Professional Documents
Culture Documents
EL ESTADO DE CAMPECHE
(AHORA LEY DE BIENESTAR ANIMAL PARA EL ESTADO DE CAMPECHE)
NDICE
I.
Exposicin de motivos.
EXPOSICIN DE MOTIVOS.
Ciudadanos Diputados
H. Congreso del Estado.
P r e s e n t e s.
Con base en la facultad que me confiere la fraccin I del artculo 46 de la Constitucin Poltica del
Estado de Campeche, y en cumplimiento del artculo 9 de la Ley de Planeacin del Estado de
Campeche, por el digno conducto de ustedes ocurro ante esa LXI Legislatura Local para someter a
la consideracin de esa Honorable Cmara de Diputados para su estudio y aprobacin, en su caso,
de la presente Iniciativa de nueva Ley de Bienestar Animal para el Estado de Campeche.
INTRODUCCIN
La nueva Ley de Bienestar Animal para el Estado de Campeche consta de 145 artculos, distribuidos
en 8 Ttulos con sus respectivos Captulos. Contiene disposiciones innovadoras en diversos temas,
dentro de las que se encuentran: Una seleccin puntual respecto a las competencias que
corresponden a la Secretaria del Medio ambiente y Aprovechamiento Sustentable, la Procuradura
de Proteccin al Ambiente, la Secretaria de Salud, la Secretaria de Seguridad Pblica, los Municipios
y el Ejecutivo, que en coordinacin y coadyuvancia velarn por el Bienestar animal.
La incorporacin de nuevos conceptos respecto al Bienestar animal, sanidad animal, necesidades
bsicas biolgicas, ordenamientos tcnicos en maltrato animal, dolor, sufrimiento, lesin,
insensibilizacin, sacrificio humanitario, animal agresivo, adems de otros conceptos como
depositario animal, intencionalidad, imprudencialidad, abandono, adopcin animal, inspeccin de
animales, sancin administrativa, medida de seguridad, medida precautoria temporal, entre otras,
son incluidas para evitar ambigedades y confusiones respecto a la aplicacin de la Ley.
El proyecto incluye Ttulos innovadores donde se establece una categora para los usos y
aprovechamientos de los animales as como para su manejo, cuidados y responsabilidades de los
propietarios y poseedores, as como prohibiciones, independientemente de los captulos relativos a
las licencias, autorizaciones y observancia de la Ley, donde se incorporan, infracciones, medidas de
seguridad y participacin la ciudadana.
ANTECEDENTES
PRIMERO: Con fecha de 5 de abril de 1997 se publica en el Peridico Oficial la Ley de Proteccin a
los Animales para el Estado de Campeche.
SEGUNDO: Con fecha 11 de agosto del 2000 se publica en el peridico oficial del Gobierno
constitucional del Estado de Campeche el Reglamento de la Ley de Proteccin a los Animales para
el Estado de Campeche.
TERCERO: Con fecha 8 de diciembre de 2008, se publica en el Peridico Oficial del Estado la Ley de
Vida Silvestre del Estado de Campeche.
Por lo que, en mrito de lo expuesto; y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que las Comisiones que dictaminan, son competentes para conocer sobre el presente
asunto, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 32, 33 y 34 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Campeche.
SEGUNDO.- Que los artculos 46 fraccin II y 54 fracciones XXXVIII de la Constitucin Poltica del
Estado de Campeche y 47 fracciones I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, facultan a los
Diputados, para iniciar Leyes y Decretos, por lo que la Iniciativa que se estudia, rene los requisitos
establecidos en la Ley.
TERCERO.- Que la iniciativa de la nueva Ley de Bienestar Animal para el Estado de Campeche, en
estudio, tiene como finalidad garantizar el bienestar animal dentro del uso y aprovechamiento que
el humano de uso de estos.
CUARTO.- Que la Ley General de Vida Silvestre, contempla dentro de diversos artculos el trato
digno y respetuoso de la fauna silvestre.
QUINTO.- Que teniendo como referentes internacionales diversos Tratados y la Declaracin
Universal de los derechos de los animales, entre otras consideraciones internacionales, la
normatividad del pas debe ir evolucionando y ajustndose a las disposiciones que incluyen otros
pases para as seguir respetando su normatividad en especial cuando se tenga que realizar alguna
actividad de exportacin de animales donde se ajustar a la normatividad internacional
principalmente.
SEXTO.- Que el Tratado de Lisboa que entr en vigor el 1 de diciembre de 2009, entre los Estados
miembros de la Unin Europea, modifica a los tratados fundacionales de la Unin Europea (Tratado
UE), que conserva su nombre, y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Tratado CE), que
pasa a denominarse Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE), incluyendo una serie
de principios clave que la Unin se compromete a respetar, lo que representa un referente para la
legislacin aplicable en otros pases del mundo, tomando en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como considerados como seres sensibles, respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los Estados miembros relativas, en
particular, a ritos religiosos, tradiciones culturales y patrimonio regional.
SPTIMO.- Que otro referente internacional del derecho comparado lo constituye la Ley de
proteccin animal Catalua, Decreto legislativo 2/2008, de 15 de abril, por el que se aprueba el
Texto refundido de la Ley de proteccin de los animales de Catalua. Texto que contempla
novedosos ordenamientos en castellano respecto a la proteccin de los animales tales como ser el
primer Estado en el mundo en abolir la Tauromaquia, adems prev a los animales de compaa de
cuidados as como dotar a los animales en general con el concepto de no cosas rompe con lo
marcado en el que los animales son considerados por la legislacin civil como cosas o bienes
muebles semovientes.
OCTAVO.- Que otro referente internacional del derecho comparado lo constituye el proyecto
Welfare Quality (en espaol calidad de Bienestar), proyecto de la Comisin Europea, que llevaron
a cabo ms de 40 instituciones de 19 pases distintos (Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa,
Francia, Holanda, Hungra, Italia, Irlanda, Noruega, Suecia, Suiza, el Reino Unido, la Repblica Checa,
Brasil, Chile, Uruguay y Mxico), el cual finaliz en el ao 2009 y cuyos principales objetivos son: 1)
estudiar las demandas sociales en materia de bienestar animal, 2) desarrollar un sistema
estandarizado de evaluacin del bienestar animal, 3) desarrollar mtodos que permitan transmitir
al consumidor informacin clara sobre las caractersticas de los alimentos en relacin al bienestar
de los animales y 4) buscar estrategias prcticas que permitan mejorar el bienestar de los animales.
NOVENO.- Que los criterios de bienestar considerados en los protocolos del proyecto Welfare
Quality se dividen en lo que se conoce como sus 4 principios del bienestar animal: 1) Buena
alimentacin, 2) Buen alojamiento, 3) Buena salud y 4) comportamiento adecuado. Siendo estos 4
principios base para el concepto de Bienestar animal aplicable hoy en da.
DCIMO PRIMERO.- Que otro referente internacional lo constituye la Organizacin Mundial de
Sanidad Animal (OIE), organizacin intergubernamental encargada de mejorar la sanidad animal en
el mundo. Y en el mismo sentido, la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) ha reconocido las
normas dictadas por la OIE, que en 2013 contaba con 178 pases Miembros, como normas de
referencia mundial, contemplando entre sus prioridades el bienestar animal.
DCIMO SEGUNDO.- Que algunas legislaciones estatales en la Repblica Mexicana han incorporado
disposiciones sobresalientes en materia de bienestar animal, como es la Ley de Bienestar Animal del
Estado de Chihuahua, Publicada en el Folleto Anexo al Peridico Oficial del Estado de Chihuahua,
fecha 17 de noviembre de 2010; la Ley de Proteccin a los Animales del Distrito Federal, publicada
en la gaceta oficial del distrito federal el 26 de febrero de 2002; la Ley de Proteccin animal del
Estado de Quertaro, publicada en el peridico Oficial La Sombra de Arteaga fecha 16 de octubre
de 2009; y la Ley de Proteccin a los animales para el estado de Sonora, publicada en el Peridico
Oficial fecha 27 de Junio 2013.
DCIMO TERCERO.- Que a efecto de crear una legislacin ms homognea en el marco de las
tendencias internacionales en esta materia, es trascendental contar con una Ley en Bienestar
Animal para el Estado de Campeche, considerado, adems, como un tema social importante con
repercusiones en hechos violentos, que ao se mantienen en nuestra sociedad, lo que nos obliga a
combatirla desde su origen, entre los que se encuentra precisamente que la escalera de violencia
que empieza con el maltrato y abuso hacia a los animales, despus se dirige a personas sin distinguir
ninguna condicin.
