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Resumo
Palavras-Chave:
Educao Ambiental Desenvolvimento Sustentvel - Formao do Cidado
Introduo
sociedades. Worster apud Grun (2004) aponta como marco simblico do incio da
ecologizao das sociedades ocidentais o ano de 1945, pois a partir de 06 de agosto de 1945 o
mundo no seria mais o mesmo. As bombas atmicas eram jogadas sobre as populaes civis
de Hiroshima e Nagasaki e o Homo Sapiens, essa espcie tardia surgida h pouco mais de um
milho e meio de anos, havia conquistado o poder de destruio total de si prprio e de todas
as demais espcies sobre a face da terra. Os seres humanos adquirem, ento, a autoconscincia
da possibilidade de destruio completa do Planeta. A bomba plantava as primeiras sementes
do ambientalismo contemporneo e entrava-se na idade ecolgica.
A Organizao das Naes Unidas realizou, em 1972, em Estocolmo, na Sucia, a
primeira Conferncia Mundial do Meio Ambiente e o grande tema em discusso foi a
poluio ocasionada principalmente pelas indstrias. O Brasil e a ndia, que viviam na poca
milagres econmicos, defenderam a idia de que a poluio o preo que se paga pelo
progresso. Segundo o mestre Reigota (2004) a delegao brasileira chegou a afirmar que o
Brasil no se importaria em pagar o preo da degradao ambiental, desde que o resultado
fosse o aumento do seu Produto Interno Bruto.
Constata-se, pelas atitudes dos representantes do Brasil, por ocasio da Conferncia de
Estocolmo, que se tratava de homens pblicos, oriundos de um pas desprovido de Educao
Ambiental e que, consequentemente,
o que imperava era a ausncia de conscincia
ambiental.
Com essa posio oficial, Brasil e ndia abriram as portas para a instalao de
indstrias multinacionais poluidoras, impedidas ou com dificuldades de continuarem
operando nas mesmas condies que operavam em seus respectivos pases. Com essa atitude
o Brasil, assim como a ndia, sofreria graves conseqncias. O exemplo clssico Cubato,
onde, devido grande concentrao de poluio qumica, crianas nascem acfalas.
A Conferncia de Estocolmo tinha como objetivo estabelecer uma viso global e
princpios comuns que servissem de inspirao e orientao humanidade para preservao e
melhoria do ambiente humano.
Na Conferncia de Estocolmo, a Educao Ambiental ganha o status de assunto
oficial e uma resoluo importante foi a de que se deve educar o cidado para a soluo dos
problemas ambientais. Pode-se considerar que a surge o que se convencionou chamar de
Educao Ambiental. Segundo a Conferncia de Estocolmo, a Educao Ambiental tem uma
importncia estratgica na busca pela qualidade de vida.
Em Tibilisi, na Gergia (ex-URSS), em 1977, realizou-se o primeiro Congresso
Mundial de Educao Ambiental, que se constituiu num marco histrico para a evoluo da
Educao Ambiental e tem sido apontada como um dos eventos decisivos nos rumos que a
Educao Ambiental vem tomando em vrios pases do mundo, inclusive no Brasil. Tratavase de referncia internacional para o desenvolvimento de atividades de Educao Ambiental,
visto que as orientaes da Conferncia de Tibilisi reunidas no livro azul, como ficou
conhecida a publicao, representa importante fonte de consultas para subsidiar as pessoas
envolvidas em Educao Ambiental.
Nos vinte anos que separam as conferncias mundiais de Estocolmo e do Rio de
janeiro, houve uma considervel mudana na concepo de meio ambiente. Na primeira
pensava-se basicamente na relao homem e natureza; na segunda, o enfoque pautado pela
idia de desenvolvimento econmico.
A Conferncia Mundial de Estocolmo e do Rio de Janeiro so autnticos testemunhos
do interesse global na matria ambiental. Tomou-se conscincia de que a natureza desconhece
fronteiras, de que o meio ambiente um bem transnacional e transtemporal, pois pertence a
todos os povos de todos os tempos. Um impacto ambiental pode ser praticado em um
determinado lugar e repercutir em outra regio, em tempo futuro, uma vez que os fenmenos
naturais desconhecem fronteiras temporais, territoriais e polticas.
