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ISSN: 0188-610X
Contenido
EDITORIAL
INFORME MENSUAL
ACTIVIDADES DE LA CNDH
47
47
47
48
48
49
49
49
49
49
50
50
50
Contenido
Presidencia
Firma de un convenio de colaboracin entre la Federacin Mexicana
de Secuestro
Participacin en el XXXII Congreso Ordinario de la Federacin Mexicana
de Acapulco
5
GACETA
1990/2009
CONSEJO CONSULTIVO
Toma de protesta de los Consejeros doctor Rafael Estrada Michel
y doctora Patricia Kurczyn Villalobos
Primera Visitadura General
Programa de VIH/SIDA
Conmemoracin Oficial del Da Mundial del SIDA, en Tuxtla
Gutirrez, Chiapas
Conferencia VIH/SIDA y Derechos Humanos, en Tampico, Tamaulipas
Foro Control de la Transmisin Perinatal del VIH: un Reto en Salud
Pblica, en la ciudad de Oaxaca, Oaxaca
Curso-Taller Discriminacin, Derechos Humanos y Salud: el Caso
del VIH/SIDA, en Cancn, Quintana Roo
Taller La Incorporacin del Tema VIH en el Trabajo de las Instituciones
Nacionales de Derechos Humanos en Amrica Latina, en Lima, Per
tercera Visitadura General
Visitas de seguimiento a lugares de detencin e internamiento
que dependen del Gobierno del estado de Coahuila, as como
de sus municipios, en relacin con la aplicacin del Mecanismo
Nacional de Prevencin de la Tortura
cuarta Visitadura General
Participacin en el Encuentro de Educacin Intercultural, Reflexiones
y Testimonios de la Prctica Docente en Torno a la Educacin
Intercultural y Bilinge, en Pachuca, Hidalgo
Participacin en una reunin de trabajo en la Subdelegacin Regional
XIV del Infonavit en Torren, Coahuila
Quinta Visitadura General
Actividades realizadas durante diciembre de 2009
Contenido
6
GACETA
DIC/2009
50
51
51
51
51
52
52
54
54
54
56
56
56
58
RECOMENDACIONES
Recomendacin 77/2009. Sobre el caso de V1
Recomendacin 78/2009. Sobre el caso de V-01 y V-02
63
75
BIBLIOTECA
Nuevas adquisiciones del Centro de Documentacin y Biblioteca
93
Editorial
e acuerdo con la Recomendacin 2000/288, del 28 de julio de 2000, del Consejo Eco
nmico y Social, la Asamblea General de Naciones Unidas proclam el 18 de di
ciembre Da Internacional del Migrante, a travs de su Resolucin 55/93. El 18 de
diciembre de 1990 se aprob la Convencin Internacional sobre la Proteccin de los De
rechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares. La Asamblea General
destac la necesidad de asegurar el respeto a los Derechos Humanos y las libertades fun
damentales de todos los migrantes.
Con frecuencia, lo que impulsa a las personas a migrar es la aspiracin a una vida mejor;
quieren un futuro ms seguro, ms prspero para sus hijos, y estn dispuestos a luchar para
lograrlo. Si se les da la oportunidad de aprovechar al mximo sus capacidades, en con
diciones de igualdad, la gran mayora de los migrantes constituirn un apoyo valioso a la
sociedad. Millones de migrantes prestan servicios esenciales a las economas y sociedades
de los pases en que viven, al tiempo que sustentan a sus familiares y apoyan a sus co
munidades en el pas de origen, donde sus remesas de dinero estimulan la economa
nacional.
Las mujeres representan 49 % de todos los migrantes. La mayora de ellas realizan tra
bajos temporales y los principales destinos para hacerlo son Medio Oriente, Asia y el
sureste asitico.2 A pesar de que la cifra de mujeres migrantes es casi la misma que la de
Editorial
http://www.iom.int/jahia/Jahia/about-migration/facts-and-figures/global-estimates-and-trends/lang/es
http://www.iom.int/jahia/Jahia/about-migration/facts-and-figures/labour-migration-and-demographics/
lang/es
GACETA
1
2
7
1990/2009
los hombres, ellas encuentran ms desafos en el nuevo lugar de residencia. Para muchas
mujeres el sueo de logros a nivel de ingresos, salud y educacin puede convertirse en
explotacin y trata, entre otros riesgos.
Este 2009, el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Kimoon, con motivo del Da
Internacional del Migrante, dijo: La migracin puede ser una experiencia positiva y en
riquecedora para los propios migrantes, as como para las sociedades de origen y de aco
gida. Sin embargo, para demasiados migrantes la realidad es la discriminacin, la explo
tacin y el abuso. Con frecuencia son vctimas de incitacin al odio, acoso y violencia. Se
les culpa injustamente de la criminalidad y de las dificultades econmicas, y son objeto de
una discriminacin generalizada.3
Editorial
Las Naciones Unidas invitan a todos los Estados miembros, organizaciones interguber
namentales y no gubernamentales, a festejar este da difundiendo informacin sobre
Derechos Humanos y sobre las garantas fundamentales de las que deben gozar los in
migrantes, compartiendo experiencias y llevando a cabo acciones a fin de asegurar la
proteccin de stos.
8
GACETA
DIC/2009
http://www.un.org/es/events/migrantsday/sg_message_2009.shtml
informe mensual
Expedientes de Queja
435
214
Segunda Visitadura
Primera Visitadura
123
43
29
26
Cuarta Visitadura
Quinta Visitadura
Tercera Visitadura
1,677
Primera Visitadura
Segunda Visitadura
653
477
223
Cuarta Visitadura 172
Tercera Visitadura 152
Quinta Visitadura
Informe mensual
11
GACETA
1990/2009
Total de expedientes
concluidos
403
211
Orientacin al quejoso
y/o remisin de la queja
87
Solucin de la queja
durante su tramitacin
75
Falta de inters
del quejoso
12
8
6
2
2
Acumulacin de expedientes
No competencia de la CNDH
Recomendacin del Programa de Quejas
Informe mensual
12
GACETA
DIC/2009
62
88
Primera
Visitadura
Segunda
Visitadura
44
17
Quinta
Visitadura
Cuarta
Visitadura
34
Primera
Visitadura
Segunda
Visitadura
17
Tercera
Cuarta
Visitadura Visitadura
8
Quinta
Visitadura
11
13
Segunda
Visitadura
Tercera
Visitadura
Cuarta
Visitadura
Quinta
Visitadura
Primera
Visitadura
Segunda
Visitadura
Quinta
Visitadura
Segunda
Visitadura
Cuarta
Visitadura
Acumulacin de expedientes: 6
1
Primera
Visitadura
Segunda
Visitadura
Quinta
Visitadura
2
Segunda
Visitadura
Primera
Visitadura
Cuarta
Visitadura
Informe mensual
No competencia de la CNDH: 2
13
GACETA
1990/2009
1,677
1,620
1,632
Presunta violacin
45
Pendiente de calificacin
por falta de informacin
del quejoso
465
Primera
Visitadura
Segunda
Visitadura
152
164
Cuarta
Quinta
Visitadura Visitadura
Informe mensual
Tercera
Visitadura
14
GACETA
DIC/2009
204
12
19
Primera
Visitadura
Segunda
Visitadura
Cuarta
Visitadura
Quinta
Visitadura
31
21
Segunda Visitadura
Primera Visitadura
Quinta Visitadura
Ciuarta Visitadura
Expedientes
concluidos de
los registrados
en el mes
Expedientes
concluidos de
los registrados
en meses anteriores
Enero
419
511
37
474
Febrero
448
454
29
425
Marzo
545
499
38
461
Abril
437
484
34
450
Mayo
490
495
46
449
Junio
617
567
75
492
Julio
383
330
23
307
Agosto
697
684
109
575
Septiembre
540
528
53
475
Octubre
552
587
57
530
Noviembre
520
484
43
441
15
Diciembre
435
403
31
372
GACETA
Mes
Informe mensual
Expedientes
registrados en
el periodo
1990/2009
CNAM
DPGDF
PFDT
SS
CRTT
PROFEPA
PGJEME
PGJES
CONAGUA
SM
SAT
SEGOB 10
CEFERESO Nm. 1 11
CEFERESO Nm. 3 11
PA 13
PGJET 14
SEDESOL 14
CEFERESO Nm. 5 15
JFCA 15
SCT 15
SRE 15
FOVISSSTE 16
SRA 16
CEFERESO Nm. 2 17
CFE 19
CEFERESO Nm. 4 23
Informe mensual
PFP
16
GACETA
DIC/2009
SEP
INFONAVIT
OADPRSSSP
ISSSTE
INM
SSPF
PF
IMSS
PGR
SEDENA
27
54
66
73
81
82
101
129
231
270
402
ASEEM
CNAM
DPGDF
PFDT
SS
CRTT
PROFEPA
PGJEME
PGJES
CONAGUA
SM
SAT
SEGOB
CEFERESO Nm. 1
CEFERESO Nm. 3
PA
PGJET
SEDESOL
CEFERESO Nm. 5
JFCA
SCT
SRE
FOVISSSTE
SRA
CEFERESO Nm. 2
CFE
CEFERESO Nm. 4
PFP
SEP
INFONAVIT
OADPRSSSP
ISSSTE
INM
SSPF
PF
IMSS
PGR
SEDENA
Autoridad responsable
Agencia de Seguridad Estatal del Estado de Mxico
Comisin Nacional de Arbitraje Mdico
Direccin de la Penitenciara del Gobierno del Distrito Federal
Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo
Secretara de Salud
Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra de la Secretara
de Desarrollo Social
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico
Procuradura General de Justicia del Estado de Sonora
Comisin Nacional del Agua
Secretara de Marina
Servicio de Administracin Tributaria de la SHCP
Secretara de Gobernacin
Centro Federal de Readaptacin Social Nm. 1 Altiplano
Centro Federal de Readaptacin Social Nm. 3 Noreste
Procuradura Agraria
Procuradura General de Justicia del Estado de Tabasco
Secretara de Desarrollo Social
Centro Federal de Readaptacin Social Nm. 5 Oriente, en Villa Aldama,
Veracruz
Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de Relaciones Exteriores
Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado
Secretara de la Reforma Agraria
Centro Federal de Readaptacin Social Nm. 2 Occidente
Comisin Federal de Electricidad
Centro Federal de Readaptacin Social Nm. 4 Noroeste
Polica Federal Preventiva de la Secretara de Seguridad Pblica
Secretara de Educacin Pblica
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
rgano Administrativo Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social
de la Secretara de Seguridad Pblica
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Instituto Nacional de Migracin de la Secretara de Gobernacin
Secretara de Seguridad Pblica Federal
Polica Federal
Instituto Mexicano del Seguro Social
Procuradura General de la Repblica
Secretara de la Defensa Nacional
Informe mensual
Siglas
17
GACETA
1990/2009
Expedientes de recursos
de inconformidad
95
Concluidos
17
19
Registrados
59
En trmite
Total
de expedientes
Desestimada
o infundada
17
17
Informe mensual
B. Causas de conclusin
19
GACETA
1990/2009
10
59
Distrito Federal
Veracruz
9
7
Oaxaca
5
4
Nayarit
Estado de Mxico
Colima
Jalisco
Nuevo Len
Tabasco
Informe mensual
20
GACETA
DIC/2009
1
1
Sonora
Sinaloa
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
Recomendaciones
Recomendacin
nm.
Autoridad
Motivo de violacin
Visitadura
2009/077
Secretara de la Defensa
Nacional
1a.
2009/078
H. Ayuntamiento de Ayutla
de Libres, Guerrero
4a.
Gobernador Constitucional
del Estado de Guerrero
Congreso del Estado
de Guerrero
Informe mensual
21
GACETA
1990/2009
Informe mensual
Mes
22
GACETA
DIC/2009
Diciembre
No aceptadas
Caractersticas peculiares
Conciliaciones
Autoridad
Motivo de violacin
Nm. de
expediente
Visitadura
2008/189
1a.
2008/189
1a.
2008/3380
5a.
2008/5380
1a.
Detencin arbitraria.
Omitir fundar el acto de autoridad.
Omitir motivar el acto de autoridad.
Retencin ilegal.
Trato cruel, inhumano o degradante.
2009/3611
2a.
Informe mensual
23
GACETA
1990/2009
Orientacin y remisin
En el mes
Primera
69
Segunda
51
Tercera
69
Cuarta
Quinta
20
D.G.Q.O.
16
Total
231
Visitadura
En el mes
Primera
36
Segunda
18
Tercera
12
Cuarta
143
Quinta
55
D.G.Q.O.
