RESUMEN EJECUTIVO DE LA

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR
DEL PROYECTO

OPERACIN DEL HOTEL DIAMANTE K,

EN TULUM, QUINTANA ROO
LOCALIZADO EN
Km. 2 + 270 de la carretera costera Tulum Ruinas-Punta Allen,
Municipio de Tulum, Quintana Roo, Mxico
PROMOVIDO POR

GRUPO SAINT GERMAIN, S. A. DE C. V.

ELABORADO POR

BIOL. LUIS A. GUILLERMO GARCA

MARZO DE 2010

RESUMEN EJECUTIVO, MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR

OPERACIN DEL HOTEL DIAMANTE K, EN TULUM, QUINTANA ROO

NDICE
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL ....................................................................................................... 1
I.1.
I.2.
I.3.
II.

DATOS GENERALES DEL PROYECTO ..................................................................................... 1

DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE ............................................................................... 2
DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ................ 2
DESCRIPCIN DEL PROYECTO ........................................................................................... 2

II.1.

INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO ............................................................................ 2

III.
VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DEL USO DE SUELO ..................................... 7
IV.

DIAGNSTICO AMBIENTAL ....................................................................................... 11

V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE

GENERAR EL PROYECTO ...................................................................................................... 12
VI.

PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS ........... 14

VII.

CONCLUSIONES ........................................................................................................ 16

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto
Operacin del Hotel Diamante K, en Tulum, Quintana Roo.

I.1.2 Ubicacin del proyecto

El Hotel Diamante K se localiza a la altura del Km. 2 + 270 de la carretera costera Tulum RuinasPunta Allen, en la zona costera del Municipio de Tulum, Quintana Roo (Figura 1), al cual se puede
acceder por la carretera federal 307 Puerto Jurez-Reforma Agraria, doblando al Este en el
entronque localizado al Norte de la localidad de Tulum y doblando al Norte en el entronque con
la carretera costera.

Figura 1. Croquis de localizacin del predio.

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I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

12-MAR-10

El promovente es la empresa Grupo Saint Germain, S.A. de C.V., representada por el C. Roberto
Palazuelos Badeaux en su carcter de representante legalmente, con domicilio para or y recibir
notificaciones en Carretera Tulum Ruinas-Punta Allen Km. 2 + 270, Fracciones 4 a 8, C.P. 77780,
Municipio de Tulum, Quintana Roo. Tel. (984) 876 21 15. Correo electrnico:
secretk17@hotmail.com.

I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

12-MAR-10

La elaboracin de la manifestacin de impacto ambiental, modalidad particular, estuvo a cargo

de la empresa LG Soluciones Ambientales, S.C., siendo el responsable tcnico el Biol. Luis
Armando Guillermo Garca con cdula profesional nmero 2213115, cuyo domicilio para recibir y
or notificaciones es Avenida CNC esquina con Francisco Villa, Lote 2, Mz. 99, SM 308, C. P.
77560, Alfredo V. Bonfil, Municipio Benito Jurez, Quintana Roo. Telfono: (998) 252 33 39.
Correo electrnico: info@lgsoluciones.mx o lguillermo@lgsoluciones.mx.

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

II.1. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO
II.1.1 Naturaleza del Proyecto
El Hotel Diamante K es un desarrollo turstico de concepto ecolgico que ofrece servicio de
hospedaje en 30 cabaas de diferentes categoras, desde cabaas de dos estrellas con baos
compartidos hasta lujosas cabaas con discretos toques de elegancia mexicana y amplios baos,
todas con energa solar y localizadas a unos metros del mar; as como servicio de alimentos y
bebidas a travs de su restaurante bar que se especializa en comida tpica de la regin y comida
internacional; y SPA en el que se ofrecen masajes y todo tipo de terapias de salud, incluido el
autntico y ancestral bao de temascal.
En trminos jurdico ambientales, se trata de un desarrollo inmobiliario en un ecosistema costero
y de acuerdo con la Clasificacin Mexicana de Actividades y Productos1 (CMAP) se trata de una
actividad econmica que corresponde a la clave 932002 servicio de hoteles econmicos.
Es importante sealar que el Hotel Diamante K cuenta con las autorizaciones correspondientes
para operar que establece el marco normativo estatal y municipal.

CMAP es un clasificador de actividades econmicas elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica,

Geografa e Informtica (INEGI) para agrupar datos econmicos segn categoras de actividad.

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II.1.2 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

El predio de inters est conformado por un conjunto de seis fracciones cuya poligonal se
construye con las coordenadas geogrficas que se indican en el Cuadro 1. La propiedad est
localizada a la altura del Km 2 + 270 de la carretera costera Tulum Ruinas-Punta Allen, en la zona
costera del Municipio de Tulum, Quintana Roo. El plano georreferenciado de localizacin se
muestra en la Figura 2.
La superficie total del predio conformado por las seis fracciones descritas previamente-, es de
6,543.21 m2, de los cuales, 2,700 m2 corresponden a la seccin poniente del predio y 3,843.21 m2
corresponden a la seccin costera. La mayor parte de las obras construidas estn localizadas en
la seccin costera del predio.

