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Contenido
1.
2.
Futuro de la institucionalidad de la
evaluacin ambiental en el Per
3.
Conclusiones
1.
Problemtica de la
evaluacin ambiental
en el Per
Antecedentes
El Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada (1991) y la
sectorializacin administrativa en la gestin del ambiente y
los recursos naturales.
Instrumentos
Complementarios al EIA
Sistemas de informacin
Evaluacin de riesgos ambientales
Planes de conservacin de recursos naturales
Planes de descontaminacin
Planes de adecuacin y manejo ambiental
Produccin limpia
Ordenamiento territorial
Normas y estndares
Protocolos de monitoreo
Modelos de dispersin de contaminantes
Auditoras ambientales
Mecanismos de fiscalizacin
Otros.
EL ESTUDIO
DE IMPACTO
AMBIENTAL
ES UN
INSTRUMENTO
PARA TOMAR
DECISIONES
EIA
Polticas y
normas
legales
ambientales
Factibilidad del
proyecto desde
la perspectiva
del privado
Etapa de
construccin
Etapa de
operacin
EIA
Tiempo de desarrollo y cierre de las instalaciones:
10, 20, 30, 40, 50 aos.
Etapa de
cierre
Etapa de
operacin
Etapa de
cierre
EIA
Cuntos cambios y nuevas decisiones
pueden producirse en este tiempo?
Ambientalmente Nuevos impactos
irrelevantes
pero leves
Impactos
menores
Impactos
moderados
Impactos
significativos
FODA de la Evaluacin
Ambiental en el Per
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Aplicacin de la Ley
Ley 274467 (2001), DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Aplicacin de las normas sectoriales
En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se
aplicarn las normas sectoriales correspondientes, en lo que
no se oponga a la presente Ley.
Cat.
II
Cat.
III
Impacto
leve
Declaracin de
Impacto
Ambiental (DIA)
Impacto
moderado
Estudio de Impacto
Ambiental Semi
Detallado (EIA-sd)
Impacto
significativo
Estudio de Impacto
Ambiental
Detallado (EIA-d)
Procedimiento
Administrativo 1
Procedimiento
Administrativo 2
SEGUIMIENTO Y CONTROL
DEL ESTUDIO AMBIENTAL
REVISIN Y APROBACIN
DEL ESTUDIO AMBIENTAL
ELABORACIN DEL
ESTUDIO AMBIENTAL
TRMINOS DE
REFERENCIA
CLASIFICACIN Y
APROBACIN DE
A nivel de factibilidad
Artculo 48.- Requerimiento tcnico sobre el
proyecto de inversin
El ElA debe ser elaborado sobre la base del proyecto
de inversin diseado a nivel de factibilidad. La
Autoridad Competente no admitir a evaluacin un
EIA si no se cumple esta condicin
D.S. N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA
Prdida de vigencia de la
Certificacin Ambiental
Artculo 57.- Inicio de actividades y prdida de la
Certificacin Ambiental
Dentro de los treinta (30) das hbiles posteriores al inicio de las
obras para la ejecucin del proyecto, el titular deber comunicar
el hecho a la Autoridad Competente y sta a las autoridades en
materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, que
ejercen funciones en el mbito del SEIA.
La Certificacin Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo
mximo de tres (03) aos posteriores a su emisin, el titular no
inicia las obras para la ejecucin del proyecto. Este plazo podr
ser ampliado por la Autoridad Competente, por nica vez y a
pedido sustentado del titular, hasta por dos (02) aos
adicionales.
En caso de prdida de vigencia de la Certificacin
Ambiental, para el otorgamiento de una nueva Certificacin
Ambiental el titular deber presentar el estudio ambiental
incluyendo las modificaciones correspondientes.
D.S. N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA
Otros retos
Criterios de proteccin ambiental
Impactos sinrgicos y
acumulativos
Valoracin econmica
Consulta previa
Estudios de riesgo ambiental y a la
salud
Plan de Compensacin
Quin:
Estado o empresa?
2.
Futuro de la
institucionalidad de la
evaluacin ambiental
en el Per
Sobre el Informe de la
Comisin Multisectorial creada por
R.S. N 189-2012-PCM y el SENACE
Consideraciones legales: Las normas son un instrumento, no cambian
la realidad por si mismas; lo que se requiere es fortalecer la gestin.
Recomendaciones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
3.
Conclusiones
Conclusiones
1. La Certificacin Ambiental se orienta a determinar la
viabilidad ambiental de un proyecto de inversin.
2. Consecuentemente, deben objetivizarse y mejorarse las
capacidades de elaboracin, evaluacin y posterior
fiscalizacin de las medidas contenidas en los Estudios
Ambientales.
3. El EIA no es slo un estudio tcnico, es un instrumento de
gestin asociado a aspectos de inters pblico, y como tal
debe elaborarse y aplicarse con criterios participativos.
4. La transparencia, razonabilidad y seguridad jurdica son
criterios esenciales en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental.
5. Los cambios institucionales deben producirse, de manera
tal que conlleven un real fortalecimiento de las
capacidades institucionales.