Diario 2

Repblica de Colombia
DIARIO OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864
Ao CL No. 49.369
Edicin de 28 pginas
Bogot, D. C., jueves, 18 de dicembre de 2014
I S S N 0122-2112
Poder Pblico Rama Legislativa
LEY 1738 DE 2014

(diciembre 18)
por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada
y modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 y 1421 de 2010.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1. De la prrroga de la ley. Prorrguese por el trmino de
cuatro (4) aos la vigencia de los artculos: 1, 2, 3, 5, 6, 26, 27, 28,
30, 31, 34, 35, 37, 43, 44, 45, 49, 54, 66, 68, 69, 72, 74, 75, 76, 77, 78,
79, 80, 83, 92, 93, 94, 95, 98, 102, 103,106,107,108,109. 110, 112, 113,
114, 115, 117, 118, 121, 123, 124, 125, 126, 127 y 130 de la Ley 418
del 26 de diciembre de 1997 y modificada por las leyes 548 de 1999 y
782 de 2002. Prorrguese de igual forma, los artculos 2, 3, 4,12, 15,
16, 17, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43 y 46 de
la Ley 782 de 2002, los artculos 3 y 4 de la Ley 1106 de 2006 y los
artculos 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22 de la Ley 1421 de 2010.
Artculo 2. El artculo 13 de la Ley 418 de 1997 modificado por el
artculo 2 de la Ley 548 de 1999, quedar as:
Artculo 13. Los menores de 18 aos de edad no sern incorporados a
filas para la prestacin del servicio militar. A los estudiantes de undcimo
grado, menores de edad que, conforme a la Ley 48 de 1993, resultaren
elegidos para prestar dicho servicio, se les aplazar su incorporacin a
las filas hasta el cumplimiento de la referida edad.
Si al acceder a la mayora de edad el joven que hubiere aplazado
su servicio militar estuviere matriculado o admitido en un programa
de pregrado en institucin de educacin superior, tendr la opcin de
cumplir inmediatamente su deber o de aplazarlo para el momento de la
terminacin de sus estudios. Si optare por el cumplimiento inmediato,
la institucin educativa le conservar el respectivo cupo en las mismas
condiciones. La interrupcin de los estudios superiores har exigible la
obligacin de incorporarse al servicio militar. Ninguna institucin de
educacin superior podr exigir como requisito para obtener ttulo de
pregrado el presentar libreta militar.
La autoridad civil o militar que desconozca la presente disposicin
incurrir en causal de mala conducta sancionable con la destitucin.
Pargrafo 1. El joven convocado a filas que haya aplazado su servicio
militar hasta la terminacin de sus estudios profesionales cumplir su
deber constitucional como profesional universitario o profesional tecnlogo al servicio de las Fuerzas Armadas en actividades de servicio social
a la comunidad, en obras civiles y tareas de ndole cientfica o tcnica
en la respectiva dependencia a la que sea adscrito necesite. En tal caso,
el servicio militar tendr una duracin de seis meses y ser homologable al ao rural, periodo de prctica, semestre industrial, servicio social
obligatorio o exigencias acadmicas similares que la respectiva carrera
establezca como requisito de grado. En todo caso, reemplazar el servicio
social obligatorio a que se refiere el artculo 149 de la Ley 446 de 1998.
Pargrafo 2. La homologacin del servicio social obligatorio en
carreras de la salud ser procedente, siempre que las actividades desarrolladas en la prestacin del servicio militar, respondan a la formacin
y competencia profesional del convocado a filas.
Artculo 3. El artculo 5 de la Ley 782 de 2002 que modific el
artculo 12 de la Ley 418 de 1997 quedar as:
Las personas que participen en los acercamientos, dilogos o negociaciones, as como en la celebracin de los acuerdos a que se refiere el
presente captulo con autorizacin del Gobierno nacional, no incurrirn
en responsabilidad penal, ni disciplinaria por razn de su intervencin
en los mismos.
Pargrafo. Podrn solicitar el archivo de la investigacin, la preclusin
de la misma o cualquier forma de terminacin cuando se demuestre que
los hechos fueron desarrollados en cualquiera de las etapas del proceso
de acercamientos, negociaciones, dilogos, firma de acuerdos y de las
derivadas de la implementacin de los acuerdos.
LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

Informa que como lo dispone el Decreto nmero 53 de enero 13 de 2012, artculo 3, del Departamento Nacional de
Planeacin, a partir del 1 de junio de 2012 los contratos
estatales no requieren publicacin ante la desaparicin del
Diario nico de Contratacin Pblica.
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Jueves, 18 de diciembre de 2014
DIARIO OFICIAL
2
D I A R I O OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864

Por el Presidente Manuel Murillo Toro
Tarifa postal reducida No. 56
Director: Luis Armando Lpez Bentez

MINISTERIO DEL INTERIOR
Imprenta Nacional de Colombia

Luis Armando Lpez Bentez
Gerente General (e)
Carrera 66
No 24-09
(Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia

Conmutador: PBX 4578000.
e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co
Artculo 4. El artculo 58 de la Ley 418 de 1997 modificado por el

artculo 15 de la Ley 1421 de 2010, quedar as:
Artculo 58. La solicitud del beneficio de indulto, ser resuelta dentro
de los tres (3) meses siguientes a la fecha de recibo del expediente.
El indulto se conceder por resolucin ejecutiva suscrita por el Presidente de la Repblica y el Ministro de Justicia. Copia de ella se enviar
al funcionario judicial a cargo del correspondiente proceso.
Contra dicha resolucin procede el recurso de reposicin, en la
oportunidad y con los requisitos que seale el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011.
Artculo 5. El artculo 91 de la Ley 418 de 1997 quedar as:
Artculo 91. La declaratoria de caducidad deber proferirse mediante resolucin motivada de la entidad contratante, haciendo efectivas la
clusula penal y las multas contractuales a que hubiere lugar. Dicha
resolucin prestar mrito ejecutivo contra el contratista y las personas
que hayan constituido las respectivas garantas y se har efectiva por
jurisdiccin coactiva.
La notificacin de la providencia de caducidad se sujetar a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, Ley 1437 de 2011.
En firme la providencia de caducidad, se proceder a liquidar el
contrato sin que haya lugar al pago de indemnizacin alguna a favor del
contratista.
En ningn caso la aplicacin de esta clusula podr ser sometida a
conciliacin o a decisin arbitral.
Los contratistas a quienes les sea declarada la caducidad quedarn
inhabilitados para celebrar por s, o por interpuesta persona, contratos
con las entidades pblicas definidas en la Ley 80 de 1993.
Artculo 128. Agotada la etapa de negociacin directa, el representante legal de la entidad, mediante resolucin motivada, ordenar
adelantar la expropiacin del inmueble y dems derechos constituidos sobre el mismo, la que se notificar en la forma prevista en
los artculos 67 a 73 del Cdigo de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011 y contra la
cual solo procede el recurso de reposicin, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a su notificacin.
Transcurridos quince (15) das hbiles desde la presentacin del recurso sin que se hubiere resuelto, quedar ejecutoriado el acto recurrido
y no ser procedente pronunciamiento alguno sobre la materia objeto
de la impugnacin.
Contra la resolucin que ordena adelantar la expropiacin no
proceder la suspensin provisional, pero podr ser objeto de las
acciones contencioso-administrativas ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo con jurisdiccin en el lugar de ubicacin
del inmueble.
Artculo 129. La demanda de expropiacin ser presentada por el

representante legal de la entidad o su apoderado ante el juez civil del
circuito competente, dentro del mes siguiente a la fecha en la cual quedare
en firme el acto que disponga la expropiacin.
El proceso de expropiacin se adelantar de conformidad con las disposiciones previstas en los artculos 399 y siguientes del Cdigo General
del Proceso, Ley 1564 de 2012.
Artculo 8. De la vigencia y derogatoria de la ley. La presente ley tiene
una vigencia de cuatro (4) aos a partir de la fecha de su promulgacin
y deroga las dems disposiciones que le sean contrarias y el penltimo
inciso del artculo 6 de la Ley 1106 de 2006.
Pargrafo. No estarn sometidos a la vigencia de la presente ley y
tendrn una vigencia de carcter permanente los artculos 5 y 6 de la
Ley 1106 de 2006, y los artculos 6 y 7 de la Ley 1421 de 2010.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Jos David Name Cardozo.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Gregorio Eljach Pacheco.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Fabio Ral Amn Saleme.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jorge Humberto Mantilla Serrano.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot D. C., a 18 de diciembre de 2014.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro del Interior,
Juan Fernando Cristo.
El Viceministro de Poltica Criminal y Justicia Restaurativa, del
Ministerio de Justicia y del Derecho, encargado de las funciones del
Despacho del Ministro de Justicia y del Derecho,
Miguel Samper Strouss.
El Ministro de Defensa Nacional,
Juan Carlos Pinzn Bueno.
Ministerio
de
Justicia
Resoluciones
y del
Derecho
ejecutivas
RESOLUCIN EJECUTIVA NMERO 381 DE 2014

(diciembre 17)
por la cual se decide sobre una solicitud de extradicin.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de la facultad que le confiere
el artculo 491 de la Ley 906 de 2004, y
CONSIDERANDO:
1. Que mediante Notas Verbales nmeros 130 y 131 del 9 de mayo de 2014, el Gobierno de Brasil, a travs de su Embajada en Colombia solicit la detencin provisional
con fines de extradicin del ciudadano colombiano Fredy Ivn Castro Jimnez, requerido
por el Cuarto Juzgado Federal Criminal de la 1 Subseccin Judicial de So Paulo, dentro
del Proceso nmero 0013065-41.2011.403.6181, por los delitos de trfico internacional
de drogas y asociacin para el trfico de drogas, de conformidad con el mandamiento de
Prisin Preventivo nmero 231/211 del 16 de diciembre de 2011.
2. Que en atencin a dicha solicitud, el Fiscal General de la Nacin mediante resolucin
del 12 de mayo de 2014, decret la captura con fines de extradicin del ciudadano Fredy
Ivn Castro Jimnez, identificado con la cdula de ciudadana nmero 10136243, quien
haba sido detenido el 4 de mayo de 2014, con fundamento en una Circular Roja de Interpol.
3. Que mediante Nota Verbal nmero 186 del 25 de junio de 2014, el Gobierno de
Brasil, a travs de su Embajada en Colombia, formaliz la solicitud de extradicin del
ciudadano Fredy Ivn Castro Jimnez.
4. Que luego de formalizada la solicitud de extradicin del ciudadano Fredy Ivn Castro Jimnez, el Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de la Direccin de Asuntos
Jurdicos Internacionales, mediante Oficio DIAJI nmero 1327 del 27 de junio de 2014,
conceptu que los tratados aplicables al caso en mencin, son el Tratado de Extradicin
entre la Repblica Federativa de Brasil y la Repblica de Colombia, suscrito en 1938
Edicin 49.369
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y La Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y
Sustancias Sicotrpicas, adoptada en Viena, el 20 de diciembre de 1988, de conformidad
con lo establecido en el artculo 6, numeral 2, el cual prev:
[...] Cada uno de los delitos a los que se aplica el presente artculo se considerar
incluido entre los delitos que den lugar a extradicin en todo tratado de extradicin
vigente entre las Partes.[...].
5. Que perfeccionado as el expediente de extradicin del ciudadano Fredy Ivn Castro
Jimnez, el Ministerio de Justicia y del Derecho mediante Oficio nmero OFI14-0015361OAI-1100 del 8 de julio de 2014, lo remiti a la Sala de Casacin Penal de la Honorable
Corte Suprema de Justicia para el concepto correspondiente.
6. Que la Sala de Casacin Penal de la Honorable Corte Suprema de Justicia, mediante
providencia del 26 de noviembre de 2014, habiendo encontrado cumplidos los requisitos
que se exigen en las normas aplicables al caso, conceptu favorablemente a la extradicin
del ciudadano Fredy Ivn Castro Jimnez.
Sobre el particular, la Honorable Corporacin manifest:
6. Decisin
Los anteriores razonamientos permiten tener por acreditadas las exigencias legales
para conceptuar de manera favorable a la solicitud de extradicin formalizada por el
Gobierno de la Repblica Federativa del Brasil a travs de su Embajada en nuestro pas,
respecto del ciudadano colombiano Fredy Ivn Castro Jimnez, segn el requerimiento
formulado mediante Nota Verbal nmero 186 de 25 de junio de 2014 y conforme se desprende de la actuacin que se sigue en su contra en el 4 Juzgado Federal Criminal de
la 1 Subseccin Judicial de So Paulo, por los delitos de trfico internacional de drogas
y asociacin para el trfico de drogas.
La Corte considera pertinente precisar, en orden a proteger los derechos fundamentales del ciudadano colombiano requerido, que el Estado solicitante deber garantizarle
la permanencia en el pas extranjero y el retorno al de origen en condiciones de dignidad
y respeto por la persona humana, cuando el extraditado llegare a ser sobresedo, absuelto, declarado no culpable o eventos similares, incluso despus de su liberacin por
haber cumplido la pena que le fuere impuesta en razn de los cargos que motivaron la
solicitud de extradicin.
Del mismo modo, atendiendo lo dispuesto en el artculo 494 de la Ley 906 de 2004,
el Gobierno Nacional puede subordinar la concesin de la extradicin a las condiciones
consideradas oportunas y exigir que el solicitado no sea juzgado por hechos diversos
de los que motivaron la solicitud de extradicin, ni sometido a sanciones distintas de las
impuestas en la eventual condena, ni a penas de muerte, destierro, prisin perpetua o
confiscacin, desaparicin forzada, torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes,
por el pas solicitante, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 12 y 34 de la
Constitucin Poltica de Colombia y como lo sugiere la Procuradura General de la
Nacin a travs de su Delegada.
As mismo, debe condicionar la entrega de Fredy Ivn Castro Jimnez a que se le
respeten como a cualquier otro nacional en las mismas condiciones todas las garantas
debidas a su condicin de justiciable, en particular a que tenga acceso a un proceso pblico
sin dilaciones injustificadas, se presuma su inocencia, cuente con un intrprete, tenga un
defensor designado por l o por el Estado, se le conceda el tiempo y los medios adecuados para que prepare la defensa, presente pruebas y controvierta las que se aduzcan en
contra, a que su situacin de privacin de la libertad se desarrolle en condiciones dignas,
a que la eventual pena que se le imponga no trascienda de su persona, a que la sentencia
pueda ser apelada ante un tribunal superior, a que la pena privativa de la libertad tenga
la finalidad esencial de reforma y readaptacin social (artculos 29 de la Constitucin;
9 y 10 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; 5-3.6, 7-2.5, 8-1.2 (a)
(b) (c) (d) (e) (f) (g) (h).3.4.5, 9 de la Convencin Americana de Derechos Humanos;
9-2.3, 10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos).
Adems, de que no puede ser condenado dos veces por el mismo hecho, por mandato de la Carta Poltica, ni drsele una denominacin jurdica distinta a la misma
circunstancia fctica.
Igualmente, el Gobierno debe condicionar la entrega a que el pas solicitante, conforme
a sus polticas internas sobre la materia, le ofrezca posibilidades racionales y reales para
que el extraditado pueda tener contacto regular con sus familiares ms cercanos, habida
cuenta que la Constitucin de 1991, en su artculo 42, reconoce a la familia como ncleo
esencial de la sociedad, y garantiza su proteccin, lo cual se refuerza con la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos (artculo 17) y el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos (artculo 23).
Aunado a lo anterior, advertir al Estado requirente, que en caso de un fallo de
condena, deber computarse el tiempo que el requerido ha permanecido privado de la
libertad con ocasin de este trmite de extradicin.
Por todo lo anterior, de conformidad con lo establecido por el numeral 2 del artculo
189 de la Constitucin Poltica, al Gobierno Nacional, en cabeza del seor Presidente
de la Repblica como supremo director de la poltica exterior y de las relaciones internacionales, le corresponde hacer estricto seguimiento del cumplimiento por parte del
pas requirente de los condicionamientos atrs referenciados y establecer, as mismo, las
consecuencias de su inobservancia.
Concepto favorable
En mrito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal,
concepta de manera favorable a la solicitud de extradicin del ciudadano colombiano Fredy Ivn Castro Jimnez, formulada por va diplomtica por el Gobierno
de la Repblica Federativa del Brasil, con fundamento en el auto de aprehensin

preventiva dictado el 16 de diciembre de 2011, por el 4 Juzgado Federal Criminal
de la 1 Subseccin Judicial de So Paulo, donde se le investiga por los delitos de
trfico internacional de drogas y asociacin para el trfico de drogas, conforme lo
solicita el Estado en mencin ....
7. Que en atencin al concepto favorable emitido por la Sala de Casacin Penal
de la Honorable Corte Suprema de Justicia y teniendo en cuenta que de acuerdo con
lo establecido en el artculo 501 de la Ley 906 de 2004 el Gobierno Nacional est
en libertad de obrar segn las conveniencias nacionales, conceder la extradicin
de ciudadano colombiano Fredy Ivn Castro Jimnez, identificado con la cdula de
ciudadana nmero 10136243, requerido por el Cuarto Juzgado Federal Criminal
de la 1 Subseccin Judicial de So Paulo, Brasil, dentro del proceso 001306541.2011.403.6181, por los delitos de trfico internacional de drogas y asociacin para
el trfico de drogas, de conformidad con el mandamiento de prisin preventivo No.
231/211 del 16 de diciembre de 2011.
8. Que de acuerdo con la informacin allegada al expediente se puede establecer que
el ciudadano Fredy Ivn Castro Jimnez no se encuentra requerido por autoridad judicial
colombiana y su captura obedece nicamente a los fines del trmite de extradicin.
9. Que el Gobierno Nacional en atencin a lo dispuesto en el artculo XI del Tratado
de Extradicin celebrado entre Colombia y Brasil, advertir al Gobierno de Brasil que
el ciudadano requerido solo podr ser juzgado por el delito que motiv la extradicin con
las salvedades que la misma norma contempla y que tampoco podr someterlo a sanciones
distintas de las que le fueron impuestas en la condena de acuerdo a lo sealado en el inciso
primero del artculo 494 de la Ley 906 de 2004.
10. Que el Gobierno Nacional ordenar la entrega del ciudadano Fredy Ivn Castro
Jimnez, bajo el compromiso del Estado requirente de cumplir las condiciones establecidas
en el inciso segundo del artculo 494 de la Ley 906 de 2004, esto es, que el ciudadano
requerido no ser sometido a desaparicin forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, ni a las penas de destierro, prisin perpetua y confiscacin,
sin que sea necesario hacer mencin a la prohibicin de imponer la pena de muerte, teniendo en cuenta que esta no es la prevista para el delito que motiva la presente solicitud
de extradicin.
11. Que al ciudadano requerido le asiste el derecho de que se le reconozca en el Estado
requirente el tiempo que permaneci detenido por cuenta del trmite de extradicin y,
para acreditar esa situacin, podr solicitar la respectiva constancia a la Fiscala General
de la Nacin, por ser la entidad competente para esos efectos.
No obstante lo anterior, se advierte que, tal y como ha sido costumbre, la Direccin de
Gestin Internacional de la Fiscala General de la Nacin remite la certificacin sobre el
tiempo de detencin de los ciudadanos requeridos por cuenta del trmite de extradicin, a
la Direccin de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio
de Relaciones Exteriores, con el fin de que el Cnsul respectivo tenga conocimiento de
esa situacin.
Finalmente, el Gobierno Nacional, por conducto del Ministerio de Justicia y del
Derecho, remitir copia de la presente decisin a la Direccin de Asuntos Migratorios,
Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores para los fines indicados en la Directiva Presidencial nmero 07 de 2005 y lo sealado por la Corte
Suprema de Justicia en su concepto.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Conceder la extradicin de ciudadano colombiano Fredy Ivn Castro
Jimnez, identificado con la cdula de ciudadana nmero 10136243, requerido por el
Cuarto Juzgado Federal Criminal de la 1 Subseccin Judicial de So Paulo, Brasil, dentro
del Proceso nmero 0013065-41.2011.403.6181, por los delitos de trfico internacional
de drogas y asociacin para el trfico de drogas, de conformidad con el mandamiento de
Prisin Preventivo nmero 231/211 del 16 de diciembre de 2011.
Artculo 2. Ordenar la entrega del ciudadano Fredy Ivn Castro Jimnez al Estado
requirente, bajo el compromiso de que este cumpla las condiciones establecidas en el inciso
segundo del artculo 494 de la Ley 906 de 2004, esto es, que el ciudadano requerido no
ser sometido a desaparicin forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes, ni a las penas de destierro, prisin perpetua y confiscacin.
Artculo 3. Advertir al Estado requirente que el ciudadano extraditado solo podr
ser juzgado por el delito que motiv la extradicin, de conformidad con lo dispuesto en
el artculo XI del Tratado de Extradicin celebrado entre Colombia y Brasil, con las
salvedades que la misma norma contempla, y que tampoco podr someterlo a sanciones
distintas de las que le fueron impuestas en la condena, en virtud de lo dispuesto en el
inciso 1 del artculo 494 de la Ley 906 de 2004.
Artculo 4. Notificar la presente decisin al interesado o a su apoderado, hacindole
saber que contra la misma procede el recurso de reposicin, el cual podr interponer por
escrito en la diligencia o dentro de los diez (10) das siguientes a su notificacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo.
Artculo 5. Una vez ejecutoriada la presente resolucin, enviar copia de la misma, a la
Direccin de Asuntos Jurdicos Internacionales y a la Direccin de Asuntos Migratorios,
Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Fiscal
General de la Nacin, para lo de sus competencias.
DIARIO OFICIAL
4
Artculo 6. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Publquese en el Diario Oficial, notifquese al ciudadano requerido o a su apoderado,
comunquese al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Fiscala General de la Nacin
y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 17 de diciembre de 2014.
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Yesid Reyes Alvarado.
Ministerio
de
Defensa Nacional
Resoluciones
RESOLUCIN NMERO 11089 DE 2014

(diciembre 15)
por la cual se hace un nombramiento ordinario en la planta de empleados pblicos
del Ministerio de Defensa Nacional Unidad de Gestin General.
El Ministro de Defensa Nacional, en uso de las facultades legales, en especial de las
que le confiere el literal g) del artculo 61 de la Ley 489 de 1998, Decreto nmero 4891
de 23 de diciembre de 2011, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 13 y 14
del Decreto-ley 091 de 2007,
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar a Mara Catalina Chamorro Ortega, identificada con la cdula de
ciudadana nmero 37083345, en el empleo de Libre Nombramiento y Remocin, Asesor
del Sector Defensa, Cdigo 2-2, Grado 32, de la Planta Global de Empleados Pblicos del
Ministerio de Defensa Nacional - Unidad de Gestin General Despacho de la Secretara
de Gabinete, por haber reunido los requisitos por equivalencia para el empleo, teniendo
en cuenta la necesidad del servicio.
Artculo 2. La presente resolucin rige desde la fecha de su expedicin y surte efectos
fiscales a partir de la posesin en el cargo correspondiente.
Publquese, comunquese y cmplase.
(C. F.).
(diciembre 15)
por la cual se hace un nombramiento con carcter provisional en la planta de empleados pblicos del Ministerio de Defensa Nacional - Unidad de Gestin General.
El Ministro de Defensa Nacional, en ejercicio de las facultades constitucionales y
legales, en especial las conferidas en el artculo 209 de la Constitucin Poltica, literal g)
del artculo 61 de la Ley 489 de 1998, en concordancia con el artculo 56 del Decreto-ley
091 de 2007.
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar en provisionalidad a Mauro Antonio Lpez Leguizamn, identificado con cdula de ciudadana nmero 79405670, en el empleo Auxiliar para Apoyo de
Seguridad y Defensa, Cdigo 6-1, Grado 8, de la planta global de Empleados Pblicos del
Ministerio de Defensa Nacional, Unidad de Gestin General Direccin Administrativa
por haber reunido los requisitos para el empleo, por un trmino de seis (6) meses, teniendo
Pargrafo. El citado nombramiento no genera derechos de carrera.
(C. F.).
(diciembre 15)
por la cual se hace una delegacin y se dictan otras disposiciones.
El Ministro de Defensa Nacional, en ejercicio de la facultad legal que le confiere el
artculo 9 de la Ley 489 de 1998, en concordancia con el numeral 8 del artculo 2 del
Decreto nmero 4890 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que la funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla
con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad,
Edicin 49.369
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de funciones.

Que las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitucin
Poltica y de conformidad con la Ley 489 de 1998, podrn mediante acto de delegacin,
transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones
afines o complementarias.
Que corresponde a los ministros dirigir las funciones de administracin de personal,
conforme a las normas sobre la materia, de conformidad con el artculo 61, literal g), de
la Ley 489 de 1998.
Que el numeral 16, del artculo 8 del Decreto nmero 1512 de 2000, en concordancia
con el artculo 2 del Decreto nmero 4890 de 2011, seala como funcin del Ministro
de Defensa Nacional, dirigir las funciones de administracin de personal conforme a las
normas sobre la materia.
Que mediante Circular nmero 106 del 7 de abril de 2014, suscrita por el Secretario
General del Ministerio de Defensa Nacional, se estableci el procedimiento para la reclamacin ante las Administradoras de Fondos de Pensiones y la respectiva devolucin de
aportes ms rendimientos causados a los beneficiarios en el porcentaje que les corresponda,
por aquellas cotizaciones efectuadas con destino al Sistema General de Pensiones por
parte del Ministerio de Defensa Nacional y de la Polica Nacional, a favor de los servidores pblicos civiles no uniformados vinculados con anterioridad al 1 de abril de 1994,
para los cuales las entidades constituyeron el 100% de aporte con base en los porcentajes
establecidos en el artculo 20 de la Ley 100 de 1993.
Que con el propsito de desarrollar los principios de la funcin administrativa, en
especial los de economa y celeridad, se hace necesario delegar en la Coordinadora del
Grupo Talento Humano del Ministerio de Defensa Nacional, la devolucin de aportes ms
rendimientos causados al personal de la Unidad de Gestin General y a la Direccin del
Tesoro Nacional, en los porcentajes que les corresponda, de conformidad con la citada
circular, una vez sean consignados a favor del Ministerio de Defensa Nacional por las
Administradoras de Fondos de Pensiones.
Que por lo anteriormente expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Delegar en la Coordinadora del Grupo Talento Humano de la Direccin
Administrativa del Ministerio de Defensa Nacional, la facultad de ordenar la devolucin
de aportes ms rendimientos causados al personal de la Unidad de Gestin General y a la
Direccin del Tesoro Nacional, en los porcentajes que les corresponda, de conformidad
con la Circular nmero 106 del 7 de abril de 2014, una vez sean consignados a favor del
Ministerio de Defensa Nacional por parte de las Administradoras de Fondos de Pensiones.
Artculo 2. Condiciones de la Delegacin. Las delegaciones efectuadas a travs de
la presente resolucin sern ejercidas por los funcionarios delegatarios conforme a las
siguientes condiciones:
a) Cuando lo estime conveniente el Ministro de Defensa Nacional, podr reasumir
en todo caso y en cualquier momento, total o parcialmente, las competencias delegadas
por medio del presente acto.
b) Cuando el Ministro de Defensa Nacional reasuma una funcin para un caso especfico, dicha funcin no se entender reasumida en forma permanente, a menos que el
acto administrativo emitido para tal fin as lo exprese.
c) Las funciones delegadas mediante la presente resolucin son indelegables. Los
delegados no podrn subdelegar en otros funcionarios la realizacin de los actos objeto
de la delegacin. En caso de supresin de cargos o de cambio de denominacin de los
mismos, las delegaciones se entendern efectuadas en aquellos cargos que tengan autoridad y responsabilidades equivalentes de aquellos que se han citado en el presente acto
administrativo para la delegacin de competencia, hasta tanto se expida el nuevo acto.
d) Las delegaciones efectuadas en el presente acto administrativo estn condicionadas a que el empleado pblico que ostente la calidad de delegatario pertenezca al nivel
directivo o asesor del Ministerio de Defensa Nacional.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
(C. F.).
(diciembre 15)
por la cual se delegan unas funciones relacionadas con la administracin de personal
y se dictan otras disposiciones.
El Ministro de Defensa Nacional, en ejercicio de la facultad legal que le confiere el
artculo 9 de la Ley 489 de 1998, en concordancia con el numeral 8 del artculo 2 del
Decreto nmero 4890 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que la funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla
con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad,
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de funciones.
Que las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitucin
Poltica y de conformidad con la Ley 489 de 1998, podrn mediante acto de delegacin,
transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones
afines o complementarias.
Que corresponde a los ministros dirigir las funciones de administracin de personal,
conforme a las normas sobre la materia, de conformidad con el artculo 61, literal g), de
la Ley 489 de 1998.
Que el numeral 16 del artculo 8 del Decreto nmero 1512 de 2000, en concordancia con el Decreto nmero 049 de 2003, seala como funcin del Ministro de
Defensa Nacional, dirigir las funciones de administracin de personal conforme a
las normas sobre la materia.
Que teniendo en cuenta la estructura y naturaleza del Ministerio de Defensa Nacional, y con el propsito de desarrollar los principios de la funcin administrativa, en
especial los de economa y celeridad, se hace necesario delegar en el Secretario General
del Ministerio de Defensa Nacional la destinacin en comisin de servicio al interior,
del Ministro de Defensa Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artculo 42 del
Decreto nmero 091 de 2007.
RESUELVE:
Artculo 1. Delegar en el Secretario General del Ministerio de Defensa Nacional, la
funcin de destinar en comisin del servicio al interior del Ministro de Defensa Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 42 del Decreto nmero 091 de 2007.
Artculo 2. El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su publicacin.
(C. F.).
(diciembre 16)
por la cual se hace un nombramiento con carcter provisional en la planta de empleados pblicos del Ministerio de Defensa Nacional Unidad de Gestin General.
091 de 2007.
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar en provisionalidad a Olga Orfilia Pez Rojas, identificada con
cdula de ciudadana nmero 52349865, en el empleo Auxiliar para Apoyo de Seguridad y
Defensa, Cdigo 6-1, Grado 14, de la planta global de Empleados Pblicos del Ministerio
de Defensa Nacional Unidad de Gestin General Despacho del Secretario General, por
haber reunido los requisitos para el empleo, por un trmino de seis (6) meses, teniendo
(C. F.).
(diciembre 16)
legales, en especial las conferidas en el artculo 209 de la Constitucin Poltica literal g)
091 de 2007.
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar en provisionalidad a Mara Elizabeth Barbosa, identificada con
cdula de ciudadana nmero 51623952, en el empleo Auxiliar para Apoyo de Seguridad y
Defensa, Cdigo 6-1, Grado 8, de la planta global de Empleados Pblicos del Ministerio
de Defensa Nacional - Unidad de Gestin General Despacho del Secretario General, por

