Proyecto Corredor Mutún Atlántico

Proyecto corredor fluvial boliviano
Mutn-Atlntico
Antonio Bazoberry Q.
Proyecto corredor
fluvial boliviano
Mutn-Atlntico
Antonio Bazoberry Q., 2011

Plural editores, 2011
Primera edicin: marzo de 2011
DL:
ISBN:
Produccin:
Plural editores
Av. Ecuador 2337 esq. c. Rosendo Gutirrez
Telfono: 2411018 / Casilla 5097 / La Paz, Bolivia
e-mail: plural@plural.bo / www.plural.bo
Impreso en Bolivia
ndice
Decreto Supremo N 23143........................................................ 7

Mutn-Atlntico
Antecedentes.........................................................................................11
Solucin a la problemtica martima con Chile...................................14
Objetivos del Proyecto ........................................................................14
Criterios para la construccin del canal fluvial....................................16
Datos tcnicos y legales referenciales..................................................27
Canal Tamengo.....................................................................................31
Proyectos y estudios existentes.............................................................32
Proyecto Terminal Portuaria Ferroviario-Fluvial ...........................33
Proyecto Ferrocarril-Motacusito-Puerto Busch..............................33
El Mutn..............................................................................................36
Licitacin para la explotacin del Mutn ..........................................37
Situacin actual de la explotacin del Mutn......................................40
El proyecto Mutn a punto de fracasar ..............................................41
Impacto ambiental................................................................................44
Bolivia urge exportar por el Atlntico..................................................47
Antecedentes Histricos . ....................................................................48
Bibliografa...........................................................................................55
decreto supremo Nro. 23143
Lus Ossio Sanjinez
presidente constitucional interino de la republica

considerando:
Que es de especial inters y prioridad para el Gobierno nacional favorecer

el desarrollo de la navegacin fluvial hacia el Ocano Atlntico utilizando
la Hidrova Paraguay-Paran;
Que en el marco institucional del Tratado de la Cuenca del
Plata, se ha acordado la participacin activa e igualitaria de todos
los pases miembros en el trfico fluvial de la subregin;
Que la mencionada Hidrova contribuir decisivamente en el
incremento del comercio internacional de Bolivia y su integracin
en las grandes vas martimas internacionales;
Que es necesario establecer un mecanismo de coordinacin,
seguimiento y asesoramiento de las actividades que realizan las
entidades pblicas y privadas con relacin a una plena y efectiva
utilizacin de la Hidrova Paraguay-Paran.
en consejo de ministros decreta:
artculo 1.- Crase la Comisin Nacional Permanente de la
Hidrova Paraguay-Paran, en adelante la Comisin, cuyas funciones sern las siguientes:
a) Formular y coordinar la poltica del pas en todas las actividades que se encuentran en ejecucin y aqullas que se
encuentran en el marco de la Hidrova Paraguay-Paran,
en adelante la Hidrova.
b) Elaborar, formular y presentar la posicin nacional ante
el Comit Intergubernamental de la Hidrova ParaguayParan, en adelante el cih.
c) Alentar a las autoridades y entidades pblicas y privadas
vinculadas con el Comercio Exterior a fin de que utilicen
las ventajas que puede ofrecer la Hidrova en costos ms
competitivos y accesos a nuevos mercados internacionales.
antonio bazoberry q.
d) Recomendar la adopcin de acciones que favorezcan el

desarrollo y la modernizacin, la navegacin, la infraestructura portuaria y la creacin de flotas navieras bolivianas y
mixtas en la Hidrova.
e) Realizar un seguimiento y la promocin de todas las actividades que a nivel nacional o internacional se lleven a
cabo en relacin al desarrollo de la Hidrova.
artculo 2.- La comisin estar presidida por el Subsecretario
General del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto e integrada adems por un representante de alto nivel de las siguientes
instituciones pblicas y privadas.

Presidencia de Repblica
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Planeamiento y Coordinacin
Ministerio de Transportes Comunicaciones y Aeronutica
Civil
Ministerio de Industria Comercio y Turismo
Comando en Jefe de la Fuerzas Armadas.
Fuerza Naval Boliviana
Cmaras nacionales de la industria, comercio y expor
tadores
Comit permanente de transportase la cuenca de la plata
artculo 3.- la comisin contara con un comit ejecutivo
conformado por el subsecretario de poltica e integracin del ministerio de relaciones intereses martimos, fluviales y lacustre del
ministerio de defensa nacional y el subsecretario de transportes
del ministerio de transportes de comunicaciones y areo nutica
civil. El mencionado comit estar coordinado por el subsecretario
de poltica multilateral e integracin del ministerio de relacione
exteriores y culto
artculo 4.- la delegacin nacional ante el cih estar confor-
mada por un jefe de Delegacin y un alterno. Asimismo, podrn
proyecto corredor fluvial boliviano
conformar la delegacin asesores que representen a las entidades

mencionadas en el artculo 2 supra, conforme el tratamiento especfico de los temas.
artculo 5.- La comisin aprobar en un plazo no mayor a 30
das a partir de su instalacin su Reglamento interno de funcionamiento.

Los seores Ministros de Estado en los despachos de Relaciones Exteriores y Culto, Defensa.
Nacional, Transportes Comunicaciones y Aeronutica Civil,
Planeamiento y Coordinacin e Industria Comercio y Turismo
quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente
decreto supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz a
los once das del mes de mayo de mil novecientos noventa y dos
aos.
Fdo. Lus Ossio Sanjins Presidente Constitucional Interino de
la Repblica
Fdo. Manfredo Kempff Surez Ministro de rr.ee. y Culto a.i.
Fdo. Carlos A. Saavedra Bruno
Fdo. Mario Catacora Landivar
Fdo. Alberto Saenz Klinski
Fdo. Jorge Landivar Roca
Fdo. Samuel Doria Medina Auza
Fdo. Jorge Quiroga Ramrez
Fdo. Edim Cspedes Cossio
Fdo. Carlos Aponte Pinto
Fdo. Roberto Camacho Sevillano
Fdo. Oscar Zamora Medinacelli
Fdo. Carlos Dabdoub Arrien
Fdo. Alvaro Rejas Villarroel
Fdo. Jos Salinas Cortz
Fdo. Hugo Peredo RoMan
Fdo. Fernando Kiffer GuzMan
Fdo. Jaime Cspedes Toro

Mutn-Atlntico
Antecedentes
Los justificativos tcnicos, econmicos, geogrficos y geopolticos
para elaborar el Proyecto Corredor Fluvial Boliviano MutnAtlntico, se basan en numerosos antecedentes de los cuales se
destaca el encierro territorial sin salida al Pacifico y al Atlntico,
incluyendo el costo econmico de la mediterraneidad de Bolivia,
por lo cual, fue preciso encontrar rutas de acceso al Atlntico
superando problemas de suelos pantanosos y utilizando las facilidades geogrficas e hidrulicas existentes en la Provincia Germn
Busch (Santa Cruz).
Situacin de pasos de frontera, recorrido y puertos
Las condiciones dadas en los principales pasos de fronteras entre
Bolivia y Chile, no han sido las mejores.
Por ejemplo, el Paso Tambo Quemado no presenta adecuada
infraestructura. Los chferes y pasajeros deben deambular para
hacer trmites migratorios y aduaneros y no existen viviendas
adecuadas para el personal que trabaja en esta frontera. En
Charaa existe un depsito de aduana y locales de migracin
con pocas comodidades. El paso fronterizo de Pisiga no cuenta
con ambientes adecuados; en Avaroa, no hay comodidades ni
12
viviendas adecuadas para el personal. En el caso del paso fronterizo chileno, en la carretera Patacamaya-Arica se encuentra
Chungar, que tiene facilidades de infraestructura para las diversas reparticiones.
Respecto a los problemas en el libre trnsito entre Bolivia y
Chile, existen dificultades en el libre trnsito a partir del puerto
de Arica, donde el trigo y los minerales, que son ms del 50% de
la carga removida de dicho puerto, son afectados por la falta de
silos adecuados para su mantenimiento.
En el puerto de Arica se presentan problemas en la capacidad de almacenamiento;
La aduana boliviana de Arica, cuya funcin es sellar los
manifiestos, dificulta el libre trnsito por sus horarios de
atencin inadecuados;
Los camiones bolivianos que transitan por las carreteras
chilenas con cargas peligrosas, con destino a Bolivia, son
escoltados por Carabineros de Chile, produciendo erogaciones econmicas y demoras en el trnsito;
La aduana boliviana tiene problemas en el tiempo de atencin y el horario;
En el transporte ferroviario la dificultad radica en la no
coincidencia de las bodegas entre ambos pases;
El transporte entre Bolivia y Antofagasta, se realiza exclusivamente por ferrocarril pasando por la frontera de Ollage-Avaroa, en
donde no existen problemas en el transporte de cargas, pero suelen
producirse inconvenientes en el trato entre los distintos actores.
Antecedentes (Estudio preliminar del transporte de los productos de comercio exterior de los pases sin Litoral de Sudamrica.
cepal 10/03/2003).
Conocidos algunos antecedentes de los problemas econmicos, comerciales y administrativos que perjudican a Bolivia para
la exportacin e importacin por los puertos de Chile, el objeto
principal del Proyecto Corredor Fluvial Boliviano Mutn-
13
atlntico es liberarse de la dependencia geopoltica y poltica
comercial de Chile, que al apoderarse por la fuerza del Departamento de El Litoral boliviano y los yacimientos de salitre, oro y
principalmente del cobre, mantiene a Bolivia sin salida soberana
al Pacfico desde 1879.
Brasil por el Tratado de Limites de 1864 firmado con Bolivia, se apodera de todo el ro Paraguay desde sus nacientes hasta
Corumb y Baha Negra, que perteneca a Bolivia, incluyendo
gran parte de territorio, dejando a Bolivia sin posibilidad de salir
al Atlntico.
El ao 1875, Don Miguel Surez Arana fund Puerto Surez,
sobre la Laguna Cceres para importar y exportar mercadera en
general, desde puertos de la Cuenca del Plata y de Europa hasta
Santa Cruz, utilizando la Hidrova del ro Paraguay y los Canales
Sicuri y Tuyuy por donde ingresaba agua del ro Paraguay a la
Laguna Cceres permitiendo operar a empresas navieras.
Brasil en 1976, dragando el ro Paraguay desde sus nacientes,
hasta Corumb (Brasil), baja el fondo de los canales Tuyuy y Sicuri, para impedir el ingreso de agua del ro Paraguay a la Laguna
Cceres, logrando anular de por vida el comercio de Bolivia por
Puerto Surez.
El sector privado de Santa Cruz, despus de perder la posibilidad de exportar por puerto Surez anulado por el Brasil, instal
puerto Aguirre, Puerto Quijarro y Puerto Gravetal, a lo largo del
canal Tamengo que es el desaguadero de la Laguna Cceres para
salir al ro Paraguay.
Bolivia con estas limitantes de territorio y problemas administrativos relacionados con pagos de impuestos para cruzar Corumb
hasta el ro Paraguay que conforma la Hidrova internacional
Paraguay-Paran, esto significa, que para exportar por el Pacifico
minerales de occidente (La Paz, Oruro, Potos) y productos agrcolas y otros originados en el Oriente (Santa Cruz, Beni, Pando)
incluyendo Cochabamba, Bolivia se encuentra supeditado a utilizar puertos tanto de Chile como del Brasil, acondicionados a sus
intereses y caprichos en tarifas arancelarias.
14
Alternativa para encarar la problemtica martima