Figura 2. Plano georreferenciado de localizacin del predio. Proyeccin UTM, Datum

WGS-84, Zona 16 Q.

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Cuadro 1. Cuadro de construccin de la poligonal del predio, en su secciones costera y poniente, sealando las coordenadas geogrficas de sus
vrtices en UTM, Datum WGS-84 para la zona 16 Q. FUENTE: Levantamiento topogrfico, D. Palacios, 2010. Delimitacin de la zona federal de
acuerdo con el plano de clave F16C88-0825 de fecha septiembre de 2007, elaborado por la Direccin General De Zona Federal Maritimo Terrestre
y ambientes costeros.
Fraccin
Seccin
costera

Seccin
poniente

Vrtice
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Q
R
S
T

X
454,222.32
454,234.25
454,251.06
454,246.90
454,242.08
454,233.97
454,228.70
454,220.81
454,192.93
454,170.29
454,153.78
454,183.73
454,191.84
454,197.24
454,205.68
454,213.74
454,151.82
454,194.15
454,165.42
454,123.09

Y
2,233,255.60
2,233,249.29
2,233,238.27
2,233,229.67
2,233,214.63
2,233,201.43
2,233,192.93
2,233,180.17
2,233,173.76
2,233,140.32
2,233,149.27
2,233,195.40
2,233,208.03
2,233,216.44
2,233,229.44
2,233,242.09
2,233,276.03
2,233,249.43
2,233,203.70
2,233,230.31

Representacin grfica

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II.1.3 Inversin requerida

La inversin realizada para iniciar la operacin del inmueble, incluyendo los costos de adquisicin
del terreno, equipamiento, pagos de permisos y derechos, se estima en 2300,000.00 pesos.

II.1.4 Dimensiones del proyecto

La superficie total del predio conformado por las seis fracciones descritas previamente-, es de
6,543.21 m2, de los cuales las obras construidas ocupan una huella de desplante estimada en
1,335.78 m2 por lo que el coeficiente de ocupacin del suelo es de 20.41 % (1,335.78
m2/6,543.21 m2).
La mayor parte de las estructuras construidas tienen una base de piedra unida con cemento, con
estructuras en muros y techos a base de madera dura de la regin y techumbres de huano y son
de una sola planta, sin embargo se contabilizaron algunas obras de dos niveles. La superficie de
construccin, es decir, la suma de todas las losas, es de 1,558.45 m2 por lo que el coeficiente de
uso del suelo es 0.24 (1,558.45 m2/6,543.21 m2).
La superficie total de aprovechamiento del terreno, calculada en funcin de las reas ocupadas
por las obras, as como de los espacios intermedios de trnsito y donde tienen lugar las
actividades turstico-recreativas que oferta el Hotel Diamante K, se estim en 3,427 m 2, mismos
que representan 52 % del predio. La mayor parte se localiza en la zona costera, ya que la fraccin
ubicada en al poniente del camino Tulum Ruinas-Punta Allen, se mantiene prcticamente sin uso
(Figura 3).
Desde el punto de vista de la capacidad instalada, el promovente manifiesta que el Hotel
Diamante K oferta actualmente 30 espacios o unidades de alojamiento en cabaas rsticas de
diferentes capacidades y caractersticas, que le permiten recibir hasta 74 huspedes de manera
simultnea; por lo que la densidad neta es de 45.8 unidades por hectrea (30 unidades/0.6543
hectreas). Adicionalmente existen siete cabaas que eventualmente son utilizadas por los
empleados, mismas que no se incluyen en el clculo de la capacidad de alojamiento. nicamente
11 cabaas cuentan con servicio sanitario al interior de la habitacin. El hotel cuenta tambin
con un restaurante bar en el que se ofrece el servicio de alimentos y bebidas, con capacidad de
hasta 26 comensales en restaurant y 17 en el bar; un rea SPA en la que se ofrecen masajes y
todo tipo de terapias de salud, incluido el autntico y ancestral bao de temascal y un cuarto de
meditacin.

II.1.5 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
Considerando los usos y costumbres tradicionales, la zona costera del Municipio de Tulum en las
inmediaciones del predio 1.5 Km a la redonda- tiene uso turstico y recreativo, caracterizado
por la presencia de desarrollos que ofrecen servicio de hospedaje principalmente en cabaas
rsticas, as como servicio de alimentos y bebidas en palapas. Tambin se ofrecen diversos
servicios para el uso recreativo de la playa y actividades nuticas.

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Figura 3. Plano de conjunto del proyecto Hotel Diamante K.

