Perfil Carretera San Miguel PDF

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO
III. IDENTIFICACION
III
IDENTIFICACION
Perfil del Proyecto: Construccin y Mejoramiento de la Carretera San Miguel Pallcca, Distritos de Acos
vinchos y San Miguel, Provincia La Mar - Ayacucho
25
3.1.
III. IDENTIFICACION
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
3.1.1. Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto:

a)
Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.
El proyecto surge de la necesidad percibida de los pueblos ubicados en el Distrito de

Acos Vinchos y la Provincia de La Mar, tales como Pallcca y San Miguel, quienes han
identificado que la escasez de vas de transporte dificulta el acceso a los mercados de
consumo, ms aun, dado que en la actualidad se tienen firmados tratados de libre
comercio con diversos pases, se hace urgente la culminacin de la construccin de
esta carretera, que permitir competir en el mercado.
Este problema de transporte, hace que los productores vean disminuidos sus ingresos,
afectando a ello la satisfaccin de sus necesidades bsicas; ante esta problemtica las
comunidades involucradas, han hecho llegar su pedido a los entes gubernamentales
solicitando la cristalizacin del proyecto.
Como consecuencia de estas necesidades el gobierno Regional de Ayacucho, prioriza la
formulacin del presente proyecto, considera de mucha importancia la culminacin del
referido proyecto, la que coadyuvar a mejorar las condiciones sociales y agro
econmicas de las comunidades del rea de influencia.
3.1.2. Zona y Poblacin Afectada.
La zona afectada directamente lo conforma los Distritos de Acos vinchos y San
Miguel. Mientras que las poblaciones Indirectamente beneficiarias son:
Ccacce,
Huinchopata, San Antonio, Urpay Bajo, Urpay Alto, Nueva Unin, Huaychao, Santa
Rosa, Villarica, Chaupimayo, Sanabamba, Unin Vista Alegre, Llausa, Roqchas, San
Miguel, Iribamba, Palmapampa, Piriato, Pichiwilca, Chontabamba, Canal, Paquichari,
San Agustn, Monterrico, Choccacancha, Llaqhuapampa, Tpac Amaru de Patibamba,
Misquibamba,
Chaqo,
Santa
Catalina,
Ninabamba,
Llaura,
Cochas,
Aquila
Magnupampa y otros, regin de Ayacucho.
26
a)
III. IDENTIFICACION
ASPECTOS GENERALES:
a.1
Vas de Acceso.
Vialidad y Articulacin Territorial

Interna
La articulacin interna est estructurada en funcin a la propiedad agrcola, la
generacin de ingresos rurales y a la demanda de servicios sociales, comunales y
financieros. Las actividades agrcolas en la sierra, no reportan los ingresos
suficientes a la poblacin lo cual les obliga a abandonar sus predios agrcolas

en diversas pocas del ao para complementar sus ingresos y cubrir sus
canastas familiares. Existe una estrecha relacin entre la sierra y la ceja de
selva, debido a que aproximadamente la mitad de las familias poseen
propiedades tanto en la sierra como en la selva, por lo que se movilizan
internamente en funcin al calendario de los cultivos propios del ande y del
trpico.
Este mismo proceso se da en la sierra y la quebrada como una estrategia de
seguridad alimentaria de la poblacin por el alto riesgo que implica dedicarse
a la actividad agrcola en suelos con limitaciones de pendiente y supeditados
al comportamiento del clima.
San Miguel y parte de la ceja de selva en la sierra de la provincia de La Mar y
San Francisco en el VRAE, son las ciudades donde estn ubicadas las
dependencias que constituyen el primer eslabn que relaciona el Estado con
la sociedad civil despus de la Sede Central del Gobierno Regional
Ayacucho, lo cual obliga a la poblacin a movilizarse geogrficamente para
las gestiones administrativas,
asistencia tcnica, gestin de proyectos,
principalmente en las Redes de Salud, UGELs, Oficinas Agrarias,

AGRORURAL, SENASA, entre otros. En esta misma dinmica se insertan los
gobiernos locales, gobernaciones, juzgados de paz, en los dems centros
poblados de nivel intermedio.
El Banco de la Nacin, por lo que la poblacin se desplaza internamente a
San Miguel, Tambo y San Francisco a realizar sus transacciones financieras
y cobro de cheques de haberes as como los beneficiarios del Programa
Juntos. Tambin estn las Cooperativas de Ahorro y Crdito San Cristbal,
Santa Mara Magdalena y la Caja Rural Los Libertadores.
27
III. IDENTIFICACION
Externa
Existen dos ejes viales que atraviesan en forma transversal el espacio
provincial y un corredor longitudinal que atraviesa gran parte de la ceja de
selva por la margen izquierda del Ro Apurmac, de San Francisco ro arriba,
dando forma al anillo vial de la provincia de La Mar. A este nivel, el espacio
menos integrado es el distrito de Chungui, donde la capital distrital se articula
con sus anexos y comunidades a travs de caminos de herradura, con
travesas que pueden durar varios das. Slo existe carretera hasta la capital
distrital y otra desviacin a Pallcca (ruta umichaca-Villa Vista).
Entre los principales corredores viales que integran a la provincia con el
exterior, se encuentran:
Ayacucho Tambo San Miguel: 95.0 Km.

Ayacucho Muyurina Yucaes
Ayacucho Muyurina Muruncancha Acos Vinchos San Miguel: 42.0
Km.
a.2 Ubicacin:
POLITICA:
REGION
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
LUGAR
:
Ayacucho
:
Ayacucho
:
Huamanga La Mar.
:
Acos Vinchos y San Miguel
: Acos Vinchos, Ccacce, Huinchopata, San Antonio, Urpay
Bajo, Urpay Alto, Nueva Unin, Huaychao, Santa Rosa, Villarica, Chaupimayo,
Sanabamba, Unin Vista Alegre, Llausa, Roqchas, San Miguel, Iribamba,
Palmapampa, Piriato, Pichiwilca, Chontabamba, Canal, Paquichari, San Agustn,
Monterrico,
Choccacancha,
Llaqhuapampa,
Tpac
Amaru
de
Patibamba,
Misquibamba, Chaqo, Santa Catalina, Ninabamba, Llaura, Cochas, Aquila ,

Magnupampa.
GEOGRAFICA:
El Distrito de Acos Vinchos se encuentra ubicado en el margen derecho de la
cuenca del ro Yucaes, al noreste de la ciudad de Ayacucho; siendo sus
coordenadas geogrficas 13 06 33 latitud Sur y 74 05 48 longitud oeste, del
meridiano de Grenwinch. Polticamente se localiza en la Provincia de Huamanga
de la Regin Ayacucho.
28
III. IDENTIFICACION
El distrito de San Miguel, est situado en la vertiente oriental de la cordillera de

los andes, comprendiendo sectores de sierra y ceja de selva. La altitud vara
desde los 2,634 hasta los 4,400 m.s.n.m. El relieve de su suelo es poco
accidentado y agreste en su vertiente andina y ceja de selva. La zona de
mayores altitudes es de irregular topografa. La zona del valle se desarrolla a lo
largo del ro Torobamba, donde se ubican las mayores reas de produccin
agrcola.
El Distrito de San
Miguel cuenta con una superficie de 902.98 Km2,
constituyendo el 7.63% del territorio de la provincia de La Mar.
El Distrito de Acos Vinchos, tiene una superficie territorial de 152.28 Km2, que
viene a ser el 5.10% del territorio provincial (2981.37 km2). Su mbito territorial
est comprendido entre las latitudes de 2,500 a 3,500 m.s.n.m.; y la capital del
distrito tiene una altitud promedio de 2,848 m.s.n.m.
Hidrografa.El distrito de Acos Vinchos cuenta con recurso hdrico, no aprovechado
adecuadamente. Al interior del territorio del distrito discurren riachuelos que son
tributarios del ro Yucaes, siendo este ro el principal que recorre de sur a norte
desembocando aguas abajo en el Ro Cachi.
Una de las caractersticas del recurso hdrico del distrito es que
existen
riachuelos que traen poco caudal en temporada de sequa y se incrementa en

casi 50% en poca de lluvias, los cuales en su mayora no son aprovechados por
no poseer sistemas de irrigacin (reservorios, canales adecuados). Este problema
de falta de irrigacin mediante un sistema adecuado, no permite que las
campaas agrcolas sean planificadas, sino por el contrario estn sujetas al inicio
de las lluvias, por lo que en algunos casos las siembras se adelantan y en otras
se atrasan adems, solo se tiene una campaa por ao. Slo algunas
comunidades que poseen canales revestidos y acequias rudimentarias, pueden
tener dos campaas por ao (siembra grande y maway).
Dentro de la red hidrogrfica de la provincia de La Mar, destaca por su
importancia productiva la microcuenca del Ro Torobamba, donde se emplaza la
plataforma productiva del mismo nombre. Los principales tributarios del ro
29
III. IDENTIFICACION
Torobamba son: Molino Huaycco, Iglesia Huaycco,Huinche Huaycco y Chuchin

Huaycco
(distrito
de
Chilcas),Miskihuayqo,
Michihuayqo,
Santa
Brbara,
Ccarhuaqmayo y Yerba Buena (distrito de Luis Carranza).