DCIMO CUARTO.- Que la presente Ley est compuesta por: 145 artculos y 8 ttulos de los cuales
en el Ttulo Primero sobre las Disposiciones Generales proveer de 5 captulos dentro de los cuales
de abordar el objeto y aplicacin de la Ley, la distribucin de competencias, las obligaciones de los
poseedores de animales as como disposiciones sanitarias, dentro de este primer ttulo en el nombre
TITULO I . 8
DISPOSICIONES GENERALES . 8
CAPTULO I . 8
DEL OBJETO Y APLICACIN DE LA LEY .. 8
CAPITULO II .. 11
DE LA DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS Y COORDINACIN ...... 11
CAPITULO III .... 16
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES DE ANIMALES ... 16
CAPITULO IV .. 17
DE LAS DISPOSICIONES SANITARIAS 17
TITULO II .... 17
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS ANIMALES DOMSTICOS Y SILVESTRES .. 17
CAPITULO I .. 17
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS ANIMALES DE PRODUCCION Y CONSUMO ... 17
CAPITULO II .. 18
DEL MANEJO DE LOS ANIMALES DE TRABAJO .... 18
CAPITULO III .. 19
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS ANIMALES EN LA INVESTIGACIN .. 19
CAPITULO IV .. 21
DEL MANEJO DE LOS ANIMALES DE COMPAA .. 21
CAPITULO V .. 22
DEL MANEJO DE ANIMALES EN ESPECTCULOS ..... 22
TITULO III ..... 23
DEL MANTENIMIENTO, CUIDADOS Y ALOJAMIENTO DE LOS ANIMALES .... 23
CAPITULO I ..... 23
DEL TRANSPORTE . 23
CAPITULO II ........ 26
DEL SACRIFICIO ... 26
CAPITULO III 27
DEL ALOJAMIENTO PERMANENTE O TEMPORAL ... 27
TITULO IV .. 28
DEL RESCATE DE ANIMALES .. 28
CAPITULO I .. 28
DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL .. 28
CAPITULO II .. 29
DE LOS ALBERGUES ...... 29
CAPITULO III ..... 29
DE LOS ANIMALES PERDIDOS O ABANDONADOS ..... 29
CAPITULO IV ... 30
DE LA CAPTURA ... 30
TITULO V ..... 30
DE LA REPRODUCCIN Y COMERCIO ... 30
CAPTULO I .. 30
DE LA CRIANZA 30
CAPTULO II .... 31
DE LA COMERCIALIZACIN .... 31
TITULO VI .... 32
CAPITULO UNICO ..... 32
DE LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS .. 32
TITULO VII ....
DE LA PARTICIPACION SOCIAL ..
CAPITULO I ....
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
CAPITULO II .......
DE LA CONCERTACIN ...
CAPITULO III ..
DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS CIUDADANOS PARA LA ATENCION Y BIENESTAR DE LOS
ANIMALES ..
33
33
33
33
33
33
34
TITULO VIII .
DE LA OBSERVANCIA DE LA LEY .
CAPITULO I .
DE LA DENUNCIA POPULAR .
CAPITULO II .
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA ..
CAPITULO III ..
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD .....
CAPITULO IV ..
DE LAS INFRACCIONES ...
CAPITULO V ..
DE LAS SANCIONES ...
CAPITULO VI ..
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN ...
34
34
35
35
35
35
36
36
37
37
38
38
38
39
34
TRANSITORIOS ... 41
Artculo 2. Por ser tiles al hombre y a sus actividades, son objeto de tutela y proteccin de la
presente Ley, los animales a los que se refiere la misma y que se encuentran en el Estado de
Campeche, para cuyos efectos se entiende por:
I. ADOPCION: Acto jurdico mediante el cual un animal es depositado bajo ciertas
condiciones a una persona que pasa a convertirse en su depositario definitivo;
II. ALBERGUE: Lugares de refugio, asilo o instalaciones de alojamiento temporal o
definitivo de animales;
III. ANESTECIA: Estado de insensibilidad local o general en los animales provocada por la
aplicacin de frmacos;
IV. ANIMAL: Ser vivo pluricelular con sistema nervioso desarrollado que siente y se mueve
voluntariamente o por instinto;
V. ANIMAL ABANDONADO: Aquel que no va acompaado de persona alguna ni lleva
identificacin alguna de su origen o de la persona que es su propietaria o poseedora.
VI. ANIMAL AGRESIVO: Aquel que realiza una accin intencionada por parte del animal
buscando lograr un dao a otro individuo ya sea de su misma especie o a otra distinta.
Exceptuando las situaciones de reaccin de defensa en circunstancias de estrs o miedo
extremo;
VII. ANIMAL DE COMPAA O MASCOTA: Ejemplares de especies domsticas que por su
comportamiento o conducta natural, pueden convivir con el hombre en un ambiente
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII. IMPRUDENCIALIDAD: Acto que produce el resultado tpico, que no se previ siendo
previsible o previ confiando en que no se producira, en virtud de la violacin a un
deber de cuidado, que deba y poda observar segn las circunstancias y condiciones
personales.
XXIV. INFRACCION ADMINISTRATIVA: La accin u omisin, intencional o culposa, que puede
ser cometida por el sujeto pasivo de la relacin, por una autoridad, por un fedatario o
un tercero, y que est sancionada administrativamente por la presente Ley;
XXV. INSENSIBILIZACIN: Acto a travs del cual se provoca en el animal la prdida temporal
de conciencia previo a causarle la muerte;
XXVI. INTENCIONALIDAD: Determinacin de la voluntad hacia un fin, cuando aquel que
previniendo como posible el resultado tpico, quiere o acepta la realizacin del hecho
descrito por la ley;
XXVII. LESIN: Toda alteracin a la salud y cualquier otro dao fsico que deja huella material
en el cuerpo del animal;
XXVIII. MALTRATO: Todo hecho, acto u omisin del ser humano, directo o indirecto por medio
de cualquier otro vector, que pueda ocasionar una lesin, dolor o sufrimiento y que son
esto se afecte el bienestar del animal, pudiendo poner en peligro la vida del animal, o
afectar gravemente su salud o integridad fsica independientemente del fin por el cual
se realice, a excepcin de los parmetros establecidos en la Ley;
XXIX. MEDIDA DE SEGURIDAD: Acto de autoridad de carcter preventivo, desprovistas de
finalidad retributiva y de carcter aflictivo e infamante, fundadas en la comprobacin
de un estado de peligro;
XXX. MEDIDA PRECAUTORIA TEMPORAL: Acto procesal que pretende asegurar
temporalmente el resultado prctico de la pretensin;
XXXI. NECESIDAD BIOLGICA: Requerimiento esencial del animal cuya satisfaccin le permite
sobrevivir y mantenerse en estado de bienestar;
XXXII. POSESIONARIO DE ANIMAL: Persona encargada y responsable temporalmente de un
animal, que no exceda los 30 das;
XXXIII. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Serie coordinada de etapas y medidas a cargo de
la autoridad competente, tendientes a producir y ejecutar un acto administrativo.
XXXIV. PROCURADURIA: La Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Campeche.
XXXV. PROPIETARIO DE ANIMAL: Persona encargada y responsable de un animal;
XXXVI. SACRIFICIO DE EMERGENCIA: Sacrificio necesario que se realiza por mtodos que eviten
el dolor, para cualquier animal que haya sufrido recientemente lesiones traumticas
incompatibles con la vida o sufra una afeccin que le cause dolor y sufrimiento; o bien,
para aquellos animales que al escapar, puedan causar algn dao al hombre u otros
animales;
XXXVII. SACRIFICIO: Acto que provoca la muerte a un animal de manera instantnea o en su
caso bajo la insensibilizacin el animal durante su muerte de manera que no exista
oportunidad de recuperar la conciencia antes o durante su muerte, esta deber ser
realizada por los mtodos establecidos en la presente Ley y su Reglamento as como por
la normatividad vigente nacional e internacional, estos mtodos velaran en todo
momento por disminuir el dolor de los animales;
XXXVIII. SALUD: El equilibrio armnico, biolgico, psicolgico y social, de las especies y del
hombre, representado por la ausencia de enfermedades y el pleno ejercicio de sus
capacidades;
10
IV.