46
Total
310
Informe mensual
25
GACETA
1990/2009
Destinatarios
Comisiones Estatales de Derechos Humanos
Informe mensual
26
DIC/2009
259
18
11
Procuradura Agraria
Recalificacin
Total
GACETA
Total
mensual
311
Atencin al pblico
41
1,582
36
62
4
6
20
14
43
Total
1,808
Total
mensual
7
101
8
5
10
131
Informe mensual
Actividad
27
GACETA
1990/2009
Total
mensual
5
474
8
12
16
37
Total
565
Informe mensual
Actividad
28
GACETA
DIC/2009
Total
mensual
Primera Visitadura
104
Segunda Visitadura
97
Tercera Visitadura
21
Cuarta Visitadura
11
Quinta Visitadura
19
254
Capacitacin
Institucin
Entidad
Actividad
Ttulo
Dirigido a
3-dic
Puebla
Conferencia
Docentes
9-dic
(2 ocasiones)
Colegio Cultural
Cuauhtmoc, S. C.
Estado de Mxico
Conferencia
Alumnos
Educacin superior
Institucin
Del 7-ago
al 11-dic
Universidad Autnoma
de San Luis Potos
Del 28-ago
al 9-dic
Comisin Estatal de
Derechos Humanos
de Yucatn
Entidad
Actividad
Ttulo
Dirigido a
Diplomado
Derechos Humanos,
seguridad pblica y
procuracin de justicia
Estudiantes
Yucatn
Diplomado
Criminologa y violencia
infantil
Profesionales
Institucin
Entidad
Actividad
Ttulo
Dirigido a
2-dic
Procuradura General
de la Repblica
Distrito Federal
Curso
Detencin
Personal
7-dic
Procuradura General
de la Repblica
Distrito Federal
Curso
Derechos Humanos en
materia de procuracin
de justicia
Ministerio Pblico
9-dic
Procuradura General
de la Repblica
Distrito Federal
Seminario
Ministerio Pblico
Informe mensual
Fecha
29
GACETA
1990/2009
Institucin
2-dic
ISSSTE
Entidad
Actividad
Distrito Federal
Conferencia
Ttulo
Dirigido a
Funcionarios
Institucin
Entidad
Actividad
10-dic
Comisin Estatal de
Derechos Humanos
de Tlaxcala
Tlaxcala
Conferencia
Ttulo
Declaracin Universal
de los Derechos Humanos
Dirigido a
Servidores pblicos
Institucin
17-dic
Comisin Estatal de
Derechos Humanos
de Quintana Roo
Entidad
Actividad
Quintana Roo
Curso
Ttulo
Derechos Humanos,
seguridad pblica y
procuracin de justicia
Dirigido a
Servidores pblicos
Institucin
Entidad
Actividad
Del 7-ago al
11-dic
Universidad Autnoma de
San Luis Potos
Diplomado
Informe mensual
Del 28-ago al
Comisin Estatal de
9-dic
Derechos Humanos de
Yucatn
30
GACETA
DIC/2009
Ttulo
Dirigido a
Derechos Humanos,
seguridad pblica y
procuracin de justicia
Estudiantes
Profesionales
Yucatn
Diplomado
Criminologa y violencia
infantil
1-dic
Mxico es de Todos, A. C.
Estado de Mxico
Curso
Integrantes
1-dic
Mxico es de Todos, A. C.
Estado de Mxico
Curso
Integrantes
3-dic
Coalicin de Derechos
Humanos, A. C.
Estado de Mxico
Conferencia
Derechos de la mujer
Integrantes
3-dic
Comit de Proteccin y
Defensa de los Derechos
Humanos Monte Blanco,
A. C.
Veracruz
Conferencia
Integrantes
4-dic
Asociacin de Derechos
Humanos y Asesora
Jurdica para la Ayuda
Ciudadana, A. C.
Estado de Mxico
Conferencia
Integrantes
4-dic
Veracruz
Taller
Integrantes
Institucin
Entidad
Actividad
Ttulo
Dirigido a
4-dic
Organizacin Ciudadana
para la Proteccin de los
Derechos Humanos
Estado de Mxico
Curso
Integrantes
4-dic
Organizacin Ciudadana
para la Proteccin de los
Derechos Humanos
Estado de Mxico
Conferencia
Integrantes
5-dic
Veracruz
Taller
Derechos econmicos,
sociales y culturales
Integrantes
7-dic
Curso
Integrantes
Centro Preescolar
Temoatzin
Distrito Federal
Conferencia
Integrantes
10-dic
Estado de Mxico
Conferencia
Integrantes
10-dic
Karael, A. C.
Estado de Mxico
Conferencia
Integrantes
10-dic
Organizacin de Derechos
Humanos Respeto
y Justicia, A. C.
Estado de Mxico
Conferencia
Integrantes
10-dic
Organizacin de Derechos
Humanos Respeto
y Justicia, A. C.
Estado de Mxico
Conferencia
Integrantes
11-dic
Conferencia
Integrantes
Conecuitlani
Distrito Federal
Conferencia
Integrantes
Consejo Nacional de
Derechos de la Mujer,
A. C.
Distrito Federal
Conferencia
Integrantes
9-dic
(2 ocasiones)
14-dic
(2 ocasiones)
19-dic
Educacin
Participantes en las cinco actividades
420
86
Bsica
Superior
Informe mensual
Fecha
31
GACETA
1990/2009
Servidores pblicos
Participantes en las seis actividades
80
200
77
50
Procuracin
de justicia
Salud
Organismos
Pblicos de
Derechos
Humanos
Otros
servidores
pblicos
Organizaciones sociales
Participantes en las 22 actividades
511
Informe mensual
Organismos No Gubernamentales
32
GACETA
DIC/2009
Publicaciones
Material
Ttulo
Nm. de
ejemplares
Revista
1,500
CD
150
Libro
1,000
Libro
1,000
Libro
100
Libro
Derechos del Hombre en Mxico Durante la Guerra civil 1810 (pasta blanda)
608
Libro
Derechos del Hombre en Mxico Durante la Guerra civil 1810 (pasta dura)
290
Libro
500
5,000
Folleto
8,000
Cartilla
2,000
Cartilla
10,000
Cartel
20
Trptico
11,000
Trptico
15,000
Trptico
7,000
Trptico
6,000
Trptico
22,000
33
Trptico
2,000
GACETA
Informe mensual
Folleto
1990/2009
Material
Trptico
Cuaderno
Invitaciones
Sobre
Credencial
Ttulo
El Programa de Atencin a Vctimas del Delito te ayuda. Has sido vctima
de algn delito y no sabes qu hacer?
Las nias y los nios conocemos el VIH/SIDA y los Derechos Humanos
Nm. de
ejemplares
5,000
20,000
60
32,300
8,000
Total
158,528
B. Distribucin
Material
Dale voz a tus manos. Nos unimos por el respeto a las personas sordas
(agosto, 2008)
100
Cartillas
70
Cuadernos
Informe mensual
DIC/2009
7,900
15,400
Discos compactos
Varios ttulos
296
Folletos
Varios ttulos
16,011
Gacetas
Varios nmeros
2,072
Informes
Libros
34
Nm. de
ejemplares
Carteles
Credenciales
GACETA
Ttulo
Varios ttulos
1
809
Revista
Varios nmeros
68
Tarjetas
60,000
Trpticos
Varios ttulos
16,092
Manuales
Total
118,824
Biblioteca
184
180
160
140
167
154
145
144
126
120
128
124
133
116
100
110
88
80
60
40
20
0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto Septiembre
Octubre
Noviembre Diciembre
120
107
100
80
70
63
60
40
57
51
37
28
48
30
20
20
67
16
0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre Diciembre
Informe mensual
140
35
GACETA
1990/2009
b. Donacin
100
90
80
70
68
60
51
50
41
40
36
30
30
20
36
32
21
36
22
21
19
10
0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto Septiembre
Octubre
Noviembre Diciembre
c. Intercambio
100
90
80
70
60
50
40
37
30
30
20
32
19
15
13
10
11
0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto Septiembre
Octubre
Noviembre Diciembre
d. Depsito
Informe mensual
100
36
GACETA
DIC/2009
90
80
87
84
80
72
70
60
50
45
40
30
21
18
20
9
10
0
0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto Septiembre
Octubre
Noviembre Diciembre
Transparencia
Nm.
Informacin en trmite
25
Informacin recibidas
19
Informacin contestadas
26
2009/644
rea responsable
Primera Visitadura General
Solicitud
Solicita lista de las organizaciones de la sociedad civil que han
tenido reuniones de enero a julio de 2009 con el Primer
Visitador, Ral Plascencia Villanueva, as como los temas,
asistentes a la reunin, acuerdos, resultados y, en caso de
existir, copia de las minutas. Asimismo, solicita la informacin
de los gastos de las mismas reuniones que se hayan llevado a
cabo fuera del Distrito Federal. De toda la informacin
requerida se solicita que se proporcione copia certificada.
Causa de
conclusin
Informacin
proporcionada
Informacin
clasificada como
confidencial o
reservada
Falta de inters
del solicitante
2009/645
Informacin
proporcionada
Informacin
clasificada como
confidencial o
reservada
Falta de inters
del solicitante
Informe mensual
Expediente
37
GACETA
1990/2009
Expediente
rea responsable
Falta de inters
del solicitante
2009/785
Informacin
proporcionada
2009/800
Informacin
Solicita: 1. Nmero de quejas recibidas en las cuales se denuncie
proporcionada
algn tipo de violacin a los Derechos Humanos, cometida por
miembros del Ejrcito en contra de alguna mujer, de 2007 a
Informacin
2009, en el pas. Sealar sobre qu tipo de actos o violaciones
publicada o en la
se recibieron un mayor nmero de quejas.
2. Del nmero de quejas sealadas en la pregunta 1, cul es el pgina de internet
de la CNDH
trmite que se ha dado, cuntas se han resuelto y de qu
manera, cuntas siguen en procedimiento de integracin y
No se encontr
cuntas han sido objeto de alguna Recomendacin?
la informacin
3. Nmero de quejas recibidas en las cuales se denuncie algn
tipo de violacin a los Derechos Humanos, cometida por
miembros del Ejrcito en contra de alguna mujer, de 2007 a
2009, en el estado de Chihuahua, y especificar cuntas
corresponden a Ciudad Jurez y cuntas a la ciudad de
Chihuahua.
Sealar sobre qu tipo de actos o violaciones se recibieron un
mayor nmero de quejas.
4. Total de las quejas presentadas en relacin con la pregunta 3,
informacin de cuntas se han resuelto favorablemente, cuntas
se han desechado y cuntas siguen en trmite.
5. Sobre esas quejas a que se hace referencia en la pregunta 4,
sealar, en su caso, ante qu autoridad se desarrollan los
procedimientos administrativos o penales en caso de que la
CNDH d vista sobre algn acto administrativo irregular o un
delito.
6. Sealar los programas de prevencin de violaciones a los
Derechos Humanos de las mujeres que se hayan llevado a cabo
de 2005 a 2009 en el pas, anexar dichos programas y
especificar en qu estados o municipios se implementaron y cul
fue el presupuesto erogado, as como los resultados alcanzados
y los indicadores utilizados para monitorear dichos programas de
prevencin.
7. Nmero de quejas presentadas por violaciones a los Derechos
Humanos de mujeres, de 2006 a 2009, por elementos adscritos
a la Secretara de Seguridad Pblica Federal y elementos de la
Agencia Federal de Investigacin en el pas. Sealar tipos de
violaciones denunciados y trmite que se dio a las quejas.
Informe mensual
Causa de
conclusin
2009/764
2009/807
Unidad de Enlace de
Transparencia
Falta de inters
del solicitante
2009/808
Informacin
proporcionada
38
GACETA
DIC/2009
Solicitud
Expediente
2009/822
rea responsable
Solicitud
Causa de
conclusin
Informacin
proporcionada
Informacin
clasificada como
confidencial o
reservada
2009/828
Coordinacin General de
Comunicacin y Proyecto
2009/829
Oficiala Mayor
Orientacin a la
Unidad de Enlace
competente
Informacin
proporcionada
Informacin
publicada o en la
pgina de internet
de la CNDH
2009/830
Informacin
proporcionada
Informacin
clasificada como
confidencial o
reservada
2009/831
Secretara Ejecutiva
No se encontr
la informacin
2009/832
Secretara Ejecutiva
No se encontr
la informacin
2009/836
Informacin
proporcionada
2009/840
Unidad de Enlace de
Transparencia
Informacin
proporcionada
2009/845
Informacin
proporcionada
Informacin
publicada o en la
pgina de internet
de la CNDH
Centro Nacional de Derechos Solicita un video de los Derechos Humanos que abarca desde la
Humanos
historia hasta la actualidad.