Demografa.El distrito de San Miguel con 18,775 habitantes, es una poblacin eminentemente
rural, el nmero de habitantes por hogar, es en promedio de 5 a 6 hijos por
familia y su tasa de crecimiento anual es de 1.32% (Segn el III-Censo Nacional
de Poblacin y Vivienda 2007. Actualmente al ao 2011 tiene una poblacin de
20551 habitantes.
CUADRO N 08
DEMOGRAFIA DIST. DE SAN MIGUEL
DISTRITOS
San Miguel
SUPERFICIE
Km2
%
902.98
20.56
ALTITUD
(m.s.n.m.)
LATITUD SUR
LONGITUD
OESTE
2,661
130119.98
73 5906.66"
FUENTE: Compendio Estadstico INEI
La poblacin del distrito de Acos Vinchos es de 5,100 cifra oficial de acuerdo

al ltimo censo de poblacin y vivienda INEI 2007, de esa poblacin la PEA
ocupada es de 147 pobladores que significa el 11.54%. La poblacin de la
zona se dedica a la actividad primaria (Actividad agrcola) en un 75.43 %, la
actividad secundaria (Actividades de transporte) 0.78% y a la actividad terciario
(Comercio y servicios) el 3.53%. Los hombres se dedican con mayor
30
III. IDENTIFICACION
participacin en la actividad primaria y las mujeres en la actividad terciaria.

Actualmente al ao 2011 cuenta con una poblacin de 5126 habitantes.
CUADRO N 09
DEMOGRAFIA DIST. DE ACOS VINCHOS
SUPERFICIE
DISTRITOS
Acos Vinchos
Km2
ALTITUD
(m.s.n.m.)
LATITUD
SUR
LONGITUD
OESTE
152.28
5.10
2848
13 06 33"
74 0548"
FUENTE: Compendio Estadstico INEI
El proyecto se localiza en la Regin Alto Andina y est constituido principalmente

por quebradas profundas y elevaciones, con un relieve geogrfico inhspito,
topografa ondulada y accidentada con vegetacin diversificada propia de la zona.
MAPA N 02:
MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO
DISTRITO DE ACOS VINCHOS
VVVVVVVVVINCHOSVINCHOS
QUINUA
SOCOS
ACOS
SOCOS
AYACU
TAMBILLO
CHIARA
ACOCR
O
OCROS
DISTRITO DE SAN MIGUEL
31
III. IDENTIFICACION
MAPA N 03:
MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO
Tramo: San Miguel

Pallcca Km. 0 + 00 al
7 + 320 construido
Tramo: San Miguel

Pallcca Km. 7 + 320 al
19+020 Para
Construccin
Clima.
En general el clima es variado en el rea de influencia, predominando el templado
y seco, con caractersticas de valle interandino. Se distingue un clima fro seco en
invierno, con temperaturas superiores a los
10 C, por lo menos durante 4
meses.
Las precipitaciones tiene un promedio de 650 mm/ao en Acos Vinchos; cuyas
pocas lluviosas se inician en el mes de noviembre hasta inicios del mes de Abril,
mientras la poca de secano se inicia en Mayo mas o menos hasta Octubre con
presencia de lluvia espordicas propias de la regin.
32
III. IDENTIFICACION
a.3 Aspectos Demogrficos

Poblacin afectada por gnero.
En el rea de influencia hay predominancia de la poblacin femenina, este se debe
a la migracin de la poblacin masculina, principalmente los jvenes, quienes por
motivos de trabajo tienen que dejar sus lugares de origen.
CUADRO N 10
Poblacin rea de Influencia por Gnero en el ao 2011
Categoras
Hombre
Mujer
Total
San Miguel
Acos Vinchos
10,269
10,282
20551
2,549
2,577
5,126
total
12,818
12,859
25,677
%
49.92
50.08
100.00
Fuente: Proyeccin del proyectista con datos del INEI 2007.
Poblacin del rea de Influencia por gnero
Hombre
49.92%
Mujer
50.08%
Hombre
Mujer
Poblacin afectada por grupos de edades.

En el siguiente cuadro se muestra la distribucin de la poblacin del rea de
influencia por grupos de edades quinquenales:
33
III. IDENTIFICACION
CUADRO N 11
Poblacin rea de Influencia por grupo de edades proyeccin ao 2011
Categoras
San Miguel
Acos
Vinchos
Total
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
2566
3015
3054
1968
1328
1221
1129
966
814
660
468
410
316
216
3532
3829
3714
2436
1738
1537
1345
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a ms
Total
1185
980
764
582
489
405
1865
20551
158
177
193
146
133
146
323
5126
1343
1157
957
728
622
551
2188
25677
Fuente: Elaboracin proyectista con datos del INEI 2007.
Poblacin afectada por Centros Poblados.

La poblacin directamente beneficiaria se ubica en los Distritos de San Miguel y
Acos Vinchos, se han contabilizado 43 centros poblados de la provincia de
Huamanga y La Mar.
A continuacin se muestra la poblacin beneficiaria directamente, de acuerdo a la
informacin del Censo de Poblacin y Vivienda del INEI 2007, poblacin
proyeccin ao 2011.
34
III. IDENTIFICACION
CUADRO N 12
POBLACION DIRECTAMENTE BENEFICIARIA.
N
COMUNIDADES
01
ACOS VINCHOS
02
03
CCACCE
HUINCHOPATA
SAN ANTONIO DE
AYAHUARCO
URPAY BAJO
URPAY ALTO
NUEVA UNIN DE
MATARILLA
HUAYCHAO
SAN ANTONIO DE
HUANCARAMA
SAN PASTOR DE
HUAMANCCOCHA
04
05
06
07
08
09
10
04
POBLACIN
683
SAN MIGUEL
212
343
217
412
499
168
322
167
260
3251
TOTAL
6534
CUADRO N 13
POBLACION INDIRECTAMENTE BENEFICIARIA.
Distrito
Centro Poblado
Poblacin
2011
(INEI)
01
IRIBAMBA
289
02
PALMAPAMPA
289
03
PIRIATO
593
04
PICHIWILCA
1197
05
CHONTABAMBA
259
06
PAN DE AZUCAR
207
07
CANAL
352
08
PAQUICHARI
249
09
SAN AGUSTN
404
10 SAN MIGUEL MONTERRICO
581
11
VILLA RICA
267
12
CHAUPIMAYO
285
13
SANABAMBA
332
14
UNIN VISTA ALEGRE
290
15
LLAUSA
381
16
ROQCHAS
169
17
CHOCCACANCHA
180
18
VIRGEN ASUNCIN DE SUCA
208
19
LLAQHUAPAMPA
196
35
III. IDENTIFICACION
20
URAS
217
21
CAPILLAPAMPA
171
22
HUAYANAY
161
23
ILLAURA
261
24
COCHAS ALTA
206
25
COCHAS BAJA
349
26
TUPACAMARU DE PATIBAMBA
311
27
MISQUIBAMBA
307
28
CHAQO
209
29
SANTA CATALINA DE TRANCA
217
30
NINABAMBA
640
31
MAGNUPAMPA
263
32
TOTAL
AQUILLA
1
182
32
10,222
Adems podemos mencionar que las poblaciones indirectamente beneficiarias son

