Diagnostico Sector Cacao Nicaragua

Sistematizacin Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de
cacao, bajo un enfoque agroecolgico.
Documento final
Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica

nacional de cacao, bajo un enfoque agroecolgico.
Diagnostico del sector cacao de Nicaragua
Elaborado por
Juan Andrs Martnez Ulloa, jamartin@catie.ac.cr
jamu08@hotmail.com
Preparado para:
Programa MASRENACE-GTZ Nicaragua
Nicaragua,
Noviembre 2010
Sistematizacin, Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de

ACRONIMOS
ADDAC
ACRA
APAC
AUXILIO
MUNDIAL
BCIE
BCN
BPA
BPM
CRS
CATIE
CACAONICA
CNC
CETREX
COSEP
CPC
DANIDA
GTZ
DGPSA
FONDEAGRO
FUNICA
FCR
HSI
HACCP
IDR
IICA
INAFOR
INATEC
INTA
IPADE
ICCO
LWR
MINED
MIFIC
MHCP
MAGFOR
MARENA
MNC
MITRAB
MTI
ONUDI
OCSA
PNUD
PMPC
SPAR
Asociacin para la Diversificacin y el Desarrollo Agrcola Comunal

Asociacin de Cooperacin Rural en frica y Amrica Latina
Asociacin Pueblos en Accin Comunitaria
Auxilio Mundial
Banco Centroamericano de Integracin Econmica
Banco Central de Nicaragua
Buenas Prcticas Agrcolas
Buenas Prcticas de Manufactura
Catholic Relief Service
Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza
Cooperativa de Cacao Orgnico de Waslala
Comisin Nacional de Cacao
Centro de Tramites de las Exportaciones
Consejo Superior de la Empresa Privada
Consejos del Poder Ciudadano
Cooperacin Danesa
Cooperacin Alemana
Direccin General de Proteccin y Sanidad Agropecuaria
Fondo de Desarrollo Agropecuario
Fundacin para el Desarrollo Tecnolgico Agropecuario
Fondo de Crdito Rural
Humane Society International
Sistema de Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control.
Instituto de Desarrollo Rural
Instituto Interamericano de Cooperacin para la agricultura
Instituto Nacional Forestal
Instituto Nacional de Tecnologa
Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria
Instituto para el Desarrollo y la Democracia
Organizacin Internacional del Cacao
Lutheran World Relief
Ministerio de Educacin y Deporte
Ministerio de Fomento, Industria y comercio
Ministerio de Hacienda y Crdito Publico
Ministerio Agropecuario y Forestal
Ministerio del ambiente y Recursos Naturales
Mesa Nacional de Cacao
Ministerio del Trabajo
Ministerio de Transporte e Infraestructura
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
Obras de Conservacin de Suelos y Agua
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Proyecto Nacional para mejoramiento de la productividad de Cacao
Sector Publico Agropecuario y Rural

INDICE
Contenido
I.
Pagina
Resumen ejecutivo
II.
Introduccin
III.
Antecedentes
IV.
Objetivos
Metodologa
10
Situacin actual del sector cacao de Nicaragua
11
V.
VI.
6.1 Retos y necesidades para modernizar el cultivo de cacao en Nicaragua
11
6.2 Potencial en hectreas para el establecimiento del cultivo de cacao, bajo condiciones
de secano
13
6.3 Produccin mundial de cacao en grano. Proyecciones, 2010
17
6.4 Produccin nacional de cacao en grano, expresado en toneladas mtricas

19
6.5 Anlisis FODA del sector cacaotero de Nicaragua
VII.
21
Principales proyectos y organizaciones productivas de cacao en Nicaragua

24
VIII.
Organizaciones internacionales y alianzas para aprendizaje sobre el rubro cacao

26
IX.
Precios nacionales del cacao en grano. Periodo 2000-2010

28
X.
Precio internacional del cacao en grano. Periodo 2002-2010
33
XI.
Resea histrica de las exportaciones de cacao de Nicaragua
36
Importaciones de cacao en grano de Nicaragua. Periodo 2005-2010
40
XII.
XIII.
Estructura de la cadena productiva del rubro caca en Nicaragua

41

XIV.
Medio ambiente
y agroecologa
42
XV.
Indicadores socioeconmicos y ambientales
44
XVI.
Monitoreo, evaluacin y seguimiento
45
XVII.
Experiencias y Lecciones aprendidas
47
Resultados alcanzados
48
Conclusiones
50
Recomendaciones
51
Revisin bibliogrfica
52
XXII.
Anexos
53
I.
Resumen ejecutivo
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, a travs del Ministerio Agropecuario y

Forestal, con el apoyo de las instituciones del gabinete de gobierno del Sector Productivo
Agropecuario Rural (SPAR), Mesa Nacional de cacao, organismos no gubernamentales
(ONG) y organizaciones de apoyo (Cooperacin Internacional), ha desarrollado un proceso
de consulta en el mbito nacional, con el firme deseo de contribuir a la formacin de una
poltica nacional de cacao, bajo un enfoque agroecolgico, dando prioridad a la proteccin y
conservacin de los recursos naturales, principalmente en las zonas de amortiguamiento de las
reas protegidas y reservas biosferas, asimismo atendiendo la demanda de los productores y
productoras, y respondiendo a la importancia econmica reflejada por la demanda del
mercado nacional e internacional que est teniendo el rubro del cacao en Nicaragua. En el
ao 2009, este rubro, reporto un volumen de exportacin de 1, 584,500 kg, generando un
valor FOB de US$ 2, 702,500. CETREX, 2010.
En Nicaragua, existen iniciativas para desarrollar el sector cacaotero, respondiendo a
lineamientos y metas establecidas en el PRORURAL incluyente, donde se propone
desarrollar un Programa Nacional de Desarrollo del rubro del cacao, en los territorios con
mayor potencial para la produccin; RAAN (Waslala, Waspam, Triangulo minero, y
Prinzapolka); Centro Norte: Jinotega - Matagalpa (Cu, Bocay, Wiwil, Rancho Grande, La
Dalia, Matigus, Ro Blanco, y Muy Muy), Centro Sur ChontalesRo San Juan (Villa

Sandino, El Castillo, San Carlos), RAAS (La Desembocadura, Bluefields, La Cruz de Ro
Grande, El Rama, Muelle de los Bueyes, Nueva Guinea y Kukra Hill), Pacifico Sur: RivasGranada (Crdenas y Mombacho). ICCO/IPADE, 2009.
Como resultado de este proceso, se obtendr la poltica de cacao, bajo un enfoque
agroecolgica de consenso con todos los actores de la cadena productiva, orientada al
incremento de la produccin y productividad, contribuyendo a la seguridad alimentaria, a
travs de la creacin de empleos directos e indirectos.
II.
Introduccin
En Nicaragua, el cultivo del cacao est en manos de pequeos productores indgenas y

campesinos pobres que viven y trabajan en zonas remotas, con deficientes vas de
comunicacin y muchas veces alrededor de reas protegidas de inters nacional e
internacional. Nicaragua se ubica en el lugar 42 de los pases productores de cacao y
participa con un 0,03% en el comercio mundial. A nivel nacional se cultivan
alrededor de 7,500 ha en (unos 6,000 productores), en parcelas pequeas de (1 ha en
promedio-cerca de 1.5 mz). El cacao se planta a 4x4 m (625 plantas ha -1), con poco
manejo agronmico, principalmente podas, hay alta incidencia de enfermedadesprincipalmente monilia- poca fertilizacin, lo que deriva en un bajo rendimiento
nacional: 150 kg ha-1 ao-1 (3-5 qq mz-1 ao-1).
En el 2008 Nicaragua produjo 1,700 Tm. Las exportaciones de cacao durante el 2009
significaron para el pas US$ 2, 702,500.65 de los cuales cerca del 30% (US$ 260,593)
correspondi a la exportacin de cacao orgnico. Los principales mercados del caco
Nicaragense son el regional (El Salvador, Costa Rica y Guatemala), Europeo
(Alemania, Holanda) y de Estados Unidos. El mercado nacional de cacao
(principalmente las refresqueras populares, mercados capitalinos y la pequea
industria como El Castillo del Cacao, Chocolates Momotombo, Parmalat, Caf
Soluble) consume unas 500 t ao-1.

En Nicaragua, el fomento, renovacin, rehabilitacin y asistencia tcnica en cacao son

apoyados por agencias cooperantes y ONG que trabajan en coordinacin con
instituciones
del
estado
(INTA-MAGFOR-IDR,
MARENA,
INAFOR),
universidades, comisiones territoriales de cacao y organizaciones de productores

(cooperativas y asociaciones). En el pas existen unos 20 proyectos cacaoteros
distribuidos en seis ncleos productivos: 1-Waslala, Rancho Grande y Tuma-La Dalia,
2-Tringulo minero (Siuna, Bonanza y Rosita) 3-Matiguas, Muy Muy y Rio Blanco, 4San Carlos, Sabalos y El Castillo en Rio San Juan, 5- El Rama, Muelle de los Bueyes,
La Cruz de Rio Grande y Nueva Guinea y 6- El Cua, Wiwili y San Jos de Bocay.
Otros sitios que pretenden recuperar protagonismo en el mapa productivo de cacao
por medio de iniciativas privadas son: Granada y Rivas. En cada zona cacaotera del
pas, la produccin, acopio y comercializacin del cacao est en manos de asociaciones
y cooperativas cacaoteras (COAs) de pequeos productores. Las COAs del pas tienen
similares problemas de produccin (bajos rendimientos y pequeos volmenes de
cacao, reducida diversificacin productiva, cacao de baja calidad, altos costos de
certificacin), organizacin social y empresarial y de integracin a la cadena nacional,
lo que afecta severamente su competitividad.
III.
Antecedentes
El sector cacaotero de Nicaragua a fines del ao 2006 e inicio del ao 2007, sufre un proceso
de transformacin significativo, especialmente en la Costa Caribe de nuestro pas, donde se
toma muy en cuenta la participacin de actores claves; productores/productoras, gobiernos
regionales, instituciones del gabinete de gobierno y la cooperacin internacional.
En este periodo, el inters colectivo por parte de todos los actores que intervienen en los
diferentes eslabones de la cadena productiva y de valor del rubro cacao en Nicaragua result
en la formacin, a mediados del 2007, de la Comisin Nacional de Cacao (CNC) cuya visin,
misin y acciones giran alrededor de la consolidacin e implementacin de Plan Nacional de
Cacao (PNC). Luego de dos talleres (13-14 de Noviembre del 2007 y 8-9 de abril del 2008)
donde participaron un centenar de actores del sector cacao la CNC defini cinco lneas