A Conferncia do Rio, Rio 92 ou ECO 92, como ficou conhecida a Conferncia das
Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, teve o grande mrito de despertar
os brasileiros de sua inrcia, ao verem o mundo todo preocupado com o tema. Esse encontro
internacional foi um marco divisor na histria do Direito Ambiental, por popularizar
conhecimentos. O termo desenvolvimento sustentvel, alm de esclarecido seu significado,
tornou claro que o desenvolvimento econmico das atuais geraes deve acontecer de forma
que no venha a prejudicar as geraes futuras.
Uma economia sustentvel pode continuar a se desenvolver, mas com algumas
adaptaes e atravs de melhorias no conhecimento, na organizao, na eficincia tcnica e na
sabedoria, pois o desenvolvimento no pode ser feito a qualquer preo e, muito menos,
comprometendo o espao e os recursos das cidades e dos campos.
absolutamente vital que os cidados do mundo insistam para que se tomem medidas
de apoio a um tipo de crescimento econmico que no tenha repercusses nocivas sobre a
populao, que no deteriore de nenhum modo seu meio nem as suas condies de vida. A
Educao Ambiental o instrumento principal no sentido de atingir o objetivo maior, que a
sustentabilidade, e passa a ser vista no mais como um fim em si mesma, mas um meio para
se atingir o desenvolvimento sustentvel em todos os setores de atividades.
Assistimos a uma crescente preocupao da sociedade com os direitos civis, polticos
e sociais, a busca por qualidade de vida, bem-estar social e respeito aos limites dos recursos
naturais existentes.
Uma Ferramenta tica a Servio do Meio Ambiente
A Educao Ambiental ferramenta de educao para o desenvolvimento sustentvel.
Ela busca estabelecer uma nova aliana entre a humanidade e a natureza, desenvolver uma
nova razo que no seja sinnimo de autodestruio, exigindo o componente tico nas
relaes econmicas, polticas e sociais. Portanto, o papel da Educao Ambiental
fundamental para a efetiva mudana de atitudes, comportamentos e procedimentos.
No entendimento do mestre Marcos Reigota (2004) o problema ambiental no est na
quantidade de pessoas que existem no planeta e que necessitam consumir cada vez mais
recursos naturais para se alimentar, vestir e morar, mas sim no excessivo consumo desses
recursos por uma pequena parcela da humanidade e no desperdcio e produo de artigos
inteis e nefastos qualidade de vida. A Educao Ambiental deve ser entendida como
educao poltica, no sentido de que ela reivindica e prepara os cidados para exigir justia
social, cidadania nacional e planetria, autogesto e tica nas relaes sociais e com a
natureza.
Assim, Educao Ambiental no se restringe meramente a trabalhar assuntos
relacionados natureza: lixo, preservao, paisagens naturais, animais, etc. Tem um carter
mais amplo, pois o compromisso com uma construo de valores e comportamentos e que
se propicie ao educando vislumbrar a verdadeira interao entre o ser humano e a natureza.
Alm de garantir a preservao de espcies animais e vegetais e dos recursos naturais,
o que deve ser considerado, prioritariamente, so as relaes econmicas e culturais entre a
humanidade e a natureza.
A conservao da biodiversidade no consiste apenas na proteo da vida silvestre e
seus ecossistemas. Ela mais ampla: trata da preservao das condies de vida do homem,
por meio da manuteno dos sistemas naturais que sustentam a prpria vida. O to falado
'desenvolvimento sustentvel', capaz de eliminar qualquer antagonismo entre o
desenvolvimento (que todos almejam) e a preservao do meio ambiente (de que todos
necessitam) a nica garantia das condies de sobrevivncia do homem e do planeta Terra,
da a importncia de se demonstrar a necessidade urgente de se promove r a Educao
Ambiental.