Expedir las normas tcnicas estatales o criterios ecolgicos en materia de proteccin a los
animales y dems disposiciones necesarias para el cumplimiento de la presente Ley;
Celebrar convenios de coordinacin con las autoridades federales para la vigilancia de las
leyes y normas oficiales mexicanas relacionadas con la materia de la presente Ley;
Crear los instrumentos econmicos adecuados para incentivar las actividades de proteccin
a los animales llevadas a cabo por asociaciones u organizaciones legalmente constituidas y
registradas, y para el desarrollo de programas de educacin, investigacin y difusin en
materia de la presente Ley;
Crear el padrn estatal de registro de mascotas; y
11
V.
Las dems que le confieran esta Ley, su Reglamento y dems ordenamientos jurdicos
aplicables.
12
XII.
XIII.
XIV.
II.
III.
IV.
V.
13
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
14
III.
IV.
V.
as como atender aquellos asuntos que le sean remitidos por otras Dependencias en
estos supuestos;
Establecer campaas sanitarias para el control y erradicacin de enfermedades
zoonticas y de vacunacin antirrbica, as como de esterilizacin y desparasitacin, en
coordinacin con los municipios y dems organizaciones dedicadas al bienestar animal
y que se encuentren previamente registradas;
Implementar y administrar el registro de laboratorios, instituciones cientficas y
acadmicas, vinculados con la investigacin, educacin, crianza, produccin y manejo
de animales en el Estado; y
Las dems que esta Ley, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Campeche y otros ordenamientos aplicables le confieran en esta materia.
V.
VI.
Artculo 10. Las autoridades a las que se refiere el presente Captulo, promovern la capacitacin y
actualizacin del personal a su cargo en el manejo de animales, as como de quienes participen en
actividades de verificacin y vigilancia, a travs de cursos, talleres, reuniones, publicaciones y dems
proyectos y acciones que contribuyan a mejorar sus servicios.
CAPITULO III
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES DE ANIMALES
Artculo 11. Cualquier poseedor o propietario encargados de la guarda o custodia de los animales a
los que se refiere la presente Ley, estn obligados a brindar los cuidados necesarios para velar por
el bienestar del animal de acuerdo a su especie, incluyendo atencin mdica veterinaria, respetando
las normas relativas a la sanidad, seguridad del animal y las personas.
15
Las personas fsicas o morales que se dediquen a venta de perros y gatos, los debern esterilizar
previamente, salvo que cuenten con autorizacin por parte de la Secretara.
Artculo 18. Con el fin de asegurar la convivencia pacfica del animal con la sociedad que le rodea y
para efecto de poder transitar en la va pblica con ste, es obligacin del propietario, poseedor o
encargado, recoger sus heces, adems deber de proveerlo con un lazo o cadena y bozal en caso de
ser necesario y siempre y cuando este ltimo no dae el bienestar del animal por su uso prolongado.
Cualquier medio de sujecin del animal deber ser en todo momento el adecuado para tal fin y
especie.
16
CAPITULO IV
DE LAS DISPOSICIONES SANITARIAS
Artculo 19. La Secretaria de Salud de acuerdo a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de Campeche, velar por la salud de las personas que estn en contacto o puedan estar en
contacto con animales que por negligencia de las personas, pudieran padecer alguna enfermedad
transmisible.
Artculo 20. En los trminos de la Ley de Salud para el Estado de Campeche, el titular del Poder
Ejecutivo del Estado, ordenar la vacunacin obligatoria de animales que puedan transmitir
enfermedades al ser humano o que pongan en riesgo su salud.
As mismo, corresponde a la autoridad estatal de salud, en coadyuvancia con la Secretara, la
Procuradura y los Municipios, ejecutar las medidas necesarias para el sacrificio o control de insectos
u otra fauna nociva, cuando se tornen perjudiciales. En todo caso, se dar la intervencin que
corresponda a las dependencias encargadas de la sanidad animal, procurndose, asimismo, la
participacin de representantes de sociedades o asociaciones protectoras de animales legalmente
constituidas.
TITULO II
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS ANIMALES DOMSTICOS Y SILVESTRES.
CAPTULO I
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS ANIMALES DE PRODUCCIN Y CONSUMO
Artculo 21. Las autoridades competentes en el Estado de Campeche, se sujetarn a lo dispuesto
por las normas oficiales mexicanas que regulen prcticas especficas de manejo con animales de
produccin, emitidas por la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin.
Artculo 22. Las mutilaciones como castracin, corte de cola, corte de orejas, corte de pico, corte de
dientes, descorne u otras similares, debern ser realizadas por un Mdico Veterinario, utilizando
procedimientos y tcnicas que eviten o minimicen el dolor del animal.
Artculo 23. Queda prohibida la aplicacin y utilizacin de tcnicas de identificacin, alojamiento,
traslado, alimentacin, y manejo en general de los animales mediante mecanismos que
comprometan su salud o su bienestar a largo plazo, de conformidad con lo establecido en la
presente Ley, su Reglamento y dems normas de sanidad y bienestar aplicables.
CAPTULO II
DEL MANEJO DE LOS ANIMALES DE TRABAJO
17
Artculo 24. Cualquier animal que sea usado para la carga o recreo deber contar con un certificado
de salud emitido por la autoridad municipal correspondiente, entre los que se encuentran los
animales domsticos y silvestres entrenados para realizar trabajos de terapia y asistencia, guardia y
proteccin, bsqueda y rescate, as como tiro, carga y monta.
Artculo 25. Los animales desnutridos, enfermos, heridos o con mataduras, por ningn motivo sern
utilizados para alguno de los fines mencionados en el artculo anterior. Queda igualmente prohibido
cabalgar sobre animales que se encuentren en esas condiciones.
Artculo 26. La frecuencia de uso de los animales de trabajo no deber comprometer su bienestar y
salud. En el caso que durante las sesiones de entrenamiento o de trabajo el animal sufra una lesin
o se ponga en riesgo su salud, stas debern suspenderse inmediatamente.
Artculo 27. El entrenamiento de animales para terapia, asistencia, guardia y proteccin o para
cualquier otro tipo de actividad, deber realizarse por entrenadores certificados y con la asesora
de un Mdico Veterinario con experiencia mnima de un ao en el rea, de conformidad con lo
establecido en la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
As mismo, queda prohibido realizar el entrenamiento de animales para guardia y proteccin en va
pblica, parques y jardines pblicos, as como en reas de uso comn de fraccionamientos,
condominios y unidades habitacionales.
Artculo 28. Aquellos lugares que tengan acceso al pblico, incluyendo establecimientos, comercios
y cualquier tipo de servicio privado o pblico, estarn obligados a permitir el acceso a los animales
que asistan a personas con alguna discapacidad, o que por prescripcin mdica deban acompaarse
de algn animal. Dicha disposicin deber anunciarse en la entrada y en lugar visible.
Artculo 29. El entrenamiento de animales no deber realizarse con castigos fsicos, incluyendo la
utilizacin de instrumentos u objetos, que le puedan causar una lesin o que comprometan su
bienestar a largo plazo.
Artculo 30. En el caso de los animales de carga y tiro, las cargas no podrn ser excesivas y debern
estar equilibradas. Los animales no debern trabajar por perodos de tiempo que rebasen su
resistencia y le causen dolor, sufrimiento, lesin, enfermedad o muerte.
Artculo 31. Los animales que se empleen para tirar carretas, arados o cualquier otro objeto,
debern ser uncidos con el equipo adecuado y evitando que se produzcan lesiones.
Artculo 32. En los casos de animales destinados para carga, stos debern tener los aparejos
debidamente protegidos para evitar mataduras y otras lesiones.
Artculo 33. Los animales destinados a realizar las actividades a las que se refiere el presente
Captulo, debern recibir suficiente alimento y agua por lo menos tres veces al da; as mismo,
debern recibir descanso despus de su jornada de trabajo, la cual no se reiniciar antes de
transcurridas por lo menos 10 horas de descanso.
18
CAPTULO III
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS ANIMALES EN LA INVESTIGACIN
Artculo 34. Las disposiciones del presente Captulo regulan la utilizacin de animales en enseanza
e investigacin, ya sea que sta se realice por personas fsicas o morales, pblicas o privadas.
Los lugares e instalaciones en los que se cren y mantengan animales para ser utilizados en la
enseanza o investigacin, debern cumplir con lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento y
las normas oficiales mexicanas que al efecto emitan la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin y/o la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Artculo 35. En la utilizacin de animales en la enseanza e investigacin, se deber garantizar en
todo momento su bienestar, de conformidad con lo establecido en la presente Ley, su Reglamento,
y dems disposiciones aplicables.
Artculo 36. Las personas fsicas y morales que utilicen animales con fines de enseanza o
investigacin tienen la obligacin de salvaguardar su bienestar como un factor esencial al planear y
llevar al cabo experimentos o actividad docente.
