LEYDEL5DEOCTUBREDE1957

HERNANSILESSUAZO
PresidenteConstitucionaldelaRepublicadeBolivia
PORCUANTO:
ElHonorableCongresoNacionalhaSancionadolasiguienteLey:
ElCongresoNacional,DECRETA:
ArticuloUnico:ElvesealacategoradeLeyelD.S.N3911de18dediciembrede1954,que
reglamenta el ejercicio de los Auditores Financieros, Contadores Generales y Contadores.
ComuniquesealPoderEjecutivoparalosfinesconstitucionales:
SaladeSesionesdelH.CongresoNacional,LaPaz,26deseptiembrede1957.
Firmado: Federico Alvarez Plata, Presidente del Senado Nacional. Juan Sanjins Ovando,
PresidentedelaH.CmaradeDiputados.CiroHumboldtB.SenadorSecretario.HebertoAez
SenadorSecretario.JoelValderramaDiputadoSecretario.GilCoimbraDiputadoSecretario.
Portanto:LoPromulgoparaquesetengaycumplacomoLeydelaRepblica.
Palacio de Gobierno, en la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de octubre de mil
novecientoscincuentaysiete.
Firmado:HernnSilesSuazo.FernandoDezdeMedina,MinistrodeEducacinyBellasArtes.

DECRETOSUPREMON3911
VctorPazEstenssoro
PresidenteConstitucionaldelaRepblica

CONSIDERANDO
QuelaLeyde27dediciembrede1954,denominadadeAuditoraFinancierayRamasAnexas,y
su Decreto Supremo Reglamentario del 7 de marzo de 1947, no conforman con los
requerimientosnecesariospararegularelejerciciodeestasprofesiones:
QuelaExcelentsimaCorteSupremadeJusticia,mediantesentenciasdefecha25deseptiembre
de1950 yfalloresolutivoaclaratoriodefecha 4de,juliode1951,hadeclaradoinaplicableslas
limitacionesalejercicioprofesionaldelosContadoresPrcticosqueconsujecinalasleyespre
existentessehalleninscritosenelRegistroNacional.
Que es preciso normar debidamente las funciones de la Auditora Financiera como base
indispensable en el perfeccionamiento administrativo y en el desarrollo econmico de las
empresas pblicas y privadas del pas, sin que en ningn caso se contravenga las actividades
propias de los Contadores y Prcticos, segn lo establecido por el indicado fallo de la
ExcelentsimaCorteSupremadeJusticia.
Queesindispensablearmonizartalesfuncionesprofesionales,fijandolosrequisitosmnimosque
hayan de exigirse para su correcto desempeo en resguardo de los intereses de entidades
pblicasyparticularesdotndosedeunEstatutoparaelejerciciodelasactividadesrespectivas.
EnConsejodeMinistros
DECRETA:

Art. 1. Las actividades profesionales de Auditora Financiera y Contabilidad se ejercern

exclusivamente por los Auditores financieros, Contadores Generales y Contadores que cumplan
conlosrequisitossealadosenelpresenteDecreto.
I.DelosLicenciadosyDoctoresenCienciasEconmicasydeAuditoraFinanciera.
Art.2.ElDiplomaAcadmicodeLicenciado,deDoctorenCienciasEconmicas,serotorgado
porlasUniversidadesNacionales,deacuerdoasusReglamentos.
Art. 3. Para obtener el ttulo de Auditor Financiero se requiere exhibir, alternativamente,
cualquiera de los siguientes documentos. a) Diploma Acadmico de Licenciado o de Doctor en
Ciencias Econmicas y Financieras, juntamente con el Diploma de Bachiller. b) Ttulos
equivalentes otorgados en el exterior del pas, siempre que se hubiera llenado los requisitos
legalesderevalidacin.
II.DelosContadoresGeneralesyContadores.
Art.4.SereconocecomoContadorGeneral:
a)
AlprofesionaldeContabilidad,tituladoono,queestuviereinscritoal31dediciembre
de 1953 en el Registro Nacional de Auditores Financieros, Contadores y Tenedores de
Libros,previo cumplimientodelosrequisitosquese sealaenelincisob)delartculoII
CaptuloIVelpresenteDecreto:
b)
AlosqueexhibanttulodeContadorGeneral,enmritoacertificadoextendidopor:1)
LasUniversidadesNacionales
2)ElInstitutoSuperiordeComerciodelaNacin
3) Los institutos comerciales, pblicos o particulares, cuyos planes de estudio
hayan sido considerados suficientes por el Instituto Superior deComercio de la Nacin,que
eslaentidadestablecidacomomodelo.
c) A los que exhiban ttulos equivalentes otorgados en el exterior del pas, siempre que se
hubierallenadolosrequisitoslegalesderevalidacin.
Art.5.SereconocecomoContadores:
a)
A los que exhiban ttulo en mrito al Certificado de tal carcter extendido por la
Escuela Bancaria de La Paz o por los Institutos de Comercio no superiores, pblicos o
particulareslegalmenteautorizados
b)
A los que exhiban ttulos profesionales expedidos enel exteriordel pas, siempre que
sehubierallenadolosrequisitoslegalesderevalidacin.
III..DelEjercicioProfesional
Art.6.CorrespondealosContadores:
a)
Organizarydirigircontabilidadesdecualquiergneroycuanta
b)
Desempear cargos tcnicos de contabilidad, administracin y contralor contable en
todaclasedeentidadespblicasyprivadas
c)
Certificarhojasdecostoscomercialeseindustriales,cuandotalrequisitofueraexigible
porlasautoridadesrespectivas
d) Firmar y presentar balances con carcter legal ante la Direccin General de la Renta,
SuperintendeciadeBancosyreparticionespblicasjudiciales.
Art.7.CorrespondealosContadoresGenerales:
a)
Ejecutarlasfuncionessealadasenelartculoanterior.
b)
Efectuar compulsas y peritajes contables en las acciones judiciales u operaciones de
Banca,Bolsa,Cambios,Seguros,Transportes,EfectosPblicosyotrasanlogas

