Fallo C.S. Yerbas Buenas (Juegos)

1
Santiago, cinco de enero de dos mil quince.

Vistos y considerando:
Primero: Que en estos autos Rol N 22958-2014 se ha
ordenado dar cuenta, de conformidad con lo que dispone el
artculo 782 del Cdigo de Procedimiento Civil, del recurso
de
casacin
en
el
fondo
interpuesto
por
la
demandada,
Municipalidad de Yerbas Buenas, en contra de la sentencia

dictada por la Corte de Apelaciones de Talca que confirm
el fallo de primer grado que acogi parcialmente la demanda
de indemnizacin de perjuicios deducida por Vernica del
Carmen Zapata Acevedo, en representacin de su hijo Joaqun
Alexis Arancibia Zapata, y conden al citado municipio a
pagar al actor la suma de $10.000.000 por concepto de dao
moral.
Segundo: Que el recurso denuncia la vulneracin de los
artculos 142 del Decreto con Fuerza de Ley N 1 de 2006,
que
fij
el
texto
refundido
de
la
Ley
Orgnica
Constitucional de Municipalidades N 18.695, y 4 y 42 del

Decreto con Fuerza de Ley N 1 del ao 2000, que fij el
texto refundido de la Ley N 18.575.
Sostiene que se infringe el artculo 142 de la Ley
Orgnica Constitucional de Municipalidades, que establece
la responsabilidad de tales entidades por los daos que se
causaren con ocasin de falta de servicio, al hacer suyos
los
razonamientos
del
juez
de
primer
grado
en
orden
estimar
que
la
responsabilidad
del
municipio
es
la
establecida en el artculo 2329 del Cdigo Civil. Explica

que este error de derecho se materializa al dejar de dar
aplicacin a la citada disposicin que regula de manera
principal
el
rgimen
de
responsabilidad
de
la
municipalidad, yerro que tambin se configura al no dar

aplicacin
al
resto
responsabilidad
principalmente,
de
por
en
las
falta
los
normas
de
artculos
que
servicio
4
42
regulan
la
contenidas,
de
la
Ley
18.575. En resumen, arguye que el fallo debi juzgar su

responsabilidad
conforme
las
normas
que
rigen
la
responsabilidad del Estado por falta de servicio.

Aade que el yerro denunciado obedece a una errnea
calificacin
servicio
jurdica
prestado
administrar
de
por
mantener
los
el
hechos,
municipio
los
juegos
al
no
estimar
slo
que
el
consiste
en
infantiles
sino
que
adems comprende la prevencin de lesiones a las personas,

de modo que corresponde a un servicio propio de aquellos a
que
alude
el
artculo
2329
del
Cdigo
Civil,
lo
que
considera contrario a derecho.

Califica como errado el entender que los juegos no
inaugurados sean fuente de responsabilidad por el hecho
propio, como se ha indicado en las sentencias del grado,
pues la de autos no es una materia entregada slo a la
voluntad de la demandada en tanto la decisin de usar un
parque,
un
juego
infantil
otro
bien
pblico
es
una
manifestacin libre y espontnea de los padres a cargo del

menor, quienes tienen el deber de cuidado del mismo, mxime
si no es posible impedir el ingreso de las personas a un
bien nacional de uso pblico.
Aade que los padres del menor de autos saban que los
juegos no haban sido inaugurados desde que haba letreros
en tal sentido.
Sostiene que el actor funda su demanda slo en normas
de derecho privado, pero no hace alusin clara y precisa a
las
que
regulan
particulares
y menos
disposiciones
estatuto
de
la
relacin
existe
legales
entre
el
Estado
los
siquiera
una
mencin
las
relativas
al
constitucionales
responsabilidad
del
Estado,
que
presenta
caracteres diversos al aplicable a los particulares.

Tercero: Que al referirse a la influencia que tales
vicios
habran
tenido
en
lo
dispositivo
del
fallo,
el
recurrente asevera que de no haberse incurrido en ellos la

accin incoada debi ser desestimada.
Cuarto:
Que
para
resolver
el
asunto
sometido
al
conocimiento de esta Corte resulta pertinente consignar que

la demanda de autos se sustent en la circunstancia que el
da 15 de julio de 2012 la demandante, acompaada de sus
tres
hijos,
fue a
conocer
los nuevos
juegos infantiles
ubicados en la plazoleta ubicada en Antonio Oliveros de
Yerbas Buenas, ocasin en la que Joaqun el menor de sus

hijos, de 5 aos a esa fecha- mientras se deslizaba por un
resbaln bajo su supervisin, se hiri la mano izquierda
sufriendo la amputacin traumtica de una parte de su dedo
meique. Sostiene que el juego en que ocurri el accidente
fue instalado por la Municipalidad demandada, entidad que
si
bien
debe
administrar
los
bienes
nacionales
de
uso
pblico y est obligada a velar por la mantencin de tales