(C. F.).
(diciembre 16)
legales, en especial las conferidas en el artculo 209 de la Constitucin Poltica, literal g
091 de 2007,
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar en provisionalidad a Ana Cecilia Toro Bohrquez, identificada
con cdula de ciudadana nmero 29.927.910, en el empleo Auxiliar para Apoyo de Seguridad y Defensa, Cdigo 6-1, Grado 14, de la planta global de Empleados Pblicos del
Ministerio de Defensa Nacional - Unidad de Gestin General - Despacho del Secretario
General, por haber reunido los requisitos para el empleo, por un trmino de seis (6) meses,
teniendo en cuenta la necesidad del servicio.
(C. F.).
(diciembre 16)
por la cual se hace un nombramiento con carcter provisional en la planta de empleados pblicos del Ministerio de Defensa Nacional - Unidad de Gestin General.
legales, en especial las conferidas en el artculo 209 de la Constitucin Poltica, literal
g) del artculo 61 de la Ley 489 de 1998, en concordancia con el artculo 56 del Decreto
Ley 091 de 2007,
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar en provisionalidad a Wilson Buitrago, identificado con cdula
de ciudadana nmero 79.592.906, en el empleo Auxiliar para Apoyo de Seguridad y Defensa, Cdigo 6-1, Grado 16, de la planta global de Empleados Pblicos del Ministerio de
Defensa Nacional Unidad de Gestin General Despacho del Secretario General, por
(C. F.).
(diciembre 16)
091 de 2007.
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar en provisionalidad a Aminta Fabiola Rebelln Garcs, identificada con cdula de ciudadana nmero 1.128.265.884, en el empleo Auxiliar para Apoyo
de Seguridad y Defensa, Cdigo 6-1, Grado 8, de la planta global de Empleados Pblicos
del Ministerio de Defensa Nacional Unidad de Gestin General Direccin de Asuntos
DIARIO OFICIAL
6
Legales, por haber reunido los requisitos para el empleo, por un trmino de seis (6) meses,
teniendo en cuenta la necesidad del servicio.
(C. F.).
Ministerio
de la
Salud
Resoluciones
Proteccin Social
ejecutivas
RESOLUCIN EJECUTIVA NMERO 382 DE 2014

(diciembre 18)
por medio de la cual se prorroga el trmino de la toma de posesin inmediata de los
bienes, haberes y negocios y la intervencin forzosa administrativa para administrar la
Empresa Social del Estado Hospital Eduardo Santos del municipio de Istmina, departamento de Choc.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades legales, en
especial la conferida en el inciso 3 del numeral 2 del artculo 116 del Decreto-ley 663
de 1993, modificado por el artculo 22 de la Ley 510 de 1999, y
CONSIDERANDO:
De conformidad con los artculos 48 y 49 de la Constitucin Poltica, la Seguridad
Social en su componente de atencin en salud, es un servicio pblico de carcter obligatorio que se prestar bajo la direccin, coordinacin y control del Estado, en sujecin a
los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad;
Que en virtud del artculo 154 de la Ley 100 de 1993, el Estado intervendr en el
servicio pblico de Seguridad Social en Salud, con el fin de garantizar los principios
consagrados en nuestra Carta Poltica y en los artculos 2 y 153 de la citada ley, este
ltimo modificado por el artculo 3 de la Ley 1438 de 2011;
Que en efecto, el numeral 42.8 del artculo 42 de la Ley 715 de 2001, reglamentado
parcialmente por el Decreto nmero 3557 de 2008, determin como competencia de la
Nacin en el sector de la salud lo siguiente: Establecer los procedimientos y reglas para
la intervencin tcnica y/o administrativa de las instituciones que manejan recursos del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, sea para su liquidacin o administracin a travs de la Superintendencia Nacional de Salud en los trminos que seale el
reglamento (...);
Que el inciso 3 del numeral 2 del artculo 116 del Decreto-ley 663 de 1993, modificado por el artculo 22 de la Ley 510 de 1999, prev que Cuando no se disponga
la liquidacin de la entidad, la toma de posesin no podr exceder del plazo de un (1)
ao, prorrogable (...) por un plazo no mayor de un ao; si en ese lapso no se subsanaren
las dificultades que dieron origen a la toma de posesin, (...) dispondr la disolucin y
liquidacin de la institucin vigilada. Lo anterior sin perjuicio de que el Gobierno por
Resolucin Ejecutiva autorice una prrroga mayor cuando as se requiera en razn de
las caractersticas de la entidad. (Se subraya);
Que la Superintendencia Nacional de Salud, mediante Resolucin nmero 1233 del 10
de septiembre de 2009, orden la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y
negocios y la intervencin forzosa administrativa de la Empresa Social del Estado Hospital
Eduardo Santos, del municipio de Ismina, departamento de Choc, identificada con el
NIT 891.680.064-0 por un trmino no mayor de dos (2) meses prorrogables por el mismo
trmino contados a partir de la toma de posesin, designando al doctor Hermes Antonio
Bechara Flrez, identificado con cdula de ciudadana nmero 79268149 de Bogot, como
Agente Especial Interventor, quien tom posesin del cargo el 24 de septiembre de 2009
tal y como consta en el Acta de Posesin S.D.M.E. 0024. (Carpeta 1 Folios 1 al 17 y 21);
Que dicha Superintendencia mediante las resoluciones que se sealan a continuacin,
prorrog el trmino de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervencin forzosa administrativa para administrar la Empresa Social del Estado Hospital
Eduardo Santos del municipio de Istmina, departamento del Choc, as: 1622 del 23 de
noviembre de 2009 por el trmino de dos (2) meses contados a partir del 25 de noviembre
de 2009 hasta el 24 de enero de 2010, (Carpeta 1 Folios 97 al 102), 0099 del 21 de enero
de 2010 por el trmino de ocho (8) meses contados a partir del 24 de enero hasta el 23 de
septiembre de 2010, (Carpeta 2 Folios 197 al 201),1596 del 20 de septiembre de 2010 por
el trmino de tres (3) meses desde el 23 de septiembre de 2010 hasta el 22 de diciembre
de 2010 (Carpeta 3 Folios 337 al 342), 2073 de 21 de diciembre de 2010 por el trmino
de seis (6) meses desde el 22 de diciembre de 2010 hasta el 21 de junio de 2011 (Carpeta
3 Folios 430 al 435), 1284 del 21 de junio de 2011 por el trmino de tres (3) meses, el
cual venci el 20 de septiembre de 2011 (Carpeta 4 Folios 617 al 623);
Que la Superintendencia Nacional de Salud mediante Resolucin nmero 0393 del 18
de marzo de 2011, resolvi aceptar la renuncia del cargo de Agente Especial Interventor
del doctor Hermes Antonio Bechara Flrez y en su lugar design al doctor Luis Ignacio
Bejarano Snchez, identificado con cdula de ciudadana nmero 70070766 de Medelln
Edicin 49.369
(Antioquia) (Carpeta 3 Folios 445 al 449, quien tom posesin del cargo el 28 de marzo
de 2011 tal y como consta en el Acta de Posesin S.D.M.E. 011 de 2011 (Carpeta 3 Folio
441), posteriormente mediante Resolucin nmero 576 del 28 de marzo de 2014 removi
del cargo de Agente Especial Interventor al doctor Luis Ignacio Bejarano Snchez y en su
lugar design a la doctora Erika Janeth Ahumada Rodrguez, identificada con cdula de
ciudadana nmero 52154192 de Bogot, quien tom posesin del cargo el 1 de abril de
2014 tal y como consta en el Acta de Posesin S.D.M.E. 005 de 2014, (Carpeta 9 Folios
1371 a 1373), luego mediante Resolucin nmero 01347 de julio 17 de 2014 design al
doctor Alberto Penagos Arias, identificado con cdula de ciudadana nmero 19342563
de Bogot, quien tom posesin del cargo el 22 de julio de 2014 tal y como consta en
el Acta de Posesin S.D.M.E. 013 de 2014, y actualmente se desempea en dicho cargo
(Carpeta 9 Folios 1374 a 1376);
Que dando continuidad a la prrroga de intervencin de la ESE en mencin, el Gobierno Nacional resolvi prorrogar el trmino de la toma de posesin inmediata de los
bienes, haberes y negocios y la intervencin forzosa administrativa para administrar la
Empresa Social del Estado Hospital Eduardo Santos del municipio de Istmina, departamento del Choc, as: Resolucin Ejecutiva nmero 0337 del 20 de septiembre de 2011
por el trmino seis (6) meses, desde el 20 de septiembre de 2011 hasta el 19 de marzo
de 2012 (Carpeta 4 Folios 673 al 678); 0063 del 14 de marzo de 2012, corregida por la
083 del 17 de abril de 2012, por el trmino de un (1) ao desde el 20 de marzo de 2012
hasta el 19 de marzo de 2013 (Carpeta 6 Folios 840 al 843 y 859); 075 del 19 de marzo
de 2013, por el trmino de nueve (9) meses desde el 20 de marzo al 19 de diciembre de
2013 (Carpeta 7 Folios 1011 al 1014); y 350 del 16 de diciembre de 2013, por el trmino
de un (1) ao desde el 20 de diciembre de 2013 hasta el 19 de diciembre de 2014, (Carpeta
9 Folios 1249 al 1256).
Mediante comunicacin del 14 de noviembre del ao en curso, radicada en la Superintendencia Nacional de Salud bajo el nmero NURC 1-2014-114642, el doctor Alberto
Penagos Arias, Agente Especial Interventor de la ESE en mencin, solicit la prrroga
del trmino de la toma de posesin de los bienes, haberes, negocios y de la intervencin
forzosa administrativa para administrar la Empresa Social del Estado Hospital Eduardo
Santos del municipio de Istmina, departamento del Choc, exponiendo las razones que
sustentan su solicitud, as:
Consideraciones de la continuidad de la medida de intervencin
En aras de dar continuidad al proceso de Intervencin Forzosa Administrativa para
administrar la ESE Hospital Eduardo Santos de Istmina, me permito solicitar ante su
despacho, se estudie la presente solicitud de prrroga por el trmino de doce (12) meses,
contados a partir del 17 de diciembre de 2014, hasta el 16 de diciembre de 2015, teniendo
en cuenta que la medida de intervencin se encuentra prxima a vencerse, dicha solicitud
la fundament en las siguientes consideraciones:
(... )
1. Componente financiero:
Prevalece la situacin de endeudamiento del Hospital. De acuerdo a lo reportado a
septiembre 30 de 2014, el pasivo asciende a $5.816 millones, superando el total de los
activos. Los 112 procesos jurdicos estn suspendidos por la medida de intervencin
pero de llegar a levantar esta medida, el total de los activos no alcanzara a cubrir los
pasivos existentes.
2. Programa de Gestin Integral del Riesgo (PGIR)
El 25 de septiembre se radic ante la Secretara departamental el Programa de Gestin
Integral del Riesgo (PGIR), a la fecha estamos pendientes del concepto de viabilidad de
este programa para poder hacer la implementacin del mismo y poder enervar las causas
de intervencin administrativa.
3. Habilitacin de los servicios mdico-asistenciales de la ESE Hospital Eduardo Santos.
En la actualidad la ltima novedad registrada en la Secretara de Salud Departamental,
es cierre de la institucin. Por ello una de las metas de esta interventora es lograr
que la secretara de salud renueve la habilitacin al hospital Eduardo Santos de Istmina.
4. Resultados de la intervencin realizada al desarrollo del contrato de Operacin
con Comfachoc.
Con relacin a la intervencin realizada en desarrollo del contrato de Operacin a
Comfachoc, se encontraron diferencias en la liquidacin de los excedentes y se evidenciaron algunas clusulas del contrato incumplidas, es por ello que otro de los motivos
para la continuidad de la medida es modificar el contrato de operacin con Comfachoc.
Debido a esta situacin la interventora espera lograr modificar en buenos trminos
algunos puntos de dicho contrato.
5. Saneamiento de aportes patronales
Gestionar los pagos de los saldos a favor del Hospital dentro del programa de saneamiento de aportes patronales, con la finalidad de utilizar estos recursos como abono
a los pasivos existentes.
Estos cinco puntos mencionados puntos /junto con otros) se encuentran incluidos
dentro del plan de accin (adjunto), al cual se le dar continuidad de ser aprobada la
prrroga solicitada. (sic).
Adicionalmente, el agente interventor en su argumentacin consider los puntos a
desarrollar en el proceso de intervencin, que a continuacin se indican:
(...)
1. Direccionar el pago del pasivo del hospital con los excedentes generados por la
operacin.
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

Este punto est establecido en la Clusula Octava del contrato que menciona ()
Reparticin de excedentes: Los excedentes generados en la operacin se repartirn
de la siguiente manera: El 50% para Comfachoc y el 50% para el Hospital Eduardo
Santos de Istmina; estos ltimos se invertirn en el pago de obligaciones anteriores a la
Intervencin, salarios de la intervencin y los costos que genere el desplazamiento del
Interventor y sus funcionarios en cumplimiento y desarrollo del objeto de la E.S.E. ().
Pero el valor mensual promedio recibido por parte de Comfachoc es de $21 millones
de pesos y que con estos recursos, descontando los costos de la sola nmina de la intervencin $17 millones, queda para la cancelacin de pasivos $4 millones de pesos mes.
Ahora bien para cancelar los pasivos del Hospital $5.800 millones (Deuda sin actualizar)
el hospital se gastara ms de 120 aos.
2. Continuar con las gestiones necesarias que conlleven a la ESE a ejercer defensa
judicial en los diferentes procesos jurdicos.
Se ha venido ejerciendo la representacin judicial en todos los estrados donde es
necesaria y menester la presencia de la ESE Hospital Eduardo Santos de Istmina en
intervencin; (sic) No obstante se va cruzar fsicamente la existencia de los registros contables con todos los procesos existentes, con el objetivo de que sea actualizada la deuda
del Hospital Eduardo Santos de Istmina y as poder darle validez al pasivo registrado
contablemente.
3. Continuar con la depuracin financiera que conlleve a la prestacin de estados
financieros confiables que sirvan en la toma de decisiones para la ESE.
Se actualizaron los registros contables en el aplicativo suministrado por Comfachoc,
de acuerdo a los soportes existentes y estamos pendientes de realizar la actualizacin de
la deuda con base en los procesos jurdicos de acuerdo con las normas y procedimientos
emitidos por la Contadura General de la Nacin.
4. Supervisin y seguimiento al contrato de operacin con Comfachoc.
Mes a mes se estn realizando las pruebas de auditora al contrato de operacin
con Comfachoc. As mismo estamos llevando a cabo reuniones en la ciudad de Bogot,
con el objetivo de optimizar el contrato existente y definir el responsable de los registros
contables de aquellas operaciones que se encuentran a cargo del operador...;
Que evaluada la solicitud del Agente Especial Interventor, contenida en el oficio anteriormente sealado, el doctor Walter Romero lvarez, Director de Medidas Especiales
para Entidades Administradoras de Planes Beneficiarios Encargado de Superintendente de
Medidas Especiales, en concepto del 26 de noviembre de 2014, previo a realizar algunas
consideraciones, se pronunci sobre la viabilidad de la prrroga de la toma de posesin
inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervencin forzosa administrativa
para administrar la Empresa Social del Estado Hospital Eduardo Santos del municipio
de Istmina, departamento del Choc, concluyendo lo siguiente:
Durante el tiempo transcurrido de la prrroga de la medida de intervencin se ha garantizado la prestacin de los servicios de salud a travs de la Caja
de Compensacin Familiar del Choc Comfachoc, de acuerdo con el contrato
suscrito con la ESE Hospital Eduardo Santos desde abril de 2010, mediante el cual
se entreg la administracin y operacin de los servicios de salud, por su parte el
Agente Especial Interventor ha efectuado supervisin y seguimiento a este contrato. Teniendo en cuenta la actual infraestructura, dotacin de equipos biomdicos,
medicamentos e insumos, as como el recurso humano la ESE presta los servicios
de salud de primer nivel en condiciones aceptables.
De acuerdo con el anlisis realizado a cada uno de los componentes y al estado
actual de las acciones establecidas en la Resolucin de Prrroga nmero 0350 del
16 de diciembre de 2013 se concluye que las rdenes no se encuentran cumplidas
en su totalidad, principalmente lo referente al pago gradual del pasivo con los
excedentes generados en la operacin, defensa judicial en los diferentes procesos
jurdicos y depuracin contable y () entre otros aspectos, no cuenta con los
recursos que se requieren para cancelar el pasivo generado con anterioridad al
inicio de la intervencin, los excedentes generados en el contrato no son suficientes
para amortizar en el corto plazo el pasivo exigible.
Debido a que el principal problema est dado por la falta de flujo de recursos econmicos para cancelar el pasivo se requiere la participacin del Gobierno Local, con
el fin de que asuma los compromisos en su calidad de responsable de la red y se logre
el equilibrio administrativo y financiero que garantice la prestacin adecuada de los
servicios de salud, teniendo en cuenta la importancia de la ESE por su presencia en
el municipio de Istmina y el rea de influencia extendida a toda la zona del San Juan y
Baud en el departamento del Choc.
(...)
Actualmente la Entidad se encuentra a la espera del concepto de viabilidad del
Plan de Gestin Integral del Riesgo, este plan debe constituirse en una herramienta
que marcar la hoja de ruta a seguir para establecer e implementar las condiciones de
viabilidad de la Entidad.
Por lo anterior, y con el fin de garantizar la continuidad en la prestacin del
servicio de salud se considera viable prorrogar por un (1) ao la medida de intervencin forzosa administrativa para administrar la ESE Hospital Eduardo Santos,
dando continuidad a las siguientes actividades, las cuales deben ser ajustadas y
ejecutadas en el Plan de Accin:
Continuar con la supervisin y seguimiento al contrato de operacin suscrito con
la Caja de Compensacin Familiar del Choc (Comfachoc), con el fin de garantizar
el cumplimiento del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad y dems obligaciones

establecidas para las partes.
Realizar las gestiones necesarias y direccionar el pago del pasivo con el fin de
conseguir sostenibilidad financiera.
Efectuar la conciliacin con la Caja de Compensacin Familiar del Choc (Comfachoc) de las diferencias encontradas en la auditora al contrato de operacin, referente
a la liquidacin trimestral de excedentes y las diferentes clusulas establecidas en el
contrato de operacin.
Definir polticas, procesos y procedimientos relacionados con el reconocimiento
de los hechos econmicos, registros contables y manejo presupuestal de acuerdo con
el contrato de operacin y la normatividad vigente, con el fin de conocer la realidad
econmica y financiera de la Entidad.
Continuar con las gestiones necesarias que conlleven a la ESE a ejercer defensa
judicial en los diferentes procesos jurdicos y las gestiones de los procesos que han sido
beneficiados con recursos del Fonsaet, con el fin de iniciar lo pertinente para finalizar
dichos procesos.
Continuar con la depuracin financiera que conlleve a la presentacin de estados
financieros confiables que sirvan para la toma de decisiones, teniendo en cuenta la actualizacin de procesos jurdicos que cursan en contra de la Entidad (...);
Que el Director de Medidas Especiales para Entidades Administradoras de Planes Beneficiarios encargado como Superintendente de Medidas Especiales, certifica que el Comit
de Medidas Especiales de dicha Superintendencia, en sesin del cinco (5) de diciembre
de esta anualidad segn consta en el Acta nmero 120 de 2014, recomend prorrogar el
trmino de la medida de intervencin forzosa administrativa para administrar la Empresa
Social del Estado Hospital Eduardo Santos del municipio de Istmina, departamento del
Choc por el trmino de un (1) ao, hasta el 19 de diciembre de 2015;
Que la Direccin de Prestacin de Servicios y Atencin Primaria del Ministerio de
Salud y Proteccin Social, en concepto tcnico con Radicado nmero 201423100341583
del 11 de diciembre de 2014, con base en la informacin reportada por la Superintendencia
Nacional de Salud y previo anlisis de antecedentes, concluye lo siguiente:
De acuerdo con la informacin presentada por la Superintendencia Nacional de
Salud, los anlisis y consideraciones realizados en este concepto, se considera viable
prorrogar la medida de intervencin forzosa administrativa para administrar de la ESE
Hospital Eduardo Santos de Istmina por el trmino de un (1) ao ....
Para tal efecto, agrega el referido concepto unas recomendaciones para implementar
durante el lapso de la prrroga, relacionadas con la aprobacin del Programa de Gestin
Integral del Riesgo para promover su viabilidad financiera en el mediano y largo plazo, la
articulacin con la Secretara de Salud Departamental en lo relacionado con la actualizacin de la propuesta red de prestadores de salud que deber desarrollar el departamento,
todo ello en pro de la garanta de la prestacin de servicios de salud en el municipio de
Istmina y su rea de influencia;
Que se estima necesario prorrogar el trmino de la toma de posesin inmediata
de los bienes, haberes y negocios y la intervencin forzosa administrativa para administrar la Empresa Social del Estado Hospital Eduardo Santos del municipio de
Istmina, departamento del Choc, dada su importancia estratgica en la prestacin del
servicio de salud por su presencia en el municipio de Istmina, que complementa los
servicios de baja complejidad de su rea de influencia, extendida a varios municipios
del departamento del Choc;
Que con el fin de garantizar la continuidad del proceso, el normal funcionamiento y
salvaguardar la adecuada prestacin de los servicios de salud de la poblacin a su cargo
y, con fundamento en los antecedentes antes sealados, el Gobierno Nacional, con base
en lo dispuesto en el inciso 3 del numeral 2 del artculo 116 del Decreto-ley 663 de
1993, modificado por el artculo 22 de la Ley 510 de 1999, autoriza la prrroga de la
toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervencin forzosa
administrativa para administrar la Empresa Social del Estado Hospital Eduardo Santos del
municipio de Istmina, departamento del Choc, por el trmino de un (1) ao, con miras a
que se ejecuten las actividades pendientes que permitan conseguir los objetivos trazados.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Autorizar la prrroga del trmino de la toma de posesin inmediata de
los bienes, haberes y negocios y la intervencin forzosa administrativa para administrar
la Empresa Social del Estado Hospital Eduardo Santos del municipio de Istmina, departamento del Choc, por las razones expuestas en la parte motiva de la presente resolucin.
Pargrafo 1. La prrroga ser hasta por el trmino de un (1) ao, contado a partir
del veinte (20) de diciembre de 2014, hasta el 19 de diciembre de 2015, con sujecin a
lo dispuesto en el inciso 3 del numeral 2 del artculo 116 del Decreto-ley 663 de 1993,
modificado por el artculo 22 de la Ley 510 de 1999.
Pargrafo 2. La Superintendencia Nacional de Salud podr disponer el levantamiento o la modificacin de la medida de intervencin, antes del vencimiento de la
presente prrroga.
Artculo 2. Comunicar la presente resolucin al doctor Alberto Penagos Arias, identificado con cdula de ciudadana 19342563 de Bogot, en su calidad de Agente Especial
Interventor de la Empresa Social del Estado Hospital Eduardo Santos del municipio de
Istmina, departamento del Choc, al Gobernador del departamento del Choc, al Viceministro de Proteccin Social del Ministerio de Salud y Proteccin Social encargado del
DIARIO OFICIAL
8
Empleo de Superintendente Nacional de Salud y al Director de Medidas Especiales para
Entidades Administradoras de Planes Beneficiarios encargado de Superintendente de
Medidas Especiales de la Superintendencia Nacional de Salud.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de su publicacin.
Comunquese, publquese y cmplase.
El Ministro de Salud y Proteccin Social,
Alejandro Gaviria Uribe.
Ministerio
de
Comercio, Industria
Turismo
Resoluciones

(diciembre 17)
por la cual se ordena la apertura de una investigacin de carcter administrativo con el
objeto de definir la prrroga de la medida de salvaguardia general a las importaciones
de alambrn de acero prevista en el Decreto nmero 846 de 2014.
El Director de Comercio Exterior, en ejercicio de sus facultades legales, en especial
de las que le confieren los numerales 5 y 7 del artculo 18 del Decreto nmero 210 de
2003, en desarrollo de lo dispuesto en el Decreto nmero 152 de 1998, y
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno Nacional expidi el Decreto nmero 846 de abril 30 de 2014, publicado en el Diario Oficial 49.138 de la misma fecha, mediante el cual se adopt una
medida de salvaguardia definitiva a las importaciones de alambrones de hierro o acero sin
alear y alambrones de los dems aceros aleados con un contenido de carbono inferior a
0.45% en peso, clasificadas por las subpartidas arancelarias 7213.91.10.10, 7213.91.90.10
y 7227.90.00.11.
Que mediante solicitud presentada ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo el 30 de octubre de 2014 y complementada mediante entregas de informacin de
noviembre 18 y 20 de 2014, la empresa Aceras Paz del Ro S.A., en virtud del artculo
28 del Decreto nmero 152 de 1998, requiri que la medida impuesta mediante el Decreto
nmero 846 de 2014, sea prorrogada por dos aos adicionales, contados a partir de la
fecha de vencimiento de la medida inicial.
Que conforme con lo dispuesto en el mencionado artculo 28, en concordancia con el
artculo 9 del Decreto nmero 152 de 1998, la Subdireccin de Prcticas Comerciales
de la Direccin de Comercio Exterior, evalu el mrito para abrir una investigacin de
carcter administrativo para definir la prrroga de la medida de salvaguardia solicitada,
con el fin de determinar si la medida sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el
dao grave o la amenaza de dao grave y se cuente con pruebas que la rama de produccin
nacional est en proceso de ajuste.
Que tanto los anlisis tcnicos adelantados por la Subdireccin de Prcticas Comerciales,
as como los documentos y pruebas que se tuvieron en cuenta para la evaluacin del mrito
de la apertura de la investigacin para definir la prrroga de medidas de salvaguardia, se
encuentran ampliamente detallados en el Informe Tcnico de Apertura contenidos en el
expediente PSA-01-70 que reposa en los archivos de dicha Subdireccin, para consulta
de los interesados en su versin pblica, los cuales se resumen a continuacin:
1. ASPECTOS GENERALES Y DE PROCEDIMIENTO
1.1 La Solicitud.
La empresa Aceras Paz del Ro S.A. basa su solicitud en los siguientes argumentos:
Las importaciones totales de alambrn de acero de bajo carbono de las subpartidas
arancelarias 7213.91.10.10, 7213.91.90.10 y 7227.90.00.11, registraron incrementos en
2012 (+12%) y en 2013 (+19%), al tiempo que los precios FOB descendan. Sin embargo, con la adopcin de la salvaguardia las importaciones en el primer semestre de 2014
descienden 12% al pasar 117.462 toneladas a 102.873 toneladas, ya que entre octubre de
2013 y abril de 2014, entr en vigencia una salvaguardia provisional equivalente a un
arancel de 21,29%, y a partir de mayo entr a regir la medida de salvaguardia definitiva.
Aunque las importaciones han descendido, an se mantienen en niveles superiores
a los registrados en 2011 y 2012.
En el periodo previo a la adopcin de la medida de salvaguardia, Mxico gan
participacin dentro del total importado, al pasar del 48% en 2011 al 82% en el segundo
semestre de 2013. Pero en el primer semestre de 2014, en presencia de las medidas de
salvaguardia, su participacin desciende al 60%, mientras que China gana mayor presencia
en la oferta de proveedores extranjero, con un 25% del total importado.
Entre 2011 y 2012 los precios descendieron 4%, mientras que en 2013 cayeron 12%.
En el primer semestre de 2014, en presencia de la medida de salvaguardia, el precio
FOB de las importaciones desciende en 3% al pasar de USD 608,39/Ton en julio-diciembre
de 2013 a USD 588/Ton.
Entre el segundo semestre de 2011 y el primero de 2014, el precio FOB del alambrn
importado ha descendido en USD 181/Ton, lo que representa un 24%.
Edicin 49.369
El precio FOB de las importaciones originarias de Mxico cay 2% en el primer

semestre de 2014, mientras que el de las originarias de China y Trinidad y Tobago descendi 1% y 4%, respectivamente.
En el primer semestre de 2014, las importaciones originarias de China registran
el precio ms bajo (USD543/Ton), con una diferencia de USD 47 frente al de Mxico
(USD 590,41).
La medida de salvaguardia, al consistir en un cupo de 174.452 toneladas libres de
arancel, no tiene ningn efecto sobre los precios registrados por las importaciones.
El anlisis de las variables econmicas y financieras de la rama de produccin nacional
de alambrn de acero de bajo carbono, se realiz tomando como periodo de referencia
(anterior a la adopcin de la medida) el comprendido entre el primer semestre de 2011 y
el primero de 2013, y como periodo de dao (periodo de aplicacin de la salvaguardia)
el comprendido entre el segundo semestre de 2013 y el primero de 2014.
Durante la aplicacin de la salvaguardia frente al periodo previo, incrementaron: los
ingresos por ventas, la produccin, las ventas, la utilizacin de la capacidad instalada, la
productividad, el empleo y los salarios.
El margen de utilidad bruta que registraba una cada sostenida desde el segundo
semestre de 2012, present un indicador negativo en el primer semestre de 2013 y se
recupera a partir de la adopcin de la medida de salvaguardia. Asimismo, al realizar la
comparacin entre los dos periodos, registra un incremento.
Los precios nacionales an no logran recuperarse y mantienen una prdida asociada
a la continua cada en los precios de los productos importados; sin embargo, esta situacin
no ha afectado los mrgenes de rentabilidad.
El inventario final del producto terminado, al comparar el periodo de adopcin de
la salvaguardia frente al periodo previo, arroja un incremento del 69%, situacin que se
explica por el incremento de la produccin (+20,9%), respecto del crecimiento de las
ventas nacionales (+12%), lo que evidencia que an las ventas nacionales cuentan con
un espacio de mercado para aumentar su participacin.
Observan que antes de la adopcin de la medida de salvaguardia, la rama de produccin nacional de alambrn de acero presentaba evidencia de dao grave, dado el
desempeo negativo en sus indicadores econmicos y financieros, como son: Ingresos
por ventas, margen de utilidad bruta, precio nominal, ventas nacionales, inventario final
y utilizacin de la capacidad instalada.
A partir de la adopcin de la medida de salvaguardia provisional en octubre de 2013
y su confirmacin en abril de 2014, la rama de produccin nacional ha logrado recuperarse en varios de estos indicadores como el margen de utilidad, los ingresos por ventas,
produccin, ventas y productividad; mientras que el precio, si bien ha mejorado, an no
logra recuperar la prdida acumulada durante el periodo previo de la salvaguardia.
Durante la adopcin de la medida de salvaguardia el mercado colombiano de
alambrn de acero de bajo carbono ha continuado creciendo. En el periodo previo a
la adopcin de la salvaguardia (periodo de referencia), el CNA promedio de alambrn
increment en 11,83% en comparacin al segundo semestre de 2013 y el primero de
2014 (perodo crtico).
La participacin dentro del CNA en el primer semestre de 2014, las ventas nacionales
crecieron 1,92 puntos porcentuales. No obstante, an los productores nacionales no logran
incrementar su participacin hasta los niveles registrados en el 2010.
La participacin de las importaciones se ha mantenido por encima y en el segundo
semestre de 2013 (en presencia de la salvaguardia provisional) aumentaron su participacin en 0,19 puntos porcentuales, mientras que en el primer semestre de 2014 se contrajo
(-1,92 puntos porcentuales).
Del anlisis a las importaciones, los indicadores econmicos y financieros y
el mercado nacional de alambrn de bajo carbono, concluyen que existe evidencia
de relacin causal entre el comportamiento de las importaciones y el dao grave
en la rama de produccin nacional, as como el efecto correctivo para prevenir y
reparar dicho dao que ha tenido la medida de salvaguardia adoptada, por lo cual,
es necesaria la continuacin de la medida.
La salvaguardia no ha alterado el comportamiento del mercado colombiano de
alambrn, el cual ha crecido frente al periodo previo a la adopcin de la medida.
Se observa el efecto correctivo de la medida, ya que los productores nacionales han
podido incrementar su participacin de mercado, aunque no logran alcanzar los niveles
registrados en 2010, mientras que del lado de las importaciones la oferta de proveedores
se ha reconfigurado pero no se ha dado una cada significativa.
1.2 Descripcin del producto objeto de investigacin.
El producto objeto de la investigacin es el Alambrn de Acero de Bajo Carbono,
comercialmente conocido como Alambrn Trefilable de Bajo Carbono, el cual segn
el Arancel de Aduanas Nacional se clasifica por las siguientes subpartidas arancelarias:
PRODUCTO
SUBPARTIDA
DESCRIPCIN TEXTO AJUSTADO
Alambrn de acero de 7213.91.10.10
Los dems alambrones de hierro o acero sin alear, de seccin
bajo carbono
circular con dimetro inferior a 14 mm, con un contenido de
cromo, nquel, cobre y molibdeno, inferior a 0,12% en total,
con un contenido de carbono inferior a 0,45% en peso.
7213.91.90.10
Los dems alambrones de hierro o acero sin alear, de seccin
circular con dimetro inferior a 14 mm, con un contenido de
carbono inferior a 0,45% en peso.
7227.90.00.11
Los dems alambrones de acero aleado al boro, con un
contenido de carbono inferior a 0,45% en peso.
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