los distritos de Tambo, Quinua, Luis Carranza, Chungui, Anco, Yucaes, quienes se
vern beneficiados por esta va, trasladndose de un lugar a otro por vas
adecuadas y reduciendo los costos y tiempos de transporte.
Migracin
La provincia de La Mar en el periodo 1988-1993, arroja un saldo migratorio
negativo de 2,100 habitantes a un ritmo de 350 habitantes por ao, como
consecuencia de un mayor flujo de poblacin fuera de esta jurisdiccin, frente a
los que arribaron a esta provincia en el mismo periodo. Ambos procesos
afectaron con mayor nfasis a los hombres, aun cuando el saldo migratorio es
mayor para las mujeres, lo cual se atribuye a un menor ingreso de poblacin del
mismo sexo a la provincia de La Mar. Los polos de atraccin son Lima
Metropolitana, Ayacucho y el Valle del Ro Apurmac, siendo las motivaciones
principalmente econmicas, los estudios y el acceso a un mejor nivel de vida.
Internamente se da un intenso proceso de migracin en diversas pocas del ao
debido a que en promedio el 45% de los productores agrarios poseen parcelas en
la sierra como en la ceja de selva, 15% entre sierra y quebrada, 32% solamente
en selva, 3% en quebrada y 5% solamente en sierra, combinando las labores
culturales propias de los cultivos andinos y tropicales, desplazndose segn el
36
III. IDENTIFICACION
estado vegetativo de los cultivares (Cuadro N 35).

Otro foco de atraccin para la poblacin de la ceja de selva de Ayna, Santa Rosa,
San Miguel, Anco y Chungui, viene a constituir en los periodos recientes, el
Valle Esmeralda en el departamento de Junn, donde la poblacin tiende a
asentarse en vista el gotamiento del recurso suelo y la depredacin de que han
sido objeto los dems recursos naturales en la ceja de selva de la provincia de La
Mar.
CUADRO N 14
LA MAR: MIGRACION DE LA POBLACION 1961-1993
Variables
1961
4817
3917
900
Inmigrantes
Emigrantes
Saldo Migratorio
1972
1988-1993
6570
9636
-3066
6400
8500
-2100
FUENTE: INEI: Compendio Estadstico 2003
b) ASPECTO SOCIAL.
Principales indicadores sociales.
El rea de influencia presenta los indicadores ms desfavorables, los distritos que
lo conforman se ubican en los quintiles 1 y 2, que corresponden a las poblaciones
pobres y ms pobres. De acuerdo al Mapa de Pobreza de Foncodes, se tiene los
siguientes indicadores:
CUADRO N 15
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL
2007
Distrito
SAN MIGUEL
ACOS VINCHOS
%
Poblac.
Rural
Quintil
1/
55.97%
87.78%
1
1
%
% Poblac. % Poblac.
%
Poblac.
Sin
sin
Mujeres
sin agua desag/letr. electricidad. analfab.
45%
76 %
34%
29.4%
51%
72%
37%
56%
% Nios
ndice de
Tasa
0-12
Desarrollo
desnutric.
aos
Humano
38%
38%
49%
45%
0.8331
0.9633
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR
37
III. IDENTIFICACION
Educacin.
Segn los datos proporcionados por la UGEL La Mar, se tiene un total de 5,028
alumnos en el Distrito de San Miguel, en los tres sectores: escolarizado, no
escolarizado y privado. En el nivel inicial estn matriculados 420 alumnos, en
primaria 3,776 alumnos y en secundaria 832 alumnos. Del total de alumnos, el
53.58 % son varones y el 46.42% son mujeres. Mientras que en el Distrito de
Acos Vinchos a nivel primaria y secundaria se tiene un total de 1,248 alumnos, a
nivel de PRONOI se tiene un total de 115 alumnos, primaria 895 alumnos y a nivel
secundaria 248 alumnos. Un problema central constituye la dependencia
curricular. Los profesores y las autoridades educativas utilizan y exigen el
cumplimiento de las actividades acadmicas basadas en los currculos formulados
a nivel nacional, los cuales son ajenos a la realidad de los estudiantes, tanto en el
desarrollo
de
sus
potencialidades
como
en
la
preservacin
cultural.
Administrativamente depende del rea de Desarrollo Educativo de la Unidad de

Gestin Educativa Local La Mar y Huamanga.
Los bajos ingresos econmicos de los padres de familia unido a los factores
adversos socioeconmicos, limita el acceso a la educacin de un significativo
porcentaje de la poblacin en edad escolar.
Esta situacin se manifiesta
especialmente en la poblacin femenina la que se ve forzada ayudar en las labores

domsticas.
38
El servicio educativo cada
III. IDENTIFICACION
vez es ms limitado en cuanto a infraestructura,
material didctico, mobiliario y personal docente. En el mbito del proyecto se

cuenta con centros educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior
tcnica que actualmente no satisfacen la gran demanda educativa.
As mismo, el porcentaje de analfabetismo en personas adultas es elevado por lo
que los programas de analfabetismos y post alfabetizacin en la actualidad vienen
orientando sus esfuerzos a fin de disminuir la tasa de analfabetismo.
Salud
El Distrito de San Miguel cuenta con una Red Asistencial de San Miguel, que
pertenece a la Provincia de La Mar, los cuales a nivel de infraestructura es an
inapropiada e ineficiente y el personal de Salud es mnimo, pero es necesario
afirmar que la poltica de salud est ampliando la cobertura del servicio hacia la
poblacin, especialmente en el rea de pediatra y de madres gestantes.
Segn estadstica de la Direccin Regional de Salud, se ha podido comprobar que
el problema de salud es alarmante, existe una alta tasa de mortalidad infantil
(17.9 % nacidos vivos). La tasa de natalidad es de 23.6%. Entre las principales
causas de morbilidad infantil tenemos las enfermedades de EDA, IRA,
enfermedades transmisibles, el paludismo, hepatitis y la deficiencia nutricional
(Desnutricin). A estos problemas se suma un alto ndice de embarazos no
deseados con cuadros de desnutricin de la madre gestante, las altas tasas de
incidencia de enfermedades infectocontagiosas como la tuberculosis y la
parasitosis, que son generadas por el consumo de agua no potable que afecta a
unos 60% de la poblacin, sumados a los malos hbitos de higiene.
La desnutricin crnica afecta al 65% de los nios, debido a la falta de una cultura
alimenticia en la poblacin. La cobertura de salud es limitada, existiendo
establecimientos que no cuentan con suficiente provisin de medicamentos para
afrontar la gran demanda de enfermedades que existen en la zona.
La prestacin de salud y la carencia de infraestructura en el mbito de estudio del
proyecto, en la actualidad es diferente, por cuanto la mayora de los centros
poblados beneficiarios del proyecto no cuentan con un centro o puesto de salud,
39
III. IDENTIFICACION
siendo la poblacin infantil los mas perjudicados y afectados por las enfermedades
infecto contagiosas como la parasitosis, sarna, sarampin, tifoidea, diarrea,
bronquitis, clico, etc. Lo mismo ocurre con la poblacin adulta que a falta de una
atencin mdica sufren desgracias personales, en vista de que en muchos de los
centros poblados y anexos se encargan en la atencin de primeros auxilios
mediante la conformacin de los CLAS, los mismos que estn a cargo de un
coordinador rural voluntario.
Vivienda y Servicios Bsicos
Las caractersticas de las construcciones de vivienda por el material predominante
de la zona, es de adobe, tapial y piedra con barro, cobertura teja, calamina e ichu;
es decir de material rstico que representa aproximadamente el 97% de total de
las viviendas a nivel del mbito del proyecto.
CUADRO N 16
Categoras
Ladrillo o Bloque de
cemento
Adobe o tapia
Quincha
Piedra con barro
madera
Estera
Piedra o Sillar con cal o
cemento
Total
Acos
Vinchos
1.17 %
97
0.17
1.67
0.0
0.0
San
Miguel
8.35%
%
%
%
%
%
71.03%
2.77%
4.02%
11.14 %
0.22 %
0.0%
0.02 %
100%
100%
Fuente: Censo INEI - 2007.
Saneamiento Bsico:
-
El 60 % de las comunidades cuentan con agua potable rural, vale

