Americanista APra

Un partido indoamericanista en Chile?
La Nueva Accin Pblica y el Partido Aprista

Peruano (1931-1933)*
fabio moraga valle
Universidad Arcis
fabiohis@gmail.com
El artculo estudia a la Nueva Accin Pblica (NAP), un partido efmero que

existi en Chile a inicios de la dcada de 1930. El trabajo reinterpreta las versiones que sealan que la NAP naci bajo la influencia directa de la Alianza
Popular Revolucionaria Americana (APRA) y del Partido Aprista Peruano
(PAP). Adems, se analizan la organizacin y la estructura del movimiento
chileno, las conspiraciones en que estuvieron envueltos sus militantes y las influencias ideolgicas y polticas que tuvo desde el momento de su fundacin, en
1931, hasta su fusin en el Partido Socialista de Chile en abril de 1933.
Palabras clave: Nueva Accin Pblica, socialismo, aprismo, indoamericanismo,
partidos polticos chilenos
La primera aproximacin a este tema se dio con motivo de la tesis de licenciatura que hice
con Delicia Araya, Las vanguardias polticas en Chile, 1920-1932. Santiago de Chile:
Universidad de Chile, 1995. El Proyecto Fondecyt 11070063 me permiti hacer una
estancia de investigacin en Lima, retomar el tema, reunir ms informacin y darle forma
definitiva. Agradezco a Catalina Moya, mi asistente de investigacin. Las lneas centrales
del proyecto fueron discutidas en el Seminario Interno de la Facultad de Letras y Ciencias
Humanas de la Pontificia Universidad Catlica del Per el 21 de abril de 2009.
historica XXXIII.2 (2009): 109-156 / ISSN 0252-8894
a dcada de 1920 fue una de las ms prolficas en cuanto a renovacin ideolgica y cultural en Chile. Hasta 1913, el ambiente haba
estado hegemonizado por el modernismo en la literatura y el costumbrismo en la plstica. Entonces, nuevas tendencias estticas renovaron la
escena artstica chilena: as, llegaron las vanguardias en la literatura y la
pintura, que tuvieron su origen en el exterior (el dadasmo y el cubismo,
por ejemplo) o en el mismo pas (el creacionismo). Por otra parte, ideas
econmicas como el socialismo de Estado, o meramente sociales como el
funcionalismo y el gremialismo, complejizaron el ambiente ideolgico,
dividido hasta entonces entre el conservadurismo catlico y las distintas
corrientes liberales.1
Desde principios de siglo, los sectores disconformes del espectro
poltico clases medias y obreros organizados, que no encontraban
espacio entre los partidos del sistema, multiplicaron su accionar anti
oligrquico. En el plano propagandstico, ampliaron la prensa obrera
e independiente y el papel contestatario que desarrollaban desde las
ltimas dcadas del siglo XIX. En el mbito social y educativo, crearon
escuelas nocturnas y universidades populares, adems de multiplicar la
asistencia a los sectores obreros. Con respecto al plano cultural, contribuyeron a crear un movimiento amplio y multiforme al que denominaron
genricamente bohemia. Hacia 1918, el anarquismo y la influencia
de la Revolucin Rusa produjeron una honda repercusin no solo entre
los sectores obreros y populares, sino tambin en grupos medios que se
radicalizaron ideolgica y polticamente.
Ahora bien, pese a esta amplitud cultural y esttica, en el mbito ideolgico solo el internacionalismo proletario domin la izquierda chilena
1
En los ltimos aos se han realizado diversas investigaciones en torno a estos temas.
Vanse Subercaseaux, Bernardo. Historia de la ideas y de la cultura en Chile. Tomo III.
El Centenario y las vanguardias. Santiago de Chile: Universitaria, 2004; Moraga Valle,
Fabio. Sueos de arte y revolucin: de las vanguardias artsticas a las vanguardias polticas
en Chile, 1918-1932 (en prensa); y Grillo, Andrs. Las Bellas Artes y la Academia
en Chile. Itinerario de una disidencia (1842-1928). Tesis de licenciatura en Teora e
Historia del Arte. Santiago de Chile: Universidad de Chile, 2006.
moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?
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hasta 1930. Los debates entre comunistas y anarquistas giraron en torno

