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Propuesta de
Implementacin de
Medidas Ambientales Para
Proyectos de Optimizacin
de Servicio de Agua
Potable

Elaborado por: Roberto Garcia egresado de la Carrera de

Ingeniera Ambiental de la Universidad Catlica de Honduras
Nuestra Seora Reina de la Paz

GLOSARIO
Materializacin de Limites Hidrulicos: La

Estacin Controladora de Presin: Es una

materializacin de los limites hidrulicos es

estructura de control de presin hidrosttica

el procedimiento mediante el cual se ubica en

compuesta por parte de obra civil (cmara) y

terreno las vlvulas que servirn de lmite

parte de obra metalmecnica e hidrulica

entre un sector hidrulico u otro, en el cual

cuya funcin es suministrar el servicio de

tambin en obra la entrada o alimentacin

agua a una zona determinada de consumo,

que

con un nivel de presin definido.

ese

sector

hidrulico

tendr,

se

realizaran los taponamientos y empates

necesarios con el fin de poder garantizar la
estanqueidad de la unidad Hidrulica en
estudio.

Vlvulas: El propsito es expulsar el aire que

se almacena en la red por motivos tales como
la suspensin del servicio, redireccin de
flujos y cambios bruscos en las elevaciones de

Vlvula de prueba estanqueidad: Estas

terreno, motivos por los cuales se crean

vlvulas

realizar

bolsas de aire dentro de las tuberas, las

fronteras lmites entre sectores hidrulicos

cuales se traducen en prdidas de energa en

diferentes,

la

la distribucin y las vlvulas de purga se

hermeticidad o estanqueidad de cada sector,

emplean para ayudar a desaguar la tubera

previendo alguna falla del sistema de algn

cuando se requiere.

son
con

utilizadas
estas

para
se

buscan

subsector imposibilitado la entrada de

caudal.

Lnea de Refuerzo: Es una conduccin en

pvc destinada a reforzar un determinado

Prueba de estanqueidad: Prueba mediante la

sector hidrulico con el fin de cumplir con las

cual se realiza y comprueba el aislamiento

expectativas operacionales del centro de

hidrulico total de un rea que conforma una

servicio, compuesta por vlvulas y en la

unidad hidrulica independiente mediante el

mayora

cierre de las vlvulas de aislamiento con

domiciliarias,

unidades hidrulicas vecinas, taponamientos

pueden

sobre redes existentes y la verificacin de la

distribucin.

disminucin total de la presin al interior del

rea del cierre.

Tanque

de
ir

de

las

veces

sin

estas

lneas

paralelas

conexiones
de

las

almacenamiento

refuerzo
redes

de

de

agua

potable: depsito de agua de un sistema de

Macro medicin: Es una estructura de

acueducto, cuya funcin es compensar las

medicin

compuestas

variaciones en el consumo a lo largo del da

compuesta por parte de obra civil (cmara) y

o de un periodo determinado de tiempo,

parte de obra metalmecnica e hidrulica

mediante el almacenamiento en horas de bajo

cuya funcin es medir el suministro del

consumo y descarga en horas de consumo

servicio de agua a una zona determinada de

elevado, es construido en concreto, en acero

consumo, para conocer el caudal distribuido

o en cualquier otro material que garantice las

y compararlo con el caudal facturado y poder

condiciones tcnicas de almacenamiento de

si es el caso, realizar trabajaos encaminados a

agua potable para el consumo humano.

de

caudales

la reduccin del agua no contabilizada.

Vlvula Controladora de Nivel de Tanque:

La vlvula de control de nivel de tanque
permite la operacin optima de los tanques
de almacenamiento de agua, al tener un
piloto diferencial que controla la vlvula
principal, cerrndola cuando el agua alcanza
el nivel mximo y abrindola cuando el agua
de sita en el nivel mnimo predeterminado,
permitiendo hacer un llenado del tanque de
almacenamiento

hidrulicamente

controlado; el diferencial entre el nivel

mximo y mnimo se ajusta, permitiendo una
operacin normalizada del sistema, esta
actividad contempla la obra civil.
Contaminacin

Acstica:

El

trmino

contaminacin acstica hace referencia al

ruido (entendido como sonido excesivo y
molesto), provocado por las actividades
humanas (trfico, industrias, locales de ocio,
aviones, etc.), que produce efectos negativos
sobre la salud auditiva, fsica y mental de las
personas (David, 2000).
Residuos Slidos: Son aquellos materiales
no peligrosos, que son descartados por la
actividad del ser humano o generados por la
naturaleza y que no teniendo una utilidad
inmediata para su actual poseedor se
transforma en indeseables

Contaminacin Atmosfrica: Son aquellos

materiales no peligrosos, que son
descartados por la actividad del ser humano
o generados por la naturaleza y que no
teniendo una utilidad inmediata para su
actual poseedor se transforma en
indeseables.

NDICE
I.

INTRODUCCIN ..............................................................................................................................5

II.

ANLISIS SECTORIAL DE AGUA POTABLE EN HONDURAS.......................................6

2.1.

Informacin General ...................................................................................................................7

2.2.

Cuencas Hidrogrficas ...............................................................................................................7

2.3.

Situacin de los Servicios de Agua y Saneamiento en el Pas ...............................................8

2.3.1.
2.4.

Servicios de Agua y Saneamiento en la Zona Urbana .........................................................10

2.4.1.
2.5.

Zona Urbana. .......................................................................................................................8

La Regin Sur ....................................................................................................................10

El Agua en la Cuidad de Tegucigalpa ....................................................................................11

2.5.1.

Embalse Federico Boqun Los Laureles ......................................................................12

2.5.2.

Embalse Rigoberto Cerna Concepcin ........................................................................12

2.5.3.

Subsistema San Juancito La Tigra - El Picacho. .........................................................13

2.6.

Sistema de Distribucin ............................................................................................................14

2.6.1.

Prdidas ..............................................................................................................................15

2.6.2.

Programas de apoyo a la poblacin sin acceso al agua potable. ................................15

III.
PROYECTO SERVICIOS DE INGENIERA, OBRAS, BIENES Y SERVICIOS PARA
UN PROGRAMA DE GESTIN DE PRDIDAS DE AGUA. .........................................................17
3.1.

Descripcin Del Proyecto .........................................................................................................18

3.2.

Caracterizacin de las Obras ...................................................................................................19

3.2.1.

Macro Medicin: ...............................................................................................................19

3.2.2.

Estacin Controladora de Presin ..................................................................................19

3.2.3.

Vlvulas Ventosas y Vlvulas Purgas (VENT-PUR) ....................................................20

3.2.4.

Lneas de Refuerzo............................................................................................................20

3.2.5.
Rehabilitacin de Tanques de Almacenamiento, Sistema de Control de Nivel de
Tanque y Rehabilitacin de las Instalaciones Hidrulicas de los tanques. ................................20
3.2.6.

Reparacin de Estaciones de Bombeo ............................................................................20

3.3.

Procesos de Construccin.........................................................................................................21

3.4.

Impactos Ambientales Identificados ......................................................................................22

3.5.

Implementacin De Medidas Ambientales. ..........................................................................24

3.6.

Experiencias Vividas .................................................................................................................26

IV.

PROPUESTA .................................................................................................................................31

4.1.

Justificacin ................................................................................................................................32

4.2.

Alcance........................................................................................................................................32

4.3.

Objetivos .....................................................................................................................................33

4.3.1.

Objetivos Generales ..........................................................................................................33

4.3.2.

Objetivos Especfico ..........................................................................................................33

4.4.

Marco Jurdico ...........................................................................................................................34

4.5.

Plan De Accin...........................................................................................................................49

4.5.1.

Programas Ambientales ...................................................................................................49

4.5.2.

Planes de Medidas Ambientales .....................................................................................55

4.5.3.

Beneficios Ambientales, Sociales y Econmicos ...........................................................63

4.6.

Plan de Seguimiento y Monitoreo ..........................................................................................64

V.

BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................65

VI.

ANEXOS.........................................................................................................................................66

NDICE DE ILUSTRACTIONES
ILUSTRACIN 1 UBICACIN GEOGRFICA DE HONDURAS EN LA REGIN ............................................................................... 7
ILUSTRACIN 2 DIVISIN POLTICA TERRITORIAL DE HONDURAS ........................................................................................ 7
ILUSTRACIN 3 MAPA DE DELIMITACIN DE CUENCA E HIDROGRFICAS ............................................................................. 7
ILUSTRACIN 4 MAPA REGIN SUR ......................................................................................................................... 10
ILUSTRACIN 5 FUENTES DE ABASTECIMIENTO ........................................................................................................... 11
ILUSTRACIN 6 FUENTES DE ABASTECIMIENTO POR SECTORES DE SERVICIO ......................................................................... 14

INDICE DE MAPAS
MAPA 1 UBICACIN ........................................................................................................................................... 18

INDICE DE FIGURA
FIGURA 1 BENEFICIOS AMBIENTALES, SOCIALES Y ECONMICOS ..................................................................................... 63

NDICE DE ANEXOS
ANEXO 1 MATRIZ DE IMPACTO .............................................................................................................................. 67
ANEXO 2 FICHA DE CONTROL ................................................................................................................................. 71

I.

INTRODUCCIN

El proceso de crecimiento urbano acarrea a menudo un deterioro de las condiciones ambientales

circundantes, producto de la ejecucin de diversas obras civiles. Como lugar de crecimiento
demogrfico, actividad comercial e industrial, las ciudades concentran el uso de energa y recursos
y la generacin de desperdicios al punto en que los sistemas tanto artificiales como naturales se
sobrecargan y las capacidades para manejarlos se ven abrumadas. Esta situacin es empeorada
por el rpido crecimiento demogrfico de las urbes.
Entre los impactos relevantes y conocidos de las grandes obras civiles, destaca la alteracin del
medio natural. La mayora de las grandes obras se someten, en su fase de proyecto, a la evaluacin
de su impacto ambiental. La ejecucin de grandes obras civiles tiene otro importante impacto sobre
poblaciones y cultivos prximos, as como sobre el medio natural, que se deriva de la emisin de
grandes cantidades de polvo y partculas. 1
Por lo tanto es necesario que desarrollen polticas ambientales con los objetivos de brindar un
punto equilibrio entre la sociedad, medio ambiente y econmico, en otras palabras brindar un
desarrollo sostenible.
La propuesta de implementacin de medidas ambientales para proyectos de optimizacin de
servicios de agua potable

brinda herramientas eficaces, encaminan las actividades civiles

desarrolladas en proyectos de esta ndole a no generar impactos negativos en el medio-ambiente

y la sociedad.

(Andrade, 2011)

II. ANLISIS SECTORIAL DE

AGUA POTABLE EN
HONDURAS

2.1. Informacin General

Honduras est ubicada en el centro de la
regin centroamericana, limita al norte con el
mar Caribe o mar de las Antillas, al sur con el
Golfo de Fonseca (Ocano Pacfico) y la
Repblica de

El Salvador. Al este, con

Nicaragua y el mar Caribe; y al oeste con

Guatemala y El Salvador mostrado en la
ilustracin 1.
El pas est dividido en 18 departamentos, y
estos en 298 municipios autnomos, 3,740
aldeas y 19,937 caseros. (ERS-APS, 2011)

I LUSTRACIN 1 UBICACIN GEOGRFICA DE H ONDURAS

EN LA REGIN

I LUSTRACIN 2 D IVISIN P OLTICA TERRITORIAL DE H ONDURAS

2.2. Cuencas Hidrogrficas

En Honduras existen dos vertientes hidrogrficas: una que tributa hacia el Mar Caribe y la otra al
Ocano Pacfico. En la vertiente del Caribe se identifican 15 cuencas, y en la vertiente del
Pacifico se identifican 6 cuencas. La Figura 3 muestra el mapa de delimitacin de las 21 cuencas
hidrogrficas que integran el sistema hidrogrfico de Honduras.2
I LUSTRACIN 3 MAPA DE D ELIMITACIN DE CUENCA E H IDROGRFICAS

Ibdem

2.3. Situacin de los Servicios de Agua y Saneamiento en el

Pas
2.3.1. Zona Urbana.
El Ente Regulador cuenta con informacin sobre la gestin de 70 prestadores de servicios que
operan en 71 localidades urbanas con ms de 5,000 habitantes3, las cuales son conocidas como
Ciudades mayores e intermedias, en las mismas habitan casi 3.5 millones de personas de los 8,
215,313 de habitantes estimados en 2011 para Honduras
La Tabla 1 presenta informacin sobre la situacin general de los servicios de agua y saneamiento
en cada una de las seis regiones de desarrollo definidas en el Plan de Nacin. 3

TABLA 1 S ITUACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN CIUDADES URBANAS

Ibdem

De la informacin presentada en la tabla anterior se concluye lo siguiente:

Distribucin por regin de las ciudades mayores e intermedias. El 50% de las ciudades mayores o
intermedias se ubica en la Primera Regin o Regin del Valle de Sula. En esta regin se concentra
casi el 50% de la poblacin urbana del pas.
La gestin del servicio mediante prestadores descentralizados y especializados (concesin,
empresas municipales, unidades municipales desconcentradas, y organizaciones comunitarias) se
presenta en el 42% de las ciudades. En el resto de las ciudades el servicio es prestado directamente
por las municipalidades o por el prestador estatal SANAA.
Es necesario un esfuerzo importante para cumplir con lo estipulado en la Ley Marco que demanda
la descentralizacin de los servicios de agua y saneamiento a manera que los prestadores cuenten
con autonoma administrativa y financiera Cobertura de los servicios. La cobertura de los servicios
reportada por los prestadores principales de estas 71 ciudades es de 68% en agua y 64% en
alcantarillado sanitario. Es de hacer notar que en varias ciudades adems del prestador principal
operan otros prestadores de servicio, generalmente Juntas de agua, pero no se dispone de
informacin que permita estimar la cobertura de servicio de estos prestadores y por tanto la
cobertura global de las ciudades.
En cuanto al servicio de saneamiento se refiere a las ciudades que cuentan con alcantarillado, sin
embargo se sabe que en estas ciudades existe un buen nmero de usuarios que disponen
sanitariamente sus excretas mediante fosas spticas o letrinas, pero no se tiene datos precisos sobre
su cobertura.
La disponibilidad promedio para estas 71 ciudades es de 235 litros por persona por da (lppd),
establecida al dividir la produccin entre el nmero de usuarios, la misma es superior a los 200
lppd, generalmente aceptados como norma. Efectividad de la tarifa. En promedio las tarifas
aplicadas permiten recuperar los costos de operacin, mantenimiento y administracin de los
sistemas.
Continuidad del servicio. En promedio la continuidad oscila en el rango de 5-20 horas de servicio
por da, lo cual no es consecuente con el supervit de produccin reportado por los prestadores de
servicio, lo que seala la ineficiencia en el manejo del agua. 4

