PCD Proceso 14-1-120818 103001008 10962645

PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIN PBLICA
CNSC - LP- 006 DE 2014
OBJETO
DESARROLLAR LA ETAPA DE VERIFICACIN DE REQUISITOS MNIMOS, LAS

PRUEBAS DE VALORACIN DE ANTECEDENTES, ENTREVISTA Y LA
CONSOLIDACIN DE RESULTADOS, A LOS ASPIRANTES HABILITADOS EN EL
MARCO DE LAS CONVOCATORIAS 136 A 249 DE 2012, 253 Y 254 DE 2013,
DENTRO DEL PROCESO DE SELECCIN PARA LA PROVISIN DE EMPLEOS
VACANTES DEL SISTEMA ESPECFICO DE CARRERA DOCENTE EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE ATIENDEN POBLACIN MAYORITARIA Y
AFROCOLOMBIANA NEGRA, RAIZAL Y PALENQUERA.
Este objeto se aplicar para cada agrupacin de macro regiones 1y3 y/o 2y5 y/o para
la macro regin que se presenta en forma individual 4.
JULIO DE 2014
1
Lnea Nacional CNSC 019003311011
Sede Principal: Carrera 16 No. 96-64, Piso 7
Bogot D.C., Colombia
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
Horario de Atencin al Pblico 8:00 a.m. 5:30 p.m.
BOGOT COLOMBIA
RECOMENDACIONES INICIALES
NOTA 1: Para todos los efectos del presente Pliego de Condiciones, la Comisin
Nacional del Servicio Civil se denominar con la sigla CNSC.
NOTA 2: Para todos los efectos del presente pliego de condiciones, ha de entenderse
que, cuando se haga referencia a cualquiera de las expresiones: Universidades pblicas
o privadas o instituciones de educacin superior, instituciones educativas, instituciones de
educacin superior (IES), se est haciendo mencin a la hiptesis normativa prevista en
el literal i) del artculo 11 de la Ley 909 de 2004, al artculo 3 del Decreto Ley 760 de
2005.
NOTA 3: Para la ejecucin del objeto contractual, sern necesarios tres contratos con
universidades o instituciones de educacin superior, y as los oferentes tendrn la
posibilidad de presentar propuestas por cada una de las agrupaciones de macro regiones
1y 3 y/o 2y5 y/o por la macro regin 4. macro regiones o por varias si as lo considera el
proponente, dando cumplimiento por cada alternativa a los aspectos jurdicos,
financieros, organizacionales y tcnicos, y haber acreditado la experiencia exigida y ser la
propuesta ms favorable para la entidad, de acuerdo con lo establecido en el presente
pliego de condiciones.
La Comisin Nacional del Servicio Civil requiere la contratacin de una(s) universidad(es)
o institucin(es) de educacin superior, debidamente acreditada(s) ante la CNSC para
adelantar, con aquella(s) que resulte(n) seleccionada(s), la etapa de verificacin de
requisitos mnimos, las pruebas de valoracin de antecedentes, entrevista y la
consolidacin de resultados, a los aspirantes habilitados en el marco de las convocatorias
136 a 249 de 2012, 253 y 254 de 2013, dentro del proceso de seleccin para la provisin
de empleos vacantes del sistema especfico de carrera docente en instituciones
educativas que atienden poblacin mayoritaria y afrocolombiana negra, raizal y
palenquera. Se presenta el pliego de condiciones del proceso contractual
correspondiente a la modalidad de seleccin de licitacin pblica, y se recomienda a los
oferentes que, antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en cuenta lo
siguiente:
1. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para
contratar con el Estado Colombiano.
2. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, de los documentos
que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratacin
administrativa con Entidades del Estado.
2
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
3. Adelantar oportunamente los trmites tendientes a la obtencin de los documentos

que deben allegar con las propuestas y verificar que contienen la informacin
completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos en la ley y en el
presente pliego de condiciones.
4. Examinar que las fechas de expedicin de los documentos, se encuentren dentro de
los plazos exigidos en el pliego de condiciones.
5. Cercirese que cumple las condiciones y rene los requisitos aqu sealados.
6. Proceda a reunir la informacin y documentacin exigida, y verifique la vigencia de
aquella que la requiera.
7. Suministrar toda la informacin requerida a travs de este pliego.
8. Analizar en su integridad detenidamente el contenido del pliego de condiciones, antes
de la fecha lmite prevista para solicitar aclaraciones frente al mismo.
9. Diligenciar totalmente los anexos en lo que a ello diera lugar.
10. Elaborar los aspectos tcnicos y econmicos de la propuesta, por cada una de las
alternativas propuestas, en estricto acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego,
verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.
11. Presentar sus propuestas con el correspondiente ndice y debidamente foliadas.
12. Revise la garanta de seriedad de su propuesta y verifique que:
Sea otorgada a favor de la Comisin Nacional del Servicio Civil CNSC.

Como tomador, que figure su NIT o razn social completa. El valor asegurado
corresponder al fijado en este documento.
El objeto y el nmero de la misma, coincidan con el de la propuesta que
presenta.
Que se encuentre el recibo de pago o certificacin de paz y salvo de la garanta
expedido por la compaa aseguradora, el Banco o la Fiduciaria si utiliza otra
forma de a garanta diferente la pliza.
La garanta de seriedad de la oferta debe ser presentada por cada Macro
Regin.
13. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso, en
ningn caso se recibirn propuestas fuera del tiempo previsto.
14. Revisar el correo electrnico peridicamente, inclusive en el casillero virtual de los
correos denominados no deseados o spam, en atencin a que ste es un medio
de comunicacin idneo para la licitacin pblica, por los principios de celeridad y
economa, y a este medio se le podr enviar informacin tal cual como se deber
informar por parte de los oferentes en la Carta de Presentacin.
3
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
15. Verifique con antelacin el sitio donde se deber presentar obligatoriamente la

propuesta, ya que sta NO PODR SER RADICADA EN LA VENTANILLA DE
CORRESPONDENCIA, ni en ningn lugar diferente al establecido en el Pliego de
Condiciones, inclusive no podr ser radicada la propuesta en una oficina diferente a
la descrita en el presente documento, dentro de la sede de la CNSC, en la Oficina
Jurdica, ubicada en el Mezzanine del piso 7 del Edificio Oficenter 96 ubicado en la
carrera 16 No. 96-64 de Bogot D.C.
16. Toda consulta deber formularse por escrito y nicamente por dos vas posibles,
radicando en la Oficina Asesora Jurdica, ubicada en el Mezzanine del piso 7 del
Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No. 96-64 de Bogot D.C. enviando
comentarios por el correo electrnico contratos@cnsc.gov.co. Las observaciones
escritas presentadas por otros medios fsicos o virtuales, eventualmente corren el
riesgo de no ser conocidas por los operadores del proceso o por el Comit
Evaluador; ser responsabilidad del oferente radicar oportunamente las respectivas
observaciones en los perodos de tiempo establecido para ello y en los medios
definidos en el presente pliego, no se atendern consultas personales, ni telefnicas.
Ningn convenio verbal con personal de la CNSC, antes o despus de la firma del
contrato, podr afectar o modificar ninguno de los trminos y obligaciones aqu
estipuladas.
LA COMISIN SE RESERVA EL DERECHO DE VERIFICAR TODA LA INFORMACIN
INCLUIDA EN LA PROPUESTA Y DE SOLICITAR A LAS AUTORIDADES
COMPETENTES O A LOS PARTICULARES CORRESPONDIENTES, INFORMACIN
RELACIONADA CON EL CONTENIDO DE LA MISMA.
4
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
ATENCIN:
SE RECUERDA QUE LA SEDE DE LA OFICINA ASESORA
JURDICA DE LA CNSC, HA CAMBIADO; LA NUEVA
DIRECCIN ES LA SIGUIENTE:
MEZZANINE DEL PISO 7 DEL EDIFICIO OFICENTER 96
UBICADO EN LA CARRERA 16 No. 96-64 DE BOGOT D.C.
5
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
INTRODUCCIN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007,
el Decreto 1510 de 2013 y dems normas concordantes y complementarias, la Comisin
Nacional del Servicio Civil presenta a continuacin el pliego de condiciones de la
Licitacin Pblica CNSC - LP - 006 de 2014.
El presente documento contiene la informacin relacionada con las condiciones y
requisitos para desarrollar la etapa de verificacin de requisitos mnimos, las pruebas de
valoracin de antecedentes, entrevista y la consolidacin de resultados, a los aspirantes
habilitados en el marco de las convocatorias 136 a 249 de 2012, 253 y 254 de 2013,
dentro del proceso de seleccin para la provisin de empleos vacantes del sistema
especfico de carrera docente en instituciones educativas que atienden poblacin
mayoritaria y afrocolombiana negra, raizal y palenquera.
El interesado deber leer completamente el presente pliego de condiciones, toda vez
que, al participar en el proceso de seleccin, se asume que tiene pleno conocimiento de
su contenido.
Este pliego se publica en el SECOP y en la pgina web de la CNSC por el trmino
descrito en el cronograma del proceso, trmino dentro del cual las veeduras ciudadanas,
pblico en general y los interesados podrn formular observaciones a su contenido, de
conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, el Decreto Reglamentario 1510
de 2013 y el Manual de Contratacin, Supervisin e Interventora de la CNSC.
6
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
CAPITULO 1
INFORMACIN GENERAL
1.1 ESTUDIOS PREVIOS Y DE SECTOR Y ANEXOS
Forman parte del presente pliego de condiciones, el documento de estudios previos y de
sector y sus anexos, elaborados por el Despacho del Comisionado Dr. Jos Elas Acosta
Rosero, responsable de la Convocatoria.
1.2 OBJETO A CONTRATAR
Desarrollar la etapa de verificacin de requisitos mnimos, las pruebas de valoracin de
antecedentes, entrevista y la consolidacin de resultados, a los aspirantes habilitados en
el marco de las convocatorias 136 a 249 de 2012, 253 y 254 de 2013, dentro del
proceso de seleccin para la provisin de empleos vacantes del sistema especfico de
carrera docente en instituciones educativas que atienden poblacin mayoritaria y
afrocolombiana negra, raizal y palenquera.
Este objeto se aplicar para cada agrupacin de macro regiones 1y3 y/o 2y5 y/o para la
macro regin que se presenta en forma individual 4.
El proponente puede realizar ofertas para una, dos o las tres alternativas propuestas,
pudiendo ser adjudicatario de una, dos o las tres propuestas.
1.3 JUSTIFICACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
La CNSC, creada por la Constitucin Poltica de Colombia y conformada por la Ley 909
de 2004, es un organismo autnomo de carcter permanente de nivel nacional, de la ms
alta jerarqua en la estructura del Estado en lo referente al manejo y control del sistema
de carrera de los servidores pblicos, independiente de las ramas y rganos del Poder
Pblico, dotada de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio.
Es as como el artculo 125 de la Constitucin Poltica de Colombia establece que los
empleos en los rganos y entidades del Estado son de carrera, salvo las excepciones all
previstas y que el ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se har
previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley para determinar los
mritos y calidades de los aspirantes.
Por su parte, el artculo 130 de la Constitucin Poltica dispone: Habr una Comisin
Nacional del Servicio Civil responsable de la administracin y vigilancia de las carreras de
los servidores pblicos, excepcin hecha de las que tengan carcter especial.
As mismo, la Ley 909 de 2004, en armona con lo sealado en la Sentencia C1230 de
2005 proferida por la Corte Constitucional, determinan que la CNSC es el organismo
encargado de la administracin y vigilancia del Sistema General de Carrera
7
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
Administrativa, de los sistemas especficos de carrera administrativa y aquellos

denominados especiales de carcter legal, con excepcin de los denominados especiales
de origen constitucional.
De acuerdo con lo sealado por el literal i) del artculo 11 de la Ley 909 de 2004, el
artculo 30 concordante de la misma norma y el artculo 3 del Decreto Ley 760 de 2005,
la CNSC tiene como funcin, entre otras, la de efectuar las convocatorias a concurso,
para el ingreso a empleos pblicos de carrera, de acuerdo con los trminos que
establezcan la ley y el reglamento, a travs de contratos o convenios interadministrativos,
suscritos con universidades pblicas o privadas, instituciones universitarias o
instituciones de educacin superior, acreditados para tal fin.
La Honorable Corte Constitucional mediante Sentencia C-175 de 2006, declar exequible
la expresin El que regula el personal docente del numeral 2 del artculo 3 de la Ley
909 de 2004, en el entendido de que la administracin y vigilancia del Sistema Especial
de Carrera que regula el personal docente, por ser de origen legal, corresponde a la
CNSC y en consecuencia es la entidad responsable y competente para desarrollar el
concurso para el ingreso a los empleos pblicos de carrera docente.
Como se aprecia claramente, la necesidad de contratar este servicio deviene del
cumplimiento de un deber legal, que estriba en que los procesos de acceso a los empleos
pblicos de carrera deben hacerse mediante Concurso Pblico Abierto de Mritos,
facultando a las universidades o instituciones de educacin superior acreditadas por la
CNSC para efectuar dicho concurso, siendo ambos requisitos indispensables para la
validez de ste.
La CNSC, a travs del Despacho del Comisionado Jos Elias Acosta R, estructur la
segunda fase de las Convocatorias No. 136 a 249 de 2012; 253, 254 de 2013, para
proveer los empleos vacantes de docentes y directivos docentes de instituciones
educativas oficiales que atienden poblacin mayoritaria, afrocolombiana negra, raizal y
palenquera de las entidades territoriales certificadas para administrar la educacin; fase
que comprende la verificacin de requisitos mnimos, y las pruebas de valoracin de
antecedentes y entrevista.
El concurso docente est dirigido a cada una de las entidades territoriales Departamentos, Distritos y Municipios certificados que no cuentan con listas de
elegibles vigentes en los niveles, ciclos o reas y de conformidad con las vacantes
definitivas que han reportado oficialmente a la CNSC.
Segn lo consagrado en los acuerdos expedidos por la CNSC mediante los cuales se
convoc a concurso abierto de mritos 2012 2013, para proveer los empleos vacantes
de docentes y directivos docentes de establecimientos educativos oficiales que atienden
poblacin mayoritaria y afrocolombiana negra, raizal y palenquera la estructura del
proceso es la siguiente:
1. Divulgacin de la convocatoria
2. Inscripcin, publicacin del listado de inscritos y citacin a pruebas de aptitudes y
competencias bsicas y la psicotcnica.
8
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
3. Aplicacin de las pruebas de aptitudes, competencias bsicas y la psicotcnica.

4. Publicacin de resultados de las pruebas de aptitudes y competencias bsicas y
psicotcnica.
5. Recepcin de documentos, verificacin de requisitos.
6. Valoracin de antecedentes y entrevista.
7. Publicacin de resultados de la valoracin de antecedentes y entrevista.
8. Conformacin y publicacin de listas de elegibles.
9. Audiencia pblica de escogencia de plaza en establecimiento educativo en el que se
desempear el docente o directivo docente seleccionado.
10. Periodo de prueba: Nombramiento y evaluacin.
En virtud del inciso segundo del artculo 3 del Decreto Ley 760 de 2005, la CNSC
suscribi el Contrato Interadministrativo No. 165 de 2013, en el cual el ICFES se
compromete para con la CNSC, a adelantar las acciones y operaciones requeridas para
el registro, citacin, impresin, empaque, distribucin, aplicacin, procesamiento,
publicacin de resultados y atencin de las reclamaciones, del servicio contratado, en el
marco del concurso abierto de mritos adelantado por la CNSC para proveer los empleos
vacantes de directivos docentes y docentes de preescolar, bsica
y media y
orientadores, en establecimientos educativos oficiales que prestan servicio a poblacin
mayoritaria, y los empleos vacantes de etnoeducadores directivos docentes y docentes
que prestan sus servicio a poblacin afrocolombiana negra, raizal y palenquera en
establecimientos educativos oficiales.
Como resultado de la ejecucin de la primera fase que comprendi las actividades de
divulgacin de la convocatoria; inscripcin, publicacin del listado de inscritos y citacin a
pruebas escritas; aplicacin de las pruebas de aptitudes, competencias bsicas y la
psicotcnica o prueba integral etnoeducativa, de acuerdo al tipo de poblacin a atender, y
publicacin de los resultados, el nmero de aspirantes por entidad territorial habilitados
para continuar en la segunda fase es:
Cuadro No 1
ENTIDAD TERRITORIAL
GOBERNACIN DE
AMAZONAS
POBLACIN
MAYORITARIOS
DIRECTIVOS DOCENTES
HABILITADOS
VACANTES
HABILITADOS
TOTAL
VACANTES
TOTAL
HABILITADOS
10
18
16
28
23
GOBERNACIN DE
ANTIOQUIA
AFROS
MUNICIPIO DE
APARTAD
AFROS
MAYORITARIOS
GOBERNACIN DE
ARAUCA
MUNICIPIO DE
ARMENIA
GOBERNACIN DEL
ATLNTICO
MUNICIPIO DE
BARRANCABERMEJA
DISTRITO DE
BARRANQUILLA
DOCENTES
VACANTES
16
252
378
260
394
195
322
3011
3543
3206
3865
20
12
136
49
156
61
MAYORITARIOS
36
25
188
121
224
146
MAYORITARIOS
10
67
77
377
87
444
MAYORITARIOS
AFROS
12
18
13
20
MAYORITARIOS
57
104
199
790
256
894
MAYORITARIOS
32
87
142
96
174
AFROS
10
23
33
MAYORITARIOS
82
106
797
114
879
9
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
ENTIDAD TERRITORIAL
POBLACIN
DIRECTIVOS DOCENTES
DOCENTES
VACANTES
HABILITADOS
VACANTES
HABILITADOS
TOTAL
VACANTES
TOTAL
HABILITADOS
MUNICIPIO DE BELLO
DISTRITO CAPITAL DE
BOGOT
MAYORITARIOS
28
44
177
294
205
338
MAYORITARIOS
70
932
1051
8814
1121
9746
GOBERNACIN DE
BOLVAR
AFROS
10
10
MAYORITARIOS
73
40
323
297
396
337
MAYORITARIOS
105
336
527
1080
632
1416
AFROS
37
114
325
965
362
1079
MAYORITARIOS
11
131
194
1319
205
1450
GOBERNACIN DE
BOYAC
DISTRITO DE
BUENAVENTURA
MUNICIPIO DE
BUCARAMANGA
AFROS
36
57
37
62
MAYORITARIOS
56
85
277
576
333
661
MAYORITARIOS
63
33
744
241
807
274
DISTRITO DE
CARTAGENA
AFROS
14
39
222
564
236
603
MAYORITARIOS
20
145
59
400
79
545
MUNICIPIO DE
CARTAGO
AFROS
MAYORITARIOS
16
44
96
51
112
MAYORITARIOS
42
37
534
205
576
242
GOBERNACIN DEL
CAUCA
AFROS
32
90
473
1163
505
1253
MAYORITARIOS
48
44
319
847
367
891
GOBERNACIN DEL
CESAR
AFROS
11
37
80
42
91
MAYORITARIOS
38
29
270
294
308
323
MUNICIPIO DE CHA
GOBERNACIN DE
CHOC
MUNICIPIO DE
CINAGA
MAYORITARIOS
29
106
30
112
AFROS
19
71
361
835
380
906
MAYORITARIOS
21
13
77
146
98
159
GOBERNACIN DE
CRDOBA
AFROS
12
44
69
134
81
178
MAYORITARIOS
45
112
133
390
178
502
MAYORITARIOS
20
93
698
1847
718
1940
MAYORITARIOS
43
77
335
85
378
MAYORITARIOS
28
36
210
38
238
MAYORITARIOS
26
42
65
48
91
MAYORITARIOS
11
22
32
24
43
MAYORITARIOS
33
57
99
66
132
MAYORITARIOS
13
49
14
54
MAYORITARIOS
15
40
15
40
AFROS
MAYORITARIOS
16
32
71
35
87
MAYORITARIOS
44
10
47
10
GOBERNACIN DE
CALDAS
GOBERNACIN DE
CAQUET
GOBERNACIN DE
CASANARE
GOBERNACIN DE
CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE
DOSQUEBRADAS
MUNICIPIO DE
DUITAMA
MUNICIPIO DE
ENVIGADO
MUNICIPIO DE
FACATATIV
MUNICIPIO DE
FLORENCIA
MUNICIPIO DE
FUSAGASUG
MUNICIPIO DE
GIRARDOT
MUNICIPIO DE
GUADALAJARA DE
BUGA
GOBERNACIN DEL
GUAINA
10
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
DIRECTIVOS DOCENTES
DOCENTES
VACANTES
HABILITADOS
VACANTES
HABILITADOS
TOTAL
VACANTES
TOTAL
HABILITADOS
MAYORITARIOS
21
15
116
17
137
32
MAYORITARIOS
49
94
801
1111
850
1205
MUNICIPIO DE IBAGU MAYORITARIOS

MUNICIPIO DE IPIALES MAYORITARIOS
20
177
34
349
54
526
18
44
143
52
161
MUNICIPIO DE ITAGUI
MUNICIPIO DE
JAMUNDI
GOBERNACIN DE LA
GUAJIRA
MUNICIPIO DE
MAGANGU
MAYORITARIOS
19
26
105
148
124
174
AFROS
15
58
54
174
69
232
MAYORITARIOS
26
20
267
233
293
253
MAYORITARIOS
24
19
27
25
GOBERNACIN DEL
MAGDALENA
AFROS
14
37
31
70
45
107
MAYORITARIOS
59
47
128
153
187
200
12
77
31
82
43
13
11
53
50
66
61
48
119
643
127
691
39
217
589
2377
628
2594
52
59
907
412
959
471
21
130
234
952
255
1082
19
37
71
40
90
23
46
539
478
562
524
ENTIDAD TERRITORIAL
GOBERNACIN DEL
GUAVIARE
GOBERNACIN DEL
HUILA
POBLACIN
MUNICIPIO DE
MAYORITARIOS
MAICAO
MUNICIPIO DE
MAYORITARIOS
MALAMBO
MUNICIPIO DE
MAYORITARIOS
MANIZALES
MUNICIPIO
DE
MAYORITARIOS
MEDELLN
GOBERNACIN DEL
MAYORITARIOS
META
MUNICIPIO DE
MAYORITARIOS
MONTERIA
MUNICIPIO DE
MAYORITARIOS
MOSQUERA
AFROS
GOBERNACIN DE
NARIO
MAYORITARIOS
31
50
82
238
113
288
MUNICIPIO DE NEIVA
GOBERNACIN DE
NORTE DE
SANTANDER
MAYORITARIOS
27
119
368
125
395
MAYORITARIOS
18
40
127
472
145
512
MUNICIPIO DE
PALMIRA
AFROS
17
43
17
43
MAYORITARIOS
39
69
276
74
315
MUNICIPIO DE
PEREIRA
AFROS
11
11
MAYORITARIOS
45
55
340
64
385
MAYORITARIOS
16
24
MAYORITARIOS
137
203
138
211
MAYORITARIOS
20
76
31
410
51
486
MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA
MUNICIPIO DE
PITALITO
MUNICIPIO DE
POPAYN
GOBERNACIN DEL
PUTUMAYO
GOBERNACIN DEL
QUINDO
MUNICIPIO DE
QUIBD
MUNICIPIO DE
RIOHACHA
AFROS
17
18
17
18
MAYORITARIOS
33
27
394
234
427
261
MAYORITARIOS
16
55
32
101
48
156
AFROS
35
100
344
109
379
MAYORITARIOS
10
67
42
77
50
11
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
ENTIDAD TERRITORIAL
MUNICIPIO DE
RIONEGRO
GOBERNACIN DE
RISARALDA
MUNICIPIO DE
SABANETA
MUNICIPIO DE
SAHAGN
MUNICIPIO DE SAN
JOS DE CCUTA
MUNICIPIO DE SAN
JUAN DE GIRN
MUNICIPIO DE SAN
JUAN DE PASTO
MUNICIPIO DE SANTA
CRUZ DE LORCA
GOBERNACIN DE
SUCRE
GOBERNACIN DEL
TOLIMA
DOCENTES
HABILITADOS
VACANTES
HABILITADOS
TOTAL
VACANTES
TOTAL
HABILITADOS
MAYORITARIOS
41
40
44
46
AFROS
22
10
30
MAYORITARIOS
23
35
136
238
159
273
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
35
150
37
156
MAYORITARIOS
27
124
54
293
81
417
MAYORITARIOS
17
24
19
28
MAYORITARIOS
59
42
656
48
715
AFROS
MAYORITARIOS
24
45
36
53
60
52
48
334
55
386
43
141
556
1135
599
1276
30
68
143
75
173
12
46
146
50
158
56
238
71
1030
127
1268
MAYORITARIOS
39
21
146
25
185
MAYORITARIOS
12
119
156
124
168
MAYORITARIOS
13
49
14
55
MAYORITARIOS
17
46
90
189
107
235
AFROS
27
63
157
69
184
MAYORITARIOS
31
52
186
335
217
387
MAYORITARIOS
75
91
940
1174
1015
1265
DISTRITO TURSTICO,
CULTURAL E
MAYORITARIOS
HISTORICO DE SANTA
MARTA
GOBERNACIN DE
MAYORITARIOS
SANTANDER
GOBERNACIN
ARCHIPILAGO DE SAN
ANDRS,
AFROS
PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA
AFROS
MUNICIPIO DE
SANTIAGO DE CALI
MAYORITARIOS
MUNICIPIO DE
SINCELEJO
MUNICIPIO DE
SOACHA
MUNICIPIO DE
SOGAMOSO
MUNICIPIO DE
SOLEDAD
DIRECTIVOS DOCENTES
VACANTES
POBLACIN
AFROS
12
12
MAYORITARIOS
10
24
116
266
126
290
MUNICIPIO DE SAN
ANDRS DE TUMACO
AFROS
88
194
972
1365
1060
1559
MUNICIPIO DE TUNJA
MAYORITARIOS
27
77
381
80
408
MUNICIPIO DE TURBO
MAYORITARIOS
19
263
32
282
41
GOBERNACIN DE
VALLE DEL CAUCA
AFROS
33
71
33
71
MAYORITARIOS
65
132
243
787
308
919
MUNICIPIO DE
VALLEDUPAR
AFROS
53
104
54
106
MAYORITARIOS
25
97
266
101
291
MAYORITARIOS
14
99
113
MUNICIPIO DE TULU
GOBERNACIN DEL
VICHADA
12
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
ENTIDAD TERRITORIAL
MUNICIPIO DE
VILLAVICENCIO
MUNICIPIO DE YOPAL
MUNICIPIO DE
ZIPAQUIR
MUNICIPIO DE
FLORIDABLANCA
DIRECTIVOS DOCENTES
DOCENTES
VACANTES
HABILITADOS
VACANTES
HABILITADOS
TOTAL
VACANTES
TOTAL
HABILITADOS
MAYORITARIOS
57
166
408
662
465
828
MAYORITARIOS
18
93
98
101
116
MAYORITARIOS
24
51
25
60
MAYORITARIOS
21
14
35
2321
6418
21929
49043
24250
55461
POBLACIN
Con el fin de continuar con el proceso de seleccin se hace necesario contratar la etapa
de verificacin de requisitos mnimos, las pruebas de valoracin de antecedentes y de
entrevista con institucin(es) idnea(s) en la materia, que garantice(n) oportunidad y
pulcritud en el desarrollo del proceso. En este sentido, el artculo 30 de la Ley 909 de
2004 y el artculo 3 del Decreto Ley 760 de 2005, en consonancia con lo previsto en el
numeral 1 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, y en el Decreto 1510 de 2013, donde se
establece que los concursos o procesos de seleccin sern adelantados por la CNSC, a
travs de contratos o convenios interadministrativos, suscritos con universidades pblicas
o privadas, instituciones universitarias o instituciones de educacin superior, acreditadas
para tal fin.
En relacin con lo anterior, en los Acuerdos mediante los cuales la Comisin convoc a
concurso abierto de mritos para proveer los empleos vacantes de docentes y directivos
docentes, se estipul, que de considerarlo procedente, se suscribira(n) contrato(s) con
universidad(es) o institucin(es) de educacin superior acreditada(s), para realizar
procesos de seleccin, con el fin de adelantar la etapa de verificacin de requisitos
mnimos y las dos (2) pruebas finales del proceso de seleccin: valoracin de
antecedentes y entrevista, pruebas stas que tienen un carcter eminentemente
clasificatorio. Se resalta que, segn lo establecido en los actos administrativos de
Convocatoria, el aspirante que no cumpla con los requisitos mnimos ser excluido del
concurso y, por ende, no podr aplicar a las pruebas de valoracin de antecedentes y
entrevista, aun habiendo superado las pruebas de carcter eliminatorio, aplicadas en la
primera fase del proceso.
En este sentido, la CNSC, aprob adelantar una licitacin pblica, integrada por 5 Macro
Regiones, en las cuales se clasificara por factores de cercana geogrfica, el total de la
oferta pblica de empleos, reportada por las entidades certificadas en educacin.
Con este propsito, la licitacin pblica se adelantara de manera conjunta, estableciendo
la obligatoriedad por parte de los oferentes de presentar propuesta integrada por cada
una de las 5 Macro Regiones en un solo proceso contractual, con el fin de seleccionar
la(s) universidad(es) o institucin(es) de educacin superior, debidamente acreditada(s)
ante la CNSC y desarrollar con aquella(s) que resulte(n) seleccionada(s) la etapa de
verificacin de requisitos mnimos y las pruebas de anlisis de antecedentes y de
entrevistas a los aspirantes habilitados en la primera fase del proceso, dentro del
concurso abierto de mritos para proveer los empleos vacantes de directivos docentes y
docentes en establecimientos educativos oficiales que prestan servicio a poblacin
13
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
mayoritaria, y afrocolombiana negra, raizal y palenquera en establecimientos educativos

