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CRISIS FINANCIERA Y FENOMENO MIGRATORIO DE LA

DECADA DE LOS 90

Crisis Financiera
En Ecuador se ha adoptado la dolarizacin oficialmente, luego de haber sufrido
una gran crisis econmica a finales de la dcada de los 90 exactamente en 1999
y una fuerte devaluacin, su anterior moneda, por la falta de confianza de la
poblacin en las polticas econmicas del gobierno, la devaluacin de la moneda
nacional por la compra de dlares en el mercado y el aumento de la impresin de
dinero del Banco Central.
El proceso fue parcialmente exitoso, pero con un alto grado de encarecimiento de
la subsistencia. La dolarizacin le ha dado una ventaja al Ecuador: por un lado, al
tener una moneda internacional, pero eso no ha logrado detener el aumento
del costo de vida y la dificultad para la inversin y la productividad, entre otros; en
contraparte, la estabilidad econmica relativa est fortalecida por las remesas de
los emigrantes ecuatorianos y por el alto precio del petrleo en los ltimos aos.
Proceso de dolarizacin
En el gobierno de Jamil Mahuad se inici dicha dolarizacin, en 1999, por eso fue
necesario aplicar el feriado bancario, el congelamiento de los depsitos bancarios
de los ahorristas, el dinero fue devuelto posteriormente en la nueva moneda de
circulacin nacional.
Una de las grandes polmicas respecto de la dolarizacin ecuatoriana no slo fue
la prdida de soberana monetaria, sino el tipo de cambio bajo al que se la adopt,
a 25.000 sucres el dlar estadounidense, beneficiando a sectores de influencia
poltica y econmica que ya estaban avisados de la futura dolarizacin y se
anticiparon a las medidas comprando dlares, mientras al resto de la poblacin se
los anim a confiar en la moneda nacional, a travs de propaganda gubernamental
favorable al nacionalismo econmico, en que si cambiaban a sucres sus dlares o
que si invertan en sucres mejoraran la economa.
Se suma a eso la acciones contraproducentes del Banco Central de Ecuador y del
Servicio de Rentas Internas para poner trabas al proceso. Eso explica en gran
parte -a pesar de la relativa estabilidad inflacionaria- el por qu del aumento de la
migracin ecuatoriana a otros pases y el colapso de las clases medias del
Ecuador, que perdieron sus ahorros.

Caso Filanbanco
La crisis financiera se origin en el gobierno de Sixto Durn Balln y Alberto Dahik,
los promotores del neoliberalismo en Ecuador. En 1994 crearon la Ley de
Instituciones Financieras, que liberaliz las tasas de inters y permiti la libre
circulacin de capitales y el aumento de los crditos vinculados, que proliferaron
sin control.
Esto gener especulacin, fuga de capitales y quiebra de bancos. A lo cual se
sumaron otros factores como el fenmeno de El Nio, la crisis financiera
internacional y el desplome del precio del petrleo ($ 6.30 por barril). Sin embargo,
las polticas de Mahuad agudizaron an ms la crisis.
En 1998, el poder financiero se volvi evidente. Banqueros como Fernando
Aspiazu financiaron la campaa de Jamil Mahuad y otros formaron parte de su
gabinete. Se establecieron polticas de salvataje bancario que permitieron la
entrega de crditos millonarios a la banca, a travs de instituciones pblicas.
En el Congreso Nacional, la famosa aplanadora, conformada por el Partido
Social Cristiano y la Democracia Popular, cre leyes e instituciones (como la AGD)
para que el Estado se haga cargo de las deudas de la banca privada.
El 7 de marzo de 1998, Mahuad deline con su equipo la estrategia de cerrar los
bancos para programar el congelamiento de depsitos. El 30 de noviembre, se
concret la ley de la Agencia de Garanta de Depsitos (AGD) que se puso en
vigencia finalmente el 1 de diciembre de dicho ao.
El 2 de diciembre, la Junta Bancaria coloc a Filanbanco en proceso de
restructuracin; es decir, pas a manos del Estado bajo el mando de una Agencia
de Garanta de Depsitos que naci sin recursos, pero con el compromiso de
hacerse cargo del salvataje de todos los bancos que cayeran en crisis.
El 3 de diciembre, la AGD pidi al Ministerio de Finanzas que emitiera bonos de
deuda interna para pagar los crditos de Filanbanco con el Banco Central y para
capitalizar dicha entidad bancaria, con un monto inicial de 540 millones de dlares.
Ese mismo da, Finanzas notariz la emisin de bonos de deuda a favor de la
AGD, triangulando la operacin con el Banco Central para evitar la quiebra de
Filanbanco, tras el manejo catastrfico de los hermanos Isaas-Dassum.