Las instituciones pblicas o privadas, as como los docentes o investigadores, son los responsables
directos de garantizar y mantener los niveles adecuados de bienestar de los animales utilizados en
sus actividades. El personal involucrado en la enseanza o en un proyecto de investigacin, bajo la
responsabilidad directa del docente o investigador, deber contar con la capacitacin necesaria para
el cuidado y manejo de los animales.
Las actividades de enseanza o investigacin que se realicen con animales de laboratorio y que
comprometan su bienestar, debern realizarse con la asistencia o bajo la supervisin de un Mdico
Veterinario certificado en animales de laboratorio.
Artculo 37. Queda prohibida la utilizacin de animales silvestres capturados en su hbitat en
actividades de enseanza e investigacin cientfica; slo se permitir el uso de animales silvestres
cuando sean criados en cautiverio o cuenten con autorizacin de la Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
Artculo 38. Quienes realicen investigacin sobre animales silvestres en su hbitat, mientras stos
estn sometidos a su control directo sern responsables del cumplimiento de la presente Ley en lo
que a bienestar animal se refiere, por lo que queda prohibida la aplicacin y utilizacin de tcnicas
de identificacin de animales que provoquen lesiones o la prdida de una parte sensible del cuerpo
o la alteracin de la estructura sea, o que resulten en problemas de bienestar a largo plazo.
Artculo 39. El manejo y la utilizacin de animales con fines de enseanza se sujetarn a lo siguiente:
I.
Los planes y programas de estudio de las instituciones de enseanza debern promover
una cultura sobre la importancia de salvaguardar el bienestar de los animales en toda
actividad humana;
II.
Queda prohibido, maltratar, lesionar, matar o provocar dolor a un animal para realizar
experimentos, prcticas o demostraciones, incluyendo las vivisecciones, en
19
III.
Artculo 40. Las instituciones de educacin superior pblicas o privadas que realicen investigacin y
enseanza con animales debern establecer un Comit de Biotica y Bienestar Animal, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 41. La Secretara de Salud y de Educacin en el Estado, celebrarn convenios de
coordinacin y de concertacin, segn corresponda, con las instituciones pblicas y privadas que
realicen investigacin y enseanza con animales con el objeto de:
I.
II.
IV.
V.
VI.
20
V.
Abandonar animales en vas y reas pblicas o cualquier otro lugar, sin permiso de la
autoridad competente.
La venta de animales a menores de 18 aos, sin el consentimiento expreso de quien
ejerza la patria potestad del menor;
Dejar a los animales de compaa en vehculos cerrados y sin ventilacin, se agravar si
esto causa su muerte.
Administrar cualquier sustancia o dar algn tratamiento a los animales de compaa con
el propsito de modificar su condicin corporal, siempre que no sea medicamente
necesario; y
Usar collares elctricos en cualquier animal de compaa, a menos que se utilice de
manera temporal y exclusivamente con fines de adiestramiento cuando sea necesario
adems que solo ser utilizado por expertos.
Artculo 46. El responsable de un animal de compaa tiene la obligacin de tomar las medidas
necesarias para que no escape o ponga en riesgo la seguridad y bienestar del ser humano, otros
animales, ecosistemas, bienes o cultivos.
Artculo 47. En caso de que los animales de compaa se reproduzcan, el responsable deber
garantizar el bienestar y la salud tanto de progenitores como de cras en los trminos de lo
establecido en la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 48. Las autoridades del Estado y los Municipios, en el mbito de sus respectivas
competencias, promovern el establecimiento de campaas de control reproductivo de perros y
gatos.
Artculo 49. Los criadores y vendedores de animales de compaa, as como los Mdicos Veterinarios
Zootecnistas, no debern promover la realizacin de operaciones quirrgicas con el propsito de
modificar la apariencia de un animal de compaa.
Artculo 50. El Estado y los Municipios promovern, en el mbito de sus respectivas competencias,
promovern la creacin de los registros de animales de compaa para su control, de conformidad
con lo establecido en la presente ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables
CAPTULO V
DEL MANEJO DE LOS ANIMALES EN ESPECTCULOS
21
Artculo 51. Las disposiciones del presente captulo se refieren a los animales usados en
espectculos, tales como la feria ganadera, carreras de caballos y perros; o utilizados en la industria
de la televisin y el cine.
Artculo 52. Para la obtencin del permiso por parte de la Secretara para la celebracin de
espectculos que involucren animales, la Secretara previo al otorgamiento de la autorizacin,
deber requerir al interesado compruebe que puede garantizar el bienestar de dichos animales,
tratndose de especies de fauna silvestre adems se les deber requerir de todos los permisos y/o
autorizaciones del mismo modo que para tal efecto deba emitir la Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
En caso de que el solicitante no haya comprobado que puede garantizar el bienestar de los animales,
la Secretara negar la autorizacin correspondiente.
Artculo 53. En todos los eventos o espectculos que involucran la presencia o el manejo de animales,
se deber contar con la presencia y supervisin de un Mdico Veterinario antes y durante la
realizacin del evento. Adems deber existir un espacio cerrado para resguardo al cual no podr
acceder el pblico y un rea con material y equipo para prestar atencin profesional inmediata a los
animales.
Los animales que resulten heridos durante el espectculo debern ser retirados inmediatamente
del rea de trabajo y atendidos por un Mdico Veterinario manteniendo al respecto la bitcora
correspondiente.
Artculo 54. El rea de trabajo deber estar libre de objetos oxidados o punzocortantes, salientes y
toda clase de objetos que puedan provocar lesiones al animal.
Artculo 55. Slo los animales y personas autorizadas, podrn estar dentro del rea de trabajo
durante el evento. Al concluir el mismo, los animales debern ser retirados de dicha rea.
Artculo 56. Queda prohibido:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
TITULO III
DEL MANTENIMIENTO, CUIDADOS Y ALOJAMIENTO DE LOS ANIMALES
22
Para estos efectos, la Secretara se deber coordinar con la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, as como con la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, para que en los puntos de verificacin o inspeccin sanitaria, se provea lo necesario
para verificar el bienestar de los animales.
Artculo 61. El manejo previo y el transporte de los animales debern realizarse en todo momento
con los procedimientos ms adecuados que no entraen hacinamiento, maltrato, fatiga,
23
condiciones no higinicas o carencia de descanso, bebida o alimento, que puedan lesionar o causar
dolor o sufrimiento.
Artculo 62. Para el transporte de animales se debern emplear vehculos o medios de transporte
que protejan a los animales del sol, del fro y la lluvia. Asimismo, debern tener piso antiderrapantes
y sin perforaciones, permitir una ventilacin adecuada, ser de fcil limpieza, no tener salientes que
puedan provocar lesiones, estar diseados de manera tal que el animal no pueda escapar y, en su
caso, contar con barreras que los protejan contra los movimientos del vehculo o medio de
transporte a efecto de que se garantice su seguridad.
Artculo 63. Los animales debern disponer de espacio suficiente dentro del vehculo para
permanecer de pie y en ningn caso podrn ser inmovilizados en posiciones que les provoquen
lesiones, dolor, sufrimiento o maltrato alguno.
Artculo 64. Los animales pequeos se debern transportar en cajas o contenedores
especficamente diseados para tal efecto o que tengan ventilacin y amplitud apropiada y los
materiales con los que estn elaboradas sean lo suficientemente resistentes para no deformarse
con el peso de otras cajas u objetos que se coloquen encima, adems de que debern ir sealados
la posicin en la que deben colocarse.
En el caso de que se utilicen contenedores para el transporte, stos debern de estar provistos de
seales que indiquen la presencia de animales vivos en su interior y que indiquen la posicin en la
que se encuentran.
Artculo 65. El embarque y desembarque de animales deber realizarse utilizando medios que
presenten absoluta seguridad y facilidad durante su movilizacin de acuerdo a las caractersticas de
cada especie. En caso de ser necesario se debern instalar montacargas, rampas y puentes con pisos
antiderrapantes y proteccin lateral para el ascenso y descenso que concuerden con los diferentes
niveles del vehculo o el andn.
Por ningn motivo dichas cajas o contenedores podrn ser arrojados desde cualquier altura con
animales en su interior y las operaciones de embarque y desembarque o traslado debern hacerse
evitando todo movimiento brusco.
Artculo 66. Los animales debern ser embarcados nicamente en vehculos o medios de transporte
que hayan sido previamente limpiados y, en su caso, desinfectados.
