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: Dr. E. Len
Expediente : N 2013-0238
Cuaderno Principal
Escrito
: N 01
SOLICITA
REPOSICION
VIA
ACCION
vuestro
despacho
con
el
propsito
de
solicitar
tutela
FUNDAMENTOS
DE
HECHO
DE
LA
ACCION
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
3.1. RECORD LABORAL Y OCUPACION DEL DEMANDANTE.
El demandante inici a laborar para la demandada el da 01 de agosto del
2002 ejerciendo siempre labores sujetas a las normas de la actividad pblica,
desempendome en un primer momento como Asistente Tcnico Administrativo
y luego como Ingeniero Topgrafo en el rea de Saneamiento Fsico Legal en la
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro Gerencia de Desarrollo Territorial
de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, con una remuneracin mensual
equivalente a la suma de S/. 1,500.00 nuevos soles, teniendo un horario de
trabajo de 8:00 a.m. a 12.45 p.m., de 3.00 p.m. a 6.00 p.m. de lunes a viernes,
bajo subordinacin del Gerente de Desarrollo Territorial, del Sub Gerente de
Desarrollo Urbano y Catastro y del Jefe de Recursos Humanos, hasta mi despido
arbitrario materializado el da 27 de noviembre del 2012 fecha en que no se me
ha permitido continuar laborando, ante ello se hizo la constatacin policial
respectiva, para luego corroborar dicho despido cuando emiti la Resolucin N
310-2012-GI-MPC de fecha 22 de noviembre del 2012, mediante la cual
presuntamente se dio fin al proyecto y se autoriz aprobar y cancelar el pago de
mis beneficios sociales,
trabajo con escrito de fecha 06 de noviembre del 2012, para finalmente emitir la
a) PRESTACION PERSONAL.
El recurrente ha prestado sus servicios de modo personal a favor de la entidad
demandada, en tanto de todos los documentos que se adjunta y se ofrecen como
medios probatorios no aparece que dichos servicios se hayan prestado por tercera
persona o por intermedio de alguna contratista o services, sino que el demandante
estaba obligado a desempaar sus labores de modo personalsimo, hecho que se ha
acredita con los documentos descritos en el punto precedente.
c) TRABAJO SUBORDINADO.
Sus labores, siempre han sido de carcter laboral, pues estaba sujeto a un
horario de trabajo previamente determinado por la entidad demandada y subordinada a
la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro, a la Gerencia de Desarrollo
Territorial y al jefe de recursos humanos, tal como se acredita con las cuarenta y
ocho boletas de pago, setenta y siete planillas de pago, cincuenta y tres planillas de
asistencia, nueve informes de actividades mensuales, diecisiete informes varios, siete
informes de mi jefe inmediato, doce memorndums y veinte autorizaciones de salidas
de quipo y ejecucin de obras, quedando probado que el empleador ha ejercido su
autoridad dando rdenes y supervisando las labores que ha ejecutado el demandante,
siendo ello as el elemento subordinacin en el presente caso se ha
acreditado y de manera categrica y como tal la relacin laboral existente entre
ambas partes .
d) LABORES
PERSONALES,
ININTERRUMPIDAS.
REMUNERADAS,
SUBORDINADAS
pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Decreto Legislativo
N 276 y a travs del procedimiento administrativo correspondiente.
3.3. DEL PRINCIPIO DE REALIDAD.
Las labores reales prevalecen sobre el contrato formal, esto en razn de que en el
presente caso ha quedado acreditado de manera categrica que la relacin existente entre
el recurrente y la entidad demandada, no ha sido civil o a plazo determinado, sino que en
realidad ha existido una relacin eminentemente laboral permanente, por cuanto durante el
desarrollo de sus labores ha existido las caractersticas de subordinacin, permanencia,
horario establecido y remuneracin mensual, mxime si se tiene en cuenta que
el demandante ha laborado sin contrato alguno o mediante seudos contratos de
locacin de servicios, los cuales se ha desnaturalizado en aplicacin estricta del principio
de primaca de la realidad.
3.4. EL ACTO ARBITRARIO.
trabajo con escrito de fecha 06 de noviembre del 2012, para finalmente emitir la
Resolucin de Gerencia Municipal N 037-2013-GM-MPC de fecha 28 de enero del
2013 declarando infundado el recurso de apelacin, siendo que con ello queda
agotada la va administrativa, para luego recurrir a su Despacho en busca de
tutela jurdica.
V.- PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA.