1.3 Representatividad
De acuerdo con la informacin presentada por la empresa Aceras Paz del Ro S.A.,
en el anexo 3 de la solicitud, esta representa el 79,75% de la produccin nacional de
alambrones de hierro o acero sin alear y alambrones de los dems aceros aleados con un
contenido de carbono inferior a 0.45% en peso, clasificados por las subpartidas arancelarias
7213.91.10.10, 7213.91.90.10 y 7227.90.00.11. Asimismo, indic que el restante 20,25%
es producido por la empresa Diaco S.A.
2. EVALUACIN TCNICA DEL MRITO DE APERTURA DE INVESTIGACIN
A LAS IMPORTACIONES DE ALAMBRN DE ACERO CLASIFICADO POR LAS
SUBPARTIDAS ARANCELARIAS 7213.91.10.10, 7213.91.90.10 y 7227.90.00.11.
2.1 Anlisis de importaciones
La solicitud de investigacin fue presentada ante el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo en octubre de 2014 y de conformidad con el pargrafo del artculo 7 del Decreto
nmero 152 de 1998, la informacin sobre el dao y el aumento de las importaciones
deber referirse a los dos aos anteriores a la presentacin de la solicitud y el ao que
est en curso.
Una medida de salvaguardia busca corregir los efectos negativos de un incremento
repentino de las importaciones, por lo cual resulta apropiado centrar los anlisis de lo
ocurrido en el ltimo ao de evaluacin. As las cosas, el comportamiento de las importaciones durante los aos 2012 y primer semestre de 2013 se toma como referencia histrica,
mientras que el ao conformado por el segundo semestre de 2013 y primer semestre de
2014 ser considerado como el periodo en el cual deber determinarse si las importaciones
han aumentado en tal cantidad y se realizan en condiciones tales que causen o amenacen
causar dao a la rama de la produccin nacional.
2.1.1 Comportamiento de las importaciones.
Con el fin de considerar el comportamiento de las importaciones originarias de
todos los pases, fuente DIAN, correspondientes a las importaciones colombianas de
alambrn de acero de las subpartidas que dieron origen al desdoblamiento arancelario contemplado en el Decreto nmero 332 de febrero 19 de 2014, para el 2012 y
2013 se toman las cifras y volmenes de las subpartidas arancelarias 7213.91.10.00,
7213.91.90.00 y 7227.90.00.10 y para el primer semestre de 2014 se consideran para
enero y febrero las subpartidas sin desdoblar y para marzo a junio las subpartidas
desdobladas 7213.91.10.10, 7213.91.90.10 y 7227.90.00.11; en consecuencia, estas
cifras servirn para evaluar el impacto de las mismas en la rama de produccin nacional
y establecer la respectiva relacin de causalidad.
En el anlisis semestral se destaca el crecimiento sostenido en los primeros tres semestres
analizados, especialmente en el primer semestre de 2013 donde las importaciones tienen
su mayor volumen registrado de todos los periodos analizados con 116.056 Toneladas.
En el segundo semestre de 2013 y el primer semestre de 2014, el volumen de importacin
empieza a decrecer un 4,92% y 11,21% respectivamente.
El periodo de referencia est conformado por los semestres de 2012 y el primer semestre de 2013, los cuales tuvieron un crecimiento del 2,6% para el 2012 y 18,8% para el
primer semestre de 2013, donde el promedio del crecimiento del volumen total en estos
periodos fue de 103,008 Toneladas.
Sin embargo, en el periodo crtico (segundo semestre de 2013 y primer semestre de
2014) el comportamiento de las importaciones cambia de presentar una tendencia de
crecimiento y empieza a disminuir al pasar de 116.056 Toneladas en el primer semestre
de 2013 a 110.345 Toneladas para el semestre siguiente. La reduccin ms visible se
genera entre el segundo semestre de 2013 y el primer semestre de 2014 con un 11.21%
que equivale a una disminucin de 12.365 toneladas.
Al comparar el comportamiento del volumen de importaciones entre el periodo de
referencia el periodo crtico, estas se incrementaron en 1.1% al pasar de 103.008 toneladas
a 104.162, con un crecimiento de 1.154 toneladas.
En el total de 19 pases exportadores se destacan Mxico, Brasil, Trinidad y Tobago, Venezuela y China, con participacin en todos los semestres analizados, excepto
Venezuela, y representan en conjunto el 92.33% de las importaciones en el periodo
de referencia y el 96.48% en el periodo crtico, equivalentes a 95.108 toneladas y
100.498, respectivamente.
Con base en los clculos realizados por la Subdireccin de Prcticas Comerciales, se
observa que la dinmica del precio por tonelada CIF del alambrn importado es decreciente
en todos los semestres analizados donde el precio pas de 764,37 usd/Ton en el primer
semestre de 2012 a 626,51 usd/Ton en el primer semestre de 2014, con una reduccin del
18,04% equivalente a 137,86 usd menos por Tonelada de alambrn.
Al comparar el comportamiento del precio por tonelada CIF de las importaciones
entre el periodo de referencia y el periodo crtico, se redujo 11.55% al pasar de 718.27
usd/Ton a 635.31 usd/Ton, equivalente a usd/Ton 82.96.
2.2 Anlisis de los indicadores de dao
Para analizar el impacto de las importaciones en la rama de produccin nacional, en
el segundo semestre de 2013 y primer semestre de 2014 (perodo crtico), se compara el
promedio de estos semestres contra las cifras del promedio de los primeros y segundos
semestres de 2012 y primer semestre 2013 (perodo de referencia), de esta manera se
observa como vena el comportamiento de la industria y el desempeo de todas las
variables econmicas y financieras.
Del comparativo entre el periodo de referencia y el perodo crtico, se encontr dao
grave en el desempeo desfavorable de la rama de produccin nacional en las variables
de: utilidad operacional, margen de utilidad operacional, inventario final de producto

terminado, inventario final sobre ventas nacionales, inventario final sobre volumen de
produccin para mercado interno y precio real implcito.
Asimismo, no se encontr dao grave en el comportamiento de las variables de volumen de produccin con respecto al mercado interno, volumen de produccin con respecto
a las ventas nacionales, volumen de produccin respeto al consumo nacional aparente,
volumen de ventas nacionales, utilidad bruta, margen de utilidad bruta, importaciones
totales sobre el volumen de produccin del mercado interno, uso de la capacidad instalada
respecto a la produccin nacional del mercado interno, productividad sobre produccin
del mercado interno, salarios reales mensuales por trabajador, empleo directo, volumen
de ventas del peticionario sobre el consumo nacional aparente, volumen de ventas de los
dems productores sobre el consumo nacional aparente e importaciones totales sobre el
consumo nacional aparente.
3. CONCLUSIN GENERAL
La evaluacin del mrito para iniciar la investigacin administrativa para determinar si
existe mrito o no para prorrogar la medida de salvaguardia, de acuerdo con la informacin
allegada por el solicitante, mostr que en el periodo crtico, con respecto al periodo de
referencia, las importaciones de alambrn de acero se incrementaron en 1.1%, el precio
de las mismas se redujo 11.55%, registraron dao grave en las variables de utilidad operacional, margen de utilidad operacional, inventario final de producto terminado, inventario
final sobre ventas nacionales, inventario final sobre volumen de produccin para mercado
interno y precio real implcito.
Adicionalmente, no se encontr dao grave en volumen de produccin con respecto al
mercado interno, volumen de produccin con respecto a las ventas nacionales, volumen de
produccin respeto al consumo nacional aparente, volumen de ventas nacionales, utilidad
bruta, margen de utilidad bruta, importaciones totales sobre el volumen de produccin
del mercado interno, uso de la capacidad instalada respecto a la produccin nacional del
mercado interno, productividad sobre produccin del mercado interno, salarios reales
mensuales por trabajador, empleo directo, volumen de ventas del peticionario sobre el
consumo nacional aparente, volumen de ventas de los dems productores sobre el consumo
nacional aparente e importaciones totales sobre el consumo nacional aparente.
Asimismo, en el periodo crtico los peticionarios ganaron 3 puntos porcentuales de
participacin de mercado, los productores no peticionarios ganaron 0.76 puntos porcentuales, siendo desplazados las importaciones que perdieron 3.76 puntos de mercado.
La produccin nacional no registr exportaciones de alambrn en ninguno de los
semestres analizados.
Complementariamente, al examinar otras posibles causas de dao grave se encontr
que al revisar la capacidad instalada asignada para la produccin de alambrones, esta
cubre en el periodo de referencia el 61,53% del mercado y en el promedio del periodo
crtico puede atender el 56.95% de las necesidades del mercado nacional de alambrones,
de modo que los productores pueden atender un porcentaje importante del mercado.
Sin embargo, en la mejora de los indicadores econmicos y financieros de la rama de
produccin nacional ha incidido el establecimiento de la salvaguardia provisional por el
Decreto nmero 2213 de octubre 8 de 2013 para 6 subpartidas arancelarias que se acotaron
a 3, debido al desdoblamiento establecido por el Decreto nmero 332 del 19 de febrero
de 2014 mediante el cual se desdoblaron en 3 nuevas subpartidas, as como la medida de
salvaguardia definitiva ordenada por el Decreto nmero 846 del 30 de abril de 2014 por
un ao, en la forma de un cupo de importaciones anuales de 174.452 toneladas.
En mrito de lo expuesto, la Direccin de Comercio Exterior
RESUELVE:
Artculo 1. Abrir investigacin de carcter administrativo para definir la prrroga de
la medida de salvaguardia contemplada en el Decreto nmero 846 de abril 30 de 2014
contra las importaciones de alambrones de hierro o acero sin alear y alambrones de los
dems aceros aleados con un contenido de carbono inferior a 0.45% en peso, clasificadas
por las subpartidas arancelarias 7213.91.10.10, 7213.91.90.10 y 7227.90.00.11, originarias
de pases miembros de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
Artculo 2. Las medidas contempladas en el Decreto nmero 846 de abril 30 de
2014 permanecern vigentes durante la investigacin que se adelante con motivo de la
prrroga de la medida.
Artculo 3. Convocar mediante aviso pblico en dos (2) diarios de circulacin nacional, a las partes interesadas en la investigacin para que expresen su opinin debidamente
sustentada y aporten o soliciten ante la Direccin de Comercio Exterior, las pruebas y
documentos que consideren pertinentes, en un plazo de treinta (30) das hbiles contados
a partir del da hbil siguiente a la fecha de publicacin del aviso.
Artculo 4. Incorporar como pruebas los documentos e informes tcnicos contenidos
en la presente investigacin, que reposan en el expediente nmero P-SA-01-70, y permitir
el acceso a las partes que manifiesten inters a las pruebas y documentos no confidenciales, as como a las dems piezas procesales que se alleguen en el curso de la solicitud de
prrroga de salvaguardia, con el fin de que tengan plena oportunidad de debatir las pruebas
allegadas, aportar las que consideren necesarias y presentar sus alegatos.
Artculo 5. Contra la presente resolucin, no procede recurso alguno por ser un acto
administrativo de carcter general, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 49 del
Cdigo Contencioso Administrativo.
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL
10
Artculo 6. Contra la presente resolucin no procede recurso alguno por ser un acto
administrativo de trmite expedido en inters general, en virtud de lo previsto en el artculo 75 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Artculo 7. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el
Diario Oficial.
Luis Fernando Fuentes Ibarra.
(C. F.).
Ministerio
de
Rad.
N
Tipo De
Participante
Nombre
Documento
De Identificacin
Proyecto
Valor
del Estmulo
Cdp
1642
Persona Natural
Andrea Bonilla
Ospina
C.C. 38554989
Pasanta Colombia - Cuba

2014
$7.000.000
76114 del 20 de
enero de 2014
1275
Persona Natural
Vernica Gonzlez
Roldn
C.C. 52226726
Unidad transdisciplinar de las

artes escnicas para Cali
$7.000.000
76114 del 20de

enero de 2014
1348
Persona Natural
Rafael Antonio
Acero Ardila
C.C. 79798706
Pasantas a Cuba en danza
$7.000.000
76114 del 20 de
enero de 2014
1519
Persona Natural
Mauricio Andrs
Vargas
C.C.4376769
Taller pedaggico de formacin en danza por niveles en

la casa de la cultura de Santuario y Gutica Risaralda
$7.000.000
52414 del 14 de
enero de 2014
1588
Persona Natural
Mara del Pilar

Quintero Chaparro
C.C. 53071980
Pasantas Colombia Cuba

Mara del Pilar Quintero
Chaparro
$7.000.000
52414 del 14 de
enero de 2014
1347
Persona Natural
Marx Michele
Crdenas Casallas
C.C. 80258515
Formacin artstica en el Instituto Superior de las Artes de

la Habana - Cuba
$7.000.000
52414 del 14 de
enero de 2014
1354
Persona Natural
Margareth Liceth
Arias Rivera
$7.000.000
52414 del 14 de
enero de 2014
1529
Persona Natural
Sonia Melina Acevedo Caicedo
C.C. 63561120
Cualificacin tcnica y pedaggica en el gnero de folclor afrocubano
$7.000.000
52414 del 14 de
enero de 2014
1367
Persona Natural
Jos Jaime Vanegas Guzmn
C.C. 94061014
Danza, formacin artstica

pedaggica
$7.000.000
52414 del 14 de
enero de 2014
1341
Persona Natural
Yehison Julin Rodrgucz Mortigo
C.C. 80432818
Pasanta Cuba Colombia
$7.000.000
52414 del 14 de
enero de 2014
1575
Persona Natural
Olga Fayr Gutirrez Crdenas
C.C. 42546020
Pasanta
$7.000.000
52414 del 14 de
enero de 2014
1537
Persona Natural
Rodolfo Ren
Arriaga Rivas
C.C. 6804274
Danza afro en Bogot
$7.000.000
52414 del 14 de
enero de 2014
1629
Persona Natural
Jonathan Garcs
Paz
C.C. 76046722
Cruzando fronteras para la

danza
$7.000.000
52414 del 14 de
enero de 2014
Cultura
Resoluciones

(diciembre 9)
por la cual se autoriza el cierre temporal al pblico al Museo Antonio Nario
y lvarez, ubicado en la ciudad de Villa de Leyva, del 14 al 18 de diciembre del 2014.
El Secretario General del Ministerio de Cultura, en ejercicio de las facultades legales
que le otorga la Ley 397 de 1997 y especialmente las conferidas mediante la Resolucin
nmero 1316 de 2008, y
CONSIDERANDO:
Que el Museo Antonio Nario y lvarez, ubicado en la Ciudad de Villa de Leyva,
requiere labores de intervencin qumica en varias piezas de su coleccin, las piezas que
necesitan ser intervenidas, no pueden retirarse del lugar donde se encuentran ubicadas,
motivo por el cual se hace necesario cerrar temporalmente el acceso al pbico.
Que la Coordinadora del Programa de Fortalecimiento de Museos, mediante oficio
del 4 de diciembre de 2014, radicacin MC-018458-1-2014, solicit el cierre temporal
al pblico del Museo antes mencionado.
Que para poder realizar dichas labores, es necesario el cierre temporal al pblico del
Museo Antonio Nario y lvarez del 14 al 18 de diciembre de 2014.
Que por lo anteriormente expuesto es necesario el cierre temporal al pblico al Museo
Antonio Nario y lvarez en las fechas antes citadas.
RESUELVE:
Artculo 1. Autorizar el cierre temporal al pblico al Museo Antonio Nario y lvarez,
ubicado en la ciudad de Villa de Leyva, del 14 al 18 de diciembre del 2014.
Artculo 2. Comunquese el contenido de la presente resolucin al Grupo de Gestin
Administrativa y de Servicios del Ministerio de Cultura, a la Direccin del Museo Nacional
de Colombia para lo de su competencia.
El Secretario General,
Enzo Rafael Ariza Ayala.
(C. F.).
(diciembre 9)
por la cual se solicita la liberacin de los recursos correspondientes al 10%
del estmulo otorgado a Camilo Andrs Daz Herrera.
La Ministra de Cultura, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en
especial las conferidas en la Ley 397 de 1997, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin nmero 271 del 3 de febrero de 2014, se orden la apertura de las Convocatorias de Estmulos 2014 del Ministerio de Cultura, y se estableci
que los requisitos generales y bases especficas de participacin de cada una de las
convocatorias seran las establecidas en el documento denominado Convocatoria de
Estmulos 2014;
Que mediante Resolucin nmero 1792 del 24 de junio de 2014 se acogi la recomendacin efectuada por los jurados de la convocatoria Pasantas Colombia-Cuba
para danza, y en consecuencia se seleccionaron como ganadores de la convocatoria a
los participantes que se relacionan a continuacin:
Ganadores:
Rad.
N
1339
1566
Tipo De
Participante
Nombre
Alexnder lvarez
May
Astergio Indalecio
Persona Natural
Pinto
Persona Natural
Documento
De Identificacin
Proyecto
Valor
del Estmulo
C.C. 73008155
Danza - cuerpo - educacin
$7.000.000
C.C. 80255163
Formacin en lenguaje, pedagoga y creacin
$7.000.000
Cdp
37714 del 13 de
enero de2014
37714 del 13 de
enero de 2014
C.C. 1022940536 Concuerpo Ymov
Que ante la renuncia de varios ganadores, mediante Resolucin nmero 2255 del 24
de julio de 2014 se acogi la recomendacin efectuada por los jurados de la convocatoria Pasantas Colombia- Cuba para danza y, en consecuencia, se nombraron como
ganadores a los suplentes que se relacionan a continuacin:
Ganadores:
Rad.
N
Tipo de
participante
1517
Persona Natural
1603
Persona Natural
1333
Persona Natural
1490
Persona Natural
Nombre
Asdrual Robayo
Salcedo
Anglica Mara
Nieto Cruz
Camilo Andrs
Daz Herrera
Jaime Ernesto
Arteaga Pazos
Documento de
identificacin
Proyecto
Valor del
estmulo
C.C. 80725049
Asdrual Robayo
$7.000.000
C.C. 29178266
Movimiento en espiral
$7.000.000
C.C. 80206333
Danza urbana - Breakdance
$7.000.000
C.C. 12999973
Nario: ritmo, sabor y

tradicin
$7.000.000
Cdp
52414 del 14 de
enero de 2014
52414 del 14 de
enero de 2014
52414 del 14 de
enero de 2014
76114 del 20 de
enero de 2014
Que el ganador Camilo Andrs Daz Herrera recibi el 90% del estmulo
para el desarrollo del proceso de formacin en el Instituto Superior de Artes de la
Habana Cuba;
Que tal y como consta en el Registro Civil de Defuncin con indicativo serial 08780636,
Camilo Andrs Daz Herrera falleci el 31 de octubre de 2014;
Que el ganador Camilo Andrs Daz Herrera no pudo concluir los compromisos
establecidos en la convocatoria Pasantas Colombia-Cuba para danza, quedando
pendientes por realizar las actividades de socializacin contempladas en los requisitos
especficos de participacin;
Que de conformidad con lo anterior, se hace necesario solicitar la liberacin de los
recursos correspondientes al 10% del estmulo otorgado a Camilo Andrs Daz Herrera, por la suma de setecientos mil pesos ($700.000), que se encuentran amparados con
el Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero 52414 del 14 de enero de 2014 y
con Registro Presupuestal del Compromiso nmero 647414 del 12 de agosto de 2014;
En mrito de lo expuesto
RESUELVE:
Artculo 1. Solicitar la liberacin de los recursos correspondientes al 10% del estmulo
otorgado a Camilo Andrs Daz Herrera, por la suma de setecientos mil pesos ($700.000),
que se encuentran amparados con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero
52414 del 14 de enero de 2014 y con Registro Presupuestal del Compromiso nmero
647414 del 12 de agosto de 2014.
Dada en Bogot D.C., a 9 de diciembre de 2014.
La Ministra de Cultura,
Mariana Garcs Crdoba.
(C. F.).
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

Unidades Administrativas Especiales

Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia
Resoluciones

(diciembre 16)
por la cual se autoriza y se establecen los parmetros para que el Ministerio de Defensa
Polica Nacional en casos especiales y de manera transitoria ejerza la funcin de control
migratorio en cabeza de la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia.
El Director de la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia, en ejercicio
de sus facultades legales, en especial las que le confieren el artculo 10 numeral 14 del
Decreto-ley 4062 de 2011, del artculo 67 del Decreto 834 de 2013, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto-ley 4057 de 2011 suprimi el Departamento Administrativo de Seguridad
DAS y estableci en su artculo 3 numeral 3.1 que las funciones de control migratorio
de nacionales y extranjeros, los registros de identificacin de extranjeros y las dems
disposiciones sobre la materia que eran competencia del Departamento Administrativo de
Seguridad DAS se trasladarn a la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia,
adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Que mediante Decreto-ley 4062 de 2011 se cre la Unidad Administrativa Especial
Migracin Colombia, entidad que tiene por objeto segn lo establecido en el artculo
3 del mencionado Decreto, ejercer las funciones de autoridad de vigilancia y control
migratorio y de extranjera del Estado Colombiano, dentro del marco de la soberana
nacional y de conformidad con las leyes y la poltica que en la materia defina el Gobierno Nacional.
Que el numeral 14 del artculo 10 del Decreto-ley 4062 del 2011, estableci como
funciones a cargo del Director de la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia
la de ordenar los gastos y los pagos de la entidad, expedir los actos administrativos,
realizar las operaciones necesarias y celebrar los contratos, acuerdos y convenios que
se requieran para asegurar el cumplimiento de sus objetivos y funciones de acuerdo
con las normas vigentes.
Que el artculo 67 del Decreto 834 del 2013 por el cual se establecen disposiciones
en materia migratoria de la Repblica de Colombia establece que El Director de la
Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia, podr autorizar a otros organismos de seguridad del Estado, previa celebracin de los convenios a que hubiere lugar,
el cumplimiento de la funcin de control migratorio, en aquellos lugares en los cuales
Migracin Colombia no cuenta con Direcciones Regionales o cuando la dificultad en el
desarrollo de procedimientos as lo amerite.
Que entre Migracin Colombia y la Polica Nacional se celebr el 23 de agosto del
2012, el convenio interadministrativo de cooperacin interinstitucional nmero 03 para
el intercambio seguro y confidencial de informacin y para el desarrollo de actividades
misionales y operacionales, el cual en su clusula tercera numeral 8 estableci como
obligacin a cargo de la Polica Nacional estableci expresamente que en aras de salvaguardar la soberana nacional u preservar el orden pblico la Polica Nacional brindar
apoyo y acompaamiento operativo permanente a migracin Colombia en el desarrollo
de sus labores en los puestos de control migratorio, ubicados a los largo del territorio
nacional cuando Migracin Colombia lo requiera.
Que el artculo 5 de la ley 336 de 1996 por la cual se adopta el estatuto nacional
de transporte, seala: El carcter de servicio pblico esencial bajo la regulacin
del Estado que la ley le otorga a la operacin de las empresas de transporte pblico,
implicar la prelacin del inters general sobre el particular, especialmente, en cuanto
a la garanta de la prestacin del servicio y a la proteccin de los usuarios, conforme a
los derechos y obligaciones que seale el reglamento para cada modo.
Que si bien el servicio de control migratorio no es un servicio de carcter esencial, la
no prestacin del mismo por parte de la Entidad afectara el servicio de transporte areo
y por conexidad se estara atentando contra la prestacin de un servicio esencial, por tal
razn se hace necesario adoptar las medidas necesarias para evitar la insuficiencia en el
ejercicio propio de las funciones de Migracin Colombia.
Que la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia, cuenta con un Plan de
Contingencia, donde se contemplan diferentes escenarios y en uno de ellos el Ministerio
de Defensa Nacional Polica Nacional puede prestar apoyo y colaborar con las funciones
de control migratorio de forma temporal en los puestos de control donde se vea afectada
la prestacin del servicio por la carencia de recursos humanos.
Que el apoyo a prestar por la Polica Nacional se entiende como la abrogacin parcial
y temporal de la funcin de control migratorio en aquellos puestos de control migratorio
donde eventualmente se pueda ver afectado la prestacin del servicio.
Que se hace necesario autorizar temporalmente al Ministerio de Defensa Nacional Polica Nacional para que en caso que se vea afectada la prestacin del servicio de control
migratorio en cualquiera de los puestos de control, sean los agentes de polica que asigne
esa institucin, quienes apoyen dicha funcin.
11
Que en mrito de lo expuesto,

RESUELVE:
Artculo 1. Autorizar al Ministerio de Defensa Nacional Polica Nacional para
ejecutar los procesos de control migratorio de forma temporal en aquellos puestos
autorizados de control migratorio en los cuales se presenten dificultades que afecten la
prestacin del servicio.
Artculo 2. La Polica Nacional a travs del personal del rea que la Direccin asigne
podr ejercer transitoriamente las funciones de control migratorio nicamente bajo las
siguientes circunstancias:
1. Cuando por dificultades de orden pblico o de carcter operacional no sea posible el
desarrollo de los procedimientos de control migratorio por parte de Migracin Colombia.
2. Durante el desarrollo del cese total o parcial de actividades, plan reglamento o huelga declarado por parte de cualquier sindicato de empleados de la Unidad Administrativa
Especial Migracin Colombia.
Artculo 3. La transitoriedad del ejercicio de la funcin de control migratorio por
parte de la Polica Nacional, en las circunstancias descritas en el artculo anterior, ser
durante el tiempo que persistan las causas que dieron lugar a la autorizacin, a solicitud
de la Uaemc, y no exista capacidad operativa para prestar el servicio de control migratorio
de forma efectiva.
Pargrafo. Una vez desaparezcan las causas, la funcin de control migratorio ser
reasumida por Migracin Colombia.
Artculo 4. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Comunquese y cmplase
Dada en Bogot D.C., a 16 de diciembre de 2014.
El Director Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia,
Sergio Bueno Aguirre.
(C. F.).
Comisin Nacional de Crdito Agropecuario