a la paz y la Revolucin Rusa, y a los grados de dirigismo, centralismo,
estatismo o autoritarismo de este proceso. Pero no solo las concepciones provenientes de Europa o Rusia estaban en la oferta ideolgica del
momento. En Amrica Latina, concretamente en Mxico, Argentina
y el Per, ocurrieron movimientos que remecieron las conciencias de
innumerables intelectuales, polticos y lderes de amplios sectores obreros y de clase media: la Revolucin Mexicana (1910-1920), la Reforma
Universitaria de Crdoba (1918) y el movimiento por la jornada de las
ocho horas en el Per (1918-1919). Estos acontecimientos impulsaron
la formacin en Amrica Latina de ligas antiimperialistas, solidaridades y uniones latino o indoamericanas, partidos de existencia ms o
menos fugaz, y un sinfn de organizaciones de ambiciones continentales
que, sin embargo, en el caso chileno, parecen no haber incidido en la
renovacin del sistema poltico y cultural del pas.2 Y esto pese a que
la fuerte inestabilidad del periodo 1931-1932, resultado del final de la
dictadura de Carlos Ibez del Campo (1927-1931) y la crisis econmica
de 1929, se correspondi con el momento de mayor renovacin poltica
e ideolgica en la historia de Chile.3
Ahora bien, el monolitismo de la izquierda no signific que no existieran intentos de generar un cuadro ideolgico y poltico ms amplio. Si
la realidad artstica, literaria y esttica era cambiante, mltiple y mvil,
por qu no la poltica? Por qu, en el mbito ideolgico, la izquierda
no poda admitir nuevas corrientes generadas en pases de la regin y s,
2
La escasa recepcin de las propuestas latinoamericanistas en Chile la hemos analizado
en dos trabajos previos. Vanse Moraga, Fabio. El latinoamericanismo ausente de las
vanguardias chilenas? La revista Claridad, 1920-1923. En Crespo, Regina (coord.).
Revistas en Amrica Latina: proyectos literarios, polticos y culturales. Mxico: CIALC, Eon
Ediciones, 2010; y El asesinato de Hctor Barreto y la cultura poltica de la izquierda
chilena en la dcada de 1930. Universum. 24/2 (2009), pp. 114-138. En Argentina,
en cambio, el latinoamericanismo s fue importante. Consultar a Pita, Alexandra. La
Unin Latinoamericana y el Boletn Renovacin. Mxico: El Colegio de Mxico, 2009.
3
Sobre este punto revisar a Drake, Paul. Socialismo y populismo en Chile, 1932-1970.
Valparaso: Universidad Catlica, 1992; y a Scully R., Timothy. Los partidos de centro y
la evolucin poltica chilena. Santiago de Chile: CIEPLAN, 1992.
112
historica XXXIII.2 / ISSN 0252-8894
en cambio, las provenientes de Europa? El complejo y multiforme proceso poltico latinoamericano conocido genricamente como populismo
habr influido en las organizaciones de todo el continente? Este artculo
revisar la historia de un fugaz partido de tendencia latinoamericanista o
indoamericanista en Chile, cercano a la Alianza Popular Revolucionaria
Americana (APRA), en el periodo 1931-1933. Analizaremos su programa, membresa y sus acciones concretas, as como el proceso de unidad
en el que confluy con otros grupos socialistas de la poca.
un partido indoamericano para la revolucin continental
El APRA surgi en el abigarrado crisol ideolgico y poltico latinoamericano de la dcada de 1920. Actualmente, la fecha de creacin de este
partido de inspiracin continental es parte de un debate. La posicin
tradicional, basada en el mito fundacional elaborado por el propio Vctor
Ral Haya de la Torre, plantea que esta organizacin habra sido fundada
por dicho poltico, quien sera su nico lder e indiscutible idelogo por
ms de cincuenta aos, en Ciudad de Mxico el 7 de mayo de 1924. Una
segunda postura afirma que la fecha de nacimiento ms aceptable para
este partido es 1926. Esto a partir de la publicacin de un artculo titulado
What is the APRA? en el peridico Labour Monthly, rgano oficial del
Partido Laborista Ingls. Escrito por Haya de la Torre, el texto explicaba
los cinco puntos del programa mximo de la organizacin y aseveraba
que esta tena secciones en el Per, Mxico, Argentina, Amrica Central
y Pars, subsecciones en Alemania y Espaa, y un comit ejecutivo interino con sede en Londres.4 Finalmente, una tercera postura, de carcter
movimientista, relaciona la aparicin del aprismo con la creacin de
la Universidad Popular Gonzlez Prada. Segn Jeffrey Klaiber,
4
Frente al mito que ubica la aparicin del APRA en Mxico en mayo de 1924, Pedro
Planas sostiene lo siguiente: Lo cierto es que el APRA comenzar a organizarse recin,
a raz de la publicacin de este artculo. Claro que, en este sentido, Haya no tena
por qu ser tan especfico. El artculo se titulaba What is the APRA? y no Where is the
APRA? (Planas, Pedro. Los orgenes del APRA. El joven Haya. Lima: Okura, 1986, pp.
29 y 42).
113
durante los tres primeros cortos pero intensos aos, en que operaron pblica
y legalmente, las Universidades Populares sirvieron como el vital campo de
prueba para la mayor parte de la ideologa del Partido Aprista. Ms an,
el experimento de la Universidad Popular proporcion a los reformadores
peruanos una valiosa y fundamental experiencia que faltaba a otros movimientos reformistas salidos de la Universidad.5
Este movimiento, que reuna un amplio arco de fuerzas polticas y

