico
naturales sociales, polticos e institucionales que constituyen a su vez los peligros o
amenazas, las vulnerabilidades, las capacidades y oportunidades de cuya relacin se
configura el escenario de riesgos y desastres. El escenario de riesgo puede ser
identificado y comprendido a partir del anlisis de los eventos de desastres ocurridos
en el pasado, as como tambin de la observacin y anlisis directo de los factores
generadores de peligros y vulnerabilidades, es decir segn la dinmica de los
fenmenos naturales, sociales, econmicos, polticos, etc.

1. ANALISIS DE LA HISTORIA DE DESASTRES COMO BASE


PARA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES
Muchos son los desastres que han ocurrido en el mbito de la Regin Moquegua
estn asociados a la dinmica de los procesos geolgicos, geodinmicos,
meteorolgicos, as como de la interaccin del hombre con su entorno.
En el cuadro N 08 se presenta cuadros estadsticos de la cantidad y variedad de
eventos de desastres asociados a eventos tales como: terremotos, maremotos,
erupciones volcnicas, deslizamientos, huaycos, inundaciones, heladas, nevadas,
sequas, contaminacin ambiental, etc. La recurrencia de estos eventos cada vez ms
frecuentes y con impactos cada vez ms grandes, permiten ver o entender que el
riesgo en la regin es creciente debido fundamentalmente a una creciente
vulnerabilidad ms all de la recurrencia de los eventos mayores. Esto es
preocupante, requiere una atencin y manejo frontal.

2. PELIGROS
Hay una gran variedad de fenmenos o eventos calificados como peligros, desde
aquellos derivados de la naturaleza, como aquellos generados por la actividad del

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

hombre (antrpicos), Los principales tipos de peligros que afectan a la Regin


Moquegua, se muestra en el Cuadro siguiente.

Cuadro N 06
Principales Tipos de Peligros de la Regin Moquegua
ORIGEN DE LOS PELIGROS

Generados por procesos dinmicos


en el interior de la tierra:
Generados por procesos dinmicos
en la superficie de la tierra:

Generados por fenmenos


meteorolgicos o hidrolgicos:

Origen Biolgico:
Fenmenos Tecnolgicos /

TIPOS DE PELIGROS

Sismos
Tsunami o Maremoto
Actividad Volcnica (Erupciones)
Deslizamientos de Tierra
Derrumbes
Aludes
Huaycos o Aluviones
Granizadas
Heladas
Sequas
Inundacin
Vientos Fuertes
Tormentas
Plagas
Epidemias
Incendio Forestal
Incendio Urbano
Explosiones
Derrame de Sustancias Qumicas
Contaminacin Ambiental
Guerras
Subversin

Fuente: Naciones Unidas

2.1. PELIGROS NATURALES


Siendo los peligros naturales, el factor detonante de los riesgos y desastres, se hace
un anlisis y descripcin cualitativa, de manera que ayude a su identificacin y que
sean tomados en cuenta en el estudio de los desastres, la preparacin y la prevencin
de desastres y el desarrollo regional.
2.1.1. Sismos o Terremotos
Debido a su ubicacin prxima a la zona de convergencia de las placas de Nazca y
Sudamericana, la Regin Moquegua ha sido afectada por muchos movimientos
ssmicos desde la antigedad. La sismicidad histrica nos indica que en Moquegua y
el sur del pas se han registrado sismos desde el ao 1582 con magnitudes que han
superado los 8 grados en escala de Richter con consecuencias graves que se han
sentido hasta el centro del Per. Desde, el 13 de Agosto de 1868 en el que hubo un
sismo de grado 8.6, hasta la fecha se viene viviendo un SILENCIO SISMICO.
Hasta la fecha del presente reporte Moquegua ha sufrido 26 sismos de grandes y
medianas magnitudes con consecuencias funestas como del ltimo 23 de junio del
2001, y ms aun por apreciaciones de expertos en sismologa seguimos en el silencio
ssmico todo el sur.

67

De acuerdo al cuadro serie histrica de los eventos ssmicos ocurridos en el Sur del
Per en la que est involucrado Moquegua; observamos que los eventos de mayor
significacin que afectaron Moquegua, han sido de intensidad mxima (escala
modificada de Mercali) la misma que vara entre el rango de VII a XI grados.
Segn el mapa de distribucin de mximas intensidades elaborado por Alva Hurtado y
Logan M (1984), Moquegua esta en una zona de intensidades de VII a IX; mientras el
mapa de zonificacin ssmica del Sur (Reglamento de construcciones) Moquegua esta
considerado en zona de sismicidad alta
Por otra parte los estudios sobre Neotectnica del Per realizado por Sebreir, ha
identificado la existencia de fallas activas, entre ellas la Falla de Chulibaya, que se
emplaza paralela a la costa y se prolonga cerca de la ciudad de Moquegua y
pertenece al gran sistema de fallas de Incapuquio que separa la cuenca del Moquegua
de la cordillera Occidental. Por otra parte, existen tres fallas: Incalacu, Capillune y
Quellaveco que corren paralelo a la falla Incapuquio y estn separadas cada 10 Km.
aproximadamente. Entre los ltimos eventos sismicos que afectarn a Moquegua, el
ocurrido el 23-06-2001, ha sido uno de los ms devastadores y ha sido denominado
Terremoto de los pobres, pues afect severamente e hizo colapsar miles de
viviendas de adobe de la costa (Moquegua) y de la zona andina de la Regin.
2.1.2 Tsunami o Maremotos
En el horizonte temporal el Sur del Per, por ende Moquegua; ha sufrido los efectos de
los tsunamis, que afectaron a poblaciones costeras como el caso de Ilo y Pacocha.
Entre 1604 y 1966, En la costa Sur del pas se reportaron tsunamis:
El 18 de Agosto de 1868, se produjo un sismo y a la vez genero un maremoto que
afect la costa peruana desde Trujillo hasta Ilo; la altura de las olas fue de 12 metros
de promedio, caus grandes daos en el puerto de Ilo, especialmente al sector Patillos
donde se localizaba la ciudad (margen derecha de la desembocadura del ro
Moquegua-Osmore), como consecuencia de este fenmeno el asentamiento
poblacional se traslado a la margen izquierda del ro (Fuente-INADUR).
Ante un hipottico tsunami de 9 metros de ola que afectara la ciudad de Ilo como
efecto de un terremoto de 9 grados; significara la penetracin de agua marina
aproximadamente a 400 m de la costa y una altura de cota de inundacin de 15
metros, siendo las reas de posibles riesgos:
Zona Norte de la ciudad (Pacocha): Planta de estabilizacin de aguas servidas,
ciudad nueva, infraestructura educativa, etc.
Zona Centro de la Ciudad (Desde ro Osmore hasta calienta negros): hospital,
Palacio Municipal, Petro- Per, Pesquera Hayduk, mercado de Pacocha,
Instalaciones de Aduana. SPCC etc.
Zona Sur de la ciudad de Ilo. Los daos seran: Plantas pesqueras, Aeropuerto,
planta de energa de ENERSUR