Ibdem

2.4. Servicios de Agua y Saneamiento en la Zona Urbana

2.4.1. La Regin Sur
La regin sur, comprende el rea de las cuencas hidrogrficas de los ros Choluteca, Goascorn,
Nacaome, Negro y Sampile, la misma se subdivide en las subregiones del Distrito Central y del
Golfo de Fonseca. Esta regin se extiende
a lo largo de 5 departamentos, abarcando
la jurisdiccin de 64 municipios como se
muestra en la ilustracin 4
Se tiene informacin sobre los servicios de
agua y saneamiento de 11 ciudades
mayores e intermedias (incluyendo el
Distrito Central) que se asientan en la
regin Sur, en las cuales residen ms de 1,
200,000 personas, siendo esta la segunda
regin con ms poblacin urbana del
pas. (ERS-APS, 2011)

ILUSTRACIN 4 MAPA REGIN S UR

Aspectos relevantes referentes a la prestacin de los servicios de agua y saneamiento se resumen

en la Tabla 2, de la que se derivan los comentarios siguientes:

TABLA 2 I NFORMACIN SOBRE LA PRESTACIN DE SERVICIO

10

2.5. El Agua en la Cuidad de Tegucigalpa

El agua que recibe la ciudad de Tegucigalpa, que representa el 14.4 % del territorio del Distrito
Central con una superficie total de 1 396.5 km2, proviene principalmente de fuentes superficiales
ubicadas en la cuenca alta del Ro Choluteca y en menor medida de fuentes subterrneas (Vase
ilustracin 5)

I LUSTRACIN 5 FUENTES DE A BASTECIMIENTO

En la tabla 3 se muestra las principales subcuentas abastecedoras de agua circundan la cuenca alta
del rio Choluteca, rodean el Distrito Central y tienen como ncleo la cuidad de Tegucigalpa.
Principales Subcuencas abastecedoras de Tegucigalpa
1

La montaa de Yerba Buena

La Laguna del Pedregal

La Montaa de La Tigra

La Montaa de Azacualpa

La Montaa de Corralitos

La Montaa de Uyuca

TABLA 3 P RINCIPALES SUBCUENCAS A BASTECEDORAS DE T EGUCIGALPA

11

A continuacin se detallan las fuentes de abastecimiento y las obras civiles realizadas en torno a
ellas para satisfacer la demanda de agua de la poblacin de la cuidad.

2.5.1. Embalse Federico Boqun Los Laureles

Este embalse se ubica en el sector suroeste de la cuidad en la subcuenca del Ro
Guacerique, que es considerada la ms grande del Distrito Central, dado que su extensin
alcanza unos 210km 2. Su construccin comenz en 1974 y culmin en 1976, con un costo
total de 25 millones de lempiras, financiados por el Banco Interamericana Desarrollo (BID).
Tiene una capacidad de almacenamiento de 12 millones de m 3 de agua, en un rea de
1km2, con una profundidad mxima de 39 metros.
Su capacidad de produccin mxima y mnima dependiendo de la poca del ao, oscila
entre 220 y 700 litros por segundo, con un promedio de 450 l/s.
La poblacin beneficiada por este subsistema es de alrededor de 235 mil habitantes (30%
de la poblacin servida) y sobre los barrios y colonias ubicadas en la red baja de
Comayagela y a travs de estaciones de bombeo la zona alta de esa misma ciudad.
Representa el 25% del volumen total diario de agua suministrado a la cuidad.

2.5.2. Embalse Rigoberto Cerna Concepcin

Este embalse se ubica en el sector suroeste de la cuidad en la cuenca del Rio Grande. Su
construccin inicio en 1989 y culmino 1992, con un costo total de 110 millones de dlares
financiados por los gobiernos de Italia, Francia y una contraparte de financiamiento
nacional.
Su obra de toma es un embalse con capacidad de 36 millones m 3. La capacidad de
produccin mxima y mnima dependiendo de la poca del ao, oscila entre 700 y 1200
(extensible a 1400L/s), con un promedio de 900 L/s.
La poblacin beneficiada es de alrededor de 350 mil habitantes y cubre los barrios y
colonias ubicadas en la red media de Comayagela y Tegucigalpa. Representa el 50% del
volumen total diario de agua suministrado a la cuidad (Ortiz, 2010).

12

2.5.3. Subsistema San Juancito La Tigra - El Picacho.

Este subsistema fue construido en 1946 y capta mediante presas derribadoras las aguas de
24 fuentes superficiales (ros y quebradas), que comprenden una subcuenca de 73 km2 en
el sector de La Tigra,

Jutiapa, el Rosario y San Juancito. Cuenta con tanques de

almacenamiento y cuatro lneas de conduccin

que convergen en una planta de

tratamiento (vase mapa 6.3) (SANAA, 2004, 2006).

Las cuatro lneas de conduccin principales se denominan:
a) San Juancito Picacho;
b) Jutiapa Picacho;
c) Jucuaras Picacho y;
d) CarrizalChimbo-Picacho.
Su capacidad de produccin mxima y mnima dependiendo de la poca del ao, oscila
entre 300 y 900 litros por segundo (l/s), con un promedio de 450 l/s.
Este subsistema cubre las partes altas y la zona noreste de la ciudad, el centro de
Tegucigalpa y alrededores del Cerro Juan A. Lanez. Representa el 20% del volumen total
diario de agua suministrado a la ciudad.

d) Subsistema Sabacuante y Tatumbla (Montaa de Azacualpa).

Este subsistema cuenta con presas derribadoras que captan las aguas superficiales de los
ros Sabacuante y Tatumbla que son conducidos por gravedad a la Planta de Tratamiento
Miraflores. Su capacidad de produccin es de 70 l/s. Representa el 2% del volumen total
diario de agua suministrado a la ciudad.
Las principales amenazas que enfrenta este subsistema son los incendios forestales y la
deforestacin como consecuencia de la extraccin de lea. 5

Ibdem

13

2.6. Sistema de Distribucin

El sistema de distribucin de agua de la ciudad est integrado por 14 centros de distribucin
localizados en sitios estratgicos del Distrito Central: El Picacho, El Estiquirn, Juan A. Lanez,
Centro Canal 11, Tanque Alto, Los Filtros, Centro Miraflores, Centro Loarque, Centro Colonia 21,
El Chimbo, Los Laureles, Sabacuante, Loarque, Proyecto Concepcin, como se muestra en la
ilustracin 6
El sistema consta de unos 89 kilmetros (Km) de lneas de conduccin, 56 tanques de
almacenamiento con una capacidad total 88453 m3 (rangos de 35 a 5000 m3), 23 estaciones
elevadoras con una potencia total de 1200 HP (caballos de fuerza) y rangos de potencia de 50 a 400
HP, y ms de 2000 Km. de redes de distribucin (primarias, secundarias y de relleno), con tuberas
de 2 hasta 40 pulgadas (50 1 000 mm) de dimetro. Adems, cerca de 400 mil personas residentes
en las reas periurbanas de la ciudad son abastecidas con camiones cisternas privados y del
SANAA.
El sistema est sectorizado en 6 zonas de presin para atender 507 barrios y colonias en la zona de
cobertura del sistema que es de 91.4%, aproximadamente, esto considerando la cobertura de los
camiones cisterna (vase mapa 6.4). Si bien la cobertura del sistema aparenta ser importante, este
indicador no guarda relacin con la calidad del servicio, la que es considerada precaria, ya que la
continuidad del servicio es sumamente bajo, menor al 25%. (Ortiz, 2010)

I LUSTRACIN 6 FUENTES DE ABASTECIMIENTO POR SECTORES DE SERVICIO

14

2.6.1. Prdidas
Las prdidas de agua constituyen un problema frecuente que afecta el suministro. Se
estima que las prdidas tcnicas representan entre el 30% y 40% del caudal que ingresa al
sistema de distribucin de la ciudad. Las causas que originan las prdidas se asocian
principalmente a las altas presiones, ex filtraciones de las tuberas por su mal estado,
rebosamiento de los reservorios en las horas de bajo

consumo, operacin de

potabilizadoras y durante su distribucin en especial en las conexiones domiciliarias. Por

otra parte, existen prdidas no tcnicas que incluyen el agua servida no contabilizada y
los pegues clandestinos; estas prdidas no tcnicas se estiman entre el 10% y 15% para un
total de prdidas de entre 40% y 55% del caudal que ingresa al sistema 6

2.6.2. Programas de apoyo a la poblacin sin acceso al agua

potable.
En 1992, la Cmara de Comercio e Industria de Tegucigalpa (CCIT), el Consejo Hondureo
de la Empresa Privada (COHEP), la Asociacin de Medios de Comunicacin (AMC), la
Corporacin Televicentro, el sector gubernamental representado por el SANAA y el
Patronato Nacional de la Infancia (PANI) y el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF), impulsaron la iniciativa denominada Agua para Todos, que
comenz con un capital semilla obtenido mediante una recaudacin de fondos hecha
efectiva en forma de pagos voluntarios a travs de la tarifa regular del SANAA en 1992
(UNICEF, 2003).
Durante los aos 1993 a 1995 la Fundacin Agua para Todos y el SANAA colaboraron
estrechamente movilizando fondos y construyendo sistemas de agua potable en reas
periurbanas de Tegucigalpa.
Durante ese tiempo la iniciativa Agua para Todos motiv a gobiernos como Japn, Taiwn,
Holanda y Brasil, a canalizar importantes donaciones a travs de sus embajadas.
El capital semilla recaudado inicialmente, fue transferido a la CCIT, que asumi desde un
inicio la administracin de fondos y realiz gestiones para la captacin de nuevos recursos
financieros ante gobiernos amigos.
El apoyo obtenido por Agua para Todos se parte del Gobierno de Japn, se canaliz a
travs de la Cooperacin Japonesa con la asistencia del SANAA y se orient al
fortalecimiento del sistema de produccin y distribucin del agua potable de la ciudad.

Ibdem

15

Se construyeron 22 pozos para la dotacin de agua potable en zonas periurbanas, y se hizo

una donacin al SANAA de 13 camiones cisterna para el acarreo de agua a zonas de difcil
acceso.
Con estos recursos se benefici a 22500 habitantes de 17 comunidades periurbanas del
Distrito Central, entre ellas el sector de Altos del Loarque y Germania en la zona sur de
Tegucigalpa, Pueblo Nuevo, las colonias Brisas del Valle, Ftima, Israel Norte, Altos de
San Francisco, Vista Hermosa, La Soledad y 23 de junio.
Actualmente, Agua para Todos es una Fundacin legalmente constituida e integrada por
los socios fundadores y contina apoyando a las comunidades, las cuales juegan un papel
relevante en el desarrollo de los proyectos, participando en su planificacin y aportando
recursos financieros y mano de obra para la ejecucin de los mismos.
Para garantizar la sostenibilidad de este importante esfuerzo a favor de las comunidades
de bajos ingresos, un sistema de recuperacin de costos mediante un fondo rotatorio ha
sido implementado en las reas periurbanas de Tegucigalpa. Cabe destacar que las
comunidades periurbanas devuelven el valor de la inversin a travs de pagos a dicho
fondo, permitiendo a su vez apoyar otras comunidades.
En 2007, la Alcalda Municipal del Distrito Central, a travs del Plan de Accin Municipal,
est desarrollando el programa denominado: Agua para Vivir Solucin para una ciudad
que se muere de sed, cuyo objetivo fundamental es abastecer de agua potable mediante
cisternas a ms de cien barrios, colonias y aldeas pobres del Distrito Central que carecen
de este servicio. Para ello, las autoridades edilicias asignaron en el presupuesto municipal
15 millones de lempiras, a fin de poder suministrar gratuitamente ms de diez millones de
galones de agua potable al ao a los sectores seleccionados. (Ortiz, 2010).

16

III. PROYECTO SERVICIOS DE

INGENIERA, OBRAS, BIENES
Y SERVICIOS PARA UN
PROGRAMA DE GESTIN DE
PRDIDAS DE AGUA.

17

3.1.

Descripcin Del Proyecto

A continuacin se presenta la metodologa seguida por la Unin Temporal Gestin de Perdidas,

para el componente de Obras, bienes y servicios de optimizacin operativa del sistema de
distribucin de Agua potable (ver mapa 1), para la ciudad de Tegucigalpa para los centros de
servicio, Lomas de Toncontin, 14 de Marzo, La cascada, Loarque, Los Robles, Robles Oeste, Las
Uvas, Las Hadas, Mesitas, Monterrey, Los llanos, Estiquirin, Calpules, Suace. (Ingenieria, 2010).

MAPA 1 U BICACIN

18

El proyecto tiene como alcance 14 centros de servicios, se proyecta intervenir, simultneamente 3

centros de servicios considerando adicionalmente, que cada centro de servicio contara con al
menos una obra tipo, entendiendo como obra tipo las siguientes actividades.
Materializacin de lmites Hidrulicos
Cmara de Macro medicin
Estacin Reguladora de Presin
Lnea de Refuerzo y/o Empates
Vlvulas de Purga y Vlvula de Ventosa
Sistema de control de nivel de tanque
Reparacin de Tanques
Reparacin de Estaciones de Bombeo

3.2.

Caracterizacin de las Obras

3.2.1. Macro Medicin:

Descripcin de la obra: consistente en construir una cmara de concreto reforzado que alojar
una estacin de Macromedicion, el suministro e instalacin de Macromedidor y dems accesorios
requeridos para su funcionamiento y el empate a la red existen del sistema de acueducto del rea
del proyecto de la cuidad de Tegucigalpa. Las obras a ejecutar comprenden el montaje mecnico
de todos los equipos requeridos y del automatismo de manera que se asegure su funcionamiento
integral.

3.2.2. Estacin Controladora de Presin

Descripcin de la obra: La obra a ejecutar corresponde a la construccin de obras civiles
requeridos para construir las cmaras en concreto reforzado que alojaran la estacin controladora
de presin, el suministro e instalacin de la vlvula reductora de presin y dems equipos y
accesorios requeridos para su funcionamiento tales como vlvulas tipo globo, vlvulas de ventosa,
filtros, reducciones, pasamuros, uniones mecnicas, codos y en general accesorios de empate a la
obras a ejecutar comprenden el montaje mecnico de todos los equipos requeridos y del
automatismo de manera que se asegure su funcionamiento.

19

3.2.3. Vlvulas Ventosas y Vlvulas Purgas (VENT-PUR)

Descripcin de la obra: La cmara de estas vlvulas es en mampostera y su estilo ser el
denominado Pozo con cono de reduccin, la profundidad es dada por el tubo de intervenir, se
usa una tapa en concreto para cmaras de este tipo.

3.2.4. Lneas de Refuerzo

Descripcin de la obra: La obra a realizar corresponde a la instalacin de una lnea expresa de
conduccin con sus respectivas vlvulas y dems accesorios requeridos para su funcionamiento,
es necesario hacer el empate de la nueva res instalada con la red existente del sistema de acueducto
del rea del proyecto de la cuidad de Tegucigalpa.