con Chile
Considerando la negativa permanente de Chile para que Bolivia
tenga acceso soberano al Pacifico, el Proyecto propuesto Corredor
Fluvial Boliviano Mutn-Atlntico es una importante alternativa a
esta problemtica, utilizando solamente el corredor fluvial Mutn-ro
Paraguay situado en la parte Sur de los Baados de Man Csped o
Corredor Foianini dentro de los 50 Km. de frontera con el Brasil que
son de libre transito, en la Hidrova Paraguay-Paran, a fin de llegar
al Puerto Nueva Palmira donde el Gobierno del Uruguay facilita
las instalaciones portuarias para el trasbordo de carga boliviana a los
Barcos trasatlnticos abriendo los mercados de Europa y frica.
En esta forma, Bolivia demuestra que no ha descansado de
buscar una salida al mar y se esfuerza para dejar de ser uno de los
pases menos desarrollados y ms pobres de Sudamrica.
Frente a esta situacin y la bsqueda urgente de una salida
favorable al Atlntico, se procedi a la elaboracin del Proyecto
Corredor Fluvial Boliviano Atlntico-Mutn, que obedece a la necesidad de contar con una salida al mar, construyendo el proyecto
Corredor Fluvial Boliviano Mutn-Atlntico, Bolivia se libera
significativamente de la geopoltica impuesta de los gobiernos
chilenos que no admiten a los bolivianos salir en forma soberana
a las costas del Pacifico, justificando su posicin, como dueos del
Litoral boliviano ocupado por el Ejrcito chileno en 1879.
Con esta estrategia propiciada por los grupos de poder del sector privado chileno asociado con empresas transnacionales, Chile
se ha convertido en uno de los pases ms ricos de Sudamrica,
gracias a las riquezas naturales y minerales usurpadas a Bolivia en
la Guerra del Pacfico.
Objetivos del Proyecto

El objetivo principal del Proyecto propuesto, es eliminar la dependencia de importar y exportar a Bolivia por puertos de Chile y
15
Per, teniendo la oportunidad de exportar e importar directamente

al Atlntico productos y minerales de Occidente y Oriente con
costos de transporte fluvial mucho menores a los que se paga por
el transporte terrestre desde puertos chilenos hasta Santa Cruz.
La Provincia Germn Busch del Departamento de Santa
Cruz, es una regin con caractersticas geogrficas e hidrulicas
que facilita econmicamente construir un canal fluvial excavando
en suelos hmedos con arena y arcilla que no demandan el uso de
explosivos. La estabilidad y el funcionamiento del canal artificial se
garantizan adoptando un diseo estructural apropiado acorde con
tcnicas de ingeniera que garantizan el transporte de agua corriente. Su funcionamiento como un canal artificial estara asegurado
por el diseo de su seccin y de la inclinacin de los taludes, para
que funcione como un canal natural con agua corriente.
Por su situacin geogrfica en Amrica del Sur, la repblica
de Bolivia, se constituye en la regin ms econmica e indispensable para que la Repblica del Uruguay, de la Argentina y del
Paraguay puedan incrementar sus actividades comerciales con
el Brasil, Chile y Per utilizando el puerto Mutn boliviano y el
canal fluvial Mutn-Ro Paraguay que constituyen un corredor
comercial entre el Ocano Atlntico y el Ocano Pacifico. Todas
estas actividades deben ser negociadas con el gobierno de Bolivia
para disponer de facilidades portuarias y el uso de la infraestructura
carretera existente desde Santa Cruz hasta la frontera con Chile. En
igual forma, se beneficiaran del corredor Canal Fluvial Boliviano
Mutn-Atlntico si tienen inters en ampliar su comercio hacia
los puertos de Chile y Brasil.
El proyecto Corredor Fluvial Boliviano Mutn-Atlntico se
encuentra en los Baados de Man Csped antigua Baha Negra
que cubre una superficie de 2,500 Km. de los cuales para la construccin de obras, solo se utilizaran una franja de 140 m. de ancho
y una longitud de 120 Km.
Sin embargo, debemos hacer notar, que Baha Negra, era un
depsito de agua, pero, al ser rellenada con materiales erosionados
de la Cuenca alta del ro Otuquis, se convirti en una zona que
mantiene agua de inundacin sobre suelos inestables de arena,
16
materias orgnicas y arcilla, que no son recomendables econmicamente para construir carreteras o plataformas de un ferrocarril
para exportar productos bolivianos del Oriente y del Occidente,
incluyendo gas, hidrocarburos y hierro del Mutn, hacia los puertos de los pases de la Cuenca del Plata.
Criterios para la construccin del canal fluvial

Para construir el canal fluvial Mutn-Ro Paraguay que recibe agua
del lecho del ro Paraguay en la frontera sur de los Baados de
Man Csped, ha sido importante analizar y estudiar los principales
impactos de las operaciones de dragado y disposicin del material
dragado sobre la calidad del Agua con relacin a los cambios en
la temperatura y en el ph, aumento de nutrientes, especialmente
nitrgeno y fsforo, disminucin del oxigeno disuelto, liberacin
de elementos contaminantes adheridos a los sedimentos en las
columnas de agua en la zona de las perforaciones de dragado y en
el lugar de disposicin del mismo.
Resumen del impacto sobre la calidad de agua (Referencias:
Atencin a las condiciones hidrulicas en el Departamento del
Beni, Ing. Profesor Dr. Karl Ericg Gall (1977).
Los impactos son causados por la turbidez en forma temporal
de corto plazo asociado a la obra, especialmente durante la descarga impacta en el medio bitico y su relacin con el impacto
ambiental.
La excavacin de un canal debe ser analizado considerando
la relacin entre el ancho del canal de navegacin y el ancho del
ro Paraguay de donde recibe agua por el fenmeno de los vasos
comunicantes, considerando los estudios de hidrulica en la ejecucin y funcionamiento del canal fluvial propuesto.
Tambin, se deben tomar en cuenta, la Infiltracin del agua
en los suelos, la cuenca hidrogrfica, relacin entre precipitacin
y escorrenta, niveles y su relacin con los caudales, distribucin
de velocidades en una seccin, aforos, acarreos y lgamos, agua
fretica, aguas subterrneas su origen y propiedades de los manan-
17
tiales. Sistematizacin del ro, materiales y elementos empleados

en obras fluviales, defensa de mrgenes, obras hidrulicas para el
trfico de embarcaciones y su propulsin, vas navegables naturales
y vas navegables artificiales.
Canales navegables trapeciales
Para mantener la resistencia al avance de las embarcaciones dentro
de limites tolerables, se recomendara la construccin de canales
trapeciales para lograr que velocidades de propulsin de 5 Km/
hora sea de 5 a 6 veces mayor que la seccin sumergida de las
embarcaciones y para 7 km/hora 10 veces. En curvas con un radio
de curvatura R(m), se ensanchan los caudales por donde deben
poder pasar 2 embarcaciones en formula ab=l/4r (m), donde L
es la eslora mxima en metros.
En el trazado de un canal navegable hay que cuidar no solo
las exigencias del trafico (trayecto ms corto entre los lugares a
unir), sino tambin, de los niveles freticos del terreno. Los canales excavados a gran profundidad actan como drenes, rebajando
demasiado el nivel fretico.
Si se desea mantener el nivel fretico hay que construir los
canales de modo que sus niveles coincidan aproximadamente con
los freticos. El trazado se dispone de modo que resulten en tramos
rectos lo ms largo posible entre escalones altos.
Los cambios de direccin se realizan por curvas circulares, cuyo radio tiene, en vas navegables de primera clase, 1000 m. y en vas secundarias, 300 m. Para nuestro caso en el proyecto Corredor Fluvial Boliviano
Mutn-Atlntico, el radio de curvatura es mayor a los 500 m.
El permetro mojado de los canales exige un tratamiento
especial. Si el nivel del canal se encuentra por encima del nivel
fretico hay que impermeabilizar el permetro mojado para disminuir las prdidas por filtracin. En las cercanas de la superficie
del agua se necesita, adems una proteccin contra la accin del
oleaje y el fondo hay que protegerlos contra los desperfectos que
pueden producir las hlices de los remolcadores y embarcaciones
con motor propio.
18
El canal fluvial artificial para captar aguas del ro Paraguay a

construirse desde el ro Paraguay, hasta las cercanas de yacimientos
del Mutn, se dise considerando aspectos tcnicos, hidrulicos
y geolgicos para facilitar el trfico en ambos sentidos. El fondo
del canal fluvial es el mismo del lecho del ro Paraguay con una
mnima pendiente del 1% hacia el ro Paraguay a fin de mantener
en el canal agua corriente en ambos sentidos segn las variantes
de nivel de agua del ro Paraguay.
La excavacin del canal fluvial, se iniciara en la margen derecha del ro Paraguay, donde se excavara un rea para formar una
pequea baha para que operen las embarcaciones al ingreso o salida
del Canal. Aprovechando el fenmeno natural de los vasos comunicantes, es factible el ingreso al canal fluvial de 112 M/seg. de agua,
equivalente al 5% de 2,244 M/seg. de caudal que en promedio
escurre en el ro Paraguay. Con este flujo de agua permanente, el
trfico de embarcaciones sera normal durante todo el ao contando
con una altura mnima de 3.5 m, y 6.96 m. como altura mxima para
evitar la inundacin a las poblaciones de Santa Elena, Cabaa Rica,
Pnjamo, La Esperanza, La Victoria, El Encanto y Guapango que
se encuentran sobre la rivera izquierda del canal fluvial.
Estas poblaciones y haciendas, se beneficiaran con un canal
fluvial para el transporte de productos y el aprovechamiento de agua
por bombeo, para la ampliacin de reas agrcolas y agropecuarias
bajo riego. Para resaltar la importancia que tiene el Canal fluvial
Boliviano que conforma el corredor boliviano atlanticoMutn, podemos indicar que para la explotacin de yacimientos del
Mutn se contara con agua del canal que garantizara la explotacin
e industrializacin de hierro y manganeso conociendo la necesidad
de contar con volmenes de agua permanente conforme al estudio
de factibilidad elaborado por la Compaa de Ingeniera Minera S.A.
MacKee y el estudio realizado por la Empresa Wooster Engineering
de Canad, que investig el caudal de agua de posible disponibilidad
en diferentes fuentes de agua existentes en la Provincia Germn
Busch, muestra que no sera posible explotar e industrializar econmicamente los yacimientos de hierro y manganeso del Mutn, sin
contar con agua en suficiente cantidad y en forma continua.
19
Con relacin a los niveles mximos y mnimos del Ro Paraguay,

el Ing. Dale W. Jenkins, verific que el nivel de agua, tomando como
referencia la cota 76.4 m., vari de 6.7 m a 8.4 m. de altura considerando
el perodo de inundaciones y la estacin seca. En la zona donde se construira la Terminal Portuaria nuevo Puerto Mutn, se necesita disponer
de ms de 10 hectreas, para los servicios y actividades portuarias.
Cerro Mutn.
Antigua correa transportadora metlica para carga de hierro desde Puerto Busch hacia
la siderurgia San Nicols de la Repblica Argentina.
20
Explotacin hierro en el Cerro Mutn.
En consecuencia, la ejecucin del Proyecto corredor Fluvial