Resoluciones

(septiembre 18)
por la cual se reglamentan los requisitos para el pago de garantas expedidas por el Fondo
Agropecuario de Garantas (FAG) en ciertos eventos, se determina un plazo especial para
solicitar el pago de ciertas garantas y se adoptan otras determinaciones.
La Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 16 de 1990, el Decreto 1313 de 1990, y la Ley 1731 de 2014, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 21 de 1985 dispuso la creacin de un fondo con el fin de respaldar los
crditos otorgados por el entonces Fondo Financiero Agropecuario a los usuarios que no
puedan ofrecer las garantas exigidas normalmente por los intermediarios financieros.
Que la Ley 16 de 1990, modificada por la Ley 1731 de 2014, dispuso que el Fondo
Agropecuario de Garantas creado por la Ley 21 de 1985, tendr por objeto servir como
fondo especializado para garantizar los crditos y operaciones financieras destinados a
financiar proyectos del sector agropecuario, pesquero, de la acuicultura, forestal, y rural
en general.
Que la Ley 16 de 1990, modificada por la Ley 1731 de 2014, dispuso en que en el
caso de operaciones financieras de carcter no crediticio, slo se podr otorgar garantas
a operaciones celebradas en bolsas de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales
o de otros commodities, vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia.
Que la Ley 16 de 1990, modificada por la Ley 1731 de 2014, dispone, como facultad
indelegable de la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, el sealar los documentos
requeridos para el pago de la garanta del FAG.
Que la Ley 16 de 1990, modificada por la Ley 1731 de 2014, dispone que uno de los
eventos en que puede haber lugar a la prdida de validez de la garanta, a su no pago, o
al reembolso al FAG del valor pagado al intermediario financiero, sera cuando para la
obtencin del crdito, la operacin garantizada, la garanta del FAG, o su renovacin o
pago, se hubiere pretermitido el cumplimiento de uno cualquiera de los requisitos establecidos por la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, por lo cual se hace necesario
precisar cules son esos requisitos.
Que de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 16 de 1990, el Decreto 1313 de 1990, y la
Ley 1731 de 2014, corresponde a la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, entre
otros asuntos, determinar las condiciones econmicas de los usuarios garantizados, la
cuanta individual de los crditos u operaciones susceptibles de garantas, la cobertura y
las comisiones de las garantas y la reglamentacin operativa del Fondo.
Que Finagro, como Secretario Tcnico de la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, present ante los miembros la Justificacin Tcnica y Jurdica de la presente
Resolucin, la cual fue discutida en la reunin llevada a cabo el 18 de septiembre de 2014.
DIARIO OFICIAL
12
RESUELVE:
Artculo 1. Establecer para los efectos del numeral 2 del pargrafo 2 del artculo
28 de la Ley 16 de 1990, modificada por el artculo 6 de la Ley 1731 de 2014, que los
requisitos para la obtencin del crdito, la operacin garantizada, la garanta FAG, o su
renovacin o pago, son los actualmente establecidos en cualquiera de las resoluciones
vigentes expedidas por la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario.
Artculo 2. Establecer los documentos requeridos para el pago de la garanta FAG, de
acuerdo con el numeral 3 del pargrafo 2 del artculo 28 de la Ley 16 de 1990, modificado
por el artculo 6 de la Ley 1731 de 2014, as:
1. En los procesos de Reorganizacin Empresarial Ley 1116 de 2006, el pago de las
cuotas vencidas de la garanta se har contra la acreditacin de la admisin del deudor al
proceso de Reorganizacin. Para el efecto el intermediario deber presentar los siguientes
documentos:
1.1. Copia de la providencia que decreta el inicio del proceso de Reorganizacin.
1.2. Copia del certificado de la Cmara de Comercio en donde conste la inscripcin
del auto de apertura del concurso expedido por la autoridad respectiva, en el registro
mercantil del domicilio principal y sus sucursales.
1.3. Formulario FAG solicitud pago de garantas.
1.4. Liquidacin del crdito.
1.5. Copia del ttulo valor.
1.6. Certificacin de afectacin expedida por la autoridad competente en la forma
prevista en las Directivas Presidenciales y dems disposiciones emitidas por el Gobierno
Nacional, cuando la vigencia de la garanta se haya ampliado con ocasin a la Emergencia
Invernal 2010-2011.
1.7. Tratndose de poblacin calificada como vctima del conflicto armado interno, el reporte de la consulta realizada en la base de datos correspondiente que lo
acredite como tal.
2. En los procesos de Convalidacin de los Acuerdos Extrajudiciales de Reorganizacin Empresarial Ley 1116 de 2006, el pago de las cuotas vencidas de la garanta se har
contra la acreditacin del auto de apertura del proceso Validacin Judicial del Acuerdo
Extrajudicial de Reorganizacin. Para el efecto el intermediario deber presentar los
siguientes documentos:
2.1. El auto de apertura del proceso Validacin Judicial del Acuerdo Extrajudicial de
Reorganizacin.
2.2. Los relacionados en los numerales 1.2 a 1.7 del numeral 1 del artculo 2 de la
presente Resolucin.
2.3. El acuerdo extrajudicial
2.4. Copia de la comunicacin mediante la cual el intermediario financiero solicit
oportunamente la posicin de FINAGRO frente al acuerdo.
3. En los procesos de Liquidacin Judicial Ley 1116 de 2006, el pago de la garanta
se har contra la acreditacin de la Providencia de apertura del respectivo trmite. Para
el efecto el intermediario deber presentar los siguientes documentos:
3.1. Copia de la Providencia que ordene la apertura al respectivo trmite.
presente Resolucin.
4. En los procesos de Liquidacin, Acuerdo de adjudicacin de bienes Ley 1116 de
2006, el pago de la garanta se har contra la acreditacin de la Providencia que ordena
la celebracin del acuerdo. Para el efecto el intermediario deber presentar los siguientes
documentos:
4.1. Copia del auto que ordena la celebracin del acuerdo.
presente Resolucin.
4.3. El decreto de calificacin y graduacin de crditos.
5. En los procesos de Negociacin de deudas de personas naturales no comerciantes,
el pago de la garanta se har contra la acreditacin de la Providencia o certificacin de
la aceptacin al trmite de negociacin de deudas. Para el efecto el intermediario deber
presentar los siguientes documentos:
5.1. Providencia o certificacin en que conste la aceptacin al trmite de negociacin
de deudas.
presente Resolucin.
5.3. La relacin completa y actualizada de los acreedores presentada en el proceso
de negociacin de deudas.
5.4. La propuesta de negociacin presentada por el deudor y relacin de bienes. En
ningn caso el Acuerdo de pagos implicar novacin de obligaciones.
6. En los procesos de Convalidacin de Acuerdo de personas naturales no comerciantes,
el pago de la garanta se har contra la acreditacin de la providencia o certificacin de la
aceptacin al trmite de la Convalidacin del Acuerdo de Negociacin de deudas. Para el
efecto el intermediario deber presentar los siguientes documentos:
Edicin 49.369
6.1. Certificacin o providencia en que conste la aceptacin al trmite de convalidacin

del Acuerdo en Negociacin de deudas.
presente Resolucin.
6.3. Relacin completa y actualizada de los acreedores presentada para la convalidacin.
6.4. Copia del Acuerdo.
6.5. Copia de la comunicacin mediante la cual el intermediario financiero solicit
oportunamente la posicin de FINAGRO frente al acuerdo.
7. En los procesos de Liquidacin Patrimonial del deudor persona natural no comerciante, el pago de la garanta se har contra la acreditacin de la Providencia de apertura
respectivo del trmite. Para el efecto el intermediario deber presentar los siguientes
documentos:
7.1. Providencia de apertura, emitido por la autoridad competente que ordene la
apertura al respectivo trmite.
presente Resolucin.
7.3. Aviso publicado en un peridico de amplia circulacin nacional en el que se
convocan los acreedores del deudor para hacerse parte en el proceso.
Pargrafo. En los casos de acuerdos de reorganizacin, convalidacin de acuerdos
extrajudiciales de reorganizacin o de personas no comerciantes, y acuerdos de negociacin de deudas de personas naturales no comerciantes, el valor a pagar por parte del FAG
corresponder al valor garantizado de capital de las cuotas del crdito que de conformidad
con el plan de pagos del crdito, sin aplicacin de clusula aceleratoria, se hubieran encontrado vencidas al momento de la fecha de la solicitud del proceso, una vez aprobado
el auto de admisin. En los casos de liquidacin y adjudicacin de bienes, el valor a pagar
corresponder al valor garantizado del total del capital.
Artculo 3. Para el caso de pago de garantas FAG en operaciones de las bolsas de
bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities, vigiladas por
la Superintendencia Financiera de Colombia, se requerir:
Solicitud de pago de la garanta, y
Copia de la declaratoria de incumplimiento de la operacin emitida por la Bolsa.
Artculo 4. Plazo especial para la presentacin de documentos para la solicitud de pago
de las garantas de crditos ofrecidos en venta al Fonsa. Los intermediarios financieros
que antes de finalizar el ao 2014 hayan suscrito un contrato de compraventa de cartera
con Finagro como administrador de los recursos del Fondo de Solidaridad Agropecuario
(Fonsa), tendrn un plazo de cuatrocientos cincuenta das (450) das calendario a partir
de la fecha de terminacin del proceso de formalizacin de compras de cartera fijada por
Finagro, para presentar los documentos requeridos para solicitar el pago de la garanta,
independientemente de la fecha de entrada en mora, exclusivamente para aquellos crditos
con garanta del FAG que hubieran ofrecido en venta al Fonsa en virtud de los citados
contratos de compraventa de cartera, que por cualquier razn no hayan sido objeto de
compra por el Fonsa.
Artculo 5. Disposiciones especiales sobre la Comisin de Garanta. Sern disposiciones especiales:
5.1. En el caso de crditos cuyo plazo sea inferior a un (1) ao, el valor a pagar por
la garanta ser el equivalente a la comisin de un (1) ao.
5.2. En el caso de crditos cuyo plazo supere los doce (12) meses y no exceda de
veinticuatro (24) meses, se podr establecer por parte de Finagro una comisin nica,
con pago nico anticipado.
5.3. En el caso de crditos con plazo superior a veinticuatro (24) meses, pero cuyo
plazo total no corresponda exactamente a anualidades, la comisin por las fracciones de
ao se cobrar de manera proporcional.
5.4. Para crditos cuyo plazo no exceda de veinticuatro (24) meses, se podr establecer
por parte de Finagro una comisin nica.
Artculo 6. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial, y sus efectos aplicarn para las garantas expedidas
a partir de la reglamentacin de Finagro en su Manual de Servicios. Para aquellas
garantas expedidas con anterioridad a la reglamentacin expedida por Finagro para
implementar esta Resolucin, continuar rigiendo la normatividad vigente al momento
de su expedicin. El artculo 4 de la presente resolucin regir desde su publicacin
en el Diario Oficial.
Dada en Bogot, D. C., a los dieciocho (18) das del mes de septiembre de 2014.
El Presidente,
Aurelio Iragorri Valencia.
El Secretario,
Andrs Parias Garzn.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21401877. 17-XII-2014. Valor $263.100.
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

(septiembre 18)
por la cual se reglamenta una Lnea de Crdito para financiar el pago de pasivos no
financieros a cargo de los productores agropecuarios, con terceros, destinados a financiamiento de la actividad agropecuaria, vencidos al 31 de diciembre de 2013.
La Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, en ejercicio de las facultades conferidas en la Ley 16 de 1990, el Decreto 1313 de 1990, el Decreto 4828 de 2010, el artculo
74 de la Ley 633 de 2000, la Ley 101 de 1993, y la Ley 1731 de 2014, y
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 16 de 1990 y el Decreto 1313 de 1990,
corresponde a la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, entre otros asuntos, los
siguientes:
Establecer las actividades, los costos y los porcentajes de estos ltimos que podrn
ser objeto de financiacin por parte de las entidades que integran el Sistema Nacional de
Crdito Agropecuario.
Fijar, dentro de los lmites de carcter general que seale la Junta Directiva del Banco
de la Repblica, las polticas sobre tasas de inters que se cobrarn a los usuarios del crdito por parte de las entidades que integran el Sistema Nacional de Crdito Agropecuario.
Fijar peridicamente las tasas y mrgenes de redescuento de las operaciones que en
cumplimiento de la poltica de crdito definida por la Comisin, deba ejecutar Finagro.
Definir las lneas de crdito que otorgarn las entidades que integran el Sistema Nacional de Crdito Agropecuario, y las instituciones bancarias y financieras debidamente
autorizadas.
Que la Ley 21 de 1985 dispuso la creacin de un fondo para respaldar los crditos
otorgados por el entonces Fondo Financiero Agropecuario a los usuarios que no puedan
ofrecer las garantas exigidas normalmente por los intermediarios financieros.
Que la Ley 16 de 1990, modificada por la Ley 1731 de 2014 dispuso que el Fondo
Agropecuario de Garantas creado por la Ley 21 de 1985, tendr por objeto servir como
fondo especializado para garantizar los crditos y operaciones financieras destinados a
financiar proyectos del sector agropecuario, pesquero, de la acuicultura, forestal, y rural
en general.
Que de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 16 de 1990, el Decreto 1313 de 1990, y la
Ley 1731 de 2014, corresponde a la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, entre
otros asuntos, determinar las condiciones econmicas de los usuarios garantizados, la
cuanta individual de los crditos u operaciones susceptibles de garantas, la cobertura y
las comisiones de las garantas y la reglamentacin operativa del Fondo.
Que el artculo 16 de la Ley 1731 de 2014 autoriz a la Comisin Nacional de Crdito
Agropecuario para crear y definir los requisitos de una lnea de crdito para financiar el
pago de pasivos no financieros a cargo de los productores agropecuarios, con terceros,
destinados a financiamiento de la actividad agropecuaria, vencidos al 31 de diciembre
de 2013.
Que el artculo 16 de la Ley 1731 de 2014 dispuso que los productores beneficiarios
de la lnea de crdito corresponderan a los definidos en el artculo 11 de dicha Ley, es
decir, aquellos que pueden ser beneficiarios de los programas del Fondo de Solidaridad
Agropecuario (Fonsa).
Que Finagro, como Secretario Tcnico de la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, present ante los miembros la Justificacin Tcnica y Jurdica de la presente
Resolucin, la cual fue discutida en la reunin llevada a cabo el 18 de septiembre de 2014.
RESUELVE:
Artculo 1. Lnea de crdito para financiar el pago de pasivos no financieros a
cargo de los productores agropecuarios, con terceros, destinados a financiamiento
de la actividad agropecuaria, vencidos al 31 de diciembre de 2013. Para dar aplicacin a lo previsto en el artculo 16 de la Ley 1731 de 2014, por medio de la presente
resolucin se crea y definen los requisitos de una lnea de crdito para financiar
el pago de pasivos no financieros a cargo de los productores agropecuarios, con
terceros, destinados a financiamiento de la actividad agropecuaria, vencidos al 31
de diciembre de 2013. La Lnea de crdito ser administrada por el Fondo para el
Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro).
Artculo 2. Beneficiarios. Sern beneficiarios de esta Lnea de Crdito los establecidos
en el artculo 11 de la Ley 1731 de 2014.
Artculo 3. Actividad financiable. El objeto del crdito ser pagar pasivos no financieros con terceros a cargo de los productores agropecuarios, destinados a financiamiento
de la actividad agropecuaria, vencidos al 31 de diciembre de 2013.
Para los anteriores efectos se entiende por pasivos no financieros con terceros a cargo
de los productores agropecuarios, destinados a financiamiento de la actividad agropecuaria,
aquellos correspondientes a obligaciones vencidas soportadas en facturas por la venta a
crdito o al fiado de fertilizantes, abonos, plaguicidas, insecticidas, fungicidas, herbicidas,
correctivos, medicamentos veterinarios, semillas, material vegetal, alimentos balanceados,
suplementos alimenticios y material producto de la biotecnologa.
Artculo 4. Requisitos y condiciones financieras. Sern requisitos y condiciones
financieras las siguientes:
13
4.1. Soportes: Adems de los previstos en la normatividad expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia y dems disposiciones aplicables, as como en los
manuales de Finagro, los intermediarios financieros debern exigir los siguientes soportes
de los pasivos con los proveedores de insumos:
4.1.1. Copia simple de las facturas de insumos agropecuarios no canceladas, las cuales
deben cumplir con las normas comerciales y tributarias vigentes. El intermediario conservar en sus archivos de la solicitud de crdito, copia de las referidas facturas.
4.1.2. Certificacin del Revisor Fiscal o del profesional competente de la Casa Comercial atendiendo su naturaleza. En este documento deber constar la existencia de la
deuda por los conceptos establecidos en esta resolucin y de las garantas que respaldan
dichas obligaciones. Para ello el Revisor Fiscal deber adjuntar adems, copia de la tarjeta
profesional y certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de
Contadores.
Cuando la Casa Comercial adelante su actividad como persona natural o la persona
jurdica no est obligada a contar con Revisor Fiscal, dicha certificacin deber ser expedida por un Contador Pblico con tarjeta profesional expedida por la Junta Central de
Contadores.
4.1.3. Garantas: En materia de garantas los crditos se ajustarn a las condiciones
exigidas por el intermediario financiero.
Los crditos que se otorguen por esta Lnea de Crdito podrn contar con garanta
FAG de hasta el cincuenta por ciento (50%) del capital del crdito. En cuanto al costo de
la comisin por la expedicin de las garantas, esta corresponder al tipo productor en
que califique el titular de crdito de acuerdo con las clasificaciones del Decreto 312 de
1991, modificado por el Decreto 780 de 2011, y dispuestas en la reglamentacin del FAG
vigente al momento del redescuento o registro de la operacin.
4.1.4. Desembolsos: Como condicin para su otorgamiento, los intermediarios financieros debern establecer el mecanismo que asegure que el productor beneficiario del crdito
autorice que el desembolso del mismo se efecte directamente al proveedor de insumos.
4.2. Condiciones Financieras:
4.2.1. Tasa de inters: Las tasas de inters que se aplicarn a los crditos de que trata
el presente artculo, sern las tasas establecidas para los crditos en condiciones ordinarias
segn el plan indicativo de crdito vigente aprobado por esta Comisin.
4.2.2. Amortizacin de la deuda: Los abonos a capital, el periodo de gracia y la periodicidad de pago de los intereses se podrn pactar con el intermediario financiero, de
acuerdo con el flujo de caja del productor y/o la actividad productiva que desarrolla. La
periodicidad de pago de intereses no podr superar la modalidad ao vencido.
4.2.3. Tasa de Redescuento: Para los crditos que se otorguen con recursos de redescuento, la tasa ser la vigente de conformidad al tipo de productor y a la normatividad
expedida por la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario.
4.2.4. Margen de redescuento: El margen de redescuento ser hasta del cien por ciento
(100%).
4.2.5. Cobertura de financiacin: Hasta el cien por ciento (100%) de los pasivos
no financieros con terceros a cargo de los productores agropecuarios, destinados a
financiamiento de la actividad agropecuaria, vencidos al 31 de diciembre de 2013,
acreditados por el beneficiario del crdito por concepto de capital e intereses corrientes y de mora.
4.2.6. Estos crditos no tendrn acceso al Incentivo a la Capitalizacin Rural (ICR).
Artculo 5. Autorzase a Finagro para reglamentar y adoptar los procedimientos
y medidas necesarias para el desarrollo de la presente Resolucin y para adelantar
el control de inversiones, aleatorio y selectivo, de los crditos objeto de la presente
resolucin.
Artculo 6. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de su publicacin en el
Diario Oficial.
Dada en Bogot, D. C., a los dieciocho (18) das del mes de septiembre de 2014.
El Presidente,
Aurelio Iragorri Valencia.
El Secretario,
Andrs Parias Garzn.
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

Resoluciones

(diciembre 17)
por la cual se efecta un nombramiento ordinario.
El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales, en uso de las facultades
conferidas por los artculos 19 y 20 del Decreto 1072 de 1999, 25 y 26 del Decreto 765
de 2005,
DIARIO OFICIAL
14
RESUELVE:
Artculo 1. Nombrar con carcter ordinario en el cargo de Facilitador III Cdigo 103
Grado 03 y ubicar en el Despacho de la Direccin General de la Unidad Administrativa
Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a Edwin Leonardo Daz Chavarra, identificado con la cdula de ciudadana nmero 79887473.
Artculo 2. A travs de la Coordinacin de Notificaciones de la Subdireccin de
Gestin de Recursos Fsicos, comunicar el contenido de la presente resolucin al seor
Edwin Leonardo Daz Chavarra quien se podr ubicar en la Calle 92A nmero 60B 54
en la ciudad de Bogot y al correo electrnico edwindiazch@hotmail.com
Artculo 3. A travs de la Coordinacin de Notificaciones de la Subdireccin de
Gestin de Recursos Fsicos, enviar copia de la presente resolucin al Despacho de la
Subdireccin de Gestin de Personal, a la Coordinacin de Nmina y a la Historia Laboral
junto con los antecedentes.
Artculo 4. De conformidad con el artculo 65 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, publicar en el Diario Oficial la presente
resolucin.
El Director General,
Santiago Rojas Arroyo
(C. F.).
Establecimientos Pblicos
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia de la Fuente de Lleras
Regional Bogot - Grupo Jurdico
Resoluciones

(diciembre 12)
por la cual se reconoce personera jurdica de la Fundacin Futuro
en Presente (Funpresent).
La Directora ICBF Regional Bogot, en uso de sus facultades legales y estatutarias,
y en especial las refrendadas en el pargrafo del artculo 11 de la Ley 1098 de 2006
Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, Decreto 276 de 1988, Decreto 2388 de 1979,
Decreto 1422 de 1996, y la Resolucin nmero 788 de 1989, por la cual se modifican
las Resoluciones nmero 0255 del 19 de febrero de 1988, 0615 del 12 de abril de 1988
y 3899 de 8 de septiembre de 2010, que versan sobre la funcin de otorgar y reconocer
las personeras jurdicas a las Instituciones de utilidad comn que presten el servicio de
Bienestar Familiar, y dems normas pertinentes emanadas del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar,
CONSIDERA:
Primero: Que las normas orgnicas del ICBF regulan expresamente en forma especfica, la creacin y funcionamiento de las instituciones del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar y que las mismas le confieren competencia legal para reconocer, otorgar, suspender y cancelar personeras jurdicas y licencias de funcionamiento a las Instituciones
del Sistema, en su condicin de entidad rectora del mismo.
Segundo: Que por mandato expreso de la Ley 1098 de 2006, el Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar es el ente Coordinador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar
y, en consecuencia, las instituciones del mismo, en su organizacin y funcionamiento,
deben dar cumplimiento estricto a las normas del Servicio Pblico de Bienestar Familiar,
dictadas por el ICBF. Por esta razn, al Instituto se le confiri la competencia de Reconocer, otorgar, suspender y cancelar Personeras Jurdicas y Licencias de Funcionamiento
a las Instituciones del Sistema.
Tercero: Que son vinculadas al Sistema Nacional de Bienestar Familiar, las Instituciones de carcter privado, sin nimo de lucro que cumplan actividades relacionadas con
la proteccin preventiva y especial del menor, la garanta de sus derechos y la realizacin
e integracin armnica de la familia.
Cuarto: Que el artculo 16 de la Ley 1098 de 2006 establece que todas las personas
naturales o jurdicas con personera jurdica expedida por el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar o sin ella, que aun con autorizacin de los padres o representantes
legales, alberguen o cuiden a los nios, las nias y los adolescentes, son sujetos de la
vigilancia del Estado.
Quinto: Que con oficio radicado nmero E-2014-348144-1100 de diciembre 11 de
2014, la seora Mara del Carmen Mican Baquero present documentacin para el reconocimiento de personera jurdica de la Fundacin Futuro en Presente.
Sexto: Que por acta del 30 de abril de 2010, otorgada en asamblea general de fundadores, se constituy la Fundacin Futuro en Presente con sigla Funpresent, inscrita en el
Libro I de las entidades sin nimo de lucro de la Cmara de Comercio de Bogot el 10
de junio de 2010, e identificada con NIT 900.363.089-7.
Edicin 49.369
Sptimo: Que por Acta nmero 4 del 7 de febrero de 2014 aclarada por acta del 24 de
febrero de 2014, realizada en reunin extraordinaria, la asamblea general de la Fundacin Futuro en Presente aprob reforma estatutaria y eligi como representante legal a la
seora Mara del Carmen Mican Baquero, identificada con cdula de ciudadana nmero
39727518 de Cqueza.
Octavo: Que en reunin del 5 de diciembre de 2014 en reunin de asamblea extraordinaria se aprob reforma estatutaria de la Fundacin Futuro en Presente como una entidad
sin nimo de lucro vinculada al Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
Noveno. Que examinados cuidadosamente los estatutos, se reconoce la existencia de
actividades relacionadas con la proteccin preventiva y especial del menor, la garanta
y proteccin de sus derechos consideradas propias del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, observndose que estas se ajustan a la Constitucin Poltica y a la ley y no
contravienen el orden Pblico, la moral y las buenas costumbres.
Dcimo: Que con fecha 11 de diciembre de 2014, la Coordinadora del Grupo Jurdico
de la Regional emiti concepto favorable para el reconocimiento solicitado, por cumplirse
los requisitos legales, especialmente los sealados por la Resolucin nmero 3899 de 8
de septiembre de 2010, emanada de la Direccin General del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar.
Que, en consideracin a los expuestos, esta Direccin Regional
RESUELVE:
Artculo 1. Reconocer personera jurdica a la Fundacin Futuro en Presente con
sigla Funpresent, con NIT 900.363.089-7, domiciliada en la ciudad de Bogot, con direccin calle 64 Sur nmero 70 G-85, como una institucin sin nimo de lucro vinculada
al Sistema Nacional de Bienestar Familiar, conforme al acta del 5 de diciembre de 2014.
Artculo 2. Que se inscribe como Representante Legal de la Fundacin Futuro en
Presente a la seora Mara del Carmen Mican Baquero, identificada con cdula de ciudadana nmero 39727518 de Cqueza.
Artculo 3. A partir de la ejecutoria de la presente resolucin, la Fundacin Futuro
en Presente podr prestar los servicios de Atencin a Ciclos de Vida y Nutricin con el
cumplimiento de los requisitos para el desarrollo de los programas.
Artculo 4. Notificar personalmente la presente resolucin, a travs de su Representante legal o apoderado, dentro de los cinco (5) das siguientes a su expedicin; si no se
pudiere realizar en dicho trmino, esta se realizar por medio de aviso, segn lo contemplado en el artculo 69 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo (Ley 1437 de 2011).
Artculo 5. Contra el presente acto administrativo, procede el recurso de reposicin
ante el Director Regional del ICBF, el cual se deber interponer por escrito al momento
de su notificacin o dentro de los diez (10) siguientes a ella, segn el caso, como lo establece el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo (Ley 1437 de 2011).
Artculo 6. De conformidad con lo establecido por el artculo 11 de la Resolucin 3899 de 2010, expedida por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
impone el deber de acreditar la publicacin en el Diario Oficial del presente acto
administrativo dentro de los 15 das siguientes a su notificacin por cuenta de la
Fundacin Futuro en Presente.
Artculo 7. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su ejecucin.
Notifquese y cmplase.
La Directora ICBF Regional Bogot,
Diana Patricia Arboleda Ramrez.
Regional Crdoba
Resoluciones

(diciembre 12)
por la cual se reconoce personera jurdica a la Asociacin de Mujeres Profesionales
para el Desarrollo.
El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF de la Regional Crdoba,
en uso de sus facultades legales y estatutarias, y en especial las refrendadas en el artculo
16 de la Ley 1098 de 2006, Decreto 2388 de 1979, Decreto 1137 de 1999, Decreto 987
de 2012 y la Resolucin 3899 de 2010, y Resolucin 440 de fecha 31 de enero de 2013,
CONSIDERANDO:
Que el artculo 209 de la Constitucin Poltica establece que la funcin administrativa
debe estar al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad.
Que de acuerdo con lo establecido en el artculo 205 de la Ley 1098 de 2006, el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar es el ente rector y coordinador del Sistema Nacional
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

de Bienestar Familiar y tiene a su cargo la articulacin de las entidades responsables de
la garanta de los derechos, la prevencin de su vulneracin, la proteccin y el restablecimiento de los mismos, en los mbitos nacional, departamental, distrital, municipal y
resguardos o territorios indgenas.
Que en este mismo sentido, el artculo 16 ibdem ordena que todas las personas naturales o jurdicas, con personera jurdica expedida por el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar o sin ella, que an, con autorizacin de los padres o representantes legales, alberguen o cuiden a los nios, las nias o los adolescentes, son sujetos de la vigilancia del
Estado, y en tal virtud, compete al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como ente
rector, coordinador y articulador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar reconocer,
otorgar, suspender y cancelar personeras jurdicas y licencias de funcionamiento a las
Instituciones del Sistema que prestan servicios de proteccin a los menores de edad o la
familia y a las que desarrollen el programa de adopcin, de acuerdo con las normas que
regulan la prestacin del servicio pblico de Bienestar Familiar.
Que mediante Resolucin 3899 del 8 de septiembre de 2010, la Direccin General
del ICBF estableci el rgimen especial para otorgar, reconocer, suspender, renovar y
cancelar las personeras jurdicas y licencias de funcionamiento a las instituciones del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar, que prestan servicios de proteccin integral, y
para autorizar a los organismos acreditados para desarrollar el programa de adopcin
internacional.
Que mediante oficio radicado con el nmero E-2014-328663-2300 de fecha 1 de
diciembre de 2014 la Asociacin de Mujeres Profesionales para el Desarrollo, a travs
de su representante legal solicit reconocimiento de Personera Jurdica.
Que de la documentacin aportada, se evidencia que la Asociacin es una entidad sin
nimo de lucro, la cual surgi a la vida jurdica mediante acta de constitucin de fecha
19 de octubre de 2002, suscrita por Dellanira del Carmen Ruiz Hernndez y Carmen
Amerly Martnez Ibez.
Que mediante acta de fecha 30 de mayo de 2012 se nombr como representante legal
de la Asociacin de Mujeres Profesionales para el Desarrollo a la seora Dellanira del
Carmen Ruiz Hernndez, identificada con la cdula de ciudadana nmero 34966712 de
Montera, Crdoba.
Que una vez examinados los estatutos presentados, se encuentra que su objeto social
incluye el desarrollo de programas y proyectos de proteccin integral para nios, nias
y adolescentes, y/o a las familias, y, por consiguiente, deben prestarse en el marco del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar, en las condiciones y con los requisitos definidos
en el marco normativo vigente aplicable.
Que asimismo, esta Direccin encuentra satisfechos los requisitos sealados en el
artculo 7 de la Resolucin nmero 3899 de 2010.
Que en consideracin a lo anterior,
RESUELVE:
Artculo 1. Reconocer Personera Jurdica a la Asociacin de Mujeres Profesionales
para el Desarrollo, domiciliada en la ciudad de Montera como entidad sin nimo de lucro,
vinculada al Sistema Nacional de Bienestar Familiar, de acuerdo al acta de constitucin
de fecha 19 de octubre de 2002.
Artculo 2. Inscribir como representante legal de la Asociacin de Mujeres Profesionales para el Desarrollo a Dellanira del Carmen Ruiz Hernndez identificada con la
cdula de ciudadana nmero 34966712 de Montera, Crdoba, de conformidad con lo
dispuesto en el acta de fecha 30 de mayo de 2012.
Artculo 3. A partir de la ejecutoria de la presente resolucin, la institucin Asociacin
de Mujeres Profesionales para el Desarrollo podr prestar los servicios del programa de
proteccin integral a los nios, nias, adolescentes y sus familias, con el cumplimiento
de los requisitos definidos por el ICBF.
Artculo 4. Notificar personalmente el contenido de la presente resolucin a la representante legal de la institucin Asociacin de Mujeres Profesionales para el Desarrollo,
identificada con el NIT 812.007.815-3 o a su apoderado legalmente constituido o a quien
haga sus veces, hacindole saber que contra la misma solo procede el recurso de reposicin
ante esta Direccin General/Regional, el cual podr interponer dentro de los diez (10) das
siguientes a la fecha de su notificacin, previo cumplimiento de los requisitos establecidos
en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. En
caso de no poderse cumplir la notificacin personal, esta se surtir por aviso en la forma
prevista en el artculo 69 ibdem.
Artculo 5. De conformidad con lo establecido por el artculo 11 de la Resolucin
3899 de 2010, la Entidad deber acreditar la publicacin en el Diario Oficial del presente
acto administrativo dentro de los 15 das siguientes a su notificacin.
Artculo 6. De conformidad con lo establecido por el artculo 523 numeral 6 del
Estatuto Tributario, la Fundacin deber pagar el Impuesto de Timbre.
Artculo 7. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Notifquese, publquese y cmplase.
Dada en Montera, a 12 de diciembre de 2014.
El Director Regional,
Ramiro Miguel Snchez Genes.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Davivienda 1571061. 15-XII-2014. Valor
$51.100.
15
Instituto Colombiano Agropecuario
Resoluciones

