Tarea Semana I Derecho Municipal y Contratacion Publica

DERECHO INFORMATICO
1.1.- HOMICIDIOS, TIPICIDAD, ANTIJURICIDAD,

ELEMENTOS SUBJETIVOS DEL HOMICIDIO.
1.2.- l ASESINATO, TIPICIDAD, ELEMENTOS.
1.3.- PARRICIDIO.
1.4. INFANTICIDIO.
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTNOMA
1.5. HOMICIDIO EN RIA
DE LOS ANDES UNIANDES
1.6.- EL ABORTO.
1.7.- LESIONESECHO ADMINISTRATIVO
MODALIDAD A DISTANCIA
CON ESTRATEGIAS VIRTUALES
ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS
MATERIA
DERECHO MUNICIPAL Y
CONTRATACIN PUBLCA
TUTOR:
CICLO
Tarea Semana 1
Profesor: Dr. Jaime Tarquino Tipantasig Cando
PRINCIPIOS GENERALES DE LOS GADS

Tarea: Haga un anlisis de los principales principios de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Municipales.- Como se hallan organizados los territorios de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados, Desarrollo de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados a travs de la Historia. Hacer un glosario de 20 trminos
desconocidos.
Alumno: Xavier Ramiro Ramos Rojas
DERECHO INFORMATICO
PRINCIPIOS GENERALES DE LOS GADS
1.3.- PARRICIDIO.
La Constitucin de la Repblica incorpora principios, valores y reglas que pueden
1.4. INFANTICIDIO.
ser positivas o negativas para el rgimen seccional autnomo y que deben ser
consideradas en el proyecto de ley de Descentralizacin Territorial, por lo que es
1.6.- EL ABORTO.
preciso analizar brevemente sobre los principios esenciales que guan la gestin
y accin municipal.
Entre los principios generales puedo anunciar cuatro de esos principios:

AUTONOMA,
DESCENTRALIZACIN,
PARTICIPACIN
CIUDADANA
FINANCIACIN; sus alcances y efectos, para obtener conclusiones que guen la

decisin sobre el destino del rgimen seccional autnomo.
AUTONOMA
La palabra autonoma proviene del griego autnomos, compuesto de nomos
que significa ley y autos que significa propio, por si mismo,
implica la
posibilidad de darse su propia ley; para regir intereses peculiares de su vida

