FORMAS JURDICAS PARA

PRESENTARSE
A LAS ELECCIONES MUNICIPALES

NDICE:
i.

Elementos comunes

ii.

Partido poltico

iii.

Coalicin electoral

iv.

Agrupacin de electores

I.

ELEMENTOS COMUNES

Las formas permitidas por la ley para presentar una candidatura electoral son:
a.
b.
c.

El partido o la federacin de partidos.

La coalicin electoral.
La agrupacin de electores.

En todos los casos, la candidatura debe:

a.
Presentarse ante la Junta Electoral entre 15-20 das tras la convocatoria oficial.
b.
En el escrito de presentacin deber estar definido de manera terminante la
denominacin, siglas y smbolo, as como el nombre y apellidos de todos los
candidatos/as, su declaracin de aceptacin de candidatura y de no ser inelegible.
c.
Designarse un administrador electoral responsable de los ingresos y gastos y de la
contabilidad.
Ninguna de las tres formas afecta al modo de funcionamiento ni a la estructura organizativa de
Ganemos Ciudad Real. Se trata de tres trajes que podemos llevar sin que nos cambie el cuerpo.
De otra forma, nada impide en ninguna de ellas mantener la naturaleza asamblearia, las primarias
abiertas a la ciudadana... ni ninguna de las otras caractersticas de Ganemos Ciudad Real.
Las subvenciones establecidas son las mismas para las tres formas: 270,9 euros por cada concejal
electo, ms 0,57 euros por cada voto obtenido por la agrupacin siempre que al menos obtenga un
concejal.
En elecciones municipales el gasto electoral est limitado a 0,11 euros por habitante. En el caso de
Ciudad Real aproximadamente 7.000 euros.
A continuacin, presentamos las especificidades de cada una de estas frmulas.

II. EL PARTIDO POLTICO.

a) Procedimiento para su constitucin.
La formacin de un partido poltico supone la creacin de una entidad jurdica nueva. Los
partidos deben crearse conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica
6/2002 de Partidos Polticos. Hay que tener en cuenta al menos lo siguiente:

De los promotores: que las personas extranjeras solo podran participar en la creacin de
partidos de mbito local y dependiendo de los acuerdos de reciprocidad de Espaa con sus
pases.

De la inscripcin: que debe redactarse un acta fundacional en documento pblico (ante

notario, con un coste de unos 180-260, segn el nmero de pginas). Tambin debe
procederse a la identificacin personal de los promotores (al menos 3 personas),
determinar la denominacin del partido que se propone constituir, los integrantes de los
rganos directivos provisionales, el domicilio y los estatutos. Dentro de los 20 das
siguientes a la presentacin de esta documentacin en el Registro de Partidos Polticos, el
Ministerio del Interior procede a practicar la inscripcin del partido.

Responsables: que siempre y en todo caso deber designarse un representante legal efectivo.

b) Consecuencias organizativas.
Entre las consecuencias de esta frmula, detectamos las siguientes:

Es la frmula que mayor anticipacin requiere: deber tenerse clara y practicar con al
menos con 1 mes de antelacin a que comience el plazo oficial de inscripcin de
candidatos/as.

Deber haber acuerdo en los elementos bsicos a determinar para su inscripcin.

No habr acceso a espacios gratuito de propaganda electoral (en medios de comunicacin

de titularidad pblica y en los emplazamientos habilitados por el ayuntamiento) ya que eso
corresponde a las formaciones presentadas en anteriores ocasiones en proporcin a los
votos obtenidos. Tampoco se tendr acceso a anticipo por subvencin electoral.

En la papeleta electoral, junto al nombre de cada candidato/a, podr constar si es

independiente, pero no podr figurar el nombre del partido o federacin al que pertenece,
ya que esa posibilidad solo corresponde a las candidaturas de federaciones y coaliciones.

III.

COALICIN ELECTORAL.

LA

a) Procedimiento para su constitucin.

Una coalicin electoral no es una federacin o una entidad permanente: es coyuntural y se
sustenta en un pacto de coalicin que se establece entre partidos y/o federaciones de partidos
para concurrir conjuntamente a una eleccin concreta.
Habr que tener en cuenta que:

Las coaliciones electorales slo subsisten hasta el trmino del mandato del rgano
representativo a cuya formacin concurrieron, salvo ruptura o disolucin de la coalicin.
Constituida una coalicin por varios partidos cabe su subsistencia si uno de ellos se separa,
salvo que se haya previsto otra cosa en el pacto de coalicin. No cabe que una coalicin
quede abierta a la adhesin de entidades polticas distintas a las que la conformaron.

Se debe comunicar a la Junta competente, en los diez das siguientes a la convocatoria

electoral, haciendo constar el nombre de la coalicin, las normas por las que se rige
(escritas tambin en documento pblico) y las personas titulares de sus rganos de
coordinacin.

Se habr de determinar al menos un representante legal efectivo, un administrador

(que puede tener varios adjuntos), as como un rgano colectivo de la coalicin con
capacidad decisoria.

b) Consecuencias organizativas.
Entre las consecuencias de esta frmula, detectamos las siguientes:
Se puede apurar el plazo para su creacin hasta la convocatoria oficial.

Deber haber acuerdo en los elementos bsicos a determinar para su inscripcin.

Una coalicin no la tienen porqu regir los partidos integrantes. El rgano decisorio
principal podra ser, por ejemplo, la asamblea ciudadana de GANEMOS CIUDAD REAL.
Tambin se podra reconocer orgnicamente a los diferentes elementos organizativos
actuales de GANEMOS CIUDAD REAL. Por tanto la asamblea ciudadana podra quedar
constituida de manera permanente y durante toda la legislatura como rgano decisorio
principal. Tambin se podran prever e incluir los mecanismos necesarios para la
revocacin y/o expulsin de un cargo electo.

