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Julio 2012
TLAJOMULCO DE ZIGA
DIAGNSTICODEL MUNICIPIO
Presentacin
La gestin municipal es relevante porque impacta de forma directa los aspectos ms sensibles
y cercanos al ciudadano. Ante esto los presidentes municipales y su equipo de colaboradores,
que se harn cargo de la administracin de los municipios de Jalisco a partir del primero de
octubre de 2012, tienen el reto de responder a las expectativas de una mejor calidad de vida
para los ciudadanos. Esta respuesta debe de darse en forma articulada a partir de un ejercicio
de planeacin, en el que se identifiquen las principales problemticas que afectan a la poblacin
y las oportunidades de desarrollo.
En este contexto, bajo la coordinacin de las Secretaras General de Gobierno y de Planeacin,
los tres organismos de informacin del gobierno del estado, a saber el Consejo Estatal de
Poblacin (COEPO), Sistema Estatal de Informacin (SEIJAL) y el Instituto de Informacin
Territorial (IITEJ), articulados en el Sistema de Informacin Estadstica y Geogrfica (SIEG),
hemos recibido el encargo de desarrollar este documento para apoyar el proceso de induccin
a las autoridades municipales electas para el perodo 2012-2015.
De esta manera, el presente documento tiene como objetivo primordial dar a conocer un breve
diagnstico de la situacin actual del municipio, con base en cifras oficiales de diferentes
organismos nacionales y estatales. La informacin que se ofrece aborda los aspectos ms
relevantes de la vida municipal, desde el contexto histrico y geogrfico, informacin de la
poblacin, la economa, el medio ambiente, as como cuestiones del desarrollo institucional.
As se da cuenta de la cantidad de personas que viven en el municipio y cuntas de ellas viven
en marginacin y pobreza; el nmero de personas con empleo formal (IMSS), las principales
ramas de la actividad econmica, los aspectos ms crticos en relacin al medio ambiente, y se
concluye con indicadores relacionados con el desarrollo institucional, como son los ingresos
propios, la cantidad de empleados por cada mil habitantes y la seguridad.
Como complemento a este diagnstico se ha planteado una serie de ejercicios, por resolver
antes y despus de leer este documento, mismos que servirn como fundamento para las
etapas subsecuentes del proceso de induccin. Se sugiere que resuelvan por los funcionarios
electos y sus equipos de trabajo, puesto que los resultados podrn servir como orientacin para
el programa operativo anual y el Plan de Desarrollo Municipal.
Esperamos que la informacin y los ejercicios propuestos motiven la reflexin de los nuevos
alcaldes y sus colaboradores, con una perspectiva amplia, considerando diferentes aspectos
relacionados con la calidad de vida de la poblacin y el desarrollo municipal. Deseamos el
mayor de los xitos a las nuevas autoridades, y nos ponemos a sus rdenes para profundizar
en la informacin aqu expuesta.
TLAJOMULCO DE ZIGA
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Julio 2012
HISTORIA ..................................................................................................................................... 4
Toponimia
Contexto histrico
GEOGRAFA ................................................................................................................................ 7
Mapa base
Medio fsico e infraestructura
DEMOGRAFA Y SOCIEDAD .................................................................................................... 11
Aspectos demogrficos
Intensidad migratoria
Pobreza multidimensional
Marginacin
ndices sociodemogrficos
ECONOMA ................................................................................................................................ 21
Nmero de empresas
Valor agregado censal bruto
Empleo
Agricultura y ganadera
MEDIO AMBIENTE ..................................................................................................................... 27
Subndice municipal de medio ambiente
DESARROLLO INSTITUCIONAL .............................................................................................. 29
Desarrollo institucional
HISTORIA
TLAJOMULCO DE ZIGA
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Julio 2012
Toponimia
El nombre de Tlajomulco proviene del nhuatl tlalli tierra, xomulli rincn y co lugar, que se
interpreta como: "Tierra en el Rincn".
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en IITEJ, Mapa General del Estado de Jalisco, 2012
Contexto histrico
Sus primitivos pobladores fueron descendientes de la raza nahua, quienes al establecerse en
estas tierras se llamaron tlajomulcas. En 1226, en tiempos del rey Tlajomulpilli, el poblado lleg
a ser poderoso, dominando hasta lo que hoy se conoce como Tala, Acatln y otros pueblos
cercanos; los cuales le pagaban tributo. Durante la Guerra del Salitre, en 1510, los purpechas
invadieron tierras de Tonal; los hijos del capitn Oxatac llamados Pitlloc, Copaya y Pilili,
ayudaron al monarca de Tonal, en agradecimiento les dio las tierras de Tlajomulco para que
fundaran un cacicazgo. Les condon asimismo el pago de gabelas durante diez aos, pero
quedando sujetos al seoro tonalteca.