Una vez realizada la operacin de embarque, los animales o los contenedores debern ir atados,
asegurados o estar adecuadamente alojados en compartimentos previamente a que el vehculo o
medio de transporte se ponga en movimiento.
Artculo 67. El Mdico Veterinario experto en la materia indicar los periodos en los que se deba
establecer la alimentacin, y se apegara a lo determinado en las normas oficiales mexicanas y las
normas tcnicas estatales aplicables para los periodos en los que se deber de proveer de alimento
y agua a cada especie en particular durante el trayecto.
24
Artculo 68. Cualquier animal que se enferme o lesione durante el transporte recibir atencin
mdica lo antes posible. En caso de ser necesario se le practicar la eutanasia de conformidad con
lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 69. Sin perjuicio de las medidas de control sanitario, no se interrumpir el transporte de
ningn envo de animales a menos que sea estrictamente necesario para el bienestar de stos.
Artculo 70. Los animales de especies incluidas en la Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, debern ser transportados de acuerdo con sus
disposiciones, as como las establecidas en la Ley General de Vida Silvestre y su Reglamento,
relativas al transporte y a la preparacin para el transporte de la fauna silvestre, adems cuando se
transporten por aire, debern cumplirse las normas que establece la Asociacin Internacional de
Transporte Areo relativas al transporte de animales vivos.
En los dems casos a los que se refiere este Captulo, se estar a lo previsto por el Reglamento de la
presente Ley, las Normas Oficiales Mexicanas NOM-051-ZOO-1995 y NOM-024-ZOO-1995, as como
las normas tcnicas estatales y dems disposiciones aplicables.
CAPITULO II
DEL SACRIFICIO
Artculo 71. Las disposiciones del presente captulo regulan el bienestar de los animales domsticos
y silvestres durante su sacrificio y eutanasia, incluyendo el desembarque, estabulacin, sujecin e
insensibilizacin de los animales de produccin.
Artculo 72. El personal que intervenga en el embarque y desembarque, estabulacin, sujecin,
insensibilizacin, sacrificio y eutanasia de animales tanto domsticos como silvestres, incluyendo
los de produccin, deber estar plenamente capacitado para llevar a cabo dichas acciones.
En el caso del personal que intervenga en el sacrificio y eutanasia, deber de estar capacitado en la
utilizacin y aplicacin de diversas tcnicas y procedimientos para la insensibilizacin y provocar la
muerte del animal de conformidad con lo establecido en las normas oficiales mexicanas.
Artculo 73. El sacrificio de cualquier animal, slo estar justificado si su bienestar est
comprometido por el sufrimiento que le cause un accidente, enfermedad, incapacidad fsica o
trastornos seniles, de ser posible previo dictamen de un mdico veterinario, con excepcin de
aquellas especies animales que por cualquier causa, la Secretara de Agricultura Ganadera
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, o las Secretaras de Salud o Medio Ambiente y Recursos
Naturales, determinen como una amenaza para la salud animal, humana o para el ambiente.
Artculo 74. Se podr practicar el sacrificio de animales como una medida para el combate de
epidemias, epizootias, as como en el caso de contingencias ambientales y emergencias ecolgicas,
siempre y cuando los mtodos empleados cumplan con las disposiciones que establece la presente
Ley, su Reglamento, la Ley Federal de Sanidad Animal, las normas oficiales mexicanas y las normas
tcnicas estatales aplicables.
25
II.
III.
IV.
V.
VI.
Artculo 76. El alojamiento permanente y temporal de los animales se podr realizar en instalaciones
destinadas para criaderos de animales de compaa, cuarentenas, consultorios, clnicas y hospitales
veterinarios, pensiones y estticas, centros de entrenamiento, as como refugios, albergues, asilos
de animales domsticos, zoolgicos y herpetarios, entre otros.
As mismo, la coadyuvancia en la vigilancia de las condiciones sanitarias de dichos establecimientos
y los procedimientos de verificacin y sanciones en dicha materia, se sujetarn a lo dispuesto en la
presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 77. Los establecimientos, instituciones y organizaciones que manejen animales debern
contar con una persona capacitada en la especie bajo su cuidado. As mismo, debern tener acceso
a un mdico veterinario titulado.
Artculo 78. Todo establecimiento dedicado al cuidado y mantenimiento temporal o definitivo de
animales de compaa, deber contar autorizacin de la Secretara, as como con un sistema de
26
registro diario, que contenga como mnimo: fecha, descripcin del animal y estado de salud y
persona de turno de conformidad al artculo anterior.
Artculo 79. Los responsables de los establecimientos dedicados al cuidado y mantenimiento
temporal de los animales, debern tomar las medidas necesarias para prevenir y controlar la
sobrepoblacin de animales.
En caso de que el bienestar y la salud de los animales se encuentren en riesgo latente por
sobrepoblacin, en refugios, albergues y asilos, se deber buscar la reubicacin de aqullos y
solamente a falta de stos, aplicarles la eutanasia de conformidad con lo establecido en la presente
Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 80. Los animales de compaa que se haya decidido permanezcan en el albergue o refugio,
debern ser esterilizados.
Artculo 81. Los lugares e instalaciones en donde se encuentren animales alojados debern:
I.
Contar con una amplitud que les permita libertad de movimiento para expresar sus
comportamientos de alimentacin, descanso y cuidado corporal, y que les permita
levantarse, echarse y estirar sus extremidades con facilidad. En el caso de que un lugar
vaya a ser ocupado por ms de un animal, se debern tomar en consideracin los
requerimientos de comportamiento social de la especie de acuerdo a las diferentes
etapas de desarrollo;
II.
Garantizar la proteccin contra las condiciones extremas de radiacin solar, proveyendo
un rea de sombra permanente; y
III.
Cumplir con lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones
aplicables.
TITULO IV
DEL RESCATE DE ANIMALES
CAPITULO I
DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Artculo 82. Las organizaciones de la sociedad civil que deseen obtener autorizacin expedida por
la Secretara para fungir como organismos auxiliares en la aplicacin de la presente Ley, debern
cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
27
entrenamiento, exhibicin o cualquier otra actividad anloga relacionada con animales que no sean
destinados al consumo humano.
Artculo 86. La autorizacin a las organizaciones de la sociedad civil como organismos auxiliares, las
har gozar de los siguientes derechos:
I.
II.
III.
IV.
Recibir incentivos y estmulos fiscales en los trminos y modalidades que fijen las
autoridades correspondientes, conforme a los objetivos y prioridades previstos en el
Presupuesto de Egresos del Estado y las leyes de ingresos correspondientes;
Participar en los programas que ejecuten las autoridades;
Ser coadyuvantes dentro de los procedimientos que inicie la autoridad en la materia; y
Recibir asesora de parte de las autoridades estatales y municipales.
Artculo 83. Los trmites, requisitos y formatos para obtener la autorizacin a que se refiere este
Captulo, podrn realizarse por escrito o medio electrnico, una vez que la Secretara implemente
en este ltimo caso, el trmite digital. As mismo, los formatos debern publicarse en el Peridico
Oficial del Estado, conforme a lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Campeche.
CAPITULO II
DE LOS ALBERGUES
Artculo 84. Como un instrumento de apoyo a las actividades municipales de proteccin a los
animales de cualquier crueldad cometida en su contra y fomentar su trato digno y respetuoso, se
crean los albergues.
Artculo 85.- El establecimiento de los albergues tiene como objeto:
I.
II.
III.
IV.
V.
Fungir como refugio para aquellos animales que carezcan de propietario o poseedor,
asistindolos en su alimentacin, limpieza y afecto;
Ofrecer en adopcin a los animales que se encuentren en buen estado de salud a
personas que acrediten responsabilidad y solvencia econmica para darles una vida
decorosa;
Difundir a la poblacin informacin sobre el buen trato que se debe guardar hacia los
animales, y crear consciencia en la misma de la decisin que implica adquirir un animal
y sus consecuencias sociales;
Estructurar programas para entrenamiento de perros como auxilio para individuos que
tengan un impedimento fsico o psicolgico, o su uso como terapia en hogares y
organismos asistenciales y educativos; y
Establecer un censo municipal mediante el cual queden inscritos los animales que
posean propietario junto a sus caractersticas bsicas como son su sexo, raza, color,
tamao, peso, plan de vacunas u otros datos de identificacin que puedan ser tiles.
Artculo 86.- Los particulares que depositen o adopten a un animal, debern cumplir con los
requisitos que al efecto se sealen en el Reglamento de la presente Ley.
