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24/10/2012 14:31:07
escola uma instituio que possui sua lgica interna, sua organizao prpria e sua realidade especfica. No entanto, por estar vinculada sociedade, seu papel vai muito alm de
abrigar alunos e lhes oferecer tarefas pedaggicas. A escola uma espcie de referncia da
comunidade em que est inserida. Seja no mbito de um bairro, uma cidade ou mesmo um estado,
a comunidade tem uma forte relao com suas escolas posto que elas contribuem com a formao
da identidade do cidado. Em outras palavras: se vemos escolas bem cuidadas e de ensino eficiente,
temos a tendncia de nos orgulharmos disso pois, de um modo geral, acreditamos que esse smbolo
nos representa. evidente que o inverso tambm verdadeiro: uma crtica aos problemas nacionais
sempre passa pelas mazelas encontradas na realidade de muitas escolas. No mais, h de se observar
tambm que as famlias matriculam seus filhos nas escolas na esperana de que eles tenham uma
formao tanto mais slida possvel.
Mas, por vezes, estabelece-se um cenrio catico na relao entre a escola e o meio sua volta.
Embora existam muitas causas desse cenrio, podemos abordar a questo aqui a partir de um panorama bastante frequente. Trata-se do isolamento da escola com relao comunidade, ocasionado,
muitas vezes, pela burocracia interna da instituio escolar.
Vamos analisar um pequeno exemplo nesse sentido. Digamos que por um problema de locomoo ou de disponibilidade de transporte os alunos de uma certa comunidade s consigam chegar
escola por volta das 7h45 da manh. No entanto, o regimento da escola prev que as aulas devam comear pontualmente s 7h30. Mesmo diante das evidncias apresentadas pela comunidade, a direo
da escola se recusa a encontrar uma soluo conciliatria e obriga os alunos que chegam atrasados a
esperarem at o sinal da segunda aula para ento poderem entrar na escola.
Na viso dos moradores, a direo estar se colocando acima da comunidade, atitude que contribuir para o isolamento da escola em seu contexto social. at mesmo possvel que aquela instituio de ensino passe a ser encarada com desprezo ou mesmo raiva por parte dos moradores, que
podem passar a v-la como uma intrusa em seu espao de vida.
A escola precisa trabalhar ativamente para ser aceita pela comunidade, evitando o tipo de cenrio anteriormente descrito que, evidentemente, s trar prejuzo aos propsitos educacionais. A
instituio escolar deve manter seu papel hegemnico, mas tambm abrir possibilidades de dilogo
com a comunidade que se encontrar receptiva. Essa medida certamente trar vantagens para ambos
os lados, alm de contribuir significativamente para o xito escolar de seus alunos. Para que possamos
pensar nessa integrao comunidade/escola com objetividade, comecemos ento por entender a estrutura bsica que compe o quadro escolar, pois com base nela que podemos traar possibilidades
para essa integrao.
Administrao escolar
Observe, a seguir, um organograma da administrao escolar organizado por Nelson Piletti
(2002) no seu livro Estrutura e Funcionamento do Ensino Fundamental.
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Direo
Associao de Pais
e Mestres
Secretaria
Conselho Escolar
Orientao
Professores
Auxiliares
Alunos
Como pudemos observar, h na escola uma estrutura administrativa complexa que oferece a possibilidade de compartilhamento do poder e das tarefas, bem
como a participao da comunidade nas aes escolares. A posio dos alunos na
parte baixa do organograma no quer dizer que estes no participem das decises
escolares ou que no tenham poder algum. Essa posio indica, ao contrrio, que
as aes de todos os outros setores situados acima devem convergir para o aluno.
A educao do aluno, em ltima anlise, o propsito central de toda atividade
escolar. Vejamos ento, resumidamente, o papel de cada um dos elementos dessa
estrutura, mas com o foco bsico deste texto, que o de pensar as relaes entre
a escola e a sociedade.
A direo, como autoridade maior da escola, tem funes fundamentais
em todo o andamento da rotina escolar e, no que tange relao da escola com
a comunidade, o papel do diretor ser fundamental para estabelecer as bases
dessa cooperao. O diretor que se limitar a funes tcnicas e burocrticas
ficar, certamente, alheio s possibilidades de relacionamento entre a escola e a
comunidade. Cabe a esse agente estimular as prticas que estreitem os laos entre
a escola sob sua direo e a comunidade que a cerca. Para isso, muitas so as
possibilidades, desde as medidas mais conhecidas como as festas que a escola
pode promover que acabam por trazer os familiares e a vizinhana para dentro
da escola e criar um clima amistoso e fraterno entre as partes at aes mais
profundas como a de sediar um espao de reunio para os moradores discutirem
os problemas do bairro, entre outras aes sociais. A direo escolar um ponto-chave de todo o processo administrativo da escola e da relao entre essa instituio
e a comunidade. Tambm papel do diretor contribuir significativamente para
que os demais setores do organograma tenham espao e representatividade na
estrutura administrativa. Como se v no organograma, a associao de pais e
mestres e o conselho escolar podem funcionar como conselheiros da escola e do
prprio diretor. Mas isso depende, evidentemente, da abertura dada pela direo
que precisa conceber esse apoio no como uma interferncia em seu trabalho, mas
como uma importante contribuio para a democratizao das aes escolares.