3.2.5. Rehabilitacin de Tanques de Almacenamiento, Sistema de

Control de Nivel de Tanque y Rehabilitacin de las
Instalaciones Hidrulicas de los tanques.
Descripcin de la obra: Las obras a realizar incluyen la rehabilitacin de las instalaciones
hidrulicas que conectan los tanques de almacenamiento con la red de distribucin existente, as
como la rehabilitacin de los tanques de almacenamiento propiamente dicho, bien sean en
concreto o metlicos e igualmente se prev la instalacin de un sistema de control del nivel de
tanque se implementara por medio de la vlvula controladora de nivel de tanque.

3.2.6. Reparacin de Estaciones de Bombeo

Descripcin de la obra: Las obras a realizar incluyen la reparacin de las estaciones de bombeo
sin considerar el cambio de los equipos de bombeos sino enfocados los trabajos al reemplazo de
las canalizaciones de cables, conexiones de equipos de equipos a la red de puesta tierra, cambio de
conductores, cambio de interruptores y al mantenimiento de los motores y bombas, redes
elctricas tuberas de succin e impulsin de las estaciones para el correcto funcionamiento de los
equipos; la reparacin de una estacin de bombeo puede resultar muy compleja por lo cual es
necesario definir el alcance de los trabajos7.

Ibdem

20

3.3.

Procesos de Construccin

As mismo continuamos con las especificaciones tcnicas para la ejecucin de las obras del
proyecto, donde se realizaron la materializacin de las obras de sectorizacin como son las
construccin de estaciones de Macromedicion y reductores, lneas de Refuerzo, mejoras en tanques
de almacenamiento e instalaciones de vlvulas. Las especificaciones tcnicas las podemos
subdividir de la siguiente manera:
Demolicin de pavimento: en el caso de las lneas de refuerzo el mtodo utilizado para la
demolicin de pavimento fue determinado por cada contratista. As mismo se estableci
la utilizacin de cortadora de pavimento para perfilar la superficie de excavacin y
demolicin y evitar un mayor dao al espacio pblico
Excavaciones: Consiste en el conjunto de operaciones necesarias para abrir zanjas y pozos.
Su ejecucin incluye las operaciones de excavacin, ademado, posibles agotamientos,
nivelacin y evacuacin del terreno, y el consiguiente transporte de los productos
removidos a deposito lugar de empleo. La misma se realiz con cuidado de no romper las
conducciones existentes.
La tierra vegetal procedente de la capa superior de las excavaciones en zonas verdes no
podr utilizarse para el relleno de las zanjas, debiendo reservarse aparte para su
reutilizacin en la ltima2 capa de relleno.
Rellenos: los materiales colocados para el relleno, deben estar libres de materias
inadecuadas y deben ser de una naturaleza tal, que conduzcan a la construccin de un
relleno estable durante y despus de su construccin.
Reposicin de Pavimento: al momento que la conduccin ha sido ensayada y aprobada,
se proceder a la restitucin de los pavimentos demolidos. 8

Ibdem

21

3.4.

Impactos Ambientales Identificados

Los impactos de un proyecto constructivo dependen de sus caractersticas propias, del entorno
donde se desarrolla, de las condiciones climticas durante la obra, del tipo de tecnologa empleada
para la construccin.
A continuacin en la tabla 4, se presentan tres columnas donde se muestran la actividad, impactos
generados y definicin de los mismos. Los cuales fueron generados en el desarrollo del plan de
obras para los Servicio de ingeniera, obras, bienes y servicios para un programa de Gestin de
Prdidas de agua. Proyecto de modernizacin sector agua potable y saneamiento
TABLA 4 I MPACTOS A MBIENTALES

Actividad
Demolicin

Impacto Generado
de

Definicin
El trmino contaminacin acstica hace referencia al

Pavimento

ruido (entendido como sonido excesivo y molesto),

Excavaciones

Contaminacin

provocado por las actividades humanas (trfico,

Rellenos

Acstica

industrias, locales de ocio, aviones, etc.), que produce

Reposicin

efectos negativos sobre la salud auditiva, fsica y mental

de

de las personas9

pavimento
Demolicin

Son aquellos materiales no peligrosos, que son

de

Pavimento

Contaminacin Por
Residuos Solido

Excavaciones

inmediata para su actual poseedor se transforma en

de
Son aquellos materiales no peligrosos, que son

Pavimento
Excavaciones

Contaminacin
Atmosfrica

Rellenos
Reposicin

por la naturaleza y que no teniendo una utilidad

indeseables. 10

Rellenos
Demolicin

descartados por la actividad del ser humano o generados

de

descartados por la actividad del ser humano o generados

por la naturaleza y que no teniendo una utilidad
inmediata para su actual poseedor se transforma en
indeseables. 11

pavimento

(David, 2000).

10

(SERNA, 2001)
(SERNA, 2001)

11

22

De igual manera cada impacto se convierte en un efecto en el medio ambiente y la sociedad, los
cuales se muestran en la tabla 5

TABLA 5 R IESGOS A LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE

Impacto

Riesgos
Medio ambiente

Sociedad

Desplazamiento de especies

La hipoacusia (disminucin de la capacidad

animales de sus hbitats y rutas

auditiva) es el ms conocido.

naturales

Contaminacin
Acstica

Efectos en el proceso de

Los efectos sobre el sueo no se restringen al

apareamiento de muchos

insomnio. An sin alcanzar los niveles

animales

necesarios para ocasionar el despertar, se ha

comprobado que el ruido perturba las etapas
del sueo profundo

Afectos en la polinizacin de

Disminucin de la capacidad de concentracin

ciertos arboles
Afecciones cardiacas
Perdida de habitar por la

Transmisin de algunas enfermedades debi a

extraccin de materias primas

los vectores que se desarrollan en estos

residuos producen una gran cantidad de
enfermedades transmitidas va picadura,
mecnica, orina, heces.

Contaminacin
Por Residuos
Solido

Perdida de habitar por la

Degradacin paisajstica en entorno

ocupacin de suelos para el

eminentemente urbanos por la acumulacin de

vertido

residuos

La prdida de calidad edfica en

La ocupacin de suelos en entornos urbanos

los suelos en los que se han

que podran destinarse a otros usos

acopiado residuos, aunque se

retiren posteriormente.

Contaminacin

Lluvia Acida

Circulacin pulmonar reducida

Efecto Invernadero

Agrandamiento y debilitamiento del corazn y

vasos sanguneos.

Atmosfrica
Agotamiento del Ozono

Cncer de pulmn o otras infecciones

Estratosfrico

respiratorias

23

3.5.

Implementacin De Medidas Ambientales.

Debido a los impactos generados en las actividades del proyecto, se generaron medidas de
mitigacin las cuales se presentan en la matriz de riesgos ambientales mostradas en el anexo 1.
Cabe mencionar que el impacto negativo generado por las actividades, presenta una magnitud
baja hacia el ambiente y sociedad.
Las medidas de mitigacin aplicadas a las actividades de construccin presentaron diferentes
resultados de aplicacin y funcionalidad debido a las condiciones del proyecto.
En la tabla 6 se muestra el cumplimiento de las medidas de mitigacin durante la etapa de
construccin.
TABLA 6 MEDIDAS DE M ITIGACIN

No

Medida de Mitigacin

SI

Evitar excavaciones en temporadas de lluvia

Rotular y sealizar el rea de trabajo para evitar presencia de

NO

peatones en zonas aledaas a la obra

3

Delimitacin de las zonas seguras para transitar

En caso que se realicen actividades en la jornada nocturna se

requiere la debida sealizacin de la obra.

5

Las Zanjas o excavaciones que se realicen debern ser cerradas

diariamente, de no ser posible, deber indicarse el lugar alterno

para transitar, es necesaria que las zanjas sean cerradas a diario
para evitar estancamiento de agua y proliferacin de vectores.
6

No se deber cerrar completamente un paso vial, se debe

mantener una parte habilitada para el libre trnsito de peatones

y vehculos.
7

Preparar la mezcla en una zona especfica y debe limpiarse

totalmente al finalizar la obra.

8

Evitar en la medida que sea posible el corte de rboles de la

zona.

24

En caso de ser necesario el corte o remocin de Flora de la zona

se deber reponer los rboles eliminados y solicitar el permiso a

la Municipalidad
10

Control de polvo a travs de riego.

11

Se deber realizar la Delimitacin segura para transentes

12

Previo a cualquier actividad que afecte a la comunidad se

realizaran campaas informativas sobre las actividades a

desarrollar, esto se realizara con suficiente anticipacin.
13

Controlar el transporte de material y que este vaya tapado con

una lona o plstico.

14

Verificacin vehculos en buen estado.

15

El material que no est siendo utilizado deber encontrarse

protegido para evitar suspensin y contaminacin.

16

Seleccionar un lugar adecuado para el material extrado y que

est protegido mientras es reutilizado o trasladado al lugar

indicado.
17

Mantenimiento adecuado de las letrinas o unidades

sanitarias.
18

Proveer a los trabajadores toda su dotacin y equipo de

proteccin fsica para realizar las obras (cascos, guantes, botas,

mascarillas, orejeras, lentes) segn sea el caso.
19

Visibilidad diurna y nocturna de las reas de trabajo.

Cabe mencionar que las medidas mitigacin presentadas, aseguraban la reduccin de los impactos
presentados en el tabla 5.

25

3.6. Experiencias Vividas

Componente Ambiental
1. Evitar excavaciones en temporadas de lluvia.
Acciones realizadas: las labores de construccin se detienen al instante que se presenten
lluvia. Se utilizan toldos para la proteccin de los materiales.
Interpretacin: Se cumple con la indicacin planteada en la medida de mitigacin.
Medio de verificacin: Fotografa 1
F OTOGRAFA 1

2. Rotular y sealizar el rea de trabajo para evitar presencia de peatones en zonas aledaas a la
obra.
Acciones Realizadas: Las reas de trabajo se encuentran delimitadas por una malla de
seguridad y cinta baliza. Adems se delimita un rea con el fin de establecer un paso
peatonal en los trabajos de lneas de refuerzo.
Interpretacin: se cumple con la indicacin planteada en la medida de mitigacin.
Medio de Verificacin: Fotografa 2
Fotografa 2

26

3. Delimitacin de las zonas seguras para transitar.

Acciones Realizadas: Se establecieron pasos peatonales espordicamente en los frentes
de trabajo. As mismo las reas de trabajo se encuentran delimitadas por malla de
seguridad y cinta baliza.
Interpretacin: No se cumple con la medida planteada en la medida de mitigacin.
Medio de Verificacin: Fotografa 3

FOTOGRAFA 3

4. Las zanjas o excavaciones que se realicen debern ser cerradas diariamente, de no ser
posible, deber indicarse el lugar alterno para transitar, es necesaria que las zanjas que sean
cerradas a diario para evitar estancamiento.
Acciones realizadas: En el tema de las lneas de refuerzo, al finalizar la jornada de trabajo
todas las zanjas o excavaciones realizadas se rellenaban y compactaba el material.
En el tema de las cajas de macro medicin y VRP, las cajas permanecan abiertas de 15 a
25 das, debido a los requerimientos tcnicos. Sin embargo, hubo excavaciones que
permanecieron abiertas por largos periodos de tiempo. Debido a contratiempos como ser
riesgos sociales o fugas de tubera de aguas negras.
Interpretacin: no se cumple por completo la medida de mitigacin.
Medio de Verificacin: Fotografa 4 y 5

FOTOGRAFA 5

FOTOGRAFA 4

27

5. No se deber cerrar completamente un paso vial, se debe mantener una parte habilitada
para el libre trnsito de peatones y vehculos.
Accin realizada: Las obras se encuentran ubicadas en calles principales o avenidas.
Debido que ciertas calles no presentan suficiente espacio para habilitar trnsito vehicular,
nicamente se instala pasos peatonales.
Interpretacin: Se cumpla la indicacin planteada en la medida de mitigacin.
Medio de Verificacin: Fotografa 6 a 7

FOTOGRAFA 6

FOTOGRAFA 7

6. Evitar en la medida que sea posible el corte de rboles de la zona.

Accin realizada: No se han presentado corte de rboles, dentro del proyecto dado a los
recorridos previo a instalacin de tubera con el objetivo de identificar obstculos visibles
no movibles.
Interpretacin: Se cumple la indicacin planteada en la medida de mitigacin.

Medio de verificacin: Fotografa 8 y 9

FOTOGRAFA 8
FOTOGRAFA 9

28

7. Se deber realizar la delimitacin segura para transentes

Accin realizada: Se establecieron pasos peatonales espordicos en los frentes de trabajo.
As mismo los pasos peatonales presentaban dificultad por la ubicacin de las obras.
Interpretacin: No se cumpli al 100% lo planteada en la medida de mitigacin.
Medio de verificacin: Fotografa 10

FOTOGRAFA 10

8. El material que no est siendo utilizado deber encontrarse protegido para evitar
suspensin y contaminacin.
Accin Realizada: Todo material se encuentra delimitado por cinta baliza y protegido
por un toldo.
Interpretacin: Se cumple las indicaciones planteada en la medida de mitigacin
Medio de verificacin: Fotografa 11

FOTOGRAFA 11

29

9. Proveer a los trabajadores toda su dotacin y equipo de proteccin fsica para realizar las
obras (cascos, guantes, botas, mascarillas, orejeras, lentes) segn sea el caso.
Accin realizada: Cada frente de trabajo presenta su respectivo bote de agua y todo el
personal cumple con el equipo de proteccin personal. De igual manera se realizaban
visitas diarias en los frentes de trabajo con el objetivo de cumplir la medida de mitigacin
establecida.
Interpretacin: Se cumple las indicaciones planteada en la medida de mitigacin
Medio de verificacin:

Componente Social
Toda la etapa de socializacin del proyecto, se realiz previo y durante la etapa de obras civiles.
En los procedimientos utilizados, era recorrer las calles, colonias y barrios tocando cada puerta y
dialogar con los habitantes. A cada persona se le expona los objetivos del proyecto y los beneficios.
Al finalizar la conversacin con las habitantes, juntas de agua, patronatos se les dejaba los
contactos de la empresa y una nota de aviso como se muestra en la figura 1.
F IGURA 1

Dificultades presentadas:
Personajes hostiles en las comunidades
Riesgo social.
Comunidades renuentes hacia las obras civiles debido a las falsas promesas por entes
gubernamentales.
Falta de liderazgo en los patronatos y juntas de agua en los barrios.

