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1. GENERALIDADES
La evaluacin de impacto ambiental surge a fines de los aos sesenta en los pases
desarrollados, como un proceso formal de anlisis y de prevencin de impactos
ambientales, ante la presin de grupos ambientalistas y la poblacin. An cuando
todava hay varias limitaciones que superar para alcanzar una real eficiencia, la
evaluacin de impacto ambiental es un instrumento reconocido positivamente por los
distintos actores socioeconmicos.
2. DEFINICIONES PREVIAS
A.
Medio Ambiente
Es el entorno vital; el conjunto de factores fsico naturales, sociales,
culturales, econmicos y estticos que interactan entre s, con el individuo y
con la comunidad en la que vive, determinando su forma, carcter, relacin y
supervivencia.
B.
Medio Fsico o Medio Natural
Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como
lo encontramos en la actualidad y sus relaciones con la poblacin, est
conformado por tres subsistemas:
a.
Medio inerte o medio fsico propiamente dicho: aire, tierra y agua.
b.
Medio bitico: flora y fauna.
c.Medio perceptual: Unidades de paisaje (cuencas visuales, valles y vistas).
C.
Medio Socioeconmico
Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, histrico
culturales y econmicas en general, de las comunidades humanas o de la
poblacin de un rea determinada.
D.
Factores Ambientales
Factores ambientales o parmetros ambientales vienen a ser los diversos
componentes del medio ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en
nuestro planeta, son el soporte de toda actividad humana, stos son:
a.
El hombre, la flora y la fauna.
b.
El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje.
c.
Las interacciones entre los anteriores.
d.
Los bienes materiales y el patrimonio cultural.
E.
Entorno de un Proyecto
Es el ambiente que interacciona con el proyecto en trminos de entradas
(recursos, mano de obra, espacio, etc.) y de salidas (productos, empleos,
rentas, etc.).
F.
Se dice que hay impacto ambiental cuando una accin o actividad produce una
alteracin favorable o desfavorable en el medio, o en alguno de los
componentes del medio. Esta accin puede ser un proyecto de ingeniera, un
programa, un plan, una ley o una disposicin administrativa con implicaciones
ambientales. El trmino impacto no implica negatividad, ya que stos pueden
ser tanto positivos como negativos.
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre
la situacin del medio ambiente futuro modificado, tal y como se manifestara
como consecuencia de la realizacin del proyecto y la situacin del medio
ambiente futuro tal como habra evolucionado normalmente sin tal actuacin.
G.
IMPACTOS NEGATIVOS
Magnitud
Importancia
Intensidad Irreversibilidad Calificacin Duracin
Extensin Calificacin
Baja
Baja
-1
Temporal
Puntual
+ 1
Baja
Media
-2
Media
Puntual
+ 2
Baja
Alta
-3
Permanente
Puntual
+ 3
Media
Baja
-4
Temporal
Local
+ 4
Media
Media
-5
Media
Local
+ 5
Media
Alta
-6
Permanente
Local
+ 6
Alta
Baja
-7
Temporal
Regional
+ 7
Alta
Media
-8
Media
Regional
+ 8
Alta
Alta
-9
Permanente Regional
+ 9
Muy alta
Alta
-10
Permanente
Nacional
+ 10
Fuente: Adaptado de Cemaprimes
IMPACTOS POSITIVOS
Magnitud
Importancia
Intensidad Irreversibilidad Calificacin Duracin
Extensin Calificacin
Baja
Baja
+ 1
Temporal
Puntual
+ 1
Baja
Media
+ 2
Media
Puntual
+ 2
Baja
Alta
+ 3
Permanente
Puntual
+ 3
Media
Baja
+ 4
Temporal
Local
+ 4
Media
Media
+ 5
Media
Local
+ 5
Media
Alta
+ 6
Permanente
Local
+ 6
Alta
Baja
+ 7
Temporal
Regional
+ 7
Alta
Media
+ 8
Media
Regional
+ 8
Alta
Alta
+ 9
Permanente Regional
+ 9
Muy alta
Alta
+ 10
Permanente Nacional
+ 10
Fuente: Adaptado de Cemaprimes
Medio fsico
Medio inerte
Aire
Debido a la ausencia de fbricas, el bajo parque automotor y
edificaciones de gran magnitud en la trayectoria del canal que
emitan gases contaminantes, se puede decir que el aire se
encuentra casi igual que aos anteriores, es decir de buena calidad.
Suelo
Las comunidades a las cuales va a servir dicho canal presentan una
topografa accidentada, su capacidad agrcola de estas
comunidades es de nivel medio, la productividad de sus tierras se ve
mejorada en pocas de lluvia las cuales se presentan en los meses
de Octubre abril. As mismo su productividad se mejorar con la
ejecucin del presente proyecto.