Informacin
proporcionada
2009/846
Informe mensual
Informacin
clasificada como
confidencial o
reservada
39
GACETA
1990/2009
Informe mensual
Expediente
40
GACETA
DIC/2009
rea responsable
Solicitud
Causa de
conclusin
2009/847
Informacin
proporcionada
2009/848
Oficiala Mayor
Informacin
proporcionada
2009/849
2009/850
Informacin
publicada o en la
pgina de internet
de la CNDH
Informacin
clasificada como
confidencial o
reservada
Informacin
proporcionada
Informacin
publicada o en la
pgina de internet
de la CNDH
2009/852
Informacin
proporcionada
2009/853
Informacin
proporcionada
2009/854
Informacin
proporcionada
2009/855
Informacin
proporcionada
2009/870
Informacin
proporcionada
nota aclaratoria: Con relacin a la clasificacin del expediente 2009/836-T, la misma se hizo en los
trminos y bajo fundamento de ley, relacionado con lo ya manifestado en el expediente de transparencia
2008/170-T. Lo anterior mediante el oficio remitido por la Quinta Visitadura General y ratificado por el
Comit de Informacin el da 11 de agosto de 2008, en el oficio CI/ST/175/2008, resulta que en ambos
expedientes la informacin requerida es idntica, ante lo descrito es que se determina la entrega de la
solicitud bajo los mismos trminos de lo actuado en el expediente del ao 2008, por razones de conexidad
e identidad.
Nm.
En trmite
Recibidos
Resueltos
Expediente
Recurso
Causa de
conclusin
2009/15
Desechado,
sobresedo, admitido
sobreviene causal
de improcedencia
Informe mensual
41
GACETA
1990/2009
Nm.
Entidad
Municipio
Centro
Coahuila
Allende
Coahuila
Artega
Coahuila
Castaos
Coahuila
Ciudad Acua
Coahuila
Ciudad Acua
Coahuila
Frontera
Coahuila
Matamoros
Coahuila
Monclova
Coahuila
Monclova
10
Coahuila
Monclova
Informe mensual
Centros visitados
11
Coahuila
Mzquiz
GACETA
43
1990/2009
Informe mensual
44
GACETA
DIC/2009
Nm.
Entidad
Municipio
Centro
12
Coahuila
Palau (Mzquiz)
13
Coahuila
Nava
14
Coahuila
15
Coahuila
Parras de la Fuente
16
Coahuila
Parras de la Fuente
Hospital Psiquitrico
17
Coahuila
Ramos Arizpe
18
Coahuila
Sabinas
19
Coahuila
Sabinas
20
Coahuila
Saltillo
21
Coahuila
Saltillo
22
Coahuila
Saltillo
23
Coahuila
Saltillo
24
Coahuila
San Buenaventura
25
Coahuila
26
Coahuila
27
Coahuila
28
Coahuila
29
Coahuila
Viesca
actividades
GacEta 233 DICIEMBRE/2009 CNDH
Actividades de la CNDH
Presidencia
Firma de un convenio de colaboracin entre la Federacin Mexicana
de Organismos Pblicos de Derechos Humanos (FMOPDH)
y organizaciones de la sociedad civil para crear una Red Nacional
de Atencin Integral para Vctimas del Delito de Secuestro
El 2 de diciembre de 2009, el doctor Ral Plascencia Villanueva, Titular de la CNDH, firm el con
venio de colaboracin para crear una Red Nacional de Atencin Integral para Vctimas del
Delito de Secuestro, suscrito por los representantes de la FMOPDH y organizaciones de la
sociedad civil. El doctor Plascencia Villanueva seal que con este tipo de programas se facili
tar el acceso a los sistemas de auxilio y atencin a los agraviados con que cuenta cada una
de las partes.
Actividades
47
GACETA
1990/2009
En dicho acto, el doctor Ral Plascencia Villanueva llam a la sociedad civil a trabajar con
juntamente con las instituciones pblicas para contener el abuso del poder; manifest que la
meta es consolidar el proyecto de nacin libre y democrtica que establece nuestra Constitu
cin, mediante el pleno respeto a la dignidad de las personas.
Actividades
48
GACETA
DIC/2009
Acciones de inconstitucionalidad
En ejercicio de la facultad conferida por el inciso g) de la fraccin II del artculo 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems relativos de la Ley Reglamen-
Actividades
49
GACETA
1990/2009
El Titular de la CNDH asisti al Tercer Informe Anual de Labores del Presidente de la Supre
ma Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal, Ministro Guillermo I.
Ortiz Mayagoitia, evento que se celebr el 15 de diciembre de 2009 en el Saln de Plenos del
ms alto Tribunal de la Nacin.
Actividades
Consejo Consultivo
50
GACETA
DIC/2009
PROGRAMA DE VIH/SIDA
Actividades
51
GACETA
1990/2009
Al evento asisti el licenciado Omar Feliciano Mendoza, Subdirector del Programa de VIH/
SIDA de esta Comisin Nacional, e imparti el curso-taller. Como parte de un diplomado diri
gido a organizaciones civiles con diversas reas de trabajo en Derechos Humanos, el curso
present la problemtica de las personas que viven con VIH, as como la normativa que rige
la atencin de este reto de salud pblica. Al evento asistieron 39 personas, entre activistas y
pblico en general.
Actividades
Ciudad
52
GACETA
DIC/2009
Estatal
Municipal
Total
Allende
Arteaga
Castaos
Ciudad Acua
Estatal
Municipal
Monclova
Total
4
Mzquiz
Palau
(Mzquiz)
Subdelegacin de Polica y
Trnsito
Nava
Nueva Rosita
Agencia del Ministerio Pblico
(San Juan Sabinas)
Parras de la Fuente
Hospital Psiquitrico
Ramos Arizpe
Direccin de Proteccin
Ciudadana y de Seguridad
Pblica
Sabinas
Saltillo
Viesca
Totales
28
Actividades
53
48
GACETA
1990/2009
Actividades
54
GACETA
DIC/2009
Responsable de la actividad
Total
Distrito Federal
176
Tijuana
En oficina
59
Nogales
En oficina
50
Ciudad Jurez
En oficina
90
Reynosa
En oficina
Coatzacoalcos
En oficina
32
Villahermosa
En oficina
48
Tapachula
En oficina
90
San Cristbal
En oficina
38
Aguascalientes
En oficina
26
Campeche
En oficina
36
Total: 654
Total
Distrito Federal
Tijuana
12
Nogales
Ciudad Jurez
31
Reynosa
10
Coatzacoalcos
Villahermosa
Tapachula
14
San Cristbal
19
Aguascalientes
Campeche
Total: 114
Responsable
de la actividad
Materia
Total
Oficinas forneas
y Distrito Federal
Estacin migratoria
o lugar habilitado
Atencin mdica
14
Oficinas forneas
y Distrito Federal
Estacin migratoria
o lugar habilitado
Atencin alimentaria
Oficinas forneas
y Distrito Federal
Estacin migratoria
o lugar habilitado
Comunicacin
19
Oficinas forneas
y Distrito Federal
Estacin migratoria
o lugar habilitado
Asistencia material
22
Oficinas forneas
y Distrito Federal
Estacin migratoria
o lugar habilitado
Asistencia jurdica
118
Total: 176
Actividades
Gestiones
55
GACETA
1990/2009
y Procuracin de Justicia
Actividades
56
GACETA
DIC/2009
Los das 3 y 4 de diciembre de 2009, en la ciudad de Durango, Durango, se llev a cabo el XXXll
Congreso Nacional Ordinario de la Federacin Mexicana de Organismos Pblicos de Derechos
Humanos, en el que se desarrollaron los siguientes puntos:
1. Se aprob establecer un rgano de Control Interno en la FMOPDH, as como la creacin
de lineamientos para la elaboracin de informes por parte de la Tesorera y entrega de
los mismos a los integrantes de la Federacin, con oportunidad a su aprobacin, as co-
3.
4.
5.
6.
7.
Convenios de Colaboracin
Asuntos Penitenciarios
Asuntos Migratorios
Asuntos de Salud
Actividades
2.
57
GACETA
1990/2009
Informacin Automatizada
Honor y Justicia
Polticas Pblicas
Comunicacin Social
Actividades
58
GACETA
DIC/2009
En este mes se llevaron a cabo dos reuniones acadmicas, en las instalaciones del Centro, en
las cuales los tutores que colaboran en el programa se entrevistaron con los alumnos que ac
tualmente cursan el periodo de investigacin o se encuentran elaborando su proyecto de tesis
doctoral, ya sea como alumnos del Doctorado en Derecho Constitucional de la UCLM o del
Doctorado en Derechos Humanos de la UNED.
4. Eventos organizados por el Centro Nacional
de Derechos Humanos
La CNDH, con la finalidad de fortalecer la divulgacin de los Derechos Humanos, realiz un
evento de promocin de la cultura de los mismos.
Actividades
59
GACETA
1990/2009
Fecha
Asistentes
10 de diciembre
30
Fecha
rea responsable
1 de diciembre
Segunda Visitadura
General
Actividades
60
GACETA
DIC/2009
recomendaciones
Recomendacin 77/2009
SNtESIS: El 27 de enero de 2009 se recibi en esta Comisin Nacional el escrito de queja de Q1, me
diante el cual manifest presuntas violaciones a los Derechos Humanos cometidas en agravio de V1,
atribuibles a servidores pblicos de la Secretara de la Defensa Nacional, toda vez que el 22 de enero de
2009 V1 fue detenido por elementos militares, ignorando inicialmente su paradero; posteriormente,
en las oficinas de la Procuradura General de la Repblica ubicadas en Tijuana, Baja California, le infor
maron a Q1 que dichos elementos militares llevaron a su familiar a esas instalaciones de la PGR, acla
rando que esto ocurri un da despus de su detencin, por lo que considera que estuvo privado de su
libertad, probablemente en el cuartel militar de esa regin. Manifest tambin que en las instalaciones
de la PGR en Tijuana no le permitieron comunicarse con V1, sino hasta el domingo 25 de enero de 2009,
y que, al verlo, ste le dijo llorando que lo haban golpeado en el cuartel militar y que se haba desmaya
do en tres ocasiones; ese mismo da, 25 de enero, a las 23:00 horas V1 fue trasladado a la ciudad de
Mxico.
Del anlisis lgicojurdico realizado al conjunto de evidencias que integran el expediente, esta Co
misin Nacional pudo acreditar violaciones graves a los Derechos Humanos, cometidas en agravio de
V1, imputables a elementos del Ejrcito Mexicano, y que vulneraron tanto su integridad corporal como
su seguridad personal, con motivo de la retencin ilegal y la tortura de la que fue vctima, a fin de ob
tener declaraciones incriminatorias acerca de diversas personas y hechos por parte de ste, eviden
ciando un franco abuso de poder y violentando las disposiciones contenidas en el marco jurdico del de
recho internacional de los Derechos Humanos y del orden jurdico mexicano.
Con lo anterior, se vulner en perjuicio del agraviado lo previsto por los artculos 14, segundo prra
fo; 16, primero, quinto y dcimo prrafos; 19, ltimo prrafo; 20, apartado A, fraccin II; 21, noveno
prrafo, y 22, primer prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Asimismo, los
artculos 1; 2; 3; 6, segundo prrafo; 8; 9; 10, y 12, de la Convencin Interamericana para Prevenir y
Sancionar la Tortura; 1.1, 2.1, 10.1, 12, 13 y 14.1 de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles Inhumanas o Degradantes, y 2, 3 y 5 del Cdigo de Conducta para Funcionarios Encar
gados de Hacer Cumplir la Ley, que sealan que toda persona tiene derecho a que se respete su inte
gridad fsica, psquica y moral, y que los mencionados funcionarios podrn hacer uso de la fuerza slo
cuando sea estrictamente necesario y en la medida en que lo requiera el desempeo de sus tareas; as
tambin lo indica el numeral 6 del Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas So
metidas a Cualquier Forma de Detencin o Prisin.
Adems, en su calidad de servidores pblicos encargados de hacer cumplir la ley, los elementos
militares transgredieron los derechos previstos en los tratados internacionales, como son los mencio
nados en los artculos 7, 9.1, 9.3, 9.5 y 10.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y
5, 5.1, 5.2, 7.1, 7.2, 7.5 y 8.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, que en trminos
generales sealan que todas las personas tienen derecho a la seguridad y a la integridad personal. Par
ticularmente, respecto de esta ltima, se refiere al derecho que tiene toda persona a no sufrir transfor
maciones nocivas en su estructura corporal, sea fisonmica, fisiolgica o psicolgica, o cualquier otra
alteracin en el organismo que deje huella temporal o permanente, que cause dolor o sufrimientos gra
ves, con motivo de la injerencia o actividad dolosa o culposa de un tercero.
