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AGENDA 21 COMPERJ
Grupo Gestor:
Petrobras
Ministrio do Meio
Ambiente
Secretaria de Estado do
Ambiente (RJ)
Equipe:
Coordenao Geral:
Coordenao Tcnica:
Patricia Kranz
Redao:
Arilda Teixeira
Janete Abraho
Ktia Valria Pereira Gonzaga
Patricia Kranz
Thiago Ferreira de Albuquerque
Pesquisa:
Reviso de contedo:
Ruth Saldanha
Reviso:
Leitura crtica:
Cludia Pfeiffer
Edio de texto:
Colaborao:
Colaborao:
Leandro Quinto
Paulo Brahim
Roberto Rocco
Fotos:
Impresso
Grfica Minister
1 setor
3 setor
Comunidade
2 setor
Adriano Sampaio - Sesc
Manoel Pereira
Nancy Ramaldes
Sumrio
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E A AGENDA 21
A Agenda 21 Local
A Agenda 21 no Brasil
13
14
14
A AGENDA 21 COMPERJ
Agendas 21 Locais na regio
Premissas
Organizao da sociedade
Metodologia
Desafios e lies aprendidas
16
16
17
18
18
22
O MUNICPIO DE TERESPOLIS
Um pouco da histria de Terespolis
O processo da Agenda 21 Local em Terespolis
25
26
27
AGENDA 21 DE TERESPOLIS
Para ler a Agenda
Vetores qualitativos e os 40 captulos da Agenda 21
de Terespolis
Vocao e viso
31
31
32
35
ORDEM AMBIENTAL
Recursos Naturais
Recursos Hdricos
Biodiversidade
Mudanas Climticas
39
40
44
48
52
ORDEM FSICA
Habitao
Saneamento
Mobilidade e Transporte
Segurana
55
56
60
66
69
ORDEM SOCIAL
Educao
Educao Ambiental
Cultura
Sade
Grupos Principais
Padres de Consumo
Esporte e Lazer
73
74
79
81
84
88
93
95
ORDEM ECONMICA
Gerao de Trabalho, Renda e Incluso Social
Agricultura
Indstria e Comrcio
Turismo
Gerao de Resduos
99
100
108
114
117
120
MEIOS DE IMPLEMENTAO
Cincia e Tecnologia
Recursos Financeiros
Mobilizao e Comunicao
Gesto Ambiental
125
126
129
134
136
140
140
141
GLOSSRIO (SIGLAS)
PARTICIPANTES
CRDITOS TCNICOS E INSTITUCIONAIS
144
147
152
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
E A AGENDA 21
A sustentabilidade no tem a ver apenas com a biologia,
a economia e a ecologia, tem a ver com a relao que
mantemos com ns mesmos, com os outros e com a natureza.
(Moacir Gadotti)
A vida depende essencialmente do que a Terra oferece gua, ar, terra,
minerais, plantas e animais. Todavia, h algumas dcadas, esses recursos
naturais vm dando sinais de esgotamento ou de degradao, principalmente
em funo do consumo dos seres humanos, que esto se apropriando de cerca
de 20% da produo mundial de matria orgnica. Como um planeta com
recursos em grande parte finitos pode abrigar e prover a crescente populao
de seres humanos e as demais espcies que nele vivem?
Evidncias cientficas sobre os crescentes problemas ambientais levaram
a Organizao das Naes Unidas (ONU) a reunir 113 pases, em 1972, no
primeiro grande evento internacional sobre o meio ambiente a Conferncia das Naes Unidas sobre o Desenvolvimento e Meio Ambiente Humano,
conhecida como Conferncia de Estocolmo. Uma das concluses do encontro
foi que era preciso rever a prpria noo de desenvolvimento. Para tanto, foi
criada a Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento, que, em
1987, publicou o relatrio Nosso Futuro Comum, no qual foi consagrado o
conceito de desenvolvimento sustentvel.
A Comisso declarou que a economia global, para atender s necessidades
e interesses legtimos das pessoas, deve crescer de acordo com os limites
naturais do planeta e lanou o conceito de sustentabilidade. A humanidade
tem a capacidade de tornar o desenvolvimento sustentvel de assegurar
que ele atenda s necessidades do presente sem comprometer a habilidade das
futuras geraes de satisfazer suas prprias necessidades.
Em busca desse novo modelo de desenvolvimento, em 1992 a ONU convocou
a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento,
realizada no Rio de Janeiro e que ficou conhecida como Rio-92. Tratou-se, na
poca, do maior evento voltado para o meio ambiente at ento realizado pela
ONU, contando com a representao de 179 naes e seus principais dirigentes.
Um dos principais resultados da Rio-92 foi o documento do Programa Agenda 21,
que aponta o desenvolvimento sustentvel como o caminho para reverter tanto
a pobreza quanto a destruio do meio ambiente. O documento lista as aes
necessrias para deter, ou pelo menos reduzir, a degradao da terra, do ar e da
gua e preservar as florestas e a diversidade das espcies de vida. Trata da pobreza
13
A Agenda 21
Comperj agregou
diversos segmentos da
sociedade e elencou os
fatores fundamentais do
desenvolvimento sustentvel
em sua discusso.
A Agenda 21 local
Mais de dois teros das declaraes da Agenda 21 adotadas pelos governos
nacionais participantes da Rio-92 no podem ser cumpridos sem a cooperao
e o compromisso dos governos locais. Em todo o documento h uma forte
nfase na ao local e na administrao descentralizada.
Mais precisamente, a ideia da elaborao das Agendas 21 Locais vem do
captulo 28 da Agenda 21, o qual afirma que no nvel local que as aes
ocorrem concretamente e, assim, as comunidades que usam os recursos
naturais para sua sobrevivncia que podem ser mais eficientemente mobilizadas para proteg-los.
A Agenda 21 Local um processo de elaborao de polticas pblicas voltadas para o desenvolvimento sustentvel e de sua implementao por meio da
formao de parcerias entre autoridades locais e outros setores, orientando-os
rumo ao futuro desejado.
O processo de construo de Agendas 21 Locais se inicia com um levantamento
dos problemas, preocupaes e potencialidades de cada territrio, seguido
da elaborao de um plano local de desenvolvimento sustentvel, de forma
consensual e com ampla participao de todos os setores da sociedade.
A construo das Agendas 21 Locais se d por meio dos Fruns de Agenda 21,
espaos de dilogo onde representantes de diversos setores da sociedade se
renem regularmente para acompanhar a construo das Agendas 21 Locais
e a viabilizao dos Planos Locais de Desenvolvimento Sustentvel.
A construo de Agendas 21 Locais um processo contnuo e no um nico
acontecimento, documento ou atividade. No existe uma lista de tarefas a executar, mas uma metodologia que envolve uma srie de atividades, ferramentas
e abordagens que podem ser escolhidas de acordo com as circunstncias e
prioridades locais, e que devero ser constantemente trabalhadas e atualizadas.
14
A Agenda 21 no Brasil
O processo de elaborao da Agenda 21 brasileira se deu entre 1996 e 2002,
e foi coordenado pela Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel
(CPDS). Durante esse perodo, cerca de 40 mil pessoas em todo o Pas foram
ouvidas, em um processo que valorizava a participao cidad e democrtica.
No ano seguinte ao trmino da sua elaborao, a Agenda 21 brasileira foi
alocada como parte integrante do Plano Plurianual (PPA) do governo federal o que lhe proporcionou maior fora poltica e institucional e deu-se
incio fase de implementao.
A Agenda 21 brasileira cita quatro dimenses bsicas no processo de construo do desenvolvimento sustentvel:
tica demanda que se reconhea que o que est em jogo a vida no planeta
e a prpria espcie humana;
Temporal determina a necessidade de planejamento a longo prazo, rompendo
com a lgica imediatista;
Social expressa o consenso de que o desenvolvimento sustentvel s poder
ser alcanado por uma sociedade democrtica e mais igualitria;
Prtica reconhece que a sustentabilidade s ser conquistada por meio da
mudana de hbitos de consumo e de comportamentos.
Assim como nos demais pases, a Agenda 21 brasileira no pode ser cumprida
sem a cooperao e o compromisso dos governos locais.
15
AGENDA 21 COMPERJ
O Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (Comperj), um dos principais
empreendimentos da Petrobras no setor petroqumico, est sendo construdo
no municpio de Itabora, no Estado do Rio de Janeiro.
Quando entrar em operao, o complexo agregar valor ao petrleo nacional e
reduzir a necessidade de importao de derivados e produtos petroqumicos.
Alm disso, atrair novos investimentos e estimular a criao de empregos
diretos, indiretos e por efeito renda, modificando o perfil socioeconmico
da regio do leste f luminense.
Para mais informaes sobre o Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro,
acesse o site www.comperj.com.br
16
O objetivo do projeto criar e fomentar processos de Agenda 21 Locais, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel em toda a regio e melhorando
a qualidade de vida de seus habitantes, hoje e no futuro.
O projeto Agenda 21 Comperj foi realizado simultaneamente em todos os
municpios participantes, com exceo do Rio de Janeiro. Este municpio
se encontra na fase de Consolidao Municipal (ver Metodologia), devido
complexidade local e aos planos de preparao para a Copa do Mundo de 2014
e as Olimpadas de 2016, ainda em elaborao.
A descrio e os documentos gerados em cada etapa podem ser encontrados
no site www.agenda21comperj.com.br.
Com o lanamento das Agendas e a implementao dos Fruns Locais em cada
municpio, o projeto encerrado, e os Fruns passam a ser acompanhados pelo
Programa Petrobras Agenda 21 e a se relacionar diretamente com o Comperj.
Premissas
O projeto Agenda 21 Comperj adota as premissas de construo de Agenda
21 preconizadas pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA):
Abordagem multissetorial e sistmica, que envolve as dimenses econmica, social e ambiental;
Sustentabilidade progressiva e ampliada, ou seja, construo de consensos
e parcerias a partir da realidade atual para o futuro desejado;
Planejamento estratgico participativo: a Agenda 21 no pode ser um
documento de governo, mas um projeto de toda a sociedade;
Envolvimento constante dos atores no estabelecimento de parcerias, aberto
participao e ao engajamento de pessoas, instituies e organizaes
da sociedade;
Processo to importante quanto o produto;
Consensos para superao de entraves do atual processo de desenvolvimento.
Organizao da sociedade
O projeto Agenda 21 Comperj substituiu a diviso paritria da malha social
entre governo e sociedade civil, comumente adotada, pela diviso em quatro
setores pblico, privado, sociedade civil organizada e a comunidade no
intuito de identificar mais detalhadamente as demandas locais, fortalecendo
a representao dos diversos segmentos.
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A Agenda 21
propicia o fortalecimento
da democracia porque permite
o dilogo entre a sociedade e os
poderes institudos. Parte da reviso
de valores socioambientais e
prope a construo de
uma sociedade igualitria
e segura
SETORES
REPRESENTAO
Primeiro
Segundo
Terceiro
Comunidade
Metodologia
A metodologia do Projeto Agenda 21 Comperj constituda de cinco etapas:
1) Mobilizao da Sociedade;
2) Construo Coletiva;
3) Consolidao Municipal;
4) Formalizao dos Fruns Locais;
5) Finalizao das Agendas.
A descrio resumida dessas etapas e dos produtos delas resultantes se encontra nas tabelas das pginas seguintes e de forma mais detalhada no site
www.agenda21comperj.com.br
Para executar as quatro primeiras fases, foram contratadas, por meio de
licitao, quatro Organizaes No Governamentais Instituto Ipanema,
Instituto de Estudos da Religio - Iser, Rodaviva e Associao de Servios
Ambientais (ASA), encarregadas da mobilizao dos setores sociais e da
facilitao de oficinas.
Para o acompanhamento da fase de Finalizao das Agendas, incluindo redao, diagramao, impresso e eventos de lanamento, foram contratados
consultores especializados.
Como resultado deste processo, as diferentes demandas da sociedade foram identificadas e sistematizadas em um mapeamento detalhado do cenrio local, contemplando anseios, propostas e vises dos quatro setores dos municpios abrangidos.
Com a sociedade local representada nos Fruns de maneira paritria e com
um objetivo comum, foi possvel construir os Planos Locais de Desenvolvimento Sustentvel.
Ao f inal das cinco etapas, as Agendas 21 Comperj compem um mosaico
do contexto regional e oferecem uma viso pr ivilegiada do cenr io no
18
qual o Complexo Petroqumico ser instalado, indicando as potencialidades que podem ser aproveitadas em benefcio de todos, for talecendo a
cidadania e a organizao social.
ETAPAS
ATIVIDADES
RESULTADOS/PRODUTOS
Mobilizao da
Sociedade
Caravana Comperj, em
cada municpio, para:
Na regio:
Apresentar o Comperj, o
projeto de Agenda 21 e as
demais aes planejadas para
a regio;
Identificar lideranas e
atores estratgicos locais;
Sensibilizar e mobilizar os
setores;
Envolver a comunidade no
processo;
Divulgar o calendrio
de eventos relacionados
Agenda 21.
Construo Coletiva
Janeiro a Setembro de
2008
RESPONSABILIDADES
15 Caravanas Comperj
realizadas;
1.589 representantes
do poder pblico, 900
da iniciativa privada,
850 do Terceiro Setor e
5.038 muncipes em geral,
movimentos populares e
associaes de moradores
mobilizados para a fase
seguinte do processo;
MMA/SEA/
Petrobras
(Grupo
Gestor)
Coordenao e
responsabilidade
operacional
MMA/SEA/
Petrobras
(Grupo
Gestor)
Coordenao
estratgica
Fundao
Jos Pelcio
(UFRJ)
Coordenao
executiva
ONGs
Ipanema, Iser,
Roda Viva,
ASA
Responsabilidade
operacional
Frum
Regional
Agenda 21
Comperj
Monitoramento
1 Os Vetores Qualitativos foram elaborados a partir da metodologia do Instituto Ethos para a construo do desenvolvimento
sustentvel em empresas. Esta ferramenta defi niu uma escala que possibilitou a identifi cao do estgio no qual o municpio
se encontrava em relao a cada um dos 40 captulos da Agenda 21, ajudando os participantes a relacion-los com a realidade
local e planejar aonde gostariam de chegar.
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ETAPAS
ATIVIDADES
Planos de ao municipais
elaborados;
Identificar a vocao e
construir uma viso de futuro
para o municpio com base
na realidade local, bem como
oportunidades e demandas
decorrentes da implantao
do Comperj;
Elaborar um plano de
ao com base nos temas
estruturantes de planejamento;
Elaborar o detalhamento
preliminar de propostas para
viabilizar o plano de ao.
A humanidade
deve escolher o seu
futuro, praticar o esprito da
solidariedade e
conscientizao do parentesco
com a vida, em busca de um
novo comeo, da verdade
e da sabedoria.