oficiales.
Con la publicacin de resultados definitivos de las pruebas eliminatorias, se obtuvo un
total de 55.461 aspirantes habilitados para continuar en el concurso, que comprenden
aspirantes a empleos de docentes y directivos docentes, para alumnos de poblacin
mayoritaria y afrocolombiana, que estn distribuidos a lo largo del territorio colombiano
con excepcin del Departamento del Vaups.
Si se consideran en conjunto los factores: nmero de aspirantes habilitados y extensin
territorial, indudablemente se est al frente de una operacin de considerable magnitud,
la cual requiere de una organizacin que minimice el riesgo de fallas o graves retardos en
el curso de la convocatoria.
En la experiencia que ha tenido la CNSC con las convocatorias anteriores para
docentes, concretamente en la realizada en el ao 2009, hay evidencias que predican a
favor de trabajar dividiendo al pas en grandes regiones, de tal manera que la carga de
trabajo se pueda distribuir entre varias universidades para facilitar as el cabal
cumplimiento de los compromisos y la agilidad en la entrega de resultados. La
experiencia de 2009 en la cual se trabaj con varias universidades, arroj mejores
resultados que la experiencia de 2006, ao en el cual una sola universidad atendi la
totalidad del pas, registrndose un significativo nmero de dificultades y retrasos en el
proceso.
Haber distribuido el trabajo por regiones, atendido por varias universidades, fue preciso
para el xito de la convocatoria 2009 donde participaron un nmero plural de
instituciones educativas en el proceso de verificacin de requisitos, y aplicacin de las
pruebas de valoracin de antecedes y entrevista. Tal distribucin operativa del trabajo
fue determinante para disminuir el riesgo jurdico que significaba no cumplir a cabalidad
con el objeto contractual contratado por parte la entidad y, por supuesto, no entregar
oportunamente los resultados de las pruebas.
En sesin de Sala Plena de la CNSC aprob el trmite contractual por va de licitacin
pblica, integrada por 5 Macro regiones, para lo cual el total de la oferta pblica de
empleos, reportada por las entidades certificadas en educacin se clasificara atendiendo
a factores de cercana geogrfica y nmero de aspirantes a valorar.
En consecuencia con lo anteriormente expresado, para la aplicacin de la etapa de
verificacin de requisitos mnimos y las pruebas de valoracin de antecedentes y
entrevista, se definen las siguientes macro regiones que involucran la totalidad de
entidades territoriales certificadas que hacen parte de las Convocatorias No. 136 a 249
de 2012, 253 y 254 de 2013, detallando el nmero de empleos convocados y aspirantes
habilitados.
MACRO REGIN 1
Cuadro No 2
ENTIDAD TERRITORIAL
DISTRITO DE BUENAVENTURA
POBLACIN
AFROS
DIRECTIVOS DOCENTES
DOCENTES
TOTAL
TOTAL
VACANTES HABILITADOS VACANTES HABILITADOS VACANTES HABILITADOS
37
114
325
965
362
1079
14
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
ENTIDAD TERRITORIAL
POBLACIN
MUNICIPIO DE CARTAGO
GOBERNACIN DEL CAUCA
MUNICIPIO DE GUADALAJARA DE BUGA
MUNICIPIO DE IBAGU
MUNICIPIO DE IPIALES
MUNICIPIO DE JAMUNDI
GOBERNACIN DE NARIO
MUNICIPIO DE PALMIRA
MUNICIPIO DE POPAYN
GOBERNACIN DEL PUTUMAYO
MUNICIPIO DE SAN JUAN DE PASTO
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI
GOBERNACIN DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE TULU
AFROS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
AFROS
AFROS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
MUNICIPIO DE SAN ANDRS DE TUMACO AFROS

GOBERNACIN DE VALLE DEL CAUCA
AFROS
MAYORITARIOS
TOTALES
DIRECTIVOS DOCENTES
DOCENTES
TOTAL
TOTAL
VACANTES HABILITADOS VACANTES HABILITADOS VACANTES HABILITADOS
0
0
4
2
4
2
7
16
44
96
51
112
32
90
473
1163
505
1253
48
44
319
847
367
891
0
0
1
6
1
6
3
16
32
71
35
87
20
177
34
349
54
526
8
18
44
143
52
161
15
58
54
174
69
232
23
46
539
478
562
524
31
50
82
238
113
288
0
0
17
43
17
43
5
39
69
276
74
315
20
76
31
410
51
486
0
0
17
18
17
18
33
27
394
234
427
261
6
59
42
656
48
715
4
12
46
146
50
158
56
238
71
1030
127
1268
75
91
940
1174
1015
1265
0
0
12
8
12
8
10
24
116
266
126
290
88
194
972
1365
1060
1559
0
65
586
0
132
1521
33
243
4954
71
787
11016
33
308
5540
71
919
12537
MACRO REGIN 2
Cuadro No 3
ENTIDAD TERRITORIAL
GOBERNACIN DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE APARTAD
MUNICIPIO DE ARMENIA
MUNICIPIO DE BELLO
GOBERNACIN DE CALDAS
GOBERNACIN DE CHOC
MUNICIPIO DE DOSQUEBRADAS
MUNICIPIO DE ENVIGADO
MUNICIPIO DE ITAGUI
MUNICIPIO DE MANIZALES
MUNICIPIO DE MEDELLN
MUNICIPIO DE PEREIRA
GOBERNACIN DEL QUINDO
MUNICIPIO DE QUIBD
MUNICIPIO DE RIONEGRO
GOBERNACIN DE RISARALDA
MUNICIPIO DE SABANETA
POBLACIN
AFROS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
AFROS
MAYORITARIOS
MAYORITARIOS
DIRECTIVOS DOCENTES
VACANTES HABILITADOS
8
16
195
322
0
20
12
10
67
28
44
1
5
56
85
19
71
8
43
6
26
19
26
8
48
39
217
0
0
9
45
16
55
9
35
3
6
3
8
23
35
0
0
DOCENTES
252
378
3011
3543
1
7
136
49
77
377
177
294
36
57
277
576
361
835
77
335
42
65
105
148
119
643
589
2377
5
11
55
340
32
101
100
344
41
40
7
22
136
238
3
1
TOTAL
VACANTES
260
3206
1
156
87
205
37
333
380
85
48
124
127
628
5
64
48
109
44
10
159
3
TOTAL
HABILITADOS
394
3865
7
61
444
338
62
661
906
378
91
174
691
2594
11
385
156
379
46
30
273
1
15
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
ENTIDAD TERRITORIAL
POBLACIN
MUNICIPIO DE TURBO
MAYORITARIOS
TOTALES
DIRECTIVOS DOCENTES
19
9
499
1175
DOCENTES
263
32
5902
10813
TOTAL
VACANTES
282
6401
TOTAL
HABILITADOS
41
11988
MACRO REGIN 3
Cuadro No 4
ENTIDAD TERRITORIAL
POBLACIN
DIRECTIVOS DOCENTES
DOCENTES
TOTAL
VACANTES HABILITADOS VACANTES HABILITADOS VACANTES
36
GOBERNACIN DE ARAUCA
MAYORITARIOS
MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA
MAYORITARIOS
32
87
142
96
174
GOBERNACIN DE BOYAC
MAYORITARIOS
105
336
527
1080
632
1416
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA
MAYORITARIOS
11
131
194
1319
205
1450
GOBERNACIN DE CASANARE
MAYORITARIOS
42
37
534
205
576
242
MUNICIPIO DE DUITAMA
MAYORITARIOS
28
36
210
38
238
GOBERNACIN DEL META
MAYORITARIOS
52
59
907
412
959
471
GOBERNACIN DE NORTE DE
SANTANDER
MAYORITARIOS
18
40
127
472
145
512
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA
MAYORITARIOS
16
24
MUNICIPIO DE SAN JOS DE CCUTA
MAYORITARIOS
27
124
54
293
81
417
MUNICIPIO DE SAN JUAN DE GIRN
MAYORITARIOS
17
24
19
28
GOBERNACIN DE SANTANDER
MAYORITARIOS
43
141
556
1135
599
1276
MUNICIPIO DE SOGAMOSO
MAYORITARIOS
13
49
14
55
MUNICIPIO DE TUNJA
MAYORITARIOS
27
77
381
80
408
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
MAYORITARIOS
57
166
408
662
465
828
MUNICIPIO DE YOPAL
MAYORITARIOS
18
93
98
101
116
MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA
MAYORITARIOS
21
14
35
423
1211
3822
6625
4245
7836
TOTALES
25
188
121
224
TOTAL
HABILITADO
S
146
MACRO REGIN 4
Cuadro No 5
ENTIDAD TERRITORIAL
POBLACIN
DIRECTIVOS DOCENTES
VACANTES
HABILITADOS
DOCENTES
VACANTES
HABILITADOS
TOTAL
VACANTES
TOTAL
HABILITADOS
GOBERNACIN DE AMAZONAS
MAYORITARIOS
10
18
16
28
23
DISTRITO CAPITAL DE BOGOT
MAYORITARIOS
70
932
1051
8814
1121
9746
GOBERNACIN DE CAQUET
MAYORITARIOS
63
33
744
241
807
274
MUNICIPIO DE CHA
MAYORITARIOS
29
106
30
112
GOBERNACIN DE CUNDINAMARCA MAYORITARIOS
20
93
698
1847
718
1940
MUNICIPIO DE FACATATIV
MAYORITARIOS
11
22
32
24
43
MUNICIPIO DE FLORENCIA
MAYORITARIOS
33
57
99
66
132
MUNICIPIO DE FUSAGASUG
MAYORITARIOS
13
49
14
54
MUNICIPIO DE GIRARDOT
MAYORITARIOS
15
40
15
40
16
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
ENTIDAD TERRITORIAL
DIRECTIVOS DOCENTES
POBLACIN
VACANTES
HABILITADOS
DOCENTES
VACANTES
HABILITADOS
TOTAL
VACANTES
TOTAL
HABILITADOS
GOBERNACIN DEL GUAINA
MAYORITARIOS
44
10
47
10
GOBERNACIN DEL GUAVIARE
MAYORITARIOS
21
15
116
17
137
32
GOBERNACIN DEL HUILA
MAYORITARIOS
49
94
801
1111
850
1205
MUNICIPIO DE MOSQUERA
MAYORITARIOS
19
37
71
40
90
MUNICIPIO DE NEIVA
MAYORITARIOS
27
119
368
125
395
MUNICIPIO DE PITALITO
MAYORITARIOS
137
203
138
211
MUNICIPIO DE SOACHA
MAYORITARIOS
12
119
156
124
168
GOBERNACIN DEL VICHADA
MAYORITARIOS
14
99
113
MUNICIPIO DE ZIPAQUIR
MAYORITARIOS
TOTALES
24
51
25
60
279
1306
4143
13236
4422
14542
MACRO REGIN 5
Cuadro No 6
ENTIDAD TERRITORIAL
POBLACIN
AFROS
MAYORITARIOS
AFROS
DISTRITO DE BARRANQUILLA
MAYORITARIOS
AFROS
GOBERNACIN DE BOLVAR
MAYORITARIOS
AFROS
DISTRITO DE CARTAGENA
MAYORITARIOS
AFROS
GOBERNACIN DEL CESAR
MAYORITARIOS
MUNICIPIO DE CINAGA
MAYORITARIOS
AFROS
GOBERNACIN DE CRDOBA
MAYORITARIOS
GOBERNACIN DE LA GUAJIRA MAYORITARIOS
MUNICIPIO DE MAGANGU
MAYORITARIOS
AFROS
GOBERNACIN DEL
MAGDALENA
MAYORITARIOS
MUNICIPIO DE MAICAO
MAYORITARIOS
MUNICIPIO DE MALAMBO
MAYORITARIOS
MUNICIPIO DE MONTERIA
MAYORITARIOS
MUNICIPIO DE RIOHACHA
MAYORITARIOS
MUNICIPIO DE SAHAGN
MAYORITARIOS
AFROS
MUNICIPIO DE SANTA CRUZ
DE LORCA
MAYORITARIOS
DISTRITO TURSTICO,
CULTURAL E HISTORICO DE
MAYORITARIOS
SANTA MARTA
GOBERNACIN ARCHIPILAGO
DE SAN ANDRS,
AFROS
PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA
MUNICIPIO DE SINCELEJO
MAYORITARIOS
MUNICIPIO DE SOLEDAD
MAYORITARIOS
AFROS
GOBERNACIN DE SUCRE
MAYORITARIOS
GOBERNACIN DEL
ATLNTICO
DIRECTIVOS DOCENTES
1
2
57
104
2
10
8
82
0
0
73
40
14
39
20
145
5
11
38
29
21
13
12
44
45
112
26
20
3
6
14
37
59
47
5
12
13
11
21
130
10
8
2
6
0
0
8
24
DOCENTES
12
18
199
790
5
23
106
797
8
10
323
297
222
564
59
400
37
80
270
294
77
146
69
134
133
390
267
233
24
19
31
70
128
153
77
31
53
50
234
952
67
42
35
150
1
45
36
TOTAL
VACANTES
13
256
7
114
8
396
236
79
42
308
98
81
178
293
27
45
187
82
66
255
77
37
1
53
TOTAL
HABILITADOS
20
894
33
879
10
337
603
545
91
323
159
178
502
253
25
107
200
43
61
1082
50
156
0
60
52
48
334
55
386
30
68
143
75
173
4
17
6
31
39
46
27
52
21
90
63
186
146
189
157
335
25
107
69
217
185
235
184
387
17
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
ENTIDAD TERRITORIAL
MUNICIPIO DE VALLEDUPAR
POBLACIN
AFROS
MAYORITARIOS
TOTALES
DIRECTIVOS DOCENTES
1
2
4
25
534
1205
DOCENTES
53
104
97
266
3108
7353
TOTAL
VACANTES
54
101
3642
TOTAL
HABILITADOS
106
291
8558
Con base en el anlisis de datos histricos de las Convocatorias Directivos Docentes y

Docentes, adelantadas por la CNSC, el siguiente es el estimado de aspirantes que se
espera atender en el presente Concurso Pblico Abierto de Mritos:
Cuadro No 7
Estimado de
aspirantes que
Estimado de
enviarn
aspirantes a los
Nmero de
documentos para
que se les
Poblacin
habilitados
verificacin de
aplicar prueba
requisitos mnimos y de valoracin de
para valoracin de
antecedentes
antecedentes
AFROS
4.953
4.359
4.272
MACRO
REGIONES 1 Y 3 MAYORITARIA
15.420
13.570
13.299
Total Macro Regiones 1 y 3
20.373
17.929
17.571
AFROS
3.294
2.898
2.841
MACRO
REGIONES 2 Y 5 MAYORITARIA
17.252
15.182
14.879
Total Macro Regiones 2 y 5
20.546
18.080
17.720
0
0
0
MACRO REGIN AFROS
4
MAYORITARIA
14.542
12.797
12.541
Total Macro regin 4
14.542
12.797
12.541
Estimado de
aspirantes a
los que se les
aplicar
prueba de
entrevista
4.272
13.299
17.571
2.841
14.879
17.720
0
12.541
12.541
Nota: Este cuadro parte del nmero actual de aspirantes habilitados en el proceso, es
decir, aquellos que superaron las pruebas de aptitudes y competencias bsicas o la
prueba integral etnoeducativa, a partir de estos se efecto un modelaje con estimativos
para cada una de las etapas subsiguientes de la fase II del proceso de seleccin como se
indica.
De acuerdo con lo aprobado por la Sala Plena, mediante la Resolucin No. 0805 del 23
de abril del 2014, se orden la apertura del proceso de Licitacin Pblica CNSC-LP-004
de 2014, cuyo objeto era Desarrollar la etapa de verificacin de requisitos mnimos, las
pruebas de valoracin de antecedentes y entrevista y la consolidacin de resultados, a
los aspirantes habilitados en el marco de las convocatorias 136 a 249 de 2012, 253 y 254
de 2013, dentro del proceso de seleccin para la provisin de empleos vacantes del
sistema especfico de carrera docente en instituciones educativas que atienden poblacin
mayoritaria, afrocolombiana negra, raizal y palenquera. y estableci el cronograma del
proceso licitatorio.
Dando cumplimiento al cronograma, el da 12 de mayo de 2014, se llev a cabo el cierre
del proceso, sin que se presentaran propuestas por parte de las Universidades o
Instituciones de Educacin Superior acreditadas para participar en el mismo, la CNSC
18
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
declar desierta la Licitacin Pblica CNSC-LP-004 de 2014, mediante la Resolucin

0946 del 15 de mayo de 2014.
En virtud de lo anterior, en sala realizada en mayo 20 de 2014, segn Acta nmero 041
de 2014, se aprob la publicacin del proceso como Seleccin Abreviada, en atencin a
la posibilidad establecida en el Artculo 61 del Decreto 1510 de 2013. Proceso que fue
descartado por la entidad en atencin a las observaciones planteadas por los
interesados, las cuales permitieron concluir la necesidad de estructurar un nuevo proceso
de Licitacin Pblica.
Con el fin de continuar con el proceso de seleccin y ante la necesidad de contratar la
etapa de verificacin de requisitos mnimos, las pruebas de valoracin de antecedentes y
de entrevista, en sesin de Sala Plena del 17 de junio de 2014, se aprob la apertura del
proceso de contratacin mediante la modalidad de licitacin pblica, considerando que la
estructura del proceso sufri un cambio basado en las observaciones que las
universidades o instituciones de educacin superior presentaron en la publicacin del
proyecto de pliego de la seleccin abreviada por declaratoria de desierta de licitacin
Pblica. En consecuencia, las cinco (5) macro regiones inicialmente propuestas, se
redistribuyen as: dos grupos, que comprenden dos macro regiones cada uno, y una
macro regin que se presenta en forma individual. As los proponentes podrn entregar
oferta por la agrupacin de macro regiones 1y3 y/o 2y5 y/o para la macro regin que se
presenta en forma individual 4.
1.4 FUNDAMENTOS JURDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIN
Atendiendo el Artculo 2, Numeral 1 de la Ley 1150 de 2007, el Principio de
Transparencia, contenido en la Ley 80 de 1993, el Decreto 1510 de 2013, el Manual de
Contratacin de la Comisin Nacional del Servicio Civil y el presupuesto total de la
entidad, que para el presente ao (2014), ascendi a 90.325 SMLMV, en trminos del
literal b, del artculo 2, de la Ley 1150 de 2007, la CNSC, cuenta con un presupuesto
inferior a 120.000 SMLMV, lo que concluye que la MENOR CUANTA, de la entidad,
corresponde hasta 280 SMLMV, es decir la suma de hasta CIENTO SETENTA Y DOS
MILLONES CUATROSCIENTOS OCHENTA MIL PESOS MCTE ($ 172.480.000).
Una vez conocido lo anterior y en trminos de la Ley 1150 de 2007, se observa que el
presente proceso de seleccin supera la MENOR CUANTA, en razn a que el valor
estimado de los contratos a suscribir equivale a 7.421,31 SMMLV, por lo que la
escogencia del contratista se debe efectuar a travs de LICITACIN PBLICA.
1.5 RGIMEN LEGAL
Tanto el proceso de seleccin por la modalidad de licitacin pblica, como los contratos
que se suscriban como consecuencia del mismo, se regirn en lo pertinente por el
ordenamiento Constitucional, el rgimen jurdico determinado en la Ley 80 de 1993, la
Ley 1150 de 2007, Decreto reglamentario 1510 de 2013, Manual de Contratacin
Supervisin e Interventora de la Comisin Nacional del Servicio Civil, dems normas
civiles y comerciales que la complementan, adicionan y reglamentan, las disposiciones
que regulen la materia y a lo establecido en el presente documento.
19
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
En este pliego de condiciones se describen aspectos tcnicos, legales, financieros,

contractuales, de experiencia y cumplimiento, entre otros, que la CNSC considera que el
oferente debe tener en cuenta para preparar, elaborar y presentar su propuesta, su
contenido debe ser interpretado integralmente. Los ttulos utilizados son orientadores y no
afectan las exigencias en ellos contenidos.
1.6 PRESUPUESTO OFICIAL Y VALOR ESTIMADO DE LOS CONTRATOS A
SUSCRIBIR.
El Presupuesto oficial del presente proceso para el total de Macro Regiones ser de
CUATRO MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS VEINTIOCHO
MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS ($4.571.528.740) M/CTE, se encuentra
asignado al rubro 223 - 1000 -1 IMPLEMENTACION DEL PROCESO DE SELECCION
DE PERSONAL POR MERITOS Y CONSOLIDACION DEL MODELO DE EVALUACION
DEL DESEMPEO EN COLOMBIA.
El valor estimado de agrupacin de macro regiones 1y3, 2y5 y la macro regin que se
presenta en forma individual, es el siguiente:
MACRO REGIN
Cuadro No 8
VALOR ESTIMADO DE CADA CONTRATO
MACRO REGIONES 1 Y 3
$ 1.743.541.333
$ 1.752.477.477
MACRO REGIN 4
$ 1.075.509.930
TOTAL
$ 4.571.528.740
El valor de los contratos a suscribir, incluye todos los costos directos e indirectos, como
impuestos, tasas y contribuciones, as como todos los gastos en que deba incurrir el
Contratista para la ejecucin de cada uno de los contratos.
NOTA:
El valor de cada uno de los contratos, por cada grupo o grupos adjudicados, se ajustar
en los casos previstos por la ley, pero especialmente cuando el nmero estimado de
aspirantes que conforma cada uno de los dos grupos, que comprenden dos macro
regiones cada uno, y la macro regin que se presenta en forma individual, a los que se
les aplicar las pruebas de valoracin de antecedentes y entrevista, sea inferior o
superior al diez por ciento (10%) del total de aspirantes estimados histricamente, tal
como se ilustra en el cuadro No. 7
1.7.
FORMA DE PAGO
La CNSC pagar al Contratista el valor del contrato, un porcentaje del total

presupuestado para cada proceso, as:
20
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
1) Un primer pago del 30 % del valor del contrato, a la entrega a la CNSC del informe
de la etapa de recepcin de documentos, verificacin de requisitos mnimos y la
publicacin de resultados de dicha verificacin.
2) Un segundo pago del 30 % del valor del contrato, una vez respondidas las
reclamaciones de la etapa de verificacin de requisitos mnimos, realizada
la valoracin de antecedentes, entregado a la CNSC el informe correspondiente, y
publicados los resultados de la valoracin de antecedentes y atendidas las
reclamaciones por esta prueba.
3) Un tercer pago del 30 % del valor del contrato, una vez realizada la prueba de
entrevista y entregados a la CNSC los resultados de las mismas, publicados los
resultados de la prueba de entrevista y respondidas las reclamaciones de esta
prueba y entregado el informe correspondiente.
4) Un cuarto pago del 10 % del valor del contrato, correspondiente a la entrega del
informe final de las actividades del contrato, en medio fsico y magntico, as como la
entrega de los archivos magnticos de la informacin producto de la aplicacin de las
pruebas de anlisis de antecedentes y entrevista y dems requerida por la
supervisin del contrato.
Los pagos se efectuarn por la CNSC previa presentacin, por parte del CONTRATISTA,
de la factura correspondiente que debe contener los requisitos establecidos en el Estatuto
Tributario y dems normas que lo modifiquen, adicionen o aclaren y certificacin
expedida por el supervisor del contrato en la que conste el cumplimiento o recibo a
satisfaccin de las obligaciones, servicios o productos sealados y sus precedentes,
conforme a lo dispuesto en el ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS
TCNICOS y en el ANEXO 11. PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA, y acredite
encontrarse al da en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, as
como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, CREE o las
normas que lo modifiquen o adicionen de conformidad con el artculo 50 de la Ley 789 de
2002, el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013.
Los pagos que la CNSC se compromete a efectuar, estarn sujetos al PAC (Programa
Anual Mensualizado de Caja), de acuerdo con las normas legales vigentes,
comprometindose a incluir las partidas necesarias en ste.
1.8.
VEEDURAS CIUDADANAS
De conformidad con lo establecido en el numeral 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 y

dems normas concordantes y complementarias, la Comisin Nacional del Servicio Civil,
CONVOCA a las veeduras ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley, y a la
comunidad en general para que participen dentro del proceso, efecten el control social y
en general desarrollen su actividad durante las diferentes etapas del presente proceso de
seleccin.
21
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
1.9.
COMPROMISO ANTICORRUPCIN
Los Oferentes deben suscribir el Compromiso Anticorrupcin contenido en el Anexo

correspondiente, en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado
colombiano contra la corrupcin.
Si se comprueba el incumplimiento, frente a este compromiso, por parte del Oferente, sus
empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de
Contratacin acte en su nombre, habr causal suficiente para el rechazo de la Oferta o
para la terminacin anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad
a la adjudicacin del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias
adicionales.
1.10. COSTOS DERIVADOS
CONTRATACIN.
DE
PARTICIPAR
EN
EL
PROCESO
DE
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los
documentos del proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y
presentacin de las ofertas, la presentacin de observaciones a las mismas, la asistencia
a audiencias pblicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participacin en el
proceso de licitacin del presente proceso de seleccin, ser a cargo de los interesados y
oferentes.
1.11. IDIOMA.
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los
proponentes o por terceros para efectos del proceso de contratacin, o para ser tenidos
en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en espaol. La oferta y sus anexos deben
ser presentados en espaol. Los documentos con los cuales los proponentes acrediten
los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI que estn en una lengua extranjera,
deben ser traducidos al espaol y presentarse junto con su original otorgado en lengua
extranjera. Para firmar el contrato, el proponente que resulte adjudicatario debe presentar
la traduccin oficial al espaol de los documentos presentados por escrito en idioma
extranjero, la cual deber ser oficial en los trminos del artculo 251 del Cdigo General
del Proceso, cumpliendo el trmite de Apostilla o consularizacin.
1.12. LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior
si los hubiere, de forma que no sea necesaria su legalizacin. Para firmar el Contrato, el
Proponente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el
extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el artculo 251 del Cdigo General
del Proceso.
22
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
1.13. CONVERSIN DE MONEDAS.

Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en
el cual fueron emitidos y, si fuera necesario, adicionalmente en pesos colombianos.
1.14. CRONOGRAMA LICITACIN PBLICA CNSC LP 006 DE 2014
TRMITE DOCENTES
Publicacin acto de
apertura, pliego de
condiciones definitivo y
anexos.
FECHA
LUGAR
4 de julio de 2014
www.colombiacompra.gov.co
y cnsc.gov.co
Audiencia de Riesgos,
Artculo 39 del Decreto
1510 de 2013.
8 de julio de 2014,
a las 4:00 p.m.
Comisin Nacional del

Servicio Civil.
Mezzanine del piso 7 del
Edificio Oficenter 96 ubicado
en la carrera 16 No. 96-64
de Bogot D.C.
Oficina Asesora Jurdica
Fecha lmite para la

Respuesta a
observaciones y
expedicin de adendas,
Artculo 25, Decreto 1510
de 2014.
10 de julio de 2014
a las 3:59 P.M.
y cnsc.gov.co

Servicio Civil
de Bogot D.
Servicio Civil
de Bogot D.C
Presentacin de ofertas
Del 4 al 15 de julio
de 2014, a las
04:00 p.m.
Evaluacin de propuestas
16 al 17 de julio de
2014
Publicacin del Informe de

Evaluacin
18 de julio de 2014
y cnsc.gov.co
Traslado del informe de

evaluacin, plazo para
presentar observaciones al
informe de evaluacin
21 al 25 de julio de
2014
y www.cnsc.gov.co, Oficina
Asesora Jurdica correo:
contratos@cnsc.gov.co
23
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
TRMITE DOCENTES
Aprobacin en sala de la
CNSC, de la
recomendacin de
adjudicacin o declaratoria
desierta del Comit
Evaluador.
Audiencia de adjudicacin
y respuesta a las
observaciones al informe
de evaluacin.
FECHA
LUGAR
29 de julio de 2014
y cnsc.gov.co
30 de julio de 2014
a las 10:00 am.
Perfeccionamiento de los
contratos y cumplimiento
de los requisitos de
ejecucin
Dentro de los cinco

(5) das hbiles
siguientes al acto
de adjudicacin
Publicacin en el Secop.
Dentro de los tres

(3) das hbiles
siguientes a la
suscripcin del
contrato con su
respectiva Acta de
Inicio
Saln de conferencias del

primer piso del edificio
Oficenter 96 ubicado en la
carrera 16 No. 96-64
Servicio Civil Mezzanine del
piso 7 del Edificio Oficenter
96 ubicado en la carrera 16
No. 96-64 de Bogot D.C
y cnsc.gov.co
Nota: De acuerdo con las normas sobre contratacin, los plazos y las fechas
anteriormente estipulados podrn ser prorrogados o modificados, caso en el cual la
CNSC dar aviso oportuno a travs de los medios electrnicos establecidos.
1.15. INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES.
Con la presentacin de las ofertas, el(los) proponente(s) manifiesta(n) que estudiaron el
pliego de condiciones y todos los documentos del proceso, que obtuvieron las
aclaraciones sobre las estipulaciones que hayan considerado inciertas o dudosas, que
conocen la naturaleza del objeto a contratar, su costo y su tiempo de ejecucin, que
formularon sus ofertas de manera libre, seria, precisa y coherente.
Todos los documentos del presente proceso de seleccin se complementan
mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entender como
indicado en todos.
Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este
pliego de condiciones, sern de su exclusiva responsabilidad, por lo tanto, la CNSC no
ser responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala
interpretacin u otros hechos en que incurra el proponente que le sean desfavorables y
que puedan incidir en la elaboracin de su oferta.
24
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
El hecho que el o los proponentes no se informen y documenten debidamente sobre los

detalles y condiciones bajo los cuales ser ejecutado el Proceso de Licitacin Pblica, no
se considerar como fundamento vlido de futuras reclamaciones.
Los oferentes debern elaborar la propuesta, de acuerdo con lo establecido en este
pliego y anexar la documentacin exigida. Los oferentes son los nicos responsables de
los documentos presentados en su propuesta y no podrn alegar desconocimiento o falta
de responsabilidad sobre los mismos.
Igualmente debern tener en cuenta el objeto a contratar, las obligaciones establecidas
para la ejecucin del contrato, el precio, plazo, especificaciones tcnicas, y dems
elementos que influyan directa e indirectamente en sta y sobre el valor de su oferta.
El pliego de condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no
deben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, al mismo se integran los
estudios y documentos previos, anexos y adendas.
El orden de los captulos y clusulas de este pliego de condiciones no debe ser
interpretado como un grado de prelacin entre los mismos.
Los ttulos utilizados en este pliego de condiciones sirven slo para identificar textos, y
no afectar la interpretacin de los mismos.
Cuando el vencimiento de un plazo fuese un da inhbil para la CNSC o cuando no se
preste el servicio de atencin al pblico durante este da, por cualquier razn, dicho
vencimiento se entender trasladado al primer da hbil siguiente.
25
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
CAPTULO 2
DEL PROCESO DE SELECCIN
1.1.
APERTURA
La CNSC, de conformidad con el artculo 24 del Decreto 1510 de 2013, mediante acto
administrativo motivado, ordenar la apertura del proceso de seleccin, el da previsto en
el cronograma que hace parte de este pliego.
1.2.
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
El Pliego de Condiciones Definitivo se publicar en el Portal nico de Contratacin

SECOP- y en la pgina web de la Comisin, VER links de la barra central azul, clic en el
link Contratacin, luego dar clic en Procesos de contratacin 2014, luego clic en licitacin
pblica, y all se apertura la carpeta de Licitacin Pblica CNSC - LP- 006de 2014, que
contiene todos los documentos del proceso. Asimismo, estar disponible para ser
consultado en la Oficina Asesora Jurdica de la CNSC, ubicada en el Mezzanine del piso
7 del Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No. 96-64 de Bogot D.C, a partir de
la fecha indicada en el cronograma, en horario de oficina de 8:00 AM a 5:30 PM.
1.3.
OBSERVACIONES Y/O ACLARACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO Y AL

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
Las observaciones y/o aclaraciones debern ser enviadas dentro del trmino de
publicacin del proyecto de pliego de condiciones o del pliego de condiciones definitivo, a
travs de la direccin de correo electrnico contratos@cnsc.gov.co, mediante
documento impreso radicado en la Oficina Asesora Jurdica de la Comisin, ubicada en la
Mezzanine del piso 7 del Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No. 96-64 de la
ciudad de Bogot, D.C., en el horario de atencin de 8:00 a.m. a 5:30 p.m, las cuales
debern contener:
La identificacin clara y precisa del proceso de Licitacin Pblica CNSC - LP- 006 de
2014.
Nombre de la persona que las enva y su direccin y el correo electrnico.
Las observaciones planteadas citando con claridad el numeral o acpite a que se
refiere. No se aceptarn como recibidas las observaciones realizadas
telefnicamente.
Las observaciones debern ser presentadas dentro del trmino previsto en el cronograma
del proceso en fsico en la sede de la CNSC o enviadas al correo electrnico dispuesto
para ello.
26
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
1.4. AUDIENCIA DE TIPIFICACIN, ASIGNACIN Y DISTRIBUCIN DE RIESGOS Y,

SI SE SOLICITA, DE ACLARACIN AL CONTENIDO DE PLIEGO DE
CONDICIONES
De conformidad con el artculo 39 del Decreto 1510 de 2013, en el lugar, fecha y hora
previstos en el cronograma del proceso, se llevar a cabo la audiencia pblica de
tipificacin, asignacin y distribucin de riesgos y de aclaracin al contenido del pliego de
condiciones definitivo, la cual se desarrollar con base en las siguientes reglas:
a.
b.
c.
1.5.
La audiencia ser instalada y presidida por los miembros del Comit Asesor y
Evaluador, que sern designados mediante el correspondiente acto administrativo.
Se repartirn entre los asistentes, por parte de los proponentes, los formatos
elaborados por la Comisin para que manifiesten de manera clara y precisa las
observaciones a la asignacin de los riesgos del proceso y, si se solicita por parte de
los asistentes, observaciones al contenido del pliego de condiciones.
El Comit Asesor y Evaluador analizar las observaciones y dar respuesta en la
audiencia de aquellas que as considere o con posterioridad. En todo caso, se
publicar en los medios sealados en estos pliegos y en la norma, el documento
donde se dar respuesta expresa de cada observacin.
ADENDAS
La modificacin del Pliego de Condiciones se realizar a travs de adendas, para lo cual

se atender lo dispuesto por el artculo 89 de la Ley 1474 de 2011. Las adendas se
expedirn en la fecha prevista en el cronograma del proceso y deben ser tenidas en
cuenta en las ofertas y harn parte integral de los documentos del proceso de
seleccin.
1.6.
CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES
Teniendo en cuenta que no se cumplen los requisitos sealados en los artculos 152 a
154 del Decreto 1510 de 2013, el proceso contractual no es susceptible de ser
adelantado mediante convocatoria limitada.
1.7.
PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y CIERRE DEL PROCESO
Las propuestas debern ser presentadas en la Oficina Asesora Jurdica de la CNSC,

ubicada en el Mezzanine del piso 7 del Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No.
96-64 de Bogot D.C, hasta la hora y fecha establecidas en el cronograma del Pliego de
Condiciones, una vez se presente el cierre dar inicio a la Audiencia de Cierre del
proceso, a la cual podrn asistir los Proponentes que as lo deseen.
La CNSC no tendr en cuenta las propuestas recibidas en otras dependencias de la
Entidad, diferentes a la sealada en el presente documento o las recibidas con
posterioridad a la hora y fecha sealadas para el cierre en el Cronograma del proceso.
Las propuestas deben presentarse en sobres cerrados, en caso que no se entreguen en
27
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
esta condicin la CNSC dejar constancia de este hecho.

La hora de cierre sealada en el cronograma, corresponder a la hora legal
colombiana, y ser verificada por la Oficina Asesora Jurdica.
Para verificar la hora sealada, se tendr en cuenta la establecida en la pgina de la
hora legal colombiana, que suministra la Superintendencia de Industria y Comercio de
Colombia, la que conforme el numeral 5 del artculo 20 del Decreto 2153 de 1992, es la
entidad competente para asignar la hora legal que rige en la Repblica de Colombia.
Despus de la fecha y hora establecidas para el cierre del proceso de seleccin, no se
recibirn propuestas ni se aceptarn cambios del contenido de las mismas, ni solicitudes
de retiro de las propuestas entregadas.
Seguido al acto de cierre, se realizar la apertura de cada una de las propuestas y se
leern los nombres de los proponentes y el nmero de folios de las propuestas, de lo cual
se levantar un acta, que ser suscrita por las personas que all intervengan y por los
proponentes que hayan asistido y que manifiesten su deseo de firmarla.
El acta ser publicada conforme a las normas legales sobre la materia.
1.8.
EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS
De conformidad con el cronograma del proceso de seleccin, se realizar por parte del
Comit Asesor y Evaluador, la verificacin de los requisitos habilitantes de los
proponentes, trmino dentro del cual el citado Comit solicitar a los oferentes, cuando
sea necesario, realicen las aclaraciones, precisiones y/o alleguen los documentos que se
le requieran, sin que por ello puedan los proponentes ADICIONAR O MODIFICAR las
condiciones o caractersticas de su propuesta, y la Comisin no podr solicitar variacin
alguna en los trminos de la misma, o transgredir principios fundamentales que rigen la
contratacin estatal.
Si el Comit solicita aclaraciones y/o subsanaciones, y stas no son atendidas en el plazo
sealado en la solicitud, la propuesta ser rechazada.
En todo caso, ser tenido en cuenta el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, respecto de la
evaluacin de las propuestas.
La evaluacin se efectuar de manera objetiva por el Comit Asesor y Evaluador
designado por el Presidente de la Comisin, cindose exclusivamente a la ley y las
reglas contenidas en el presente pliego de condiciones.
LOS PROPONENTES NO PODRN SUBSANAR LA OMISIN DE LOS ASUNTOS
RELACIONADOS CON LA FALTA DE CAPACIDAD PARA PRESENTAR LA OFERTA
Y AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE ACREDITEN CON POSTERIORIDAD AL
CIERRE DEL PROCESO O QUE MEJOREN LA PROPUESTA POR AFECTACIN O
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GENERACIN DE DESEQUILIBRIOS DIRECTOS FRENTE A LOS FACTORES

SOMETIDOS A COMPARACIN, ENTENDIDOS STOS COMO LOS PUNTUABLES.
1.9.
TRASLADO DE LOS INFORMES DE EVALUACIN; OBSERVACIONES A LOS

INFORMES Y RESPUESTAS DE LA CNSC.
Los informes de evaluacin sern publicados en el SECOP-Portal nico de Contratacin

www.colombiacompra.gov.co y en la pgina web de la CNSC www.cnsc.gov.co, el da
establecido en el cronograma del proceso.
Dichos informes estarn a disposicin de los proponentes, por el trmino de cinco (5)
das hbiles de conformidad con el artculo 30, numeral 8 de la Ley 80 de 1993, en los
medios referidos anteriormente y en la sede de la Comisin, ubicada en el Mezzanine del
piso 7 del Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No. 96-64 de Bogot D.C.,
durante los das establecidos en el cronograma del proceso, para que dentro de stos
presenten las observaciones que estimen pertinentes.
Las observaciones, se debern presentar por escrito en la Oficina Asesora Jurdica de la
Comisin ubicada en la Mezzanine del piso 7 del Edificio Oficenter 96 ubicado en la
carrera 16 No. 96-64 de Bogot D.C o va correo electrnico a la direccin:
contratos@cnsc.gov.co.
La CNSC responder las observaciones presentadas por los oferentes, con el acto de
adjudicacin.
1.10.
AUDIENCIA DE ADJUDICACIN
La audiencia de adjudicacin del proceso, se desarrollar con base en las reglas

sealadas en el artculo 39 del Decreto 1510 de 2013, especficamente las siguientes:
a.
La audiencia ser instalada y dirigida por el Presidente de la Comisin Nacional del

Servicio Civil o por el Comisionado Responsable del Proceso, o por quien se
delegue.
b.
Se establecer un moderador de la Audiencia, quien desarrollar el orden del da

establecido para tal acto y velar por el cumplimiento de las reglas de la misma, bajo
la absoluta direccin del Presidente, Comisionado o Delegado.
c.
Se enunciarn las reglas generales de la audiencia dentro de las cuales se destacan:

1- Durante la intervencin del vocero o representante no podr permitirse la
interrupcin del mismo por parte de ningn otro oferente, no obstante lo anterior,
el moderador podr interrumpir a quien realice la respectiva intervencin si
encuentra que la misma es irrespetuosa frente a la CNSC o cualquier otro
oferente o su representante. Si persiste por parte del representante reconvenido,
la manifestacin de comentarios insidiosos, desobligantes o que afecten la honra
o la imagen de la CNSC, los oferentes o sus voceros, ste podr requerirlo para
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
que se retire del recinto donde se desarrolla la Audiencia, en caso de renuencia se

podr acudir a las autoridades de vigilancia del edificio o la polica en un caso
extremo.
2- Las intervenciones de cada proponente debern hacerse en un mximo de cinco
(5) minutos.
3- Se deben colocar en silencio o apagar los celulares o cualquier otro equipo de
comunicacin.
4- Una vez evacuado cada uno de los puntos establecidos en el orden del da de la
Audiencia, estos no podrn ser abiertos por solicitud de las partes, ni por
disposicin de la entidad, pues opera el fenmeno jurdico de la preclusividad.
d. Se realizar la presentacin de los funcionarios asistentes y del Comit Evaluador,
de la CNSC que participarn en la Audiencia.
e. Se verificar la presencia de los representantes legales o los apoderados de los
proponentes del proceso y se dar reconocimiento de las voceras para intervenir en
caso de considerarlo pertinente por parte de los oferentes.
f.
Se proceder a dar lectura del artculo 9 de la Ley 1150 de 2007, del artculo 39 del
Decreto 1510 de 2013 y de las reglas establecidas en el numeral 2.10 del pliego de
condiciones.
g. Acto seguido se dar lectura al formulario de respuestas a las observaciones

presentadas por los oferentes, al Informe de evaluacin, en el perodo exclusivo de
traslado de las mismas.
h. En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por la
Entidad Estatal a las observaciones presentadas respecto del informe de evaluacin,
lo cual no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. Si hay
pronunciamientos, que a juicio de la Entidad Estatal requiere anlisis adicional, y su
solucin puede incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la audiencia puede
suspenderse por el trmino necesario para la verificacin de los asuntos debatidos y
la comprobacin de lo alegado.
i.
La Entidad Estatal debe conceder el uso de la palabra por una nica vez al oferente
que as lo solicite, para que responda a las observaciones que sobre la evaluacin de
su oferta hayan hecho los intervinientes.
j.
Toda intervencin debe ser hecha por la persona o las personas previamente
designadas por el oferente, y sta limitada a una duracin mxima de cinco (5)
minutos por oferente en igualdad de condiciones.
k. Lectura del acto administrativo de adjudicacin.

l.
Cierre de la Audiencia.
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m. Posteriormente se publicar en los medios que establece la norma o los Pliegos de

Condiciones, el acta que recoge todo el contenido de la audiencia.
1.11.
DECLARATORIA DE DESIERTA
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, la CNSC podr declarar

desierto el proceso contractual por motivos que impidan la escogencia objetiva. En caso
de declararse desierto el proceso se podr aplicar lo establecido en el artculo 61 del
Decreto 1510 de 2013.
1.12.
PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIN Y PAGO DE LOS CONTRATOS.
Los contratos se perfeccionarn con las firmas de las partes contratantes; para la
ejecucin y legalizacin se requiere del registro presupuestal y aprobacin de la(s)
garanta(s) que debe constituir el o los contratistas seleccionados.
El o los contratistas seleccionados debern acreditar que se encuentran al da en el pago
relativo al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del SENA, ICBF y
Cajas de Compensacin Familiar, CREE cuando corresponda, o las normas que lo
modifiquen o adicionen de conformidad con el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley
1607 de 2012, el Decreto 1828 de 2012 o aquellas que la modifiquen o adicionen y a lo
establecido en el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.
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CAPITULO 3
REQUISITOS HABILITANTES
Pueden participar en el presente proceso contractual, las universidades pblicas o
privadas o las instituciones de educacin superior acreditadas por la Comisin, de
manera individual o bajo la figura de consorcios o uniones temporales, que renan los
siguientes requisitos habilitantes para participar.
Los requisitos incluidos a continuacin son habilitantes, por lo tanto son de obligatorio
cumplimiento. El resultado de la verificacin de su cumplimiento, ser la declaracin de
HABILITADO O NO HABILITADO PARA PARTICIPAR, a travs de trminos como
CUMPLE/NO CUMPLE, dependiendo del cumplimiento u omisin de los mismos.
De conformidad por lo preceptuado por el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, en el
proceso de seleccin primar lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, no podr
rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que
verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta y que no
constituyen los factores de escogencia o comparacin. Tales requisitos o documentos
podrn ser requeridos por la CNSC en condiciones de igualdad para todos los
proponentes, hasta la adjudicacin.
Sern subsanables las deficiencias de los documentos presentados para demostrar el
cumplimiento de los requisitos formales. No podrn subsanarse asuntos relacionados con
la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que acrediten circunstancias ocurridas
con posterioridad al cierre del proceso y que mejoren la oferta o los factores de
comparacin para puntuar.
Para el caso de aquellos requisitos mnimos tcnicos que una vez subsanados superen
los mnimos exigidos y que eventualmente permitan obtener puntaje, este no ser
otorgado por constituir un mejoramiento de la oferta en un factor que es de comparacin.
A modo de ejemplo si la CNSC solicitara la aclaracin de un soporte de experiencia y
esto conllevara a otorgar puntaje, ste no ser otorgado, pero al oferente no le ser
rechazada la oferta.
La verificacin de los aspectos jurdicos, financieros, de experiencia y capacidad
organizacional, y de los requisitos tcnicos mnimos, ser realizada por un Comit
Asesor y Evaluador de la CNSC, el cual verificar los documentos que deben ser
presentados de acuerdo con lo solicitado en el Pliego de Condiciones y las disposiciones
legales vigentes.
Nota: Los Requisitos de carcter habilitante, se verificarn por cada propuesta de
manera integral. Por lo tanto, la condicin de habilitado permitir la posibilidad de la
asignacin de puntajes, por cada agrupacin de Macro regiones, o por la macro regin 4.
Estos aspectos no otorgan puntaje, pero habilitan o deshabilitan la propuesta para su
posterior calificacin. Se evaluar con CUMPLE o NO CUMPLE.
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3.1.
REQUISITOS Y DOCUMENTOS JURDICOS (DEBEN PRESENTARSE PARA

CADA GRUPO AL CUAL SE PARTICIPE).
3.1.1. Carta de presentacin de la propuesta

La carta de presentacin de la propuesta contenida en el ANEXO 2. CARTA DE
PRESENTACIN DE LA PROPUESTA, deber estar debidamente diligenciada y firmada
por el Representante Legal facultado para tal fin.
Las calidades, condiciones y dems requisitos exigidos, debern acreditarse mediante los
correspondientes documentos o certificados expedidos por la entidad y/o autoridad que
fuere competente, conforme con la ley colombiana.
Si se trata de Consorcio o Unin Temporal, la Carta de presentacin de la propuesta
deber estar firmada por todos los integrantes o por el representante debidamente
facultado para el efecto.
3.1.2. Capacidad legal para contratar
De conformidad con lo establecido en el Artculo 6 de la Ley 80 de 1993, pueden
celebrar Contratos con las entidades estatales las personas consideradas legalmente
capaces en las disposiciones vigentes. Las personas jurdicas deben acreditar que su
duracin no ser inferior al trmino de vigencia del Contrato y un (1) ao ms.
La falta de capacidad para presentar la oferta no es subsanable, conforme a lo previsto
en el Decreto 1510 de 2013.
3.1.3. Condicin de acreditacin por parte de la CNSC.
En virtud a lo contemplado por el Artculo 9 del Decreto 019 de 2012, que expresa:
Cuando se est adelantando un trmite ante la administracin, se prohbe exigir actos
administrativos, constancias, certificaciones o documentos que ya reposen en la entidad
ante la cual se est tramitando la respectiva actuacin. La CNSC, verificar directamente
la condicin de ACREDITACIN, por parte de la universidad o instituto de educacin
superior, o instituto universitario oferente.
3.1.4. Certificado de Existencia y Representacin Legal
La Universidad o Institucin de Educacin Superior deber incluir en su propuesta:
a. Certificado de existencia y representacin legal de la Universidad o Institucin de
Educacin Superior, expedido con una antelacin no superior a tres (3) meses a la
fecha lmite para la entrega de las propuestas.
b. Fotocopia de cdula de ciudadana del representante legal de la Universidad o
Institucin de Educacin Superior. El Proponente que presente su propuesta a travs
de apoderado, deber anexar el poder respectivo, con las formalidades legales.
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
3.1.5. Autorizacin del rgano Competente

En caso de que el Representante Legal de la Universidad o de la Institucin de
Educacin Superior, conforme a sus estatutos, no tenga facultad para comprometerse por
el valor de la propuesta y del contrato a que hubiere lugar, deber adjuntar a la oferta, la
autorizacin de la Junta Directiva o del rgano competente, en la cual lo autoriza para
comprometer a la Universidad o a la Institucin de Educacin Superior, por el valor y
dems aspectos de la propuesta, de conformidad con lo establecido en los estatutos de la
misma.
3.1.6. Estatutos
El Proponente deber acompaar con su propuesta los estatutos de la Universidad o de
la Institucin de Educacin Superior, segn sea el caso.
3.1.7. Documento de conformacin de Consorcios o Uniones Temporales
Adems de las universidades pblicas y privadas e instituciones de educacin superior,
debidamente acreditadas por la CNSC, de conformidad con lo establecido en el artculo
7 de la Ley 80 de 1993, podrn participar Consorcio o Uniones Temporales, siempre y
cuando estos sean constituidos o conformados por universidades pblicas o privadas e
Instituciones de Educacin Superior, debidamente acreditadas por la CNSC para realizar
procesos de seleccin para ingreso a empleos pblicos de carrera administrativa.
En caso de consorcios o uniones temporales, los proponentes debern presentar el
documento de constitucin, en el que sus integrantes deben manifestar de manera
expresa lo siguiente:
a. Si la participacin es a ttulo de consorcio o unin temporal. Si se trata de unin
temporal, sus miembros debern sealar las reglas bsicas de la relacin entre ellos y
su responsabilidad, los trminos y extensin actividades y porcentaje-, de su
participacin en la propuesta y en su ejecucin, los cuales no podrn ser modificados
sin el consentimiento previo y escrito de la CNSC.
En el evento en que en el documento de conformacin de la unin temporal no se
exprese el porcentaje de participacin o la extensin de la responsabilidad de cada
uno de sus integrantes, si llegare el caso de aplicacin de sanciones por parte de la
CNSC, sta las impondr por partes iguales para cada uno de sus miembros.
b. El nombre o razn social, domicilios y representante legal de cada uno de los
integrantes del consorcio o unin temporal y la participacin porcentual de cada
integrante y la firma de cada uno de ellos.
c. La duracin del consorcio o de la unin temporal, deber considerarse desde la fecha
lmite para presentar propuesta establecida en los pliegos de condiciones, hasta la
fecha de vencimiento del plazo de ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms, en
todo caso hasta la liquidacin del contrato.
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d. La designacin de la persona que tendr la representacin convencional del

consorcio o de la unin temporal, indicando expresamente sus facultades. El
representante designado deber contar con facultades amplias y suficientes para
formular la propuesta y obligar a todos los integrantes del consorcio o unin temporal
al momento de suscribir el contrato resultante.
e. En el evento en que existan limitaciones estatutarias a la capacidad del representante
legal de cada uno de los miembros del consorcio o unin temporal, debern aportar
autorizacin del rgano social competente facultndolo a conformar el consorcio o la
unin temporal y los trminos de la participacin.
f.
El consorcio o la unin temporal, deber cumplir con cada uno de los requisitos y
condiciones exigidos en el Pliego de Condiciones, aportando los documentos que
acrediten el cumplimiento de dichas exigencias.
g. El documento debe contener la manifestacin expresa de cada uno de los

integrantes, en el sentido de que conocen y aceptan los trminos consignados en el
Pliego de Condiciones y en la oferta y que responden solidariamente tanto por la
veracidad de la informacin y dems manifestaciones incluidas en los documentos y
en la propuesta, como por las obligaciones que el consorcio o unin temporal
asumiran en el contrato, en caso de adjudicacin.
h. El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la propuesta en
consorcio o unin temporal, deber ir acompaado de los documentos que acrediten
que quienes lo suscribieron tienen la representacin y capacidad necesarias para
adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante.
Una vez constituido el consorcio o unin temporal, no podr haber cesin del mismo,
entre quienes lo integran.
3.1.8. Boletn de Responsables Fiscales
No podrn participar en la presente Licitacin Publica los oferentes que se encuentren
reportados en el Boletn de Responsables Fiscales.
Con el fin de acreditar el cumplimiento de la anterior obligacin, la CNSC, verificar en el
ltimo Boletn de Responsables Fiscales expedido por la Contralora General de la
Repblica que el Proponente y cada uno de sus integrantes, cuando el mismo sea un
consorcio o una unin temporal, no se encuentren reportados en dicho Boletn.
3.1.9. Certificado de Antecedentes de la Procuradura.
Deber la Universidad o Instituto de Educacin Superior, aportar el certificado de
antecedentes disciplinarios de la Procuradura vigente del representante legal.
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3.1.10. Certificado de Antecedentes Judiciales.