(diciembre 17)
por medio de la cual se declara el estado de Emergencia Fitosanitaria en los departamentos de Boyac y Santander por las altas incidencias de los barrenadores del tallo
(Diatraea spp) y la hormiga loca Nylanderia fulva en los cultivos de caa panelera
(Saccharum officinarum).
El Gerente General del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), en ejercicio de sus
atribuciones legales y en especial de las conferidas por el artculo 4 del Decreto 3761 de
2009 y el artculo 11 del Decreto 1840 de 1994, y
CONSIDERANDO:
Que el Instituto Colombiano Agropecuario ICA es el responsable de velar por la
sanidad agropecuaria del pas, con el fin de prevenir la introduccin y propagacin de
plagas o enfermedades de los vegetales y sus productos.
Que es funcin del ICA proteger la sanidad vegetal del pas, mediante la ejecucin de
acciones de prevencin, control y erradicacin de plagas.
Que corresponde al ICA establecer las acciones que sean necesarias para la prevencin, control, manejo tcnico y econmico de plagas y enfermedades de los vegetales y
sus productos.
Que de conformidad con el artculo 11 del Decreto 1840 de 1994, el Gobierno Nacional por intermedio del ICA podr declarar el estado de emergencia sanitaria cuando un
problema sanitario amenace severamente la salud animal o la sanidad vegetal.
Que las diferentes especies de barrenadores de la caa pertenecientes al gnero Diatraea, como son indigenella, busckella, tabernella y saccharalis, son Lepidpteros que
en su estado larval barrenan el tallo de la caa de azcar, haciendo galeras en su interior
para alimentarse, produciendo grandes prdidas por la reduccin en la produccin de
jugos para la produccin de azcar y panela, reduciendo tambin la calidad del producto
obtenido debido a que las galeras son afectadas posteriormente por hongos como el Colletotrichum sp., hecho que afecta la calidad de la panela producida, reduciendo el precio
de compra en el comercio.
Que en las actividades de vigilancia realizadas por el ICA en los departamentos de
Boyac y Santander, se han determinado altos porcentajes de los indicadores de afectacin
del barrenador del tallo, como son el % de incidencia y el % de severidad.
Que conforme a los resultados de vigilancia fitosanitaria del ICA, la distribucin o
incidencia de los barrenadores de la caa - Diatraea spp - en el departamento de Boyac
est entre el 54 % y el 64% con una severidad entre 7% y el 9,8%, y en el departamento
de Santander es del 45% con una severidad que oscila entre el 10% y el 23%.
Que en el cultivo de caa, el umbral econmico determinado por el porcentaje de
severidad de Diatraea spp establecido por Cenicaa es 4%. Cuando el porcentaje de
severidad supera esta cifra, es necesario hacer control en los cultivos afectados por el
barrenador, mediante liberacin de parasitoides tales como Trichogramma exiguum y
Lydella minense, pues dicha entidad investigadora de la caa de azcar estableci un
ndice de 0,826 de prdida en produccin de caa por cada unidad porcentual, resultado
que, multiplicado por el rendimiento en produccin de panela, nos permite determinar la
prdida/ha ocasionada por esta plaga.
Que as mismo en los departamentos de Boyac y Santander se ha determinado la
presencia de la plaga conocida como hormiga loca (Nylanderia fulva), la cual causa
dao por la simbiosis con insectos chupadores que interactan con ella, extraen la savia
y producen amarillamiento foliar generalizado. En el caso de la caa panelera, los chupadores asociados con la hormiga loca extraen azcares, reduciendo los grados Brix e
incrementando los azcares reductores, reduciendo la cantidad de panela producida en
trapiche, afectando la calidad del producto obtenido.
Que por lo anterior se hace necesario declarar el estado de Emergencia Fitosanitaria
en los Departamentos de Boyac y Santander, con el fin de controlar las citadas plagas.
En virtud de lo anterior,
RESUELVE:
Artculo 1. Objeto. Declarar el estado de Emergencia Fitosanitaria en los Departamentos de Boyac y Santander por el trmino de un (1) ao contado a partir de la entrada
en vigencia de la presente resolucin, por las altas incidencias de los barrenadores del
tallo (Diatraea spp) y la hormiga loca (Nylanderia fulva) en los cultivos de caa panelera
(Saccharum officinarum).
Artculo 2. Campo de aplicacin. Las disposiciones establecidas en la presente resolucin sern aplicables a las personas naturales o jurdicas cultivadoras de caa panelera
y/o productoras de panela, cuyos cultivos se encuentren afectados por las plagas conocidas
como barrenador del tallo (Diatraea spp) y/o la hormiga loca (Nylanderia fulva) en los
departamentos de Boyac y Santander.
Artculo 3. Medidas de emergencia. Durante el trmino de vigencia de la presente
resolucin, se debern aplicar por parte de los productores y bajo asesora tcnica las
siguientes medidas fitosanitarias:
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL
16
3.1. Monitorear permanentemente los cultivos de caa panelera para establecer % de
incidencia y % de severidad de la plaga barrenador de la caa (Diatraea spp) y determinar
el nivel poblacional de hormiga loca (Nylanderia fulva) presente en los lotes afectados.
3.2. Llevar a cabo las labores culturales como son el desyerbe, deshoje y la cosecha
a tiempo, para evitar proliferacin de las plagas.
3.3. Desinfestar previamente el material que se va a utilizar como semilla con productos
aprobados y dispuestos para tal fin.
3.4. Para control del barrenador Diatraea spp se deben realizar acciones de control
biolgico mediante liberaciones de los parasitoides Trichogramma exiguum y Lydella
minense, suministrados por el ICA a los cultivadores de caa panelera de los diferentes
municipios productores de panela de los departamentos de Boyac y Santander afectados
y previamente capacitados, de acuerdo al cronograma previamente establecido por el
Instituto y socializado con los beneficiarios de dicha intervencin.
El Trichogramma exiguum se debe liberar mediante la utilizacin de porrones plsticos, utilizados para la eclosin de los adultos y posterior liberacin en campo en dosis
de 50 pulg/ha/liberacin y la mosca Lydella minense, se utiliza en dosis de 20 parejas
de pupas/ha/liberacin, utilizando contenedores de icopor o de cartn, los cuales deben
tener la posibilidad de abrrseles ventanas laterales, para que cuando sean instaladas en
campo, las moscas emergidas puedan liberarse a travs de estas ventanas para iniciar su
accin parastica sobre las larvas de las especies de barrenadores existentes en los cultivos.
3.5. Para control de la hormiga loca, se deben implementar acciones de intervencin
de poblaciones de esta plaga con base en la aplicacin de cebos txicos, aprovechando
su hbito alimenticio.
Artculo 4. Obligaciones. Las personas naturales o jurdicas cultivadoras de caa
panelera y/o productoras de panela en los departamentos de Boyac y Santander, estn
en la obligacin de:
4.1. Capacitar al personal encargado de los cultivos de caa panelera sobre el manejo
y control de las plagas conocidas como barrenador de la caa y hormiga loca.
4.2. Realizar la disposicin final de los residuos generados durante el proceso productivo de caa, de forma tal que estos no se conviertan en fuente de contaminacin o
diseminacin de plagas.
Artculo 5. Control oficial. Los funcionarios del ICA en el ejercicio de las funciones
de inspeccin, vigilancia y control que realicen en virtud de la presente resolucin, tendrn el carcter de Inspectores de Polica Sanitaria, gozarn del apoyo y proteccin de
las autoridades civiles y militares para el cumplimiento de sus funciones.
De todas las actividades relacionadas con el control oficial se levantarn actas que
debern ser firmadas por las partes que intervienen en ellas y de las cuales se dejar una
copia en el lugar.
Pargrafo. Los titulares y/o administradores de los cultivos de caa, estn en la obligacin
de permitir la entrada de los funcionarios del ICA para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 6. Comunicacin. Comunquese la presente resolucin a los Gobernadores
de los departamentos de Boyac y Santander dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
a su expedicin.
Artculo 7. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
El Gerente General,
Luis Humberto Martnez Lacouture.
(C. F.).
Corporaciones Autnomas Regionales

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
Acuerdos
ACUERDO NMERO 033 DE 2014

(diciembre 16)
por medio del cual se modifica el presupuesto de ingresos y gastos de funcionamiento,
servicio de la deuda e inversin, para la vigencia fiscal comprendida desde el 1 de enero
y hasta el 31 de diciembre de 2014.
El Consejo Directivo de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
(CAR), en uso de sus facultades legales y estatutarias, especialmente las contenidas en
la Ley 99 de 1993, y en el Estatuto Presupuestal de la Corporacin y dems normas que
reglamentan la materia, y
CONSIDERANDO:
Que el Consejo Directivo de la Corporacin a travs del Acuerdo nmero 39 del 10
de diciembre de 2013, aprob el presupuesto de ingresos y gastos de funcionamiento,
servicio de la deuda e inversin, con recursos administrados por la entidad para la vigencia fiscal de 2014, en la suma de quinientos cincuenta y dos mil ciento noventa y ocho
millones trescientos cuarenta y cuatro mil doscientos cuarenta pesos ($552.198.344.240).
Que el Consejo Directivo de la Corporacin a travs de los Acuerdos nmero 04 del

4 de marzo de 2014, nmero 06 del 18 de marzo de 2014, nmero 27 del 4 de noviembre
de 2014 y nmero 31 del 25 noviembre de 2014, aprob modificaciones al presupuesto
de ingresos y gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversin de la Corporacin para la vigencia fiscal de 2014, que a la fecha representan como resultado neto una
adicin por la suma de doscientos sesenta y tres mil veintinueve millones seiscientos
ocho mil seiscientos noventa y tres pesos ($263.029.608.693), para un presupuesto total
de ochocientos quince mil doscientos veintisiete millones novecientos cincuenta y dos
mil novecientos treinta y tres pesos ($815.227.952.933).
Que la Subdireccin de Administracin de Recursos Naturales y reas Protegidas,
hoy Direccin de Gestin del Ordenamiento Ambiental y Territorial, mediante el memorando SIDCAR SARP 20143134401 del 27 de noviembre de 2014, solicita incorporar
al presupuesto de gastos de inversin de la actual vigencia los recursos comprometidos
en virtud del Convenio de colaboracin suscrito entre la CAR, Ecopetrol y el municipio
de Suesca nmero 1238 (numeracin CAR) o DGS 5219641 (numeracin Ecopetrol)
cuyo objeto es Establecer una red ecolgica a travs de la recuperacin del cauce de la
quebrada Santa Helena y el establecimiento de cercas vivas en el rea de influencia de la
Laguna de Suesca, implementando la metodologa de Herramientas de Manejo del Paisaje
(HMP) con los asociados a las cooperativas Coaticentro y Asolac. Copia del convenio
constituye parte integrante del presente Acuerdo como su Anexo nmero 1.
Que en virtud del convenio antes citado, la CAR aporta la suma de diez millones tres
mil pesos ($10.003.000) en especie (siembra de cercas vivas 1.412 rboles), el municipio de Sueca ocho millones quinientos mil pesos ($8.500.000) igualmente en especie
(maquinaria con operador para limpieza y mantenimiento del cauce) y Ecopetrol aporta
la suma de doscientos millones de pesos ($200.000.000) representados en dinero.
Que con base en lo establecido en el convenio suscrito, la CAR obrar como ejecutora
bajo su responsabilidad de las actividades descritas en los documentos de soporte, gestionando y suscribiendo los contratos propios del objeto del convenio, y para cumplir esta
obligacin recibir de Ecopetrol los recursos pactados, en orden a obtener los productos
definidos y a honrar sus compromisos en el marco del convenio.
Que el inciso 2 del pargrafo del artculo 23 del Estatuto Presupuestal de la CAR,
determina: Tambin se podrn adicionar los recursos provenientes de convenios interadministrativos cuando no estn incorporados en el presupuesto inicial. Para adicionarlos,
estos convenios deben estar perfeccionados, sobre lo cual se requerir de la certificacin
expedida por el Secretario General donde conste que est debidamente perfeccionado el
convenio que va a generar recursos que no estn incorporados en el presupuesto inicial
y deban ser objeto de adicin, disponindose a la fecha del documento concerniente
expedido por el Secretario General de la Corporacin, que forma parte integrante del
presente Acuerdo como su Anexo nmero 2, razn por la cual los recursos a proveer por
parte de Ecopetrol son susceptibles de adicin en su totalidad al presupuesto de la CAR
para la presente vigencia.
Que en este sentido, es preciso puntualizar que los recursos a aportar Ecopetrol por
valor de doscientos millones de pesos ($200.000.000) no se encuentran disponibles en la
actualidad en la Tesorera de la CAR, pero con fundamento en lo previsto en los apartes
pertinentes del convenio y en el considerando inmediatamente anterior, es procedente su
adicin al presupuesto CAR de la vigencia en curso.
Que con base en lo previsto en el convenio y segn la informacin proporcionada
por la Direccin de Gestin del Ordenamiento Ambiental y Territorial, y en el concepto
favorable expedido por la Oficina Asesora de Planeacin el da 3 de diciembre de 2014,
los recursos objeto de adicin para el convenio deben ejecutarse en el marco del Proyecto
12: La Estructura ecolgica principal y el sistema de reas protegidas, perteneciente
al Programa 07: Las Determinantes Ambientales, que forma parte del Plan de Accin
(PA) vigente.
Que la adicin de que trata el presente Acuerdo, cuenta con el concepto previo y
favorable de la Oficina Asesora de Planeacin, en cumplimiento de lo establecido en
el pargrafo del artculo 22 del Estatuto Presupuestal, concepto que configura el Anexo
nmero 3 del Acuerdo.
Que el Consejo Directivo, de conformidad con lo establecido en los artculos 22 y
23 del Estatuto Presupuestal de la CAR, se encuentra facultado para aprobar todas las
adiciones que se efecten al presupuesto de ingresos y gastos de funcionamiento, servicio
de la deuda e inversin de la Corporacin.
ACUERDA:
Artculo 1. Adicionar el presupuesto de ingresos de la Corporacin, para la vigencia
fiscal comprendida desde el 1 de enero y hasta el 31 de diciembre de 2014, en la suma
de doscientos millones de pesos ($200.000.000), as:
Cdigo
1
1.2
1.2.6
1.2.6.2
Concepto
Ingresos corrientes
No tributarios
Aportes otras entidades
Convenios
Total
Valor
$
$
$
$
$
200.000.000
200.000.000
200.000.000
200.000.000
200.000.000
Artculo 2. Adicionar el presupuesto de gastos de funcionamiento, servicio de la

deuda e inversin de la Corporacin, para la vigencia fiscal comprendida desde el 1 de
enero y hasta el 31 de diciembre de 2014, en la suma de doscientos millones de pesos
($200.000.000) as:
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

Gasto
208
Lnea Prog. Rec.

03
02
21
TOTAL
Concepto
GASTOS DE INVERSIN
$
Programa 7. Las determinantes ambientales $
Aportes convenios
$
$
Valor
200.000.000
200.000.000
200.000.000
200.000.000
Artculo 3. El presente acuerdo rige a partir de su fecha de publicacin en el Diario

Oficial.
Dado en Bogot D. C., a 16 de diciembre de 2014.
La Presidenta del Consejo Directivo,
Marcela Orduz Quijano.
El Secretario del Consejo Directivo,
Nstor Guillermo Franco Gonzlez.
(C. F.).
(diciembre 16)
por medio del cual se modifica el presupuesto de gastos de funcionamiento, servicio de
la deuda e inversin, para la vigencia fiscal comprendida desde el 1 de enero y hasta el
31 de diciembre de 2014.
El Consejo Directivo de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca,
(CAR) en uso de sus facultades legales y estatutarias, especialmente las contenidas en
la Ley 99 de 1993, y en el Estatuto Presupuestal de la Corporacin y dems normas que
reglamentan la materia, y
CONSIDERANDO:
Que el Consejo Directivo de la Corporacin a travs del Acuerdo nmero 39 del
10 de diciembre de 2013, aprob el presupuesto de ingresos y gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversin, con recursos administrados por la entidad
para la vigencia fiscal de 2014, en la suma de quinientos cincuenta y dos mil ciento
noventa y ocho millones trescientos cuarenta y cuatro mil doscientos cuarenta pesos
($552.198.344.240).
Que el Consejo Directivo de la Corporacin a travs de los Acuerdos nmero 04 del
4 de marzo de 2014, nmero 06 del 18 de marzo de 2014, nmero 27 del 4 de noviembre
de 2014 y Acuerdo nmero 31 del 25 noviembre de 2014, aprob modificaciones al presupuesto de ingresos y gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversin de la
Corporacin para la vigencia fiscal de 2014, que a la fecha representan como resultado neto
una adicin por la suma de doscientos sesenta y tres mil veintinueve millones seiscientos
ocho mil seiscientos noventa y tres pesos ($263.029.608.693), para un presupuesto total
de ochocientos quince mil doscientos veintisiete millones novecientos cincuenta y dos
mil novecientos treinta y tres pesos ($815.227.952933).
Que la Direccin de Cultura Ambiental y Servicio al Ciudadano, mediante el memorando Sidcar DCASC 20143135878 12 de diciembre de 2014, y de conformidad con las
instrucciones impartidas por la Direccin General, ha solicitado un contracrdito por valor
de doscientos sesenta millones de pesos ($260.000.000), modificando la actual apropiacin
del proyecto nmero 7 Los Espacios de Coordinacin Temtica, del programa nmero
5 Los Espacios interinstitucionales y sociales de la interaccin, cuya justificacin tcnica,
consignada en el citado memorando, determina como viable la modificacin requerida.
Que con los recursos de que trata el considerando inmediatamente anterior, se acreditar
la apropiacin del proyecto nmero 5 Capacidad de Respuesta Institucional Fortalecida,
programa nmero 4 Lo Regulatorio y la Gobernabilidad, de manera que la Direccin
Administrativa y Financiera pueda adelantar los trmites de adicin al contrato nmero
896 de 2013 por valor de doscientos sesenta millones de pesos ($260.000.000) con el fin
de dar continuidad al proceso de digitalizacin de las series documentales del archivo
Central e Histrico de la entidad para facilitar el acceso y consulta de la informacin,
argumentacin que consta en la justificacin tcnica.
Que la Oficina Asesora de Planeacin expidi concepto favorable para el traslado
presupuestal as expuesto, en cumplimiento del artculo 22 del Estatuto Presupuestal,
concepto que forma parte integral del presente acuerdo.
Que la Direccin Administrativa y Financiera certifica que existe saldo disponible y
no comprometido en el proyecto objeto del contracrdito, para trasladar los recursos atrs
citados, lo que consta en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero 2470 del
3 de diciembre de 2014, el cual forma parte integral del presente acuerdo.
Que el Consejo Directivo de conformidad con lo establecido en el artculo 22 del
Acuerdo nmero 06 de 2010, se encuentra facultado para aprobar todas las adiciones y
reducciones, as como los traslados que se efecten en el presupuesto de gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversin de la Corporacin que cambien el nivel de
detalle aprobado por el Consejo.
ACUERDA:
Artculo 1. Contracreditar el presupuesto gastos de funcionamiento, servicio de la
enero y hasta el 31 de diciembre de 2014, en la suma de doscientos sesenta millones de
pesos ($260.000.000) as:
17
Concepto
Gasto Linea Prog. Rec.
GASTOS DE INVERSIN
208
02
02
Programa 5. Los Espacios interinstitucionales

y sociales de la interaccin.
20 Rentas Propias con destinacin general

Total
$
$
Valor
260.000.000
260.000.000
$
$
260.000.000
260.000.000
Artculo 2. Acreditar el presupuesto de gastos de funcionamiento, servicio de la

enero y hasta el 31 de diciembre de 2014, en la suma de doscientos sesenta millones de
pesos ($260.000.000), as:
Gasto Linea Prog. Rec.
Concepto
GASTOS DE INVERSIN
208
02
01
Programa 4. Lo Regulatorio
Gobernabilidad
20 Rentas Propias con destinacin general

Total
la
$
$
Valor
260.000.000
260.000.000
$
$
260.000.000
260.000.000
Artculo 3. El presente acuerdo rige a partir de su fecha de publicacin en el Diario

Oficial.
Dado en Bogot D. C., a 16 de diciembre de 2014.
La Presidenta del Consejo Directivo,
Marcela Orduz Quijano.
El Secretario del Consejo Directivo,
Nstor Guillermo Franco Gonzlez.
(C. F.).
a r i o s
Autoridad Nacional de Televisin

Resoluciones

(diciembre 12)
por la cual se modifican los estatutos de la Autoridad Nacional de Televisin.
El Director de la Autoridad Nacional de Televisin, en ejercicio de sus facultades legales,
en especial de las conferidas por el numeral 2 del artculo 6 de la Ley 1507 de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que el literal k) del artculo 3 de la Ley 1507 de 2012 establece como funcin de la
ANTV dictar su propio reglamento.
Que el literal i) del artculo 6 de la misma ley seala como funcin de la Junta Nacional
de Televisin adoptar los manuales, estatutos y reglamentos de la entidad de conformidad
con la ley.
Que mediante Resolucin nmero 009 del 21 de mayo de 2012 la ANTV expidi los
estatutos de la entidad.
Que luego de dieciocho meses de operacin y funcionamiento de la Autoridad Nacional
desde su creacin y la asuncin de las competencias sealadas en la Ley 182 de 1995 por
parte de las entidades destinatarias de ellas conforme a la distribucin realizada por la Ley
1507 de 2012, as como la aplicacin de las normas estatutarias y reglamentarias internas
de la ANTV dictadas para tal efecto, se ha considerado necesario actualizar sus estatutos.
Que los estatutos contenidos en la parte resolutiva de este acto fueron discutidos y aprobados por la Junta Nacional de Televisin dentro del mbito de sus competencias, en sesin
nmero 71 de los das 11 y 12 de diciembre de 2013, tal como consta en el acta respectiva.
Que el artculo 12 de los estatutos de la ANTV seala que las decisiones de la Junta
Nacional de Televisin se materializarn en actos administrativos en forma de resoluciones.
Que el numeral 2 del artculo 7 de la Ley 1507 establece como funcin del Director de
la ANTV ejecutar e implementar las determinaciones de la Junta Nacional de Televisin.
RESUELVE:
TTULO I
DISPOSICIONES INICIALES Y FUNCIONES
CAPTULO I
Denominacin, naturaleza jurdica, domicilio y duracin
Artculo 1o. Denominacin. La institucin para todos los efectos legales se denominar
Autoridad Nacional de Televisin (ANTV).
Artculo 2. Naturaleza jurdica. La Autoridad Nacional de Televisin (ANTV), es
una Agencia Nacional Estatal de Naturaleza especial, del orden nacional, con personera
jurdica, autonoma administrativa, patrimonial, presupuestal y tcnica, la cual forma parte
del Sector de las Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones.
DIARIO OFICIAL
18
Pargrafo. La ANTV no estar sujeta a control jerrquico o de tutela alguno y sus actos
solo son susceptibles de control ante la jurisdiccin competente.
Artculo 3o. Domicilio. El domicilio principal de la Autoridad Nacional de Televisin
(ANTV) es la ciudad de Bogot, D. C. La Junta Nacional de Televisin podr establecer
dependencias operativas y administrativas en cualquier lugar del territorio nacional de acuerdo con las necesidades del servicio, sin que ello implique para efectos legales trasladar
all este atributo de su personalidad.
Artculo 4o. Duracin. La duracin de la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV),
es indefinida.
CAPTULO II
Objeto y funciones
Artculo 5o. Objeto. La Autoridad Nacional de Televisin (ANTV) tiene como objeto
brindar las herramientas para la ejecucin de los planes y programas de la prestacin del
servicio pblico de televisin, garantizar el pluralismo e imparcialidad informativa, la
competencia y la eficiencia en la prestacin del servicio, as como evitar las prcticas monopolsticas en su operacin y explotacin, en los trminos de la Constitucin y la ley. La
ANTV ser el principal interlocutor con los usuarios del servicio de televisin y la opinin
pblica en relacin con la difusin, proteccin y defensa de los intereses de los televidentes
y dirigir su actividad dentro del marco jurdico, democrtico y participativo que garantiza
el orden poltico, econmico y social de la nacin.
Artculo 6. Funciones de la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV). De acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley 1507 de 2012, y de conformidad con los fines
y principios establecidos en el artculo 2 de la Ley 182 de 1995 y dems normas concordantes, son funciones generales de la ANTV en relacin con el servicio pblico de televisin:
En materia de polticas pblicas:
1. Desarrollar, dirigir y ejecutar la poltica general del servicio de televisin determinada en la ley y velar por su cumplimiento, para lo cual podr realizar los actos que
considere necesarios para preservar el espritu de la ley en el marco de sus competencias.
2. Asistir al Gobierno nacional en el estudio y preparacin de las materias relativas a
los servicios de televisin.
3. Asistir, colaborar y acompaar en lo relativo al servicio de televisin, al Ministerio
de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en la preparacin y atencin
de las reuniones con los organismos internacionales de telecomunicaciones en los que
hace parte Colombia.
4. Coordinar con la Agencia Nacional del Espectro, los asuntos relativos a la gestin,
administracin y control del espectro radioelctrico.
5. Velar por el fortalecimiento y desarrollo de la televisin pblica.
6. Promover y desarrollar la industria de la televisin.
7. Responder ante el Congreso de la Repblica los requerimientos y citaciones que
este le solicite a travs de las plenarias y comisiones.
8. Disear e implementar estrategias pedaggicas para que la teleaudiencia familiar e
infantil puedan desarrollar el espritu crtico respecto de la informacin recibida a travs
de la televisin.
9. Formular los planes y programas sectoriales para el desarrollo de los servicios
de televisin, en coordinacin con el Ministerio de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones.
10. Prestar apoyo en el impulso a la produccin y emisin de programas en lenguas
nativas como estrategia para la salvaguardia de las lenguas nativas.
En materia regulatoria y reglamentaria.
11. Regular las condiciones de operacin y explotacin del servicio pblico de televisin en materia de cubrimientos, encadenamientos, expansin progresiva del rea
asignada, franjas y contenido de la programacin, publicidad y comercializacin en los
trminos establecidos por la ley.
12. Reglamentar el otorgamiento y prrroga de las concesiones para la operacin del
servicio, los contratos de concesin de espacios de televisin y los contratos de cesin
de derechos de emisin, produccin y coproduccin de los programas de televisin, la
asignacin de frecuencias de televisin que previamente haya atribuido la Agencia Nacional del Espectro para la operacin del servicio de televisin, as como los requisitos de
las licitaciones, contratos y licencias para acceder al servicio, y el rgimen sancionatorio
aplicable a los concesionarios, operadores y contratistas de televisin, de conformidad
con las normas previstas en la ley y en los reglamentos. Para la asignacin deber darse
prioridad a los canales de inters pblico en la asignacin de frecuencias en una banda
preferencial.
13. Fijar los derechos, tasas y tarifas que deba percibir por concepto del otorgamiento
y explotacin de las concesiones para la operacin del servicio de televisin, y las que
correspondan a los contratos de concesin de espacios de televisin, de acuerdo con lo
sealado en el artculo 5, literal g) de la Ley 182 de 1995.
14. Reglamentar de modo general las condiciones y requisitos que deben cumplir los
acuerdos que celebren los concesionarios de espacios de televisin y los contratistas de
televisin regional para modificar, sin ms limitaciones que las derivadas de la voluntad
mayoritaria de los mismos y del respeto de los derechos que los amparan, el carcter y
la modalidad de los espacios de que son titulares, la franja de audiencia, los horarios de
emisin y la duracin de los programas, entre otros.
Edicin 49.369
15. Establecer las condiciones para que los canales regionales de los que hagan parte
entidades territoriales de zonas de frontera puedan asociarse, en condiciones de reciprocidad
y observando los acuerdos y tratados internacionales de integracin y cooperacin, con
entidades territoriales del pas vecino, para la prestacin del servicio pblico de televisin.
16. Reglamentar lo relativo al servicio de televisin tnica y afrocolombiana a la que
se refiere el pargrafo 2 del artculo 20 de la Ley 335 de 1996 como accin afirmativa
para que a travs de los entes que por mandato legal del artculo 35 de la Ley 70 de 1993
se desarrollen procesos de etnoeducacin.
17. Promover y reglamentar lo atinente a la participacin ciudadana en los temas
que puedan afectar al televidente, especialmente lo referido al control de contenidos
audiovisuales.
18. Reglamentar las veeduras ciudadanas en materia de la prestacin del servicio
pblico de televisin, as como la promocin y fomentos de las mismas.
19. Expedir regulaciones tendientes a evitar las prcticas monopolsticas o de exclusividad con los derechos de transmisin de eventos de inters para la comunidad y podr
calificarlos como tales, con el fin de que puedan ser transmitidos por todos los operadores
del servicio en igualdad de condiciones.
20. Fijar anualmente un porcentaje de emisin de obras cinematogrficas nacionales.
21. Reglamentar los trminos sobre el porcentaje de tiempo que los canales nacionales,
regionales y locales de televisin deben dedicar a temas de inters pblico. El cubrimiento
de estos debe hacerse con criterio de equidad, en el sentido de que, en este se provea
igualdad de oportunidades para la presentacin de puntos de vista contrastantes.
22. Reglamentar el sistema de subtitulacin o lenguaje manual para garantizar el
acceso de este servicio a las personas con discapacidad auditiva, sordas e hipoacsticas.
23. Reglamentar, en concordancia con lo establecido por las leyes y el Consejo Nacional Electoral, las condiciones de acceso a la utilizacin de los servicios de televisin
operados por el Estado para los partidos y movimientos polticos con personera jurdica
y reconocimiento de la Autoridad Electoral.
24. Reglamentar las condiciones de acceso a la utilizacin de los servicios de televisin
operados por el Estado para el Congreso de la Repblica, la Rama Judicial y organismos
de control.
25. Reglamentar las condiciones de autofinanciacin y comercializacin del servicio
pblico de televisin comunitario por las comunidades organizadas.
26. Establecer prohibiciones para aquellas conductas en que incurran las personas que
atenten contra el pluralismo informativo.
En materia de inspeccin, vigilancia, seguimiento y control:
27. Adelantar las actividades de inspeccin, vigilancia, seguimiento y control para una
adecuada prestacin del servicio pblico de televisin. Para estos efectos, podr iniciar
investigaciones y ordenar visitas a las instalaciones de los operadores, concesionarios
de espacios de televisin y contratistas de televisin; exigir la presentacin de libros de
contabilidad y dems documentos privados, sin que le sea oponible la reserva o inviolabilidad de los mismos; e imponer las sanciones a que haya lugar.
28. Ejercer el control y vigilancia por el cumplimiento de las normas relacionadas
con los contenidos de televisin.
29. Sancionar cuando haya lugar a quienes violen con la prestacin del servicio pblico
de televisin, las disposiciones constitucionales y legales que amparan especficamente
los derechos de la familia y de los nios.
30. Sancionar, de conformidad con las normas del debido proceso y con el procedimiento previsto en la ley, a los operadores del servicio, a los concesionarios de espacios de
televisin y a los contratistas de los canales regionales por violacin de sus obligaciones
contractuales, o por transgresin de las disposiciones legales y reglamentarias o de las
de la ANTV, relacionadas con el servicio.
31. Autorizar la negociacin de derechos o cuotas sociales de sociedades concesionarias
de conformidad con lo establecido en la ley.
En materia de concesiones, permisos o licencias para la prestacin del servicio:
32. Adjudicar u otorgar las concesiones, permisos o licencias segn el caso, para la
prestacin del servicio pblico de televisin, incluyendo la asignacin de espectro radioelctrico cuando aplique, as como otorgar las concesiones de espacios de televisin.
33. Aprobar la prrroga de las concesiones para la prestacin del servicio pblico de
televisin, incluyendo la asignacin de espectro radioelctrico cuando aplique, as como
las de las concesiones de espacios de televisin.
34. Efectuar los anlisis requeridos sobre condiciones de transferencia de tecnologa que
deban realizar las empresas extranjeras inversionistas que participen en sociedades concesionarias de televisin para contribuir al desarrollo de la industria nacional de televisin.
En materia administrativa:
35. Administrar el Fondo para el Desarrollo de la Televisin y los contenidos de que
trata la Ley 1507 de 2012 en sus artculos 16,17, 18 y 19.
36. Cumplir las decisiones de las autoridades y resolver las peticiones y quejas de los
particulares o de las Ligas de Televidentes legalmente establecidas sobre el contenido
y calidad de la programacin, la publicidad de los servicios de televisin y, en general,
sobre la cumplida prestacin del servicio por parte de los operadores, concesionarios de
espacios de televisin y los contratistas de televisin regional.
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

37. Ejecutar para el cumplimiento de su objeto los actos y contratos propios de su
naturaleza.
38. Dar cumplimiento a la reglamentacin de espacios para candidatos de eleccin
popular, partidos polticos y movimientos de acuerdo a lo establecido por la ley.
39. Dictar su propio reglamento.
40. Ejecutar las dems funciones que establezca la ley.
TTULO II
DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
Artculo 7. Direccin y administracin. Los rganos mximos de la Autoridad Nacional
de Televisin (ANTV) son la Junta Nacional de Televisin y el Director, quienes ejercen
las funciones que les corresponden de acuerdo con la ley y estos estatutos.
CAPTULO I
De la Junta Nacional de Televisin
Artculo 8. Integracin. La Autoridad Nacional de Televisin (ANTV) tendr una
Junta Nacional de Televisin integrada por cinco (5) miembros, no reelegibles, as:
a) El Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, o el Viceministro delegado;
b) Un representante designado por el Presidente de la Repblica;
c) Un representante de los gobernadores del pas;
d) Un representante de las universidades pblicas y privadas legalmente constituidas y
reconocidas por el Ministerio de Educacin Nacional, acreditadas en alta calidad conforme a
la publicacin anual del SNIES (Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior),
con personera jurdica vigente, que tengan por lo menos uno de los siguientes programas:
derecho, comunicacin social, periodismo, psicologa, sociologa, economa, educacin,
negocios internacionales, administracin financiera, pblica o de empresas; ingeniera de
telecomunicaciones, elctrica, electrnica, mecatrnica, financiera, civil, de sistemas o
mecnica; cine y televisin. Las universidades sealadas, adems, debern tener programas
de maestra y/o doctorados en reas afines con las funciones a desarrollar;
e) Un representante de la sociedad civil.
La escogencia de los miembros de los literales c), d) y e) ser mediante un proceso de
seleccin. Para el integrante sealado en el literal c), cada uno de los 32 Gobernadores del
pas postular un candidato. Para el integrante sealado en el literal d), el consejo acadmico
de cada una de las universidades que cumplan con las condiciones sealadas anteriormente,
postular un candidato. Una vez se tengan los postulados de los literales c) y d) el Ministerio
de Educacin Nacional designar tres universidades entre pblicas y privadas que tengan
acreditacin institucional de alta calidad vigente, y acreditacin en alta calidad en por lo
menos 10 programas, asignndole a cada una el respectivo proceso de seleccin. En el evento
que la universidad designada por el Ministerio de Educacin Nacional para el proceso de
seleccin del literal d), tenga un postulado, este deber ser retirado.
Para el integrante sealado en el literal e), se realizar un proceso de seleccin previa
convocatoria pblica, que realizar la tercera universidad designada por el Ministerio de
Educacin Nacional.
El trmino de seleccin en todos los casos ser un mximo de tres meses. Para la postulacin y convocatoria pblica se tendr un trmino mximo de un mes. Para la realizacin
del proceso de seleccin las universidades designadas tendrn un trmino de hasta dos
meses. Las universidades designadas sern las encargadas de establecer los parmetros a
tener en cuenta en los procesos de seleccin.
Todos los integrantes de la Junta Nacional de Televisin actuarn con voz y voto en
las decisiones de la Junta.
Pargrafo 1o. En los casos de renuncia aceptada, muerte o destitucin por la autoridad
competente de un miembro de la Junta Nacional de Televisin, sern suplidas por el mismo
sistema de seleccin dependiendo del caso en particular establecido en la presente ley.
Pargrafo 2o. El Director de la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV), asistir a
las reuniones de la Junta Directiva con derecho a voz pero sin voto.
Pargrafo 3o. En la primera conformacin de la Junta Nacional de Televisin, a excepcin del Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el miembro de
la Junta Nacional sealado en el literal b) ser elegido por un trmino de dos (2) aos; el
miembro sealado en el literal c) ser elegido por un trmino de tres (3) aos. El miembro
sealado en el literal d) ser elegido por un trmino de dos (2) aos. Y el integrante del
literal e) ser elegido por un trmino de cuatro (4) aos.
Vencido el primer periodo sealado, cada miembro saliente ser reemplazado para un
periodo igual de cuatro (4) aos, no reelegibles.
Artculo 9. Funciones. Son funciones de la Junta Nacional de Televisin de la Autoridad
Nacional de Televisin (ANTV), las siguientes:
1. Adoptar las medidas necesarias para desarrollar el objeto y las funciones de la entidad.
2. Adoptar las decisiones relativas las funciones que en materia de polticas pblicas,
potestad reglamentaria o reguladora le sealan la ley y estos estatutos a la entidad.
3. Adoptar las decisiones necesarias para la administracin y ejecucin de los recursos
que hacen parte del Fondo para el Desarrollo de la Televisin y los contenidos de que trata
la Ley 1507 de 2012.
4. Otorgar las concesiones para la prestacin del servicio pblico de televisin, incluyendo
la asignacin de espectro radioelctrico, cuando aplique, as como otorgar las concesiones
de espacios de televisin.
19
5. Decidir sobre las solicitudes de inscripcin en el Registro nico de Operadores (RUO).