RESPONSABILIDADES
Na regio:
Integrar os setores,
orientando-os para
um objetivo comum: o
desenvolvimento sustentvel
do municpio;
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RESULTADOS/PRODUTOS
MMA/SEA/
Petrobras
(Grupo
Gestor)
Coordenao
estratgica e
executiva
Ipanema, Iser,
Roda Viva,
ASA
Responsabilidade
operacional e
metodolgica
Consultoria
ILTC2
ETAPAS
ATIVIDADES
RESULTADOS/PRODUTOS
Formalizao dos
Fruns Locais
Na regio:
RESPONSABILIDADES
Aprimorar a vocao e a
viso de futuro municipal;
MMA/SEA/
Petrobras
(Grupo
Gestor)
Coordenao
estratgica e
executiva
Ipanema, Iser,
Roda Viva,
ASA
Responsabilidade
operacional e
metodolgica
MMA/SEA/
Petrobras
(Grupo
Gestor)
Coordenao
estratgica e
executiva
Consultores
contratados
Responsabilidade
tcnica e
operacional
Consultoria e servios
para:
Na regio:
28 oficinas e diversos
encontros e reunies locais e
regionais realizados;
21
22
23
24
O MUNICPIO DE TERESPOLIS
rea territorial:770.507 km
Populao: 163.746 habitantes (IBGE 2010)
Economia: turismo, indstria e agricultura
PIB: R$ 2.084.262,665 (IBGE 2008)
Participao no PIB estadual: 0,58% (Cederj 2007)
Fonte: http://www.clubedosaventureiros.com/guia-de-trilhas/59-parque-nacionalserra-dos-orgaos-rj/687-parque-nacional-da-serra-dos-orgaos
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O municpio faz parte da Bacia do Rio Piabanha, que inclui a sub-bacia hidrogrfica do Rio Paquequer, uma das principais de Terespolis.
Com um PIB de R$ 1.111.813.000 e uma renda per capita de R$ 7.564, Terespolis voltada principalmente para o turismo e produo agrcola. Possui
comrcio diversif icado e setor hoteleiro desenvolvido alm de abrigar
uma das maiores feiras de artesanato a cu aberto do Brasil, a Feirinha de
Terespolis ou Feirinha do Alto, com diversos produtos de moda feminina
e infantil alm de mveis, uniformes, potes, bijuterias e muito mais. As
principais indstrias so as de confeces e de bebidas.
O municpio faz parte do cinturo verde do Rio de Janeiro, regio responsvel
pela produo da maior parte (93%) dos hortigranjeiros consumidos no Estado.
Apesar de estar voltada principalmente para a agricultura, Terespolis vem
se desenvolvendo rapidamente no setor de bebidas, contando com uma das
maiores indstrias de cerveja do Estado do Rio de Janeiro, a Lokal.
As feiras esto se tornando cada vez mais populares na cidade. Entre os
eventos que passaram a fazer parte da economia teresopolitana, esto a Feira
da Promoo (Fepro), a Feira de Tecnologia em Horticultura (Tecnohort) e a
Festa do Produtor Rural.
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anos depois, retalharam ainda mais as terras e, com o dinheiro da venda dos
lotes, construram a estrada de ferro, dando incio ao progresso da regio.
O trem chegou ao local quase 40 anos depois, em 19 de setembro de 1908
e parou de circular em 9 de maro de 1957. Dois anos mais tarde, em 1 de
agosto de 1959, foi aberta a estrada Rio-Terespolis.
O clima em Terespolis ainda se assemelha com aquele que atraa os viajantes
e veranistas de dois sculos atrs, quando George March difundiu por aqui o
hbito ingls de veranear nas estaes calmosas ou, no caso do Brasil, para
fugir do calor e das doenas de vero na cidade do Rio de Janeiro.
A natureza abundante e a tranquilidade da cidade pequena, somadas ao cavalheirismo de seu povo, ainda encantam de forma extraordinria os turistas,
que alimentam o desejo de voltar s suas terras.
O processo da Agenda 21
local em Terespolis
De maro a julho de 2007, a Petrobras realizou a Caravana Comperj, que
visitou o municpio de Terespolis em 30 de maio para divulgar o empreendimento e as aes de relacionamento propostas para a regio, convidando
lideranas a participar do processo de construo da Agenda 21 Local.
Em 25 de setembro de 2007, em reunio em Itabora, com a presena 2.700
pessoas dos 14 municpios do entorno do Complexo Petroqumico do Rio de
Janeiro, foi escolhido um representante de cada segmento social (governo,
empresariado, ONGs e comunidade), por municpio, para formar o Frum
Regional da Agenda 21 Comperj.
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Assim, cada municpio tinha quatro representantes neste Frum, que ficou
responsvel pelo monitoramento dos encontros e o andamento das Agendas
21 municipais. O Frum Regional tinha carter consultivo ao Grupo Gestor
e a tarefa de facilitar a integrao de aes de carter regional ou de grupos
de municpios.
Em dezembro de 2007, quatro ONGs ASA, Instituto Ipanema, Instituto Roda
Viva e Iser iniciaram o trabalho de mobilizao especfica para cada setor,
utilizando as estratgias mais adequadas a cada um.
No incio do processo da Agenda 21 Comperj, Terespolis j estava envolvida
com um processo participativo, o Movimento Nossa Terespolis, iniciado em
2007 quando algumas instituies lideradas pela Associao Comercial,
Industrial e Agrcola de Terespolis (Aciat), Ordem dos Advogados do Brasil
(OAB), Centro Universitrio Serra dos rgos (Unifeso) e Sebrae-RJ organizaram o movimento para promover a participao dos atores sociais no
desenvolvimento local.
Durante os primeiros meses, o processo de mobilizao popular foi muito
conturbado, devido aos conf litos existentes entre as diferentes associaes
e o Comperj e dificuldade de estabelecer dilogo com as lideranas comunitrias locais. Mas, aos poucos, cada ONG conseguiu aproximar-se de seu
respectivo segmento social com o apoio do Movimento Nossa Terespolis. A
partir desta etapa, as eventuais desavenas e receios em relao ao processo
da Agenda 21 foram se desfazendo, resultando na atrao de representantes
engajados em trabalhar para desenvolver solues estratgicas para o bemestar dos moradores de Terespolis.
O final das reunies desta etapa do projeto foi marcado pela atrao de representantes engajados.
Em janeiro de 2008, iniciou-se uma rodada de trs reunies para o levantamento das percepes de cada segmento, utilizando Vetores Qualitativos
elaborados a partir da metodologia do Instituto Ethos para a promoo do
desenvolvimento sustentvel em empresas. Esta ferramenta definiu uma
escala que possibilitou a identificao do estgio no qual o municpio se
encontrava em relao a cada um dos 40 captulos da Agenda 21, ajudando
os participantes a planejar aonde gostariam de chegar.
Aps a leitura do ttulo dos captulos e da descrio de cada estgio, era solicitado aos participantes que escolhessem aquele que melhor retratasse seu
municpio. Nas duas reunies seguintes, os resultados orientaram a produo
de um painel de preocupaes e potencialidades locais.
Foram realizados mais trs encontros por setor, nos quais os participantes
definiram as aes necessrias para prevenir ou mitigar as questes identi-
28
29
30
AGENDA 21 DE TERESPOLIS
Para ler a Agenda
Este trabalho resultado do empenho e esforo voluntrios de moradores de
Terespolis, que atuaram em conjunto com tcnicos e consultores nas diversas
fases do projeto Agenda 21 Comperj.
O trabalho foi dividido em cinco EIXOS ESTRUTUR ANTES e 24 TEM AS,
referentes aos 40 captulos da Agenda 21. Cada tema apresenta a situao do
municpio de acordo com os dados e informaes mais recentes.
EIXOS
ESTRUTURANTES
TEMAS
CAPTULOS DA AGENDA 21
GLOBAL
ORDEM
AMBIENTAL
Recursos Naturais
Recursos Hdricos
17 e 18
Biodiversidade
15
Mudanas Climticas
9, 15 e 18
Habitao
Saneamento
18 e 21
Mobilidade e Transporte
Segurana
Educao, Educao
Ambiental e Cultura
36
Grupos Principais
Sade
Esporte e Lazer
Padres de Consumo
Agricultura
3, 14, 32
Indstria e Comrcio
3, 30
Turismo
3, 36
Gerao de Resduos
19, 20, 22
Cincia e Tecnologia
31, 35
Recursos Financeiros
2, 33, 34, 37
Comunicao e Mobilizao
8, 40
Gesto Ambiental
1, 8, 28, 38, 39 40
ORDEM FSICA
ORDEM SOCIAL
ORDEM
ECONMICA
MEIOS DE
IMPLEMENTAO
31
Logo aps um breve diagnstico da situao em que se encontra o municpio, esto listadas as propostas e seus respectivos nveis de prioridade (alta
- , mdia ou baixa - ). As propostas renem um conjunto de aes,
elaboradas para solucionar as preocupaes elencadas, e de estratgias que
promovam o melhor aproveitamento das potencialidades identificadas.
As aes esto subdivididas em LINHAS DE ATUAO. Dessa forma, possvel identificar todas as aes de uma agenda, segundo a atividade demandada
para sua execuo, independentemente do tema.
Ao final de cada TEMA encontram-se reunidos possveis parceiros e possveis
fontes de financiamento elencadas para as propostas.
No site www.agenda21teresopolis.com.br est disponvel a Ficha de Detalhamento de cada proposta, com a lista dos possveis parceiros para sua execuo,
os especialistas da cidade que podem colaborar com o projeto, as fontes de financiamento identificadas e os primeiros passos para sua implementao, alm
das PERCEPES, dos PLANOS SETORIAIS e demais resultados.
No CD encartado nesta publicao encontram-se todos os resultados do processo
e uma verso digital da Agenda 21 de Terespolis.
Estgios da tabela:
1 Quase nada foi feito
2 J existem aes encaminhadas
3 J h alguns resultados
4 Estamos satisfeitos
32
Captulos da Agenda 21
Estgio
1
1. Prembulo
2. Cooperao internacional para acelerar o desenvolvimento
sustentvel nos pases em desenvolvimento e nas polticas internas
3. Combater a pobreza
4. Mudar os padres de consumo
5. Dinmica demogrfica e sustentabilidade
6. Proteger e promover a sade humana
7. Promover assentamentos humanos sustentveis
8. Integrar o meio ambiente e o desenvolvimento nas tomadas
de deciso
9. Proteger a atmosfera
10. Integrar o planejamento e o gerenciamento dos recursos do
solo
11. Combater o desflorestamento
12. Gerenciar ecossistemas frgeis: combater a seca e a
desertificao
13. Gerenciar ecossistemas frgeis: desenvolvimento sustentvel
das montanhas
14. Promover o desenvolvimento rural e a agricultura
sustentveis
15. Conservar a diversidade biolgica
16. Gerenciamento ambientalmente responsvel da
biotecnologia
17. Proteo dos oceanos, todos os mares, inclusive internos, e
reas costeiras, e a proteo, uso racional e desenvolvimento
de seus recursos para a vida
18. Proteger a qualidade e suprimento dos recursos de
gua limpa: aplicao de abordagens integradas ao
desenvolvimento, gerenciamento e uso dos recursos hdricos
19. Gerenciar de forma ambientalmente responsvel os
produtos qumicos txicos, incluindo a preveno do trfico
ilegal internacional de resduos e produtos perigosos
33
Captulos da Agenda 21
20. Gerenciar de forma ambientalmente sustentvel os resduos
perigosos, incluindo a preveno do trfico ilegal internacional
de resduos perigosos
21. Gerenciar de forma ambientalmente responsvel os
resduos slidos e os relacionados ao esgotamento sanitrio
22. Gerenciar de forma segura e ambientalmente responsvel
os resduos radioativos
23. Fortalecer o papel dos principais grupos sociais
24. Ao global para as mulheres pelo desenvolvimento
sustentvel e equitativo
25. Crianas e jovens e o desenvolvimento sustentvel
26. Reconhecer e fortalecer o papel dos povos indgenas e
suas comunidades
27. Fortalecer o papel das Organizaes No-Governamentais:
parceiras para o desenvolvimento sustentvel
28. Iniciativas das autoridades locais em apoio Agenda 21
29. Fortalecer o papel dos trabalhadores e sindicatos
30. Fortalecer o papel da indstria e dos negcios
31. Comunidade cientfica e tecnolgica
32. Fortalecer o papel dos fazendeiros
33. Recursos e mecanismos financeiros
34. Tecnologia ambientalmente responsvel: transferncia,
cooperao e capacitao
35. Cincia para o desenvolvimento sustentvel
36. Promover a educao, conscincia pblica e treinamento
37. Mecanismos nacionais e internacionais de cooperao para
a capacitao em pases em desenvolvimento
38. Arranjos institucionais internacionais
39. Instrumentos e mecanismos legais internacionais
40. Informao para a tomada de decises
34
Estgio
1
Vocao e viso
Uma viso sem ao no passa de um sonho.
Ao sem viso s um passatempo.
Mas uma viso com ao pode mudar o mundo.
Queremos
que Terespolis tenha
infraestrutura adequada
para tornar-se polo de
desenvolvimento econmico
e social do estado do
Rio de Janeiro.
Os participantes do processo de construo da Agenda 21 de Terespolis fizeram uma srie de reunies para construir a vocao e viso de futuro do
municpio. Um primeiro resultado foi revisto na Oficina Local, sendo que o
municpio ainda trabalha para chegar verso definitiva.
Vocao de Terespolis
Histrico agrcola (maior polo de olericultura do Estado), 85% da produo
agrcola de agricultura familiar.
Histrico turstico, capital da prtica de montanhismo.
Boa infraestrutura hoteleira para atender os turistas.
Boa estrutura para crianas e idosos.
Existncia de significativa produo cientfica.
Tradio na produo e comercializao de artesanato.
Histrico de ser referncia nacional em grande produo de mveis. Atualmente, o segmento encontra-se desorganizado e sem apoio.
Histrico de produo industrial de bijuterias, sendo o segundo fornecedor
do pas. Atualmente encontra-se sem apoio.
Existncia de grande riqueza na biodiversidade (precisa de maior incentivo
para a preservao da paisagem natural, fauna, f lora e recursos hdricos).
Populao mobilizada e ativa nas tomadas de decises.
35
Incentivar a instalao de indstrias de tecnologia de ponta, com tecnologias no poluentes, e polo industrial no segundo distrito (em reas
devidamente planejadas, segundo o Plano Diretor de Desenvolvimento
Sustentvel, e realizao de estudos de impacto ambiental).
Tornar a cidade referncia ambiental atravs de projetos de ref lorestamento, com espcies nativas da Mata Atlntica (sequestro de carbono),
aliados criao de Unidades de Conservao.
Ter uma poltica habitacional sustentvel, que atenda s necessidades do
municpio e estimule a vinda de futuros moradores, com a implantao
do Comperj e de outros empreendimentos.
Ter um planejamento habitacional para que no ocorra ocupao urbana
desordenada.
Ter uma poltica municipal de saneamento ambiental efetiva, tornando-se
referncia na prestao de servios para outros municpios.
Contar com um Sistema de Saneamento Bsico com estaes de tratamento
em toda a cidade, protegendo os mananciais existentes e promovendo a
revitalizao das bacias hidrogrficas da regio.
36
37
Ordem Ambiental
RECURSOS NATURAIS
Mata Atlntica Com rvores que
atingem de 20 a 30 metros de altura, a Mata Atlntica originalmente
ocupava quase todo o litoral brasileiro, com 15% do territrio do Pas.
Devido ao intenso desmatamento,
iniciado logo aps a chegada dos
europeus, hoje em dia restam apenas
7% de sua rea original considerada uma das florestas tropicais
mais ameaadas do planeta. Com
rica biodiversidade,
biodiversidade estima-se
estima-seque
que
8
milmil
8
espcies
espcies
de sua
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ora fsejam
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peculiaridades:
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como o mico-leorado, 160
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encontrados
s so ali.
encontrados ali.