En los inicios del siglo XVI, siendo cacique Cyotl, abarc los pueblos de Cuyutln,
Cuescomatitln, Cajititln, Atrixtac y Xuchitln. Al enterarse Cyotl de que Nuo de Guzmn se
aproximaba a Tonal envi a Totoch, Pitlloc, Copaya y Pilili hasta Ahuehuetitln para que le
prestaran obediencia, recibiendo en forma pacfica y con obsequios a los conquistadores. En
1530, al hacer la conquista de Tonal, Nuo de Guzmn recorri el cacicazgo de Tlajomulco,
llevndose gran nmero de aborgenes, como auxiliares para engrosar su ejrcito y en esta
forma proseguir la conquista. Pilili fue bautizado como Diego Vzquez, quien muri ayudando a
los espaoles en la guerra del Miztn. Cyotl fue bautizado como Pedro de Guzmn, y fue
apadrinado por Nuo de Guzmn.
Por decreto del 27 de marzo de 1824, Tlajomulco se convirti en cabecera de uno de los 26
departamentos en que se dividi el territorio del Estado de Jalisco. En esta misma disposicin
se le otorg a Tlajomulco el ttulo de villa. En 1825 Tlajomulco ya cuenta con ayuntamiento; y
en 1837 es cabecera de partido del distrito de Guadalajara.
En 1846 es cabecera del departamento de Tonal y de uno de los 28 departamentos del
estado. Por decreto publicado el 30 de diciembre de 1896, Tlajomulco pasa del Primer al
Sptimo Cantn de Chapala. En 1898 se le restablece como cabecera de departamento.
Por decreto del 27 de julio de 1939, cambia la denominacin por la de Tlajomulco de Ziga en
memoria del General Eugenio Ziga.
GEOGRAFA
TLAJOMULCO DE ZIGA
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Julio 2012
Geografa
Tabla 1. Medio fsico
Tlajomulco de Ziga, Jalisco
Medio fsico
Descripcin
2
682
Mnima municipal
Altura (msnm)
Mxima municipal
Cabecera municipal
Pendientes (%)
Clima (%)
Temperatura (C)
Precipitacin (mm)
Geologa (%)
Cobertura de suelo
(%)
1,480
Planas (< 5)
62.6
Lomero ( 5 - 15)
22.2
15.1
Semiclido
semihmedo
100.0
Mxima promedio
30.6
Mnima promedio
7.9
Media anual
19.8
Media anual
928
Aluvial
26.5
Basalto
34.3
Brecha volcnica
bsica
0.3
Residual
0.6
Riolita
3.3
Volcanoclstico
35.0
Leptosol
1.2
Phaeozem
55.0
Vertisol
16.3
Otros
6.9
Agricultura
60.5
Asentamiento humano
3.2
Bosque
14.5
Cuerpo de agua
3.2
Pastizal
2.9
Selva
16.0
Fuente: Instituto de Informacin Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; con base en: Geologa, Edafologa SII y Uso de Suelo y
Vegetacin SIV, esc. 1:250,000, INEGI. Clima, CONABIO. Tomo 1 Geografa y Medio Ambiente de la Enciclopedia Temtica Digital
de Jalisco. MDE y MDT del conjunto de datos vectoriales, esc. 1:50,000, INEGI. Mapa General del Estado de Jalisco 2012.
Descripcin
Carreteras
169.7
Caminos
239.5
Cantidad
Cementerio
10
Escuelas
161
Palacio o ayudanta
13
Mercado
Plaza
149
Centro Salud
17
Tanque de agua
21
Templo
53
Fuente: Atlas de Caminos y Carreteras del Estado de Jalisco 2011, IITEJ. Conectividad 2011, IITEJ. Mapa General del Estado de
Jalisco 2012. Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y 2010, INEGI. Siete servicios bsicos, CDTR-IITEJ, 2009.
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DEMOGRAFA Y SOCIEDAD
TLAJOMULCO DE ZIGA
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Julio 2012
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Aspectos demogrficos
El municipio de Tlajomulco de Ziga pertenece a la Regin Centro, su poblacin en 2010
segn el Censo de Poblacin y Vivienda fue de 416 mil 626 personas; 49.7 por ciento hombres
y 50.3 por ciento mujeres, los habitantes del municipio representaban el 9.10 por ciento del total
regional (ver tabla 1). Comparando este monto poblacional con el del ao 2000, se obtiene que
la poblacin municipal aument un 237 por ciento en diez aos.