indicar que de stas solo el 25% cuenta con instalacin domiciliaria.
Mas del 80% de la poblacin no cuenta con servicios de alcantarillado,

incidiendo esto en las enfermedades diarreicas, parasitarias, etc.
El 70% del total de viviendas cuenta con dos o mas ambientes.
El 35% del total de viviendas cuenta con piso protegido
(madera,
cemento)
40
III. IDENTIFICACION
El 25% de las comunidades cuenta con servicio de electricidad, tanto de

la red primaria y secundaria, mientras que la mayora de las
comunidades no cuentan con instalaciones domiciliarias, beneficindose
solamente pocas comunidades.
CUADRO N 17
Categoras
Red pblica dentro de
la vivienda (Agua
Potable)
Red pblica fuera de
la vivienda.
Ro, acequia,
manantial o similar
Vecino
Otro
Total
Acos
Vinchos
San Miguel
84.57%
43.06%
1.51%
28.47%
4.14%
11.72%
9.03%
0.75%
100%
14.11%
2.63%
100%
CUADRO N 18
Categoras
Red pblica de
desage dentro de la
vivienda
Red pblica de
desage fuera de la
vivienda
Pozo sptico
Pozo ciego o negro /
letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total
Acos
Vinchos
San Miguel
27.10%
0.00%
1.13%
0.00%
0.75%
1.20%
35.88%
55.02%
0.13%
35.01%
100%
0.48%
43.30%
100%
c)
ESTRUCTURA Y ASPECTOS PRODUCTIVOS.

c.1 RECURSOS NATURALES DE LA ZONA
Recurso Suelo
La topografa del Distrito de Acos Vinchos es muy accidentada. En ella se
encuentran tierras rojizas, negras y arenosas, aptas para el cultivo. En general la
composicin de los suelos es heterognea, pero segn su predominancia, pueden
41
III. IDENTIFICACION
ubicarse los siguientes tipos de tierras: en las partes bajas arcillosas y humosas,
en las partes intermedias (laderas pequeas colinas) arcillosas, franco arenosa y
en las zonas altas tierras humosas y rocosas por la presencia de ichu y otras
especies vegetales de la zona. El Distrito de San Miguel tiene una superficie de
24583.67 Has.
CUADRO N 19
Superficie Fsica y Uso de Tierra (Has)
SUPERFICIE AGRCOLA
UNIDADES AGROPECUARIAS
TOTAL
TOTAL
BAJO
RIEGO
EN
SECANO
SUPERFICIE NO AGRCOLA
PASTOS NATURALES
TOTAL
TOTAL
MANEJADO
NO
MANEJ.
OTRA
MONTES Y
CLASE DE
BOSQUES
TIERRA
DIST. ACOS VINCHOS

UNID.AGROPEC.CON TIERRAS
SUPERFICIE
6563.84
1842.81
910.56
932.25
4721.03
2015.37
2.14
2013.23
374.76
2330.94
24583.67
11859.39
1646.75
10212.69
12724.31
5206.96
332.57
4874.4
3754.28
3763.1
31147.51
13702.2
2557.31
11144.94
17445.34
7222.33
334.71
6887.63
4129.04
6094.04
DIST. SAN MIGUEL

UNID.AGROPEC.CON TIERRAS
SUPERFICIE
TOTAL
SUPERFICIE
Fuente: Censo Nacional Agropecuario - 1994
No se ha efectuado un estudio de suelos para determinar la calidad de los mismos

con fines agrcolas ni forestales, pero se puede clasificar las tierras segn su
aptitud para el riego.
Recurso Hdrico
En el rea de influencia del proyecto existen recursos hdricos cuyos niveles de
aprovechamiento son limitados a falta de infraestructura de riego, solo son
aprovechados en un pequeo porcentaje.
El distrito de San Miguel, cuenta con recurso hdrico, no aprovechado
adecuadamente. Al interior del territorio del distrito discurren riachuelos que son
tributarios del ro Yucaes, siendo este ro el principal que recorre de sur a norte
desembocando aguas abajo en el Ro Cachi.
42
III. IDENTIFICACION
Una de las caractersticas del recurso hdrico del distrito es que existen riachuelos
que solos son temporales, los cuales en su mayora no son aprovechados por no
poseer sistemas de irrigacin (reservorios, canales adecuados). Este problema de
falta de irrigacin mediante un sistema adecuado, no permite que las campaas
agrcolas sean planificadas, sino por el contrario estn sujetas al inicio de las
lluvias, por lo que en algunos casos las siembras se adelantan y en otras se
atrasan adems, solo se tiene una campaa por ao. Slo algunas comunidades
que poseen canales revestidos y acequias rudimentarias, pueden tener dos
campaas por ao (siembra grande y maway).
Sin embargo, podemos tipificar que las fuentes hdricas en el distrito se originan
de tres formas importantes: Las aguas superficiales (Ros, riachuelos, lagunas),
aguas subterrneas (Manantiales, puquiales) aguas pluviales (Precipitaciones).
La red hdrica est constituida por el ro Torobamba y sus afluentes, los que van a
conformar la cuenca del ro Pampas, que deriva sus aguas al ro Apurmac.
Recurso Forestal
Dentro del rea de estudio, existente condiciones favorables para desarrollar una
poltica orientada al establecimiento de plantaciones forestales aprovechables en
forma directa, con la finalidad de producir madera para construccin rural como el
43
III. IDENTIFICACION
eucalipto y otros. Materia prima para propsitos energticos (lea), en forma

indirecta para proteger las cuencas hidrogrficas.
Recurso Fauna
De acuerdo con las caracterstica del ecosistema del distrito existen animales
silvestres como: zorros, zorrinos, vizcachas, venados, comadrejas, raposas, etc;
Adems se tienen aves como el halcn, cerncalo, cndor, palomas, perdices, etc.
En las partes altas se pueden distinguir el tacln, pito o accacllo, patos silvestres,
gavilanes, cerncalos, gaviotas, loros, gorrin, zorzales, picaflores, etc., muchos de
ellos actualmente en peligro de extincin.
Este recurso est constituido por una diversidad de especies dentro de las cuales,
algunas se encuentra en peligro de extincin como es el caso del Venado,
vizcacha, pumas entre otros.
c.2 ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
Los pobladores de la zona de influencia del proyecto se dedican a la actividad
inminentemente agropecuaria, basada fundamentalmente en la explotacin
agrcola mediante la produccin de alimentos de pan de llevar; ajos, papa, trigo,
maz, olluco, frutales, etc. Y la otra actividad de importancia es la pecuaria
destacando prioritariamente la crianza y el engorde del ganado vacuno criollo y
mejorado, ovinos y porcinos en menor escala
Actividad Agrcola
La base econmica y predominante de estos pueblos que conforma la zona de
influencia del proyecto es la agricultura, que absorbe el 90% de la poblacin
econmicamente activa, complementada con 10 % con la pecuaria; disponiendo
por el desarrollo de esta actividad de 1666 Has en los dos Distritos san Miguel y
Acos Vinchos. en ecosistemas variados y por lo mismo permite la produccin de
diversidad de especies agrcolas como la tuna, cochinilla, el trigo, quinua, habas,
cebada, avena, maz, papa, arveja, olluco etc.
44
III. IDENTIFICACION
La actividad agrcola como la pecuaria se desarrolla con limitaciones de recursos,

con el uso de tecnologa tradicional y escasa infraestructura productiva, con
dificultades de acceso de los centros de produccin a los mercados de consumo,
con limitada asistencia tcnica y crediticia.
El distrito de San Miguel se caracteriza como una zona eminentemente agrcola
que se desenvuelve en condiciones de secano, con niveles productivos bien
diferenciados por la existencia de minifundios del territorio agrcola en las
comunidades: el uso intensivo de las parcelas con monocultivos y su tecnologa
tradicional, que obedecen a patrones culturales de fuerte arraigo, que para
cambiar requiere de un proceso de transformacin a largo plazo, con un
planteamiento de una poltica nacional y regional, de acuerdo a las caractersticas
de cada regin y zonas de vida. Actualmente la tecnologa est dando grandes
pasos, especialmente en los cultivos de papa, fundamentalmente en las partes
altas del distrito de San Miguel, a pesar de las condiciones climticas adversos
(sequa y las heladas), cuyos fenmenos se producen por causa de la intensa
deforestacin.
45
III. IDENTIFICACION
CUADRO N 20
SUPERFICIE AGRCOLA DEL REA DE INFLUENCIA - AO 2009-2010