40
41
42
PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Promoo da sustentabilidade
dos recursos naturais
Estudos tcnicos
1. Mapear os recursos naturais do municpio.
Infraestrutura
2. Instalar uma unidade do Batalho Florestal, aumentando
sua atuao na proteo dos recursos naturais.
Planejamento
3. Prevenir incndios f lorestais com a abertura de corredores
(aceiros) para proteger reas de proteo ambiental.
Baixa prioridade
14. Defi nir condicionantes ambientais para a cultura do eucalipto.
15. Instituir o Plano de Preveno e Correo para reas de eroso.
16. Implantar Planos de Preveno de Combate a Incndio.
17. Criar brigadas mirins ecolgicas.
18. Ampliar o quadro tcnico da Secretaria Municipal de Meio
Ambiente por meio de concurso pblico.
19. Fornecer apoio ao programa de extrao controlada e artesanal de areia em trechos dos rios, com aproveitamento
para a construo civil ou pblica, substituindo a dragagem
dos rios pelo Instituto Estadual do Ambiente Inea.
Capacitao
5. Solicitar apoio tcnico do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio, Prevfogo (Parnaso)
para formar brigadas de incndio comunitrias.
Fiscalizao
22. Controlar adequadamente as reas de preservao.
6. Elaborar e implementar planos de manejo nas reas de Proteo Ambiental e Unidades de Conservao (Pblicas e RPPNs).
Possveis parceiros
Comunicao
12. Ampliar os programas de Educao Ambiental, que comuniquem a populao sobre a importncia da preservao dos
recursos naturais.
Gesto pblica
13. Elaborar polticas pblicas que incentivem a criao de
RPPNs e Unidades de Conservao.
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RECURSOS HDRICOS
A gua essencial vida no planeta. Embora seja um recurso renovvel, seu
consumo excessivo, aliado ao desperdcio e poluio, vem causando um
dficit global, em grande parte invisvel. Cada ser humano consome direta
ou indiretamente quatro litros de gua por dia, enquanto o volume de gua
necessrio para produzir nosso alimento dirio de pelo menos 2 mil litros.
Isso explica por que aproximadamente 70% da gua consumida no mundo vo
para a irrigao (outros 20% so usados na indstria e 10% nas residncias).
Segundo a ONU, cerca de um tero da populao mundial vai sofrer os efeitos
da escassez hdrica nos prximos anos. A anlise do ciclo completo de uso e
reso da gua aponta o desaparecimento de mananciais como poos, lagos e
rios, e destaca a pouca ateno dada diminuio das reservas subterrneas.
O Brasil conta com recursos hdricos em abundncia, o que levou disseminao de uma cultura de despreocupao e desperdcio de gua. No entanto,
o Pas enfrenta problemas gravssimos: muitos cursos dgua sofrem com
poluio por esgotos domsticos e dejetos industriais e agrcolas, e falta
proteo para os principais mananciais.
O uso sustentvel dos recursos hdricos depende do conhecimento da comunidade
sobre as guas de sua regio e de sua participao efetiva em seu gerenciamento.
A Bacia do Rio Piabanha possui uma rea de drenagem de 2.065 km, abrangendo 100% do municpio de Terespolis e parte dos municpios de Areal,
Petrpolis, So Jos do Vale do Rio Preto, Paty de Alferes, Paraba do Sul e
Trs Rios. A sub-bacia hidrogrfica do Rio Paquequer, uma das principais
do municpio, compreende uma rea de aproximadamente 269,08 km, entre
os distritos de Terespolis (primeiro distrito) e Vale do Paquequer (segundo
distrito). O Paquequer um dos principais rios desta bacia hidrogrfica, com
cerca de 35 km de extenso. Atualmente, existem programas de controle de
qualidade de gua nas nascentes dos rios j identifi cados.
Apesar da beleza da paisagem, possvel perceber a rea degradada na Bacia
do Rio Piabanha e sub-bacias dos rios Paquequer e Preto principalmente
por causa do assoreamento, da explorao para a irrigao e da contamina-
44
Entretanto, a pouca atuao do Comit de Bacias que abrange Terespolis resulta na falta de implementao de projetos que contribuam para a sua gesto
integrada. Este tipo de gesto associada revitalizao do Rio Paquequer,
melhoria do aproveitamento dos recursos hdricos, recuperao de nascentes
e de matas ciliares, bem como ao manejo controlado da extrao de areia nos
leitos dos rios promoveria a conservao das guas do municpio.
45
Discutir a gesto da bacia hidrogrfica significa, sobretudo, abordar as variveis socioeconmicas desta localidade, estabelecendo um conjunto de normas
e propostas para o uso sustentvel dos recursos hdricos previstos no Plano
Local de Desenvolvimento Sustentvel, que deve estar integrado ao Plano de
Bacia do Comit do Piabanha.
O municpio apresenta diversos mananciais nas sub-bacias hidrogrfi cas dos rios
Paquequer e Preto
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PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Sustentabilidade dos
recursos hdricos
Estudos tcnicos
1. Mapear as reas de nascentes e mananciais na regio, indicando a presena ou ausncia de mata ciliar.
Baixa prioridade
9. Coibir as ocupaes irregulares na FMP (Faixa Marginal
de Proteo).
10. Intensificar a fiscalizao nas reas de mananciais.
Gesto pblica
11. Ampliar o quadro tcnico da Secretaria Municipal de Meio
Ambiente, por meio de concurso pblico.
12. Integrar as atividades dos tcnicos municipais com outros
rgos ambientais.
13. Refazer o Plano Diretor de Saneamento.
Possveis parceiros
Conservao Internacional do Brasil . Empresas privadas . Escolas . Firjan . Fundao O Boticrio de Proteo a Natureza .
Ibama . Instituies governamentais estrangeiras . Lions Club .
MP. OAB . ONGs . Pacto para a Conservao da Mata Atlntica
. Rottary Club . SEA . Secretaria Municipal de Meio Ambiente
. Sindicatos . Universidades.
Comunicao
6. Orientar a populao sobre o uso sustentvel dos recursos
hdricos.
7. Divulgar a existncia e as atividades do Comit de Bacias.
Fiscalizao
8. Controlar e fiscalizar o despejo de resduos nos rios, solicitando maior cumprimento das multas previstas.
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BIODIVERSIDADE
A biodiversidade a base do equilbrio ecolgico do planeta. Sua conservao deve se concentrar na manuteno das espcies em seus ecossistemas
naturais, por meio do aumento e da implantao efetiva das reas protegidas,
que asseguram a manuteno da diversidade biolgica, a sobrevivncia das
espcies ameaadas de extino e as funes ecolgicas dos ecossistemas.
48
Terespolis abriga uma grande variedade de ecossistemas. O Parque Nacional da Serra dos rgos, o Parque Estadual dos Trs Picos, o Parque Natural
Municipal Montanhas de Terespolis, as reas de Proteo Ambiental da Bacia
dos Frades e Jacarand, as Reservas Particulares de Patrimnio Ambiental
Maria Francisca Guimares e a Fazenda Suspiro, alm de fragmentos isolados
de Mata Atlntica, so habitats para vrias espcies da fauna e da flora.
Mapa 4: reas prioritrias para a preservao da
biodiversidade no municpio de Terespolis e arredores
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50
PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Proteo da biodiversidade
Articulao
1. Realizar parcerias e convnios para a captao de recursos
e elaborao de projetos voltados para a conser vao da
diversidade biolgica.
Baixa prioridade
6. Promover campanhas de conscientizao sobre as questes
relativas preservao da biodiversidade local.
Possveis parceiros
Planejamento
Capacitao
Comunicao
5. Divulgar os resultados das pesquisas sobre a biodiversidade
em veculos de comunicao comunitrios, escolas, universidades, associaes e sindicatos.
51
MUDANAS CLIMTICAS
O aumento da concentrao dos gases de efeito estufa (GEE) na atmosfera
contribui para a reteno de calor na Terra, provoca a elevao da temperatura mdia do planeta e a principal causa das mudanas climticas. Isso se
deve, principalmente, queima de combustveis fsseis (petrleo, gs natural
e carvo mineral), ao desmatamento, s queimadas e aos incndios f lorestais.
As principais consequncias do agravamento do efeito estufa so: temperaturas globais mdias mais elevadas, resultando em ruptura dos sistemas
naturais; mudanas nos regimes de chuva e nos nveis de precipitao em
muitas regies, com impactos na oferta de gua e na produo de alimentos;
maior incidncia e intensidade de eventos climticos extremos, como ondas
de calor, tempestades, enchentes, incndios e secas; elevao do nvel do mar
e alteraes de ecossistemas, como o aumento de vetores transmissores de
doenas e sua distribuio espacial.
Na maioria dos pases, a maior dificuldade para controlar a emisso de GEE
reside na queima de combustveis fsseis para a obteno de energia. J no
Brasil, as principais causas so as queimadas e as emisses dos veculos automotores. A temperatura mdia no Pas aumentou aproximadamente 0,75C
no sculo 20, o que tem intensificado a ocorrncia de secas e enchentes,
e provocou o surgimento de fenmenos climticos que no ocorriam no
Brasil, como furaces.
Terespolis apresenta boa qualidade do ar. As preocupaes dos participantes do municpio com relao s mudanas climticas so o excesso de
carros de passeio e veculos pesados que circulam na regio e a emisso de
gs metano proveniente do aterro sanitrio.
Neste aspecto, os programas de ref lorestamento, alm de importantes para a
qualidade ambiental do municpio, tambm representam a possibilidade de
ganhos com os crditos de carbono.
Os participantes do Frum demonstraram preocupao com a possibilidade
da chegada de indstrias poluidoras, a partir da instalao do Comperj, uma
vez que a fi scalizao dos rgos ambientais insufi ciente e que no h monitoramento da qualidade do ar.
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PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Baixa prioridade
Gesto pblica
Infraestrutura
10. Elaborar legislao prpria para proibir circulao de veculos pesados na cidade em determinados horrios.
12. Fornecer incentivos fiscais especficos para instalar indstrias de baixo potencial poluidor.
Planejamento
Fiscalizao
Elaborao de projetos
5. Realizar projetos sustentveis no municpio com o apoio
das indstrias j instaladas e daquelas que viro durante a
construo e operao do Comperj.
Possveis parceiros
Comunicao
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Ordem Fsica
HABITAO
A Agenda 21, em seu captulo 7, afi rma que o acesso habitao segura e saudvel essencial para o bem-estar fsico, psicolgico, social e econmico das
pessoas e que o objetivo dos assentamentos humanos melhorar as condies de
vida e de trabalho de todos, especialmente dos pobres, em reas urbanas e rurais.
Essa meno especial aos mais pobres se deve ao fato de que estes tendem a
estar nas reas ecologicamente mais frgeis ou nas periferias das grandes
cidades. Moradores instalados em assentamentos precrios esto mais sujeitos
a problemas como falta de saneamento e de servios pblicos adequados e a
desastres naturais, como inundaes e deslizamentos de terra.
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57
58
PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Baixa prioridade
Implementao da Lei de Uso
e Parcelamento do Solo
Comunicao
1. Divulgar a Lei de Uso e Parcelamento do Solo.
Gesto pblica
5. Retirar e demolir os imveis construdos em reas de Preservao Permanente e em reas de risco, com a realizao
de Programas de Recuperao de reas Degradadas (Prads).
6. Considerar no Plano de Crescimento Ordenado as informaes
relativas aos impactos provenientes da instalao do Comperj.
7. Verificar necessidades de infraestrutura para atender ao
crescimento demogrf ico (transpor te, escolas, reas de
lazer, entre outros).
Estudo tcnico
8. Rea l i za r o mapea mento da s rea s de r i sco e x i stentes
no mu n icpio.
Elaborao de programas
9. Desenvolver programas integrados de controle da ocupao
urbana para evitar novas ocupaes em reas de Preservao Ambiental e de risco.
10. Criar um programa de adequao e regularizao de propriedades em zonas de amortecimento de Unidades de Conservao,
promovendo a titularidade adequada de cada situao.
Comunicao
11. Realizar campanhas de sensibilizao sobre as questes ambientais relacionadas habitao (mdias, cursos, eventos,
entre outros).
12. Informar a populao sobre a importncia da preservao
das Unidades de Conservao, incentivando que cada cidado
denuncie irregularidades atravs de servio de denncia.
Estudos tcnicos
1. Mapear as reas adequadas e disponveis para os assentamentos urbanos populares.
Gesto pblica
2. Executar o Plano Local de Habitao de Interesse Social, criando a infraestrutura necessria nos novos assentamentos.
3. Elaborar um plano de adequao e regularizao de propriedades em reas de UC e de risco, estabelecendo critrios
para as que permanecem ou no.
4. Promover a regularizao da titularidade de terra nos assentamentos recm-ocupados.
5. Assegurar o remanejamento das famlias moradoras do lixo
de Terespolis e a formao de cooperativa de catadores.
6. Evitar a especulao imobiliria, estabelecendo critrios
para os candidatos aos assentamentos populares.
Possveis parceiros
Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Terespolis (ACIAT)
. Associaes . Cedae . Concessionria Rio-Terespolis (CRT) . Cooperativas . Corpo de Bombeiros . Crea . Defensoria Pblica . DNIT
. Emater . Empresas associadas ao Comperj . ICMBio . Inea . MDA
. Movimento Nossa Terespolis . MP . ONGs . Parque Estadual dos
Trs Picos . Parque Nacional da Serra dos rgos (Parnaso) . PMERJ
. SEA . Secretaria Estadual de Sade e Defesa Civil . Secretarias
Municipais (Desenvolvimento Social, Sade, Obras e Servios Pblicos, Segurana Pblica, Planejamento, Meio Ambiente, Educao,
Agricultura) . Sindicatos . Universidades . Veculos de comunicao .
59
SANEAMENTO
Saneamento ambiental o conjunto de prticas voltadas para a conservao
e a melhoria das condies do meio ambiente em benefcio da sade. Envolve
abastecimento de gua, esgoto sanitrio, coleta de resduos slidos, drenagem
urbana e controle de doenas transmissveis.
De acordo com a Sntese de Indicadores Sociais 2010 do IBGE, em 2009, 62,6%
dos domiclios brasileiros urbanos eram atendidos, ao mesmo tempo, por rede
de abastecimento de gua, rede coletora de esgoto e coleta de lixo direta,
porm com grande disparidade entre as regies do Pas (13,7% no Norte e
85,1% no Sudeste). Consequncia da rpida urbanizao do Pas, esse quadro
indica que o saneamento um dos pontos mais crticos da crise urbana no
Brasil e demanda medidas urgentes da maioria dos municpios brasileiros.
Alm do comprometimento ambiental resultante da ausncia de saneamento
adequado, so considerveis as perdas econmicas e sociais causadas pela
morbidade e mortalidade que atingem principalmente as crianas. O Ministrio
da Sade estima que cada R$ 1 investido em saneamento retorna em R$ 5 de
custos evitados no sistema de sade pblica.
Em Terespolis, estudos tcnicos revelam que o sistema de abastecimento de gua no municpio utiliza dez mananciais para captao, com 300
km de rede de distribuio e 18.573 ligaes totais, sendo 15.564 (83,8%) com
hidrmetro. Fazem parte do sistema duas Estaes de Tratamento de gua
(ETA) e 34 reservatrios, com capacidade total de 12.996 m 3 e 32 elevatrias.
60
Nas reas rurais da Bacia do Rio Paquequer, constatou-se que aproximadamente 65% dos domiclios destinam o esgoto para sumidouro; 18,75%, direto
para o corpo receptor mais prximo; 12,50% para fossa sptica; e apenas
3,12% para valas.