interior, mediante normas y rganos de gobierno propio; es la libertad del propio
gobierno otorgada a una jurisdiccin poltica menor.
Para Leo Rowe, autonoma es el poder de la municipalidad para determinar
su poltica local, en todas las materias de carcter propiamente local, sin
intervencin de una autoridad extraa, ya sea del Estado o de una de sus
divisiones; tambin entraa el poder para determinar los medios y mtodos que
deben aplicarse en las funciones de carcter ms general o del Estado que ste
haya delegado en manos de la municipalidad; sujetas aquellas siempre a las
facultades de fiscalizacin del Estado, el cual, en inters del mismo, en general
puede exigir un tipo mnimo de eficacia
DESCENTRALIZACIN
En las relaciones entre el Gobierno Central y los Gobiernos Locales
generalmente se producen contradicciones entre las fuerzas centrpetas o
centralizadoras y las fuerzas centrfugas o descentralizadoras, como bien las
defini Maurice Hauriou la centralizacin es la fuerza propia del gobierno del
Estado y la descentralizacin es la fuerza por la cual, la nacin reacciona contra
9
DERECHO INFORMATICO
ELEMENTOS SUBJETIVOS
el gobiernoDEL
delHOMICIDIO.
Estado. De modo
1.2.- l ASESINATO,
TIPICIDAD,
ELEMENTOS.
gestionar
los servicios,
en tanto
1.3.- PARRICIDIO.
la mayor
que la centralizacin busca ejecutar las leyes y
la descentralizacin procura llevar a la periferia
suma posible de las facultades de decisin y de gestin.
1.4. INFANTICIDIO.
PARTICIPACIN CIUDADANA
nicamente
1.6.- EL ABORTO.
la reforma a la Ley del Fondo para el Eco-desarrollo Regional
Amaznico contiene una disposicin que obliga a los representantes legales de
las entidades que participan del impuesto equivalente a un dlar por cada barril
de petrleo que se extraiga de la regin amaznica, a convocar y efectuar
asambleas en enero y julio de cada ao, para presentar la informacin detallada
sobre el destino, forma y resultados del manejo y administracin de esos
recursos, el estado de avance de los planes, programas y proyectos financiados
con los mismos, as como para evaluar los resultados obtenidos e impactos
generados. Norma legal que me permit redactar, al colaborar con el COMAGA
en la formulacin de la iniciativa legal.
El Art. 100 de la Constitucin prev que en cada nivel de gobierno se
conformarn instancias de participacin integradas por autoridades electas, del
rgimen dependiente y de la sociedad civil para elaborar planes y polticas,
mejorar la calidad de la inversin y definir agendas de desarrollo, elaborar
presupuestos participativos, fortalecer la democracia y promover la formacin
ciudadana.
El Art.
101
dispone que
las sesiones de
los gobiernos autnomos
descentralizados sern pblicas -como lo han sido segn la ley- y que habr una
silla vaca que la ocupar un representante de la ciudadana en funcin de lo
temas y que participar en su debate y en la toma de decisiones.
Resulta muy interesante esta disposicin encaminada a darle una verdadera
participacin, muy activa y decisiva, no solo en la formulacin, sino en el debate
y en la decisin. Se ha de entender entonces que la ley definir la forma de
seleccin del representante ciudadano, quien por supuesto tendr derecho a
intervenir en los debates y a votar, pues, la nica forma de participar en las
decisiones es votando en las sesiones del concejo.
DERECHO INFORMATICO
DEL HOMICIDIO.
De otra parte,
la Constitucin crea
1.2.- l ASESINATO,
TIPICIDAD,
a cuyo
consejo ELEMENTOS.
le corresponde
1.3.- PARRICIDIO.
control,
la Funcin de Transparencia y Control Social
formular las polticas pblicas de transparencia,
rendicin de cuentas, promocin de la participacin ciudadana y
prevencin
1.4. INFANTICIDIO.
y lucha contra la corrupcin; establecer herramientas para la
rendicin
1.5. HOMICIDIO
EN RIA de
cuentas pblicas, entre otras actividades.
1.6.- EL ABORTO.
PARTICIPACIN EN LOS RECURSOS ECONMICOS
El Art. 271 de la Constitucin del 2008 prev que los gobiernos autnomos
descentralizados, esto es, los gobiernos regionales una vez que sean creados,
los consejos provinciales, los metropolitanos, los concejos municipales, las juntas
parroquiales rurales participarn de al menos el quince por ciento de los ingresos
permanentes y el cinco por ciento de los no permanentes correspondientes al
Estado Central.
Entre otros principios tenemos:
La unidad.- Que son los distintos niveles de gobiernos que tiene la obligacin de
observar la unidad del ordenamiento jurdico.
Solidaridad.- todos los niveles de gobiernos tienen como obligacin compartir la
construccin del desarrollo justo.
Coordinacin y corresponsabilidad.- todos los niveles de gobiernos tienes la
responsabilidad compartida con el ejercicio y disfrute de los derechos de la
ciudadana. El buen vivir y el desarrollo de las diferentes circunscripciones
territoriales.
Subsidiariedad.-
La subsidiariedad supone privilegiar la gestin de los
servicios, competencias y polticas por parte de los niveles de gobierno mas

cercanos a la poblacin, con el fin de mejorar su calidad y eficacia y alcanzar una
mayor democratizacin.
Complementariedad.-
Los gobiernos autnomos descentralizados tienen la
obligacin compartida de articular sus planes de desarrollo territorial al Plan