En este contexto, acorde con el Sistema No Jurisdiccional de Proteccin de Derechos Humanos, se
prev la posibilidad de que al acreditarse una violacin a los mismos que sea imputable a un servidor
Recomendaciones
Sobre el caso de V1
63
GACETA
1990/2009
Recomendaciones
64
GACETA
DIC/2009
pblico del Estado, la Recomendacin que se formule a la dependencia pblica debe incluir las medidas
que procedan para lograr la efectiva restitucin de los afectados en sus derechos fundamentales y las re
lativas a la reparacin de los daos que se hubiesen ocasionado, por lo cual, en este caso, se consider
que resulta procedente que se repare el dao a V1, de conformidad con lo dispuesto en los artculos
113, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 9 de la Convencin
Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura; 44, segundo prrafo, de la Ley de la Comisin Na
cional de los Derechos Humanos, as como 1910 y 1915 del Cdigo Civil Federal.
Finalmente, con fundamento en los artculos 102, apartado B, de la Constitucin Poltica de los Es
tados Unidos Mexicanos; 6, fraccin III, y 71, prrafo II, de la Ley de la Comisin Nacional de los De
rechos Humanos, este Organismo Pblico Autnomo considera que en el presente asunto se cuenta
con elementos de conviccin suficientes para que la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en
ejercicio de sus atribuciones, presente una queja formal ante la Unidad de Inspeccin y Contralora Ge
neral del Ejrcito y Fuerza Area Mexicana, a fin de que se inicie el procedimiento administrativo de
investigacin correspondiente, en contra del personal militar que intervino en los hechos que se con
signan en este caso, incluido el mayor mdicomilitar.
De igual forma, para presentar una denuncia de hechos ante la Procuradura General de Justicia Mi
litar y la Procuradura General de la Repblica, respectivamente, a fin de que en el mbito de sus com
petencias inicien la averiguacin previa que en Derecho corresponda, en contra del personal militar
que intervino en los mismos, y que probablemente sean constitutivas de delito, con el objetivo de que
en caso de que se determine responsabilidad penal, se sancione a los responsables de los delitos co
metidos en contra de V1 y que dichas conductas no queden impunes.
Por ello, el 28 de diciembre de 2009 esta Comisin Nacional emiti la Recomendacin 77/2009, di
rigida al Secretario de la Defensa Nacional, para que se giren instrucciones a quien corresponda, a efec
to de que se proceda a la reparacin del dao de V1, en trminos de lo que establece el artculo 20,
apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como de los preceptos
reconocidos en la Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas del
Delito y del Abuso de Poder, como consecuencia de la responsabilidad institucional en que incurrieron
elementos del Ejrcito Mexicano, con base en las consideraciones planteadas en el cuerpo de la presen
te Recomendacin; que se sirva girar instrucciones a quienes correspondan, a efecto de que la Secre
tara de la Defensa Nacional a su cargo disee un Programa Integral de Capacitacin y Formacin en
Materia de Derechos Humanos, dirigido a los mandos medios, superiores y oficiales de las Fuerzas Ar
madas de esa Secretara, y se les imparta dicho Programa, buscando con ello que la formacin que re
ciban ayude a que el servicio pblico que desempean se ajuste al marco de legalidad y a las sanas
prcticas administrativas que deben observar en el ejercicio de sus funciones y se eviten as actos como
los que dieron origen al presente pronunciamiento, buscando, en la medida de lo posible, su no repe
ticin; que se giren instrucciones a quienes corresponda, para que se instruya al personal de las Fuer
zas Armadas que participa en operativos o detenciones, para que, en trminos de lo que establece el
Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, usen la fuerza slo cuando
sea estrictamente necesario, en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas, abstenindose
de cometer actos de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes en la personas que
detengan con motivo de dichos operativos; que gire sus instrucciones a quien corresponda para que se
instruya a la Unidad de Inspeccin y Contralora General del Ejrcito y Fuerza Area Mexicana, a colabo
rar ampliamente con la Comisin Nacional de los Derechos Humanos en el inicio y trmite de la que
ja que la CNDH instaure en contra del personal militar que intervino en los hechos que se consignan
en este caso, incluido el mayor mdico militar, y que gire sus instrucciones a quien corresponda para que
la Direccin General de Derechos Humanos de esa Secretara de la Defensa Nacional colabore amplia
mente con la Comisin Nacional de los Derechos Humanos en la presentacin de la denuncia de hechos
ante la Procuradura General de Justicia Militar y la Procuradura General de la Repblica, respectiva
mente, a fin de que en el mbito de sus competencias inicien la averiguacin previa que en Derecho
corresponda, en contra del personal militar que intervino en los hechos narrados en el cuerpo de este
pronunciamiento.
Recomendaciones
I. HECHOS
65
GACETA
1990/2009
Finalmente seal que, durante el tiempo que estuvo en el cuartel militar, no le dieron
alimentos, sino nicamente agua de la llave, y que a las 17:00 horas del segundo da lo su
bieron descalzo y vendado a un vehculo para trasladarlo a las oficinas de la PGR, en Tijuana,
Baja California, donde se enter que lo vinculan con la delincuencia organizada.
II. EVIDENCIAS
En el presente caso las constituyen:
A. Escrito de queja del 27 de enero de 2009, presentado por Q1, en la Oficina Fornea de
la Comisin Nacional de los Derechos Humanos en Tijuana, Baja California.
B. Acta Circunstanciada del 9 de febrero de 2009, derivada de la entrevista que Visitadores
Adjuntos de la CNDH tuvieron con V1 en el Centro de Investigaciones Federales de la PGR.
C. Oficio DH-VII-2230, del 13 de marzo de 2009, mediante el cual el Director General de De
rechos Humanos de la Secretara de la Defensa Nacional, rindi su informe en relacin a los
hechos motivo de la queja, al que anex la denuncia y oficio de puesta a disposicin de V1,
del 22 de enero de 2009, suscrito por elementos de la Patrulla Galeana perteneciente al
Segundo Regimiento de Caballera Motorizada de la Secretara de la Defensa Nacional, con
oficinas en Tijuana, Baja California.
D. Escrito de Q1 recibido en la CNDH el 15 de mayo de 2009, al que anex una fotografa
de V1 y un ejemplar del peridico local Frontera, publicado el 23 de enero de 2009, de Tijuana, Baja California.
E. Oficio 4629 del 19 de junio de 2009, suscrito por el Secretario del Juzgado Cuarto de Dis
trito en el estado de Baja California, por medio del cual remite actuaciones de la causa penal
nmero 64/2009-A, destacando las siguientes:
Recomendaciones
a. Copia del acuerdo del 22 de enero de 2009, por el que el titular de la Mesa II de Averi
guaciones Previas, de la Procuradura General de la Repblica, en Tijuana, Baja California,
inici la averiguacin previa AP/PGR/BC/TIJ/198/09/M-II, en contra de V1 y otros, como pro
bables responsables de delitos contra la salud y violacin a la Ley Federal de Armas de Fuego
y Explosivos.
b. Oficio de puesta a disposicin de V1, del 22 de enero de 2009, suscrito por elementos per
tenecientes a la Patrulla Galeana del Segundo Regimiento de Caballera Motorizada, de la
Secretara de la Defensa Nacional con oficinas en Tijuana, Baja California.
66
e. Declaracin Ministerial del 25 de enero de 2009, rendida por V1 ante el titular de la Mesa
II de Averiguaciones Previas de la Procuradura General de la Repblica, en Tijuana, Baja California.
GACETA
DIC/2009
c. Certificado Mdico del 22 de enero de 2009, suscrito por personal mdico de la Secretara
de la Defensa Nacional, localizado en Tijuana, Baja California.
d. Certificado Mdico del 23 de enero de 2009, suscrito por un Perito Mdico Oficial de la
Procuradura General de la Repblica, en Tijuana, Baja California.
f. Certificado Mdico del 25 de enero de 2009, suscrito por un Perito Mdico Oficial de la
Procuradura General de la Repblica, en Tijuana, Baja California.
g. Declaracin Preparatoria de V1 de fecha 10 de marzo de 2009, rendida ante el juez.
h. Opinin tcnica de fecha 14 de septiembre de 2009, emitida por la Coordinacin de Ser
vicios Periciales de la CNDH.
F. Dictamen Mdico Psicolgico especializado para Casos de Posible Tortura y/o Maltrato,
emitido por la Coordinacin de Servicios Periciales de la CNDH, de fecha 14 de septiembre
de 2009.
Antes de entrar al estudio de las violaciones a los derechos humanos que dieron origen a la
presente Recomendacin, con fundamento en los artculos 102, apartado B, prrafo tercero,
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 7o., fraccin II, y 8, ltima par
te, de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, y 2o., fraccin IX, incisos a, b
y c, de su Reglamento Interno, resulta oportuno precisar que la Comisin Nacional de los De
rechos Humanos dada su competencia, no se pronuncia sobre las actuaciones realizadas por
el Juez Cuarto de Distrito en el estado de Baja California, que instruye el proceso penal 64/
2009-A, derivado de la consignacin de la averiguacin previa AP/PGR/BC/TIJ/198/09/M-II.
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos se pronuncia respecto de las violaciones
graves a los derechos humanos acreditadas en esta investigacin, cometidas en agravio de
V1, que son imputables a elementos del Ejrcito Mexicano, y que vulneraron tanto su integridad corporal como su seguridad personal, con motivo de la retencin ilegal y la tortura de la
Recomendaciones
IV. OBSERVACIONES
67
GACETA
1990/2009
Recomendaciones
68
GACETA
DIC/2009
que fue vctima, a fin de obtener declaraciones incriminatorias acerca de diversas personas
y hechos por parte de ste, evidenciando un franco abuso de poder, y violentando las dispo
siciones contenidas en el marco jurdico del Derecho Internacional de los Derechos Humanos
y del orden jurdico mexicano, en atencin a las siguientes consideraciones:
A las 02:00 horas de la madrugada del da 22 de enero de 2009, V1 fue detenido por ele
mentos del Ejrcito Mexicano, como consecuencia de una denuncia ciudadana en la que les
informaron que personas armadas viajaban a bordo de unos vehculos y que circularan por
la calle en la ciudad de Tijuana; por tal motivo, elementos de la Secretara de la Defensa Na
cional detuvieron la camioneta, conducida por V2 y en el asiento del copiloto vena V1. Segn
informes de la Secretara de la Defensa Nacional V1 y los objetos del delito, fueron puestos
a disposicin de la autoridad ministerial.
El 25 de enero de 2009, V1 rindi su declaracin ante el agente del Ministerio Pblico de
la Federacin, en Tijuana, Baja California; dentro de la averiguacin previa AP/PGR/BC/TIJ/
198/09/M-II, acogindose al beneficio de reservarse su derecho a rendir declaracin en tr
minos de lo que establece la fraccin II del artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Esta
dos Unidos Mexicanos.
En esa misma diligencia se hizo constar, que el declarante present lesiones que quedaron
especificadas en el dictamen de integridad fsica, emitido por un Perito Mdico de la PGR, bajo
el folio 00896, del 23 de enero de 2009, por lo que el personal que actuaba en ese momen
to le pregunt que, quin le ocasion esas lesiones, manifestando que le fueron inferidas por
soldados del Ejrcito que lo detuvieron, pero aclar que no deseaba denunciar por temor a
represalias.
El 10 de marzo de 2009, V1 rindi su declaracin preparatoria ante el Juez Primero de Distri
to en el estado de Nayarit; indic su desacuerdo con los hechos que se le imputaron, y pre
cis que los militares lo levantaron de la calle, sin especificar fecha, a una cuadra de su domicilio
se percat que venan bajando los elementos militares en camionetas tipo Hummer, luego l
transit por la parada de los taxis, donde los militares se detuvieron a revisar a la gente que ah
estaba, y al ir pasando V1 le dijeron que se detuviera para hacerle unas preguntas; V1 en ese
momento le pidi a T1 que le avisara a su pareja lo que estaba pasando, T2 quien se encon
traba cerca alcanz a ver lo que pasaba.
V1 agreg que, posteriormente le taparon los ojos con su ropa, lo subieron y lo trasladaron
a un cuartel sin saber dnde se localizaba; estando en sus instalaciones lo tuvieron en el piso
de una habitacin aproximadamente una hora, momentos en que escuch que mencionaban
su nombre y sealaron este es; luego lo pasaron a otro lado donde le amarraron las manos
con un cable de cargador de celular, le quitaron la camiseta de la cara y le vendaron los ojos,
le preguntaron por nombres y apodos, a lo que l les deca que los desconoca, entonces le
manifestaron ay gero, es mejor que cooperes o te va a tocar lo peor; pero como no cono
ca los nombres que le preguntaban, lo acostaron y le pusieron un trapo mojado en la cara
y le indicaron vas a hablar y me vas a decir todas las tiendas de drogas que hay en tu colo
nia, a lo que l contest que lo desconoca, pues acababa de llegar del otro lado y no
consuma drogas, entonces le colocaron una bolsa de plstico en la cara y como a la cuarta
vez que le hicieron eso, qued inconsciente.
