FICHA TECNICA DEL CASO

Para: Dr. ALFREDO BELTRAN

De: LILIANA DIAZ CERON

CONSUELO MUÑOZ ORTEGA
CARMEN ELISA LOPEZ CAICEDO

Tutor: ANDRES LOPEZ ASTUDILLO

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE - ESPECIALIZACION EN

MERCADEO

CALI, FEBRERO 27 DE 2006

TITULO DEL CASO: "EL JARDIN DE LA ESPERANZA"

ESPECIALIZACION: MERCADEO

PROMOCION: SEXTA

NOMBRE REAL DE LA EMPRESA: EMSIRVA E.S.P.

CONTACTO EMPRESA: ING. HENRY JURADO

TELEFONO EMPRESA: 5180100 - 5180140

DIRECCION EMPRESA. CARRERA 61 No. 9-250

AUTORES: LILIANA DIAZ CERON, CONSUELO

MUÑOZ ORTEGA Y CARMEN ELISA
LOPEZ CAICEDO

TELEFONO RESIDENCIAS: 4291991 - 3356405 - 5578093

DIRECCION RESIDENCIAS: CARRERA 1ª. B No. 54ª-50

CARRERA 33b No. 32-31
CALLE 3 No 22 - 83
 ESQUEMA DEL CASO

1. DESCRIPCION BREVE DEL CASO

• EL MERCADEO SOCIAL EN LA PROBLEMÁTICA DE NAVARRO O SITIO

DE DISPOSICION FINAL DE BASURAS.

• Y QUE APORTE VALIOSO PUEDE DAR LA EMPRESA EMSIRVA Y A SU

VEZ COMO PREVEER LOS PROBLEMAS DE INDOLE SOCIAL, QUE SE
VAN A GENERAR CON EL CIERRE DE ESTE SITIO.

2. LOCALIZACION DEL CASO

NUESTRO CASO ESTA LOCALIZADO DENTRO DE LA PROBLEMÁTICA

SOCIAL QUE CON LLEVA A LA CIUDAD DE CALI EL CIERRE DEL BASURO
DE NAVARRO EN RELACION DIRECTA CON LOS TRABAJADORES DE
NAVARRO, LA CIUDAD Y LA PREPARACION QUE EL GOBIERNO TENGA
PARA LA CREACION Y APLICACIÓN DE UN PROYECTO ESPECIFICO QUE LE
DE SOLUCION AL PROBLEMA. ESTARA ESCRITO EN TERCERA PERSONA.

3. ESQUEMA DEL CASO

A. CASO.

NARRACION DEL CASO

SITUACION ACTUAL:
• PERSPECTIVA SOCIAL Y POBLACION DE LOS
RECUPERADORES EN NAVARRO.
• ESTADISTICA POBLACIONAL DE LOS RECUPERADORES.
• LEGISLACION BASICA REFERENTE A LOS
RECUPERADORES.
• AVANCES EN EL PLAN SOCIAL.
PREGUNTAS

B. SOLUCION.

C. ANEXOS.
 CASO: JARDIN DE LA ESPERANZA*

*Este caso fue preparado en la Universidad Autónoma de Occidente como trabajo de

grado en el programa de postgrado en la Especialización de Mercadeo por los
estudiantes Consuelo Muñoz, Liliana Díaz y Carmen Elisa López. El asesor del caso fue
el Dr. Andrés López Astudillo. Es propiedad de la Universidad Autónoma de Occidente.
Santiago de Cali, Colombia, Febrero del 2006.
 I. NARRACION DEL CASO

"EL JARDIN DE LA ESPERANZA"

…Cuenta Dora la Barredora, que el grupo de los basuriegos, no más bien
recuperadores está conformado por personas que por diferentes razones
ya sea por gusto, por que no tuvieron otra opción, o por que en la
desigualdad que se vive en esta sociedad les tocó obligatoriamente
escoger el reciclaje como un medio de sustento para cada uno de ellos y
sus familias. Dentro de este grupo, existen diferentes clases de personas
que por falta generalmente de amor son vulnerables a diferentes
estados o comportamientos como el vicio, el robo, el asesinato,
problemas sexuales, delincuencia juvenil, violaciones etc., no han podido
encontrar una segunda opción, ya sea por falta de oportunidades o
simplemente por la carencia del conocimiento básico para realizar otro
trabajo, entonces para continuar subsistiendo se dedican a esta labor.