2.1.3- Actividad Volcnica


La Regin Sur del Per por sus caractersticas geolgicas y tectnicas tiene un
ambiente propicio para la ocurrencia de actividad volcnica muy importante que ha
marcado condiciones para el desarrollo de las regiones. Ya sea por el peligro y el dao
que ha generado en el pasado y el riesgo que podra representar para el futuro, as

68

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

como tambin por el potencial que representa como fuentes de recursos para el
desarrollo minero, industrial y agrcola.
El estado actual de los volcanes en la regin Moquegua se caracterizan porque se
encuentran en estado activo, es decir que muestran o han mostrado actividad
magmtica en los ltimos 100 aos, es el caso del volcn Ubinas considerado por el
IGP como l ms activo del Per y los volcanes Huaynaputina y Ticsani, son
considerados como volcanes en situacin latente, por lo que es necesario realizar
acciones de vigilancia y elaboracin de programas de prevencin.
- Huaynaputina Volcn erosionado, con anfiteatro en forma de herradura (2.5- 1.5
Km. abierto hacia el Este, ro Tambo) Se encuentra entre los distritos de Omate
y Quinistaquillas, es conocido tambin como volcn Omate.
Estratigrafa:
1.- Secuencias volcnico- sedimentarias de la formacin Matalaque del
Cretaceo
2.- Flujo de lavas y depsitos piro clsticos (Grupo Tarcaza y Barroso)
3.- Depsitos piroclsticos pre -1600 D.C
4.- Depsitos piroclsticos de la erupcin pliniana e ignimbritica de 1600 D.C.
Este volcn erupcion en 1600 D.C, caus muerte aproximadamente de 1500
personas, repetidas cadas de tefras sepult con 1 m de espesor, a 10 pueblos:
Quinistaquillas, Quinistacas, Omate, Coalaque, Challahuayo, Muylon, Santa
Cruz, Escobaya, San Juan de Dios, Gentilpata y Sabaya. Repres el ro Tambo
formando dos lagos temporales de 16 y 28 Km. de largo, la apertura provoca
lahares (mezcla de cenizas, pmez lodo) de gran volumen, causa daos en la
parte media y baja del valle de Tambo.
- Volcn Ticsani Se encuentra en el segmento Sur de la Cordillera Occidental de
los Andes, en la jurisdiccin del distrito de San Cristbal, Provincia Mariscal
Nieto. En las coordenadas 7036 de Latitud Sur y 16 45 de Longitud Oeste,
distante de 60 Km. de la ciudad de Moquegua alcanza a una altura mxima de
5,408 m.s.n.m; esta formado por dos edificios, "Ticsani Antiguo" y Ticsani
Moderno
El edificio Ticsani Antiguo esta formado por flujo de lavas, rocas volcanoclsticas
e ignimbritas, ocupa un rea de 65 Km2. Dio origen a extensos depsitos de
avalancha de escombros y fluyeron por el valle de los ros Putina, Carumas,
Yaragua y Tambo, llegando hasta
Quinistaquillas (30Km del volcn).La
avalancha de escombros en el sector Norte del sistema (Ticsani antiguo), con
gran escarpa en media luna en los cerros Chiaraque y Seorame, depsitos de
escombros fluyeron hasta el ro Tambo(aguas arriba de Quinistaquillas), se
asienta los pueblos de San Cristbal, Calacoa, Cuchumbaya y Yojo. El Ticsani
moderno, destaca por tres domos dacticos, presencia de lavas en bloques, flujos
piroclsticos de bloque y cenizas.
Sobre la actividad
hidrotermal: existen manantiales de aguas termales
provenientes del volcn Ticsani, dichas fuentes alcanzan a cinco fuentes y se
ubican en su entorno: ro Putina-Calacoa y Soquezane (Cuchumbaya). Fuente
termal Putina, es la ms importante, se encuentra en el ro Putina a 7.8 Km. al
NW del crter y a 3,490 m.s.n.m., esta formado por numerosos surgentes de
agua y vapor. El vapor de agua alcanza de 25 a 45 m de alto cuya temperatura
es de 40-60C. La Fuente termal San Cristbal: ubicado a 9,5 Km. al Oeste del
crter a 2880 m.s.n.m en el cauce del ro Putina, esta conformado por 5
surgentes de agua y vapor, la altura que alcanza el vapor es 4 metros. Fuente

69

termal Cuchumbaya; se localiza a 8.1 Km. al Oeste del crter a 3180 m.s.n.m, en
el cauce del ro Soquezane Cuchumbaya, el agua tiene baja temperatura, en la
fecha se ha construido una piscina para su uso por los pobladores de
Cuchumbaya. Fuente termal Ticsani y Soquezane; el Ticsani se encuentra
cercano al crter en la quebrada Campaya (4120 m.s.n.m), formado por una
surgente de caudal regular y baja temperatura. En el caso del Soquezane, este
dista 4,6 Km. al sur del crter, una surgente con poco caudal.