Deber la Universidad o Instituto de Educacin Superior, aportar el certificado de
antecedentes Judiciales de la Polica Nacional vigente del representante legal.
3.1.11. Inhabilidades e incompatibilidades
El Representante Legal deber manifestar bajo la gravedad del juramento, que ni l, ni la
Persona Jurdica que representa, se encuentran incursos en ninguna de las inhabilidades
e incompatibilidades sealadas en la Constitucin y las leyes; entre otras, las
contempladas en el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1474 de 2011 y dems
normas concordantes y complementarias.
3.1.12. Certificacin de Sistema de Seguridad Social Integral
De conformidad con lo establecido en el Artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 1607
de 2012 y el Decreto 1828 de 2012, las normas que la adicionen o modifiquen, en
concordancia con el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007 el oferente deber acreditar que
se encuentra al da en el pago de Aportes relativos al Sistema de Seguridad Social
Integral, as como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, CREE
o las normas que los modifiquen o sustituyan dentro de los seis (6) meses anteriores a la
fecha de cierre del proceso, mediante la presentacin de Certificacin expedida por el
Revisor Fiscal, cuando exista, de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el
Representante legal. Para el efecto deber diligenciar el ANEXO 3. CERTIFICACIN
APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y PARAFISCALES.
3.1.13. Garanta de Seriedad de la Propuesta
El Proponente deber constituir y aportar con su propuesta, una Garanta de Seriedad de
la Oferta, a favor de la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL NIT. 9000034097,
en las condiciones previstas en el artculo 111 y siguientes del Decreto 1510 de 2013,
para lo cual podr otorgar, como mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las
siguientes garantas:
a)
b)
c)
Contrato de seguro contenido en una pliza.

Patrimonio autnomo.
Garanta Bancaria
De conformidad con lo previsto en el artculo 118 del Decreto 1510 de 2013, para la
presentacin de la propuesta se requerir una Garanta de Seriedad por alternativa de
Propuesta no inferior al 10% del valor del presupuesto oficial de la agrupacin de macro
regiones o la macro regin 4 que pretenda le sean adjudicados. Su vigencia se extender
desde el momento de la presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta que
ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
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Recuerde que las agrupaciones posibles de macro regiones son la 1 y 3, y la 2 y 5 y la

macro regin individual es la 4, y que puede ofertar por una, varias o todas las
Agrupaciones o macro regin, debiendo constituirse garanta para cada una de las
ofertas que se presentan individualmente.
Para que la pliza cubra la posible extensin o prrroga del plazo del proceso contractual,
la garanta de seriedad de la oferta deber especificar expresamente que la vigencia
inicialmente pactada ser objeto de prrroga automtica en el caso de que la CNSC
resuelva ampliar los plazos previstos para la presentacin de propuestas y/o para la
evaluacin y adjudicacin del contrato y/o para la suscripcin del contrato o manifestar el
compromiso incondicional tanto del asegurador como del asegurado de efectuar la
prrroga respectiva, por un plazo igual al de la ampliacin o ampliaciones determinadas
por la CNSC.
El Anexo modificatorio de la pliza o garanta deber remitirse a la CNSC dentro de los
tres (3) das siguientes a la fecha de comunicacin de la adenda modificatoria de los
plazos.
Cuando la propuesta se presente por un proponente plural que no constituya una persona
jurdica, ya se trate de un consorcio o unin temporal, la pliza deber tomarse a nombre
del consorcio o de la unin temporal segn el caso, con la indicacin de cada uno de sus
integrantes, y no a nombre de uno de ellos o de sus respectivos representantes legales.
Deber ser firmada por el representante legal del proponente plural y deber expresar
claramente que ser exigible por su valor total ante el incumplimiento en que incurra
cualquiera de los integrantes del grupo proponente, cuando de manera directa o indirecta
derive en el incumplimiento de las obligaciones amparadas.
Cuando el contrato de seguros contenido en la Pliza de Seguros o la Garanta Bancaria
sean presentadas sin el cumplimiento de la totalidad de los requerimientos del Pliego de
Condiciones, el proponente deber remitir las modificaciones del caso, dentro del plazo
que al efecto le seale la CNSC.
Una vez adjudicado, perfeccionado, firmado el Contrato y aprobadas las garantas
constituidas por el adjudicatario, la CNSC devolver la garanta de seriedad de la oferta al
adjudicatario. A los proponentes que no resultaren favorecidos, les sern devueltas las
garantas de seriedad de la oferta dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
fecha de suscripcin del Contrato.
La garanta de seriedad de la oferta amparar en general el cumplimiento de las
obligaciones directas o indirectas asumidas por el proponente con ocasin de la
presentacin de la propuesta dentro del presente proceso de contratacin, en el caso de
resultar adjudicatario de la misma.
La Pliza deber contener de manera particular y en forma expresa el cubrimiento de las
siguientes obligaciones:
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
a)
La obligacin de suscribir el contrato en los trminos y dentro de los plazos y

condiciones previstos en el Pliego de Condiciones.
b)
La obligacin de cumplir los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones,

adendas, anexos, as como con las condiciones de ejecucin y legalizacin del
contrato.
c)
La obligacin de entregar a la CNSC, la Garanta nica de Cumplimiento a que se

refiere el Contrato con los requisitos establecidos en el mismo.
d)
El retiro de la oferta despus de vencido el plazo fijado para la presentacin de las

ofertas y en general las previstas en el artculo 115 del decreto1510 de 2013
Al proponente favorecido se le har efectiva la garanta de seriedad de su propuesta

cuando incumpla con cualquiera de las obligaciones o cuando no cumpla con los
ofrecimientos contenidos en la propuesta, eventos en los cuales se considerar que ha
ocurrido el siniestro.
El pago de la garanta de seriedad de la oferta, cuando esta se haga exigible, tiene
carcter sancionatorio por incumplimiento de la propuesta presentada por el
adjudicatario, por lo tanto la CNSC, tendr, adems, el derecho a exigir la indemnizacin
de los perjuicios que el incumplimiento del adjudicatario le haya ocasionado.
Si por cualquier razn no se obtiene la efectividad de la garanta de seriedad de la oferta,
la CNSC podr demandar por la va ejecutiva el valor asegurado.
La suficiencia de esta garanta ser verificada por la CNSC al momento de la evaluacin
de las propuestas.
La no presentacin de la Garanta de Seriedad de forma simultnea con la oferta, ser
causal de rechazo de esta ltima.
El Proponente anexar a su Oferta, el original de la Garanta de Seriedad de la Oferta
sea esta un contrato de seguro contenido en una pliza, una garanta bancaria, o el
documento de constitucin de un patrimonio autnomo para tal fin.
3.1.14. Carta de Confidencialidad
Las pruebas que se disearn y construirn objeto de la presente contratacin tienen
carcter reservado, de conformidad con lo sealado en el artculo 31, numeral 3, inciso
3, de la Ley 909 de 2004.
Con base en la necesidad de garantizar dicha reserva, el Proponente debe diligenciar
totalmente y suscribir el ANEXO 5 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN. As
mismo, se obliga a replicar este pacto con cada uno de los miembros de su Equipo
Mnimo de Trabajo.
En consecuencia de lo anterior, en el ANEXO 6. CARTA DE INTENCIN DE
PARTICIPAR EN LA EJECUCIN DEL CONTRATO, deber adems suscribirse por
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cada uno de los miembros del equipo mnimo de trabajo, con el pacto de confidencialidad
y reserva de la informacin; anexo que debe hacer parte de la oferta.
Ser causal de incumplimiento de la calidad del servicio, cualquier violacin sobre la
confidencialidad de las pruebas, documentos, datos o informaciones que se tenga con
ocasin del Contrato y que de forma parcial o total se presente por alguna de las partes o
cualquiera de sus funcionarios o contratistas.
3.1.15.
Carta de manifestacin de Cesin de Derechos de Autor o Propiedad

Intelectual
El Proponente debe diligenciar totalmente y suscribir el ANEXO 4: CARTA DE

MANIFESTACIN DE CESIN DE DERECHOS DE AUTOR O PROPIEDAD
INTELECTUAL, que corresponde al compromiso ante la CNSC, en el sentido de que
realizar los trmites pertinentes para efectuar la Cesin de Derechos de Autor, de
conformidad con lo establecido en la Ley 23 de 1982, de tal manera que la propiedad
material, posesin y explotacin patrimonial del material producido con ocasin de la
ejecucin del contrato, entre otros; las preguntas o tems que disee, construya y valide,
y las pruebas que aplique el contratista; los proyectos, estudios e investigaciones,
escritos, diseos, grficas, pelculas, cintas magnticas, programas de computador,
bases de datos, especificaciones, protocolos, manuales, guas e instructivos, estudios
tcnicos, informes, materiales, y dems documentos que se produzcan relacionados con
el objeto del Contrato, sern de propiedad de la CNSC, quien podr usarlos o disponer de
ellos sin limitacin temporal alguna, espacial o de modalidad. Para todos los efectos
legales, se aplicar la Ley 23 de 1982, la Ley 44 de 1993, la Decisin Andina 351 y
dems normas conexas y complementarias, en tanto que se mantendr en el
CONTRATISTA la Propiedad Moral e Intelectual de dicha actividad, respecto de aquellos
productos que con anterioridad a la fecha lmite para presentar propuesta establecida en
los pliegos de condiciones, tengan derechos de autor debidamente registrados.
3.1.16. Acreditacin por parte de la CNSC
Para establecer la acreditacin y vigencia de la misma, se verificar la certificacin
expedida por la Secretara General de la CNSC, publicada en la pgina web de esta
Entidad.
3.2.
REQUISITOS Y DOCUMENTOS FINANCIEROS Y ORGANIZACIONALES

(DEBEN SER PRESENTADOS EN CADA PROPUESTA DE ACUERDO AL
GRUPO )
El anlisis de los documentos financieros solicitados no otorga puntaje, pero conducir a

determinar si el proponente tiene capacidad y cumple con este requisito, razn por la cual
podr ser habilitado.
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
3.2.1. Registro nico Tributario

El Proponente deber indicar su identificacin tributaria e informacin sobre el rgimen de
impuestos al que pertenece, adjuntando para tal efecto, fotocopia legible del Registro
nico Tributario RUT.
3.2.2. Certificado de Inscripcin en el Registro nico de Proponentes de la Cmara
de Comercio RUP
La certificacin expedida por la Cmara de Comercio es plena prueba de la calificacin y
clasificacin del proponente y de los requisitos habilitantes que en ella consten, segn el
Decreto 1510 de 2013. Con informacin financiera y organizacional con corte a 31 de
diciembre de 2013.
La clasificacin es la ubicacin del proponente que ste mismo hace, dentro de la
actividad, especialidad y grupo que le corresponde, de acuerdo con la informacin que
acredita con la solicitud de inscripcin, su actualizacin o renovacin, segn sea el caso.
El interesado podr clasificarse en uno o varios Cdigos de la UNSPSC.
Se deber presentar el Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin en el
Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio de su domicilio. Dicho
certificado deber ser expedido con una antelacin no mayor a treinta (30) das
calendario de la fecha de cierre del proceso de seleccin. En consecuencia, los
participantes debern estar inscritos, clasificados y calificados en el Registro nico de
Proponentes de la Cmara de Comercio de su domicilio de acuerdo con el Decreto 1510
de 2013, as:
1. Cdigo UNSPSC 80101509 Producto: Servicios de asesoramiento para asuntos
gubernamentales y de relaciones comunitarias.
2. Cdigo UNSPSC 80101504 Producto: Servicios de asesoramiento sobre planificacin
estratgica.
3. Cdigo UNSPSC 80101511 Producto: Servicio de asesoramiento en recursos
humanos.
4. Cdigo UNSPSC 80121601 Producto: Servicios legales sobre competencia o
regulaciones gubernamentales
NOTA 1: Cuando la propuesta sea presentada en Unin Temporal o Consorcio este
requisito se entender cumplido cuando se acredite por uno o varios de los integrantes.
NOTA 2: En el caso que exista imposibilidad fctica o de registro para clasificar o
certificar por parte de la Cmara de Comercio, los bienes y servicios hasta el cuarto nivel
de desagregacin, es decir, hasta el correspondiente a producto, el oferente podr allegar
el RUP, con estos cdigos hasta el tercer nivel de clasificacin, empleando la
40
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
denominacin correspondiente a dicho nivel terminando con dos dgitos en ceros 00, en
los campos correspondientes a los dgitos del cuarto nivel del cdigo. En estos eventos,
el proponente deber en todo caso certificar dentro del trmino previsto en el pliego que
se encuentra clasificado en el RUP.
3.2.3. CAPACIDAD FINANCIERA.
Conforme al numeral 3 del artculo 10 del Decreto 1510 de 2013, este requisito ser
verificado a partir de la informacin sobre la capacidad financiera que obra en el
Certificado de Inscripcin, Calificacin y Clasificacin en el Registro nico de
Proponentes en los siguientes indicadores considerados por la CNSC exclusivamente
para el presente proceso, o con base en la informacin y Estados Financieros con corte a
31 de diciembre de 2013:
Cuadro No 19
INDICADORES FINACIEROS
INDICADOR
REQUISITO MNIMO
Mayor o Igual a 1*
ndice de Liquidez
1 vez el Capital de Trabajo**
Capital de Trabajo
ndice de Endeudamiento
Menor o igual al 0.6
Razn de Efectivo
Mayor o igual al 0.3
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Mayor o igual a 0.1 ***
Rentabilidad sobre Patrimonio
Mayor o igual a 0.1 ****
Rentabilidad sobre Activos
* y **: En caso de que los estados financieros presenten los ingresos recibidos por
anticipado, producto de las matriculas en el activo Corriente, se excluirn para calcular el
indicador de liquidez y capital de trabajo.
*** y ****: Se debe considerar que las Universidades por Ley son constituidas como
Organizaciones sin nimo de lucro o Pblicas, donde los ingresos operacionales pueden
llegar a ser negativos y por lo tanto los Indicadores de Capacidad Organizacional,
referidos a la utilidad operacional puede llegar a ser negativa.
Nota: para los proponentes que presenten propuesta para cada agrupacin de macro
regiones 1y3 y/o 2y5 y/o para la macro regin que se presenta en forma individual 4, los
indicadores financieros se medirn sobre la suma de los presupuestos que consoliden las
alternativas para las cuales se postulan. En todo caso, el proponente deber especificar
en el anexo de propuesta econmica el orden de importancia si plantea ms de una
alternativa, a fin priorizar en caso de descalificacin por no cumplimiento del indicador de
capital de trabajo.
En caso de presentar un oferente propuesta por ms de una de las agrupaciones
planteadas y siempre y cuando est habilitado el factor jurdico y tcnico se sumarn los
presupuestos de las agrupaciones al momento de habilitar los requisitos financieros y se
mantendrn los indicadores.
41
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
Los pasivos diferidos provenientes nicamente de los ingresos por matriculas, no sern
tomados dentro del pasivo corriente al momento de calcular los indicadores financieros
especialmente el de liquidez y el capital de trabajo, el oferente debe indicar su monto.
3.2.3.1.
FORMULARIO DE VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES

FINANCIEROS
El formulario deber der diligenciado con la informacin financiera con corte a 31 de

diciembre de 2013, suscrito por el Proponente, Representante Legal de la sociedad, del
Consorcio o Unin Temporal. Este formato adems debe venir firmado por Contador
Pblico o por Revisor Fiscal (cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de
ley), segn sea el caso.
Estados financieros: Balance General y Estado de Resultados con sus respectivas

notas correspondientes a 31 de diciembre de 2013 comparativo con la vigencia
2012, del Proponente o de cada uno de los miembros del Consorcio o Unin
Temporal, firmados por el Proponente, Representante Legal de la Sociedad o
Representante Legal de cada uno de los integrantes que conforman el Consorcio
o la Unin Temporal. As mismo, debern presentarse suscritos por el Contador
Pblico que los prepar y por el Revisor Fiscal, cuando ste exista de acuerdo
con los requerimientos de ley.
Fotocopias (legibles) de la tarjeta profesional del Contador Pblico y del Revisor

Fiscal (cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de ley) que firman
los estados financieros y el Formato Cuadro de Informacin Financiera.
Certificado de antecedentes disciplinarios del Contador Pblico y del Revisor

Fiscal (cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de ley), que firman
los Estados Financieros, expedido por la Junta Central de Contadores, con una
antigedad no superior a tres (3) meses a partir de la fecha de cierre del proceso.
Este certificado tambin debe ser presentado por el Contador Pblico o por el Revisor
Fiscal (cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de ley), que firman el
Formato Cuadro de Informacin Financiera.
En caso de disparidad entre la informacin financiera aportada en el RUP y los estados
financieros vigentes aprobados se podr recurrir a estos ltimos para aclarar cualquier
propuesta.
3.2.3.2.
Anlisis de los Factores Estadsticos para Determinar los Requisitos

Financieros y Organizacionales.
La CNSC para la vigencia 2014 cuenta con 18 Universidades acreditadas, de estas

existen 16 efectivamente definidas como universo posible de participacin dentro de los
procesos de seleccin, ya que la Universidad Sergio Arboleda no continuar en calidad
de acreditada y la Universidad Cooperativa de Colombia fusion sus seccionales.
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
A continuacin se enuncian las universidades acreditadas y que son objeto de anlisis:

Cuadro No 20
No.
UNIVERSIDAD
1
U. Francisco de paula Santander
CIUDAD
Ccuta
2 U. Santiago de Cali
Cali
3 U. Pedaggica y Tecnolgica de Colombia - UPTC
Tunja
4 U. Nacional de Colombia
Bogot
5 U. Manuela Beltrn
Bogot
6 U. Javeriana
Bogot
7 U. San Buenaventura
Medelln
8 U. de Pamplona
Pamplona
9 U. de Medelln
Medelln
10 U. de la Sabana
Bogot
11 U. del Norte
Barranquilla
12 U. Cooperativa de Colombia
Medelln y Bucaramanga
13 Escuela Superior de Administracin Pblica - ESAP
Bogot
14 Corporacin Universitaria Ideas
Bogot
15 U. Simn Bolvar
Barranquilla
16 Universidad Autnoma de Bucaramanga
Bucaramanga
Para efectos del presente estudio se solicit a las Universidades suministrar la

informacin que permita analizar los indicadores financieros y de capacidad
organizacional de cada una de ellas y poder efectuar una comparacin entre las mismas,
de acuerdo a los siguientes aspectos:
Cuadro No 21
INDICADORES FINACIEROS
ndice de Liquidez
(Activo Corriente/Pasivo Corriente)
Capital de Trabajo
(Activo Corriente - Pasivo Corriente)
(Pasivo Total/ Activo Total)
Razn de Efectivo
(Efectivo/Pasivo Corriente)
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Rentabilidad sobre Patrimonio
(Utilidad Operacional/Patrimonio)
Rentabilidad sobre Activos
(Utilidad Operacional/ Activo Total)
De las 16 universidades acreditadas, se obtuvo una muestra de 14, mediante la solicitud
de informacin de forma censal a cada una de las estas. Dada la necesidad en la
precisin de los indicadores y el tamao reducido de la poblacin, se aplic un diseo de
muestreo de juicio no aleatorio, donde se analizaron los indicadores de todas las
universidades que allegaron la informacin solicitada.
Una vez consolidada la informacin correspondiente, se procedi a efectuar un anlisis
de las medidas de tendencia central (media, mediana y media ponderada) y de posicin
43
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
(histograma), lo cual permiti observar en detalle el comportamiento de cada a uno de los

indicadores de inters.
INDICADORES DE CAPACIDAD FINACIERA
Capital de Trabajo
Cuadro No 22
Promedio
Mediana
Media ponderada
Des. Est. Muestral
$111.931.272.712,77 $35.031.270.000,00 $107.936.681.042,10 $188.479.890.767,08
Al efectuar el anlisis de la informacin que arroj el histograma, se observaron casos

atpicos en las dos colas del grfico. Para efectos del presente estudio se tuvo en cuenta
el lmite inferior, dado que es este el que determina la capacidad mnima de la
universidad para financiar la ejecucin del contrato y se fij el lmite inferior en 1 vez el
capital de trabajo.
ndice de Liquidez
Cuadro No 23
Promedio
Mediana
Media ponderada
Des. Est. Muestral
6,02
2,73
6,56
8,84
44
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
La informacin permiti establecer que la mayora de las universidades objeto del

anlisis, concentran el ndice de liquidez en un rango de (0.3 7.85], pero la desviacin
estndar permiti concluir que existen datos atpicos dentro de la muestra. Por lo anterior,
se defini un lmite inferior, para lo cual se tuvo en cuenta como medida de tendencia
central el valor que arroja la mediana, es decir, que el lmite inferior en 1.
Razn de Efectivo
Cuadro No 24
Promedio
6,77
Mediana
1,00
Media ponderada
8,07
Efectuado el anlisis de las medidas de tendencia central, se tom como base de

observacin la mediana, dada la concentracin de universidades que registran su
indicador entre (0.01 y 7.56], toda vez que el promedio se ve afectado por la cola superior
de los datos. Ahora bien, comparando la informacin que arroj el anlisis, con la
45
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
interpretacin del indicador (unidades monetarias de efectivo disponibles por unidad

adeudada), se estableci el lmite inferior en 0.3 para dicho indicador.
Cuadro No 25
Promedio
0,25
Mediana
0,25
Media ponderada
0,26
Des. Est. Muestral

0,51
En la prctica, un ndice de endeudamiento mayor a 0.6 permite concluir que se pierde

autonoma financiera frente a terceros; si el indicador es menor a 0.4 indica exceso de
capitales propios. Efectuada la comparacin del significado del indicador con la
informacin analizada, se concluy que, en su mayora, las universidades acreditadas
cuentan con suficiente autonoma financiera, por lo tanto se fij el lmite superior del
indicador en 0.6.
3.2.3.3.
Indicadores de Capacidad Organizacional
De acuerdo al Manual de Contratacin, Supervisin e Interventora, adoptado por la

Comisin Nacional del Servicio Civil, se deben analizar los indicadores de rentabilidad
sobre el patrimonio y rentabilidad sobre los activos, a partir de las utilidades
operacionales obtenidas por la organizacin, que en este caso son las 16 universidades
acreditadas. El objetivo de este anlisis es obtener informacin con respecto al retorno
que generan las inversiones en activos y los aportes de capital realizados por los socios,
de tal manera que permita conocer la salud financiera de la universidad.
No obstante, se debe considerar que por ley las universidades tienen carcter pblico o
son constituidas como organizaciones sin nimo de lucro, hecho que conduce a que, en
algunos casos, los ingresos operacionales sean negativos y por tanto, los indicadores
mencionados anteriormente tambin lo sean, tal como se precis anteriormente en el
cuadro resumen de los indicadores.
46
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
3.3.
REQUISITOS Y DOCUMENTOS MNIMOS TCNICOS DE LA OFERTA (POR

ALTERNATIVA)
3.3.1. Equipo Mnimo de Trabajo.