Nacional
de
Desarrollo
gestionar
sus
competencias
de
manera
complementaria.
DERECHO INFORMATICO
DEL HOMICIDIO.
Sustentabilidad
del desarrollo.1.2.- l ASESINATO,
TIPICIDAD,
priorizaran
las ELEMENTOS.
potencialidades,
1.3.- PARRICIDIO.
circunscripciones
de la
1.4. INFANTICIDIO.
Los gobiernos autnomos descentralizados

capacidades
vocaciones
de
sus
territoriales para impulsar el desarrollo y mejorar el bienestar
poblacin.
COMO
SE
HALLAN
ORGANIZADOS
LOS
TERRITORIOS
DE
LOS
1.6.- EL ABORTO.
GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS
GAD REGIONAL
Los GAD Regionales son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma
poltica, administrativa y financiera. Estn integrados por las funciones de
Participacin Ciudadana, de Legislacin y Fiscalizacin, y Ejecutiva. A partir de la
aprobacin de la Constitucin, tienen ocho aos para ser creados y
conformados. Su autoridad es el Gobernador o Gobernadora Regional elegido
por votacin popular.
Esta es un nivel de gobierno de carcter regional que busca ejecutar una accin
articulada y coordinada entre los GAD de la circunscripcin territorial regional y el
Gobierno central, con el fin de alcanzar los objetivos del buen vivir en el marco
de sus competencias establecidas en la Constitucin y la ley.
Promueve el desarrollo sustentable de su circunscripcin territorial regional para
garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la implementacin de polticas
pblicas regionales; promueve tambin los sistemas de proteccin integral a los
grupos de atencin prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la
Constitucin, en el marco de sus competencias. Adems coordina, con la Polica
Nacional, la sociedad y otros organismos, lo relacionado con la seguridad
ciudadana en el mbito de sus competencias. Toma decisiones a travs de su
Consejo Regional, que es el grupo de personas que toman las decisiones y
directrices que deber cumplir el GAD Regional.
CONSEJO REGIONAL
Est integrado por el Gobernador o Gobernadora Regional, y por Consejeros y
Consejeras Regionales elegidos de forma proporcional a la poblacin urbana y
rural. Duran cuatro aos en sus funciones. Todos sus miembros son elegidos por
DERECHO INFORMATICO
DEL HOMICIDIO.
votacin popular,
pero de entre
los Consejeros y Consejeras se elige a un
1.2.- l ASESINATO,
TIPICIDAD, ELEMENTOS.
Vicegobernador
o Vicegobernadora.
1.3.- PARRICIDIO.
Sus responsabilidades son el ejercicio de la facultad normativa en las materias
1.4. INFANTICIDIO.
de competencia del GAD Regional mediante la expedicin de normas regionales
dentro de su circunscripcin territorial. El Consejo Regional tambin debe
1.6.- EL ABORTO.
fiscalizar la gestin del Gobernador o Gobernadora Regional, de acuerdo con las
1.7.- LESIONESECHO
normasADMINISTRATIVO
establecidas; regular
la aplicacin de tributos previstos en la ley, los
mismos que se guiarn por los principios de generalidad, progresividad,

eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, transparencia y suficiencia;
y crear, modificar y extinguir tasas y contribuciones especiales por los servicios
que preste y obras que ejecute. Las decisiones se toman a partir de la votacin
de la mayora absoluta de los miembros del pleno.
GAD Provinciales
Los GAD provinciales son niveles de gobierno de carcter provincial que se
encargan de planificar y ejecutar obras pblicas, adems de otros servicios. Son
personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, administrativa y
financiera, y estn integrados por las funciones de Participacin Ciudadana,
Legislacin y Fiscalizacin, y Ejecutiva. El Prefecto o Prefecta y la Viceprefecta o
Viceprefecto son elegidos mediante votacin popular.
El GAD Provincial busca promover el desarrollo sustentable de su circunscripcin
territorial provincial para garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la
implementacin de polticas pblicas provinciales, en el marco de sus
competencias
constitucionales
legales.
Estas
son
algunas
de
sus
responsabilidades:
El GAD Provincial toma decisiones a travs de su Consejo Provincial,
conformado por Alcaldes y Alcaldesas que toman las decisiones y directrices que
deber cumplir el GAD Provincial.
Fuentes de informacin: Constitucin de la Repblica, Cdigo Orgnico de
Ordenamiento Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD).
DERECHO INFORMATICO
1.3.- PARRICIDIO.
ORGANIZACION DEL TERRITORIO
1.4. INFANTICIDIO.
Art. 10.- Niveles de organizacin territorial.- El Estado ecuatoriano se organiza
1.6.- EL ABORTO.
territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.
En el marco de esta organizacin territorial, por razones de conservacin