Dentro del ámbito familiar, aproximadamente el 70% de los

recuperadores tienen conformado un grupo familiar factor que permite
afirmar que existe la necesidad y el interés de proyectarse hacia el
futuro con un trabajo estable, que les provea ingresos para su familia,
pero no hay estabilidad interna pues no existe un total arraigo hacia los
demás, lo que trae como consecuencia poca prioridad a este aspecto
presentándose problemas de comunicación entre si, irrespeto por los
demás y sin un claro ejemplo de valores transmitido a las nuevas
generaciones, situaciones que ponen en riesgo el desarrollo integral y
adecuado de los niños y jóvenes dentro de este ambiente, pues como
resultado se encuentran problemáticas graves de prostitución y
drogadicción, personas con poco interés en su superación personal y por
ende con dificultades en el área interrelacional. Pero dentro de este
panorama familiar negativo, se rescata una leve necesidad e interés de
algunos de ellos, que desean proyectarse hacía el futuro con un trabajo
estable que les provea ingresos para sus familias.

Sin embargo este trabajo realizado por ellos desde hace muchos años en
Navarro, carece de una organización y control constante que permita
tener beneficios e igualdad de condiciones para todos pues el ingreso a
este espacio libre y voluntario, justificado en la falta de oportunidades
laborales y crisis económica los obliga a seguir buscando su sustenta a
partir de la recuperación de materiales y el irrespeto por las normas o
acuerdos que se establezcan en el grupo dentro de este espacio
específico, conllevan a problematizar y agudizar cada vez la situación
que actualmente viven estos recuperadores.
El ingreso libre a este sitio hace que el grupo que labora sea fluctuante,
es decir, no cumplan con un horario o días específicos de entrada, por lo
tanto hay una estabilidad interna de grupo el cual tenga una
organización que facilite los diferentes procesos que se desarrollen y por
el contrato, el grupo se aumenta cada día con la entrada libre a menores
de edad y personas nuevas que provienen de otras ciudades.

Las condiciones dentro del sitio en las cuales ellos desempeñan sus
labores, no son las adecuadas para su bienestar, puesto que por una
parte hay un gran riesgo a nivel de salud y por otra parte, en el cruce
con la operación técnica, se presentan inconvenientes graves que
impiden hacer un manejo adecuado del relleno transitorio.

Existe en este sitio lucha de poderes, las personas que quieren tener
mayores beneficios es aquella que es capaz de intimidar a los demás, es
aquel que siendo agresivo, es amenazante y siempre tiene el control
sobre el otro, aspecto que desata un desequilibrio dentro de todo el
grupo y que por lo tanto es un factor que promueve la inseguridad como
hurtos, muertes y la violencia dada por el constante enfrentamiento
entre bandos, el expendio de drogas y porte ilegal de toda clase de
armas, hacen que a diario ellos mismos y el personal operativo de la
empresa Emsirva E.S.P., estén expuestos a todas estas situaciones.

Que decir de las zonas aledañas a Navarro, donde cada día crecen
nuevos asentimientos y construyen viviendas provisionales, incluso con
los mismos materiales que recuperan (cartón, papel, plásticos, tablas,
etc.,) entonces justifican su utilización como vivienda permanente, ya
sea para darles a su familia algún techo, o por que algunos son solos y
tienen problemas con sus familias y se refugian allá, o simplemente les
tocó vivir en esa "ciudad diferente".