30

IV. PROPUESTA

31

4.1. Justificacin
En las ltimas dcadas, el medio ambiente se ha visto afectado negativamente por las acciones del
hombre como consecuencias de lograr un crecimiento econmico. Una actividad que ha ayudado
a alcanzar ese crecimiento as son las actividades de construccin civil.
La construccin se ha vuelto una expresin de la presencia del ser humano en la tierra, pues si bien
los terrenos modificados por la agricultura mostraban ya una clara intervencin de ste sobre su
esttica y su equilibrio, es con las edificaciones y las vas de comunicacin terrestre que se da lugar
a una serie de flujos materiales y energticos en pos de mantener estilos de vida que, dependiendo
de las culturas y el tiempo, hicieron que la adaptacin del medio a las necesidades humanas fuera
y siga siendo cada vez ms crtica en cuanto a las condiciones ambientales se refiere. (Aburra, 2009)
Los principales impactos ambientales asociados a la construccin son las emisiones de ruido,
vibraciones, polvos, olores y otros contaminantes atmosfricos; tambin es importante el impacto
de la construccin mediante la obstaculizacin de la circulacin vehicular, contaminacin visual y
generacin de volmenes considerables de desechos propios de esta actividad. (Publicas, 2011)
De igual manera los impactos pueden reducirse o eliminarse si se toman en consideracin buenas
prcticas medioambientales de remediacin, mitigacin, correccin o compensacin, estas
prcticas deben ser ejecutadas por diseadores, contratistas y obreros.
En ese sentido la siguiente propuesta presenta un enfoque sistmico integral que abarca desde las
concepciones iniciales del proyecto hasta las acciones constructivas finales. As mismo
promoviendo la incorporacin de las consideraciones ambientales necesarias para asegurar la
proteccin ambiental y la sostenibilidad de los recursos naturales.

4.2. Alcance
Con la propuesta de implementacin de medidas ambientales para proyectos de optimizacin de
los servicios de agua potable se pretende que todos los proyectos de esta ndole tanto pblicos o
privados, incorporen las consideraciones ambientales necesarias para prevenir, mitigar, corregir y
compensar los impactos ambientales relacionados con las actividades de construccin y asegurar
el desarrollo sostenible entre lo econmico, el medio ambiente y la sociedad.
Por lo tanto se presenta una serie de recomendaciones aterrizadas por las vivencias adquiridas en
el desarrollo del proyecto de servicios de ingeniera, obras, bienes y servicios para un programa de gestin
de prdidas.

32

4.3. Objetivos
4.3.1. Objetivos Generales
Promover el desarrollo sostenible a travs de programas y planes ambientales en
proyectos de Optimizacin de servicio de agua potable.

4.3.2. Objetivos Especfico

Describir el Marco Normativo Legal respectivo en proyectos de optimizacin de servicios
de agua potable en el pas.
Proponer programas con el fin de reducir los impactos generados por contaminacin
acstica, contaminacin atmosfrica y residuos slidos generados en la etapa de
construccin de proyectos de optimizacin de servicios de agua potable.
Proponer planes de medidas de mitigacin con el fin de reducir los impactos generados en
las actividades desarrolladas en la etapa de construccin.

33

4.4.

Marco Jurdico

La poltica ambiental requiere formularse y aplicarse a

partir de instrumentos especficos,

contemplados en leyes, reglamentos, normas y disposiciones administrativas relacionadas con

diversos temas o sectores. Lo esencial de cada uno de estos elementos legales es que puedan
definir, legitimar, fundar y codificar distintos instrumentos de poltica, dndoles soporte legal y
funcionalidad. La tabla 7 muestra la normativa ambiental aplicable a los impactos ambientales
identificados en la tabla 6.
TABLA 7 REGLAMENTOS A MBIENTALES

Impactos Ambientales

Legislacin
Reglamento

Contaminacin Acstica

General

de

Medidas

Preventivas de accidentes de Trabajo y

Enfermedades de trabajo

Contaminacin por Residuos Solidos

Reglamento Para El Manejo Integral De

Los Residuos Solidos
Reglamento Para El Control De Emisin

Contaminacin Atmosfrica

De Gases Txicos, Humos Y Partculas

De Los Vehculos Automotores

De igual manera en la tabla 8 presenta leyes, cdigos, decretos y reglamentos aplicados al

proyecto PROYECTO SERVICIOS DE INGENIERA, OBRAS, BIENES Y SERVICIOS PARA UN
PROGRAMA

DE

GESTIN

DE

PRDIDAS

DE

AGUA.

34

TABLA 8 LEGISLACIN AMBIENTAL

Ley

Articulo Relevante

Constitucin de la
Republica

Art.145. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud. Es

deber de todos participar en la promocin y preservacin de la
salud personal y de la comunidad. El Estado conservara el medio
ambiente adecuado para proteger la salud de las personas.
Art.4-Es de inters pblico, el ordenamiento integral del territorio
nacional considerando los aspectos
ambientales y los factores econmicos, demogrficos y sociales.
Los proyectos pblicos y privados que incidan en el ambiente, se
disearn y ejecutarn teniendo en
cuenta la interrelacin de todos los recursos naturales y la
interdependencia del hombre con su entorno.

Ley General del

Ambiente

Art. 30- Corresponde al Estado y a las municipalidades en su

respectiva jurisdiccin, el manejo, proteccin y
conservacin de las cuencas y depsitos naturales de agua
incluyendo de la preservacin de los elementos naturales
que intervienen en el proceso hidrolgico.
Los usuarios del agua, sea cual fuere el fin a que se destine estn
obligados a utilizarla en forma racional,
previniendo su derroche y procurando cuando sea posible, su
reutilizacin.

Art.31. Sern objeto de proteccin y control especial las categoras

de aguas siguientes: a) Las destinadas al abastecimiento de agua a
las poblaciones o al consumo humano en general; b) Las
destinadas al riego o a la produccin de alimentos; c) Las que
constituyan viveros o criaderos naturales de especies de la fauna y
flora acuticas; Ch) Las que se encuentran en zonas protegidas, y;
d) Cualquier otra fuente de importancia general.

Art 51.- La utilizacin del suelo urbano ser objeto de

planificacin de parte de las respectivas municipalidades,
debiendo considerar entre otros, los sectores residenciales cvicos,
comerciales, industriales y recreativos,
atendiendo a la calidad de vida de los habitantes y a la proteccin
del ambiente

35

ART 61.- El Poder Ejecutivo por medio de la Secretaria de Salud

Pblica, reglamentar los ndices de tolerancia de los ruidos,
vibraciones, as como la emisin de humo y polvo.

Ley de Municipalidades

Ley Forestal

Ley de Municipalidades

Art 117.- Son motivos de utilidad pblica e inters social, para

decretar la expropiacin total o parcial de predios, adems de los
determinados en las leyes vigentes, las obras de seguridad,
ornato, embellecimiento de barrios, apertura o ampliacin de
calles, carreteras, edificaciones para mercados, plazas, parques,
jardines pblicos, reas de recreo y deportes, construccin de
terminales de transporte urbano e interurbano, centros
educativos, clnicas y hospitales, represas, sistemas de agua
potable y su tratamiento, as como, de desechos slidos zonas de
oxigenacin, reas para la urbanizacin de proteccin a la
biodiversidad, cuencas y sus afluentes y otras obras pblicas de
necesidad comunitaria o municipal calificadas por la Corporacin
Municipal. Excepcionalmente para los mismos fines, podr
adquirir inmuebles mediante contratacin directa, por su valor
catastral, cuando no hubiese otros disponibles, debiendo dejar
evidencia de estas circunstancias.
Art. 65-La Administracin Forestal del Estado participar en el
estudio y ejecucin de proyectos de ordenacin hidrolgica,
regulacin de caudales, restauracin de bosques, conservacin de
suelos forestales, correccin de regmenes torrenciales y fijacin
de suelos inestables, con el fin de regularizar el rgimen de las
aguas, evitar arrastres slidos y ayudar a la proteccin de los
embalses, presas, vas de comunicacin, vegas fluviales y
poblados.
Art 117.- Son motivos de utilidad pblica e inters social, para
decretar la expropiacin total o parcial de predios, adems de los
determinados en las leyes vigentes, las obras de seguridad,
ornato, embellecimiento de barrios, apertura o ampliacin de
calles, carreteras, edificaciones para mercados, plazas, parques,
jardines pblicos, reas de recreo y deportes, construccin de
terminales de transporte urbano e interurbano, centros
educativos, clnicas y hospitales, represas, sistemas de agua
potable y su tratamiento, as como, de desechos slidos zonas de
oxigenacin, reas para la urbanizacin de proteccin a la
biodiversidad, cuencas y sus afluentes y otras obras pblicas de
necesidad comunitaria o municipal calificadas por la Corporacin
Municipal. Excepcionalmente para los mismos fines, podr
adquirir inmuebles mediante contratacin directa, por su valor
catastral, cuando no hubiese otros disponibles, debiendo dejar
evidencia de estas circunstancias.

36

Ley Forestal

Ley General de Aguas

ART. 56.- Queda terminantemente prohibido sobrepasar los

niveles de ruido o sonidos mximos permitidos que sern
establecidos de acuerdo a zonas y horarios, de acuerdo a la Ley de
Polica y Convivencia Ciudadana, los que se regularan de la
siguiente manera:
En Zona Industrial: se permitir un mximo de 85 decibeles
dentro de las instalaciones y de 75 decibeles afuera de las mismas,
en un radio de 100 metros a la redonda.
En Zona Comercial: se permitir un mximo de 85 decibeles
dentro de los negocios y 50 decibeles afuera de las instalaciones,
en un radio de 1 Kilometro a la redonda.
En Zonas Residenciales o Habitacionales: el nivel de sonido
mximo permitido ser de 65 decibeles dentro de las residencias y
de 50 decibeles afuera de las mismas, siempre dentro de un radio
de 100 metros a la redonda.
Art. 65-La Administracin Forestal del Estado participar en el
estudio y ejecucin de proyectos de ordenacin hidrolgica,
regulacin de caudales, restauracin de bosques, conservacin de
suelos forestales, correccin de regmenes torrenciales y fijacin
de suelos inestables, con el fin de regularizar el rgimen de las
aguas, evitar arrastres slidos y ayudar a la proteccin de los
embalses, presas, vas de comunicacin, vegas fluviales y
poblados.
Art. 23.- DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE
AGUA: La Autoridad del Agua y las municipalidades
promovern y apoyarn la organizacin de los usuarios para
mejorar condiciones en el aprovechamiento del agua y la
preservacin y control de su calidad y cantidad.
Art.25.- DOMINIO DE LAS AGUAS: Son de dominio pblico las
aguas y sus espacios de cabida en lagos, lagunas, acuferos
subterrneos, plataformas martimas, pantanos, espacios de
apresamiento, espacios de cursos continuos o discontinuos como
cauces de ros, vaguadas, canales naturales, obras de
infraestructura como represas, canales, acueductos, perpetuo e
inalienable. Las obras construidas por particulares para retener o
movilizar agua tales como pozos, embalses, estanques, piscinas,
canales, acueductos y otras de similar naturaleza, dentro de suelos
privados y para beneficio singular y particular, son propiedad
privada; estas obras estarn sujetas a las regulaciones de
construccin, operacin y mantenimiento que imponga el titular
respectivo y la normativa sealada en esta Ley. Los usos de las
aguas se distribuirn en forma equitativa en la cuenca o regin
atendiendo criterios de valoracin social, econmica, ambiental y
de gobernabilidad. Las comunidades que realicen acciones de
proteccin y conservacin del recurso hdrico, a fin de que
permitan, propicien o conserven la generacin de servicios
ambientales, tales como: captacin hdrica, suplidor de agua
subterrnea, proteccin para el suelo, fijacin y reciclaje de

37

nutrientes, control de inundaciones, retencin de sedimentos,

biodiversidad y belleza escnica, proteccin de la cuenca,
corredores de transporte, energa hidroelctrica, entre otros,
podrn percibir un pago o compensacin por los usuarios de
dicho recurso hdrico.

Art 34.- ADQUISICIONES, EXPROPIACIONES,

RESTRICCIONES E INDEMNIZACIN JUSTIPRECIADA: La
autoridad correspondiente podr adquirir bienes para los efectos
de la gestin integral del recurso hdrico, y gestionar las
expropiaciones y restricciones al dominio en funcin del inters
pblico, previo cumplimiento de las condiciones que establece la
Ley. El uso y servidumbre de las fuentes y corrientes de agua para
consumo humano es de obligatorio cumplimiento.
Art. 35.- MODIFICACIN DE CAUCES, LVEOS O LECHOS:
No se podrn hacer obras o labores que alteren los cauces, lveos
o lechos de cursos y cuerpos de aguas o modifiquen sus lneas de
ribera. Estas obras o labores solo procedern cuando tales usos
sean permitidos por el ordenamiento y planificacin hdrica.
Art.41.- FORESTACION Y REFORESTACION PARA LA
PRODUCCIN DE AGUA: Es obligatoria la forestacin y
reforestacin en las zonas de produccin de agua, reas recarga y
ribera de los cauces, segn se defina en leyes particulares o en los
instrumentos de ordenamientos respectivos:
1) Fuentes de agua en un radio de doscientos cincuenta (250)
metros como zona ncleo;
2) Faja forestal riberea a lo largo del cauce de ros segn la
pendiente. En el transcurso de reas urbanas la faja forestal podr
reducirse a una ancho mnimo de cinco (5) metros en cada rivera;
3) Faja forestal a lo largo de la ribera de lagos y lagunas de cien
(100) metros; y, 4) En reas de recarga de acuferos el radio ser de
cien (100) metros mnimo.
Art.45.- PROTECCIN EN LA CONSTRUCCIN DE OBRAS:
Durante la ejecucin debidamente autorizada de obras, se
adoptarn medidas para evitar la descarga de sedimentos a la
corriente y cuerpos de agua en ros, embalses, lagos, lagunas y
zonas costeras; dichas obras sern por cuenta del promotor y/o
ejecutor de la obra, quien adems deber indemnizar a terceros
por los perjuicios que llegase a causar.
Art.48.- EXONERACIN DE RESPONSABILIDAD: Cuando se
comprobare el peligro de agotamiento, degradacin o
contaminacin de los recursos hdricos en una zona determinada,
la Autoridad del Agua suspender, restringir o condicionar los
aprovechamientos mientras no se verifique fehacientemente que
se ha producido la recuperacin de las fuentes o la eliminacin de
las fuentes de contaminacin o degradacin. Estas medidas no
conllevarn indemnizacin alguna.

