UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL CARIBE

PROGRAMA DE DOCTORADO DE ALTOS ESTUDIOS

EN DERECHO Y RELACIONES INTERNACIONALES
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
DRA. AURA PERALES

ANLISIS JURDICO CASOS DE LAS GUERRAS

Autor:
Yuris Ramn Rodrguez Mayol
C.I.: 8.167.453

Maracay, Edo. Aragua, Mayo de 2014

POR QU PUEDEN PROVOCAR GUERRAS LAS DESIGUALDADES

ENTRE PASES Y ENTRE GRUPOS SOCIALES
Los problemas globales contemporneos se pueden definir como un determinado
nivel alcanzado de contradicciones, desproporciones o desarreglos funcionales en las
relaciones entre la naturaleza y el hombre, entre la sociedad y el hombre y entre los
propios hombres.
Estos problemas globales son resultado de un determinado nivel de desarrollo de
la sociedad capitalista, caracterizado por una intensificacin de la independencia entre
los fenmenos. En este sentido el dinamismo de la actividad cientfico-tcnica y
econmica que tiene como consecuencia un incremento del uso de los recursos
naturales, el impacto negativo creciente sobre el medio, el rpido crecimiento
demogrfico, la intensificacin de las desigualdades en el crecimiento econmico, las
consecuencias negativas de la urbanizacin y la revolucin en la industria militar.
Ya a finales de los aos 60 y comienzo de los 70 se hicieron ms visibles los
desequilibrios e irracionalidad de estos fenmenos, agudizndose con el tiempo cada
vez ms. Ya en esta poca la humanidad fue teniendo cierta preocupacin por el
agotamiento de los recursos naturales y los problemas globales, ocupando un lugar
importante en la actividad de polticos y acadmicos. En esta etapa salieron a la
publicidad numerosos informes y modelos sobre problemas globales realizados tanto
en pases desarrollados como subdesarrollados.
Marx defini que se distinguen las clases sociales por la propiedad sobre los
medios de produccin, pero la estructura de clases de una sociedad es compleja, las
guerras en las relaciones internacionales son tambin lucha de clases, pues esta no se
desarrolla solamente entre burgueses y proletarios, amos y esclavos, sino tambin en
la lucha de clases dominantes de unos estados contra las clases dominantes de otros
estados; lo que provoca una lucha de clases horizontal que es la que producen las
guerras. Marx desarrolla una gran teora general de la sociedad que es importante
para los estudios de los fenmenos sociales y de las relaciones internacionales.
En la evolucin de las relaciones internacionales se ha dividido el mundo en

pases ricos y pobres, con el sistema capitalista mundial. El desarrollo de cada

paradigma esta ligado a la evolucin misma de las relaciones internacionales. En tal
sentido puede que los diversos paradigmas sean mas complementarios que opuestos y
muestren las diversas caras de una sola y nica realidad hecha a la vez como toda
realidad social de armona y conflicto, de interdependencia y dependencia de
equilibrio y de cambio.
Para algunos especialistas existe la esperanza de integrar en un modelo comn los
diversos aspectos de las relaciones internacionales recogidos y transmitidos por los
paradigmas. Queda por saber entonces como integrarlos en una estructura coherente
que pueda hacer un da el paradigma en torno al cual se desenvuelvan las
investigaciones.
Las relaciones internacionales han sufrido cambios importantes en el curso de los
ltimos aos. El mundo contemporneo es testigo de asombrosas transformaciones en
la estructura de poder y en la definicin de nuevas alianzas y espacios para el dialogo
entre las naciones.
En esta etapa transitoria, paradjicamente, la seguridad mundial se torna ms
vulnerable y los conflictos regionales tienden a agudizarse en virtud de reacomodos
que han derivado en la participacin o incluso desaparicin de algunos pases. El
llamado nuevo orden mundial nos presenta un nuevo esquema que plantea la
reformulacin de aquellos problemas que han aquejado, y lo siguen haciendo, a la
humanidad. El fin de la polaridad no ha significado la instauracin del mundo de paz
y justicia que todos anhelamos.
El trmino violencia estructural alude a las formas de violencia y desigualdad
generadas por las estructuras sociales; es decir, a las desigualdades entre individuos,
grupos y sociedades que impiden a las personas satisfacer sus necesidades
fundamentales, materiales y espirituales.
La sociedad venezolana viene transcurriendo en pugnas, un tanto instintivas
entre los grupos dominantes, quienes no constituyen un bloque homogneo.
En Amrica Latina la lucha contra la presencia, muchas veces abusiva, de los