Junto al nombre de los candidatos/as, si se desea y se considera oportuno, se puede hacer

constar su condicin de independiente o, en caso de coaliciones o federaciones, la
denominacin del partido al que cada uno pertenezca.

En todo caso, el nombre de la coalicin podra ser el nico empleado de forma oficial,
omitindose el nombre de los partidos y federaciones integrantes (y evitando que la
papeleta parezca una sopa de letras).

Implica que todos los partidos o federaciones que quieran participar debern hacerlo de
manera oficial con sus representantes legales. Si un partido como Podemos decide no
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participar con su marca, ni siquiera a nivel de coalicin, significa que sus candidatos/as
solo podran aparecer en la papeleta oficial con la etiqueta de independientes (siempre
que se desee que junto a cada candidato/a aparezca su adscripcin). En todo caso, toda
formacin poltica que no se inscriba oficialmente en la coalicin quedar excluida en el
futuro de la percepcin de subvenciones electorales y de los espacios gratuitos de
campaa.

Posibilita el acceso a espacios gratuito de propaganda electoral (en cada medio de

comunicacin de titularidad pblica y en los emplazamientos habilitados por el
ayuntamiento) en proporcin a los votos obtenidos en la eleccin anterior por las
formaciones que se integren en la coalicin, pero solo de manera proporcional a la
presencia de sus candidatos en la lista.

Posibilita la percepcin de subvenciones electorales por los partidos polticos o

federaciones que concurrieron a las anteriores elecciones equivalentes. En las mismas, se
tendrn en cuenta los escaos obtenidos por estos partidos polticos o federaciones en la
eleccin anterior y la proporcin de candidatos/as del mencionado partido o federacin
en la coalicin.

IV.

LA AGRUPACIN DE ELECTORES

a) Procedimiento para su constitucin.

Hay que tener en cuenta que una agrupacin de electores consiste en un conjunto de ciudadanos
que se asocia temporalmente (mediante firmas) con el nico fin de presentar una candidatura a
unas determinadas elecciones. No constituye organizacin ni entidad jurdica permanente, ms
all de la cita electoral concreta a la que se presenta.
En su constitucin habr que tener en cuenta lo siguiente:

Que cada candidatura propuesta por una agrupacin de electores es independiente de

cualquier otra y que su mbito es el de la circunscripcin electoral correspondiente.

Que debern designarse promotores: aqullos que impulsan o promueven la presentacin

de la candidatura ante la Junta Electoral.

La recogida de firmas que constituir la agrupacin de electores solo se puede hacer en

perodo electoral, esto es, desde 55 das antes de las elecciones, contando con un plazo de 20
das naturales para presentarlas. Sin embargo, es subsanable tanto la aportacin de firmas
sin autentificar como la presentacin de un nmero inferior al necesario en el plazo.

El nmero de firmas a recoger en el municipio de Ciudad Real ascendera a un mnimo de

1500. (Para CLM unas 10000)

Los candidatos no han de estar necesariamente inscritos en el censo electoral del municipio,
ya que el artculo 6 LOREG determina que son elegibles los espaoles mayores de edad que
renan la condicin de elector, en trminos generales, sin exigir que esa condicin se
cumpla necesariamente en el municipio por el que se presenta la candidatura.
Las opciones para la recogida de firmas son las siguientes:
a. Mediante acta notarial.Para lo cual se requiere de la presencia fsica de los firmantes. El
arancel notarial, teniendo en cuenta que se permiten 5 firmas por pliego, es de 3,61 euros
por firmante.
b. Ante el Secretario de la Corporacin municipal correspondiente.
Esta opcin es gratuita. De conformidad con lo dispuesto por el Tribunal Constitucional en
su sentencia 87/1999, de 25 de mayo, se proceder "al oportuno cotejo de las firmas que
avalan la candidatura que habrn de ser contrastadas con las que figuran en las copias de
los correspondientes D.N.I. aportados", no siendo, por tanto, necesaria la comparecencia
personal.
c. Recogida de avales mediante firma electrnica. Deber realizarse con un certificado
electrnico de los reconocidos por la Sede electrnica del INE. A tal efecto, el representante
de la agrupacin de electores deber comunicar a la Junta Electoral competente el sistema
de firma electrnica y de verificacin de firma utilizado, que deber incluir el sello o marca
de tiempo en el que se realiza la firma.

b) Consecuencias organizativas.
Entre las consecuencias de esta frmula, detectamos las siguientes:

No existe un registro pblico de agrupaciones de electores en el que la inscripcin de stas

les otorgue proteccin de su denominacin o smbolo frente a terceros. Se puede optar por
la denominacin que se estime conveniente, siempre que, como prescribe el artculo 46.4
de la LOREG, no induzca a confusin con los pertenecientes o usados por otros partidos.

No es imprescindible la celebracin de una Asamblea constituyente de la Agrupacin para

la designacin del promotor, ni, en consecuencia, existe el deber de remisin del acta a
ningn organismo.

Requiere un despliegue organizativo rpido y eficaz.

Su constitucin implica un coste econmico potencialmente mayor.

No habr acceso a espacios gratuito de propaganda electoral ni anticipo por subvencin

electoral.

En la papeleta electoral no podr constar si el candidato/a es independiente o miembro de

un partido o federacin.

Los votos obtenidos por una agrupacin electoral en un municipio , no pueden sumarse a los
obtenidos por otra agrupacin, partido o coalicin en otro municipio aunque sea del mismo
partido judicial, a efectos de eleccin de diputados provinciales.