El Proponente debe presentar dentro de su propuesta el personal que conformar el
Equipo Mnimo de Trabajo, el cual deber cumplir con la formacin acadmica, la
experiencia, el tiempo de vinculacin y la dedicacin exigida por la CNSC, en los pliegos
de condiciones y sus anexos. Para el efecto deber diligenciar y suscribir el ANEXO 7.
EQUIPO MNIMO DE TRABAJO.
NOTA: El CONTRATISTA deber garantizar y asegurar que el personal que conforme el
Equipo Mnimo del Trabajo, no posea ningn conflicto de intereses para desarrollar sus
labores y para ejercer sus responsabilidades, las cuales deben estar guiadas nica y
exclusivamente, bajo los cnones de calidad, transparencia, imparcialidad y objetividad.
En caso de llegar a presentarse conflicto de intereses por alguno de los miembros del
Equipo Mnimo de Trabajo, el CONTRATISTA deber proceder de inmediato a su retiro
de la ejecucin del contrato y a su sustitucin. Adicional a esto, en caso de presentarse
conflicto de inters por alguno de los miembros del equipo de trabajo, como el de estar
inscrito en calidad de participante o sus familiares hasta el 4 grado de consanguinidad,
2 de afinidad, 1 civil, a un empleo de los convocados, se deber proceder de inmediato
a su retiro y a su sustitucin conforme a lo previsto en los pliegos de condiciones.
Cuadro No 26
EQUIPO MNIMO DE TRABAJO:
ROL
Un (1) Coordinador
General
Un (1) Coordinador de
Prueba de Entrevista
Formacin Mnima
Ttulo Profesional en cualquiera de las
siguientes disciplinas: Administracin
Pblica; Administracin de Empresas;
Psicologa:
Ingeniera
Industrial;
Ingeniera de Sistemas; Derecho; Gestin
de Proyectos o Administracin de
Proyectos y afines. Ttulo de Posgrado en
cualquiera
de
las
reas
de
administracin, talento humano y afines.
Pblica, Administracin de Empresas,
Psicologa, Derecho, Ingeniera Industrial,
Ingeniera de Sistemas y Titulo de
Posgrado en cualquiera de las reas de
administracin,
talento
humano
y
relacionadas con las actividades propias
de la coordinacin.
Experiencia Mnima
Tres (3) aos de experiencia profesional

en el desarrollo de actividades del nivel
directivo o asesor y/o como gerente o
coordinador de proyectos y/o director de
procesos de seleccin de personal.
Tres (3) aos de experiencia profesional

en el desarrollo de actividades de
coordinacin en procesos de gestin de
talento humano y/o seleccin de
personal.
47
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
EQUIPO MNIMO DE TRABAJO:

ROL
Formacin Mnima
Experiencia Mnima

Psicologa,
Ingeniera
Industrial,
Verificacin de Requisitos
Ingeniera de Sistemas, Derecho, y Titulo
Mnimos y de Valoracin de
de Posgrado en cualquiera de las reas
Antecedentes.
de administracin, talento humano y
relacionadas con las actividades propias
de la coordinacin.
Atencin y Respuesta a
Reclamaciones
Dos (2) Profesionales de

Apoyo a Reclamaciones
Un (1) Profesional de
Apoyo a Entrevistas
Dos (2) aos de experiencia profesional

en el desempeo de funciones en
derecho
pblico
y/o
derecho
administrativo que incluya la ejecucin
Ttulo profesional en Derecho con
de cualquiera de las siguientes
estudios de posgrado en cualquier rea
actividades: atencin a reclamaciones,
del Derecho.
respuestas a derechos de peticin,
recursos en va gubernativa y respuesta
a acciones judiciales en el sector
pblico.
Un (1) ao de experiencia en atencin
de acciones y trmites judiciales o
Ttulo profesional en Derecho
atencin
de
acciones
por
va
gubernativa.
Ttulo
profesional
en
Psicologa, Un (1) ao de experiencia en procesos
Sociologa, Administracin de empresas de seleccin o de administracin del
o Pblica, y afines a estas disciplinas
talento humano.
Tcnico o tecnlogo en Administracin,

Gestin
empresarial,
Sistemas,
Organizacin de eventos, Logstica, o
afines a estas disciplinas
Tres (3) Tcnicos de Apoyo Tcnico o tecnlogo en Administracin de
a Verificacin de Requisitos Empresas;
Administracin
Pblica;
Mnimos y de Valoracin de Sistemas; Administracin de Recursos
Antecedentes.
Humanos o afines a esta disciplina.
Un (1) Tcnico de Apoyo
Logstico
Un (1) Ingeniero de
Sistemas
Dos (2) aos de experiencia profesional

en el desarrollo de
actividades de
coordinacin en procesos de seleccin
de personal y/o o gestin del talento
humano, en la cual se hayan realizado
verificacin de requisitos mnimos y/o de
valoracin de antecedentes.
Ttulo profesional
Sistemas.
en
Ingeniera
Seis (6) meses de experiencia en

actividades de apoyo administrativo u
organizacin de eventos.
Un (1) ao de experiencia en
actividades de apoyo administrativo, de
manejo de personal o sistemas de
informacin.
Dieciocho (18) meses de experiencia
de
profesional relacionada con el objeto
contractual.
Nota. Los tiempos de dedicacin de los integrantes del equipo mnimo estarn
definidos de acuerdo con las etapas de los procesos a realizar.
Equivalencias. El ttulo de postgrado por dos (2) aos de experiencia profesional
relacionada con el objeto contractual, en las condiciones sealadas en el tem
experiencia mnima del Cuadro No.26.
Experiencia profesional. Es la adquirida a partir de la terminacin y aprobacin de todas
las materias que conforman el pensum acadmico de la respectiva formacin profesional,
diferente a la Tcnica Profesional y Tecnolgica, en el ejercicio de las actividades propias
48
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
de la profesin o disciplina exigida para el desempeo del empleo. Se exceptan de esta

condicin las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud, en
las cuales la experiencia profesional se computar a partir de la inscripcin o registro
profesional.
Para la contabilizacin de la experiencia profesional a partir de la fecha de terminacin de
materias, deber adjuntarse la certificacin expedida por la Institucin Educativa en que
conste la fecha de terminacin y la aprobacin del pensum acadmico. En caso de no
aportarse, la misma se contar a partir de la obtencin del ttulo profesional.
Experiencia relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de empleos o actividades que
tengan funciones similares a las del perfil requerido para la ejecucin del contrato.
Los estudios o la formacin acadmica se acreditarn, mediante la presentacin de
fotocopia del ttulo correspondiente o acta de grado otorgado por una institucin
educativa oficialmente reconocida por el Ministerio de Educacin Nacional.
En los casos reglamentados por la Ley, se debe adjuntar adems fotocopia legible de la
tarjeta, registro o matrcula profesional, donde se verifique la fecha de expedicin; sta
podr sustituirse nicamente por la certificacin expedida por el organismo competente
para otorgarla, en la cual conste que dicho documento se encuentra en trmite, siempre
y cuando se acredite el respectivo ttulo o grado. La fecha de expedicin de esta
certificacin no debe ser superior a tres (3) meses anteriores contados a partir de la
fecha lmite para presentar propuesta.
Los ttulos obtenidos en el exterior requerirn de la convalidacin por parte del Ministerio
de Educacin Nacional, a efecto de ser considerados para el cumplimiento de los
requisitos exigidos.
La experiencia se acreditar mediante la presentacin de certificaciones o constancias
escritas, expedidas por el funcionario competente de las respectivas instituciones
oficiales o privadas y debern contener como mnimo, la siguiente informacin:
a.
b.
c.
d.
Razn social o nombre de la entidad o empresa, direccin y nmero de contacto.

Nombres, apellidos y cargo de quien expide la certificacin.
Nombres, apellidos e identificacin respecto de quien se expide la certificacin.
Cargo y funciones desempeadas u objeto y obligaciones del contrato debidamente
especificados.
e. Fecha de inicio y terminacin, o plazo del contrato, de actividades contractuales
pactadas y ejecutadas.
En caso que la certificacin de experiencia no indique de manera exacta el da de inicio o
de terminacin de labores o del contrato, se tomar el ltimo da del mes de inicio y el
primer da del mes de terminacin.
Cuando se presente experiencia adquirida de manera simultnea (tiempos traslapados),
slo ser tenida en cuenta una de ellas, la que guarde directa relacin con el objeto del
contrato.
49
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
Las certificaciones de experiencia otorgadas en el exterior debern presentarse

legalizadas o apostilladas en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia,
en especial en los artculos 65 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del
Cdigo de Comercio y en la Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
Las certificaciones en idioma diferente al espaol debern estar acompaadas de la
traduccin oficial al castellano, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.
NOTA 1: La CNSC se reserva la facultad de hacer comprobaciones del contenido de la
informacin y de los documentos allegados con la propuesta, caso en el cual de
establecerse no corresponder a la verdad, con la simple manifestacin que haga el autor
del documento escrito, tales documentos NO sern considerados para los efectos
previstos en el Pliego de Condiciones, con sus consecuentes efectos legales.
NOTA 2: En caso de reemplazo o sustitucin de alguno de los integrantes del Equipo
Mnimo de Trabajo propuesto una vez iniciada la ejecucin del contrato, el
CONTRATISTA deber presentar para aprobacin del supervisor del contrato la hoja de
vida con los documentos que acrediten iguales o superiores requisitos de formacin
acadmica y experiencia conforme a lo exigido en el Pliego de Condiciones, respecto de
la persona a sustituir.
3.3.2. Carta de Intencin Suscrita por cada uno de los Miembros del Equipo
Mnimo de Trabajo
El Proponente deber anexar con su propuesta, carta de intencin contenida en el
ANEXO 6. CARTA DE INTENCIN DE PARTICIPAR EN LA EJECUCIN DEL
CONTRATO, de cada una de las personas que conforman el Equipo Mnimo de Trabajo.
Los requisitos mnimos tcnicos en cuanto al equipo mnimo de trabajo no otorgan
puntuacin ni son factor de comparacin de la propuesta, su no presentacin es causal
rechazo de la oferta; del mismo modo que el no subsanar requerimientos que haga la
CNSC frente a soportes de experiencia mnima exigida, o condicin de los miembros del
equipo mnimo en el trmino fijado por CNSC, ser tambin causal de rechazo.
Nota:
No es posible presentar los mismos equipos mnimos, ni total ni parcialmente en dos o
ms ofertas. Cada Oferta debe contar con su equipo mnimo.
No podrn presentarse como miembros del equipo mnimo de trabajo, en calidad de
Coordinador General, quienes vengan ejecutando el mismo rol en las Convocatorias que
se encuentran en curso en la CNSC.
50
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
3.3.3. Propuesta Tcnica

La Propuesta Tcnica deber presentarse cumpliendo todos y cada uno de los requisitos
habilitantes establecidos para cada una de las agrupaciones, los cuales no otorgan
puntaje calificatorio, pero su no presentacin completa o su no desarrollo en las
condiciones previstas en el pliego sern causales de descalificacin de la oferta y
producirn su rechazo, siempre y cuando no se atienda el respectivo perodo de
subsanacin.
La propuesta tcnica deber desarrollar cada uno de los componentes considerados en
el ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS TCNICOS y deber tener
en cuenta, al menos, los tems contenidos en el siguiente cuadro:
Cuadro No.27
TEMS
TEM 1. VERIFICACION DE REQUISITOS MNIMOS
Planeacin y organizacin del proceso
Gua de Orientacin para cargue documentos
Recibo documentacin virtual y fsico
Revisin documentos aportados por participantes
Determinacin de admitidos y no admitidos
Publicacin resultados verificacin requisitos mnimos
Atencin y respuesta a reclamaciones
TEM 2. PRUEBAS O INSTRUMENTOS DE SELECCIN
Prueba de valoracin de antecedentes
Planeacin de la Prueba
Protocolo para calificacin de los documentos
Resultados de la valoracin
Publicacin de resultados y reclamaciones
Prueba de entrevista
Planeacin de la prueba
Protocolo de entrevista
Construccin de los casos para la aplicacin de la entrevista
Conformacin de equipos de trabajo (Entrevistadores)
Aplicacin de la Prueba
Planeacin y organizacin para la prueba
Citacin a la prueba
Capacitacin entrevistadores
Publicacin de resultados y reclamaciones
Presentacin de informes
Consolidacin de resultados finales de las pruebas
TEM 3. CONDICIONES DE SEGURIDAD REQUERIDAS
reas de trabajo
Confidencialidad y reserva de la informacin de las pruebas
TEM 4. COSTOS ADMINISTRATIVOS
51
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
TEMS
TEM 5. EQUIPO MNIMO DE TRABAJO REQUERIDO y SUS RESPONSABILIDADES
Coordinador General
Coordinador de prueba de entrevista
Coordinador de verificacin de requisitos mnimos y de valoracin de antecedentes
Coordinador de atencin y respuestas a reclamaciones
Ingeniero de Sistemas
TEM 6.PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL CONTRATO
TEM 7. SISTEMAS DE INFORMACIN
NOTAS EXPLICATIVAS: Los proponentes, al preparar la Propuesta Tcnica, debern
tener en cuenta las siguientes condiciones:
1. Se considera completa la propuesta tcnica cuando desarrolle la totalidad de los
tems y cada uno de los factores que lo componen, en la forma y contenido descritos
en el ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS TCNICOS, del
Pliego de Condiciones.
2. El proponente deber tener en cuenta el orden establecido en los tems para la
elaboracin de su propuesta tcnica.
3. Se considera desarrollo completo del tem, cuando el proponente realice en su
propuesta una explicacin precisa y detallada de cada una de las actividades
descritas en el ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS TCNICOS
del Pliego de Condiciones.
4. Para el caso de aquellos requisitos habilitantes que permitan con la subsanacin el
resarcimiento u otorgamiento de puntajes, estos podrn ser subsanados, pero no
permitirn la asignacin del respectivo puntaje para el aspecto especficamente
subsanado.
3.3.4. Niveles de Servicio Informtica y Comunicacional.
Para garantizar que el proponente cuente con la infraestructura tecnolgica (Informtica y
comunicacional) suficiente y adecuada para la automatizacin de la informacin del
Concurso Pblico Abierto de Mritos correspondiente, deber presentar con su propuesta
el ANEXO 9: NIVELES DE SERVICIO DEL SISTEMA DE COMUNICACIONES, DE LA
CAPACIDAD COMPUTACIONAL, DE CARCTER PROCEDIMIENTAL Y ASOCIADOS
A DISPONIBILIDAD CENTRO DE DATOS O PLATAFORMA.
Adicional a lo anterior, para el desarrollo del proceso, el proponente con la presentacin
de la propuesta, deber realizar la descripcin tcnica de los siguientes requerimientos,
con el fin de que puedan ser avalados por el Comit Asesor y Evaluador.
Sala de Validacin de Requisitos Mnimos y Anlisis de Antecedentes
La sala debe ser dotada con los siguientes sistemas y/o elementos:
1. Sistema de Circuito Cerrado de Televisin (CCTV) que permita capturar toda la
actividad que se presente en dicha sala.
52
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
2. Sistema de control de acceso electrnico ya sea control tctil, tarjetas de

proximidad, Terminal de reconocimiento facial.
3. Durante esta etapa los equipos de cmputo asignados solo deben ser de uso
exclusivo de la convocatoria en curso,
4. Se debe garantizar que NO se pueda realizar copia de informacin de los equipos
a travs de medios externos y/o a travs de la Red o cualquier otro medio.
5. Los equipos de cmputo deben estar aislados a travs de una red independiente
de las dems redes implantadas en su Entidad.
6. Desde los equipos de cmputo solo se debe poder ingresar a la(s) aplicaciones
dispuestas para tal fin, el acceso a Internet debe estar restringido solo se permitir
el acceso a las URLs estrictamente necesarias para adelantar el proceso.
7. El ingreso y salida de cualquier material y/o elemento de dicha sala debe ser
controlado y aprobado solo por el responsable de estas de etapas de la
convocatoria.
8. Se debe contar con un inventario detallado de los equipos y/o dispositivos
asignados al proyecto.
9. Los Videos de las Cmaras de Vigilancia se deben conservar como parte de
evidencia ante un posible reclamo por parte de los aspirantes y con el fin de poder
establecer si el protocolo de seguridad se cumpli a cabalidad.
10. Se debe efectuar un registro de ingreso y salida de tanto del personal como de los
objetos y componentes que se encuentren en las reas definidas para adelantar
estas etapas.
11. El acceso a las aplicaciones debe ser exclusivamente desde los equipos
designados al proyecto; por ningn motivo se debe tener acceso a las
aplicaciones desde las dems reas o redes de su Entidad Ni fuera de ella.
Excepto cuando la CNSC lo requiera.
12. No se debe acceder remotamente a los s equipos asignados al proyecto
Configuracin Mnima de los Servidores
El operador debe como mnimo contar con servidores independientes: uno para capa de
base de datos y otro para capa de aplicaciones que cumplan con las siguientes
caractersticas tcnicas mnimas:
-
Base de datos: 8 Gigas en RAM, 4 procesadores a 2.27 GHz Disco Duro de 70

Gigas con particin para sistema operativo y base de datos
Aplicaciones: 8 Gigas en RAM, 4 procesadores a 2.27 GHz Disco Duro con dos
particiones: una de 40 Gigas para sistema operativo y otra por demanda de
acuerdo a la cantidad de informacin que maneje la convocatoria
Para Convocatorias con ms de 50.000 aspirantes se recomienda implementar dos

servidores de capa de aplicacin y con servicio de balanceo de cargas entre los dos
servidores de aplicaciones:
-
Base de datos: 8 Gigas en RAM, 4 procesadores a 2.27 GHz Disco Duro de 70

Gigas con particin para sistema operativo y base de datos
Dos servidores de Aplicaciones: 16 Gigas en RAM, 8 procesadores a 2.27 GHz
Disco Duro con dos particiones: una de 40 Gigas para sistema operativo y otra por
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
demanda de acuerdo a la cantidad de informacin que maneje la convocatoria.

Con un solo repositorio de datos
Motor de Base de datos: SQL Server 2008 estndar edition SP1
Sistema Operativos: Windows Server 2008 R2
IIS 7.0
.net framework 3.5 y/o 4.0
Tomcat 6.0.37
Nota: Se recomienda que todo el personal involucrado en estos procesos tenga firmado
acuerdo de confidencialidad en el manejo de la informacin a la cual tienen acceso. En el
aula de verificacin de requisitos mnimos y Valoracin de Antecedentes, no se debe
poder acceder: - Celulares, cmaras, ni ningn dispositivo o elemento que permita extraer
informacin.
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
CAPTULO 4
DE LAS PROPUESTAS
1.1. PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas se deben presentar foliadas, sin enmendaduras, tachones ni borrones, en
sobres cerrados, en original y dos (2) copias, indicando el nmero del sobre y si es
original o copia. En cada sobre se har constar el nombre del proponente, su direccin
comercial, telfono, correo electrnico y se marcar con la siguiente informacin:
Seores
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL.
Mezzanine del piso 7 del Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No. 96-64 de
Bogot D.C
CONTIENE ORIGINAL (PRIMERA O SEGUNDA COPIA) PROCESO DE LICITACIN
PBLICA CNSC LP 006 de 2014
OBJETO: Desarrollar la etapa de verificacin de requisitos mnimos, las pruebas de
valoracin de antecedentes y entrevista, y la consolidacin de resultados, a los
aspirantes habilitados en el marco de las convocatorias 136 a 249 de 2012, 253 y 254
de 2013, dentro de los procesos de seleccin para la provisin de empleos vacantes del
sistema especfico de carrera docente en instituciones educativas que atienden
poblacin mayoritaria y afrocolombiana negra, raizal y palenquera.
El sobre identificado como ORIGINAL deber contener la propuesta correspondiente y
todos los documentos solicitados, foliados en forma consecutiva.
Los sobres identificados como COPIA deben contener exactamente todas las copias de
los mismos documentos de los sobres identificados como original, foliados en la misma
forma.
No se aceptarn propuestas complementarias o modificaciones que fueren presentadas
con posterioridad a la fecha y hora de cierre.
Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la PROPUESTA y las copias de la
misma, prevalecer el texto del original escrito. Las modificaciones, aclaraciones o
enmiendas de la PROPUESTA debern ser convalidadas con la firma de quien suscribe
la carta de presentacin de la PROPUESTA; sin este requisito, las modificaciones,
aclaraciones o enmiendas no se considerarn vlidas.
Al momento de recibir la oferta, la CNSC, dejar constancia escrita de la fecha y hora
exacta de presentacin, indicando de manera clara y precisa el nombre o razn social del
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de ste ha efectuado

materialmente la presentacin.
1.2. IDIOMA
La propuesta ser presentada en idioma espaol, que ser tambin el idioma para el
contrato, para la totalidad de la documentacin referida en este Pliego de Condiciones y
para la correspondencia pertinente. Los documentos expedidos en el exterior en idioma
diferente al espaol, debern ser acompaados de traduccin simple y de la
protocolizacin consular respectiva, cuando esto ltimo se requiera.
1.3. VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas debern permanecer vigentes por todo el tiempo que dure el proceso de
seleccin y hasta la firma del contrato que se celebre con ocasin del mismo y la
aprobacin de las garantas que debe constituir el contratista seleccionado.
Durante este perodo el PROPONENTE no podr retirar su propuesta ni modificar los
trminos o condiciones de la misma.
1.4. COSTO DE PREPARACIN DE LA PROPUESTA
Sern de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparacin y
presentacin de su propuesta. La Comisin en ningn caso ser responsable de los
mismos.
1.5. PROPUESTAS PARCIALES
La CNSC no aceptar propuestas parciales en tal caso, la propuesta no ser tenida en
cuenta. Se considera que una propuesta es parcial cuando se proponga en la oferta slo
una parte de la agrupacin de macro regiones escogida 1y3, y/o 2y5, y/o la 4, Ejemplo el
oferente propone solo por la macro regin 1 pretende ser adjudicatario de la agrupacin
1y3. Del mismo modo, cuando se oferten parcialmente componentes, obligaciones y
actividades inherentes a stas, conforme a lo previsto en este pliego de condiciones, o
cuando no cumpla con la totalidad de los requisitos, especificaciones y requerimientos
tcnicos, todos considerados obligatorios. La adjudicacin se realizar por grupos.
1.6. PROPUESTA ECONMICA
El oferente debe presentar oferta econmica independiente por agrupacin de macro
regionesescogida 1y3, y/o 2y5, y/o la 4, .
De conformidad con el artculo 5 Numeral 2 de la Ley 1150 de 2007 el proponente con
su propuesta debe incluir la Propuesta Econmica, la cual contendr los valores
correspondientes a cada COMPONENTE por agrupacin escogida, previsto en el
ANEXO 1: ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS TCNICOS, y se entendern
incluidos en los mismos, los correspondientes a todos y cada uno de los productos,
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obligaciones y servicios inherentes y asociados; los impuestos, tasas y contribuciones, y,

en general, los costos directos e indirectos para el cabal cumplimiento y ejecucin del
contrato.
En todo caso, el oferente en su propuesta econmica ANEXO 8 PROPUESTA
ECONMICA, deber discriminar los valores por tem de CADA UNO DE LOS
COMPONENTES all previstos y la sumatoria de los mismos ser el valor total de la
propuesta.
La CNSC no aceptar propuestas econmicas parciales; en tal caso, la propuesta no
ser tenida en cuenta. Se considera que una propuesta es parcial cuando no incluya la
totalidad de los componentes, obligaciones y actividades inherentes a los mismos,
conforme a lo previsto en los pliegos de condiciones, o cuando no cumpla con la totalidad
de los requisitos, especificaciones y requerimientos tcnicos, todos considerados
obligatorios.
La propuesta econmica no podr ser superior al cien por ciento (100%), ni inferior al
noventa por ciento (90%) del presupuesto oficial, estimado para cada agrupacin a la que
se presente el proponente, de lo contrario no ser tenida en cuenta.
La propuesta debe presentarse en moneda nacional colombiana y en el formato
contenido en el ANEXO 8 PROPUESTA ECONMICA.
Tanto en los originales como en las copias de las propuestas, deber incluirse la
Propuesta Econmica en medio impreso y en medio magntico, con los valores
expresados en moneda legal colombiana.
No se admiten tachaduras, borrones o enmendaduras, en caso de presentarse se
invalidar lo escrito.
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CAPTULO 5
ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR
Las especificaciones tcnicas y dems caractersticas del objeto a contratar, se
publicarn como documento separable, mediante el respectivo anexo tcnico.
Cada uno de los contratos a suscribir, contar con las siguientes obligaciones:
5.1.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA PARA EL DESARROLLO DEL OBJETO
5.1.1. Generales del Contrato (Para la ejecucin del objeto contractual, sern
necesarios la suscripcin de tres contratos y as las entidades, tendrn la
posibilidad de presentar propuestas por una, dos o las tres alternativas y las
obligaciones deben cumplirse para cada contrato suscrito )
1) Cumplir dentro de los trminos dispuestos por la CNSC, con las exigencias para el
perfeccionamiento y legalizacin del contrato, y hacer entrega de los documentos que
as lo demuestren en la Oficina Asesora Jurdica de la CNSC.
2) Ajustar el Plan de Trabajo y Cronograma de ejecucin del contrato, ANEXO No. 11,
presentado con la oferta, a los requerimientos definidos por la CNSC, para garantizar
la completa y oportuna ejecucin de todas y cada una de las obligaciones
contractuales. El Plan de Trabajo definitivo deber ser concertado y aprobado por la
CNSC, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de iniciado el contrato.
3) Dar estricto cumplimiento a las disposiciones legales contenidas en la Ley 909 de
2004, el Decreto Ley 1278 de 2002 y en sus respectivos decretos reglamentarios, en
todo aquello que no est contemplado en aquella; y en los reglamentos, directrices,
circulares, protocolos y procedimientos que expida o establezca la CNSC; y adoptar
las medidas necesarias para cumplir con las modificaciones que disponga la misma,
en desarrollo del Concurso Abierto de Mritos, en forma oportuna y eficaz.
4) Garantizar estricta confidencialidad, seguridad, inviolabilidad e imposibilidad de
filtracin de la informacin, fuga o salida del material de las pruebas propias del
Concurso Abierto de Mritos, de los documentos que alleguen los aspirantes para
acreditar estudios y experiencia. De no cumplirse estrictamente esta obligacin,
deber responder contractual, civil y penalmente por los perjuicios que se causen por
accin u omisin a la CNSC, a las entidades territoriales certificadas en educacin o a
los aspirantes.
La CNSC podr realizar, en cualquier momento, visitas a las instalaciones en donde
se llevar a cabo la verificacin de requisitos mnimos, las pruebas de valoracin de
antecedentes y de entrevista, la operacin de los sistemas de informacin para el
manejo de la informacin del concurso, as como a los sitios en donde se
desarrollarn los dems procesos inherentes a la ejecucin del contrato, mientras se
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desarrolla el mismo. Lo anterior con el objeto de establecer que se cumple con el