Agua
En cuanto al agua superficial la zona en donde se realizarn los
trabajos de dicho proyecto, cuenta con varios puntos de agua dentro
de los que podemos destacar, al Ro Payac.
b)
Medio bitico
Flora
El distrito de Agua Blanca - San Gregorio as como las comunidades
a servirse con la ejecucin del presente proyecto cuenta con un
5.5% de pastizales, 2.5 % de Bosques naturales y el porcentaje
restante lo conforman cultivos como yuca, ajo, maz grano, cebolla,
arveja, frjol, entre otros.
Fauna
Con respecto a la fauna de la localidad de Agua Blanca - San
Gregorio podemos mencionar que los pobladores de este distrito se
dedican a la cra de animales domsticos entre los que podemos
mencionar: Vacunos, ovinos, equinos, porcinos y aves como gallinas
y patos. As mismo se nota la existencia de aves silvestres como:
palomas, huanchacos, jilgueros; aves de rapia como: guilas,
gavilanes, cerncalos, halcones, colibr, etc., en tanto que entre los
mamferos tenemos: venados, zorros, conejos, codorniz y otros.
c)
Medio Perceptual
La vista del paisaje del Distrito de Agua Blanca - San Gregorio se ve
contrastado con la uniformidad de los diseo de las casas propios de la
sierra as como de las dems construcciones de su pueblo, l que se
encuentra rodeado por montes y cerros, que a su vez contienen pastos y
sembros propios de la serrana de Cajamarca.
B.
Medio Socioeconmico
Dentro del territorio de Agua Blanca - San Gregorio se realiza diversas
actividades econmicas destacando que gran porcentaje de la poblacin de
Agua Blanca - San Gregorio tiene como actividad principal la produccin
agropecuaria. Generalmente la produccin est orientada al autoconsumo,
solo una pequea parte se orienta al mercado.
La Agricultura es otra de las actividades econmicas, considerndose el de
mayor superficie trabajada la caa, seguida por el frjol y la alverja; el ajo, la
yuca, la cebolla son importantes tambin en cuanto a rea instalada.
Dentro de la Ganadera predomina la crianza de ganado vacuno lechero que
CONCLUSIONES
De la Matriz de Leopold vemos que con respecto a las
acciones impactantes durante la fase de construccin, son mayores las
acciones negativas que las acciones positivas, dentro de las acciones
negativas ms impactantes tenemos: demolicin de obras existentes y
eliminacin de desechos a botadero; en tanto que las menos impactantes
son la ejecucin de las partidas de tendido de tuberia y carpintera de
madera.
En la fase de funcionamiento del proyecto las acciones
impactantes positivas son mucho mayor en magnitud e importancia que las
acciones impactantes negativas. Las acciones ms impactantes positivas
son el funcionamiento del canal y anexas as como las acciones
socioeconmicas que se desarrollarn con el funcionamiento de dicho
canal.
Los factores del entorno identificados como potencialmente
impactados con mayor impacto negativo son el medio inerte (aire: Ruido) y
el medio bitico (Procesos: Movilidad de especies), en tanto que los
factores con mayor impacto positivo vienen a ser el medio Inerte (Suelo:
Capacidad Agrolgica), el medio Bitico (Flora: Cultivos) y el
socioeconmico (Estructura de ocupacin: empleo).
Con respecto al impacto final vemos que para los factores
potencialmente impactados durante la ejecucin del proyecto, la magnitud e
importancia de los impactos negativos es un poco mayor que la de los
positivos, sin embargo, la magnitud e importancia de los impactos positivos
durante el funcionamiento del proyecto es mucho mayor que la de los
negativos; as mismo con respecto a las sumatorias totales podemos
observar que la magnitud e importancia de los impactos positivos son
mayores que la magnitud e importancia de los impactos positivos, con ello
podemos decir que la diferencia de la zona con proyecto y la zona sin
proyecto es baja, es decir, las comunidades de Lives, Limn, Balcn, Tayal,
San Jos, Tayaloma, Carnamu, del distrito de Agua Blanca - San Gregorio
no sern afectadas ambientalmente de manera significativa, si no mas bien
con la ejecucin del presente proyecto estas comunidades tendrn un
mayor potencial en sus actividades socioeconmicas , mejorando as su
calidad de vida.
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 GENERALIDADES Y OBJETIVOS
La ejecucin de las diversas obras con sus respectivas partidas a lo largo de la
rehabilitacin y construccin del Canal de Riego Payac - San Jos generar
impactos ambientales directos e indirectos en el mbito de su influencia: por lo
que se propone un Plan de Manejo Ambiental, el cual establecer un sistema de
control que garantice el cumplimiento de las acciones y medidas preventivas y
correctivas, enmarcadas dentro del manejo y conservacin del medio ambiente
en armona con el desarrollo integral y sostenido de las reas involucradas a lo
largo de la trayectoria del canal, a este aspecto se considera de especial
importancia la coordinacin intersectorial y local.