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Como se v, a associao de pais e mestres e o conselho escolar agregam-se ao contexto diretivo da escola.
Cabe a essas duas instncias colaborarem nas decises sobre os processos
escolares, as formas de apoio ao estudante, alm de contriburem no planejamento
e execuo de atividades envolvendo a comunidade e a escola.
A associao de pais e mestres composta, basicamente, pela direo, pelos professores e pelos familiares ou responsveis pelos alunos. Tem como uma
caracterstica comum ser eleita anualmente e permanecer fixa por todo o perodo
letivo. Dessa forma, possvel estabelecer-se uma agenda de compromissos e
eventos com maior antecedncia. J o conselho escolar composto, basicamente,
por professores da prpria escola, mas pode contar, tambm, com membros externos que sejam representantes importantes na comunidade, como um representante de alguma ONG local etc. So as atuaes da associao de pais e mestres e do
conselho escolar que balizam as aes da direo, propem novas possibilidades
administrao da escola e oferecem apoio aos seus projetos que precisam de
uma ampla participao.
Com relao aos setores de secretaria, orientao, professores e auxiliares
encontramos neles o ncleo central das aes dirias na escola. A secretaria recebe
todos os processos administrativos referentes escola, sendo que sua atuao deve
ser competente e gil para o bom andamento da vida escolar. O servio de orientao pedaggica tem um papel-chave, em especial em relao conduta dos alunos,
suas dificuldades e seus relacionamentos. Sendo o universo escolar uma realidade
coletiva, preciso que se atente para as caractersticas de relacionamento surgidas nessa coletividade e que, tambm, se observe questes individuais, at mesmo
extraescolares que possam interferir no desempenho e conduta do estudante.
Para isso, o papel da orientao pedaggica fundamental e no deve ser
confundido com um setor exclusivamente direcionado para repreender o aluno.
Se assim for, o aluno ter objeo ao trabalho de orientao, ao passo que o mais
interessante, para todos, que o aluno perceba a orientao como um espao de
apoio sua vida escolar.
Quanto aos professores, no h dvida: formam com os alunos o par mais
importante da realidade escolar. Cabe a eles o estabelecimento de relaes intrnsecas e extrnsecas da escola com a comunidade, sendo mentores de possibilidades. O professor deve mostrar aos alunos que tanto suas experincias so teis
para o processo educativo, como a escola pode, tambm, oferecer novas experincias aos alunos, alm de capacit-los para interpretar a realidade que os cerca
de modo diferente. O papel desse docente, embora parea um exerccio terico,
localizado no interior da sala de aula, tem projees extremamente prticas na
vida do aluno, pois seu objetivo ltimo o de propiciar novos olhares sobre a vida
e sobre a sociedade. Alm desse papel, os professores ainda podem participar de
aes que promovam o estreitamento dos laos entre a escola e seu entorno: seja
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O trabalho docente parte integrante do processo educativo mais global pelo qual os membros da sociedade so preparados para a participao na vida social. A educao ou seja, a
prtica educativa um fenmeno social e universal, sendo uma atividade humana necessria
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A.,
mais informaes www.iesde.com.br
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1.
Suponha uma escola situada em um bairro no qual se registram altos ndices de criminalidade,
inclusive entre crianas e jovens. No entanto, nesse mesmo bairro, h alguns movimentos sociais constitudos, por exemplo, o de grafiteiros ou aficionados por hip-hop. O que voc poderia
propor para que a escola pudesse se relacionar melhor com a comunidade e at mesmo contribuir para amenizar o quadro de volncia descrito?
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2.
Refletindo acerca da integrao entre a escola, seus alunos e a comunidade da qual eles fazem
parte, imagine e descreva qual o perfil de diretor que voc considera adequado para representar
um elo de unio verdadeiro entre a escola e o seu entorno?
Livros:
PILETTI, N. Estrutura e Funcionamento do Ensino Mdio. So Paulo: tica, 2002.
Ao elucidar a estrutura administrativa da escola e esclarecer as funes dos diversos agentes
educacionais presentes nesse contexto, esse livro defende a unio entre a escola e seu entorno, pois d clareza s formas possveis desse relacionamento.
AQUINO, J. G. Do Cotidiano Escolar. So Paulo: Summus, 2000.
Esse livro, composto por vrios ensaios abordando especialmente a tica nas relaes escolares, no discute diretamente a relao da escola e a comunidade que h envolta dela. No
entanto, o enfoque dado s questes ticas e ao tratamento dos alunos no ambiente escolar
demonstra preocupao constante com a considerao das experincias dos estudantes. Por
essa razo, uma tima ilustrao, at mesmo prtica, do pensamento que foi aqui desenvolvido, aplicado s questes do cotidiano escolar.
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1.
Sua resposta estar adequada se for desenvolvida no sentido de propor estratgias que instiguem
os movimentos constitudos naquela comunidade a participar de aes tambm no interior da
escola, proporcionando, com isso, um processo de identificao entre alunos, comunidade e
escola e, tambm, um acolhimento da instituio por parte daquela comunidade que a cerca.
2.
O diretor apontado deve se caracterizar por um perfil participativo, aberto e que deseje trabalhar
em conjunto, no s com o pessoal interno da escola, mas tambm com elementos participativos da comunidade. O perfil de diretor que deve ser evitado, nesse caso, aquele restrito s
questes burocrticas e centralizador da autoridade.
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