El 4 de diciembre, la Junta Bancaria nombr y posesion al nuevo equipo


gerencial de Filanbanco, en reemplazo de sus antiguos dueos (los hermanos
Isaas-Dassum). El 5 de diciembre, inici el salvataje estatal del Filanbanco y,
paralelamente, la salida de los Isaas es noticia de primera plana en la prensa del
Ecuador.
Entre el 8 de diciembre y el 12 de marzo de 1999, los ecuatorianos encontraron
bancos cerrados, y desde el lunes 15 de marzo afrontaron el congelamiento total o
parcial de sus depsitos bancarios, en virtud del decreto presidencial 685.
A la siguiente semana, el Banco del Progreso, con ms de 750 mil clientes, cerr
sus puertas mientras su principal, Fernando Aspiazu Seminario, acusaba al
gobierno de Mahuad por obstruir la entrega de un crdito del Banco Central.
Cifras
El gobierno de Mahuad congel 1.840 millones de dlares en el sistema bancario
privado; 681,1 millones en la banca off shore y se estima que alrededor de $ 145
millones retenidos en las sociedades financieras, cooperativas y mutualistas.
El Estado intervino en los bancos Financorp, Finagro, Azuay, Occidente, Progreso,
Bancomex, Crediticio, Bancounin, Popular, Previsora, Pacfico, entre otros.
El congelamiento de ahorros le cost al pas la prdida de 8.600 millones de
dlares y la crisis provoc la migracin de aproximadamente tres millones de
ecuatorianos hacia Europa y Estados Unidos.
En 1999 la inflacin subi hasta el 60%, el desempleo alcanz el 14,7%. La
depreciacin del Sucre aument un 190%. Adems provoc una fuga neta de
capitales de 422 millones de dlares en 1998 y de 891 millones en 1999.
El decreto 685 dispuso el congelamiento, por un ao, del 50% de los depsitos
monetarios en Sucres mayores a dos millones y de los depsitos en dlares que
sobrepasaban los $ 500.

Fenomenomeno Migratorio
Durante la ltima dcada el Ecuador ha atravesado una grave crisis econmica, la
misma que fue acentuada por el fenmeno de la dolarizacin, que provoc que el
sucre se devaluara a niveles nunca antes presentados, provocando su
desaparicin y que el pas adoptar como moneda vlida al dlar.
Este medida afect directamente a la clase ms desposeda de la sociedad,
provocando el crecimiento de los niveles de pobreza e indigencia en el pas.,
disminuyendo a niveles mnimos su poder adquisitivo, presentndose adems una
serie de fenmenos econmicos que contrajeron la economa a nivel nacional,
incrementando el desempleo en el pas, ocasionando que el ingreso familiar no
pueda cubrir ni la canasta bsica.
Bajo este panorama desalentador, gran parte de los ecuatorianos al no tener un
ingreso fijo que les permita satisfacer sus necesidades bsicas, optaron por ofertar
su fuerza laboral en el extranjero, puesto que en ciertos pases se alcanzaban
niveles de remuneracin sensiblemente ms elevados que los que se podra
obtener en el Ecuador, por esta causa varios pases de Europa y los EEUU,
comenzaron a captar personalpara realizar trabajos pesados, pero que
representaban una esperanza para quienes atravesaban problemas econmicos,
por lo tanto pese a representar muchos esfuerzos e inclusive ingresar como
ilegales a otros pases, se endeudaron para viajar y arriesgaron lo poco que tenan
con la finalidad de alcanzar mejores ingresos econmicos que les permita cubrir
las necesidades bsicas de su familia, pero sobre todo con el afn de obtener una
remuneracin ms digna, para mejorar su nivel de vida y el de sus hijos.
De este hecho ha dado como resultado que muchos de nuestros compatriotas
sean explotados y tratados de manera infrahumana, sufriendo abusos pero sobre
todo afrontar la soledad y la separacin de su familia, esposos e hijos.
Este fenmeno denominado migracin, ha provocado que se desintegre el ncleo
familiar, que es la base de toda sociedad, ya que nios y adolescentes estn al
cuidado de sus abuelos, tos y otros familiares, quienes no les pueden brindar el
cario, afecto y sobre la educacin y gua que necesitan, muchos de ellos
entregndose a las drogas, el alcohol o integrndose a pandillas o refugindose
en otros vicios.
Pese a que la migracin ha aportado ingresos considerables a la economa del
pas, por el ingreso de divisas, mejorando la calidad de vida de muchos
ecuatorianos, esta ha provocado un fenmeno social que requiere de la
intervencin de la iglesia, con la finalidad de inculcar en los nios y
jvenes valores de tica y moral, que en la sociedad actual se estn
desvaneciendo, justamente por la falta de guas y el ejemplo que debe impartirse
en el ncleo familiar.