- Volcn Ubinas -Volcn reconocido como el ms activo del Per; est situado en
la Cordillera Occidental de los Andes del Sur del Per, en la Regin Moquegua,
distrito de Ubinas; entre las coordenadas 16 22 latitud Sur y 70 54 Longitud
Oeste. La altura mxima del volcn es de 5635 m.s.n.m y su volumen alcanza 29
Km3 aproximadamente.
Segn reporte de Simkin & Siebert, el volcn Ubinas erupciono en 23
oportunidades desde 1550 hasta 1996, entre las ms importantes se consideran:
Erupcin de forma central y explosiva en 1550; Erupcin de 1599
Erupcin de 1662
Erupciones de 1677 y 1778
Erupcin de 1784
Erupcin de 1826 a 1907
Erupcin entre los aos 1912 a 1925
De 1936 a 1969, 05 Erupciones de tipo explosivo y actividad fumarolica
De 1995-1996 Alta actividad fumarolica.
La erupcin del volcn Ubinas es amenaza potencial para los centros poblados
cercanos y la Regin, de producirse causara dao por la emisin de: Tefras,
flujos piroclsticos, avalancha de escombros, lahares, explosiones laterales; as
mismo puede producir sismos volcnicos y estos a su vez pueden acelerar los
deslizamientos: Querapi, Cochitayoc, y Anascapa (volcn Ubinas) y tambin flujo
de detritos; derrumbes en flanco S.E del volcn. Igualmente la emisin de gases
(Ubinas) de CO y S02 provocara muerte por asfixia e intoxicacin en personas
animales de los caseros de Querapi, Sacohaya; por otra parte las ondas de
choque causaran daos a las viviendas, rea agrcola y personas.
En los ltimos aos, cientficos, vulcanlogos, etc.; han efectuado acciones de
vigilancia del Volcn Ubinas, siendo el resultado:
Emanaciones de vapor de agua y gases por 6 orificios del crter (1995-96)
Fumarolas alcanzan en promedio de 1-1.5 Km. de altura
Registran (1996) 70 sismos de tipo volcnico o de baja frecuencia y alrededor
de 50 sismos Vulcano-tectnicos por da con magnitudes menor a 1 y algunos
tremores disarmnicos.
Muestreo de aguas termales de Ubinas registra 29C, Huarina de 37- 39C
Cartografa trmica a infrarrojos del fondo del crter (300 m), muestra 6 zonas
calientes por donde salen permanentemente gases volcnicos, con presin y
altas temperaturas, una de las zonas alcanza a 444C sobre el piso de caldera;
se ha registrado algunos valores mayores a 1800 pm. de C02. en crter.
En trminos generales los volcanes de la Regin son amenazas potenciales, por
lo que es necesario aplicar un plan de monitoreo.
2.1.4- Peligros Asociados a Fenmenos de Geodinmica Externa

70

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Moquegua por sus caractersticas fisiogrficas, geomorfologa, clima etc.; est


expuesta a la ocurrencia de fenmenos naturales de carcter geolgico- climtico, que
afectan y que se evidencian bajo las diferentes formas como: deslizamiento, licuacin,
hundimiento, arenamiento, erosin de suelos, erosin de ribera de ros etc.
2.1.4.1. Deslizamientos.- Consisten en el descenso o movimiento cuesta abajo de la
masa de suelo o rocas por accin de la gravedad, causan daos en la parte superior
de la pendiente misma y debajo de ella. La velocidad y amplitud convierten a menudo
en fenmenos espectaculares y muchas veces catastrficos. Los que aceleran estos
fenmenos son los procesos ssmicos y las lluvias. Por otra parte los deslizamientos
se dan en los taludes inestables compuesto por arena suelta que no poseen
aglutinantes y por la accin antrpica, como es el corte de taludes por construccin de
carreteras.
Dentro de esto ubicamos los desprendimientos de rocas (cadas) que se dan tanto en
no compactados (tierra) como materiales compactados- coherentes (rocas); la cada
de rocas causa relativamente pocas muertes y dao limitado.
2.1.4.2. Desprendimientos.- Son movimiento traslado de masas (rocas- detritos) de
taludes escarpados, laderas socavadas en su base, taludes de carreteras, acantilados
etc.; es decir la masa de suelo, roca u otro material se precipita en direccin de la
pendiente, ya sea en cada libre o rebotando en varios lugares. Estos fenmenos
estan condicionados al fracturamiento de rocas y la pendiente. Las cadas individuales
de rocas causan relativamente pocas muertes o daos, pero cuando caen
colectivamente se consideran altamente peligrosos. Los centros poblados de Pachas,
Chojata, Lloque, Exchaje, Cuchumbaya etc., potencialmente estn en constante
peligro de sufrir la cada de rocas, por cuanto los cerros que colindan a dichos pueblos
presenta rocas bastante fracturadas y por efecto de fenmenos geo-climticos se
puedan desprender y causar daos en la poblacin.
2.1.4.3. Arenamientos. Es la invasin de partculas finas por accin del viento, la
superficie terrestre plana, ribera del litoral por accin de ondas marinas y pampas alto
andinas, as como acumulacin de arena en laderas o colinas bajas. La dinmica de
este fenmeno est relacionado con la velocidad y direccin del viento y la
geomorfologa del suelo de la zona. Fundamentalmente este fenmeno se da en la
Provincia de Ilo (pampas costeras, Clemesi pampas Pulgas) y en la planicie andina
(arena volcnica).
2.1.4.4. Otros movimientos complejos: Hundimiento, deslizamientos rotacionales,
flujo de detritos, deslizamiento traslacional- derrumbes. Es el movimiento vertical de la
masa( roca, suelo etc.) que se da por licuacin, es decir que la arena o material fino se
satura de agua y son sometidos a vibraciones, estas se compactan, pero pierden su
capacidad de tomar cargas y se comporta como liquido. Esto se da por lo general
como resultado de la combinacin de dos tipos de peligros comunes.
Por otro lado se puede dar por depresin de la napa fretica, labores mineras
(socavn), por disolucin de rocas calcreas por accin del agua, excavaciones de
tneles, extraccin de minerales etc. Sectores afectados por movimientos complejos:
Deslizamiento de Lloque. Fenmeno que se dio hace dcadas, deslizamiento
rotacional y flujo de detritos en Lloque antiguo, donde est levantado el Pueblo, en
1986 se dio otro deslizamiento al Sur de Pueblo, cuyo flujo repres el ro Tambo,
afecto 40 Has. de terreno agrcola andenado. Afect el camino carrozable Lloque
Chojata, en la fecha existe filtraciones, si no se toma medidas seguir deslizndose.
Deslizamiento rotacional-traslacional del sector Cochitayoc en la C.C SacohayaUbinas rocas alteradas del grupo Yura y depsitos coluvio- diluviales no cohesivos,

71

fuerte pendiente de laderas, filtraciones de agua de lluvia, deshielos y regadito. Zona


crtica con fuertes lluvias y sismo de regular intensidad.
Querapi.- Por efecto de las lluvias y filtraciones de agua de riego en el sector Querapi
del distrito de Ubinas se produce deslizamientos rotacionales- traslacionales en suelos
incoherentes, heterogneos; pendiente moderada, la construccin de reservorio
acelera el proceso en sector inferior. Afecto 1Km de carretera, terrenos de cultivo,
reservorio de riego, viviendas etc. Poblacin en proceso de reubicacin. Este
deslizamiento est activo.
En valle de Puquina en el sector Las Mercedes- Tilia, los suelos coluviales asentados
sobre substrato rocoso, con capas fracturadas de mala calidad (Grupo Yura);
filtraciones de agua de lluvia, sin vegetacin y fuerte pendiente; estn en proceso
deslizamiento rotacional.
-

Huaycos. Fenmenos de ocurrencia eventual y consiste en el flujo rpido e


intempestivo de aguas turbias que arrastran a su paso diferentes tipos de
materiales: rocas, tierra, malezas etc., son muy destructivos y se producen
generalmente en las quebradas secas.
Erosin de laderas. Son tipos de peligros que por lo general son originados
por accin antrpica, como deforestacin, construccin de carreteras,
canales etc.Estos pueden ser de tipo laminar, pronunciada en surcos y en
crcavas etc.