Indic que despus lo despertaron con golpes (puetazos) en la cara y chorros de agua; le
dijeron que s se crea muy hombre, y entonces ordenaron traer la chicharra, la cual es una
mquina de toques, y se la pusieron en la espalda tres veces; despus lo regresaron a la ha
bitacin donde lo dejaron tirado de nuevo, y cada dos horas entraban los elementos militares
a golpearlo; al otro da en la tarde lo cambiaron de lugar sin saber dnde, ya que llevaba los
ojos vendados, le quitaron la venda y le ordenaron ponerse los tenis, le limpiaron la cara con
agua y le mandaron que se quedara viendo a la pared y que cuando volte mir las armas y la
droga, siendo esa la primera vez que las vea.
Asimismo, vio a V2 a quien conoca de vista por ser su vecino, ah los presentaron ante los
medios de comunicacin, lo regresaron a la habitacin donde le vendaron los ojos, cinco ho-
ras despus aproximadamente lo sacaron del cuartel y lo subieron a un carro, le quitaron las
vendas y posteriormente se percat que estaba en la PGR. Agreg, que no pertenece a nin
guna organizacin criminal.
Por otra parte, en actuaciones de la averiguacin previa AP/PGR/BC/TIJ/198/09/M-II, co
rre agregado el informe mdico inicial del 22 de enero de 2009, suscrito por el Mayor Mdi
co Cirujano de la Secretara de la Defensa Nacional perteneciente al Vigsimo Octavo Batalln
de Infantera, ubicado en la plaza de Tijuana, Baja California; en el cual certifica respecto de V1:
Piel: Presenta eritema edema en ambas mejillas, as como en regiones laterales de cue
llo, escoriaciones lineales a nivel mandibular izquierdo. Lesiones que no ponen en ries
go su vida y tardan en sanar menos de quince das.
De la misma manera, mediante dictamen con el folio 896 del 23 de enero de 2009, el
Perito Mdico Oficial de la Delegacin Estatal de la PGR en el Estado de Baja California, con
cluy lo siguiente:
Recomendaciones
V1 presenta una equimosis de coloracin rojiza de 8.0 por 10.0 centmetros que com
prende regiones anterior y lateral derecha de cuello, equimosis de coloracin violcea
de forma irregular de 1.0 por 4.0 centmetros ubicada en regin retroauricular izquierda,
equimosis de coloracin rojiza de forma irregular de 15.0 por 8.0 centmetros ubicadas
en un rea que comprende mejilla y cara lateral izquierda de cuello, equimosis de colo
racin rojiza de 3.0 por 6.0 centmetros ubicada en cara lateral externa tercio medio de
brazo izquierdo, equimosis de coloracin rojiza de forma irregular de 1.0 por 7.0 cen
tmetros ubicada en regin interescapular derecha a la derecha de la lnea media pos
terior, equimosis de coloracin rojiza de forma irregular de 10.0 por 6.0 centmetros
ubicada en trax posterior en regin dorsal, equimosis de coloracin violcea de forma
irregular de 2.0 por 3.0 centmetros ubicadas en cara lateral externa tercio proximal de
muslo izquierdo, escoriacin con costra hemtica hmeda de forma irregular de 3.0
centmetros ubicada en cara anterior tercio medio de pierna derecha, dos escoriaciones
con costra hemtica hmeda de forma puntiforme la primera en tercio proximal y la
segunda en tercio distal de pierna izquierda.
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GACETA
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Recomendaciones
3.0 por 6.0 centmetros ubicada en cara lateral externa tercio medio de brazo izquierdo, equi
mosis de coloracin rojiza de forma irregular de 1.0 por 5.0 centmetros ubicada en regin
interescapular a la derecha de la lnea media posterior, equimosis de coloracin violceo y
difusa de forma irregular de 5.0 por 7.0 centmetros ubicada en trax posterior en regin
dorsal, equimosis de coloracin violcea de forma irregular de 2.0 por 3.0 centmetros ubi
cadas en cara lateral externa tercio proximal de muslo izquierdo, excoriacin lineal con costra
hemtica hmeda de forma irregular de 3.0 centmetros ubicada en cara anterior del tercio
medio de pierna derecha, dos escoriaciones con costra hemtica hmeda de forma puntifor
me, la primera en tercio proximal y la segunda en tercio distal de pierna izquierda ... Presen
ta lesiones que no ponen en peligro la vida y tardan en sanar menos de quince das.
Asimismo, de la entrevista sostenida el 9 de febrero de 2009 con los visitadores de la Co
misin Nacional, V1 manifest que elementos del Ejrcito Mexicano lo subieron a una de las
camionetas, donde le vendaron los ojos y lo golpearon en diversas partes del cuerpo; lo tras
ladaron al cuartel conocido como Aguaje de la Tuna, ubicado en Tijuana, Baja California; lo
echaron a un colchn amarrndolo, y que momentos despus, lo interrogaron preguntndo
le sobre personas que conforme a los nombres y apodos que le dijeron, no reconoci, ni saba
de quienes se trataba.
Al no contestar a los elementos militares lo que ellos queran escuchar, le pusieron un tra
po y una bolsa en la cabeza a efecto de asfixiarlo, y presionarlo para que, segn ellos, les
diera algn tipo de informacin sobre las citadas personas. V1 refiere que al menos en seis
ocasiones, lo trataron de asfixiar y en tres de stas qued inconsciente ante lo cual, los sol
dados lo reanimaban echndole agua en la cara y en cuerpo, as como propinndole golpes
(puetazos) en la cara, y tambin refiere que despus de los golpes, lo pararon, le bajaron
los pantalones y el calzn al tiempo que le decan: ahora si pinche puto, y una vez con
su ropa abajo, le inclinaron el torso y la cintura hacia adelante y le pusieron un objeto en sus
glteos, y que a partir de ese momento, aproximadamente cada dos horas, los militares
cambiaban de turno golpendolo sistemticamente hasta las 17:00 horas del da siguiente.
V1 expres tambin que le tomaron fotografas de la cara, que desde la madrugada del se
gundo da lo golpearon al solicitar un abogado, tambin le introdujeron una pluma en el odo
derecho, sealndole a los visitadores de la Comisin Nacional que puede identificar a uno de
los elementos militares que lo maltrat, pero que se reserv su derecho por temor a repre
salias.
De igual forma, seal que durante el tiempo que estuvo en el cuartel militar, no le dieron
alimentos, sino nicamente agua de la llave, y que a las 17:00 horas del segundo da lo su
bieron descalzo y vendado a un vehculo para trasladarlo a las oficinas de la PGR, en Tijuana,
Baja California; donde se enter que lo vinculan con la delincuencia organizada.
Por otra parte, el 14 de septiembre de 2009, un Perito Mdico adscrito a la Coordinacin
de Servicios Periciales de la CNDH, emiti opinin mdica, de la que se desprendi:
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Recomendaciones
do; por su ubicacin y magnitud coincide con el relato del agraviado al indicar que le pegaron
en la cara con los puos. Lesin que desde el punto de vista mdico forense es innecesaria
para su detencin.
La equimosis de coloracin rojiza ubicada en cara lateral externa tercio medio de brazo
izquierdo, por su ubicacin, magnitud y trascendencia corresponde a las lesiones producidas
por sujecin manual del agente aprehensor; por la coloracin rojiza corresponde a un tiempo
de produccin de 24 horas, siendo compatible con el da de la detencin.
La equimosis de coloracin rojiza ubicada en regin interescapular derecha y la equimosis
de coloracin rojiza ubicada en trax posterior en regin dorsal, por su longitud, magnitud
y trascendencia son compatibles a lesiones producidas por presin de un cuerpo sobre una
superficie dura, siendo compatibles con el relato del agraviado en relacin a que lo acostaron
y se le subieron encima y le echaban agua en la cara sin permitirle moverse; por la coloracin
rojiza le corresponde un tiempo de produccin de 24 horas, correspondiendo con el da de
la detencin (sic).
Con base en las evidencias descritas, como son los certificados mdicos, el contenido de
las declaraciones, ministerial rendida el 25 de enero de 2009 dentro de la averiguacin previa
AP/PGR/BC/TIJ/198/09/M-II, y preparatoria vertida en la causa penal 64/2009-A el 10 de
marzo del mismo ao, as como del contenido de la opinin tcnica emitida por la Coordina
cin de Servicios Periciales el 14 de septiembre de 2009, la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos considera que las lesiones que le infligieron a V1, elementos de la Secretara de la
Defensa Nacional, con objeto de que proporcionara informacin sobre ciertas personas y
hechos, son actos de Tortura.
La tortura acreditada en este asunto por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos,
constituye una violacin grave a los derechos humanos de V1 referida como tal, por el Dere
cho Internacional de los Derechos Humanos en la Convencin Contra la Tortura y Otros Tra
tos o Penas Crueles Inhumanas o Degradantes, as como en la Convencin Interamericana
para Prevenir y Sancionar la Tortura, en su parte relativa a la conducta de infligir a los dete
nidos un castigo lo cual, pudiera concordar con alguna de las hiptesis tpicas previstas en el
artculo 3 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura, mismo que establece, Co
mete el delito de tortura, el servidor pblico que, con motivo de sus atribuciones, inflija a una
persona dolores o sufrimientos graves, sean fsicos o psquicos con el fin de obtener, del tor
turado o de un tercero, informacin o una confesin, o castigarla por un acto que haya come
tido o sospeche ha cometido, o coaccionarla para que realice o deje de realizar una conducta
determinada.
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos reitera que, la tortura es considerada co
mo una de las prcticas ms reprobables y, por tanto, de mayor preocupacin para toda la
sociedad; de ah que no solamente en el mbito local sino internacionalmente se le conside
re un delito de lesa humanidad, toda vez que la prctica de este ilcito se presenta como una
de las ms crueles expresiones de violacin a derechos humanos, y resulta indudable que se
contina empleando bajo la anuencia o con la tolerancia de servidores pblicos, lo cual afec
ta a toda la sociedad por constituir un mtodo que refleja el grado extremo de abuso de poder,
y es necesario que el Estado asegure que ante cualquier indicio o denuncia de tortura se
realice una investigacin con el fin de lograr la identificacin y el castigo de los responsables.
En ese orden de ideas, esta Comisin Nacional considera que V1 fue sometido a tortura
por las lesiones que present, lo cual constituye una violacin grave considerada como de lesa
humanidad, que implica un atentado al derecho que tienen los seres humanos a que se res
pete su integridad fsica y psicolgica as como su dignidad, por lo que con tal conducta se
vulner el contenido de los artculos 14, segundo prrafo; 16, primero, quinto y dcimo p
rrafos; 19, ltimo prrafo; 20, apartado A, fraccin II; 21, noveno prrafo, y 22, primer prra
fo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Asimismo, los artculos 1, 2, 3, 6, segundo prrafo, 8, 9, 10 y 12 de la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura; 1.1, 2.1, 10.1, 12, 13, 14.1 de la Convencin
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Recomendaciones
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VI. RECOMENDACIONES
PRIMERA. Se giren instrucciones a quien corresponda, a efecto de que se proceda a la reparacin del dao de V1, en trminos de lo que establece el artculo 20, apartado B de la Cons-
titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como de los preceptos reconocidos en
la Declaracin Sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas del Delito y
del Abuso de Poder, como consecuencia de la responsabilidad institucional en que incurrieron
elementos del Ejrcito Mexicano con base en las consideraciones planteadas en el cuerpo de
la presente recomendacin.
SEGUNDA. Se sirva girar instrucciones a quienes correspondan, a efecto de que la Secretara
de la Defensa Nacional a su cargo, disee un Programa Integral de Capacitacin y Formacin
en Materia de Derechos Humanos, dirigido a los mandos medios, superiores y oficiales de las
Fuerzas Armadas de esa Secretara, y se les imparta dicho Programa, buscando con ello que
la formacin que reciban ayude a que el servicio pblico que desempean, se ajuste al mar
co de legalidad y las sanas prcticas administrativas que deben de observar en el ejercicio de
sus funciones y se eviten as, actos como los que dieron origen al presente pronunciamiento
buscando en la medida de lo posible su no repeticin.
TERCERA. Se giren instrucciones a quienes correspondan para que se instruya al personal de
las Fuerzas Armadas que participa en operativos o detenciones, a que en trminos de los que
establece el Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, usen
la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario, en la medida que lo requiera el desempe
o de sus tareas, abstenindose de cometer actos de tortura u otros tratos o penas crueles
inhumanas o degradantes en la personas que detengan con motivo de dichos operativos.