ambiental, tnico culturales o de poblacin, podrn constituirse regmenes
especiales
de
gobierno:
distritos
metropolitanos,
circunscripciones
territoriales de pueblos y nacionalidades indgenas, afroecuatorianas y

montubias y el consejo de gobierno de la provincia de Galpagos.
Art. 11.- Ecosistema amaznico.- El territorio de las provincias amaznicas forma
parte de un ecosistema necesario para el equilibrio ambiental del planeta.
Este territorio constituir una circunscripcin territorial especial regida por
una ley especial conforme con una planificacin integral participativa que
incluir
aspectos
sociales,
educativos,
econmicos,
ambientales
culturales, con un ordenamiento territorial que garantice la conservacin y

proteccin de sus ecosistemas y el principio del sumak kawsay.
En la propuesta de la ley especial amaznica debern participar personas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos urbanos y rurales. Se
respetar la integralidad de los territorios de las comunidades, pueblos y
nacionalidades amaznicas, los derechos colectivos y los instrumentos
Art. 12.- Biodiversidad amaznica.- Con la finalidad de precautelar la
biodiversidad del territorio amaznico el gobierno central y los gobiernos
autnomos descentralizados de manera concurrente, adoptarn polticas
para el desarrollo sustentable y medidas de compensacin para corregir las
inequidades.
En el mbito de su gestin ambiental, se aplicarn polticas de preservacin,
conservacin y remediacin acordes con su diversidad ecolgica.
DERECHO INFORMATICO
DEL HOMICIDIO.
Art. 13.- (C.O.O.T.A.D)
Cumplimiento
de requisitos.- La creacin de regiones,
1.2.- l ASESINATO, provincias,

cantones y parroquias
rurales respetar de manera rigurosa los
1.3.- PARRICIDIO.
requisitos previstos en la Constitucin y este Cdigo: su inobservancia
1.4. INFANTICIDIO.
acarrear la nulidad absoluta del acto normativo correspondiente.

1.6.- EL ABORTO.
1.7.- LESIONESECHO
ADMINISTRATIVO
Desarrollo
de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados a travs de la
Historia.
El Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
COOTAD, en el artculo 5, inciso segundo manifiesta que la autonoma
poltica es la capacidad de cada gobierno autnomo descentralizado para
impulsar procesos y formas de desarrollo acordes a la historia, cultura y
caractersticas propias de la circunscripcin territorial, se expresa en el
pleno ejercicio de las facultades normativas y ejecutivas sobre las
competencias de su responsabilidad; las facultades que de manera
concurrente se vayan asumiendo; la capacidad de emitir polticas pblicas
territoriales; la eleccin directa que los ciudadanos hacen de sus
autoridades mediante sufragio universal directo y secreto; y el ejercicio de
la participacin ciudadana.
Presentacin El Cootad y el nuevo horizonte poltico La organizacin territorial
que el presente Gobierno hered, estuvo sumida en la exclusin, la
desigualdad y la inequidad. La presencia del Estado en los territorios,
adems, se caracteriz por su precariedad, por no decir cuasi inexistencia
pensar y congurar un Estado diferente, por fuera de la estructura histrica
centralista. Desde entonces, este proyecto poltico se ha empeado en
profundizar el sistema democrtico con un enfoque de justicia regional y
espacial, a travs de polticas que compensen los desequilibrios en el
desarrollo territorial. La justicia regional que impulsamos, promueve el
esfuerzo articulado del Gobierno central con los Gobiernos Autnomos
Descentralizados con el n de superar las desigualdades entre los
territorios e integrar la nacin; para democratizar el uso y el disfrute de la
riqueza material y la realizacin plena de las ciudadanas y los ciudadanos,
sin discriminacin alguna.
9
DERECHO INFORMATICO
1.3.- PARRICIDIO.
1.4. INFANTICIDIO.
Hacer un glosario de 20 trminos desconocidos.
ACTORES LOCALES.-
1.6.- EL ABORTO.
Se denomina
as
1.7.- LESIONESECHO
ADMINISTRATIVO
y polticas que
todas
las organizaciones e instituciones sociales
participan
como
protagonistas activos en
los
procesos
municipales, que son corresponsables de dichos procesos, generan demandas y