Además ellos justifican la comodidad que tienen con el transporte, pues

para la mayoría es un desgaste entrar y salir todos los días a Navarro,
entonces los que no viven permanente en esta ciudad, se quedan en las
viviendas toda la semana, trabajan hasta de noche y los fines de
semana salen a visitar a sus familias, compañeros e hijos.
Dentro de estas viviendas algunas son destinadas para guardar todo el
material que reciclan, lo utilizan para cambiarse de ropa o simplemente
para descansar o compartir con los demás durante algún momento del
día. Además hay dos o tres viviendas que son utilizadas como cocina y
comedor para los recuperadores.

Al mismo tiempo que existen inconvenientes en el aspecto laboral y

campo de trabajo, se perciben problemas en los ámbitos personal,
familiar y grupal. A nivel personal, se puede mencionar que existe baja
autoestima en ellos explicada a partir de las condiciones en las que se
han desarrollado……"marginados y con poca satisfacción de sus
necesidades básicas" y falta de reconocimiento por parte del entorno
como personas valiosas dentro de la "Suciedad" como le dicen ellos a la
Sociedad en que les tocó vivir, lo cual genera reacciones de impotencia,
agresividad y sentimiento de desconfianza hacía los demás. Esto
sumado a las pocas oportunidades dadas en el espacio laboral y
académico, visto desde la distribución por nivel de escolaridad,
analfabetas el 42%de la población total; de 1º. A 3º. de primaria el
20%; de 4º. a 5º. de primaria ael 19%; de 6º. a 8º. de secundaria el
13%; de 9º. a 11 de secundaria el 5%; y cursos y capacitaciones, el 1%
de la población, que hace que se reduzcan sus habilidades y/o
capacidades para desempeñar cualquier otro oficio.

En el aspecto grupal cerca del 81% de la población pareciera acatar las

normas construidas por ellos mismos, eso no significa que no sean
capaces de adaptarse a situaciones que impliquen acatar y aceptar
normas impuestas desde afuera o que contradicen sus intereses
personales, y que el 14% de la población parece tener elementos
personales que facilitan la participación en proyectos colectivos, según
la caracterización realizada en el año 2002.

No obstante, se considera que actualmente es un grupo con un alto nivel

de desconfianza y desesperanza por lo que pueda suceder en su futuro,
pues la historia de vida y experiencia de años atrás (procesos
inconclusos, propuestas sin aprobación) ha hecho crecer en ellos una
prevención sobre lo que los demás les puedan ofrecer, por lo que se
guían únicamente en los hechos reales y palpables que les permita crear
un nuevo vínculo de confianza.
PERSPECTIVA SOCIAL Y POBLACIONAL DE LOS RECUPERADORES
EN NAVARRO

EMSIRVA ESP, tiene una Subgerencia de Disposición Final, área tiene

como objetivo principal el tener un manejo adecuado de los residuos
sólidos que llegan a Navarro, minimizando el impacto ambiental. Un
componente básico de esta tarea es la recuperación de materiales a
partir de esos residuos, que permite reducir los volúmenes a disponer,
disminuir los costos de operación en la disposición y aumentar el tiempo
útil del sitio donde se realiza, además de contribuir a la protección del
medio ambiente mediante el suministro de materia prima recuperada
para la industria. Los actores principales de esta cadena son los
recicladores, personas que por más de 30 años han realizado la labor de
recuperación y comercialización de los residuos, convirtiéndolos por
medio de su fuerza de trabajo en materiales reciclables con un valor en
el mercado. El interés que condiciona a los recicladores, y que ha sido
puesto de manifiesto en reiteradas ocasiones, es su deseo de continuar
teniendo ingresos por medio de esta labor o tener una alternativa
laboral que les permita salir de Navarro con nuevas posibilidades de
trabajo e ingresos para el sostenimiento propio y de sus familias.