estratgicas del Plan Nacional de Cacao (PNC): 1) Gentica, 2) Manejo integrado de plagas, 3)
Rehabilitacin/Establecimiento, 4) Fomento de capacidades productivas y comerciales de
productores, 5) Financiamiento y 6) Organizacin.
Durante el 2009 la CNC se vuelve ms proactiva con el apoyo de agencias cooperantes y en
coordinacin con el Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional se propone
conformar la Mesa Nacional de Cacao, figura que aglutina y representa a las diferentes
organizaciones productivas del pas. La misin de la Mesa Nacional de Cacao es contribuir al
fortalecimiento del liderazgo y desarrollo organizacional de los cacaoteros nicaragenses que
favorezca el aumento de sus capacidades de incidencia en 1) En procesos de toma decisin, 2)
Elaboracin e implementacin de polticas, planes, programas y proyectos, 3) A nivel
territorial, regional y nacional y 4) en favor del mejoramiento de la competitividad del sector.
Entre Julio-2009 y Julio-2010 se han desarrollado 10 reuniones en las zonas cacaoteras con el
fin de conformar las comisiones territoriales de cacao lideradas por representantes de las
organizaciones productivas y a su vez presentar, consultar y validar el plan nacional de cacao
con los productores, cooperantes y Gobierno. A la fecha se ha logrado conformar las
siguientes comisiones territoriales:
Comisiones municipales del Triangulo Minero (Siuna Bonanza y Rosita)
Comisin departamental de Rio San Juan
Comisin departamental de Matagalpa (Matiguas, Muy Muy y Rio Blanco)
Comisin Tri-municipal de Waslala, Rancho Grande y Tuma-La Dalia.
Dentro de este contexto y considerando que en la actualidad, no hay polticas sectoriales

claramente definidas, que apoyen al sector cacaotero de Nicaragua, el MAGFOR presenta
este documento, el cual es producto de un proceso de concertacin con los actores del sector
cacaotero nacional. En l se contienen, diferentes principios, lineamientos y acciones
orientadas a la mejora, tanto de la produccin primaria, como del ambiente, la organizacin,
la comercializacin del producto, as como las dems actividades agro-industriales del sector.
La finalidad de este conjunto de polticas sectoriales, es satisfacer las necesidades planteadas
por quienes se dedican a la actividad cacaotera. Se busca el acompaamiento de la

institucionalidad agropecuaria, de tal forma que a mediano y largo plazo, el apoyo al cultivo a
travs de la implementacin de stas polticas y acciones efectivas, permitir mejorar la
productividad de los cacaotales, impulsar la siembra de nuevas reas, propiciar la obtencin de
mayor calidad, promover el desarrollo de mayores opciones de agregar valor al cacao en
grano, coadyuvar con la disminucin de la pobreza en las zonas cacaoteras, as como
potenciar una mejor posicin frente a la seguridad alimentaria. Mesa Nacional de Cacao,
2010.
En el periodo 2009-2010, el proceso de consulta de formacin de la poltica de cacao, bajo un
enfoque agroecolgico, ha sido un punto de prioridad dentro de la agenda del Ministerio
Agropecuario y Forestal (MAGFOR) a travs del departamento de Poltica Agroforestal y
Forestal, donde se ha trabajado en sinergia con productores de cacao, sus organizaciones
productivas, instituciones del gobierno, organismos de apoyo y la cooperacin internacional.
Esta poltica propone la gestin sostenible del sistema productivo del cacao, bajo un
enfoque agroecolgico que promueva a) el desarrollo de los medios de vida y de los
actores involucrados, b) el mejoramiento tecnolgico, los encadenamientos horizontales
y verticales y c) un esquema econmico y de agro negocios justos practicando la buena
Gobernanza del sistema.
IV.
Objetivos
A. Objetivo general
Fortalecer el proceso de formacin de la Poltica nacional de cacao, bajo un enfoque

agroecolgico, a travs del anlisis participativo con productores y productoras, especialistas
de la mesa nacional de cacao, tcnicos de instituciones del gabinete de gobierno y tcnicos de
organizaciones de apoyo.
B. Objetivos especficos
1. Dar a conocer la poltica nacional de cacao, bajo un enfoque agroecolgico, con el fin
de recopilar los aportes, sugerencias/cambios o nuevos lineamientos y principios de la
propuesta de poltica de cacao, por parte de los participantes/asistentes a cada evento.

2. Sistematizar
las principales
experiencias
lecciones
aprendidas
nacionales
desarrolladas en relacin al proceso de gestin de la poltica nacional de cacao.

V.
Metodologa
La metodologa se bas, en la organizacin y realizacin de procesos de consultas a travs de
talleres realizados en los departamentos de Managua, Matagalpa, El Rama y Ro San Juan.
Las herramientas implementadas en todo el proceso de consulta, diagnostico y lnea base, se
basaron fundamentalmente en la recopilacin, anlisis, sntesis de informacin existente,
entrevistas a actores de la cadena (ONG, instituciones gubernamentales, organismos de
cooperacin internacional, comercializadores, empresas proveedoras de servicios y otros).
Cada evento inicio con las palabras de bienvenida de los delegados del MAGFOR de cada
regin y/o departamentos, seguido de la presentacin de la propuesta de la poltica nacional
de cacao, bajo un enfoque agro ecolgico, la cual haba sido consensuada previamente con
especialistas de la mesa nacional de cacao, universidades, instituciones del gabinete de
gobierno e instituciones de apoyo, donde se destacan aspectos como; declaracin, principios,
visin, misin, objetivo general, objetivos especficos y lineamientos de la poltica.
Posteriormente de dar a conocer la propuesta de poltica de cacao, se proceda a organizar
grupos de trabajo, los cuales estaban conformados entre 5 a 15 personas, segn el nmero de
participantes que asistieron a cada evento, cada grupo abordaba aspectos diferentes de manera
que el trabajo fuera distribuido homogneamente, generalmente se formaron tres grupos, al
grupo No. 1 se le asignaban los puntos sobre; declaracin, principios, visin, misin, objetivo
general, objetivos especficos. Los grupos No. 2 y 3, abordaban los lineamientos 1, 2, 3 y 4, 5
y anclaje institucional respectivamente.
En los diversos eventos del proceso, al finalizar el trabajo de grupo, se designaba un relator
para cada grupo, quien presentaba los hallazgos o comentarios, respecto al contenido asignado
de la poltica. Todos estos aspectos se abordaron con la ayuda de tcnicos especialistas en el
tema, con el fin de promover una participacin activa y dinmica, adoptando un enfoque
interdisciplinario.

VI.
Situacin actual del sector cacao de Nicaragua
6.1 Retos y necesidades para modernizar el cultivo de cacao en Nicaragua.

Los factores bsicos para lograr la competitividad del cacao estn presentes en Nicaragua, por
sus condiciones climticas, abundantes suelos aptos, ubicacin geogrfica con cercanas a
grandes consumidores y trnsito directo a Europa y EE.UU; as como por la mano de obra
tpicamente familiar que reduce los costos de operacin. El mercado para el cacao fino y de
aroma, el cual se produce en Nicaragua pero que aun no se logra su reconocimiento, es
amplio, mnimamente atendido y dispuesto a pagar sobreprecios por cacao de alta calidad.
El reto para lograr la competitividad en cacao se refiere a los factores creados, de los cuales el
pas tiene un rezago de varias dcadas comparado con los pases ms competitivos, entre ellos
la ausencia de infraestructura especializada para manejo pos-cosecha y almacenamiento, falta
de acceso generalizado a material gentico lite o mejorados, escasa informacin de mercados,
falta de capacitacin de tcnicos y agricultores en cacao cultura moderna, as como ausencia
de instrumentos financieros acordes al giro del negocio, entre otras. Las nuevas tecnologas
para el desarrollo del cultivo del cacao permiten aumentar la productividad, mejorar el
control y manejo de enfermedades, as como, realizar un adecuado proceso pos-cosecha
(fermentacin, secado y bodegaje). La fermentacin y secado adecuados implican cambios en
las prcticas de manejo pos-cosecha, que son inversiones relativamente bajas, pero que a su
vez constituyen un desafo en control de la calidad.
Existen, asimismo retos para la organizacin de grupos de productores, recuperacin de
plantaciones ms antiguas, abandonadas o severamente afectadas por enfermedades, as como
para reducir el alto costo de las certificaciones de agricultura sostenible y orgnica. La brecha
existente entre las posibilidades que ofrece el mercado en el corto, mediano y largo plazo; y la
produccin nacional de cacao en grano actual, puede acortarse atendiendo varios frentes de
suma importancia. El rol del Estado y de los servicios pblicos frente al cultivo debe ser
reconsiderado ya que tiene escaso alcance en las zonas cacaoteras:
Es necesaria mayor asistencia tcnica especializada en las nuevas tecnologas y

prcticas agrcolas, para que los productores puedan ser ms productivos en nuevas y
10

antiguas plantaciones de cacao, con alta calidad de su manejo pos-cosecha y con
mayor control del impacto de las enfermedades.
Es importante que los agricultores tengan acceso a material gentico promisorio

evaluado, que les permitan aspirar a mayor productividad y menor incidencia de
enfermedades. Asimismo, es necesario desarrollar infraestructura especializada, para
manejo pos-cosecha y almacenamiento del cacao, que permita acceder a mercados de
exportacin o locales, especializados o de nichos.
Es necesario colaborar con la Banca Nacional, para elaborar modelos financieros de

micro-finanzas rurales con perodos de gracia, acorde al giro del negocio del cultivo.
Los productores, as como las fuentes de financiamiento, necesitan tener acceso a
informacin de precios, costos y datos de mercado, lo cual en la actualidad no es
relevante ni oportuna.
6.2 Potencial en hectreas para el establecimiento del cultivo de cacao, bajo condiciones
de secano.
La clasificacin de las reas potenciales para el establecimiento del cultivo de cacao, bajo
condiciones de secano, por parte del Ministerio Agropecuario y Forestal, se baso
considerando criterios edafo-climtico; altitud, precipitacin, temperatura, tipo de suelo,
topografa del terreno, drenaje y textura.
Segn este estudio Nicaragua presenta gran diversidad climtica y de suelos, cuenta con 2,
729,113.31 ha aproximadamente potenciales para el establecimiento del cultivo de cacao, bajo
condiciones de secano. MAGFOR, 2010.
11

Este mapa contiene solamente la parte continental de Nicaragua. El contenido es

exclusivamente temtico y no representa necesariamente los territorios insulares y martimos
de la Repblica de Nicaragua. El contenido temtico y la densidad de datos, no se rigen por lo
dispuesto en las especificaciones tcnicas vigentes para la produccin cartogrfica.
Figura No 1. Principales regiones de Nicaragua con reas potenciales para el establecimiento
del cultivo de cacao, bajo condiciones de secano.
12

1%
Boaco
8%
3%
6%
9%
4%
Chontales
0%
Jinotega
Matagalpa
36%
Nueva Segovia
33%
RAAN
RAAS
Rio San Juan
Rivas
Fuente: Elaboracion propia con datos proporcionados por el MAGFOR, 2010.