Estados Unidos ha sido utilizada para enmascarar y ocultar los errores y vicios de los
pases de la regin. Entre esos morbos se encuentran la corrupcin, el clientelismo, la
ausencia de controles y contrapesos institucionales, la demagogia y el populismo, la
incompetencia generalizada de los organismos del Estado y de la iniciativa privada,
causantes de estragos en la economa y, adems, en el funcionamiento del sector
pblico. Frente a estos flagelos, que provocan en muchos casos el despilfarro de los
recursos nacionales y de la ayuda internacional que suministran organismos
multilaterales a travs de diversos programas de asistencia tcnica y financiera,
sectores vinculados con la academia y con el quehacer cientfico han tenido una
actitud en extremo indulgente.
La desigualdad, la pobreza y la excusin representan los problemas ms graves
que confronta Amrica Latina y, de manera muy particular, Venezuela. Un pas que a
partir de los aos 50 y hasta finales de los aos 70 del siglo pasado mostr unos
niveles envidiables de crecimiento y bienestar, con bajas tasas de pobreza, a partir de
la dcada de los 80 comienza a declinar y a empobrecerse de una manera que todava
no logra detener. Encarar con xito esos dficit implica superar prejuicios inveterados
y construir alianzas que hagan posible que la nacin como un todo, asuma el inmenso
reto que significa erradicar la pobreza en sus formas ms agresivas y avanzar por la
senda del progreso.
DIFERENCIAS ENTRE LAS GUERRAS MODERNAS Y LAS DEL SIGLO
PASADO
La forma de hacer la guerra ha evolucionado de tal manera, que los diferentes
intentos para definirla y conceptualizarla para dar cuenta de sus modalidades, no
consideran la muy alta participacin de la poblacin civil en cuanto a las bajas
registradas en los diferentes conflictos blicos, aunque paradjicamente stos se
justifican como intervenciones militares para proteger precisamente a los civiles de
una amenaza potencial.
La guerra, tal y como se conociera en el siglo XIX, ha dejado de ser un

enfrentamiento entre ejrcitos profesionales y regulares, para asumir caractersticas

de irregularidad, una mayor crudeza y, en la actualidad, incluye un espectro de
acciones inadmisibles desde el punto de vista jurdico y moral, menos aun en cuanto a
la preservacin de los derechos humanos.
Las "nuevas" guerras se basan en la poltica de la identidad, donde grupos
humanos se movilizan en torno a una identidad tnica, racial o religiosa con el fin
de demandar ms poder del Estado.
Para explicar las diferencias existentes entre las guerras modernas y las guerras
del siglo pasado se hace inevitable dilucidar dos elementos: Las "viejas" guerras: lo
malo conocido y Las "nuevas" guerras: lo malo por entender, basado en un artculo
de Olcese, M., (2013):
Las "viejas" guerras: lo malo conocido
El desarrollo de lo que comnmente conocemos como "guerra", es decir, una
actividad del Estado que implica la organizacin y movilizacin de ciudadanos con el
objetivo de ejercer violencia fsica, con una lgica particular, est estrechamente
ligada al establecimiento del Estado moderno. Kaldor establece una diferenciacin
entre cuatro etapas del desarrollo de las "viejas guerras" descritas a continuacin en
funcin de la forma que toma el Estado, los objetivos de la guerra, el tipo de fuerza
armada, la tcnica militar y el tipo de economa de guerra que se lleva a cabo.
Siglo XVII y XVIII: son guerras entre Estados absolutistas, con el objetivo de
consolidar las fronteras y resolver conflictos dinsticos, en funcin de la "razn de
Estado". Se utilizan ejrcitos mercenarios, as como profesionales, y se utilizan armas
de fuego y maniobras defensivas. La economa de guerra se sustenta en la
regularizacin de la recaudacin de impuestos en el territorio y en el prstamo de
recursos.
Siglo XIX: las guerras son el enfrentamiento entre Estados-nacin, con el objetivo