c)

Efectuar revisiones y asesoramientos de contabilidades, de carcter interno en toda

clasedeempresaspblicasyprivadas,sinlimitacinalguna,yquetendrnvalorprivado.

Art.8.CorrespondealosAuditoresFinancieros:
a)
Ejercer las funciones sealadas par las dems profesionales comprendidas en el
presenteDecreto
b)
Practicar,concarcterprivado,auditorasinternasyexternasporcuentadetodaclase
deempresasyentidadesdeordenpublicoyprivado,sinlimitacinalguna
c)
Dictaminar y asesorar en todas aquellas cuestiones relacionadas con problemas
econmicosyfinanzasquesesuscitenantelasautoridadesjudicialesyadministrativas
d) Realizarestudios,revisionesyexamendelascuentasydocumentosdelasinstituciones
fiscales, autnomas o autrquicas o entidades privadas, y personas naturales que se
sometanvoluntariamenteaconocimientodeauditores.
e)
Ser necesariamente, por lo menos uno de los jueces comisarios que corresponde
designar a la Junta de Acreedores en casos de quiebra, para los efectos del artculo 22
del Decreto de 21 de agosto de 1920 (elevado a rango de Ley en 11 de octubre de
1924). Bajo su responsabilidad el juez de la causa cuidar del cumplimiento de este
requisitoatiempoderecibireljuramentodelosjuecescomisarios.
f)
Ingresar a los servicios diplomticos y consular, sin examen previo, y ocupar
preferentemente los cargos de Director del Departamento Econmico del Ministerio de
Relaciones Exteriores, as como los cargos de Cnsules, Agregados o Adjuntos
Comerciales,EconmicosoFinancierosconarregloalrespectivoReglamento.
g)
DesempearloscargosdeActuariosdeSegurosenlaSuperintendenciadeBancos,as
comoenlasCompaasdeSegurosPrivadosyenlasentidadesdeSeguroSocial.
h)
Ocupar, preferentemente, vocalas en los Directorios de los Bancos estatales,
entidades autnomas o autrquicas, Cajas de Seguro Social o de Jubilaciones, as como
en todas aquellas entidades tcnicas enlas queel Estado tenga participacin.Asimismo
ocuparjefaturas,direccionesypuestosdefiscalizacinenlaAdministracinPblica.
IV. DelConsejodeAuditoresFinancierosyContadores.
Art.6.LaaplicacinycumplimientodelpresenteDecretoserspervigiladoporunConsejo
AdHonoremporundelegadodelMinisteriodeHaciendaeintegradopordosrepresentantesdel
ColegiodeEconomistasdeBoliviaydosdelaFederacinNacionaldeContadores.
Art. 10. El Consejo tendr a su cargo el Registro Nacional de Auditores Financieros y
Contadores, y decidir todas las cuestiones que se sometan a su competencia. La duracin del
mandatodelosmiembrosdelConsejoserdedosaos,pudiendoserreelectos.Dichomandato
podrserrevocadoencualquiermomento.
Art.11.ElConsejosereunirordinariamentecadamesyextraordinariamenteaindicacindel
Presidenteoapedidodecualquieradelosvocales.Susatribucionesydeberessesujetarnalas
siguientesnormas:
a)