Tabla 2. Poblacin por sexo, porcentaje en el municipio
Tlajomulco de Ziga, Jalisco
Poblacin 2010
Clave
No.
Municipio/localidad
0025
0001
Poblacin
total 2000
Total
Porcentaje en
el municipio
Hombres
Mujeres
123,619
416,626
100.00
206,958
209,668
86,935
20.9
43,038
43,897
SAN AGUSTN
14,355
30,424
7.3
15,249
15,175
TLAJOMULCO DE ZIGA
16,177
30,273
7.3
15,024
15,249
0032
14,695
28,138
6.8
13,954
14,184
0035
13,908
26,866
6.4
13,455
13,411
HACIENDA SANTA FE
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en INEGI, censos y conteos nacionales, 2000-2010.
El municipio en 2010 contaba con 272 localidades, de las cuales, 32 eran de dos viviendas y
75 de una. Hacienda Santa Fe es la localidad ms poblada con 86 mil 935 personas, y
representaba el 20.9 por ciento de la poblacin, le sigue San Agustn con el 7.3, Tlajomulco De
Ziga con el 7.3, San Sebastin El Grande con el 6.8 y Santa Cruz Del Valle con el 6.4 por
ciento del total municipal.
12
Intensidad migratoria
El estado de Jalisco tiene una aeja tradicin migratoria a Estados Unidos que se remonta
hacia los finales del siglo XIX. Se estima que 1.4 millones de personas nacidas en Jalisco
habitan en Estados Unidos y que alrededor de 2.6 millones de personas nacidas en aquel pas
son hijos de padres jaliscienses. De acuerdo al ndice de intensidad migratoria calculado por
Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) con datos del censo de poblacin de 2010 del
INEGI, Jalisco tiene un grado alto de intensidad migratoria, y tiene el lugar decimotercero entre
las entidades federativas del pas con mayor intensidad migratoria.
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONAPO
Los indicadores de este ndice sealan que particularmente en Tlajomulco de Ziga el 1.58 por
ciento de las viviendas del municipio se recibieron remesas en 2010, en un 0.46 por ciento se
reportaron emigrantes del quinquenio anterior (2005-2010), en el 0.64 por ciento se registraron
migrantes circulares del quinquenio anterior, as mismo el 1.84 por ciento de las viviendas
contaban con migrantes de retorno del quinquenio anterior (Ver tabla 3).
13
Valores
-0.7360826
Bajo
Total de viviendas
97448
1.58
0.46
0.64
1.84
123
1771
Fuente: Elaborado por COEPO con base en estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, muestra del diez por ciento del
Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Cabe sealar que en el clculo previo del ndice de intensidad migratoria, que fue en el ao
2000, la unidad de observacin eran los hogares y Tlajomulco de Ziga ocupaba el lugar 112
con grado medio, donde los hogares que recibieron remesas fue el 6.20 por ciento, hogares con
emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 5.95 por ciento, el 1.15 por ciento de los
hogares tenan migrantes circulares del quinquenio anterior y 1.53 por ciento migrantes de
retorno (Ver tabla 4).
Tabla 4. ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos
Tlajomulco de Ziga, 2000
ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos
Valores
0.0218172
Medio
Total de hogares
26845
6.20
5.95
1.15
1.53
112
14
Pobreza multidimensional
La pobreza, est asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas,
limitan sus derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfaccin de sus necesidades
bsicas e imposibilitan su plena integracin social. De acuerdo con esta concepcin, una
persona se considera en situacin de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son
insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago
educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social calidad y espacios de la
vivienda servicios bsicos en la vivienda.
La nueva metodologa para medir el fenmeno de la pobreza fue desarrollada por el CONEVAL
y permite profundizar en el estudio de la pobreza, ya que adems de medir los ingresos, como
tradicionalmente se realizaba, se analizan las carencias sociales desde una ptica de los
derechos sociales.
Estos componentes permitirn dar un seguimiento puntual de las carencias sociales y al
bienestar econmico de la poblacin, adems de proporcionar elementos para el diagnstico y
seguimiento de la situacin de la pobreza en nuestro pas, desde un enfoque novedoso y
consistente con las disposiciones legales aplicables y que retoma los desarrollos acadmicos
recientes en materia de medicin de la pobreza.