(Hectreas)
COMUNIDAD
Total Has en
Produccin
CULTIVO
SAN MIGUEL
ACOS VINCHOS
Cebada grano
Maz amilceo
Papa
198.00
403.00
187.00
67.00
98.00
96.00
265.00
501.00
283.00
Trigo
481.00
136.00
617.00
Total
1269.00
397.00
1,666.00
Total
Has.para
producir
% Area para
producir
0.00
0.00
Fuente: Ministerio de Agricultura : Direccin de informacin Agraria
La actividad agrcola complementada con la actividad pecuaria en animales

menores (crianza de cuyes, aves de corral, etc.), constituye la principal fuente de
ingreso para las familias de todos sus pueblos asentados en este distrito.
Los precios bajos de los productos, los altos costos de produccin y transporte,
hacen que las familias tengan bajos ingresos econmicos. Por lo que se debe
implementar programas de desarrollo rural sostenible, en base a una lnea basal
realista, a nivel de todo la provincia con enfoque de gestin de microcuencas y
cuencas, donde se involucre a los diferentes actores insertados en el mbito
donde se encuentran, complementando con un programa de capacitacin y
organizacin
de
productores
para
dinamizar
las
cadenas
productivas
comercializacin.
Actividad Pecuaria
Constituye la segunda actividad econmica en importancia. La explotacin de esta
actividad es de carcter extensivo y con tecnologa tradicional. Esta referido
principalmente a la crianza de ganado vacuno, ovino, equino (caballos, mulos,
asnos que sirven como medio de transporte y carga), porcinos, aves de corral,
cuyes, conejos y otros.
46
III. IDENTIFICACION
La produccin pecuaria en la zona de influencia se base en la crianza de vacunos,

ovinos, caprinos, equinos, auqunidos y animales menores que son utilizados en la
alimentacin, confeccin de vestido, medios de transporte y el aprovisionamiento
de abono natural para la agricultura. Estos productos generalmente son
comercializados vivos en los centros de comercializacin (ferias), dicho ingreso se
orienta a cubrir gastos de vestido, educacin, salud, en cierta medida en cubrir
gastos de festividades.
CUADRO N 21
ROBLACION PECUARIA DEL REA DE INFLUENCIA
(Cabezas)
COMUNIDAD
ESPECIE
Total Cabezas
SAN MIGUEL
ACOS VINCHOS
OVINO
8,326
2,767
11,093
VACUNO
8,583
4,040
12,623
PORCINO
6,656
2,080
8,736
23,565
8,887
32,452
Total Cabezas
Fuente: Agencias Agrarias.
47
III. IDENTIFICACION
La actividad pecuaria es complementaria a la agricultura, sin embargo una

asistencia tcnica adecuada y oportuna puede convertir a esta actividad en
generadora de ingresos econmicos muy importantes para las familiares
asentadas en estos dos distritos, y por qu no decir a nivel de la provincia, regin
y a nivel nacional. La asistencia Tcnica as como la extensin rural estn ms
encaminadas a actividades agrcolas, descuidando la importancia de las
actividades pecuarias. Se ha traducido en el predominio de una explotacin,
donde destaca un manejo inadecuado del ganado con bajo potencial gentico,
incidiendo en un alto grado de vulnerabilidad en cuanto a enfermedades y
epidemias.
Industria
La actividad industrial en la zona del proyecto es incipiente y se reduce a
pequeos talleres de carcter artesanal como carpintera, fabrica de tejas y
confeccin de mantas, cuya produccin es de baja escala, destacando el segundo
de los nombrados la produccin esta destinada para el autoconsumo.
Artesana
La artesana se desarrolla eventualmente como una actividad secundaria de la
industria, absorbiendo la mano de obra desocupada en los intervalos de siembra y
cosecha, la industria y la artesana en la zona de influencia representa una PEA
poco significativa en relacin a la poblacin agropecuaria.
Actividad Comercial
La actividad comercial se da generalmente mediante el intercambio comercial en
las ferias semanales que se desarrollan en las capitales del distrito. El intercambio
comercial no es fluido debido fundamentalmente a la articulacin vial,
desarrollndose estas ferias de manera informal.
48
III. IDENTIFICACION
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

La economa de un determinado territorio se basa en el conocimiento cabal de
sus recursos potenciales y en la racionalidad de su manejo; as como en la
amplitud y diversidad de las actividades productivas de bienes y servicios.
La poblacin del distrito de Acos Vinchos es de 5,100 cifra oficial de acuerdo

al ltimo censo de poblacin y vivienda INEI 2007, de esa poblacin la PEA
ocupada es de 1274 pobladores que significa el 29.78 segn datos del INEI
2007. Para el Distrito de San Miguel la PEA 5213. Los hombres se dedican con
mayor participacin en la actividad primaria y las mujeres en la actividad
terciaria.
La poblacin econmicamente activa (PEA) del rea en estudio para cada uno
de los Distritos es:
CUADRO N 22
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
Categora
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
TOTAL
San Miguel
5213
32.99 %
342
2.16 %
10245
64.84 %
15800
100 %
Acos Vinchos
1274
29.78 %
81
1.89 %
2923
68.33 %
4278
100 %
Fuente: INEI 2007
Estos indicadores econmicos muestran una representatividad significativa en

relacin al resto de distritos que integran las provincias de La Mar y Huamanga.
3.1.3. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar.
Temporabilidad.
La falta de vas de transporte que dificultan el acceso a los servicios bsicos y a
oportunidades de mercado siempre ha sido un problema que ha aquejado a esta
poblacin y que hasta la fecha no ha sido superada. Las distancias que deben
recorrer para trasportar sus productos, primero en acmila y luego en vehculo,
encarecen los precios de los productos, obteniendo una ganancia mnima; en
cambio con la carretera se aminorar la distancia, el costo y el esfuerzo que los
productores realizan al tener que acceder al mercado; adems, tendrn la
oportunidad de trasladar mayor cantidad de productos, con el apoyo de las
49
III. IDENTIFICACION
instituciones que vienen interviniendo en la zona hay un potencial muy grande para
mejorar la produccin y productividad agropecuaria.
Con la ejecucin del proyecto las poblaciones que se beneficiarn directa e
indirectamente tendrn la oportunidad de acceder con mayor facilidad y en tiempo
oportuno a los servicios bsicos que las ciudades ofrecen y que las poblaciones
rurales no poseen; como en el caso del servicios de salud, si bien existen algunos
puestos de salud en el rea de influencia, stas no se encuentran debidamente
equipadas, tampoco cuenta con el personal suficiente para atender casos de
emergencia, debiendo transferir a los enfermos al hospital de Ayacucho o a otros
centros mdicos con mayores servicios para lo cual tienen que hacer grandes
recorridos por medio de los caminos de herradura hasta acceder a una carretera.
Con esta nueva va el acceso a los centros mdicos de Acos Vinchos y San Miguel
ser ms directa.
Relevancia
La situacin negativa es la dificultad de acceder a los servicios bsicos y a
oportunidades de mercados, debido a la falta de infraestructura vial. Esta situacin
se agrava an mas en las temporadas de lluvias, siendo la solucin a la
problemtica la construccin de la carretera, por que contribuira a facilitar la
comunicacin y favorecer el desarrollo de la actividad agropecuaria y comercial de
las comunidades del rea de influencia como beneficiarios directos. Los distritos de
Tambo, Quinua, Pacaycasa, tambin se beneficiaran indirectamente.
Adems, el objetivo del Estado es insertar al mercado a las poblaciones ms
alejadas a fin de que tengan un ingreso familiar sostenible, solo de esa forma se
lograr mejorar el nivel de vida de estas poblaciones que histricamente se
encuentran en situacin de extrema pobreza.
Grado de avance.
Considerando que el rea no esta consolidada y no presenta alta densidad
poblacional, podemos suponer que el grado de avance de la situacin negativa se
ve reflejada en la cantidad de usuarios (poblacin beneficiaria), incremento de su
50
III. IDENTIFICACION
produccin y productividad. Los efectos del problema se ven reflejado en el