38

Art. 49.- BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES: Vinculado al

aprovechamiento hdrico, se establecen los cobros por servicios
ambientales, que formarn parte de los costos que deben asumir
los usuarios y cuyo destino nico ser para conservacin y
proteccin del recurso hdrico en la cuenca que los genera.
Art. 52.- PAGO Y COBRO DE LOS SERVICIOS
AMBIENTALES: Toda institucin del Estado, persona natural o
jurdica que preste el servicio pblico de suministro de agua para
consumo humano, industrial, hidroelectricidad, riego, turismo o
acuicultura, recreativo o escnico y otros, con el fin de compensar
el servicio ambiental de proteger el recurso hdrico en la cuenca,
subcuenca o microcuenca productora, deber proceder a
incorporar el costo de la compensacin en la estructura tarifaria
establecida, de manera que sea cobrado al usuario final del
servicio y que ste sea a travs de la Autoridad del Agua, y que
est relacionado al valor estimado del recurso hdrico de acuerdo
a las variables de calidad, cantidad y uso. Sin perjuicio de lo
sealado en el prrafo anterior, en los aprovechamientos que
otorgue el Estado, los costos de conservacin, proteccin o
reparacin ambientales asociados a los usos autorizados, sern
por cuenta del titular del aprovechamiento.

Art.3.- El abastecimiento de aguas para consumo humano tiene

prioridad sobre cualquier otro uso de este recurso.

Ley Marco del Sector

Agua Potable y
Saneamiento

Art. 4.- Las municipalidades gozaran del derecho de preferencia

sobre personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, para el
aprovechamiento de cualquier cuerpo de aguas superficiales o
subterrneas, que sean necesarias para el abastecimiento de aguas
para consumo humano o descargas a alcantarillados, sujetndose
en lo pertinente a lo dispuesto en el Cdigo civil, la ley General
del Ambiente, la Ley de Municipalidades, el Cdigo de Salud y la
legislacin sobre la materia.
Art. 9.- Crase la institucin denominada Ente regulador de los
servicios de Aguas Potables y Saneamiento, en adelante conocida
como Ente Regulador, como una institucin desconcentrada
adscrita a la Secretaria de Estado en el Despacho de Salud, con
independencia funcional y control de la prestacin de los servicios
de aguas potable y saneamiento en el territorio nacional.
Art. 10.- El Ente Regulador establecer los mecanismos de control
sobre las condiciones de prestacin de los servicios, los cuales
sern de carcter general y aplicacin local, podrn contar con
asistencia de instancias regionales, municipales y auditorias
ciudanas.

39

Art. 24.- para el mantenimiento de las normas de calidad

requeridas en los servicios de aguas potable y saneamiento, el
Ente Regulador velara porque los prestadores cuenten con planes
de inversin viables que les permitan gradualmente ejecutar la
construccin de las instalaciones de saneamiento necesarias y el
desarrollo de proyectos de proteccin ambiental en las areas de
cuencas, subcuencas y microcuencas en donde ubiquen los
acuferos o fuentes de aguas superficiales o del subsuelo y donde
se realicen los vertidos de efluentes.
Art.26.- Los usuarios de los servicios de aguas potables y
saneamiento estarn obligados a:
1) Pagar el cargo correspondiente que se establece por la
conexin y por la prestacin de los servicios.
2) Instalar a su cargo los servicios domiciliares internos de
agua potable y alcantarillado sanitario cumpliendo los
requisitos tcnicos establecidos.
3) Pagar puntualmente por la prestacin de los servicios de
acuerdo al rgimen tarifario, y
4) Cumplir con las dems obligaciones que se establezcan en
el contrato y en el respectivo reglamento.
Art.31.- Loa prestadores de servicios consideraran como una de
sus actividades prioritarias, las acciones de preservacin de las
fuentes de agua en cuencas, Subcuencas y micro cuencas, para
lograr la existencia del recurso agua, su sostenibilidad e
incremento. Loa mismos sern parte de los consejos de cuencas,
Subcuencas y micro cuencas, a efecto de participar en los procesos
de manejo de estas unidades de gestin.
Art.36.- Las tarifas aplicables a los servicios de aguas potable y
saneamiento que se presenten a los usuarios de bajos ingresos
familiares, comprobados mediante estudios sicio-economicos, se
establecern de manera que permita la recuperacin parcial de los
costos y se consignaran como tarifas preferenciales, mientras
persista la condicin de vulnerabilidad social de estas familias.
Art. 37.- El rgimen tarifario para saneamiento ser establecido
por el titular para ser anexada a la tarifa general del servicio.
En el caso de descargas no residuales, los cargos por saneamiento
y proteccin ambiental sern determinadas en proporcin al
consumo de agua, sin perjuicio del deber que tienen el usuario de
darle tratamiento a las aguas servidas.
Art. 43.- Declrense de utilidad pblica y sujeto a expropiacin
forzosa los terrenos necesarios para la construccin o ampliacin
de obras o instalaciones para la prestacin de los servicios. La
expropiacin se sujetara a las disposiciones legales aplicables y
proceder siempre que los propietarios no convengan en la venta
de los predios correspondientes.

40

Ley de Propiedad

Art.24.- En materia de registro y catastro el Instituto de la

propiedad (IP) desarrollara, por medio de las Direcciones
Generales que se creen al efecto, las funciones siguientes:
Registrar, georeferenciar y mantener actualizado el sistema de
informacin registro catastral, los lmites de la zona urbanas y
rurales municipales, zonas rurales agrcolas y forestales:
patrimonio histrico y de la humanidad, zonas protegidas, reas
de reserva, reas con servidumbres ecolgicas, zonas costeras,
zonas martimas, cayos, manglares, zonas de riesgo y otras
delimitaciones que conlleven afectaciones de usos o domino.
Art.26.- El registro es pblico y obligatorio para todos los actos o
contratos que mande la ley y rogatorio para actos o contratos en
que conformen al inters de las partes se solicite su inscripcin
para asegurar y publicitar sus derechos frente a terceros
Art. 38.- El documento en que se constituya un rgimen de
propiedad para su inscripcin en el registro de propiedad
horizontal, debe ir acompaado de un plano general de acuerdo a
las normas tcnicas que incluir la distribucin del edificio, pisos,
apartamentos, reas de propiedad comn y dems detalles para
su identificacin.
Art. 71.- se considera zonas a regmenes especiales las siguientes:
1) Bosques Nacionales.
2)Las reas Protegidas y
3) Los Parques Nacionales.
Las leyes especiales que correspondan determinaran la forma en
la que podrn hacerse la regulacin de los bienes inmuebles
ubicados dentro de esas zonas.

Ley de Ordenamiento
Territorial

Art. 47.- Los instrumentos de registro tcnicos del Ordenamiento

Territorial, asociados a los planes tcnicos, son: 1) Mapa Nacional
de Zonificacin Territorial (MNZT), el cual contendr la
informacin espacial sobre la ocupacin, afectaciones, usos y
potencialidades del suelo y los recursos, la informacin estadstica
vinculada a la planificacin sectorial y local, y todos los datos
estadsticos disponibles. Se elaborar aplicando tecnologas de
informacin geogrfica; 2) Los Sistema de Catastro Nacional; 3)
El Registro de la Propiedad; 4) Los Sistemas de Catastro
Municipales; 5) Planes reguladores municipales y sus mapas; 6)
Los mapas de zonificacin municipales de uso y ocupacin de
suelos; 7) El Registro Nacional de Normativas del Ordenamiento
Territorial; y,
8) Otros instrumentos que registren usos, ocupaciones, derechos,
afectaciones, servidumbres que recaigan sobre el suelo, sus
anexidades o cualquier otro factor que se pueda expresar en el
plano territorial.

41

Art. 2.- Sern obras de utilidad y necesidad pblica, las que

tengan por objeto principal y directo proporcionar al Estado, a
uno o ms Departamentos, o a uno o ms Municipios,
cualesquiera usos o mejoras que cedan en bien general, como la
ereccin de nuevos pueblos, plazas o calles, la construccin de
vas de comunicacin, de edificios para la beneficencia o para la
instruccin, la construccin de fuertes, murallas y dems medios
de defensa, ya sean ejecutados por cuenta del Estado, de los
Departamentos o de los pueblos, ya por compaas o empresas
particulares, debidamente autorizadas.

Ley de Expropiacin
Forzosa

Ley de Polica y
Convivencia Nacional

Ley de Simplificacin
Administrativa

Art. 3.- No podr tener efecto la expropiacin a que se refiere el

Artculo sin que precedan los requisitos siguientes:
1.-Declaracin de necesidad y utilidad pblica de la obra.
2.-Declaracin de que su ejecucin exige indispensablemente el
todo o parte del inmueble que se pretende expropiar.
3.-Justiprecio de lo que se haya de enajenar o ceder.
4.-Pago efectivo del precio que representa la indemnizacin de lo
que forzosamente se enajena o cede.
Art. 8.- La expropiacin ser declarada por el Poder Ejecutivo,
cuando sea de inters nacional o departamental, y por las
Municipalidades, con aprobacin del Consejo Departamental,
cuando sea de inters local. Esta declaratoria se har siempre con
audiencia del propietario en la forma del procedimiento sumario,
tomando en consideracin los planos descriptivos, informes
profesionales y otros datos necesarios para determinar con
exactitud la finca o parte de finca que ha de expropiarse.
Art.4. son funciones de la polica de exclusiva competencia de las
corporaciones municipales las siguientes6)comprobacin de
medidas de seguridad especiales en instalaciones industriales,
comerciales y de servicios que generen impacto ecolgico en el
trmino municipal y sobre las cuales hayan emitido ordenanzas
Art. 20.Son atribuciones del director del departamento Municipal
de justicia. 8) solicitar a las autoridades competentes, o en su
defecto, tomar medidas especiales para mantener el orden en la
prestacin de servicios tales como agua potable, energa elctrica,
transporte y cualquier otro
Art. 2. El proceso de simplificacin administrativa tiene como
objetivos especficos:1) Eliminar normas innecesarias o reiterativas
que obstaculizan los procesos administrativos, impidan
racionalizar la prestacin de servicios pblicos y alienten la
ineficiencia y conductas contrarias al inters pblico;
2) Clarificar y disminuir en lo posible jerarquas o lneas de
responsabilidad entre quienes, de conformidad con la ley,
intervienen en la prestacin de servicios con facultades de
autorizar, controlar y operar, para que no se demore ni entorpezca
la toma de decisiones

42

Ley de Modernizacin
del Estado

Decreto 1039-93

Art.15.- La comisin Presidencial de Modernizacin del Estado

propiciar la ejecucin descentralizada de los programas y
proyectos que se aprueben, de tal forma que las instituciones del
Estado debern asumir la responsabilidad directa por su
conduccin y desarrollo.
Art.16.- Las instituciones del estado debern estimar las
necesidades de financiamiento de programas y proyectos,
incorporando en sus presupuestos anuales la asignacin de
recursos que correspondan. Los requerimientos especficos de
ayuda financiera y tcnica externa, debern ser identificados por
cada institucin y presentados por los organismos internacionales
y regionales de financiamiento.
Art. 17.- El poder ejecutivo incorpora en el presupuesto general de
ingresos y egresos de la Repblica, las asignaciones requeridas
para la organizacin y funcionamiento de la Comisin
Presidencial de Modernizacin del Estado y de la Secretaria
Ejecutiva. En este sentido, la comisin presidencial a travs del
Secretario Ejecutivo elaborara y presentara anualmente el plan de
trabajo y el presupuesto de ingreso y egresos para consideracin y
aprobacin.
Decretos
Este enunciado no est establecido como un decreto en nuestro
pas, sino ms bien es un documento que hace un recuento
detallado de las normativas forestales y sus respectivas
implicaciones para el manejo maderable sostenible de
Centroamrica incluyendo Belice. El cual pretende analizar y
establecer diferencias entre las diferentes polticas y legislacin
forestal en Centroamrica para el aprovechamiento maderable
sostenible en fincas agropecuarias como tambin destacar los
beneficios del aprovechamiento maderable sostenible mediante
mecanismos simplificados como herramienta para el desarrollo
socio-econmico y ambiental en toda la regin, y en base a esto
poder proyectar un enriquecimiento arbreo como opcin para
conservacin de la biodiversidad en la zona.

43

Decreto 323-98

El Decreto 323-98 y el Reglamento de las UMA fueron creados

para establecer las funciones que pueden desarrollar las
Municipalidades en materia de administracin forestal, las que se
presentan a continuacin:

Motivar a las fuerzas vivas de la localidad para que

participen en la preservacin forestal.

Recibir y atender denuncias sobre problemas que

afecten el bosque y aplicar los correctivos pertinentes.

Promover y organizar campaas educativas para la

preservacin del bosque.

Impulsar acciones de control de incendios, plagas y

enfermedades forestales.

Planificar y ejecutar las actividades relacionadas con

el manejo de los recursos forestales.

Promover actividades de reforestacin en el microcuenca y en otras reas del municipio.

Implementar y dar seguimiento a planes de manejo

forestal en el mbito municipal.

Proponer normas de explotacin y venta de los

recursos forestales y vigilar su cumplimiento, los
contratos y las operaciones.

Preparar bases tcnicas para la explotacin y

comercializacin de los recursos naturales municipales.

Proponer polticas para mejorar el manejo de los

recursos forestales en el municipio.

Promover y conducir el inventario de los recursos

forestales municipales.
Cdigos y Reglamentos
Art.1. La salud considerada como un estado de bienes integral,
psicolgico, social y ecolgico es un derecho Humano inalienable
y corresponde al Estado, as como a todas las personas naturales o
jurdicas el fomento de su proteccin recuperacin y
rehabilitacin.
Cdigo de Salud

Cdigo de Salud

Art.11. Toda persona tiene derecho a solicitar y a que se le

extienda constancia o tarjeta de salud. La secretaria regulara el
uso, la forma y condiciones en que habr de ser extendida y
cualquier otro aspecto relacionado con la misma.
Art. 27. El Diseo, construccin y operacin de todo sistema de
tratamiento de agua para consumo humano, se regir por las
Normas establecidas por la SECRETARIA.
Art. 28. Las entidades administradoras de los acueductos
comprobaran peridicamente las condiciones Sanitarias del
sistema.