sociales e inclua sindicatos, adems de grupos intelectuales, polticos y
estudiantiles, fue liderado por Haya como presidente de la Federacin
de Estudiantes del Per. Segua la idea de Manuel Gonzlez Prada de
formar un frente de trabajadores manuales e intelectuales en el pas
para impulsar cambios en el sistema oligrquico.
Ms all de los conceptos con que se quiera calificar el proceso de
formacin de esta organizacin, lo concreto es que no existe una fecha
clara de fundacin de la misma. El APRA fue formado principalmente
bajo el liderazgo carismtico de Haya de la Torre; en sus filas destacaron
mayoritariamente peruanos, a quienes se adhirieron intelectuales del
continente que, entre 1926 y 1930, formaron clulas apristas en ciudades latinoamericanas y europeas. Estas no tenan mayor peso poltico
efectivo y respondan ms bien a una estructura de redes de agitacin y
propaganda de la causa indoamericana. Pese a que su membresa era de
origen pluriclasista, el papel jugado por estudiantes e intelectuales fue
5
Klaiber, Jeffrey. Las universidades populares y los orgenes del aprismo, 1921-1924.
Claridad (febrero-marzo de 1979), pp. 39-52. Este trabajo, sin embargo, mantiene el
mito de que el APRA fue fundado en 1924. Ms movimientista es la posicin de Hugo
Ballenas, quien plantea un proceso de fundacin. A diferencia de otros partidos polticos
que nacen un da y desde all se puede establecer una fecha exacta del desarrollo de sus
actividades, el aprismo tiene una formacin y un desarrollo gradual. [] Para todo el
proceso del APRA tenemos varios hitos: primero est lo de la bandera de mayo de 1924;
los cinco puntos que deben haber sido [escritos] a fines del ao 1925; est la primera
clula aprista que se forma en julio de 1925 en Pars y est tambin el Comit Aprista
Latinoamericano del ao 27 con su centro en Mxico. Sin embargo, lo ms correcto
es establecer como comienzo del aprismo la Universidad Popular Gonzlez Prada en
1923 (Entrevista hecha por el autor a Ballenas en Lima, en abril de 2009). Agradezco
a Tito Agero, Hugo Ballenas, Jorge Samplonius y Hugo Snchez por la oportunidad
de compartir impresiones, datos y libros acerca del APRA.
114
gravitante. Producto de las persecuciones de los gobiernos autoritarios