A porcentagem de moradias em Terespolis sem gua, luz, coleta de lixo ou
instalaes sanitrias adequadas de 37%, frente apenas do municpio de
Rio das Ostras, com 42%.
O Plano Municipal de Saneamento dever ficar pronto no segundo semestre
de 2010, aps coleta de dados e anlise tcnica na Cmara Tcnica de Saneamento do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (Comdema).
Esgoto Sanitrio
Sob o aspecto sanitrio, Terespolis utiliza-se da rede pluvial para as ligaes de esgoto, alm de fossas spticas, fossas rudimentares, valas, sarjetas e
galerias. Isto ocorre quando h disponibilidade desses meios de ligao em
caso contrrio, utilizada a superfcie do solo ou rios e riachos.
No municpio no h sistema pblico de coleta e tratamento de esgoto, mas a
lei municipal 2.199/2002 determina sua implantao: As edifi caes j existentes, desprovidas de adequadas instalaes de tratamento, devero adaptarse ao que dispe esta Lei, no prazo de 12 (doze) meses, a partir da intimao
de que trata o 1 do artigo 8.Os participantes do processo demonstraram
preocupao com a falta de saneamento bsico e tratamento de efl uentes,
despejados diretamente nos rios serranos que integram a Bacia do Paraba
do Sul. Observam que a populao est aumentando, mas no h captao e
tratamento adequado do esgoto, e informam que a situao se agrava com a
incerteza na definio de responsabilidade sobre o tema (prefeitura x Cedae).
Enquanto isso, em muitos casos, os efluentes vo direto para os rios in natura,
levando contaminao dos lenis freticos e dos rios.
Como pontos positivos, foram mencionadas a existncia de Cmara Tcnica
de Saneamento no Conselho de Meio Ambiente (que est propondo um projetopiloto de tratamento de esgoto) e a lei municipal que exige a construo de
fossa e fi ltro para as novas casas.
Existem propostas aprovadas de construo de pequenas estaes de tratamento de esgoto no Oramento Participativo de 2010.
Abastecimento de gua
O abastecimento de gua est sob a responsabilidade da Companhia Estadual
de gua e Esgoto (Cedae), porm, como o contrato da empresa est vencido,
em 2010 haver licitao para a prestao dos servios.
61
62
Alm disso, h preocupao com a qualidade da gua, uma vez que faltam
anlises mais completas para classificar, quantificar e divulgar a contaminao
existente (ex.: se h resduos de agrotxicos ou poluio por lanamento de
esgotos) que possibilitem futuras intervenes adequadas. A Cedae informa que
atende rigorosamente aos padres de potabilidade estabelecidos pela Portaria
518/04 do Ministrio da Sade, realizando o monitoramento da gua na rede
de distribuio e apenas nos mananciais utilizados pelas Estaes e Unidades
de Tratamento. A companhia informa que tambm disponibiliza os resultados
das anlises da gua tratada na conta de gua enviada para seus clientes.
Foram identificadas como potencialidades as aes em curso propostas pelo
Ministrio Pblico para incentivar parcerias para a despoluio do Rio Paquequer e seus afl uentes (junto aos bairros de Granja Guarani e Quebra Frasco)
e gesto da Bacia do Rio Meudon, voltadas para a preservao dos recursos
hdricos do municpio. Outra potencialidade informada foi a existncia de
uma lei sobre o aproveitamento da gua da chuva (Cdigo de Obras), o que
pode indicar o incio da formao de poltica pblica voltada para a sustentabilidade dos recursos hdricos.
Drenagem Pluvial
A rea urbana conta com uma rede de rios canalizados e/ou enterrados,
bueiros, galerias e manilhas que conduzem as guas pluviais at os crregos,
para finalmente desaguar no Rio Paquequer. Mas, na poca de chuvas mais
fortes, Terespolis sofre com enchentes e deslizamentos que causam problemas
de eroso, inundao e at mortes. A rea rural tem problemas similares,
agravados pela deficincia de infraestrutura.
63
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Resduos Slidos
Terespolis j conta com um Plano Diretor de Resduos Slidos em implantao e a cobertura da coleta de 100%. O municpio dispe de um aterro
sanitrio e consrcio intermunicipal para destinao de resduos, possibilitando o aumento do repasse do ICMS-Verde. O projeto de aterro sanitrio j
foi licenciado pelo Instituto Estadual do Ambiente (Inea). Outra importante
iniciativa local o recolhimento de leo usado, de baterias e de garrafas PET.
Durante a etapa de levantamento de percepes, foi informado que falta coleta seletiva de lixo e reciclagem. Posteriormente, no entanto, foi informado
que em 2010 est em implantao o servio de coleta seletiva Terespolis
Recicla, que atender a 20% das residncias. H preocupao com o depsito indevido de resduos, apesar de j haver um programa-piloto (Fazendo
a Diferena) a partir de educao ambiental em cinco escolas do municpio
e alguns projetos de compostagem em curso, que podem se articular com as
iniciativas de agricultura orgnica.
Os participantes lamentaram a inadequao dos depsitos de lixo (locais
construdos pela prefeitura e caixas coletoras particulares), permitindo que
o lixo seja indevidamente remexido e o transporte dos detritos seja feito em
caminhes abertos, sem a devida proteo tanto para o material transportado quanto para os funcionrios (o trabalho no segue as normas da Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria Anvisa).
Outro problema a ser solucionado a precariedade da coleta na rea rural
(destinao ilegal nos rios e queima de resduos).
PROPOSTAS
Alta prioridade
Baixa prioridade
Mdia prioridade
Fiscalizao
Elaborao de programas
Comunicao
Infraestrutura
5. Construir ecopontos de coleta planejados em locais estratgicos e adequados coleta seletiva.
7. Elaborar programas de despoluio dos rios das bacias hidrogrficas do municpio (Paquequer e Preto).
Articulao
Gesto pblica
Gesto pblica
Gesto pblica
2. Realizar um projeto-piloto de despoluio do trecho inicial do
Rio Paquequer, a ser replicado nas demais bacias hidrogrficas.
3. Elaborar um projeto-piloto de biodigestor como forma de dar
um destino ao esgoto, a ser replicado em outras localidades
do municpio.
4. Cumprir a lei municipal que exige a construo de fossa e
filtro para as novas casas.
Possveis parceiros
Anvisa . Associaes . Cedae . Comit de Bacia Hidrogrficas
dos Rios Paquequer e Preto . Cooperativas . Crea . Emater .
Inea . Lions Club . ONGs . Parque Nacional da Serra dos rgos
(Parnaso) . Parque Estadual dos Trs Picos . Rottary Club . SEA
. Sebrae . Secretarias Municipais (Sade, Obras e Servios Pblicos, Planejamento, Educao, Agricultura e Meio Ambiente)
. Senai . Sesc . Sesi . Sindicatos . Universidades.
65
MOBILIDADE E TRANSPORTE
Praticamente todos os aspectos da vida moderna esto ligados a sistemas
de transporte que permitem o deslocamento de pessoas, matrias-primas
e mercadorias. Nosso ambiente, economia e bem-estar social dependem de
transportes limpos, eficientes e acessveis a todos. No entanto, os meios de
transporte disponveis so insustentveis e ameaam a qualidade de vida e
a sade da populao e do planeta.
Nos ltimos 30 anos, os investimentos pblicos no Brasil privilegiaram a
infraestrutura voltada para a circulao dos automveis. Alm da poluio
atmosfrica e sonora, este modelo de transportes gera um trnsito catico e
violento, que causa acidentes com milhares de mortes todos os anos.
66
eles, danos ambientais ao Parque Estadual dos Trs Picos. Recentemente, foi
aprovado, com incio para 2010, o projeto de construo da terceira faixa de
rolamento na BR-116, no trecho da Serra dos rgos.
Entre os investimentos recentes no setor esto a aquisio de 18 abrigos de
passageiros para paradas de nibus urbanos e aes diversas de segurana
no trnsito. H planos e estudos para construo de ciclovias e ciclofaixas.
A cidade possui terminal rodovirio e est conectada a Carmo, Mag, Guapimirim, Niteri, Nova Friburgo, Nova Iguau, Petrpolis, Rio das Ostras, Rio
de Janeiro, Sapucaia, So Paulo e Juiz de Fora.
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PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Baixa prioridade
Planejamento
Gesto pblica
9. Acompanhar a licitao do servio de transporte, propiciando a entrada de novas empresas, em uma concorrncia sadia.
Possveis parceiros
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SEGURANA
Justia e paz so aspiraes humanas legtimas. Sua falta representa uma perda
para a qualidade de vida. Segurana um tema que transcende as aes policiais
e judiciais de represso e conteno da violncia armada e preveno de mortes.
Relaciona-se diretamente com a reduo da evaso escolar, distribuio de
renda, incluso social, ateno bsica sade, reforma urbana e rural, e
soluo das questes habitacionais. Ao tratar do tema, tambm preciso
dedicar ateno especial s questes que envolvem violncia domstica, de
gnero, racismo e todo tipo de intolerncia.
Segundo o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), s a criminalidade
violenta custa cerca de R$ 140 bilhes por ano ao Pas. Os custos totais da
criminalidade so estimados em 10% do PIB brasileiro. Portanto, segurana
pblica tambm est relacionada a desenvolvimento econmico.
No Rio de Janeiro, com indicadores de segurana no mesmo patamar dos de
pases em guerra, o desafio da construo de um Estado seguro e acolhedor
para seus cidados a questo de fundo por trs de todos os objetivos. Conquistar a reduo e o controle da violncia armada implica compromissos e
processos de longo prazo, com financiamento continuado e envolvimento de
amplos setores da sociedade, aliados a polticas pblicas eficazes.
69
70
PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Capacitao
3. Realizar capacitao em gesto de oramento domstico
e gerao de renda, prioritariamente nas reas de maior
carncia e com problemas de segurana.
4. Promover a capacitao da Guarda Municipal, bem como
das Polcias Militar e Civil, para o pronto atendimento s
mulheres que se encontram em situao de risco social.
5. Realizar cursos profissionalizantes.
Gesto pblica
Baixa prioridade
Comunicao
8. Divulgar as leis previstas para os maus-tratos aos idosos,
aplicando as suas punies.
9. Disponibilizar informaes de servios pblicos para toda
a populao (Conselho Tutelar, Juizado da Infncia e da
Adolescncia, Conselho do Meio Ambiente, Linha Verde,
199, Defesa Civil e outros).
10. Promover a conscientizao das mulheres quanto Lei
Maria da Penha.
Possveis parceiros
Associaes . Conselho Tutelar . Cooperativas . ONGs . PMERJ .
Secretarias Municipais (Mulher, Desenvolvimento e Ao Social,
Educao, Cultura, Esporte e Lazer) . SESC . Sindicatos . Vara
da Infncia, Juventude e do Idoso . Veculos de comunicao.
71
Ordem Social
EDUCAO
De acordo com a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura (Unesco), a educao, em todas as suas formas, molda o mundo
de amanh, instrumentalizando indivduos com habilidades, perspectivas,
conhecimento e valores necessrios para se viver e trabalhar.
74
2.0121
15.735
11.993 12.162 11.633 10.999
10.867 10.854 10.466 10.171 9.761
5.170
2000
2001
5000
0
Total Privado
15000
10000
Total Estadual
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Metas Projetadas
Municpio
2005
2007
2009
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
Anos iniciais
3.9
4.2
5.4
4.0
4.3
4.7
5.0
5.3
5.5
5.8
6.1
Anos finais
3.7
3.6
4.4
3.7
3.9
4.1
4.5
4.9
5.2
5.4
5.7
75
76
PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Estudos tcnicos
1. Mapear os motivos da evaso escolar no municpio.
Planejamento
2. Promover aes estratgicas para minimizar os ndices
de evaso escolar, com base nos resultados obtidos pelos
estudos tcnicos.
Baixa prioridade
2. Articular os diferentes setores para desenvolver programas
e projetos na rea de educao, tornando o municpio um
polo regional de desenvolvimento econmico e social da
Regio Centro-Serrana.
Planejamento
3. Reaproveitar os prdios existentes para a implantao da
rede de centros profissionalizantes.
4. Atrair um ncleo do Senai para a regio serrana, com o
objetivo de atender as demandas da cadeia produtiva do
Comper j nas reas de t ur ismo e indstr ia naval, entre
outras.
5. Ampliar o nmero de vagas dos cursos j existentes, trazendo mais instrutores para a Faetec e para o centro profissionalizante do municpio.
4. Desenvolver um conjunto de atividades esportivas e culturais em contraturno escolar, evitando a ociosidade dos
jovens.
Comunicao
Comunicao
7. Divulgar a existncia de cursos tcnicos e incentivos aos
estudantes, aumentando a insero dos jovens no mercado.
Gesto pblica
Gesto pblica
Planejamento
Articulao
10. Realizar parcerias com universidades pblicas para promover a instalao de um campus universitrio no municpio.
Articulao
1. Articular a criao da rede de centros profissionalizantes
e suas competncias.
Possveis parceiros
Associaes . Cmara Municipal . Parque Nacional da Serra
dos rgos (Parnaso) . Conselho Municipais (Educao, Criana e Adolescente, Tutelar) . Cooperativas . Embrapa . Escolas
77
78
EDUCAO AMBIENTAL
Trata-se de processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias
voltados para a conservao do meio ambiente e dos bens de uso comum,
essenciais qualidade de vida e sua sustentabilidade.
Seu papel educar e conscientizar as populaes sobre a importncia da
preser vao do meio ambiente, oferecendo-lhes, ao mesmo tempo, opes
de subsistncia e opor t unidades para melhorar sua qualidade de v ida,
mostrando que as comunidades locais so as principais beneficirias das
atividades de conser vao.
79
PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Planejamento
1. Ampliar o projeto Cenrio Verde para alm dos limites da
Unidade de Conservao.
2. Buscar maiores investimentos para o projeto Cenrio Verde
nas escolas, visando a sua ampliao para todos os nveis.
3. Estimular a participao da populao nos programas de
Educao Ambiental.
4. Captar recursos para a execuo dos programas e projetos
de Educao Ambiental a serem desenvolvidos na regio.
Infraestrutura
5. Criar espaos que ofeream acesso gratuito internet em
todo o municpio.
Capacitao
6. Promover a capacitao de pessoas para realizarem pesquisas na internet.
80
Baixa prioridade
Comunicao
7. Divulgar as aes de Educao Ambiental realizadas no
municpio, nas escolas e na mdia local.
Possveis parceiros
Associaes . Cmara Municipal . Parque Nacional da Serra
dos rgos (Parnaso) . Cooperativas . Escolas . Federao de
Associaes de Moradores e Entidades Associativas de Terespolis (Fameat) . ONGs . Secretarias Municipais (Educao, Meio
Ambiente) . Sindicatos . Universidades.
CULTURA
Segundo a Unesco, a diversidade cultural, produto de milhares de anos de histria e fruto da contribuio coletiva de todos os povos, o principal patrimnio
da humanidade. As civilizaes e suas culturas tambm resultam da localizao geogrfica e das condies de vida que cada uma oferece, o que se traduz
na riqueza e diversidade de formas de viver e sobreviver da espcie humana.
A cultura representa as formas de organizao de um povo, seus costumes
e tradies, que so transmitidos de gerao a gerao, como uma memria
coletiva, formando sua identidade e, muitas vezes, mantendo-a intacta, apesar
das mudanas pelas quais o mundo passa.