Las principales regiones con reas aptas para el cultivo de cacao en Nicaragua, bajo
condiciones de secano son: La RAAS con 985,981 ha, lo que representa un 36 por ciento del
total de las reas, la RAAN con 907,279 ha para un 33 por ciento, seguido de la regin de
Matagalpa-Jinotega, Boaco-Chontales y Rio San Juan, con 339,731 ha, 253,609 ha y 227,002
ha aptas para el cultivo de cacao respectivamente. Aproximadamente el 70 por ciento de 2,
729,113 ha aptas para el cultivo de cacao en Nicaragua, estn ubicadas geogrficamente en la
Regin Autnoma del Atlntico Sur (RAAS) y la Regin Autnoma del Atlntico Norte
(RAAN).
En estos territorios, bsicamente se busca aumentar la produccin con fines de exportacin, a
travs del incremento de las reas cultivadas con cacao, incremento de la produccin e
incremento de la productividad del rubro cacao, a su vez obteniendo cacao fino,
contribuyendo a la generacin de empleos de manera sostenible en todos los eslabones de la
cadena productiva y de valor del rubro cacao, como mtodo para combatir la pobreza rural.
Esto se pude lograr, aprovechando el potencial de tierra, mejorando la gentica y

manejo agronmico de las plantaciones hasta alcanzar un rendimiento promedio de
13

750 kg ha-1, Nicaragua podra producir para el 2015 unas 15,000 TM de cacao en
grano (MIFIC, 2010).
El sector cacao de Nicaragua es el ms dinmico de la regin y goza de un ambiente
favorable para su modernizacin:
1. La demanda por cacao de calidad es creciente y los precios son atractivos.
2. Genticamente, el cacao disponible en Nicaragua es del tipo trinitario que, si
es fermentado correctamente, constituye la materia prima preferida para
chocolates finos y oscuros.
3. Las agencias de cooperacin estn interesadas en reactivar el cultivo de cacao y
desarrollan un trabajo articulado con las autoridades gubernamentales.
4. La naturaleza agroforestal del cultivo y su carcter amigable con el ambiente,
sita al cacao como un cultivo ideal para zonas de amortiguamiento de
reas protegidas.
5. Las oportunidades comerciales del cacao nicaragense ante el tratado de libre
comercio de Centroamrica, Repblica Dominicana y Estados Unidos
(DR-CAFTA) son buenas, ya que el tratado considera al cacao como un
producto de libre comercio, sin restricciones arancelarias y de acceso
inmediato al mercado. Por iniciativa del Gobierno Nacional, a travs del
Ministerio de Industria y Comercio (MIFIC), Nicaragua ya es pas
miembro de la Organizacin Internacional del Cacao (ICCO) lo cual abre
la posibilidad para lograr el reconocimiento de Nicaragua como pas
productor de cacao fino.
14

Distribucin de la pobreza en Nicaragua, y su relacin con el potencial
edafoclimatico para producir cacao.
Fuente: MAGFOR, 2010
El PNUD, al categorizar extrema pobreza, la define como la condicin econmica en la que

el productor y su familia viven con apenas un dlar o menos al da1. En el mundo, mil
doscientos millones de personas sobreviven con menos de un dlar o su equivalente2.
En Nicaragua, la pobreza general se define, como la incapacidad de enfrentar el gasto por
persona en alimentos, ms un monto adicional para el pago de servicios y bienes, como
vivienda, transporte, educacin, salud, y vestuario.
En trminos generales, en Nicaragua, alrededor de 2.4 millones de personas viven bajo la lnea
de pobreza general y, de ellos, alrededor de 800,000 se encuentran en extrema pobreza, es
decir, con ingresos insuficientes para adquirir las 2,155 caloras diarias.
La extrema pobreza es considerada tambin, por el mismo PNUD, como un efecto de la falta de
conocimientos y condiciones bsicas para el desarrollo personal; infraestructura horizontal y vertical,
servicios bsicos (agua, luz, comunicacin), y de salud.
2
Tomado de la pagina web; http://www.pnud.org.br/odm/objetivo_1/
15

6.3 Produccin mundial de cacao en grano. Proyecciones, 2010.

Con el objeto de analizar la economa mundial del cacao se emplearon en las proyecciones
modelos cronolgicos dinmicos. Para captar el proceso dinmico del ajuste de los mercados
en el mercado mundial del grano de cacao se utilizaron fundamentalmente modelos auto
regresivo de retrasos distribuidos.

Las proyecciones se han hecho dando por supuestas unas condiciones meteorolgicas
normales y la continuacin de las tendencias anteriores en cuanto a rendimientos, superficies
cultivadas, crecimiento demogrfico y crecimiento de los ingresos. Estas tendencias se han
ajustado para reflejar las polticas actuales y las perspectivas futuras del mercado. Los modelos
de previsin captaron los ciclos y tendencias del mercado mundial del grano de cacao en un
nivel satisfactorio.
Fuente: Elaboracion propia con datos tomados de ICCO, 2010.

Las proyecciones indican que la produccin mundial de cacao tendr una tasa de crecimiento
anual de 2,2 por ciento hasta 2010, comparado a una tasa de 1,7 por ciento en los diez aos
anteriores, y llegar a 3,7 millones de toneladas. Durante el mismo perodo, la participacin
16

de frica en la produccin mundial debera de decrecer ligeramente de 69 por ciento a 68 por
ciento.
Se prev que frica seguir siendo la principal regin productora mundial de cacao en el
prximo decenio. Siendo Costa de marfil, el mayor pas productor mundial de granos de
cacao, la produccin debera aumentar anualmente en un 2,3 por ciento, pasando de 1,2
millones de toneladas del perodo base a 1,4 millones de toneladas en 2010, y representando el
37 por ciento de la produccin mundial de cacao debido principalmente al aumento de las

inversiones extranjeras directas seguidas de la liberalizacin del mercado. Los rendimientos en
Costa de marfil estn muy por debajo de los niveles experimentados en Asia, debido en
parte al menor uso de insumos agrcolas. Sin embargo, la reciente alza de los precios
mundiales del cacao ha permitido a los productores utilizar ms insumos. De continuar esta
tendencia, el volumen del cacao producido en Costa de marfil podra registrar un
crecimiento ulterior. En Ghana, que es el segundo mayor pas productor de cacao en grano de
frica, la produccin pasara de 410, 000 toneladas en 1998-2000 a 730, 000 toneladas en
2010. En el decenio anterior la tasa de crecimiento era de 3,3 por ciento. La disminucin de la
tasa de crecimiento prevista durante el prximo decenio se debera al brote de enfermedades
(virus del edema de los brotes, podredumbre negra de las mazorcas del cacao, entre otras
enfermedades que atacan el cacao), a una mayor competencia en el mercado mundial, y a

los bajos precios de exportacin. Durante el mismo perodo, Nigeria y el Camern
aumentaran sus producciones en 1,4 por ciento y 0,3 por ciento, respectivamente.
Las proyecciones indican que la produccin de cacao en Brasil, el mayor pas productor de
granos de cacao de la regin de Amrica Latina, y en Colombia, el tercer productor mayor,
las producciones deberan de descender, pero el aumento de la produccin en otros pases
productores de cacao de la regin compensara con creces la merma. Segn las proyecciones,
la produccin del Brasil aumentar en 2,2 por ciento anual hasta alcanzar las 160, 000
toneladas en 2010. La produccin y los rendimientos de los granos de cacao en el Brasil han
decrecido durante el decenio anterior a causa de las prdidas de produccin causadas por la
enfermedad de la escoba de bruja. La utilizacin de nuevas variedades no llevara la
produccin a los niveles alcanzados durante los aos 1980, porque algunos productores,
desalentados por los bajos precios mundiales registrados ltimamente, han pasado a otros
cultivos.
17

Durante el mismo perodo, en el Ecuador, el segundo mayor productor de cacao de Amrica

Latina, la produccin aumentara anualmente en un 0,8 por ciento y alcanzara las 115, 000
toneladas mtricas. El Ecuador ha utilizado con resultados satisfactorios una nueva variedad
resistente a la enfermedad de la escoba de bruja, que tambin haba afectado su produccin de
cacao. Pero la produccin aumentara poco a causa del aumento de los costos de produccin y
la disminucin de los ingresos de los productores.
La mayor parte del crecimiento de la produccin en Asia vendra de Indonesia, el tercer
mayor productor mundial de cacao despus de Costa de marfil y Ghana. Segn las
proyecciones, la produccin en Indonesia crecer anualmente en un 3,5 por ciento a 515, 000
toneladas en 2010, y representar el 14 por ciento de la produccin mundial de ese ao. En
Indonesia, las polticas gubernamentales han alentado la expansin de la produccin, y la
mayor parte de los aumentos de los dos ltimos decenios se refieren al cacao ordinario
procedente de plantas hbridas. Aunque el aumento de la superficie productiva ha disminuido
en Indonesia desde finales de los aos 1990, los rendimientos obtenidos en el pas siguen
siendo todava los mayores de los principales pases productores de cacao. Un nexo cercano
entre los precios del mercado mundial y los precios al productor tambin contribuy a la
obtencin de altos rendimientos en el pas. Dado que los productores devengan una
proporcin grande de los precios del mercado, pueden invertir en insumos, y ello a su vez se
traduce en un mejoramiento de los rendimientos. Segn las proyecciones, la produccin de
Malasia, donde el aumento de las zonas urbanas y la urbanizacin han reducido las zonas
productoras de cacao, descender anualmente en un 1,7 por ciento hasta alcanzar las 32, 000
toneladas en 2010. Esta tendencia descendente se ha observado desde principios de los aos
1990 en los que el brote de enfermedades coincidi con el deterioro de las condiciones
macroeconmicas del pas. Adems, los productores pasaron de la produccin de cacao a la de
cultivos ms lucrativos, como la palma aceitera, debido al descenso de los precios mundiales
del cacao registrado durante los aos 1990. Por lo tanto, es improbable que la produccin de
Malasia recupere los niveles alcanzados hace un par de decenios.
6.4 Produccin nacional de cacao en grano, expresado en toneladas mtricas.
De enero a septiembre de 2010, la Mesa Nacional de Cacao, registra una produccin de 1, 716
toneladas mtricas de grano de cacao, producidas en 5, 454 Mz, equivalente a 3, 840 ha en
18

produccin de un total de 7,890.7 ha cultivadas con cacao, donde 2,597.94 ha estn en etapa
de desarrollo y 1,461.72 ha recin se establecieron. La mayor parte de las reas cultivadas con
cacao presentan deficiencias en el acceso vial e infraestructura social y productiva.
Es importante sealar que la produccin se encuentra en manos de pequeos productores de
1ha en promedio (1.5 a 2 Mz de extensin), en las cuales practican cultivos de asocios a nivel
de subsistencia, as como establecimiento de reas forestales y sistemas agroforestales cuyos
rendimientos promedios oscilan entre 3-5 quintales por ha.
Figura No. 2. Produccin nacional de cacao en grano expresado en toneladas mtricas.
Periodo enero-septiembre 2010.
1200
1,125
Cruz de Ro Grande
1000
Ro San Juan
Punta Gorda
800
Las Minas - RAAN

600
Waslala, Rancho Grande, Tuma La
Dalia
400
313
200
Matiguas, Ro Blanco, Muy muy y

Bocana de Paiwas
136
61
60
4
San Jos de Bocay
18
Fuente: Elaboracin propia con informacin facilitada por la Mesa Nacional de Cacao,
septiembre 2010.
Actualmente se registran 5, 943 productores, de los cuales 3, 585 productores estn asociados
en alguna de las organizaciones productivas que existen en Nicaragua y 2, 358 no estn
asociados. Asimismo se reportan 7,890.7 ha cultivadas con cacao de las cuales 3,840 ha estn
en produccin, 2,587.94 ha estn en etapa de desarrollo y 1,461.72 ha, se establecieron
recientemente, estas estn distribuidas en tres regiones; RAAS (Punta Gorda, Rio San Juan, El
Rama, Nueva Guinea, Muelle de los bueyes), Matagalpa-Jinotega (Rancho Grande, Matiguas,
Rio Blanco, La Cruz de Rio Grande, San Jos de Bocay), La RAAN (Waslala, triangulo
minero y Prinzapolka). Mesa Nacional de Cacao, septiembre 2010.
19