peruanos de las dcadas de 1920 y 1930, su identidad poltica inicial
estuvo fuertemente vinculada al exilio de su lder y militantes ms
destacados.
Entre 1926 y 1930, las clulas apristas se articularon en Pars, Mxico
y Argentina, y estuvieron constituidas fundamentalmente por peruanos
exiliados por la dictadura de Legua. En ese entonces, el proyecto tena
carcter indoamericano, es decir, organizado para una revolucin continental. A pesar de la participacin de diversos estudiantes e intelectuales
latinoamericanos, el APRA siempre fue una organizacin fundamentalmente peruana con aspiraciones continentales que se distingui por el
activismo de sus militantes, adems de poseer una ideologa eclctica
que mezclaba un latinoamericanismo sui gneris con ideas marxistas y
populistas, y un acento en la justicia social.
El nico partido aprista que parece haberse organizado formalmente
en un pas especfico fue el Partido Aprista Peruano (PAP). Fundado el
20 de septiembre de 1930, esta seccin peruana del APRA reuna a
trabajadores manuales e intelectuales (estudiantes, obreros, profesionales
y elementos de vanguardia), que se adhirieron a los principios doctrinarios enunciados por Haya de la Torre.6 A partir de entonces, el APRA,
el proyectado partido continental latinoamericano, se ir extinguiendo
en su realizacin, en pro de este recin fundado Partido Aprista Peruano,
que representaba otro de los anhelos de Haya: la conquista del poder
poltico en el Per.7
Las primeras actividades pblicas de la organizacin se dieron en
un marco de crisis econmica, social y poltica posterior a la cada del
presidente Augusto B. Legua (1919-1930). Su derrocamiento, debido
a un golpe militar, se tradujo en una continua inestabilidad poltica,
pues todos los lderes golpistas deseaban el poder. Por ello, Luis Miguel
Snchez Cerro tuvo que dejar la presidencia interina en 1931, hasta que
6
Snchez, Luis Alberto. Apuntes para una historia del APRA. Lima: Mosca Azul Editores,
1979, p. 196. Otra versin de este hecho en Planas, Los orgenes del APRA, pp. 95 y ss.
7
Planas, Los orgenes del APRA, p. 100.
115
en diciembre de ese ao gan las elecciones, como lder de la Unin

Revolucionaria, en una cuestionada votacin. En esos comicios, el PAP
compiti con su lder natural como candidato.
El gobierno de Snchez Cerro (1931-1933) promulg la Ley de
Seguridad Interna, con la que persigui a apristas y comunistas. Esto
provoc lo que puede llamarse el primer exilio de carcter masivo,
en que cientos de apristas fueron expulsados o se marcharon voluntariamente a Chile, en primer lugar; a Argentina y Mxico, en segundo
lugar; y hacia el resto de los pases latinoamericanos, Estados Unidos o
Europa, en ltima instancia. A partir de este exilio, se formaron comits
apristas en Santiago de Chile, Ciudad de Mxico, Buenos Aires y La
Paz. Pero los apristas cobraron venganza o al menos esa es la versin
ms difundida, pues el 30 de abril de 1933, mientras Snchez Cerro
pasaba revista a las tropas que iban a combatir contra Colombia, un militante del APRA, Abelardo Mendoza Leiva, dispar contra el presidente
y lo mat.8 Con la represin, en los meses inmediatamente anteriores y
los aos posteriores al asesinato, una gran ola de perseguidos polticos
reinici la dispora: al puerto de Valparaso llegaron unos trescientos
ciudadanos peruanos entre octubre de 1932 y julio de 1935.9 En 1932
fueron recibidos por dos pequeas organizaciones polticas chilenas
que se declaraban socialistas: la Nueva Accin Pblica y la Accin
Revolucionaria Socialista (ARS), de las cuales solo la primera pasara a
la posteridad como organizacin hermana del PAP.
Versiones posteriores aseguraron que Snchez Cerro recibi disparos desde dentro de
su auto y en una trayectoria imposible para el tirador aprista (Villanueva, Armando y
Guillermo Thorndike. La gran persecucin, 1932-1956. Lima: Universidad de San Martn
de Porres, 2004, pp. 40-41).
9
En 1932, las fuentes informan de la existencia en Chile de 48 exiliados peruanos, que
aumentaron hasta trescientos en los aos siguientes. Vanse Grove. 6 (20 de octubre
de 1932); y La Opinin (16 y 24 de diciembre de 1934, y 1 de enero y 3 de julio de
1935).
116
el sistema poltico chileno en la dcada de 1930