protocolo de seguridad y que se garanticen efectivamente las condiciones de
seguridad, confiabilidad y reserva de la informacin.
5) Efectuar la Cesin de Derechos de Autor a la CNSC, de conformidad con lo
establecido en la Ley 23 de 1982, de tal manera que la propiedad material, posesin y
explotacin patrimonial del material producidos con ocasin de la ejecucin del
contrato, sean de propiedad exclusiva de la CNSC, entre otros, el Manual Tcnico de
Pruebas; de los proyectos, estudios e investigaciones; escritos, diseos, grficas,
pelculas, cintas magnticas, programas de computador, bases de datos;
especificaciones, protocolos, manuales, guas e instructivos; estudios tcnicos,
informes, materiales, archivos, y dems que se produzcan con la ejecucin del
Contrato; por tanto, el CONTRATISTA no podr usarlos o disponer de ellos. Para
todos los efectos legales, se aplicar la Ley 23 de 1982, la Ley 44 de 1993, la
Decisin Andina 351 y dems normas conexas y complementarias, en tanto que se
mantendr en el CONTRATISTA la Propiedad Moral e Intelectual, respecto de
aquellos productos que con anterioridad a la presentacin de la propuesta, tengan
derechos de autor debidamente registrados.
6) Dar toda la publicidad y reconocimiento verbal y escrito a la CNSC, en la ejecucin
del contrato como Entidad responsable, conforme a la ley, de la administracin y
vigilancia de los procesos de seleccin del personal de carrera administrativa y por
actuar el CONTRATISTA en calidad de delegado de sta; en consecuencia, toda la
documentacin, difusin de informacin, formatos, vallas, comunicados y dems
productos del Concurso Pblico Abierto de Mritos que sean utilizados por la
universidad pblica o privada o institucin de educacin superior en la ejecucin del
contrato, deber tener el logotipo de la CNSC con el nombre de la Entidad, en un
tamao que corresponda al 70% para sta y el 30% para la universidad o institucin
de educacin superior.
7) Permitir, facilitar, disponer y atender con prontitud los requerimientos de informacin,
las recomendaciones y solicitudes que en forma ordinaria o extraordinaria haga
quien(es) ejerza(n) la supervisin del contrato, as como realizar presentaciones
presenciales directamente ante la CNSC en la ciudad de Bogot D.C., cuando sta lo
solicite, acerca de la planeacin y de la ejecucin del contrato en sus diferentes
etapas y actividades.
8) Mantener copias de seguridad, peridicas y disponibles, de la informacin, de los
archivos, documentos y bases de datos de cada proceso de informacin y, sin
excepcin, deber generar dos (2) copias de seguridad con el propsito de garantizar
que la informacin tenga un respaldo en caso de prdida, dao o siniestro, incluyendo
los resultados de la verificacin de requisitos mnimos y de las pruebas de valoracin
de antecedentes.
9) Realizar un anlisis tcnico del Concurso Pblico Abierto de Mritos, que contenga,
entre otros, lo relativo a la participacin de aspirantes, gnero, edades, oferta de
perfiles y reas, un anlisis de los resultados de la prueba de valoracin de
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antecedentes, el comportamiento respecto de las pruebas aplicadas, las debilidades,

fortalezas, riesgos y amenazas del proceso de seleccin, con las recomendaciones o
mejoras que se puedan introducir para futuros concursos para provisin de empleos
de carrera.
10) Presentar los informes parciales que se le soliciten y con el cumplimiento de las
exigencias requeridas por la CNSC, as como el informe final de la ejecucin del
contrato, acompaado de todos los archivos fsicos, magnticos, bases de datos y
productos que se originen en desarrollo del contrato, debidamente organizados,
clasificados, rotulados y compilados, conforme se disponga por la supervisin del
contrato, entre ellos:
a. Protocolo para la prueba de entrevistas de docentes y directivos docentes
(poblacin mayoritaria y afrocolombiana negra, raizal y palenquera).
b. Informe de las pruebas aplicadas.
c. Informe de los resultados parciales y consolidados de cada una de las pruebas
realizadas.
d. Archivos magnticos que contengan la informacin y acreditacin de la formacin
acadmica y la experiencia de los aspirantes con su correspondiente anlisis de
verificacin de cumplimiento de requisitos mnimos y de la prueba de valoracin
de antecedentes de cada aspirante.
e. Archivo de todas y cada una de las reclamaciones, derechos de peticin y
acciones judiciales y de las respuestas suministradas a los mismos.
f. Consolidacin de la informacin de cada una de las pruebas de valoracin de
antecedentes y entrevista.
g. Anlisis tcnico del Concurso Pblico Abierto de Mritos - Componente de
Investigacin y Anlisis.
h. Dems documentos, productos, archivos, bases de datos que se produzcan en
desarrollo del Concurso Pblico Abierto de Mritos.
i. Constancia de la devolucin de los Sistemas de Informacin que la CNSC le
entregue para la automatizacin de la informacin de la Convocatoria y del
Concurso.
j. Copia de los documentos que soporten los trmites efectuados para la Cesin de
Derechos de Autor a la CNSC, de conformidad con lo establecido en la Ley 23 de
1982, a favor de la CNSC con los radicados correspondientes, en los que se
verifique el cumplimiento de dicha obligacin.
11) Ejecutar idnea y eficazmente el objeto del contrato y las obligaciones inherentes y
asociadas para el efecto, conforme a lo establecido en el Pliego de Condiciones y en
la propuesta oficialmente aceptada.
12) Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia tcnica y profesional para
cumplir sus obligaciones contractuales y ejercer permanentemente autocontrol a las
actividades, procesos, procedimientos y productos que se deban ejecutar y realizar
para el efecto.
13) Obrar con lealtad en todo el proceso contractual y post contractual.
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14) Acreditar ante la CNSC que se encuentra al da en el pago de aportes relativos al

Sistema de Seguridad Social Integral, de sus empleados o trabajadores, as como los
propios del SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, y Cajas de
Compensacin Familiar, el pago del CREE si ello les aplica, de conformidad con el
artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 1607 de 2012, el Decreto 1828 de 2012 o
aquellas que la modifiquen o adicionen y a lo establecido en el artculo 23 de la Ley
1150 de 2007.
5.1.2. Del Recurso Humano.
15) Disponer del talento humano idneo, necesario y suficiente para garantizar el
cumplimiento eficaz y oportuno de todas y cada una de las obligaciones contractuales
con altos estndares de calidad, seguridad y confiabilidad en la ejecucin del
contrato.
16) Disponer para la ejecucin del contrato, con la debida oportunidad, del Equipo
Mnimo de Trabajo conformado por personal calificado e idneo que se seala en el
numeral 5.1.3.1 del presente documento, que acredite las calidades de formacin
acadmica y experiencia exigidas y garantice calidad y cumplimiento en la ejecucin
de todas y cada una de las obligaciones contractuales. En caso de reemplazo de
alguno de los integrantes del equipo de trabajo, por cualquier causa, el personal
designado en remplazo deber acreditar iguales o superiores condiciones de estudio
y experiencia al que sustituye y requerir de la aprobacin previa de la CNSC.
Entindase por Equipo Mnimo de Trabajo, el personal imprescindible requerido para
la ejecucin del contrato. En consecuencia, el CONTRATISTA deber prever y
contar con la totalidad del talento humano que requiera para cumplir ntegramente
con las obligaciones contractuales en condiciones de calidad y oportunidad. El
CONTRATISTA tiene la obligacin de mantener, como equipo mnimo, el ofertado y
que le vali su adjudicacin tanto en cantidad como en calidad de miembros
pudiendo ser comprobados en cualquier momento por la CNSC.
La CNSC podr exigir en cualquier momento la comprobacin de los contratos
legalmente suscritos, mediante los cuales se vincula por parte del CONTRATISTA al
personal necesario para el cumplimiento de esta obligacin.
17) Disponer de los profesionales especializados que realizarn el diseo, construccin y
validacin de los casos objeto de la presentacin de la prueba de entrevista, para los
diferentes tipos de poblacin a atender.
18) Disponer del talento humano idneo, suficiente y necesario para la realizacin de la
verificacin del cumplimiento de requisitos mnimos exigidos, as como para la prueba
de valoracin de antecedentes.
19) Disponer del talento humano idneo, suficiente, necesario y requerido para la
aplicacin de la prueba de entrevista de acuerdo a los diferentes tipos de poblacin.
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20) Disponer del talento humano idneo para atender y adoptar las medidas tcnicas,
operativas y administrativas inmediatas a que haya lugar, en caso de presentarse
alguna falla, circunstancia o hecho que pueda afectar la operacin de los sistemas de
informacin o plataforma informtica dispuesta para el manejo y automatizacin de la
informacin de la Convocatoria.
21) Ejercer control permanente tendiente a evitar que el personal que disponga el
CONTRATISTA para la ejecucin del contrato tenga algn tipo de conflicto de
intereses para desarrollar sus labores y para ejercer sus responsabilidades, las cuales
deben estar guiadas nica y exclusivamente por cnones de calidad, transparencia,
imparcialidad y objetividad. En caso de llegar a presentarse conflicto de intereses por
alguna de tales personas, entre otros, como el de aspirar el trabajador o sus
familiares hasta el 4 grado de consanguinidad, 2 de afinidad, 1 civil, a un empleo de
los convocados, se deber proceder de inmediato a su retiro y a su sustitucin
conforme a lo previsto en los pliegos de condiciones.
22) Realizar la capacitacin y el entrenamiento a los miembros que conforman el Equipo
Mnimo de Trabajo y dems personas responsables de ejecutar las diferentes
actividades del contrato, que garantice la coherencia metodolgica, tcnica, jurdica y
operativa en el cumplimiento de sus obligaciones.
23) Ejercer control permanente respecto de la calidad y oportunidad en el desarrollo de
las responsabilidades, actividades y productos de cada persona natural o jurdica
vinculada a la ejecucin del contrato.
24) Asumir por su cuenta y riesgo todos los salarios y prestaciones sociales u honorarios
de los empleados o subcontratistas que disponga para la ejecucin del contrato y
realizar el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y parafiscales
y dems conceptos de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. El contrato
resultante de este proceso de contratacin no genera relacin laboral entre la CNSC y
el adjudicatario, como tampoco con las entidades territoriales certificadas en
educacin.
25) Para las macro regiones con poblacin Afrocolombiana Negra, Raizal y Palenquera,
los perfiles considerados para los jurados entrevistadores son:
Experiencia en Educacin, Pedagoga, en Comunidades Negras, Afrocolombianas,
Raizal y Palenqueras.
Requisitos Del Perfil
Formacin: Profesional en las reas de la Educacin, Ciencias sociales y Humanas

con postgrado a nivel de especializacin, Maestra y/o doctorado en educacin, en
reas afines.
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
Experiencia. En etnoeducacin y/o procesos organizativos y/o investigacin en las

comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras; o en temas
relacionados con la educacin en los campos de docencia, pedagoga,
administracin educativa, en programas etnoeducativos, en el diseo, anlisis,
seguimiento de proyectos etnoeducativos en educacin bsica, media y educacin
superior.
La experiencia anteriormente relacionada debe ser mnimo 3 aos.
5.1.3. De
la
Infraestructura
Comunicaciones
Fsica,
Tcnica,
Tecnolgica
de
26) Disponer, de la infraestructura fsica, tcnica, tecnolgica y de comunicaciones,

necesaria, segura, adecuada, idnea y oportuna, para el cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones y actividades inherentes al objeto contractual.
El CONTRATISTA debe contar, en las sedes donde se realizarn las pruebas, con
personal idneo dotado de elementos y equipos de cmputo, con conexin a internet,
y los dems necesarios para el proceso, con el fin de atender las situaciones que se
presenten y las solicitudes de los aspirantes.
27) Disponer y garantizar que las instalaciones fsicas en donde se ejecutarn los
diferentes procesos, servicios, actividades, administracin y manejo de archivos y
bases de datos y operacin de los sistemas de informacin, cuenten con las
seguridades suficientes y necesarias que garanticen la custodia y reserva de la
informacin o procesos que se desarrollen, que impidan el acceso de personal ajeno
a las mismas y que puedan poner en riesgo la informacin del proceso de seleccin
que se adelantar, en el marco del Concurso Pblico Abierto de Mritos.
28) Disponer de la infraestructura tecnolgica (Hardware y Software) y de conexin a
internet - con la capacidad y seguridades suficientes para la operacin adecuada y
oportuna de los diferentes Sistemas de Informacin y sus niveles de servicio
conforme a lo exigido en el ANEXO 9. ACUERDO DE NIVELES DE SERVICIO DEL
SISTEMA DE COMUNICACIONES, DE LA CAPACIDAD COMPUTACIONAL, DE
CARCTER PROCEDIMIENTAL Y ASOCIADOS A DISPONIBILIDAD DE CENTRO
DE DATOS O PLATAFORMA, para la automatizacin de la informacin del proceso
de seleccin, con capacidad para atender la demanda que genera la cantidad de
empleos vacantes y una cantidad estimada de aspirantes que entregan documentos
para soportar el cumplimiento de requisitos mnimos y para la prueba de Valoracin
de Antecedentes, soportados en la distribucin de aspirantes habilitados que se
registran en los dos grupos, que comprenden dos macro regiones cada uno, y en la
macro regin que se presenta en forma individual, los cuales se referencian en el
cuadro No. 7.
El proponente deber presentar con su propuesta, debidamente suscrita por el
representante legal, el ANEXO 9 citado, mediante el cual garantiza disponer de las
condiciones y niveles de servicio exigidas para la debida ejecucin del contrato.
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
29) Concertar y suscribir con la CNSC, dentro de los cinco (5) das hbiles a partir del da
de inicio de ejecucin del contrato, un Plan de Trabajo para la Verificacin de la
Capacidad de la Infraestructura Tecnolgica (comunicaciones y computacional), y dar
estricto cumplimiento al mismo, conforme a los Acuerdos de Niveles de Servicio
contenidos en el ANEXO 9 citado, y a las exigencias de la CNSC para la eficaz
automatizacin de la informacin en las diferentes actividades del proceso de
seleccin.
30) Adecuar y dar uso a los Sistemas de Informacin que la CNSC le entregue y a ser
instalados en su plataforma tecnolgica (Hardware) para el manejo y alojamiento de
la informacin del proceso de seleccin, de acuerdo con las funcionalidades y niveles
de servicio con que stos cuentan, debiendo disponer tanto de todas las seguridades
que garanticen el adecuado manejo de la informacin, como del personal usuario
idneo para el efecto.
31) Adecuar y dar uso a los Sistemas de Informacin que le sern entregados por la
CNSC, para el manejo nico y exclusivo de la informacin del proceso de seleccin
debiendo desinstalarlos de su hardware y devolverlos a la CNSC a la finalizacin del
contrato; estar totalmente prohibido hacer reproducciones de los aplicativos,
registrarlos como de su propiedad o de terceros, enajenarlos, cederlos o darle
cualquier otro tipo de utilidad. Cualquier hecho contrario a lo dispuesto en la presente
obligacin dar lugar a que la CNSC de inicio a las acciones legales
correspondientes.
32) Garantizar que el acceso o modificacin de informacin del proceso de seleccin, se
produzca nica y exclusivamente a travs de los sistemas de informacin dispuestos
para el efecto, de acuerdo con sus funcionalidades, impidiendo cualquier otro tipo de
acceso, modificacin o retiro de informacin.
33) Disponer de espacios, salones e instalaciones, en condiciones fsicas y ambientales
adecuadas, en los sitios donde se aplicarn las pruebas, que brinden homogeneidad
para la aplicacin de la prueba de entrevista, que tendr grabacin de audio,
establecida en la estructura de la Convocatoria.
34) Hacer entrega a la CNSC del documento que contenga la descripcin de las
condiciones fsicas y ambientales de los lugares, sitios de ejecucin y/o salones que
se dispondrn para la aplicacin de la prueba de entrevista, a ms tardar dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes al vencimiento del trmino para la consecucin de
los mismos.
35) Disponer del software necesario para la parametrizacin de los sitios de aplicacin de
las pruebas y para la citacin a la realizacin de las mismas.
36) Disponer del software o Sistema de Informacin necesario para la realizacin del
procesamiento e interpretacin de las pruebas y para el anlisis estadstico de las
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
mismas, en las condiciones que garanticen generacin de productos e informes

tcnicos conforme a lo que se disponga en el Manual Tcnico de Pruebas.
37) Disponer de un plan de contingencia en caso de fallas o inconvenientes con la
operacin de los Sistemas de Informacin para la parametrizacin de los sitios de
aplicacin de la entrevista, y para el procesamiento, interpretacin y estadsticas de
las pruebas.
38) Disponer de un Call Center en forma permanente con la antelacin que se disponga
por la CNSC, al inicio de la etapa de cargue de documentos, para atender a los
usuarios e interesados, garantizando que el talento humano dispuesto para el efecto
conozca ntegramente los procedimientos, trminos y dems aspectos del Concurso
Pblico Abierto de Mritos.
5.1.4. De las Pruebas del Concurso Pblico Abierto de Mritos
39) Hacer entrega oficial a la CNSC, dentro del trmino previsto en el Plan de Trabajo y
cronograma de ejecucin del contrato, de la calificacin y el procesamiento de las
pruebas a efecto que la misma imparta su aprobacin.
40) Garantizar que el contenido de los Manuales, Protocolos y documentos tcnicos
cumplan con los ms altos estndares de calidad e integralidad y que sean
implementados y utilizados para los efectos correspondientes.
41) Disear y construir los documentos tcnicos, formatos y protocolos para verificacin
de requisitos mnimos, para la prueba de valoracin de antecedentes y la prueba de
entrevista, conforme se seala en el ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES Y
REQUERIMIENTOS TCNICOS.
42) Realizar la planeacin para cada una de las pruebas a aplicar, previendo todas y cada
una de las acciones a ejecutar de forma rigurosa, antes, durante y despus de la
aplicacin de las mismas, de manera que se garantice, en forma estricta, lo dispuesto
en las reglamentaciones, instrucciones o disposiciones que imparta la CNSC, las
cuales harn parte de la planeacin general del proceso y de la ejecucin del
contrato. Las planeaciones individuales debern ser entregadas a la CNSC conforme
se acuerde con el Supervisor del contrato.
43) Hacer la publicacin de la informacin necesaria y oportuna que deban conocer los
aspirantes en desarrollo del Concurso, de las citaciones a las pruebas a aplicar
conforme a lo dispuesto en los reglamentos del Concurso y a las normas legales
aplicables.
44) Realizar la aplicacin de las pruebas del Concurso, atendiendo lo dispuesto en los
reglamentos y disposiciones de la CNSC y de conformidad con lo previsto en el
Manual de Pruebas.
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45) Verificar el cumplimiento de los requisitos mnimos exigidos para el desempeo del
empleo vacante al que concursa cada aspirante, conforme a lo dispuesto en la Oferta
Pblica de Empleos - OPEC.
En caso que el aspirante no cumpla con los requisitos mnimos, al momento de la
publicacin de los resultados, el CONTRATISTA deber sealar en forma clara y
precisa las razones por las cuales el aspirante no cumple con los mismos.
46) Realizar la prueba de Valoracin de Antecedentes (formacin acadmica y
experiencia adicional a la mnima exigida), en los trminos de los acuerdos de las
convocatorias 136 a 249 de 2012, 253 y 254 de 2013, a cada uno de los aspirantes
habilitados en la segunda fase del proceso de seleccin.
47) Realizar la calificacin, el procesamiento y el anlisis estadstico de las pruebas a
travs de los sistemas de informacin de los que debe disponer el CONTRATISTA
para el efecto, conforme se establezca en el Manual de Pruebas y generar los
resultados, reportes e informes correspondientes en los trminos dispuestos en la
reglamentacin que expida la CNSC.
48) Elaborar la parametrizacin para la citacin a la prueba de Entrevista, indicando el
sitio, saln, fecha, hora y dems aspectos de cada aspirante, a travs del aplicativo
del que debe disponer el CONTRATISTA para el efecto. La parametrizacin sealada
deber ser entregada a la CNSC con antelacin no menor a 10 das hbiles a la
aplicacin de la prueba, segn la fecha dispuesta en el cronograma de la
convocatoria. Igualmente deber proceder a la citacin correspondiente, en las fechas
establecidas en los reglamentos del Concurso.
49) Construir el nmero de casos adecuados y concertados con la CNSC, universidades
pblicas o privadas, instituciones universitarias o instituciones de educacin superior y
el Ministerio de Educacin Nacional, que permita apreciar las competencias
ocupacionales de los aspirantes para desempear los empleos convocados. Se
deber valorar el conocimiento del contexto educativo, el manejo prctico de
situaciones educativas y la actitud frente al medio en el que ejercer el cargo.
Para los cargos de director rural, coordinador o rector en los establecimientos
educativos estatales, adicionalmente la entrevista deber valorar en los aspirantes
aspectos fundamentales como el dominio y habilidades sobre planeacin y visin
organizacional, gestin acadmica, gestin de personal y de recursos, evaluacin
institucional, seguimiento y control, compromiso institucional, trabajo en equipo,
mediacin de conflictos, relaciones interpersonales, toma de decisiones y liderazgo.
Para las macro regiones con poblacin Afrocolombiana Negra, Raizal y Palenquera,
la metodologa central para las entrevistas consiste en el anlisis de casos referentes
a situaciones educativas del contexto de la etnoeducacin, de los establecimientos y
las generalidades que deben contener los proyectos etnoeducativos de las
instituciones que atienden poblacin afrocolombiana negra, raizal y palenquera y la
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actitud frente al medio en el que ejercer el empleo al que aspira; teniendo en cuenta
que como prueba situacional permite simular, total o parcialmente.
50) Para las macro regiones con poblacin Afrocolombiana Negra, Raizal y Palenquera,
se debern contratar dos (2) entrevistadores para docentes y tres (3) entrevistadores
para directivos docentes cuyos currculos sern propuestos por la Comisin
Pedaggica Nacional. En el caso particular de San Basilio de Palenque, San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, los Jurados adems del perfil requerido debern
acreditar conocimiento en la Lengua Nativa respectiva.
51) Implementar estrategias y mecanismos de verificacin de la identidad de los
aspirantes al momento de la presentacin de la prueba, a fin de evitar fraudes y
suplantaciones.
52) Realizar los backups necesarios de las pruebas, as como de los resultados, del
procesamiento, de la interpretacin y de las estadsticas de las mismas, y dems
informacin y bases de datos que se generen en desarrollo de estas.
53) Publicar a travs del sistema de Informacin que determine la CNSC correspondiente
a este proceso, los resultados obtenidos en las respectivas pruebas por cada uno de
los aspirantes, en la oportunidad y fechas dispuestas por la CNSC.
54) Hacer entrega a la CNSC de los resultados finales de los procesos adelantados y las
pruebas aplicadas en el Concurso en la fecha prevista en el Plan de Trabajo y
Cronograma de ejecucin del contrato y realizar la publicacin correspondiente en los
trminos establecidos por la CNSC.
55) Atender, resolver y responder de fondo, dentro de los trminos legales, las
reclamaciones, derechos de peticin, acciones judiciales y llevar a cabo las
actuaciones administrativas a que haya lugar en ejercicio de la delegacin conferida
con la suscripcin del contrato, durante toda la vigencia del contrato y con ocasin de
los procesos adelantados y de la aplicacin de las pruebas, de sus resultados y en
general, con ocasin del Concurso. Atender durante toda la vigencia del contrato
todos los requerimientos, solicitudes y aclaraciones que como consecuencia de la
ejecucin del mismo y del Concurso Pblico Abierto de Mritos, se lleguen a
presentar o se requieran por la CNSC, por cualquier autoridad oficial o ciudadano,
para lo cual deber garantizar el recurso humano que requiera para dar cumplimiento
a esta obligacin contractual.
56) Garantizar que los coordinadores y profesionales del equipo mnimo conozcan de
manera precisa las normas legales y reglamentarias, la jurisprudencia, los conceptos y la
doctrina que ha expedido la CNSC en materia de carrera administrativa en asuntos
propios de los Concursos Pblicos Abiertos de Mritos, as como los trminos y las
disposiciones contenidas en las reglamentaciones que la misma expida para el
Concurso, que le permitan cumplir a cabalidad con las diferentes obligaciones
contractuales.
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57) Establecer controles que garanticen que las decisiones que se adopten y las respuestas
que se suministren con ocasin de reclamaciones, derechos de peticin y acciones
judiciales, se produzcan conforme a las normas legales y reglamentarias que rigen la
carrera administrativa y a lo dispuesto en los reglamentos expedidos por la CNSC; que
estn soportados en las pruebas documentales correspondientes a cada caso en
particular, que se emitan dentro de los trminos y oportunidades previstas en la ley y, en
todo caso, que gocen de calidad en su contenido, sindresis, objetividad,
responsabilidad y legalidad.
58) Dar estricto cumplimiento a las sentencias y rdenes judiciales que se produzcan en
desarrollo del proceso de seleccin, en los trminos all dispuestos y tomar todas las
medidas necesarias para el efecto, sin que esto implique costos adicionales para la
CNSC.
59) Llevar las estadsticas de las reclamaciones, derechos de peticin y acciones judiciales,
identificando tipos o asuntos objeto de las mismas y un archivo magntico por temas de
las preguntas y respuestas suministradas. Los archivos de las reclamaciones, de los
derechos de peticin y las acciones judiciales debern mantenerse debidamente
organizados, clasificados y rotulados para su permanente y fcil consulta.
60) Todos los informes, reportes e informacin que se deban presentar a la CNSC, en
desarrollo del contrato debern cumplir con las mejores condiciones de calidad, orden,
organizacin y presentacin en su contenido y de ser solicitados ajustes o correcciones
por parte de la CNSC, estos debern realizarse en el trmino que la misma disponga.
La CNSC podr exigir la rendicin de informes presenciales y presentaciones sobre la
planeacin, avance y estado de las diferentes etapas y actividades del contrato y, en
todo caso, cuando lo considere necesario para supervisar el adecuado desarrollo del
mismo. Cuando la Universidad seleccionada cuente con Sede en un lugar distinto a la
ciudad de Bogot, estar a su cargo cualquier costo que implique su desplazamiento al
domicilio de la CNSC, para atender los requerimientos que le exija la supervisin del
contrato.
En todo caso y no obstante las obligaciones descritas anteriormente, el CONTRATISTA se
obliga a ejecutar todas las actividades inherentes y asociadas para el logro de los
resultados, de los productos y servicios que correspondan para el adecuado y efectivo
cumplimiento del contrato y sus alcances.
5.2.
OBLIGACIONES DE LA COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL CNSC