Boliviano Mutn-Atlntico, sera el ms apropiado para garantizar
la disponibilidad de agua en el canal fluvial de 1,759 m/hora para
la produccin anual de 850,000 Ton. (Etapa I); de 3,518 m/hora
para la produccin de 1 700,000 Ton. (Etapa II) y de 5,278 m/hora
21
para la produccin de 2, 550,000 Ton. (Estudios e investigaciones

de las Empresas McKEE, Wooster y del Ministerio de Minera y
Metalurgia, marzo 2007, La Paz).
El ingreso de agua del ro al canal, se encuentra entre las islas Santa
Fe y Santa Rosa del ro Paraguay (Carta correspondiente a Puerto
Busch - IGM), donde se captaran 112 m/seg. igual al 5% de 2,244
m/seg. del caudal promedio que escurre por el ro Paraguay.
Para el trazado del eje del canal, con una longitud de 120
Km., se utilizaron los mapas del Instituto Geogrfico Militar
(IGM), tomando como referencia la cota 80 a.s.n.m de las curvas
de nivel del terreno.
El Proyecto para la construccin de un canal fluvial de 120
Km. de longitud con un nuevo puerto localizado en las cercanas
del Mutn, garantizara los beneficios econmicos de productores
y exportadores en el Departamento de Santa Cruz, Beni, Pando,
Cochabamba y La Paz.
Este corredor fluvial boliviano Mutn-Atlntico se extendera desde las cercanas del Mutn hasta puerto Nueva Palmira del
Uruguay con ingreso a los puertos argentinos y paraguayos. Esto
facilitara la integracin fluvial de los pases de la Cuenca del Plata
para realizar el comercio en puertos del Ocano Atlntico.
Por lo tanto, se puede adelantar que despus de la investigacin hidrolgica, geolgica y climatolgica de aguas subterrneas,
aguas de superficie como el Ri Paraguay (Puerto Busch), Canal
Tamengo (Puerto Quijarro), Laguna Cceres y pequeos arroyos,
no es posible garantizar el uso de agua en cantidad y calidad del
Canal Tamengo ni de otras fuentes para el desarrollo integral del
Proyecto Mutn, por lo cual es imprescindible el aprovechamiento
del agua que corre por el canal fluvial para que las empresas que
exploten e industrialicen el hierro y el manganeso del Mutn
cumplan con sus objetivos.
Actualmente, el Proyecto Siderrgico del Mutn, a cargo de
la empresa Jindal de la India, est a punto de fracasar, por falta de
disponibilidad de un caudal permanente de agua y gas ofrecido
por el gobierno.
22
Respecto a la disponibilidad de agua del ri Paraguay para

alimentar el canal fluvial la lectura pluviomtrica en Puerto Busch,
se observa que la crecida mxima del nivel del ro fue de 6.96 m.
con un periodo de retorno de 30 aos y de 7.29, para un perodo
de retorno de 60 aos.
Por investigacin y estudio geogrfico e hidrolgico, se identific la toma de captacin o bocatoma sobre la margen derecha del
ro Paraguay, tomando como referencia el 5 % del caudal de 2,244
M/seg, que en promedio escurre por el ro Paraguay. El canal se
llenara de agua en forma simultanea conforme a las variantes de
altura del ri Paraguay.
1 Estim.
500
Construccin Muelle (tabla estacas)
* Capacidad de almacenamiento
20,000 m almacenamiento techado
40,000 m decubiertos y almacen, minerales
20,000 m Aduana Inmigracin y
Control Martimo Fuerza Naval
20,000 Caminos de acceso y operacin
100,000 m Total
Trapecio (142+100/2)x7x120,000
Materiales
500
25,000
20
Cost.Unit
100,000
100,000
Cost.Unit
US$
900
300
350
6000
tablas de unin
Eq. Pilotaje
Bigas apoyo
Cimientos y pisos de
concreto
CANT
us$
39
30
100
45
100
1,288,000
100,000
1,000,000
140,000
Cost. Tota
US$ l
48,000
Cost. Total
US$
350,000
234,000
10,500
30,000
40,500
35,000
TOTAL
MANO DE OBRA
2,400
Cost.Unit
US$
MANO DE OBRA
83,229,200 Mano de obra
250,000
250,000
2,000,000
500,000
Cost. Total
US$
350
DETALLE
120,000 m
835.2 m
6.96 m
100,224,000 m
Has.
80,179,200
50,000
Cost. Total
US$
EQUIPOS DE CONSTRUCCIN
0.80
50,000
Cost.Unit
US$
EQUIPOS
DE DRAGADO
pilotes
Longitud
Seccin*
profundidad
10
100,000
Construccin y Habilitacin Energa,

Agua, Alcantarillado, Telefona
100,000
Unidad
CANTIDAD
Numero
Capacidad de almacenamiento*
TOTALES
Unidad
100,224,000 M3
Indemnizacin o compra de Terrenos
Habilitacin de reas Terminal Fluvial
DESCRIPCIN
Excavacin arcilla y arena
Prep.Moviliz.Transp.Equipos y
Maquinaria
Numero
CANTIDAD
80,227,200
50,000
Costo Total
US$
Totales
Cost.Unita
84,517,200
350,000
1,250,000
2,140,000
500,000
Costo Total
US$
ESTIMADO-INGENIERIA
50,000.00
Cost.Unita
US$
ESTIMADO-INGENIERIA
Estimado por:
Antonio Bazoberry Q.
Ingeniero Civil
OBJETIVO: SALIDA SOBERANA AL ATLNTICO POR LA HIDROVA PARANA-PARAGUAY

TTULO: CORREDOR FLUVIAL BOLIVIANO MUTUN-ATALNTICO

DESCRIPCIN
14-Mar-11
ESTIMACIN DE COSTOS

23
Para decidir la conveniencia de construir el Proyecto Corredor Fluvial Boliviano Mutn-Atlntico, se hizo el estudio de
prefactibilidad, para conocer su rentabilidad y complementar
con el estudio de factibilidad tcnica, econmica y financiera a
fin de elaborar los documentos tcnicos que sern la base para la
construccin de obras.
El resultado del estudio de prefactibilidad, como se analiza
en hojas de clculo adjuntos, tiene una rentabilidad alta de 11.95
y un beneficio/costo favorable de 1.68.
24
ANLISIS ECONMICO
CORREDOR FLUVIAL BOLIVIANO MUTUN-ATLANTICO
Clculo Beneficio-Costo y Tasa Interna de Retorno (TIR)

Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Beneficios
(x 1000)
0.00
0.00
4,565.00
6,847.00
8,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
18,000.00
18,000.00
27,000.00
27,000.00
27,000.00
27,000.00
27,000.00
27,000.00
27,000.00
27,000.00
27,000.00
27,000.00
Costos
(x 1000)
84,517.20
8,451.72
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
Beneficio
Act. 8%
0.00
0.00
3,623.70
5,032.55
5,444.80
7,562.40
7,002.00
6,483.60
9,003.60
8,337.60
11,580.30
10,721.70
9,927.90
9,193.50
8,510.40
7,881.30
7,298.10
6,755.40
6,255.90
5,791.50
Costo Act. 8%
Dif. B-C
Val.Actual .8%
78,254.48
7,245.66
79.38
73.50
68.06
63.02
58.35
54.03
50.02
46.32
42.89
39.71
36.77
34.05
31.52
29.19
27.03
25.02
23.17
21.45
-84,517.20
-8,451.72
4,465.00
6,747.00
7,900.00
11,900.00
11,900.00
11,900.00
17,900.00
17,900.00
26,900.00
26,900.00
26,900.00
26,900.00
26,900.00
26,900.00
26,900.00
26,900.00
26,900.00
26,900.00
-78,254.48
-7,245.66
3,544.32
4,959.05
5,376.74
7,499.38
6,943.65
6,429.57
8,953.58
8,291.28
11,537.41
10,681.99
9,891.13
9,159.45
8,478.88
7,852.11
7,271.07
6,730.38
6,232.73
5,770.05
(Valores de los 2 primeros a<os de construccin)
$us
30
-85 500.14
14-Mar-11
Val.Actual.
15%
-73,496.16
-6,390.35
2,935.74
3,857.93
3,927.88
5,144.37
4,473.21
3,890.11
5,088.97
4,424.88
5,780.81
5,027.61
4,371.25
3,800.97
3,306.01
2,875.61
2,499.01
2,173.52
1,891.07
1,643.59
Factor
0.93
0.86
0.79
0.74
0.68
0.63
0.58
0.54
0.50
0.46
0.43
0.40
0.37
0.34
0.32
0.29
0.27
0.25
0.23
0.21
Tab.
15%
0.87
0.76
0.66
0.57
0.50
0.43
0.38
0.33
0.28
0.25
0.21
0.19
0.16
0.14
0.12
0.11
0.09
0.08
0.07
0.06
-79,886.50
SUMATORIAS
Beneficio Act. 8% Costo Act. 8%
SUMATORIA
Val.Actual. 8%
Val.Actual. 15%
(a parti de ao 3) (a parti de ao 3)
136,406.24
135,602.76
86,303.62
Ton.
507,244
El 30% es
Precio $us
15,217,324
4,565,197
67,112.54
SUMATORIA
Val.Actual. 8% Val.Actual. 15%
(de ao 0 al 20)
(de ao 0 al 20)
50,102.63
-12,773.96
DIFERENCIA
Costo proyecto en millones US$

Escalamiento del 7%
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
Val.Actual. 8%
(de ao 0 al 20)
62,876.59
85,650.00
5,995.50
91,645.50
50,102.63
A una
Tasa %
8.00
15.00
B/C
FACTOR
dividido
0.80
Val.Actual. 15%
(de ao 0 al 20)
62,876.59
TIR
6.37
11.95
1.58
TIR = 11.95
RESULTADO DE ANLISIS ECONMICO