crecimiento poblacional.
3.1.4. Anlisis de peligros en la zona afectada.
A continuacin se realiza un anlisis algunos escenarios que pondran poner en
riesgo la rentabilidad social de los proyectos alternativos. En la cual se puede
observar que en la trayectoria del tramo de los proyectos alternativos se presentan
algunos riesgos referentes a la naturaleza como son, huaicos, deslizamientos, etc.,
que pudiera afectar dicha rentabilidad; para lo cual se considera la construccin de
las obras de arte consignados en el presupuesto del presente estudio, estas se
muestra en los cuadros siguientes:
CUADRO N 23
IDENTIFICACION DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCION DEL
PROYECTO
PREGUNTAS
SI NO
1. Existe un historial de peligros naturales en la zona en la

cual se pretende ejecutar el proyecto?
Generalmente
ocasionado por
las lluvias.
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia

de peligros naturales en la zona bajo anlisis?
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales
durante la vida til del proyecto?
Comentarios
X
Derrumbes,
deslizamientos,
huaycos, etc.
4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan. Qu caractersticas:

frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro durante la vida til del proyecto?
PELIGROS
SI
FRECUENCIA
NO
Bajo
Inundacin
Vientos fuertes
Lluvias intensas
Deslizamientos
Bajo
Medio
Alto
Sequas
Huaycos
Alto
Heladas
Sismos
Medio
INTENSIDAD
Otros
51
3.1.5.
III. IDENTIFICACION
Intentos anteriores de solucin
Las autoridades locales de los distritos de San Miguel, Acos Vinchos y la poblacin en
general han venido gestionando Mejoramiento y Construccin de la carretera para
empalmar a la construccin existente lugar denominado Pallcca, faltando su
mejoramiento y construccin alrededor de 19+020 kms para interconectar al distrito
de Acos Vinchos; por lo que, el Gobierno Regional Ayacucho a travs de la Oficina
Regional de Estudios e Investigacin realiz el trazo del eje geomtrico para la
elaboracin del perfil tcnico.
3.1.6. Intereses de los grupos involucrados
Dentro del marco estratgico de integrar los diferentes pueblos de la regin, este
proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica institucional del Gobierno
Regional de Ayacucho, el cual prioriza su apoyo fundamentalmente a las poblaciones
que se encuentran en situacin de pobreza en los sectores Rurales.
El Grupo de involucrados lo constituyen las poblaciones afectadas por el problema,
ubicados en los Distritos de Acos Vinchos y San Miguel, los gobiernos locales de las
provincias de La Mar y Huamanga, el Gobierno Regional de Ayacucho y la Direccin
de Transportes y Comunicaciones de Ayacucho.
Para dar solucin al problema, es necesario que los involucrados presten inters y el
apoyo correspondiente, a fin de que el proyecto sea una realidad para el beneficio de
la poblacin afectada, correspondiendo al Gobierno Regional Ayacucho liderar este
proceso, a fin de que se priorice y financie el proyecto. El resto de involucrados
deben participar activamente para facilitar la ejecucin e implementacin del
proyecto.
En el cuadro siguiente, se presenta los problemas percibidos, intereses y las
estrategias percibidos por el grupo de involucrados.
52
III. IDENTIFICACION
CUADRO N 24
MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS

GRUPO
INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
ESTRATEGIAS
Gobierno Regional
de Ayacucho.
Mejorar el nivel de
integracin y
conectividad a la
poblacin.
Bajos niveles de
desarrollo de los
pobladores.
Segn sus competencias, segn

la Ley de Regionalizacin tiene
como objetivo: Consolidar la
integracin econmica social de
la Regin, a travs del desarrollo
de micro cuencas y corredores
econmicos que impulsen las
actividades productivas y
comerciales.
Municipalidades
distritales de San
Miguel y Acos
Vinchos.
Mejorar la
intercomunicacin
de los poblados en
sus mbitos.
Bajos niveles de
comunicacin de los
pueblos olvidados.
Declaracin de prioridad del

proyecto, se encuentra incluido
en los planes de desarrollo de
los distritos mencionados.
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones
(PCD).
Mejorar el nivel de
transitabilidad de la
RVD
Dificultad de acceso
Compromiso para ejecutar los
vial a servicios bsicos trabajos de Rehabilitacin y
y oportunidades de
Mantenimiento de Caminos en la
mercado.
RVD.
Poblacin
beneficiaria
Construir el acceso
Poblacin directa e
Dificultad de
directo hacia los
indirectamente participa en la
intercomunicacin vial
mercados de mayor
ejecucin del proyecto.
a los centros de
movimiento
comercializacin
La poblacin se organiza para
comercial y a los
donde transportan sus
apoyar en los trabajos de
servicios bsicos
productos
Operacin y Mantenimiento una
que ofrecen las
semanalmente.
vez concluida la Obra.
ciudades.
FUENTE: Elaboracin Proyectista.
3.1.7.
Posibilidades y Limitaciones para implementar la solucin al

problema
Posibilidades:
La ejecucin del proyecto esta creando gran expectativa por las siguientes razones:
Existencia de lineamientos de poltica de los gobiernos locales y regionales para

planificar, ejecutar y financiar acciones que conlleven al desarrollo socioeconmico de la regin y por ende elevar los niveles de vida de la poblacin.
53
III. IDENTIFICACION
El compromiso del Gobierno Regional de Ayacucho en la gestin para el
financiamiento del proyecto, para lo cual se requiere que el proyecto sea

declarado viable.
Existencia de inters y compromiso de los beneficiarios de participar activamente
en la ejecucin del proyecto.

Limitaciones:
En la implementacin y ejecucin del proyecto, se pueden presentar las siguientes
limitaciones:
Los atrasos en el abastecimiento de materiales, equipos y mano de obra,

perjudican la buena marcha del proyecto, alargando el tiempo de ejecucin y
alternado los presupuestos.
La mala distribucin de los recursos del estado y la planificacin no acertada por

parte del Gobierno Central hace cada vez ms escasa la asignacin presupuestal
destinada a la ejecucin de obras que satisfagan las demandas y necesidades
sociales. Estos aspectos la poblacin desconoce generando desconfianza y
malestar hacia sus autoridades, donde la sociedad queda postrada y limitada en
su desarrollo local.
Las decisiones polticas coyunturales.
Centralizacin en la ejecucin de obras por parte de las autoridades de turno.
Ocurrencia de desastres que alteren la geografa (sismos, precipitaciones

extraordinarias).
3.2.
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
3.2.1. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL.

El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe y explica
en gran parte la condicin y estado de la realidad, ha permitido establecer que el
problema principal que afecta a la poblacin del rea de influencia es la Dificultad
de acceso a los mercados de consumo y servicios bsicos.
3.2.2. ANALISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA.
Entre las principales causas identificadas que generan el problema central estn:
Deficiente sistema de articulacin vial en el rea identificada.
Escasas vas de acceso en el rea de influencia.

54
Limitada inversin en los proyectos viales.
Dbil organizacin de la poblacin afectada.
Limitadas capacidades de la gestin de la poblacin.
Ausencia de vas de transporte estratgicas.
III. IDENTIFICACION
Agrupacin y Jerarquizacin de causas:

Causas directas:
Deficiente sistema de articulacin vial.

Escaso conocimiento de la poblacin afectada en actividades de gestin.
Causas indirectas:
Ausencia de vas de transporte estratgicas.