CUARTA. Gire sus instrucciones a quien corresponda para que se instruya a la Unidad de
Inspeccin y Contralora General del Ejrcito y Fuerza Area Mexicana, a colaborar amplia
mente con la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en el inicio y trmite de la queja
que la CNDH instaure en contra del personal militar que intervino en los hechos que se con
signan en este caso, incluido el Mayor Mdico Militar.
Recomendaciones
QUINTA. Gire sus instrucciones a quien corresponda, para que la Direccin General de Dere
chos Humanos de esa Secretara de la Defensa Nacional, colabore ampliamente con la Co
misin Nacional de los Derechos Humanos, en la presentacin de la denuncia de hechos ante
la Procuradura General de Justicia Militar y la Procuradura General de la Repblica respecti
vamente, a fin de que en el mbito de sus competencias, inicien la averiguacin previa que
en derecho corresponda, en contra del personal militar que intervino en los hechos narra
dos en el cuerpo de este pronunciamiento.
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siguientes a la fecha en que haya concluido el plazo para informar sobre la aceptacin de la
misma.
La falta de presentacin de las pruebas dar lugar a que se interprete que la recomenda
cin no fue aceptada, por lo que la Comisin Nacional de los Derechos Humanos quedar
en libertad de hacer pblica, precisamente, esa circunstancia.
Recomendaciones
EL PRESIDENTE
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Recomendacin 78/2009
SNtESIS: El 16 de febrero de 2009 se recibi en esta Comisin Nacional la queja presentada por la
Asociacin por la Defensa de los Derechos Humanos y la Equidad de Gnero, A. C., en agravio de V01
y V02, en la que se seala que el 13 de febrero de 2009, aproximadamente a las 13:15 horas, al en
contrarse en un evento pblico, en la explanada de la Escuela Secundaria Plan de Ayutla, de la Secre
tara de Educacin Pblica del estado de Guerrero, en la ciudad de Ayutla de los Libres, Distrito Judicial
de Allende, en esa entidad federativa, estas personas fueron detenidas por tres sujetos que, sin iden
tificarse, ingresaron al lugar, las detuvieron y se las llevaron con rumbo desconocido a bordo de un
vehculo negro; que despus de una bsqueda en la crcel de Ayutla, hospitales, agencias del Minis
terio Pblico, Juzgado Calificador, centro de internamiento y Zona Militar de Acapulco, Guerrero, sin
dar con el paradero de los agraviados, se determin solicitar la intervencin de esta Comisin Nacional
para que se realizara la investigacin correspondiente a su desaparicin, razn por la que se radic el
expediente de queja CNDH/4/2009/775/Q.
Que el 20 de febrero de 2009, elementos de la Polica Ministerial del estado de Guerrero recibieron
una llamada telefnica annima, a travs de la cual se hizo de su conocimiento que en el paraje soli
tario de la comunidad de San Francisco, municipio de Tecoanapa, Guerrero, se encontraban sepultadas
dos personas y que, al parecer, se trataba de los dos desaparecidos V01 y V02, razn por la que per
sonal de la Agencia del Ministerio Pblico del Fuero Comn, del Distrito Judicial de Allende, Guerrero,
realiz la inspeccin ocular en el lugar del hallazgo y dio fe de los cadveres y de su levantamiento.
Del anlisis lgicojurdico realizado al conjunto de evidencias que integran el expediente de esta
Comisin Nacional, se acredit que servidores pblicos de la Procuradura General de Justicia del Es
tado de Guerrero, al iniciar el acta ministerial ALLEN/SC/03/AM/015/2009, e integrar las averiguacio
nes previas ALLEN/SC/01/042/2009 y FEIDG/003/ 2009, violaron en perjuicio de los agraviados occisos,
V01 y V02, as como de sus familiares, los Derechos Humanos a la legalidad, a la seguridad jurdica y
al acceso a la procuracin de justicia, contenidos en los artculos 14, prrafo segundo; 16, prrafo pri
mero; 20, apartado B; 21, prrafo primero, y 102, apartado A, segundo prrafo, de la Constitucin Po
ltica de los Estados Unidos Mexicanos, en atencin, entre otras, a las siguientes consideraciones:
Aun cuando el Agente del Ministerio Pblico contaba con las atribuciones legales necesarias para
llevar a cabo una completa y debida investigacin de los hechos, en que fueron privados de su libertad
los agraviados occisos, no se cuenta con evidencia alguna con la que se acredite que haya practicado
u ordenado diligencias tales como la de fe ministerial en el lugar de los hechos, con lo que pudo ha
berse allegado de medios probatorios y dar la intervencin a los peritos que resultara procedente, as
como tampoco se cuenta con evidencia con que se acredite que haya girado oficio a la Secretara de
Seguridad Pblica del estado y a las autoridades de seguridad pblica municipales circundantes, con
la finalidad de que en trminos de lo que dispone el artculo 23, fraccin II, inciso c), de la Ley Org
nica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Guerrero, se le auxiliara en la bsqueda y
localizacin de los agraviados, as como del vehculo involucrado en los hechos, lo que pudo haber lle
vado a la localizacin de stos y los probables responsables, y evitar que fueran privados de la vida como
aconteci en el caso.
Por el contrario, de las constancias que integran el acta ministerial ALLEN/SC/03/AM/ 015/2009,
iniciada por el Agente del Ministerio Pblico del Fuero Comn, PGJ1, de la ciudad de Ayutla de los
Libres, Guerrero, se advierte que durante los cinco das posteriores a su elaboracin, esto es, hasta el
Recomendaciones
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Recomendaciones
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nismos tcnicos, administrativos y legales tendentes a otorgar a los habitantes y visitantes de la loca
lidad medidas de seguridad pblica eficaces que garanticen, de igual forma, su integridad y seguridad
personales.
Distinguidos seores:
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 102,
apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1o.; 3o., prrafo primero; 6o.,
fracciones II y III; 15, fraccin VII; 24, fraccin IV; 42, 44, 46, y 51 de la Ley de la Comisin Nacional de
los Derechos Humanos, as como 128, 129, 130, 131, 132, 133 y 136 de su Reglamento Interno, ha exa
minado los elementos de prueba contenidos en el expediente nmero CNDH/4/2009/775/Q, relacionados
con la queja presentada por la Asociacin por la Defensa de los Derechos Humanos y la Equidad de Gne
ro, A.C., respecto de los hechos ocurridos el 13 de febrero de 2009, en el municipio de Ayutla de los Libres,
Guerrero, en los que se priv de su libertad a V-01 y V-02, quienes, das despus, aparecieron muertos;
y visto los siguientes:
Recomendaciones
I. HECHOS
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se encontraban sepultadas dos personas y que, al parecer, se trataba de los dos desapare
cidos V-01 y V-02, razn por la que personal de la agencia del Ministerio Pblico del fuero
comn, del distrito judicial de Allende, Guerrero, realiz la inspeccin ocular en el lugar del
hallazgo y dio fe de los cadveres y de su levantamiento.
C. Ante la gravedad de los hechos y toda vez que exista el temor fundado de familiares de
los agraviados, en correr la misma suerte que stos en su integridad y su vida, el 26 de fe
brero de 2009, esta Comisin Nacional solicit al Gobernador del estado de Guerrero, se
adoptaran las medidas cautelares necesarias para garantizar el respeto al derecho a la segu
ridad y a la integridad fsica de los familiares de V-01 y V-02, as como de los integrantes la
Organizacin para el Futuro de los Pueblos Mixtecos A. C.
A fin de contar con un diagnstico completo, claro y documentado de las violaciones a los
derechos humanos cometidas en perjuicio de las personas agraviadas, se realizaron diver
sos trabajos de campo, con objeto de localizar y recopilar, tanto informacin como testimonios
y documentos, as como evidencias fotogrficas de los occisos y del lugar de los hallazgos; asi
mismo, se revisaron diversas fuentes hemerogrficas y electrnicas relacionadas con el caso.
En forma paralela a las referidas diligencias, se solicitaron los informes correspondientes al
Secretario de Seguridad Pblica y Proteccin Civil, al Procurador General de Justicia y al pre
sidente de la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos, todos stos del estado de Gue
rrero, as como al Subprocurador de Derechos Humanos Atencin a Vctimas y Servicios a la
Comunidad de la Procuradura General de la Repblica, al Director General de Derechos Hu
manos de la Secretara de la Defensa Nacional, y al Director General de Derechos Humanos
de la Secretara de Seguridad Pblica Federal, cuya valoracin lgico jurdica es objeto de
anlisis en el captulo de observaciones de esta recomendacin.
II. EVIDENCIAS
A. Escrito de queja recibido, va electrnica, el 16 de febrero de 2009, presentado por la Aso
ciacin por la Defensa de los Derechos Humanos y la Equidad de Gnero, A.C., en agravio
de los occisos V-01 y V-02.
Recomendaciones
B. Escrito de 18 de febrero de 2009, signado por A-01 y A-02, mediante el cual interponen
queja ante la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos del estado de Guerrero, por
los hechos materia de esta recomendacin.
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G. Oficio nmero 116 de 4 de marzo de 2009, mediante el cual el Fiscal para la Investigacin
de Delitos Graves de la Procuradura General de Justicia del estado de Guerrero, adjunta co
pias certificadas de la averiguacin previa FEIDG/003/2009, de la que destacan, las siguien
tes actuaciones:
1. Acuerdo de inicio de acta ministerial nmero ALLEN/SC/03/AM/015/2009, de 13 de fe
brero de 2009, suscrito por PGJ-1, agente del Ministerio Pblico del fuero comn de la ciudad
de Ayutla de los Libres, distrito judicial de Allende, Guerrero, a peticin de A-01, as como su
comparecencia, en la misma fecha, ante la autoridad ministerial en cuestin.
2. Escrito de 14 de febrero de 2009, firmado por A-01, por el que promueve recurso de ex
hibicin de persona.
3. Acuerdo de inicio de averiguacin previa FEIDG/003/2009, de 18 de febrero de 2009, emi
tido por el agente del Ministerio Pblico adscrito a la Fiscala especializada para la investigacin
de delitos graves, de la Procuradura General de Justicia del estado de Guerrero.
Recomendaciones
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Recomendaciones
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El 20 de febrero de 2009, el agente del Ministerio Pblico del fuero comn del distrito
judicial de Allende, Guerrero, dio inicio a la averiguacin previa ALLEN/SC/01/042/2009, con
motivo de la denuncia de hechos presentada por agentes de la polica ministerial del estado
de Guerrero, relacionada con el hallazgo de los cuerpos de los agraviados occisos, sepultados
en el paraje solitario de la comunidad de San Francisco, municipio de Tecoanapa, Guerrero;
indagatoria que el 26 de febrero de 2009 se remiti al Fiscal Especializado en la Investigacin
de Delitos Graves de la Procuradura General de Justicia del estado de Guerrero, para ser agre
gada a las actuaciones de la diversa indagatoria FEIDG/003/2009 que, a su vez, el 29 de
mayo del mismo ao, se remiti al Director de Control de Averiguaciones Previas de la Pro
curadura General de la Repblica, habida cuenta que esa institucin ejercit la facultad de
atraccin del caso.
Dada la facultad de atraccin que efectu la Procuradura General de la Repblica, respec
to de la averiguacin previa FEIDG/003/2009, sta se radic en la direccin general de control
de averiguaciones previas y actualmente se encuentra en integracin y perfeccionamiento
con el nmero AP/PGR/DGCAP/DF/049/2009.
IV. OBSERVACIONES
A. Precisado lo anterior, del anlisis lgico jurdico realizado al conjunto de evidencias que
integran el expediente CNDH/4/2009/775/Q, se advierte que servidores pblicos de la Pro
curadura General de Justicia del estado de Guerrero, al iniciar el acta ministerial ALLEN/SC/
03/AM/015/2009, e integrar las averiguaciones previas ALLEN/SC/01/042/2009 y FEIDG/003/
2009, violaron en perjuicio de los agraviados occisos, V-01 y V-02, as como de sus familiares,
los derechos humanos a la legalidad, a la seguridad jurdica y al acceso a la procuracin de
justicia, contenidos en los artculos 14, prrafo segundo; 16, prrafo primero; 20, apartado
B; 21, prrafo primero y 102, apartado A, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en atencin a las siguientes consideraciones:
El 13 de febrero de 2009, fueron privados de su libertad por personas no identificadas, V-01
y V-02, dirigentes de la asociacin Organizacin para el Desarrollo de los Pueblos Mixtecos
Mphaa, y el 20 del citado mes y ao, se localizaron sus cuerpos, sepultados en la localidad
de San Francisco, municipio de Tecoanapa, Guerrero.