En trminos generales de acuerdo a su ingreso y a su ndice de privacin social se proponen la
siguiente clasificacin:
Pobres multidimensionales.- Poblacin con ingreso inferior al valor de la lnea de bienestar y
que padece al menos una carencia social.
Vulnerables por carencias sociales.- Poblacin que presenta una o ms carencias sociales,
pero cuyo ingreso es superior a la lnea de bienestar.
Vulnerables por ingresos.- Poblacin que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es
inferior o igual a la lnea de bienestar.
No pobre multidimensional y no vulnerable.- Poblacin cuyo ingreso es superior a la lnea de
bienestar y que no tiene carencia social alguna.
15
Porcentaje
Personas
Pobreza multidimensional
31.3
147,383
27.5
129,601
3.8
17,782
44.3
208,691
5.8
27,521
18.6
87,804
75.5
356,074
39.3
185,048
28.3
133,557
46.0
216,722
56.5
266,473
Privacin social
5.3
24,913
30.4
143,405
Acceso a la alimentacin
22.7
106,891
Bienestar
Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo
Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar
9.3
43,671
37.1
174,905
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en, estimaciones del CONEVAL con base en INEGI, MCS-ENIGH
2010 y la muestra del Censo de Poblacin y Vivienda
1
Se reporta el porcentaje de la poblacin con cada carencia social.
16
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONEVAL.
17
Marginacin
La construccin del ndice para las entidades federativas, regiones y municipios considera
cuatro dimensiones estructurales de la marginacin: falta de acceso a la educacin (poblacin
analfabeta de 15 aos o ms y poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms), residencia
en viviendas inadecuadas (sin disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario
exclusivo, con piso de tierra, sin disponibilidad de energa elctrica y con algn nivel de
hacinamiento), percepcin de ingresos monetarios insuficientes (ingresos hasta 2 salarios
mnimos) y residir en localidades pequeas con menos de 5 mil habitantes.
En la tabla 6 se presentan los indicadores que componen el ndice de marginacin para el
2010. En donde se ve que el municipio de Tlajomulco de Ziga cuenta con un grado de
marginacin muy bajo, y que la mayora de sus carencias estn por abajo del promedio
regional; destaca que la poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa asciende al 12.5 por
ciento, y que el 19 por ciento de la poblacin no gana ni dos salarios mnimos.
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONAPO.
A nivel localidad, se tiene que la mayora de las principales localidades del municipio tienen
grado de marginacin bajo, a excepcin de la cabecera municipal, Hacienda Santa Fe y San
Agustn que tiene grado de marginacin muy bajo, en particular se ve que Santa Cruz del Valle
tiene los ms altos porcentajes de poblacin analfabeta (5.6%) y sin primaria completa (22.0%)
(Ver tabla 6).
18
Clave
Nombre
Jalisco
Grado
% Poblacin
de 15 aos
o ms
analfabeta
% Poblacin
de 15 aos o
ms sin
primaria
completa
% Poblacin
en
localidades
con menos
de 5000
habitantes
Bajo
4.4
18.0
17.5
27.2
6.8
2.7
12.5
5.4
32.3
4.7
Muy bajo
2.6
12.5
16.2
19.0
6.3
Centro
097
Tlajomulco de Ziga
% Poblacin
% Viviendas
ocupada con
particulares
ingreso de
habitadas que
hasta 2
no disponen de
salarios
refrigerador
mnimos
0822
Hacienda Santa Fe
Muy bajo
1.2
7.7
7.0
0025
San Agustn
Muy bajo
3.0
15.1
4.7
0001
Tlajomulco de Ziga
San Sebastin el
Grande
Bajo
3.0
15.9
6.6
Bajo
4.4
21.0
8.2
0032
0035
Santa Cruz del Valle
Bajo
5.6
22.0
10.9
* Para el clculo de los ndices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes
en viviendas.
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin, con base en CONAPO, ndices de marginacin por entidad federativa,
municipal y a nivel localidad, 2010
Respecto a las carencias en la vivienda, siguen destacando Santa Cruz del Valle y Tlajomulco
de Ziga con los ms altos porcentajes en el indicador de viviendas sin agua entubada
mostrando el 10.8 y 6.2 por ciento respectivamente; sin excusado y con el problema de no
contar con energa elctrica Santa Cruz del Valle destaca con el 2.3 y el 0.5 por ciento, en lo
que se refiere a equipamiento en la vivienda, en viviendas sin refrigerador muestra el 10.9 por
ciento, seguido de San Sebastin el Grande con el 8.2 por ciento (Ver tabla 7).