En Nicaragua, no existen registros exactos del volumen de produccin de cacao, solamente

existen estimados. La informacin que se ha presentado en la figura No. 2, es la informacin
ms puntual que se logro recopilar en este proceso, existen factores externo que limitan el
procesamiento de informacin de la produccin del sector cacaotero, por ej. Las rutas o
canales de comercializacin de la produccin de cacao en Nicaragua, posterior a su cosecha
por parte del productor/productoras, son:
a. Venta directa en mercados regionales, mercado mayoreo de Managua, otros
mercados.
b. Pulperas
c. Camioneros.
d.
Centros de acopio.
El primer canal de comercializacin lo practican en baja escala, por los altos costos del
transporte (venta en mercados regionales), siendo los ms utilizados; venta del grano de cacao
en pulperas, con el fin de satisfacer necesidades bsicas como la alimentacin, la otra forma
ms utilizada para la comercializacin del cacao, es la venta del mismo a camioneros. En
sntesis esta produccin de cacao, se comercializa bajo estos canales de comercializacin, no
registrndose gran parte de la produccin, condicin que dificulta tener un registro exacto o
aproximado de la produccin real de cacao en el mbito nacional.
20

6.5 Anlisis FODA del sector cacaotero de Nicaragua.
FODA
Fortalezas
Oportunidades
Nicaragua cuenta con material gentico
pas
de cacao desde enero de 2010.
organolpticas.
Implementacin
de
sistema
Crecimiento de la pequea industria para la

transformacin de sub productos derivados
de
del grano de cacao.
trazabilidad en fincas de productores
Incremento del PIB de Nicaragua.
que venden (produccin) cacao en
Conservacin
Nicaragua presenta un alto potencial
El
sector
presenta
esfuerzo
Creacin de una ruta del cacao en el mbito
Fomento del ecoturismo.
entre
Incidencia de organismos nacionales e
cooperativas
extensiones
del
excelentes
y
internacionales hacia la promocin de la

produccin y productividad de cacao, bajo
agencias de cooperacin.
Grandes
proteccin
nacional.
compartido
productores,
medioambiente.
para producir cacao.
como
caractersticas
grano a Ritter Sport y Zoter.
reconocido
miembro de la organizacin internacional
lugar en el mercado internacional.
es
criollo (cacao fino) con excelentes

condicin que lo posiciona en buen
Nicaragua,
clima
un enfoque agroecolgico.
adecuado para la explotacin del

cultivo.
21

FODA
Debilidades
No existe una
Amenazas
entidad que regule la
Cambios climticos impredecibles;
introduccin, seleccin y uso del material
variaciones de temperaturas,
gentico que se emplea en la produccin de
tormentas tropicales y huracanes.
cacao en Nicaragua.
No se visualiza una estrategia o programa de
Reduccin de las reas de produccin

por problemas fitosanitarios,
vigilancia fitosanitaria para el control de la
principalmente daos ocasionados por
moniliasis,
Monilia.
(causada
por
el
hongo
Moniliophthora roreri) en el cultivo de cacao.
Pases
productores,
Hace falta fortalecer las capacidades tcnicas
paulatinamente
de
plantaciones
productores/as
tcnicos
en
los
han
ido
incorporando
ecolgicas
que
estn
municipios y regiones de mayor produccin
cubriendo rpidamente la demanda
de cacao.
mundial
de
cacao
orgnico
ecolgico.
Conocimientos heterogneos sobre el manejo

tcnico del cultivo de cacao, en las diferentes
zonas de produccin.
Fluctuacin de los precios del cacao en

grano en el mercado nacional e
internacional.
La articulacin entre los distintos actores que

intervienen en la cadena productiva y de
valor del rubro cacao en Nicaragua, es an
muy incipiente.
El fortalecimiento del sector cacaotero, es un

proceso lento, a todos los niveles.
Fuente: Elaboracin propia, con informacin recopilada en entrevistas realizadas con actores
claves del sector cacao de Nicaragua. Septiembre-octubre, 2010.
22

VII.
Principales proyectos y organizaciones productivas de cacao en Nicaragua
En el cuadro No. 1 Se presentan los principales proyectos con sus respectivos cooperantes y
las organizaciones productivas que existen en las zonas de mayor produccin de cacao en el
mbito nacional, aproximadamente un 60% de los productores y productoras atendidos por
estas organizaciones, estn asociados y el 40% restante no estn asociados en ninguna
organizacin, estos productores son considerados pequeos productores de cacao con reas de
produccin promedio de 1 ha (entre 1.5 manzana de extensin).
Las principales regiones productoras de cacao son; la RAAN (Waslala, Waspam, Triangulo
minero y Prinzapolka); Centro Norte: Jinotega - Matagalpa (Cu, Bocay, Wiwil, Rancho
Grande, La Dalia, Matigus, Ro Blanco, y Muy Muy), Centro Sur: Chontales Ro San Juan
(Villa Sandino, El Castillo, San Carlos), RAAS (La Desembocadura, Punta Gorda, Bluefields,
La Cruz de Ro Grande, El Rama, Muelle de los Bueyes, Nueva Guinea y Kukra Hill),
existen ms de 30 organizaciones de productores y productoras, atendidas por proyectos
financiados con fondos de la cooperacin internacional, donde se puede mencionar; la
cooperacin de Alemania, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos, Noruega y Austria.
La produccin nacional de cacao, proviene de pequeos productores, que trabajan superficies
menores a tres hectreas; con un nivel de tecnologa bajo, con grandes extensiones de reas,
abandonadas o semi-abandonadas, donde se realiza cierto grado de mantenimiento, como
control de plagas/enfermedades, podas y regulacin de la sombra, las cuales son desarrolladas
de forma insuficiente e inadecuada.
Una de las caractersticas de las regiones, donde se cultiva el cacao, es la deficiente
infraestructura vial y deficiencias productivas en general. Coexistiendo serias dificultades de
comunicacin y transporte lo que incide sensiblemente en la elevacin de los costos de
produccin y por lo tanto en la decisin del productor de dedicarse a este cultivo.
23

Cuadro 1. Principales proyectos y organizaciones productivas de cacao en Nicaragua.
Proyecto/Cooperacin
Organizacin productiva
HORIZONT 3000
UNCRISPROCA
HORIZONT 3000
DESEMBOCADURA DE RIO GRANDE
Cruz de Ro Grande
ESPAA
DESOS
EEUU
FUNCO
NORUEGA
FADCANIC en 5 municipios RAAS
Bluefields
IICA
Cooperacin Austrica
COMPOR, COMPROMUB, COMULMAR y

COOPAPROMUDEF
IPADE PADESAF
INTA PADESAF
El Rama
ACORDAR - LWR - IPADE
CODEPROSA
Amigos de la Tierra: ESPAA
COMULCAOGUAT
ASIHERCA/H3000: Austria
ASIHERCA
Cooperacin Austrica y ACORDAR
COOPROCAFUC
PMS-DED - Dinamarca
COSEMUCRIM
ACORDAR - LWR - IPADE - APAC
Productores Individuales - sector Los Chiles - San Carlos
ACRA : Italia
San Juan de Nicaragua
DESOS
San Miguelito
Ro San Juan
MARENA - GTZ
COOPEPUAS (Punta Gorda)
MARENA - GTZ
El progreso (Monteverde)
Punta Gorda
ONUDI, ICCO, GTZ, DED, UNAG, OXFAM,
Siuna
IPADE, PNUD, FADCANIC, HORIZONT3000,
Rosita
ACICAFOC, URACCAN, LWR, CRS
Bonanza
Las Minas - RAAN

PCC del CATIE, PROMUNDO HUMANO,
CACAONICA
TROCAIRE SWISSAID, LWR, ACORDAR, CRS Y

KUSKAWAS
Rios de Agua viva
Proyecto Habilitacin cacaotera para la produccin y

exportacin de CACAO orgnico con Comercio
ACAWAS
Justo en Waslala - Horizont3000
ADDAC, SWISSAID, LWR, CRS, INTERMON
Cooperativa Nueva Waslala
ACORDAR, TECHNOSERVER - CRS
Coop. Jorge Salazar Tuma - La Dalia
Waslala, Rancho Grande Tuma La Dalia

ONUDI VENTANA AMBIENTAL - PNUD
Waspam
Waspam
Produccin Sostenible de Cacao y proteccin de la
biodiversidad en San Jos de Bocay - HSI
Asociacion Pueblos en Accion Comunitaria
San Jos de Bocay

Ecomercado, IDR, FONDEAGRO,
La Campesina
ADDAC, Ritter Sport, DED
Flor de Pancasan
Matiguas, Ro Blanco, Muy muy y Bocana de Paiwas

Produccin Sostenible de Cacao y proteccin de la
biodiversidad en San Jos de Bocay - HSI
Asociacin Pueblos en Accin Comunitaria
San Jos de Bocay: auxilio MUNDIAL, APAC, HSI

EEUU
Fuente: Elaboracin propia con datos facilitados por la Mesa Nacional de Cacao. Septiembre
2010.
24

VIII.
Organizaciones internacionales y alianzas para aprendizaje sobre el rubro cacao
Hoy por hoy, donde el mundo es cada vez ms globalizado, es de vital importancia que se
implemente el Programa Nacional de Cacao, el cual debe estar vinculado a las organizaciones
regionales e internacionales. Las relaciones de largo plazo con estas organizaciones deben
permitir un flujo de informacin a tiempo sobre innovaciones que ocurren en otras partes del
mundo tanto en campo tecnolgico como en el rea de metodologa y organizacin. Sin estos
insumos de investigacin y metodologas, no es posible desarrollar un ambiente competitivo
del sector cacaotero de Nicaragua.
Para ello es fundamental coordinar procesos de investigacin con organismos internacionales
dedicados a la investigacin del rubro cacao. En Nicaragua tiene presencia el Centro
Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE), a travs del Proyecto Cacao
Centroamrica (PCC) y el International Cocoa Organization (ICCO).
El Proyecto Cacao Centroamrica del CATIE, est desarrollando investigaciones sobre: A.
Conservacin de la biodiversidad; 1) Diversidad funcional de los invertebrados del suelo
(macro fauna), como indicador de calidad del suelo. 2) Diversidad de herpetofauna (anfibios y
reptiles) como indicador de cambios a escala del cacaotal. 3) Diversidad y estructura de la
vegetacin terrestre y epfita (plantas que germinan en los troncos y ramas de los rboles). 4)
Diversidad de aves.
B. Servicios Ambientales; 1) Captura de carbono en troncos, races finas, materia
descompuesta, hojarasca y materia orgnica del suelo, 2) Conservacin de la calidad de los
suelos; calidad biolgica, fsica-qumica del suelo y su fertilidad, 3) Conservacin de las
poblaciones de polinizadores del cacao, abundancia relativa de tres gneros de polinizadores
del cacao.
Otro proceso de aprendizaje sobre el rubro cacao, es el que est desarrollando actualmente la
Universidad Nacional Agraria, a travs de la Facultad de Agronoma, donde se est llevando a
cabo un diplomado en Cacaocultura Moderna, el cual dio inicio en junio del presente ao y
finaliza a finales de febrero del 2011, esta es una iniciativa conjunta con los colaboradores e
instituciones Lutherant World Relief, OXFAN, ICCO, UNAG, CATIE/PCC, IICA,
UPDN, Rainforest Alliance, ACICAFOC, Ritter SPORT, PMS, ded, XOCO, DAAD,
25