En conclusin:
La migracin es un gran fenmeno social que afecta a todos los ecuatorianos ya
que estos son la mayor cantidad de emigrantes que viven en Espaa porque la
economa ecuatoriana ha ido decayendo cada da ms por ejemplo 7000
ecuatorianos aproximadamente cada mes desde el 2001, la municipalidad
de Madrid ha dicho que la cantidad de emigrantes ecuatorianos ha aumentado 15
veces desde el 2001.
La migracin ecuatoriana en estos ltimos aos se ha convertido en el bote
salvavidas del Ecuador, segn algunos analistas como Alberto Acosta, los
emigrantes aportan con aproximadamente 1400 millones de dlares anuales a la
economa ecuatoriana convirtindose en el segundo aporte econmico ms
importante despus del petrleo estos ingresos que van hacia las familias de los
emigrantes han permitido la circulacin de dinero (dlares) lo cual hace que la
economa ecuatoriana no termine por hundirse completamente.
Obviamente este fenmeno migratorio mundial de movilidad, se produce en su
mayor parte por falta de trabajo, el subempleo, la pobreza. En realidad, son los
factores econmicos de un proceso de globalizacin sin justicia social, que desde
luego ha originado una presin migratoria en los ltimos veinte aos, en el
Ecuador con una incidencia mayor a partir del ao 2000.
La constitucin de la Repblica del Ecuador, al igual que la de todos los pases
democrticos, establece la libertad de sus ciudadanos de salir y entrar de sus
territorios, habiendo migrado en total, en los ltimos diez aos unos dos millones y
medio de Ecuatorianos, de los cuales ms o menos un milln y medio viven en los
Estados Unidos de Norteamrica principalmente en la ciudad de New York; un
poco ms de medio milln en Espaa siendo al momento
la comunidad Ecuatoriana la que encabeza el mayor nmero de inmigrantes 80%
legales y el 20% de indocumentados, seguido de Marruecos, Colombia, Per y
otros pases ; otro medio milln de ecuatorianos tenemos en varios pases del
espacio de Schegen de la Comunidad Europea, como en Italia, Alemania, Gran
bretaa, etc.

BRASIL Y EL CACENZO DE UNA POTENCIA REGIONAL Y


GLOBAL
Factores econmicos

Las cinco primeras economas mundiales en el ao 2050, en cuanto PIB nominal


(millones de US$) segn Goldman Sachs: China, Estados Unidos, India, Brasil,
Rusia.
Brasil es la sexta mayor economa del mundo por PIB nominal, ocupando el
octavo o noveno lugar por paridad de compra (segn la institucin de la que se
toma el dato). A partir de los aos 1990, el pas adquiri estabilidad econmica,
atrayendo inversiones forneas.
Las exportaciones se triplicaron en cinco aos, pasando de aproximadamente 60
mil millones de dlares en el ao 2002, a ms de 200 mil millones de dlares en el
ao 2008.
Brasil es el mayor detentor de reservas de aguas dulce del mundo, y est en el
noveno puesto en cuanto a reservas de petrleo, despus de la confirmacin en
noviembre de 2007, de los yacimientos existentes en la Cuenca de Santos.
En cuanto a las reservas econmicas internacionales, ellas se sitan en los 335
mil millones de dlares.3

Por su parte, la moneda brasilea, el real, se consolid como una moneda fuerte y
de intensa actuacin en la zona suramericana.