2.1.5- Peligros asociados a fenmenos hidrometeorolgicos o climticos


En la Regin Moquegua los fenmenos ms peligrosos son las inundaciones de curso
de agua, sequa, y el fenmeno de El Nio y en menor gravedad, vientos de alta
velocidad, degradacin de suelos etc.
La intensidad, extensin y frecuencia de estos fenmenos dependen del sistema
climtico prevalecente y de las caractersticas geomorfolgicas y topogrficas de la
Regin, dentro de esto destacan:
- Inundaciones.- Esta ocurrencia se da en quebradas y ros, de moderada a fuerte
pendiente; se presentan con lluvias estacionales en forma eventual o peridica, estn
relacionados con las variaciones climticas como el fenmeno El Nio. Se producen
por
desbordes de los cauces naturales de las aguas de los ros, cubren
temporalmente las reas adyacentes (cultivos, ciudades etc), en la cuenca de
Moquegua con cierta frecuencia se da en el valle medio (Samegua- Moquegua) y en la
parte baja (Algarrobal); mientras en la cuenca del Tambo se produce en el sector
Ichua (pueblo), Lloque, Yunga (agrcola) y en parte baja del valle Tambo (Arequipa).
- Erosin de riberas.- Fenmeno que se presenta en los perodos de lluvias, que
generan caudales extraordinarios (de agua y del escurrimiento superficial), tienden a
desgastar la ribera o cauce natural del ro y propicia la inundacin de reas agrcolas/
urbanas etc. Son factores que coadyuvan a este fenmeno la mayor o menor
pendiente de cauce, material de arrastre (vegetales, rocas arena etc.) y falta de
vegetacin riberea natural. Este fenmeno se da con relativa frecuencia en la cuenca
del ro Tambo; as la ribera o talud del ro Tambo, por accin de las avenidas sufren
erosin o socavamiento poniendo en peligro la parte urbana del pueblo o reas
agrcolas, como el caso de los centros poblados como La Pampilla, Exchaje,
Antajahua Yojo etc., por citar algunos ejemplos.

72

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- Desertificacin / Salinizacin.- Moquegua se encuentra en la zona ms desrtica y


semirida del sur del pas, por tanto los perodos de sequa son de carcter cclico. El
estudio de riesgos geolgicos de INGEMMET, seala que el 36% del territorio del Per
tiene problemas de desertificacin y especficamente Moquegua es calificada de
afectacin leve a moderada. La desertificacin en la franja costera de Moquegua se da
por el uso inadecuado de suelos, saturacin de agua, sobrepastoreo etc.; mientras que
en la sierra andina, se da por el sobrepastoreo, quema de pastizales y sobre
explotacin de aguas subterrneas.
La salinizacin se da fundamentalmente en terrenos irrigados, como resultado del
escaso control de agua (drenaje); el valle de Moquegua muestra reas agrcolas con
problemas de salinidad: Las reas con salinidad incipiente en el valle bajo de
Moquegua alcanzan a 170 has (salinidad ligera y drenaje bueno); mientras que
terrenos con salinidad evidente es de 208 has de los cuales 204 Has tiene salinidad de
fuerte a excesiva y drenaje bueno y 4 Has de salinidad fuerte y drenaje deficiente. Este
problema se da en la zona.los Espejos (40 Has) y Zona Calaluna (41 Has) del valle de
Moquegua.
- Vientos fuertes.- La direccin predominante de los vientos en Moquegua es de Sur
a Sur-Oeste con una velocidad media de 1.4- 1.8 m/s. Pero cambios inusuales de
temperatura, presin atmosfrica, etc.; han generado movimientos fuertes de viento
causando daos fundamentalmente en la Provincia de Snchez Cerro. Los das 18 al
21 de junio 2003; vientos fuertes (huracanados) en zona andina de Moquegua, caus
daos a la agricultura y viviendas:
- Sequa.- Es un fenmeno complejo que acta sobre el suelo y la atmsfera y genera
el desbalance hdrico, afectando a todo los seres vivientes de una determinada rea.
Por tanto, hay falta de agua para la agricultura y la ganadera por ausencia de lluvias.
La sequa en la Regin esta asociada a la ubicacin geogrfica y la anomala
climtica de carcter macroregional. Los perodos de sequa que afect a Moquegua
son: ao 1956-57, ao 1962, ao 1966-67, ao 1982-83, ao 1990, ao 1996 y ao
2002- 2003 indicios de sequa. Estos sucesos estn ntimamente relacionados con el
fenmeno de El Nio.
- Heladas / Nevadas / Granizadas.- Las zonas alto andinas de la Regin, en los
ltimos aos registran heladas y granizadas, en el primer caso es el descenso de la
temperatura del medio ambiente por debajo del punto de congelacin (0C) y en el
segundo caso, son precipitaciones slidas por cambio brusco de temperatura. Estos
fenmenos se estn presentando con cierta periodicidad, causan daos a la poblacin,
con incremento de enfermedades respiratorias: Neumona en especial que afecta a la
poblacin infantil; afecta as mismo a la actividad agropecuaria: destruccin de los
cultivos y mortandad de ganados en especial de camlidos por enfermedad y falta de
pastos.
- Fenmeno El Nio.- La Presencia de El Nio en el Litoral de Moquegua no es
reciente, sino data de muchos siglos atrs, pero no se tiene registros detallados de los
efectos o daos causados. La incidencia de El Nio ha sido por el aumento de la
precipitacin pluvial o por el efecto de la sequa que ha generado cuantiosas prdidas
as tenemos:
Entre 1982-83- fue sequa, ocasion perdidas en el sector agropecuario, se estim en
el 40% de la produccin de la Regin.
El ao 1997, El Nio genera altas precipitaciones cuyo efecto de daos se dio por la
crecida de los ros e inundacin de las reas agrcolas; los daos cuantificados:
2,164 Has de terrenos agrcolas afectados
524 Has de tierras arables destruidas

73

585 viviendas afectadas


707 familias damnificadas
4 personas fallecidas
Destruccin de 162 Km. de carretera y tres puentes daados.
1160 animales muertos: 315 vacunos, 165 ovinos, 215 caprinos y 465 porcinos
Total de daos cuantificados 22,066,782 nuevos soles

El ao 1998-1999, la presencia del El Nio en la Regin, se evidencia desde el mes


de enero, con precipitaciones altas e incremento de caudal de los ros de la cuenca del
Moquegua. En 1999, el exceso de precipitacin ocasion serios daos a la
infraestructura agrcola, vial, viviendas y perdida de vidas humanas. Los principales
daos:
360 familias damnificadas
57 viviendas afectadas: 23 daadas y 34 destruidas
14.4 Has de terrenos agrcolas destruidos
301.6 Km. de carreteras daadas en diferentes puntos de la Regin
3.5 Km. de carretera destruidas
1120 Km. de canal de riego y 20 bocatomas destruidas.
02 personas fallecidas.
Cuantificacin de dao: 3219,300 nuevos soles.

