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GLOBALlZACIN, COLONIAL/DAD DEL PODER

Y DEMOCRACIA

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INTRODUCCIN
.' En esta ocasin me propongo. sobre todo. abrir algunas de las cuestiones
centrales que me parecen an.no suficientemente indagadas en el debate sobre el
proceso llamado "globalizacln" y sobre sus relaciones con las tendencias actuales
de las formas' institucionals de dominacin y en particular del moderno estado
nacin, No 'obstante, an si es restricta como aqu, toda discusin de esas cuestiones
implica de todos. modos una perspectiva terica e histrica sobre la cuestin del
poder y aqu es sin duda pertinente sealar algunos de los trazos mayores de la que
orienta esta indagacin.
Desde esta perspectiva, el fenmeno del poderes caracterizado como un tipo'
de relacin social.constituido por la co-presencia permanente de tres-elementos:
dominacin, explotacin y conflicto. que afecta' a las cuatro reas bsicas de la
existencia social yque es resultado y expresin de la disputa por el control de ellas:
1) el trabajo, sus recursos y sus productos; 2) el sexo. sus recursos y sus productos;
3) la autoridad colectiva (o pblica). sus recursos y sus productos; 4) la subjetividad!
intersubjetividad, sus recursos y sus productos. Las formas de existencia social en
cada una de dichas reas no nacen las unas de las otras. pero no existen. ni operan,
separadas o .in~ep~die.ntes entre s. Por eso mismo. las relaciones de poder Quese
constituyen en la disputa por el control de tales reas o mbitos de existencia social.
. tampoco nacen. ni se derivan. las unas de las otras. pero no pueden existir, salvo de
manera intempestiva y precaria. las unas sin las otras. Esto es, forman un complejo
estructural cuyo carcter es siempre histrico y especlflco. En otros trminos. se
trata siempre de un determinado patrn histrico de poder.'
El actual 'patrn de poder mundial consiste en la articulacin entre:" 1) la
colonialidad del poder, esto es la idea de "raza" como fundamento del patrn
universal de clasificacin social bsica y de dominacin social; 2) el capitalismo,
como patrn universal de explotacin social; 3) el Estado como forma central
universal de control de la autoridad colectiva y el moderno estado-nacn como su
variante hegemnica; 4) el eurocentrismo como forma hegemnica de control de la
,subjetividad! intersubjetividad, en particular en el modo de producir conocimiento.
. .'. '. ,'COlonialidaddl poder es un concepto que da cuenta de uno de los elementos
fun#tes de (actual patrn .de poder. la clasificacih social bsica yniyersal de la

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Acerca de-esa propuesta ver de Albal Quijano: Pod~;- ),' Derf1chos Hu~O&;'. En: Poder.Salud
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Mental y Derechos Human~ Ed. Cecosam 2001, Lima, Peni.

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pobiacin del planeta en tomo de la idea de "raza".' Esta idea y la Clasificacin

social en ella fundada (o "racista"). fueron originadas hace .sao aos junto con
Amrica.Europa y el capitalismo. Son la ms profunda y perdurable expresin de
la dominacin coiOntaL;.)dYe.mn impuestas sobre toda la poblacin.del.planeta en
el.curso de la expansin deJacolonialismq europeo. Desde entonces, en.el actual
patrn mundial de poder, impregnan todas y cada una de laSreas de existencia
social y constituyenla ms profunda y eficaz forma de dominacinsocial, material
e intersubjetiva, y son, por eso mismo, la base intersubjetiva ms universal de
dominacin poltica dentro del actual patrn de poder,'
La categora de capitalismo est referida al conjunto de la articulacin
estructural de.todas las formas histricamente conocidas de control del trabajo o
: explotacin, esclavitud,servidumbre, pequea produccin mercantilindependiente,
,reciprocidad:y. salario. Tales formas de control del trabajo se articularon .como
" estructura.conjuntaen torno del predominio de la fonna salarial, llamada Capital,
.:paraproducitrnercancas parael mercado.mundial.'El Capitales una formaespecfica
: de controldel trabajoque consiste ~ la mercantizacin de la fuerzade trabajo. a'ser
explotada. Por.sucondicindominante en dicho conjunto estructural,otorga a'ste
su carcter central - es decir lo hace capitalista - pero histricamenteno existe, no
ha existido nunca y no es probable que lo haga en el futuro,' separado o
independientemente.. de las otras formas de explotacin,"
El Estado, como estructura de autoridad y como forma de dominacin,
colectivas, es muy antiguo. No est del todo bien establecido desde cundo y en
asociacin con cules condiciones histricas fue impuesto como la forma central
universal de control de la autoridad colectiva y de dominacin poltica, menos an
cundo. cmo y dnde lleg a ser estado-nacin. En cambio sabemos bien que el
modernoestado-nacin es, de una parte, relativamente reciente y, de otra parte. no
est consolidado sino en pocos espacios de domin~cin estatal o paises. Sus
especificas signos son, primero, la ciudadana o presuncin formal de igualdad
jurdico-poltica de los que habitan en su espacio de dominacin no obstante su
desigualdad en los dems mbitos del poder, segundo, la representatividadpoltica
que, sobre esa base, se atribuye al Estado respecto del conjunto de ciudadanos y no

2 La di5Criminaeil1 de "gnero" es, quiz. la mas antigua en la historia de la especie. Pero en el

actual patrn mundial dc poder ha quedado subordinada a colonialidaddcl poder.Y en tanlo que
sobre ella hay un prolongado debate y una inagotable literatura, aqui mc parece necesario poner.
nra."is 'en la colonialidadcspecUicadel actual patrn de poder.
3 Ver de Anibal Quijano Colonlalidaddel Poder. Eurontrlsmo y Amenca'Latina. En Edgardo
Lander. comp. Colonlalidad del Saber. Eurocentrismo y Ciencias Sociales. CLACSQ.UNESCO
2000, Buenos'Aires, Arentin.. pp. 201-246. Aquf. sin duda es til hacer notar quc los tenni~os
'.'colonialidad" y "co.1onialismo" dan cuenta de r~6menos 'Y dc cuestionesdirerentes. El "colonia
lism no se refiere a'la c1lL"iticaciln social uniVCl'5lllmente bsiCa que existe en el mundo desde
hace 500 aos, sino a la dominacin polftieo-econ6mica de nos pueblos sobre otros y es 'miles de
ai'los anterior a la colonialidad. Ambos tnninos estin., obviamente, relacionados, puesto que la
colonialidad del poder no habria sido posible histricamente sin el especfico colonialjsma m
pueste en el m~ndo desde fines del sigl~ XV.
4 Ver Colonialidad del Poder. Eurocentrismo.v AmricaLatina. cito

slo, corno en las otras variantes de Estado, de algn inters social particular o
sectorial. Se fue constituyendo en el perodo conocido como la Modernidad,que.se
abre a partir de Amrica, y en vinculacin con el proceso de eurocentramiento del
capitalismoy de la modernidad; alcanza sus actuales rasgos definitorios desde fines
del siglo XVIII y es admitido durante el siglo XX CQlnO el modelo mundialmente
hegemnico, lo que no equivale, por cierto, a que haya llegado a ser practicado
tambin mundialmente. En laetapa actual del poder colonial/capitalista, su
"globalizacin", en especial desde mediados de los 70s, presiona hacia la
desvirtuacin de aquellos .rasgos especficos, inclusive a la reversin de sus
respectivos procesos, en particular del conflicto social en torno de la ampliacinde
la igualdad social, de la libertad individual y de la solidaridad social.' Finalmente.
..eurocentrismo es la perspectivade conocimiento que fue. elaboradasistemticamente
desde el siglo XVII en Europa, como expresin y como parte -del proceso de
eurocentramiento del patrn de. poder cclonial/mcderno/capitalista. En otros .
trminos, como expresin de las experienciasde colonialismo y de colonialidaddel
.poder, de las necesidades y experiencias del capitalismo y del eurocentramiento de
tal patrn de poder.Fue mundialmente impuestay admitida en'los siglos siguientes,
comola nica legtimaracionalidad.En todo caso,como la racionalidad hegemnica,
el modo dominante de produccin de conocimiento. Para lo que aqu interesa,entre
sus elementos principales es pertinente destacar, sobre todo, el dualismo radical
entre "razn" y "cuerpo", y entre "sujeto" y "objeto" en la !produccin del
conocimiento; tal dualismo radical est asociado a la propensin reduccionista y
homogenizante,de su modo de definir e identificar, sobre todo en la percepcinde
la experienciasocial, sea en su versin ahistrica, que percibe aislados o separados
losfenmenos o los objetos y no requiereen consecuencianinguna ideade totalidad,
sea en la que admite una idea de totalidad evolucionista, organicista o sistemicista,
incluida la que presupone un macrosujeto histrico. Esta perspectiva de
conocimientoest actualmente en uno de sus ms abiertos perodos de crisis, como
lo est la entera versin eurocntrica de la modernidad.'
,
Por sus caractersticas, en la historia conocida ste fue el primero de los
patrones de poder con carcter y vocacin global. En ese sentido, lo que ahora se
llama"globalizacin" es, sin duda, un momento del proceso de desarrollohistrico

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Esta discusin en Anfbal Quijano: Estado-Nacion. C"dadan;a y Datocl'tlCia. Cuatio"e.J Abiero

las. En HeidulfSchmidty Helena OonzaJes, eds, Democracia para una NuCVI Sociedad. Nueva
Soc::icdad 1998. Caracas,Venezuela. Y en El Fantasma del Desarrollo, en Revisla Venezolana de
Economla y Ciencias ~Ies. No. 2, 200'0, UniverSidad C~tral de Venezuela. ClraClll, ~fa.
6
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Ver.Colonialldad del PrHier, E,tI'fJCe"" mo y Amrica Latina, cit; tambil!n, del'mismo autor,
. Towam$ a No".Eu~'rlc Ratlo"all. r docume,:,to an ~o..pu.blicado '~erSimposio sobre
Subaltemidad y Colonialiclad, Duke Uni!ersity, qetubre de 1998: y' Colonlalldad del poder y
C/a$ijicacio,; Social, en Fes.schrift for rmj"'anu~1 Wallerstein, l. Feniand Braudel Center 2000~
BinghamtonUniversity.:NewYork, USA: . . : :
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de tal patrn de poder.quiz el de su culminacin y de su'transicin, como varios ya
han' sugerd.?
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Todas-esas propuestas y categoras son, como es obvio, cuestiones abiertas.
No debe.perderse de vista, 'en consecuencia. que su indagacin sisterntica y ..su
debate estnapenas comenzando. Eso no quiere decir que las propuestas que hago
.en este trabajo sean arbitrarias, pero s"que volver sobre ellas conforme Ia
]rives"tigac.i6n~:Vel debate se desarrollen.
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tiene decisivas implicaciones en el debate sobre la produccin del conocimiento.

Pone de'relieve, sobre todo, que con la tecnologa actual ya no slo se reproducen,
se combinan o se usan imgenes y sonidos ya presentes en la "naturaleza" o en la
"realidad!1;-sino-que se producen, manipulan y difunden'nuevos-elementos visuales
y sonoros, nuevas imgenes producidas con-tales nuevos elementos que en su
conjuntoconstituyenya un mundo "virtual" y que de muchos modos,se superponen
y an desplazan y sustituyen al mundo "real", hasta el punto de que.ennumerosasy
diversas reas no es tarea fcildistinguir entre ambos, con todo lo queeso significara
, para la cuestin de la percepcin, del conocimiento y 'del modo de producir
conocimiento.La "sociedad virtual" es una idea que prolongaesa imagen y propone
que-las relacionessocialesocurren, cada vez ms, precisamentedentrode y,tramadas
con aquella "realidad virtual" y de algn modo tienen esa consistencia. La "nueva
economa" esla mS reciente, meditlca en su origen corno todas las dems, remite
a la idea de que la economa del mundo actual se ha convertido, o est.en curso.de
serlo,en una red nicade intercambiode mercanca y de valor.Esaseria la expresin
emblemtica de la integracin global de la economa mundial y por supuesto se
apoya en y se trama con aquellas "realidad virtual" y "sociedad virtual".
, El debateno lograesquivarsiempre una tendenciaa la mistificacin. De hecho,
en el lenguaje meditico el trmino "globalizacin" ha pasado a ser virtualmente
sinnimo de una vastay sistmica maquinaria impersonal,que existey se desarrolla
de modo independiente de las decisiones humanas, es decir, de un cierto modo
natural y en ese sentido inevitable, y que abarcara y explicara'todas las acciones
humanas de hoy.
Pero el "mundo" -si con ese trmino se,implica la existencia social humana
articulada en una especfica totalidad histrica- sea o no ligiobalizado", no podra
entenderse por fuera del hecho de que es un especifico patrn de poder lo que le
otorgasu carcterde "mundo" o de totalidad histrica especfica,sin cuyacondicin
cualquier idea de "globalizacin" sera simplemente intil. De otro modo,resultara
quelas redes de comunicacin, de informacin, de intercambio,etc., etc., existen y
operan en una suerte de vacuum histrico. Por lo tanto, es tericamentenecesario,
no slo pertinente, indagar.cadauna de las actuales reas de control de la existencia
social, para sacar a luz los sentidos posibles que la mentadauglobalizacin"tiene o
p~de tener.-crt,t.la experiencia. Dentro de los lfmites ~e, este tra,bajo, no ir mJs aU,
de abrir las cuestiones que me parecen centrales en dos ireas principales,el control
del trabajo y el de la autoridad pblica,

~.

LAs CU.EsTIPNES .CENTRALEs DE LA "GLOBALIZACIN"

Lo que 'hoy se denomina "globalizacin" es, obviamente, una cuestin de

muchas cuestiones y sobre "las -cuales' ~.aY mucho debatey uria vasta-y creciente
literatura.Es probable que la ms difundida idea que circula asociada aese trmino
"sea la de una' continua y creciente integracin econmica, poltica y cultural' del
mundo. En'Iaprctica eso implicaque hay fenmenos y procesos que afectan' a
todoel mundo de manerainmediata, inclusosimultnea,esto es, global. Y se atribuye
a la ~revoluc'9ncienlfico-tecnolgica" en los medios'y sistemas de comunicacin
y de transporte, la calidad de ser la principal detenninacin hist6rica de eseposible
proceso.
Originalmente, la "globalidad" fue referida a un cambio drstico en las
relaciones-entre el espacio y el tiempo en la subjetividad.corno consecuencia de la
velocidad de la circulacin de informaciones producida por los nuevos recursos
cientficos-tecnolgicos.de tal manera que poda percibirse de manera simultnea
lo que ocurra en cualquier lugar del mundo. En nuestra subjetividad, en nuestras
relaciones intersubjetivas,el mundo no slo se haba achicado, sino que as ocurra
porque el mundo se haba integradoen el tiempo, era simultneo. La famosa imagen
dc "aldea .global" fue, sin duda, la exitosa construccin mental inicial que daba
cuenta de esa nueva relacin subjetiva con el espacio y con el tiempo."
Aunque. quiz, todavapara muchagente esas son las imgenes ms asociadas
con la. idea de "globalizacin", hay que admitir que van siendo sumergidas bajo
otras msrecientesque paramuchosparecentenerya todala consistenciade genuinas
categorasconceptuales,a pesar de que se resisten a abandonar su hbitat meditico:
la "realidad virtual", la "sociedad virtual" y la "nueva .economa" (que desde la
misma perspectiva podraser tambindenominada"economa virtual"). La primera

,_.,
De cierto modo. la propueste hegeliana. desarrollada por Kojve y retomada por Fukuyama (El fin
de la Historia). implica'esa idea d.:.culminacin de este patrn de poder. Ver Anfbal Quijano: El'
jin de Clll Historia? en ANA LISIS POLITICO. revista del Instituto de Estudios Politicos y
. Relaciones Internacionales, No. 32. SepllDic. 1997, pp. 27-32, UnJvmidad Nacional de Colom
bia. Bogot. Colombia.