ElqurummnimoserdecuatromiembrosincluidoelPresidentelasresolucionesse
adoptarnpormayoraabsoluta,debiendoelPresidentedirimirencasosdeigualdadde
votos.TodaresolucindelConsejopodrserapeladaennicainstanciaanteelMinisterio
deHacienda
b)
Calificarladocumentacindelospostulantesyresolverlainscripcinoreinscripcin
destosenelrespectivolibrodematrculadelRegistro.Alefecto,yparaautorizarel
ejerciciodelaprofesinseexpedircopialegalizadadelacorrespondientepartidade
inscripcinfirmadoportodoslosmiembrosquecomponenelConsejo,pudiendoestos
exigirpresentacindelosdocumentospertinentes

c)

Designarunprosecretariorentadoquetendrasucargolosarchivos,
documentacinybienesdelConsejo.Elsueldodelprosecretarioydelprofesional
auxiliar,ascomolosgastosdeescritorio,debidamenteautorizadosporelConsejo,sern
pagadosconelproductodelascuotascorrespondientesalarenovacinanualdelcarn
profesionalrespectivo,enlacuantaquefijaranualmente.
d) Tendrcompetenciaparaorganizaryfallarprocesosporfallascometidasenelejercicio
profesionalysuspenderorehabilitarlainscripcindeaquellaquehubierasido
temporalodefinitivamenteinhabilitados,sinperjuiciodelaaccinpenalcorrespondiente
interpuestaantelajusticiaordinaria,porelMinisterioPblicooporparteinteresada.
Art. 12. El Registro Nacional de Auditores Financieros y Contadores constar de tres libros,
unoporcadaunadelasprofesionessealadas.Enelprimerfoliodecadalibrodematrcula,el
Presidente y los Vocales del Consejo, dejarn constancia de su firma, de la habilitacin del
mismoydelnmerodepginasquecontenga.
Art.13.Loslibrosdematrculacontendrnlossiguientesdatos:
a)
NmeroyfechadeinscripcinenelRegistroNacional
b)
Nombreyapellidosdelprofesional
c)
Nacionalidad,domicilio,oficinasydireccinpostal,telegrficaytelefnica
d) NmerodelaCduladeIdentidadylocalidadenquehubierasidoexpedida.
e)
Detalle de Diplomas, Ttulos, Licencias Generales y certificados de suficiencia que
hubiesenservidodebaseparalainscripcin
f)
Sanciones,suspensionesyrehabilitaciones.
g)
Nmerodelacarpetadeantecedentes.
h)
Nmero de inscripcin en el Colegio de Economistas de Bolivia o en la Federacin
NacionaldeContadores.
i)
ObservacionesyfirmasdelPresidenteySecretariodelConsejo.
Art.14.Acordadalainscripcinolareinscripcin,elConsejootorgaralprofesionalunCarn
Credencialdistintodeunaaotraprofesin,cuyonmerocorresponderaldelainscripcinenel
librodematrcularespectivo.Entodassusactuaciones,elprofesionalestarobligadoausarun
selloqueexpresesunombreyapellidos,profesinynmeroderegistro.Encasodeprdidade
carn o del sello, el profesional deber dar parte inmediata al Consejo, el que ordenar la
publicacin del hecho en la prensa local, corriendo los gastos a cargo del interesado, para
expedirelduplicadocorrespondiente.
V.DelaactividadProfesional
Art. 15. Los Contadores en general, en el ejercicio tcnico de su profesin no estn
subordinados a las rdenes que impartan sus empleados o mandantes, cuando stas rdenes
vanenperjuiciodelosinteresesdelEstado.
Art.16.AlosContadoresengeneral,ensucalidaddetcnicoslecorrespondeladirectivadel
registro de las operaciones en los libros destinados a este objeto y tendrn bajo su control y
dependencia al personal a sus rdenes pudiendo exigir la comprobacin de las partidas a
registrar.
Art. 17. En aquellos casos en que no hubieran documentos para respaldar asientos en los
librosdecontabilidad,elContadorexigirdesusmandantesoempleadoreslaconstanciaescrita
de la veracidad de las operaciones dichos mandantes o empleadores sern responsables, en
todocaso,deestaspartidas.