de resolver conflictos nacionales. Las fuerzas armadas estn compuestas por

profesionales y ciudadanos convocados obligatoriamente. Las tcnicas militares
cambian producto del desarrollo del ferrocarril y el telgrafo, lo que facilita una
rpida movilizacin. La economa de guerra se sustenta en la expansin del aparato
administrativo estatal y la burocracia.
Siglo XX temprano (Primera y Segunda Guerras Mundiales): las guerras se libran
entre coaliciones de Estados, Estados multinacionales e imperios, por conflictos
nacionales e ideolgicos. Son fuerzas armadas masivas, en conjunto con el uso de
tanques y ataques areos. La economa de guerra se sustenta en la movilizacin de
toda la sociedad, ya sea para producir armas o para producir provisiones.
Siglo XX tardo (Guerra Fra): la guerra se libra entre bloques de Estados, por
conflictos ideolgicos. Las fuerzas armadas son profesionales, y son dirigidas por una
lite cientfica-militar. Las armas nucleares son el final del desarrollo de la tecnologa
militar, gracias a su capacidad destructiva. La economa de guerra se basa en
complejos industriales-militares.
Esta descripcin de Kaldor no significa que durante estos perodos no hayan
ocurrido paralelamente guerras de guerrillas, o insurrecciones y rebeliones. Sin
embargo, no tenan la denominacin de guerra, ante la tipologa descrita arriba, en la
que son los Estados los principales actores y el inters nacional era la principal
motivacin.
Es a finales del siglo XVIII que ya pueden definirse las caractersticas de una
"vieja" guerra (o tradicional), en funcin de ciertas diferenciaciones: la diferenciacin
entre lo pblico y lo privado; entre lo interno y lo externo; entre las actividades
econmicas privadas y las actividades llevadas a cabo en el sector pblico; entre lo
civil y lo militar; y entre el legtimo portador de armas y el no combatiente o criminal.
No obstante, en la segunda mitad del siglo XX, y una vez alcanzado el punto
lgido de las guerras modernas con el desarrollo de las armas nucleares, la aparicin
de una nueva forma de organizar socialmente la violencia cobra mayor importancia
en el contexto de la globalizacin. Estas son las llamadas "nuevas" guerras que

propone Kaldor para explicar nuevas formas de lucha por el poder basadas en una
"poltica de la identidad" ("identity politics"). Estas identidades son aparentemente
tradicionales, pero en realidad son fenmenos contemporneos productos de la
ruptura de las divisiones culturales y socioeconmicas que definieron la poltica
durante la era moderna.
Las "nuevas" guerras: lo malo por entender
Las nuevas guerras se proponen, por el contrario, sobre la base, o incluso peor, de
forma alternativa al derecho internacional, como "usos legtimos de la fuerza": como
la nica respuesta posible al pacifismo, el cual equivaldra a una suerte de utopa
moralista e irreal, indiferente e impotente frente a la criminalidad internacional. El
trnsito hacia esta mutacin ha implicado, de nuevo, una manipulacin del lenguaje y
de los conceptos: una suerte de fraude de las etiquetas gracias a la cual la guerra ha
sido llamada "accin de polica internacional", o incluso "uso legtimo de la fuerza",
en oposicin a la impotencia del pacifismo.
Kaldor postula que la globalizacin est quebrando las culturas organizadas
verticalmente. Es decir, culturas nacionales seculares que se organizan verticalmente
basndose en idiomas vernaculares con el fin permitir a las personas formar parte de
la modernidad, ya sea en contacto con el gobierno o con la industria.
Lo que encontramos actualmente son culturas horizontales producto del contacto
en las redes transnacionales, las cuales se basan en el uso del ingls para comunicarse
y se basan en un consumismo de masas, que al mismo tiempo se combinan con una
variedad de particularidades locales. Por esto es que la globalizacin es entendida
como un proceso que en realidad implica integracin y fragmentacin, diferenciacin
y homogeneizacin.
Este proceso no es nuevo, dado que el capitalismo surgi como un fenmeno
local; sin embargo, lo que s es considerado como un factor no incluido anteriormente
es la revolucin de las tecnologas de comunicacin e informacin. De esta forma, las
estructuras se ven profundamente alteradas, tanto en la economa (con el declive de la

produccin basada en el territorio) como en la poltica (tanto para las burocracias

gubernamentales como para las organizaciones internacionales). Es as que pasan a
asemejarse a telas de araa (en contraposicin a las pirmides jerrquicas) creadas
por el contacto entre redes transnacionales, y dejan de estar organizadas
jerrquicamente dentro del Estado-nacin.
La organizacin social tambin cambia, evidenciando las desigualdades dentro y
entre los pases, sobre todo con la aparicin de lo que Robert Reich define como
"analistas simblicos": son quienes trabajan en tecnologa o finanzas, en institucin
educativas superiores o en organizaciones transnacionales. Y como menciona Kaldor,
la mayora de la poblacin mundial no se incluye en esta categora.
Este es el contexto en el que encontramos a las "nuevas" guerras; es decir, guerras
que no responden a los postulados de las "viejas" guerras en lo relativo a quines son
los actores, cmo se pelean y cmo se financian. Las "nuevas" guerras se basan en la
poltica de la identidad, donde grupos humanos se movilizan en torno a una identidad
tnica, racial o religiosa con el fin de demandar ms poder del Estado. La poltica de
la identidad se define como exclusivista y enfocada hacia el pasado, porque,
finalmente, todo reclamo por ms poder sustentado sobre la base de la identidad
genera minoras que quedan fuera de los proyectos impuestos.
En estas "nuevas" guerras, la distincin entre la guerra entendida como la
violencia entre Estados o grupos polticos organizados por motivos polticos, el
crimen organizado y la violacin masiva de derechos humanos se vuelve borrosa.
Asimismo, la diferenciacin entre lo interno y lo externo, la represin (entendida
como los ataques desde el interior del Estado) y la agresin (ataques desde el exterior
del Estado) pierde sentido.
Los actores involucrados tambin han sido influenciados por la globalizacin, y
no slo se trata de Estados y grupos organizados en torno a la identidad, sino que
tambin pueden incluir periodistas para medios de comunicacin internacionales,
mercenarios, consejeros militares, y miembros de ONGs y organizaciones
internacionales.