Se debe tener en cuenta lo que dispone el artculo VII del Ttulo Preliminar de la Ley
28237 Cdigo Procesal Constitucional, respecto a los precedentes vinculantes, siendo esto
as el juez debe tener en cuenta los siguientes precedentes del Tribunal Constitucional:
a). LA VIA IDONEA PARA OBTENER LA REPOSICIN O RESTITUCIN DEL
DERECHO VULNERADO EN LAS RELACIONES DEL REGIMEN DE LA
ACTIVIDAD PBLICA ES LA ACCCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
21. Con relacin a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico,..., que
regula el procedimiento administrativo, dispone que las actuaciones administrativas
sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica, son
impugnable a travs del proceso contencioso administrativo. Consecuentemente, el
Tribunal Constitucional estima que la va normal para resolver las pretensiones
individuales por conflictos jurdicos derivados de la aplicacin de la legislacin laboral
pblica es el proceso contencioso administrativo, dado que permite la reposicin del
trabajador despedido y prev la concesin de medidas cautelares Jurisprudencia
FUNDAMENTOS
DE
DERECHO
DE
LA
ACCIN
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO:
1.- CONSTITUCIN POLTICA:
DERECHO AL DEBIDO PROCESO (Const. Art. 139 inc. 3), por cuanto al haber el
demandante laborado para la demandada por un tiempo superior al que establece la
ley de la materia y como tal han adquirido la proteccin al despido arbitrario, siendo
esto as cualquier decisin del empleador tena que procederse conforme lo establece
el Decreto Legislativo N 276,
A LA LIBERTAD DEL TRABAJO. (Const. art. 2 inc. 15), con el despido del demandante
por parte de la demandada se ha trasgredido el derecho a la eleccin que tiene el
trabajador respecto a que actividad va a desarrollar para proveer su subsistencia,
asimismo se ha trasgredido el derecho que tiene todo trabajador a descontinuar el
ejercicio de dicha actividad y se traduce en la libertad irrestricta para la terminacin
de la relacin laboral, por cuanto la terminacin de un contrato a plazo indeterminado
no es facultad del empleador, salvo causa justa y debidamente comprobada, lo
contrario implica un despido arbitrario.
Adems de los siguientes derechos constitucionales.
DERECHO DE DEFENSA (Const. Art. 139 inc. 14), con el despido sin un
procedimiento administrativo disciplinario, obviamente se ha trasgredido el derecho
constitucional a la defensa.
1. Copias certificadas de cuarenta y ocho boletas de pago, por el periodo enero del 2009 a
noviembre del 2012, con las cuales se acredita que el demandante ha laborado como
topgrafo, que sus labores han sido ininterrumpidas, que se ha encontrado en planillas
de la demandada y que por dicha labor perciba una remuneracin mensual.
4. Copias certificadas de nueve informes de actividades mensuales, con las que se prueba
que mi persona laboraba bajo rdenes de la demandada y que por ello tena que
informar a su jefe inmediato las labores que ejecutaba, quedando probado la
subordinacin.
6. Copias certificadas de siete informes de mi jefe inmediato, con los que se corrobora
nuevamente que mi persona se encontraba bajo rdenes de mi jefe inmediato y como
tal queda probado la existencia de la relacin laboral.
9. Copias certificadas de nueve seudos contratos de locacin de servicios, con los que se
acredita que el demandante ha sido contratado de manera fraudulenta y como tal
10.
11.
noviembre del 2012, con la cual se acredita el despido arbitrario, por cuanto
mediante la cual presuntamente se dio fin al proyecto y se autoriz aprobar y
cancelar el pago de mis beneficios sociales, es decir fue despedido sin el
procedimiento administrativo disciplinario correspondiente.
12.
que
13.
14.
Copia certificada del acta de constatacin policial de fecha 27 de noviembre del 2012
15.
los que se acredita que el demandante cumple con el perfil profesional para
desempearse como topgrafo en la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro.
16.
Acta de reposicin de fecha 14 de mayo del 2013, con la cual se acredita que la hoy
1.N.- Copia certificada del acta de constatacin policial de fecha 27 de noviembre del 2012 y
relacin e trabajadores despedidos.
1..- Copia certificada del ttulo profesional de ingeniero agrnomo y de la colegiatura.
1.O.- Acta de reposicin de fecha 14 de mayo del 2013.
1.P.- Copia de la constancia de habilidad del letrado que autoriza la presente demanda.
PRIMER OTRO SI: De conformidad con lo dispuesto por el Art. 80 del Cdigo Procesal Civil;
otorgo las facultades generales de representacin que seala el Art. 74 del antes acotado, al
letrado que autoriza la presente demanda, declarando estar instruida de tal representacin y
de sus alcances.
SEGUNDO OTRO SI.- Se debe tener en cuenta que no se adjunta tasa por ofrecimiento de
pruebas ni cedulas de notificacin por tratarse de un proceso laboral, en el cual el trabajador
se encuentra exonerado cuando el monto del petitorio no excede las 70 URP, mxime si en
el presente caso se est solicitando al reposicin a sus labores (no existe monto de petitorio)
y como tal la recurrente se encuentra sin trabajo, hecho que se debe tener en cuenta al
momento de resolver.
POR LO EXPUESTO:
Seor Juez, Srvase admitir a trmite mi demanda y en su oportunidad
resolver declarando fundada.
Cajamarca, 23 de mayo del 2013.