S a Educao oportuniza uma viso de mundo que permite ter a noo exata do
papel de cada pessoa na consecuo de objetivos que afetem a todos, coletivamente. Somente
a Educao Ambiental que fornecer a correta perspectiva da ligao entre o homem e a
natureza, promovendo um vnculo saudvel entre eles, a partir da viso respeitosa e
democrtica da importncia de um para o outro, no contexto da vivncia, valores e
percepes sociais, culturais e econmicas de cada cidado.
Para os Gregos, conforme Coura (2004), Educao era um processo de modelagem do
indivduo pela norma da comunidade. Na poca helenstica, a Educao era vista como o
caminho para tornar o indivduo independente e, at os nossos dias, a Educao tem-se
restringido ao ensino de preceitos morais e transmisso de conhecimentos e aptides para o
trabalho.
Educar vem do latim educare: conduzir de um estado a outro, modificar numa certa
direo. Cultura vem do verbo latino colere, cultivar, criar, tomar conta, cuidar. A princpio,
era entendida como aprimoramento da capacidade intelectual. Essa idia de erudio tornava
a cultura acessvel apenas aos membros das classes nobres.
A partir do sculo XVIII cultura torna-se sinnimo de civilizao, englobando as
obras, as invenes e os avanos tecnolgicos. Mais tarde, o termo torna-se mais amplo:
abrange as relaes humanas e transforma-se num complexo de com conhecimentos
religiosos, artsticos, jurdicos, morais e de costumes perpetuados pelo homem, De conceito
elitista, a noo passa a patrimnio cultural da humanidade.
Pela educao o indivduo compreende a si mesmo, ao outro e ao mundo no qual est
inserido. Isso lhe possibilita encontrar um sentido para a vida, ao invs de ver-se como objeto
atirado ao vazio, ao nada.
A Previso Constitucional
No artigo 205 da Constituio Brasileira de 1988 esto consagrados os fins da
educao: o pleno desenvolvimento da pessoa humana o preparo para o exerccio da cidadania
e a qualificao para o trabalho, fins que concretizam o bem comum.
A Educao integral, que o Estado tem a obrigao de oferecer ao cidado, supe a
formao moral, emocional e social do ser humano. Encaixa nesse contexto a Educao
Ambiental, de fundamental relevncia para a formatao de uma sociedade sustentvel.
Atravs dela ser atingido o objetivo de mudana de atitudes, comportamentos e
procedimentos capazes de promover o desenvolvimento sustentvel, o estabelecimento de
uma nova aliana entre a humanidade e a natureza. S assim se garantir uma razo que no
seja sinnimo de autodestruio, exigindo-se o componente tico nas relaes econmicas,
polticas e sociais.
de grande relevncia salientar que o artigo 208 pargrafo 2 da Constituio Federal
preceitua que o no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder pblico, ou sua oferta
irregular importa responsabilidade da autoridade competente. Assim a no- incluso da
Educao Ambiental ou sua oferta de forma irregular acarreta na responsabilizao da
autoridade competente.
Para que uma disciplina ganhe corpo e forma fundamental que haja um conjunto de
princpios e normas especficas a inform- la. No caso da Educao Ambiental, esses
princpios e normas devem facilitar o conhecimento e promover o relacionamento harmonioso
e equilibrado entre o homem e a natureza, com o escopo de regular toda atividade que possa
direta ou indiretamente a sanidade do ambiente em sua dimenso global, que o ambiente
natural e artificial.
Embora a Educao Ambiental j tenha sido reconhecida como uma cincia
educacional, pela Unesco e pela Agenda 21, e apesar da determinao explcita do inciso VI,
pargrafo 1 do artigo 225 da Constituio Federal ao Poder Pblico de promover a Educao
Ambiental em todos os nveis de Ensino, pouco se faz para a imp lantao concreta no ensino
brasileiro.
A Lei 9795/99 instituiu a Poltica Nacional de Educao Ambiental em todos os nveis
e modalidades de ensino, enfatizando que esta no deve constituir-se em uma disciplina
autnoma, mas deve permear todas as disciplinas, de forma transversal.
Conforme palavras do professor Paulo de Bessa Antunes (1999), da Universidade
Estadual do Rio de Janeiro, essa lei uma norma jurdica confusa e de difcil compreenso.