El mismo 13 de febrero de 2009, A-01 denunci los hechos ante el agente del Ministerio
Pblico del fuero comn, de Ayutla de los Libres, distrito judicial de Allende, Guerrero, quien
inici el acta ministerial ALLEN/SC/03/AM/015/2009, la cual, mediante acuerdo de 18 de fe
brero de 2009 se elev a averiguacin previa con nmero FEIDG/003/2009, radicada por el
agente del Ministerio Pblico del fuero comn, adscrito a la fiscala especializada para la in
vestigacin de delitos graves, de la Procuradura General de Justicia del estado de Guerrero,
por el delito de desaparicin de persona, en contra de quien resultara responsable.
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Por otra parte, el 20 de febrero de 2009, con motivo del informe que rindieran elementos
de la polica ministerial del estado de Guerrero, respecto de una llamada telefnica annima
que denunci la localizacin de los cuerpos sin vida de dos personas, quienes posteriormente
se identificaron como los de V-01 y V-02, el mismo agente del Ministerio Pblico en el distrito
judicial de Allende, Guerrero, dio inicio a la averiguacin previa ALLEN/SC/01/042/2009, in
dagatoria que, mediante acuerdo de 26 de febrero de 2009, se orden remitir a la fiscala es
pecializada para la investigacin de delitos graves, de la Procuradura General de Justicia del
estado de Guerrero, a efecto de que se acumulara a la averiguacin previa FEIDG/003/2009,
la cual, a su vez, el 29 de mayo de 2009, se remiti a la direccin general de control de averi
guaciones previas de la Procuradura General de la Repblica, al haber ejercido sta la facultad
de atraccin, indagatoria a la que correspondi el nmero AP/PGR/DGCAP/DF/049/2009 y
actualmente se encuentra en integracin.
Pues bien, del anlisis de las constancias que integran el expediente, se advierte que el 13
de febrero de 2009, a las catorce horas con diez minutos, A-01 se present ante el agente del
Ministerio Pblico Investigador del fuero comn PGJ-1, de la ciudad de Ayutla de los Libres,
Guerrero, distrito judicial de Allende, con la finalidad de presentar una denuncia de hechos
en agravio de V-01 y V-02, privados de su libertad por tres personas armadas no identificadas
y en contra de quien resultare responsable, ante lo cual, no obstante que en trminos de lo
dispuesto por los artculos 1, 54 y 58 del Cdigo de Procedimientos Penales para el estado
de Guerrero, el representante social tena la obligacin legal de iniciar la averiguacin previa
correspondiente, su actuacin se limit a dar inicio a un acta ministerial.
Derivado de esa acta ministerial, el agente del Ministerio Pblico, PGJ-1, acord girar oficio
al coordinador de zona de la polica ministerial, a efecto de que se avocara a la investigacin
de los hechos y practicara las diligencias necesarias hasta lograr el total esclarecimiento de
los hechos, para, en su oportunidad, resolver lo que en derecho procediera, sin embargo,
destaca que an cuando se gir el citado oficio a la polica ministerial, no se realiz diligencia
alguna tendente a la localizacin de los entonces desaparecidos V-01 y V-02.
Lo anterior, no obstante que en trminos de lo dispuesto en los numerales antes citados,
el agente ministerial tena la obligacin, por una parte, de iniciar la averiguacin previa co
rrespondiente y, por otra parte, de realizar todas aqullas investigaciones conducentes a es
tablecer el paradero de los agraviados ahora occisos, tomar las providencias necesarias para
preservar las evidencias del caso, e impedir que se perdieran, alteraran, obstruyeran, sustra
jeran o manipularan, de cualquier forma las huellas o vestigios del hecho delictuoso, a fin de
acreditar el cuerpo del delito y la probable responsabilidad penal a que hubiere lugar.
De manera que, an cuando el agente del Ministerio Pblico contaba con las atribuciones
legales necesarias para llevar a cabo una completa y debida investigacin de los hechos, en
que fueron privados de su libertad los agraviados occisos, no se cuenta con evidencia alguna
con la que se acredite que haya practicado u ordenado diligencias tales como la de fe minis
terial en el lugar de los hechos, con lo que pudo haberse allegado de medios probatorios y
dar la intervencin a los peritos que resultara procedente; adems, no se cuenta con eviden
cia con que se acredite que haya girado oficio a la Secretara de Seguridad Pblica del estado
y a las autoridades de seguridad pblica municipales circundantes, con la finalidad de que en
trminos de lo que dispone el artculo 23, fraccin II, inciso c), de la Ley Orgnica de la Pro
curadura General de Justicia del estado de Guerrero, se le auxiliara en la bsqueda y locali
zacin de los agraviados, as como del vehculo involucrado en los hechos, lo que pudo haber
llevado a la localizacin de stos y los probables responsables y, evitar que fueran privados
de la vida como aconteci en el caso.
Por el contrario, de las constancias que integran el acta ministerial ALLEN/SC/03/AM/
015/2009, iniciada por el agente del Ministerio Pblico del fuero comn, PGJ-1, de la ciudad
de Ayutla de los Libres, Guerrero, se advierte que durante los cinco das posteriores a su elaboracin, esto es, hasta el 18 de febrero de 2009, el fiscal especializado para la investigacin
Recomendaciones
de delitos graves, PGJ-2, en la ciudad de Chilpancingo, Guerrero, distrito judicial de Los Bravo,
requiri la remisin del acta referida para continuar con las investigaciones, sin haberse practi
cado diligencia alguna en el sentido antes indicado, a fin de agotar tantas lneas de investiga
cin como fueran necesarias para el conocimiento de la verdad histrica de los hechos.
Adems, de las evidencias recabadas se advierte que el agente del Ministerio Pblico in
volucrado omiti dictar las medidas necesarias para la proteccin de las vctimas del delito,
V-01 y V-02, as como de sus familiares, en trminos de lo dispuesto en el artculo 20, apar
tado B, fracciones III y VI, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
relacin con los numerales 77 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Gue
rrero; y, 1 y 58 del Cdigo de Procedimientos Penales para el estado de Guerrero, ya que no
se cuenta con documentacin alguna con que se acredite que los agraviados hayan recibido
la atencin mdica y psicolgica de urgencia; haber procurado su seguridad y auxilio, as como
el aseguramiento de personas o cosas relacionadas con los hechos, lo cual probablemente
resulta violatorio de los principios constitucionales que rigen en la funcin pblica, relativos
a que los servidores pblicos, en el desempeo de sus funciones, debern salvaguardar la le
galidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia en el desempeo de sus funciones.
Por otra parte, de la lectura del oficio PIN 0080/2009, de 20 de febrero de 2009, median
te el cual el agente del Ministerio Pblico de Ayutla de los Libres, Guerrero, PGJ-3, da inicio
a la averiguacin previa ALLEN/SC/01/0042/2009, con motivo del informe rendido por los
agentes de la polica ministerial, PGJ-4 y PGJ-5, se advierte que aproximadamente a las 15:25
horas de esa fecha, se recibi en la agencia del Ministerio Pblico una llamada telefnica an
nima, que denunciaba el hallazgo de lo que parecan los cuerpos de los desaparecidos V-01
y V-02.
Llama la atencin que, a ese respecto, no obre en constancias que integran la indagatoria
de referencia, que la autoridad ministerial haya realizado u ordenado alguna investigacin en
relacin con esa llamada telefnica annima, a efecto de identificar la identidad del denun
ciante y as allegarse de mayores elementos de prueba, conducentes al conocimiento de la
verdad histrica de los hechos, agotndose todas las lneas de investigacin del caso.
De igual manera, destaca que tanto el agente del Ministerio Pblico de Ayutla de los Libres,
como el de la fiscala especializada en delitos graves, PGJ-3 y PGJ-6, hayan omitido llamar a
declarar al dueo del predio donde se encontraron sepultados, clandestinamente, los cuerpos
de V-01 y V-02, no obstante tener conocimiento de su nombre, lo que se corrobora con las
evidencias que constan en el expediente respectivo, de las cuales no se advierte que se haya
procurado recabar la declaracin de esta persona, con la finalidad de que, en su caso, apor
tara informacin relativa al hallazgo de las fosas o cualquier otro indicio que permitiera lograr
el esclarecimiento de los hechos.
Asimismo, del anlisis de la averiguacin FEIDG/003/2009, no se advierte que el agente
del Ministerio Pblico en Chilpancingo, Guerrero, PGJ-6 haya dictado todas las medidas y pro
videncias necesarias para impedir, incluso, que se perdieran, alteraran, obstruyeran, sustraje
ran o manipularan de cualquier forma, las huellas o vestigios del hecho delictuoso; y, en ge
neral, impedir que se dificultara la averiguacin, en trminos de lo que establece el numeral
58 del Cdigo de Procedimientos Penales para el estado de Guerrero, pues no consta que
haya realizado o, en su caso, ordenado un recorrido en los alrededores del lugar del hallazgo
de los cuerpos de V-01 y V-02, con la finalidad de localizar algn vestigio con el cual se pu
diera establecer alguna lnea de investigacin que complementara la informacin y evidencias
obtenidas, mxime que en el lugar del hallazgo, el perito criminalista de la Procuradura Ge
neral de Justicia del estado de Guerrero, durante la diligencia de rastreo en el citado lugar,
encontr un casquillo de proyectil de arma de fuego calibre .38 sper, de lo cual omiti dar
fe el agente del Ministerio Pblico PGJ-3.
Tampoco se advierte del expediente de la averiguacin previa ALLEN/SC/01/042/2009,
que el agente del Ministerio Pblico del fuero comn, de Ayutla de los Libres, Guerrero, PGJ-
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Recomendaciones
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Recomendaciones
01/042/2009, concretamente los mdicos legistas que suscriben los dictmenes de necrop
sia, incumplieron con lo previsto en los artculos 46, prrafo primero, fracciones I y XXI, de
la Ley nmero 674 de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del estado de Guerrero,
que prev la obligacin de todo servidor pblico de conducirse con legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeo del servicio pblico encomendado, as
como con la mxima diligencia y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la sus
pensin o deficiencia del servicio.
En relacin con las irregularidades detectadas, la dilacin en su actuacin y la falta de
oportunidad en la prctica de diligencias por parte de la autoridad ministerial de la Procura
dura General de Justicia del estado de Guerrero, involucrados en el caso, se advierte incum
plimiento de la funcin pblica en la procuracin de justicia, en franca violacin a los derechos
fundamentales a la legalidad, a la seguridad jurdica y debida procuracin de justicia, en
agravio de los familiares de V-01 y V-02, en su calidad de vctimas u ofendidos de un delito,
contenidos en los artculos 14, prrafo segundo; 16, prrafo primero; 17, prrafo segundo,
20, apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 4.1, de la Con
vencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica; as como
1 y 3, de la Declaracin Sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de
Delitos y Abuso de Poder de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que prevn el
derecho de las vctimas y ofendidos al acceso a los mecanismos de justicia, segn lo dispues
to en la legislacin nacional.
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Recomendaciones
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XXI de la Ley nmero 674 de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de
Guerrero.
Lo anterior cobra especial relevancia dada la trascendencia del municipio como nivel de
gobierno, que radica en su evidente cercana de accin gubernamental con la comunidad, al
tener como responsabilidad la conduccin del desarrollo local, as como el bienestar de sus
habitantes, razn por la cual reviste suma importancia su labor de gobierno, relacionada,
principalmente, con la oportuna atencin de los reclamos sociales, de tal manera que las
decisiones que se adoptan en ese mbito generan una afectacin directa en las personas de
la comunidad, lo que necesariamente conlleva la obligacin correlativa inherente de quienes
se encuentran al frente del gobierno de un municipio.
Cabe sealar, a ese respecto, que la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos del
estado de Guerrero, los das 20, 21 y 23 de febrero de 2009, solicit la adopcin de medidas
cautelares al procurador general de justicia y al secretario de seguridad pblica y proteccin
civil, ambos del estado de Guerrero, as como al Presidente Municipal Constitucional de Ayu
tla de los Libres, Guerrero, a fin de brindar seguridad policial personal a A-01 y A-02, as como
a sus familiares; proteger su integridad fsica y psquica, e implementar rondines policiales en
sus domicilios y evitar, en lo posible, violaciones a sus derechos humanos de imposible repa
racin; agilizar la integracin de la averiguacin previa ALLEN/SC/015/2009 y, al Presidente
Municipal, suspender provisionalmente del cargo al director de seguridad pblica municipal;
situacin ante la cual, el 25 de febrero de 2009, las primeras dos autoridades sealadas
aceptaron las medidas solicitadas, en tanto que la autoridad municipal omiti dar respuesta
a la solicitud, lo cual, en trminos del artculo 118 del Reglamento Interno del referido orga
nismo local, implica una negativa y rechazo a la labor de proteccin y defensa de los derechos
humanos y, por consiguiente, se constituyen en causa de responsabilidad.