juegos,
incurri
precisamente
en
en
la
falta
ausencia
de
de
servicio
conservacin
consistente
y
en
la
inexistencia de letreros de advertencia acerca del peligro

o de prohibicin de acceso, motivos por los que solicita
que se la condene a pagar los perjuicios sufridos, que
estima en la suma total de $53.000.000.
Quinto: Que para resolver los jueces del fondo dieron
por establecidos como hechos de la causa los siguientes:
A.- El 15 de julio de 2012 Joaqun Alexis Arancibia
Zapata, a esa fecha de ocho aos de edad, alrededor de las
19 horas sufri la amputacin traumtica de la falangina y
de la falangeta del dedo meique izquierdo, luego de haber
estado jugando en un tobogn ubicado en un rea verde del
Parque Feria Agrcola de la comuna de Yerbas Buenas, lugar
en que se instalaron juegos infantiles sin contar con un
cierre que impidiera su acceso, los que fueron inaugurados
el 20 de julio de ese ao y ordenado su retiro por las
deficiencias y el peligro que representaban para los nios,

el 23 de ese mismo mes.
B.-
La
obra
Plazoleta
Parque
Feria
Agrcola
de
la
comuna de Yerbas Buenas fue recepcionada con observaciones

por la Municipalidad de Yerbas Buenas el 25 de mayo de
2012,
concediendo
empresa
un
contratista
defectos,
nuevamente
plazo
de
para
que
recibindose
el
31
de
las
mayo
seis
das
fuesen
obras
en
de
2012,
corridos
subsanados
forma
esta
la
los
provisoria
vez
sin
observaciones.
C.- A la fecha del accidente, 15 de julio de 2012, el
tobogn o resbaln presentaba una grave falla en el canal
por el que se deslizan los nios, segn da cuenta oficio
ordinario N 165/00711 de 23 de julio de 2012, en cuyo
numeral 1 letra a) se lee: "El juego infantil denominado
tobogn o resbaln', debe ser retirado inmediatamente y
reparado, ya que presenta una grave falla en la canal por
la que resbalan los nios y es un peligro inminente para
los usuarios". Adems los juegos destinados a ejercicios
presentaban fallas.
D.- Las obras de la plaza de juegos de que se trata
fueron ocupadas por la poblacin a partir del mes de mayo
de 2012.
E.- Las lesiones sufridas por el menor le han causado
un dolor, pesar o molestia en su sensibilidad fsica o en
sus sentimientos que lo acompaarn de por vida.

Finalmente
los
falladores
consignan
de
manera
explcita que la demandada no prob haber tomado todas las

providencias para evitar el ingreso de pblico al recinto
de que se trata o haber advertido a la comunidad que los
juegos y mquinas daadas hubiesen estado fuera de servicio
o se prohibiese su uso.
Sexto: Que basados en tales antecedentes fcticos los
jueces concluyeron que la administracin de las plazas, en
cuanto bienes nacionales de uso pblico, corresponde a la
Municipalidad respectiva, deber que supone mantenerlas en
estado de servir a la comunidad y, por ende, conservarlas
en condiciones que las actividades de entretencin de los
nios y usuarios en general se realicen de manera segura.
Conforme a tales razonamientos y a lo estatuido en los
artculos 1; 3 letra e); 24 letra a) N 4 y N 5 y 56 letra
l)
de
la
Ley
Municipalidades,
18.695,
determinaron
Orgnica
que
Constitucional
corresponda
de
la
Municipalidad demandada la obligacin de velar por el buen

estado
de
los
juegos
infantiles,
como
de
toda
la
implementacin instalada en el Parque Feria Agrcola de la

comuna de Yerbas Buenas, y en el evento que an no haya
estado a disposicin del pblico -como lo aleg-, era su
responsabilidad impedir el ingreso a ella por un cierre que
obstaculizara el acceso, y/o decidir y anunciar que su uso

fuese limitado.
Por ltimo, establecieron que el no haber adoptado
medidas para evitar el ingreso de personas a la plaza, o
que se impidiese el uso del tobogn en que acaeci el
accidente,
naturaleza
constituye
es
una
susceptible
circunstancia
de
atribuirse,
que
a
por
su
lo menos,
culpa del agente, puesto que con un razonamiento medio no

puede sino concluirse que el mismo estaba en situacin de
provocar
infantiles
accidentes
y,
por
los
ende,
nios
que
evidencia
usan
la
los
juegos
culpabilidad
del
autor, que proviene de su negligencia, razn por la que

hicieron
aplicable
la
presuncin
de
culpabilidad
que
establece el artculo 2329 del Cdigo Civil y concluyeron

que medi culpa del demandado o de sus agentes determinando
la relacin causal entre aqulla y el dao provocado al
menor,
presuncin
desvirtu
por
la
que,
va
segn
de
subrayan,
acreditar
la
demandada
alguna
causal
no
de
irresponsabilidad.
Sptimo: Que del tenor del recurso aparece que ste se
construye
en
contra
de
los
hechos
establecidos
por
los
sentenciadores del mrito e intenta variarlos, proponiendo