La Subgerencia de Disposición Final de EMSIRVA ESP, incluye un Plan

Social el cual tiene como finalidad proporcionar las condiciones
necesarias para que el grupo de recuperadores que labora en Navarro
tenga una mejor calidad de vida, es decir tenga acceso a programas que
los beneficien –salud, educación, trabajo, vivienda y bienestar social-
pues es un grupo vulnerable, que por la situación en el que se
desarrolla, no ha tenido el respaldo necesario que permita favorecer su
estilo de vida. Dentro del Plan Social, existe prioridad por el aspecto
laboral como principal factor de sostenimiento para ellos y sus familias,
tener condiciones adecuadas y favorables para las personas que realizan
la labor de recuperación de materiales, lo cual estaría directamente
relacionado con la facilidad de acceso a otras condiciones de vida. Por lo
anterior, se pretende brindar una alternativa viable que además de
cumplir con las exigencias legales, cumpla con las expectativas de los
recuperadores de continuar teniendo ingresos por medio de esta labor,
logrando llegar a acuerdos que permitan involucrar todos los actores
que intervienen en el manejo de los residuos sólidos.

ESTADÍSTICA POBLACIONAL DE LOS RECUPERADORES.

Actualmente, el colectivo de recuperadores está conformado 609

recuperadores beneficiarios del Plan Social de EMSIRVA ESP y
aproximadamente 150 personas no pertenecientes a este Plan, que
fluctúan dependiendo de la época del año, quienes por más de 30 años
han realizado la labor de recuperación y comercialización de los residuos
convirtiéndolos por medio de su fuerza de trabajo en materiales
reciclables con un valor en el mercado.

La población total perteneciente al Plan Social es de 609 recuperadores

y está conformado por un 66% de hombres es decir 402 personas y
207 mujeres que equivalen al 34% de la población total.

GENERO POBLACION PORCENTAJE

MASCULINO 402 66
FEMENINO 207 34
609 100

Respecto a las edades, el colectivo está conformado por 8 menores de

edad entre los 14 y 18 años que equivale al 1.3%, 573 adultos de 18 a
60 años que equivale al 94.1% y 28 ancianos personas mayores de 61
hasta los 81 años que equivale al 4.6% de la población.

EDAD POBLACION PORCENTAJE

14 – 18 8 1.3
AÑOS
19 – 60 573 94.1
AÑOS
 61 – 81 28 4.6
AÑOS
609 100

Frente al tiempo de antigüedad en el oficio del reciclaje 83

recuperadores llevan trabajando en el reciclaje de 1 a 10 años lo que
equivale al 13.62 %, 305 recuperadores de 11 a 20 años lo que equivale
al 50.08%, 158 recuperadores de 21 a 30 años lo que equivale al
25.96%, 51 recuperadores llevan trabajando 31 a 40 años lo que
equivale al 8.37% y 12 recuperadores de 41 a 52 años lo que equivale al
1.97% de la población.

ANTIGÜEDAD POBLACION PORCENTAJE

1 –10 AÑOS 83 13.62
11 – 20 305 50.08
AÑOS
21 – 30 158 25.96
AÑOS
31 – 40 51 8.37
AÑOS
41 – 52 12 1.97
AÑOS
609 100

La distribución por nivel de escolaridad es de 256 personas analfabetas

que equivalen al 42%, 122 que cursaron de 1 a 3 de primaria que
equivalen al 20%, 116 que cursaron de 4 a 5 de primaria que equivalen
al 19%, 79 de 6 a 8 de primaria que equivalen al 13%, 30 que cursaron
de 9 a 11 que equivalen al 5%, 6 de otros (cursos, capacitaciones, etc)
que equivalen al 1%.

NIVEL ESCOLAR POBLACION PORCENTAJE

Analfabetas 256 42
1° a 3° grado 122 20
4° a 5° grado 116 19
6° a 8° grado 79 13
9° a 11° grado 30 5
Otros cursos 6 1
609 100
Sin embargo cabe aclarar que ésta es una población que se ha
fortalecido eficientemente en las habilidades para la lógica matemática,
lo cual les ha permitido desarrollar negocios, programar su tiempo de
trabajo y evaluar los volúmenes de materiales recuperados, entre otros,
además de tener la experticia en el reconocimiento de los materiales
reciclables y sus especificidades.