INTA, Bio Latina, eco mercados, gtz, Bioversity Internacional, ipade, CIRAD,
CACAONICA, HORIZONT3000, ONUDI, Mesa Nacional del Cacao y UNA, con el
propsito de impulsar la cacaocultura en la regin del atlntico norte, lo que permita
desarrollar capacidades en los jvenes promotores cursantes de los diplomados, bajo los
enfoques de cadena y la promocin del emprendimiento empresarial en el territorio. El
primer diplomado se inici en el ao 2009, donde se graduaron 31 jvenes y se conformaron
dos microempresas comunitarias. En el diplomado se desarrollaron cinco mdulos, diseados
para fortalecer al diplomando con conocimiento en la cadena de valor del cacao.
IX.
Precios nacionales del cacao en grano. Periodo 2000-2010
El mercado del grano de cacao en Nicaragua es controlado fundamentalmente por los

intermediarios en su gran mayora. Sin embargo hoy en da existen empresas nacionales y
extrajeras que acopian y comercializan el cacao en grano con fines de exportacin, tal es el
caso de Ritter SPORT, que a finales del 2007 exporto 100 toneladas mtricas de cacao con
destino a Alemania, en el 2009 exporto 500 toneladas mtricas de cacao en grano hacia
Alemania.
El cacao en grano comercializado con fines de exportacin, siempre est sujeta a cumplir con
los estndares de calidad, establecidos en las normas de calidad internacional tradicionales ms
estar suscrito a la certificacin y supervisin de su parcela.
Comercializadores profesionales, tienen proyectos de establecer rutas de acopio, no obstante
el precio puede descender por quintal por concepto de transporte y otros costos vinculados a
la actividad de acopio. Razn que genera diferencia en los precios al momento de su
comercializacin, cuando el acopiador toma el producto en la finca del productor; tanto
Ritter SPORT, CACAONICA y otros acopiadores.
Es importante destacar que los precios pueden sufrir cambios cuando el productor, por
razones de iliquidez, se ve obligado a vender su cacao existiendo una gran variedad de precios
dependiendo del tipo de comprador, condicin que en la mayora de casos genera prdidas
econmicas al ncleo familiar, este fenmeno ocurre principalmente en productores no
asociados en ningn tipo de organizacin.
26

Una de las caractersticas de las zonas identificadas es la deficiente infraestructura vial y

productiva en general. En la mayora de las zonas productoras de cacao, existen serias
dificultades de comunicacin y transporte lo que incide sensiblemente en la venta del grano
de cacao en la finca del productor o mercados locales, as mismo genera un incremento en los
costos de produccin y por lo tanto en la decisin del productor de dedicarse a este cultivo.
Una de las principales empresas en Nicaragua que compra el cacao en grano es Ritter
SPORT, donde en sus principales condiciones y modalidades de compra de Ritter SPORT,
tienen una oferta de precios que vara en dependencia del tipo de cacao, hace una
diferenciacin de cacao convencional, cacao en transicin con periodos de 1 y 2 aos y cacao
orgnico.
Es importante resaltar que Ritter SPORT compra el cacao de contado a la entrega del
producto en sus bodegas, ubicada en el km. 12 carretera a Sebaco-Matagalpa. Esta empresa
asume todos los costos de exportacin y transporte hacia Alemania. Ritter SPORT es coejecutor de un programa de fomento al rubro de cacao, donde brinda asesora a las
cooperativas segn la demanda.
Tabla 1. Precio de compra en dlar del quintal y tonelada mtrica de cacao en grano en Ritter
SPORT.
Tipo de cacao
Precio en US$/QQ
Precio en US$/TM
Convencional
158.90
3,500
Transicin 1 y 2 ao
165.71
3,650
Orgnico
172.52
3,800
Fuente: Elaboracin propia con datos tomados del III foro, Gestin del conocimiento.
Agosto 2010.
Las exportaciones de cacao en grano de Nicaragua hacia Alemania, a travs de Ritter SPORT,
han reportado un incremento significativo, de 100, 277 y 500 TM, en los aos 2007, 2008 y
2009 respectivamente.
27

Es importante sealar la diferencia del precio de compra del cacao convencional respecto al
cacao en transicin 1-2 y el cacao orgnico, donde la diferencia es de 150 y 300 dlares por
tonelada mtrica respectivamente.
Los precios de compra/quintal en Ritter SPORT, se rigen en base a la categorizacin o
diferenciacin de convencional, transicin 1-2 y orgnico, donde los precios son de 159, 166 y
173 respectivamente.
Esta diferenciacin de precios, est determinado por el
comportamiento de la demanda del rubro y precios establecidos en el mercado internacional.

Los precios presentados en la tabla 1, tienen un periodo de valides del 01 de septiembre al 31
de diciembre del ao 2010.
Figura No. 3 Precio en dlar/libra de cacao en grano. Periodo 2000-2010.
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el MAGFOR, octubre 2010.
En la figura No. 3, se presenta el precio de comercializacin del cacao en grano al momento
de su venta en la finca del productor, mercado Mayoreo de Managua y al detalle en pulperas
y/o pequeos establecimientos de comercializacin ubicados en mercados locales y mercado
mayoreo reportados hasta el 15 de octubre de 2010. La tendencia alcista se ha mantenido a lo
largo del tiempo (periodo 2000-2010), donde el mayor precio de venta se reporta cuando se
comercializa al detalle (venta directa al consumidor final).
28

En el ao 2000, se registraron precios de venta promedio de 0.33, 0.50 y 0.61 dlares por
libra, al comercializar el grano de cacao en finca del productor, mercado Mayoreo de
Managua y al detalle respectivamente. Hasta el 15 de octubre del ao 2010, el
comportamiento alcista y los mrgenes de ganancia entre un canal de comercializacin y otro
se han mantenido similares durante todo el periodo graficado, para este ao el precio de venta
promedio de la libra de cacao es de 0.89 dlar al venderlo en la finca del productor, 1.08 y
1.41 dlar al venderlo en el mercado Mayoreo de Managua y al detalle respectivamente. Se
puede aseverar que el precio del cacao en grano se ha cuadruplicado del ao 2000 a la fecha,
condicin que ha motivado a muchos productores a rehabilitar sus reas cultivadas con cacao,
las cuales estaban en abandono. MAGFOR, 2010.
De igual manera en la tabla 2, se puede notar que para el ao 2000, el precio de venta
promedio del quintal de cacao en grano en finca del productor, reporto un valor de 32.57
dlares y 88.57 dlares hasta el 15 de octubre del 2010. Es importante mencionar que los
precios de venta del quintal de cacao en el mercado Mayoreo de Managua, siempre han sido
superiores respecto a los precios de venta en finca del productor, tal y como se demuestra, ya
que el quintal de cacao en grano comercializado, a travs de este canal en el ao 2000, reporto
un precio de 49.73 dlares y en el ao 2010, llego a tener un precio de 107.69 dlares por
quintal de cacao en grano.
Tabla 2. Precio en dlar del quintal de cacao en grano. Periodo 2000-2010.
Ao
P/QQ en finca
P/QQ en Mayoreo
2000
32.57
2001
36.44
2002
39.72
2003
61.58
2004
56.56
2005
60.03
2006
56.44
2007
63.73
2008
83.63
2009
80.40
2010
88.57
Fuente: Elaboracin propia con datos del MAGFOR, Octubre 2010.
49.73
48.96
54.38
83.59
70.80
82.14
72.43
83.35
106.84
97.73
107.69
29

Estos indica que tal y como sucede en la mayora de los rubros, los productores al
comercializar su producto en la finca, son quienes venden su producto a menor precio y
quienes obtienen los mejores precios de venta son los intermediarios que abastecen el
mercado Mayoreo de Managua y los que venden el producto al detalle (dueos de pulperas y
pequeos establecimientos ubicados en el mercados mayoreo de Managua).
Los movimientos especulativos del precio del grano de cacao, seguirn determinando la
tendencia del mercado nacional e internacional del cacao. Los fondos de inversin han
retomado su inters por este mercado, aspecto que anticipa un alto grado de volatilidad del
precio en el corto y mediano plazo.
Figura No. 4 Precio de la tonelada mtrica del cacao en grano en dlares comercializado en la
finca del productor.
2,500
2,000
1,500
1,000
P/TM finca
500
Fuente: Elaboracin propia, con datos del MAGFOR. Octubre, 2010.

En la figura No 4, se observa el comportamiento de los precios del grano de cacao por
tonelada mtrica en el mercado nacional, donde estos presentan una tendencia alcista, el valor
de una tonelada mtrica de cacao comercializado en la finca del productor en el ao 2000,
presento un precio promedio de 717 dlares, el precio reportado en ese ao, es el ms bajo
durante el periodo 2000-2010. A mediados del mes de octubre de este ao 2010, el precio
promedio de venta de la tonelada mtrica de cacao en finca del productor, fue de 1,949
dlares, siendo este precio el ms alto histricamente, segn los registros que maneja el
30

departamento de estadsticas del MAGFOR, este precio es similar al precio reportado en el
ao 2008, donde se registra un valor de venta promedio de 1,840 dlares al comercializar el
producto en la finca del agricultor. Es importante resaltar que los precios, estn determinado
por la oferta y la demanda del producto.
Los precios suministrados por el MAGFOR, estn en crdobas, moneda oficial de la
repblica de Nicaragua, sin embargo estos valores se convirtieron en dlar, para efectos de
analizar el comportamiento histrico de los precios nacionales en relacin a los precios
internacionales del cacao en grano, se considero el tipo de cambio oficial, que maneja el
Banco Central de Nicaragua, tomando en cuenta cada periodo en estudio.
X.

El precio del grano de cacao, generalmente varia en dependencia del tipo, convencional u
orgnico, condicin que determina su valor, tomando en cuenta el comportamiento de la
oferta y demanda del mismo. A nivel internacional el precio es determinado principalmente,
en las bolsas de Londres y Nueva York. En este contexto, desde los aos 80, la tendencia del
precio de grano de cacao convencional, ha sido a la baja en el mercado mundial. En el ao
2001, el precio en los mercados internacionales fue cotizado en $1,084.00 por tonelada
mtrica, tal precio represent el valor ms bajo en los ltimos 25 aos. Un precio que
ocasiono en muchos casos que los productores a dejaran en abandono sus cultivos.
Durante el ao 2002, el precio estuvo al alza lo cual ocurri a consecuencia de la cada de la
produccin en Costa de Marfil y Ghana producto de lo cual la oferta se redujo en 6%. En el
ao 2003, alcanzo valores de hasta $2,239.26 por tonelada mtrica uno de los niveles ms alto
en los ltimos 20 aos.
En Diciembre/Enero del 2009/2010, el precio en el mercado mundial fue de
$3,497.58/3,525.12 por tonelada mtrica, el nivel ms alto en la en los ltimos 30 aos. Segn,
CANACAO 2010.
Estas variaciones indican que el precio en el mercado flucta constantemente y se orienta a la
ley de oferta y demanda influyendo tambin en los precios del cacao orgnico y del comercio
justo.
31

Figura No. 5 Comportamiento de los precios internacionales del cacao en grano. Periodo
enero 2002-mayo 2010. (Dlares/TM).
4,000.00
3,500.00
3,000.00
2,500.00
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
may-10
dic-09
jul-09
feb-09
sep-08
abr-08
nov-07
jun-07
ene-07
ago-06
mar-06
oct-05
may-05
dic-04
jul-04
feb-04
sep-03
abr-03
nov-02
jun-02
ene-02
0.00
Fuente: Elaboracin propia, con datos estadsticos de la Asociacin Cmara Nacional

de Cacao Fino de Costa Rica. Octubre 2010.
Los precios internacionales del grano de cacao experimentaron el nivel ms alto en los
ltimos 30 aos, superando los 3,000 dlares por tonelada mtrica en el mercado de
futuro de New York. Los movimientos del precio del grano de cacao en el mercado
internacional, se debe a temas estructurales como evolucin de cosechas, poder
adquisitivo en mercados compradores as como a operaciones especulativas, la
relacin del dlar frente al euro y libra esterlina y el inters de los fondos de inversin
en los mercados de materia prima.
La situacin econmica mundial, el alza de los precios del petrleo crudo y las
fluctuaciones del tipo de cambio, motivan a los inversionistas a tomar decisiones y
medidas anti inflacionarias cubrindose en los mercados de materia prima.
32