6. Aprobar la prrroga de las concesiones para la prestacin del servicio pblico de
televisin, incluyendo la asignacin de espectro radioelctrico cuando aplique, as como
las de las concesiones de espacios de televisin.
7. Fijar las tarifas, tasas, precios pblicos y derechos ocasionados por la prestacin del
servicio de televisin, de conformidad con el literal g) del artculo 5 de la Ley 182 de 1995.
8. Aprobar el proyecto de presupuesto anual de la entidad que le sea presentado por el
Director, de conformidad con la ley.
9. Determinar la planta de personal de la entidad, creando, suprimiendo o fusionando
cargos necesarios para su buena marcha, de conformidad con la ley;
10. Adoptar los manuales, estatutos y reglamentos internos de la entidad, de conformidad con la ley.
11. Sancionar, de conformidad con las normas del debido proceso y con el procedimiento previsto en la ley, a los operadores del servicio, a los concesionarios de espacios
de televisin y a los contratistas de los canales regionales por violacin de sus obligaciones
contractuales, o por transgresin de las disposiciones legales y reglamentarias o de las de
la ANTV, relacionadas con el servicio.
12. Conocer y decidir sobre los impedimentos o recusaciones que recaigan sobre los
miembros de la Junta Nacional de Televisin, excepto en relacin con el Ministro.
Artculo 10. Reuniones. La Junta Nacional de Televisin se reunir al menos una (1)
vez al mes y cuando sea convocada por el Director o tres (3) de sus cinco (5) miembros,
para debatir o decidir sobre los asuntos propios de las funciones de la entidad o de la
Junta, de acuerdo con las siguientes reglas:
a) Forma. Las reuniones podrn ser presenciales o virtuales.
b) Presidencia. Presidir la reunin uno de los miembros de la Junta designado en
la respectiva sesin.
c) Secretara. Actuar como Secretario de la Junta Nacional de Televisin el Asesor
adscrito al Despacho del Director a quien corresponda esta funcin. Corresponder al
Secretario elaborar las actas y llevar los archivos de las reuniones y decisiones, as como
certificar sobre las mismas.
d) Convocatorias. El Director convocar las reuniones mediante citacin escrita o por
correo electrnico enviado a sus miembros, con indicacin de los temas a tratar, y con no
menos de seis (6) horas de antelacin a su inicio. No obstante la Junta podr reunirse sin
previa convocatoria, cuando se hallen presentes la totalidad de sus miembros nombrados
en forma presencial o virtual. No obstante, podr iniciarse como presencial una reunin
de la Junta Nacional de Televisin y continuar o concluir como virtual, cuando alguno
de sus miembros deba retirarse fsicamente de la reunin y pueda continuarla a travs de
cualquier medio telemtico, de lo cual se dejar constancia en el acta.
e) Modificacin del orden del da. Los miembros de la Junta Nacional de Televisin
o el Director podrn solicitar modificaciones al orden del da, para lo cual se requiere el
voto favorable de la mayora de los miembros presentes.
f) Asistencia de terceros. A las reuniones o parte de ellas podrn asistir los particulares y servidores de la entidad, cuando as lo determine la Junta Nacional de Televisin
o el Director, con el fin de informar o conceptuar sobre temas especficos relacionados
con el orden del da.
Artculo 11. Decisiones. Las decisiones de la Junta Nacional de Televisin se harn
constar en el acta de la sesin correspondiente, y se materializarn en actos administrativos
expedidos por el Director, cuando corresponda, en forma de resoluciones o comunicaciones
externas segn sea el caso.
Artculo 12. Actas. De las conclusiones y decisiones a las que se llegue en las diferentes
sesiones de la Junta Nacional de Televisin, se dejar constancia en las actas correspondientes, las cuales para su validez debern ser suscritas por el Presidente y el Secretario de
la respectiva sesin. Las actas se numerarn en orden consecutivo y constar en ellas si la
reunin es presencial o virtual y la forma de votacin de esta manera. En este ltimo caso
se dejar constancia tambin del medio telemtico utilizado para llevar a cabo la sesin.
Artculo 13. Qurum. La Junta Nacional de Televisin requerir para sesionar la
asistencia de por lo menos tres (3) de los miembros que la integran. Sus decisiones se
adoptarn por mayora de votos de los miembros presentes, sin perjuicio de lo establecido
en el artculo siguiente.
Las faltas a la Junta Nacional de Televisin debern ser debidamente informadas ante
los dems miembros.
Artculo 14. Mayora cualificada. Las decisiones relacionadas con el otorgamiento,
modificacin o extincin de los ttulos habilitantes para la prestacin y explotacin del
servicio de televisin, requerirn para su adopcin, de mayora cualificada y voto favorable
de por lo menos cuatro de los miembros de la misma.
Artculo 15. Sistema de votacin. Las decisiones de la Junta Nacional de Televisin
debern votarse en forma pblica. El voto es obligatorio. Si alguno de los miembros salva
el voto en relacin con la decisin adoptada por la mayora, deber expresar con claridad
y precisin los motivos en que fundamenta el salvamento, los cuales se harn constar en
el acta correspondiente.
Artculo 16. Calidad de los miembros. Los miembros de la Junta Nacional de Televisin
son empleados pblicos, y estn sometidos al rgimen de responsabilidades, incompatibilidades e inhabilidades establecidas en la ley y los reglamentos.
DIARIO OFICIAL
20
Artculo 17. Requisitos y calidades para ser miembro de la Junta Nacional de Televisin.
Para los miembros de la Junta Nacional de Televisin, distintos del Ministro de Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones, se exigirn los siguientes requisitos y calidades:
1. Ser ciudadano colombiano mayor de 30 aos.
2. Tener ttulo profesional en derecho, comunicacin social, periodismo, psicologa,
sociologa, economa, educacin, negocios internacionales, administracin financiera,
pblica o de empresas; ingeniera de telecomunicaciones, elctrica, electrnica, mecatrnica,
financiera, civil, de sistemas o mecnica; cine y televisin.
3. Tener ttulo de maestra o doctorado en reas afines con las funciones del cargo. En
caso de no contar con ttulo de maestra o doctorado, deber acreditar al menos diez (10)
aos de experiencia y una especializacin en los sectores a que hace referencia el numeral
segundo del presente artculo.
4. Tener ocho (8) aos o ms de experiencia profesional en el sector de las tecnologas
de la informacin, de las telecomunicaciones, cultura y educacin.
Pargrafo. Excepto el Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones,
todos los miembros sern de dedicacin exclusiva. Su remuneracin mensual ser igual a la
de un Experto Comisionado de la Comisin de Regulacin de Comunicaciones, incluyendo
las prestaciones sociales aplicables.
Artculo 18. Inhabilidades de los miembros de la Junta Nacional de Televisin y Director de la ANTV. Adems de las inhabilidades previstas en forma general en las leyes
para el ejercicio de funciones pblicas, no podrn ser miembros de la Junta Nacional de
Televisin ni Director de la ANTV:
1. Quienes durante el ao anterior a la fecha de eleccin, sean o hayan sido miembros de
juntas o consejos directivos, representantes legales, funcionarios o empleados en cargos de
direccin y confianza de los proveedores de redes y servicios de comunicaciones, incluida
los servicios de televisin.
2. Quienes dentro del ao inmediatamente anterior a la eleccin hayan sido en forma directa
o indirecta, asociados, accionistas o propietarios de cualquier sociedad, o persona jurdica
proveedora de redes y servicios de comunicaciones, incluidos los servicios de televisin.
3. El cnyuge, compaera o compaero permanente, o quienes se hallen en el primer
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil de cualquiera de las personas
cobijadas por las causales previstas en los numerales anteriores o de aquellos miembros de
las corporaciones pblicas de eleccin popular.
4. Las consagradas en la ley 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a
fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin
y la efectividad del control de la gestin pblica.
Artculo 19. Incompatibilidades de los miembros de la Junta Nacional de Televisin
y Director de la ANTV. El ejercicio de las funciones de miembro de la Junta Nacional de
Televisin y Director de la ANTV sern incompatibles con todo cargo de eleccin popular
y con el ejercicio de cualquier actividad profesional o laboral diferente a la de ejercer la
ctedra universitaria. En todo caso aplicarn tambin las excepciones establecidas en la
Ley 1474 de 2011.
Artculo 20. Reserva de la informacin tratada por la Junta Nacional de Televisin.
Salvo informacin de alcance general y abstracto, las decisiones de la Junta Nacional de
Televisin solamente podrn ser materia de anlisis y debate por sus miembros en sesin
formal y no en privado o con terceras personas. Este deber se extiende a todos los funcionarios de la Autoridad, que en razn de su oficio tengan conocimiento de estos asuntos en
forma incidental o permanente hasta tanto las decisiones se encuentren en firme o tengan
publicacin oficial.
Artculo 21. Posesin. La posesin de la(s) persona(s) elegida(s) como miembro de
la Junta Nacional de Televisin se har ante los dems miembros de la Junta Nacional de
Televisin.
CAPTULO II
Del Director
Artculo 22. Designacin. La Autoridad Nacional de Televisin (ANTV) tendr un
Director elegido por la mayora simple de los miembros de la Junta Nacional de Televisin
y se posesionar ante la Junta Nacional de Televisin.
Pargrafo 1o. Para ser Director de la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV) se exigirn los mismos requisitos y calidades de los miembros de la Junta Nacional de Televisin
contenidos en el artculo 19 del presente estatuto. El Director ser de libre nombramiento
y remocin.
Pargrafo 2o. En los casos de ausencias temporales del Director, este presentar a la
Junta Nacional de Televisin no menos de dos (2) y hasta tres (3) candidatos que cumplan
con los requisitos y calidades del cargo de Director y que hagan parte de la planta de personal
de la entidad, para designar su reemplazo. El Director en encargo temporal ser designado
por mayora simple de los miembros de la Junta.
Artculo 23. Funciones. El Director de la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV)
realizar en general las actividades administrativas necesarias de la Autoridad Nacional
de Televisin (ANTV) para cumplir con su misin y funciones, quien adems de las funciones que le sealen las leyes, decretos y dems disposiciones legales vigentes, cumplir
especficamente las siguientes:
1. Representar legalmente la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV).
2. Ejecutar e implementar las determinaciones de la Junta Nacional de Televisin de la
Edicin 49.369
3. Designar, nombrar y remover, as como aprobar las situaciones administrativas,

incluyendo la aceptacin de renuncia de los funcionarios adscritos a la planta de personal
de la entidad de conformidad con la normatividad jurdica vigente.
4. Administrar en forma eficaz y eficiente los recursos financieros, administrativos y de
personal, para el adecuado funcionamiento de la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV).
5. Presentar para aprobacin de la Junta Nacional de Televisin los manuales, estatutos
y reglamentos a que haya lugar de conformidad con la Ley 1507 de 2012.
6. Actualizar, mantener y garantizar la confiabilidad de la informacin que reposa en la
7. Presentar para aprobacin de la Junta Nacional de Televisin el proyecto de presupuesto anual de la entidad, sus adiciones y traslados, as como los estados financieros, de
conformidad con las disposiciones orgnicas y reglamentarias sobre la materia.
8. Dirigir, coordinar y controlar la actividad contractual de la entidad, excepto en los
procesos de seleccin para la adjudicacin de concesiones relacionadas con la prestacin o
explotacin del servicio o de espacios de televisin, casos en los cuales actuar conforme a
las directrices y decisiones adoptadas por la Junta Nacional de Televisin.
9. Adelantar las actuaciones administrativas necesarias conforme al procedimiento legalmente establecido en caso de incumplimiento de los contratos de concesin antes referidos,
dictando los actos de trmite o preparatorios, e informar de ellas a la Junta Nacional de
Televisin para que sta adopte la determinacin que le ponga fin a las mismas.
10. Expedir todos los actos administrativos de apertura, trmite y preparatorios dentro
de las actuaciones administrativas de carcter particular y concreto relacionadas con las
funciones de inspeccin, vigilancia, seguimiento y control que le atribute la ley a la ANTV,
e informar de los mismos a la Junta Nacional de Televisin.
11. Expedir los actos que pongan fin a las actuaciones administrativas de que tratan
los numerales 9 y 10 del presente artculo, de acuerdo con las decisiones adoptadas por la
Junta Nacional de Televisin.
12. Dirigir, promover la formulacin y ejecutar los planes, programas y proyectos
relacionados con el cumplimiento de las funciones de la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV).
13. Definir la meta global de pagos y/o el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
14. Someter para la aprobacin de la Junta Nacional de Televisin el Plan Estratgico
Institucional y el Plan Operativo Institucional.
15. Convocar a sesiones de la Junta Nacional de Televisin.
16. Dirigir y coordinar la funcin disciplinaria, as como aplicar los procedimientos con
sujecin a lo establecido en la Ley 734 de 2002 o las normas que la modifiquen o sustituyan.
En desarrollo de esta funcin actuar como juzgador de segunda instancia en los procesos
fallados por el Responsable del Grupo de Trabajo de Control Interno Disciplinario.
17. Dirigir y coordinar el sistema de control interno de la entidad, de acuerdo con la
normatividad vigente.
18. Ejecutar las estrategias de comunicacin interna y externa de la entidad, acorde con
las polticas que en este asunto defina la Junta Nacional de Televisin.
19. Coordinar, gestionar y hacer seguimiento a la adecuada atencin de las solicitudes,
quejas, reclamos y derechos de peticin realizados por los ciudadanos de forma particular o
a travs de las ligas de televidentes legalmente establecidas sobre el contenido y calidad de
la programacin, la publicidad de los servicios de televisin y, en general, sobre la cumplida
prestacin del servicio por parte de los operadores, concesionarios de espacios de televisin
y los contratistas de televisin.
20. Constituir mandatarios y apoderados que representen a la entidad en los asuntos
judiciales y dems de carcter litigioso.
21. Crear Grupos Internos de Trabajo y rganos de Asesora y Coordinacin de la
entidad, teniendo en cuenta la estructura establecida en los estatutos o la aprobada por la
Junta Nacional de Televisin, los planes y programas institucionales; as como dirigir y
coordinar las actividades de los mismos.
22. Rendir informe peridico cada tres meses a la Junta Nacional de Televisin sobre
la gestin desarrollada por la Direccin y la situacin de la entidad, o cada vez que la Junta
Nacional de Televisin lo solicite.
23. Ordenar los gastos y pagos con cargo al presupuesto de la entidad, conforme a las
normas generales y orgnicas vigentes.
24. Delegar en los servidores de la entidad el ejercicio de algunas de las funciones
anteriores de conformidad con la Constitucin y la ley, acorde con las necesidades
del servicio.
25. Las que le sean encomendadas o delegadas por la Junta Nacional de Televisin.
26. Las dems que se relacionen con la organizacin y funcionamiento de la entidad y
no que estn expresamente atribuidas a la Junta Nacional de Televisin.
TTULO III
ESTRUCTURA, RGIMEN DE PERSONAL Y PATRIMONIO
CAPTULO I
Estructura
Artculo 24. Estructura. La estructura de la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV)
ser la establecida por la Junta Nacional de Televisin, con sujecin a las disposiciones
legales vigentes y atendiendo las necesidades de la entidad.
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

CAPTULO II
Rgimen de personal
Artculo 25. Calidad de los empleados de la autoridad nacional de televisin. Los
funcionarios de la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV), son empleados pblicos y
por lo tanto estarn sometidos al rgimen legal vigente para los mismos, sin perjuicio de la
autonoma administrativa y no sujecin a control jerrquico o de tutela alguno, establecido
en el pargrafo segundo del artculo segundo de la Ley 1507 de 2012.
CAPTULO III
Patrimonio
Artculo 26. Patrimonio. El patrimonio de la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV),
estar constituido por los bienes que como persona jurdica adquiera a cualquier ttulo y
por los ingresos que reciba de conformidad con la Ley 1507 de 2012 y dems disposiciones
vigentes.
Artculo 27. Rgimen presupuestal. En materia presupuestal y de manejo de recursos,
la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV) est sometida al Estatuto Orgnico del Presupuesto contenido en el Decreto-ley 111 de 1996 o las normas que lo modifiquen.
Artculo 28. Fondo para el desarrollo de la televisin y los contenidos. El objeto del
Fondo es el fortalecimiento de los operadores pblicos del servicio de televisin, la financiacin de programacin educativa y cultural a cargo del Estado y el apoyo a los contenidos
de televisin de inters pblico desarrollado por operadores sin nimo de lucro adems de
financiar el funcionamiento de la ANTV.
Artculo 29. Distribucin de los recursos del fondo. El Fondo para el Desarrollo de la
Televisin y los Contenidos destinar anualmente, como mnimo, el 60% de sus recursos
para el fortalecimiento de los operadores pblicos del servicio de televisin.
En cualquier caso, el giro de los recursos para cada uno de los operadores se efectuar
en una sola anualidad y no por instalamentos, de acuerdo con la reglamentacin que para
el efecto expida la ANTV, sin que en ningn caso tales recursos puedan ser destinados a
gastos de funcionamiento, excepto para el caso de RTVC.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos anteriores, el Fondo de las Tecnologas de
la Informacin y las Comunicaciones (Fontic) destinar al Fondo para el Desarrollo de la
Televisin y los Contenidos, para el fortalecimiento de la televisin pblica y los contenidos
digitales y audiovisuales como mnimo el 10% de los ingresos derivados de la asignacin
de los permisos para uso de las frecuencias liberadas con ocasin de la transicin de la
televisin anloga a la digital.
El Fondo para el Desarrollo de la Televisin y los Contenidos destinar anualmente para
cubrir los gastos de funcionamiento de la ANTV, como mximo el equivalente al 0.3% de
los ingresos brutos generados por la industria abierta y cerrada independientemente de la
modalidad de prestacin durante el ao inmediatamente anterior al del clculo que para el
efecto realizar cada ao el mencionado fondo.
Todos los ingresos que se perciban por concepto de concesiones para el servicio de
televisin, en cualquiera de sus modalidades, sern destinados a la financiacin de la
operacin, cobertura y fortalecimiento de la televisin pblica abierta radiodifundida;
financiar, fomentar, apoyar y estimular los planes, programas y proyectos orientados a
la promocin de contenidos audiovisuales y apoyar los procesos de actualizacin tecnolgica de los usuarios de menores recursos para la recepcin de la televisin digital
terrestre radiodifundida.
TTULO IV
MECANISMOS DE CONTROL Y VEEDURAS CIUDADANAS
CAPTULO I
De los mecanismos de control
Artculo 30. Control poltico. De conformidad con el artculo 3 literal h) de la Ley
1507 de 2012, la ANTV responder ante el Congreso de la Repblica las requerimientos
y citaciones que este le solicite a travs de las plenarias y comisiones.
Artculo 31. Control fiscal. De acuerdo con lo previsto en el artculo 267 de la Constitucin Poltica y la Ley 42 de 1993, la Autoridad Nacional de Televisin es sujeto de
control fiscal por parte de la Contralora General de la Repblica.
Artculo 32. Control Interno. De conformidad con el artculo 269 de la Constitucin
Poltica y la Ley 87 de 1993, la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV) ejercer las
actividades de control interno de acuerdo con los mtodos y procedimientos necesarios
para garantizar que sus actividades, as como el ejercicio de las funciones a cargo de sus
servidores, se cian a los artculos 209 de la Constitucin y dems normas que regulan el
ejercicio de la funcin pblica.
Artculo 33. Control interno disciplinario. Conforme a lo establecido en la Ley 734 de
2002, la Autoridad Nacional de Televisin ejercer las actividades y funciones de control
interno disciplinario, a travs del Director y del Grupo de Trabajo de Control Interno Disciplinario, respetando las garantas propias del debido proceso y el principio de la doble
instancia.
CAPTULO II
De las veeduras ciudadanas
Artculo 34. Veeduras Ciudadanas. En los trminos sealados en la ley, la ANTV
garantizar el ejercicio de las veeduras en materia de la prestacin del servicio pblico
de televisin, en la promocin y fomento de las mismas y en su actividad contractual y
administrativa.
21
TTULO V
RGIMEN JURDICO DE LOS ACTOS Y CONTRATOS
CAPTULO I
De los actos
Artculo 35. Actos administrativos. Los actos administrativos que expida la Autoridad
Nacional de Televisin (ANTV) en cumplimiento de sus funciones, estn sujetos al procedimiento gubernativo contemplado en las disposiciones legales vigentes.
Artculo 36. Expedicin de actos administrativos de carcter general. Los actos administrativos de carcter general expedidos por la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV)
en cumplimiento de sus funciones, se denominarn resoluciones y para su expedicin se
seguir lo previsto en el artculo 8 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo o las normas que lo adicionen o modifiquen.
En todo caso la ANTV har pblicos en su pgina web, con anterioridad a su expedicin,
como mnimo por el trmino de cinco (5) das, los proyectos de resoluciones de carcter
general que pretenda adoptar, indicando lo siguiente:
1. El texto del proyecto de resolucin.
2. La invitacin para que los agentes, los usuarios, los televidentes y las autoridades
interesadas, remitan observaciones o sugerencias a la propuesta divulgada.
3. La identificacin de la dependencia administrativa y de las personas a quienes podr solicitarse informacin sobre el proyecto y hacer llegar las observaciones, reparos o
sugerencias, indicando tanto la direccin ordinaria y el telfono, como el fax y direccin
electrnica si la hubiere.
4. El trmino para la recepcin de las observaciones, reparos o sugerencias no podr
ser inferior a cinco (5) das hbiles, contados a partir de la fecha en que se haga pblico el
proyecto de regulacin. Este plazo podr prorrogarse por solicitud de parte u oficiosamente.
5. Los soportes tcnicos, jurdicos y/o econmicos.
6. Previa evaluacin de los comentarios, las informaciones, los estudios y las propuestas
allegadas al procedimiento, se elaborar un documento que contendr las razones por las
cuales se aceptan o rechazan las propuestas formuladas, pudiendo agrupar las observaciones,
sugerencias y propuestas alternativas en categoras de argumentos.
7. Cuando se expidan las resoluciones, en la parte motiva se har mencin del documento
en el cual se revisaron los comentarios recibidos y expusieron las razones para aceptar o
desechar las observaciones, reparos y sugerencias que no se hayan incorporado. Durante el
da hbil siguiente al de la publicacin de la resolucin en el Diario Oficial, se har pblico
el documento correspondiente.
Pargrafo 1o. La Autoridad Nacional de Televisin (ANTV) definir y har pblicos
los criterios, as como los casos en los cuales las disposiciones contenidas en el presente
artculo no sern aplicables a resoluciones de carcter general.
Pargrafo 2. Se exceptan expresamente de este trmite los actos orgnicos, de funcionamiento, y de manejo administrativo interno.
Artculo 37. Recursos contra los actos de la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV).
Contra los actos administrativos de contenido general expedidos por la Autoridad Nacional
de Televisin (ANTV) no proceden los recursos de la va gubernativa.
Contra los actos administrativos de contenido particular y concreto procedern los
recursos previstos en la ley, con sujecin a los requisitos y oportunidades previstos en ella.
Artculo 38. Audiencias. En los trminos del artculo 35 del Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, para la adopcin de decisiones de
contenido general, la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV) podr convocar a audiencias pblicas en las cuales se podrn presentar los argumentos, estudios, sugerencias o
recomendaciones que sean formuladas por la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV)
o por los interesados.
CAPTULO II
De los contratos y la jurisdiccin coactiva
Artculo 39. Rgimen de contratacin. Los contratos que celebre la Autoridad Nacional
de Televisin (ANTV) se regirn por el Estatuto General de Contratacin establecido por la
Ley 80 de 1993, sus normas reglamentarias, el manual de contratacin y dems disposiciones
que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 40. Jurisdiccin coactiva. La Autoridad Nacional de Televisin (ANTV) tiene
jurisdiccin coactiva para hacer exigibles los crditos a su favor, de acuerdo con las normas
establecidas para las entidades pblicas del orden nacional, en los trminos del artculo 112
de la Ley 6a de 1992, la Ley 1066 de 2006, el manual de cobro coactivo y las normas que
la modifiquen, adicionen o sustituyan.
TTULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL FUNCIONAMIENTO
CAPTULO I
De la agenda estratgica
Artculo 41. Agenda estratgica. La Autoridad Nacional de Televisin (ANTV), definir
durante el ltimo trimestre de cada ao un documento con los lineamientos estratgicos de
los asuntos que sern avocados por la entidad durante el ao siguiente.
La Junta Nacional de Televisin aprobar la Agenda Estratgica Anual a ms tardar el
31 de diciembre de cada ao, sin perjuicio de que la misma pueda ser objeto de modificacin posterior.
DIARIO OFICIAL
22
CAPTULO II
Del comit estratgico
Artculo 42. Comit estratgico. La Autoridad Nacional de Televisin tendr un Comit
Estratgico integrado por los miembros de Junta y por el Director. Este comit tiene fines
consultivos, de planeacin y de seguimiento, pero en ningn caso constituir un rgano
decisorio de la Autoridad Nacional de Televisin.
Artculo 43. Reuniones del comit estratgico. El Comit Estratgico se reunir cada
quince (15) das o cuando cualquiera de sus miembros lo estime conveniente, previa convocatoria del Director.
A las reuniones del Comit Estratgico y dependiendo de los temas que se discutan,
podrn asistir como invitados las personas que decida el mismo Comit. De estas reuniones
se realizarn ayudas de memoria para hacer seguimiento a las recomendaciones u orientaciones dadas en el Comit.
CAPTULO III
De las reuniones previas a la junta
Artculo 44. Los Miembros de la Junta Nacional de Televisin y el Director podrn
reunirse con la periodicidad que las necesidades del servicio demanden, para discutir uno o
varios temas que sern objeto de anlisis, aprobacin o no aprobacin de la Junta Nacional
de Televisin, para efectos de agilizar las reuniones de ese rgano y facilitar la toma de
decisiones que le corresponden.
CAPTULO IV
Vigencia y derogatorias
Artculo 45. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin
y deroga las Resoluciones nmero 009 de 2012, 481 de 2013 proferidas por la Direccin
de la ANTV y dems normas que le sean contrarias.
Comunquese y cmplase.
Dada en Bogot D. C., a 12 de diciembre de 2013.
Ramn Guillermo Angarita Lamk.
(C.F.).
(diciembre 18)
por la cual se resuelven unas situaciones administrativas de personal en la Autoridad
Nacional de Televisin y se hace una delegacin.
La Junta Nacional de Televisin, en ejercicio de sus facultades legales, en especial
las conferidas por el artculo 7 de la Ley 1507 de 2012, los artculos 9 y siguientes
de la Ley 489 de 1998, en concordancia con el artculo 22 de los Estatutos de la ANTV
(Resolucin nmero 1175 de 2013), y
CONSIDERANDO:
Que mediante escrito de fecha 2 de diciembre de 2014 el doctor Ramn Guillermo
Angarita Lamk present renuncia irrevocable al cargo de Director de la ANTV, a partir
del 1 de enero de 2015.
Que de acuerdo con el artculo 7 de la Ley 1507 de 2012, en concordancia con el
artculo 22 de los Estatutos de la ANTV, corresponde a la Junta Nacional de Televisin
designar al Director de la entidad.
Que conforme a lo anterior, la Junta Nacional de Televisin en sesin No. 119 del 11
de diciembre de 2014, adopt las siguientes determinaciones:
1. Aceptar la renuncia del doctor Ramn Guillermo Angarita Lamk al cargo de Director 015-28 de la Autoridad Nacional de Televisin, a partir del 1 de enero de 2015.
2. Encargar de las funciones de Director 015-28 de la Autoridad Nacional de Televisin a la doctora Mariana Via Castro, identificada con la cdula de ciudadana nmero
52417727, quien se desempea actualmente como Asesora 1020-18, a partir del 1 de
enero de 2015 y mientras se suple la vacancia definitiva del citado cargo.
3. Delegar en las doctoras Olga Castao Martnez y/o Beatriz Quiones Cely, miembros
de la Junta Nacional de Televisin, la funcin de posesionar a la doctora Mariana Via
Castro en el cargo de Directora 015-28 de la ANTV, conforme al encargo de funciones
antes mencionado.
Que para la adopcin de estas determinaciones, la Junta Nacional de Televisin
tuvo en cuenta los siguientes documentos: i) Anlisis del cumplimiento de requisitos y
acreditacin de la documentacin requerida para ejercer el cargo de Director 015-28 respecto de la doctora Mariana Via Castro, efectuado por la Coordinadora Administrativa
y Financiera segn consta en documento de fecha 10 de diciembre de 2014; ii) Concepto
del Coordinador Legal sobre la designacin, posesin y delegacin para posesionar al
Director de la ANTV, contenido en el memorando interno nmero I-12-2303 de fecha 10
de diciembre de 2014.
RESUELVE:
Artculo 1. Aceptar la renuncia del doctor Ramn Guillermo Angarita Lamk al cargo
de Director de la ANTV, a partir del 1 de enero de 2015.
Artculo 2. Encargar de las funciones de Director 015-28 de la Autoridad Nacional
de Televisin a la doctora Mariana Via Castro, identificada con la cdula de ciudadana
nmero 52417727, quien se desempea actualmente como Asesora 1020-18, a partir del
Edicin 49.369
1 de enero de 2015 mientras se suple la vacancia definitiva del citado cargo, teniendo
derecho al pago de la diferencia salarial y prestacional durante la ausencia del titular.
Artculo 3. Delegar en las doctoras Olga Castao Martnez y/o Beatriz Quiones
Cely, miembros de la Junta Nacional de Televisin, la funcin de posesionar a la doctora
Mariana Via Castro en el cargo de Directora 015-28 de la ANTV, conforme al encargo
de funciones antes mencionado.
Publquese, comunquese y cmplase
Dada en Bogot D. C., a 18 de diciembre de 2014
Ministro de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones,
Diego Molano Vega.
Representante de los Gobernadores,
Alexandra Falla Zerrate.
Representante de la Sociedad Civil,
Beatriz Quiones Cely.
Representante de las Universidades,
Olga Castao Martnez.
Representante del Presidente de la Repblica,
Claudia Stela Nez Duarte.
(C. F.).
Interbolsa S.A. SCB en Liquidacin