En cuanto a los perfiles psicológicos y sociales, es importante resaltar

algunos aspectos producto de la información recogida durante el trabajo
de campo y de las relaciones cotidianas que se han establecido desde
las entidades de apoyo como EMSIRVA ESP y la Interventoría, pues
pueden ser factores que influyen en el diseño de estrategias adecuadas
de formación, relación y organización para el trabajo.

Adicional a esta descripción es fundamental tener presente algunas

circunstancias que pueden afectar en mayor o menor grado en los
diferentes procesos que se realicen con los recuperadores.

La primera de ellas, y la más influyente, es la historia de desesperanza y

desconfianza a partir de las diferentes propuestas que se han
presentado y no han sido desarrolladas en su totalidad, desde que se
inició el proceso desde 2002 con la Administración de
SERVIAMBIENTALES hasta la actualidad, lo que genera una actitud de
incredulidad frente a nuevas alternativas y un ambiente poco favorable
frente a los resultados que se puedan obtener. Esto en parte es
explicado por la falta de continuidad de las Administraciones, pues
EMSIRVA ESP por ser una entidad pública se rige bajo la Administración
Municipal, y por tanto los cambios presentados generan cambios
igualmente en las acciones específicas.

El trabajo realizado desde hace varios años por los recuperadores, ha

carecido de una organización y un control constante que permita tener
beneficios e igualdad de condiciones para todos pues el ingreso a este
espacio es libre y voluntario, justificado desde la falta de oportunidades
laborales y crisis económica que los obliga a buscar su sustento a partir
de la recuperación de materiales, y el irrespeto por las normas o
acuerdos que se establezcan en el grupo dentro de este espacio
específico, conllevan a problematizar y agudizar cada vez la situación
que viven los recuperadores en este momento.
Otro factor a resaltar es que en Navarro, específicamente en una zona
aledaña a la Planta Piloto de Tratamiento de Lixiviados, se ha creado un
nuevo asentamiento formado por 45 viviendas provisionales, los cuales
fueron construidos desde hace aproximadamente 6 a 9 meses, que es
el tiempo en el cual se ha rotado el sitio de disposición dentro de
Navarro. De está totalidad, 3 de ellos en el momento están
desocupados, pues los han construido y los dejan abandonados. De los
42 restantes, 27 son utilizados de vivienda permanente para los
recuperadores, lo cual es justificado por diferentes razones como es
tener problemas con su familia o no tener un contacto directo con ellos,
o vivir en una ciudad diferente, por lo que se quedan solos y prefieren
hacerlo dentro de Navarro, además de justificarse por la comodidad del
transporte, pues para muchos es un desgaste entrar y salir todos los
días, por lo cual se quedan durante la semana en sus viviendas, trabajan
de noche y los fines de semana salen a visitar a sus familias,
compañeros e hijos. Los otros 15 ranchos son construidos únicamente
para uso temporal, es decir para guardar el material que ha reciclado,
para cambiarse de ropa o simplemente para descansar durante el día,
por esto se tiende a compartir entre dos o más personas. Además hay
dos o tres de estos que son utilizados como cocina y comedor para los
recuperadores. En este asentamiento están radicados 69 personas, de
las cuales 32 son hombres, 28 mujeres y 9 niños (número reducido de
niños ya que la mayoría de los hijos de estas personas viven fuera con
los familiares que cuidan de ellos).

Por lo tanto, se evidencia la necesidad de realizar la reubicación total de

estas personas, pues aunque durante el año 2003 se adelantó el
proceso de reubicación para las familias que se encontraban viviendo
allí, aún existe la presencia de personas con sus niños que viven
temporalmente y con las cuales es necesario acordar un mecanismo
para su salida, especialmente aquellas que no pertenecen al grupo del
Plan Social ya que no es el sitio ni el ambiente adecuado para su
desarrollo.