Otro factor que condiciona el precio internacional del grano de cacao, es la presencia
de enfermedades y el clima seco, condicin que reduce considerablemente la oferta del
grano.
Los fondos de inversin generalizan la toma de utilidades, provocando fuertes cadas
de los precios del cacao en grano.
La evolucin de los precios del grano del cacao, se ve severamente afectado por la
facilidad de comercializacin del mismo en Costa de Marfil. Asimismo los aspectos
polticos y laborales suscitados en ese pas.
XI.
Resea histrica de las exportaciones de cacao de Nicaragua
El mercado internacional, hoy en da representa una excelente oportunidad para el rubro del
cacao en Nicaragua, principalmente el cacao orgnico, ya que es pagado a mejores precios y
en la actualidad existe una importante demanda insatisfecha. Esta situacin se aprecia
principalmente de parte de las fbricas de chocolates de Europa.
Datos estadsticos facilitados por el Centro de Tramites de las Exportaciones (CETREX),
indican que las exportaciones de cacao en lo que va de enero a septiembre de 2010, registran
en US$ 2, 023,787.27 (valor FOB) de un volumen de cacao exportado de 1, 071 toneladas
mtricas.
Nicaragua actualmente presenta un escenario atractivo para la exportacin de cacao, debido a
las excelentes caractersticas organolpticas que presenta, condicin que lo ubica en buena
posicin en el mbito internacional, como cacao fino.
Figura No 6. Exportaciones de cacao de Nicaragua en toneladas mtricas. Periodo 2000-2010.
33

1,600.00
1,400.00
1,200.00
1,000.00
800.00
600.00
400.00
200.00
0.00
Fuente: Elaboracion propia con datos estadisticos del CETREX. Septiembre 2010.
Las exportaciones de cacao en Nicaragua, han reportado un incremento significativo desde el
ao 2000, donde se registraron 7.74 toneladas metricas con un valor FOB de US$ 11,633, para
el ao 2009 el panorama a cambiado de manera altamente significativa, reflejando
exportaciones de 1,584.96 toneladas metricas de cacao con un valor FOB de US$ 2,
702,500.65.
En Nicaragua el volumen de produccin aun es muy bajo, y el nivel de consumo local es alto,
por lo tanto no es posible satisfacer la demanda internacional de cacao fino producido por el
pas, donde los volmenes de las exportaciones son mnimas. Segn estudios realizados en
Nicaragua existe potencial para producir mas de 100,000 toneladas metricas de cacao
anualmente. CATIE, 2007.
Figura No 7. Principales paises compradores de cacao Nicaraguense (Exportaciones en
toneladas metricas). Periodo enero-septiembre 2010.
34

24.00
341.01
373.68
7.58
319.85
4.03
Alemania
Costa Rica
El Salvador
Estados Unidos
Guatemala
Paises bajos de Holanda
Fuente: Centro de Tramites de las Exportaciones (CETREX), Septiembre 2010.

De enero a septiembre del ao 2010, se han registrado 1, 071 toneladas metricas exportadas
con un valor FOB de US$ 2, 023,787.27, donde los principales importadores son: Guatemala
con 373.68 toneladas metricas, seguido de Alemania, El Salvador, Costa Rica y Estados
Unidos con 341.01, 319.85, 7.58 y 4.03 toneladas metricas importadas respectivamente.
CETREX, septiemnre 2010.
Es importante destacar el incremento en las exportaciones de este rubro en los ultimos aos,
lo cual indica claramente el auge que esta tomando el rubro del cacao en el ambito nacional y
el interes que ha despertado el mercado internacional por el caco Nicaraguense.
El cacao producido en Nicaragua tiene una excelente calidad, es considerado cacao fino, lo
que le permite competir con los grandes productores de cacao en los mercados
internacionales. Esto se ha demostrado en ferias internacionales realizadas en Costa Rica y
Alemania, sin embargo, se estima que las cantidades de cacao con fines de exportacin, no
satisfacen la demanda internacional.
El cacao en grano es la materia prima para las industrias confiteras productoras de chocolate,
de cosmticos y farmacuticos. La Cadena comprende tres tipos de bienes:
35

A. Primarios: Cacao en grano (materia prima)

B. Intermedios: Manteca, polvo y pasta (licor) de cacao
C. Finales: Chocolate para mesa y confites.
Figura 8. Exportaciones de cacao en toneladas mtricas. Periodo enero-septiembre 2009-2010.
Taiwan
Honduras
Paises bajos de Holanda
Guatemala
Francia
Estados Unidos
El Salvador
Costa Rica
Canada
Austria
Alemania
0
100
200
2010
300
400
500
600
2009
Fuente: Elaboracion propia con estadisticas del CETREX, Septiembre 2010.

Se observa en la figura No 8, la tendencia de las exportaciones de cacao correspondientes de
enero a septiembre del 2010, donde estas superan el volumen de cacao exportado en la misma
fecha del 2009. Las exportaciones hasta septiembre del 2009, fueron de 944.69 toneladas
mtricas con un valor FOB de US$ 1, 638,649.87 y en el ao 2010 hasta septiembre, se han
exportado 1,071.002 toneladas mtricas con US$ 2, 023,787.27 valor FOB, de seguir este
comportamiento, se espera que al finalizar el ao 2010, las exportaciones superen los registros
del 2009. Asumiendo que faltan las exportaciones de octubre, noviembre y diciembre, uno de
los periodos de mayor produccin a nivel nacional.
De igual manera en la figura 8, se puede apreciar la tendencia de los principales pases
importadores en ambos periodos, siendo los principales importadores en el ao 2009, El
Salvador con 562.22 toneladas mtricas de cacao, seguidos por Alemania y Guatemala con un
volumen de importacin de 180 y 165.92 toneladas mtricas de cacao respectivamente.
36

En el ao 2010, la tendencia de exportacin vario, siendo el pas con mayor importacin

hasta la fecha, Guatemala con un volumen de 373.68 toneladas mtricas exportadas, seguido
de Alemania y El Salvador con 341 y 319.85 toneladas mtricas de cacao respectivamente.
Estos datos estadsticos registrados por el Centro de Tramites de Exportaciones, supone que
con las extensas reas aptas para la produccin de cacao que posee Nicaragua en la Costa
Caribe, se deben aprovechar estos recursos, as como la disponibilidad de mano de obra, lo
que contribuira positivamente en la generacin de empleo, es por ello que los productores
hacen nfasis en la necesidad de rehabilitar las plantaciones de cacao en abandono y promover
la siembra de cacao en el mbito nacional, a travs de un programa de nacin que contribuya
al desarrollo del sector cacaotero de Nicaragua, satisfaciendo las necesidades de capacitacin,
asistencia tcnica, investigacin, transferencia tecnologas, acopio, fermentado, secado y
comercializacin del grano de cacao, lo que conlleve a la creacin de entidades que brinden
financiamiento para este rubro a bajos intereses y a mediano plazo, fomentando de esta
manera la apertura de nuevos merados, basado en un comercio justo.
Este programa de nacin, se puede lograr con el esfuerzo conjunto de las instituciones del
gabinete de gobierno, empresa privada, instituciones de apoyo y la cooperacin internacional
que trabajan en las regiones productoras de cacao y tienen inters en desarrollar el sector
cacaotero de Nicaragua.
Un aspecto importante que hay que destacar es la falta de polticas nacionales de fomento a la
produccin de cacao, lo que contribuye a la baja produccin y productividad, otras limitantes
son las deficiencias y dificultades para el manejo post-cosecha, el deterioro y/o falta de
infraestructura productiva, entre otros aspectos.
37

XII.
Importaciones de cacao en grano de Nicaragua. Periodo 2005-2010
Figura No 9. Volumen de importaciones de cacao en grano expresado en toneladas mtricas.

Periodo 2005-2010.
5.00
4.50
4.00
3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
Fuente: Elaboracin propia con datos del MIFIC/DGA, Octubre 2010.

El comportamiento de las importaciones de cacao para Nicaragua, tiende a bajar, en el ao
2005 el volumen de importacin de este rubro fue de 4.65 toneladas mtricas, disminuyendo
considerablemente para el 2009, donde se registra un volumen de 1.08 toneladas mtricas de
cacao importado. Las presentaciones en que se importa el cacao son; cacao en grano
entero/crudo y en grano partido/tostado.
Tabla 3. Volumen de importaciones de cacao en grano en toneladas mtricas. Periodo 20052010.
Volumen de importaciones en toneladas mtricas y su valor en dlar.
Aos
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Pases/ procedencia
Guatemala
Guatemala, EE.UU.
Guatemala
Guatemala
Guatemala
TM
US$
4.65
0.00
2.15
0.51
1.08
0.32
1,254.25
0.00
612.42
181.98
214.29
107.86
38

Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por MIFIC/DGA/MAGFOR.
Octubre 2010.
XIII.
Estructura de la cadena productiva del rubro cacao en Nicaragua
La importancia social, econmica, productiva, comercial e institucional del rubro

cacao, est ligada a dos factores; 1) niveles de transformacin y/o valor agregado que
el rubro permite, tal y como muestra en el siguiente diagrama (estructura de la cadena
del Cacao) y 2) la capacidad tcnico-cientfica en la sociedad para explotarlos; se
incluye el sistema de Ciencia y Tecnologa (C&T), que el pas posee, como fuente de
generacin e innovacin tecnolgica en beneficio de la sociedad.
Esta estructura hace indicar que el sector est creciendo, sin embargo es un proceso
muy lento, producto de una serie de deficiencias en sus tres eslabones, lo que es
evidente a lo largo de la cadena productiva y de valor. En cuanto a Ciencia y
Tecnologa, no se ha generado el impacto que necesita el rubro y por ende el sector
para alcanzar el potencial que tiene el pas.
XIV.
Medio ambiente y agroecologa
En relacin al impacto ambiental generado por las diferentes actividades que se realizan a lo
largo de la cadena de produccin del rubro cacao en las regiones del pas, se puede decir, que
39

este rubro contribuye con la proteccin y conservacin del medio ambiente y es por tal razn
que el gobierno debe impulsar un programa de educacin ambiental, basado en la
capacitacin y entrenamiento de maestros como multiplicadores primarios, teniendo como
herramientas textos, guas y material audiovisual, basado en la realidad nacional, dirigido a
docentes y estudiantes de primaria y secundaria.
Asimismo se debe promover una
produccin ms limpia, basada en ahorro de energa, agua y recursos econmicos, fomentar el