Dos kilmetros al Norte se localiza la zona arqueolgica de Tulum la cual es un sitio tradicional de
visita por parte de nacionales y extranjeros en cuyo interior se prestan servicios comerciales,
tursticos y culturales.
De acuerdo con los diferentes instrumentos de planeacin ambiental y urbana aplicables para la
zona, los usos del suelo son rea natural, flora y Fauna, infraestructura y turismo segn
el Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial de la regin denominada Corredor Cancn-

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Tulum 2 y parque natural, playa popular y equipamiento segn el Programa de Desarrollo
Urbano del Centro de Poblacin de Tulum 2006-20303.
Adicionalmente, la zona en que se enclava el predio corresponde a un rea natural protegida
denominada Parque Nacional Tulum4, decretada en abril de 1981 y tambin a una zona de
monumentos arqueolgicos5, segn decreto de 1993. Sin embargo, se aclara que el predio de
inters est excluido de sta, hecho que se sustenta en la sentencia del 16 de julio de 2009 al
juicio de amparo 496/07 dictada por el Segundo Juez de Distrito en Materia Administrativa en el
Estado de Quintana Roo (Anexa).

III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DEL USO DE
SUELO
Se llev a cabo la vinculacin del proyecto con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente (LGEEPA), su Reglamento en materia de evaluacin del impacto
ambiental (REIA) y su Reglamento en materia de Residuos Peligrosos (RRP), Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) y su Reglamento (RLGDFS), Ley General de Vida Silvestre
(LGVS), Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), el Programa
de Ordenamiento Ecolgico Territorial de la regin denominada corredor Cancn-Tulum (POETCT), Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Tulum 2006-2030 (PDU Tulum),
las normas oficiales mexicanas NOM-059-SEMARNAT-2001 y NOM-085-SEMARNAT-1994; el
Decreto del rea natural protegida Parque Nacional Tulum, Decreto de Zona de Monumentos
Arqueolgicos, las Regiones prioritarias para la biodiversidad establecidas por la CONABIO
(Terrestre, Marina, Hidrolgica), reas de importancia para la conservacin de las aves (AICAS),
Sitios RAMSAR, llegando a las siguientes conclusiones.
Las obras que constituyen el Hotel Diamante K y las actividades que se llevan a cabo, servicios de
alojamiento y expendio de alimentos y bebidas, han sido objeto de un procedimiento
administrativo en contra de Grupo Saint Germain, S.A de C.V. por los hechos y omisiones
circunstanciados en el acta de inspeccin PFPA/SRN/DGIAZ/54/IA-003/08 de fecha 2 de julio de
2008, derivado del cual se orden a la empresa la presentacin de la autorizacin en materia de
impacto ambiental por la autoridad federal competente. Por lo que, mediante escrito de 15 de
diciembre de 2009, la empresa promovente, a travs de su representante legal, se allan al
procedimiento administrativo sealado y solicit se concediera un trmino prudente para que
realice las medidas correctivas ordenadas por la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
(PROFEPA). En respuesta, la PROFEPA emiti el Acuerdo de fecha 13 de enero de 2010 que indica
en su acuerdo tercero lo siguiente: Por lo que se refiere al requerimiento del promovente de que
se le conceda un trmino prudente para que realice las medidas correctivas ordenadas por esta
2

Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo del 16 de noviembre de 2001.

Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo del 09 de abril de 2008.

Diario Oficial de la Federacin del 23 de abril de 1981.

Diario Oficial de la Federacin del 8 de diciembre de 1993.

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autoridad y subsane las irregularidades detectadas, esta autoridad, de conformidad con el

artculo 167 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, ordena a la
empresa GRUPO SAINT GERMAIN, S.A. DE C.V., que realice las siguientes medidas correctivas:
1. Abstenerse de realizar cualquier obra distinta a la ya construida, as como de realizar las
actividades de operacin del proyecto Hotel Diamante K, en tanto no obtenga la
respectiva autorizacin de impacto ambiental emitida por la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
2.
Por tanto, para cumplir con dicha orden se elabor el presente manifiesto de impacto ambiental,
modalidad particular, misma que cumple con el contenido mnimo necesario que establece el
artculo 30 de la LEGEEPA, pues describe los posibles efectos en el o los ecosistemas que
pudieran ser afectados por la actividad que se manifiesta e incluye medidas preventivas y de
mitigacin para los impactos detectados, a fin de reducirlos a su mnima expresin, evitando que
afecten de manera significativa el ambiente. Adems, se ajusta en contenido y alcances a lo
sealado en el artculo 12 del REIA de la LGEEPA.
Por otra parte, derivado de la vinculacin del proyecto con la normatividad aplicable se concluye
que no resultan aplicables a este proyecto la LGDFS y la LGVS, toda vez que el proyecto no
incluye el cambio de uso del suelo de reas forestales o el aprovechamiento sustentable de la
vida silvestre. Tampoco es aplicable al proyecto el decreto de rea natural protegida del Parque
Nacional Tulum, hecho que se sustenta en la sentencia del 16 de julio de 2009 al juicio de
amparo 496/07 dictada por el Segundo Juez de Distrito en Materia Administrativa en el Estado
de Quintana Roo.
De las obligaciones que establece la LGPGIR, se determina que el promovente, como
microgenerador de residuos peligrosos, deber asegurar un manejo adecuado de estos
residuos y deber atenderse a lo sealado en el RRS de la LGEEPA, para lo cual se anticipa la
contratacin de una empresa autorizada para hacerse cargo del transporte y disposicin de estos
residuos, situacin prevista en el artculo 13 del reglamento que seala que el generador podr
contratar los servicios de empresas de manejo de residuos peligrosos, para cualquiera de las
operaciones que comprende el manejo.
En materia de residuos slidos urbanos, puesto que los volmenes de generacin clasifican al
promovente en un pequeo generador su nica obligacin es la entrega oportuna al servicio
de limpia municipal, situacin que lleva a cabo con oportunidad y regularidad ya que cuenta con
licencia para el servicio de recoleccin, transporte y tratamiento de residuos slidos para el hotel
y el restaurante (licencias No. 23 y No. 1482, respectivamente, anexas), para el perodo 1/2009 a
12/2009, cuya renovacin est en proceso. No obstante, de manera voluntaria el promovente
pretende llevar a cabo e implementar un Plan de Manejo de Residuos en los trminos que
establece la Ley para la Gestin Integral de Residuos Slidos del Estado de Quintana Roo.
Adicionalmente, atendiendo lo sealado en la Norma Oficial Mexicana NOM-085-SEMARNAT1994, el promovente deber llevar a cabo el monitoreo y evaluacin de las emisiones a la
atmsfera que desprende la planta de generacin de energa elctrica, misma que clasifica como
una fuente fija.