propuestas, intervienen en la vida local y se hacen cargo de los resultados
logrados en la gestin municipal.
Entre los actores locales se puede mencionar a organizaciones territoriales de
base (comunidades campesinas, comunidades indgenas y originarias, pueblos
indgenas y juntas vecinales), comits de vigilancia, juntas escolares,
asociaciones civiles, organizaciones econmicas, organizaciones funcionales,
organizaciones no gubernamentales, instituciones privadas de desarrollo e
inclusive el gobierno municipal, integrado por el concejo y el alcalde.
ACTOS ADMINISTRATIVOS
Se
considera
como
actos
administrativos
los
decretos,
resoluciones,
reglamentos, instrucciones, circulares, ordenanzas y otros, que se emiten desde

el Poder Ejecutivo o desde los gobiernos municipales.
En el marco de la divisin de los tres poderes del Estado, los actos
administrativos que proceden del rgano ejecutivo son diferentes de los actos
legislativos o judiciales, puesto que son actos esencialmente ejecutivos.
Los actos administrativos, para tener validez, deben cumplir requisitos de fondo y
de forma, como la competencia, la legalidad o el cumplimiento de ciertas
formalidades como su carcter pblico. En caso de faltar tales requisitos el acto
administrativo se considera como ilegal o irregular, siendo en consecuencia nulo
o anulable.
ADJUDICACIN
9
DERECHO INFORMATICO
HOMICIDIO.a travs
Es el acto DEL
administrativo
1.2.- l ASESINATO,
TIPICIDAD,
ELEMENTOS.
entidad
pblica que
hace una
del cual la mxima autoridad de la institucin o
licitacin dispone que al proponente que haya sido
1.3.- PARRICIDIO.
calificado
en primer lugar se le encomiende la ejecucin de una obra, se
contraten
1.4. INFANTICIDIO.
sus servicios o la provisin de bienes que hubiese ofertado en su
propuesta.
1.5. HOMICIDIO
EN RIA
1.6.- EL ABORTO.
Los
elementos que caracterizan una adjudicacin son los siguientes:
a) Es un acto administrativo ejercitado por autoridad pblica facultada
para ello.
b) La seleccin de
la
propuesta
se
realiza
dentro
del proceso de
calificacin y una Comisin Calificadora debe emitir una recomendacin.
c) La autoridad ejecutiva puede basar su decisin en esa recomendacin

o apartarse de ella despus de conocerla, pero en cualquier caso es la
autoridad ejecutiva quien asume responsabilidades en el marco de la Ley
de Administracin y Control Gubernamental.
En la evaluacin de las propuestas presentadas a una licitacin pblica, la