S~hre.lns' im~licacones

de la "revolucin cientlco-tecnolgiee". es muy lustrativo seguir el

cursoqu va de os los estudios del Colectivo Radovan Ricbta en Praga. antes de la invasin de los
uinques ru~'en 1969, hasta la vis,ionaria "~Ides !iobal" macluhaniana. Ver, por ejemplo, Anibal
Quijano: Tecrioioga ele!Transpone)' Desarrollo U"btmO. en el volumen colectivo APROXIMA
CIN CRITICA A LA TECNOLOGA EN EL PER. Mosca Azul, 198~, Lima. Pen.

CAPITALISMO y GLOBALIZACIN

Si se examinan con cuidado I~ actuales tendencias del capitalismo,los datos

son sin duda impresionantes, sea que se refieran a la geografia poltica de la
distribucin de ingresos, bienes y .servicios bsicose de los flujos de capital, sea a
las relaciones -entre fonnas de capital o a las relaciones entre capital y trabajo.
Como los datos son; en general, accesibles a todos, para los propsitosde esta
indagacin es pertinentc;,~ealar ms bien algunas de lastendencias principales:
1: En 1800~174% de la poblacinmundial(entoncesde 944millones)acceda
al 56% del Producto Mundial (en US$ de 1980: 229,095,000,000), mientras el

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26% de' esa poblacin concentraba el 44% de dicho PMB. Pero en J 995, el 80% de
la poblacin mundial (ya de 5,716~000.00()) accediasolamente al 20% del Producto
Mundial (US$ de 1980: 17,091,479,000.000). mientras que el 20% concentraba el
80%' del produto Mundial.
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""2. LLa diferencia de 9 a 1 respecto de la razn entre el ingreso promedio de los
paises -ricos y el de los pases pobres. en dos siglos ha llegado a una de ~O a 1.
Mientras tanto. desde 1950 los pases ricos han aumentado su poblacin en un 50%
mientras los pases pobres lo hicieron en un 250%.9..
.
"3:' Segn el Informe del Banco Mundial (ao 2000). en trminos de produccin
mundial, en'l999 los 'paises del Grupo de los 1 (07 en adelante), esto es menos del
12% dela poblacin mundial y con un 16% de la superficie del planeta, producan
el 65% de la produccin mundial, 3% ms que en 1980.
".4. 'y 'enelmlsmo movimiento histrico, tambin la distancia entre ricos y
pobres dentro de cada uno de los paises del mundo ha crecido. As, en el pas ms
rico del planeta,' Estados Unidos, si n 1970, habla 24,7 millones de personas en
~ituaci,ri de pobreza critica (11,6% de la poblacin), para 1997 esa cifra haba
saltadoa 35,6 millones (el 13,3% de la poblacin). esto es errun 43% en menos de
20 aos. Un reciente estudio muestra que entre 1977 y 1989 el 1% de las familias
logr capturar el 70% del total del aumento de la riqueza familiar y vio aumentados
sus ingresos en '100%. En Amrica Latina. 'desde 1973 las diferencias de ingreso
han empeorado: el ingreso promedio del 20% de los que obtienen ingresos es hoy
16 veces ms alto que el del 80% restante. En el Brasil esa diferencia llega a ser de
25 a l. comparado con. 10 a l en Europa Occidental y de 5 a I en EEUU. As
mismo, la diferencia de salario entre los "calificados" y los otros. Por ejemplo en el
Pero, creci en la dcada de los 90s. en ms de 30%, y en Colombia en ms del
20%.10
.
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S. Dadas esas condiciones, las 3 personas ms ricas del mundo tienen una
fortuna superior al PSI de los 48 estados ms pobres. Es decir, de la cuarta parte de
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a 159 billones de dlares.

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6. Al mismo tiempo; segn la Organizacin de las Naciones Unidas (Informe
de la UNDP, 1998), para satisfacer las necesidades bsicas del conjunto de la
poblacin del planeta, bastara el 4% de las 225 mayores fortunas del mundo. Y
para satisfacer las necesidades sanitarias (en 1998,4 mil millones de habitantes del
Tercer Mundo no tenan acceso al agua potable, ni a energa elctrica) y de nutricin
(50%'de los nios sufre de desnutricin), bastaran 13 mil millones de dlares, es
decir, el 13% de 10 que en EstadosUnidos y en Europa se gasta anualmente en
perfume.
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. 7. Si se considera; la direccin de los flujos de capital, se veriflea-que entre

1990-1995, por ejemplo, el 65%'del totaldel Flujo De Inversin Directa (FOI) fue.
ha~ia el "centro" y que le restante fue a .unos pocos de los llamados "pases
emergentes". Entre 1989 y. 1993 slo 10 de esos paises recibieron el 72% de ese
resto del PDI (China, Mxico, Malasia, Argentina, Tailandia, Indonesia, Brasil,
Nigeria, Venezuela y Corea del'Sur),lI Un problema crucial delflujo mundial de
capitales, es que la deuda del Tercer Mundo subi en menos de dos dcadas desde
615 mil millones de diares a unos 2.500 mil millones de dlares. y sta es. como
todo el mundo sabe, una historia de nunca acabar, literalmente, porque es impagable;
12
Pero es, sobre todo, una trgica historia.
8. De otra parte, de los 6 mil millones de personas que forman la poblacin
del planeta al iniciarse el nuevo siglo, unos 800 millones no tienen empleo
asalariado. Y esa es, por cierto, una estimacin conservadora, ya que las estadsticas
registran solamente a aquellos que buscan empleo, y la cifra an debe ser multiplicada
por lo menos por 5, si se considera el nmero de miembros de familias u hogares
que dependeran de tales inexistentes salarios. Y la poblacin conjunta de
desempleados y subempleados es ms o menos la mitad de la poblacin mundial,
ya que 3 mil millones de personas viven con menos de 2 dlares diarios. Los
economistas han acuado la nocin de "desempleo estructural" para referirse a la
tendencia que produce un desempleo mundial creciente. Y no son pocos ahora los
que proponen lla idea del "fin del trabajo" para dar cuenta de las implicaciones de
esa tendencia. ]

9 Nancy Birsdall: Uft ls Un/ai,: Inell'Iality in 'lIe Wor1. En Fo~ign Policy,Summer 1998. pp.76
93. Camegie Endowment for Intemational Peaee. Tambin en Robert Griffiths. ed, De\'fl/oping
,*,,1d 99/rJ(]. Dushkin-Mc Graw HiII. 1999. Guilford. CT, USA, pp.25-J4.
..
10 Ver Paul Krogman: T7te Riglu. the Rlch and the Facts: Donslructing the lncnme Dislribulion
Debole. En American .Prospect. Fall 1992. De Micbael Bruno, Martn Ravallon y lynn Squi~:
Eq"ity a,rJ GI'O'Il'lh in D~/oping Cou"''''a~ Washington. World Bank 1996, citado en Nancy
Birsdan,op.cit. Developing World 99/00. op.cit, PI 33. Sobre Brasil.vase lascifras ms recientes:
"El Instituto Brasilei\ode Oeografia y Estadlsticas (tBOE). rgano- rederal, acaba de divulgar
-'ndicesaterradora, que valen Como balance de estos cinco aftos y Cuatro meses de obierno de
FHC: 1%~e.la poblacintiene en sus manos una riqueza superior al del 50% de los brasilellos.O
sea, CC~ de 1.6 millonesde personas poseen una rortuna superior a la suma de los bienes ~ 83
mi\lon~' de .braailcftos. El 19.6% de las Ikmillas tienen una renta mensual de, al nWcimo,llJ2
sallrio mflmo"! Frcf Bcto: Los rumb!M ,. /tI opMlcllt. Ea Amica Latina e.n Moviml,-to.
ALAI.No.. 3,14. ~ de Mayo, 2000, pp.2-3. Y en VenezUcla. segn el Informe de CEPA~ el
in~ de!4oe/(u~~ rn pobre cay del 16.8%al 14.7% enhe 1990 y 1997. mientrU' ef~el
. 'OO~ urba~ ".s
subi del2S,4% al 32.B-ken el mismo ptrfodo ( CEPAll998. Pmro,.qmo
Social de.Amerlco ltIM. p.64).
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.la totalidad de los estados del mundo. Por ejemplo, respecto de Amrica Latina, en
1996 las ventas de la General Motors Corporation fueron de 16.8 billones de dlares,
mientras que el PIB combinado de Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica,
Nicaragua, Panam. 'Ecuador, Pero, Bolivia, Paraguay y Uruguay, lleg solamente

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11 Developing World 99/00. op. cit., p. 46.

12 "Tbis past year (1996!AQ)thc gevemment orUganda spent only $3 per personon healthcare. but
.spent $17 per person on repaying its foregn debt, Mcanwhile, one in the five Ugandan ehildren
wiJI not reach their fifthbirthday as a resultof diseasesthat could be pn:ventcd throguh inV~bnent
in prirrtary health are"; Mane" Gnc:sgrabei: Forgive OU, Debls: TIre ThirrJ Worltls Finoneial Cri
sis. En The Chri.Jtian Cenlrtrj.,January n..' 1997, pp.76--83..
. .: " ..., ......-,

13

p~ eje~plo. Jeremy Ri~;"" E~ioiW~,*:"jeremy T;rcher Ine, 1'996:

y~~~'T~~bin
'Oominique Meda:. Le T,raWzil.' ;,e-:Ya/~r~'e;:' w,iede dispar;l;on. Chmps, Flamarion 1,995.
Pans, Francia. La. investigacin .~bre IliS teitdricias en las relaciones entre trabajo. y Cpital se

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9:- De otra parte, y aunque no son an suJicientemente avanzadas las

investigaciones especficas y tos datos son por lo mismo provisorios. la poblacin

mundial en situacin de esclavitudes estimadaen ms de 200 millones de gentes.lo!

1O."-ooasesas tendencias'en la distribuci6m:1~l, de empleo, produccin.

. de ingresos. de bienesy servicios en el mundo de hoy, estn en relacln con el
cambio 'en'las relaciones entre las diversas formas de acu~ulacin capitalista en
favorde laabsolutahegemonia de.laacumulacin especulativa. As. lastransacciones
cambiarias mundialesque eran mas o menosde 20 mil millones de dlares en 1970,
eran'ya'de 1.3 trillones de dlares en 1999. Solamcnte en Estados Unidos, en 1980
los.'~fondos de pensin" los "CendC!s comunes". las compaas de' seguros y los
segurosde "ida. constitufan activesfinancieros por 1.6trillonesde dlares. alrededor
del 60% del PIS del pas.. Pero 1990esos activos eran ya 5,2 trillones de dlares.
cl95.% del PlB Yen 1993eran ms de 8 trillones de dlares. el 125% del PIS del
pas, EI'predominiofinanciero se muestratambin en la llamada "financiarizacin"
de las empresB:S;porque sus inversionesproductivasdecrecen continuamentea favor
.de.las.fi)1ancieras; y de otro lado, en la'hipertrofiade las ganancias financieras en la
"periferia".y en los "paises emergentes"; En 1983, las ganancias en bolsa en la
periferia'llegaban todaviaa los LOO billonesd dlares. Pero en 1993, la cifra era ya

15.
.
de \.500 billones. ' .
.
.
.
Tal conjunto de informaciones permite hacer algunas inferencias. provisorias
quiz, pero no por eso menos pertinentes:
.
1) Est en curso unprocesode re-concentracin del control de recursos.bienes
e ingresos en manos de una minorareducida de la especie (actualmente no ms del

en

11.-'
g'

~,
~

,,

:L
~

20%).

2) Lo anterior implica que est en curso un proceso de polarizacin social

creciente de la poblacin mundial, entre una minora rica, proporcionalmente
decreciente pero cada vez ms rica. y la vasta mayora de la especie.
proporcionalmente creciente y cada vez ms pobre.

. refiere ~clusivamcnle'arempleo ll!>alariado. 'Sus hallazgos han producido una numerosa familia
de: categorias: la Unc.-.:ibilizacin". la "precarizaci6n la "subcontratacin'. el regresn del "put
tl"g-out S)'Item la "Informalizacln",entre laS principaleR de una abundante literatura. Sobre
Amrica Latina. vase: por ejemplo, de V.E.To~an y DM~~(nez. eds.: Fl~:ribiliza('/n en el .
MOrgeJ'" lA Nortnadel r:OIJ"'aIO de trrJbtJjo. OIT, 1999. De 105 mismos editores: Insegt,,.ldoJ
Lohoral J' Competitividad. Moc1alidorle.'i de COfflrmacin. OIT. 1999. Tambin los estudios del
Prim~r Encminlro Lolinoamerlr:ano de &ntdios riel Trabajo. Carlos.Santiago. ed. Revista de
Administracin Pblic:a, Univenidad de Puerto Rico,' 1996.
14 En. 1991 la
reeo~~a la existenciade ~nas.6 millones de gentes en sit~i:in de esclavitud en
-el mund9. ONUencarg a unaComisinel estudio. de.ese problema. El Informede esa Comisin
1993':seftala que ~istirian 200 millonesde escla.vos en la poblaci6nmundial.Vase la Entrevista
de Jose ae.Souza Martnsen &tudos Avan~dos. Revista dcllnstitulo de EstudiosAvanzadosde la
Universidadde S~o Paulo (USP). No. JI. 1997. Sao Paulo. 5P. Brasil.
I S" .S~g~~iinfo~a~i~~es; el capill.financiero actual tiene un ~rCter casi opuesto al del periodo.
prc-ui~is. sr,nterior serva para promc'vCr inversin'('Imelucliva. El ac:tua~ es <:n." puramenle para
sitario; ergO' pre~atorio.
.
M

M ,

3) Esta en curso un proceso de incremento de.la sobre-explotacinde la masa

mayorde trabajadoresdel mundo, ya que junto con la re-concentracinde ingresos
y de riquezas crece la...:..distancia salarial entre los asalariados y se expande la
Eroporcin -de los desempleados marginalizados- de los mbitos centrales de la
estru~ra de acumulacinly eso permite la disminucin continua del promedio
salanal.
'.
.
' .
~. Est en curso un proceso de declinacin del inters y de la capacidad del
capital de convertir la fuerza de trabajo en mercanca, en es ecial en los niveles
tecnolgicamente ms avanzados de 1 estructura mundial de acumulacin 16
5. Como consecuenciaestn enexpansron as armas no-salarialesde control
servidumbre personal, la
del trabajo. Estn re-expandindose la esclavitud,
pequefia produccin mereant! independiente; la reciprocidad. El salariado es an
la fonna de controldel trabajo que ms se expande, pero -para usar una imagen
familiar- .~omo un reloj que atrasa.
6. Est en curso un proceso de crisis en una de las dimensiones bsicas-las
relaciones entre las formas especficas de explotacin- incorporada al patrn.
'capitalista de controldel trabajo: estn declinando. quizs agotndose, los
mecanismos que en el curso del. desarrollo histrico de la acumulacin capitalista"
distribuan dicha poblacin desde las formas no-salariales a la salarial, en general
desde ei no-capital al capital, y se ponen en accin mecanismos que indicaran.
aunque en medida todava no precisable, el comie
de una tendencia inversa. -,
7. La configuracin del ca italtsmo mundial esto es Ja estOlcturn de las
relaciones entre el capital y cada una de las formas de control dcl trabajo, asi como
las relaCiones de conjuntode todasellas entre sr estn en rocesode drsticocambio,
lo que imp ic a un proceso e translClon del sistema.
. '.
. 8. Enese especfico sentidoyen esa dimensin, en la estnJctura de explotacin
del trabajo estara en curso un proceso de re-clasificacin social de la poblacin
del mundo. a escala global.
9. En todo caso, est en curso' un proceso de re-concentracin y de re
configuracin del control del trabajo. de sus recursos y de sus productos.a escala
'ti
mundial. En suma. de las relaciones entre capitalismo y trabajo. _
I .
cesos tn asociadosa cambios drsticosen l~tructura mundialJ
de acumulacin capitalista asociados a la nueva posicin y funcin de predominio
.que dentro de aqu a tiene la acumulacin especulativa y financiera. en especial
desde mediados de los aos .70 del siglo XX."
.
.

la

16 El estudio y el debate de estas tendencias comenz en Amrica Latina ~ desde mediados de los
anos 60, en el debate sobre la cucstin de la marginalizacin. Pc$de Cl!ll perspectiva,vease. princi
palmeate.'de Jos Nun Sobrepoblad6n RelatIvG. Ejirr:lto Industrial de RGuva y Mt#tI. Margi
. 1101. en Revista Latinoamericanade SocioJogfa, vol 'Y, -# 2. julio J
de Anlba.I Quijaqo,.los
. textos incluidosen Imperialismo y M~IIQ/;dad en Amrica !At/lIti. OIC8AzuI 1977.-V lam
:bin Crisis Copita/isla y CJme Obrera~ en el volumen Colectivo Crisis Clase Obrera. ERA 1975,
Mico.
.
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17

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En Amrica tatina, aunque el debate general S?bre la.crisis capitaii~~:~ estaba.~:e) .hedesde ,
mediados de los 70s. probablemente fue el brasIleo CeJso tunado uno!~e los primerosen lI~mar'
la atencin sobre la hegemona del capi~1 financiero sobn: suS imp,licaciones. Ver de Anibal

. I

-.