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De acuerdo con el POET-CT el predio de inters se localiza en dos unidades de gestin ambiental
(UGA); la seccin costera se ubica en la UGA nmero 3, denominada Costa Tulum-Sian Kaan la
cual tiene asignada una poltica ambiental de Conservacin, nivel de fragilidad 3, vocacin de
uso del suelo predominante Flora y Fauna y usos del suelo condicionados infraestructura y
turismo, en tanto que la seccin poniente se ubica en la UGA nmero 5, denominada Zonas
Arqueolgicas de Tulum y Xel-Ha, X'cacel-X'cacelito, cuya poltica ambiental es Proteccin, con
vocacin de uso del suelo predominante rea Natural y nivel de fragilidad 5 (Figura 4).
Respecto a los lineamientos ambientales que establece el programa de ordenamiento ecolgico
aplicable, se concluye que las actividades descritas en el captulo II, vinculadas con la operacin
del hotel, no contravienen ni en lo general ni en lo particular los criterios de regulacin ecolgica
sealados en el POET CT.
Atendiendo los lineamientos de otros instrumentos aplicables al rea de estudio, se incorporan
como medidas de mitigacin y prevencin de impactos ambientales las normas que establece el
PDU-CPT respecto de llevar a cabo el composteo de desechos orgnicos y evitar las descargas de
aguas residuales al suelo y subsuelo. Esta ltima atiende tambin a la recomendacin de la
CONABIO en el sentido de proteger la frgil geohidrologa regional.
Siguiendo con el artculo 35 de la LGEEPA, una vez evaluada la manifestacin de impacto
ambiental, la Secretara emitir, debidamente fundada y motivada, la resolucin
correspondiente, y nicamente podr negar la autorizacin solicitada cuando:
a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas y
dems disposiciones aplicables;
b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o ms especies sean declaradas
como amenazadas o en peligro de extincin o cuando se afecte a una de dichas especies, o
c) Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los
impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.
Considerando lo anterior, no hay razn jurdica para que la Secretara niegue la autorizacin del
proyecto Operacin del Hotel Diamante K, en Tulum, Quintana Roo, puesto que las actividades
descritas no contravienen la normatividad aplicable; no propician que una o ms especies sean
declaradas como amenazadas o en peligro de extincin o su afectacin; ni existe falsedad
respecto de los impactos ambientales identificados o de sus efectos sobre el ambiente.

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Figura 4. Vinculacin con el Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial de la regin denominada corredor
Cancn-Tulum, Quintana Roo. FUENTE: Elaboracin propia con base en el decreto del POET-CT.