LEGISLACIÓN BÁSICA REFERENTE A LOS RECUPERADORES.

El grupo de recuperadores está respaldado por un marco jurídico que

garantiza las condiciones adecuadas para el desarrollo de su labor. En
primer lugar, Ley 511 de 1999, por medio de la cual se establece el día
nacional del reciclador y del reciclaje, que se celebra el 1ro de marzo de
cada año. Específicamente, en el Artículo 3 establece que el instituto
SENA debe capacitar a los recicladores que se encuentren actualmente
activos; y en el Artículo 4 el Inurbe debe promover programas de
vivienda especiales dirigidos a los grupos y/o asociaciones de
recuperadores de recursos reciclables que sean reconocidos por la ley.

De acuerdo con esta Ley, en el Artículo 5, el Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar –ICBF–, debe atender de manera especial a las
madres lactantes, y a los hijos de las recuperadoras de residuos
reciclables mediante la adopción de programas específicos en salud y
nutrición.

Se adopta además en el Artículo 6, que los alcaldes municipales y/o las

empresas de servicios públicos que presten el servicio de recolección de
basuras, deben promover campañas periódicas para involucrar a toda la
comunidad en el proceso de reciclaje.

En relación con los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos

(PGIRS), el 4 de junio del 2003 el Ministerio del Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial expidió el Decreto 1505 por el cual se
modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002. El Artículo 7 de este
Decreto adiciona el Artículo 67 del Decreto 1713 con el numeral 5 que
dice: “Garantizar la participación de los recuperadores y del sector
solidario, en las actividades de recuperación y aprovechamiento, con el
fin de consolidar productivamente estas actividades y mejorar sus
condiciones de vida”.

Además, es necesario hacer mención sobre el Decreto 1505 que

adiciona un parágrafo al Artículo 86 RESTRICCION A LA RECUPERACION
EN RELLENO SANITARIOS. Se prohíbe el desarrollo de las actividades de
los recuperadores en el frente de trabajo de los Rellenos Sanitarios, el
Decreto 1713 en su texto dice: “PARAGRAFO TRANSITORIO. Esta
prohibición empezará a regir a partir de la ejecución y puesta en marcha
del PGIRS. No obstante, la entidad territorial podrá hacer efectiva esta
prohibición antes de la elaboración y desarrollo de estos planes, siempre
que en la ejecución de los programas previstos en el numeral 3 del
artículo 31 del presente decreto, como alternativa de trabajo, se
considera su participación de tal forma que el vencimiento del término
establecido en el artículo 8 del presente decreto, no existirán
recuperadores en estos frentes de trabajo”.
Por último, La resolución DRSOC 0001 de Enero del 2003 emanada de la
CVC en cuanto al sellado y clausura del actual sitio de disposición final
de Residuos, obliga a la ejecución de un plan de inversión social para la
población de recuperadores que tenga como componente principal su
reubicación laboral.

AVANCES EN EL PLAN SOCIAL

Frente al proceso que se ha llevado a cabo en el año 2003, se han

logrado grandes avances como es la reubicación de 73 familias que se
encontraban viviendo en el asentamiento subnormal de Navarro al
Barrio Quintas del Sol por medio de subsidios de vivienda municipal y
nacional, lo que da como resultado un 90% de la población reubicada.

Además se hizo efectiva la asignación de 94 cupos escolares entregados

por la Secretaría de Educación Municipal para los hijos de los
recuperadores en los diferentes colegios de la ciudad y un hogar del
ICBF asignado para los niños de Navarro en la Fundación Nuevas Luces.
Igualmente la validación de primaria y bachillerato para 15 recicladores,
en la Fundación Instituto Técnico Constructores de Futuro, por medio del
aval del SENA.

En el área de salud, se logró Sisbenizar a 500 recuperadores, de los

cuales a 80 se afiliaron a una ARS. Además, se presta un servicio de
dispensario en el sitio de Disposición Final en Navarro que cuenta con un
médico un día a la semana y una auxiliar dos veces por semana, para
atención a urgencias médicas y consulta externa.