..;}

.,1
Ninguna de todas aquellas tendencias es nueva o imprevista. Ni siquiera las
ltimas. Indican un momento,un grado o un nivel de la maduracin y del desarrollo
de tendencias inherentes al carcter del capitalismo como patrn global de control
IM
del .trabajo y que habian-sido largamente teorizadas, sobre todo, desde Marx.
Tiene, en consecuencia, poco sentido discutir esos proce.sC?. Y los consiguientes
problemas como si fueran exactamente nuevos o, peor, como si fueran la .
consecuenciade un fenmeno nuevo llamado nglobalizacin",diferente o separado
del capitalismo, resultado slo o principalmente de la innovacin tecnolgica y de
-sucapacidad de modificardel todo nuestrasrelaciones 'con el espado/tiempo, 'ms
bien que del carcter capitalista de.la estructura dominante de control del trabajo y
' . ' ...., ' . ' :
'.
"
,
del desarrollo d sus tendencias.'.'. '. .
. Nohay duda, sin embargo,'de.que tales.tendencias bsicas del capitalisrno se
han profundizado y msaun'sehanacelerado'y llevanun cursode m,ayor celerac,in. '
La euestin.porlo tanto, es: ques 10 que impulsa la:aceleradny la profundizacin.:
de esas tendencias del capitalismo?O"en otros 'tnninos,"por'qu la explotacin
capitalista se ha hecho ms profunday de algn modo ms fcil? Nadie puede
explotar a nadie si no lo domina mucho menos de modo estable y duradero. Por lo
tanto es necesario abrir aqu la cuestin de las relaciones entre la dominacin y la
explotacin en el actual patrn de poder.
La fuerzay la violenciason requisitos de toda dominacin. pero en la sociedad
moderna no son ejercidas de manera explcita y directa, por fa menos no d modo
continuo. sino encubiertaspor estructuras institucionalizadasde autoridadcolectiva
o pblicay "legitimadas" porideologasconstitutivasde lasrelacionesintersubjetivas

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, entre los varios sectores de inters y de identidad de la poblacin. Como ya qued

sealado desde el comienzo de este trabajo, tales estructuras son las que conocemos

como Estado y la colonialidad del poder su ms profunda argamasa legitirnatoria.

En consecuencia, es necestio indagar por lo que ha ocurrido en las 'relaciones

entre el patrn de explotacin capitalista y los dos niveles del patrnde dominacin,

, el Estado y la colonialidad del poder.

.~

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CAPITALISMO'y ESTADO

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tura global de control-del trabajo)

6.
izaclOn e
os articulares de dominacin ascorno la orgamzacion
W'. ".;i~.
. ysu o
de estruc;turas espec.leas- de' autoridad colectiva. n esos espacios, es. todava
cuestin alerta. ,n gen
~ en to o patrn de poder no son siempre claras, mucho
menos sistmicas 1.1 orgnicas. las relaciones entre la,dominacin y la explotacin.
"-f1
Si aparece ms historado y teorizado el modo como ~I colonialismo moderno
~
-el que se constituy con Amrica- configurel contextoadecuadopara la formacin
...
del capitalismo, an no ha" sido abierta,. ni obviamente estudiada, la cuestin de por
e el mismo tiempo, con
qu tal ca italismo se asoci en el mismo mov
diverso ti os de Estad n divers espacios de dominaci As el moderno estado
absoluttsta/imperal (todos.los estados e .uropa ccidental, menos Suiza. entre
1500 y 1789); el moderno estado-nacin impertal/colonial (por ejemplo. Francia e
Inglaterradesde fines del siglo XVIII hasta despus de laSegunda Guerra Mundial);
el moderno estado colonial (Amrica del Norte antes de 1776 YAmrica del Sur
antes de 1824, as corno los del Sudeste Asitico y los de Africa hasta mediadosdel
siglo XX); el moderno estado-desptico/burocrtico (la ex Unin Sovitica y los
de Europadel Este hasta fines de los 80,sus rivalesNacistas y Fascistasen Alemania,
Quijano Tron.,ntICiono/l%(lcin.v Cri$U tk In Economa en Amir/ca !Alina. En CUADERNOS DEL
Japn e Italia entre fines de 1930 y 1945,China en la actualidad); el moderno estado
CEREP. 1984. San Juan. PuertoRico. Sobre el debate reciente. desde la perspectiva de las Areas
nacin democrtico (los actuales de Europa Occidental. los de Amrica del Norte,
dependientes y perirc!ricas del' capitalismo. vase de Kalvajit Singh: Glohalization o{ FilfQnc~,
Zed Books 1999, Landon.NewYork. y del mismo autor Tamlng F,/nanc#tJl Flow$: CJra/lengaand
Japn, Oceana);./os modernos estados oligrquico-dependientes (los de Amrica

AII~malives In tl,~ Era of Financial GlobtJlizlion; Zed Books 2000, London-New York.
Latina antes de fines de los 60, con excepcin de Mxico, Uruguay, Chile desde

18 En El Capital y en sus ahora no mcnos clebres Gnmdrisse.Marx lleg notablemente lejos en esa
fines de los 20),'/os modernos estados nacional-dependientes (en diversasmedidas,

elaboracin. tan lejos como enl posible sin romper el techo dc una perspectiva eurocntrica de'
todos los de Amrica Latina actual, as como la mayora de los de Asia y algunosde

'conocimiento. En todo caso. estableci las bases y las cuestiones mayores del debate. As" la
frica. principalmente frica del Sur) y los modernos estados neocoloniales

tendencia al agotamiento de la convcnin de fuena de trabajo en mcrcanCfa cuandQ una fuf:rza

productiva superior permitiera la automatizacin de la produccin. es la cuestin central abierta.
(muchos, quiz la mayora, de los de frica)..

tan temprano como en 1858, en el Capitulo sobre la Contradiccin entre el principio de base
~
Esa clasificacin es una hiptesis de trabajo, 10 mismo que Su respectiva

(medidadel valor) de la produccin burguesa yel desarrollo de Sta. Yer Fontlemenl3 d~ la Cri
Pero no puede ser considerada arbitraria. En esa medida permite

ejemplificacin.
tique de I'Ecolfom;ePolitique (Ir.francesa de los Grundrisse), vol.,I. pp, 220-231. Antluopos
poner en cuestin.la perspectiva hist6rica y sceiolgica eurocentrista segn la cual

1968.Paris. Franci. Sin duda no es por azar que los propios economistas dc la burguesa o tos
funcionarios de las prlncipales entidades de administracin internacional del capital. descubren
el tipo de Estado correspondiente al capitalismo es el moderno estado-nacin (Ralph

sorprendidos cuanto coinciden las previsiones tericas de Marx con las tendenciasm6s abultadas
Miliband, 1969), mientras que todos los dems serian "de excepcin" (poulantzas,

del..c:apital~.~OgIQbaIiZDdO'\ en particular ~a concentracin de,capital y la polarizacin social

j?~_9) o,:'p~e.,:c~pital~~~'l~~' "de ~nsi~in" .('1~~lm:e~~~"todos l~s:~~to~s del
global.tanto ~I' po simplemente ne~ colEe loS economistu de la hurguesla. Ver. por ejcmplo.
.,
"materialismo hist6rico"...;, ':. '
la nota de John . assidy: 1M Rett"." ti l(qrl Man. en N~ Y~er. Oc:tober 20-27. I 997.Y N.ncy
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'Birsdsll. V1ce-~,idcnte EjCcutiva dcl Banco J"ter-Americano de Dcsarrollo(BIDl. no vacila en

comenzar t~~o diciendo:, "Exoctly.I$O .~,.afl.e~,lhe p"bllcatl.0n nf I~e Comnru~l8t.l-foni
fe.Tto./~q"allfy Jloonu ItJI'ge Cm tM ,Iobl " Op. ciL, pp~ 25; Vase'tambin:
Crisis
. CapllallslCl.v CIMe Obrera en FernandoClaudin. K.S: Karol.Anfbal Quijano y RossanaRosanda:
'C.risis Caoillistl y,Clases Sociales. ERA 1974. McXico. ' ," : ',' ..'
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'De Ralph'M'jfjbai1d, Te Slole in Coj,olisl Socie/y, Basic Bboks 1969, N~w Y~rk-. U!. fue

espcc{ficamente propueStO como un 'cstUdio del estado ~n los pases llamados 'occider.talcs'. De

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~?:'~,_ :~: . :r;;:::;~: :';" ::~::;:~/:;::'?/ :~}(\:.};~
.' :~rs

)itl.
;~

No tenemos an. desde mi punto de vista. una teora histrica en verdad

solvente de las relaciones entre capitalismo y' Estado, mientras la cuestin de la
colonialidad del poder no sea integrada a la investigacin histrica y terica
respectiva. Pero este no es el lugc.nl-es la ocasin de ir ms lejos acerca de esta
cuestin crucial. .
.:','.
.
. En todo caso, el reciente debate sobre las relaciones entre la "globalizacin"

y el Estado, en la perspectiva 'dominante (eurocentrista) 'se circunscribe

exclusiva~en~e.a1~J'rcsunta crisis del moderno esta?0.n.8ci6n b~jo los impactos de

' . ' -.
'.

la "globalizacin",

3) La erosin continua del espacio nacional-democrtico, o en otros trminos

Ja continua des-democratizacin y des-nacionalizacinde todoslos estadosnacional
dependientes donde no se lleg a la consolidacin del moderno estado-nacin;
4) La gradual conversin de los estados menos nacionales y democrticos en
centros locales de administracin y control del capital financiero mundial y'del
bloque imperial. .
'., No es mi propsito aqu explorar sistemtica y exhaustivamentecada uno de
tales procesos y su' conjunto. Por el momento, para nuestros fines es, sob.re todo,'
necesario insistir en la constitucin del Bloque Imperial Mundial-y en la des- .
democratizaciny des-nacionalizacin de los estados dependientes y su conversin'
progresiva en una suerte de ageneespcltico-edmnstrauvas del capitalfinanciero
mundial y del-bloque.imperial.mundial,'en tanto son esas dos tendencias las que.
expresan, msclaramente que las dems, ;lare-ccncentraetn del control mundial .
de la autoridad pblica, la reprivatizacin local de sta yla. sombra virtual de un .'
. ,
- _. - .
espacio globs! de dominacin. , . . . .

<::APITALI~MO,.GLOBALIZACIN Y-MODERNO EsTADO-NACIN

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. --: - Lo que, sin embarg, las tendencJaS~cwa.l~ delcapitalismo ,:yen particular

la hegemonadel capital financieroy la accin predatoria de: los mecanismos

especulativos de acumulacin- hanhecbobniscamentevisible, es'el hecho de que

el;ca'j;itims~o:mdern6~-como uno delos ejes centrales del actual patrn de-poder

mundialrncnte---domlnante;'ha estado asociado al mQoem"stao:nadri:~slo en

.pocos espacios de dominacin,mientrasque en la parte mayor del mundo ha estado

asociado a otrasformasde estadoy-en general.deautoridad. pcltia... '.' ~ ."
Es mas pertinente,en consecuencia,y ms productivo, tratar de sacar a luz las
tendenciasms dinmicasque estnen desarrolloen las relacionesentre los,cambios
actuales en la configuracindel capitalismoy los que tienen lugar en las estructuras
de autoridad colectiva y de dominacin poltica.

A ese respecto, es. posible distinguir las siguientes tendencias principales:

1) La formacinde un Bloque Imperial Mundial integrado por los modernos

estado-nacin del "centro" del sistema mundial;

.

2) La pugna porla hegemonaregionalentre los estadosnacional-depcndientes

asociados o en conflicto con el Bloque Imperial en las regiones ms conflictivas.

como el'! el Medio Oriente (Israel en un lado, Siria, irak en el otro), en Amrica del

. Sur (Brasil. Chile, Argentina), en Asia (India, Pakistn, en un extremo)' China y

Corea del Sur en el otro), y en Africa de modo ms fluido en tanto que no parecen
haber an regiones diferenciadas de modo anlogo a las anteriores, con excepcin
de Africa del Sur;
:

Nie:os PoulanlZa5. Poder Po(tlco y Clcrsu Soclale.' en ~l Estoo Capitalista. Siglo XXI Edilores
1969. Mc!xico. Una til n:vi5in de la literatura anterioral eclipsedel "materialismo histrie:o" en
el debate mundial.es la de TilmanEvCl'S., ErEstado tm la Periferia Capitalista. Siglo XXI Edito'. res, 1979 y198S:Mxico.
20 Sobre este asunto no deja de fluir una inm~" literatura. Sobre una parte del debate e:n Amrica
Latina.. vJ~. por.ejemplo,de DanielOarel8 Delgado. Estado:-Nacl9n JI Globalizacin. ARIEL.
:1998. Buenos Aires;.Argentini~ De Francisco Capuano Scarlato. el al. GlobalizaCDa ~ &paeo

Latino-AnH!rlcano; Hue:itec.Anpur. 1993. Sao Piul. Brasil. Yen relae:in een .105 Pioc:esos poll

co.o;_vine:ulados a los e:ulturales, de Jos S4nchcz Parp. GlabalizDcln.'Go~",obl/ldody Clllhlra.

Abya-Yala.. 1997.Quito.Ecuador. De.DanielMato, Critica de la Mod~rno Globalizilcion):Cons- '

t",itin r/1!lck,;t;dadt:.~. Universidnd Centra\.dc Vcnc7.ucla. 1995. Carneas, Ve:ncf.Uela; de: Nstor

Garcn C~clini (coorc1.): Clllti,ras'~" Globil;;zocin. Nueva Sociedad 1996. Caracas:Veriezuela.