Resoluciones

(diciembre 17)
por medio de la cual se actualiza la valoracin de activos, de la Sociedad Comisionista
de Bolsa Interbolsa S.A. en liquidacin.
El Liquidador de Interbolsa S.A. Comisionista de Bolsa en Liquidacin, en ejercicio
de sus facultades legales, especialmente de las que le confiere el Decreto 663 de 1993,
que constituye el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, parcialmente modificado,
entre otras, por la Ley 510 de 1999 y la Ley 964 de 2005, as como de las conferidas por
el artculo 9.1.3.3.4 del Decreto 2555 de 2010, dems normas concordantes, y
CONSIDERANDO:
Primero. Que mediante la Resolucin nmero 1812 del 7 de noviembre de 2012, con
el lleno de los requisitos determinados en el artculo 9.1.3.1.1 del Decreto 2555 de 2010
y previo concepto del Consejo Asesor y con la aprobacin del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, el Superintendente Financiero de Colombia dispuso la toma de posesin
inmediata de los bienes, haberes y negocios de Interbolsa S.A. Comisionista de Bolsa,
identificada con el NIT 900221113-7., con el fin de proceder a su Liquidacin Forzosa
Administrativa, en los trminos del E.O.S.F y posteriores normas modificatorias.
Segundo. Que mediante Resolucin nmero 006 del 7 de junio de 2013, se valor y
aprob el activo de la Sociedad Comisionista de Bolsa Interbolsa S.A. en el considerando
cuarto de dicha resolucin se procedi a determinar el valor de cada uno de los bienes que
conforman el activo de la concursada, teniendo en cuenta el avalo o su valor en libros
contables con corte al 31 de marzo de 2013.
En el anexo 05 de la mencionada resolucin se valor Bienes muebles y enseres en
la suma de trescientos setenta y un millones setecientos cincuenta y dos mil doscientos
setenta y tres pesos ($371.752.273) moneda corriente.
Tercero. Que en desarrollo del proceso liquidatorio, se han vendido 2.319 equipos de
cmputo y 2.292 muebles y enseres de los activos fijos relacionados en el anexo nmero
05 de la Resolucin nmero 006 de 2013 y otros se han ido desvalorizando en atencin
al uso normal de los mismos.
Cuarto. Que de conformidad con las facultades sealadas en el artculo 9.1.3.3.4 del
Decreto 2555 de 2010 se tuvo la necesidad de realizar una actualizacin al valor mencionado en el anexo nmero 05 de la Resolucin nmero 006 de 2013 denominado Bienes
Muebles y Enseres, considerando que los activos fijos con que cuenta la Liquidacin son
equipos de cmputo, impresoras, telfonos, muebles de oficinas los cuales en la mayora
ya han cumplido su vida til, se han depreciado (artculo 135 Estatuto Tributario) y son
obsoletos (artculo 129 Estatuto Tributario). Por tal razn, se contrat a la Firma Avalos
Pereira para que realizara el avalo de los bienes muebles y enseres.
Quinto. De la valoracin efectuada por Avalos Pereira de fecha 27 de octubre de
2014, en la que se verificaron detalles especficos de marca, referencias, descripcin y
procedencia de los muebles, evidenciando que los activos fijos instalados se encontraban
en aceptable estado en cuanto a montaje, operacin y limpieza y los activos fijos desmontados se encontraban en regular estado en cuanto a mantenimiento y conservacin
debido al desgaste fsico por el uso y retraso tecnolgico ante activos fijos de reciente
fabricacin, conllevando as a una depreciacin significativa de los mismos. Es por lo
anterior, que el valor comercial de la totalidad los activos fijos que actualmente hacen
parte de la Liquidacin es de cincuenta y nueve millones setecientos cincuenta y cinco
mil novecientos un pesos ($59.755.901) moneda corriente.
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

Sexto. Que por lo expuesto anteriormente, y de conformidad con el artculo 9.1.3.3.4
del Decreto 2555 de 2010 se procede a la actualizacin del valor sealado en el anexo
nmero 05 de la Resolucin nmero 006 de 2013 de la siguiente manera y su discriminacin y valoracin individual en el avalo de fecha 27 de octubre de 2014 de la firma
Avalos Pereira el cual hace parte integrante de la misma:
Interbolsa S.A. Comisionista de Bolsa en Liquidacin
Resolucin de activos
05
Muebles y enseres segn avalo
$59.755.901
Sptimo. Que conforme a lo anterior, se procede a la aceptacin y actualizacin del

valor del Anexo nmero 05 denominado Bienes Muebles y Enseres descrito en el
considerando sexto.
En mrito de lo anteriormente expuesto, el Liquidador de INTERBOLSA SCB S.A.
En Liquidacin,
RESUELVE:
Artculo 1. Actualizar y aprobar el nuevo avalo del anexo nmero 05 de la Resolucin nmero 006 de 2013 denominado Bienes Muebles y Enseres que hace parte del
activo de la concursada y descrito en el considerando sexto.
Artculo 2. Ordenar se realicen los ajustes contables correspondientes una vez la
presente cobre ejecutoria.
Artculo 3. Notifquese el contenido de la presente resolucin de conformidad con el
artculo 9.1.3.3.3 del Decreto 2555 de 2010 y el artculo 65 del Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo advirtiendo que contra la misma procede
el Recurso de Reposicin el cual debe interponerse personalmente por el interesado o su
apoderado mediante escrito direccionado al Liquidador el cual se radicar en la oficina
principal de la intervenida dentro de los diez (10) das hbiles siguientes y con el lleno
de los requisitos sealados en el artculo 77 del Cdigo de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo.
En los trminos del artculo 9.1.3.3.3. del Decreto 2555 de 2010 en lo no objetado
o impugado, el inventario valorado quedar en firme para todos los efectos legales y se
podr adelantar inmediatamente la realizacin de tales activos en los trminos previstos
en el artculo 9.1.3.4.1. del decreto en mencin.
Dada en Bogot, a 17 de diciembre de 2014.
El Liquidador Interbolsa S.A. S.C.B.
Ignacio Argello Andrade.
Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar

Acuerdos

(noviembre 11)
por el cual se establecen los indicadores para calificar la gestin, eficiencia
y rentabilidad de los operadores del juego de lotera tradicional o de billetes
y se dictan otras disposiciones.
El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, en ejercicio de sus facultades, en
especial de las que le confieren los numerales 2 y 3 del artculo 47 de la Ley 643 de 2001
y los artculos 7, 9, 58, 59 y 60 del Decreto 3034 de 2013, y
CONSIDERANDO:
Que el numeral 2 del artculo 47 de la Ley 643 de 2001, autoriz al Consejo Nacional
de Juegos de Suerte y Azar para Definir los indicadores que han de tenerse como fundamento para calificar la gestin, eficiencia y rentabilidad de las empresas industriales
y comerciales del Estado, las sociedades de capital pblico departamental (SCPD) y
dems agentes que sean administradores u operadores de juegos de suerte y azar, cuya
explotacin corresponda a las entidades territoriales.
Que el numeral 3 del artculo 47 de la Ley 643 de 2001 autoriz al Consejo Nacional
de Juegos de Suerte y Azar para establecer los eventos o situaciones en que las empresas
operadoras de juegos de suerte y azar, cuya explotacin corresponda a las entidades territoriales, deben someterse a planes de desempeo para recobrar su viabilidad financiera
e institucional, so pena de ser definitivamente liquidadas y la operacin de los juegos
respectivos puesta en cabeza de terceros.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley 643 de 2001, a los
Departamentos y al Distrito Capital les corresponde la explotacin, como arbitrio rentstico, del juego de lotera tradicional o de billetes.
Que el Ministerio de la Proteccin Social, por medio de Resolucin 4717 del 27 de
noviembre de 2009, estableci los indicadores de gestin, eficiencia y rentabilidad para
calificar la gestin de los operadores del juego de lotera tradicional o de billetes.
Que el Gobierno Nacional expidi el Decreto 3034 del 27 de diciembre de 2013, Por
el cual se reglamenta la Ley 643 de 2001, modificada por la Ley 1393 de 2010, en lo
relativo a la modalidad del juego de lotera tradicional o de billetes, modificando los
parmetros tcnicos y financieros para operar el juego de lotera tradicional o de billetes.
23
Que el artculo 60 del Decreto 3034 de 2013, determina que los operadores pblicos o privados del juego de lotera tradicional o de billetes, que obtengan calificacin
insatisfactoria o que incurran en eventos y situaciones que comprometan su viabilidad
financiera e institucional, se deben someter a un plan de desempeo en las condiciones
que establezca el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar.
Que en consecuencia, se hace necesario ajustar el sistema de indicadores a las nuevas
disposiciones contenidas en el Decreto 3034 de 2013, para calificar la gestin, eficiencia
y rentabilidad de las empresas operadoras del juego de lotera tradicional.
El presente acto administrativo fue aprobado en la sesin ordinaria nmero 68 del 11
de noviembre de 2014.
ACUERDA:
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto. El presente acuerdo tiene por objeto definir los indicadores que
el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar deber aplicar para calificar la gestin,
eficiencia y rentabilidad de las Empresas Industriales Comerciales del Estado, de las
Sociedades de Capital Pblico Departamental (SCPD) y de la Cruz Roja, cuando operen
directamente el juego de lotera tradicional o de billetes, as como establecer los eventos o
situaciones en que las mencionadas entidades deben someterse a los planes de desempeo
para recobrar su viabilidad financiera e institucional.
Artculo 2. Criterios para establecer los indicadores de gestin, eficiencia y rentabilidad. De conformidad con los artculos 6, 17 y 50 de la Ley 643 de 2001, los indicadores de
gestin, eficiencia y rentabilidad que se definen a travs del presente acuerdo se formulan
teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a) Excedentes mnimos de operacin y rentabilidad;
b) Relacin entre emisin y ventas de billetera;
c) Ingresos;
d) Gastos de administracin y operacin;
e) Transferencias efectivas a los servicios de salud.
CAPTULO II
Indicadores de Gestin, Eficiencia y Rentabilidad
Artculo 3. Indicadores de gestin, eficiencia y rentabilidad. Los indicadores que
han de tenerse como fundamento para calificar la gestin, eficiencia y rentabilidad de
las empresas industriales y comerciales del Estado, de las Sociedades de Capital Pblico
Departamental (SCPD) y de la Cruz Roja, que sean operadoras directas del juego de lotera
tradicional o de billetes, son los que se establecen a continuacin:
1. ndice de los gastos de administracin y operacin
Este indicador determina si los operadores directos del juego de lotera tradicional
efectuaron sus gastos de administracin y operacin dentro de los lmites establecidos
en el artculo 4 del Decreto 3034 de 2013, reglamentario del artculo 9 de la Ley 643
de 2001. Este indicador se calcular mediante la siguiente frmula:

Dnde,
IGMAO: Indicador de los gastos mximos de administracin y operacin observados
en el perodo analizado. El artculo 4 del Decreto 3034 de 2013 establece
que los gastos de administracin y operacin mximos permitidos a los
operadores directos del juego de lotera tradicional no podrn superar el
15% de los ingresos brutos del juego.
GMAO: Valor de los gastos de administracin y operacin generados en el perodo
analizado. Para su clculo, deben ser tomados de los estados financieros
correspondientes, la totalidad de grupos que integran las clases 5 y 6 del
catlogo de cuentas del Plan General de Contabilidad Pblica, sin incluir
los descuentos en la red de distribucin, el impuesto a forneas, la renta del
monopolio, los premios en poder del pblico y el costo para la provisin
destinada a constituir reservas tcnicas para pago de premios.

En la determinacin de los gastos mximos de administracin y operacin,
para efectos de la calificacin de gestin y eficiencia, no se tendr en cuenta
el valor de los gastos correspondientes a pago de mesadas y cuotas partes,
ni los ingresos percibidos por la empresa por concepto de cuotas partes
pensionales.
GMA: Valor de los gastos de administracin y operacin permitidos para el periodo
analizado. Corresponde al valor de los gastos mximos de administracin
y operacin autorizados a los operadores del juego de lotera tradicional
en el periodo, cuyo valor no podrn superar el 15% de las ventas brutas
del juego, en los trminos del artculo 4 del Decreto 3034 de 2013.
Si el valor del ndice de los gastos de administracin y operacin es mayor que uno
(1.00), el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar otorgar calificacin insatisfactoria.
Pargrafo. En caso que la entidad se encuentre en ejecucin de un plan de desempeo
validado por el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, para ajustar sus gastos al
lmite establecido en el artculo 4 del Decreto 3034, reglamentario del artculo 9 de la
Ley 643 de 2001, la calificacin del presente indicador se har teniendo en cuenta la meta
parcial establecida para cada vigencia en el respectivo plan de ajuste.
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL
24
El plan de desempeo para adecuar los gastos al lmite establecido en el artculo 4
del Decreto 3034 de 2013, debe establecer una gradualidad de ajuste para cada vigencia,
esta transitoriedad en ningn caso podr superar el trmino mximo establecido en el
artculo 11 del presente Acuerdo, es decir, tres aos, siempre y cuando obedezca a razones
presupuestales, fiscales o legales.
En todo caso a partir del ao 2018, la empresa operadora del juego de lotera deber
cumplir con el lmite de gastos de administracin y operacin permitidos a los operadores
directos del juego de lotera tradicional o de billetes, a que se refiere el artculo 4 del
Decreto 3034 de 2013, vigencia a partir de la cual que se calificar conforme a lo establecido en el numeral 1 del presente artculo.
2. ndice de los excedentes mnimos de operacin y rentabilidad
Este indicador determina si las empresas operadoras directas del juego de lotera tradicional o de billetes generaron los excedentes mnimos de operacin, los cuales hacen
parte de la renta del monopolio, en los trminos del literal b) del artculo 6 de la Ley 643
de 2001. Este indicador se calcular mediante la siguiente frmula:
Donde,
IEM =
Indicador de los excedentes mnimos de operacin. Segn lo dispone el

artculo 5 del Decreto 3034 de 2013, los excedentes de las empresas
operadoras directas del juego de lotera tradicional o de billetes deben ser
cuando menos el 0.5% de los ingresos brutos obtenidos en el periodo de
anlisis.
EXMO = Excedentes de operacin obtenidos en el perodo calificado. Corresponde
a las utilidades operacionales de la empresa o del negocio de lotera, segn
el caso, en la vigencia, generadas en el perodo de anlisis.
EXME = Excedentes mnimos de operacin exigidos para el perodo analizado. De
conformidad con las disposiciones contenidas en el artculo 5 del Decreto
3034 de 2013, los excedentes mnimos que deben generar las empresas
operadoras del juego de lotera tradicional, cuando la operacin sea directa,
se calcularn de acuerdo con la siguiente frmula:
EXME = IB ( DES + PPP + RM + IF + GMA )
IB =
Valor de los ingresos brutos del juego de lotera obtenidos en el perodo de

anlisis.
DES = Valor del descuento en ventas reconocida a la red de distribucin en el perodo
de anlisis, teniendo en cuenta que el numeral a) del artculo 4 del Decreto
3034 de 2013 determina que el descuento en ventas que se realice a cualquier
ttulo a la red de distribucin, en ningn caso podr superar el 25% de los
ingresos brutos.
PPP = Premios en poder del pblico, incluyendo la provisin para reservas tcnicas
para el pago de premios en el perodo de anlisis, de conformidad con lo dispuesto por el rgimen de reservas tcnicas para pago de premios que expida
el Consejo Nacional de juegos de Suerte y azar.
RM = Renta del monopolio, equivalente al 12% de los ingresos brutos generada en
el perodo de anlisis, de conformidad con lo dispuesto por los literales a) y
c) del artculo 6 de la Ley 643 de 2001.
IF = Impuesto a loteras forneas generado en el perodo de anlisis. El artculo
2
48 de la Ley 643 de 2001 determina que la venta de loteras forneas
en jurisdiccin de los departamentos y del Distrito Capital, genera a su
favor de estos y a cargo de las empresas de lotera u operadores autorizados, un impuesto del diez por ciento (10%) sobre el valor nominal
de cada billete o fraccin que se venda en cada una de las respectivas
jurisdicciones.
Segn el artculo 3 del Decreto 3034 de 2013, para efectos de lo previsto en el inciso
primero del artculo 48 de la Ley 643 de 2001, se entiende por valor nominal del billete
o fraccin, el valor sobre el cual se liquida el impuesto de loteras forneas y su valor no
podr ser inferior al 75% del precio de venta al pblico.
GMA= Los gastos de administracin y operacin mximos permitidos a la entidad
operadora en un periodo. El valor de este rubro no podr ser superior al 15%
de los ingresos brutos del juego, de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 5 del Decreto 3034 de 2013.
Si el valor del ndice de los Excedentes Mnimos de Operacin, IEM, es menor a 1.00,
se entiende que la empresa operadora no obtuvo los excedentes mnimos establecidos
en el Decreto 3034 de 2013 y por tanto el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar
otorgar al operador calificacin insatisfactoria.
Las entidades operadoras que desarrollaron sorteos extraordinarios en el periodo, debern sumar sus ingresos brutos a los obtenidos por la operacin de los sorteos ordinarios.
Igual procedimiento se aplicar para los costos y los gastos.
Los ingresos, costos y gastos que se generen por la operacin de juegos de suerte y
azar, mediante la asociacin de entidades pblicas en los trminos del artculo 95 de la Ley
489 de 1998 y que por ello no requieran la creacin de personas jurdicas, se incorporarn
en la contabilidad de cada una de las asociadas, de acuerdo con las normas generales de
contabilidad que resulten aplicables, atendiendo al porcentaje de participacin pactado
en la asociacin. Este procedimiento ser aplicado por la Lotera de la Cruz Roja cuando participe en asociaciones que de conformidad con su rgimen legal, no requieran la
creacin de personas jurdicas.
3. ndice de la variacin de la relacin entre la venta y la emisin de billetes

El propsito de este indicador es determinar la variacin de la relacin entre la venta
y la emisin de billetes del periodo analizado con respecto al anterior. Este indicador se
calcular aplicando la siguiente frmula:
Donde,
IRVE: Indicador de la relacin entre las ventas y la emisin de billetes de lotera
para el perodo analizado.
RVEO: Relacin entre el valor total de las ventas brutas y el valor de la emisin
de billetes de lotera del operador en el periodo calificado, ambos valores
expresados en pesos.
RVEI: Relacin entre el valor total de las ventas brutas y el valor de la emisin de
billetes de lotera del operador en el perodo anterior, ambos valores expresados en pesos.
Para los casos en que se operen sorteos extraordinarios de forma asociada se debe
sumar al ingreso operacional el valor de los ingresos brutos obtenidos por la realizacin
del sorteo extraordinario, de conformidad con el porcentaje de participacin pactado en
la asociacin.
Si en el ao siguiente las entidades no operan sorteos extraordinarios de forma asociada
o individual, en el momento de comparar un ao con el otro debe excluirse dicha partida
para efectos de la calificacin
Si el valor del indicador de la relacin entre las ventas y la emisin de billetes de
lotera es menor que uno punto cero (1.00), el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y
Azar otorgar calificacin insatisfactoria.
No obstante si el operador obtiene calificacin satisfactoria en el indicador 4, no habr
lugar a sometimiento a plan de desempeo.
4. Indicador de ingresos
Este indicador revela si los ingresos brutos por venta de billetes de lotera le permiten
a la lotera operar en punto de equilibrio. Se calcular utilizando la siguiente frmula:

Donde,
IIB: ndice de los ingresos brutos.
IBO: Ingresos brutos obtenidos en el periodo de anlisis (sorteos ordinarios y
extraordinarios).
IBPE: Ingresos brutos requeridos para operar en punto de equilibrio en el perodo
analizado (sorteos ordinarios y extraordinarios).
Si el valor del ndice de los ingresos es menor que uno (1.00) el Consejo Nacional de
Juegos de Suerte y Azar otorgar calificacin insatisfactoria.
Para los casos en que se operen sorteos extraordinarios de forma asociada se debe
sumar al ingreso operacional el valor de los ingresos brutos obtenidos por la realizacin
del sorteo extraordinario, de conformidad con el porcentaje de participacin pactado en
4
la asociacin.
5. ndice de transferencia de la renta del monopolio
Mide el cumplimiento de la obligacin de girar el doce por ciento (12%) de los ingresos
brutos del juego de lotera, valor que hace parte de la renta del monopolio establecida en el
artculo 6 de la Ley 643 de 2001. Este indicador se calcular mediante la siguiente frmula:
Donde,
ITRM: Indicador de transferencia de la renta del monopolio.
RT: Renta, como porcentaje de los ingresos, transferida en el perodo.
RG: Renta, como porcentaje de los ingresos, generada en el perodo
Si el valor del ndice de la transferencia de la renta es menor que uno (1.00), el Consejo
Nacional de Juegos de Suerte y Azar otorgar calificacin insatisfactoria.
6. ndice de la transferencia del impuesto a forneas
El propsito de este indicador es establecer el cumplimiento de la obligacin de liquidar y girar oportunamente el impuesto a las ventas de loteras forneas establecido en el
artculo 48 de la Ley 643 de 2001. Se calcular mediante la siguiente frmula:
Donde,
ITIF: Indicador de transferencia del impuesto a forneas.
IFT: Valor del impuesto a forneas transferido en el perodo.
IFG: Valor del impuesto a forneas generado en el perodo, equivalente al diez por
ciento (10%) sobre el valor nominal de cada billete o fraccin que se venda
fuera de la respectiva jurisdiccin.
3Si el valor del ndice de la transferencia del impuesto a forneas es menor que uno5
Para los casos en que se operen sorteos extraordinarios de forma asociada se tendr en
cuenta el impuesto a la venta fornea, de conformidad con el porcentaje de participacin
pactado en la asociacin.
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

7. ndice de Transferencia del impuesto a ganadores
Este indicador permite establecer si el operador del juego de lotera tradicional cumpli
con la obligacin de liquidar, retener y girar oportunamente el impuesto a ganadores de
premios de loteras. Este indicador se calcular mediante la siguiente frmula:
Donde,
ITIG = Indicador de transferencia del impuesto a ganadores.
IGT = Valor del impuesto a ganadores transferido en el perodo.
IGG = Valor del impuesto a ganadores generado en el perodo, equivalente al diecisiete
por ciento (17%) del valor nominal de los premios pagados en el perodo.
Si el valor del indicador de la transferencia del impuesto a ganadores es menor que uno
Para los casos en que se operen sorteos extraordinarios de forma asociada se tendrn
en cuenta el impuesto a ganadores generado, de conformidad con el porcentaje de participacin pactado en la asociacin.
8. ndice de Transferencia de las utilidades
Este indicador permite establecer si el operador del juego de lotera tradicional cumpli
con la obligacin de transferir las utilidades en la vigencia evaluada. Este indicador se
calcular mediante la siguiente frmula:

Donde,
ITU = Indicador de transferencia de las utilidades en el periodo evaluado.
UTP = Valor de las utilidades transferidas en el periodo evaluado (generadas en el
periodo anterior al evaluado), las cuales hacen parte de la renta del monopolio
de que trata el artculo 6 de la Ley 643 de 2001.
UGP = Valor de las utilidades netas que debi transferir en el periodo.
Si el valor del indicador de la transferencia de las utilidades es menor que uno (1.00),
el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar otorgar calificacin insatisfactoria.
Para los casos en que se operen sorteos extraordinarios de forma asociada, se tendrn
en cuenta las utilidades de conformidad con el porcentaje de participacin pactado en la
asociacin.
No harn parte de la base para el clculo de este indicador las utilidades capitalizadas
por la entidad.
9. ndice de Transferencia de los premios caducos
Este indicador permite establecer si el operador del juego de lotera tradicional cumpli con la obligacin de transferir el 75% del valor de los premios sobre los que 8oper
la prescripcin extintiva del derecho, ocurrida en la vigencia evaluada. Este indicador se
calcular mediante la siguiente frmula:

Donde,
ITPC = Indicador de transferencia de los premios caducos.
PCTP =
Valor de los premios caducos efectivamente transferidos en el periodo.
PCP = 75% del valor de los premios con prescripcin extintiva del derecho en el
periodo, en los trminos de las normas del rgimen propio.
Si el valor del indicador de la transferencia de los premios caducos es menor que uno
Para los casos en que se operen sorteos extraordinarios de forma asociada se tendr
en cuenta el valor de los premios caducos transferidos, de conformidad con el porcentaje
de participacin pactado en la asociacin.
Pargrafo. El valor de los indicadores definidos en el presente artculo se expresa
teniendo en cuenta dos (2) cifras decimales.
Artculo 4. Calificacin del Consejo. El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y
Azar calificar la gestin, eficiencia y rentabilidad de las empresas a que hace referencia
el artculo 1 del presente Acuerdo, del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31
9
de diciembre de cada ao, a ms tardar dentro del ao siguiente a la vigencia calificada.
Artculo 5. Sometimiento a planes de desempeo. De conformidad con lo sealado en los artculos 51 y 52 de la Ley 643 de 2001, la Cruz Roja Colombiana y las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Capital Pblico
(SCPD), administradoras u operadoras directas del juego de lotera tradicional o
de billetes, que obtengan calificacin insatisfactoria con base en los indicadores de
gestin, eficiencia y rentabilidad o que incurran en los eventos o situaciones de que
trata el artculo 6 del presente Acuerdo, debern someterse a un plan de desempeo
por cada indicador insatisfactorio o para recuperar su viabilidad financiera e institucional, segn sea el caso.
10
Los Planes de Desempeo son compromisos unilaterales e irrevocables, suscritos
por los representantes legales de las empresas operadoras directas del juego de lotera
tradicional, aprobado por su Junta Directiva, en el que se indiquen las actividades que se
desarrollarn para corregir las causales de la calificacin insatisfactoria o para superar los
eventos y situaciones sealados en el artculo 6 del presente Acuerdo.
Los planes de desempeo son programas de ajuste presupuestal, fiscal, financiero
y administrativo, formulados para mejorar aquellos indicadores con calificacin insatisfactoria o para recuperar la viabilidad financiera e institucional, siempre y cuando el
25
Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar no haya recomendado la intervencin o la

liquidacin de las respectivas empresas operadoras directas del juego de lotera tradicional. Dichos planes deben ser remitidos al Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar
para su validacin.
CAPTULO III
Eventos y situaciones que conllevan el sometimiento a planes de desempeo
Artculo 6. Eventos y situaciones que conllevan el sometimiento a planes de desempeo. Cuando el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar o la Superintendencia
Nacional de Salud, en cumplimiento de sus funciones de inspeccin, vigilancia o control,
obtenga evidencia de que las empresas operadoras directas del juego de lotera tradicional
se encuentran incursas en los eventos o situaciones descritos en el presente artculo, solicitarn la presentacin de un plan de desempeo ante el Consejo Nacional de Juegos de
Suerte y Azar, en el que se detallen las actividades que se comprometen a ejecutar dichas
entidades para recuperar plenamente su viabilidad financiera o institucional.
Tales eventos o situaciones son los siguientes:
1. El incumplimiento con el pago de premios. Corresponde al incumplimiento de
los trminos establecidos en el artculo 12 de la Ley 1393 de 2010 para pagar los premios
obtenidos por los apostadores.
2. Insolvencia: Se configura cuando los estados financieros anuales o intermedios o
reportes contables especiales, revelan que el patrimonio tcnico de una empresa operadora directa del juego de lotera presenta un valor menor al del premio mayor ofrecido.
El valor del patrimonio tcnico se establece deduciendo del patrimonio total el valor de
las utilidades del perodo.
3. Incumplimiento con el Fondo de Reservas. Ocurre cuando las empresas operadoras directas del juego de loteras no observan el rgimen de reservas tcnicas para el
pago de premios establecido por el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, en lo
relacionado con su clculo, causacin o depsito en el fondo correspondiente y con la
amortizacin de la provisin.
Adicionalmente a la consecuencia establecida en el Pargrafo 1 Artculo 8 del Decreto 3034 de 2013, la entidad se someter a un plan de desempeo cuando la cobertura
del premio mayor sea inferior a uno (1,00) de conformidad con la siguiente frmula:

Dnde:
CFRT = Cobertura del fondo de reservas tcnicas
VFRT = Valor fondo de reservas tcnicas
VPM = Valor premio mayor
4. Iliquidez. Ocurre cuando el ndice de liquidez de las empresas operadoras directas
del juego de lotera, calculado con base en estados financieros anuales o intermedios o
reportes contables especiales, es menor a uno (1.00).
Dnde:
IL=
AC=
ndice de liquidez
Activo corriente: Sumatoria del componente corriente de los grupos 11
efectivo, 12 inversiones e instrumentos derivados, 13 rentas por cobrar,
14 deudores y 15 inventarios, tomado de los estados financieros.
FRT=
Es el valor del Fondo de Reservas Tcnicas, reconocido contablemente
de conformidad con las normas de contabilidad que le sean aplicables
a la entidad y depositado aparte en cuentas creadas exclusivamente
para el efecto, sin hacer unidad de caja con los dems recursos de la
entidad. En ningn caso el saldo en Fondo de Reservas Tcnicas podr
ser inferior al saldo de la Provisin para Reservas Tcnicas.
Inventarios= Es el valor de los Inventarios tomados del balance general.
PC=
Pasivo corriente: Valor del componente corriente de los grupos 21
operaciones de banca central e instituciones financieras, 22 operaciones
de crdito pblico y financiamiento con banca central, 23 operaciones
de financiamiento e instrumentos derivados, 24 cuentas por pagar, 25
obligaciones laborales y de seguridad social integral, 26 otros bonos
y ttulos emitidos, 27 pasivos estimados y 29 otros pasivos.
PRT=
Corresponde al valor de la Provisin para Reservas Tcnicas, 11
tomado
del grupo 27, pasivos estimados, subcuenta 271016, Reserva tcnica
para el pago de premios.
5. Incumplimiento de los plazos para efectuar las transferencias. Sin perjuicio de
la calificacin anual de gestin, eficiencia y rentabilidad, cuando una empresa operadora
directa del juego de lotera tradicional presente mora en la transferencia al sector salud de
la renta del monopolio, el impuesto a forneas, el impuesto a ganadores y las utilidades,
se configurar una causal de sometimiento a plan de desempeo.
6. Operaciones por debajo del punto de equilibrio. En los trminos del artculo 7
del Decreto 3034 de 2013, cuando la relacin ventas emisin de una entidad operadora
del juego de lotera tradicional o de billetes, no le permita operar en punto de equilibrio,
se considerar que la entidad deber someterse a un plan de desempeo, en el cual debe
acreditar su viabilidad financiera e institucional.
7. Prdidas. Se configura cuando los estados financieros anuales o intermedios o
reportes contables especiales, revelan que una empresa operadora directa del juego de
12
lotera presenta prdidas.
DIARIO OFICIAL
26
Pargrafo 1. Una vez se haya verificado el plan de desempeo por el Consejo Nacional
de Juegos de Suerte y Azar a travs de su Secretara Tcnica, se remitir a la Superintendencia Nacional de Salud para lo de sus competencias.
Pargrafo 2. El trmite de los planes de desempeo de que trata el presente artculo
se surtir sin perjuicio de las facultades de intervencin forzosa administrativa que la
Superintendencia Nacional de Salud pueda ejercer en cualquier momento.
CAPTULO IV
PLANES DE DESEMPEO
Artculo 7. Contenido del plan de desempeo. Los planes de desempeo debern
contener como mnimo los siguientes elementos:
1. Determinacin de los objetivos asociados a la superacin de la calificacin insatisfactoria del indicador o del evento.
2. Determinacin de las metas intermedias y finales del plan de desempeo teniendo
en cuenta proyecciones financieras, actividades de gestin y estrategias comerciales.
3. Cronograma detallado de actividades.
4. Relacin de los recursos necesarios para lograr el cumplimiento del objetivo y las
metas del plan de desempeo.
5. Establecimiento de indicadores que permitan evaluar el avance y cumplimiento de
los objetivos propuestos.
Pargrafo: Las proyecciones financieras debern realizarse por la metodologa de
estados financieros proforma y su alcance mnimo ser: Balance general, estado de resultados y flujo de tesorera.
Artculo 8. Trminos para formular los planes de desempeo. Los planes de desempeo
para superar la calificacin insatisfactoria debern ser presentados al Consejo Nacional de
Juegos de Suerte y Azar dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la ejecutoria
de la calificacin de que trata el presente Acuerdo, o a la solicitud del Consejo Nacional
de Juegos de Suerte y Azar o de la Superintendencia Nacional de Salud en el caso de los
eventos y situaciones sealados en el presente Acuerdo.
Este plazo se puede prorrogar una vez, hasta por sesenta (60) das, con expresa autorizacin de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar.
Artculo 9. Efectos de los planes de desempeo. Las actividades contempladas
en los planes de desempeo se reflejarn en el presupuesto y en el plan operativo de
la vigencia.
Artculo 10. Capitalizacin de utilidades. Las empresas operadoras del juego de lotera
podrn incluir en los planes de desempeo, actividades relacionadas con la capitalizacin
de utilidades en los trminos y condiciones que establezca el Consejo Nacional de Juegos
de Suerte y Azar.
Artculo 11. Vigencia de los planes de desempeo. Los planes de desempeo formulados en una vigencia, se debern ejecutar en un trmino que no supere el 31 de marzo de
la vigencia siguiente. Si el cronograma de actividades del plan de desempeo se extiende
ms all de esta fecha por razones fiscales, presupuestales o legales, la entidad deber
acreditar el cumplimiento cabal de las metas intermedias que figuren en el cronograma,
en un trmino mximo de tres aos.
CAPTULO V
Otras disposiciones
Artculo 12. Intervencin o liquidacin. Si una vez ejecutado el plan de desempeo
la empresa operadora del juego de lotera tradicional no ha superado la calificacin
insatisfactoria en sus indicadores o persisten los eventos y situaciones que conllevaron
a su sometimiento a un plan de desempeo, el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y
Azar recomendar la intervencin por parte de la Superintendencia Nacional de Salud o
su liquidacin.
Pargrafo. En el caso de las empresas que no superen la calificacin insatisfactoria en
el indicador ndice de la relacin entre la venta y la emisin de billetes no proceder la
liquidacin siempre y cuando se haya superado la calificacin satisfactoria en los dems
indicadores.
Artculo 13. Vigencia y derogatorias. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de
su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Resolucin
4717 de 2009.
Dado en Bogot, D. C., a 11 de noviembre de 2014.
El Presidente,
Jaime Eduardo Cardona Rivadeneira.
El Secretario Tcnico,
Luis mar Torrado Mantilla.
(noviembre 11)
por el cual se determinan los recursos que las empresas operadoras del juego de lotera deben utilizar como reservas tcnicas para el pago de premios.
El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar en ejercicio de sus facultades
legales, en especial las que le confiere el numeral 6 del artculo 47 de la Ley 643 de
2001, y
Edicin 49.369
CONSIDERANDO:
Que el numeral 6 del artculo 47 de la Ley 643 de 2001 autoriza al Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar para determinar los recursos a ser utilizados por las
empresas territoriales operadoras de juegos de suerte y azar como reservas tcnicas
Que el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar en uso de sus facultades legales
expidi el Acuerdo 52, del 17 de julio de 2010, Por el cual se determinan los recursos
que las empresas operadoras del juego de lotera deben utilizar como reservas tcnicas
Que el Gobierno Nacional expidi el Decreto 3034 del 27 de diciembre de 2013 Por
el cual se reglamenta la Ley 643 de 2001, modificada por la Ley 1393 de 2010, en lo
relativo a la modalidad del juego de lotera tradicional o de billetes.
Que el Decreto 3034 del 27 de diciembre de 2013 modifica la metodologa para
determinar el valor de los planes de premios de las loteras y con ello la naturaleza de
las variables que se tuvieron en cuenta en el citado Acuerdo 52 para fijar el rgimen de
reservas tcnicas de las empresas operadoras del juego de lotera tradicional.
Que en consecuencia, se hace necesario ajustar el rgimen de constitucin y utilizacin
de las reservas tcnicas para el pago de premios de las empresas operadoras del juego de
lotera tradicional a lo dispuesto por el Decreto 3034 de 2013.
ACUERDA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto. El presente acuerdo tiene por objeto determinar los recursos que
las empresas operadoras del juego de lotera deben utilizar como reservas tcnicas para
el pago de premios y el procedimiento para su clculo, contabilizacin y depsito.
Artculo 2. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el presente acuerdo
se aplican a todas las Entidades Territoriales, a las Empresas Industriales y Comerciales
del Estado de cualquier orden, Sociedades de Capital Pblico Departamental (SCPD), la
lotera de la Cruz Roja Colombiana, y a las dems personas, cualquiera fuere su naturaleza jurdica que exploten, organicen, administren, operen, controlen, fiscalicen, regulen
y vigilen el juego de lotera tradicional, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 643
de 2001 y las normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen.
TTULO II
CONSTITUCIN DE LAS RESERVAS TCNICAS PARA EL PAGO DE PREMIOS
Artculo 3. Definicin de reservas tcnicas. Las reservas tcnicas son los fondos
destinados a respaldar el riesgo que se genera por la variacin del valor de los premios
en poder del pblico, y por ende de las futuras obligaciones que se contraigan con los
apostadores cuando se materialice este riesgo. Dicha reserva se provisionar por la empresa
operadora con una fraccin de las ventas brutas obtenidas en un sorteo.
Artculo 4. Constitucin de las reservas tcnicas. Los operadores del juego de lotera
debern constituir reservas tcnicas para el pago de premios, equivalentes, como mnimo,
a la diferencia entre valor de los premios en poder del pblico liquidado en cada sorteo
y el valor que resulte de aplicarle a las ventas brutas de cada sorteo el mismo porcentaje
que se le aplic a la emisin para determinar el valor del plan de premios, el cual no podr
ser inferior al indicado por el artculo 9 del Decreto 3034 de 2013, as:
Ao
2014
2015
2016
2017
2018 en adelante
Valor del plan de premios expresado como porcentaje

del valor de la emisin
36%
37%
38%
39%
40%
Pargrafo. La diferencia entre el valor que resulte de aplicarle a las ventas brutas de cada
sorteo el mismo porcentaje que se le aplic a la emisin para determinar el valor del plan de
premios y el valor del 40% de las ventas brutas de cada sorteo, deber ser girado al fondo
de reservas tcnicas para el pago de premios, hasta tanto el valor del plan de premios de las
empresas operadoras del juego de lotera tradicional, alcanza el 40% del valor de la emisin.
Artculo 5. Utilizacin de las reservas tcnicas. Cuando el valor de los premios
otorgados al pblico en un sorteo sea superior al valor que resulte de aplicarle a las ventas brutas el mismo porcentaje que se le aplica a la emisin para determinar el valor del
plan de premios, los operadores del juego de lotera podrn tomar el exceso del fondo de
reservas tcnicas, hasta por su valor total, si fuere necesario.
Artculo 6. Tratamiento contable de las reservas tcnicas. Las reservas tcnicas, en
su calidad de provisiones obligatorias de las empresas operadoras del juego de lotera,
sern reconocidas en la contabilidad de tal manera que afecten los costos de operacin y
los pasivos, de conformidad con las normas contables e instrucciones impartidas por las
autoridades en materia contable.
Para amortizar el valor de los premios cuando su valor supere el porcentaje que se le
aplica a la emisin para determinar el valor del plan de premios, se afectar el valor del
pasivo hasta por su valor total y la cuenta de gastos si quedare algn excedente.
Artculo 7. Materializacin de las reservas tcnicas. Las reservas tcnicas para garantizar el pago de premios que las empresas operadoras del juego de lotera constituyan, sern
representadas en depsitos que garanticen su liquidez, seguridad y rentabilidad de conformidad con las normas que regulan el manejo y la proteccin de los recursos en efectivo de
las entidades pblicas, sin que hagan unidad de caja con los dems recursos de la entidad.
Edicin 49.369
DIARIO OFICIAL

Lo establecido en el presente artculo aplica para los sorteos extraordinarios cuya
operacin se realice de forma asociada.
Artculo 8. Riesgo generado por la variacin entre las ventas y la emisin. Los operadores del juego de lotera, que presenten una relacin ventas-emisin inferior al 0.50
(cuando las ventas sean menos del 50% de la emisin), debern establecer la exposicin
al riesgo que ello genera.
Pargrafo 1. En ningn caso, las entidades operadoras del juego de lotera tradicional
podrn efectuar sus sorteos, cuando el valor del fondo de reservas tcnicas depositadas,
tenga un valor inferior al valor del premio mayor ofrecido; en este caso la empresa operadora podr optar por cubrir el faltante con cargo a otros recursos o por suspender los
sorteos temporal o definitivamente. Lo establecido en el presente pargrafo aplica para
los sorteos extraordinarios cuya operacin se realice de forma asociada o individual.
Pargrafo 2. Las entidades operadoras del juego de lotera tradicional o de billetes
debern establecer la exposicin a su riesgo mediante un estudio actuarial, por el mtodo
de probabilidad de ruina, en las siguientes situaciones:
1. Cuando se observe una disminucin sostenida del fondo de reservas tcnicas para
pago de premios y su nivel se acerque al lmite de suspensin de sorteos, a criterio de
la entidad operadora de conformidad con el resultado que arroje el respectivo estudio
actuarial o a solicitud de las entidades de vigilancia.
2. Cuando se requiera determinar si es prudente y seguro liberar los excesos de reservas
tcnicas para pago de premios acumulados en el fondo.
Artculo 9. Registro de control de reserva. Los operadores del juego de lotera tradicional llevarn en un registro de control, los saldos y movimientos de la cuenta de reservas
tcnicas para el pago de premios, acumulando las reservas a medida que se constituyan
y amortizndolas cuando sea del caso.
En todo caso, el saldo registrado en registro de control coincidir exactamente con el
valor de la provisin segn la cuenta del pasivo y con el valor de la cuenta que registre
el depsito material de las reservas.
El agotamiento del fondo de reservas no interrumpir el registro contable de los movimientos generados, ni la causacin de la liquidacin de los sorteos.
TTULO III
FONDOS ADICIONALES PARA GARANTIZAR EL PAGO DE PREMIOS
Artculo 10. Respaldo adicional. Sin perjuicio del cumplimiento del rgimen de
reservas tcnicas descrito en el presente Acuerdo, las empresas operadoras del juego de
lotera tradicional podrn ofrecer garantas adicionales para respaldar el pago de premios,
las cuales se depositarn en fondos de contabilizacin, denominacin y destinacin especfica, los cuales deben cumplir con las condiciones del artculo 7 del presente Acuerdo.
Artculo 11. Origen de los recursos. Los fondos adicionales para respaldar el pago de
premios, de las empresas operadoras del juego de lotera, se podrn crear en las siguientes
condiciones:
1. Con cargo a los excedentes de liquidez, mediante un traslado de recursos en efectivo
al fondo, siempre y cuando los indicadores de liquidez se mantengan dentro de los lmites
sealados por el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar y no se generen eventos
que conlleven al sometimiento a planes de desempeo.
2. Por capitalizacin de utilidades, previo cumplimiento del rgimen de reservas de
capitalizacin expedido por el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar.
3. Por crditos bancarios o comerciales, siempre que se conserven los indicadores
de solvencia, que el pago de los intereses no afecte los lmites de gastos sealados en el
Decreto 3034 de 2013 y que las operaciones generen los recursos para la amortizacin
de la deuda.
4. Con cargo a los recursos generados por las operaciones de la empresa, diferentes a
los generadas por el juego de lotera tradicional, teniendo en cuenta que se deben afectar
los costos del periodo sin afectar los lmites de rentabilidad establecidos en el Decreto
3034 de 2013 y por ende el mantenimiento de las operaciones en punto de equilibrio.
TTULO IV
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 12. Vigilancia. La vigilancia del proceso de constitucin y utilizacin de las
reservas tcnicas para el pago de premios, as como su clculo, contabilizacin, custodia
y depsito, corresponde al Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, sin perjuicio de
las competencias de la Superintendencia Nacional de Salud.
Artculo 13. Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin
y deroga ntegramente el Acuerdo 52 de 2010.
Dado en Bogot, D. C., a 11 de noviembre de 2014.
El Presidente,
Luis mar Torrado Mantilla.
(noviembre 11)
por el cual se determinan los porcentajes de las utilidades que las empresas operadoras
del juego de lotera pueden utilizar como reserva de capitalizacin, se sealan los criterios
para su utilizacin y se dictan otras disposiciones.
El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le confiere el numeral 6 del artculo 47 de la Ley 643 de 2001, y
27
CONSIDERANDO:
Que el numeral 6 del artculo 47 de la Ley 643 de 2001 autoriza al Consejo Nacional de
Juegos de Suerte y Azar, para determinar los porcentajes de las utilidades que las empresas
operadoras de juegos de suerte y azar podrn utilizar como reserva de capitalizacin, as
como para sealar los criterios generales de utilizacin de las mismas.
Que el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, en uso de sus facultades legales
expidi el Acuerdo 51 del 17 de julio de 2010, por el cual se determinan los porcentajes de las utilidades que las empresas pblicas operadoras del juego de lotera pueden
utilizar como reserva de capitalizacin, se sealan los criterios para su utilizacin y se
dictan otras disposiciones.
Que el Gobierno Nacional expidi el Decreto 3034 de 2013 por el cual se reglamenta
la Ley 643 de 2001, modificada por la Ley 1393 de 2010, en lo relativo a la modalidad
del juego de lotera tradicional o de billetes, modificando la metodologa para calcular
los excedentes mnimos de los operadores del juego de lotera tradicional o de billetes.
Que el citado Decreto 3034 del 2013 vincula, adems de otros factores, el valor de los
premios del juego de lotera tradicional o de billetes, con el monto del patrimonio tcnico
de las empresas que lo operan.
Que en consecuencia, se hace necesario ajustar el rgimen de constitucin y utilizacin de las reservas de capitalizacin de las empresas operadoras del juego de lotera, a
lo dispuesto por el Decreto 3034 de 2013.
ACUERDA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto. El presente acuerdo tiene por objeto determinar el porcentaje de
las utilidades que las empresas comerciales del orden departamental, municipal o distrital o las sociedades de capital pblico departamental operadoras de juegos del juego de
lotera tradicional y la Lotera de la Cruz Roja Colombiana, podrn utilizar como reserva
de capitalizacin y sealar los criterios generales de utilizacin de las mismas, en los
trminos de numeral 6 del artculo 47 de la Ley 643 de 2001.
Artculo 2. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el presente acuerdo
se aplican a todas las Entidades Territoriales, a las Empresas Industriales y Comerciales
del Estado de cualquier orden, Sociedades de Capital Pblico Departamental (SCPD), la
Lotera de la Cruz Roja Colombiana, y a las dems personas, cualquiera fuere su naturaleza
jurdica, que exploten, organicen, administren, operen, controlen, fiscalicen, regulen y
vigilen el juego de lotera tradicional, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 643 de
2001 y las normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen.
TTULO II
CONSTITUCIN DE LAS RESERVAS DE CAPITALIZACIN
Artculo 3. Constitucin de las reservas de capitalizacin. De conformidad con lo
dispuesto por el artculo 6 de la Ley 643 de 2001, los excedentes de los operadores directos
del juego de lotera tradicional hacen parte de la renta del monopolio y en consecuencia
debern ser transferidos a los fondos de salud inmediatamente despus de que los rganos
de gobierno aprueben los estados financieros de cada vigencia.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 6 del artculo 47 de la Ley 643 de 2001,
dichas entidades podrn constituir reservas de capitalizacin con cargo a los excedentes
del ejercicio, siempre que se ajusten a lo dispuesto en el presente Acuerdo.
Artculo 4. Procedimiento para la constitucin de reservas. La constitucin de
reservas de capitalizacin se realizar de conformidad con el siguiente procedimiento:
1. Aprobados los estados financieros, el representante legal de la entidad operadora
someter a consideracin del mximo rgano de gobierno de la entidad, un proyecto de
destinacin de utilidades en el que se haga expresa la intencin de constituir una reserva
de capitalizacin.
2. El rgano mximo de gobierno de la entidad operadora se pronunciar sobre el
proyecto de destinacin de utilidades y ordenar a la administracin dar el correspondiente
cumplido contable y financiero que corresponda a la decisin adoptada, que puede ser el
giro inmediato de los recursos y/o la creacin de la reserva de capitalizacin, de conformidad con lo establecido por la Contadura General de la Nacin.
3. El representante legal de la entidad operadora le remitir al Consejo Nacional de
Juegos de Suerte y Azar una copia del acto que autoriza la constitucin de la reserva de
capitalizacin, acompaada de la correspondiente solicitud de concepto sobre la constitucin de la reserva de capitalizacin.
4. El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, conforme a la solicitud allegada
y sus anexos, emitir su concepto sobre la constitucin de la reserva de capitalizacin en
un trmino de cuarenta y cinco (45) das contados a partir de la fecha de radicacin de la
solicitud y los soportes completos de la misma.
Pargrafo 1. Cuando una entidad operadora del juego de lotera requiera constituir reservas
de capital, por cuanta que supere el 50% de las utilidades netas de la vigencia anual, debern
tramitar la correspondiente autorizacin del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo anterior, siempre que el
mximo rgano de gobierno de la entidad autorice un proyecto de destinacin de utilidades, en el que se haga expresa la intencin de constituir una reserva de capitalizacin,
se deber cumplir con los criterios establecidos en el artculo 5 del presente acuerdo.
En todos los casos el representante legal de la entidad deber remitir al Consejo
Nacional de Juegos de Suerte y Azar una copia del acto que autoriza la constitucin de
DIARIO OFICIAL
28
la reserva de capitalizacin y los documentos que la soportan, a efectos que el Consejo
Nacional de Juegos Suerte y Azar ejerza su funcin de vigilancia.
TTULO III
UTILIZACIN DE LAS RESERVAS DE CAPITALIZACIN
Artculo 5. Utilizacin de las reservas de capitalizacin. En todo caso, la utilizacin
de las reservas de capitalizacin estar restringida a atender la destinacin especial que
se invoca al tramitarla, la cual necesariamente deber corresponder con una o varias de
las siguientes destinaciones:
1. Superar eventos de insolvencia o iliquidez, siempre y cuando la entidad operadora
se someta al correspondiente plan de desempeo.
2. Financiar actividades del plan de desempeo aprobado a la entidad operadora.
3. Fortalecer el patrimonio tcnico requerido para respaldar su plan de premios actual
o el que tenga en proceso de diseo, siempre y cuando se represente en un activo lquido.
4. Enjugar las prdidas acumuladas de empresas operadoras viables.
5. Financiar proyectos de inversin en tecnologa.
6. Proveer capital para financiar la inversin inicial requerida para operar otros juegos, atendiendo al anlisis que del particular realice el Consejo Nacional de Juegos de
Suerte y Azar.
7. Constituir o aumentar fondos de reservas adicionales para garantizar el pago de
premios.
Pargrafo. Sin perjuicio de lo establecido en el presente Artculo, se podr capitalizar
hasta el 100% de las utilidades por la enajenacin de activos fijos, para la restitucin del bien.
TTULO IV
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 6. Vigilancia. La vigilancia del proceso de constitucin y utilizacin de las
reservas de capitalizacin, as como la realizacin de su cumplido contable, financiero u
operativo, corresponde al Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, sin perjuicio de
las competencias de la Superintendencia Nacional de Salud.
Artculo 7. Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin
y deroga ntegramente el Acuerdo 51 de 2010.
Dado en Bogot, D. C., a 11 das de noviembre de 2014.
El Presidente,
Luis mar Torrado Mantilla
Cooperativa del Magisterio

Edictos
Bogot, D. C., 17 de diciembre de 2014
La seora Esperanza Gonzlez Hernndez, quien en vida se identificada con cdula de
ciudadana nmero 51631983, falleci en la ciudad de Bogot, D. C., el da 2 de octubre
de 2014. Quienes crean tener derecho a solicitar el reintegro de los ahorros y aportes que
la fallecida tena en Codema pueden acercarse a sus oficinas en la Calle 39 B nmero
19-15 en Bogot, D. C.
Atentamente,
El Gerente Administrativo,
Roselino vila Vaca.
o n t e n i d o
Pgs.
PODER PBLICO RAMA LEGISLATIVA
Ley 1738 de 2014, por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y
modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 y 1421 de 2010....... 1
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO
Resolucin ejecutiva nmero 381 de 2014, por la cual se decide sobre una solicitud de
extradicin......................................................................................................................... 2
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Resolucin nmero 11089 de 2014, por la cual se hace un nombramiento ordinario en la
planta de empleados pblicos del Ministerio de Defensa Nacional Unidad de Gestin
General............................................................................................................................... 4
Resolucin nmero 11090 de 2014, por la cual se hace un nombramiento con carcter provisional en la planta de empleados pblicos del Ministerio de Defensa Nacional - Unidad
de Gestin General............................................................................................................. 4
Resolucin nmero 11091 de 2014, por la cual se hace una delegacin y se dictan otras
disposiciones...................................................................................................................... 4
Resolucin nmero 11092 de 2014, por la cual se delegan unas funciones relacionadas
con la administracin de personal y se dictan otras disposiciones.................................... 4
Resolucin nmero 11141 de 2014, por la cual se hace un nombramiento con carcter provisional en la planta de empleados pblicos del Ministerio de Defensa
Nacional Unidad de Gestin General............................................................................. 5
Resolucin nmero 11142 de 2014, por la cual se hace un nombramiento con carcter
provisional en la planta de empleados pblicos del Ministerio de Defensa Nacional
Edicin 49.369
Pgs.
Unidad de Gestin General................................................................................................ 5

provisional en la planta de empleados pblicos del Ministerio de Defensa Nacional Unidad de Gestin General................................................................................................ 5
MINISTERIO DE LA SALUD Y PROTECCIN SOCIAL
Resolucin ejecutiva nmero 382 de 2014, por medio de la cual se prorroga el trmino de la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios y la
intervencin forzosa administrativa para administrar la Empresa Social del Estado
Hospital Eduardo Santos del municipio de Istmina, departamento de Choc................... 6
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Resolucin nmero 279 de 2014, por la cual se ordena la apertura de una investigacin de
carcter administrativo con el objeto de definir la prrroga de la medida de salvaguardia general a las importaciones de alambrn de acero prevista en el Decreto nmero
846 de 2014........................................................................................................................ 8
MINISTERIO DE CULTURA
Resolucin nmero 3865 de 2014, por la cual se autoriza el cierre temporal al pblico
al Museo Antonio Nario y lvarez, ubicado en la ciudad de Villa de Leyva, del 14
al 18 de diciembre del 2014............................................................................................... 10
Resolucin nmero 3873 de 2014, por la cual se solicita la liberacin de los recursos
correspondientes al 10% del estmulo otorgado a Camilo Andrs Daz Herrera............... 10
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia
Resolucin nmero 2821 de 2014, por la cual se autoriza y se establecen los parmetros
para que el Ministerio de Defensa Polica Nacional en casos especiales y de manera
transitoria ejerza la funcin de control migratorio en cabeza de la Unidad Administrativa
Especial Migracin Colombia........................................................................................... 11
Comisin Nacional de Crdito Agropecuario
Resolucin nmero 8 de 2014, por la cual se reglamentan los requisitos para el pago
de garantas expedidas por el Fondo Agropecuario de Garantas (FAG) en ciertos
eventos, se determina un plazo especial para solicitar el pago de ciertas garantas
y se adoptan otras determinaciones................................................................................... 11
Resolucin nmero 9 de 2014, por la cual se reglamenta una Lnea de Crdito para financiar el pago de pasivos no financieros a cargo de los productores agropecuarios,
con terceros, destinados a financiamiento de la actividad agropecuaria, vencidos
al 31 de diciembre de 2013................................................................................................ 13
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Resolucin nmero 000256 de 2014, por la cual se efecta un nombramiento ordinario...... 13
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia de la Fuente de Lleras
Regional Bogot - Grupo Jurdico
Resolucin nmero 3076 de 2014, por la cual se reconoce personera jurdica de la
Fundacin Futuro en Presente (Funpresent)...................................................................... 14
Regional Crdoba
Resolucin nmero 4000 de 2014, por la cual se reconoce personera jurdica a la Asociacin
de Mujeres Profesionales para el Desarrollo..................................................................... 14
Instituto Colombiano Agropecuario
Resolucin nmero 004347 de 2014, por medio de la cual se declara el estado de Emergencia Fitosanitaria en los departamentos de Boyac y Santander por las altas incidencias
de los barrenadores del tallo (Diatraea spp) y la hormiga loca Nylanderia fulva en los
cultivos de caa panelera (Saccharum officinarum).......................................................... 15
CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
Acuerdo nmero 033 de 2014, por medio del cual se modifica el presupuesto de ingresos
y gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversin, para la vigencia fiscal
comprendida desde el 1 de enero y hasta el 31 de diciembre de 2014............................. 16
Acuerdo nmero 035 de 2014, por medio del cual se modifica el presupuesto de gastos de
funcionamiento, servicio de la deuda e inversin, para la vigencia fiscal comprendida
desde el 1 de enero y hasta el 31 de diciembre de 2014................................................... 17
VAR I O S
Autoridad Nacional de Televisin
Resolucin nmero 1175 de 2013, por la cual se modifican los estatutos de la
Autoridad Nacional de Televisin..................................................................................... 17
Resolucin nmero 2550 de 2014, por la cual se resuelven unas situaciones administrativas de personal en la Autoridad Nacional de Televisin y se hace una
delegacin.......................................................................................................................... 22
Interbolsa S.A. SCB en Liquidacin
Resolucin nmero 0043 de 2014, por medio de la cual se actualiza la valoracin de
activos, de la Sociedad Comisionista de Bolsa Interbolsa S.A. en liquidacin................. 22
Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar
Acuerdo nmero 108 de 2014, por el cual se establecen los indicadores para calificar la gestin,
eficiencia y rentabilidad de los operadores del juego de lotera tradicional o de billetes
y se dictan otras disposiciones. ......................................................................................... 23
Acuerdo nmero 109 de 2014, por el cual se determinan los recursos que las empresas
operadoras del juego de lotera deben utilizar como reservas tcnicas para el pago
de premios.......................................................................................................................... 26
Acuerdo nmero 110 de 2014, por el cual se determinan los porcentajes de las utilidades que
las empresas operadoras del juego de lotera pueden utilizar como reserva de capitalizacin,
se sealan los criterios para su utilizacin y se dictan otras disposiciones........................ 27
Cooperativa del Magisterio
La seora Esperanza Gonzlez Hernndez, falleci el da 2 de octubre de 2014. Quienes
crean tener derecho a solicitar el reintegro de los ahorros y aportes pueden acercarse a
sus oficinas en la Calle 39 B nmero 19-15 en Bogot, D. C............................................ 28
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2014

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Bogot, D. C., jueves, 18 de dicembre de 2014

Poder Pblico Rama Legislativa

LEY 1738 DE 2014

LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

Fundado el 30 de abril de 1864

Director: Luis Armando Lpez Bentez

Imprenta Nacional de Colombia

(Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia

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