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IV. DIAGNSTICO AMBIENTAL

El rea de inters, entindase la zona costera localizada entre la zona arqueolgica Tulum y el
crucero del camino Tulum Ruinas-Punta Allen con su entronque a la carretera federal, es un rea
ambientalmente relevante por sus atributos florsticos, faunsticos y paisajsticos; as como un
rea relativamente frgil por sus caractersticas geohidrolgicas.
La zona presenta evidencias de aprovechamientos desde tiempos prehispnicos, pero sin duda
son los usos recientes los que ms han transformado el paisaje e introducido las principales
afectaciones.
Hay clara evidencia de aprovechamiento de los recursos forestales, en particular de especies
maderables y de palmas, entre ellas chit (Thrinax radiata), ceiba (Ceiba sp.) y zapote (Manilkara
zapota) que se han utilizado, intensivamente, como material de construccin; deforestacin de
selva mediana subperennifolia y matorral costero; el desmonte y relleno de humedal; el
fraccionamiento del hbitat debido a la construccin de obras y caminos; destruccin de dunas
costeras e impacto paisajstico; y afectaciones por disposicin inadecuada de aguas residuales.
En tanto que la fauna ha sido afectada debido, principalmente, a la cacera e intensa actividad
humana. De acuerdo con algunos pobladores del lugar, en la zona se han llevado a cabo
actividades de cacera de venado cola blanca (Odocoileus virginianus), venado temazate
(Mazama americana) y jabales (Tayassu tajacu y T. pecari), entre otras especies. Adems,
algunos desarrollos tursticos son responsables de la modificacin del hbitat que favorece la
anidacin de tortugas marinas en las playas arenosas; y algunos asentamientos son responsables
de la introduccin de perros y gatos cuyo impacto sobre la fauna es evidente aunque se
desconozca su magnitud.
Los caminos existentes y en particular la carretera federal, constituyen barreras fsicas
infranqueables para muchos organismos, que constantemente son arrollados por los vehculos.
Existen algunas especies que son ms susceptibles, como las tortugas terrestres (Kynosternon
sp.), el tamanda (Tamandua mexicana), tlacuaches (Didelphis sp., Marmosa sp. y Philander
opossum), tejones (Nasua nasua), mapaches (Procyon lotor), zorrillos (Conepatus semistriatus), la
boa (Boa constrictor) y la iguana gris (Ctenosaura similis).
La presin ms fuerte la ejerce el conflicto sobre la tenencia de la tierra, pues por una parte el
gobierno municipal reclama que el rea es parte de su fundo legal y por tanto est sujeta a las
disposiciones que en materia de ordenacin urbana dicte y, por otra parte, la federacin reclama
su derecho a la administracin del rea decretada como rea natural protegida puesto que dicho
decreto tuvo carcter de expropiatorio. A esto se suma el inters de los propietarios de los
predios que buscan el aprovechamiento legtimo de sus tierras, principalmente mediante la
actividad turstica de bajo impacto.
No obstante los innegables problemas ambientales, la zona conserva gran parte de sus atributos
naturales relativamente inalterados y puede, con la debida regulacin, sostener la actividad
turstica asentada, sin menoscabo de su calidad ambiental.

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El marco de referencia puede ser el que establece el Programa de Manejo del rea Natural
Protegida Parque Nacional Tulum, en su Subprograma de Proteccin, cuyo objetivo general es
Proteger permanentemente los recursos naturales presentes dentro de los lmites del Parque
Nacional, mediante acciones de prevencin, mitigacin, inspeccin, vigilancia y observancia de la
legislacin ambiental para la conservacin de su patrimonio natural y cultural, as como su uso y
aprovechamiento bajo un esquema de sustentabilidad.
Al interior del predio se conserva slo una fraccin de la cobertura vegetal original pero se
mantiene la continuidad de la vegetacin an entre las obras existentes. Es notorio el dominio de
la vegetacin nativa sobre la vegetacin extica presente en el predio, afortunadamente ninguna
de las especies exticas registradas es considerada invasiva. Destacan en la zona de playa las
palmas cocoteras que proceden de un uso precio, como rancho coprero, que fue caracterstico
durante los primeros aos del siglo pasado en la costa de Quintana Roo. Tambin destaca un
pequeo manchn con vegetacin de matorral costero en la seccin sur del predio, en la que
estn presentes ejemplares de la palma chit (Thrinax radiata), especie incluida en la Norma
Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
La fauna registrada al interior del predio fue escasa, probablemente debido a que los recorridos
de campo fueron diurnos o probablemente porque efectivamente existe poca fauna asociada a
ste. La fauna ms comn fueron aves, seguida de los reptiles. Destaca el registro de una iguana
rayada (Ctenosaura similis) en el matorral costero del predio, porque se trata de una especie
incluida en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
Debido a que, en trminos generales, se aplican buenas prcticas de manejo de residuos slidos
y lquidos, la operacin del hotel no da lugar a afectaciones visibles sobre el suelo, subsuelo,
agua subterrnea o agua marina, o sobre la fauna nativa, no obstante existen reas de
oportunidad para minimizar las posibilidades de impacto ambiental.
La zona federal martimo terrestre frente al predio es rocosa y no muestra signos de afectacin,
salvo acumulacin de residuos procedentes del mar abierto y que son arrastrados a la costa por
efecto del oleaje y las mareas. No obstante, presenta vegetacin halfila dispersa tpica de estos
ambientes, as como biota intermareal.
Se registran algunas afectaciones a la vegetacin de origen natural, particularmente por efecto
del paso de huracanes y del amarillamiento letal del cocotero palmas descopetadas y muertas
en pie o con hojas amarillentas-, algunas de las cuales han sido recortadas por el promovente por
cuestiones estticas y de seguridad.