Qu Organizaciones No Gubernamentales se preocupan por los desastres

causados por las Guerras?
La ONG internacional, ms importante en materia de derechos humanos, es
Amnista Internacional, creada en Londres en 1961, por el abogado britnico Peter
Benenson. Amnista es un movimiento mundial de voluntarios que se esfuerza por
prevenir algunas de las peores violaciones de derechos humanos que comenten los
gobiernos. Amnista trabaja principalmente para:
1- Obtener la libertad de todos los presos de conciencia, es decir, de las personas
encarceladas en cualquier parte del mundo a causa de sus creencias, origen, sexo,
color, idioma, situacin econmica, siempre y cuando, estas personas no hayan hecho
uso de la violencia.
2- Lograr que se juzgue con prontitud e imparcialidad a los presos polticos.
3- Conseguir la abolicin de la pena de muerte y la erradicacin de la tortura y
tratos crueles a los presos.
4- Acabar con las ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones.
Amnista internacional se financia gracias a donativos voluntarios. Cuenta con un
1.200.000 miembros y 6.000 grupos de accin, aproximadamente. En 1977 recibi el
Premio Nobel de la Paz, por sus esfuerzos por defender la dignidad humana contra la
violencia y la opresin.
En el terreno humanitario, tambin tenemos a la Cruz Roja o Media Luna
Roja Internacional, organizacin dedicada en poca de guerra a aliviar el
sufrimiento de soldados heridos, civiles y prisioneros. En tiempos de paz proporciona
ayuda mdica y de otros tipos a personas afectadas por desastres o cataclismos, como
inundaciones, terremotos, epidemias, etc. Tambin ayuda a personas y grupos, con
dificultades para su integracin social, y adems colabora en acciones solidarias de
distintos tipos como: ayuda a personas con minusvalas, personas afectadas por el
SIDA, a reclusos y exreclusos y en general, promueve el que la gente se haga
voluntaria y colabore con ellos o con cualquier ONG.

Su fecha de constitucin es Julio de 1864, y la iniciativa surgi del filntropo

suizo Jean Henry Dunant, que horrorizado por la falta de cuidados que sufran los
soldados en el campo de batalla, hizo un llamamiento a los dirigentes nacionales para
que fundaran sociedades dedicadas a ayudar a los heridos en tiempos de guerra.
Cinco ciudadanos suizos formaron un comit que se convertira ms tarde en el
Comit Internacional de la Cruz Roja, y pidieron la celebracin de una conferencia
mundial, que se celebro en Ginebra en Octubre de 1863. Al ao siguiente se volvi a
celebrar en Ginebra otra conferencia, en la que doce pases firmaron la 1 Convencin
de Ginebra, que estableca las reglas por las que se tendran que regir el tratamiento a
los heridos, prisioneros, y la proteccin del personal mdico y los hospitales. Fue
tambin en esta reunin donde se adopt el famoso smbolo del movimiento: la
bandera blanca con la Cruz Roja, que seria modificado en los pases no cristianos,
sustituyndolo en los islmicos por una media luna, y en los judos por la Estrella de
David.
Dunant recibi el primer Premio Nobel de la Paz en 1901, compartido con el
poltico y economista francs Frderic Passy. Ms tarde Cruz Roja recibi otros tres
Premios Nobel de la Paz (1917, 1944,1963).
En Espaa, est tambin la ONG especializadas en derechos humanos,
denominada Movimiento por la Paz el Desarme y la Libertad ( MPDL), organizacin
no gubernamental espaola fundada en 1983, su sede se encuentra en Madrid. Su
labor est centrada en acciones para la paz, envo de ayuda humanitaria y acciones
contra el racismo y la xenofobia. La mayor parte de los fondos de la organizacin se
destinan a proyectos de desarrollo en el tercer mundo.
Mdicos sin Fronteras (MSF):

es la mayor organizacin no gubernamental mdica

de mundo. Fue fundada en Francia en 1971 por un grupo de mdicos, y ofrece

asistencia a las vctimas de conflictos, hambrunas y desastres naturales sin atender a
su raza, religin o filiacin poltica. Cubre las necesidades ms apremiantes de las
poblaciones vulnerables, tales como cuidados mdicos y quirrgicos, vacunacin, y
aprovisionamiento de agua y material sanitario. Durante los conflictos prolongados,