A identidade cultural uma das mais importantes riquezas de um povo, pois
representa um conjunto vivo de relaes sociais e patrimnios simblicos,
historicamente compartilhados, que estabelece a comunho de determinados
valores entre os membros de uma sociedade. Trata-se de um conceito de tamanha complexidade, que pode ser manifestado de vrias formas e envolver
situaes que vo desde a fala at a participao em certos eventos.
A diversidade cultural um dos pilares da identidade brasileira e fator de
sustentabilidade do desenvolvimento do Pas. O maior desafio nesta rea
enfrentar a presso que o desenvolvimento exerce sobre as estruturas tradicionais sejam fsicas, como stios arqueolgicos ou patrimnios histricos,
sejam imateriais, como conhecimentos e prticas das populaes.
Apresentao da Cia. de Dana Deborah Colker no programa
Terespolis Cidade dos Festivais
81
Desigualdades no acesso
produo cultural:
Entretenimento Apenas 13% dos
brasileiros frequentam cinema alguma vez no ano; 92% dos brasileiros nunca visitaram museus; 93,4%
dos brasileiros jamais conheceram
alguma exposio de arte; 78% dos
brasileiros nunca assistiram a um
espetculo de dana, embora 28,8%
saiam para danar. Mais de 90% dos
municpios no possuem salas de
cinema, teatro, museus e espaos
culturais multiuso.
Livros e bibliotecas O brasileiro
l em mdia 1,8 livro per capita/ano
(contra 2,4 na Colmbia e 7 na Frana, por exemplo); 73% dos livros esto concentrados nas mos de apenas
16% da populao. O preo mdio
do livro de leitura corrente de R$
25, elevadssimo quando se compara
com a renda do brasileiro nas classes
C/D/E. Dos cerca de 600 municpios
brasileiros que nunca receberam uma
biblioteca, 405 ficam no Nordeste, e
apenas dois no Sudeste.
82
PROPOSTAS
Alta prioridade
Baixa prioridade
Mdia prioridade
Mobilizao cultural
Gesto pblica
1. Reestruturar o Conselho Municipal de Cultura.
2. Elaborar Plano Municipal de Cult ura, para promover a
produo cultural e o patrimnio histrico local.
Estudos tcnicos
Articulao
10. Promover o intercmbio ar tstico e cultural com outros
municpios.
Possveis parceiros
Planejamento
Infraestrutura
6. Criar um Centro de Referncia de Resgate da Memria Cultural e Histrica Local.
Comunicao
7. Divulgar os estudos histricos, arquitetnicos e culturais
j realizados sobre o municpio.
83
SADE
A Agenda 21 brasileira afirma em seu objetivo 7 Promover a sade e evitar
a doena, democratizando o SUS que a origem ambiental de diversas doenas bem conhecida e que o ambiente natural e as condies de trabalho,
moradia, higiene e salubridade, tanto quanto a alimentao e a segurana,
afetam a sade, podendo prejudic-la ou, ao contrrio, prolongar a vida.
Segundo a Agenda 21 Global, o desenvolvimento sustentvel depende de uma
populao saudvel. No entanto, os processos de produo e de desenvolvimento econmico e social interferem nos ecossistemas e podem colaborar
para a existncia de condies ou situaes de risco que inf luenciam negativamente o padro e os nveis de sade das pessoas.
As principais questes ambientais que afetam a sade humana envolvem a
poluio decorrente da falta de saneamento, a contaminao do meio ambiente
por poluentes qumicos, a poluio atmosfrica e os desastres ambientais.
Atualmente, alm de se reconhecer a interdependncia entre sade, desenvolvimento econmico, qualidade de vida e condies ambientais, aumenta a conscincia de que a capacidade humana de interferncia no equilbrio ambiental
acarreta responsabilidades da sociedade sobre seu destino e o da vida no planeta.
84
A falta de um hospital municipal j est sendo resolvida com algumas iniciativas, como a inaugurao da Unidade de Pronto Atendimento (UPA) em
dezembro de 2009, a abertura de novos leitos para internao pelo Sistema
nico de Sade (SUS) no Hospital So Josea construo de novos postos de
sade. Em novembro de 2008, foram apontados problemas na parceria com o
Hospital das Clnicas, administrado pela Unifeso, que atende pacientes do SUS.
As jovens que enfrentam o problema da gravidez precoce no municpio contam
com apoio do Projeto da ONG Compartilhar-te, na comunidade de Canoas. Vale
ressaltar que, segundo o Ministrio da Sade, o nmero de partos de adolescentes
caiu 34,6% entre 2000 e 2009, em nvel nacional, e 36,3% na Regio Sudeste.
Dados mais recentes, referentes ao perodo de 2005 a 2009, mostram que a
quantidade desses procedimentos em adolescentes de 10 a 19 anos caiu 22,4%.
Uma das preocupaes com a sade da populao local, ressaltada pelos participantes, o uso inadequado de agrotxicos, j que no h obrigatoriedade no
municpio de registro para doenas causadas pelo uso de substncias qumicas
na agricultura. Mas existem ocorrncias de casos de m-formao congnita
em bebs, segundo os participantes, devido tanto manipulao inadequada
quanto contaminao das guas, na ingesto e no prprio alimento.
85
PROPOSTAS
Alta prioridade
Baixa prioridade
Mdia prioridade
Estratgia de combate
gravidez na adolescncia
Gesto pblica
1. Elaborar polticas preventivas de sade nas escolas e construir postos de sade.
Articulao
6. Articular junto ao Conselho Municipal de Sade a criao
de mecanismos de controle da qualificao dos profissionais
da rea, aproveitando as Conferncias Municipais de Sade
como espaos de participao social.
Capacitao
Capacitao
Gesto pblica
Comunicao
4. Informar as gestantes, por meio de palestras e cartilhas nos
postos de sade na rea rural, sobre as consequncias do
uso inadequado de agrotxicos durante a gestao.
5. Realizar campanhas informativas sobre mtodos contraceptivos e de planejamento familiar.
6. Elaborar material didtico, destacando as dificuldades da
gestao precoce.
Planejamento
7. Promover, nas escolas, maior entrosamento com as famlias
de adolescentes grvidas.
Melhoria da infraestrutura
de sade no municpio
Planejamento
1. Humanizar o atendimento mdico na rede de sade (melhor tr iagem).
2. Criar uma Cmara Tcnica no Frum da Agenda 21 Local para
avaliar a concesso de licenas mdicas no servio pblico.
Comunicao
3. Informar as gestantes sobre a importncia de realizar os
exames pr-natais.
Infraestrutura
4. Ampliar a cobertura dos postos de sade (PSF e postos de
emergncia) nos bairros da cidade, especialmente na zona
rural, para desafogar o Hospital Central de Terespolis.
5. Melhorar as instalaes municipais de sade, viabilizando
o atendimento bsico/primrio nos postos de sade.
86
9. Garantir maiores investimentos na Sade Pblica, assegurando que os recursos repassados sejam efetivamente
aplicados na rea.
10. Ampliar os programas de preveno na regio.
11. Realizar concursos pblicos, a fim de recrutar profissionais
qualificados para melhor atendimento populao.
Capacitao
7. Realizar a capacitao de funcionrios da rede pblica e
privada em segurana alimentar.
Fiscalizao
8. Fiscalizar, atravs da Vigilncia Sanitria, as prticas de
manipulao de produtos beneficiados e ambulantes.
Planejamento
9. Realizar um indicativo junto ao Conselho Municipal de Sade para que toda a suspeita de contaminao por agrotxico
seja investigada.
10. Acompanhar o registro administrativo sobre o nmero de
casos de contaminao por agrotxicos.
Possveis parceiros
Cmara Municipal . Conselhos Municipais (Educao, Sade,
Tutelar) . CRE . CRM . Ministrio da Sade . MP . ONGs . Pastoral
87
GRUPOS PRINCIPAIS
A Agenda 21 Global define como grupos principais as mulheres, crianas e
jovens, povos indgenas, ONGs, autoridades locais, trabalhadores e seus sindicatos, comerciantes e industririos, a comunidade cientfica e tecnolgica,
agricultores e empresrios. desses grupos que o documento cobra comprometimento e participao para a implementao dos objetivos, polticas e
mecanismos de ao previstos em seu texto.
Sendo um processo democrtico e promotor da cidadania, a construo da
Agenda 21 Local no pode deixar de considerar as necessidades e interesses
de outros grupos, como afrodescendentes, ciganos, idosos, pessoas com deficincia, homossexuais, travestis e outras minorias.
A Agenda 21 brasileira vai alm e destaca como uma de suas prioridades a necessidade de diminuir as desigualdades sociais no Pas para garantir as condies
mnimas de cidadania a todos os brasileiros, enfatizando a importncia de proteger os segmentos mais vulnerveis da populao: mulheres, negros e jovens.
88
89
PROPOSTAS
Alta prioridade
Baixa prioridade
Mdia prioridade
Fortalecimento de polticas
para mulheres
Gesto pblica
1. Elaborar polticas pblicas para capacitao das mulheres (campo, cidade, periferia), visando gerao de emprego e renda.
Capacitao
2. Realizar oficinas de capacitao para mulheres, preparandoas para a vida poltica e para lutarem por seus direitos.
3. Capacitar mulheres em empreendedorismo e outras iniciativas, como artesanato e costura, entre outras.
Comunicao
4. Divulgar as aes da Secretaria Municipal dos Direitos da
Mulher para a populao.
5. Criar campanhas para divulgar os direitos da mulher atravs
da mdia local.
6. Informar a comunidade feminina sobre a importncia na
participao de aes promovidas pela Secretaria Municipal
e Conselhos.
Comunicao
5. Informar as lideranas juvenis sobre a importncia de ocupar vagas em Conselhos e outras instncias polticas.
6. Divulgar nos jornais escolares e do municpio o Frum da
Agenda 21 Local.
Gesto pblica
1. Elaborar polticas pblicas voltadas para a incluso social.
2. Repensar o Programa Criam, para torn-lo mais eficiente.
Planejamento
3. Promover a participao da sociedade civil nas questes
relacionadas infncia e juventude.
4. Desenvolver um ser v io de or ientao vocacional para
ajudar os jovens a identificarem suas potencialidades.
Elaborao de projetos
Planejamento
Articulao
Planejamento
1. Desenvolver programas e atividades relacionadas a caminhadas, passeios, ginstica e cursos em todos os bairros.
Comunicao
90
Planejamento
Articulao e formao
Articulao
Planejamento
1. Desenvolver um sistema de cadastro de ONGs, com as informaes obtidas por intermdio do Conselho Municipal
de Assistncia Social.
Melhorando a infraestrutura
das populaes tradicionais
Estudos tcnicos
Capacitao
1. Realizar levantamento histrico sobre a existncia de grupos tradicionais, visando elaborao de polticas pblicas
voltadas a este tema.
Articulao
Fortalecimento das
2. Estabelecer parcerias com Faculdades de Turismo para promover o resgate histrico da ocupao do territrio.
Comunicao
3. Divulgar a cultura das comunidades tradicionais, por meio
de festivais e encontros tcnicos.
Articulao inter-conselhos
Infraestrutura
1. Utilizar o Espao Cidado como local de referncia para as
atividades dos Conselhos Municipais.
Comunicao
2. Promover aes que divulguem a existncia dos Conselhos,
suas atribuies, seus quadros, funcionamento e realizaes,
entre outros.
entidades sindicais
Capacitao
1. Realizar a capacitao de suas categorias, para atualiz-las
diante das novas demandas de mercado.
Comunicao
2. Informar a populao sobre as questes da legislao vigente
em cada setor, mediante a realizao de cursos de capacitao.
3. Div ulgar as realizaes dos sindicatos para a sociedade
em geral.
Planejamento
4. Promover a participao de diferentes lideranas de cada
sindicato nos Conselhos Municipais.
Articulao
3. Realizar parcerias entre Conselhos para promover um veculo de comunicao nico para todos os Conselhos (seja
impresso e/ou on-line).
Capacitao
4. Realizar a capacitao dos grupos sociais envolvidos (mulheres, idosos e portadores de deficincia, entre outros).
5. Realizar cursos de capacitao, especficos e permanentes,
aber tos aos gr upos interessados (demandados de for ma
participativa).
Possveis parceiros
Associaes . Banco do Brasil . BNDES . Cmara Municipal .
Coletivo Jovem . Conselhos Municipais (Assistncia Social,
Educao) . Cooperativas . Defensoria Pblica . Elo Sudeste 21
91
92
PADRES DE CONSUMO
A pobreza e a degradao ambiental esto estreitamente relacionadas.
Enquanto a primeira tem como resultado determinados tipos de presso
ambiental, segundo a Agenda 21, as principais causas da deteriorao ininterrupta do meio ambiente mundial so os padres insustentveis de consumo e produo, especialmente nos pases industrializados. Motivo de sria
preocupao, tais padres de consumo e produo provocam o agravamento
da pobreza e dos desequilbrios.
muito comum confundir consumir com fazer compras. Consumir um
ato muito mais presente em nossas vidas. Todos os dias consumimos gua,
alimentos, combustveis etc. Como cada um desses elementos se origina do
planeta e nele permanece depois de usado, o consumo interage diretamente
com a sustentabilidade e pode ser um poderoso instrumento para alcan-la.
Tomar conscincia dos hbitos de consumo, pensar sobre todos os materiais
presentes em cada objeto, sua origem e destinao final requer uma reviso
de hbitos, costumes e valores. A fim de atingir a escala necessria para
fazer a diferena, todas as esferas sociais precisam estar envolvidas nesta
transformao: governos, empresas, ONGs e cidados. As mudanas necessrias so profundas, mas o movimento do consumo consciente afirma que
o poder de promov-las est ao alcance de cada um, em sua prpria vida, em
seus atos cotidianos.
93
PROPOSTAS
Alta prioridade
Baixa prioridade
Mdia prioridade
Consumo consciente
Articulao
Gesto pblica
Comunicao
Infraestrutura
Possveis parceiros
Planejamento
3. Criar uma Cmara Tcnica para acompanhar o andamento
dos processos.
4. Promover o con su mo r espon sve l, e v ita ndo o u so de
descar tveis.
5. Inibir prticas no sustentveis em seus processos de produo, vendas e servios.
6. Promover prticas cotidianas de consumo responsvel.
7. Promover o uso de energias renovveis.
8. Desenvolver mecanismos para tratamento e reaproveitamento da gua de chuvas.
Elaborao de programas
9. Desenvolver um programa para mudanas nos padres de
consumo com a realizao de aes peridicas e contnuas
envolvendo toda a populao.
94
ESPORTE E LAZER
O conceito de qualidade de vida, embora subjetivo, independentemente da
nao, cultura ou poca, relaciona-se a bem-estar psicolgico, boas condies
fsicas, integrao social e funcionalidade.
O esporte e o lazer so fatores de desenvolvimento local pelos benefcios que
proporcionam sade fsica e mental dos seres humanos e pela oportunidade
que oferecem de desenvolvimento individual e convivncia social. So atividades reconhecidas pelas Naes Unidas como direitos humanos e, portanto,
devem ser promovidas em todo o mundo.
Atividades esportivas so uma ferramenta de baixo custo e alto impacto
nos esforos de desenvolvimento, educao e combate violncia em vrias
sociedades, e o lazer fundamental para a qualidade de vida dos indivduos.
Ambos tm o poder de atrair e mobilizar a juventude, promovendo a incluso e a cidadania, valores como respeito ao outro e natureza, aceitao de
regras, trabalho de equipe e boa convivncia social. Alm disso, atividades
de esporte e lazer geram empregos e renda.