44

Art. 29. Las entidades encargadas del suministro de agua potable;

velaran por la conservacin y control de la cuenca y de la fuente
de abastecimiento, con el fin de evitar su contaminacin por
cualquier causa.
Art.32. La SECRETARIA por medio del rgano correspondiente
efectuara, el control y vigilancia sanitaria de las aguas y
establecer las caractersticas deseables y admisibles que aquellas
pueden tener.
Art. 35. Todo vertimiento en las aguas de residuos lquidos deber
someterse a los requisitos y condiciones que establezcan los
reglamentos teniendo en cuenta las caractersticas del sistema de
alcantarillado y de la fuente receptora correspondiente.
Art. 37. En el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de
los sistemas de suministro de agua, debern seguirse
estrictamente las normas que al efecto establezcan los
reglamentos.
Art. 38. El agua para consumo humano deber ser potable se
entender por agua potable la que rena las caractersticas fsicas,
qumicas y biolgicas que se establezcan conforme al reglamento.
Art. 41. Las excretas, las aguas negras, las servidas y las pluviales
debern ser dispuestas adecuada y sanitariamente, con el fin de
evitar la contaminacin del suelo, del aire y de las fuentes de agua
para consumo humano, as como la formacin de criaderos de
vectores de enfermedades.
Art. 101. La salud de los trabajadores es una condicin
indispensable para el desarrollo socioeconmico del pas. Su
conservacin, preservacin y restauracin se declaran como
actividades de inters social y sanitario, en las que debe participar
el gobierno, sector privado, los trabajadores y la comunidad en
general.
Art. 102. Las disposiciones del presente ttulo y sus reglamentos se
aplicaran a todo centro y clase de trabajo, cualesquiera que sean
las formas jurdicas de su organizacin de proteger o restaurar la
salud de los trabajadores. Todos los empleadores o patrones que
utilicen servicios personales y todos los trabajadores y sus
organizaciones de trabajo quedaran sujetos a las disposiciones de
este cdigo y sus reglamentos.
Art. 104. Todos los empleadores o patrones son responsables de:
a) Proporcionar y mantener dentro del proceso de produccin,
un ambiente de trabajo en adecuadas condiciones con el
mnimo de riesgo para la salud
b) Adoptar medidas efectivas para proteger y conservar la
salud de los trabajadores, mediante la instalacin, operacin
y mantenimiento de sistemas y de equipos de proteccin
necesarios para la prevencin de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.

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Reglamento General del

Ambiental

Reglamento General de
Salud Ambiental

Art. 106. Las Secretarias de Salud Pblica y de trabajo y

Prevencin Social, expedirn conjuntamente las normas tendentes
a garantizar la salud de los trabajadores y de la poblacin en
general, en lo referente a produccin y manejo de sustancias,
materia prima, equipo, materiales, instrumentos, vehculos,
mquinas y otros que constituyan riesgo para la salud, de acuerdo
con el reglamento de esta ley.
Art. 115. Las SECRETARIA exigir a las empresas la divulgacin
entre el personal potencialmente expuesto a riesgo, las medidas
para la prevencin de accidentes, as como sobre la adopcin de
las necesarias en caso de emergencia.
Art. 209. De conformidad con el Articulo correspondiente del
Cdigo de Salud, se proceder a la clausura de todo
establecimiento que debiendo ser autorizado por la
SECRETARIA, funcione sin dicha autorizacin, o cuando
debiendo tener profesional responsable tcnico, est funcionando
sin tenerlo.
Art.6. Los recursos naturales renovables deben aprovecharse de
acuerdo a sus funciones ecolgicas, econmicas en una forma
sostenible.
Art.75. La secretaria de estado en el despacho de salud pblica,
ser la responsable de coordinar y vigilar en cumplimiento de las
leyes generales y especiales atendidas en saneamiento bsico,
contaminacin del aire, agua y suelo con el objeto de garantizar
un ambiente apropiado de vida para la poblacin.
Art. 80. La secretaria del ambiente en coordinacin con el
comisin permanente de contingencia (COPECO) y dems
instituciones relacionadas, debern identificar las zonas ms
crticas y vulnerables del pas a los desastres, a efectos de tomar
medidas de prevencin correspondientes.
Art. 81. Para garantizar las condiciones ambientales en la
actividad fabril, industrial y agroforestal la secretaria de salud
pblica en coordinacin con la secretaria de trabajo y previsin
social, emitirn las regulaciones correspondientes para asegurar la
salud de las personas empleadas y la poblacin en general.
Art.4. Los organismos estatales, entes autnomos,
semiautnomos, Municipales y en general los funcionarios y
autoridades de la administracin pblica, las personas naturales o
jurdicas, otras entidades particulares y de servicio que con sus
actividades econmicas de desarrollo social, personal o colectivo
causen dao al medio ambiente o a la Salud de las personas, por
accin u omisin sern sancionados con multas o a las
indemnizaciones correspondientes siguindose el debido proceso
por la autoridad competente de Acuerdo al presente reglamento,
sin perjuicio de las responsabilidades penales en que se pudiera
incurrir.

46

Reglamento de la Ley de
Municipalidades

Reglamento del SINEIA

Art. 15. Toda entidad administradora de abastecimiento de agua

para consumo humano o uso domstico, pblica o privada, ya sea
fuente de agua superficial o subterrnea, estar obligada a
suministrar agua que cumpla con las caractersticas definidas en
la Norma Tcnica Nacional para la Calidad de Agua Potable, cuyo
cumplimiento vigilar la autoridad de la respectiva Regin o rea
de Salud, mediante inspecciones de control del sistema y de la
calidad del agua. El incumplimiento de esta obligacin constituye
una falla muy grave.
Art.42. La autoridad de Salud competente vigilar que en las
edificaciones de
cualquier tipo no se produzcan filtraciones por fuga de agua
potable, aguas servidas y aguas negras debido a tuberas rotas o
mal instaladas, as como por rebalse de tanques de
almacenamiento de agua o por mala impermeabilizacin de pilas,
baos, patios o por propiedad de terceros o a la va pblica,
poniendo en peligro la salud de las personas. La contravencin de
esta disposicin segn el peligro que pudiera ocasionar a la Salud.
Ser considerada desde falta leve hasta falta grave.
Art. 8. Para los fines de elaboracin y ejecucin de los planes de
desarrollo rural y urbano, las Corporaciones podrn contar con la
asistencia tcnica de las Unidades de Planificacin Municipal o en
su defecto con la Direccin General de Urbanismo, a fin de
formular, planificar, ejecutar y armonizarlos con los planes
nacionales de desarrollo.
Art. 10. La autoridad competente para celebrar contratos ser el
Alcalde, requiriendo de la previa aprobacin de la Corporacin
Municipal cuando la Ley de Municipalidades u otras leyes as lo
determinen.
Art. 33. Todo proyecto pblico o privado, debe tener una Licencia
Ambiental antes de iniciar opresiones. Los pasos a seguir para una
Licencia Ambiental se detallan en el Diagrama de flujo y cuadro
de procedimientos para la obtencin de una Licencia Ambiental
y son los siguientes:
a) Registro y Solicitud de una Licencia Ambiental
b) Categorizacin del Proyecto y Elaboracin de Trminos de
Referencia
c) Elaboracin de Estudio de EIA
d) Revisin del Estudio de EIA
e) Otorgamiento de Licencia Ambiental.
Art. 37.Para categorizar un Proyecto funcionarios de la DECA y
DE LAS UMAS correspondientes que a criterio de la DECA sean
necesarias, llenaran el formulario DECA- 002 Diagnostico
Ecolgico y de Impacto Ambiental del Proyecto.
Art. 40. El Diagnostico Ecolgico y de Impacto Ambiental se
aplicara a todos los proyectos que ingresen a la Secretaria del
Ambiente y la informacin que genere permitir determinar la

47

categora del proyecto y la elaboracin de los Trminos de

Referencia cuando as se requiera

Reglamento del SINAPH

Art. 25. El proceso de planificacin del SINAPH se har en forma

amplia y
Participativa, con la inclusin de las municipalidades,
comunidades empresa privada y ONGS., y en general, todos los
actores relacionados con las reas protegidas que integren el
SINAPH, dependiendo del nivel de planificacin en que se
efecte.
Art.2. Conforme al Cdigo de Salud, y a las Leyes del Ambiente y
de Municipalidades; corresponde a las municipalidades
organizar, contratar y asumir la responsabilidad de los servicios
de ,limpieza, recoleccin, tratamiento y disposicin final de las
basuras, las cuales en uso de sus atribuciones 'legales debern
adoptar las medidas especficas de prevencin y control de la:
contaminacin, as como tcnicas y tecnologas adecuadas a sus
intereses locales, condiciones naturales, sociales y econmicas
imperantes.

Reglamento de Manejo
de Residuos Slidos

Art. 11. Los usuarios del servicio ordinado de recoleccin tendrn

las siguientes obligaciones en cuanto al almacenamiento de los
desechos: b) Colocar los recipiente en el lugar de recoleccin, de
acuerdo con el horario establecido por la Municipalidad.
Los sitios sern diseados para facilitar la separacin y la
recuperacin de los materiales con potencial reciclable.
Art. 14. Los contenedores para el almacenamiento temporal de
desechos, debern cumplir los siguientes requisitos mnimos: a)
Estar adecuadamente ubicados y cubiertos b), Tener adecuada
capacidad para almacenar el volumen de los desechos slidos
generados. c) Estar construidos con materiales impermeables y
con la resistencia necesaria para el uso al que estn destinados. d)
Tener un adecuado mantenimiento; y, e) Tener la identificacin
relativa al uso y tipos de desechos.

48

4.5. Plan De Accin

Este plan de accin consiste en un conjunto de acciones y recursos de tipo ambiental que se deben
ejecutar durante la etapa de construccin con el objeto de hacer optimo y eficiente el desarrollo de las
actividades del proyecto. El mismo tendr una duracin acorde al tiempo establecido para la ejecucin
y finalizacin de esta etapa.
Las acciones y los recursos de tipo ambiental se encuentran plasmados en una serie de programas y
planes acorde a los impactos identificados en el desarrollo del proyecto .

4.5.1. Programas Ambientales

Programa para el manejo de residuos

Los residuos slidos generados durante el proceso de construccin son de diversos tipos. Una
adecuada clasificacin de los mismos permitir reciclar o reutilizar algunos de los materiales,
minimizando as la cantidad de desechos no aprovechables. De esta forma, se reducen costos de
disposicin final, se optimiza el uso de los materiales y se alcanza un menor impacto ambiental.
Objetivo
Formular acciones preventivas y de manejo de los residuos slidos generados en las diferentes
actividades de construccin o ampliacin de la infraestructura aeroportuaria.
Recomendaciones
Los residuos ordinarios debern ser entregados a la empresa recolectora
Los residuos ordinarios no deben ser mezclados con los residuos de construccin y
demolicin.
Contar con recipientes y sitios de acopio para el manejo separado de los residuos
Separar los residuos de construccin y demolicin de los dems residuos corrientes.
Reutilizar al mximo los RCD 12
Delimitar, sealizar y optimizar al mximo el uso del espacio ocupado por los escombros,
con el fin de reducir las reas afectadas.
Los escombros deben disponerse en un relleno sanitario o botadero y contar con las
autorizaciones ambientales y municipales. Es necesario llevar una planilla diaria de control
y recibo del material.
Los escombros no pueden interferir con el trfico peatonal y vehicular: deben estar
aplicados y acordonados.
Los vehculos destinados al transporte de escombros hasta su capacidad, cubra la carga
con una lona o plstico.
12

Residuos de Construccin y Demolicin

49

 Se prohbe la utilizacin de las zonas verdes y el espacio pblico para la disposicin

temporal de materiales sobrantes.
Al momento de retirar el suelo orgnico de forma que no se contamine y almacenarlo libre
de otros residuos.
El material procedente de excavacin no puede interferir con el trfico peatonal y
vehicular, debe ser aplicado, bien protegido y acordonado.
Se recomienda identificar a las personas o entidades que estn interesadas en recibir
materiales reciclables o reutilizables resultantes de las actividades del proyecto.
Se deber limpiar la zona donde se realicen las obras al finalizar la jornada de trabajo.
No se permite la quema de ningn tipo de residuos.
Los residuos deben ser almacenados en recipientes tapados.
Todo el personal que labora en la obra deber estar informado sobre la exigencia de
depositar los residuos en los recipientes.
El volumen de los contenedores debe estar acorde con los volmenes generados.
Los residuos deben permanece el menor tiempo posible dentro de la obra.
Residuo liquido
Los cambios de aceite solamente podrn efectuarse en las reas destinadas a talleres de
mantenimiento, en talleres o estaciones de servicio locales.
El aceite recolectado deber almacenarse bajo cubierta, preferiblemente en el recipiente
donde se recolect durante la operacin de cambio, cuando se llene mximo al 80 % de su
capacidad. Si se ha provisto un recipiente de mayor capacidad para el almacenamiento, el
vaciado del recipiente de recoleccin deber hacerse utilizando una bomba de
accionamiento manual, o mecnico, si es del caso.
Los filtros de aceite que se cambien durante la operacin debern drenarse sobre un
tambor metlico.

50

Programa para el control de emisiones atmosfricas

La contaminacin atmosfrica generada durante el desarrollo del proyecto procede de cuatro
fuentes principales: Demolicin de pavimento, excavacin, relleno y reposicin de pavimento. Las
cuales generan, emisiones difusas de material particulado, gases de combustin.
Objetivo:
Prevenir y controlar las emisiones de gases de combustin, material particulado por efecto de las
obras de construccin
Recomendaciones
Los frentes de obras deben estar demarcados con malla protectora
Los materiales de construccin que se encuentran en el frente de obra deben estar
debidamente cubiertos y protegidos de la accin del aire y del agua.
Se implementar el riego en las reas de trabajo ocasionando la reduccin de la emisin
del material particulado en los momentos de demolicin, corte de pavimento.
Volquetas, maquinaria o vehculos no deben exceder a 20 km/h para evitar esparcimiento
de material particulado.
Se prohbe realizar quemas a cielo abierto en las reas de obras.
Efectuar revisiones tcnicas mecnicas y de gases en la maquinaria utilizada en sitio como
ser retroexcavadora plantas elctricas, taladros

Programa para el control del Ruido

Identificar las fuentes de ruido del proyecto, obra o actividad y para cada una de ellas determine
los niveles de presin sonora emitidos. Si estos sobrepasan los lmites permisibles se reducir el
ruido en la fuente emisora.
Objetivo:
Prevenir y controlar las emisiones de ruido por efecto de las obras de construccin
Recomendaciones
Al momento de utilizar equipos sonoros, a ms de 80 decibles, se debe trabajar slo en
jornada diurna y por periodos cortos de tiempo.
Programar ciclos de trabajo de mximo de 2 horas de ruido continuo en obras que se
realicen cerca de ncleos institucionales (Colegios, hospitales, Etc.)
Notificar a la comunidad previamente la ejecucin de las obras que generran ruido
continuo.

51

 Eliminar el uso de, cornetas, bocinas, pitos y sirenas de todos los vehculos que laboran en
el proyecto, salvo la alarma de reversa.
Verifique que los vehculos que operan para el proyecto carezcan de dispositivos o
accesorios (vlvulas, resonadores ptimos adaptados a los sistemas de frenos de aire)
diseados para producir ruido.
Se debe asegurar el uso adecuado del compresor, garantizando que los elementos que
controlan los niveles de ruido funcionen adecuadamente.

Programa de mejoramiento Paisajista

Se indican los diferentes tipos de obras a ser considerados, los contenidos mnimos que deben ser
abordados y las consideraciones que deben asumir los diseos paisajitos.