Este pas a veces llamado nacin-continente, es uno de los que ms actividad


mantiene en los continentes Sudamrica y frica (excluyendo a los pases
desarrollados), lo que se conduce tanto a travs del Banco Nacional de Desarrollo
Econmico y Social (BNDES) como de empresas brasileras pblicas y privadas.
Brasil posee la mayor bolsa de valores de Latinoamrica y tambin posee
empresas de talla mundial en el campo petrolfero as como en exploracin
mineral (Vale S.A.), construccin de aviones ,siderurgia grfica de seguridad
telecomunicaciones, alimentos, bebidas, e ingeniera lo que le ofrece razonable
ventaja en penetracin comercial en vastas zonas del mundo.
Brasil es una de las naciones del Grupo de los cuatro, que buscan asientos
permanentes en el Consejo de Seguridad de la ONU.
Por otra parte, Brasil posee la sexta mayor reserva de uranio, y ya enriquece dicho
mineral a un grado de 3,8% y 4%, porcentaje que pretende aumentar hasta el 6%
a breve plazo.7

Factores geogrficos
Brasil posee la quinta mayor poblacin del mundo, y tambin la quinta mayor
extensin territorial del mundo. Tambin Brasil alberga la mayor biodiversidad del
planeta, contando con cerca de 18% de la biota global, y adems un litoral de ms
de 7.000 km, que permite un fcil trnsito de la produccin en el Ocano Atlntico,
a travs de los varios puertos existentes en el pas, y una diversidad climtica que
propicia variada produccin agrcola e industrial.

Factores militares
Fuerzas Armadas de Brasil.
Brasil nunca pas por un momento histrico que lo obligase a militarizarse y
participar en una guerra como beligerante, excepto durante la Guerra del
Paraguay (1864-1870), siempre teniendo buenas relaciones con todas las

naciones, pero este panorama tiende a cambiar, debido al objetivo de Brasil de


obtener un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU. Brasil est
coordinando mayor actividad militar en actuaciones en el continente americano,
estando al frente de MINUSTAH, fuerza de paz (estabilizadora) que acta en Hait,
adems y; como ya se indic, Brasil posee la 6 mayor reserva de uranio del
mundo, siendo el enriquecimiento de esta sustancia necesario para la fabricacin
de armas nucleares, y teniendo ya la tecnologa necesaria para su desarrollo.
Los gastos de Brasil con sus fuerzas armadas llegan a 13,94 mil millones de
dlares, pero las previsiones son de que en 2008 fueran invertidos en torno a 18
mil millones de dlares en el sector defensa, pasando as a ocupar
la decimotercera ubicacin en cuanto a presupuesto militar en el mundo, as
mismo, el pas tambin posee un gran contingente de soldados, ya que el
alistamiento militar es obligatorio, haciendo del Ejrcito Brasileo uno de los ms
importantes del mundo.
El pas tiene la mayor aeronutica, marina, y ejrcito de Amrica Latina, y
mantiene destacada superioridad en cuanto a infraestrucuras militares, con
excepcin de la fuerza area, donde Chile y Venezuela poseen relativo adelanto
debido a adquisiciones recientes.