MSF establece hospitales y centros de ayuda a los refugiados. Ha sido en ocasiones la

nica organizacin de ayuda humanitaria que ha operado en zonas de guerra como
Afganistn, Ruanda y Somalia.
A veces tambin realiza labores en pases que estn en fase de recuperacin tras
los efectos de una guerra, reconstruyendo hospitales y centros sanitarios, y
proporcionando formacin al personal local. Cuenta con un presupuesto anual de
alrededor de 300 millones de dlares de los cuales ms de la mitad proceden de
donaciones particulares, otras aportaciones provienen de Naciones Unidas, Unin
Europea y distintos pases. En Espaa tenemos una ONG de caractersticas similares
que se llama Mdicos del Mundo, fundada en 1990 y tiene como objetivos los
mismos que Mdicos sin Fronteras, as como proyectos de desarrollo interior
dedicados a la prevencin de la marginacin.
Efectos de la Guerra y Connotaciones ticas
La guerra ha afectado, como sucede en la lgica de sta, a miles de inocentes,
provocando una espiral inevitable de otros actos de terrorismo, desencadenando y
multiplicando ulteriores odios, violencias y fanatismos. Los conflictos armados y las
guerras han causado grandes efectos y repercusiones en la sociedad.
La guerra es un perodo durante el cual la vida humana es completamente
revolucionada. Las relaciones morales, legales, espirituales, econmicas, sociales y hasta materiales
son alteradas de acuerdo con las nuevas necesidades. Durante la guerra nuestros
hbitos, afectos y credos dejan de ser validos y efectivos. Durante la guerra, la
violencia, la fuerza y hasta la brutalidad, prevalecen sobre la persuasin y la razn.
Lo mismo ocurre en la locura.
Durante la guerra la gente debe repetir el proceso de su aprendizaje infantil
respecto a los ajustes bsicos de la vida. El cambio se torna ms difcil en los pases
democrticos, especialmente en aquellos cuyo nivel de vida es elevado y confortable.
La necesidad y la desesperacin, segn una antigua ley psicolgica, impulsan al

pueblo a luchar; la autosatisfaccin, el "confort" y el lujo lo hacen conservador y

pacfico.
La guerra significara entonces solamente un dao para la Humanidad si no
tuviera como finalidad una promesa de mejora en el estado de vida. Los dirigentes de
las naciones beligerantes, por tanto, se ven forzados a prometer grandes cambios
culturales,econmicos y sociales como premi a la victoria, promesa que sirve de
camuflaje para encubrir el dao a la humanidad. La gente quiere saber no solamente
contra qu estn luchando, sino para qu luchan. Desde el punto de vista comn la
guerra es un acontecimiento crucial y central en la historia de la humanidad; un
suceso del cual depende el destino de pueblos y naciones durante siglos y del que
surgen cambios progresivos o regresivos. La forma de vida anterior a ella
histricamente nunca ha podido ser restaurada,lo que nos obliga a jams esperar
hermosas rosas en la punta de los misiles.
en las condiciones actuales toda guerra representa un riesgo altsimo, pues
disponemos de una mquina de muerte capaz de destruir la humanidad y la biosfera.
La guerra es un medio injusto. Dentro de una poltica realista, una intervencin
humanitaria limitada es tericamente justificable si cumple dos condiciones: que no
la decida ningn pas por su cuenta, sino la comunidad de las naciones (ONU) y que
respete dos principios bsicos (ius in bello): la inmunidad de la poblacin civil y la
adecuacin de los medios (no pueden causar ms daos que beneficios).
La fuerza empleada como autodefensa no la convierte en buena, pero se justifica
dentro de la estricta adecuacin de los medios. La guerra de castigo contra
Afganistn, basada en la venganza, no es defendible. Slo alimenta la rabia, caldo de
futuros conflictos. La guerra preventiva es ilegtima porque se basa sobre lo que no
existe todava y tal vez nunca suceda. No existe ningn tipo de derecho que le
conceda legitimidad por ser subjetiva y arbitraria.
Todo esto vale tericamente, pues es importante aclarar posiciones. Sin embargo,
en la prctica se ha demostrado que todas las guerras, incluida la de intervencin
humanitaria , no observan los dos criterios de inmunidad de la poblacin civil y de la