Permite buscar financiamiento a una tasa de inters
entre el 8% y 15%
Asimismo, se hicieron clculos aproximados geotcnicos,

radios de curvatura y la velocidad crtica, para definir la seccin
transversal mnima del canal y el establecimiento de velocidades
econmicas, tomando como referencia el trabajo realizado en el
rea de Belem, Estado de Paran (Brasil).
25
Para el diseo final, se deben analizar los factores tcnicos

para evitar las limitaciones de carga en un tren de barcazas y la
restriccin por la velocidad.
En el diseo del ancho del canal se seguirn algunos criterios que rigen en ingeniera para determinar las dimensiones en la base del canal.
Para determinar la seccin del canal, se ha considerado que
el ancho sea el doble de la manga ms una luz de 10 metros,
a fin de facilitar el trnsito de dos embarcaciones a la vez.
Segn estas referencias se ha diseado el canal trapecial
con una base de 100 m (30 x 3 + 10). Se han tomado en
cuenta las variaciones del nivel de agua, restricciones a la
navegacin, duracin de viajes, requerimientos de flota y
costos de operacin.
Efectos de recodos en el canal.
Si bien se considera que el radio mnimo de curvatura
es de 500 m., en el recorrido del canal propuesto, no se
observa ningn radio de curvatura menor.
Tampoco en el recorrido de barcazas por el canal se encuentran recodos que pudieran afectar la navegacin.
Niveles del ro Paraguay.
Fue importante conocer las estadsticas sobre las crecidas del ro Paraguay para el dimencionamiento del
canal, tanto para disponer del calado necesario, como
para evitar el desborde de agua que afectara a los pobladores que habitan las riberas del canal.
Como resultado de los clculos y tomando los datos tcnicos
del estudio Livesey & Henderson, se dimension el canal con una
altura de 6.96 m. con un periodo de retorno de 30 aos y la altura
de 7.29 para un perodo de retorno de 60 aos. El canal tendr
una seccin transversal con inclinacin 1 a 3 en los taludes, la base
menor de 100 m. y la base mayor de 140 m.
26
Grfico 1
COTA 80
Nivel terreno
0.54
140 m.
6.96
6.76
7.50
Nivel inundacin
3 m.
Mnimo nivel
0.20
Nivel fondo ro
100 m.
Segn el perfil del canal en el recorrido de 120 Km., el eje

del canal ofrece un radio de curvatura de 500 m. para garantizar
el trfico fluvial.
El tirante de agua en el canal, estara supeditado a las variaciones entre 3 m y 7 m. medidas en el ro Paraguay segn las
pocas de avenida y sequa (Livesey & Henderson). Bajo estos
parmetros el transporte por el canal propuesto, garantizara el
transporte fluvial con barcazas y remolcadores en toda poca y en
forma permanente.
Para asegurar un trfico fluvial eficiente, tambin, se tomo en
cuenta, las caractersticas de las flotas y barcazas que operan en la
Hidrova Paraguay-Paran con las siguientes caractersticas:
Calado mximo de 2,96 m. para el transporte en barcazas
con eslora de 60 m.; Manga 11,3 m.; Puntal 3,22 m y capacidad de carga 1,500 toneladas mtricas. En igual forma,
se analiz la capacidad mxima de las embarcaciones para
transportar 1,520 toneladas. Asimismo, se analizaron las
barcazas con eslora de 60 m.; manga 11.3 m.; puntal 4 m.
y calado mximo 3,48 m. La capacidad estaba calculada
para 1,727 toneladas mtricas;
Los muelles a construirse en el puerto fluvial estaran situados en terreno firme y con espacios suficientes para construir
27
muelles con frentes amplios que les permita a las embarcaciones operacin de entrada y salida de los puertos.
En el canal de 120 Km. de longitud, con una seccin de 835
m, se excavarn aproximadamente 101,224,000 m. de lodo,
tierra y arena existente en los Baados de Man Csped.
En la margen izquierda del canal tomando en cuenta la
corriente de agua desde el puerto Mutn hacia el Ro Paraguay. Como margen de seguridad, se ha previsto mantener
una altura de 0,50 m. como borde libre sobre la altura
mxima a la que llegar el agua en poca de inundaciones
para evitar daos a los pobladores del lugar.
En cambio, en la rivera derecha el borde del canal mantendr la altura a la que llegan las aguas a los baados de
Man Csped para facilitar su diversificacin.
Datos del caudal que discurre por el ro Paraguay
Nombre
Registros
Ladario
Puerto Esperanza
Bhatia Negra
Sub Total
Ladario
Puerto Esperanza
Baha Negra
Sub Total
Ladario
Puerto Esperanza
Baha Negra
Sub Total
Nov. 68-sep. 69
Nov. 68-sept. 69
Nov. 68-sep. 69
Oct. 69-agos. 70
Oct. 69-agos. 70
Oct. 69-agos. 70
Sept. 70 agos. 71
Sept. 70 agos. 71
Sept. 70 agos. 71
Mnimo
M/seg.
975
790
800
490
550
600
560
690
700
Mximo
M/seg.
1,070
1,470
1,500
1,150
1,500
1,520
880
1,190
1,210
Promedio
M/seg.
1,023
1,130
1,150
3,303
820
1,025
1,060
2,105
720
940
955
2,615
Observad.
Estimado
Estimado
Estimado
Datos tcnicos y legales referenciales

Para evitar problemas sobre la propiedad de quienes tienen concesiones en las zonas por donde se construirn el canal y el puerto,
es preciso que la Comisin Nacional permanente de la Hidrova
28
Paraguay-Paran (Decreto Ley No. 23143, mayo 1992) haga

cumplir con lo indicado en el Artculo 1, inciso d), donde se recomienda la adopcin de acciones que favorezcan el desarrollo y la
modernizacin de la navegacin. En conformidad al Decreto Ley,
es preciso que el Gobierno, promulgue decretos para declarar de
necesidad nacional las tierras y recursos naturales comprometidos
en la construccin del canal fluvial y Nuevo Puerto Mutn.
Estas disposiciones legales se basaran en el Artculo 25 de
la Constitucin Poltica del Estado determinadas por el Cdigo
Civil y disposiciones legales administrativas que se aplicar sobre fundos o reas que sean imprescindibles para la ejecucin,
administracin y operacin del proyecto Canal Fluvial, Nuevo
Puerto Mutn. Asimismo, se aplicar la Servidumbre Forzosa
sobre terrenos y fundos que sirvan para la construccin de obras
hidrulicas, para drenar pantanos, defensa de riberas, puertos y
otras obras complementarias, incluyendo caminos de servicio y
mantenimiento.
El tipo de suelos existentes en la superficie de los Baados
Man Csped, por donde atravesar el canal fluvial, se revisaron los
trabajos realizados por el Servicio de Hidrografa Naval y tcnicos
de la empresa Libesey & Henderson en 1977.
Para obtener ms datos relativos a los suelos y al nivel de
agua, los tcnicos de la Fuerza Naval, hicieron perforaciones en
la ribera del ro Paraguay y se hizo un canal de tierra a travs de la
vegetacin en forma perpendicular a la ribera del ro. La distancia
de penetracin menor fue de 100 m. y la mxima de 300 m. Una
vez terminado el canal se determin el perfil del lecho y se realizaron varias pruebas con sonda Mackintosh y tambin se realizaron
ensayos de paleta de cizallamiento con intervalos de 12 m.
En los trabajos de investigacin de suelos, Livesey & Henderson, muestra el perfil del terreno, sealando que a la profundidad de 4.5 m. existe materia orgnica y a los 9 m. existe arena
arcillosa. De ah adelante, hasta los 16 m. de profundidad existe
arena limosa y arena.
En el ensayo granulomtrico, los materiales pasaron el
100% por el tamiz No. 10 y el 99.9% por los tamices No.20, 30
29
y 60. Solamente faltara medir el lmite lquido, el lmite plstico, la contraccin lineal y volumtrica. Pudindose adelantar
que por los trabajos realizados se garantizara la estabilidad
del canal.
La Empresa Minera Estatal del Oriente fue creada en 1985,
con el objetivo de explotar hierro y manganeso de los yacimientos
del Mutn para las siderurgias de la Argentina y del Paraguay. Por
falta de un puerto propio, emedo tuvo dificultades en la exportacin por el Puerto Ladario (Brasil) localizado en Corumb. Segn
el Informe Anual de la Gestin 1991 de emedo, los problemas
administrativos y burocrticos de las autoridades aduaneras y portuarias del Brasil dificultaban las entregas a tiempo y encarecan los
costos de transporte. La recomendacin principal de los directivos
de emedo, indica la urgente necesidad de contar con un puerto
propio y soberano para salir al ro Paraguay.
La Corporacin Minera de Bolivia (comibol) el ao 1971
inici la construccin de una carretera desde el Mutn, hasta
Puerto Busch. El terrapln de 110 Km., de longitud construido
para atravesar los Baados de Man Csped, prcticamente desapareci con las inundaciones ocurridas en 19 aos (1973-1992
Ref. Almirante Hildo Angulo C.).
El agua de inundacin anual, cubre la superficie de los Baados
de Man Csped, conformado por cinegas, fangos y materiales
transportados por los ros Otuquis y otros que convergen hacia
el ro Paraguay.
La empresa emedo, para la exportacin de minerales del
Mutn, contaba con algunas facilidades portuarias para la descarga
de minerales a las barcazas utilizando un pontn anclado muy
cerca de las riberas del ro Paraguay. El pontn que se conoce
como puerto busch, es una barcaza de cemento anclada en
medio ro y cedida a la Fuerza Naval boliviana por la Fuerza Naval
Argentina.
Los Baados de Man Csped que hoy conocemos, eran
en realidad, una laguna con una superficie calculada de 2,500
Km, que figura en los mapas antiguos como Baha Negra. Este
30
r eservorio natural se llenaba de agua en pocas de crecida del ro

Paraguay, incluyendo aguas de los ros que venan de la cuenca alta
transportando materiales erosionados que con el tiempo fueron
colmatando el fondo de la baha con arena, arcilla y otros materiales, convirtindose en un gran pantanal que se conoce como
los Baados de Man Csped o Corredor Foianni.
Baha Negra, como se ve en el mapa de Bolivia editado el
ao 1859 y restaurado por el Instituto Geogrfico Militar (igm)
en 1992, era navegable conforme indica Don Humberto Vzquez
Machicado en su libro Para una Historia de Lmites entre Bolivia y Brasil, donde relata que el Comisario boliviano Emeterio
Villamil y el delegado brasileo Capitn Claudio Soldo, demarcaron los lmites entre Bolivia y Brasil ingresando a Baha Negra
en el vapor Antonio Joao. No debe confundirse Baha Negra que
figura en el mapa de 1859 (Bolivia) con la poblacin Baha Negra
indicada en los mapas del Paraguay por estar distante en ms de
30 kilmetros al Sur.
En Bolivia, la Empresa Consultora Livesey & Henderson,
contratada por el Ministerio de Desarrollo de Ultramar y con la
participacin de la Corporacin de las Fuerzas Armadas para el
Desarrollo Nacional (cofadena) se realiz importantes estudios sobre el transporte en el ro Paraguay que se publicaron en
varios volmenes. En estos documentos tcnicos, se encuentran
datos valiosos de referencia sobre el rgimen del ro Paraguay y
el estudio para la construccin de puerto sobre el ri Paraguay
en sustitucin al pontn de cemento anclado en medio ri denominado Puerto Busch.
El Servicio de Hidrografa Naval, realiz la investigacin
del transporte fluvial en el ro Paraguay, como parte de la
Hidrova Paraguay-Paran. Tambin, hizo estudios sobre el
mejoramiento y construccin de puertos en el Departamento
de Santa Cruz.
Para darse cuenta de la importancia de liberar el comercio
boliviano de la dependencia de puertos chilenos, se debe construir
el Puerto Mutn en las cercanas de los yacimientos de hierro
31
unido directamente con el ro Paraguay que facilita el trfico