2.2. - PELIGROS ANTRPICOS


2.2.1- Peligros Tecnolgicos Locales.
El constante crecimiento poblacional en el mundo y en la Regin Moquegua, demanda
sustantivamente alimentos, energa, maquinarias, equipos, productos qumicos,
mineros, pesqueros etc. Estos productos son producidos, manipulados, transportados,
usados y finalmente son desechados; en los centros de consumo, que de no tomarse
las medidas adecuadas para su disposicin final, se convertirn en agentes
contaminantes peligrosos.
Durante el proceso de desarrollo de actividades econmicas de carcter industrial o
domestico, se generan volmenes de productos y desechos, algunos de ellos txicos o
contaminantes; slidos como la basura e insecticidas, lquidos como desages
industriales y domsticos; emanaciones gaseosas como el humo de las fbricas. En
alguna etapa del proceso industrial (produccin- consumo) pueden derramarse
produciendo contaminacin del suelo, aire y agua, denominndose a este acto
accidentes tecnolgicos de nivel local. Algunos de estos accidentes pueden tener un
impacto negativo muy grande sobre el medio ambiente y producir mortalidad en la
poblacin o degradar los recursos naturales; Flora, fauna, agua, suelo y aire. y/o
derrame de petrleo en el mar, causando dao a la fauna marina.
2.2.2- Contaminacin Ambiental.
Los causantes de la contaminacin ambiental del suelo, agua y aire; pueden ser los
agentes biolgicos como residuos slidos, aguas servidas; contaminantes fsicos como
la radioactividad calor, ruido, sedimentos relaves, polvos; contaminantes qumicos
como compuestos de minerales txicos, cidos, lcalis, plsticos, pesticidas abonos
sintticos detergentes etc.
- Contaminacin del suelo. Proceso por el cual elementos fsicos, biolgicos,
tecnolgicos, econmicos y las interacciones del hombre producen efectos negativos

74

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sobre el suelo. Los principales contaminantes del suelo en la Regin Moquegua


tenemos:

Residuos slidos urbanos (basura) fundamentalmente en ciudades importantes:


Moquegua, Ilo, Omate etc).
Desbroce de material: La actividad minera desbroza y desecha grandes volmenes
de materiales antes de llegar a la masa mineralizada rocas: Cuajone.
Los procedimientos de fundicin y refinacin electroltica como relaves, eliminan
residuos que son partculas finas de minerales suspendidas en agua que se
infiltran en el suelo generando contaminacin.
Lugares de descarga de desechos slidos quedan inhabilitados para uso agrcola y
recreacional: Quebrada del cementerio (Moquegua), Ilo.
Aguas servidas maltratadas: Yaracachi- Moquegua.

- Contaminacin del agua. Este elemento primordial para la vida de los seres vivos y
sus actividades, est siendo irracionalmente contaminado. Contaminacin de cuerpos
de agua fluvial por aguas de mala calidad de origen volcnico: ro Amarillo, ro Titire,
ro Salado.
Contaminacin con vertimiento de aguas residuales tratados inadecuadamente: ro
Moquegua (Planta de Yaracachi), ro Tambo (desechos slidos y lquidos de los
diferentes centros poblados).
Contaminacin de aguas marinas por desechos de la actividad pesquera y minera
(escorias)
- Contaminacin del aire. La contaminacin del aire es uno de los problemas ms
crticos localmente: Crecimiento explosivo de parque automotor son los mayores
contaminantes: 1 galn de petrleo consumido produce e inyecta a la atmsfera de 10
Kg. de dixido de carbono
(C02), este problema se da en la ciudad de Ilo y Moquegua mayormente.
-

-Quema de carbn
por planta de produccin de energa trmica en Ilo
(ENERSUR)
-Actividad minera en Ilo produce emanaciones de S02, afecta la poblacin y la
actividad agrcola (quema de brotes y hojas de cultivares por SO4H2)
-Las fbricas de harina de pescado afecta el aire con malos olores y emanan
xidos de carbono, trimetilamina acetona aldehdos que causan trastornos a la
salud: afecta sistema respiratorio y genera enfermedades alrgicas.

2.3.- ZONIFICACIN DE AMENAZAS O PELIGROS.


En la Regin Moquegua las caractersticas geolgicas, topogrficas y la incidencia de
los factores climatolgicos han determinado que se genere una serie de fenmenos
naturales que en muchos casos se constituyen en amenazas para la poblacin y sus
actividades econmicos sociales. Sobre la base de la identificacin en el horizonte
temporal de los sucesos u ocurrencias de fenmenos naturales en el mbito de la
Regin Moquegua, se ha determinado como una primera aproximacin la
identificacin, zonificacin del riesgo y elaboracin del mapa de reas criticas
geolgicos mltiples / climtico de Moquegua. Esta zonificacin establece 3 niveles o
categoras de amenazas o peligros que pueda darse en la regin Moquegua, en
funcin al nmero de eventos o fenmenos naturales que pueden presentarse y el
grado de incidencia de los mismos en una determinada rea geogrfica.
2.3.1.- Amenaza Muy Baja.