Comisin Calificadora tiene que basar sus recomendaciones en criterios
estrictamente
tcnicos,
legales
econmicos,
con
sujecin
las
especificaciones establecidas en los pliegos de condiciones o en los trminos de

referencia de la licitacin. De la recomendacin final que formule la Comisin
Calificadora depender, en gran medida, la decisin de la autoridad ejecutiva, y
consiguientemente el grado de beneficio o perjuicio para la entidad licitante y, por
ende, para la colectividad.
ALCALDE SUSTITUTO
Si el Alcalde es suspendido temporalmente de su cargo por existir Auto de
Procesamiento Judicial, el concejo designar al sustituto entre cualquiera de sus
miembros hasta que concluya el juicio. En tal caso, el alcalde tambin queda
suspendido de sus funciones de concejal.
Tambin en caso de renuncia voluntaria o impedimento definitivo del alcalde, el

concejo designa a uno de sus miembros como sustituto.
9
DERECHO INFORMATICO
ALCALDA
1.3.- PARRICIDIO.
La alcalda es el lugar en el cual el alcalde, conjuntamente con su personal,
1.4. INFANTICIDIO.
desarrolla sus actividades administrativas.
Se
1.6.- EL ABORTO.
designa con el nombre de Alcalda el despacho y las oficinas del titular del
rgano ejecutivo del gobierno municipal que, como se sabe, se halla conformado
en
su
estructura
constitutiva,
por
un
rgano
deliberante
otro
de naturaleza esencialmente ejecutiva.

La alcalda es solo una parte. La municipalidad es todo el Gobierno Municipal
integrado por los concejales y el alcalde que, si bien representan niveles
diferenciados de administracin, forman una unidad
cumplimiento
ejecucin
de
las
polticas
indisoluble en el
municipales
en
estrecha interaccininstitucional.
DESCENTRALIZACIN
La descentralizacin de la gestin del Estado consiste en la transferencia
obligatoria, progresiva y definitiva de competencias, con los respectivos
talentos humanos y recursos financieros, materiales y tecnolgicos, desde
el gobierno central hacia los gobiernos autnomos descentralizados. (Art.
105 COOTAD)
AUTONOMA:
La autonoma poltica, administrativa y financiera de los gobiernos autnomos
descentralizados y regmenes especiales prevista en la Constitucin
comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno
para regirse mediante normas y rganos de gobierno propios, en sus
respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin
intervencin de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes.
(Art. 5 COOTAD).
DERECHO INFORMATICO
1.3.- PARRICIDIO.
1.4. INFANTICIDIO.
COMPETENCIAS
Son
1.6.- EL ABORTO.
capacidades de accin de un nivel de gobierno en un sector. Se ejercen a
de facultades.
1.7.- LESIONESECHOtravs
ADMINISTRATIVO
Las competencias son establecidas por la
constitucin, la ley y las asignadas por el Consejo Nacional de