Si el escenario poltico peruano era inestable a comienzos de la dcada de
1930, el chileno no lo era menos. El 26 de julio de 1931, el presidente
Ibez renunci a su cargo e inici un exilio que durara unos seis
aos en Mendoza, Argentina. En 1927, Ibez haba sido electo con el
97% de los votos, frente al 1,5% que obtuvo el comunista Elas Lafferte.
El contundente apoyo se explica por la profunda crisis de representacin
que vivan los partidos del sistema (Conservador, Radical, Democrtico
y las distintas fracciones liberales), la cual haba interrumpido el mandato de Arturo Alessandri (1920-1925) e impuesto dos sucesivas juntas
militares, adems del ltimo y fugaz gobierno oligrquico de Emiliano
Figueroa Larran (1925-1927). Durante este mandato, Ibez labr
paulatinamente su ascenso hasta ser candidato a la presidencia. Una
vez elegido, impuls un gobierno de unidad nacional, implement
una serie de leyes sociales postergadas por los gobiernos oligrquicos,
moderniz el Estado y organiz y ampli la represin sobre la poblacin
mediante la polica y el ejrcito.
La renuncia de Ibez, producto del accionar de estudiantes, profesionales y polticos tradicionales, coadyuvado por la crisis econmica
iniciada en 1929, gatill un periodo de inestabilidad poltica que se
prolong por poco ms de un ao (de julio de 1931 a octubre de 1932).
Este interregno anrquico comenz con el interinato del radical Esteban Montero (ratificado como presidente en una eleccin especial).
Durante su mandato, una sublevacin de la Marina, el 31 de agosto de
1931, por una mejora salarial termin con un combate aeronaval en el
puerto de Talcahuano; asimismo, una conspiracin comunista en las
ciudades de Copiap y Vallenar devino en una matanza, suceso conocido
como la Pascua trgica. El 4 de junio de 1932, Montero fue derrocado
por un golpe cvico-militar, que instaur la denominada Repblica
Socialista. Sin embargo, doce das despus ella fue reemplazada por un
nuevo gobierno de facto, que dur algunos meses. Este, a su vez, fue
sucedido por el rgimen del militar Bartolom Blanche. El pas estaba al
borde de una guerra civil cuando Blanche renunci el 1 de octubre. Fue
117
reemplazado por Abraham Oyanedel, presidente de la Corte Suprema,

quien llam a elecciones para fines de mes. La impresionante sucesin
de gobiernos culmin con una nueva eleccin de Alessandri. Su segundo mandato (1932-1938), a pesar de su frgil estabilidad, inaugur un
periodo democrtico que se prolongara hasta 1973.10
Desde la salida de Ibez se produjo una movilizacin nunca antes
vista en la historia de Chile, en la que el conjunto de la sociedad intent
implementar diversas medidas que sacaran al pas de la crisis. Como
una caja de Pandora, las utopas polticas y las fantasas sociocrticas
se desataron. El historiador Paul Drake lo ha destacado as: en una
expansin excepcional y rpida los partidos se dividieron y surgieron
facciones y nuevos contendores. No ha habido nunca en la historia chilena un perodo comparable de confusin e innovaciones polticas.11
Los grupos polticos, grandes o pequeos, entraron en la disputa del
poder e intentaron mltiples conspiraciones. Los militares salieron de
sus cuarteles en apoyo de uno u otro sector social: Pululaban por plazas
y calles decenas de guerreros expulsados del ejrcito en los pronunciamientos anteriores. No se hablaba sino de asonadas, conatos, cabildeos
y conjuraciones. Casi todos los santiaguinos pudieron participar en los
golpes que se gestaban.12
Las distintas fracciones sociales expresaron una increble capacidad
para construir y desconstruir alianzas y organizaciones. La prensa independiente, de clase media y popular, propag innumerables teoras,
propuestas y utopas; se intentaron crear soviets, repblicas socialistas,
falanges, facios y legiones, y se pretendieron poner en marcha otros
muchos experimentos polticos y sociales.13 Pero estos movimientos en
conjunto implicaron que paulatinamente las clases medias cortaran lazos
sentimentales y utpicos con el mundo obrero y buscaran alianzas pol10
Una revisin ms detallada del periodo de inestabilidad en Moraga, Sueos de arte y

revolucin.
11
Drake, Socialismo y populismo, p. 65; Scully, Los partidos de centro, p. 121.
12
Gonzlez Vera, Jos Santos. Cuando era muchacho. Santiago de Chile: Nascimento,1951,
p. 343.
13
Moraga, Sueos de arte y revolucin.
118
ticas ms permanentes. De todos modos, mantuvieron alguna relacin