fluvial hasta puerto Nueva Palmira del Uruguay para salir a los
mercados del Atlntico.
En esta forma, Bolivia crea el Corredor boliviano MutnAtlntico, que beneficia la economa de Bolivia ahorrando en
costos de transporte por va fluvial utilizando territorio soberano
de los Baados de Man Csped o Corredor Foianini.
Por otra parte, los puertos que se encuentran a lo largo del
Canal Tamengo, Puerto Aguirre, Quijarro y Gravetal, incluyendo
las zona de operaciones de la Fuerza Naval, contaran con suficiente espacio en el Nuevo Puerto Mutn para operar con mayores
facilidades y con beneficios econmicos por el ahorro generado
transportando carga por va fluvial directamente hacia puertos de
la Cuenca del Plata y al Atlntico, sin estar supeditados al Canal
Tamengo.
Canal Tamengo
Por sus caractersticas geogrficas e hidrulicas existentes en territorio Brasilero, se interfiere el trfico libre de embarcaciones
bolivianas para utilizar el ro Paraguay, que por el Tratado de
lmites entre Bolivia y el Brasil (1864), Bolivia perdi su soberana
sobre este curso de agua tan importante para comunicarse con
puertos de la Cuenca del Plata y el Ocano Atlntico.
Como resultado, 4 km. del Canal Tamengo se encuentran en
territorio brasilero y 9,4 Km. se clasifican como un ro de curso
contiguo, donde por normas internacionales la utilizacin del
agua esta sujeta a los intereses y decisiones del Brasil para que
Bolivia pueda utilizar. De esta manera, Bolivia solo dispone de
agua soberana en 6 Km del Canal Tamengo.
Esto significa tambin que la fuerza naval boliviana tiene
muchas restricciones para poder salir desde Laguna Cceres hacia
el ro Paraguay.
32
Proyectos y estudios existentes

La necesidad imperiosa de exportar productos bolivianos e importar productos extranjeros aprovechando la hidrova ParaguayParan, profesionales bolivianos han elaborado varios proyectos
con el objetivo de salir al ro Paraguay y disponer de un puerto al
sur de los Baados de Man Csped (Puerto Busch).
Como referencia a esta inquietud de empresas bolivianas,
para construir obras que les permita exportar por va terrestre o
ferroviaria, se pueden mencionar los siguientes proyectos:
Proyecto Carretera Mutn-Puerto Busch1.
El proyecto consistira en una plataforma de tierra de 120
km. de longitud y 12 m. de ancho que se inicia en las cercanas
de los yacimientos del Mutn para llegar a orillas del ro Paraguay despus de atravesar terrenos pantanosos de los Baados de
Man Csped. Luego construir e instalar equipos, maquinarias y
1
Livesey & Henderson, volumen 2, 3, 4, 5, 6, 7.
33
ems facilidades portuarias, cuyo diseo depende de las empresas

d
contratistas.
El costo de este tipo de carreteras de tierra para el trasporte
de minerales, se calcula en us$ 120 millones sin incluir el costo
del puerto Busch que se incrementara en us$ 16,481,000.00.
Este proyecto, no ofrece ninguna seguridad para evitar daos
por accin de las inundaciones anuales en los Baados de Man
Csped donde se construira la carretera para la exportacin del
hierro.
Proyecto Terminal Portuaria Ferroviario-Fluvial

El ao 2004, la Fuerza Naval elabor el proyecto mixto ferrocarrilcanal, con un costo calculado en us$ 109 383,000.00. El estudio
considera construir una plataforma para la colocacin de 80 Km.
de rieles, desde Motacusito hasta la Estancia Santa Elena, donde
se construir la infraestructura portuaria. La bocatoma de un canal
a excavarse en los Baados de Man Csped, se iniciar en la ribera
derecha del ro Paraguay, desde las cercanas de la Isla Santa Rosa,
hasta la Estancia Santa Elena.
Proyecto Ferrocarril-Motacusito-Puerto Busch

4.50 m
Trocha angosta de 1 m
Proteccin mediante un geotextil
Zahorra artificial
Borde libre 1,25 m
Material granular
Nivel mximo de avenida
Material ascilloso
Nivel del terreno
Excavacin y relleno de
escollera/pedraplex
Ceotenul
Ceotenul
4.75 m
6.75 m
2.00 m
2.00 m
Diseo de los Ingenieros E. Franco y G. Franco (Santa Cruz 2005).
34
De acuerdo a informaciones del Ministerio de Desarrollo

Sostenible, sobre el Foro (0034/05) relacionado con el desarrollo
del Proyecto Ferroportuario Motacusito-Puerto Busch (La Paz,
21/02/2005), se conoce que la Sociedad Ferroportuaria Boliviana,
conformada por un consorcio integrado por las empresas Apolo,
iasa, Envacruz, Pirmide y varias de ellas del sector de la construccin incluyendo importantes ejecutivos dentro del Servicio
Nacional de Caminos, se adjudic la elaboracin del Proyecto
Ferroportuario Motacusito-Puerto Busch.
La infraestructura diseada por los Ingenieros Franco, es
una obra especial de ingeniera para solucionar el transporte del
hierro explotado en los yacimientos del Mutn con destino a las
siderrgicas existentes en la Cuenca del Plata.
En este proyecto, se destaca el diseo y las soluciones tcnicas
de ingeniera para trabajar con seguridad sobre terrenos pantanosos sujetos a inundaciones estacinales.
La plataforma para el trafico ferroviario tendra una longitud
de 130 Km. desde Motacusito hasta el ro Paraguay complementado con un puerto moderno que facilite el transporte de hierro por
vial fluvial.
El diseo elaborado por los Ingenieros Franco para el trfico
ferroviario sobre una plataforma especial, muestra que la construccin debe encargarse a una empresa con experiencia en este tipo
de obras sobre terrenos similares a cinegas o pantanos, a fin de
garantizar el normal y permanente trfico ferroviario.
Sin embargo, su costo estimado en ms de us$ 200 millones,
debera ser reemplazado por otra estructura ms econmica y que
cumpla con el objetivo de salir por va fluvial al Atlntico.
Inicialmente y por el alto costo de las obras, se analizo la posibilidad de extender la lnea frrea de Santa Cruz-Puerto Surez,
hasta Motacusito-Mutn-Puerto Busch.
Terminado el estudio, se observ que, el actual servicio de
ferrocarril se lo puede calificar de obsoleto y no esta en condiciones para prolongar la lnea frrea actual hasta Motacusito, seguir
hasta el Mutn y terminar en Puerto Busch.
35
Para solucionar este problema y al conocer los requerimientos

de Bolivia, un Banco Brasilero ofreci un prstamo de us$ 100
millones para la compra en el Brasil de un ferrocarril con vagones,
rieles y todos los elementos necesario para el uso en el transporte
ferroviario.
Tomando como referencia el costo que demandar comprar
un ferrocarril con us$ 100 millones y el costo de un kilmetro de
carreteara de primera es de us$ un milln, podramos adelantar,
que el costo de la plataforma con una longitud de 130 Km. el Proyecto Motacusito-Mutn Puerto Busch, costara us$ 130 millones
adicionales a los 100 millones del ferrocarril, lo cual hace que el
costo suba a us$ 230 millones.
A este costo se debe aadir us$ 50 millones para la construccin del nuevo puerto a construir a orillas del ro Paraguay.
Por lo tanto, el costo total del Proyecto Motacusito-Mutn-Ro
Paraguay seria de us$ 280 millones calculando que la construccin de un puerto en sustitucin a Puerto Busch, seria aproximadamente us$ 50 millones, tomando en cuenta que se trata de
un puerto metalero con facilidades para la operacin de trenes
en los muelles, con depsitos de minerales, equipos de carga y
descarga, trfico vehicular etc. Segn la empresa inglesa Libesey
& Henderson, al referirse especficamente al puerto que se debe
construir en el extremo de Man Csped, considera que el transporte por ferrocarril no representara una alternativa eficaz, en
comparacin con el transporte fluvial, tomando como referencia
los siguientes aspectos:
El costo de transporte ferroviario en funcin de tonelada/
kilmetro, es mayor al costo de transporte fluvial.
Un estudio sobre el impacto ambiental, mostrara la inconveniencia de utilizar los Baados de Man Csped para el
transporte por ferrocarril sobre una plataforma construida
en suelos anegadizos e inundables. Adems la construccin
de un puerto en las orillas del ro Paraguay, tiene problemas
de carcter tcnico y econmico que encarecen los costos
de transporte.
36
La firma consultora Rogge Marine Consulting g.m.b.h. en

su informe tcnico presentado al Comit Intergubernamental de
la Hidrova Paraguay-Paran (Bruselas, 2 de julio de 1998), con
relacin a la construccin de puerto Busch a orillas del ro Paraguay, seala: En Puerto Busch, tanto el tir financiero como el
econmico son negativos con vans (Valor Presente Neto) muy
negativos y rbc (Beneficio-Costo) muy por debajo de 1.0.
Esto significa que no existe una justificacin econmica ni
financiera, para realizar este proyecto.
El Mutn
El yacimiento de hierro y manganeso del Mutn fue descubierto en
1848. A partir de 1956 comibol y geobol realizaron estudios
destinados a la explotacin del mismo y hasta 1993 la Empresa
Metalrgica del Oriente (emedo), parte de comibol, explot
350.000 toneladas de concentrados destinados a metalrgicas de
Paraguay y Argentina.
Los impulsores del proyecto sealan que por falta de energa
elctrica y la falta de alternativa de elegir los medios de transporte
de hierro, fueron las causas para el cese temporal de la actividad
minera en el Mutn.
El Gobierno para solucionar los problemas que demoran la
explotacin de hierro en el Mutn, contrat al consorcio dmtPanamerican, formado por una empresa alemana con experiencia
en la industria minera y un banco de inversin boliviano, y comprobar la competitividad comercial de la materia prima (mineral),
de las opciones de exportacin de concentrados de hierro y la
factibilidad de la instalacin de una planta siderrgica.
Luego el gobierno, procedi a la Licitacin Internacional
de Explotacin, industrializacin y transporte del mineral.
El gobierno daba la posibilidad de proveer de gas natural y la
opcin de que los contratistas utilicen carbn vegetal como combustibles para los hornos de fundicin, como un proyecto Siembra
de plantaciones de eucalipto en la zona del Mutn.
37
En este proyecto, se interes y comenz a trabajar un empresario brasilero, pero el gobierno cancel el proyecto y el personal
brasilero abandono el pas, por reclamos de los pobladores de la
zona por sus implicancias con la deforestacin y cambio de los
ecosistemas de la regin.
De acuerdo al resultado de las primeras licitaciones internacionales, todas las empresas se negaban a firmar contratos para
la explotacin e industrializacin del Mutn, si el gobierno les
obligaba a construir obras para el transporte de hierro para la
exportacin a la Cuenca del Plata y al Atlntico.
Los antecedentes de que Brasil es el segundo productor de
hierro en el mundo y que esta asociada con la empresa transnacional Ro Tinto, la primera productora de acero en el mundo,
mostraba claramente que las empresas interesadas en la explotacin
e industrializacin del hierro del Mutn, solo estaran interesadas
en aprovechar hierro como materia prima para vender al Brasil,
a la empresa Ro Tinto y en ciertos casos exportar a la India o a
otros mercados. Adems, el Presidente Morales en la reunin con
los pobladores de Puerto Surez, anunciando que se decret la
explotacin del Mutn, recalc que el Estado Plurinacional jams
se venderan los recursos naturales como materia prima y que su
industrializacin tenia que realizarse en nuestro territorio.
Licitacin para la explotacin del Mutn

