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Colombia
Nohra Len Rodrguez
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RESUMEN
La investigacin que a continuacin se presenta tena dos objetivos: de un lado generar un
concepto de pasivo ambiental para el caso de los hidrocarburos en Colombia y en segundo lugar
entregar herramientas terico-metodolgicos para la valoracin econmica de los mismos. Una vez
logra acercarse al concepto y luego de analizar algunas perspectivas de valoracin econmica
ambiental, se sugieren elementos fundamentales, que deben integrar una propuesta metodolgica
de evaluacin-valoracin econmica multicriterial de los pasivos ambientales, derivados de los
procesos de exploracin-explotacin-transformacin y distribucin de hidrocarburos. Dichos
elementos se sintetizan en: un trabajo previo de evaluacin y valoracin de integralidad con que
deben asumirse los ecosistemas intervenidos por la actividad econmica; una exploracin del
estado de la informacin, sus posibles problemas y alternativas a travs de los mecanismos de
valoracin multicriterial con informacin difusa; la evaluacin-valoracin biofsica, cultural y
socioeconmica.
1.Introduccin
La valoracin de los recursos ambientales ha constituido en los ltimos aos una
gran preocupacin desde diferentes disciplinas, pero quizs sea la ciencia
econmica una de las reas que viene haciendo contribuciones desde lo terico,
como desde las diferentes herramientas. La investigacin que se presenta aqu
tena dos objetivos: de un lado generar un concepto de pasivo ambiental para el
caso de los hidrocarburos en Colombia y en segundo lugar entregar elementos
terico-metodolgicos para la valoracin econmica de los mismos.
Para el caso que nos ocupa, resulta claro sealar la relevancia que tiene el
abordaje terico, desde el que se construye el concepto de pasivo ambiental,
como la propuesta de valoracin, la cual se asume desde una visin sistmica,
condicin sta fundamental para la comprensin de las interacciones permanentes
que se establecen entre los diferentes agentes y componentes.
En este contexto, la investigacin asumi una pequea seccin que se refiere al
soporte que debe darse a la hora de trabajar los pasivos ambientales; la
construccin del concepto, las consideraciones del ecosistema que se constituye
en la base donde se realizan las actividades econmicas y humanas, este tpico
se hace relevante por cuanto incluso en nuestro territorio colombiano resulta
fundamental tener en cuenta la diversidad y complejidad que representa cada
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PhD Ciencias Econmicas. Directora Instituto de Estudios Ambientales IDEA. Universidad Nacional de
Colombia Sede Bogot nleonr@unal.edu.co. nleonr2@gmail.com.Telfonos:0571-3165085. 3115068589.
Calle 44 # 45-67 Unidad Camilo Torres Bloque B2. Bogot. Distrito Capital.
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En este sentido, North (1993, 18-19) seala que puesto que los agentes manejan
una informacin incompleta y su capacidad para procesarla es limitada, adems
de que existen fricciones importantes en el sistema (costos de transaccin), no se
puede esperar la eficiencia institucional que resultara de un mundo competitivo.
Concluye adicionalmente que las instituciones no son creadas por fuerza ni
tampoco para ser eficientes socialmente; ms bien las instituciones, o cuando
menos las reglas formales, son hechas para servir los intereses de quienes tienen
el poder de negociacin para idear nuevas normas. En esta misma direccin,
Bergin y Sen (1998) afirman que la teora de la implementacin y del diseo de
mecanismos tiene que ver con el diseo institucional. Las instituciones cumplen un
papel central en la definicin de los resultados: determinan las elecciones de los
agentes, involucrando consideraciones estratgicas, y como las acciones se
traducen en resultados, las distintas formas de mecanismos reflejan diferentes
caractersticas institucionales.
Los costos de transaccin difieren de los costos de produccin en cuanto estos ltimos son directamente
imputables a la transformacin fsica de los factores de produccin en bienes o servicios para la produccin o
el intercambio y se expresan en una funcin tradicional de costos; mientras que los costos de transaccin
incluyen los costos atribuibles a la toma de decisiones, la planeacin y ejecucin de proyectos, los arreglos y
negociaciones institucionales y el establecimiento de contratos (Ayala 2000, 184).
Bienes
ambientales
Servicios
Ambientales
Unidades
Fsico biticas
Unidades
econmicas
Temporalidad
Valoracin
Evaluacin
Decisin
Multicriterio
Cuantitativa
Programacin
Multiobjetivo o
Conjunto eficiente
Cualitativa
Valor del
recurso
Lgica
Difusa
Probabilstica
Valor de las
funciones
Tcnicas de
Valoracin
Unidades
(Anual)
P0
P1
P2
Has.
200
180
150
L/s
0.50
0.42
0.68
Ppm
0.15
0.12
0.18
Lingstico5
Moderada
Buena
Mala