Tabla 7. Grado de marginacin e indicadores sociodemogrficos
Tlajomulco de Ziga, 2010
Municipio / Localidad
Clave
Nombre
Jalisco
Grado
% Viviendas
particulares
habitadas
sin energa
elctrica*
Bajo
1.5
0.8
3.9
4.0
3.2
0.9
0.5
6.3
4.1
2.7
Muy bajo
0.3
0.2
2.3
4.0
2.6
Centro
097
Tlajomulco de Ziga
% Viviendas
Promedio de
particulares
ocupantes por
habitadas sin
cuarto en
disponibilidad
viviendas
de agua
particulares
entubada*
habitadas
% Viviendas
particulares
habitadas
sin
excusado*
% Viviendas
particulares
habitadas
con piso de
tierra
0822
Hacienda Santa Fe
Muy bajo
0.3
0.1
1.0
1.2
1.8
0025
San Agustn
Muy bajo
0.7
0.1
3.3
1.0
2.0
0001
Tlajomulco de Ziga
San Sebastin el
Grande
Bajo
0.8
0.2
6.2
1.2
3.8
Bajo
0.5
0.3
1.5
1.3
3.6
0032
0035
Santa Cruz del Valle
Bajo
2.3
0.5
10.8
1.3
7.3
* Para el clculo de los ndices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes
en viviendas.
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin, con base en CONAPO, ndices de marginacin por entidad federativa,
municipal y a nivel localidad, 2010
19
ndices sociodemogrficos
A manera de recapitulacin, el municipio de Tlajomulco de Ziga en 2010 ocupaba a nivel
estatal el lugar 122 en el ndice de marginacin con un grado muy bajo, en pobreza
multidimensional se localiza en el lugar 119, con el 27.5 por ciento de su poblacin en pobreza
moderada y 3.8 por ciento en pobreza extrema; y en cuanto al ndice de intensidad migratoria
el municipio tiene un grado bajo y ocupa e lugar 123 entre todos los municipios del estado (Ver
tabla 8).
Tabla 8. Poblacin, grado de Marginacin e Intensidad Migratoria y Pobreza Multidimensional
Jalisco, 2010
Clave
Municipio
14
Jalisco
002
Acatln de Jurez
029
Cuquo
039
Guadalajara
044
045
Poblacin
7,350,682
23,241
17,795
Marginacin
Grado
Lugar
Bajo
27
Muy bajo
Intensidad
Migratoria
Pobreza Multidimensional
Moderada
Extrema
Lugar
32.0
4.9
23
115
26.1
2.2
121
Grado
Lugar
Alto
13
Medio
72
Medio
17
54.0
15.6
19
Alto
21
Muy bajo
125
20.5
2.1
124
Bajo
122
41,060
Bajo
100
30.2
4.3
114
Bajo
115
Ixtlahuacn del Ro
19,005
Medio
41
51.4
15.4
26
Alto
39
051
Juanacatln
13,218
Muy bajo
109
29.5
4.3
116
Bajo
107
070
El Salto
138,226
Muy bajo
108
36.3
7.5
105
Bajo
117
071
Medio
16
55.2
11.5
27
Alto
24
122
27.5
3.8
119
Bajo
123
1,495,189
3,176
097
Tlajomulco de Ziga
416,626
Muy
bajo
098
Tlaquepaque
608,114
Muy bajo
120
31.6
4.6
112
Bajo
124
101
Tonal
478,689
Muy bajo
119
28.0
4.9
118
Bajo
119
114
Villa Corona
16,969
Bajo
92
45.2
5.9
83
Medio
78
120
Zapopan
Muy bajo
124
20.7
2.2
123
Bajo
121
124
Zapotlanejo
Bajo
60
52.0
11.3
44
Medio
79
1,243,756
63,636
Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONEVAL y CONAPO.
20
ECONOMA
TLAJOMULCO DE ZIGA
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Julio 2012
21
Nmero de empresas
Conforme a la informacin del directorio estadstico nacional de unidades econmicas (DENUE)
de INEGI, el municipio de Tlajomulco de Ziga cuenta con 7,956 unidades econmicas a
marzo de 2011 y su distribucin por sectores revela un predominio de unidades econmicas
dedicadas al comercio, siendo estas el 53.3% del total de las empresas en el municipio.
Industria
10.8%
Servicios
35.8%
Comercio
53.3%
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; con informacin de INEGI, DENUE.