establecimiento de sistemas silvopastoriles y agroforestales, obras de conservacin de suelo y
agua, practicas que eviten la contaminacin de las cuencas hidrogrficas, los suelos, el aire y el
medio ambiente en general.
Existen iniciativas de programas que se encuentran en estado incipiente, donde se necesita
mayor sinergia entre las instituciones del estado y los proyectos, organizaciones productivas,
instituciones de apoyo y la cooperacin internacional, estos programas estn basado en las
Buenas Prcticas Agrcolas, Buenas Prcticas de Manufactura, produccin orgnica, Manejo
Integrado de Plagas (MIP), Manejo Integrado de Cultivos, uso de abonos orgnicos y el
reciclaje de residuos de cosecha, condiciones que podran reducir significativamente,
la
dependencia de agroqumicos por parte de los productores, mejorando sus costos de

produccin y la calidad del producto.
Se deben desarrollar programas para rehabilitar plantaciones en abandono y establecer nuevas
plantaciones, con el fin de mitigar daos ocasionados por los desastres naturales y el hombre.
Estos programas de rehabilitacin de plantaciones, deben estar acompaado de programas de
reforestacin, tomando en cuenta el uso de especies locales, con el propsito de regenerar la
cobertura vegetal, lo que contribuya a la proteccin del suelo y las fuentes de agua.
Todos estos procesos productivos, deben tener enfoque de gnero y modelos agroecolgicos,
como parte medular para alcanzar la unin familiar, comunal y la sostenibilidad productiva,
desarrollando una produccin saludable ecolgicamente hablando, tratando de reducir costos
de produccin, con una visin proteccionista.
Finalmente en este acpite, donde se describe parte del quehacer de los productores/as en
aspectos ambientales, se debe desarrollar una agenda de carcter nacional, donde se haga
nfasis en un programa de capacitacin, dirigido a promotores de asistencia tcnica, a travs
de Escuelas de Campo (ECA), en temas puntuales como; manejo agronmico, diagnostico y
40

control de enfermedades manejo post cosecha, procesos de fermentacin y secado, entre otros
temas que garanticen el xito del rubro de cacao en el mbito nacional. Este programa de
capacitacin debe ser consensuado entre todas las instituciones relacionadas a la capacitacin
tcnica agropecuaria.
XV.
Indicadores socioeconmicos y ambientales
Resultado 1:
Reducido el nivel de desempleo en las zonas de la RAAN, RAAS,
Matagalpa-Jinotega a finales del ao 2015.

Indicador:
Generar al menos 10, 000 empleos nuevos directos e indirectos (permanentes y/o
temporales) en los diferentes eslabones de la cadena productiva y de valor del rubro
cacao en Nicaragua.
Resultado 2:
La produccin de cacao se ha incrementado en 6,000 toneladas mtricas al
final del ao 2015.

Indicadores:
Incrementar las reas de produccin de cacao de 7,891 ha MNC/2004 a 10,000 ha para
el 2015.
Sembrar y rehabilitar al menos 3,000 manzanas de cacao, bajo un modelo
agroecolgico en las regiones: RAAN, RAAS y Matagalpa-Jinotega al 2015.
Al menos 4,000 ha de cacao, destinadas a la produccin de cacao orgnico.
Incrementar la produccin de cacao convencional de 2,000 a 4,000 toneladas mtricas
al 2015.
Incrementar la produccin de cacao orgnico de 500 toneladas mtricas a 1,000
toneladas mtricas para el 2015.
Incrementar de 5,943 productores de cacao reportados en el 2010 a 10,000
productores para fines del 2015.
41

Incrementar el rendimiento promedio nacional de 4 qq a 8 qq/mz al 2015,

integrando prcticas de manejo del cultivo, manejo de sombra, poda de saneamiento y
uso de abonos orgnicos.
Establecer al menos 3 jardines clnales de alto rendimiento y resistencia a plagas y
enfermedades en las regiones de la RAAN, RAAS y Matagalpa-Jinotega, por ser las
zonas de mayor produccin de cacao en Nicaragua.
Resultado 3: Consolidadas las estrategias de capacitacin, Mercadeo y comercializacin
del rubro cacao en Nicaragua.
Indicadores:
Capacitar al menos 2,000 productores/as promotores en aspectos de organizacin,
desarrollo empresarial, estructura de costos (produccin; propagacin vegetativa
(enjertacin), acopio, transformacin, mercadeo) al finalizar el ao 2015.
Capacitar al menos 400 tcnicos del Sector Productivo Agropecuario Rural y sector
privado en temas de manejo integrado del cultivo de cacao, comercializacin,
certificacin y sellos y gerencia empresarial.
Capacitar al menos 3,000 productores y productoras en Buenas Prcticas Agrcolas.
Incremento en 100 centros de acopio para mercadeo y secado de cacao en las zonas de
la RAAN, RAAS y MATAGALPA-JINOTEGA.
Certificar orgnicamente al menos 4,000 ha de cacao.
Certificar al menos 4,000 ha con Buenas Prcticas Agrcolas.
Incrementar la exportacin de cacao de 1, 584.96 toneladas mtricas registradas en el
ao 2009 a 3,000 toneladas mtricas al finalizar el ao 2015.
XVI.
Monitoreo, evaluacin y seguimiento
42

El cumplimiento y/o avance de estos indicadores, debern ser evaluados por cada unida de
planificacin de las instituciones de gobierno, MAGFOR/DGPSA, INTA, IDR, FUNICA,
FCR, MARENA e INAFOR, organismos internacionales de apoyo; CATIE, cooperacin
internacional; cooperacin Alemana, austriaca, italiana, espaola, segn la institucin u
organismo al cual le corresponda cada indicador.
Para garantizar el desarrollo de las acciones de seguimiento y evaluacin cada institucin
deber asegurar los instrumentos de planificacin y seguimiento que disponen.
Las evaluaciones deben ser anuales, para conocer los resultados e impactos en el sector. El
seguimiento a estos indicadores por parte de las instituciones del gabinete de gobierno,
cooperativas, instituciones de apoyo y cooperacin internacional, debe ser In Situ con la
finalidad de conocer y valorar el desarrollo del rubro cacao en un periodo de mediano plazo,
siendo esta evaluacin por un periodo de cada cinco aos.
XVII.
Experiencias y lecciones aprendidas
El pas adolece de un programa o sistema que garantice la recopilacin de informacin/datos

estadsticos (volumen de produccin nacional de cacao, volumen de cacao destinado para el
consumo nacional, reas de produccin a nivel nacional, volumen de produccin de cacao
orgnico, comercializacin, etc.).
El liderazgo de parte de las instituciones del gabinete de gobierno, aun es incipiente, urge
mayor presencia en el campo, es notable los bajos recursos con los que operan, condicin que
dificulta el seguimiento a las actividades desarrolladas en pro del desarrollo del sector
cacaotero de Nicaragua.
El gobierno de la Repblica de Nicaragua, debera poner en marcha el Programa

Nacional para el Mejoramiento de la Productividad del cacao (PMPC), con nfasis en el
manejo de Moniliasis, diseado en el periodo 2006-2007, debido a la importancia econmica
de esta enfermedad.
43

Este programa debe tomarse de modelo o marco de referencia, para solucionar problemas de
fertilidad y manejo integral del cacao como factores condicionantes en el rendimiento del
cultivo.
El sector cacaotero presenta un buen nivel de coordinacin entre los distintos niveles de
actores, se ha logrado el reordenamiento de la Mesa Nacional del Cacao, se ha fortalecido la
relacin Pblico-Privado.
Actualmente el sector cacaotero de Nicaragua, est desarrollando los mecanismos para crear
una organizacin de productores de cacao, sin embargo hace falta definir su naturaleza. De
igual manera el sector est trabajando en desarrollar un ambiente de confianza entre los
productores/as, organizaciones productivas, instituciones del estado y cooperacin
internacional.
XVIII.
Resultados alcanzados
Los resultados esperados en este proceso de consulta, se consideran ms que satisfactorios,

puesto que los talleres de consulta se llevaron a cabo con la participacin de
productores/productoras, tcnicos y representantes de la cooperacin internacional,
provenientes de los principales territorios cacaoteros del pas. RAAN (Waslala, Waspam,
Triangulo minero, y Prinzapolka); Centro Norte: Jinotega - Matagalpa (Cu, Bocay, Wiwil,
Rancho Grande, La Dalia, Matigus, Ro Blanco, y Muy Muy), Centro Sur: Chontales Ro
San Juan (Villa Sandino, El Castillo, San Carlos), RAAS (La Desembocadura, Bluefields, La
Cruz de Ro Grande, El Rama, Muelle de los Bueyes, Nueva Guinea y Kukra Hill).
La participacin de los productores y productoras que asistieron a estos eventos, fue clave,
brindaron aportes significativos en relacin a la propuesta de poltica de cacao, a travs del
fomento de intervenciones abiertas, flexibles y participativas, donde los principales aportes
estn en funcin de definir estrategias que permitan incrementar la produccin y
productividad del rubro de cacao en el mbito nacional, dar mayor prioridad a la agricultura
orgnica, crear los incentivos que promuevan y aseguren la transferencia y adopcin de
tecnologas sobre; Manejo Integrado de Plagas, Manejo Integrado de Cultivos y produccin
de controladores biolgicos, promover y garantizar mayor participacin institucional,
mejoramiento y creacin de instalaciones (Laboratorios de anlisis fitosanitarios, anlisis de
44

suelo y agua) en las cabeceras departamentales, condicin que permitir reducir los costos de
produccin.
Otro punto de discusin durante el proceso de consulta; entre productores, tcnicos y
especialistas, es la necesidad de definir estrategias que aseguren un mercado justo, donde se
mejore el precio del grano de cacao y sus productos derivados, generando valor agregado a
travs de la creacin de un sello nacional, verde o ecolgico, produccin certificada, bajo
normas ecolgicas u orgnica, productos certificados, bajo sistemas de Buenas Prcticas
Agrcolas, Buenas Prcticas de Manufactura, sistemas POES, HACCP y trazabilidad. Todo lo
anterior contribuye con el posicionamiento de mercados internacionales, garantizando el
cumplimiento de estndares de calidad, inocuidad y trazabilidad del producto a lo largo de
toda la cadena de produccin, condiciones exigidas por mercados ubicados en la Unin
Europea, EE.UU. y Asia.
Se puede mencionar que otro aspecto positivo, obtenido como resultado de esta consulta, es
la identificacin de estrategias o mecanismos de financiamiento para el sector cacaotero, as
como la definicin de mecanismos de acceso a recursos para desarrollar iniciativas de
proyectos sobre Pagos por Servicios Ambientales (captura de carbono y venta de oxigeno),
estos mecanismos son importantes para la sostenibilidad de la poltica nacional de cacao, bajo
un modelo agroecolgico, donde se promueve la proteccin y conservacin de la diversidad
biolgica.
Este proceso contribuyo en la identificacin de indicadores sociales, econmicos y
ambientales del sector cacaotero de Nicaragua. Indicadores que permitirn evaluar el impacto
a mediano y largo plazo, una vez entre en vigencia la poltica nacional de cacao, bajo un
enfoque agroecolgico.
XIX.
Conclusiones
1. De todo este proceso de consulta e investigacin se puede concluir que Nicaragua
cuenta con alto potencial productivo para el cultivo de cacao, presenta gran
diversidad climtica y de suelos, cuenta con 2, 729,113.31 ha aptas para el
establecimiento del cultivo de cacao, bajo condiciones de secano, lo anterior sumado a
la alta calidad del material gentico utilizado en la produccin, programas de nacin
45