28
CAPITULO III
DE LOS ANIMALES PERDIDOS O ABANDONADOS
Artculo 87.- La o el dueo podrn reclamar a su animal que haya sido remitido a cualquier centro
de control animal o albergue, dentro de los diez das hbiles siguientes a su captura, debiendo
comprobar su propiedad o posesin con documento idneo o acudir con personas que testifiquen
bajo protesta de decir verdad ante la autoridad, la autntica propiedad o posesin de la mascota de
quien la reclame.
En caso de que el animal no sea reclamado por su dueo en el tiempo estipulado, podr ser otorgado
para su adopcin a asociaciones protectoras de animales constituidas legalmente que lo soliciten y
que se comprometan a su cuidado y proteccin, o ser sacrificados humanitariamente si se considera
necesario.
Es responsabilidad de los centros de control animal o cualquier institucin que los ampare
temporalmente alimentar adecuadamente y dar de beber agua limpia a todo animal que se retenga.
CAPITULO IV
DE LA CAPTURA
Artculo 88.- La captura por motivos de salud pblica, de perros, gatos y otros animales domsticos
que deambulen sin dueo aparente y sin placa de identidad o de vacunacin antirrbica, se
efectuar nicamente a travs y bajo la supervisin de las autoridades sanitarias, la Secretara, la
Procuradura, la Secretaria de Seguridad Pblica por medio de la brigada de vigilancia animal y los
Municipios, misma que deber efectuarse por personas adiestradas y debidamente equipadas para
tal efecto, quienes evitarn cualquier acto de crueldad, tormento, sobreexcitacin o escndalo
pblico.
El animal capturado ser depositado en un centro de control animal, albergue o zoolgico, y podr
ser reclamado por su dueo o poseedor, dentro de los diez das hbiles siguientes, quien deber
comprobar su propiedad o posesin con documento idneo o acudir con personas que testifiquen
bajo protesta de decir verdad ante la autoridad, la autntica propiedad o posesin de la mascota de
quien la reclame.
Artculo 89.- En caso de que el animal no sea reclamado por su dueo en el tiempo estipulado, podr
ser otorgado para su adopcin a asociaciones protectoras de animales constituidas legalmente que
lo soliciten y que se comprometan a su cuidado y proteccin, o ser sacrificados humanitariamente
si se considera necesario.
TITULO V
DE LA REPRODUCCIN Y COMERCIO
CAPTULO I
DE LA CRIANZA
29
Artculo 90.- Toda persona fsica o moral que dedique sus actividades a la cra de animales, est
obligada a sujetarse a los procedimientos ms adecuados y disponer de todos los medios necesarios,
a fin de que los animales en su desarrollo, reciban un trato humanitario de acuerdo con los adelantos
cientficos en uso y puedan satisfacer el comportamiento natural de su especie.
La simple posesin de cualquier animal obliga al poseedor a inmunizarlo contra toda enfermedad
transmisible.
Artculo 91. Las actividades e instalaciones reguladas por las disposiciones de este Captulo, son las
relativas a:
I.
La crianza de animales de cualquier clase en establos, granjas, criaderos e instalaciones
anlogas;
II.
El entrenamiento de animales para defensa u obediencia, bajo cualquier modalidad;
III.
La comercializacin de animales en locales establecidos o no establecidos, vivos o
muertos;
IV.
La atencin veterinaria, el aseo, los servicios de esttica y custodia de animales de
cualquier clase;
V.
La prestacin de servicios de seguridad pblica o privada que impliquen uso de animales;
y
VI.
El resguardo de animales en asilos, reservorios, centros antirrbicos o instalaciones
similares.
Artculo 92. La Secretara y el Municipio, en el mbito de sus respectivas competencias, sern la
responsables de regular, inspeccionar y sancionar a las personas fsicas o morales que contravengan
las disposiciones reglamentarias aplicables a las actividades enunciadas en el artculo anterior.
Artculo 93. En el entrenamiento de animales no se utilizarn mtodos de castigo como golpes,
racionamiento alimenticio, collar de castigo con picos, collar elctrico o cualquier otro medio o
prctica calificados por esta ley como crueldad o maltrato animal.
Artculo 94. Las instalaciones de los centros para la crianza, entrenamiento, comercializacin y
tratamiento de cualquier animal y pensiones para mascotas, sern objeto de regulacin especfica
en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 95. Se prohbe la instalacin u operacin de criaderos en inmuebles de uso habitacional.
CAPTULO II
DE LA COMERCIALIZACION
Artculo 96. Los responsables de clnicas, consultorios u hospitales veterinarios, llevarn un archivo
con la ficha clnica de los animales objeto de venta, vacunacin, tratamiento o sacrificio, cuyo
contenido podr ser objeto de inspeccin de las autoridades competentes.
Artculo 97. La Secretara y los Municipios, podrn informar a la Procuradura Federal de Proteccin
al Ambiente, de las autorizaciones, permisos y licencias que otorguen a los expendedores de
animales.
30
Artculo 98. Los administradores de los mercados no expedirn licencias, autorizaciones o permisos
para la venta de animales vivos de ningn tipo, clase o especie sino a travs del Municipio.
Artculo 99. Queda prohibida la venta de animales vivos en tiendas departamentales, tiendas de
autoservicio y, en general, en cualquier otro establecimiento cuyo giro comercial autorizado sea
diferente al de criaderos o comercializadoras de animales legalmente establecidos.
Artculo 100. La venta de animales de compaa, solo podr efectuarse si su procedencia es de un
criadero debidamente autorizado por parte de la Secretara, por lo que queda prohibida la venta de
cualquier tipo de animal, ya sea silvestre o domstico, en la va pblica.
Artculo 101. Las jaulas o compartimentos en criaderos, comercios o cualesquiera otros lugares para
el albergue de animales, debern tener las dimensiones suficientes para su comodidad, ventilacin
y sanidad.
Artculo 102. Los reservorios e instalaciones se ubicarn de manera que no se afecten reas
habitacionales por causa de ruidos, olores o riesgos sanitarios, de conformidad con los planes de
desarrollo urbano vigentes en el Estado de Campeche y sus Municipios.
Artculo 103.- Queda prohibido el obsequio, distribucin o venta de animales vivos, especialmente
cachorros, para fines de propaganda o promocin comercial, premios de rifas, sorteos y loteras o
su utilizacin o destino como juguete infantil.
Igualmente queda prohibida la venta de toda clase de animales como perros y gatos vivos sin
esterilizar, que no cuenten con la autorizacin emitida por la Secretara.
Artculo 104.- Los expendios de animales vivos, en las zonas urbanas, estarn sujetos a los
reglamentos que les resulten aplicables, debiendo estar a cargo de un responsable que requerir de
una licencia especfica de la autoridad sanitaria.
La exhibicin y venta de animales ser realizada en locales e instalaciones adecuadas para su
correcto cuidado, mantenimiento y proteccin del sol y de la lluvia, respetando las normas de
higiene y seguridad colectiva.
En ningn caso, dichas operaciones podrn efectuarse en la va pblica. Esta disposicin no se
aplicar a la compra, venta y alquiler de animales de granja, en relacin directa con la explotacin
agrcola, siempre que se realice en reas determinadas por autoridad competente.
TITULO VI
DE LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
31
Artculo 105. Se requerir permiso para las actividades que tengan como fin la realizacin de
espectculos, exhibiciones, exposiciones, experimentacin, adiestramiento o cualquier otra
actividad anloga, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 106. Los trmites, requisitos y formatos para la obtencin de autorizaciones, permisos y
licencias, se sujetarn a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley y los reglamentos
municipales, segn corresponda.
Artculo 107. El trmite para la obtencin de autorizaciones, permisos y licencias, podr presentarse
por escrito o por medio electrnico, a eleccin de los particulares, conforme a lo dispuesto en el
Reglamento de la presente Ley y los reglamentos municipales, segn corresponda.
Artculo 108. Los particulares requerirn licencia de funcionamiento para la operacin de los
establecimientos a los que se refiere la presente Ley, de conformidad con establecimientos lo
dispuesto en el Reglamento de la presente Ley y los reglamentos municipales, entre los que se
encuentran:
I.
Los de atencin a los animales, incluidas las veterinarias, centros mdicos ;
II.
Los dedicados a la proteccin, crianza, resguardo, reproduccin, comercializacin,
vigilancia, entrenamiento, sacrificio, exhibicin; o
III.
Cualquier otro establecimiento anlogo relacionado con animales.