Competencias. (Art. 113 COOTAD)
COMPETENCIAS ADICIONALES
Aquellas que son parte de los sectores o materias comunes y que al no estar
asignadas expresamente por la Constitucin o este Cdigo a los gobiernos
autnomos descentralizados, sern transferidas en forma progresiva y bajo
el principio de subsidiariedad, por el Consejo Nacional de Competencias,
conforme el procedimiento y plazo sealado en este Cdigo. (Art. 149
COOTAD)
COMPETENCIAS CONCURRENTES
Son aquellas cuya titularidad corresponde a varios niveles de gobierno en razn
del sector o materia, por lo tanto deben gestionarse obligatoriamente de
manera concurrente. (Art. 115 COOTAD)
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
Son aquellas cuya titularidad corresponde a un solo nivel de gobierno de
acuerdo con la Constitucin y la ley, y cuya gestin puede realizarse de
manera concurrente entre diferentes niveles de gobierno. (Art. 114
COOTAD)
COMPETENCIAS RESIDUALES
DERECHO INFORMATICO
DEL HOMICIDIO.
Son aquellas
que no estn asignadas
1.2.- l ASESINATO, los
TIPICIDAD,
ELEMENTOS.
gobiernos
autnomos
en la Constitucin o en la ley a favor de
descentralizados, y que no forman parte de los
1.3.- PARRICIDIO.
sectores estratgicos, competencias privativas o exclusivas del gobierno
1.4. INFANTICIDIO.
central. Estas competencias sern asignadas por el Consejo Nacional de
Competencias
1.6.- EL ABORTO.
a los gobiernos autnomos descentralizados, excepto
aquellas que por su naturaleza no sean susceptibles de transferencia,
el mismo
1.7.- LESIONESECHOsiguiendo
ADMINISTRATIVO
procedimiento previsto en este Cdigo. (Art. 150
COOTAD)
CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS
Es el organismo tcnico del Sistema Nacional de Competencias; su misin es
promover el proceso de transferencia obligatoria, progresiva y definitiva de
competencias desde el Gobierno Central hacia los Gobiernos Autnomos
Descentralizados (GADs).
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO (GAD)
Cada circunscripcin territorial tendr un gobierno autnomo descentralizado
para la promocin del desarrollo y la garanta del buen vivir, a travs del
ejercicio de sus competencias.
Estar integrado por ciudadanos electos democrticamente quienes ejercern su
representacin poltica.
Constituyen gobiernos autnomos descentralizados:
a) Los de las regiones;
b) Los de las provincias;
c) Los de los cantones o distritos metropolitanos; y,
d) Los de las parroquias rurales.
Control: Es la capacidad para velar por el cumplimiento de objetivos y metas de
los planes de desarrollo, de las normas y procedimientos establecidos, as
como los estndares de calidad y eficiencia en el ejercicio de las
9
DERECHO INFORMATICO
DEL HOMICIDIO.
competencias
y en la prestacin
1.2.- l ASESINATO, inters
TIPICIDAD,
ELEMENTOS.
general
y el ordenamiento
de los servicios pblicos, atendiendo el

jurdico. (Art. 116 COOTAD)
1.3.- PARRICIDIO.
1.4. INFANTICIDIO.
1.6.- EL ABORTO.
FACULTADES
1.7.- LESIONESECHO
ADMINISTRATIVO
Son atribuciones para el ejercicio de una competencia por parte de un nivel de
gobierno. Son facultades la rectora, la planificacin la regulacin, el control
y la gestin y son establecidas por la Constitucin o la ley. Su ejercicio a
excepcin de la rectora, puede ser concurrente. (Art. 116 COOTAD)
GESTIN
Es la capacidad para ejecutar, proveer, prestar, administrar y financiar servicios
pblicos. Puede ejercerse concurrentemente entre varios niveles de
gobierno, dentro del mbito de competencias y circunscripcin territorial
correspondiente, segn el modelo de gestin de cada sector. (Art. 116
COOTAD)
PLANIFICACIN
Es la capacidad para establecer y articular las polticas, objetivos, estrategias, y
acciones como parte del diseo, ejecucin y evaluacin de planes,
programas y proyectos, en el mbito de sus competencias y de su
circunscripcin territorial, y en el marco del Sistema Nacional de
Planificacin. La planificacin corresponde concurrentemente a todos los
niveles de gobierno. (Art. 116 COOTAD)
RECTORA
Es la capacidad para emitir polticas pblicas que orientan las acciones para el
logro de los objetivos y metas del desarrollo; as como para definir
sistemas, reas y proyectos estratgicos de inters pblico, en funcin de
su importancia econmica, social, poltica o ambiental. Ser nacional y
9
DERECHO INFORMATICO
DEL HOMICIDIO.
corresponder
al gobierno
central en el mbito de sus competencias
1.2.- l ASESINATO, exclusivas,

sectores privativos
y estratgicos. Los gobiernos autnomos
1.3.- PARRICIDIO.
descentralizados tambin ejercern esta facultad en el mbito de sus
1.4. INFANTICIDIO.
competencias exclusivas y en sus respectivos territorios, bajo el principio de
unidad
nacional. (Art. 116 COOTAD)
1.6.- EL ABORTO.
REGULACIN
Es la capacidad de emitir la normatividad necesaria para el adecuado
cumplimiento de la poltica pblica y la prestacin de los servicios, con el fin
de dirigir, orientar o modificar la conducta de los administrados. Se ejerce
en el marco de las competencias y de la circunscripcin territorial
correspondiente. (Art. 116 COOTAD)
SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS
Es el conjunto de instituciones, planes, polticas, programas y actividades
relacionados con el ejercicio de las competencias que corresponden a cada
nivel de gobierno guardando los principios de autonoma, coordinacin,
complementariedad y subsidiariedad, a fin de alcanzar los objetivos
relacionados con la construccin de un pas democrtico, solidario e
incluyente. (Art. 108 COOTAD)