Factores Adversos

Hay varios factores que pueden comprometer o limitar el crecimiento brasilero,


entre los que pueden mencionarse los siguientes: gastos
pblicos elevados; burocracia; tributacin excesiva (presin fiscal alta).
El pas tambin tiene problemas con la baja calidad de la enseanza (en ciertos y
determinados sectores), as como un tejido fsico-logstico-institucional-social
(urbano, digital, financiero, etc.) no siempre satisfactorio, diferencias regionales
acentuadas, y alta concentracin de renta. Adems de eso, la corrupcin poltica y
administrativa, y la violencia ciudadana,9 son situaciones que resultan demasiado
destacadas, exigiendo para ponerles fin polticas mucho ms eficaces en el campo
social y educativo, en el que an restan por implementar frmulas eficaces.
Corresponde sealar, por un lado, que las falencias indicadas no son exclusivas
de Brasil, sino que en realidad se encuentran extendidas por toda o casi toda

Amrica Latina, naturalmente presentando diferencias de un pas a otro, pero


exhibiendo en muchos casos carcter endmico, o por lo menos de importante
arraigo en la idiosincrasia y la cultura local. Y por ello, esas cuestiones sern de
muy difcil solucin, tanto en Brasil como en muchas otras zonas en vas de
desarrollo o en emergencia.
Y por otro lado, tambin debe destacarse que estos factores no son meras
cuestiones anecdticas o marginales, ni en Brasil ni en el resto del mundo, ya que
por lo general tienen incidencia notablemente negativa sobre el desarrollo
econmico y social de los pases.

Percepcin de corrupcin en el mundo (2010)


9 - 10
8 - 8.9
7 - 7.9
Sin datos

6 - 6.9
5 - 5.9
4 - 4.9

3 - 3.9
2 - 2.9
1 - 1.9

Claro est, las desigualdades econmicas de las familias de los estudiantes, y el


nivel cultural de los padres, por lgica, tiene que influir bastante en el rendimiento
escolar. Y Brasil es uno de los pases con ms desigualdad econmica del
planeta. Es por tanto de esperar que all, los alumnos pobres que estudian en
escuelas igualmente carentes, tengan resultados deplorables. Pero sera de
esperar que los alumnos de la clase pudiente brasilera que se forman en muy
buenas escuelas privadas, tengan rendimientos escolares similares a los que se
presentan en los pases ricos, y no obstante, ello no es as: Los hijos de la clase
alta brasilea leen ms o menos igual que los hijos de los obreros espaoles.
A efectos de poder terminar esta seccin con un toque de esperanza, y a pesar de
reconocer que la resolucin de estas cuestiones requerir de mucho empeo y de

mucho tiempo, en lneas generales sealemos que una gran ayuda se podra
recibir de la tecnologa.
El problema de la educacin en la regin no se arregla nicamente con asignar
mayores presupuestos, ya que por ejemplo y entre varias cosas, es enorme el
desafo de mejorar el nivel de calificacin docente y aumentar el nmero de
docentes. La solucin podra estar en obtener mejores resultados educativos an
con un cuerpo docente con carencias, y en alguna medida ello podra lograrse a
travs de conveniente tecnologa educativa.
Igualmente, la corrupcin y las ilegalidades casi seguramente no podrn ser
atemperadas mejorando el aparato represivo. Muy probablemente all la
tecnologa puede tambin venir en nuestra ayuda, por ejemplo cambiando la
naturaleza del dinero, y generalizadamente usando monedas digitales,
nominativas, e informativas de transacciones.
Ya para cerrar esta seccin, correspondera sealar otro factor adverso que tiene
Brasil para realmente poder llegar a ser una verdadera superpotencia: su idioma.
El portugus tiene una presencia discreta en el mundo (aproximadamente 280
millones de personas en todo del mundo, pero una penetracin no muy importante
como segunda lengua a nivel internacional), muy por detrs del ingls, y detrs
tambin de por ejemplo el espaol o el francs, as que he aqu otra cuestin que
Brasil debera de trabajar mejor, si es que quiere aumentar visiblemente su
influencia en el concierto internacional de naciones.

La gran problemtica de la FAVELA:


Favela es el nombre dado en Brasil a los asentamientos precarios o informales que crecen en
torno o dentro mismos de las ciudades grandes del pas. Este trmino portugus muy usado
en Brasil es sinnimo de chabola o comuna, en castellano.
Ms all de la problemtica econmica que viven as zonas marginadas de Rio de Janeiro
alarma el simple hecho de que estas comunas Brasileas son cunas de delincuentes y guarida
de grandes expendedores de drogas, desde mi apreciacin este conflicto interno que por aos
tiene Brasil afecta en gran proporcin al Turismo y crecimiento de esta Hermosa Tierra.

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