Artculo 109.- Queda prohibido en el Estado de Campeche, otorgar permisos, licencias o cualquier
tipo de autorizacin municipal y estatal para el uso de animales en la realizacin de ferias de lazo y
uso de animales en circos, con excepcin de la feria ganadera del Estado, donde los animales sean
susceptibles a menoscabar su bienestar o cualquier otra actividad que atente contra el bienestar
animal segn lo establecido por esta Ley y su Reglamento.
TITULO VII
PARTICIPACION SOCIAL
CAPITULO I
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 110. Los habitantes del Estado de Campeche, sern corresponsables del bienestar de los
animales y el cumplimiento de la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Las Dependencias de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, en el mbito de sus respectivas
competencias, incentivarn y fomentarn la participacin ciudadana, as como la realizacin de
eventos que difundan entre las comunidades el cumplimiento de la presente Ley, su Reglamento y
dems disposiciones aplicables.
Artculo 111. Las Dependencias de la Administracin Estatal encargadas de la aplicacin de la
presente Ley, promovern que en el seno de los organismos existentes en cada una de ellas, se d
seguimiento a la poltica de bienestar animal.
32
CAPITULO II
DE LA CONCERTACIN
Artculo 112.- Los particulares, las asociaciones protectoras de animales y los profesionales de la
medicina veterinaria y zootecnia, podrn colaborar en los programas correspondientes y celebrar
convenios de concertacin en materia bienestar, proteccin, asistencia y trato digno y respetuoso
a los animales.
Artculo 113. Los requisitos para que las asociaciones protectoras de animales y organizaciones de
la sociedad civil, puedan ser beneficiarias con estmulos y coadyuvar en la observancia de la presente
Ley, sern definidos en el Reglamento.
Artculo 114. La Secretara y los municipios podrn celebrar convenios de concertacin con las
asociaciones protectoras de animales legalmente constituidas, para apoyar en la captura de los
animales abandonados en la va pblica, a fin de promover su adopcin. El Reglamento de la
presente Ley establecer los requisitos mnimos para la celebracin de los citados convenios.
Artculo 115. La Secretara de Salud autorizar la presencia como observadores de hasta dos
representantes de las asociaciones protectoras de animales legalmente constituidas y registradas
que as lo soliciten, al efectuar visitas de verificacin de su competencia o cuando se realicen actos
de sacrificio humanitario de animales para abasto en las instalaciones pblicas destinadas a dicho
fin.
CAPITULO III
DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS CIUDADANOS PARA LA ATENCION Y BIENESTAR
DE LOS ANIMALES
Artculo 116. Se crea el Consejo Consultivo Ciudadano del Estado para la Atencin y Bienestar de los
Animales, como rgano de coordinacin institucional y de participacin y colaboracin ciudadana,
cuya finalidad principal ser establecer acciones programticas y fijar lneas de polticas zoolgicas,
ambientales y de sanidad, a efecto de garantizar el cumplimiento de la presente Ley, su Reglamento
y dems disposiciones aplicables.
Para la integracin del Consejo del Consejo Consultivo Ciudadano del Estado para la Atencin y
Bienestar de los Animales, se estar a lo dispuesto en el reglamento de la presente Ley, en cuya
integracin deber haber representantes de la Secretara, la Procuradura, la Secretara de Salud, la
Secretara de Seguridad Pblica y de los Municipios, as como tres representantes de las
asociaciones protectoras de animales legalmente establecidas en la entidad.
Artculo 117. Para el mismo fin sealado en el artculo anterior, en los municipios funcionarn los
Consejos Consultivos Ciudadanos Municipales, que sern rganos de consulta y de participacin
ciudadana, encargados de realizar acciones de promocin cultural y participacin para la proteccin
y bienestar de los animales. Sern constituidos y funcionarn conforme a lo dispuesto por los
reglamentos municipales que al efecto se expidan.
Artculo 118. La participacin en los rganos previstos en este captulo ser honorfica.
33
TITULO VIII
OBSERVANCIA DE LA LEY
CAPTULO I
DENUNCIA POPULAR
Artculo 119. Toda persona, ente, organizacin o institucin de los sectores pblico, social o privado,
podrn denunciar, ante las autoridades administrativas competentes, todo hecho, acto u omisin
que pueda constituir infraccin a las disposiciones de la presente Ley o que puedan afectar el
bienestar de animales domsticos.
La denuncia popular, por consiguiente, es el instrumento jurdico que tiene la ciudadana, para evitar
que se contravengan las disposiciones de la presente Ley y las de los dems ordenamientos que
regulen materias relacionadas con el bienestar de animales domsticos.
Artculo 120. La denuncia popular podr interponerse por cualquier persona, bastando que se haga
constar por escrito y contenga, lo establecido por el Reglamento de la presente Ley.
CAPITULO II
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA
Artculo 121. La Procuradura y la autoridad municipal, en el mbito de sus respectivas
competencias, podrn efectuar visitas de inspeccin y verificacin para vigilar el cumplimiento de
la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, en forma oficiosa o como
consecuencia de la interposicin de una denuncia en los trminos del Captulo precedente.
Artculo 122. Los procedimientos que deriven de la aplicacin de la presente Ley se regirn
conforme a las disposiciones de la misma y, en forma supletoria, conforme a la Ley de Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente del estado de Campeche, la Ley de Procedimientos
Administrativos del Estado de Campeche y el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de
Campeche, en lo que resulte conducente.
Artculo 123. La Procuradura y la autoridad municipal, mediante los convenios de coordinacin que
en materia de Vida Silvestre sean celebrados con la Federacin, podr recibir y tramitar las
denuncias en la materia que realice toda persona, grupos sociales, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones, respecto de todo hecho, acto u omisin de competencia local que
produzca o pueda producir daos al ambiente o a la salud humana.
Artculo 124. Las autoridades estatales y municipales que detecten irregularidades o deficiencias
administrativas del mbito federal, estn obligadas a denunciarlas de inmediato a la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente.
34
En aquellos casos en que como resultado del ejercicio de sus atribuciones la Procuradura o la
autoridad municipal tengan conocimiento de actos u omisiones que pudiesen constituir delitos en
materia ambiental, formularn ante el Ministerio Pblico denuncia por escrito conforme a los
trminos y condiciones previstos en esta legislacin.
CAPITULO III
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 125. Cuando de las visitas de inspeccin o verificacin que realice la Procuradura o la
autoridad municipal, se determine que existe dao o riesgo de dao a los animales, o bien cuando
los actos u omisiones pudieran dar lugar a la imposicin de sanciones administrativas, podrn
ordenar las siguientes medidas de seguridad independientemente de las previstas por la Ley del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Campeche:
I. El aseguramiento precautorio de los animales, as como de los bienes, vehculos, utensilios,
herramientas, cualquier equipo o instrumento directamente relacionado con la accin u
omisin que origine la imposicin de esta medida;
II. La clausura temporal, parcial, total o definitiva de los establecimientos e instalaciones,
maquinaria o equipos, segn corresponda; y
III. Solicitar a la Secretara, la suspensin temporal, parcial o total de las autorizaciones o
permisos otorgados de la actividad de que se trate.
Artculo 126. Procede el aseguramiento provisional de animales por parte de la Procuradura de
Proteccin al Ambiente o la autoridad municipal, en los siguientes casos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Artculo 127. La Secretara deber hacer cumplir la medida de seguridad que imponga la
Procuradura descrita en la fraccin III del artculo 125, notificando al titular por escrito de la fecha
en que cobra vigencia dicha suspensin. Lo anterior, sin perjuicio de las dems responsabilidades a
que haya lugar.
La Procuradura o la autoridad municipal, deber designar al depositario de los bienes asegurados,
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
La Procuradura o la autoridad municipal, podrn dar destino final a los animales y/o bienes que
previamente fueron asegurados, hasta en tanto se resuelva el proceso administrativo y se cause
ejecutoria.
35
Artculo 128. Cuando se imponga alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el
Artculo anterior, la Procuradura o la autoridad municipal, en su caso, indicarn las acciones que
deben llevar a cabo los infractores para subsanar las irregularidades que las motivaron, as como los
plazos para realizarlas, a fin de que, una vez satisfechas, determinar si se ordena el retiro de las
mismas o se mantiene la medida.
CAPITULO IV
DE LAS INFRACCIONES
Artculo 129. Son infracciones a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
Arrojar animales vivos o muertos a la va pblica, lotes baldos o cualquier espacio que
no sea el adecuado para la disposicin de cadveres;
Sacrificar animales empleando mtodos diversos a los establecidos en las normas
oficiales mexicanas, normas tcnicas estatales, la presente Ley, su Reglamento y dems
disposiciones aplicables;
Torturar o maltratar a un animal por maldad, brutalidad, juego, egosmo o negligencia;
la sancin se agravar hasta en dos terceras partes en los casos en donde se utilice
cualquier medio para su difusin, ya sean fotografas, videos o grabadoras.