95
96
PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Baixa prioridade
Articulao
Infraestrutura
2. Construir uma ciclovia na cidade.
3. Ampliar o nmero de praas nos bairros mais perifricos,
com equipamentos de esporte, recreao e lazer.
4. Criar um polo gastronmico, gerando um espao de convivncia social para as famlias, jovens, terceira idade e crianas.
Planejamento
5. Realizar passeios ciclsticos regularmente em parceria com
a Secretaria Municipal de Esportes e Lazer e entidades da
sociedade civil.
6. Formar grupos de trilhas ecolgicas, nos bairros e nas reas rurais.
Infraestrutura
8. Melhorar a infraestrutura existente para prticas esportivas
ao ar livre (montanhismo, voo livre, ciclismo, skate, tracking,
corrida rstica), tirando partido das caractersticas locais.
9. Construir uma vila olmpica que contemple o maior nmero
possvel de atividades, em parceria com empresas privadas.
Elaborao de projetos
Possveis parceiros
Elaborao de programas
9. Elaborar um programa de Cinema na Praa.
Incentivo ao desenvolvimento
de prticas esportivas
Articulao
1. Articular com a Confederao Brasileira de Futebol parcerias e contrapar tidas sociais para desenvolver o setor
esportivo no municpio.
2. Promover o intercmbio com outros municpios para estimular a prtica esportiva na regio.
Planejamento
97
Ordem Econmica
GERAO DE TRABALHO,
RENDA E INCLUSO SOCIAL
Princpios dos Empreendimentos
Sustentveis
100
3000
2500
1991
Micro
2000
Pequena
1500
Mdia
1000
500
0
Grande
559
101
12
Agropecuria
37
Indstria
174
Comrcio
162
14
Servios
Entre 2002 e 2007, mais de 80% da renda foram gerados no setor de servios
(Grfico 3). Este percentual se reduziu em 2004 (-62%), ano em que a indstria teve sua participao aumentada para 30%. Mas esse crescimento no se
sustentou e, em 2007, a indstria retomou sua posio relativa (-11%), o mesmo
ocorrendo com os servios. Cabe ressaltar a participao da administrao
pblica nesse setor. Em 2002, correspondeu a 26,4% do total dos servios;
em 2004, a 16,9% e, em 2007, a 26,8%. O oposto ocorreu com a agricultura,
cuja participao relativa era pequena e decrescente.
Segundo dados da Fundao Cide, a taxa de crescimento do PIB per capita do
municpio no perodo 2002-2007 foi de 48,19%. O PIB per capita da regio
serrana nesse perodo cresceu 53,12%. Em 2002, o PIB per capita era R$
7.803 e, em 2007, chegou a R$ 11.563. Esses dados sugerem que a economia
do municpio est em franco processo de crescimento econmico.
101
84,06
84,23
80
61,64
2002
60
2004
2007
40
20
0
29,12
5,26
9,24 3,50
Agropecuria
10,68
26,39
16,87
12,28
Indstria
26,80
Servio
Administrao
Pblica
Sua populao total em 2007 era de 150.268 habitantes, sendo que 83,4%
residiam na rea urbana e 16,6% na rea rural8 . A maior parcela dessa populao (Grfico 4) tem idade acima de 15 anos. Considerando a idade estimada
para a populao economicamente ativa, possvel afirmar que a PEA do
municpio de Terespolis, em 2007, correspondia a 73,49% da sua populao.
2
18
101
286
734
1.161
1.757
2.291
3.037
3.777
4.699
5.204
5.714
5.687
6.158
6.161
6.629
6.695
7.189
6.004
4.971
0,00%
0,00%
0,10%
0,30%
0,70%
0,90%
1,40%
1,70%
2,30%
2,60%
3,20%
3,60%
4,00%
3,90%
4,10%
4,10%
4,10%
4,20%
4,30%
3,60%
3,10%
0,00%
0,00%
0,10%
0,20%
0,40%
0,70%
1,10%
1,40%
1,90%
2,30%
2,90%
3,20%
3,50%
3,50%
3,80%
3,80%
4,00%
4,10%
4,40%
3,70%
3,00%
Homens
102
Mulheres
17
46
185
534
1.118
1.541
2.223
2.770
3.761
4.314
5.231
5.952
6.474
6.354
6.758
6.712
6.769
6.848
7.038
5.818
5.008
66,10%
70
60
50
40
20,82%
30
13,76%
20
14,13%
10
0
% da populao
que PEA
% PEA ocupada
% populao
% PEA ocupada
que PEA ocupada que assalariada
802,22
800
600
400
200
26,28
2,41
Adm.
Pblica
Agropec.
41,38
99,22
-98,39
35,81
87,01
0
-200
Const.
Civil
Ind.
Extrativa
Mineral
Ind.
Transf.
Serv.
Ind.
Ut. Pub
Servios Comrcio
103
104
105
PROPOSTAS
Alta prioridade
Promoo da gerao de
emprego e renda
Infraestrutura
1. Estruturar a Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio
por meio da recomposio dos quadros tcnicos.
2. Estruturar Terespolis como polo regional para a Regio
Centro-Serrana no desenvolvimento social e econmico,
por intermdio do aumento da oferta de servio para atendimento das demandas locais.
Gesto pblica
3. Integrar os trabalhos da Secretaria Municipal de Trabalho
e Renda com os trabalhos da Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio.
4. Legitimar a Cmara Tcnica para desenvolvimento sustentvel e poltica de combate pobreza dentro do Conselho
da Cidade, contando com a participao de representantes
do Frum Agenda 21 Local.
5. Integrar as Secretarias Municipais com o projeto Nossa
Terespolis e com entidades representativas de forte atuao, tais como Aciat, CDL e Sincomrcio, entre outras.
6. Desenvolver polticas pblicas voltadas para a gerao de
emprego e renda.
7. Implementar e promover os programas do Plano Diretor
prev istos na linha estratgica X I I I Desenvolv imento
Social Includente.
Planejamento
8. Realizar o levantamento das aes e programas de gerao
de renda existentes no municpio.
9. Preparar Terespolis para potencializar os impactos positivos decorrentes da Copa do Mundo de 2014, com a presena
de selees de futebol treinando no municpio.
qualificao da mo-de-obra
Capacitao
1. Qualificar a mo de obra direcionada para os setores de
turismo, agricultura, educao e tecnologia.
106
Baixa prioridade
Mdia prioridade
Planejamento
2. Identificar as demandas da indstria e comrcio locais, incentivando parcerias para a criao de cursos profi ssionalizantes.
3. Identificar na regio a mo de obra que possa ser absorvida
a partir da instalao do Comperj, qualificando os respectivos profissionais.
4. Incluir cursos profi ssionalizantes no programa do Ensino
Mdio (mestre de obra, carpinteiro e eletricista, entre outros).
5. Envolver as entidades do Sistema S (Sesc, Sebrae e Senac)
instaladas em Terespolis para realizar cursos de qualificao profissional.
6. Assegurar a continuidade dos projetos e for talecimento
da Aciat.
7. Criar uma Agncia de Desenvolvimento Local (ADL).
8. Fortalecer o Centro de Formao Profissional, ligado Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio, com a realizao
de atividades voltadas para a gerao de renda.
9. Formar grupos de produo e cooperativas, com princpios
da economia popular solidria.
Gesto pblica
10. Cobrar o apoio das autoridades competentes no desenvolvimento de programas de Economia Solidria.
Articulao
11. Firmar convnio com o Sebrae para a realizao de cursos
de gesto e associativismo para o trabalhador rural.
12. Promover maior atuao do Sistema Firjan no municpio,
incluindo estrutura fsica e programas do Sesi/Senai.
13. Promover a integrao entre a universidade e as empresas.
Possveis parceiros
Abav . Aciat . Alerj . Associaes de Moradores . Cmara Municipal . CBF . CDL . Cenpes . Comisso Municipal de Emprego
. Conselho da Cidade . Cooperativas . Firjan . Ministrio dos
Esportes . MP . Movimento Nossa Terespolis . OAB . Prefeitura
Municipal . Prefeituras Municipais (So Jos do Vale do Rio
Preto; Sapucaia, Sumidoro, Carmo, Guapimirim) . Prominp .
Sebrae . Secretarias Municipais (Educao, Turismo, Agricultura, Indstria e Comrcio, Trabalho e Renda, Desenvolvimento
Social) . Senac . Senai . Senat . SinComrcio . Sindicatos . Sindicatos . Terespolis Convention & Visitors Bureau . TurisRio
. Universidades.
107
AGRICULTURA
A Agenda 21, em seu Captulo 32, afirma que a agricultura ocupa um tero
da superfcie da Terra e constitui a atividade central de grande parte da
populao mundial. Segundo o documento, as atividades rurais ocorrem
em contato estreito com a natureza a que agregam valor com a produo
de recursos renovveis , ao mesmo tempo em que a tornam vulnervel
explorao excessiva e ao manejo inadequado.
A agricultura sustentvel quando ecologicamente equilibrada, economicamente vivel, socialmente justa, culturalmente apropriada e orientada por
um enfoque holstico. Este modelo de agricultura respeita a diversidade e a
independncia, utiliza os conhecimentos da cincia moderna para se desenvolver e no marginaliza o conhecimento tradicional acumulado ao longo dos
sculos por grandes contingentes de pequenos agricultores em todo o mundo.
Um modelo sustentvel de agricultura produz alimentos saudveis para os
consumidores e os animais, no prejudica o meio ambiente, justo com seus
trabalhadores, respeita os animais, prov sustento digno aos agricultores e
apoia e melhora as comunidades rurais. Alm disso, deve manter nossa capacidade futura de produzir alimentos, distribuindo-os com justia, mantendo a
qualidade do meio ambiente e preservando a diversidade cultural e biolgica
das variedades tradicionais de plantas cultivveis.
108
109
110
PROPOSTAS
Alta prioridade
Baixa prioridade
Mdia prioridade
Promovendo o fortalecimento
Gesto pblica
4. Fiscalizar os recursos provenientes do estado e Unio, direcionados a cursos de capacitao rural (cursos interrompidos
sem entrega de certificado).
da agricultura
Comunicao
9. Promover maior divulgao e transparncia dos recursos
destinados agricultura.
Planejamento
10. Solicitar apoio municipal para o Laboratrio de Anlise de Solo.
11. Criar um frum de discusso permanente junto aos secretrios municipais de Agricultura e de Meio Ambiente.
12. Fortalecer o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural.
Infraestrutura
13. Melhorar a infraestrutura para manter a agricultura produtiva (transporte, comunicao e equipamentos, entre outros).
14. Melhorar as vias de escoamento na zona rural.
3. Fiscalizar a alocao e prestao de contas dos recursos conseguidos, principalmente nas Cooperativas e Associaes.
Articulao
1. Articular aes continuadas de integrao entre a Secretaria
Municipal de Agricultura e as comunidades rurais, visando
ao aumento da produo sustentvel.
2. Articular com os governos federal e estadual a obteno de
maiores incentivos para o setor agrcola.
Planejamento
3. Solicitar maiores f inanciamentos para a produo agr cola local.
4. Promover a plantao e o consumo de produtos orgnicos.
5. Apoiar a criao de unidades agroindustriais administradas
pelos produtores.
6. Criar incentivos fiscais para a compra de adubo diretamente
do produtor.
7. Desenvolver estratgias voltadas para fortalecer a produo
de hortifrutigranjeiros.
8. Criar um selo (certificado de produtos) que identifique prticas sustentveis (Secretaria Municipal de Agricultura, Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Aciat, entre outros).
9. Utilizar as cooperativas como agentes agregadores de tecnologia, desenvolvendo novas tcnicas de plantio menos poluidoras.
10. Viabilizar a formao de aplices de seguro para as estufas
hidropnicas.
Infraestrutura
11. Melhorar a infraestrutura da Ceasa.
Elaborao de programas
12. Elaborar um programa de melhoria das condies sanitrias
dos produtos, desde a colheita ao consumo.
Fiscalizao
1. Fiscalizar os recursos direcionados ao Conselho.
111
Desenvolvimento de mecanismos
que promovam o escoamento
da produo agrcola
Infraestrutura
1. Construir um mercado municipal para o produtor rural.
2. Criar um Sacolo volante para os produtores de orgnicos.
Planejamento
3. Organizar o setor produtivo agrcola para melhorar a comercializao da produo.
4. Planejar aes estratgicas que garantam o entrosamento
entre produtores e consumidores.
5. Fortalecer a feira de produtos orgnicos, gerando renda para
as famlias produtoras e conferindo maior visibilidade dos
produtos no mercado consumidor.
6. Estudar solues alternativas para o produtor rural escoar
seus produtos para outros municpios e estados (ex.: escritrio de negcios, mercado municipal).
7. Criar cooperativas ou associaes de pequenos agricultores
para negociar os produtos sem a ao de intermedirios.
Comunicao
8. Criar uma rede de comunicao entre o consumidor e o
produtor.
Articulao
9. Estabelecer convnios com a prefeitura para fazer o transporte das mercadorias.
Gesto pblica
10. Fornecer subsdios tcnicos para estabelecer o contato direto
dos produtores com o mercado consumidor.
11. Elaborar e aprovar um projeto de lei, criando um programa
de compras de produo orgnica de pequenos produtores
locais para a utilizao em merendas das escolas, hospitais
e outras instituies municipais.
Capacitao
1. Capacitar o homem do campo, visando reduo de custos
e melhoria da qualidade dos produtos agrcolas.
Planejamento
3. Facilitar o acesso do pequeno produtor aos incentivos fiscais existentes.
4. Cobrar investimentos em cooperativas de mulheres rurais,
para a produo de mudas nativas para ref lorestamento.
5. Estabelecer critrios para a captao de recursos e parcerias para o projeto de Jardim Botnico Popular de Plantas
Medicinais, em reas livres de contaminao.
6. Promover os eventos rurais da regio (ex.: Festa da Ponkan
e Encontro do Produtor Rural, entre outros).
7. Criar uma Central de Informaes para a orientao do
pequeno agricultor.
Gesto pblica
12. Elaborar polt icas de cont role do uso de adubos e insumos qum icos.
Planejamento
1. Atrair escolas agrcolas com auxlio da Embrapa e Uerj.
2. Desenvolver mecanismos que facilitem o acesso do agricultor tecnologia e informao.
3. Integrar o Sistema S, para ampliar a interao junto ao
produtor rural.
Articulao
4. Estabelecer pa rcer ias e cooperaes que d inam i zem a
Secretar ia Municipal de Agr icultura e demais rgos e
instituies que faam esse tipo de trabalho.
Comunicao
2. Divulgar as prticas tradicionais dos produtores rurais (tcnicas orgnicas, ervas medicinais, rezadeiras e curandeiras).
Capacitao
6. Capacitar o agricultor para agregar valor aos nossos produtos agrcolas.
112
Gesto pblica
1. Elaborar polticas pblicas que estabeleam o enriquecimento da merenda escolar com produtos orgnicos produzidos
no municpio.
13. Capacitar os proprietrios de terras para criao de cooperativas ou associaes de pequenos agricultores.
Planejamento
Comunicao
1. Divulgar projetos de tratamento da produo agrcola e do
produtor com homeopatia, desenvolvidos pela Universidade
Federal do Rio de Janeiro.
Possveis parceiros
Planejamento
Ashoka . BNDES . Caixa Econmica Federal . CT- Agro . Embrapa . Finep . FNE Verde . Ministrios (Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, Desenvolvimento Agrrio, Trabalho e Emprego)
. Prodetab.