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EL BLOQUE IMPE~ MUNDIAL Y LOS ESTADOS LOCALES

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Nadie podra hoy negar que unos pocos de los modernos estados-nacin- el
Grupo de los 7., ahora de 8 con la tardia y subordinada incorporacinde Rusia- ms
fuertes, varios de ellos sedes centrales de los modernos imperioscoloniales y todos
ellos del imperialismocapitalistaduranteel Siglo XX,21 forman ahoraen su conjunto
un genuinoBloque ImperialMundial. Primero, porque sus decisionesson impuestas
sobre el conjuntode losdemspaises y sobre los centrosneurlgicos de lasrelaciones
econmicas, polticas y culturales del mundo. Segundo, porque lo hacen sin haber
sido elegidos, o siquiera designados, por los dems estados del mundo, de los cuales
no son por lo tanto representantes, ni, en consecuencia, tienen que consultarlospara
sus decisiones. Son virtualmente una autoridad pblica mundial, aunque no un
efectivo estado mundial.
Ese.Bloque Imperial Mundial no est constituido slo por los estados-nacin
mundialmente hegem6nicos. Se trata, ms bien, de la configuracin de una suerte
de trama institucional imperial formada por tales estados-nacin, las entidades
. intergubemamentales de control y ejercicio de la violencia, como la Organizacin
del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), las entidades intergubemementales y
privadas de control del flujo mundial de capital, financiero en especial (Fondo
Monetario Internacional, Banco Mundial, Club de Pars, Banco Interamericanode.
Desarrollo, entre las principales), y las grandes corporaciones globales. Esa trama
institucional constituye ya, de hecho, una suerte de gobierno mundial invisible.Z2
21 \ En el ~tido de HbsOn y Lenin.
.
.'- -'.'
22ITho~~M~ Q~ii~~'~'acuft8d~ el co~c:ept~ de -r-lav~~", p8r& ~ cuenta~ei~~ del

que las'iiistituCiones del EStado.son imPrescindibleS para aplicar o imponeren cada pitia las nor
; mas y laS conductas'que CcirTeSPond~'a I~intereses-'del capital y dei me~do. Pero
al mismo
-!tiempo. esas'inStituiones estatales estan'lJ'amadas cOn laiespeclfiCu'del capitBJ.VeiGlobalizollan
. :lcurJ Marglnallmtion. /)ebi":-i:iird lntmroti~ltQl' l/.nde;c/i:iSs. En CUrTci1f HiatO!')'.; November '1997,
-/PP.392.396 y en'Developing WorId ~IO~; ~it.."pp.-SO-S4~ :,,' .: :::. ~:,:. :.; ..; .~':'::".; .'1..

que.

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~..,

En otros trminos, se trata de una re-concentracin mundial del control de la

autoridad pblica. a escala global. Y este es, desde mi perspectiva. el fenmeno
nuevo ms destacado de la llamada "g!obalizacin" 'del actual patrn de poder
_._
.---
mundial.
. La emergencia del Bloque Imperial Mundial -quiz sera mejor llamarlo
directamente Global?- implica,obviamente, que los dems estados son sometidos
a la reduccin' creciente de su autonoma. Eso ocurre, en particular, con aquellos
estados y sociedades que no han culminado o no han'avanzado en el proceso de
fonnacin de modernosestados-nacin. Y si, de otro lado, se observa lo que ocurre
con la sociedad, con las diferencias sociales; culturales y polticas que produce la
imposicin mundial del neoliberalismo como matriz de poltica econmica, tanto
dentro de cada pas como entre pases..se puedepcrcibir sin.dificultad que esta
erosincontinuade. la autonomia(o'soberana)de tales estados,consiste sobre todo
en la des-democratizacin d~;~a representacin poltica de la sociedad en el Estado
y, de ese modo, en.lades-nacionalizac;in de la sociedad y del Estado. Eso es lo que
muestra a las claras, la asociacin estructural entre las' necesidades del capital
financiero,de los mecanismos especulativos de acumulacin, y las tendencias de
re-concentracin mundial del controlde la autoridadpblica, cuya mayorexpresin
.
actual es el BloqueImperial Mundial. .
.-' Estosprocesosaparejados e interdependintesno implican,sin embargo, que
la autoridad pblicadel BloqueImperial Mundialse ejerza directa y explcitamente
en todos los dems espaciosde dominacin o "pases" de aquellos (salvo de modo
excepcional y transitorio, como en el caso de la invasin de Panam y la'prisinde
Noriega), aunquetienden claramenteen esa direccincomo lo muestranlasrecientes
acciones en Kosovo, enChechenia, en fricay ahosaen Colombiay,potencialmente,
en toda el rea andino-amaznica de Amrica del Sur ("Plan Colombia").
Por el momento, al menos, dicho Bloque Imperial Mundial requiere de los
estados localespara imponersus polticas en cada pas. De ese modo, tales estados
locales estn siendo, unos, convertidos en estructuras institucionales de
.administracin local de tales intereses mundiales y los otros haciendo ms visible
que ya venianejerciendoesas funciones. Ese proceso implica una re-privatizacin
local y global de tales estados," en tanto que responden cada vezmenos a la
representacin poltica del conjunto de los sectores sociales decada pas;'Forman
parte" de ese modo, de esa trama mundial de instituciones de autoridad publica,
estatales y privadas, que en su conjunto comienzan a conformar una suerte de
gobierno mundial invisible."

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LA RE-PRIVATIZACIN DEL CONTROL DE LA'AUTORIDAD

COLECTIVA

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Tal re-corcentracin del control mundial-de la autoridad pblica, a escala

global, implicaen lo fundamental una re-privatizacin del control un mbitocentral 1
de la existenciasocialy de su respectiva esferainstitucional. El control de la autoridad
colectiva haba sido reconocidocomo pblicodurante el periodode la modernidad
yen particular desdeel siglo XVIII en adelante.El modernoestado-nacin emergi; .
precisamente, como la encamacin del carcter pblico de.la autoridad colectiva.
Pblico en el sentido especficoy explcitode que admita la participacin igual de
todoslos "ciudadanos"y se legitimaba, antetodo,por esa razn." .Ahora,en cambio,
aunque una parte, cada vez ms secundaria, incluso bsicamntesimblica;de ese
universo'institucional es an adrnitidamente pblica, el hecho es que los ncleos
dominantes de esas institucionesson privados,como las corporacionesglobales, o
son privadas como la tecnocraciaadministradora de las entidades financieras y de
las polticaa econ6micas de los estados, inclusive si se' trata de entidades
supuestamente pblicasrcomo las instituciones intergubernamentales del "capital
financiero, el Fondo Monetario Internacional o lo que se conoce como el Banco
Mundial. ." En el debate mundialen curso sobre esta tendencia de continua y c~ciente
erosinde losestados/sociedades msdbilesporquesu procesode democratizacin/
nacionalizacin no lleg6a culminar y af rrnarse stfticientemente, Ia propuestaterica
ms difundida la presenta como una tendencia a la d~clinacin de la institucin
misma del moderno estado-nacin,"
-'-ESaestma clara muesmi"del dominio d la perspectivade conocimiento. Es (
cierto que el moderno estado-nacin, junto con la familia burguesa, la empresa \
capitalista y el eurocentrismo," es una de las instituciones fundamentales de cada ~
rea del patrn de poder mundial que corresponde al perodo de la modernidad y
que comienza con Amrica. Tambin.lo es que el moderno estado-nacin es la \
institucin mundialmente hegemnica dentrodel universode instituciones queactan \
en el mundo en el conflicto por el control de la autoridad pblicay'de sus recursos,
laviolencia en especial.Lo que no es cierto,sin'embargo,es que el modemo estado- \
nacinexistarealmenteen todos losespaciosde dominacin conocidoscomopaises.
I
Como no lo es, tampoco,'que todos los actuales estados de todos los paises, o .
I

~~.:.;=

t
~

.1
1

23 Acercade la cuestin de las relaciones enlR lo pblico y lo privado en la configuracin y en la

accin deJa_.autoridad colectiva.' estatal c:n.'particular, he adelantado algunas propuestas en Lo
Pblico.v'lo"Privado: 'Un Enfoque Latinoamericano. En An~al Quijano: Modernidad. Identidad
y Utpia.~. Amrica latinL EdicionesSociedad '1 Poltica. 1988. Lima, Per.
24 Ese~ti'stn ~isi6n'textual de mi conferencia.he Icido la ob~ dc Mic:haei Hardt'1 Antenic Negri:
.EMP1RE. Harvard UniversityPress. 2000;Cambridge. Mass. Lendon, England. Su tsis centrales
'queeStamos'ya dentrode un ImperioGlobal, de ~Iogas caracteristicas his.tricas y estructurales

'3
.~

a las del ImperioRomano'1 que ha tmninado la era del Imperialismo y del Estado-Nacin. en SU
perspectiva instituciones mutuamente correspondientes. Esa idea estlba ya en el libro de George
Soros: 1e Crisis oi Globol Capltallsm, New York 1998. Los lectoresadvertirn .mis diferencias
con esas propuestas.
25. Verde Anfbal ~ijano: Lo PblicoYlo PriwJtJo. "" Enfoqr,e LAII"OQmerlcano~ op.ciL
2~. la fespectiva litcratunll es ya extensa y crece cada.dla. Vl!ase, por ejemplo~'1as referencias en
Danicl Garcia.Delgado: Estatlo-NlIt:lII y' GlobalizDcin. FO"'aIQQS y IHbilldades en el Umbral
del. Tercer Milenio. Ariel t998. Buenos Aires,Argentina,
.
'.
.. ;;. .
.
27. Acercade esta cuestin "d~ AJiibl Quijano Colo-"Iality ofPower and ilS'vliluJio~. ownento'
dcl Seminario Internacional' sobre.LaCOlonialidad del Poder 'J sus Ambitos;' Bingharnton Univer
sity, Ab~1 dc 1.999. Binghamton. New York; U S A . . ' , :.
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espacios de..dominacin;.tengan el carcter de' modernos estados-nacin, aunque I

as se au.toreprescnlen o inclusive sean admitidos en el imaginario o en el universo]
simblico de cada pas.
.
.

CO~~Lln'AD DE~ POD~R ;

ESTADO-NACiN

..

. : .'~ diferencia denitoria ~~~;.los procesos que lIega~~ a culminar Yafirmar

cstadOs-naci.n.modemos Ylos que no, resideen el modo ~ medida de sus respectivas
r~.lacio~.es -.c~m)a:,colgni!1lidad .del poder. En losprimeros, sta no estuve
inmediatamente. presente en.los espacios de dominacin en los cuales se llevaron a
cab.o.procesos.de <;iemocrati~cin de las'relacionessociales, los cuales producen y
redefinen el. carcter de los procesos de.nacionalizacin de. la sociedad y de .su.
EStado. Asl escomo .~~ulTi.en Europa.9ccidentat'desde e! ltimo tercio del siglo
XY;~Il.~as.ta e~:'~!1,dcd~_S~gun.da Guerra Mundial. .' '- .;
'. :
-.
.~c910ni~idad del.poder, sin embargo,'estuvo Yest de todos medos activa,
pues fonna Saf\e'del contextoglobaldentrodel cualocurren los procesosque afectan
todos losespacios concretosde dominacin. Porque la concentracinde los procesos
de democratizacin Ynacionalizacin de los estadosmodernosen EuropaOccidental.
hasta el siglo XX, da cuenta. precisamente. de la imposicin munc;lial de la
colonialidad del poder.El eurocentramientodel patrn coloniaVcapitalista de poder
nose debislo, menosprincipalmente, a la posicindominanteen la nuevageografla

del mercado mundial.sino sobreot>do a la clasificacinsocial bsica de la poblacin

mundial en tomo de la idea de raza. La concentracin del proceso de formacin y

consolidacin del moderno estado-nacin en Europa Occidental, no podra ser

explicada, ni entendida; fuera de dicho contexto hstrieo."
La otracara del mismoprocesode constituciny deconsolidacindel moderno
estado-nacin era el mundo colonizado. Africa y Asia, o dependiente'" como
AmricaLatina. Enese resto del mundo. la colonialidad del poder no slo haestado
y est presente en el contexto global del patrn mundial de poder, sino que acta de
modo directo e inmediato dentro del respectivo espacio de dominacin,
obstaculizando los procesos que se dirigen a la democratizacin de las relaciones
sociales y a su expresin nacional en la sociedad y en el Estado.
.Si alguien piensa quela diferencia estriba en que .unos espacios eran
colonizadosy otros no. no hay sino que comparar los procesos de Europa Occidental
y eje Amrica Latina. los dos escenarios ms representativos de cada lado de las
diferencias en esos procesos, que por lo dems ocurrieron en el mismo perodo;
entre fines' del siglo XViiI Y los siglos XIX Y }OC' A diferencia de Europa,

'0.

211 Ver Colon-ialidad del Poder. Eurocenlri5mo YAmrica Latina. op.ciL

.
29'. Sobre el eeneepto de "dependencia"
en 'esta
Colonia/i"d del Poder.
..' :~'EI~I"OCfmtr.lsmo .v AmricaLatina.citado.Tambin Colonla/ldad d~1 Poder. Cul'''1"tI y ~OIioclmien;o
'en Am~ca Latina; en ANUARIO MARlATEOUIANO. vol. IX. -No. 9. 1997. pp. 11~-122. Lima.

Impl1~do

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propos.icin.,~

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3Q:H~:-dis;:~lio.a~lcicsas cuestio~es'-~'diverss textos, Princill8-b~ent~ en tol(mi~lid~ del Poder.
':.' El.troc~trismoY Am~icaLat~"a. ci\ado; en Eslado-Nacin. Cltdada~ia ~ DemoCraCl: Cuestiones
\

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..': Si se toma Amrica Lana-nc se podra en rigor admitir como modernos

estados-nacin plenamente consttidos y afirmadosa los estados/sociedades del

rea: llamada "Andina" de Brasil,' por ejemplo', a menos que se admita como

nacinales sociedades y estados explcitamente fundados en la colonialidadde las

relaciones'depoder, 'Uruguay y Cliiie avanzaron algo -ms: en la'constitucin de

modemos,eStados~nacin.:pe~ acosta del exterminio genocida.de.las poblaciones'

aborgenes._Y por lo tanto con limites insalvables. a menos que ocurra una

descolonizacin.radical de las relaciones con las poblaciones'que descienden de

los aborgenes sobrevivientes y que, como todo el mundo sabe, ya estn en

movimiento, en ambos pases.

En Mxico, una revolucin social; entre 1910 Y 1930, inici ese proceso de

descolonizacin de.las relaciones de poder, pero sus tendencias radicales fueron

temprano derrotadas y 'el proceso no pudo ser todo lo profundo y global que

permitiera la plena afirmacin de una sociedad y de un estado democrticos y

nacionales. Esa derrota no tard en producir sus consecuencias. perceptibles en el

estrangulamientocrecieritede la descolonizacin de la sociedad y en lastendencias

actuales que se orientan a la reconstitucin de la asociacinentre el capitalismoy la

colonialidad del poder.Con todo, se trata del nico lugar de AmricaLatina, donde

la sociedad y el Estado avanzaron durante un perodo importante,en el proceso de

descolonizacin del poder,de democratizacin/nacionalizacin. En los demspases.

las revoluciones que se orientaban hacia el mismo horizonte entre 1925 y 1935.

fueron derrotadas sin excepcin. Y desde entonces. los procesos han sido en todas

partes, errticos, parciales y finalmente, precarios. Las guerras civiles centro

americanas. desde los SO hasta hace poco. que obviamente expresaron los mismos

conflictos e intereses, mostraron la ilegitimidad y la conflictividad inevitables-de 18.----

. colonialidad del poder en esos como e!1 todos los dems pases, pero las fuerzas
~
Lsociales d~colonizad~s fu~ron deI!ta_~~.:._r-.
., En trmnos reahstas, solo enlos paises del "centro". pnmero, y en aquellos

donde fueron posibles profundas revoluciones sociales triunfantes,como en China,

o--donCle-:-ras guerras- y las derrotas hicieron posibles procesos rlativamente

importintes'de"democratizacln social, como en Japn, Corea del Sur, Taiwan,

..'~_'_<.'" :-':

.:~:

diferencia debida. exactamente, a la distribucin diferente de la colonialidad 1

p,oder entre ambos e$nacios. en Amrica Latina, precisamente al trmino-de las
guerras llamadas de Independencia, se produjo la paradoja histrica ms notoriade
la experiencia latinoamericana: la asociacin. entre estados independientes y------
sociedadescoloniales,en todos y cada uno de nuestrospases.Esa asociacin, aunque
sin duda resquebrajada y confrontada de modo permanente aunque.errtico, no ha
.dejado, sin 'embargo,de presidir.lasrelaciones sociales y estatales de todaAmrica
.Latina.
.