Segn el libro del Ingeniero Antonio Sanjins, los yacimientos de
hierro y manganeso que se encuentran en la Provincia Germn
Busch del Departamento de Santa Cruz, frontera con el Brasil,
fueron descubiertos por Comibol y Geobol en 1848.
En septiembre de 2005, mediante Decreto Supremo N 28353,
el Gobierno encarg al Ministerio de Desarrollo Econmico llevar
adelante, el proceso de Licitacin.
El 1 de junio de 2006, el gobierno boliviano adjudic el contrato licitado a la empresa India Jindal Steel & Power Limited
(Jindal), ratificado posteriormente, de haber definido el precio del
gas, impuestos y la documentacin.
38
Meses despus, el Gobierno y Jindal procedieron a la firma

del contrato para la explotacin e industrializacin de hierro del
yacimiento del Mutn, tomando en cuenta que el Estado participara en toda la cadena productiva, explotacin de la materia
prima, en produccin de concentrado del hierro, esponja y acero,
manchones, barras, y laminados.
Por otra parte, el Estado boliviano tenia que abastecer a la
empresa Jindal de 8 millones de metros cbicos (mmc) diarios de
gas natural, para el sector destinado a la generacin de electricidad,
con el precio de us$ 1.95 por el milln de unida trmica britnica
(btu) y para la industrializacin 3.91 dlares por milln de btu.
El proyecto, deba comenzar a funcionar el ao 2007 con una
inversin en los primeros 5 aos de us$ 1.500 millones y en 8 aos
el total de la inversin comprometida llegara a us$ 2.100 Millones
en un contrato que tendr una duracin de 40 aos.
Se ha calculado que las reservas de manganeso llegan a 10 mil
millones de toneladas y 40 mil millones de toneladas de hierro de
una ley de 51-52%, inferior al 61% del macizo de Urucm, yacimiento gemelo en Brasil. El valor bruto de produccin asciende
a 100 millones de dlares por ao.
En la licitacin compiten por adjudicarse el Proyecto Siderrgico del Mutn que implica la industrializacin del hierro y del
gas y la construccin de infraestructura de energa y transporte;
la britnico-holandesa Mittal Steel Group, la brasilea ebx Siderrgica Bolivia, el consorcio argentino Techint-Siderar, la chilena
Luneng Shandong y la india Jindall Still and Power. Empresas de
China y Corea tambin estn interesadas.
Durante la licitacin y antes de la adjudicacin, las empresas
manifestaron que el proyecto no sera factible, si se les exige
instalar una planta siderrgica y la construccin de infraestructura
caminera hasta Puerto Busch, para exportar el mineral industrializado. A las compaas les interesa exportar slo arrabio o hierro
esponja, especialmente a la favorita para ganar la licitacin, que tiene
pensado invertir 3.200 millones de dlares en un polo siderrgico
en Corumb, aprovechando las reservas del Urucum (Brasil).
39
El Ingeniero Antonio Sanjins, observ la inconveniencia

para el pas, aceptar las condiciones planteadas por las empresas
licitantes, indicando que una de las estrategias de ebx para concretar sus planes, es ganar la licitacin del Mutn, proveerse del
gas barato, con el fin de instalar una planta termo elctrica en el
Pantanal (Brasil) en asociacin con la Empresa inglesa Ro Tinto,
la Compaa estatal Vale do Ro Doce y la Belga Minera.
El Diario (anf). - El presidente de la Repblica, Evo Morales,
anuncia una licitacin internacional para explotar el 50 por ciento
restante del yacimiento de hierro de El Mutn, y que ya firm una
Carta de Intenciones con su colega de Venezuela, Hugo Chvez,
para emprender un proyecto conjunto.
Todo esto demuestra que el gobierno piensa en desarrollar el
Mutn en forma desorganizada sin una definicin de un objetivo
que sea el ms conveniente para el pas.
Explotacin de hierro del Mutn.
40
Situacin actual de la explotacin del Mutn

En el Peridico La Patria (11/06/2010) el Ingeniero Alfredo
Gutirrez Bernal, seala que la industrializacin de los recursos naturales y desarrollo tecnolgico del oriente, radica en la
explotacin del yacimiento de hierro del Mutn ubicado en el
precmbrico.
El Mutn, en el 18% de territorio nacional, existen piedras
preciosas y semipreciosas como los yacimientos de la gayba, la
llanura chaco Beniano en el 40% del territorio contienen depsitos
de: Oro, estao, wlfram en forma de Plceres.
Mineraloga
Entre los elementos mineralgicos de hierro se pueden citar los
siguientes:
La magnetita (Fe3O4) contiene 72% de hierro;
El oligisto Fe2O3 (hematita roja) contiene 70% de hierro;
La LIMONITA (Fe2O3.H2O), contiene 59% de Hierro y la SIDERITA (CO3Fe) contiene 48% de hierro.
La Jindal Steel & Power, para las operaciones, crear dos empresas
como Jindal Steel Bolivia y la empresa siderurgia Mutn, suscribiendo un convenio de riesgo compartido con la sigla Mutn
R.C..
Para la produccin contempla la instalacin de tres plantas adicionales en el Proyecto de explotacin del hierro, las inversiones
alcanzaran a 2.100 Millones de dlares americanos.
De acuerdo a informaciones periodsticas, existen serias contradicciones entre Jindal y el Gobierno, en relacin a la entrega de
tierras con documentos saneados de la superficie establecida para
las operaciones minera-siderrgica del Mutn. De no solucionarse
este problema, Jindal retirara su inversin en el pas.
Por su parte, el Gobierno llama la atencin a Jindal por

el incumplimiento de los desembolsos comprometidos en el
41
c ontrato firmado y podra proceder a la ejecucin de las Boletas

de G
aranta.
El proyecto Mutn a punto de fracasar

El Proyecto Siderrgico del Mutn, representa una obra de importancia para la economa y el desarrollo social de Bolivia, que
infortunadamente, est a punto de fracasar, por falta de un caudal
permanente de agua durante la explotacin e industrializacin y suficiente disponibilidad de gas para contar con energa elctrica.
El problema del agua para el Mutn, fue estudiado por el
Ministerio de Minera y Metalurgia, juntamente con las Empresas,
Mckee y Wooster, quienes el ao 2007 realizaron la investigacin
de fuentes de agua superficiales y subterrneas existentes en la
Laguna Cceres, en el Canal Tamengo, ros y riachuelos de la
regin.
El informe final, confirma la imposibilidad de disponer un
caudal de agua para asegurar la explotacin e industrializacin
del hierro en el Mutn, si no se dispone de 5 a 6 metros cbicos
de agua.
Como se conoce, la Siderurgia est relacionada con la produccin del hierro y sus aleaciones, que en el caso especifico del
Mutn, se prev la produccin de 850,000 Ton. de hierro (Etapa
i); de 3,518 metros cbicos/hora de agua para la produccin de
1,000,000 Ton. de hierro (Etapa ii) y de 5,278 metros cbicos/
hora de agua para la produccin de 2,550,000 Ton. de hierro
(Etapa iii). En total se precisara disponer de 4 a 5 metros cbicos
por segundo de agua en forma permanente, lo cual solo se puede
conseguir del canal Fluvial correspondiente al Proyecto Corredor
Fluvial Boliviano Mutn-Atlntico por la facilidad de bombear las
aguas del Ro paraguay que ingresan al canal fluvial.
El gobierno asegur, que la Empresa Jindal Steel Bolivia sa,
invirtiendo us$ 2,100 millones, cumplira con los objetivos estipulados en el Contrato de concesin para la explotacin e industrializacin de los yacimientos del Mutn, incluyendo la creacin de
42
beneficios para Bolivia y la generacin de 6.700 empleos directos

y ms de 15.000 indirectos. Adems, el gobierno se compromete a
facilitar 769 millones de metros cbicos diarios de gas para la reduccin directa de hierro y para la generacin de energa elctrica
a travs de la instalacin de plantas termoelctricas (Ministerio de
Minera, Red Bolivia Internacional, 29/04/2009).
De no cambiar la disponibilidad de agua, la Empresa Jindal,
parece que se dedicara a explotar hierro como materia prima y
exportar por los puertos de Quijarro utilizando el Canal Tamengo,
manteniendo la dependencia de Bolivia a los puertos brasileos.
Lo que muestra que la Empresa Jindal slo estara interesada en
conseguir contratos en Bolivia, legalmente firmados y avalados por
el Estado, siguiendo la estrategia de las empresas transnacionales
de llevar un proyecto altamente rentable al mercado de valores
de Estados Unidos, Europa y Asia, donde se venden y compran
acciones por empresas interesadas en invertir us$ 2,100 millones en la ejecucin y administracin del proyecto Mutn, acorde
con sus intereses dirigidos a explotar solamente materia prima
utilizable en otras plantas extranjeras para su industrializacin y
comercializacin. (Referencia: libro Confesiones de un Gangster
Econmico escrita por John Perkins, 2005).
En mi criterio netamente profesional, estimo que se puede
evitar el fracaso del Mutn, si el gobierno y la Empresa Jindal,
deciden construir un canal fluvial artificial desde el Mutn hasta
el ro Paraguay, cruzando los Baados de Man Csped, invirtiendo solamente us$ 84.5 millones, como sustitucin al Ferrocarril
Motacusito-Mutn-Puerto Busch, cuyo costo se estima en us$
280 millones.
Si el Gobierno estudia y analiza las ventajas del Proyecto
Corredor Fluvial Boliviano-Atlntico y decide ejecutarlo, comprobara que el proyecto Mutn seria viable econmica, tcnica
y geopolticamente.
El canal artificial de 120 Km. tendra las siguientes ventajas:
Solucin al problema agua para explotar e industrializar el
Mutn; Disponer de un caudal permanente de 5 metros cbicos
por segundo, captando 112 metros cbicos por segundo del ro
43
Paraguay, aprovechando del fenmeno fsico de los vasos comunicantes. Esta obra, solucionara el problema del transporte de
minerales del Mutn y toda clase de carga que actualmente se
exporta por el Canal Tamengo.
Por el canal fluvial, que vincula el nuevo Puerto Mutn a
crearse, facilitara el transporte de minerales y productos del
Oriente con destino a los mercados del Atlntico, utilizando la
Hidrova Paraguay-Paran.
Entre las ventajas inmediatas, podramos citar que el transporte
de carga por el canal fluvial del Corredor Mutn Atlntico, sera permanente sin interrupcin todo el ao, con fletes mucho menores comparando con el transporte por ferrocarril y ms aun por carretera.
El transporte por va fluvial, se calcula en us$ 0,010 Ton./
Km. menor al flete por ferrocarril calculado en US$ 0,025Ton./Km
(Comit Intergubernamental de la Hidrova Paraguay-Paran).
Como resultado del anlisis realizado a los proyectos Carretera Mutn Puerto Busch, Proyecto Ferroportuario MotacusitoMutn-Puerto Busch y otros, observamos, que ninguno de ellos
soluciona el encierro en el que nos dejaron Chile y el Brasil, sin
acceso al Pacifico y al Atlntico.
Por lo tanto, es conveniente que el Gobierno, priorice la
construccin del Proyecto Corredor Fluvial Boliviano MutnAtlntico, que asegure contar con una ruta fluvial para Bolivia
que cambie su situacin de pas mediterrneo, pobre y atrasado
por estar sometido a la geopoltica y poltica comercial de Chile
y el Brasil aplicando la poltica sagaz y engaosa, que impiden a
Bolivia tener acceso a los mercados del Pacifico y Atlntico.
En este sentido, los bolivianos debemos priorizar la ejecucin
del Proyecto Corredor Fluvial Boliviano Mutn-Atlntico, que
cumple con los objetivos tcnicos, econmicos y geopolticos,
como se muestra en los siguientes objetivos:
Utilizando en forma soberana nuestro territorio, podemos
salir al ro Paraguay que conforma la Hidrova ParaguayParan para vincularnos con puertos del Ro de La Plata
y el Atlntico;
44
Disponer de un nuevo Puerto Mutn que mediante un