6.2
OBJETIVOS
Alcanzar la conservacin del medio ambiente durante la
rehabilitacin y construccin del canal.
Establecer un conjunto de medidas ambientales para
mejorar y/o mantener la calidad ambiental del rea de influencia del
Proyecto, de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales
A.
Programa
de
medidas
preventivas,
correctivas y/o mitigacin ambiental
Las medidas preventivas, correctivas y/o mitigacin ambiental se orientan
principalmente a evitar que se originen impactos negativos y que a su vez
causen otras alteraciones, las que en conjunto podran afectar al medio
ambiente de la zona en estudio. En este sentido, las medidas establecidas
se complementan con los principios y prcticas de la ingeniera.
a. Etapa de Planificacin
- Expectativa de generacin de empleo.
Para evitar el inicio de la inmigracin hacia las comunidades de
Lives, Limn, Balcn, Tayal, San Jos, Tayaloma, Carnamu, del
distrito de Agua Blanca - San Gregorio, debido a la expectativa de
generacin de empleo, con el consiguiente incremento de la
poblacin local por la llegada de personas forneas para ocupar
puestos de trabajo, se recomienda que la empresa Contratista debe
dar prioridad en la ocupacin de la mano de obra no calificada
(peones), principalmente a los habitantes de los comunidades antes
mencionadas.
Asimismo, la empresa Contratista debe comunicar a los pobladores
involucrados en el rea de influencia del proyecto, sobre las polticas
de contratacin de la mano de obra, nmero de trabajadores y
requisitos mnimos para su contratacin, divulgando de esta manera
la verdadera capacidad de empleo que requiere la obra.
b. Etapa de Construccin
Para evitar Posible ocurrencia de Conflictos con la
Propiedad Privada, se recomienda restringir el ancho de limpieza y
trabajo durante el desarrollo de las actividades constructivas.
Para la Posible afectacin de la calidad del aire, agua y
suelo. Se prev que durante la ejecucin del Proyecto, se realizar
riegos continuos en los lugares donde se emitan partculas de polvo
y Todo material que se va ha transportas debe ser humedecido en su
superficie y cubierto con un toldo hmedo, a fin de minimizar la
emisin de polvo y la cantidad de material que cargara el vehculo,
lo exceder la capacidad de carga del mismo. Se exigir el uso de
protectores de las vas respiratorias a los trabajadores que estn
mayormente expuestos al polvo.
Para evitar la disminucin de la calidad del agua superficial el
Contratista debe tomar las medidas necesarias, para que no ocurran
vertidos accidentales de sustancias contaminantes en los cursos de
aguas superficiales. Se prohibir arrojar residuos slidos domsticos
generados en el campamento de obra, hacia la quebrada y el canal
de riego.
c. Etapa de Operacin
Durante esta etapa se deber coordinar la junta de riego, con los usuarios
y dems autoridades las actividades a realizarse para un adecuado
horario de riego as como unos buenos servicios para cada uno de los
beneficiarios del canal.
B. Programa de seguimiento y Monitoreo ambiental
Este Programa permitir la evaluacin peridica y permanente de la
dinmica de las variables ambientales, tanto de orden biofsico como
socioeconmico y cultural, con el fin de suministrar informacin precisa y
actualizada a la toma de decisiones orientadas a la conservacin del medio
ambiente durante la construccin y funcionamiento del canal.
C. Programa de educacin y capacitacin ambiental
Este programa contiene los lineamientos generales de educacin y
capacitacin ambiental, cuyo objetivo es sensibilizar y concienciar al
personal de obra, tcnicos y profesionales sobre la importancia de
conservar el ambiente.
D. Programa de contingencia
Se refiere a las acciones que se deben de tener en consideracin para
prevenir los riesgos de posibles accidentes durante las etapas de
construccin y operacin.
Equipo de Contingencia:
El equipo deber estar constituido por el personal de obra
a los cuales se les capacitar respecto a procedimientos adecuados para
afrontar en cualquier momento, los diversos riesgos identificados.
Implementacin de primeros auxilios y de socorro: la
disponibilidad de los implementos de primeros auxilios y socorro es de
obligatoriedad para el Contratista y deber contar como mnimo de
medicamentos para tratamiento de primeros auxilios
(botiquines),
cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos, vendajes, apsitos
y tablillas.