Por otro lado, el sistema de informacin empresarial mexicano (SIEM), que se encarga de llevar
un registro de las empresa para la identificacin de oportunidades comerciales y de negocios,
report a junio de 2012, 3,667 empresas en el municipio de Tlajomulco de Ziga,
manifestando tambin un predominio de unidades econmicas dedicadas al comercio, ya que
se registraron 2,841empresas en el comercio, 693 en los servicios y 133 en la industria. Cabe
sealar que este registro slo contempla las empresas adheridas al SIEM, por lo que slo
representan una parte del total de las unidades econmicas del municipio. Normalmente en
este registro se encuentran las empresas que buscan oportunidades comerciales y de
negocios.
22
2004
2009
%Part
2009
Var %
2004 2009
Industria alimentaria
610,261
1,071,285
12.5%
75.5%
279,581
1,054,371
12.3%
277.1%
Industria qumica
656,642
819,197
9.5%
24.8%
233,987
670,668
7.8%
186.6%
248,411
622,840
7.2%
150.7%
880,477
575,198
6.7%
-34.7%
199,628
459,909
5.4%
130.4%
159,484
438,023
5.1%
174.7%
358,671
326,573
3.8%
-8.9%
222,801
301,618
3.5%
35.4%
349,234
294,124
3.4%
-15.8%
Otros
970,906
1,958,973
22.8%
101.8%
Total
5,170,083
8,592,779
100.0%
66.2%
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; en base a datos proporcionados por el INEGI.
23
Empleo
Trabajadores permanentes y eventuales urbanos en el IMSS
Por grupo econmico
En el ltimo trienio, el municipio de Tlajomulco de Ziga ha visto un crecimiento en el nmero
de trabajadores registrados ante el IMSS, lo que se traduce en un incremento de sus grupos
econmicos. Para mayo de 2012, el IMSS report un total de 56,656 trabajadores asegurados,
lo que representa 10,391 trabajadores ms que en diciembre de 2009.
En funcin de los registros del IMSS el grupo econmico que ms empleos ha generado dentro
del municipio de Tlajomulco de Ziga, es Fabricacin y ensamble de maquinaria, equipos,
aparatos y accesorios y artculos elctricos, electrnicos y sus partes, que en mayo de 2012
registr un total de 8,631 trabajadores permanentes y eventuales concentrando el 15.23% del
total de asegurados en el municipio. Este grupo registr un aumento de 491 trabajadores de
diciembre de 2009 a mayo de 2012.
El segundo grupo econmico con ms trabajadores asegurados es Elaboracin de alimentos,
que para mayo de 2012 registr 5,555 trabajadores asegurados que representan el 9.80% del
total de trabajadores asegurados a dicha fecha. De 2009 a 2012 este grupo econmico
aument en 2,386 trabajadores.
Dic
Dic
Dic
May
% Part
2009
2010
2011
2012
May 2012
Var. Abs.
Dic 2009 May
2012
8,140
8,300
8,254
8,631
15.23%
491
Elaboracin de alimentos.
3,169
5,182
5,735
5,555
9.80%
2,386
4,021
5,092
4,471
4,797
8.47%
776
Compraventa
en
tiendas
departamentos especializados.
3,010
3,356
3,759
3,897
6.88%
887
2,584
2,735
2,927
3,051
5.39%
467
1,997
2,279
2,823
2,816
4.97%
819
1,746
1,896
2,312
2,458
4.34%
712
934
1,098
1,125
1,865
3.29%
931
1,468
1,548
1,561
1,654
2.92%
186
de
autoservicios
2,107
1,225
1,495
1,608
2.84%
-499
Otros
17,089
18,299
20,034
20,324
35.87%
3,235
Total
46,265
51,010
54,496
56,656
100.00%
10,391
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS
24
% Part.
May
2012
Var. Abs.
Dic 2009May2012
Var %
Dic 2009May2012
IDM-E
56,656
56.17%
10,391
22.46%
13
34,333
34.04%
7,598
28.42%
Zapotlanejo
2,940
3,293
3,575
3,543
3.51%
603
20.51%
19
2,105
1,907
2,284
2,314
2.29%
209
9.93%
15
16
Acatln de Jurez
1,800
2,009
2,065
1,917
1.90%
117
6.50%
51
44
Villa Corona
672
624
669
711
0.70%
39
5.80%
84
63
Juanacatln
359
517
617
678
0.67%
319
88.86%
55
41
Ixtlahuacn del Ro
435
517
531
541
0.54%
106
24.37%
100
101
Cuquo
145
176
146
165
0.16%
20
13.79%
113
120
13
12
13
13
0.01%
0.00%
112
92
19,402
23.82%
Centro
Dic
2009
Tlajomulco de Ziga
El Salto
Total
Dic
2010
Dic
2011
IDM
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS
IDM-E: ndice de desarrollo municipal del aspecto econmico, lugar que ocupa con respecto de los 125 municipios de Jalisco.