113
INDSTRIA E COMRCIO
Em seu Captulo 30, a Agenda 21 reconhece que a prosperidade constante, objetivo fundamental do processo de desenvolvimento, resulta principalmente das
atividades do comrcio e da indstria. Mas alerta que o setor econmico deve
reconhecer a gesto do meio ambiente como uma de suas mais altas prioridades.
No possvel ter uma economia ou uma sociedade saudvel num mundo com
tanta pobreza e degradao ambiental. O desenvolvimento econmico no pode
parar, mas precisa mudar de rumo para se tornar menos destrutivo.
As polticas e operaes empresariais podem desempenhar um papel importante na reduo do impacto sobre o uso dos recursos e o meio ambiente por
meio de processos de produo mais eficientes, estratgias preventivas, tecnologias e procedimentos mais limpos de produo ao longo do ciclo de vida
de um produto. necessrio estimular a inventividade, a competitividade
e as iniciativas voluntrias para estimular opes mais variadas e efetivas.
A competitividade tambm exige das indstrias e do comrcio a adequao
a esta tendncia, o que est propiciando o surgimento de produtos e servios
ambientais que visam diminuio dos danos ao meio ambiente.
A contribuio deste setor para o desenvolvimento sustentvel pode aumentar
medida que os preos de bens e servios ref litam cada vez mais os custos
ambientais de seus insumos, produo, uso, reciclagem e eliminao, segundo
as condies de cada local.
114
Cenrio Conservador
Cenrio Otimista
Terespolis
0,85%
1,71%
Rio de Janeiro
0,02%
0,05%
115
PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Promoo do fortalecimento do
comrcio, indstria e servios
Baixa prioridade
Capacitao
Gesto pblica
Elaborao de projetos
Planejamento
Planejamento
Infraestrutura
10. Criar novos locais para a realizao de feiras de artesanato local.
Comunicao
Fiscalizao
Estudos tcnicos
1. Realizar um levantamento dos problemas ambientais relacionados atividade industrial no municpio.
116
Possveis parceiros
Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Terespolis
(Aciat) . Associaes de moradores . CDL . Conselho da Cidade
. Cooperativas . Firjan . Movimento Nossa Terespolis . Prefeitura Municipal . Secretarias Municipais (Trabalho e Renda,
Indstria e Comrcio) . SinComrcio . Unifeso.
TURISMO
O turismo est entre as atividades econmicas que mais dependem da conservao
e valorizao do meio ambiente natural e construdo, especialmente para os destinos cujo destaque so os atrativos relacionados cultura e s belezas naturais.
considerado sustentvel quando consegue alcanar os resultados econmicos desejados respeitando o meio ambiente e o desenvolvimento das comunidades locais.
Os turistas, cada vez mais, favorecem empreendimentos que minimizam a
poluio, o desperdcio, o uso de energia, de gua e de produtos qumicos
txicos. Visitantes satisfeitos, que levam consigo novos conhecimentos e
recomendam aos amigos que tenham a mesma experincia, so a garantia
de sucesso de um destino turstico.
Um ambiente saudvel e preser vado, no qual h respeito pela diversidade
humana, natural e cultural o ideal para a prtica sustentvel do turismo.
Se essas condies no so asseguradas, o destino comea a declinar e deixa
de gerar os benefcios a que se prope.
O desenvolvimento do turismo sustentvel deve respeitar a legislao vigente, garantir os direitos das populaes locais, conservar o ambiente natural
e sua biodiversidade, considerar o patrimnio cultural e os valores locais,
e estimular o desenvolvimento social e econmico dos destinos tursticos.
Negcios tursticos sustentveis empregam e capacitam a populao local,
compram produtos da regio e usam servios tambm locais. Cooperam com
a manuteno de hbitats naturais, stios histricos e lugares que se destacam
pela beleza da paisagem.
Das margens do Lago Comary podem ser vistos os picos da Serra dos rgos,
incluindo o Dedo de Deus
117
Em Terespolis, a expressividade das condies geogrficas do municpio, a sua tradio agrcola e a existncia das Unidades de Conservao
potencializam o turismo rural, o de aventura e o ecolgico. No entanto, faltam
polticas pblicas para o turismo rural e para estimular e explorar o circuito
Terespolis-Friburgo e o Caminho da Roa.
Ainda muito incipiente o tratamento conjunto para os setores, de maneira a
torn-los complementares e potencializar os resultados econmicos das duas
atividades. Pelo lado do turismo tambm faltam capacitao e treinamento
para o turismo rural, o estabelecimento de parcerias (inclusive internacionais) que atraiam o turista e o uso econmico das reas de f loresta como
trilhas ecolgicas.
Inaugurada em 1967, a Fonte Judith tem o nome da menina que teria sido curada
de uma grave enfermidade pelas propriedades medicinais de suas guas
118
PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Estratgias para um
turismo sustentvel
Baixa prioridade
Capacitao
17. Formar pessoal capacitado para o ecoturismo.
Gesto pblica
Planejamento
Comunicao
1. Divulgar os atrativos tursticos do municpio para os diversos agentes do turismo (hotis, agncias de turismo, centro
de visitantes).
7. Criar um hotel-escola.
3. Divulgar as Unidades de Conservao, bem como seus recursos e projetos disponveis ao uso pblico.
Gesto pblica
Elaborao de programas
14. Criar programas de fortalecimento do turismo local.
Infraestrutura
15. Reestruturar os pontos tursticos existentes.
16. Cobrar melhoria das estradas principais e vicinais.
Possveis parceiros
A ssociaes . Cmara Municipal . Cooperativas . Emater .
FGV . Firjan . MTur . ONGs . Secretarias Municipais (Turismo
e Cultura, Meio Ambiente, Sade, Educao e Agricultura) .
Sindicatos . Universidades.
119
GERAO DE RESDUOS
As atividades industriais, agroindustriais, hospitalares, de transportes, servios
de sade, comerciais e domiciliares produzem grandes volumes de resduos slidos
sob a forma de plsticos, metais, papis, vidros, pneus, entulhos, lixo eletrnico,
substncias qumicas e alimentos. Para piorar este quadro, a maioria dos municpios no conta com mecanismos de gerenciamento integrado desses resduos.
Substncias qumicas perigosas de origem orgnica, como os organoclorados,
ou inorgnica, como metais pesados (chumbo e mercrio, entre outros), provocam doenas e no se degradam na natureza. Pilhas, baterias de telefones
celulares, lmpadas de mercrio e outros resduos perigosos tm em sua
composio metais pesados, altamente txicos, no biodegradveis e que se
tornam solveis, penetrando no solo e contaminando as guas.
J os resduos infectantes gerados pelos servios de sade constituem risco
pelo potencial de transmisso de doenas infectocontagiosas, uma vez que
nem sempre so coletados, tratados, eliminados ou dispostos corretamente.
urgente a diminuio, o gerenciamento, a reciclagem e a reutilizao dos
resduos gerados ao longo de todas as fases do processo econmico, considerando que muitos deles podem ser reaproveitados, beneficiando a todos.
120
Possveis Classes
Responsvel
Domiciliar
Prefeitura
Comercial
2, 3
Prefeitura
Industrial
1, 2, 3
Gerador do resduo
Pblico
2, 3
Prefeitura
Servios de sade
1, 2, 3
Gerador do resduo
Portos, aeroportos
e terminais ferrovirios
1, 2, 3
Gerador do resduo
Agrcola
1, 2, 3
Gerador do resduo
Entulho
Gerador do resduo
Fonte: http://ambientes.ambientebrasil.com.br/residuos/residuos/
classes_dos_residuos.html
Em Terespolis, chamam a ateno o uso inadequado de agrotxicos, a destinao final de material radioativo mdico/hospitalar e a poluio. A preocupao
com a poluio se deve possibilidade de indstrias poluidoras se instalarem
no municpio com a chegada do Comperj, o que aumentaria as necessidades de
armazenamento e a ocorrncia de transporte de substncias txicas e dejetos
industriais por empresas especializadas pelas estradas da regio.
Quanto aos materiais radioativos, a preocupao que no haja informao
sobre a circulao e o contedo dos resduos vindos de outros municpios
participantes do convnio, assim como a falta de conhecimento das fontes
de contaminao radioativa e de conhecimento tcnico sobre as polticas que
tratem da questo dos resduos perigosos (manipulao, preveno e aes
emergenciais em caso de acidentes e/ou exposio).
121
PROPOSTAS
Alta prioridade
Baixa prioridade
Mdia prioridade
Gesto e monitoramento
Comunicao
1. Divulgar as leis existentes sobre resduos de todos os tipos.
2. Elaborar um programa de comunicao que conscientize
os usurios sobre a importncia do manejo adequado dos
produtos qumicos utilizados na agricultura.
Infraestrutura
3. I n sta la r Posto de Atend i mento equ ipado pa r a o ca so
de envenena mento.
Gesto pblica
4. Criar a Comisso Municipal de Gesto de Risco para resduos
de todos os tipos.
5. Coletar registros administrativos sobre a contaminao
por agrotxicos.
Infraestrutura
4. Instalar filtros nos incineradores de lixo hospitalar.
Elaborao de programas
5. Elaborar programas de sensibilizao, alertando a populao sobre os problemas ambientais causados pelo descarte
inadequado de pilhas e baterias.
Fiscalizao
6. Fiscalizar e controlar o trfego de veculos transportadores
dessas substncias na BR-116.
Articulao
7. Articular junto ao Corpo de Bombeiros o controle da entrada
de veculos com cargas txicas ou perigosas no municpio.
Capacitao
Articulao
9. Capacitar a comunidade sobre o uso indiscriminado de agrotxicos, os benefcios da agricultura orgnica, a transio
para a agricultura orgnica.
Planejamento
8. Instalar um posto de recebimento de embalagens de agrotxicos, com coleta realizada pelos vendedores destes produtos.
9. Promover a produo orgnica e agro-homeoptica, mostrando seus benefcios em relao agricultura qumica.
Elaborao de programas
10. Elaborar programas que incentivem a transio da agricultura qumica para a agricultura orgnica.
Fiscalizao
10. Capacitar a todos sobre material radioativo, desde sua utilizao at seu destino final.
11. Capacitar as pessoas e as empresas que trabalham com
resduos perigosos para um manejo adequado dos mesmos.
Comunicao
12. Informar a populao sobre a RDC 306, relacionada ao programa de gerenciamento de resduos de servio de sade.
Possveis parceiros
Gesto pblica
122
123
Meios
de Implementao
CINCIA E TECNOLOGIA
Segundo a Agenda 21, o desafio relacionado a este tema utilizar o conhecimento cientfico e tecnolgico em busca de solues inovadoras em prol
do desenvolvimento sustentvel. E um dos papis da cincia oferecer informaes que permitam desenvolver polticas adequadas gesto cautelosa
do meio ambiente e ao desenvolvimento da humanidade.
A cincia e a tecnologia devem colaborar para a adoo de tcnicas de manejo e uso
adequado dos recursos ambientais, melhorando a qualidade de vida das populaes e
permitindo sua participao na elaborao de estratgias de desenvolvimento local.
A fi m de alcanar esses objetivos so necessrias aes para melhorar, atualizar e
ampliar, ao longo do tempo e de forma permanente, as bases de dados cientficos
existentes. Isto exige o fortalecimento das instituies de pesquisas, o estmulo
aos cientistas e a ampliao das fontes de fi nanciamento, alm de uma aproximao das instituies cientficas e tecnolgicas e dos cientistas com a populao.
Segundo a Unesco, o Brasil aplica aproximadamente 1,4% do PIB em cincia
e tecnologia, sendo que 1,02% do PIB so investimentos diretos em pesquisa e
desenvolvimento. Mas observa que o Pas enfrenta o desafio de fazer com que
os investimentos cheguem de forma mais homognea populao e possam
efetivamente melhorar sua qualidade de vida.
126
127
PROPOSTAS
Alta prioridade
Baixa prioridade
Mdia prioridade
Gesto pblica
1. Autor i za r a l ibe r ao do objeto de e s t udo, me d ia nte
compromisso formal de retorno, viabilizando o compartilhamento das informaes e detalhamento das etapas e
objetivo das pesquisas.
Comunicao
2. Publicar os resultados de pesquisas realizadas no municpio
para a criao de banco de dados, acessado via internet.
Articulao
6. Promover intercmbios cientficos e tecnolgicos, nacionais
e internacionais.
7. Articular parcerias para o financiamento de projetos.
Criao de um banco de
multiplicadores locais
Planejamento
1. Realizar o levantamento das demandas cientficas e tecnolgicas necessrias para solucionar preocupaes locais.
2. Identificar profissionais residentes no municpio para atuarem como multiplicadores em oficinas de formao.
Infraestrutura
Possveis parceiros
Planejamento
1. Convidar os cursos universitrios a realizarem pesquisas
aplicadas, voltadas para os interesses locais.
2. Listar as preocupaes prioritrias a serem pesquisadas
no municpio.
3. Instalar laboratr ios f iliais de grandes instit uies de
pesquisa (Fiocruz, Coppe UFRJ, Embrapa e Noel Nutels,
entre outros).
4. Desenvolver pesquisas de tecnologias sustentveis para a
produo agrcola, estimulando sua implementao.
5. Realizar pesquisas na rea de fitoterapia, com o apoio de
universidades, institutos de pesquisa e com a populao
local, para capacitao e beneficiamento da produo.
128
RECURSOS FINANCEIROS
O cumprimento dos objetivos da Agenda 21 Global exige um f luxo substancial
de recursos financeiros, sobretudo para os pases em desenvolvimento, que
ainda necessitam resolver questes estruturais para que sejam construdas
as bases de um desenvolvimento sustentvel.
No plano local, o fortalecimento da capacidade das instituies para a implementao da Agenda 21 tambm exige financiamento, e um dos principais
desafios enfrentados nesse processo a identificao de mecanismos para
obter recursos financeiros que viabilizem a execuo dos Planos Locais de
Desenvolvimento Sustentvel.
A busca de financiamento deve no s considerar os recursos conhecidos
como tambm buscar novas fontes, ampliando e diversificando as alternativas existentes para os diferentes processos e localidades. Essa tarefa demanda competncias e capacidade tcnica para quantificar de forma adequada
as necessidades, planejar e desenvolver projetos que permitam a captao,
alm de monitorar e controlar a aplicao dos recursos e o andamento das
aes contempladas.
Nesse sentido, destaca-se a importncia de processos de capacitao e formao de quadros locais que possam desenvolver de forma adequada os projetos
e atuar de forma transparente na utilizao dos recursos disponibilizados.
J para o monitoramento e controle, importante implementar mecanismos
eficientes e criar estratgias que promovam a transparncia na prestao de
contas sociedade.
A participao da sociedade deve permear todo o processo, desde a escolha
da destinao dos recursos obtidos, visando eficcia de sua aplicao, at
seu acompanhamento ao longo da utilizao.
Em Terespolis, os participantes destacaram a cooperao internacional quando discutiram o tema recursos financeiros e chamaram a ateno
para o desconhecimento total das autoridades municipais e de grande parte da
comunidade sobre a existncia de tais mecanismos. Eles tambm ressaltaram
a ausncia de programas, projetos e redes de cooperao internacional, e de
projetos que busquem recursos internacionais.