Dentro del proceso de organización y desarrollo del colectivo de

recicladores, un grupo inicial de aproximadamente 260 han conformado
la Cooperativa de Trabajo Asociado UFPRAME CTA “UNIDOS HACIA EL
FUTURO PROTEGIENDO EL MEDIO AMBIENTE”. Se considera que a través
de esta cooperativa se pueden desarrollar los programas de Gestión de
Recursos Humanos, dentro de una empresa del sector solidario, que
tiene posibilidad de contratar con el estado, gestionar recursos, hacer
alianzas estratégicas y desarrollar el programa de recuperación de
residuos sólidos en Navarro.

Se espera que durante este año se culmine el proceso de reubicación

socio – laboral con este grupo de recuperadores, pues ante las
exigencias de la autoridad ambiental y las condiciones en las que se
encuentra el grupo, se convierte en una problemática a nivel de ciudad
en que la Administración Municipal actual tiene todo el interés y la
disposición para proporcionar los elementos necesarios que permitan
favorecer a estas personas.

El bienestar social de estas personas se convierte en el reconocimiento

para ellos dentro de la sociedad como personas que laboran en un oficio
importante pues están contribuyendo a la protección del medio
ambiente y retribuirles, en alguna forma, el esfuerzo y el desgaste que
han tenido durante este tiempo y en las condiciones en las que han
estado trabajando. Además, es la culminación de un proceso que por
varios años se ha intentado finalizar y sus intentos han sido fallidos,
dejando una sensación de poco interés y voluntad frente a esta
problemática, lo que se convertiría en una oportunidad para mejorar la
imagen de la Empresa y la posibilidad de acceder a mayores ventajas
dentro del campo del aseo y manejo de los residuos sólidos.

La culminación del proceso de reinserción y readaptación laboral de las

personas recuperadoras que actualmente están en el sitio de
Disposición Final de Navarro, significa la solución a una de las
problemáticas actuales que presenta la Ciudad de Cali y que se
refleja específicamente en la relación existente entre este grupo y
Emsirva E.S.P., ya que se logra una reorganización de las funciones de
cada una de las partes con sus respectivos beneficios, dando un paso a
la conciliación y acuerdos que llevan a la satisfacción de las
necesidades.

Todo lo anteriormente mencionado, son factores que están inmersos

dentro de la problemática que encierra el proceso de reubicación e
influyen en que los procesos sean de resultados lentos, pues el
abordarlos requiere tiempo y una atención integral para que sean
eficaces tanto a mediano como a largo plazo. Es decir, es necesario
tener un manejo absoluto tanto del bienestar social (salud, educación,
vivienda) como del aspecto laboral del grupo.

Igualmente, cabe señalar que es prioridad que este sitio actual en el

cual se disponen residuos no esté siendo ocupado por el grupo de
recuperadores, pues es un obstáculo para realizar el trabajo de las
operaciones del manejo de estos residuos, lo que finalmente retrasa la
labor, además de ser una condición para impedir el ser catalogado como
un relleno sanitario. Y también es prioridad que ellos tengan su espacio
para hacer la recuperación de los materiales y así tener su ingreso
económico para el sustento familiar, labor que han venido
desempeñando por muchos años.
PREGUNTAS:

A pesar de todo existe gran expectativa y esperanza en los

recuperadores de que la Administración Municipal diseñe y ejecute un
plan cuando?…….. que les permita tener la oportunidad de continuar
trabajando o les brinde alternativas de reubicación laboral favorables
para el sostenimiento económico de sus familias y la posibilidad de
mejorar su estilo de vida.

Entonces, plantear la alternativa que logre conjugar los diferentes

componentes, intereses y actores involucrados en el manejo de los
residuos en el sitio de Disposición Final, daría como resultado la
consolidación de la labor social con este grupo, proporcionándoles
condiciones de vida óptima en su Jardín de la Esperanza……...?