IDM: ndice de desarrollo municipal, lugar que ocupa con respecto de los 125 municipios de Jalisco.
25
369,585.6
312,910.8
300,000.0
305,919.7
269,804.8
244,104.2
250,000.0
200,000.0
150,000.0
100,000.0
50,000.0
0.0
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; informacin de SIAP / SAGARPA - OEIDRUS.
407,456.4
400,000.0
350,000.0
298,044.1
313,779.6
2006
2007
343,271.4
349,275.1
2008
2009
300,000.0
250,000.0
200,000.0
150,000.0
100,000.0
50,000.0
0.0
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; informacin de SIAP / SAGARPA - OEIDRUS.
26
2010
MEDIO AMBIENTE
TLAJOMULCO DE ZIGA
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Julio 2012
27
Posicin estatal
Categora
63.03
28
Alto
Juanacatln
59.15
53
Medio
Villa Corona
58.65
57
Medio
Zapotlanejo
57.84
63
Medio
Zapopan
56.99
75
Medio
55.85
82
Medio
Ixtlahuacn del Ro
55.73
84
Medio
Tlajomulco de Ziga
55.63
86
Medio
Acatln de Jurez
54.44
100
Medio
Tonal
53.25
104
Bajo
Cuquo
51.32
114
Bajo
El Salto
48.45
119
Muy Bajo
Tlaquepaque
48.35
120
Muy Bajo
Guadalajara
46.13
123
Muy Bajo
Fuente: Instituto de Informacin Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; 2012. Con informacin de SEMADES, 2000, 2010;
SEMARNAT, 2000; CONAGUA, 2010; CONABIO, 2010; INEGI, 1982, 2005,2007; CONAFOR, 2007; CEA, 2007; CCA, 2010.
28
DESARROLLO INSTITUCIONAL
TLAJOMULCO DE ZIGA
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Julio 2012
29
Desarrollo institucional
El ndice de Desarrollo Municipal (IDM) mide el progreso de un municipio en cuatro dimensiones
del desarrollo: social, econmica, ambiental e institucional, con la finalidad de presentar una
evaluacin integral de la situacin de cada uno de stos. El IDM parte de tres premisas
vinculadas con el concepto de desarrollo humano, segn el cual, el principal objetivo es
beneficiar a las personas; las actividades de los gobiernos afectan el nivel de desarrollo de sus
comunidades y que el desarrollo sostenible posibilita el bienestar de los individuos a largo plazo
(ver detalles en http://sieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).
En los tres apartados anteriores ya se ha hecho referencia al desarrollo social, econmico y del
medio ambiente; finalmente en esta seccin se aborda el componente institucional (ndice de
Desarrollo Municipal Institucional; IDM-I), que mide el desempeo de las instituciones
gubernamentales de un municipio a travs de cinco rubros que contemplan el esfuerzo
tributario, la transparencia, la participacin electoral, el nmero de empleados municipales per
cpita y la seguridad.
En la construccin del IDM se decidi incluir cinco variables para medir el desarrollo institucional
de los municipios de Jalisco, tal y como se muestra en las dos tablas siguientes, por medio del
porcentaje de participacin ciudadana en elecciones; la evaluacin del cumplimiento de la
publicacin de informacin fundamental y de la obligacin de la atencin a las solicitudes de
informacin; la tasa de empleados municipales por cada mil habitantes; el porcentaje de
ingresos propios por municipio y el nmero de delitos del fuero comn por cada mil habitantes.