Implementos y medios de proteccin personal: el personal
de obra deber disponer de implementos de proteccin para prevenir
accidentes, de acuerdo a las actividades que realizan, por lo cual, el
Contratista est obligado a suministrarles los implementos y medios de
proteccin personal. El equipo de proteccin personal, deber reunir
condiciones mnimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de
tal forma, que contribuyan a mantener y proteger la buena salud de los
trabajadores.
Implementos contra incendios: se contar con implementos
contra incendios en el campamento de obra, como son extintores para
incendios, recomendndose extintores de polvo qumico seco (ABC) de 11
a 15 Kg. su localizacin debe encontrarse libre para ser tomada y usada y
no debe estar bloqueada o interferida, por objetos o equipos.
Implementos para los derrames de sustancias qumicas:
cada almacn donde se guarde el combustible aceite y/o lubricantes y
otros productos peligrosos, tendr un equipo para controlar los derrames
suscitados. Los componentes de dicho equipo, se detallan a continuacin:
Herramientas manuales y/o equipos para la
excavacin de materiales contaminados. Contenedores, tambores y
bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y transportar los
materiales contaminados.
Unidad mvil de desplazamiento rpido: Durante la
construccin de las obras, se contar con unidades mviles de
desplazamientos rpido. Los vehculos que integrarn el equipo de
contingencias, adems de cumplir sus actividades normales, acudirn
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo.
Lineamientos generales en caso de incendios: Todo
personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al tipo de instalaciones
en las que se encuentran, deber conocer los procedimientos para el
control de incendios, bajo los dispositivos de alarmas y acciones,
distribucin de equipo y accesorios para casos de emergencias. Los
planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios
(extintores), sern ubicado en el campamento de obra y almacenes, los
que sern de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o
usando extintores de tal forma, que se sofoque de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
qumico seco, espuma o dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o
tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
En las instalaciones del campamento, se deber disponer como reserva,
una buena cantidad de arena seca.
E. Programa de abandono
El objetivo principal del Programa de Abandono, es el de restaurar las zonas
afectadas y/o alteradas durante las etapas de construccin.
La restauracin de dichas zonas deber hacerse bajo la premisa que las
caractersticas finales de cada una de las reas ocupadas y/o alteradas,
deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tena inicialmente.
Procedimiento General para el Abandono de Obra
Para el abandono total o parcial de las obras programadas durante la
etapa de construccin se deber comunicar a la autoridad
correspondiente del distrito de Agua Blanca - San Gregorio, a fin de
coordinar las actividades que deben seguirse en concordancia con el
procedimiento ambiental. En stas debern estar incluidos las
modificaciones o pasos a seguir para dar por terminadas las obras; as
como, las medidas que se tomarn y ejecutarn para el retiro de las
instalaciones provisionales.
En tal sentido, las actividades de Abandono se inician con la
comunicacin de este hecho al Gobierno Regional el que podr designar
al personal encargado de supervisar de acuerdo con la normatividad
vigente. El Supervisor Ambiental para cumplir con sus objetivos, deber
informarse de todas las reas intervenidas y alteradas durante la etapa
de construccin, para lo cual recopilar inventarios valorizados de
bienes y derechos, los cuales servirn de base para que sean
transferidos subastados o donados.
Todas las zonas intervenidas deben ser revegetadas si el caso lo
amerita, empleando especies propias del lugar y, acondicionando
f) Los filtros de aceites ya empleados en los equipos para los trabajos de obra,
sern dispuestos en cilindros de color negro, para luego estos ser transportados
junto a las chancadoras neumticas de filtros.
g) Para los desechos de madera se habilitar pequeas reas en donde sern
acumulados; la madera en general deber estar libre de contaminantes,
hidrocarburos o qumicos, en lo posible no debe tener clavos.
h) Se ubicarn estratgicamente servicios higinicos porttiles para el personal
que labore en la ejecucin de la obra, as mismo se verificar su correcta
instalacin as como su limpieza y desinfeccin.
i) Se prever que la basura tenga un lugar especial de almacenamiento para
luego ser eliminado, verificndose en todo momento que la basura no sea
colocada con el material a ser eliminado al botadero.
j) Se verificar que los aditivos empleados en el concreto as como los sellos de
juntas y otros sean utilizados adecuadamente y de acuerdo a las especificaciones
del Expediente Tcnico as como del fabricante; as mismo los envases vacos
sern colocados en basureros por separado al resto de basureros que se
empleen.
k) Se tendr asesoramiento en el control y limpieza de posibles derrames de
aditivos y otras sustancias qumicas utilizadas en la ejecucin de la obra.
l) Se verificar que el personal cuente el EPP necesario para cada una de las
labores que se realicen durante la ejecucin del Proyecto.
m) Se verificar que se manejen adecuadamente los materiales residuales y
otros producto usados en los trabajos de la obra.