75

El rea donde se presenta los fenmenos geolgicos en forma espordica se


caracteriza por tener una morfologa de llana a montaosa de buena estabilidad,
localmente se puede presentar arenamientos en la costa de Ilo, bofedales y
encharcamientos en la zona andina por encima de los 2500 m.s.n.m y derrumbes,
cada de rocas y deslizamientos en algunos sectores de relieve montaoso pero muy
eventuales y pequea magnitud.
2.3.2.- Amenaza Baja.
Zonas donde se evidencia peligros de pequea magnitud y de incidenia focal, se
pueden presentar dos peligros geolgicos por zona o rea. Se caracteriza por una
morfologa de llana a suave, con escarpas locales, buena estabilidad, con
arenamientos locales por accin del viento, erosin de laderas, derrumbes inundacin
pluvial y cada de rocas. Este tipo de amenazas se localiza fundamentalmente en:
Boca del Ro- sector Osmore, se da con relativa frecuencia cada de rocas y flujos.
Norte de Ilo (Pocoma- Yerba-Buena) ingresa de flujos de quebradas
Norte y Sur de Moquegua Pampas de Jahuay, Quebrada Domingune, Pampa
Purgatorio: erosin de laderas
Sur -Este de Ilo. Pampa de las Pulgas, Pampa Colorada etc. se da arenamientos.
Ro Titire (Cuenca) unin ro Vizcachas: derrumbes y cada de rocas
2.3.3.- Amenaza Moderada
Se considera moderada cuando en una determinada rea geogrfica se presenta
varios fenmenos naturales, no mayor de 4 eventos, y que causa cierto grado de
daos. Las reas donde se presenta este tipo de amenaza se caracterizan por tener
pendiente moderada a fuerte, baja estabilidad, presencia de peligros: derrumbes,
desprendimientos, cada de rocas, deslizamientos, movimientos complejos, flujos e
inundaciones, as como la concentracin de fallas geolgicas. Tiene categora de
moderada porque se pueden presentar no ms de tres tipos de peligro de regular
intensidad. Vg - Parte media del valle de Moquegua Conde Tumilaca, presencia de
fenmenos geolgicos: Derrumbes, flujos e inundacin pluvial.
2.3.4.- Amenaza Alta
Cuando el nmero de eventos de amenazas o peligros naturales se da con mayor
frecuencia y numero, se puede evidenciar de 5 a 8 eventos de peligros geolgicos.
Esto, por las caractersticas geolgicas y topogrficas de la zona. Este tipo de
amenaza se da fundamentalmente en la cuenca de Alto Tambo de la jurisdiccin de
los distritos de La Capilla, Omate, Coalaque, Matalque, San Cristbal, Cuchumbaya,
Carumas, Chojata, Lloque, Yunga e Ichua. Se caracteriza por mostrar pendiente de
moderada a abrupta, baja estabilidad; los tipos de peligros geolgicos ms frecuentes
que dan son: derrumbes, cada de rocas, deslizamientos, movimientos complejos,
flujos, inundacin erosin de laderas.
En la parte andina de Moquegua (Ubinas, Chojata, Matalaque, San Cristbal,
Cuchumbaya, Carumas Omate etc.), existe la amenaza latente por cada de tetras,
flujo de lavas,etc.,
por erupcin de los volcanes de Ubinas y Ticsani. Estos tendran repercusiones en
toda la regin Moquegua. Por otra parte teniendo en cuenta la serie histrica de
eventos ssmicos, Moquegua esta propenso a sufrir sismos similares a lo sucedido en
junio del 2001.
Por otra parte tenemos identificado riesgos geolgicos en la regin Moquegua, el
grado de amenaza, vulnerabilidad. Igualmente los estudios realizados sobre
Vulnerabilidad y Riesgos en Moquegua, Torata y Samegua por PREDES y los estudios
del Plan Director de la ciudad de Moquegua e Ilo por INADUR, establecen la
zonificacin de peligros y grados vulnerabilidad especfica de los espacios fsicos
citados; as como las acciones de mitigacin a implementar.

76

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3. VULNERABILIDADES:
3.1. PROCESOS GENERADORES DE VULNERABILIDAD
Hay procesos generadores de vulnerabilidad cuyos factores han determinado que
cualquier elemento estructural fsico o socio econmico expuesto a un peligro natural
pueda resultar destruido, daado o perdido. Estos procesos son dinmicos, y
cambiantes en el tiempo, dependientes de las polticas macroeconmicas que adopten
los gobiernos de turno. Cabe sealar que existen diferentes formas de manifestacin e
indicadores de vulnerabilidad que requiere ser analizada y comprendida para que esto
permita una adecuada gestin en su tratamiento y control en nuestra Regin en el
cuadro N 07 podemos destacar las siguientes vulnerabilidades:

Cuadro N 07
Tipos e Indicadores de Vulnerabilidad en la Regin Moquegua
TIPO DE
VULNERABILIDAD

FSICA

TECNOLGICA

AMBIENTAL

SOCIAL

INDICADORES DE
VULNERABILIDAD IDENTIFICADOS
EN LA REGION
Ubicacin defectuosa de poblaciones,
infraestructuras de servicios bsicos,
sistemas de produccin y medios de
vida, etc., en reas no apropiadas y
bajo la influencia de los fenmenos
peligrosos

Uso inadecuado de las tecnologas que


no responden a las condiciones
ambientales existentes y no permiten el
aprovechamiento adecuado de los
recursos y oportunidades

Deterioro de las cuencas hidrogrficas


y extincin de los bofedales, nicas
reservas de agua para las zonas
alpaqueras, reas de produccin
agrcola,
consumo
domestico
e
industrial.
Sistemas de produccin y actividades
extractivas que aceleran el deterioro
ambiental
- Depredacin del medio ambiente
- Escaso conocimiento en manejo y
conservacin de suelos.
- Sobrepastoreo en lugares de escasa
cobertura vegetal
- Erosin de suelos
- Deforestacin
- Demanda de tola como combustible
- Debilidades en la organizacin social:
conflictos entre dirigentes y sus
bases

77

MBITOS
Asentamientos poblacionales urbanos
y rurales en zonas costeras, en valles
inundables en laderas inestables,
sobre suelos colapsables.
Cultivos en laderas inestables en
proceso de remocin
Carreteras, canales, puentes, que
atraviesan terrenos inestables
Viviendas vulnerables a sismos,
incendios, vientos, heladas, rayos,
etc.
Infraestructuras
cuyo
diseo,
materiales y proceso constructivo la
hacen susceptible a un rpido
deterioro.
Micro cuencas de la parte alta de la
Regin
Sistemas de riego por inundacin en
laderas inestables
Cultivos que demandan mucho agua
en poca de escasez
Actividades mineras, explotacin de
canteras de agregados

Organizaciones pblicas y privadas


vulnerables de la Regin.