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.- Abie,:,;,s~En-H~id~if'&h~idt YHel;'~ Go'~zji~ ~m~. ~moc:racia ~-:~Nuev8s~iedad..

Nueva SoCiedad :1998; Caracas;Venezuela; cm El Fantasma tkl DualTOllo, Revista'Venezolana

"; de Ciencias,So;al!=1 No. 2. 'UCV 2000~ .caracas. Venezuela; en Colo",alldad.:, CiudadCl"la y

-.' . r- .

Democra~~':~.;Am~e .Latine: DemoCra,tie.el '~clusion:" LHarmauan.~.l994.':PariS.'.FraDcia;

.': 'en-AmeriCtl LiiDia e~ lciEb;~'Oin;~'M.mdlQl;~ Probleni~ del 0esarr01\: teV1sta'del Intitutode

lnvestigaci(me5 EcOn6~ica~UNAM"vol~ XX1V~'No~ 'c)S:-MelliO .\993?X"\;"':.',;:~~ ~";'.~~:~:-:~ ,

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!,!~".a.7;~I.n~a, se.puedeveriflcar-.eL<lesa.m:>119~P-'11~S~S.Q~ta<!onaci~que con diversosgrados de afirmacin Yde maduracinen la direccin

Australi a,

~S-'

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d-Slados.naCin modernos. China. por ejemplo.es hoyun Estadocentral. fortalecido

despus-de-l-949-. Lo que no es del todo seguro es q~e haya llegado ya,a ser una' - )

sociedad totalmente nacional, ya que existe en. el mismo espacio de un imperio

colonial, y ciertamente no ha dejado de ser un despotismo burocrtico.

Notablemente, no es en aquellos paises y especialmente en los del "centro"

'(Estados Unidos, Europa Occidental, Japn) donde se puede.observar la erosin o

declinacinde la institucionalidad del moderno estado-nacin, El proceso iniciado

de unificacin poltica de los pases de Europa Occidental, no tiene el significado

de una erosin del estado-nacin moderno, sino de la constitucin de un nuevo y

.rns amplio espaciode dominacin para su'Vigencia. LO hay quien sugiera que es el ;,..; '?",

tamao del espacio de dominacin el factor que decide por el carcter 'del Estado?
~.

'O que la Unin Europea tendr de nuevo un 'estado absolutista o desptico s l o .

porla ampliacin del espacio de dominacin? . '

" -,
',.:,1

,'ES 'solamente'en todos los paises en los cuales no fue posible culminar o
.~

afinnr los procesosde democratizacin!nacionalizaci6n de sociedades y estados, ~.~

o procesos de fonnncin de modernos estados-nacin. donde se puede observar

':3,

procesos de erosin de 10 que haba logrado avanzarse en esa direccin.

Se trata qui de procesosde des-demccreuzacin de la sociedad y del Estado
:~:

y en esa medida de des-nacionalizacin de ambos. como parte de una, tendencia

mundial de re-concentracin del control mundial de las instituciones de autoridad

pblica, es decir,del Estado en primer trmino. y de la gradual constitucin de una

trama mundial de instituciones. estatales y privadas. de autoridad pblica, que

parecieranoperar como un gobierno mundial, invisible, pero real.

ti

LA

GLO~ALIZACIN

CAPITALISTA: UNA CONTRARREVOLUCIN

Pocas veces en la historia del perodo de la modernidad podra ser observado

un grado tan notable de re-concentracin del control del poder. especficamente en '
el mbitodel trabajoy de la autoridadpblica.Semejanteextremoes casi equiparable
a 10 que ocurri con el colonialismo europeo entre los siglos XV1 y XIX.JI
'-"'-Podra ubicarse l curso de este proceso entre mediados de la dcada de los

70s. cuandoestalla la crisis mundial del capitalismo. y su momento de aceleracin

desde finesde la dcada de los 80s. a partir de la famosa "cada del muro de 'Berln"
en t 989. Y muy notablemente, implica un cambio verdaderamente dramtico

respectodel periodo inmediatamenteanterior, a su vez ubicable, grosso modo. entre

el fin de la Segunda Guerra Mundial y mediados de los 70s.'

, .
Si se compara ambos perodos.' se puede .comenzar a percibir el, decisivo
significado histrico de este drstico cambio. Br:vemente. ya que se t:"'ta de una

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, ~ ;1" Una'~i~i~ '~~junta' y 'panor~i~

~ ,de. eolonDI~Sm~ y anti~~lo~ialis~ d~'l~ ~Itimos

, SOO aftas puedeencontrarse en el mnuinentall~rO de L.S.Stavrianos: GLOBAL R1FT. The nrirrJ

. '; Wo,.ld Cnmes f Ag~' WilliamMorTow and Ca lNC: 1981.New York'.USA. '."

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historia conocida. me restringir aqu solamente a mencionar las lneas y hechos

ms resaltantes del periodo entre 19'+,) y 1973:

t) La descolonizacin poltica del Sudeste Asitico (India, Indonesia,

Indochina, Ceylan, etc.), del Qeste Asitico (China, Corea), de' la mayor parte de

Africa y del Medio Oriente, as como de las Antillasy de Australia,Nueva Zelanda.

'2) El triunfo de revoluciones sociales profundas, en China,' en Vietnam, en

Bolivia, en Cuba, y la.extensin' de movimientos revolucionarios de' orientacin
"socialista" y de "liberacin nacional", incluidos los "socialismos africanos".
Implicaron en algunos casos, la: derrota militar de los estados hegemnicos,como
en Corea, Vietnam, Argelia. Y la cada de regmenes autoritarios y colonialistas
~omo ~I del Portugal. '
,
3) Laextensinde regmenesde Welfare'State en Europayen' EstadosUnidos.
4) Los movimientos y regmenes en Amrica Latina de tendencia nacional
democrtica. ' que producan reformas sociales y polticas orientadas a la
. democratizacin de las relaciones sociales y polticas, incluyendola estatizacin de
los recursos de produccin: peronismo, velasquismo, allendismo. . ,
, 5) El desarrol1o de movimientos sociales radicalmente democrticos,
anticapitalistas, antiautoritariosy antiburocrticos, en Europa, Estados Unidos y en
algunas zonas de Asia y Amrica Latina, que produjeron en la segunda mitad de

los 60s, sobre todo, oleadasrcvolucionarias en Francia, Alemania, Estados Unidos,

China, Mxico.
'
6) Laextensi6n de movimientos sociales de democratizacin radical.fraseada
como "liberacin" en las relaciones sexuales, en las relaciones de gnero, en las
relaciones "raciales" y "tnicas", en las relaciones de edad. '
7) El comienzo de la critica sistemtica del eurocentrismocomo perspectiva
de conocimiento,sobre todo en Amrica Latina al comienzo,pero prontoen Europa,
en Asia, en frica.
Todos esos procesos implicaron: a) una amplia des-concentraciiin del con/rol
de la autoridad pblica, arrebatando ese control al colonialismo europeo y al

imperialismo europeo y. estadounidense; b) una relativa, pero importante,

redistribucin del control del trabajo entre .grupos de capitalistas imperialistas y

locales; c) una tambin relativa, pero igualmente importante redistribucin de

beneficios e ingresos, sea por medio de los mecanismos del Wlfare State en los

paises del "centro" o por medio de la extensin de empleo y,servicios pblicos (en

especial, educacin, salud, y seguridad social pblicas, en Amrica Latina, India, .

etc.; d) en medida mucho menor, una relativa redistribucin del control de recursos '.
de trabajo. sobre'todo por' medio de "reformas agrarias" en diversos pases; Japn, .

Corea del Sur,Amrica Latinate) last but not least, la extensin,de la crtica
anticapitatista y' d' movimientospolftcos a'nticapitalistas, y de' ctrosque
rad~calizaba.nlas,1uc~~antmperialistas, d~ modo d~ producir~a,vi~~,~~~~,
para el patrn'mundial (fepoder en su conjunto.: - -'; ...... ,.--. --t', ";~Y~:'"'''''''':'?>, '.
... ..Todos 'esos-:proc~os, .movmlentos y conflictos, predujeron-unescenari" ,
inequvocamente' rvoludoriarioen 'su~conjunto,en'la rriedida"en~q1ie;~ariqu(de-:
, modos y medidas 'deSi~ales segn:regiones o'problemas;'era.:,el:pi,tFno,dtfpQ'der-r i,
mu~dial, como: tal;.s~a'!en susregmenes.de .explotacin Q,~,eAQ~ilta.~~.n.~,:o.: en ',!: '
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ambas dimensiones, el que estabaen cuestin y en algn momento. como al final de

los 60s, en efectivo riesgo.
Fue la derrota de todo ese; contexto, por la combinacin de medidas' de re
concentracin del.controlsobre el trabajo, que se produjo_d.~"!nte lacrisis mundial
def capitalismo; y de la derrota de 19S movlmlentos .que algunos llaman
"antisistrni'cos':. primero poruna alianza entre los.regmenes rivales dentro del
sistema, y. de la derrota y desintegracin posterior de lo~ regmenes rivales ms
il!f1uyentes ~(Ifex Unin ,S.Qvi.t,ica,. el ,ncar:npo sociaHsta~'europeo), lo ,que ha
p~~!~~d~~Jp.~~~9.s:n~~~~.~ ~~'p'~'?tQ~os del p~~~~"~~~~ial de poder,la rpida
y ielativament' fcil, sin resistencia apreciable hasta ahora, re-concentracin,del
c~l)tro( d~: bi' a~toridad 'pblica, 'en'muchos casos. ~na clari .re-privatizacin del
Estado, com~ ~"-'el C3:s~ peruano m~i~te el rgimen fujimorista.
QUt:,ES, ~S-rOriE"LA,

'_~Gi.OBALIZACI.6N:"? ,

"globalizacin" es una inevitable arena de conflictos tanto entre los vencedo'res y

vencidos, como entre los propios vencedores, susceptible entonces de otros

resultados.
:
'
Slo al pasar, por esta vez, es perti~ente sefialar que la re-concentracin del
control sobre el trabajo y sobre-la autoridad pblica, no han 'implicado una pareja
re-concentracin del-control global sobre todas las otras' reas del poder,
especialmente en las relaciones'intersubjetivas de dominacin social, la de "raza",
lade "gnero'tyen el modo de producir conocimiento. La colonialidad del'poder,
la familia burguesa y el eurocentrismo siguen siendo, sin duda,' mundialmente
hegemnicos. Pero en esas' dimensiones del 'actual patrn de poder y en sus
respectivas instituciones, hasta hoy la crisis no se ha hecho sino ms profunda y
msexplcita. ':.

-Tdo I{~~terior" fa~ulta jeg~r a -ciertas proposiciones necesarias: 1) La

."globatizacin~ consiste, ante !od;. en una re-concentractn de la autoridad
pblica mundial, en rigor una re-privatizacin del control de la autoridad colectiva.
sobre cuya base se impulsa la profundizacin y la aceleracin de las tendencias .
bsicas del capitalismo; 2) se trata, asi; de una recorfiguracin del sistema de
dOltiinacin polltica. asociada a las ms recientes tendenctos de la explotacum o
control capitalista.del trabajo; 3) la correspondiente expresin institucional en el
"centro ..es, de un lado. la configuracin de un Bloque Imperial Mundial. integrado
por los estados-nacin que ya eran mundialmente hegemnicos, bajo el predominio
del principal de el/os. el de Estados Unidos; del otro lado, el bloque de
corporaciones mundiales de capital financiero; 4) El Bloque Imperial Mundial
est tramada estructuralmente con las instituciones de control y de administracin
del capitalfinanciero mundial, como el Fondo Monetario Internacional, el Banco
Mundial, el Club 'de Pars: y de control JI administracin de la violencia mundial
'como el Tratado del Atlntico Norte o el Sistema Interamericano de Defensa
Regional: 5) El conjunto de esa trama institucional. estatal y paraestatal, tiende a
operar como un gobierno mundial invisible,' 6) en la "periferia ", la expresin
institucional ms destacada del proceso es la des-nacionalizacin y des- '..
democratizacin de los,estados de tendencia' nacional y, en ese especifico 'senndo.
se trata de una continua erosin de las tendencias de moderno estado-nacin en
las reas,no-centrales .delcapitalismo,' 7) en la medida en que el conjunto de tales
procesos es el.resultado de la derrota mundial de los regmenes. organizaciones y
movimientos rivales ()antagnicos al patrn de poder capitalista Mundial colonial/
mode.mo-y eurocentrodo, la ,tlctual."globalaacin .. de este patrn de poder tiene '
e/.,a-'dcler de.unproceso contrarreyolucionario a escala global. i,
" Ese carcter bsicamente-polltico.de-Ia J1amada,'~globalizacin" da cuenta de, .:

que '!q

'._',':~,' ~~7:~L.:1J:-~:::;~~'::;~~;:~:;

'0'; .::-:::_:;;':"'

.sr trQ~ "co~~ en su imagen mtica, de una suerte de.fenmeno "natural", ' .

in~~1?,l,f:.~..in~~~pa~le en consecuencia.Por el contrario, se trata del resultado de

un:ya$.toyp~Jo~gado,conf1icto'por,el.-conti'ol del poder.de! t'ual.saiierol,vjctoriosas

las:rue~;qu~~pres~ntan.la c::oloniali~d,!.~l.capitalismo. Y,. e~ consecuencia, ia

,~
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DE' L~.PE~P~crIVA NACIONAL A LA"GLOBAL?