Limitadas capacidades de la gestin de la poblacin.
La figura siguiente muestra en rbol de causas:
55
III. IDENTIFICACION
GRAFICO N 01
ARBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
Dificultad de acceso a los
mercados de consumo y
servicios bsicos
CAUSA DIRECTA
Deficiente sistema de
articulacin vial.
CAUSA DIRECTA
Escaso conocimiento de la poblacin
afectada en actividades de gestin.
CAUSA INDIRECTA
Ausencia de vias de
transporte estratgicas.
CAUSA INDIRECTA
Limitadas capacidades de
gestin de la poblacin.
3.2.3. ANALISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA.

Partiendo de la identificacin del problema central y las consecuencias que ocasionara
tanto actuales como futuras el no tratar de resolverlo, se han identificado algunos
efectos que contribuyen a visualizar la actual situacin de la va si el problema central
subsistiera; los efectos identificados son los siguientes:
Incremento de las mermas en el traslado de productos perecibles.
Elevado tiempos y costos de transporte.
Limitado acceso a los servicios bsicos (salud y educacin)
Bajos mrgenes de utilidad de los pobladores.
Zonas aisladas carentes de desarrollo
Poblacin con alto ndice de enfermedades y bajos niveles educativos.
Migracin y abandono de las zonas de produccin.
Limitada atencin en servicios bsicos a la zona afectada.
56
III. IDENTIFICACION
Agrupacin y Jerarquizacin de efectos:

Efectos Directos:
Incremento de las mermas en el traslado de productos perecibles.
Elevado tiempos y costos de transporte.
Limitada atencin en servicios bsicos a la zona afectada.
Efectos Indirectos:
Bajos mrgenes de utilidad de los pobladores.
Migracin y abandono de las zonas de produccin.
Poblacin con alto ndice de enfermedades y bajos niveles educativos.
Efecto Final:
Retrazo en desarrollo socio-econmico de la poblacin de mbito de influencia

del proyecto.
La figura siguiente muestra en rbol de efectos:
57
III. IDENTIFICACION
GRAFICO N 02
ARBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL
Retraso en desarrollo socioeconmico de la poblacin de
mbito de influencia del
proyecto
EFECTO INDIRECTO
Bajos mrgenes de
utilidad de los
pobladores.
EFECTO DIRECTO
Incremento de las
mermas en el traslado de
productos perecibles.
EFECTO INDIRECTO
Migracin y abandono
de las zonas de
produccin.
EFECTO INDIRECTO
Poblacin con alto ndice
de enfermedades y bajos
niveles educativos.
EFECTO DIRECTO
Elevados tiempos y
costos de transporte.
EFECTO DIRECTO
Limitada atencin en
servicios bsicos a la
zona afectada.
PROBLEMA CENTRAL
servicios bsicos
La figura siguiente muestra en rbol de causas y efectos:
58
III. IDENTIFICACION
GRAFICO N 03
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
Retraso en desarrollo socioeconmico de la poblacin de
proyecto
EFECTO INDIRECTO
Bajos mrgenes de
utilidad de los
pobladores.
EFECTO DIRECTO
Incremento de las
EFECTO INDIRECTO
Migracin y abandono
de las zonas de
produccin.
EFECTO INDIRECTO
Poblacin con alto ndice
de enfermedades y bajos
niveles educativos.
EFECTO DIRECTO
Elevado tiempos y
costos de transporte.
EFECTO DIRECTO
Limitada atencin en
servicios bsicos a la
zona afectada.
PROBLEMA CENTRAL
servicios bsicos
CAUSA DIRECTA
Deficiente sistema de
articulacin vial.
CAUSA DIRECTA
Escaso conocimiento de la
poblacin afectada en
actividades de gestin.
CAUSA INDIRECTA
Ausencia de vias de
CAUSA INDIRECTA
Limitadas capacidades de
59
3.3.
III. IDENTIFICACION
ANLISIS DE OBJETIVOS
Sobre la base del rbol de causas efectos, se construye el rbol de objetivos o rbol
de medios-fines, que mostrar la situacin positiva que se produce cuando se
soluciona el problema central.
El Objetivo Central del proyecto es: Facilidad de acceso a los mercados de
consumo y servicios bsicos.
PROBLEMA CENTRAL
servicios bsicos
OBJETIVO CENTRAL
PROYECTO
Facilidad de acceso a los

servicios bsicos
Definidas las causas del problema central, se proceder a determinar los medios o
herramientas necesarios para alcanzar los objetivos y se elabora el rbol
correspondiente:
Los medios para lograr los objetivos son:
Medios de primer nivel:
Eficiente sistema de articulacin vial.
Adecuado conocimiento de la poblacin afectada en actividades de gestin.
Medios Fundamentales:
Disponibilidad de vas de transporte estratgicas.
Mayores capacidades de gestin de la poblacin.
Los fines para el presente proyecto sern:

Fines Directos:
Disminucin de las mermas en el traslado de productos perecibles.
Reduccin de los tiempos y costos de transporte.
Mayor atencin en servicios bsicos de la zona afectada.

60
III. IDENTIFICACION
Fines Indirectos:
Mayores mrgenes de utilidad de los pobladores
Retorno de la poblacin a las zonas de produccin.
Poblacin con menos ndice de enfermedades y mayor nivel educativo.
Fin ltimo:
Mejora del desarrollo socio econmico de la poblacin del mbito de influencia

del proyecto.
Con los medios y fines identificados se procede a elaborar el rbol de medios y fines
sobre la base del rbol de causas y efectos presentado.
La relacin que existe entre los dos medios fundamentales del proyecto es que son
complementarios, por lo que se recomienda realizarlos conjuntamente, ya que ello
permitir alcanzar mejores resultados.
La figura siguiente muestra en rbol de medios y fines:
61
III. IDENTIFICACION
GRAFICO N 04
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN LTIMO
Mejora del desarrollo socio
econmico de la poblacin de
proyecto
FIN INDIRECTO
Mayores mrgenes de
utilidad de los
pobladores.
FIN INDIRECTO
Retorno de la
poblacin a las zonas
de produccin.
FIN DIRECTO
Disminucin de las
FIN DIRECTO
Reduccin de los
tiempos y costos de
transporte.
FIN INDIRECTO
Poblacin con menos
ndice de enfermedades
y mayor nivel educativo.
FIN DIRECTO
Mayor atencin en
servicios bsicos de la
zona afectada.
OBJETIVO CENTRAL
Facilidad de acceso a los
servicios bsicos.
MEDIOS DE PRIMER
NIVEL
Eficiente sistema de
articulacin vial.
MEDIO FUNDAMENTAL
Disponibilidad de vias de
MEDIOS DE PRIMER
NIVEL
Adecuado conocimiento de
la poblacin afectada en
actividades de gestin.
MEDIO FUNDAMENTAL
Mayores capacidades de
62
3.4.
III. IDENTIFICACION
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos planteamos las
acciones y las alternativas para alcanzar el objetivo central.
De acuerdo al rbol de medios y fines, existen dos medios fundamentales, del cual se
derivan las acciones orientadas a solucionar el problema.
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Disponibilidad de vas de
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Se llega a la conclusin que todos los medios fundamentales pueden ser clasificados
como imprescindibles.
Los dos medios fundamentales son complementarios.
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
IMPRESCIDIBLE
IMPRESCIDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 2
3.4.1. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

Despus de sealar los medios fundamentales y analizarlas si son imprescindibles o no,
relacionarlos de acuerdo a su capacidad fsica y tcnica y su relacin con el objetivo
central, planteamos nuestras acciones.
Una accin ser viable s:
Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.
Muestra relacin con el objetivo central.
Est de acuerdo con los lmites que corresponden a la institucin a cargo.
63
III. IDENTIFICACION
A continuacin se plantea las acciones para cada uno de los medios fundamentales
propuestos anteriormente:
Medio Fundamental N 01: Disponibilidad de vas de transporte estratgicas; se
han planteado las acciones I y II.
I.
Se realizar el mejoramiento (ampliacin y afirmado) de la trocha carrozable

existente (Km 0+000 al Km. 07+320), y construccin del Km. 7+320 al Km.
19+020, el presente Proyecto consiste de Construccin y Mejoramiento a nivel de
afirmado de 4.50 metros de ancho de rodadura, con 0.75 mts de ancho para
cuneta.
II.