EDUCATIVAS

INSTITUCIONAL

BIOLGICA

ECONMICA

- Ausencia de organizaciones
- Deficiente
coordinacin
entre
autoridades,
lderes
y
organizaciones de base en el distrito
y anexos
- Desorganizacin y desesperacin
por factores climticos adversos
- Deficiente
organizacin
de
productores alpaqueros
- No hay organizacin para el
pastoreo
- Desactivacin de comits especiales
- Desconocimiento
de
las
responsabilidades de los comits
- Falta
de
coordinacin
entre
autoridades para el cumplimiento de
los acuerdos y la ley.
- Deficiente nivel de organizacin
para
la
administracin,
mantenimiento de obras y equipos.
- Obras y equipos abandonados y/o
sin mantenimiento adecuado
Sistemas educativos que no permiten a - Centros Educativos.
las poblaciones conocer mejor su - Zonas altoandinas de Provincia de
realidad
y
los
problemas
Sanchez Cero y Mariscal Nieto.
que afectan su desarrollo y exponen a
desastres sus vidas y bienes
Inestabilidad en las instituciones que se En las instituciones pblicas y
traducen en cambios continuos en sus privadas de la Regin.
representantes y la carencia de
capacidad para tomar decisiones en pro
de su desarrollo
Debilidad del sistema fisiolgico de - mbito Regional
salud de las personas, animales que los
hacen susceptibles a afectarse ante los
cambios climticos
Limitada capacidad econmica de las Parte de la PEA de la Regin.
poblaciones para manejar sus riesgos y
mejorar las condiciones de seguridad

78

CUADRO N 09
EVALUACIN DE DAOS EN LA REGIN MOQUEGUA CORRESPONDIENTE AL 23 DE JUNIO DEL 2001
Regin de Moquegua
LOCALIDAD

14/10/2001

POBLACIN
SEGN CENSO
2000

POBLACIN NO
AFECTADA
DAMNF.

POBLACIN

VIVIENDAS

HERID.

DESAP.

MUER.

AFECTADO

ESTADO

SERVICIOS BASICOS

DESTRUIDO DE LAS VIAS AGUA

CANTIDAD

DESAG. TELEF. ENER. DE VIVIENDAS

VIV. SIN
DAOS

Prov. MCAL. NIETO


Moquegua

43,030

16,168

26,862

219

22

1,905

2,944

Libres

NO

NO

NO

NO

9,103

4,254

Samegua

7,953

2,208

1,745

32

190

159

Libres

NO

NO

NO

NO

1,485

1,136

Torata

7,597

1,937

5,660

15

123

446

Libres

NO

NO

NO

NO

2,175

2,146

Carumas

3,790

2,424

1,366

414

265

Libres

NO

NO

NO

NO

1,380

701

San Cristobal

2,910

2,060

850

S/n

150

350

Libres

NO

NO

NO

NO

1,525

1,025

Cuchumbaya

1,738

930

808

250

160

Libres

NO

NO

NO

NO

SUB TOTAL

67,18

29,727

37,291

273

24

3,032

4,324

853

443

17,061

9,705

Prov. SANCHEZ CERRO


La Capilla

1,176

758

418

137

52

Libre

PARC.

Ubinas

3,819

3,019

800

20

186

Via Arequipa

NO

Chojata

1,652

792

860

S/n

S/n

50

23

Libres

NO

521

21

484

16

S/n

111

14

Libres

SI

Quinistaquillas

NO

NO

NO

535

346

NO

NO

1,303

1,097

NO

SI

PARC.

523

450

PARC.

NO

NO

182

57

676

376

300

27

54

79

Libres

NO

NO

NO

NO

420

287

Puquina

3,494

904

2,590

350

125

Libres

NO

NO

NO

NO

1,282

807

Omate

2,681

961

1,790

52

204

Libres

NO

NO

NO

NO

998

742

Lloque

665

515

150

10

25

Via Arequipa

NO

NO

NO

PARC.

416

381

Yunga

716

20

696

S/n

S/n

188

12

Libres

NO

NO

SI

PARC.

409

209

Matalaque

Coalaque

1,661

29

1,632

12

275

100

Libres

NO

NO

NO

NO

510

135

Ichua

2,899

200

2,699

649

Libres

NO

NO

NO

PARC.

1,554

905

SUB TOTAL

19,960

7,595

12,349

68

1896

820

8,132

5,416

Prov. ILO
Pacocha

6,467

5,717

750

S/n

S/n

100

120

Libres

NO

NO

NO

NO

1,772

1,552

Ilo

54,089

51,241

2,848

S/n

S/n

385

155

Libres

NO

NO

NO

NO

11,569

11,029

Libres

NO

NO

NO

PARC.

Algarrobal
SUB TOTAL

TOTAL

226

16

210

S/n

S/n

56

86

142

60,782

56,974

3,808

541

361

13,483

12,581

147,760

94,296

53,448

341

25

5,469

5,506

38,676

27,701

LOS DATOS ESTAN EN RELACIN AL 100% DE LA POLBLACIN DE CADA DISTRITO

FOTO N 01

80

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Plan Provincial de Prevencin y Atencin de Desastres de Ilo, 2004
Plan Provincial de Prevencin y Atencin de Desastres de Mariscal Nieto, 2004
Plan Provincial de Prevencin y Atencin de Desastres de Snchez Cerro, 2004
Inventario, evaluacin y uso racional de los recursos Naturales de la costa: cuenca de los
ros Moquegua, Locumba, Sama y Caplina-ONERN-1975-Tomo I, II y III.
Inventario, evaluacin y uso racional de los recursos Naturales de la costa: cuenca de los
ros Tambo y Quilca. ONERN-1974-Tomo I, II y III.
Diagnstico departamental de Moquegua-CORDE_Moquegua /OP- 1982
Departamento de Moquegua-Perfil socio-demogrfico- INEI-1994.
Conociendo Moquegua- INEI-ODEI-Moquegua-2000.
Resultados Definitivos a nivel Distrital- Provincial de censo de poblacin y Vivienda 1993Moquegua. INEI-DNCy E- 1994.
III Censo Nacional Agropecuario-Moquegua (perfil agropecuario) INEI 1995.
Compendio Estadstico 1994-95-Departamento Moquegua INEI-19959.Gestin sostenible de la cuenca del ro Osmore-Moquegua-Comisin Ambiental Regional
Moquegua-2001
Esquema de Organizacin Territorial del departamento de Moquegua CTARMoquegua/GRPPI-2000.
Plan de Rehabilitacin por el fenmeno de El Nio- CTAR_Moquegua SGRPP-1998
Reubicacin del Centro Poblado de Cacahuara-Matalaque-Municipalidad Distrital
Matalaque-2003.
Plan Regional de desarrollo 1999-CTAR_Moquegua/ GSRPP-1999.
Visin Positiva de la Reconstruccin del Departamento de Moquegua-Mesa de Concertacin
para la lucha contra la Pobreza-2001.
Clasificacin de las tierras del Per- ONREN-1982.
Memoria Anual 1995- Southern Per-SPCC- 1995
Padrn de Centros Educativos Moquegua 2001- DREMO. 2001
Anuario Estadstico Agropecuario 1996-1997-1998-2000.-DR Agraria de Moquegua.2002.
Plan Estratgico de Reconstruccin y Desarrollo de Carumas 2002-206. Mesa de

Concertacin para la Lucha contra la Pobreza-Carumas- 2001.