Este hecho en que incurrieron los servidores pblicos del gobierno municipal de Ayutla de
los Libres, Guerrero, con su actitud omisa respecto de la atencin del requerimiento de me
didas cautelares formulado por la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos del estado
de Guerrero, se corrobora con las constancias que integran el expediente de queja nmero
CODDEHUM-V G/041/2009-I, radicado en el organismo local defensor de los derechos hu
manos, de las que se advierte que mediante oficio nmero 374/2009, de 20 de febrero de
2009, se solicita al Ayuntamiento Municipal de Ayutla de los Libres, Guerrero, la implemen
tacin de medidas cautelares, sin que la autoridad municipal otorgara la atencin correspon
diente al caso, en franca violacin a lo dispuesto en los artculos 46, prrafo primero, fraccin
I, de la Ley nmero 674 de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del estado de Gue
rrero.
Lo anterior, mxime si, como en el presente caso, la autoridad municipal finalmente tuvo
conocimiento del evento en que fueron privados de su libertad los agraviados occisos, auna
do al hecho de que del conjunto de evidencias hemerogrficas recabadas, consistentes en la
informacin periodstica difundida en diversos medios de comunicacin en prensa escrita,
correlacionadas con los testimonios rendidos por los agraviados, resulta evidente que en tal
localidad se viva un clima de inseguridad y tensin social por la desaparicin y muerte de
estas personas, reconocidas como dirigentes sociales de la regin.
Ahora bien, es un principio del derecho internacional de los derechos humanos, amplia
mente reconocido, reiterado por la costumbre internacional y por decisiones de la Corte In
teramericana de Derechos Humanos, el hecho de que, una vez establecida la responsabilidad
de los servidores pblicos por violaciones a los derechos humanos, el Estado tiene la obliga
cin de reparar el dao ocasionado. En este sentido, el artculo 63.1 de la Convencin Ame
ricana sobre Derechos Humanos establece que los Estados parte estn obligados a reparar
las consecuencias de la medida o situacin que ha configurado la vulneracin de esos dere
chos a las personas agraviadas, incluidos sus familiares, y el presente caso no debe constituir
la excepcin.
V. RECOMENDACIONES
A usted, seor gobernador constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero:
PRIMERA. Gire instrucciones, a quien corresponda, a fin de que se adopten las medidas ne
cesarias y de inmediato, se otorgue a los familiares de los agraviados occisos y testigos afec
tados por los hechos la atencin mdica y psicolgica especializada que requieran, por el
tiempo que sea necesario, en los trminos sealados en la parte final del captulo de obser
vaciones de esta recomendacin. Realizado lo anterior, se d puntual cuenta a esta Comisin
Nacional.
TERCERA. Se sirva instruir, a quien corresponda, a efecto de que se brinde a los familiares de
las vctimas del delito la proteccin necesaria en su integridad fsica, as como se les garanti
ce el ejercicio de los derechos que a su favor establece el artculo 20, apartado B, de la Cons
titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de evitar la consumacin de actos de
difcil o imposible reparacin. Hecho lo anterior, se informe a este organismo nacional al res
pecto.
CUARTA. Se d vista al titular de la Contralora Interna de la Procuradura General de Justicia
del estado de Guerrero, con objeto de que, de acuerdo con sus facultades, se determine res
pecto del inicio de un procedimiento administrativo de investigacin, en contra de los ser
vidores pblicos involucrados en la integracin de las indagatorias referidas en la presente
recomendacin; lo anterior, con objeto de que en esa instancia se determine respecto de
la responsabilidad administrativa en que pudieron haber incurrido, en trminos de las obser
vaciones sealadas en esta recomendacin. Efectuado lo anterior, se informe a esta Comisin
Nacional hasta la resolucin definitiva.
QUINTA. Se d vista al titular de la Contralora Interna de la Secretara de Salud del estado
de Guerrero, con objeto de que, de acuerdo con sus facultades, se determine respecto del
Recomendaciones
SEGUNDA. Se sirva girar sus instrucciones, a quien corresponda, a fin de que el contenido
del presente documento se haga del conocimiento del procurador general de Justicia del
estado de Guerrero, con objeto de que se instruya a los agentes del Ministerio Pblico de esa
entidad federativa para que integren las actas y averiguaciones previas, que se inicien con
motivo de hechos como los suscitados en el presente caso, de forma completa, objetiva e
imparcial; se lleve a cabo una adecuada preservacin de la escena del crimen; se proteja a
los testigos y se agoten todas las lneas de investigacin a que haya lugar; esto, con la finali
dad de llegar al conocimiento de la verdad histrica y jurdica de los hechos y se determinen
las responsabilidades a que haya lugar en contra de quien o quienes resulten responsables.
Hecho lo anterior, se informe a este organismo nacional.
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TERCERA. Se sirva girar instrucciones, a quien corresponda, a fin de que se determine res
pecto del inicio del procedimiento administrativo de responsabilidad correspondiente, por los
actos y omisiones en que incurrieron, en materia de seguridad pblica, en trminos de lo dis
puesto en el artculo 115, fraccin III, inciso h, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, tanto al presidente municipal constitucional de Ayutla de los Libres, Guerrero,
como al entonces director de Seguridad Pblica municipal, de acuerdo con lo expuesto en el
captulo de observaciones de esta recomendacin. Efectuado lo anterior, se informe a esta
Comisin Nacional hasta la resolucin definitiva.
A usted, seor presidente constitucional del municipio de Ayutla de los Libres, Guerrero:
PRIMERA. Gire sus instrucciones, a quien corresponda, a efecto de que se realicen los trmi
tes necesarios para que se repare, en favor de los beneficiarios de los agraviados occisos, V-01
y V-02, el dao que probablemente se les caus por el fallecimiento de stos, en trminos de
lo sealado en la parte final del captulo de observaciones de esta recomendacin. Hecho lo
anterior se informe a este organismo nacional.
SEGUNDA. Se sirva instruir, a quien corresponda, a fin de adoptar, de inmediato, las medidas
necesarias para garantizar la seguridad e integridad personal de los familiares de los agravia-
dos occisos, V-01 y V-02, con la finalidad de evitar la consumacin de daos de difcil o im
posible reparacin, as como a implementar los mecanismos tcnicos, administrativos y lega
les, tendentes a otorgar a los habitantes y visitantes de la localidad, medidas de seguridad
pblica eficaces que garanticen, de igual forma, su integridad y seguridad personales. Reali
zado lo anterior, se d cuenta puntualmente a este organismo nacional.
La presente recomendacin, de acuerdo con lo sealado en el artculo 102, apartado B, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tiene el carcter de pblica y se emi
te con el propsito fundamental tanto de formular una declaracin respecto de una conducta
irregular cometida por servidores pblicos en el ejercicio de las facultades que expresamente
les confiere la ley, como de obtener la investigacin que proceda por parte de las dependencias
administrativas o cualquiera otras autoridades competentes para que, conforme a sus atribu
ciones, se apliquen las sanciones conducentes y se subsane la irregularidad de que se trate.
De conformidad con el artculo 46, segundo prrafo, de la Ley de la Comisin Nacional de
los Derechos Humanos, atentamente solicito a ustedes que la respuesta sobre la aceptacin
de esta recomendacin, en su caso, sea informada en el trmino de 15 das hbiles siguien
tes a su notificacin.
Igualmente, con el mismo fundamento jurdico, solicito a ustedes que, en su caso, las prue
bas correspondientes al cumplimiento de la recomendacin se enven a esta Comisin Nacio
nal en el plazo de 15 das hbiles siguientes a la fecha en que haya concluido el plazo para
informar sobre su aceptacin.
La falta de presentacin de pruebas dar lugar a que se interprete que la recomendacin
no fue aceptada, por lo que la Comisin Nacional de los Derechos Humanos quedar en li
bertad de hacer pblica esta circunstancia.
Recomendaciones
EL PRESIDENTE
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biblioteca
GacEta 233 DICIEMBRE/2009 CNDH
LIBROS
atienza, Manuel y Juan Ruiz Manero, Ilcitos atpicos. Sobre
el abuso del derecho, el fraude de ley y la desviacin de
poder. 2a. ed. [Madrid], Trotta, [2006], 133 pp. (Col. Es
tructuras y Procesos. Serie: Derecho)
345.02 / A882i / 25501
Baylos, Antonio y Juan Terradillos, Derecho penal del traba
jo. 2a. ed. revisada. [Madrid], Trotta, [1997], 254 pp. (Col.
Estructuras y Procesos. Serie: Derecho)
344.01 / B374d / 25518
Baytelman A., Andrs y Mauricio Duce J., Litigacin penal.
Juicio oral y prueba. [Mxico], Fondo de Cultura Econ
mica, Instituto Nacional de Ciencias Penales, [2008], 434
pp. (Seccin de Obras de Poltica y Derecho)
345.03 / B378l / 25520
Bustos ramrez, Juan J. y Hernn Hormazbal Malare, Nue
vo sistema de derecho penal. [Madrid], Trotta, [2004],
142 pp. (Col. Estructuras y Procesos. Serie: Derecho)
345.11 / B988n / 25509
CaPella, Juan Ramn, Elementos de anlisis jurdico. 3a. ed.
[Madrid], Trotta, [2004], 161 pp. (Col. Estructuras y Pro
cesos. Serie: Derecho)
340.1 / C232e / 25516
, Fruta prohibida. Una aproximacin histricoteo
rtica al estudio del derecho y del Estado. 4a. ed. [Ma
drid], Trotta, [2006], 236 pp. (Col. Estructuras y Procesos.
Serie: Derecho)
340.1 / C232f / 25494
cruz Villaln, Pedro, La Constitucin indita. Estudios ante
la constitucionalizacin de Europa. [Madrid], Trotta, [2004],
157 pp. (Col. Estructuras y Procesos. Serie: Derecho)
342.0294 / C918c / 25493
desdentado Bonete, Aurelio y Berta Valds de la Vega, La ne
gociacin colectiva en la doctrina del Tribunal Supremo.
Una sntesis de jurisprudencia. [Madrid], Trotta, [1998],
133 pp. (Col. Estructuras y Procesos. Serie: Derecho)
331.89 / D572n / 25511
dez riPolls, Jos Luis, La racionalidad de las leyes penales.
Prctica y teora. [Madrid], Trotta, [2003], 205 pp. (Col.
Estructuras y Procesos. Serie: Derecho)
345.05 / D716r / 25504
Nuevas adquisiciones
de Documentacin y Biblioteca
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Nuevas adquisiciones
REVISTAS
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pp. 23-24.
Nuevas adquisiciones
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DISCOS COMPACTOS
A sangre fra. Mxico, Universal Studios, 2006. 1 DVD (89
min.). Color. Producida en 2005. En espaol. Drama.
CD / PC / 145 / 25470
Buscando a Nemo. Mxico, WDC Mxico, [s. a.]. 1 DVD
(110 min.). Color. Producida en 2003 (animada). En
espaol. Animacin. Aventura. Comedia.
CD / PC / 137 / 25462
Camille Claudel. Santa Mnica, MGM Home Entertainment
Inc, 2001. 1 DVD (159 min.). Color. Producida en 1988,
Subtitulada en espaol, Comedia.
CD / PC / 138 / 25463
Carandiru. Mxico, Sony Pictures Home Entertainment Inc,
2008. 1 DVD (145 min.). Color. Producida en 2003. Sub
titulada en espaol. Drama.
CD / PC / 150 / 25476
El acorazado Potemkin. Mxico, Eurolatinoamericana, 2005.
1 DVD (70 min.). Blanco y negro. Producida en 1925. Sub
titulada en espaol. Histrica.
CD / PC / 156 / 25482
El color prpura. Mxico, Warner Home Video, 1998. 1 DVD
(154 min.). Color. Producida en 1985. Subtitulada en es
paol. Drama.
CD / PC / 131 / 25456
El diario de Ana Frank. Mxico, Twentieth Century Fox Home
Entertainment, Inc, 2005. 1 DVD (171 min.). Color. Pro
ducida en 1959. Subtitulada en espaol. Drama. His
trica.
CD / PC / 155 / 25481
El informe pelcano. Mxico, Warner Home Video, 1999. 1
DVD (141 min.). Color. Producida en 1993. En espaol.
Suspenso.
CD / PC / 139 / 25464
El jardinero fiel. Mxico, Universal Studios, 2006. 1 DVD (129
min.). Color. Producida en 2005. En espaol. Drama.
CD / PC / 132 / 25457
El llanto de la mariposa. Mxico, Distrimax, 2009. 1 DVD (112
min.). Color. Producida en 2007. Subtitulada en espaol.
Drama.
CD / PC / 148 / 25474
El nio con el pijama de rayas. Mxico, Buena Vista Home
Entertainment, Inc, [s. a.]. 1 DVD (90 min.). Color. Produ
cida en 2008. Subtitulada en espaol. Drama.
CD / PC / 154 / 25480
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