(Para la ejecucin del objeto contractual, sern necesarios la suscripcin de tres
contratos y as las entidades, tendrn la posibilidad de presentar propuestas por
una, dos o las tres alternativas y las obligaciones deben cumplirse para cada
contrato suscrito)
Adems de las obligaciones propias del ejercicio de la supervisin de la ejecucin del

contrato, conforme a las normas legales y a lo sealado en el presente documento, son
obligaciones de la CNSC, las siguientes:
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1. Aprobar la garanta de cumplimiento de las obligaciones contractuales que constituya

el CONTRATISTA.
2. Aprobar el Plan de Trabajo y el Cronograma para la ejecucin del contrato una vez se
ajuste a las necesidades y exigencias de la CNSC, sin perjuicio que pueda solicitar
modificaciones cuando lo estime necesario.
3. Concertar y suscribir con el CONTRATISTA el Plan de Trabajo para la Verificacin
de la Capacidad de la Infraestructura Tecnolgica para exigir el cumplimiento de
los Acuerdos de Niveles de Servicio de que trata el ANEXO 9 - ACUERDO DE
NIVELES DE SERVICIO DEL SISTEMA DE COMUNICACIONES, DE LA
CAPACIDAD COMPUTACIONAL, DE CARCTER PROCEDIMIENTAL Y
ASOCIADOS A DISPONIBILIDAD CENTRO DE DATOS O PLATAFORMA.
4. Hacer entrega de los sistemas de informacin como herramienta tecnolgica para el
manejo de la informacin de la Convocatoria y del Concurso Pblico Abierto de
Mritos con los correspondientes manuales del usuario y dictar una capacitacin a
los coordinadores y al ingeniero de sistemas que hagan parte del Equipo de Trabajo
del CONTRATISTA, en las fechas previstas en el Plan de Trabajo y Cronograma de
ejecucin del contrato.
Los sistemas de Informacin o plataforma informtica que se entregarn al
CONTRATISTA sern:
a. Registro de documentos de estudio y experiencia de aspirantes.
Lenguaje de programacin: Visual Basic 2005
Base de Datos: MS SQL server
Sistema operativo: Windows server
b. Verificacin de Requisitos Mnimos
c. Valoracin de Antecedentes
d. Citacin a entrevista.
Lenguaje de programacin: JAVA
e. Publicacin de resultados de la etapa de verificacin de requisitos mnimos y
pruebas aplicadas.
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Lenguaje de programacin: Visual Basic 2005.

f.
Reclamaciones y respuesta a reclamaciones

Lenguaje de programacin: JAVA
No hacen parte de los Sistemas de Informacin a entregar por la CNSC al
CONTRATISTA, los que se le exigen en las obligaciones a cargo del mismo.
5. Realizar en cualquier momento visitas a las instalaciones en donde se llevar a cabo

el proceso de la verificacin de cumplimiento de requisitos mnimos, para la aplicacin
las pruebas de valoracin de antecedentes y de la entrevista y, en general, en donde
se desarrollen los dems procesos y actividades propios de la ejecucin del contrato,
para establecer que efectivamente garanticen seguridad, confiabilidad y reserva de la
informacin.
6. Exigir al CONTRATISTA la comprobacin de los contratos legalmente suscritos con
los miembros del Equipo Mnimo de Trabajo, que permitan establecer su vinculacin a
la ejecucin del contrato y el cumplimiento de las exigencias previstas para cada uno.
7. Exigir al CONTRATISTA la ejecucin idnea del objeto del contrato, conforme a lo
previsto en los pliegos de condiciones y en la propuesta.
8.
Brindar la orientacin requerida por el CONTRATISTA para la ejecucin del contrato.
9. Revisar y aprobar los resultados de los procesos y pruebas del Concurso Pblico de
Mritos, cuando as se disponga por la misma CNSC, previa la entrega oficial de los
mismos por el CONTRATISTA en la oportunidad dispuesta.
10. Revisar los documentos e informes que deba presentar el CONTRATISTA en la
Ciudad de Bogot D.C, durante la ejecucin del contrato y requerirle, cuando lo considere
pertinente, la rendicin de informes presenciales y presentaciones sobre la planeacin,
avance y estado de las diferentes etapas y actividades del contrato.
11. Exigir la entrega de los archivos de todos los documentos fsicos en medio magntico
de manera organizada, clasificada y rotulada y la devolucin de los Sistemas de
Informacin que le sean entregados como herramienta tecnolgica para el Concurso
Pblico Abierto de Mritos.
12. Ejercer la supervisin del contrato conforme a las normas legales.
13. Suscribir las actas necesarias durante la ejecucin del contrato.
14. Liquidar el contrato.
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15. Todas las dems que surjan durante la ejecucin del contrato.
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CAPTULO 6
EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS
6.1.
COMIT ASESOR Y EVALUADOR
De conformidad con lo establecido en el artculo 27 del Decreto 1510 de 2013, y el

Numeral 2.3.1.1. del Captulo 2 del Manual de Contratacin Supervisin e Interventoria de
la CNSC, la Comisin Nacional del Servicio Civil, designar un Comit Asesor y
evaluador, el cual asesorar y evaluar las propuestas, siguiendo las reglas establecidas
en este pliego.
Segn lo preceptuado en el artculo 5 de la ley 1150 de 2007, en todo proceso de
seleccin primar lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, el Comit Asesor y
Evaluador examinar durante el proceso de evaluacin, cada caso concreto, a fin de
determinar si es necesario requerir al proponente o proponentes, en igualdad de
condiciones, para que aporten o subsanen requisitos o documentos que verifiquen las
condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los
factores de escogencia establecidos en este pliego.
La Comisin podr solicitar por escrito a los oferentes, durante el trmino de evaluacin y
antes de la adjudicacin, cuando sea necesario, la aclaracin de estos documentos, sin
que implique modificacin o mejoramiento de la propuesta.
Si el proponente no atiende la solicitud de la CNSC dentro del plazo sealado por sta,
se rechazar la oferta.
6.2.
TRMINO DE EVALUACIN
El Comit Asesor y Evaluador realizar las evaluaciones de los todos los requisitos,
habilitantes y puntuables, con sujecin al trmino sealado en el cronograma.
6.3.
VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES
De acuerdo con el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, dentro
del trmino de evaluacin de las propuestas, el Comit Asesor y Evaluador efectuar la
verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes contemplados en el Captulo 3
de este pliego.
Con los proponentes habilitados, esto es, los que cumplan con los requisitos habilitantes
requeridos, se efectuar la evaluacin.
6.4.
JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN
En atencin al objeto contractual y atendiendo el valor de la contratacin, el presente

proceso se adelantar mediante la modalidad de Licitacin Pblica.
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
En consecuencia, atendiendo el artculo 26 del Decreto 1510 de 2013, en el presente

proceso licitatorio, la oferta ms favorable para la CNSC ser la que resulte de aplicar la
ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes, como se
encontrar ms adelante.
6.5.
6.5.1.
COMPARACIN DE LAS OFERTAS:

Factores de Calificacin de las Propuestas
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, la capacidad jurdica y

las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los
proponentes sern objeto de verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes, y
se efectuarn para la propuesta general presentada por cada grupo de macro regiones.
La revisin de factores de calificacin de propuestas se efectuar para los dos grupos,
que comprenden dos macro regiones cada uno, y para la macro regin que se presenta
en forma individual, teniendo en cuenta el equipo propuesto para cada alternativa y la
propuesta econmica presentada en cada una de ellas. Esta Evaluacin se har de
manera independiente, para cada alternativa.
En aplicacin a lo previsto en el Decreto 1510 de 2013, el ofrecimiento ms favorable
para la Entidad, se determinar mediante la ponderacin de elementos de calidad y
precio, soportados en los siguientes puntajes que constituyen factores de calificacin de
las propuestas:
Cuadro No. 28
CALIFICACIN
CRITERIOS DE EVALUACIN
(Puntos)
Evaluacin Tcnica
600
Profesionales adicionales a los exigidos en el equipo mnimo
400
Experiencia adicional a la mnima exigida al equipo Mnimo de
200
Trabajo
Participacin en Industria Nacional
100
Evaluacin Econmica
300
TOTAL CALIFICACIN
1.000
6.5.1.1. Profesionales adicionales a
Cuatrocientos (400) puntos:
los
exigidos
en
el
equipo
mnimo:
Se asignar hasta un mximo de cuatrocientos (400) puntos, al Proponente que

ofrezca profesionales adicionales a los exigidos en el equipo mnimo, as:
Cuadro No.29
PROFESIONALES ADICIONALES A LOS EXIGIDOS EN EL EQUIPO MINIMO
ROL
Profesionales adicionales
Puntaje
73
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
Un (1) Profesional de apoyo para la prueba de

Profesional de Apoyo para la prueba
entrevista, adicional al Coordinador y al Profesional de
de entrevista
Prueba de Entrevista, exigido en el equipo mnimo.
Un (1) Profesional de Apoyo para verificacin de
Profesional de Apoyo para
requisitos mnimos y para valoracin de antecedentes,
verificacin de requisitos mnimos y adicional al Coordinador de Requisitos Mnimos y
para valoracin de antecedentes.
Valoracin de Antecedentes exigido en el equipo
mnimo.
Un (1) Profesional de apoyo para atencin a
Profesional de apoyo para atencin reclamaciones, adicional al Coordinador y a los dos
a reclamaciones.
profesionales de atencin a reclamaciones, exigidos
en el equipo mnimo.
Un (1) Ingeniero de Sistemas, adicional al exigido en
Ingeniero de Sistemas
el equipo mnimo.
120
100
100
80
Los profesionales adicionales que ofrezca el proponente deben contar con, al menos, la
misma formacin y experiencia mnimas exigida, en cada caso, as:
Cuadro No.30
ROL
REQUISITO MNIMO DE ESTUDIO
Profesional de Apoyo
para la prueba de
entrevista

Psicologa, Derecho, Ingeniera
Industrial.
Dos (2) aos de experiencia profesional.
Profesional de apoyo
para verificacin de
requisitos mnimos y
de valoracin de
antecedentes.

Psicologa, Ingeniera Industrial,
Ingeniera de Sistemas, Derecho.
Dos (2) aos de experiencia profesional.
Profesionales de
apoyo para atencin
a reclamaciones.
Ttulo profesional en Derecho.
Un (1) Ingeniero de
Sistemas
Ttulo profesional en Ingeniera de

Sistemas.
REQUISITO MNIMO DE EXPERIENCIA
Dos (2) aos de experiencia profesional en

el desempeo de funciones en derecho
pblico y/o derecho administrativo que
incluya la ejecucin de cualquiera de las
siguientes
actividades:
atencin
a
reclamaciones, respuestas a derechos de
peticin, recursos en va gubernativa y
respuesta a acciones judiciales en el sector
pblico.
Dieciocho (18) meses de experiencia
profesional relacionada con el objeto
contractual.
Para efectos de lo anterior, con la propuesta deber allegarse un documento en el cual se

haga una relacin de los profesionales adicionalmente ofrecidos, acompaada de los
soportes del cumplimiento de la formacin y la experiencia de cada uno de ellos.
Nota: Los profesionales adicionales ofrecidos deben ser diferentes a los 12 profesionales
que debe acreditar el proponente para cada alternativa de propuesta, antes de firmar el o
los contratos adjudicados.
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6.5.1.2. Calificacin Tcnica por Experiencia Adicional del Equipo Mnimo de

Trabajo: Doscientos (200) puntos:
Se asignar un puntaje mximo de doscientos (200) puntos, al Proponente que acredite
experiencia adicional comprobada y demostrada a la mnima exigida al Coordinador
General, al Coordinador de Prueba de Entrevista, al Coordinador de Verificacin de
Requisitos Mnimos y de Valoracin de Antecedentes, al Coordinador de Atencin a
Reclamaciones y al Ingeniero de Sistemas, integrantes del Equipo Mnimo de Trabajo, lo
cual se comprobar en las mismas condiciones sealadas para la verificacin de los
requisitos mnimos exigidos; la experiencia adicional ser contabilizada de los
profesionales que hacen parte del equipo mnimo que, en cumplimiento del requisito
tcnico, haga en su propuesta el oferente, teniendo en cuenta los siguientes parmetros:
Cuadro No. 31
EXPERIENCIA ADICIONAL A LA MNIMA EXIGIDA Y PUNTAJE ASIGNADO
Experiencia Adicional a la Mnima y puntaje asignado
Puntaje
Mximo por
Experiencia
Adicional
Tres (3) aos adicionales de experiencia profesional en el

desarrollo de actividades del nivel directivo o asesor y/o como
gerente o coordinador de proyectos y/o director de procesos de
seleccin de personal, treinta y tres (33) puntos
Cuatro (4) aos o ms adicionales de experiencia profesional en
el desarrollo de actividades del nivel directivo o asesor y/o como
gerente o coordinador de proyectos y/o director de procesos de
seleccin de personal, cuarenta y cuatro (44) puntos.
44
ROL
Un (1) Coordinador
General
prueba de entrevista
verificacin de requisitos
mnimos y de anlisis de
antecedentes
Atencin y respuesta a
Reclamaciones
Tres (2) aos adicionales de experiencia profesional en

actividades de coordinacin en procesos de gestin de talento
humano y/o seleccin de personal, veintiocho (28) puntos.
Cuatro (3) aos o ms adicionales de experiencia profesional en
el desarrollo de actividades de coordinacin en procesos de
gestin de talento humano y/o seleccin de personal, cuarenta y
dos (42) puntos.
Dos (2) aos adicionales de experiencia profesional en el
desarrollo de actividades de coordinacin en procesos de
seleccin de personal y/o o gestin del talento humano, en la cual
se hayan realizado verificacin de requisitos mnimos y/o de
valoracin de antecedentes, veintiocho (28) puntos.
desarrollo de actividades de coordinacin en procesos de
seleccin de personal y/o o gestin del talento humano, en la cual
se hayan realizado verificacin de requisitos mnimos y/o de
valoracin de antecedentes, cuarenta y dos (42) puntos.
Dos (2) aos adicionales de experiencia profesional en el
desempeo de funciones en derecho pblico y/o derecho
administrativo que incluya la ejecucin de cualquiera de las
siguientes actividades: atencin a reclamaciones, respuestas a
derechos de peticin, recursos en va gubernativa y respuesta a
acciones judiciales en el sector pblico, veintiocho (28) puntos.
42
42
42
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PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
ROL
Experiencia Adicional a la Mnima y puntaje asignado
Puntaje
Mximo por
Experiencia
Adicional

desempeo de funciones en derecho pblico y/o derecho
administrativo que incluya la ejecucin de cualquiera de las
siguientes actividades: atencin a reclamaciones, respuestas a
derechos de peticin, recursos en va gubernativa y respuesta a
acciones judiciales en el sector pblico, cuarenta y dos (42)
puntos.
Un (1) Ingeniero de
Sistemas
Dos (2) aos adicionales de experiencia profesional relacionada

con el objeto contractual veinte (20) puntos.
Tres (3) aos o ms adicionales de experiencia profesional
relacionada con el objeto contractual, treinta (30) puntos.
TOTAL
30
200
6.5.1.3. Calificacin de la Propuesta Econmica: Trescientos (300) Puntos:

Para la calificacin de la propuesta econmica, se utilizar la siguiente frmula
matemtica:
El valor total de la propuesta econmica por cada uno de los dos grupos, que
comprenden dos macro regiones cada uno, y la macro regin que se presenta en forma
individual, tendr una calificacin mxima de trescientos (300) puntos, los cuales se
asignarn con base en la frmula de la media geomtrica:
Se le otorgarn trescientos (300) puntos a la propuesta que presente menor diferencia
absoluta entre el valor de la propuesta y la media geomtrica.
NOTA: Para efectos de la evaluacin econmica se tomarn los valores que se hayan
registrado en el ANEXO 8: PROPUESTA ECONMICA, por cada uno de los dos grupos,
que comprenden dos macro regiones cada uno, y la macro regin que se presenta en
forma individual, en su integridad.
Para efectos de evaluacin nicamente se tendr en cuenta el valor total de la
propuesta contenida en el ANEXO 8 PROPUESTA ECONMICA una vez corregida
aritmticamente. Si se presentan diferencias entre el original de la propuesta y la copia
escrita o en el archivo magntico, prevalecer el Original Escrito. Si existe discrepancia
entre cifras y textos, se dar prelacin a los textos.
MEDIA GEOMTRICA. El valor de la media geomtrica se calcular as:
G xi
i 1
n
1
n
Dnde:
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G = Media geomtrica de los valores totales de las propuestas hbiles.

Xi = Valor de la propuesta i-sima.
n = Nmero de propuestas hbiles.
OFERTA NICA. En el evento de presentarse una sola oferta y sea admitida y hbil
conforme a los requerimientos del pliego, se le asignar el mximo puntaje.
METODOLOGA. Se adopta la siguiente metodologa para la calificacin econmica de
las propuestas.
Revisin Aritmtica. En caso de error en la sumatoria de los valores parciales
contenidos en el ANEXO 8: PROPUESTA ECONMICA, la CNSC, modificar el valor
total de la propuesta y este ser aceptado por parte del oferente en caso que se le
adjudique el contrato; si el oferente rehsa aceptarlo, se har efectiva la garanta de
seriedad de la oferta. Si con la correccin aritmtica se supera el presupuesto oficial la
propuesta ser rechazada.
Las ofertas con error superior al 5% del valor de la propuesta original, se calificarn con
cero (0) puntos en la evaluacin econmica.
6.5.1.4. Puntajes por Precio
Se otorgarn Trescientos (300) puntos a las propuestas que presente la menor
diferencia en valor absoluto entre el valor de la propuesta y la media geomtrica.
A las dems propuestas se les asignar el puntaje que resulte de restar veinte (20)
puntos en relacin con el puntaje asignado a quien haya ocupado la posicin
inmediatamente anterior.
En caso que el valor de dos o ms propuestas sea igual, se les asigna el mismo puntaje,
segn el proceso descrito.
NOTA: Para efectos de la evaluacin econmica se tomarn los valores que se hayan
registrado en el ANEXO 8: PROPUESTA ECONMICA en su integridad.
OFERTA NICA.
En el evento de presentarse una sola oferta y sea admitida y hbil
conforme a los requerimientos del pliego, se le asignar el mximo puntaje.
6.5.1.5. Participacin del Proveedor Nacional: Cien (100) Puntos
Cuadro No. 32
Factor de evaluacin
Mximo Puntaje a obtener
Proponente que ofrezca el 100% del talento
100
humano de nacionalidad colombiana.
Proponente que ofrezca entre el 50% y el 99% De
50
a
99.99
puntos
del
talento
humano
de
nacionalidad proporcionalmente
al
porcentaje
colombiana.
ofrecido
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De
1
a
49.99
puntos
Proponente que ofrezca menos del 50% del
proporcionalmente
al
porcentaje
talento humano de nacionalidad colombiana.
ofrecido
El puntaje se otorgar teniendo en cuenta el Equipo de Trabajo Mnimo requerido, para el
cumplimiento del contrato.
Para la calificacin, el Proponente deber manifestar por escrito el porcentaje del
talento humano de nacionalidad colombiana que contratar para la ejecucin del
contrato.
6.5.2. Puntaje total y determinacin del orden de elegibilidad.
El puntaje total obtenido por cada proponente ser la suma de los puntajes obtenidos,
luego de lo cual se ordenarn en orden descendente desde la propuesta o propuestas
que obtuvieran el mayor puntaje hasta la de menor puntaje, quedando as definido el
orden de elegibilidad.
6.5.3.
Criterios de Desempate
Si efectuada la evaluacin tcnica y econmica, se presenta empate entre dos o ms

Proponentes, la CNSC tendr en cuenta de manera prelativa los siguientes criterios de
desempate para establecer el orden de calificacin:
a)
Se seleccionar el Proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el aspecto de

Profesionales adicionales a los exigidos en el equipo mnimo.
b)

experiencia adicional a la mnima exigida al equipo Mnimo de Trabajo.
c)

Participacin en Industria Nacional.
d)

Evaluacin econmica.
e)
Se seleccionar la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes

o servicios extranjeros.
f)
Se seleccionar a las ofertas presentadas por una Mipyme nacional.
g)
Se seleccionar la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa

de sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme
nacional que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%);
(b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes
legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unin
Temporal o promesa de sociedad futura.
78
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
h)
Se seleccionar la propuesta presentada por el oferente que acredite en las

condiciones establecidas en la ley, que por lo menos el diez por ciento (10%) de su
nmina est en condicin de discapacidad a la que se refiere el literal a) del artculo
24 de la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unin
Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que
el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad en los
trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada
en la oferta.
i)
En caso de persistir el empate, se proceder a elegir al ganador mediante sorteo por

balotas, para lo cual en la fecha y hora que para el efecto se cite a los Proponentes,
los representantes legales (o delegados) de los proponentes empatados escogern
las balotas y se adjudicar a aquel que haya tomado la balota con el nmero mayor.
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CAPTULO 7
RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Sern motivo para no tener en cuenta las propuestas, la ocurrencia de cualquiera de los
siguientes eventos:
a)
Cuando el oferente o su representante legal se encuentre incurso en alguna de las

causales de inhabilidad o incompatibilidad establecida en la Ley 80 de 1993, as
como en las dems disposiciones legales vigentes.
b)
Cuando el oferente incumpla con alguno de los requisitos y documentos tcnicos

exigidos, y que no sean susceptibles de subsanar.
c)
Cuando una vez requerido por la CNSC, el oferente no allegue los documentos, las
aclaraciones y/o explicaciones solicitadas por sta; cuando no cumpla con lo
solicitado en dicho requerimiento; y cuando allegue la respuesta a los requerimientos
fuera del plazo que se le fije para ello, impidiendo la verificacin de requisitos o la
evaluacin precisa de la propuesta.
d)
Cuando los documentos presentados por el oferente contengan informacin que de

cualquier manera no corresponda a la realidad, caso en el cual se iniciarn las
acciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.
e)
Cuando se presenten propuestas en forma parcial. Se entender parcial cuando la

propuesta de una agrupacin se haga por una macro regin, o cuando se oferten de
manera incompleta los COMPONENTES.
f)
Cuando la propuesta no cumpla con el Equipo Mnimo de Trabajo, conforme a los

requisitos mnimos exigidos.
g)
Cuando la propuesta supere el valor del presupuesto oficial, o cuando sta sea
inferior al 90 % del mismo, de cada agrupacin.
h)
Cuando la Carta de Presentacin y la propuesta econmica no se encuentren

debidamente suscritas por la persona autorizada para firmar la propuesta.
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CAPTULO 8
CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS
Nota: la Comisin suscribir tres contratos correspondientes a las tres alternativas
planteadas, con independencia de si un oferente resulta adjudicatario de una, dos o las
tres alternativas.
8.1.
PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIN Y PAGO DE LOS CONTRATOS
Los contratos se perfeccionarn con las firmas de las partes contratantes; para la
ejecucin y legalizacin se requiere del registro presupuestal y aprobacin de la(s)
garanta(s) que debe constituir el o los contratistas seleccionados.
El o los contratistas seleccionados debern acreditar que se encuentran al da en el pago
relativo al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del SENA, ICBF y
Cajas de Compensacin Familiar, CREE cuando corresponda, o las normas que lo
modifiquen o adicionen de conformidad con el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley
1607 de 2012, el Decreto 1828 de 2012 o aquellas que la modifiquen o adicionen y a lo
establecido en el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.
8.2. DOMICILIO CONTRACTUAL Y LUGAR DE EJECUCIN
Los contratos tendrn como domicilio contractual la Ciudad de Bogot D.C., pero se
ejecutarn en el Territorio Nacional, dependiendo del rea geogrfica en que se han
dividido las Macro Regiones, considerando que los dos grupos, que comprenden dos
macro regiones cada uno, y la macro regin que se presenta en forma individual, debern
cumplir con la ejecucin en las ciudades propuestas por cada una de ellas.
Para efectos de la aplicacin de la prueba de entrevista, el contratista debe garantizar los
sitios de aplicacin que a continuacin se detallan por cada Macro Regin, dependiendo
de cada una de las adjudicaciones que se realicen:
MACRO REGIN 1
MAYORITARIA
AFROS
DISTRITO DE BUENAVENTURA
MUNICIPIO DE SAN ANDRS DE TUMACO
MUNICIPIO DE IBAGU
MUNICIPIO DE POPAYN
MUNICIPIO DE POPAYN
MUNICIPIO DE GUADALAJARA DE BUGA