30
Tabla 13. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores
Tlajomulco de Ziga, Regin Centro 2011 (Parte I)
Clave
Evaluacin del
cumplimiento de la
publicacin de
informacin
fundamental
Porcentaje de
participacin
ciudadana en
elecciones
Municipio
002
Acatln de Jurez
/e
029
Cuquo
039
Guadalajara
044
045
/be
/e
/e
Empleados
municipales por cada
1000 habitantes
Valor
municipal
Lugar
estatal
Valor
municipal
Lugar
estatal
Valor
municipal
Lugar
estatal
64.48
26
12.12
47
5.81
14
59.68
54
11.36
81
8.82
53
50.31
115
97.59
9.68
59
62.26
36
9.85
97
11.13
71
53.47
96
11.45
50
8.31
46
64.76
23
1.52
111
16.27
96
50.29
117
31.58
28
5.60
12
54.24
94
11.36
72
11.65
75
051
Juanacatln*
070
El Salto
071
097
Tlajomulco de Ziga
50.30
116
97.25
5.41
098
Tlaquepaque
47.46
120
96.88
2.37
101
Tonal
47.44
121
65.97
10
5.97
15
56.27
83
14.39
43
6.25
17
47.43
122
97.92
3.76
52.44
106
94.50
7.81
39
114
Villa Corona
/b
120
Zapopan
124
Zapotlanejo
/be
/be
Fuente: ndice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuradura de Justicia del Estado de Jalisco e
INAFED (ver detalles y notas en IDM 2012 http://sieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).
En el caso de Tlajomulco de Ziga, en 2009 registr una participacin electoral del 50.30%,
que lo coloca en el lugar 116 de los 125 municipios. Lo que significa que tiene una baja
participacin electoral en comparacin con otras municipalidades del estado.
Por otra parte, en 2011 con una calificacin de 97.25% en materia de cumplimiento en las
obligaciones de transparencia, el municipio se coloc en el lugar 3. Lo que muestra el grado de
compromiso de una administracin en publicar y mantener actualizada la informacin, en
particular, la correspondiente a los rubros financieros y regulatorios; as como la mejora en su
accesibilidad y un adecuado manejo y proteccin de la informacin confidencial. Esto en el
marco del cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica.
En lo que respecta a los empleados que laboran en las administraciones pblicas, es
importante destacar que en 2009, Tlajomulco de Ziga tena una tasa de 5.41 empleados
municipales por cada mil habitantes, por lo que ocupa el sitio 9 a nivel estatal en este rubro.
Esto en el sentido de que entre menor sea el valor de este indicador mejor, porque implica una
lgica de austeridad donde con menos empleados municipales se logra prestar los servicios
municipales a la poblacin.
31
Asimismo, en el mbito de las finanzas municipales, para 2009 el 45.3% de los ingresos de
Tlajomulco de Ziga se consideran propios; esto significa que fueron generados mediante sus
propias estrategias de recaudacin, lo que posiciona al municipio en el lugar 34 en el
ordenamiento de este indicador respecto a los dems municipios del estado. Mientras que en la
cuestin de seguridad, en 2011 el municipio registr una tasa de 10.6 delitos por cada mil
habitantes, que se traduce en el lugar 107 en el contexto estatal, siendo el lugar uno, el
municipio ms seguro en funcin de esta tasa.
Considerando los cinco indicadores, Tlajomulco de Ziga obtiene un desarrollo institucional
muy alto, con un IDM-I de 68.4, que lo coloca en el sitio 4 del ordenamiento estatal. Donde el
primer lugar lo tiene Zapotlanejo y el ltimo Santa Mara del Oro.
Tabla 14. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores
Tlajomulco de Ziga, Regin Centro 2011 (Parte II)
Clave
002
Municipio
Acatln de Jurez
Cuquo
039
Guadalajara
045
/be
/e
029
044
Porcentaje de
ingresos propios
051
Juanacatln*
070
El Salto
/e
/e
/be
IDM-Institucional
Valor
municipal
Lugar
estatal
Valor
municipal
Lugar
estatal
ndice
Grado
Lugar
estatal
42.94
43
8.73
90
52.03
Alto
29
24.82
102
3.87
19
40.90
Bajo
98
43.73
41
18.08
124
71.22
Muy Alto
54.95
11
9.53
97
53.23
Alto
22
31.20
86
5.80
47
43.13
Medio
86
56.35
10.95
110
51.39
Alto
32
29.12
89
9.40
95
49.36
Alto
44
33.55
78
7.74
77
43.94
Medio
80
071
097
Tlajomulco de Ziga
45.37
34
10.66
107
68.41
Muy Alto
098
Tlaquepaque
33.64
77
10.89
108
65.53
Muy Alto
101
Tonal
40.10
51
8.14
83
58.06
Muy Alto
14
41.64
47
7.45
75
49.41
Alto
43
36.71
64
11.08
111
66.25
Muy Alto
59.84
16.70
123
75.81
Muy Alto
114
Villa Corona
/b
120
Zapopan
124
Zapotlanejo
/be
Fuente: ndice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuradura de Justicia del Estado de Jalisco e
INAFED (ver detalles y notas en IDM 2012 http://sieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).
32