canal fluvial facilita la salida al ro Paraguay en un frente
de 50 Km., que son de soberana boliviana, localizados en
el extremo Sur de los Baados de Man Csped.
Con Puerto Mutn y el canal fluvial, Bolivia dispone de una ruta
estratgica para utilizar el Corredor Biocenico Atlntico-Pacfico,
donde Bolivia juega un rol decisivo para los pases de la cuenca del
Plata que aspiran tener acceso desde el Atlntico hasta el Pacifico. Al
igual que Chile y Per podran cumplir con su poltica econmica
y geopoltica para participar en los mercados del Atlntico.
Impacto ambiental
Con la construccin de un Corredor Fluvial Internacional Atlntico-Mutn, se puede adelantar que mejorar el medio ambiente
de la regin por el ingreso de agua corriente del ro Paraguay al
canal artificial, aprovechando el fenmeno natural de los vasos
comunicantes, que influye favorablemente en el ecosistema acutico. El agua del canal, se comporta como una corriente de agua
dulce apropiada para el hbitat de anfibios, reptiles y mamferos.
Adems, los peces se alimentan de micro organismos y plantas, al
igual que las aves se alimentan de insectos.
El agua del canal fluvial al evaporarse en la atmsfera, forma parte
del ciclo hidrolgico que determina los cambios ecolgicos (relacin
entre los seres vivos y su ambiente) y biolgicos de la regin.
La tierra agrcola y los suelos con arena, limo y arcilla que
se encuentra durante la excavacin del canal, podran mezclarse
y distribuirse siguiendo la cota 80 del terreno con el propsito de
habilitar reas propicias a la siembra de rboles que influyen en el
mejoramiento del ciclo hidrolgico de la regin. m.
Para la construccin del canal artificial, ser preciso excavar
4,8 Km, que comparando con 2500 Km existentes en los Baados de Man Csped, significa que el movimiento de tierras seria
del 0.19 %. Cumpliendo de esta forma con las disposiciones de la
45
Ley del Medio Ambiente (1333), la influencia de los trabajos de

la construccin y excavacin, los ruidos, vibraciones causadas por
la voladura, gases diseminados en el aire y el trafico fluvial de embarcaciones, producen algn grado de alteracin de la superficie y
los estratos subyacentes, como los acuferos, pero que por su corta
duracin durante la construccin de aproximadamente 1 ao, no
generarn cambios importantes en el medio ambiente.
Otras ventajas del corredor fluvial boliviano
Atlntico-Mutn
Utilizando la Hidrova Paraguay-Paran, Bolivia podra reemplazar en forma parcial o total, sus exportaciones hacia los puertos
del Pacfico y con la construccin del canal fluvial propuesto, se
evitara cruzar territorio brasileo para exportar a los mercados
de la Cuenca del Plata y del Atlntico.
Las empresas aceiteras y de cereales que liderizan en Santa
Cruz aprovecharan de la creacin del Puerto Mutn, que les
permita exportar sus productos en mejores condiciones tcnicas y
econmicas, mucho mas convenientes de las condiciones con que
actualmente exportan sus productos a los mercados del exterior. Es
interesante considerar, que Nuevo Mutn, podra ser la solucin a
sus problemas, aprovechando de un puerto multipropsito. Tambin se interesaran en incorporar a sus actividades otras instalaciones requeridas para la exportacin de minerales e hidrocarburos.
Con este nuevo complejo portuario, el Nuevo Puerto Mutn se
convertira en una Terminal internacional capaz de brindar una
cantidad de servicios a los diversos tipos de carga.
Para conocer las ventajas econmicas que se consiguen transportando carga por va fluvial, se adjuntan los cuadros y datos comparativos con otros sistemas de transporte propuestos en otros proyectos.
Transporte Fluvial
Para cargar 30,000 Ton. de granos se necesitan 10 trenes de barcazas de 3,000 Ton. (60 m. de eslora y 11,3 m de manga).
46
Transporte Ferrocarril
Para cargar 30,000 toneladas de granos, se necesitan 15 trenes de
2,000 Ton.
Actividad
Carga General US$ Ton/Km

Tramo recorrido Km.
Costo US$/Ton.
TRAMO 1
Santa CruzCorumb
0.058
606.00
35.09
TRAMO 2
CorumbSantos
0.058
1800.00
35.09
TRAMO 3
Santa CruzSantos
2406.00
70.18
En todo el tramo de transporte por ferrocarril sustituido por el transporte fluvial se ahorrara dinero por cada tonelada transportada.
Ferrocarril: Motacusito-Mutn-Pto Busch. Buch Busch
Actividad

Tramo recorrido Km.
TRAMO 1
Santa CruzCorumb
35.09
140.00
TRAMO 2
CorumbSantos
TRAMO 1
Santa CruzCorumb
14.00
120.00
TRAMO 2
CorumbSantos
TRAMO 3
Santa CruzSantos

Transporte Fluvial: Pto. Boliviano Mutn-Ro Paraguay
(Ingreso al Canal Fluvial)
Actividad

Tramo recorrido Km.
TRAMO 3
Santa CruzSantos
Transporte Fluvial: Ro Paraguay-Pto. Rosario (Argentina)

Actividad

Tramo recorrido Km.
TRAMO 1
Santa CruzCorumb
14.00
2,105.00
TRAMO 2
CorumbSantos
TRAMO 3
Santa CruzSantos
47
Transporte Fluvial: Ro Paraguay

(Ingreso al Canal Fluvial)-Pto. Nueva 0
Actividad

Tramo recorrido Km.
TRAMO 1
Santa CruzCorumb
14.00
2,645.00
TRAMO 2
CorumbSantos
TRAMO 3
Santa CruzSantos
Exportaciones va fluvial por pas desde Santa Cruz

Ton./Pas
Argentina
Uruguay
Paraguay
Ao 1999
1.130.276
343.678
4.323
1.478.277
US$
52.279.607
74.530.458
1.818.870
128.628.935
Sumatoria:
Promedio:
54%
Ao 2000
83.174
312.449
4.783
400.406
1.878.683
939.342
507.244
US$
29.394.386
69.200.784
2.169.736
100.764.906
229.393.841
114.696.921
Bolivia urge exportar por el Atlntico

Bolivia, por su posicin geogrfica e hidrogrfica, se convierte
en corredor fluvial boliviano Mutn-Atlntico en beneficio de
Bolivia para la exportacin de minerales del Occidente, productos
agrcolas y agropecuarios originados en el interior de la Repblica
y productos de los Departamentos de Pando, Beni y Santa Cruz.
Esta afirmacin se desprende de los estudios Estrategia para el
Sector Transportes de Bolivia (Banco Mundial, 1953) y de los
Estudios econmicos (Jeffrey Sachs, Universidad de Harvard).
En ambos estudios, se indica, que pese a la diferencia en la distancia
de 1,500 Km. de transporte de Santa Cruz al Pacfico, para Bolivia
sera econmicamente conveniente, utilizar el transporte fluvial
recorriendo 2,770 Km. de Nueva Palmira a Puerto a Corumb,
mas aun considerando la distancia desde Puerto Mutn hacia
Puerto Nueva Palmira de Uruguay.
48
Antecedentes Histricos
En la poca del Virreinato, los oidores de Charcas, hace ms de
doscientos aos, refirindose a la ruta ms corta y ms limpia para
trasladar las riquezas del subsuelo y los bitmenes de las tierras del
Alto Per al Atlntico, denominaron al ro Paraguay El Camino
que anda.
El Tratado de la Cuenca del Plata fue firmado en Brasilia (abril
1969) durante la primera reunin extraordinaria de Cancilleres
pertenecientes a la Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.
En el Tratado se hace referencia al recurso agua considerando
que los ros han dado unidad a una zona basta transformando lo
heterogneo de la zona de explotacin armnica y regulacin
jurdica de sus recursos es una prioridad.
Despus de analizar el mapa Situacin geogrfica de Bolivia
en el Continente con una superficie mayor de 3 000,000 Km y el
actual Mapa Poltico, con 1 100,000 Km, muestra la perdida territorial de Bolivia que pas a la soberana de los pases vecinos.
Bolivia en Sudamrica, est localizada entre los meridianos
57 25 del hemisferio Occidental, entre los 69 38 de longitud
Oeste y 9 38 y 22 53 de latitud Sur.
Bolivia es un pas excepcional por la riqueza de recursos
naturales renovables considerando los recursos hdricos superficiales y subterrneos que se originan por el rgimen de lluvias
heterogneamente distribuido en el pas.
En las Vertientes Hidrogrficas del Amazonas, del Plata y Endorreica, que corresponden a zonas climatolgicas con precipitaciones
pluviales, existen cuencas donde se forman corrientes de agua superficial y por infiltracin agua subterrnea (confinados no confinados).
Bolivia, dentro del mapa de Sudamrica, tenia una superficie
de dos millones trescientos mil kilmetros cuadrados que por
Tratados de delimitacin de fronteras con Per Brasil, Argentina
qued con un milln noventa y ocho mil quinientos ochenta y un
kilmetros cuadrados (1.098.581 Km), como resultado invasiones, guerras y delimitacin de fronteras con el Brasil, Per, Chile,
Argentina y Paraguay.
49
Bolivia limita al norte y al este con Brasil. Al este y sureste

con Paraguay, al sur con Argentina, al sur y al oeste con Chile, al
oeste con Per, con un permetro total de 6.834 km. La Argentina limita con Bolivia en 773 Km. de los cuales 302 Km. de ros
internacionales de curso sucesivo y contiguo.
Brasil limita con Bolivia en 3.4231 Km., donde 750 Km. son
ros limtrofes de curso sucesivo y contiguo de agua.
Chile, que se apoderaron del Litoral boliviano en 1879, esta
limitado por la Cordillera Occidental donde existen ros que se
origina en 850Km.
50
Paraguay, despus de la Guerra del Chaco (1932, limita con