19+020, el presente Proyecto consiste de Construccin y Mejoramiento a nivel de
material granular de 5.00 metros de ancho de rodadura, con 0.75 mts de ancho
para cuneta.
Medio Fundamental N 02: Mayores capacidades de gestin de la poblacin, se han

planteado la accin III.
III.
Capacitacin de los beneficiarios en: Fortalecimiento organizacional, Operacin y

mantenimiento, gestin empresarial y mercados.
A continuacin se muestra el rbol de medios fundamentales y acciones propuestas

para la solucin del problema central.
64
III. IDENTIFICACION
GRAFICO N 05
RBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
MEDIO FUNDAMENTAL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 2
ACCION I
ACCION III
Capacitacin de los
beneficiarios en
fortalecimiento organizacional,
Operacin y mantenimiento,
gestin empresarial y
mercados.
Se realizar el mejoramiento (ampliacin y

afirmado) de la trocha carrozable existente (Km
0+000 al Km. 07+320), y construccin del Km.
7+320 al Km. 19+020, el presente Proyecto
consiste de Construccin y Mejoramiento a nivel
de afirmado de 4.50 metros de ancho de
rodadura, con 0.75 mts de ancho para cuneta.
ACCION II
Se realizar el mejoramiento (ampliacin y
afirmado) de la trocha carrozable existente (Km
0+000 al Km. 07+320), y construccin del Km.
7+320 al Km. 19+020, el presente Proyecto consiste
de Construccin y Mejoramiento a nivel de material
granular de 5.00 metros de ancho de rodadura,

con 0.75 mts de ancho para cuneta.
El grfico anterior, muestra las acciones que contribuyen a solucionar el problema y

cumplen los tres criterios para ser viables y se encuentran relacionadas con el objetivo
central.
Relacin entre acciones propuestas.
Las acciones I y II son mutuamente excluyentes.
Las acciones I y III son complementarias.
Las acciones II y III son complementarias.
Entonces es posible establecer las posibles alternativas, agrupando acciones, con el

propsito de reducir costos para no duplicar esfuerzos de manera aislada.
65
III. IDENTIFICACION
3.4.2. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

De acuerdo con las relaciones descritas en el paso anterior, y si las combinamos en
diferentes posibilidades de proyectos, resultaran dos alternativas distintas, las que se
detallan a continuacin.
As las alternativas se pueden definir como:
ALTERNATIVA I
Se realizar el mejoramiento (Ampliacin y afirmado) de la trocha carrozable

19+020, el presente Proyecto consiste de Construccin y Mejoramiento a nivel
de afirmado de 4.50 metros de ancho de rodadura, con 0.75 mts de ancho
para cuneta, , desarrolladas de acuerdo a las especificaciones descritas;
quedando el ancho mnimo de plataforma de 7.0 mts de ancho, con Obras de
Arte de acuerdo a las dimensiones mnimas de diseo geomtrico establecido en
el Manual para el Diseo de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de
Trnsito, aprobado por Resolucin Ministerial N 303-2008-MTC-02, del 04 de
Abril del 2,008, Capacitacin de los beneficiarios en mantenimiento y educacin
vial.
Capacitacin de los beneficiarios en fortalecimiento organizacional, Operacin y

La va tendr las siguientes caractersticas:

ALTERNATIVA 1
Clasificacin
Carretera 3 ra Clase
Velocidad Directriz
25
Topografa
Accidentada
Pendiente Mxima %
10
Ancho de Plataforma (m)
7.0
Superficie Rodadura (m)
4.5
Coeficiente de Friccin
0.28
Bermas
0.5
Radio Mnimo Normal (m)
15
Radio Mnimo Excepcional (m)
10
Peralte %
12
Bombeo %
2.5
Espesor Afirmado ( cm )
20
Cunetas Triangulares (m)
0.75 x 0.30
Badn rstico (m)
8 x 4.5 x 0.30
Alcantarillas Concreto
Variable
Plazoletas de cruce
Cada 500 m L=25.00 m
A = 3.0
66
III. IDENTIFICACION
ALTERNATIVA II

19+020, el presente Proyecto consiste de Construccin y Mejoramiento con
5.00 metros de ancho de rodadura, con 0.75 mts de ancho para cuneta. Esta
alternativa ser con nivel de material granular a nivel de material granular. Los
trabajos consistirn en: Apertura de plataforma y conformacin de pavimento,
construccin de obras de arte y drenaje (muros, badenes, alcantarillas y
cunetas), implementacin de elementos de seguridad y sealizacin vial.
Capacitacin de los beneficiarios en fortalecimiento organizacional, Operacin y

La va tendr las siguientes caractersticas:
ALTERNATIVA 2
Clasificacin
Carretera 3 ra Clase
Velocidad Directriz
25
Topografa
Accidentada
Pendiente Mxima %
10
Ancho de Plataforma (m)
7.5
Superficie Rodadura (m)
4.5
Coeficiente de Friccin
0.28
Bermas
0.5
Radio Mnimo Normal (m)
15
Radio Mnimo Excepcional (m)
10
Peralte %
12
Bombeo %
2.5
Espesor Afirmado ( cm )
20
Cunetas Triangulares (m)
0.75 x 0.30
Badn rstico (m)
8 x 4.5 x 0.30
Alcantarillas Concreto
Variable
Plazoletas de cruce
Cada 500 m L=25.00 m
A = 3.0
67

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GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.

3.1.1. Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto:

Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

El proyecto surge de la necesidad percibida de los pueblos ubicados en el Distrito de

Magnupampa y otros, regin de Ayacucho.

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

Vialidad y Articulacin Territorial

suficientes a la poblacin lo cual les obliga a abandonar sus predios agrcolas

asistencia tcnica, gestin de proyectos,

principalmente en las Redes de Salud, UGELs, Oficinas Agrarias,

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

Ayacucho Tambo San Miguel: 95.0 Km.

Misquibamba, Chaqo, Santa Catalina, Ninabamba, Llaura, Cochas, Aquila ,

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

El distrito de San Miguel, est situado en la vertiente oriental de la cordillera de

riachuelos que traen poco caudal en temporada de sequa y se incrementa en

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

Torobamba son: Molino Huaycco, Iglesia Huaycco,Huinche Huaycco y Chuchin

Ccarhuaqmayo y Yerba Buena (distrito de Luis Carranza).

FUENTE: Compendio Estadstico INEI

La poblacin del distrito de Acos Vinchos es de 5,100 cifra oficial de acuerdo

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

participacin en la actividad primaria y las mujeres en la actividad terciaria.

FUENTE: Compendio Estadstico INEI

El proyecto se localiza en la Regin Alto Andina y est constituido principalmente

DISTRITO DE SAN MIGUEL

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

Tramo: San Miguel

Tramo: San Miguel

10 C, por lo menos durante 4

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

a.3 Aspectos Demogrficos

Fuente: Proyeccin del proyectista con datos del INEI 2007.

Poblacin del rea de Influencia por gnero

Poblacin afectada por grupos de edades.

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

Fuente: Elaboracin proyectista con datos del INEI 2007.

Poblacin afectada por Centros Poblados.

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

10 SAN MIGUEL MONTERRICO

UNIN VISTA ALEGRE

VIRGEN ASUNCIN DE SUCA

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

SANTA CATALINA DE TRANCA

Adems podemos mencionar que las poblaciones indirectamente beneficiarias son

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

estado vegetativo de los cultivares (Cuadro N 35).

FUENTE: INEI: Compendio Estadstico 2003

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

Administrativamente depende del rea de Desarrollo Educativo de la Unidad de

Esta situacin se manifiesta

especialmente en la poblacin femenina la que se ve forzada ayudar en las labores

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

El servicio educativo cada

vez es ms limitado en cuanto a infraestructura,

material didctico, mobiliario y personal docente. En el mbito del proyecto se

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

Fuente: Censo INEI - 2007.

El 60 % de las comunidades cuentan con agua potable rural, vale

Mas del 80% de la poblacin no cuenta con servicios de alcantarillado,

El 70% del total de viviendas cuenta con dos o mas ambientes.