V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN

AMBIENTALES QUE GENERAR EL PROYECTO

DE

LOS

IMPACTOS

Siguiendo la metodologa de Conesa Fernndez (1997) y Gmez Orea (1999), el proceso de

evaluacin del impacto ambiental inicia con la identificacin de las acciones que pueden causar
impactos sobre uno o ms factores del medio susceptibles de recibirlos; en segundo trmino se

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procede a valorar los impactos para determinar su grado de significancia y, por ltimo, se
establecen las medidas preventivas, correctivas o compensatorias necesarias.
No debe perderse de vista que el propsito de la evaluacin del impacto ambiental, segn el
Artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente es establecer las
condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones
aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o
reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente.
En sntesis, las acciones o actividades vinculadas a la operacin del Hotel Diamante K
susceptibles de generar impactos de naturaleza negativa son el empleo de la planta generadora
de electricidad, que al ser una fuente fija emite contaminantes a la atmsfera y ruido
potencialmente perturbador para la fauna; el manejo de residuos slidos urbanos que
potencialmente pueden afectar a la fauna silvestre y degradar la calidad del paisaje natural; el
manejo de residuos slidos de manejo especial y peligrosos que potencialmente puede degradar
la calidad del suelo, subsuelo, agua subterrnea y agua marina; la cantidad y tipo de residuos que
se generan que en alguna medida contribuyen a generar presin en la cobertura de los servicios
pblicos municipales y la infraestructura instalada; el manejo de sustancias peligrosas e
inflamables, combinada con el tipo de materiales de construccin empleados y otros agentes
propicios, dan lugar al riesgo de incendio, amn que los derrames de estas sustancias generan
contaminacin; la presencia de flora extica que compite con la flora nativa por espacios y
recursos; y el empleo del camino de acceso que conlleva un riesgo de atropellamiento de la
fauna silvestre.
Por otra parte, las acciones o actividades vinculadas a la operacin del Hotel Diamante K
susceptibles de generar impactos de naturaleza positiva son la renta de espacios de alojamiento
y el expendio de alimentos y bebidas que propician la generacin de empleo, la captacin de
divisas y el sostenimiento de cadenas productivas, comerciales y de servicios, adems del pago
de impuestos y derechos.
Los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos son la atmsfera que
recibe las posibles emisiones de contaminantes de la planta generadora de electricidad; la fauna
silvestre que percibe ruidos perturbadores derivados del generador o que tiene acceso a
residuos slidos urbanos que eventualmente podran causarles enfermedades o que se expone a
ser atropellada al atravesar los caminos o que podra verse afectada por el manejo o disposicin
inadecuada de residuos peligrosos; el suelo y subsuelo que podran ser afectados por potenciales
escurrimientos y lixiviados; el acufero que podra ser alcanzado por potenciales filtraciones de
aguas residuales desde la fosa sptica o la infraestructura de la red de drenaje interna; las
infraestructuras existentes ms por sus propias deficiencias que por la presin que ejerce el
hotel sobre ellas-, particularmente para la disposicin final de residuos slidos y para el
tratamiento de aguas residuales; la flora nativa debido a la presencia de especies exticas en el
predio.
Tambin el medio socioeconmico puede verse afectado, en este caso, por la decisin que tome
la autoridad respecto de la evaluacin del proyecto que se presenta, ya que en caso de negar la
operacin del hotel se genera un impacto negativo que afectara directamente al empresario y a
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OPERACIN DEL HOTEL DIAMANTE K, EN TULUM, QUINTANA ROO

los empleados del hotel e indirectamente a los proveedores del mismo. Se impactara adems al
sector turismo pues representara una reduccin en la oferta turstica del estado y por ende en la
captacin de divisas. Tambin el sector pblico sera impactado porque dejara de percibir los
pagos por concepto de impuestos y derechos a los que est obligado el promovente.
En sntesis, los impactos ambientales potenciales que se generan por la operacin del hotel
Diamante K, suman 14, todos ellos permanentes; 11 de naturaleza negativa y tres de naturaleza
positiva. Ninguno de los impactos potenciales identificados es ambientalmente crtico o severo.
Sin embargo, se proponen medidas de mitigacin para reducir al mnimo los posibles efectos
negativos de los impactos detectados.
Los valores de importancia absoluta y relativa obtenidos para el proyecto en su conjunto,
resultaron se I = -32, IR = - 4.6, lo que significa que el proyecto Operacin del Hotel Diamante K,
en Tulum, Quintana Roo, implica o representa un impacto moderado para el entorno natural en
el que se asienta. Por ello cobran mayor relevancia las medidas de mitigacin propuestas, as
como la aplicacin del programa de vigilancia ambiental que se propone, a fin de asegurarse que
se mantenga en el largo plazo la calidad ambiental del entorno.

VI. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

Debido a que las obras y actividades que se manifiestan corresponden a un proyecto
actualmente en operacin las nicas alternativas que se evalan son las de operacin del
proyecto en su condicin actual y las de operacin con la aplicacin de las medidas de mitigacin
propuestas.