adecuacin de los medios. No se hace distincin entre combatientes y nocombatientes. Para debilitar al enemigo se destruye su infraestructura, causando
muchas muertes de inocentes (98%). Las consecuencias de la guerra perduran por
aos y hasta por siglos, como en el caso del uranio empobrecido.
REFLEXIONES DE LOS ARTCULOS 1,2, 33 AL 51 DE LA
CARTA DE LA ONU
Se realizar la reflexin en base a los que nos ocupa el tema de la guerra basado
en las relaciones internacionales, as pues:
A. Artculo 1, prrafo 2 Igualdad de derechos y libre determinacin de los
pueblos. En el Artculo 1, prrafo 2, se establece que uno de los propsitos
principales de las Naciones Unidas, y por consiguiente del Consejo de Seguridad, es
fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio
de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos. Los
estudios de casos en esta seccin abarcan las ocasiones en que el Consejo de
Seguridad ha analizado situaciones que tienen que ver con el principio de la libre
determinacin y el derecho de los pueblos a decidir su propia forma de gobierno, y
esto a su vez puede estar relacionado con las cuestiones de independencia, autonoma,
referndums, elecciones y legitimidad de los gobiernos.
B. Artculo 2, prrafo 4 Prohibicin de recurrir a la amenaza o al uso de la
fuerza en las relaciones internacionales. El Artculo 2, prrafo 4, de la Carta prohbe
recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza e insta a todos los Miembros a que respeten
la soberana, la integridad territorial y la independencia poltica de cualquier Estado.
Los estudios de casos en esta seccin suelen abarcar las ocasiones en que se cit y
analiz lo dispuesto en el Artculo 2, prrafo 4, en el contexto de una situacin de
violencia entre Estados o al interior de un Estado, de una guerra o de otros conflictos
territoriales.
C. Artculo 2, prrafo 5 Obligacin de prestar ayuda a las Naciones Unidas y

de abstenerse de dar ayuda a los Estados contra los cuales se ejerza accin
preventiva o coercitiva. El Artculo 2, prrafo 5, de la Carta estipula que los
Miembros de la Organizacin darn a sta toda clase de ayuda en cualquier accin
que ejerza de conformidad con la Carta, y se abstendrn de dar ayuda a Estado alguno
contra el cual la Organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva. El
Repertorio se ha centrado en general en el primer principio del Artculo y, desde el
perodo 1987-2007, ha proporcionado ejemplos de llamamientos de asistencia
consignados en decisiones del Consejo de Seguridad. De 2008 en adelante, el
Repertorio se ha centrado en la prctica seguida por el Consejo en relacin con el
segundo principio del Artculo y ha presentado, por ejemplo, llamamientos para
abstenerse de realizar acciones que pudieran considerarse como formas de dar ayuda
a un Estado sujeto a una accin del Consejo.
D. Artculo 2, prrafo 6 Necesidad de hacer que los Estados no Miembros de
las Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo con los Principios de la Organizacin.
En el Artculo 2, prrafo 6, de la Carta se seala que la Organizacin har que los
Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo con
sus Principios. En los estudios sobre el Artculo 2, prrafo 6, que figuran en el
Repertorio estn comprendidas las ocasiones en que el Consejo de Seguridad se ha
dirigido a Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas. Esta seccin ha
dejado de incluirse desde 2003 cuando la composicin prcticamente universal de las
Naciones Unidas le rest importancia.
E. Artculo 2, prrafo 7 No intervencin de las Naciones Unidas en los asuntos
internos de los Estados. El Artculo 2, prrafo 7, estipula que las Naciones Unidas no
estn autorizadas a intervenir en los asuntos que son de la jurisdiccin interna de los
Estados, aunque este principio no se opone a la aplicacin de medidas coercitivas en
virtud del Captulo VII de la Carta. El Repertorio abarca los casos en que se plante
este principio de no intervencin de las Naciones Unidas y se cuestion la autoridad
del Consejo para ocuparse de una situacin determinada.

Arreglo pacfico de controversias (Captulo VI) Artculos 33 38

Esta seccin trata sobre la prctica seguida por el Consejo de Seguridad a fin de
promover y aplicar las recomendaciones y los mtodos o procedimientos para el
arreglo pacfico de controversias en el marco de los Artculos 33 a 38 del Captulo VI
y de los Artculos 11 y 99 de la Carta de las Naciones Unidas. En trminos generales,
el Captulo VI de la Carta contiene distintas disposiciones conforme a las cuales el
Consejo de Seguridad podr hacer recomendaciones a las partes en una controversia o
situacin.
A. Artculo 33 Obligaciones de las partes en una controversia. El Artculo 33 de
la Carta estipula que para toda controversia susceptible de poner en peligro el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales se tratar de buscarle
solucin, ante todo, mediante la negociacin, la mediacin u otros medios pacficos, y
que el Consejo puede instar a las partes a que arreglen sus controversias por dichos
medios. En el Repertorio se han incluido comunicaciones de los Estados dirigidas al
Consejo de Seguridad en que se ponen de relieve intentos anteriores de resolver
situaciones, deliberaciones relacionadas con la responsabilidad de las partes de
resolver sus conflictos y dems material conexo.
B. Artculo 34 Investigacin de controversias y determinacin de hechos. El
Artculo 34 de la Carta confiere al Consejo de Seguridad la facultad de investigar
toda controversia, o toda situacin que puede poner en peligro la paz y la seguridad
internacionales. En el Repertorio se resean investigaciones y misiones de
determinacin de hechos ordenadas por el Consejo de Seguridad en el marco del
Artculo 34 de la Carta, y se tienen en cuenta asimismo las misiones de determinacin
de hechos del Secretario General a las que el Consejo expres su apoyo o de las que
tom nota. Adems, en la misma seccin se examinan casos en que los Estados
Miembros pidieron o sugirieron al Consejo que se llevara a cabo una investigacin o
que se enviara una misin de determinacin de hechos.
C. Artculos 35, 11 y 99 Remisin de controversias y situaciones al Consejo de
Seguridad . Con arreglo al Artculo 35 de la Carta, tanto los Estados Miembros como