para el control de plagas de importancia, sistemas de control de calidad que garantice
los estndares de calidad nacional e internacional, buenas prcticas agrcolas,
conservacin y proteccin al medio ambiente, promocin de la produccin orgnica,
e incentivando la comercializacin e industria, contribuirn significativamente en el
incremento de la produccin y productividad del rubro cacao, condiciones que
ubicaran a Nicaragua como un pas potencialmente productivo de cacao en la regin
de Centro y Latino Amrica.
2. Los productores/as, solicitan a las instituciones del gabinete de gobierno, empresa
privada, instituciones de apoyo y cooperacin internacional, promuevan el
establecimiento de nuevas plantaciones y la reactivacin de plantaciones viejas del
cultivo del cacao en Nicaragua, ya que est comprobado, que es un rubro de
importancia econmica, segn datos estadsticos presentados por el CETREX.
3. Existen organismos de cooperacin, organismos no gubernamentales, instituciones
del gobierno y proyectos ligados al desarrollo productivo, econmico y social
ubicados en las principales regiones productivas de cacao; RAAN, RAAS y
Matagalpa-Jinotega, quienes tienen el firme propsito de garantizar un mejor
aprovechamiento de los recursos naturales e incrementar la produccin y
productividad del cacao de manera sostenible, lo que crea un ambiente favorable para
el desarrollo del sector cacao de Nicaragua. Considerado una de las principales
fortalezas.
4. Las universidades de educacin agropecuaria de Nicaragua, deben incorporar en su
pensul educativo las Escuelas de Campo (ECAs), esto como un efecto de la tcnica
empleada por organismos internacionales como el CATIE, a travs del PCC,
universidades como la UNAN de Len, entre otras organismos presentes en el pas.
5.
La Comisin Nacional del Cacao y la Mesa Nacional del Cacao de Nicaragua, deben
preparar y divulgar la agenda de eventos del sector cacaotero para el 2011, donde se
programe la realizacin de foros relacionados a la gestin del conocimiento, ciencia y
ambiente. Por Ej.: Foro sobre gestin del conocimiento en el sector cacaotero
nacional/mundial y el foro sobre ciencia y ambiente en la cacaocultura
centroamericana que pretende realizar el CATIE, a travs del PCC. Considerado la
46

primera ventana de informacin cientfica sobre el tema ambiental en cacaotales
desarrollado en el istmo centroamericano.
6. Existen condiciones determinantes en la baja produccin y productividad del rubro,

destacndose la falta de financiamiento en toda la cadena productiva y de valor del
cacao, la falta de programas dirigidos al control de plagas y enfermedades como la
Monilia causada por el hongo Moniliophthora roreri, la falta de programas de
asistencia tcnica, por parte de instituciones del gabinete de gobierno que garanticen
una asistencia tcnica de calidad que asegure el seguimiento a la reactivacin de las
plantaciones en abandono y establecimiento de plantaciones nuevas que contribuyan
al incremento de la produccin y productividad del cultivo con fines de exportacin.
7. El pas no cuenta con sistemas de informacin gil y eficiente que brinde la
informacin correspondiente a cada proceso o eslabn de la cadena productiva y de
valor del rubro, condicin que limita el crecimiento del sector cacao de Nicaragua, sin
embargo existe diversidad de informacin, la cual varia en dependencia de la fuente de
donde proviene.
8. Es urgente establecerse un programa de desarrollo del cultivo del cacao, que
contemple los ingresos suficientes para que el productor y su familia superen la lnea
de pobreza general, y extrema, lo que evite seguir optando por alternativas de ms
rpido retorno econmico, como actualmente lo hacen.
XX.
Recomendaciones
1. Promover la participacin activa de los productores/as en la formulacin de polticas,
leyes y reglamentos en temas de proteccin y conservacin de los recursos naturales.
2. Establecer mecanismos o estrategias que garanticen a los productores obtener crditos
a bajos intereses y a pagarse a mediano o largo plazo, a travs de entidades como el
Banco produzcamos, Fondo de Crdito Rural, CARUNA, otros.
47

3. Fomentar el fortalecimiento de las capacidades locales en aspectos administrativos,
crdito, produccin y comercializacin de cacao.
4. Desarrollar un programa de transferencia tecnolgica dirigida a pequeos y medianos
productores a travs de da de campo, Escuela de Campo y diplomado, los cuales se
repliquen en las zonas de mayor produccin, con el propsito de intercambiar
experiencias tcnicas entre productores y extensionistas.
5. Implementar un programa nacional de desarrollo del cultivo del cacao, que
contribuya a la reactivacin del cultivo del cacao en Nicaragua.
6. Elaborar un estudio de diagnstico del sector cacaotero de Nicaragua, donde se haga
una recopilacin de toda la informacin concerniente al cacao en las diferentes zonas
productoras de cacao en el pas.
7. Desarrollar un programa o sistema de informacin que recopile datos estadsticos
(volumen de produccin nacional de cacao, reas cultivadas con cacao, reas de
cultivo
de
cacao
en
produccin,
volumen
de
produccin
de
cacao
convencional/orgnico, numero de productores de cacao, principales agencias

comercializadoras, etc.). De fcil acceso para la poblacin en general.
8. El Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria (INTA) debera tener un
banco de germoplasma, donde estn todos los clones, razas y/o variedades
establecidas en Nicaragua.
9. El MAGFOR, a travs de la DGPSA, debe definir un plan estratgico de vigilancia
fitosanitaria para el control de la Monilia en el cultivo del cacao en el mbito
nacional.
XXI.
Revisin bibliogrfica
Compendio de mapas: Uso Potencial de la Tierra, MAGFOR/UPEDR, 1a ed. Managua:

MAGFOR, 2010. 149 p. mapas a color.
48

Catalogo: enfermedades del cacao en Centroamrica/ Wilbert Phillips M y Rolando Cerda B;
editado por Eduardo Somarriba y Shirley Orozco. 1 ed. Turrialba, C.R: CATIE,
2009. 24 p. (Serie tcnica. Manual tcnico/ CATIE; no.93)
Dilger, Robert y Kpsell, E. Presentacin Tercera Reunin de Expertos de Gobierno sobre
Consumo y Produccin Sustentables de Amrica Latina y el Caribe. Managua,
Nicaragua. Agosto 2005.
INTA, 2004. Consultora de cacao. Realizacin: Miguel Lpez Guadamuz. Informe final.
Managua, Nicaragua. 81 p.
International Cocoa Organization Web Site: http://www.icco.org
La captura de carbono: un servicio ambiental en fincas cacaoteras indgenas/ Eduardo

Somarriba, Francisco Quesada y Marilyn Villalobos. 1 ed., 1 reimpr. Turrialba,
C.R: CATIE, 2008. 28 p.; 27 cm. (Serie tcnica. Manual tcnico/ CATIE; no. 64)
MAGFOR, 2005. Consultora: Diagnostico y seguimiento del programa nacional de
desarrollo del cultivo de cacao. Realizacin: Yader Suazo Mercado. Informe final.
Managua, Nicaragua. 2005. 65 p.
MAGFOR, 2005. Consultora de canales y mrgenes de comercializacin de cacao.
Realizacin: Mayra Rosses. Informe final. Managua, Nicaragua. 2005. 45 p.
Menocal, O. 2004. El Cacao: la Riqueza Potencial de la Tierra Nica a la Espera de ser
Explotada Comercialmente en los Mercados Internacionales. Instituto Nicaragense
de Tecnologa Agropecuaria (INTA). Managua, Nicaragua. 11 p.
Programa Nacional de Desarrollo del Cultivo de Cacao. Ministerio Agropecuario y Forestal
(MAGFOR). Nicaragua 2006.
Programa Nacional de Mejoramiento de la Productividad del Cacao en Nicaragua con nfasis
en el Manejo de la Moniliasis. Comisin Presidencial de la Competitividad. Managua,
Nicaragua. 2006. 45 p.
49

Taller regional sobre desarrollo sostenible y los acuerdos regionales de comercio. 2005. San
Jos Costa Rica. Estrategias publicas-privadas en el sector cacaotero de Nicaragua y
acuerdos regionales de comercio libre. San Jos Costa Rica. 2003. 13 p.
50

Diagnostico Sector Cacao Nicaragua

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Diagnostico Sector Cacao Nicaragua

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Sistematizacin Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de

cacao, bajo un enfoque agroecolgico.

Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica

Diagnostico del sector cacao de Nicaragua

Sistematizacin, Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de

Asociacin para la Diversificacin y el Desarrollo Agrcola Comunal

Sistematizacin, Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de

Situacin actual del sector cacao de Nicaragua

6.1 Retos y necesidades para modernizar el cultivo de cacao en Nicaragua

6.4 Produccin nacional de cacao en grano, expresado en toneladas mtricas

Principales proyectos y organizaciones productivas de cacao en Nicaragua

Organizaciones internacionales y alianzas para aprendizaje sobre el rubro cacao

Precios nacionales del cacao en grano. Periodo 2000-2010

Precio internacional del cacao en grano. Periodo 2002-2010

Resea histrica de las exportaciones de cacao de Nicaragua

Importaciones de cacao en grano de Nicaragua. Periodo 2005-2010

Estructura de la cadena productiva del rubro caca en Nicaragua

Sistematizacin, Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de

Indicadores socioeconmicos y ambientales

Monitoreo, evaluacin y seguimiento

Experiencias y Lecciones aprendidas

El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, a travs del Ministerio Agropecuario y

Sistematizacin, Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de

En Nicaragua, el cultivo del cacao est en manos de pequeos productores indgenas y

Sistematizacin, Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de

En Nicaragua, el fomento, renovacin, rehabilitacin y asistencia tcnica en cacao son

universidades, comisiones territoriales de cacao y organizaciones de productores

Sistematizacin, Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de

Comisiones municipales del Triangulo Minero (Siuna Bonanza y Rosita)

Comisin departamental de Rio San Juan

Comisin departamental de Matagalpa (Matiguas, Muy Muy y Rio Blanco)

Comisin Tri-municipal de Waslala, Rancho Grande y Tuma-La Dalia.

Dentro de este contexto y considerando que en la actualidad, no hay polticas sectoriales

Sistematizacin, Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de

Fortalecer el proceso de formacin de la Poltica nacional de cacao, bajo un enfoque

Sistematizacin, Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de

desarrolladas en relacin al proceso de gestin de la poltica nacional de cacao.

Sistematizacin, Acompaamiento al proceso de formacin de la poltica nacional de

Situacin actual del sector cacao de Nicaragua

6.1 Retos y necesidades para modernizar el cultivo de cacao en Nicaragua.

Es necesaria mayor asistencia tcnica especializada en las nuevas tecnologas y

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Es importante que los agricultores tengan acceso a material gentico promisorio

Es necesario colaborar con la Banca Nacional, para elaborar modelos financieros de

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Este mapa contiene solamente la parte continental de Nicaragua. El contenido es

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Fuente: Elaboracion propia con datos proporcionados por el MAGFOR, 2010.

Esto se pude lograr, aprovechando el potencial de tierra, mejorando la gentica y

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Fuente: MAGFOR, 2010

El PNUD, al categorizar extrema pobreza, la define como la condicin econmica en la que

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6.3 Produccin mundial de cacao en grano. Proyecciones, 2010.

regresivo de retrasos distribuidos.

Fuente: Elaboracion propia con datos tomados de ICCO, 2010.

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37 por ciento de la produccin mundial de cacao debido principalmente al aumento de las

enfermedades que atacan el cacao), a una mayor competencia en el mercado mundial, y a

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Durante el mismo perodo, en el Ecuador, el segundo mayor productor de cacao de Amrica

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Las Minas - RAAN