de concubinato con el movimiento popular para integrarlo en calidad
de subordinado y as lograr acceder al poder poltico ms directamente.
La frentica y rpida sucesin de gobiernos que se ha relatado terminara
con dos grandes partidos polticos nuevos que seran importantes en el
segundo rgimen de Alessandri: por un lado, el Partido Socialista de Chile,
que ocupara la izquierda junto al Partido Comunista; y por el otro, la
Democracia Cristiana, que estara en el centro con el viejo Partido Radical. Esto desplaz a los liberales a la derecha, espacio que compartiran
con los conservadores. As se conform un sistema de partidos, dividido
en tres tercios, de carcter clasista e ideolgico que buscaba representar a
grupos sociales determinados: obreros, clase media y oligarqua.
Sin embargo, antes de la formacin de organizaciones permanentes,
una serie de pequeos grupos, con aspiraciones de ser partidos trascendentes, surgi en el fugaz y movedizo espectro poltico. Mientras sectores
de la derecha catlica y nacionalista ms tradicional se dejaron seducir
por la fuerza avasalladora del fascismo y el nazismo, grupos de izquierda
ensayaron la formacin de organizaciones de la ms variada influencia
ideolgica, pero que tenan todas un carcter socialista. Un memorialista agudo grafic as el surgimiento de nuevos partidos de izquierda:
Mientras tanto formronse varios partidos: el socialista revolucionario,
el socialista marxista, la Nueva Accin Pblica, el socialista liberal, el
socialista laborista, amn. Ms tarde se refundieron en el Partido Socialista de Chile.14
Este era tambin un marco auspicioso para la propagacin de las ideas
indoamericanistas y antiimperialistas del fundador del aprismo. Haya
de la Torre haba visitado fugazmente Chile en 1922. En dicha ocasin
fue recibido por la Federacin de Estudiantes, y una crnica de su visita
apareci en Claridad, revista de la mencionada organizacin. Pero la estada de Haya no produjo gran revuelo: un joven de 27 aos y dirigente
estudiantil no era materia de preocupacin para el gobierno de Alessandri;
tampoco los lazos polticos y orgnicos que dej le reportaron muchos
14
Ib.
119
adeptos en el estudiantado, que se hallaba dividido entre anarquistas,

liberales y catlicos.15
No obstante, como hemos visto, en la dcada de 1930 el cuadro poltico en Chile y Amrica Latina era distinto. El continente era testigo del
advenimiento de lo que se conocera como populismo latinoamericano.
La revisin de este concepto as como de la influencia del APRA en
el Partido Socialista de Chile y de los aportes tericos de Jorge Graciarena, Gino Germani, Torcuato Di Tella, Octavio Ianni, Ernesto Laclau
y Enzo Falleto llev a Juan Manuel Rebeco a analizar sumariamente
las siete caractersticas de los movimientos populistas.16 Estas son las
siguientes: alianzas polticas policlasistas, partidos de frente nico,
preponderancia del concepto de lo nacional por sobre la clase, anti
oligarquismo, la consideracin del pueblo como portador de los valores
de la nacin, la sobrevalorizacin del Estado y la industrializacin.17
En este contexto, en Chile se form una organizacin muy particular,
15
De los alumnos, solo Eugenio Gonzlez y scar Schnake, presidentes de la Federacin