Bolivia en 741Km. despus de haber perdido su acceso directo al
ro Paraguay y gran parte del ro Pilcomayo.
Per limita con Bolivia en 1.047 Km. de los cuales 677 Km.
son terrestres y 370 Km. de cursos de agua.
Perimetralmente, Bolivia limita con los pases vecinos en
6.834 Km. se concentran en la regin del Altiplano que no tienen
salida y forman la Vertiente Endorreica donde se destaca el Lago
titicaca y el Lago Poop.
Bolivia, es un pas privilegiado por el potencial de recursos naturales renovables y no renovables existentes dentro de su territorio.
El agua se considera como un recurso natural renovable, cuya
vida til depende de su uso racional que garantice su renovacin
para que vuelva a su estado natural o de su extincin en caso de utilizar en forma indiscriminada con una tasa de utilizacin es tan alta
que evite su renovacin o por inutilizarla por la contaminacin.
Asimismo, se consideran recursos renovables a las fuentes de
energa como los bosques, el viento, los peces, radiacin solar, energa hidrulica, madera, energa elica y productos de a gricultura.
Algunos de los recursos no renovables son: petrleo, los
minerales, los metales, el gas natural y los depsitos de agua
subterrnea.
Bolivia siendo un pas rico en recursos naturales, se ha convertido en el pas ms pobre de Sudamrica sin acceso al sus costas
martimas del Pacifico despus de la usurpacin por la fuerza de
Chile y de los tratados leoninos sobre limites territoriales con el
Brasil, la Argentina, el Per y el Paraguay.
A pesar de los desastres econmicos, sociales y geopolticos
que inflingieron los pases vecino, Bolivia cuenta con un potencial
de recursos hidrulicos, de tierras aptas para el cultivo y topografa
aprovechable en generar energa hidroelctrica, como elementos
naturales bsicos para posibilitar una recuperacin que le permita
a convertirse en un pas reconocido dentro el poder econmico
del Brasil y la Argentina.
El dao ms grave que afect en la vida econmica y cultural
de Bolivia, fue la perdida de su Litoral con el acceso soberano al
51
Ocano Pacfico, debido a la invasin del Ejrcito chileno, financiado

por grupos de poder del gobierno que se enriquecieron con la venta
de los recursos naturales bolivianos, como el salitre, la plata, el oro
y hasta la fecha con la explotacin e industrializacin del cobre.
Como resultado del Tratado Muoz Lpez Netto (1903), perdimos todo el territorio del Acre y en 1932 perdimos el Chaco Boreal
con la guerra del Chaco, la Guerra del Acre, y la posterior demarcacin
de fronteras con el Brasil hasta la salida de Bolivia al ro Paraguay
qued reducida a 48.5 Km de longitud sobre el ro Paraguay.
Histricamente se conoce que Don Santiago Vaca Guzmn,
en su libro Intereses Comerciales entre Bolivia y el Plata, da
a conocer que el Gobierno del General Jos Ballivin (1841),
pens en las posibilidades de salir al ro Paraguay utilizando el ro
Pilcomayo como ruta fluvial y poder tener acceso a los mercados
comerciales del Ocano Atlntico.
En 1853 el General Manuel Isidoro Belzu, como Presidente de
Bolivia, dict un Decreto dando la oportunidad a todas las naciones
del mundo para utilizar los ros navegables que se originan en las
alturas y atravesando extensiones de territorio, desembocan en el
Amazonas y en el ro Paraguay. Segn don Humberto Vzquez
Machicado, este Decreto reflejaba la tendencia boliviana de buscar
el acceso al Ocano Atlntico como una alternativa que permita
solucionar los problemas econmicos polticos y comerciales, que
impiden una salida soberana al Ocano Pacfico.
Don Miguel Surez Arana (1873), con el propsito de que Bolivia pueda salir al Atlntico utilizando el ro Paraguay, fund Puerto
Surez, aprovechando la Laguna Cceres y el canal Tamengo (1875).
Luego en 1885, funda Puerto Pacheco en la ribera derecha del ro
Paraguay localizado aguas debajo de Baha Negra que era navegable
para ingresar hasta las poblaciones situadas en sus orillas.
Conforme al Tratado de lmites entre las coronas de Espaa y
Portugal (firmado en Madrid el 13 de enero 1750), Espaa queda en
posesin exclusiva del ro de la Plata. Los lmites del territorio boliviano se iniciaban en las cabeceras del ro Igurey para seguir por el
ro Paraguay hasta la boca del ro Jaur, desde este punto, la frontera
segua en lnea recta hasta la ribera austral del ro Itenes o Guapor. La
52
firma del Tratado Muoz Lpez Netto (27 de marzo 1867), fue
calificada por don Humberto Vzquez Machicado como el Tratado
ms ominoso y leonino que registra nuestra historia diplomtica. Con
la demarcacin de 1867, se consolida la perdida del ro Paraguay desde
Ro Verde hasta Babia Negra (Acta final suscrita por el Comisionado
boliviano Doctor Manuel Jos Jimnez Aponte 5 de abril 1878).
Con el Tratado de 1903, Bolivia pierde ms de un milln de
superficie territorial con la guerra del Acre. Brasil, en compensacin devuelve a Bolivia el macizo de Man Csped con un frente
de 48.5 Km sobre el ro Paraguay.
Con la guerra del Chaco, Bolivia perdi el dominio y propiedad de ms de 1,000 Km. sobre el ro Pilcomayo y sobre el ro
Paraguay.
En su libro Para una Historia de los Limites entre Bolivia
y el Brasil, Don Humberto Vzquez Machicado seala, que el 5
de abril de 1878 el Comisario boliviano doctor Manuel Jimnez
Aponte, responsable de la demarcacin de limite entre Bolivia y el
Brasil, juntamente con el Ingeniero Minchin, present su informe,
haciendo notar al Gobierno de Bolivia, que el Gran Chaco despert
la codicia del Paraguay y de la Confederacin Argentina, por lo
cual, el Gobierno boliviano debera hacer un supremo esfuerzo
para establecer un puerto con un fortn y un camino que una el
ro Paraguay con Santiago de Chiquitos y Tarija.
Don Miguel Surez Arana, fund Puerto Pacheco el 16 de julio
de 1885 y tres aos ms tarde, el Paraguay asalt y tom posesin
de las instalaciones del Puerto.
El 21 de noviembre de 1900, el Gobierno boliviano concreta
la fundacin de puerto Quijarro sobre la Laguna Gaiba, conforme
a instrucciones dictadas a la Comisin Exploradora de la Gaiba a
cargo del Capitn de la marina inglesa Henry Bolland. La creacin
de Puerto Ouijarro se debe en gran manera a las recomendaciones
del Doctor Jimnez Aponte contenidas en su informe final.
La aspiracin de Bolivia para exportar por el Atlntico no es reciente, ya el Presidente de la repblica General Jos Ballivin (18841888), dijo: Bolivia debe salir al Atlntico como una solucin a la
servidumbre obligada del trfico hacia los puertos del Pacfico.
Puerto Nueva Palmira.
Muelles en Puerto Nueva Palmira.
53
54
Puerto Nueva Palmira - Uruguay.
Puerto Asuncin del Paraguay.
55
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Antonio Bazoberry Q., 2011

Decreto Supremo N 23143........................................................ 7

decreto supremo Nro. 23143

Lus Ossio Sanjinez

presidente constitucional interino de la republica

Que es de especial inters y prioridad para el Gobierno nacional favorecer

Hidrova Paraguay-Paran, en adelante la Comisin, cuyas funciones sern las siguientes:

d) Recomendar la adopcin de acciones que favorezcan el

artculo 3.- la comisin contara con un comit ejecutivo

mada por un jefe de Delegacin y un alterno. Asimismo, podrn

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conformar la delegacin asesores que representen a las entidades

das a partir de su instalacin su Reglamento interno de funcionamiento.

Proyecto corredor fluvial boliviano

proyecto corredor fluvial boliviano

atlntico es liberarse de la dependencia geopoltica y poltica

Alternativa para encarar la problemtica martima

Objetivos del Proyecto

proyecto corredor fluvial boliviano

Per, teniendo la oportunidad de exportar e importar directamente

Criterios para la construccin del canal fluvial

proyecto corredor fluvial boliviano

tiales. Sistematizacin del ro, materiales y elementos empleados

El canal fluvial artificial para captar aguas del ro Paraguay a

proyecto corredor fluvial boliviano

Con relacin a los niveles mximos y mnimos del Ro Paraguay,

Explotacin hierro en el Cerro Mutn.

En consecuencia, la ejecucin del Proyecto corredor Fluvial

proyecto corredor fluvial boliviano

para la produccin de 2, 550,000 Ton. (Estudios e investigaciones

Respecto a la disponibilidad de agua del ri Paraguay para

Construccin Muelle (tabla estacas)

83,229,200 Mano de obra

Construccin y Habilitacin Energa,

Indemnizacin o compra de Terrenos

Habilitacin de reas Terminal Fluvial

Excavacin arcilla y arena

OBJETIVO: SALIDA SOBERANA AL ATLNTICO POR LA HIDROVA PARANA-PARAGUAY

proyecto corredor fluvial boliviano

(Valores de los 2 primeros a<os de construccin)

Costo proyecto en millones US$

RESULTADO DE ANLISIS ECONMICO

Asimismo, se hicieron clculos aproximados geotcnicos,

proyecto corredor fluvial boliviano

Para el diseo final, se deben analizar los factores tcnicos

Segn el perfil del canal en el recorrido de 120 Km., el eje

proyecto corredor fluvial boliviano

Datos tcnicos y legales referenciales

Paraguay-Paran (Decreto Ley No. 23143, mayo 1992) haga

proyecto corredor fluvial boliviano

r eservorio natural se llenaba de agua en pocas de crecida del ro

proyecto corredor fluvial boliviano

unido directamente con el ro Paraguay que facilita el trfico

Proyectos y estudios existentes

Livesey & Henderson, volumen 2, 3, 4, 5, 6, 7.

proyecto corredor fluvial boliviano

ems facilidades portuarias, cuyo diseo depende de las empresas

Proyecto Terminal Portuaria Ferroviario-Fluvial

Proyecto Ferrocarril-Motacusito-Puerto Busch

Diseo de los Ingenieros E. Franco y G. Franco (Santa Cruz 2005).

De acuerdo a informaciones del Ministerio de Desarrollo

proyecto corredor fluvial boliviano

Para solucionar este problema y al conocer los requerimientos