VI.1.1 Escenario con el proyecto sin la aplicacin de medidas de mitigacin

El hotel Diamante K opera actualmente sin causar impactos ambientales significativos o daos
graves al ambiente, sin embargo, presenta algunas deficiencias en infraestructura, en particular
aquellas habilitadas para el almacenamiento temporal de residuos y de sustancias peligrosas,
que ponen en riesgo la integridad y calidad del ambiente, mxime que debido a las
caractersticas de los materiales de construccin y la realizacin de actividades que implican uso
de fuego cocina- o de fumadores tanto en interiores como en exteriores de las habitaciones,
existe riesgo de incendio.
Las actividades de manejo de residuos slidos se realizan sin un plan de manejo que permita
minimizar la generacin de residuos, valorizarlos, almacenarlos y disponerlos de tal forma que
representen el menor riesgo posible para el ambiente.
Tambin se opera una planta generadora de energa elctrica sin que se lleve a cabo el
monitoreo y evaluacin de emisiones que establece la normatividad vigente; y se generan
pequeas cantidades de residuos peligrosos sin que se lleve un control del manejo que se realiza.

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De continuar la operacin en las condiciones en que se encuentra es posible, que como hasta
ahora, las operaciones se realicen sin impactos significativos al ambiente, pero estn latentes
varias circunstancias de riesgo que es conveniente prevenir.

VI.1.2 Escenario con el proyecto con la aplicacin de medidas de mitigacin

En caso de aplicar las medidas de mitigacin propuestas, se lograr una sensible reduccin del
riesgo de contaminacin ambiental por manejo de residuos urbanos y peligrosos, por
escurrimientos o filtraciones de aguas residuales y por vertimiento de hidrocarburos y otras
sustancias peligrosas, contribuyendo a salvaguardar el suelo, subsuelo, agua subterrnea y el
agua marina, as como la flora y fauna que sustentan.
Tambin se lograr fortalecer la imagen natural del entorno del proyecto y se incrementar la
sensibilizacin de los usuarios respecto a la importancia de la proteccin del medio ambiente, la
flora y la fauna, hacindolos consientes que estn inmersos en un rea natural protegida de alto
valor e importancia para la conservacin biodiversidad y necesaria para garantizar el equilibrio
ambiental de los ecosistemas.
Parte de las medidas de mitigacin propuestas estn encaminadas a la regularizacin de la
empresa promovente en el control de sus emisiones a la atmsfera y en el manejo de sus
residuos, particularmente de los peligrosos. De tal suerte que en el corto plazo se podr
garantizar la operacin dentro de los estndares que establece la normatividad ambiental
aplicable.
En la siguiente grfica se ilustra el escenario de operacin del hotel sin la aplicacin de medidas
de mitigacin (lnea roja) y con la aplicacin de las medidas de mitigacin (lnea amarilla), con lo
que se muestra la expectativa de mejora ambiental del proyecto en el escenario de operacin
con la aplicacin de las medidas de mitigacin.
40

30
20

10
Impacto potencial

0
-10

10 11

Mitigacin
Impacto final

-20
-30
-40
-50

Figura 5. Valor de importancia de los impactos ambientales identificados, de la medida

de mitigacin propuesta y del impacto ambiental mitigado (final), que ilustra los
distintos escenarios considerados.

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VII. CONCLUSIONES
Considerando que existe evidencia que la zona fue ocupada por dignatarios mayas para el
fomento de un rancho desde el ao de 1955 al cual denominaron Dzibac-Tun y que en los aos
posteriores a esta fecha llevaron a cabo diversas obras, entre ellas un par de pozos (uno de los
cuales est al interior del predio y el otro fuera de sus lmites, al poniente, para el cual abrieron
un camino que existe hasta la fecha y que atraviesa la porcin poniente del predio), y unas
cabaas rsticas de las cuales da fe la autoridad estatal como consta en los oficios DS.142.0.001
y 412/3661 ambos de fecha 15 de marzo y el escrito del 30 de noviembre de 1989 suscrito por el
C. Pablo Canch Balam anterior propietario del inmueble que nos ocupa-. Lo anterior prueba
que las afectaciones a la vegetacin en el predio iniciaron hace poco ms de 50 aos (Se anexa
copia de estos documentos que forman parte del Recurso de Revisin interpuesto por la
Delegacin Federal en el Estado de Quintana Roo en el cual los citados documentos son
aportados como prueba por la C. Delegada Lic. Gabriela Lima Laurents en las pg. 33 y 34, de su
escrito de fecha 31 de julio de 2008, interpuesto contra la sentencia del juicio de Amparo
nmero 496/2007 promovido por el C. Roberto Palazuelos Badeaux, misma que ha causado
estado, toda vez que fue revocado por el rgano Colegiado de la Segunda Sala en el mes de
febrero del presente ao), es decir, previamente al inicio de la vigencia de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (1994) y de los instrumentos de planeacin
ambiental (2001) y urbana aplicables (2007) actualmente al rea del proyecto.
Que de acuerdo con lo declara el promovente las obras que constituyen el hotel Diamante K
fueron adquiridas en 2006 prcticamente con las mismas caractersticas que tienen en la
actualidad y desde entonces han sido mejoradas estructuralmente mediante trabajos de
reparacin, rehabilitacin y remozamiento y se ha dado mantenimiento a la infraestructura para
el manejo de aguas residuales para asegurarse que no existan filtraciones de aguas residuales
que puedan afectar el ambiente, hecho del cual ha dado fe el Lic. Fernando Ayora Sarlat
mediante escritura nmero 9,627.
Que el promovente no ha llevado a cabo acciones de desmonte al interior del predio que
comprometan la integridad funcional de los ecosistemas en los cuales est inmersa la obra y en
la que se realizan las actividades manifestadas.
Que el proyecto no contraviene la poltica ambiental y usos del suelo que establece el programa
de ordenamiento ecolgico aplicable para la zona, mismo que permite el uso turstico de manera
condicionada.
Que derivado de la vinculacin del proyecto con la normatividad aplicable se concluye que no
resultan aplicables a este proyecto la LGDFS y la LGVS, toda vez que el proyecto no requiere
solicitar el cambio de uso del suelo de reas forestales o el aprovechamiento sustentable de la
vida silvestre, debido a que las obras se construyeron desde el ao de 1955, y posteriormente en
los aos 1970 y 1980 como se menciona en la pgina 30 de este documento. Tampoco es
aplicable al proyecto el decreto de rea natural protegida del Parque Nacional Tulum, hecho que
se sustenta en la sentencia del 16 de julio de 2009 al juicio de amparo 496/07 dictada por el
Segundo Juez de Distrito en Materia Administrativa en el Estado de Quintana Roo, (se adjunta
copia de la Sentencia) misma que ha quedado firme segn lo declararon los Magistrados del
rgano Colegiado de la Segunda Sala en el mes de febrero del 2010.