de Estudiantes en 1922, adoptaron el socialismo cuando formaron una organizacin
diferente de la NAP, la Accin Revolucionaria Socialista (ARS), que aglutin a obreros
y estudiantes que haban sido cratas (Moraga Valle, Fabio. Muchachos casi silvestres.
La Federacin de Estudiantes y el movimiento estudiantil chileno, 1906-1936. Santiago de
Chile: Universidad de Chile, 2007, pp. 364-365). Juan Rebeco tiene una idea distinta
respecto de la importancia del viaje del lder del aprismo al pas del Mapocho; dicho
autor dedica algunas pginas al impacto del joven Haya de la Torre en Chile (Rebeco,
Juan M. Influencia del APRA en el Partido Socialista de Chile. En Vida y obra. Vctor
Ral Haya de la Torre. II Concurso Latinoamericano de Ensayo. Lima: Instituto Vctor
Ral Haya de la Torre, 2006, pp. 62-65).
16
Los trabajos de Germani, Gino. Democracia representativa y clases populares; Di
Tella, Torcuato. Populismo y reformismo; y Ianni, Octavio. Populismo y relaciones
de clase fueron recopilados en Ianni, Octavio (comp.). Populismo y contradicciones de
clase en Latinoamrica. Mxico: ERA, 1977, pp. 11-57, 59-102 y 103-150, respectivamente. El propio Ianni regres sobre el tema aos ms tarde en La formacin del Estado
populista en Latinoamrica. Mxico: ERA, 1984. Consultar tambin Graciarena, Jorge.
Poder y clases sociales en el desarrollo de Amrica Latina. Buenos Aires: Paidos, 1972; Laclau, Ernesto. Poltica e ideologa en la teora marxista. Capitalismo, fascismo, populismo.
Mxico: Siglo XXI, 1980; y Falleto, Enzo. Sobre populismo y socialismo. Opciones. 7
(septiembre-diciembre de 1985), pp. 58-85.
17
Vase Rebeco, Influencia del APRA, pp. 23-33.
120
reflejo del eclctico cuadro poltico. Su vida sera breve, pero intensa.
A diferencia de otras organizaciones de la poca, tendra un programa
definido, su propio peridico, una estructura de alcance nacional, diputados, senadores y hroes muertos en el combate contra el nazismo
local y los organismos de seguridad.
la nueva accin pblica (nap)
Tradicionalmente se conoce a esta organizacin por el testimonio dejado
por el aprista Luis Alberto Snchez. En Visto y vivido en Chile, un libro de
memorias sobre sus cuarenta aos de relaciones con el medio intelectual
y poltico chileno, este escritor retrat del siguiente modo a la NAP:
El Partido Aprista fundado en el Per, el 20 de septiembre de 1930, se reprodujo con naturales variantes en Chile bajo el nombre de Nueva Accin Pblica (NAP). Eugenio Matte Hurtado, joven e inquieto lder izquierdista, ocup
en el Mapocho una posicin anloga a la que Haya de la Torre empezaba a
tomar en el Per. Por desgracia la vida de Matte se cort prematuramente.
La NAP abri paso al Partido Socialista de Chile, el cual adopt como su
himno La Marsellesa Aprista, es decir, la msica de Rouget de LIsle con
la letra escrita por un obrero textil peruano Arturo Sabroso.18
Este y otros relatos generaron una serie de afirmaciones sin mayor

anlisis emprico acerca de la conexin casi directa entre la organizacin
peruana y la chilena. Muchas de estas aseveraciones se han reproducido
un poco acrticamente. Por ejemplo, Percy Murillo sostuvo que
ideolgicamente los apristas estuvieron en Chile ms cerca de los socialistas
[] la razn estriba en que uno de los fundadores del Partido Socialista
Chileno, Eugenio Matte Hurtado, indiscutible figura prominente en
aquellos aos, estaba plenamente identificado con la ideologa aprista.
Matte Hurtado fund en 1931 la Nueva Accin Pblica, rplica chilena
del APRA peruano.19
18
Snchez, Luis Alberto. Visto y vivivo en Chile. Bitcora chilena: 1930-1970. Lima:
Editoriales Unidas S.A., 1975, pp. 31-32.
19
Murillo, Percy. Historia del APRA, 1919-1945. Lima: Enrique Delgado editor, 1985,
p. 382.
121
Si bien las relaciones entre el socialismo chileno y el aprismo fueron