los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas podrn llevar, a la atencin
del Consejo de Seguridad, toda controversia, o toda situacin susceptible de poner en
peligro la paz y la seguridad internacionales. En esta seccin se hace referencia a las
ocasiones en que los Estados han llevado controversias o situaciones a la atencin del
Consejo de Seguridad, conforme a lo dispuesto en el Artculo 35. Con posterioridad a
1989, la seccin comprende tambin los casos en que el Secretario General y la
Asamblea General han sometido nuevas controversias y situaciones a la atencin del
Consejo de Seguridad, en el contexto del Artculo 99 y del Artculo 11, prrafo 3, de
la Carta, respectivamente.
D. Artculos 36 a 38 y Captulo VI en general Recomendaciones a las partes.
Los Artculos 36 a 38 de la Carta de las Naciones Unidas versan sobre las facultades
y limitaciones del Consejo de Seguridad para hacer recomendaciones relativas al
arreglo pacfico de controversias susceptibles de poner en peligro la paz y la
seguridad internacionales o que hayan sido remitidas al Consejo por las partes.
La idea bsica que inspira el arreglo pacfico es que en caso de controversias y de
impasse acerca del mtodo a emplearse. Para el arreglo pacfico de las
controversias, los rganos polticos de la ONU deben remover ese obstculo
reclamando a las partes un mtodo de arreglo pacfico determinado.
Es as que el art. 36 dispone que los rganos de las Naciones Unidas al elegir un
mtodo de arreglo pacfico debern considerar todo procedimiento que las partes
hayan adoptado en el pasado. Y establece tambin que al hacer recomendaciones de
acuerdo con este artculo, el Consejo de Seguridad deber tomar tambin en
consideracin que las controversias de orden jurdico, por regla general, deben ser
sometidas por las partes a la Corte Internacional de Justicia, de conformidad con el
Estatuto de la Corte.
La recomendacin por los rganos de un mtodo apropiado no requiere la
conformidad de las partes en controversia. Si un miembro del Consejo de Seguridad
es parte de la controversia se abstendr de votar y vetar. La recomendacin de un
rgano poltico de las Naciones Unidas no impone el deber jurdico de recurrir al

mtodo concreto que se ha recomendado.

Pero tal recomendacin particularmente cuando emana del Consejo de Seguridad
posee indudable autoridad poltica ya que ese rgano puede tipificar el
incumplimiento de la recomendacin como una amenaza a la paz que justifique una
accin conforme al Captulo VII de la Carta. El principio de eleccin de medios se
considera como un corolario de la igualdad soberana de los Estados.
Artculos 39 53
El Artculo 39 de la Carta de las Naciones Unidas establece que el Consejo de
Seguridad determinar la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la
paz o acto de agresin. Entre las distintas situaciones que, a juicio del Consejo de
Seguridad, han dado lugar a amenazas a la paz hay situaciones relativas a pases
concretos como conflictos entre Estados o en el interior de Estados o conflictos
internos con una dimensin regional o subregional.
El Consejo de Seguridad tambin ha considerado que amenazas potenciales o
genricas representaban una amenaza a la paz y la seguridad internacionales, como
los actos terroristas, la proliferacin de armas de destruccin en masa y la
proliferacin y el trfico ilcito de armas pequeas y armas ligeras. El contexto en el
que el Consejo de Seguridad ha considerado que una situacin da lugar a un
quebrantamiento de la paz es ms limitado.
El Consejo de Seguridad ha determinado que se ha producido un quebrantamiento
de la paz solamente en situaciones en las que se ha utilizado la fuerza armada. Han
sido muy pocas las ocasiones en su historia en las que el Consejo de Seguridad ha
determinado la existencia de un acto de agresin por un Estado contra otro. Para ver
en el Repertorio cmo el Consejo de Seguridad ha aplicado el Artculo 39 de la Carta
a lo largo de los aos.
El Artculo 41 de la Carta de las Naciones Unidas otorga al Consejo de Seguridad
la autoridad para imponer medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada. Para
obtener ms informacin sobre las sanciones, visite el sitio web de los comits de
sanciones. El Repertorio refleja cmo el Consejo de Seguridad ha aplicado e