Realizar peleas entre perros;
Realizar peleas con cualquier animal, sin contar con la autorizacin correspondiente;
Comercializar animales enfermos, con lesiones, traumatismos, fracturas o heridas;
Utilizar animales en la celebracin de ritos sean clandestinos o no, en los que puedan
afectar el bienestar animal;
Realizar actos de zoofilia;
Realizar acto u omisiones que pueda ocasionar dolor, sufrimiento, poner en peligro la
vida del animal o afectar su bienestar;
Utilizar animales en circos;
Permitir la entrada y participacin de menores de edad en corridas de toros o
espectculos afines;
Utilizar animales en ferias de lazo o cualquier otro espectculo no permitido por la
presente Ley;
No brindar a los animales atencin mdico veterinaria cuando lo requieran o lo
determinen las condiciones para su bienestar, siempre y cuando el infractor estuviese
obligado a hacerlo;
Utilizar animales vivos para prcticas de tiro al blanco, entrenamiento de animales de
guardia, de caza o de ataque, o para verificar su agresividad, salvo en los casos con que
se cuente autorizacin federal;
Vender o adiestrar animales en reas comunes o en reas en las que se atente contra
la integridad fsica de las personas o en aquellos establecimientos que no cuenten con
las instalaciones adecuadas para hacerlo;
Utilizar aditamentos que pongan en riesgo la integridad fsica y bienestar de los
animales;
Utilizar animales en plantones o manifestaciones, con excepcin de aquellos utilizados
por la Secretara de Seguridad Pblica;
Distribuir o vender animales vivos con fines ilcitos;
36
XIX.
VII.
Amonestacin;
Multa de 25 a 20,000 das del salario mnimo general diario vigente en el Estado al
momento de la comisin de la infraccin;
Suspensin temporal, parcial o total de las autorizaciones, permisos o licencias;
Revocacin d de las autorizaciones, permisos o licencias
Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de los establecimientos o instalaciones
donde se desarrollen las actividades que den lugar a la infraccin respectiva;
Reparacin de los daos causados y la restauracin de los ecosistemas afectados, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Responsabilidad Ambiental para el Estado
de Campeche y su Reglamento; y
Decomiso de los animales, as como de los bienes, vehculos, utensilios, herramientas,
cualquier equipo o instrumento directamente relacionado con la accin u omisin que
origine la imposicin de la sancin, debiendo considerar el destino y resguardo de los
animales o bienes decomisados.
37
Artculo 129. Las infracciones a esta Ley sern sancionadas por la Procuradura o la autoridad
municipal en el mbito de sus respectivas competencias, tomando en consideracin la gravedad de
la infraccin cometida y:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Artculo 130. Cuando en una sola acta de inspeccin aparezca que se han cometido diversas
infracciones, debern ser sancionadas individualmente. Las actas que se levanten en casos de
flagrancia, debern hacer constar con precisin esta circunstancia.
La amonestacin slo ser aplicable a quienes hayan incurrido en infracciones por primera vez y en
casos donde no se afecte o dae al animal, al patrimonio natural, las reas naturales protegidas,
alguna especie de vida silvestre en categora de riesgo, y deber de constar por escrito. Esta
constancia servir de apoyo para incrementar la sancin econmica a los reincidentes.
Artculo 131. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la Procuradura solicitar a las
autoridades que los hubieren otorgado, la suspensin, modificacin, revocacin o cancelacin de la
autorizacin, permiso o licencia y en general de todas las autorizaciones otorgadas para la
realizacin de las actividades calificadas como infracciones.
Artculo 132. Son responsables solidarios de las infracciones, quienes intervienen en su preparacin
o realizacin.
Artculo 133. Para los efectos de esta Ley, se considerar reincidente al infractor que incurra en ms
de una ocasin, en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto del presente
ordenamiento, dentro de en un periodo de tres aos contados a partir del levantamiento del acta
de inspeccin.
Artculo 134. Los procedimientos administrativos que se instauren en ejercicio de las facultades
conferidas en virtud de los convenios de coordinacin con la Federacin, se desahogarn en los
trminos establecidos por la LGEEPA, la Ley General de Vida silvestre y la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.
CAPITULO VI
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION
38
Artculo 135. Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicacin de esta Ley y de sus disposiciones
reglamentarias, podrn ser impugnadas a travs del presente recurso de revisin o el juicio previsto
en el Cdigo de Procedimientos Contencioso-Administrativos del Estado de Campeche. El trmino
para la interposicin del recurso ser de quince das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin
del acto que se busque impugnar.
Artculo 136. El recurso se interpondr por escrito ante la misma autoridad que dict la resolucin
recurrida, en el cual deber expresarse por lo menos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Nombre y domicilio del recurrente para or y recibir notificaciones en la Capital del Estado;
Acto o resolucin que se reclama;
Motivos de la inconformidad y su fundamento jurdico;
Pruebas documentales que se acompaan y en su caso, las que al respecto se ofrecen, las
cuales slo podrn consistir en la inspeccin y dictamen pericial;
Solo podrn ofrecerse las pruebas supervinientes y las que justifique el recurrente que no
hubiere estado en posibilidad de aportar con anterioridad, siempre que tengan relacin con
la resolucin o acto impugnado; y
En su caso, solicitud de suspensin de la ejecucin del acto o resolucin reclamados.
Artculo 137. La suspensin del acto o resolucin se podr solicitar desde el escrito de interposicin
del recurso, hasta antes de la emisin de la resolucin; y tendr por objeto que las cosas
permanezcan en el estado en que se encontraban antes de dictarse el acto o resolucin recurrida.
Artculo 138.- La autoridad podr suspender la ejecucin del acto o resolucin que motiva el recurso,
siempre y cuando sea solicitado por el recurrente, y siempre que:
I.
II.
III.
IV.
Se admita el recurso;
No se ocasionen daos ni perjuicios a terceros;
No se siga perjuicio al inters social; y
No se contravengan disposiciones de orden pblico.
En caso de multas, la suspensin slo proceder, cuando el recurrente garantice previamente las
obligaciones contradas con el propsito de garantizar su cumplimiento, incluido el inters fiscal.
Artculo 139. Durante el desahogo del recurso de revisin previsto en este Captulo, se estar a lo
dispuesto en la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Campeche y en
la Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado y los Municipios de Campeche de aplicacin
supletoria.
Artculo 140. La Autoridad contar con un plazo de treinta das hbiles a partir de la presentacin
del recurso para ratificar o rectificar su resolucin; quedando a salvo los derechos del interesado
para impugnar dicha resolucin en la parte que considere violatoria a sus derechos.
Artculo 144. La resolucin del recurso se fundamentar en derecho y examinar todos y cada uno
de los agravios que se hayan hecho valer, estableciendo los razonamientos lgico-jurdicos que
39
justifican la aplicacin de los fundamentos al acto especfico objeto del recurso y se notificar
personalmente al recurrente dentro de los tres das siguientes a su emisin.
Artculo 145. Las resoluciones dictadas en ejercicio de las facultades conferidas en virtud de los
convenios de coordinacin con la Federacin, podrn ser recurridas por los interesados en los
trminos establecidos por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico Oficial
del Estado de Campeche.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley para la Proteccin a los Animales del Estado de Campeche publicada
en el Peridico Oficial con fecha de 5 de abril de 1997.
TERCERO.- El Reglamento al que se refiere la presente Ley debern ser expedidos en un trmino no
mayor a 180 das naturales contados a partir de su entrada en vigor.
CUARTO: Se expedirn las Normas Tcnicas Ambientales necesarias en la materia para la aplicacin
de la presente ley en los casos procedentes, en un plazo no mayor a 360 das naturales contados a
partir de la entrada en vigor de la presente Ley y su Reglamento.
QUINTO: Se expedirn los manuales y lineamientos en la materia de esta Ley en un plazo no mayor
a 180 das naturales contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley y su Reglamento.
PRESIDENTE
SECRETARIO
VICEPRESIDENTE
40
EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTCULOS 48, 49, Y 71 FRACCIN XVIII DE
LA CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO, TENGO A BIEN PROMULGAR EL PRESENTE DECRETO, POR
LO TANTO MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVANCIA Y DEBIDO
CUMPLIMIENTO.
EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CAMPECHE, A LOS
____ DAS DEL MES DE _____________ DEL AO DOS MIL CATORCE.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE CAMPECHE
41