Salienta-se, ainda, que quando a Poltica Nacional de Educao Ambiental se expressa contra
a criao dessa disciplina, o faz de modo autoritrio.
A interdisciplinaridade proposta pedaggica de difcil execuo. Entre os
profissionais que trabalham com Educao Ambiental no h consenso sobre o que seja essa
prtica.
No se realizam encontros para planejamento de projetos interdisciplinares. Os
professores carecem de tempo e de formao especfica, o que dificulta o trabalho. penosa a
tarefa de promover a incluso transversal e interdisciplinar de temas em uma estrutura
organizada em torno de disciplinas escolares, sem que se tenha como foco uma disciplina
autnoma e especfica que promova a integrao.
A conscincia ecolgica importante para o reconhecimento da responsabilidade da
presente gerao pela manuteno de um meio ambiente ecologicamente equilibrado para as
geraes futuras.
O equilbrio ecolgico a capacidade de um ecossistema compensar as variaes
provocadas por fatores exteriores, permitindo a existncia, a evoluo e o desenvolvimento do
homem e dos seres vivos, sem uma ordem hierrquica entre os elementos da natureza..
Esse equilbrio fruto de aes, atitudes e procedimentos dos seres humanos em
relao ao meio ambiente que resultam de uma conscincia ambiental que s formada em
decorrncia de uma efetiva Educao Ambiental. S ela forma no educando a
conscientizao, que traz a tica, os valores, as atitudes e as aes sobre o ambiente. A
Educao Ambiental a mediadora fundamental da relao homem/natureza.
A crescente intensidade de desastres ecolgicos despertou a conscincia ambientalista
e ecolgica, at com certo exagero, e chamou a ateno das autoridades para o problema da
degradao e destruio do meio ambiente, natural e cultural. Nasce da a necessidade da
proteo jur dica do meio ambiente, com o combate pela lei de todas as formas de perturbao
da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico, de onde foi surgindo a legislao
ambiental.
A Educao Ambiental, que decorre de Lei, obrigatoriamente oferecida pelo Poder
Pblico coletividade, de maneira formal, no formal e informal. Atravs dela forma-se uma
conscincia ecolgica e proporciona-se a todos a possibilidade de adquirir conhecimentos,
valores e atitudes necessrias para proteger e melhorar a qualidade ambiental.
De acordo com a Professora Dra. Isabel Cristina de Moura Carvalho (2004) s a
Educao Ambiental poder formar o sujeito ecolgico, que em suas verso de gestor social
seja capaz de compreender poltica e tecnicamente a crise scio-ambiental e de enfrent- la,
mediando conflitos e planejando aes.
A Educao Ambiental no Estado do Paran
No Estado do Paran e em outros Estados a Educao Ambiental surge em meados de
1980. Em 1978, em Curitiba, do 1 Simpsio de Ecologia resultou a Carta de Curitiba,
denunciando a chamada ideologia desenvolvimentista, que o consumismo como progresso,
com a conseqente degradao scio-ambiental, pelos efeitos da monocultura, da
megatecnologia concentrada e com a alienao das populaes, alheias s tomadas de
decises que afetam seu prprio destino.
Concluso
A Pesquisa realizada para apresentao do trabalho de concluso do Curso de
Especializao em Formulao e Gesto de Polticas Pblicas promovido pela Secretaria de
Governo do Estado do Paran e realizado na Universidade Estadual de Londrina, ao abordar
tema de tamanha relevncia, no tem a pretenso de esgotar-se. No um trabalho findo. Ao
contrrio merece o aprofundamento em estudos e pesquisas posteriores sobre o assunto e que
permitam contribuir para o processo de aprendizagem que possibilite uma sociedade
sustentvel, justa e ecologicamente equilibrada, o que requer responsabilidade individual e
coletiva, conforme planejado constitucionalmente.
A implementao da proposta de criao de um projeto-piloto que contemple
autonomia disciplina de Educao Ambiental, certamente refletir em uma ao arrojada e
vanguardista do Governo Estadual. A expanso para os demais Ncleos de Ensino
oportunizar o reconhecimento nacional e talvez mundial da ao Paranaense em prol do
tema.
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