Association Survie - Communiqu de presse 12 janvier 2015

Opration Barkhane : le prolongement de lopration

Serval en violation de la Constitution
En respect de la Constitution, ce 13 janvier, l'Assemble nationale se prononcera par vote sur
la prolongation de l'intervention franaise en Irak dbute en septembre dernier. A l'inverse,
l'opration Barkhane , dclenche le 1er aot 2014 pour prendre la suite de l'opration
Serval au Mali se poursuit actuellement, sans que sa prolongation n'ait t vote par le
Parlement, donc en violation de la Constitution. Survie dnonce le deux poids, deux
mesures en matire de politique extrieure de la France et appelle les parlementaires
ragir.
Le 11 janvier 2013, Franois Hollande annonait le dclenchement de l'opration militaire Serval au
Mali. Lors du dbat au Parlement du 16 janvier 2013, ncessaire en vertu de larticle 35 de la
Constitution (1), le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, annonait trois buts cette opration : Le
premier objectif est darrter lavance des groupes terroristes vers Bamako. Le deuxime consiste
prserver lexistence de ltat malien et lui permettre de recouvrer son intgrit territoriale. Le
troisime est de favoriser lapplication des rsolutions internationales travers le dploiement de la
force africaine de stabilisation et lappui aux forces armes maliennes dans leur reconqute du Nord.
(2)
Lhistoire a montr que si larme franaise a effectivement arrt lavance des groupes arms en
direction de Svar (3) et permis le dploiement dune force africaine puis onusienne, elle na pas
permis lEtat malien de recouvrer son intgrit territoriale : elle a laiss la ville de Kidal, au nord du
Mali, devenir un sanctuaire pour le Mouvement National de Libration de lAzawad (MNLA), le groupe
arm qui avait dclench la crise.
En juillet 2014, les autorits franaises annonaient la fin de Serval (4), remplace par l'opration
Barkhane depuis le 1er aot 2014. Celle-ci couvre cinq pays africains : la Mauritanie, le Mali, le
Burkina Faso (base des forces spciales franaises), le Niger (base des drones franais) et le Tchad
(Barkhane remplaant galement lopration Epervier, en place depuis 1986) et mobilise plus de
3000 militaires. Selon le gouvernement franais, il s'agit d'un dispositif visant lutter contre le
terrorisme dans la zone sahlienne. Mais cet objectif n'a jamais t prsent formellement la
reprsentation nationale, qui n'a pas pu en dbattre, comme l'exige pourtant l'article 35 susmentionn
(5) :
- aucun dbat n'a eu lieu au Parlement dans les jours suivants, et l'information n'a eu lieu que par voie
de presse ;
- aucune demande de prolongation n'a t prsente devant le parlement par l'excutif au bout de 4
mois d'intervention ni depuis.
Ces deux omissions de l'excutif, sr de son bon droit lorsqu'il dcide d'intervenir militairement en
Afrique, constituent des violations flagrantes de la Constitution.
Lassociation Survie, qui dcrypte rgulirement les enjeux et zones d'ombre des oprations
extrieures franaises (6), appelle les dputs et snateurs exiger le respect de la Constitution et
se saisir enfin de leur rle de contrle du gouvernement concernant cette opration extrieure, et plus
largement concernant la prsence militaire franaise en Afrique.
Contact : Ophlie Latil ophelie.latil@survie.org 01 44 61 03 25
www.survie.org
Ressources
1: Larticle 35 de la Constitution stipule que Le Gouvernement informe le Parlement de sa dcision
de faire intervenir les forces armes l'tranger, au plus tard trois jours aprs le dbut de
l'intervention. Il prcise les objectifs poursuivis. Cette information peut donner lieu un dbat qui n'est
suivi d'aucun vote.
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071194&idArticle=LEG
IARTI000006527506&dateTexte=&categorieLien=cid
2 : http://www.assemblee-nationale.fr/14/cri/2012-2013/20130107.asp#P42_1296
3 : A ce jour, en dpit des annonces officielles, rien n'est venu corroborer l'hypothse d'une descente
des groupes arms vers Bamako. Au contraire, tout semble indiquer que leur objectif tait laroport

de Svar, proche de Mopti, qui devait prochainement servir au dploiement d'une force de
reconqute du nord du pays (lire Franafrique : la famille recompose, pp. 103-108).
4 : Le remplacement de lopration Serval http://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/07/13/l-operationserval-remplacee-par-une-operation-antiterroriste_4456261_3212.html
5 : Comme on peut le constater sur le site de lAssemble nationale, il ny a eu aucune sance du 1er
au 3 aot, date limite pour que le dbat soit inscrit lordre du jour http://www.assembleenationale.fr/14/debats/index.asp#20132014
Les vacances parlementaires ne peuvent pas tre invoques en excuse : la commission de la
Dfense et celle des Affaires Etrangres ont sig durant cette priode. Il sagissait de dbattre de
lintervention
franaise
en
Irak
:
http://www.assemblee-nationale.fr/14/cr-cdef/1314/c1314064.asp#P3_69
6 : Sur l'opration Serval : La France en guerre au Mali, enjeux et zones d'ombre, ditions Tribord,
aot 2013.
Sur l'opration Barkhane : Raphal Granvaud, La France rorganise ses troupes en Afrique , in
Billets d'Afrique n238, septembre 2014.
Sur l'arme franaise en Afrique : Raphal Granvaud, Prsence militaire franaise : le retour aux
fondamentaux ? , in Franafrique : la famille recompose, Syllepse, 2014, pp. 81-152.