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. Algo hay tambin en este.campo que, .si no es exactamente nuevo, de todos

modos es probablementenovedoso para muchos no estudiosos del asunto; Se trata
del cambio de perspectiva implicada en la idea yen la imagen vinculadas al trmino
"globallzacln". Despus de mucho tiempo ahora es posible, inclusive es casi un
consenso comn, confrontar el poder y en primer tnnino el capitalismo, en su
' ..,
verdadera y pennanente escala: global.
No slo Marx,en verdad.sino virtualmentetodos losque despusde l debatan
estas cuestiones, hasta.antes de la Primera Guerra Mundial tenan en mente la idea
de capitalismo mundial. Pero desde entonces hasta despus de la crisis mundial
iniciada a mediados de los 70s. la perspectiva global del capitalismo como patrn
mundial de control del trab~jo fue arrumbada a favor de la perspectiva llamada
nacional, esto es, referida al estado-nacin.
Ese desplazamiento de perspectiva implic, necesariamente, tambin un
desplazamientode problemtica, o, en otros trminos, de las principales preguntas
significativas que era pertinente hacerle a la experiencia (o a la "realidad") y de la
significacin atribuible a las observaciones, a los descubrimientos o a las
vericaeones.
,-',--- Dichos desplazamientosde perspectiva y de problemtica ocurrieron bajo la
impronta hegemnicadel eurocentrismo como perspectiva bsica de conocimiento.
La referencia privilegiada al estado-nacin a la europea.no tendra sentido de otro
modo, ya que no haba llegado, ni lo ha hecho hasta hoy, a ser la real estructura de
autoridad pblica de la"periferia".
Esos desplazamientos afectaron, aunque en modos y medidas diferentesra ,"
todas las vertientesdel debate.Esto es,no solamente a los defensoresdel capitalismo'.
y de sus formas asociadas de poder, sino tambin a quienes ejercan- ~~~nte~taban ..,_
ejercersu criticateriCa ypoltiea, Mientras que para 8quel~os sefacilitab la defensa" "
terica de su 'sistema, pa~ los ltimos el resultado 'fueterica 'y pOliticamettt'~: .
desastroso:'En'primer ligar; PerPtU la'alilst6rica~si9iicdualist81\i.olucionis~:"'.,
entre, los llamados pre~Pital.:y''':~pital.)~if,~~p.9.o,)ii~,s~::~~(ij~:~~iY.is~;e{:; ",
carcter global dejas relaciones.fundamentalesentre
10s'proce5osda.ciD,nacin y" '
.

se

'

.',:t

"

de explotacin, de los procesosde clasificacin social y de sus relaciones con los

espacios particularesde dominacin llamados, con razn o sin ella, nacionales.
_ En esas condicionesno era posible reconocer, puesto que no se las poda ver,
las tendencias del capitalismo que ahora estll a la vista de.todos y que por eso,
principalmente. se presumen nuevas.En especial. la polarizacin social global de
la poblacin mundialentre una minora rica y una inmensa mayora continuamente
empobrecida. la constante concentracin de capital. la continua revolucin de los
medios-ae produccin. y la tendencia al agotamiento del inters y de la necesidad
de convertir la fuerza de trabajo en mercancia. .- ' . ., -'.
Esa perspectiva no solamente tomaba a un estado-nacin, real o supuesto,
como unidad de estudiosinocomo perspectiva terica y metodolgicapara indagar
las tendencias y procesosgenerales del capitalismo. Esa perspectivade conocimiento
no poda ser sinoreducclonista, Y,desde luego, desde ella no era en absoluto dificil
demostrar que en \OS"estados-nacn modernos, de los pases del"centro", .las
tendencias globales que ahora son patentes para todo el mundo. no tenan lugar, o
no erar an tan visibles como hoy. Que podo tanto, las dificultades del desarrollo
capitalista en los dems pases eran una cuestin de "modernizacin", esto es, en
sus trminos, de ponerseen la misma rota que los ms "avanzados", O de tiempo y
aciertoen lasmedidasde polticaeconmica.para aquellosque ya hubieraningresado
en ese derrotero. En todo caso, era un problema "nacional" y deba resolverse por
medio del estado-nacin. Es decir, na era un problema del poder mundial. ni del
capitalismo mundial.
COLONIAL.IDAD y ESTAOO-NACIN EN AMRICA LATINA
El nacionalismo latinoamericano fue concebido y actuado desde una
perspectivaeurocntricade estado-nacin y nacionalismo. como una lealtad a una
identidadestablecida o asumida por los beneficiarios de la colonialidad del poder, .
al margeny no pocas veces en contra de los intereses de los explotados/dominados
.colonial y eapitalistament. Por eso el liberalismo latinoamericano se empantan
en la quimerade una modernidadsin revolucin social. EIUmaterialismo histrico"
naufragen otro pantano.de naturaleza igualmente eurocntrica:la idea de que los
dominadores de estos pases eran y son. por definicin, "burguesas nacionales y
progresistas". De ese modo se 'confundi a las vctimas ":i se desviaron sus luchas
por la democratizacin/nacionalizacin de sus sociedades.donde la descolonizacin
social.material e intersubjetiva, es la condicin sine qua non de todo posibleproceso
de democratizacin y de nacionalizacin.' .
. La descolonizacin es el piso necesario de toda revolucin social profunda.
Inclusivepara un enrgico desarrollo del capitalismo en estos pases se requerira
de esa revelucin/descolonizacin, como lo demuestra el destino de esta regin en
la economa.mundial y los intiles e inconducentes proyectos y discursos actuales

d; :~te~~~ d~ ~=,aoo.: ,~iol':~ Andino o

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Mientras esas condiciones no sean removidas, lasoberana nacional no puede

consistir en la defensa de los intereses de los dueos del Estado de una sociedad
..
colonial y del controldel trabajo, de sus recursos y de sus productos. antes socios
,.,
menores de.los intereses. imperiales. hoy ape'nas sus agentes administradores en el
,
~
espacio de dominacin llamado nacional. Eso esantagnico de los intereses de fa
..inmensa mayora de los trabajadores. El fujimorismo es la ms acabada expresin
"
de esa perversa experiencia.n
,.
. '
"
En las condiciones de la "globalizacin" contrarrevolucionariadel mundo, el
desarrollo de estados-nacin a la europea es un camino ciego. Y el discurso de que
"
.somos sociedades multitnicas, multiculturales, multi etc., no implica, no podr
;.
implicar, la real descolonizacin de la sociedad, ni del Estado,y en varios casos, de
f;'t
,los Ct;J~les el Fujimorismo en 'el Per es la ilustracin par excellence, sirve" para
f'~
escamotear las presiones para la relegitimacin del racismo/etnicismoy desvirtuar
las luchas socialesen contra de esas fonnas de domnacln." .;. . ..:-::..
~ 'r~
": .Para los pases dnde la colonialidad del poder es el fundamento real de las
. h~Y'
-relaciones de poder, la
la democratizacin,la nacionallzacin, no
pueden ser reales sino de modo precario en el modeloeurocntricode estado-nacin.
.QJ~
()
Los pueblos latinoamericanos tendremos que encontrar otra va alternativa. La ~v
'"1fJ,
.comunidad y la asociacin de comunidades como la estructura institucional de ~..
..,;'
(autoridad pblica, local y regional, 3:S0man ya en el horizonte, con el potencia~de
4)
llegar a ser no s610 el marco institucional ms apto para la democracia de .las
()
relaciones cotidianas entre las gentes, sino estructuras institucionalizadas ms
e~cac:~ y mS fuertes que el Es.tado, para el de~ate, la decisi~. la planificacin,la
()
ejecucion y la defensa de los Intereses, necesidades y trabajos y obras de vasto
C'",
aliento de la poblacin del m u n d o . "

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c~udadanjzacin,

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LA CUESTIN DE LA DE1't'IOCRACIA ~

:~.

Lo que el trmino democracia mienta en el mundoactual,en el patrnmundial'

de poder colonial/modemolcapitalistaleurocntrico, es un fenmeno concreto y
especifico: un sistema de negociacin institucionalizada de ios lmites, de las
condiciones y de 'las -modalidades 'de'explotaatny de domtnactn. cuya .l!gura

h~: d~tido en varios textos, entre los principales: El Fujimorlstlto i el PerU, Uma I99S;
Flljimorlsmo y Pojnllmo, en El Fantasma del Populsmo;'Felipe BUrbano de:tar3,d~'Nueva

ti

33 Lq

~,

Sociedad.1998. Caneas. Venezuela; El Fujimorismo. la OEAY',eI Per, en AMERICA LATINA

; "ENMOYIMIENTO, 2S de.Julio, 2000.Quito. ~dor... ;.:,';:....;':,,, ." ' .<:: ..
-;..:;;~f'"'-'t
34 [.a Co~Suprema'delPoder Judicialc~~lad~:y m.nip~iad~;';;" el s~i~io d~' In~li~~ia
Nacional, al.serviciodelos especuladores ynegociilOtes C:Ort1lPtos del pars, 5enten"d qUe'~ lega' .

esa discriminacin impuesta por las empresas de loslo~les de: divmin IK!Ctum. en Li1la. Vease

mi artrculo "Que' TaUlzQ", priginlmente.public.a~o.en "e1.YQlmen:CAM.BIO:SOClAL: X. FA. MILlA.'publicado por CECOSAtvf 1~99.
Per6 i dcspui!S.~ diVerSico~ p'blicaoioncs en

Amrica Latina.: .-::.....:.:: ... >;.,~~ :~:::.{:. '.' ~.. ~,,:::;:.~.':-:;; . ;:~.~~';~~"~.:.:~::.~.::.C,~ ..::?F), :'~" ~~r':-

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institucional emblemtica esla ciudodanlay cuyo marco institucional es el moderno

estado-nacin/" .
.
.
_.... 'La piedra de toque de ese sist~r:tl_~ la idea de la igualdadjuridica y poltica.
de los desiguales en las dems reas de la existencia social. No es dificil percibir lo '
que en ella est' histricamente implicado, la confluencia y la trama entre tres
procesos: 'a) la secularizaci6n burguesa y su expresinen la nueva racionalidad
euroentrica; b) las luchas entre el nuevo patrn de poder y el"antiguo orden" por
la distribucin'delcontrol de la'autoridadcolectiva; c) las luchas por la distribucin
del control deltrabeio, de'sus recursos y de sus productos, en'el periodo del capital
competitivo sobre todo entre los propiosgrupos burgueses, y desde el ingreso en el
perodo monop6lico, sobre todo'entre el capital y el trabajo.
.
Fuera .deesa confluencia. histrica no se podra explicar, ni entender, la
instalacin de la idea de la igualdadsocial,de la libertad individualy de la solidaridad
social, como cuestiones centrales delas 'relaciones sociales, como expresin de la
racionalidad en el perodo de la modernidad. La des-sacralizacin de la autoridad
en la conflguracin de la subjetividad,de modo que el foro interno individual fuera
autnomo, es parte de; la secularizacin de la sujetividad, del nuevo modo de la
subjetificaci6n de las gentes y es elfundamento de la libertad individual.,Pero de
otro lado, las necesidadesdel mercadocapitalista, asicomo las luchas por el control
del trabajo, de sus recursos y de sus productos empujaban a reconocer la igualdad
social y la solidaridad de todos sus participantes. Esa confluencia de las'ideas de
igualdadsocial, de libertad individualy de solidaridad social, est en la base misma
de la admisinde que en.lasociedadtodostienen por igual la posibilidadde participar
en el control del trabajo;asi como en el control de la autoridad colectiva, que de esa
manera se haca, por primera vez, pblica.. La democracia se estableca, de ese
modo, como la cifra y compendio de la modernidad.
,
Dos elementos condicionaron,sin embargo, de modo decisivo esos procesos.
En primer trmino,el nuevopatrnde poder tena carctermoderno,pero capitalista.
- Por lo tanto, no slo la racionalidad y la modernidad, sino tambin Ia desigualdad
social; la explotacin y la 'dominacin le son constitutivas. El mercado, en
consecuencia. operaba como piso de 'la igualdad, pero al mismo tiempo como su
techo, es decir, como su Hmite..Estp.es, el.mercado pone en situacin formal de
igualdad agentes de desiguales condiciones sociales. De la misma manera. el foro
individual no podia tener la misma ilimitada autonoma para todos los individuos
en cualquiera de las rea de existenciasocial donde el poder estaba comprometido:
el sexo. sus recursos sus productos.en primer lugar.As, las mujeres no obtuvieron'
entonces ese foro propio, no podran participar en el mbito de lo pblico, sino slo
en lo-privado, en el cual fueron recluidos la familia, 'la actividad sexual y sus
productos, el placer y la prole. Lo mismo el trabajo, sus recursos y sus productos.
en segundo lugar.Los que haban sido o serian totalmente vencidos en la lucha por
el control 'respectivo y que no disporian por lo tanto sino de su propia fuerza de
:-.::. .... -~"-:/;~ ...'
-.
..
.
....,

;..

,;.,.

?~';'~~.~;;~~p~~~ histricas y lericas sobre esa cues~in remito. principalmente. a l~s ya

"CiIOdos textos Colonialidad del poder, Ellroc~n(ri.~m() y Amrica Latina, Estado-Nacin,
"C;;ldoda,,"a y DemcicrOcia: CuestionQ Abiertas y El Fantasma del Desarrollo, , "

trabajo para participar' en el mercado, no podran tampoco ser iguales sino en los 1
:?~.~
~
lmites del mercado, ni individualmente libres ms all de su subalternidad.
i
~
Dc
todos
modos,
las
relaciones
sociales
desde
entonces
tendran
un
carcter
.." .:f
nuevo: su intersubjetividad marcada por el dominio de -~sa.nueva racionalidad y su
~
materialidad marcadapor el mercadoCapitalista. En adelante,por lotanto,el conflicto
"'!f.~
social consistira,ante-todo, en la lucha por la materializacinde la ideade igualdad I
social,de la libertadindividualy de. la solidaridadsocial. La primeraponeen cuestin
la explotacin.Las otras, la dominacin. La democracia se constitua,as, en el rea
..~.
central delconflicto de inters dentro del nuevo patr6n de poder. El entero proceso'
histricode este especficopatrn de poder ha consistidoen el continuadodespliegue.
de esa contradicci6n: de un lado, los intereses sociales que pugnan, todo el tiempo,
por 'la contlnuada m.teriallzacin universalizacin-de la igualdad'social, de la
-libertad individual y de la solidaridad social. De otro lado, los intereses'quepugnan
por limitarlas y, en cuanto fuese posible, reducirlas omejor cancelarlas, excepto
Zl'
para los dominantes. ~l resultado hasta aqu ha sido la institucio;,alizacin de la
:'1t
negociacin de los limites y de las modalidades de dominacin, y la ciudadana es
su expresin precisa. Delos limites de la ciudadana, depende la negociacin de ,
.~:
!j
los lmites y de las modalidades de la explotacin: El universo institucional que de
esas'negociac'iohes ha resultado es el llamado moderno estado-nacin. Eso k lo
que, en el actual patrn depoder; se conoce como democracia.
1
En segundo trmino, el nuevo patrn de poder era colonialleurocntrico. Es
f
1
decir,estaba fundadoen l~ colonialidad de la clasificacin racial comoclasificaci6n
social bsica y universal y, por esa especifica determinacin, era eurocentrado.De .
esos rasgos se origin el hecho de que, durante casi dos siglos, desde fines del
XVIII a mediados del XX, esa contradiccin especifica fundante de la democracia
.,
no pudiera establecerse plenamente sino en Europa Occidental. Primero,porque en
.:
.,.
esos pasesno estabadirectamentepresente la colonialidadde la clasificacin social,
gracias, precisamente,a la colonialidad impuesta entre los "europeos" y los dems

miembros de la especie. Segundo, porque en ellos habia sido concentrada la

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.-~
mercantizacin de la fuerza de trabajo, de modo que el capital era la relacinsocial
--~X
:
.universal, Tercero, porque en ellos haba sido erradicada la modalidad seorial de
. dominacin. En cambio, en los dems lugares del planeta, conforme se fue
\
expandiendo el colonialismo europeo, la colonialidad fue impuesta como la
1
clasificacin bsica; debido a eso la forma dominante de explotacin tenda a la
~
exclusindel salariohasta fines del siglo XIX, y las formasde controlde la autoridad
\
tenan carcter estataUcoloniaUseorial.
I
'\
. En todo.caso, la plen~ ~nsti~cionalizacin d~ ~a. negociacin de ~os lmites y
de las modahdades de dominacin y de explotacin aparece consohdada en las
-.
-.sociedades "europeas" (Eu~pa Occidental, Estados.Unidos, Canad, Australia,
NuevaZelanda) aunque bajo la "globalizacin" comienza a estar. a la defensiva. Y
. \ fue lograda de manera tarda ycen claras limitaciones en aquellas que no fueron el
~u l tad~ .del coloniali~~o:etiropeo -y de la. _~_~IC?n~~li~ad. del ~~~f, ;.~C?~o'.~~p6n,
Tatwan, Corea del. Sur. En todos los dems
es todavauna
trayectoriaporreeorrer;
.
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en la mayoria de los casos, o por culminar como, e~Particular"enAmrica.Latina.
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GLOBALIZAC1N y DEMOCRACIA

colonial/capitalista en el mundo. Su desarrollo requiere que los espacios

democrticos en la sociedad sean reducidos, porque dichos espacios implican.
Circulaprofusamente en el debate poltico actual,la ideade que la democracia
necesariamente, una distribucin igualmentedemocrtica del acceso y del control
est en pleno crso de afinnacin en todo el mundo. Esa.idease refiere al hecho de
----Eiel trabajo, de recursosy de productos:del'sexo,de sus recursosy de ss productos,
de la subjetividady en primerlugardel conocimiento. Paratodoeso,es indispensable
que.la mayorade los gobiernos actuales en el mundo son resultados de elecciones.
la distribucin democrticadel control de la autoridadpblica,esto es, del Estado.
El voto, en consecuencia;esasumido como la exclusivainstitucindefinitoria de la
democracia."
El moderno estado-nacin se constituye, tendencialmente, de ese modo y sobre
esas bases. Pero las necesidadesactualesde la acumulacinespeculativa, requieren,
Esa idea de .demccracla es una expresin del creciente carcter tecnocrtico

de la racionalidad burguesay eurocntrica y escamotea.dos problemas. Primero.

tambin necesariamente, la reduccin de esos espacios y, donde sea posible, su

que el gobierno de todos los estados, y en especial el.de aquellos no-nacionales o

eliminacin o la desvirtuacinde sus instituciones. como la ciudadanay el voto.

no plenamente nacionales; esejercidocada vez ms por'tecnoburocracias no elegidas '

El carcter capitalista del poder que se "globaliza" y el dominio del capital

y por completoalmargen de la voluntadde los votanteso, peor:en contra de ella."