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1.1.- HOMICIDIOS, TIPICIDAD, ANTIJURICIDAD,

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTNOMA

1.5. HOMICIDIO EN RIA

DE LOS ANDES UNIANDES

ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS

Profesor: Dr. Jaime Tarquino Tipantasig Cando

PRINCIPIOS GENERALES DE LOS GADS

Alumno: Xavier Ramiro Ramos Rojas

PRINCIPIOS GENERALES DE LOS GADS

La Constitucin de la Repblica incorpora principios, valores y reglas que pueden

1.5. HOMICIDIO EN RIA

consideradas en el proyecto de ley de Descentralizacin Territorial, por lo que es

1.7.- LESIONESECHO ADMINISTRATIVO

Entre los principios generales puedo anunciar cuatro de esos principios:

FINANCIACIN; sus alcances y efectos, para obtener conclusiones que guen la

posibilidad de darse su propia ley; para regir intereses peculiares de su vida

que la centralizacin busca ejecutar las leyes y

la descentralizacin procura llevar a la periferia

suma posible de las facultades de decisin y de gestin.

1.5. HOMICIDIO EN RIA

la reforma a la Ley del Fondo para el Eco-desarrollo Regional

Amaznico contiene una disposicin que obliga a los representantes legales de

1.7.- LESIONESECHO ADMINISTRATIVO

los gobiernos autnomos

la Funcin de Transparencia y Control Social

formular las polticas pblicas de transparencia,

rendicin de cuentas, promocin de la participacin ciudadana y

y lucha contra la corrupcin; establecer herramientas para la

cuentas pblicas, entre otras actividades.

PARTICIPACIN EN LOS RECURSOS ECONMICOS

1.7.- LESIONESECHO ADMINISTRATIVO

La subsidiariedad supone privilegiar la gestin de los

servicios, competencias y polticas por parte de los niveles de gobierno mas

Los gobiernos autnomos descentralizados tienen la

obligacin compartida de articular sus planes de desarrollo territorial al Plan

Los gobiernos autnomos descentralizados

territoriales para impulsar el desarrollo y mejorar el bienestar

1.5. HOMICIDIO EN RIA

GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS

1.7.- LESIONESECHO ADMINISTRATIVO

los Consejeros y Consejeras se elige a un

Sus responsabilidades son el ejercicio de la facultad normativa en las materias

de competencia del GAD Regional mediante la expedicin de normas regionales

1.5. HOMICIDIO EN RIA

dentro de su circunscripcin territorial. El Consejo Regional tambin debe

fiscalizar la gestin del Gobernador o Gobernadora Regional, de acuerdo con las

la aplicacin de tributos previstos en la ley, los

mismos que se guiarn por los principios de generalidad, progresividad,

ORGANIZACION DEL TERRITORIO

1.5. HOMICIDIO EN RIA

Art. 10.- Niveles de organizacin territorial.- El Estado ecuatoriano se organiza

territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.

1.7.- LESIONESECHO ADMINISTRATIVO

En el marco de esta organizacin territorial, por razones de conservacin

territoriales de pueblos y nacionalidades indgenas, afroecuatorianas y

culturales, con un ordenamiento territorial que garantice la conservacin y

de requisitos.- La creacin de regiones,

1.2.- l ASESINATO, provincias,

rurales respetar de manera rigurosa los

requisitos previstos en la Constitucin y este Cdigo: su inobservancia

acarrear la nulidad absoluta del acto normativo correspondiente.

1.5. HOMICIDIO EN RIA