Plan de Mitigacin de los Efectos Producidos por los desastres Naturales (resumen
Ejecutivo) INADUR 2000.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Moquegua 2003-2021.GR-MCLCP -2002.
Boletn Protegiendo el Ozono-Alternativas al uso de Bromuro de Metilo MITINCI-2001.
Estudio Geolgico Vulcanolgico y evaluacin de Peligros del Volcn Ubinas-Tesis UNI/
FIGMM-Raphael Mario Salazar-2001.
El Volcn Ubinas (Sur del Per: Geologa, Historia eruptiva y evaluacin de las Amenazas
volcnicas Actuales-Tesis UMSM Marcos Rivera Porras 1997.
Estudio de Peligros vulnerabilidad y riesgos del Distrito Moquegua. PREDES 2003.
Estudio de Peligros vulnerabilidad y riesgos del Distrito Samegua. PREDES 2003.
Estudio de Peligros vulnerabilidad y riesgos del Distrito Torata. PREDES 2003.
Estudio de Riesgos Geolgicos del Per- Franja N l. INGEMMET Boletn N 23 Ao2000.
Boletn Construyendo el Futuro- Proyecto Especial Pasto Grande-PEPG 1995
Reduccin de Desastres: Viviendo en Armona con al Naturaleza-Julio Kuroiwa-2002.
Estudio Geolgico Geotcnico de la Regin Sur Occidental del Per- INGEMMET-Boletn N
22 Ao 1999.
Gran Geografa del Per: Naturaleza y Hombre-Edic. Juan Mejia Baca .Ao 1996.
Boletn de Geologa N 7,11,23,15, 14 y 29 de los cuadrngulos de Moquegua. Edicin
Energa y Minas.
Informe de Daos Causados por Terremoto del 23 de junio de 2001-Comit Multisectorial
de Emergencia Moquegua. 2001.
Plan Director de la ciudad de Moquegua 2002- 2010 INADUR.
Plan Director de la ciudad de Ilo 2002- 2010 INADUR.
Atlas de Peligros Naturales del Per INDECI Junio 2003

82

PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES MOQUEGUA


COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL MOQUEGUA

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Plan Provincial de Prevencin y Atencin de Desastres de Ilo, 2004
Plan Provincial de Prevencin y Atencin de Desastres de Mariscal Nieto, 2004
Plan Provincial de Prevencin y Atencin de Desastres de Snchez Cerro, 2004
Inventario, evaluacin y uso racional de los recursos Naturales de la costa: cuenca de los
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Inventario, evaluacin y uso racional de los recursos Naturales de la costa: cuenca de los
ros Tambo y Quilca. ONERN-1974-Tomo I, II y III.
Diagnstico departamental de Moquegua-CORDE_Moquegua /OP- 1982
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Resultados Definitivos a nivel Distrital- Provincial de censo de poblacin y Vivienda 1993Moquegua. INEI-DNCy E- 1994.
III Censo Nacional Agropecuario-Moquegua (perfil agropecuario) INEI 1995.
Compendio Estadstico 1994-95-Departamento Moquegua INEI-19959.Gestin sostenible de la cuenca del ro Osmore-Moquegua-Comisin Ambiental Regional
Moquegua-2001
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Plan de Rehabilitacin por el fenmeno de El Nio- CTAR_Moquegua SGRPP-1998
Reubicacin del Centro Poblado de Cacahuara-Matalaque-Municipalidad Distrital
Matalaque-2003.
Plan Regional de desarrollo 1999-CTAR_Moquegua/ GSRPP-1999.
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para la lucha contra la Pobreza-2001.
Clasificacin de las tierras del Per- ONREN-1982.
Memoria Anual 1995- Southern Per-SPCC- 1995
Padrn de Centros Educativos Moquegua 2001- DREMO. 2001
Anuario Estadstico Agropecuario 1996-1997-1998-2000.-DR Agraria de Moquegua.2002.

83

Plan Estratgico de Reconstruccin y Desarrollo de Carumas 2002-206. Mesa de


Concertacin para la Lucha contra la Pobreza-Carumas- 2001.
Plan de Mitigacin de los Efectos Producidos por los desastres Naturales (resumen
Ejecutivo) INADUR 2000.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Moquegua 2003-2021.GR-MCLCP -2002.
Boletn Protegiendo el Ozono-Alternativas al uso de Bromuro de Metilo MITINCI-2001.
Estudio Geolgico Vulcanolgico y evaluacin de Peligros del Volcn Ubinas-Tesis UNI/
FIGMM-Raphael Mario Salazar-2001.
El Volcn Ubinas (Sur del Per: Geologa, Historia eruptiva y evaluacin de las Amenazas
volcnicas Actuales-Tesis UMSM Marcos Rivera Porras 1997.
Estudio de Peligros vulnerabilidad y riesgos del Distrito Moquegua. PREDES 2003.
Estudio de Peligros vulnerabilidad y riesgos del Distrito Samegua. PREDES 2003.
Estudio de Peligros vulnerabilidad y riesgos del Distrito Torata. PREDES 2003.
Estudio de Riesgos Geolgicos del Per- Franja N l. INGEMMET Boletn N 23 Ao2000.
Boletn Construyendo el Futuro- Proyecto Especial Pasto Grande-PEPG 1995
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Estudio Geolgico Geotcnico de la Regin Sur Occidental del Per- INGEMMET-Boletn N
22 Ao 1999.
Gran Geografa del Per: Naturaleza y Hombre-Edic. Juan Mejia Baca .Ao 1996.
Boletn de Geologa N 7,11,23,15, 14 y 29 de los cuadrngulos de Moquegua. Edicin
Energa y Minas.
Informe de Daos Causados por Terremoto del 23 de junio de 2001-Comit Multisectorial
de Emergencia Moquegua. 2001.
Plan Director de la ciudad de Moquegua 2002- 2010 INADUR.
Plan Director de la ciudad de Ilo 2002- 2010 INADUR.
Atlas de Peligros Naturales del Per INDECI Junio 2003

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