otros que, a juicio de la recurrente, estaran probados. En
efecto, la recurrente asevera que los padres del menor de
autos saban de la falta de inauguracin de los juegos
desde que haba letreros que as lo comunicaban; empero,

ello
no
ha
quedado
establecido
en
la
causa
y,
por
el
contrario, los falladores asentaron de manera categrica y

expresa que la demandada no prob haber tomado todas las
providencias para evitar el ingreso de pblico al recinto
de que se trata o haber advertido a la comunidad que los
juegos y mquinas daadas hubiesen estado fuera de servicio
o se prohibiese su uso.
Dicha finalidad, por cierto, es ajena a un recurso de
esta especie destinado a invalidar una sentencia en los
casos expresamente establecidos por la ley, esto es, en
tanto
en
la
casacin
se
analiza
la
legalidad
de
una
sentencia, lo que significa que se realiza un escrutinio

respecto de la aplicacin correcta de la ley y el derecho,
pero a los hechos tal y como soberanamente los han dado por
probados
asentados
los
magistrados
cargo
de
la
instancia, supuestos fcticos que no puede modificar esta

Corte,
menos
que
se
haya
denunciado
comprobado
la
efectiva infraccin de normas reguladoras del valor legal

de la prueba, cuyo no es el caso de autos.
Octavo: Que acorde a lo razonado slo cabe concluir
que el recurso de nulidad sustancial adolece de manifiesta
falta de fundamento, por lo que no puede prosperar.
Por
estas
consideraciones
de
conformidad
con
lo
dispuesto en los artculos 764, 767 y 782 del Cdigo de
Procedimiento Civil, se rechaza el recurso de casacin en

el fondo deducido en lo principal de la presentacin de
fojas 136 en contra de la sentencia de dieciocho de junio
de dos mil catorce, escrita a fojas 134.
Regstrese y devulvase.
Redaccin a cargo de la Ministro Sra. Egnem.
Rol N 22.958-2014.
Pronunciado
por
la
Tercera
Sala
de
esta
Corte
Suprema
integrada por los Ministros Sr. Rubn Ballesteros C., Sr.

Hctor Carreo S., Sr. Pedro Pierry A., Sra. Rosa Egnem S.,
y el Abogado Integrante Sr. Ricardo Peralta V. No firman, no
obstante
haber
Ministro
seor
concurrido
Ballesteros
al
acuerdo
por
haber
de
la
causa,
cesado
en
el
sus
funciones y el Abogado Integrante seor Peralta por estar

ausente. Santiago, 05 de enero de 2015.
Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.

En Santiago, a cinco de enero de dos mil quince, notifiqu
en Secretara por el Estado Diario la resolucin precedente.

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Santiago, cinco de enero de dos mil quince.

Municipalidad de Yerbas Buenas, en contra de la sentencia

Constitucional de Municipalidades N 18.695, y 4 y 42 del

establecida en el artculo 2329 del Cdigo Civil. Explica

municipalidad, yerro que tambin se configura al no dar

18.575. En resumen, arguye que el fallo debi juzgar su

responsabilidad del Estado por falta de servicio.

adems comprende la prevencin de lesiones a las personas,

considera contrario a derecho.

manifestacin libre y espontnea de los padres a cargo del

caracteres diversos al aplicable a los particulares.

recurrente asevera que de no haberse incurrido en ellos la

conocimiento de esta Corte resulta pertinente consignar que

ubicados en la plazoleta ubicada en Antonio Oliveros de

Yerbas Buenas, ocasin en la que Joaqun el menor de sus

pblico y est obligada a velar por la mantencin de tales

inexistencia de letreros de advertencia acerca del peligro

deficiencias y el peligro que representaban para los nios,

comuna de Yerbas Buenas fue recepcionada con observaciones

sus sentimientos que lo acompaarn de por vida.

explcita que la demandada no prob haber tomado todas las

Municipalidad demandada la obligacin de velar por el buen

implementacin instalada en el Parque Feria Agrcola de la

obstaculizara el acceso, y/o decidir y anunciar que su uso

culpa del agente, puesto que con un razonamiento medio no

autor, que proviene de su negligencia, razn por la que

establece el artculo 2329 del Cdigo Civil y concluyeron

sentenciadores del mrito e intenta variarlos, proponiendo

desde que haba letreros que as lo comunicaban; empero,

contrario, los falladores asentaron de manera categrica y

sentencia, lo que significa que se realiza un escrutinio

instancia, supuestos fcticos que no puede modificar esta

efectiva infraccin de normas reguladoras del valor legal

dispuesto en los artculos 764, 767 y 782 del Cdigo de

Procedimiento Civil, se rechaza el recurso de casacin en

integrada por los Ministros Sr. Rubn Ballesteros C., Sr.

funciones y el Abogado Integrante seor Peralta por estar

Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.

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