'especulativo dentro de 'ta etapa actual del capitalismo, son 'contrarios a, la

Esa patente tende~cia -eso encubierta, sin embargo, enoun' grosero contrabando

democratizacinde la sociedad y en esa medida de su nacionalizacin, ya que todo

intelc~al,j.nl,~rgu~~opi_qe o~Acj,Sp'ech_o de .ser casi ridculamente absurdo ha

estado-nacia moderno es nacional slo cm tanto y en cuanto es representacin de '.

terminado siendoimpuesto comoun:virtual sentido comn:elgobierno de los asuntos ,

una sociedad democrtica. Esta especfica "globalizacin" va des-ocultando cada

econmcos,'sobre t~do; y en'generar los asuntos del gobierno del Estado, no son

'vez ms que va en contra de los procesos de. nacionalizacin/democratizacin en

oproblem'p~lc~s~~i~o ~cnios~o 'S-egundo. q eSa relacin entre polticas estatales
todas las sociedades y -estados, ms inmediata y drsticamente en contra de la
:#
'.:~:

y votoano podra ser explicada por separado de la "globallzacin", esto es. del
afirmacinde estados-nacinde la "periferia" y en particulardonde la colonialidad
~%{.
actual procesode re-ccncentracln del control de la autoridad pblica, que reduce
del poder preside las relaciones sociales, como en.los asc:uatinoame~_
f~
o busca reducir.toda participacin poltica de losciudadanosque no sea la del voto,

.
'p e, no o stante toda su reconocida capacidad distorJiorianle, la 11
i~
para hacer posible la actuacin local, no siempre muy oculta, de una suerte de

.5t:
racionalidad eurocntrica pudo ser llevada a admitir la crtica y el debate de sus I
gobierno mundial tecnocrtico o "transgovernance".

elementos distorsionantes, y ms recientementede su cclonialidad,En esa medida ,

Con toda la vital Importancia que tiene, sin la presencia de condiciones
y en esascondiciones fueunode los fundamentos centrales de lalegitimacin mundial \
democrticas en las releciones sociales bsicas. el voto no slo puede ser objeto de
:I~
de las ideas de igualdad social. de libertad individual, y de solidaridad social, lo
fraude. manipulado. escamoteado. sino que Inclusive si es ejercido con plena
que legitim las luchas de los explotados, de los dominados. de los discriminados,
legalidad. ya no puede asegurar a los votantes .el control de las instituciones de
no slo contra sus opresores,no slo paracambiarde lugar en elpoder,sinotambin
autoridad pblica.
o
...,SQ,oa13 opresi6n. C.2:ntra el lQ,d~~tatqgStPO_ct~\Pero desde la crisis mundial
No puede ser admitido, en tales condiciones, que la democracia est,
de mediados de los aftos 70s del siglo XX, las necesidades y los intereses de la
, precisamente, en cursode expansin mundial y de atinnacin. Todo 10 contrario. El
i;,,;.
explo~ eresinnsn contra es
. _.3 3

....

capitalfinanciero y la acumulacin especulativa desenfrenadahan pasado a tener el

1- Las predatorias tendencias del capitalismo actual y la reconcentracin del
dominio del capitalismo mundial, del conjunto de la estructura mundial de
control mundial del poder con' el Bloque Imperial Mundial, abren sitio a los
acumulacin. Y lo ejercenusando todos los recursos tecnolgicos ms avanzados y
fundamentaUsmos a todos los prejuicios y' mitos sobre los que se funda la
poniendo al servicio de' sus' propias fin>~liddes 'e intereses-o'a nlcoialidao'y Ola oo o
~cra izacron e as jerarquas' sociales; presionan en direccin del uso
<:;
exclusivamentetecnocrticodel conocimiento, de la ciencia.de la tecnologa.con
produccin del conoc~miento. Esa es una tendencia estructural actual 'del poder
o.>~
:..;;,
el propsito explicito y excluyente de fortalecer la explotacin, la dominacin,
incluyendoahora la intervencin tecnolgicaen la biologa humanapara perpetuar
la discriminacinracfstaletnicista, en servicio de los privilegios Impuestos, a travs
'~
del colonialismo y del imperialismo, contra la inmensa mayorfalIe la especie. '
36 Acerca de ~ debate'~asl~ ~(e~cia~ ~ mi 1~IO Est~N~idn, CirHJada~a " Democmc;a:
Est activa mundialmenteuna presin hacia la des-modernizacin de la vida
Ctiestione:t Ablr"'cU. En HeldulfSchJ:l'lidt y Helena Gondles. comps.: Democracia Para una Nueva
de las gentes, no en el sentido de la crtica y eliminacindel carctercolonial de la
Sociedad. Nueva Sociedadt998. Caracas. VenCZJela;'
versineurocntricade larnodernidad,sinopor la relgtimacin de las ms opresivas
3.7 El'CaS i~.eScandalosci cit-AmriCa Latlriaa. obviamente; -el de Fujimori en el Per, cuYo biunfo
formas de poder. El poder ha sidocaslellminadocomc cuestin de investigacin,
, : '.en 1990sc'debi a lainaiYa oposicitde los vorantes peruanoscontra el programa econmico
.- .,neoiibe1'ak de Vargas Uosa. pero que. impuso inmediatamente la m extrema y perversa yersin
de debate Yo'~n:'pa~~~~r a~crtic~l,'exc~p'~~:'-n un sentido.jecnocrtico y
,.'.~c:(ne:t'lli~sm.o ~~'a -CX~:.~~~l8d cie.~,electores. ~eentonces sernanteneen el
administrativo.De esemedo se ~egioti,m~ unapostura cnica como'ori~ntacin de la
. gobierno n:curriendo".golpes oe _E"ltado y .. (rapdeS "electol9(e,s mundialmente condenados. Es
conducta cotidiana, ya que el poder como elemento de las relaciones. sociales, de
, dir.de nuevo. cona 'la 'volurita~dc: lOs eletori:s. ,'" o,.'", ,
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todaslasrelacionessociales,nppuedeser excluidoen realidad.l R El\capital financiero
presiona hacia la radical mercantizacin de todo conocimiento y el Bloque Imperial
Mundial procura la militarizacin dcl control de la investigacin cientfica y de la
tecnofoga.~9 El capitalismo especulativoque signa esta eta a de'la lO lobalizacin"
exacerba todas y.cada un~ de esas tendencias:
'
En ese especco sentido, la "globaJizacin"impl!cariesgos ms profundos y
decisivos gue en momeotQ alguno dQ la.histotia de
ltlmgs. 200:a.D~. Esta vez
no se trata.so}amente de tendenciasde autoritarismo,como elnezsmo, el fascismo,
cl estalinismo, emergiendo a contrapelo de ms fuertes tendencias democrticas
que formaban,an, parte del contextohistricode lamodernidady que involucraban
no solamente a los explotadosy dominados,sino tambin a una parte importantede
la burguesa mundial, puesto que las'tendencias del.capJ~1ismo no haban podido
llegar asu~extremos.a~tuales por la resiStencia mundial, por los conflictos entre
poderes rvales, por las iuc;has mundiales contra el actual patrn de poder. Pero
esta; l.uchaS fueron de~tadas y.losconflictos y riv~lidades por hegemonamundial.
sido'controlados y han'dado paso -~, Bloque Imperial" Mundial. Por todo eso,
ahora se trata, desafortunadamente, de tendencias que parecen configurarse en el
p'iso mismo de la sociedad y de la cultura"de este patrn de poder, en direccin a la
fo";"&cin.y reproduccinde un nuevosentido comn universalen el cual el poder,
I~jerarquas sociales, el control desigual del trabajo y de sus recursos y productos.
el controldesigualy concentrado de laautoridady de lavic;>lencia, el controlrepresivo
y mercantil del sexo, de la subjetividad y del conocimiento, sean admitdos como
legtimos y, en especial, como naturales.":"

LAS PERSPECfIVAS: CONFLICfIVlDAD y VIOLENCIA

En la imagen mltica de la "globalizacin' que difunden Ios publicistas del
-capitalismo y del Bloque Imperial Mundial, estaramos inmersos en un procesoque
escapa a las intenciones y a las decisiones de las gentes. Se tratara,"pues,'de un
fenmeno natural, frente al cual toda intervencin intencional.serfa, es, intil. La
imagen que circula en todas partes es que enfrentarse a la "globalizacin" es como
si un individuo pretendiera detener un tren parndose delante de l. .
Y como se trata de una integracin econmica, poltica y culturaldel mundo.
habra que admitir que ~e tratadeuna totalidad sistmica de la Cual no hay como
escapar o defenderse.'
..
." .,.
'.
.
.:', Sin embargo, la indagacin precedente hace .pertinente observar,'priinero,
que no hay tal cosa'como la globallzaci6n, pues no hay mod~ de que algn patrn
de poder pueda ser del todo homogneo, sistmico, mecnico' u orgnic,"yen
.general ninguna totalidad histrica: La heterogeneidad histrico-estructural de'iodo
. patrn de poder,implicaque losmbitos de existenciasocial y las respectivas formas
de control articuladas en l no' pueden tener ritmos sistmica u orgnicamente
correspondientes. Lo que ocurre entre la "economa"; la "polftica" y la "cultura", o,
desde otra perspectiva. entre el trabajo, el sexo, la subjetividad y la autoridad
colectiva, es una relacin discontinua, histrica y estructuralmente, y del mismo
modo en cada una de dichas reas. As eS factible verificar hoy si se observa'las
brechas y contradicciones actuales dentro de la' "economa", en especial entre la
"burbuja" especulativa y la produccin de nuevo valor material. O en la "poltica"
en las.relaciones entre el Bloque Imperial Mundial ylos procesos vinculadosa la
lucha actual por espacios autnomos para identidades nacionales, tnicas, etc. Y,
obviamente. entre tales "economa" y "poltica", o entre la crisis de la racionalidad
eurocntrica y las tendencias hacia una re-colonizacin de la intersubjetividad, o,
en fin. entre la crisis de los patrones de clasificacin social y las tendencias hacia
una re-clasiflcacin de la poblacinmundiala escala global. Esas razoneshan llevado
a algunos estudiososa proponer pensar,ms bien, en trminos de "globalizaciones"
.
en cada rea y en diversos periodos..40
'En segundo lugar, el carcter bsicamente poltico de lo que se llama
"global izacin", tal como ha quedadomostrado, en especial respectode lasecuencia
entre un 'periodo de cambios y riesgos revolucionarios,cuya derrotapermiteimponer
el Bloque Imperial Mundial, despeja la curiosa 'ideade que se trata de una suerte de
fenmeno natural y no un avatar de las disputas de poder y en consecuenciasujeto.
sin duda, a las in~.r~io~~~ y'.~,~.peci~.io~~ delas ge.!'t~, ~l:'.a~.qui~ra que sean los
plazosdel conflicto y de sus rsultados;, . .,., '.' ..:
En 'tercer lugar, la estructura de-poder 'qu se procesa en la "globalizacin",
tanto en.las relaciones de explotacin, como 'en las d~ dominacin, muestra como
uno desus probl~ms inherentes unaxtrem8.da'EonfliCtividad: entre capital y.un

m.

la

han

Los procesos ltimos ~el capitalismo requieren la ms completa instru

mentalizacin de la raci.onalidad eurocntrica. De ese modo llevana la relegitimacin

de la desigualdadimplicadaen la extremapolarizacin social en curso, a la reduccin

de los mrgenes democrticos de acceso al control del trabajo, de sus recursos y

productos.as como de los margenesde acceso al contro] de la generacin y manejo

de
las institUciones de autoridad pblica y de sus recursos, en particular de la

violencia.

~~;

En tanto el capitalismo sea uno de los trminos bsicos del eje central del
patrn actual de poder mundial,con procesos que necesariamente irn agudizando
sus actualesnecesidadeso intereses,sus necesidadesde dominacin, principalmente
poltica y cultural. sern empujadas en la misma direccin. Los esfuerzos polticos
y' tecnolgicos del "transgobiemo" mundial para Concentrar todo el control de la
comunicacin y de la infonnacin.exactamente aquelloque fascinaa sus intelectuales
Y propagandistas com~ seal de "integracin"mundial,del achiCamiento del mundo,
estn en ese camino. .
011

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38 Subretal"; ;risias enel deboic l/amida poslm;.d.ml.... por ejemplo5...... BcstYDoogla,KelJner.

.
critical iuenoi'atiOllS. Ouilford.
'1991.NeW York.-USA.-".' ,.. .
3.9 na.diSci;in"p;;;;;;;;.r,;' dc'-.
"I'oul. \'o'm.:'La bomb<o ;,...;,;,.: Edllions

'P~tm(el7i'iheo;:y.

Ci.eSi~<: '-:'.

.:' Oal!lc,<I 998; Paris,Francia... . " . . '

54

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,A.uiKiue.su.focod.iiteies csPeC~ eS~6reacultral,:son'pCrtinentes'8 Cs''rCspecto lspropuestas

'1/

de GoranTherboiT.cn: TheAtltmnc.Diilgona/in the:Laby,-u,tl,rs'o!Mod~";';1iii tmd Globaltzations.

. En.Goran ";ert)()\n;!:d.tOLO~ALIZATlONS~iAND'MODERNiTIES..FRN1999, pp:"11-40,
Stoekholin, Sweden. ....