No entanto, informaram que j h pesquisas sendo desenvolvidas por organismos internacionais no municpio, que podem gerar futuras parcerias. E sugeriram que a Cmara de Arbitragem11 possa atuar em questes internacionais
11 A arbitragem um meio privado de soluo de confl itos que pode ser usada
para resolver problemas jurdicos sem a participao do Poder Judicirio. Com o
incremento do fenmeno da globalizao, os negcios entre pases incluem os mais
diversos assuntos, entre eles transferncia de tecnologia, patentes, agrupamentos de
129
empresas, relaes de consumo, acordos de cooperao etc. Os confl itos que surgem
destas relaes negociais no podem aguardar longas discusses judiciais, da a
necessidade de meios jurdicos que assegurem uma soluo rpida, econmica,
sigilosa. Desse modo, para garantir um tratamento equnime das partes, afastando
a incerteza quanto iseno de tribunais locais em confl itos entre nacionais e
estrangeiros, implementou-se a arbitragem.
130
Nomenclatura
Frmula
Valor
Descrio
Srie Histrica
Indicador
de equilbrio
oramentrio
Receita realizada/
despesa executada
0,9873
Ver Grfico 7
Indicador do
comprometimento
da receita corrente
com a mquina
administrativa
Despesas de custeio/
receitas correntes
0,97
Ver Grfico 8
Autonomia
financeira
Receita tributria
prpria/despesas de
custeio
0,213
Ver Grfico 9
Esforo tributrio
prprio
Transferncias correntes
e de capital/receita
realizada
0,277
Ver Grfico 10
Receita tributria
prpria + cobrana
dvida ativa/populao
311,77
Ver Grfico 11
Investimentos per
capita
investimentos/populao
do municpio
7,86
Ver Grfico 12
Grau de
investimento
Investimentos/receita
total
0,59%
Ver Grfico 13
Liquidez corrente
Ativo financeiro/passivo
financeiro
0,90
Ver Grfico 14
Grfico 7: Indicador de
equilbrio oramentrio
0,99
1,2
1,0
0,98
0,97
0,96
0,92
1,0117
1,0
0,9725
0,9455
0,9744
0,9705
0,9873
0,88
0,8
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,8
2004
2005
2006
2007
2008
2009
131
0,25
0,242
0,235
0,238
80
0,239
66,10
70
0,235
60
53,03
42,44
50
40
31,19
30
20
0,213
0,20
2004
2005
2006
2007
2008
2009
7,86
23,67
10
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,398
8
0,40
0,341
0,35
6,89
6,15
6
0,310
5
3,27
0,30
2,39
3
0,277
0,25
0,245
0,20
2004
2005
0,254
2006
2,29
1
2007
2008
2009
2004
2005
2006
0,59
2007
2008
2009
400
2,5
2,17
353,66
339,15
350
1,81
2,0
1,84
311,77
300
1,5
248,08
250
1,35
270,65
216,55
1,35
1,0
0,90
200
132
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,5
2004
2005
2006
2007
2008
2009
PROPOSTAS
Alta prioridade
Baixa prioridade
Mdia prioridade
Infraestrutura
1. Viabilizar a criao de um banco de projetos.
Planejamento
Planejamento
Articulao
Possveis parceiros
Elaborao de projetos
7. Elaborar projetos para recebimento de fundos relativos ao
mercado de carbono.
Capacitao
Criao de um programa
de captao de recursos
para a Agenda 21
Gesto pblica
1. Elaborar um projeto de lei instituindo um fundo municipal
para o Frum da Agenda 21 Local.
133
MOBILIZAO E COMUNICAO
A participao, essencial em um processo de Agenda 21 Local, tem a funo
de aproximar o cidado da gesto e das polticas pblicas. Dessa maneira,
ele conquista espao, garante a elaborao de um planejamento que ref lita
as necessidades locais e acompanha sua implantao.
A mobilizao social parte importante do processo de fomento participao. Ela acontece quando um grupo de indivduos se rene e decide agir para
um bem comum. Fazer parte de um processo de mobilizao uma escolha
que depende das pessoas se verem ou no como responsveis e capazes de
transformar sua realidade.
O desenvolvimento local depende do acesso a informaes organizadas e
disponibilizadas com transparncia a todos os interessados. Para que possam
participar efetivamente dos processos decisrios e inf luenciar as polticas
locais, os cidados devem estar bem informados sobre os problemas, oportunidades e potenciais da regio.
Embora haja uma quantidade considervel de dados produzidos, preciso
sistematiz-los e atualiz-los para que se transformem em informao til
para as populaes e que sua divulgao seja ampla e democrtica entre os
diferentes segmentos sociais.
O desafio promover formas de organizar, disponibilizar e divulgar as informaes de modo integrado, coerente e acessvel a todos, para que elas se
tornem ferramentas eficazes de participao social.
134
PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Baixa prioridade
Gesto da informao
Comunicao
Gesto pblica
1. Divulgar, por meio de publicao em jornais e sites de internet, a existncia de um Sistema Municipal de Informao.
3. Criar e regulamentar incentivos fiscais para pessoas jurdicas e fsicas que implementarem aes que promovam o
desenvolvimento sustentvel.
Elaborao de estratgias
Possveis parceiros
Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Terespolis
(Aciat) . CDL . Entidades religiosas . FGV . MP . Prefeitura
Municipal . Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social .
Sindicatos . Universidades . Veculos de comunicao.
Comunicao
135
GESTO AMBIENTAL
A gesto envolve:
Planejamento do desenvolvimento
sustentvel local;
Implementao das polticas necessrias para realiz-lo.
Fonte: Programa Nacional de
Capacitao volume 1 MMA.
Em Terespolis, os participantes consideram relevante a parceria entre a sociedade civil e o poder pblico para a construo do Plano Diretor,
Lei Municipal n 079/2006. Apesar de ressaltarem estes aspectos positivos,
os participantes afirmaram que falta divulgao e implementao do Plano
Diretor no municpio.
Com relao ao Sistema Municipal de Gesto Ambiental, consideram positiva
a existncia da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Defesa Civil, que tem
69 funcionrios entre os quais, 31 concursados e 16 com nvel superior. Os
participantes consideram que a secretaria necessita de infraestrutura e corpo
tcnico para fi scalizao, e que h pouca integrao entre a pasta do Meio
Ambiente e Defesa Civil e a sociedade e demais rgos estaduais e federais.
O grupo ressaltou como agravantes para o cenrio ambiental local a falta de
cumprimento das aes de responsabilidade do Inea e DER, bem como a baixa
qualifi cao dos recursos humanos para auxiliar na tomada de decises. E
acrescentou como ameaas gesto ambiental local o desconhecimento da
populao sobre as questes do meio ambiente, a falta de credibilidade na
gesto pblica municipal e a falta de um Cdigo Ambiental Municipal.
136
137
PROPOSTAS
Alta prioridade
Mdia prioridade
Planejamento
3. Concluir o Regimento Interno e cumpri-lo.
4. Elaborar um calendrio anual das atividades do Frum da
Agenda 21 Local.
Articulao
5. Articular com a prefeitura outro local para a instalao da
sede do Frum.
6. Articular com a Petrobras, Secretaria Estadual do Ambiente,
Ministrio do Meio Ambiente, Rede Brasileira de Agendas 21
e ONGs encontros anuais de atualizao e aperfeioamento
da Agenda 21 Local.
7. Realizar parcerias com instituies e movimentos locais
para o fortalecimento do Frum.
Comunicao
Baixa prioridade
6. Elaborar mecanismos de transparncia institucional.
7. Fazer cumprir o Cdigo Florestal, que determina aos rgos
de comunicao a reser va de espaos para divulgao de
temas voltados ao meio ambiente.
Planejamento
8. Acompanhar a implementao do Plano Diretor, em parceria
com os Conselhos afins.
9. Convidar a populao a participar da implementao das
polticas pblicas de gesto ambiental.
10. Rea li za r sem in r ios de integrao ent re os Conselhos
Municipais, incluindo o Conselho do Parque Nacional da
Serra dos rgos, Conselho Serra Verde Imperial e o Parque
Estadual dos Trs Picos, tendo como foco o Plano Diretor.
Comunicao
11. Elaborar mecanismos de comunicao para popularizao,
com linguagem de fcil compreenso, do Plano Diretor de
Desenvolvimento Sustentvel.
Capacitao
12. Capacitar os membros dos diversos Conselhos para o exerccio da atividade.
Fiscalizao
8. Elaborar um plano de divulgao permanente para a populao de Terespolis das aes e projetos que fazem parte
do escopo da Agenda 21 Local.
Ampliao e capacitao
Capacitao
10. Realizar oficinas de motivao, capacitao e atuao de
novos membros no Frum da Agenda 21 Local.
Infraestrutura
1. Adequar o nmero de funcionrios das Secretarias Municipais s necessidades da fiscalizao.
Gesto pblica
Planejamento
3. Identificar profissionais e parceiros para viabilizar as capacitaes dos funcionrios das Secretarias Municipais.
Gesto pblica
138
6. Criar mecanismos que promovam a transparncia do oramento e o planejamento dos gastos pblicos.
Fiscalizao
7. Acompanhar o correto uso dos recursos do Fundo.
Estratgia para
Elaborao de estratgias
Comunicao
para o fortalecimento da
comunicao institucional
disponibilizao de dados
Gesto pblica
1. Integrar as Secretarias Municipais com os diversos Conselhos, empresas, entidades e demais rgos pblicos.
Possveis parceiros
Comunicao
2. Criar uma rede de comunicao e dados que facilite a interlocuo entre as Secretarias Municipais.
Divulgao de mecanismos
internacionais
Comunicao
1. Criar mecanismos de divulgao dos instrumentos jurdicos
internacionais para a populao.
2. Realizar seminrios sobre instrumentos e mecanismos jurdicos internacionais para os interessados.
Gesto pblica
1. Efetivar a Lei da Transparncia, recentemente aprovada, que
obriga divulgao das metas e indicadores dos programas
de governo.
139
Programas ambientais
Monitoramento dos corpos hdricos superficiais e sedimentos
Acompanhar a evoluo da qualidade das guas dos rios Macacu e Caceribu,
verificando alteraes nas caractersticas e na qualidade das guas. Essa
iniciativa dar origem a um banco de dados que orientar o monitoramento
da gua em fases futuras do empreendimento, assegurando que no haja
degradao de corpos hdricos pelas atividades do empreendimento.
140
Projetos sociais
Educao ambiental
O objetivo do programa de Educao Ambiental desenvolver aes educativas nas reas de inf luncia direta e indireta do empreendimento, visando
capacitar diversos setores da sociedade para uma atuao efetiva na melhoria
da qualidade ambiental e de vida na regio.
141
Comunicao social
O programa de Comunicao Social do Comperj visa difundir e monitorar
continuamente as informaes sobre a implantao do empreendimento, informando riscos, situaes especficas e evitando criar expectativas irreais,
entre os diversos pblicos de interesse envolvidos.
Integrao do Comperj
O local foi planejado para permitir a qualificao de mo de obra e o desenvolvimento das vocaes locais nos municpios de inf luncia do empreendimento. O objetivo promover desenvolvimento socioeconmico por meio da
capacitao de micro e pequenas empresas da regio, de forma a diminuir o
impacto gerado pela mobilizao e desmobilizao de mo de obra em virtude
das fases de construo e montagem do Comperj.
142
Acompanhamento epidemiolgico
Acompanhamento analtico da evoluo de enfermidades e agravos na rea
de abrangncia do Comperj com foco nos municpios de Itabora, Guapimirim, Cachoeiras de Macacu, So Gonalo e Guaxindiba contribuindo para
quantificar e informar possveis mudanas no comportamento epidemiolgico
no decorrer do processo de implantao do complexo.
Atitude sustentvel
O projeto desenvolvido no parque ambiental Praia das Pedrinhas, em So
Gonalo, e visa oferecer atividades esportivas e culturais para 2.200 pessoas, em sua maioria crianas e adolescentes. O projeto traz ainda benefcios
ao meio ambiente, j que a gua que abastece o lago artificial (piscino)
captada por uma balsa localizada na Baa de Guanabara e tratada com fins
de purificao, tornando-a prpria para o banho.
143
GLOSSRIO / SIGLAS
144
145
146
LISTA DE PARTICIPANTES
Primeiro Setor
Adacto B. Ottoni - Crea
Alex Siqueira Wey - Secretaria Municipal de Educao
Aniko Santos - Secretaria Municipal de Turismo
Arlete Soares Maia Nunes - Secretaria Municipal de Sade
Celina Maria Fernandes de M. e Silva - Secretaria
Municipal de Educao
Segundo Setor
Afonso Otoni Jordo - ITHO. Tec. em Informtica
Agostinha Nair de Oliveira Pinto
Alberto P. Domingues
Alyxandre Gaudenri Cunha - Espao Teraputico de
Terespolis
Ana Maria de Ftima Jcome Machado
Ana Rosa Cazeira Brennand
Andr Luiz Gomes da Cunha - Taco / Mr. Cat
Antnio Merendaz - Centro Universitrio Serra dos
rgos (Unifeso)
Arsnio de A.Teixeira - Avitur Viagens Cmbio Turismo
147
148
Quenji Yonenaga
Raul Pinheiro
Regina Esther F. Costa - Banco Santander
Cristiano Quervegino
Dina Candido da Silva Fontes Pereira - Conselho Municipal dos Direitos da Mulher
Edi Marcuzzi
Rita Telles
Sylvio C. V. Cabral
Terceiro Setor
Marcos Habib
149
Sergio Tendler
Comunidade
Alberto P. Domingues - Associao Agroecolgica de
Terespolis
150
Ricardo Zeum
Marcos Habib
151
Encarregado de Logstica
Paulo Brahim
Mrcio Ranauro
152
Coordenadora Geral
Coordenadora Tcnica
Tcnico
Tcnico
Tcnico
Fernanda Leopardo
Assistente Tcnico
Assistente Tcnica
Assistente de Apoio
ISER
Coordenadora Geral (construo
coletiva)
Samyra Crespo
Coordenador do Projeto
Claudison Rodrigues
Coordenadora Financeira
Dioney Brollo
Coordenador de Produo
Wagner Sabino
Tcnica
Mrcia Gama
Tcnica
Patricia Kranz
Ana Batista
Renata Bernardes
Martha Guimares
Assistente Tcnico/Financeiro
Hebert Lima
Camila Rodi
Fernando Pereira
Rodaviva
Coordenadora Geral (construo
coletiva)
Coordenador do Projeto
Claudison Rodrigues
Coordenadora Financeira
Rozender Smaniotto
Coordenador de Produo
Wagner Sabino
Coordenador Regional
Vladimir Falco
Tcnica
Isabel Macedo
Tcnico
Marcelo Arantes
Tnia Jandira
Assistente Tcnico
Hebert Lima
Fernando Pereira
Martha Guimares
Camila Rodi
Rosangela Ferro
Tesoureiro
Raimundo Nonato
153
ASA
Coordenador Geral
Gerente do Projeto
Coordenador Tcnico
Leandro Quinto
Tcnica
Tcnico
Thiago Albuquerque
Tcnico
Alex Bernal
Gisele Renault
Renata Villaa
Tatiana de S Ferreira
Apoio Administrativo
Heidi Marques
Consultorias:
Fundao Jos Pelcio Ladec / UFRJ
(construo coletiva)
154
Coordenadora Tcnica
Patricia Kranz
Consultor
Consultor
Consultor
Consultor
Roberto Rocco
Consultor
Leandro Quinto
Tcnica
Produo de vdeo
155
novembro 2011
www.agenda21teresopolis.com.br