MUNICIPIO DE MOCA
MACRO REGIN 2
MAYORITARIA
AFROS
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MUNICIPIO DE ARMENIA
MUNICIPIO DE QUIBD
MUNICIPIO DE PEREIRA
MUNICIPIO DE APARTAD
MACRO REGIN 3
MAYORITARIA
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
MUNICIPIO DE SAN JOS DE CCUTA
MUNICIPIO DE TUNJA
GOBERNACIN DE ARAUCA
MUNICIPIO DE YOPAL
MACRO REGIN 4
MAYORITARIA
DISTRITO CAPITAL DE BOGOT
MUNICIPIO DE NEIVA
MUNICIPIO DE FLORENCIA
PUERTO INRIDA
LETICIA
PUERTO CARREO
SAN JOS DE GUAVIARE
MACRO REGIN 5
MAYORITARIA
DISTRITO TURSTICO, CULTURAL E HISTORICO DE SANTA
MARTA
MUNICIPIO DE RIOHACHA
AFROS
DISTRITO TURSTICO, CULTURAL E HISTORICO DE SANTA
MARTA
GOBERNACIN ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
En las Macro Regiones con los dos tipos de poblacin (Mayoritaria Afrocolombiana
Negra, Raizal y Palenquera), se requieren dos sitios de aplicacin diferentes, cuando el
nmero de participantes de la poblacin afrocolombiana negra, raizal y palenquera
supere los 50 participantes.
8.3. PLAZO DE EJECUCIN Y VIGENCIA DE LOS CONTRATOS
El plazo de ejecucin del contrato a celebrar ser de cuatro (4) meses y quince (15) das,
sin que supere el treinta y uno (31) de diciembre de 2014, contados a partir de la
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suscripcin del acta de inicio, previa aprobacin de las garantas por la CNSC y la
acreditacin por el Contratista de encontrarse al da con sus obligaciones relativas al
Sistema Integral de Seguridad Social, as como los propios del SENA, ICBF y Cajas de
Compensacin, segn corresponda, incluido el pago del CREE si ello les aplica, de
conformidad con el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 1607 de 2012, el Decreto
1828 de 2012 o aquellas que la modifiquen o adicionen y a lo establecido en el artculo 23
de la Ley 1150 de 2007.
La vigencia de los contratos ser por el perodo de ejecucin de los mismos, ms ocho
(8) meses, contados a partir del vencimiento del plazo de ejecucin.
8.4.
VALOR ESTIMADO DE LOS CONTRATOS.
El valor estimado de agrupacin de macro regiones 1y3, 2y5 y la macro regin que se
presenta en forma individual, es el siguiente:
MACRO REGIN
Cuadro No 8
VALOR ESTIMADO DE CADA CONTRATO
$ 1.743.541.333
$ 1.752.477.477
MACRO REGIN 4
$ 1.075.509.930
TOTAL
$ 4.571.528.740
El valor de los contratos a suscribir, incluye todos los costos directos e indirectos, como
impuestos, tasas y contribuciones, as como todos los gastos en que deba incurrir el
Contratista para la ejecucin de cada uno de los contratos.
NOTA:
El valor de cada uno de los contratos, por cada grupo o grupos adjudicados, se ajustar
en los casos previstos por la ley, pero especialmente cuando el nmero estimado de
aspirantes que conforma cada uno de los dos grupos, que comprenden dos macro
regiones cada uno, y la macro regin que se presenta en forma individual, a los que se
les aplicar las pruebas de valoracin de antecedentes y entrevista, sea inferior o
superior al diez por ciento (10%) del total de aspirantes estimados histricamente, tal
como se ilustra en el cuadro No. 7
8.5.
FORMA DE PAGO
La CNSC pagar al Contratista el valor del contrato, un porcentaje del total

presupuestado para cada proceso, as:
1) Un primer pago del 30 % del valor del contrato, a la entrega a la CNSC del
informe de la etapa de recepcin de documentos, verificacin de requisitos
mnimos y la publicacin de resultados de dicha verificacin.
2) Un segundo pago del 30 % del valor del contrato, una vez respondidas las
reclamaciones de la etapa de verificacin de requisitos mnimos, realizada
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la valoracin de antecedentes, entregado a la CNSC el informe correspondiente, y

publicados los resultados de la valoracin de antecedentes y atendidas las
reclamaciones por esta prueba.
3) Un tercero pago del 30 % del valor del contrato, una vez realizada la prueba de
entrevista y entregados a la CNSC los resultados de las mismas, publicados los
resultados de la prueba de entrevista y respondidas las reclamaciones de esta
prueba y entregado el informe correspondiente.
4) Un cuarto pago del 10 % del valor del contrato, correspondiente a la entrega del
informe final de las actividades del contrato, en medio fsico y magntico, as
como la entrega de los archivos magnticos de la informacin producto de la
aplicacin de las pruebas de anlisis de antecedentes y entrevista y dems
requerida por la supervisin del contrato.
Los pagos se efectuarn por la CNSC previa presentacin, por parte del CONTRATISTA,
de la factura correspondiente que debe contener los requisitos establecidos en el Estatuto
Tributario y dems normas que lo modifiquen, adicionen o aclaren y certificacin
expedida por el supervisor del contrato en la que conste el cumplimiento o recibo a
satisfaccin de las obligaciones, servicios o productos sealados y sus precedentes,
conforme a lo dispuesto en el ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS
TCNICOS y en el ANEXO 11. PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA, y acredite
encontrarse al da en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, as
como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, CREE o las
normas que lo modifiquen o adicionen de conformidad con el artculo 50 de la Ley 789 de
2002, el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013.
Los pagos que la CNSC se compromete a efectuar, estarn sujetos al PAC (Programa
Anual Mensualizado de Caja), de acuerdo con las normas legales vigentes,
comprometindose a incluir las partidas necesarias en ste.
8.6.
SOPORTE PARA LA DETERMINACIN DE RIESGOS
El Decreto 1510 de 2013 define Riesgo, como un evento que puede generar efectos
adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratacin o
en la ejecucin de un contrato. Tambin, el Decreto 1510 de 2013 establece que la
Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratacin representa para el
cumplimiento de sus metas y objetivos.
Los riesgos estimados en el presente pliego, sern los considerados en la respectiva
matriz anexa; all se describirn todos los riesgos considerados por la CNSC y los
diferentes aspectos atinentes al tratamiento de los mismos. ANEXO 12: MATRIZ DE
RIESGOS.
8.7.
GARANTAS EXIGIDAS AL CONTRATISTA:
Las garantas aqu exigidas debern ser suscritas para cada contrato.
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Una vez perfeccionado el contrato, el oferente seleccionado deber constituir dentro de

los cinco (5) das hbiles siguientes, a favor de la Comisin Nacional del Servicio Civil NIT. 900.003.409-7, cualquiera de las garantas que a continuacin se discriminan, en las
condiciones previstas en artculo 111 y siguientes del Decreto 1510 de 2013.
1.
Contrato de seguro contenido en una pliza
2.
Patrimonio Autnomo.
3.
Garanta bancaria.
Las garantas deben cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones
contractuales del proponente favorecido, as:
a. Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal: Por valor
equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, y con una vigencia
igual al plazo de ejecucin y doce (12) meses ms. Contados a partir de la emisin
de la pliza.
El amparo de cumplimiento del contrato cubrir a la CNSC de los perjuicios directos
derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato,
as como de su cumplimiento tardo o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos
son imputables al contratista garantizado. Adems de esos riesgos, este amparo
comprender siempre el pago del valor de las multas y de la clusula penal
pecuniaria pactadas en el contrato.
En virtud de lo sealado en el artculo 44 de la Ley 610 de 2000, la Garanta de
cumplimiento cubrir los perjuicios causados a la CNSC como consecuencia de la
conducta dolosa o culposa o de la responsabilidad imputable a los particulares,
derivados de un proceso de responsabilidad fiscal, siempre y cuando esos perjuicios
deriven del cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato amparado por la
Garanta.
Este amparo cubre el riesgo de incumplimiento generado por la violacin al
compromiso de confidencialidad adquirido por el contratista mediante la firma del
Contrato, as: Ser causal de incumplimiento de la calidad del servicio cualquier
violacin sobre la confidencialidad de las pruebas, documentos, datos o
informaciones que se tenga con ocasin del Contrato y que de forma parcial o total
se presente por alguna de las partes o cualquiera de sus funcionarios o contratistas.
b.
Calidad del servicio: Por valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato, y con una vigencia igual al plazo de ejecucin y doce (12) meses ms.
Cubre a la CNSC de los perjuicios imputables al contratista y que se deriven de la
mala calidad del servicio prestado.
c.
Calidad de los bienes: Por valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total
del contrato, y con una vigencia igual al plazo de ejecucin y doce (12) meses ms.
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d.
Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: Por valor

equivalente al cinco por ciento (5%) y deber extenderse por el plazo del contrato y
tres (3) aos ms.
Cubrir a la CNSC de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones laborales a que est obligado el Contratista
garantizado, derivadas de la contratacin del personal utilizado para la ejecucin del
contrato amparado.
e.
Amparo autnomo contenido en la pliza anexa - Pliza de Responsabilidad

Extracontractual-: De conformidad con lo establecido en el artculo 126 del Decreto
1510 de 2013, por la naturaleza del objeto a contratar, el contratista, debe otorgar
una pliza de seguros de responsabilidad civil extracontractual que proteja a la
CNSC de las eventuales reclamaciones de terceros que puedan surgir de las
actuaciones, hechos u omisiones del contratista.
Esta pliza debe cubrir igualmente los perjuicios derivados de los daos que sus
subcontratistas puedan causar a terceros con ocasin de la ejecucin de los
contratos, o en su defecto, que acredite que el subcontratista cuenta con un seguro
de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto.
La pliza se otorgar por quinientos (500) SMLMV, con una vigencia igual a todo el
periodo de ejecucin del contrato y doce meses ms, en razn a la vigencia del
contrato.
NOTA: El Contratista deber restablecer el valor de la garanta cuando ste se haya
visto reducido por razn de las reclamaciones efectuadas por la entidad contratante.
De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o se adicione el valor del
contrato o se prorrogue su trmino, el Contratista deber ampliar el valor de la
garanta otorgada o ampliar su vigencia, segn el caso, de conformidad con lo
establecido en el Decreto 1510 de 2013.
8.8.
CONTRATACIN COBIJADA POR TRATADO DE LIBRE COMERCIO O

CONVENIO INTERNACIONAL.
Una vez revisado el MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPTULOS DE CONTRATACIN

PBLICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR COLOMBIA PARA
ENTIDADES CONTRATANTES, emanado por el Departamento Nacional de Planeacin y
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se establece que la presente contratacin
no se encuentra cobijada por tratado de Libre Comercio o Convenio Internacional.
8.9.
SUPERVISIN Y CONTROL DE EJECUCION DE LOS CONTRATOS.
Los contratos sern supervisados por quien o quienes designe la Presidencia de la

CNSC. Quien sea designado, en ejercicio de la supervisin, deber cumplir las
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obligaciones y responsabilidades sealadas en el Artculo 84 de la Ley 1474 de 2011, en

armona con lo sealado en el Captulo Cuarto del Manual de Contratacin, Supervisin
e Interventora de la CNSC, evaluar los servicios prestados y expedir, cuando as
proceda, las certificaciones de cumplimiento para el trmite del pago respectivo. En
cualquier momento y sin que se requiera de modificacin del contrato, el Presidente de la
Comisin, podr cambiar la supervisin del mismo, mediante comunicacin escrita.
La supervisin es el seguimiento tcnico, administrativo, financiero, contable y jurdico de
la ejecucin del contrato, que es ejercido por la CNSC directamente, cuando no requiera
de conocimientos especializados.
La supervisin y control del presente contrato ser ejercida por quien designe el
Presidente de la Comisin Nacional del Servicio Civil, previa concertacin con el
Comisionado responsable de la Convocatoria, que en ejercicio de la supervisin asignada
evaluar los servicios prestados y expedir cuando as proceda, las certificaciones de
cumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA y autorizar los pagos
respectivos.
Sin embargo, en cualquier momento y sin que se requiera de modificacin de este
contrato, el Presidente de LA COMISIN podr cambiar la supervisin del mismo,
mediante comunicacin escrita. Copia de esta comunicacin se remitir al rea
jurdica.
La supervisin deber ejercer el control y seguimiento de la ejecucin contractual,
conforme a las funciones y deberes estipulados en el Manual de Contratacin y
Supervisin de LA COMISIN.
Dentro de las principales actividades que debe desempear el supervisor, se encuentran:
a) Impartir por escrito las instrucciones, solicitudes y requerimientos a EL
CONTRATISTA para exigir la ejecucin idnea y oportuna del objeto del contrato.
b) Revisar los informes presentados por EL CONTRATISTA, y con base en estos, expedir
la certificacin de cumplimiento y/o recibido a satisfaccin, para los correspondientes
pagos.
c) Verificar que EL CONTRATISTA se encuentre al da en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios
del Sena, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda, para la
realizacin de cada pago derivado del contrato.
d) Informar al rea jurdica las circunstancias que se consideren puedan alterar el
equilibrio econmico y financiero del contrato proponiendo las medidas para su
restablecimiento, a fin de que se estudie la situacin, se determine la viabilidad jurdica y
se adopten los mecanismos tendientes a actualizar o revisar los precios, en caso de ser
procedentes.
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e) Requerir a EL CONTRATISTA para efectuar la liquidacin bilateral del contrato y

elaborar el proyecto de acta de liquidacin del contrato.
f) Verificar que las garantas del contrato, permanezcan vigentes durante la ejecucin del
mismo, teniendo en cuenta la fecha del acta de inicio y las adiciones, prrrogas y/o
suspensiones del plazo pactadas, y la vigencia de las plizas, afectadas inclusive para
el caso de aquellas relacionadas con la terminacin de la ejecucin del contrato, como
las plizas de calidad, estabilidad etc.
g) Suscribir el acta de inicio dentro del trmino estipulado en el contrato y remitir a la
dependencia correspondiente.
h) Realizar la vigilancia, seguimiento y control del contrato desde el punto de vista
administrativo, financiero y contable, tcnico y jurdico desde su inicio y hasta su
finalizacin, incluyendo la etapa de liquidacin.
i) Verificar que se hayan cumplido todos los requisitos para el perfeccionamiento y
ejecucin del contrato, y con posterioridad informar al contratista sobre la materializacin
del principio de solidaridad, una vez se encuentre el contrato en la etapa de vigencia del
mismo.
j) Exigir al contratista el cumplimiento del cronograma de actividades y establecer junto
con el contratista, los diferentes productos contractuales, de acuerdo con el cronograma
del contrato y de acuerdo a los compromisos de ejecucin, en caso de incumplimiento de
los mismos, deber el Supervisor informar inmediatamente al Ordenador del gasto con el
respectivo concepto de recomendacin, para proceder a la eventual posibilidad de
imponer multas, o si es pertinente la declaratoria de incumplimiento y su consecuencial
manifestacin de caducidad y pago de la clusula penal.
k) Atender y responder oportunamente todos los requerimientos que realice el contratista
dentro de la ejecucin del contrato, para evitar la ocurrencia del silencio administrativo
positivo o negativo.
l) Verificar que las peticiones del contratista se encuentren sustentadas en debida forma.
m) Proyectar y tramitar la correspondencia que sea necesaria para la correcta ejecucin
del contrato.
n) Verificar que el contratista cumpla con el objeto del contrato dentro del trmino
estipulado.
o) Verificar que en el desarrollo del contrato se cumplan las disposiciones legales y en
particular las reglamentaciones relacionadas con la actividad contratada.
p) Informar a la Oficina Asesora Jurdica, acerca del incumplimiento de las obligaciones
contractuales por parte del contratista, con el fin que se inicien las acciones legales
correspondientes.
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q) Abstenerse de permitir la ejecucin del contrato, cuyo plazo haya vencido y cuya
prrroga o adicin no haya sido firmada por el ordenador del Gasto y el contratista. El
Supervisor no podr autorizar a mutuo propio, situaciones de ejecucin contractual, que
requieran de la aprobacin del ordenador del gasto o que modifiquen el contrato suscrito.
r) Evaluar de manera preliminar las solicitudes que haga el contratista, en relacin con las
ampliaciones de plazo, cuanta y reconocimiento del equilibrio contractual, y remitirlas a la
Oficina Asesora Jurdica, con su concepto tcnico y viabilidad y para posterior aprobacin
del ordenador del gasto.
s) Realizar los trmites para la expedicin del certificado de disponibilidad presupuestal o
vigencias futuras, para adicionar un contrato en valor.
t) Informar el recibo a satisfaccin del objeto contratado, como requisito previo para
efectuar los pagos parciales y finales al contratista, una vez se cumplan los requisitos
relacionados con el pago oportuno y pertinente, de los aportes a seguridad social y los
dems contemplados por la Ley y el contrato, se reciba el respectivo Informe de
Ejecucin parcial y/o final, respetando siempre el Derecho de turno.
u) Elaborar los informes, evaluaciones y anexar oportunamente los documentos y
pruebas que permitan a la Oficina Asesora Jurdica, tener suficientes elementos de juicio
para imponer requerimientos, multas, caducidad y dems actuaciones de orden
sancionatorio.
v) Elaborar los informes, evaluaciones y anexar oportunamente los documentos que
permitan a la Oficina Asesora Jurdica, tener suficientes elementos de juicio para imponer
con su acompaamiento y recomendacin, en calidad de garante de la ejecucin
contractual como Supervisor, requerimientos, multas, caducidad y dems actuaciones de
orden sancionatorio.
w) Durante la ejecucin del Contrato, administrar la carpeta contractual y ser responsable
de la conservacin documental de la misma, de manera inmediata a la emisin del
respectivo archivo del proceso, incluyendo informes de ejecucin, copia de cuentas,
recibos a satisfaccin, pagos de seguridad social, correos electrnicos, correspondencia
de entrada y salida del proceso, requerimientos y respuestas, informes parciales de
ejecucin, informes requeridos, actas, informes de visitas, solicitudes del contratista y
dems respuestas, y todos los dems documentos pertinentes del proceso contractual.
x) Tramitar hasta su finalizacin la correspondencia que le ha sido asignada, realizando
los registros correspondientes en el Sistema de Gestin Documental Oficial.
y) El Supervisor deber informar al Ordenador del Gasto, la interrupcin temporal o
definitiva, de su actividad de supervisin, en virtud a las diferentes circunstancias o
situaciones administrativas que puedan presentarse y que afecten su actividad de
verificacin, sean estas: licencias, incapacidades, vacaciones, renuncias o cualquier otro
tipo de interrupcin o terminacin de la relacin legal y reglamentaria, para que el
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Ordenador proceda a establecer las medidas pertinentes, para garantizar el cambio

inmediato del Supervisor.
z) Finalizado el Plazo del Contrato, entregar en medio magntico o fsico el soporte de las
actividades realizadas, de acuerdo a los lineamientos de la CNSC.
aa) Las dems labores y gestiones necesarias para el debido desarrollo del objeto
contractual.
La supervisin y control de ejecucin de los contratos, ser ejercida por quien designe el
Presidente de la Comisin, previa recomendacin por parte del Comisionado Jos Elas
Acosta Rosero, responsable de la Convocatoria.
8.10.
CESIN Y SUBCONTRATOS.
Los contratistas no podrn subcontratar o ceder el contrato ni los derechos econmicos

de ste, sin consentimiento previo y escrito de la COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL, pudiendo ste reservarse las razones que tuviere para negar la autorizacin de la
cesin o el subcontrato.
8.11.
CLUSULA PENAL.
Si los Contratistas no dieren cumplimiento en forma total o parcial al objeto o a las

obligaciones emanadas del contrato suscrito, pagarn a la entidad el veinte por ciento
(20%) del valor total del mismo, como estimacin anticipada de perjuicios sin que lo
anterior sea bice para que se declare la caducidad del contrato, y se impongan las
multas a que haya lugar. La entidad podr hacer efectivo el valor de la clusula penal
descontndola de las sumas que se les adeude a los Contratistas, en desarrollo de los
contratos. La Entidad podr acudir, en todo caso, ante la Jurisdiccin de lo Contencioso
Administrativo para reclamar por el mayor perjuicio ocasionado por el incumplimiento.
8.12.
MULTAS
En virtud de lo establecido en el artculo 40 de la Ley 80 de 1993, y el artculo 17 de la ley

1150 de 2007, las partes acuerdan, que en caso de mora o retardo en el cumplimiento de
cualesquiera de las obligaciones sealadas en el contrato adjudicado a cargo de los
Contratistas, y como apremio para que las atiendan oportunamente, la entidad podr
imponerles mediante Resolucin motivada, multas equivalentes al uno por ciento (1%) del
valor total del contrato por cada da de atraso o retardo en el cumplimiento de sus
obligaciones, previo requerimiento al Contratista incumplido, sin que el valor total de ellas
pueda llegar a exceder el diez por ciento (10%) del mismo. Los Contratistas autorizan
desde ya, para que en caso de que la entidad le imponga multas, el valor de las mismas
se descuente de los saldos a su favor o se ordene hacerlo efectivo con cargo a la pliza
de cumplimiento por l constituida. Lo anterior, salvo que los Contratistas demuestren
que su tardanza o mora obedeci a hechos constitutivos de caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobados.
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8.13.
EXCLUSIN DE LA RELACIN LABORAL.
Puesto que los contratistas ejecutarn el objeto del contrato con total autonoma tcnica y
administrativa, queda entendido que no habr vnculo laboral y subordinacin alguna
entre el personal empleado por los contratistas y la COMISIN NACIONAL DEL
SERVICIO CIVIL. Por lo tanto, estarn a cargo de los contratistas el pago de salarios,
prestaciones e indemnizaciones de carcter laboral.
8.14.
CONFIDENCIALIDAD.
Todos los documentos e informacin que se produzcan en desarrollo de los contratos,

sern de uso exclusivo de la entidad, y el contratista se obliga a no utilizarlos para fines
distintos a los previstos en el contrato, ni a divulgar la informacin que se le suministre, ni
los resultados de su trabajo, obligndose a mantener la confidencialidad de los mismos
de conformidad con la Ley, so pena de las acciones civiles, administrativas o penales a
que haya lugar. Esta confidencialidad ser continua y no vence ni por terminacin ni por
caducidad de los contratos.
8.15.
INDEMNIDAD.
Los contratistas debern mantener indemne y defender a la entidad de cualquier

reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones de stos en
el desarrollo del contrato. Los Contratistas mantendrn indemne a la entidad contra todo
reclamo, demanda, accin y costo que pueda causarse o surgir por daos o lesiones a
personas o propiedades de terceros, que se ocasionen durante la ejecucin de los
contratos. En caso de que se instaure demanda o accin alguna, o se formule reclamo
contra la entidad, por asuntos, que segn los contratos, sean de responsabilidad de los
Contratistas, la entidad se lo comunicar para que por su cuenta adopte oportunamente
las medidas pertinentes previstas por la ley para mantener indemne a la entidad y
adelante los trmites para, en lo posible, llegar a un arreglo del conflicto. Si en cualquiera
de los eventos previstos en esta clusula, los Contratistas no asumieren debida y
oportunamente la defensa de los intereses de la entidad, sta podr hacerlo
directamente, previa notificacin escrita a los Contratistas y stos pagarn todos los
gastos en que la entidad incurra por tal motivo.
8.16.
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
Las partes disponen que en caso de presentarse controversias contractuales, estas sern
resueltas de mutuo acuerdo, sin perjuicio de poder acudir a las instancias y
procedimientos contemplados en los artculos 68 y siguientes de la Ley 80 de 1993 y
dems normas concordantes.
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CAPTULO 9
GLOSARIO
Adenda(s): Son los documentos que eventualmente se expedirn por parte de la
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL con el fin de aclarar, modificar o precisar
los trminos del pliego de condiciones, que se emitan con posterioridad a su expedicin
definitiva y que formarn parte del mismo.
Adjudicacin: Es la decisin que pone fin al concurso de mritos, emanada de la
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, por medio de la cual se selecciona como
contratista al proponente que haya presentado la propuesta ms favorable para la
entidad.
Adjudicatario: El oferente que resulte favorecido con la adjudicacin.
Aclaracin de propuestas: Cuando la CNSC, en igualdad de condiciones solicite
explicaciones que precisen o clarifiquen algn aspecto, que considere necesario para la
verificacin de documentos y la evaluacin de las propuestas.
Carta de Presentacin: Es el documento por el cual el oferente indica expresamente
que se halla debidamente acreditado y que no se encuentra bajo ninguna de las causales
de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley, as mismo el nombre de la
persona que va a tener a cargo y bajo su responsabilidad el presente proceso de
concurso, indicando adems, la direccin, telfono, fax y e-mail.
Contratista: Es el Oferente cuya propuesta ha sido adjudicada por la COMISION
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL y con quien se celebrar el contrato resultante del
presente proceso.
Contrato: Es el instrumento legal convenido y aceptado tanto por la COMISION
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL como por el adjudicatario ganador del presente
proceso, para ejecutar el objeto y obligaciones del mismo, el cual ser ley para las partes.
Oferente: Es la persona jurdica acreditada ante la Comisin Nacional del Servicio Civil o
el consorcio o unin temporal conformado por aquellas, que presente una propuesta para
participar en el concurso.
Pliego de condiciones: Documento que contiene los requisitos y documentos
necesarios para participar en el proceso de seleccin, las condiciones de tiempo, modo y
lugar para el desarrollo del proceso de seleccin y las condiciones del contrato. Forman
parte de l, los anexos.
Propuesta habilitada: Es aqulla que cumple con requisitos y documentos habilitantes
contemplados en el pliego de condiciones.
92
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
Rechazo de la oferta: Cuando la Oferta o el Oferente se encuentren incursos en alguna

de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.
Supervisin: Es el seguimiento al cumplimiento de las obligaciones y condiciones del
contrato. Se adelantar por la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL en sus
aspectos tcnicos, jurdicos y financieros a travs de las personas que para ello designe.
Traslado de la evaluacin: Es el perodo en el cual se ponen a disposicin de los
oferentes, los informes de evaluacin efectuados por la entidad, con el fin de que sean
conocidos por stos y si lo consideran pertinente se presenten las observaciones, a que
haya lugar.
93
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713
CAPITULO 10
ANEXOS
El proponente deber diligenciar en su totalidad los anexos y presentarlos de manera
escrita y firmados como se establece en este pliego de condiciones.
-
Anexo 1: Especificaciones tcnicas

Anexo 2: Carta de presentacin de la oferta
Anexo 3: Certificacin seguridad social
Anexo 4: Manifestacin derechos de autor
Anexo 5: Carta de confidencialidad
Anexo 6: Carta de compromiso de participacin
Anexo 7: Equipo mnimo
Anexo 8: Propuesta econmica
Anexo 9: Niveles de servicio
Anexo 10: Compromiso Anticorrupcin
Anexo 11: Plan de trabajo y cronograma
Anexo 12: Matriz de Riesgos
Anexo 13: Formulario de verificacin de requisitos habilitantes financieros y de
los respectivos estados financieros y del balance general y estado de
resultados con notas
Anexo 14: Minuta del contrato.
94
PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713

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PLIEGO DE CONDICIONES

CNSC - LP- 006 DE 2014

DESARROLLAR LA ETAPA DE VERIFICACIN DE REQUISITOS MNIMOS, LAS

3. Adelantar oportunamente los trmites tendientes a la obtencin de los documentos

Sea otorgada a favor de la Comisin Nacional del Servicio Civil CNSC.

15. Verifique con antelacin el sitio donde se deber presentar obligatoriamente la

Administrativa, de los sistemas especficos de carrera administrativa y aquellos

3. Aplicacin de las pruebas de aptitudes, competencias bsicas y la psicotcnica.

MUNICIPIO DE IBAGU MAYORITARIOS

mayoritaria, y afrocolombiana negra, raizal y palenquera en establecimientos educativos

MUNICIPIO DE SAN ANDRS DE TUMACO AFROS

GOBERNACIN DEL META

MUNICIPIO DE SAN JOS DE CCUTA

MUNICIPIO DE SAN JUAN DE GIRN

DISTRITO CAPITAL DE BOGOT

GOBERNACIN DE CUNDINAMARCA MAYORITARIOS

GOBERNACIN DEL GUAINA

GOBERNACIN DEL GUAVIARE

GOBERNACIN DEL HUILA

GOBERNACIN DEL VICHADA

Con base en el anlisis de datos histricos de las Convocatorias Directivos Docentes y

declar desierta la Licitacin Pblica CNSC-LP-004 de 2014, mediante la Resolucin

En este pliego de condiciones se describen aspectos tcnicos, legales, financieros,

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De conformidad con lo establecido en el numeral 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 y

Los Oferentes deben suscribir el Compromiso Anticorrupcin contenido en el Anexo

1.13. CONVERSIN DE MONEDAS.

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Fecha lmite para la

Comisin Nacional del

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Traslado del informe de

Dentro de los cinco

Dentro de los tres

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PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

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Las propuestas debern ser presentadas en la Oficina Asesora Jurdica de la CNSC,

esta condicin la CNSC dejar constancia de este hecho.

EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS

GENERACIN DE DESEQUILIBRIOS DIRECTOS FRENTE A LOS FACTORES

TRASLADO DE LOS INFORMES DE EVALUACIN; OBSERVACIONES A LOS

Los informes de evaluacin sern publicados en el SECOP-Portal nico de Contratacin

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La audiencia ser instalada y dirigida por el Presidente de la Comisin Nacional del

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Se enunciarn las reglas generales de la audiencia dentro de las cuales se destacan:

que se retire del recinto donde se desarrolla la Audiencia, en caso de renuencia se

g. Acto seguido se dar lectura al formulario de respuestas a las observaciones

k. Lectura del acto administrativo de adjudicacin.

m. Posteriormente se publicar en los medios que establece la norma o los Pliegos de

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, la CNSC podr declarar

PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIN Y PAGO DE LOS CONTRATOS.

REQUISITOS Y DOCUMENTOS JURDICOS (DEBEN PRESENTARSE PARA

3.1.1. Carta de presentacin de la propuesta

3.1.5. Autorizacin del rgano Competente

d. La designacin de la persona que tendr la representacin convencional del