interpretado el Artculo 41 y contiene informacin sobre los comits de sanciones y

otros rganos que han sido creados para supervisar el cumplimiento de las medidas
obligatorias.
El Artculo 42 de la Carta de las Naciones Unidas concede al Consejo de
Seguridad la autoridad para ejercer, por medio de fuerzas areas, navales o terrestres,
la accin que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad
internacionales. El Consejo de Seguridad ha autorizado el uso de la fuerza militar
para poner fin a la agresin de un Estado contra otro o para repeler la (en el contexto
de la Guerra de Corea de 1950 y la agresin del Iraq contra el Kuwait en 1990).
Desde 1990, el Consejo de Seguridad ha autorizado cada vez ms el uso de la fuerza
con arreglo al Captulo VIIde la Carta, en diferentes circunstancias y con distintos
grados de intensidad. As, ha autorizado varios bloqueos navales para hacer cumplir
sanciones.
El Artculo 42 de la Carta de las Naciones Unidas concede al Consejo de
Seguridad la autoridad para ejercer, por medio de fuerzas areas, navales o terrestres,
la accin que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad
internacionales. El Consejo de Seguridad ha autorizado el uso de la fuerza militar
para poner fin a la agresin de un Estado contra otro o para repeler la (en el contexto
de la Guerra de Corea de 1950 y la agresin del Iraq contra el Kuwait en 1990).
Desde 1990, el Consejo de Seguridad ha autorizado cada vez ms el uso de la
fuerza con arreglo al Captulo VII de la Carta, en diferentes circunstancias y con
distintos grados de intensidad. As, ha autorizado varios bloqueos navales para hacer
cumplir sanciones.

LA GUERRA COMO FENMENO SOCIAL

La guerra es uno de los mecanismos que emplean las sociedades para mejorar su
posicin respecto de otras sociedades rivales. Existen otros mecanismos como la
negociacin, el arbitrio o la disuasin, pero no siempre resultan viables para ambas
partes. Una sociedad emprende una guerra cuando tiene mayores expectativas de
alcanzar beneficios que prdidas, y aunque resulte deleznable, todas las potencias que
declaran la guerra son conscientes de antemano de que van a sufrir la prdida de vidas
humanas dentro de su propia sociedad, pero esperan que los beneficios superen esas
prdidas. O dicho de otro modo; esperan que las vidas de los muertos sirvan para que
los vivos tengan una vida mejor.
Aunque la guerra es un despliegue de violencia a gran escala, sta siempre es
administrada conscientemente. Se trata de una violencia administrada con unos fines
precisos. La percepcin de irracionalidad se encuentra en el campo de batalla, pero
desde los cuarteles generales se percibe de un modo diferente, siempre bajo unos
lmites racionales.
De lo anterior, tal vez quepa deducir que las guerras son inevitables, porque
siempre habr motivos para que una sociedad tenga mayores expectativas de
beneficios que de perjuicios si declara la guerra a un enemigo ms dbil, pero no es
as. La tecnologa nuclear ha trado la inesperada consecuencia de la paz, pues su
empleo siempre conllevara mayores perjuicios que beneficios para ambos
contendientes. La guerra fra se dirimi sin entrar en combate abierto por medio del
poder disuasorio. Pero ste no es el nico avance. La irrupcin de los medios de
comunicacin de masas en los campos de batalla ha permitido que todo el mundo
tenga acceso a la crueldad de las imgenes y tome conciencia de las consecuencias de
la guerra. Cada vez son ms las sociedades que repudian las guerras como medio
solucionar conflictos, por lo que parece que el escenario del futuro ser el de un
equilibrio ms o menos tenso salpicado tal vez por pequeos brotes violentos
procedentes de facciones sin rango de estado.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Corominas, J. (1991). Diccionario crtico etimolgico castellano e hispnico. Madrid:
Gredos.
Glosario de Conceptos Polticos Usuales completo en PDF (para imprimir, 99
pginas, 610 Kb)
Olcese, M., (2013). Las Nuevas Guerras, Democracia y Derechos Humanos,
Disponible

en:

http://www.revistafuturos.info/futuros19/nuevas_guerras1.htm.

Consultado: 29, Abril, 2014.

Prince, S. (2010). Guerra y Estado. Recuperado el 30 de Abril de 2014, de Guerra y
Estado Disponible en: http://sergioprince.wordpress.com/2010/12/13/guerra-yestado/