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Que a pesar que el proyecto est inmerso en un rea natural destacada como de importancia
para la tortuga marina, la playa frente al predio es en su mayor parte rocosa y no tiene
importancia como rea de anidacin para estos quelonios, por lo que la operacin del proyecto
no representa afectacin alguna a estas especies.
Que la operacin del Hotel Diamante K no compromete la calidad ambiental del rea natural en
la que est inmersa pues no lleva a cabo actividades altamente riesgosas, ni se compromete la
capacidad de carga de los ecosistemas del rea de estudio, pues el volumen anual de turistas que
aporta a la zona representa apenas 1.45 % de la carga turstica que recibe la zona arqueolgica
de Tulum (datos de 2005), cifra seguramente se diluye en el volumen no cuantificado de
visitantes a los desarrollos tursticos y recreativos asentados en la zona costera del rea de
estudio.
Que no compromete la disponibilidad de los recursos naturales en la zona, puesto que en
trminos de unidades de alojamiento representa 1.5 % de la oferta en Tulum y 0.1 % de la Riviera
Maya; y en cuanto a la demanda anual de agua, el proyecto representa apenas 0.18 % del
volumen de extraccin del lquido en la zona.
Que el proyecto cuenta con autorizacin del Ayuntamiento de Tulum y del Gobierno del Estado
de Quintana Roo para operar bajo las circunstancias actuales en que esto ocurre, tal como lo
demuestran las licencias de funcionamiento No. GSG08003625-80001 08016966 de fecha 11 de
junio de 2009 emitida por la Secretara de Hacienda del Gobierno del Estado de Quintana y No.
000521 de fecha 3 de abril de 2009 emitida por la Direccin de Ingresos de la Tesorera
Municipal del Municipio de Tulum, ambas a favor de Grupo Saint Germain, S. A. de C.V. y que
amparan el funcionamiento del hotel Diamante K; y licencias de funcionamiento No.
GSG08003625-80002 08016965 de fecha 11 de junio de 2009 emitida por la Secretara de
Hacienda del Gobierno del Estado de Quintana Roo y No. 000522 de fecha 3 de abril de 2009
emitida por la Direccin de Ingresos de la Tesorera Municipal del Municipio de Tulum, ambas a
favor de Grupo Saint Germain, S. A. de C.V. y que amparan el funcionamiento del Restaurant
Diamante K para el desarrollo de la actividad restaurante con venta de cerveza, vinos y licores
al copeo.
Que de acuerdo con la valoracin de las acciones susceptibles de causar impactos se
identificaron 14 impactos ambientales potenciales, 11 de ellos de naturaleza negativa, pero
ninguno de carcter crtico capaz de generar impactos ambientales significativos o daos graves
al ambiente y para los cuales se propusieron medidas de prevencin y mitigacin que reducen al
mnimo su posibilidad de afectacin al ambiente.
Y, con fundamento en los anlisis tcnicos presentados en el presente manifiesto, sustentados
en las observaciones y registros de los levantamientos de campo e informacin documental a mi
alcance, con base en mi leal saber y entender, se concluye:
Que las obras y actividades de operacin del Hotel Diamante K no causan impactos
ambientales significativos o dao ambiental grave al ecosistema sobre el cual se asienta, ni
provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,
obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los dems seres vivos, as como la
continuidad de los procesos naturales.
Biol. Luis Armando Guillermo Garca
Cdula profesional 2213115

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