Objetivo
Permitir mejorar la calidad de vida de los habitantes cercanos a la obra
Entregar seguridad tanto a los habitantes cercanos como a los usuarios de las obras
concesionadas
Proteger contra los agentes atmosfricos: Soleamiento, viento, lluvia
Ser un elemento que contribuye a la mejorar la calidad de vida y el bienestar psicolgico
de la sociedad
Recomendaciones
Generalidades
Utilizar un 50% de especies nativas
La cobertura vegetacin mnima del rea toral a intervenir ser de un 80%. El 50% de esta
superficie corresponder a rboles. El 100% del rea toral a intervenir deber tener
arbustos o especies rastreas siendo la cantidad mnima de arbustos a considerar un 50%
Se deber considera un 80% de especies arbrea del tipo perenne
Utilizar especies con floracin vistosa
Evitar reas extensas de csped por razones de consumo hdrico
Aceras
En este tipo de obras debern ser desarrollados cumpliendo los siguientes requerimientos:
Que su diseo no dificulte o interfiera el trnsito peatonal
Que utilice especies que en edad adulta no levanten los pavimentos o aceras
Sendero peatonal
Se debe tener en cuenta lo siguiente:
En lugares de accesos y salidas se debe incorporar especies de baja altura, que no
superen los .80m.

52

 Dependiendo del diseo, se debe fomentar la plantacin de ejemplares vegetales

arbustivos y arbustivos-arborescentes.
Mediana
El proyecto de paisajismo en este tipo de obra deber mantener un conducto libre de
obstculos que requiera de una mnima mantencin. Lo anterior de acuerdo a normas y
recomendaciones de seguridad vial que se han aplicables.
Va
Se deber disearse de manera tal que cumpla con los siguientes objetivos:
Tener como principio la seguridad vial y social
Entregar tranquilidad a l conductor mientras conduce
Ser complemento de senderos peatonales
Otorgar proteccin contra el deslumbramiento
Presentar continuidad con el desarrollo paisajstico a lo largo de la ruta
Generar un marco visual atractivo para la poblacin que se encuentre segregada por la
va
Permitir proteccin para la poblacin del entorno inmediato, contra las externalidad
negativas que genere el proyecto.

Especificaciones de plantacin
Para garantizar la calidad del producto final en una plantacin, es necesario tener un control de
las variables que inciden en el proceso, especialmente cuando la implementacin del diseo
involucre bloqueos y traslados, se deber tener el mayor cuidado para que se afecten lo menor
posible y as garantizar su rpida adaptabilidad a su nuevo sitio, igualmente se preparar el
terreno con las condiciones adecuadas para su crecimiento.
Esta actividad consiste en la ejecucin de las obras correspondientes al diseo, es decir, al
establecimiento en sitio, del material vegetal segn lo determinado por el diseo.
La plantacin en zonas duras, debe tener en cuenta:
Prever un rea suficiente de alcorque (rea blanda de captacin de aire y agua para la
supervivencia del rbol)
Utilizar contenedor de radicular (limitante o direccionarte de crecimiento de races para
proteger la superficie dura).

Mantenimiento: Durante la etapa de mantenimiento, se debern adelantar todas las labores que
aseguren el establecimiento y buen desarrollo de la arborizacin. El lapso de tiempo sugerido para
el mantenimiento inicial de la arborizacin es de seis (6) meses, contados a partir del momento de
la plantacin. Las principales son las siguientes:
Riego: Se debe suministrar el riego suficiente al material vegetal, como mnimo una (1) vez por
semana, o segn se observe la necesidad.

53

Fertilizacin: La primera fertilizacin se realizar a los cuarenta y cinco (45) das de la plantacin,
con una dosis de sesenta 60 gramos/rbol. La siguiente fertilizacin se har en la misma dosis, tres
meses despus.
Replanteo: Cada cuarenta y cinco (45) das, se debe realizar un replanteo sobre una superficie
circular de un (1) metro de dimetro. Es importante que el replanteo se ejecute a mano para evitar
daos en la base al material vegetal con la guadaadora, al podar el csped.
Replante: En el evento de que exista mortalidad del material plantado, se debern reponer los
rboles con las mismas calidades del material inicial. Esta labor se realizar durante todo el
perodo de mantenimiento. Las especificaciones de siembra sern las definidas en la fase anterior.
Retutorado: Consiste en la reposicin de tutores, cuando estos han sufrido deterioro normal o
vandalismo y el estado de desarrollo del rbol an lo requiere.
Poda del csped: La poda del csped del rea donde se encuentra la plantacin deber realizarse
como mnimo una vez al mes.
Poda de ramas bajas: Particularmente en espacios de circulacin peatonal o ciclstica, se deben
podar las ramas bajas de los rboles para evitar conflictos.

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4.5.2. Planes de Medidas Ambientales

Cada medida ambiental presentada en el siguiente apartado, fue extrado de la Gua

Ambiental de Construccin de la Alcalda Municipal Del Distrito Central, Honduras. Debido
que el proyecto Servicios de Ingeniera, Obras, Bienes y Servicios para un programa de Gestin
de Prdida de Agua ha sido ejecutado en el Municipio del Distrito Central.

Desmonte, Remocin de Cobertura Vegetal y Restauracin de sitios

Aplica a las actividades de desmonte que comprenden el corte de rboles y arbustos, la

recuperacin de madera con valor comercial y su corte en pedazos para uso secundario, la
recoleccin y amontonamiento de residuos de madera y la eliminacin de los residuos de
madera que no se usan. Se aplica tambin a la remocin de la cobertura vegetal que
comprende la remocin de toda la vegetacin que exista a nivel del suelo.
Objetivos
Limitar la superficie de desmonte
Minimizar la erosin de los suelos
Reacondicionar el sitio para permitir su reinsercin al medio ambiente
Medidas de Proteccin ambiental
Desmonte y Remocin de cobertura Vegetal
En todo proyecto que requiera cortar o podar rboles, debe presentarse un Plano
arbreo que indica los lmites de las actividades de desmonte. Cuando la obra de
construccin est en una zona urbanizada, se indican en el Plano la ubicacin de todos
los rboles presentes en el terreno o el derecho de va de la obra y se especfica los que
se tendrn que cortar o podar.
Conjuntamente con el permiso de construccin debe contarse con un permiso de la
UGAM (Corte y poda de rboles, Plan de Arbitrios Municipal), para el corte y poda de
los rboles indicados en el Plano arbreo. Si el proyecto se desarrolla fuera de la zona
urbanizada tambin se debe contar con una Licencia de aprovechamiento forestal no
comercial de la entidad forestal nacional.

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Corte de Ramas
La limpieza de las ramas de aquellos rboles que interfieren en las reas de trabajo, debe
efectuarse, siempre que presenten riesgos de daos durante los trabajos y despus de
haber obtenido la autorizacin de la UGAM y/o la entidad forestal nacional. Las ramas son
consideradas interferentes cuando no existe solucin alterna prctica que pueda aplicarse
en el terreno para que puedan ser conservadas.
En el caso de los rboles que se encuentran fuera de la zona de trabajo, pero cuyas ramas
afectan los trabajos, debe obtenerse la autorizacin escrita del dueo y de la UGAM antes
de comenzar con los trabajos de corte selectivo o con los tratamientos arbreos descritos
en la Gua de Proteccin y Reforestacin.
Durante la realizacin de los trabajos, si ocurren daos imprevistos, la UGAM debe ser
notificada con el fin de que recomienda los tratamientos arbreos ms convenientes.
Remocin de suelo vegetal
La remocin de la capa de suelo orgnico, que en promedio puede ser de 10 a 30 cm de
espesor, debe ser realizada de manera que se evite contaminar ese suelo con materiales
que tengan una composicin diferente y se encuentren en capas inferiores del terreno.
Colocar el material orgnico en montculos, no mayores de 1.5 m de altura y sin
compactarse. Los montculos debern ser cubiertos totalmente con material impermeable
(lonas, plsticos u otros mtodos adecuados) para evitar su prdida, cuando el tiempo de
almacenamiento sea superior a 2 semanas; de ser mayor a 2 meses, los montculos deben
protegerse con vegetacin, preferiblemente gramneas.
Dejar el terreno libre de desechos, materiales o cualquier otro residuo.
Rellenar los huecos dejados y estabilizar el terreno con el fin de evitar los deslaves de
terreno, erosin y estancamiento de agua. La restauracin debe hacerse de manera que la
pendiente de los taludes en la zona afectada sea estable y permita la revegetacin.

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Excavaciones
Aplica a los trabajos de Movimiento de tierra que implican excavaciones, cortes y rellenos de
tierra y nivelacin de suelos.
Objetivos
Prevenir los procesos erosivos provocados por cortes en el suelo
Reducir la produccin innecesaria de materiales sobrantes
Disminuir en lo posible la perdida de cobertura vegetal
Medidas de Proteccin Ambiental
Excavaciones y cortes
Si durante los trabajos se descubren cementerios, cimentaciones u otros vestigios de inters
histrico o arqueolgico, es indispensable informar inmediatamente al
Instituto Hondureo de Antropologa e Historia (IHAH), con objeto de que tome las
medidas necesarias para su proteccin.
En caso de excavaciones en zanja con suelos inestables, las paredes de ms de 1.60 m
debern tener una pendiente igual o inferior a 50% para evitar derrumbes o instalar
tablestacas temporales de madera para retener adecuadamente las paredes de la
excavacin todo el tiempo que habr obreros trabajando en la zanja.
Gestin del material de excavaciones y cortes
Los materiales provenientes de excavaciones o cortes que puedan reutilizarse, se
destinarn para rellenos o nivelaciones, o como material de construccin para las obras
proyectadas.
Los materiales sobrantes procedentes de las excavaciones y que no sean utilizables, se
dispondrn temporalmente en las reas de acopio, si se requiere, para luego ser llevados
a los sitios de disposicin final autorizados por la AMDC

57

Manejo de material de construccin y escombros

Aplica al ingreso de materiales, equipos e insumos a la obra y al manejo de desechos de
demolicin, materiales defectuosos o daados, empaques de materiales, materiales sobrantes,
desmonte, material vegetal, limpieza y excavaciones, que salen del sitio de obra hacia su
disposicin final.
Objetivos
Asegurar el adecuado almacenamiento temporal y disposicin final de materiales de
construccin generados por este tipo de obras;
Efectuar un manejo adecuado de escombros;
Prevenir la incidencia de accidentes derivados del manejo inapropiado de materiales de
construccin o sus desechos.
Medidas de Proteccin Ambiental
Las reas pblicas destinadas a la circulacin peatonal y al trfico vehicular, slo se podrn
utilizar para la carga, descarga o almacenamiento temporal de materiales y elementos,
cuando se vayan a realizar obras pblicas sobre las mismas.
Almacenar temporalmente el material de construccin y escombros en las reas de acopio,
las cuales en la medida de lo posible, deben estar en el interior de la zona donde se efecta
la obra. En caso de que no sea posible, seleccionar reas donde no existan rboles y obtener
la autorizacin de la AMDC
El material por almacenar debe ser acordonado, apilado y cubierto en forma tal, que no
impida el paso de los peatones o dificulte la circulacin vehicular (Reglamento de Trnsito,
Acuerdo 33 (Art. 71.1), y evite la erosin elica.
Control de las molestias
La cada libre de materiales (principalmente agregados) debe efectuarse a una altura
adecuada o conveniente, a fin de minimizar la emisin de polvo.
En los sitios seleccionados como lugares de almacenamiento temporal, no deben existir
dispersiones o emisiones al aire de materiales; en tal caso debern cubrirse en su totalidad
o almacenarse en recintos cerrados.
Se debe revisar la carga y lona protectora de los vehculos que salgan del sitio de obra.
Cuando se requiera, colocar sistemas de lavado para las llantas de los vehculos de carga
a la salida de la obra, de tal manera que no arrastren material fuera de esos lmites y evitar
daos al espacio pblico.

58

Manejo de escombros
Los escombros slidos deben transportarse a sitios previamente autorizados en el permiso
de construccin.
Seleccionar materiales reciclados o que ya han sido empleados
Seleccionar materiales sostenibles y reciclables
Seleccionar materiales fabricados a partir de procesos que tengan un bajo impacto
ambiental.
Deber instalarse recipientes para recoleccin de basura en las reas de trabajo
Est prohibido mezclar materiales y elementos de construccin con otro tipo de residuos
lquidos o peligrosos y basuras, entre otros
Est prohibida la disposicin final de materiales de construccin en reas de espacio
pblico, lotes baldos, cuerpos de agua, riveras u orillas de ros y quebradas o en el sistema
de alcantarillado sanitario o pluvial
Est prohibida la quema de desecho
La recoleccin de desechos y escombros debe hacerse en forma peridica, mnimo una vez
por semana o cuando se haya acumulado un volumen aproximado de 5 m.

59

Transporte De Material Y Circulacin De Maquinaria Pesada

Aplica al uso de equipo y maquinaria pesada para el transporte de material desde los almacenes
de proveedores hasta el sitio de construccin y el transporte de desechos o materiales del sitio de
la obra hasta rellenos sanitarios o sitios de acopio autorizados.
Objetivos
Reducir las molestias en las rutas de circulacin;
Evitar la dispersin de material en las vas.
Planificacin De La Circulacin
En las zonas habitadas, es conveniente establecer un horario y ruta donde la maquinaria
pesada deba circular al exterior del sitio de obra, de manera que se disminuyan las
molestias (ruido, polvo y aumento de la circulacin)
Los motoristas de transporte de materiales que por limitaciones de vas de acceso, deban
cruzar por reas hospitalarias y centros de enseanza, deben ser instruidos a reducir su
velocidad y a no pitar en estas zonas
Los vehculos de carga observarn los siguientes aspectos (Reglamento General de
Trnsito, Art. 48):
1. Ningn vehculo de carga podr detenerse en la va pblica, ms del tiempo
necesario para cargar o descargar, y durante estas operaciones, deber permanecer
orientado en la direccin del flujo de circulacin;
2. Las maniobras de carga y descarga debern verificarse en tal forma que no se
interrumpa el trnsito ni se causen dao en el pavimento de las calles o aceras;
3. Los vehculos que transportan hierros o cualquier otra clase de materiales u objetos
que produzcan ruidos molestos durante su conduccin, estn obligados sus
conductores, a evitar hasta donde les sea posible, dichos ruidos, con la adopcin
de medidas conducentes a dicho fin.
Control de la dispersin del material
No se podr modificar el diseo original de los vehculos para aumentar su capacidad de
carga en volumen o peso, en relacin con la capacidad de carga del chasis.
Los vehculos de carga deben ser apropiados y en buen estado para que la carga depositada
en ellos quede contenida en su totalidad, evitar el derrame, prdida del material o drenaje
de material hmedo durante el transporte.
Las puertas de descarga deben permanecer adecuadamente aseguradas y hermticamente
cerradas durante el transporte.
Es obligatorio cubrir con toldo la carga transportada con el fin de evitar dispersin o
emisiones de la misma (Reglamento para el Manejo de Residuos Slidos, Art. 33). El toldo

60

debe ser de material resistente para evitar que se rompa o rasgue, y deber estar sujeto
firmemente a las paredes exteriores del vehculo de carga.