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lrab~ai.o_1l1lS

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universo de
heterogneoy menos controlableen consecuencia;entre el
capitallinanciero y una masa de trabajadoresentrampados entre la falta de empleo
asalariadoe ingresos. y la}nescapablenecesidadde sobrevivir en el mercado; entre.'!
ricos cada vez ms ricosy pobres cada Vez ms numerososy cada vez ms pobres;
entre el !l'oque Imperial Mundialy los Estados localesy sus tendencias nacionales -1
, I
y reglonales; entre los
que pugnan por hegemonias regionales; entre las
luchaspor la
simple extincin de la democraciay las que pugnanpor su
poHti,:" su
a la sociedad; En fin. en.t las
..
crecIentes de reducclOnosmo tecnocrauco en el modo de ProdUCirreconocImIento y
las
mundiales.hacia otra racionalidad no-eurocnlrica."
La anteriorno es, de modo alguno, una enumeracin eXhaustiva. Pero pone al
descubierto fuentes y tendenciasinsanables de conflicto que comienzan a eme'1l'er
a la sUperficie ya transformarse en luchas actiyas. Esa extrema conflictividad.
inherente al momento actualdel patrn de poder mundial, es.tambin la sea] de su

imposible estabilidad. Y esas condiciones no pueden. significar sino el potncial

igualmente "'J:trenio d. violenciacontenidoen estasituaciny que tiene expresiones

cuya ferocidad es Patentepara todos, en el Golfo Prsico. en el Cuerno de

mca
en Ruanda-Bumndi-Congo, en los Balcanes, en el Medio Oriente, en Ia ex Unin
Sovitica,
comoen Chechenia ahora, o en Amrica Latinaen Colombiay en todoel
rea
-..,
. ndino-amaznici. Esa violencia, muyprobablemente. noestsino Comenzando.
y ni siquiera hemos an tocado los posibles conflictos ms violentos que
'.r
pareccn estar preparndOse en el futuro cntrevisible: las disputas entre el Bloque
Imperial y China (y OVeJttualmente China-India-Rusia); dentro del Bloque entre
USAy la Unin Europea. de cada uno y de ambos COn Japn o COn Rusia. Dificil
admitir, frente a esas perspectivas, las imgenes mistificadas que circulan en el
.. -,;..
universo decomunicacin y de informacinbajocontroldel capitalfinancieroglobal.
Ensuma,la "globalizacin"del patrn de poder mundial,amenaza Con llevar
,
a sus extremos lapolarizacin social, la reconcentracin de controldel poder mundial
en manosde una PequeRo minoriade la especie, Con la re-colonizacin del mundo
dentro de una estmctura imperial de dominio al servicio de las peores formas de
:.-1.;::
explotacin y de dominacin; amenaza: COn la des-democratizacin, ergo la des.,
modernizacin de las relaciones sociales,materialeseintersubjetivas, COn la extrema
z ..
'~'
tecnocratizacin del conocimiento. Pone al descubi.,."" por primera
de manera
.]<:
explicita. 'a vieja amenaza eurocntrica de
tcnica. _.__

11

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reducciri~o
con~olidacin
~ ampliaci.?~
~tendencias

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LAS OPCIONES ALTERNATIVAS

Lo primero que requiere Ser establecido COn toda claridad es que tales
tendencias y perspectivasde aumento de la explotacin y de la dominacin en el

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41 Sobn: los limita d.1P...... de globalizaein de l. -nOmi. "plJali... hayunaext..... Ii....... .

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lInd PoiI'1It In derlY"llgeselbeMfl. El!. VerlaWeotr,"ICh..
. .. .0"""'1boac, 1996. M........ Alemanill-Y .1...,....... compilado porRObert 1loyer y Oanl., Oraeh....
Gio""'kotlon.;
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56"

mundo y debido a eso de permanenteconflictividady extremaviolencia,no tienen

nada que ver con la integracin mundialdel intercambio de bienes, de servicios,de
informacin y de transporte, con el achicamiento del mundo, con el cambio de
nuestras relaciones con el tiempo y el espacio. Lo que est en cuestin no es, en
c.ansecuencia, la integracin del mundo, sino el carcter capitalista,
contrarrevolucionario y predador del poder mundial que se "globaliza". La
integracin democrtica del mundo es, por el contrario, uno de los ms ilustres
sueos de la especie.
.De lo que se trata, por lo tanto, no es tratar de detener la integracin del
mundo, sino de permitir su ms completo desarrollo, de liberarla en cuanto sea
posible de conflictividad sistemtica y de violencia extrema, de modo que la
diversidad de la especie deje de ser un argumento de la desigualdaden la sociedad,
que las relacionessociales entre las varias identidades entre la poblacin del planeta
puedan ser entre'gentes socialmente iguales e individualmente libres.
.. . ~
E~ esta'perspectiva,de lo que se trata es, en primer lugar,de liberarel proceso
de integracin- mundial delas tendencias del capitalismo y del Bloque Imperial
Mundial. Eso implica, necesariamente.Jaredistrbuclnmundialdel poder, estoes,
del control del trabajo, de sus recursos-y de sus productos: del control del sexo, de
sus recursosy de sus productos;del controlde la autoridad colectiva,de sus recursos
y de sus productos; del controlde lasubjetividad y,antetodo,del modode produccin
del conocimiento.Tal redistribucin significa el regresodel control de cada uno de
los mbitos vitales de la existencia social a la vida cotidiana de los hombres y es

verdad que durante ms de dos dcadas, I~ desintegracin del '''campo socialista"

europeo, la derrota mundial de los movimientos "antisistema", el eclipse del

"materialismo histrico" como discurso legitimador del "socialismo", entre los
principales elementos que se desencadenaron junto con la crisis mundial desde
mediados de los 70 pennitieron la "globalizacin" de la dominacin imperialista.
La derrota polticafue acompaadade la desintegracin social y polticadel mundo
del trabajo y de sus asociados. Origin la desmoralizacin y la desocupacin
polticas, cuando no la abierta descomposicin de los derrotados. Produjo una
profunda y mu-ndial crisis de identidad social, subaltemiz de nuevo el discurso
social de los'dominados y explotados, incluso reconfigur su patrn de memoria.
Entre tanto el capital financiero pudo llevar a cabo, casi sin resistencia, su accin
predatoriacontrasociedadesy estadosdependientes y contrala abrumadora mayora

de trabajadores. Ese tiempoest,sin embargo,comenzando a terminar, La resistencia

est comenzandomundialmente.Para los latinoamericanos basta mirar en tomo,ya

que las luchassociales han creado yacrisis e inestabilidad polticasen toda Amrica

del Sur.
Todo tiempo de derrota de los explotados y dominados permite a los que
controlan el poder llevar a cabo profundos'cambios en las relaciones sociales de
. poder y muchos de 'ellosprofundose irreversibles. Seria intil 0, peor,derrotado de
antemano,todo intento:d~,lu~~a-por la: simplerestauracin de lo queha sido destl'lido
o cambiado,' La"rio~lga noterie.lrnismo. rostro~:lni mira en la misma direccin,
, ,que la esperanza,-Peroienausencia de :U~,~_P!OP,':l~.,so,!:vente yadmitidad~ re

, conocimientode'larealldad
y,aers~s opciones realesdecambio en beneficio d,~ las

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Las necesidadesactuales del capila!presionan hoy. incluso en los paises del

"cen!ro_", por la reduccinde los espaciosdemOcniticos de negociacinde los lmites
de la explotacin y de la dominacin y por la desvirtuacin de sus propsiros.
idenlificadola democraciaapenascon el voto.En la vasta"periferia". la col'nialidad
del poder bloque la plena democratizacin y nacionalizacin de socledades y
estados y huy'las presiones del Bloque Imperial Mundial reducen continuamente
los espaciosganadosy en muchoscasos han logradocasi anularlos. y sin el control

de la autoridad pIIblicaOsin siquiera una plena y consolidada participacin en su

constituciny
en su
lI"'ites de la explotaciny de la polarizacinsocia
actual
no pueden
sergestin.los
controlados.

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en el paranint de 18 Universidad de PuertoRico,en Rfo
Octubre de. 1998(en prensa).
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conquistados o de su reconquisla. Pero es indispensableadmitir que ese es un camino

Iimilado. si se "'.ntiene la perspectiva enrocntrica de eslado-nacin moderno. y
en lodo caso. ahora es visible que en el ms moderno, democnilico y nacional de
los estados. la democracia no ha dejado de ser. no podr.!dejar de ser, ms que un
espacio de negociacin institucionalizada de las condiciones. de los limitesy de las
modalidades de explotacin y de dominacin.

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hetereogenizacin,la fragmentacin, la dispersin, la multiplicacinde intereses y

identidades locales, conspiran de modo creciente contra la organizacin y
movilizacin de los trabaJadores en las formas establecidas durante los siglos XIX
y XX. 'Yen ,~as condiciones, la luchapor el.con~~ Estado es un caminolimitado
y podra ser; en fin de, cuentas,ciego: Esto es, el control ms o menos democrtico
del estado, la ciudadanacomo igualdadjuridica de desiguales en el poder,no llev,
no puede llevar, hacia una continua expansin de la igualdad social, de la libertad
Individual y d la'solidaridad social,de la democraciaen suma.
espacios.ganados
estn ahora en cuestin en el "centro" y son erosionados sin cesaren la "periferia",
y en las actuales condicionessociales y polticas y de probable o cierto desarrollo
de sus ya sealadastendencias,las luchasde los dominados por el control del Estado
podran.ser e~tos8s 'slode modo excepcional y precario.
. '" ."
, , .. 'La prolongadaexperienciaha demostrado. largamente tambin, que es'intil'
tratar de mponerlea la realidad nuestros deseos y aspiraclones por atral:ti"{OSy .
plausibles quepudieran ser o parecer.En lugar de eso, es indispensableobservaren
'elescenario'actual delmundo las tednciasy posibles tendencias que implicaran

otras formasde organizacin. de identificacinde los trabajadoresy de organizacin

de la sociedad.
.

. En esa perspectiva, es demostrable hoy que son los propios procesos deJ
capitalismo y las tendencias de dominacin imperial las que estn impulsando
tendencias alternativas. As, de un lado, en el rea del control del trabajo. de los
recursos y de los productos, debido a las limitaciones eJ;l la mercantizacin de la
fuerza del trabajo y de la correspondiente crisis en la produccin de empleo
asalariado, estn de regreso la esclavitud, la servidumbre personal, la pequea
produccin mercantil independientees ms ubicua que nunca y es el coraz6n de lo
que se etiquetacomo "economa informal". En el rea del control de la autoridad.la
fonnacin del Bloque Imperial Mundial y la erosin de los procesos locales de
estado-nacinen la "periferia", estn asociadasa la reproduccinde formas locales,
pre-modernas, de autoritarismo', de jerarquizacin de la sociedad y de limitacina
la individuacin, comoocurrecon lastendenciasfundamentalistas en todo el mundo,
Empero, frente a ellas tambin estn en re-expansin l reciprocidad en la
organizacin deL.trabajo .yJa.comunidad como estructura de autoridad pblica.
Esas tendencias requieren ser estudiadas y debatidas en relacin con su
potencialde amplieci6n y consolidacin de la igualdadsocial.de la libertadindividual
y de la solidaridad' social a escala global. Ya se sabe que en la esclavitud o la
servidumbr:'todoresquiciode democracia es nulo o slo existe para los'amos, una.
.reducidaminora,Lo queel salariadoy el capitalpermitenentrminosde democracia,

ya ha S.!90 .~erifica~o hasta el.fondo, as como se verifican ahora sus crecientes

1imi~ciru:~~y.sus-prObables caminos ciegos en un pl~ tJomuy largo. En cambio

.: ..laiec;jPtPCi'9ad:.c~nsiste",p~isiUnente; en el intercambio socializado deltrabajoy -. c:

Los'

La lucha por la democratizacin y nacionalizacin de sociedades y eslados

."0

>~~::-:~:'o:~--:oo:::

- _, ._....:__ o__ o' _,_ ....

".

es. sin duda, todavlauna tarea mundialmente i"'portante en la defensade losderechos

De otro lado, dadas las lendenciasde limilBein creciente a la mercantizacin

de la fuetta de lrlIbajo. de creacin y de ampliacin del empleo asalariado. la

.'...-.. .

'-'<limes cci poder. en periodo, semejante. las luchas de resisleneia comienzan.

.psi siempre. con la memoria de lo Perdido. porque se trata de reconquistar las
' pocas concesionesarrancadas a los explotadores y dominadores.
Y lo que ha sido -perdido en estos aIlos es muy grande y muy fuerte: empleo
estable, ingresos adecuado libertadespblicas. yen la mayoria de los pases del
mundo. los espaciosde participacin-democrtica en la generacin y gestin de la
autoridad pbliCa. En otros trminos. la explolBein se ha hecho m" fuerte y la
dominacin ms directa._ Las luchas de resistencia en todo el muodo se dirigen.
...Precisamente. a l. reconquisla de.empleo.de salarios; de espacios demOCrticos, de
particip.cin en la,gestin del Estado. El problema, no obstante. es que en 'las
lendencia. acloa/es del capilalismo. no existen ya condiciones,para la expanSin
del-empleo asalariado,sino por el contrario para SU conlinuada reduccin.... Si eso
es cierto. la #i-agmenlacin. la dispersin,la_ heterogeneidadde identidades SOCiales.
tnicas y culturales de la poblacin mundial de los lrlIbajadores. no ,har sino
aumentar. En esas condiciones, la erosin de los espacios ganados en la
democratizaciny nacionalizacin de losestados locales de la ">eriferia"lampoco
es, probablemente, revertibleen fa mayora de Jos casoS. 43

*
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escenariocentral de la sociedad
la
del capitalismo y dc la modernidad. "- ., \ \
como relacioneslibres entre individuos libres."
'''" ' -:
",. La teora eurocntrica sobre la democracia coloca los arreglos de .autoridad . .,\> \
._entre,los setlo~s :s~~.~~slas de I~ polis ateniensedel si~lo V a.c:, c~!11o.:e.t m~me~~o' ~., ,
de ongen del linajeeuropeooccidental de la democracia, y a la instituclonalizacin
..,~~
de los arreglosde poder entre el seoro feudal y la Coronae1nglaterra.en el siglo
XIIJ,en la famosa Carta Magna y despus.en elParlamento, como el momento de
.reiniciacin moderna de su historia.No porcasualidad, sino porquepermiteperpetuar
el mito del individuo aislado, concentradoen si mismoy contrapuestoa lo social. y
del..mito qu lo funda y. que fundaeri realidad la versin eurocntrica de la
.modernidad, el mitodel estado de naturalezacornomomentoinicialde la trayectoria
civilizatoria cuyaculminacines, por supuesto, "Occidente"..,..,.
;,
:',.. , ~ .;;Esa teora, sin embargo. '~loquea la percepcin de otro linaje histricode la
:.democracia, sin duda ms universal y ms profundo:la comunidadcomoestructura
- . de.at~ridad:
es, elcontrol directo e inmediatode la autoridad eolectivapor los
.. pobladores 'de un.espacio sociai determinado.Para noir ms lejos..eselinaje no
r ., .:C;St ausente de la propia historia de Europa Occidental, En el mismo siglo XIII I~
'comunidades campesinas del rea helvtica. se reunieron y acordaron -asoeiarse,
comocomunidades. en la ConfederacinHelvtica,paradefenderseconjuntamente
)
del despotismo feudal y del despotismo imperial. La actual RepblicaSuiza. es la
adaptacin de esa trayectoria a las condicionesdel capitalismo y del estado-nacin
)
moderno, pero manteniendo dos instituciones claves de la democracia'directa: el
. referndum, es decir la consulta a la ciudadana de toda decisin que afecte: de
modosigniticativola vida colectiva,y Ia ausenciade fuerzas armadasprofesionales,
separadas del control de la ciudadana. La defensa exterior y la seguridad interior
son realizadas de modo directo, institucionalizado, por la comunidad.No en balde
Suiza ha sido reconocida como un modelo particular de democracia avanzada en
las condicionesdel capitalismo.
. Estas son. por supuesto. proposiciones de investigacin y de debate. Pero si
110 son arbitrarias, si las tendencias sealadas son activas y vitales en el mundo
actual, con la formacin de' comunidades y de asociaciones regionales de
comunidades, como estructura genuinamente democrtica de autoridad pblica.
como autogobierno 'popular en muchas reas urbanas y semi-urbanas del mundo,
sobre todo en la "periferia"; con la reciprocidad como fonna de organizacin del
trabajo y de distribucin democrtica de sus'recursos y de sus productos.asociada
hoy en' parte a la llamada "economa informal" en todo el mundo. un. horizonte
nuevoest. qutz':emergicrido para lasluchas 'mundiales por una nuevasociedad en
la cual la 'democracia 'no .sea'slo la negociacin institucionalizada del conflicto
continuo entre.vencedores.y vencidos, sino el modo'de la vida cotidiana. de Ia.c;

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Un debate i.nicialdc,.estas cuestic;mcs.en. Anibal Quijan9:; La "Eco"o'!'ial'oprt1m:."e" A",~~:;

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