Art.18.LasanotacionesyoperacionesdeContabilidadquelosContadoresseresistana
asentarenloslibros,porconsiderarlascontrariasalacorreccinuhonestidadprofesional,
podrnserconsultadasalConsejoNacionaldeAuditoresFinancierosyContadores,cuyas
resolucionessernnotificadastantoalempleadoromandantecuantoalContador,parasu
cumplimiento.
Art.19.LaContraloraGeneraldelaRepblicaobjetarynocursarnombramientoalgunode
empleados pblicos, municipales o de empresas o instituciones que dependan directamente o
indirectamente del Estado, cuando deban desempear las funciones profesionales a que se
refiereesteDecreto,sinoseacreditaestarinscritodebidamenteenelRegistroNacional.
VI.DelasSociedadesProfesionalesydelasAuditorasExternas
Art.20.Laconstitucin,modificacinoextincindesociedadesprofesionalesdeAuditores
FinancierosoContadores,seharmedianteescriturapblica.ElConsejoabrirunlibrode
registrodelasmismasenelqueseanotarnelnombredelasociedadydelossocios,fechade
constitucin,trminodeduracin,modificaciones.Untestimoniodelasescriturasquedaren
poderdelConsejo.Cuandolasantedichasentidadesseandeorigenextranjero,suinscripcin
estarcondicionadaalapreviaeindividualdesusgerentesoapoderadoenelRegistroNacional
yala,porlomenos,unAuditorFinancieroBolivianoquelaentidadextranjeradebertomarasu
servicio.
Art.21.Constituircausadeextincindelasociedadlainhabilitacinprofesionaldefinitivade
unodelossocios.
Art.22.ElAuditorFinancierollevarunarchivodetodoslospapelesdetrabajoquerespalden
labor. Este archivo ser estrictamente privado, de exclusiva propiedad del profesional, y slo
podr exhibirse en virtud de orden judicial o de autoridad competente. El cumplimiento de las
mencionadas disposiciones y la realizacin de labores que no estn respaldadas, por los
respectivospapelesdetrabajo,darnlugaralassancioneslegalespertinentes.
Art. 23. El Auditor Financiero no tendr con empresa cuya cuentas hayan de revisar
externamente, vinculacin econmica o de otra ndole que pueda en forma alguna afectar su
independencia de juicio. Para efectuar auditora externa deber tener establecida su oficina
profesional.
Art. 24. Por existir incompatibilidad moral, los Contadores y Auditores que desempeen
cargos de fiscalizacin y control en Instituciones Pblicas, o ejerzan cargos rentados en
entidades bancarias, quedan temporalmente suspendidos en el ejercicio particular de su
profesin.
VII.DisposicionesGenerales
Art. 25. Para ejercer cualquiera de las profesiones sealadas en este Decreto, es
imprescindible estar matriculado en el libro y poseer el carn de credencial y el sello
correspondiente, adems de estar inscrito en el Colegio de Economistas de Bolivia o en la
FederacinNacionaldeContadores.
Art. 26. Los institutos, academias o establecimientos fiscales o privados de enseanza
comercial, expedirn solamente certificados con sujecin a las disposiciones del presente
Decreto. Estos centros de enseanza registrarn las autorizaciones que acrediten su

funcionamiento, conjuntamente con sus programas de estudio, en el registro especial que el

Consejoabrirconcarcterinformativointerno.
Art. 27. La Direccin General de la renta y sus filiales, la Superintendencia de Bancos, las
reparticiones administrativas y judiciales, las entidades autnomas o autrquicas, los Bancos,
CompaasdeSeguros,noadmitirnbalancesnicualquierotrodocumentoquenollevelafirma
yselloprofesional.
Art.28.ElConsejoprocederalainmediataaperturadelosnuevosregistrosenconformidad
conlasdisposicionessealadasenelpresenteDecreto.
Art. 29. Quedan derogadas la Ley de 27 de diciembre de 1944, denominada de Auditora
Financiera y Ramas Anexas, su Decreto Reglamentario N2 0755 de 7 de marzo de 1947, la
Resolucin Ministerial del 13 de diciembre de 1951 y todas las disposiciones contrarias al
presenteDecreto.
Los seores Ministros de Estado, en sus respectivos despacho, quedan encargados del
cumplimientodelpresenteDecreto.EsdadoenelPalaciodeGobiernoenlaciudaddeLaPaz,a
los18dasdelmesdediciembrede1954.
Firmado:Dr.VctorPazEstensoro.
Alberto Mendieta Alvarez, Walter Guevara Arce, Federico Fortn Sanjins, Armando Prudencio
Prudencio, Augusto Cuadros Snchez, ngel Gmez Garca, Julio Manuel Aramayo, Federico
lvarez Plata, Alcibades Velarde Cronenbold, Mario Trres Calleja, Miguel Caldern, Nflo
ChvezOrtz.