Uso y mantenimiento de equipos y maquinaria pesada.

Este captulo se aplica a todos los equipos, fijos o mviles, y vehculos que se utilizan en las
actividades de construccin de una obra. Estos incluyen, sin restringirse los siguientes: bombas,
plantas generadoras, trituradoras, mezcladoras de concreto, buldcer, retroexcavadoras,
compactadoras, volquetas, cisternas, etc.
Objetivos
Evitar o limitar los impactos ocasionados por el uso y mantenimiento de equipos y
maquinaria pesada.
Prevenir los derrames de hidrocarburos y otros contaminantes
Prevenir el deterioro de vegetacin, suelos y cursos de agua
Medidas De Proteccin Ambiental
Planificacin
La maquinaria y el equipo mecanizado debern ser operados nicamente por el personal
calificado designado.
Todos los equipos deben tener la identificacin de la empresa constructora de la obra.
Elegir los equipos y maquinaria para la realizacin de una obra, tomando en consideracin
las particularidades del sitio.
Para trabajos que no exijan la modificacin del suelo (que no implique remocin de capa
vegetal, excavacin, relleno, etc.), utilizar equipos y maquinaria que causen el menor dao
al suelo tomando en cuenta los siguientes aspectos:
Al exterior de las vas de circulacin, evitar el paso repetido de vehculos en los mismos
lugares, as como toda maniobra que pueda formar baches;
En zonas con suelos de baja capacidad de soporte, utilizar vehculos con orugas o que
ejercen baja presin al suelo mediante tapiz de maderos o palos, u otros medios que
permitan repartir la carga.
Control de las molestias
Los motores de combustin interna, la maquinaria utilizada para el movimiento de tierras
(buldzer, niveladoras, excavadoras) y otros equipos (plantas generadoras, compresores
de aire, gras, etc.) deben estar provistos de silenciadores.
Evitar la operacin innecesaria de motores, a fin de reducir las molestias los medios
provocados por el ruido, el gas de escape, humo, polvo y cualquier otra molestia.

61

 Rociar agua y/o colocar una capa de virutas o aserrn de madera en los terrenos utilizados
por los vehculos para el control de polvo. Se prohbe el uso de aceite quemado.
No se permitir en las vas pblicas el trnsito de maquinaria de vapor tractores,
aplanadoras, equipadas con cremalleras, dientes, etc., que puedan daar el pavimento,
excepto las que tengan sus ruedas con sus respectivas defensas para evitar el dao y previo
permiso de la Comandancia General de Trnsito, para que su circulacin sea en horas de
la noche y por calles de poco trnsito (Reglamento de Trnsito, Art. 49)
Mantenimiento / Almacenamiento
El mantenimiento de la maquinaria pesada utilizada en la obra, as como el llenado de
combustible, cambio de aceite y lubricantes, deber prioritariamente realizarse en los
talleres mecnicos o estaciones gasolineras de la ciudad.
De no ser posible, las actividades de mantenimiento deben realizarse en un plantel,
impermeabilizado, cercano al rea de trabajo que no altere el equilibrio ecolgico de la
zona designada a este efecto.
En zona urbanizada, slo se autorizarn las reparaciones menores, el mantenimiento
rutinario y el llenado de combustible
Vigilar de manera constante los equipos y maquinaria pesada, ya sea sta fija o mvil, as
como cualquier manipulacin de hidrocarburos, lubricantes y otras sustancias nocivas
para prevenir derrames accidentales.
Los sitios para el almacenamiento temporal de hidrocarburos, lubricantes, hidrocarburos
recuperados y otras sustancias nocivas, deben encontrarse en un lugar apartado del resto
de la obra, con un cerco perimetral que los proteja de impactos o golpes.
Las aguas de lavado de los equipos para fabricacin de concreto y de los utilizados para
transporte (mezcladora de concreto) y colocacin del concreto, tendrn que ser
descargadas en una fosa de tierra cuya dimensin ser lo suficiente para recibir el volumen
total de esta agua. Al finalizar el proyecto, el constructor deber recuperar los residuos
decantados en la fosa y enviarlos a sitios previamente autorizados en el permiso de
construccin. (CENTRAL, 2004)

62

4.5.3. Beneficios Ambientales, Sociales y Econmicos

Con la implementacin de los programas y planes de medidas ambientales. Se obtienen beneficios
ambientales, sociales y econmicos, los cuales se muestran en la figura 1

Ambientales

Sociales

Econmicos

Reduccion de emisiones atmosfericas

reduccion de emisiones sonoras
reduccion de residuos
Proteccion de los cuerpos de agua cercanos o
lineas de tuberia

Reducir el impacto visual de la obra y minizar el

area de afectacion.
Reducir riesgos a la salud

Minizar las necesidades de transporte de

residuos
Reducir costos Financieros
Optimizar la administracion de materiales
Aumento de ganacias

F IGURA 2 BENEFICIOS AMBIENTALES, SOCIALES

ECONMICOS

63

4.6. Plan de Seguimiento y Monitoreo

Objetivo
Realizar mediciones sistemticas con el fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones y
eficiencia de las medidas de mitigacin implementadas.
Diseo del programa de monitoreo
Se deben considerar como mnimo, los siguientes aspectos para el diseo del programa de
seguimiento y monitoreo ambiental.
Seleccin de los sitios de muestreo: En funcin de las caractersticas del componente o
elemento ambiental a ser monitoreado, debern seleccionarse los sitios de muestreo con
un nivel de detalle acorde con el mismo, a efecto de obtener informacin idnea acerca de
las fuentes de contaminacin y/o alteracin ambiental, as como de los niveles de afectacin
del medio.
Frecuencia del Muestreo: La frecuencia ser determinada con los ciclos de produccin de
agentes contaminante, los cuales a su vez, estn determinados por las actividades
establecidas por el proyecto.
Mtodo

muestreo: El mtodo de muestreo, en la medida de lo posible, deber

corresponder a aquellos de utilizacin universal, los cuales permitan proveer datos reales.
Un formato a utilizar son las fichas Informativas de recoleccin de datos, mostrados en el
anexo 2
Responsable: Residentes de obra y Regentes ambientales del proyecto.

64

V.

BIBLIOGRAFA

Aburra, A. M. (2009). Manual de gestion Socio-Ambiental para Obras en construccion . Medellin .

Andrade, E. E. (27 de septiembre de 2011). Civilgeeks. Obtenido de
http://civilgeeks.com/2011/09/26/impacto-ambiental-de-obras-civiles/
CENTRAL, A. M. (2004). Guia Ambiental De Construccion . Distrito Central, Honduras, 2004.
ERS-APS. (2011). INDICADORES 2011 Sector Agua y Saneamineto En Honduras . Tegucigalpa.
Ingenieria, A. (2010). Servicios de Ingenieria, Obras, Bienes y Servicios para un Programa de Gestion de
Perdidas de Agua . bogota .
Ortiz, I. P. (2010). El Agua en la Cuidad de Tegucigalpa . Tegucigalpa .
Publicas, M. d. (2011). Manual de Planes de Manejo Ambiental para Obras Concesionadas. Santiago .

65

VI. ANEXOS

66

ANEXO 1 MATRIZ DE IMPACTO

ETAPA DE CONSTRUCCION LINEAS DE REFUERZO
ACTIVIDAD

IMPACTO

MEDIDA

RESPONSABLE

] Excavacin de
zanjas

] Suelos vulnerables a
deslizamiento representan un
peligro a los peatones y pueden
causar accidentes.
] Peligro para trabajadores y
peatones

] Evitar excavaciones en temporadas de lluvia.

] Rotular y sealizar el rea de trabajo para evitar presencia de
peatones en zonas aledaas a la obra.
] Delimitacin de las zonas seguras para transitar.
] Utilizar medidas de seguridad contra derrumbes como entibados
si la profundidad de excavacin es mayor a 2 m.
] En caso que se realicen actividades en la jornada nocturna se
requiere la debida sealizacin de la obra.
] Las Zanjas o excavaciones que se realicen debern ser cerradas
diariamente, de no ser posible, deber indicarse el lugar alterno
para transitar, es necesario que las zanjas sean cerradas a diario
para evitar estancamiento de agua y proliferacin de vectores.
] No se deber cerrar completamente un paso vial, se debe
mantener una parte habilitada para el libre trnsito de peatones y
vehculos.

CONTRATISTA

] Preparacin de
mezcla para
concreto

] Contaminacin del suelo por

elementos txicos al mismo

] Preparar la mezcla en una zona especfica y debe limpiarse

totalmente al finalizar la obra.
] Usar plstico para evitar contacto entre la mezcla y suelo.
] Todo material residual como bolsas, plsticos, etc. generado por
esta actividad deber de retirarse del rea de trabajo, para su
adecuada disposicin, evitando de esta manera la circulacin de
estos desechos y manteniendo un rea limpia de trabajo.

CONTRATISTA

SUELO

MEDIO
AFECTADO

67

] Se deber colocar un contenedor o recolector de estos residuos

para su evacuacin al lugar asignado.

] Nivelacin de
pendientes del
terreno

] Deslizamientos y derrumbes
en pocas lluviosas.
] Erosin del suelo.

] Empleo de entibados en caso de excavaciones profundas,

mayores a 2 m.
] Siembra de rboles nativos de la zona, indicados por la
municipalidad (si aplica)

CONTRATISTA

]Almacenamiento
de
material y
herramientas

] Extravi y/o daos causados al

equipo que se mantendr de
forma permanente en el rea de
trabajo
] Erosin de suelo Suelos
vulnerables a deslizamiento

] Designar un centro de acopio para el almacenamiento de las

herramientas de trabajo as como del material que se utilizara.

CONTRATISTA

] Evitar en la medida que sea posible el corte de rboles de la zona.

] En caso de ser necesario el corte o remocin de Flora de la zona se
deber reponer los rboles eliminados y solicitar el permiso a la
Municipalidad. (si aplica)
]La especie de flora para la reposicin ser determinada por la
municipalidad. (si aplica)
] Control de polvo a travs de riego.

CONTRATISTA

]Interrupcin de vas
concurridas ya sea por peatones
y/o automviles podra acarrear
malestar y causar accidentes

] La Reparacin del dao causado a la infraestructura en la

realizacin de las obras se llevaran a cabo bajo parmetros
establecidos por las especificaciones del proyecto.] Se deber
realizar la Delimitacin segura para transentes.] No se deber
cerrar por completo una va, de ser esto necesario se tendr que
indicar la ruta alterna y segura. (si aplica).] En el caso que sea
necesario cerrar la calle por completo y no exista ninguna otra va
alterna, se realizaran las actividades en horas nocturnas o das de
poco trnsito vehicular.] Previo a cualquier actividad que afecte a
la comunidad se realizaran campaas informativas sobre las

CONTRATISTA

] Desmonte y
excavaciones en
el rea del
terreno

]Ruptura de
calles

68

ANTROPICO

AGUA

AIRE

actividades a desarrollar, esto se realizara con suficiente

anticipacin.
] Extraccin de
material en el
banco de
prstamo

] Emisin de gases
contaminantes

] Controlar el transporte de material y que este vaya tapado con

una lona o plstico.
] Verificacin vehculos en buen estado.

CONTRATISTA

] Preparacin del
material a utilizar

] Emisin de partculas en
suspensin

] Utilizar riego para aplacar la suspensin de partculas en pocas

muy secas.
] El material que no est siendo utilizado deber encontrarse
protegido para evitar suspensin y contaminacin.

CONTRATISTA

] Nivelacin de
pendientes,
desmonte y
excavaciones

] Levantamiento de polvo y
partculas

] Seleccionar un lugar adecuado para el material extrado y que

est protegido mientras es reutilizado o trasladado al lugar
indicado.

CONTRATISTA

] Necesidades
fisiolgicas de
los trabajadores

] Emanacin de malos olores

] Proliferacin de vectores que
afecta la salud

] Mantenimiento adecuado de las letrinas o unidades sanitarias.

] Traslado de la letrina o de los baos mviles una vez que se
finalice la obra.

CONTRATISTA

] Instalacin de
tuberas

] Contaminacin de aguas
subterrneas

] Las excavaciones se debern realizar a una profundidad de

acuerdo a normas y las aguas subterrneas debern ser desviadas

CONTRATISTA

] Conexin a la
red domiciliaria
] Labores diarias
de los
trabajadores

] Fugas y rupturas a la tubera

] Verificar que la tubera sea la adecuada y cumpla con los

estndares tcnicos establecidos
] Proveer a los trabajadores todo su dotacin y equipo de
proteccin fsica para realizar las obras (cascos, guantes, botas,
mascarillas, orejeras, lentes) segn sea el caso.
] Realizar jornadas de capacitacin y retroalimentacin del tema.

CONTRATISTA

] Posibles accidentes por cadas,

golpes con instrumentos
pesados, deslizamientos.
]Disposicin de los desechos
humanos y residuos slidos.

CONTRATISTA

69

] Elaboracin de
un manual de
operativo para
equipos
especiales
] La circulacin
de la poblacin
de la zona

] Eficacia y Eficiencia en los

operadores del sistema as como
la optimizacin del servicio
prestado.

] El material elaborado deber ser de fcil comprensin para que

cualquier persona autorizada consulte el documento pueda
entender su contenido.
] Adelantar capacitaciones al personal de obra.

SANAA Y
CONTRATISTA

] Peligro para el personal de

obra as como los usuarios de
las vas intervenidas, podra
causar accidentes

] Sealizacin de reas de peligro y de reas seguras para transitar.

] Visibilidad diurna y nocturna de las reas de trabajo.
] Informar a la poblacin sobre las actividades en las diferentes
zonas con suficiente tiempo de anticipacin (Sociabilizacin del
proyecto y sus beneficios a la comunidad)

CONTRATISTA

] Actividades con
Maquinaria
pesada

] Contaminacin auditiva

] Se evitara la realizacin de actividades nocturnas que requieran el

uso de maquinaria pesada como ser (taladros, compactadoras, etc.)
que por el sonido que ejercen pueden interrumpir el horario de
descanso nocturno de la poblacin aledaa.

CONTRATISTA

ELABORACIN: BRENNI F LORES

70

ANEXO 2 FICHA DE CONTROL

FICHA DE CONTROL
Instalacin o proyecto

Proyecto Ambiental

Formato

Objetivo

Etapa de Ejecucin del Proyecto Ambiental

Preparatorio

Constructivo

Operativo

Prevencin

Mitigacin

Compensacin

Actividades

Resultados esperados

Indicadores de xito

Impacto a prevenir
Tipo de medida ambiental

Duracin

Responsable de Ejecucin
Nombre

Cargo

Enviar reporte a
Supervisor

Director

Ingeniero
Residente

Ingeniero Encargado

Contratista

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