relativamente fluidas desde mediados de la dcada de 1930, creemos que
es exagerado afirmar la influencia directa del APRA en toda la historia
del socialismo en Chile, desde sus orgenes en los grupos que nacieron
en el bienio conflictivo de 1931 a 1933.20 En lneas generales, estos
dos ltimos aos han permanecido poco estudiados. Convendra, en
cualquier caso, hacerse las siguientes preguntas: Hubo una relacin
directa entre el PAP del Rmac y la NAP del Mapocho? Cules fueron
esas naturales variantes entre la organizacin peruana y la chilena?
Aparte de la adopcin de la Marsellesa, qu aspectos ideolgicos o
polticos compartieron apristas y napistas?
La NAP naci en agosto de 1931, cuando sus fundadores publicaron
un manifiesto en el peridico Justicia de Valparaso. La organizacin se
defina no como una mera agrupacin poltica, sino de una asociacin
civilista, militante, cultural y sindical que, despreciando los aejos
prejuicios y odios de clase, mira el fondo de los problemas y ve su solucin.21 Los lderes de la iniciativa eran el gran maestre de la masonera
Eugenio Matte Hurtado,22 el comodoro del aire Marmaduque Grove,23
20
Entre los trabajos que sustentan dicha postura se encuentran Murillo, Historia del
APRA; Pinto, Anbal. Desarrollo econmico y relaciones sociales en Chile. En Pinto,
Anbal. Tres ensayos sobre Chile y Amrica Latina. Buenos Aires: Ediciones Solar, 1971,
p. 89; y Muoz, Heraldo. La poltica internacional del Partido Socialista y las relaciones exteriores de Chile. En Ortiz, Eduardo (ed.). Temas socialistas. Santiago de Chile:
VECTOR, 1983, p. 14.
21
Mensaje al pueblo de Chile de la Nueva Accin Publica. Justicia. 2 (22 de agosto
de 1931), p. 1.
22
Matte Hurtado provena de una familia aristocrtica; fue abogado y gran maestre de la
masonera, cargo al que renunci cuando fund la NAP. Entre 1931 y 1932 fue columnista habitual de Crnica, donde destac por sus agudos anlisis sociales y polticos. En
junio de 1932 encabez la Repblica Socialista, pero fue relegado del poder cuando
esta fracas. En octubre de ese ao fue elegido en ausencia senador por Santiago; a partir
de entonces, desarroll una febril actividad poltica. Fund, junto con una plyade de
dirigentes, el Partido Socialista de Chile en abril de 1933. Muri prematuramente en
1934, a la edad de 37 aos (Jobet, Julio Csar. El Partido Socialista de Chile. Santiago
de Chile: PLA, 1971, pp. 99-104).
23
Grove naci en Copiap. Posteriormente ingres al ejrcito y form parte de los
militares jvenes que se sublevaron contra el oligarquismo del Congreso en septiembre
122
el dirigente sindical Carlos Alberto Martnez y Alberto Patio.24 La

organizacin tena sus fundamentos en al menos tres corrientes ideolgicas: una de origen masn, con ideas de la Escuela Benjamn Franklin;
otra de origen latinoamericanista o indoamericanista, influenciada
por el aprismo; y la tercera proveniente del socialismo marxista. Estas
tres influencias son claras en su eclctica Declaracin de principios, que
define a la NAP como una agrupacin de trabajadores intelectuales y
manuales, organizados como fuerza ejecutiva de renovacin integral,
sometida a constante evolucin.25
En su ideario se pona el acento en el desarrollo integral del hombre, la
mujer y la familia, a los que consideraba esclavos del Estado capitalista. Se
propona la planificacin econmica regional, de acuerdo con la geografa
del pas. Al principio, la agrupacin no estaba concebida como partido
poltico, sino como una institucin de cultura social, que finalmente
poda llegar a la poltica. De otro lado, la organizacin tuvo una fuerte
influencia europesta y masnica en sus principios elementales:
Muchas de las ideas de la NAP tenan influencia de los principios humanos
de la Revolucin Francesa y que se encontraban en las actividades masnicas
de 1924 y marzo de 1925. Desplazado por Ibez del poder, en 1930 fue involucrado
en la conspiracin del avin rojo, lo que le signific el destierro. A partir de julio de
1931 particip en la fundacin de grupos socialistas, y en 1932 lo hizo en la Repblica
Socialista. Tuvo una fuerte personalidad, elevado carisma y ascendiente sobre las masas, cualidades que le significaron altas votaciones aun cuando estuvo preso o relegado.
Despus de la fundacin del Partido Socialista en abril de 1933, se dedic por entero a
liderar el partido y a su cargo de senador (Jobet, El Partido Socialista, pp. 89-99).
24
No hemos encontrado antecedentes de Alberto Patio. Carlos Alberto Martnez fue
militante de la masonera popular, por lo que particip en la Mutual Igualdad y Trabajo.
A fines de la dcada de 1910, era dirigente de la Federacin Obrera de Chile y militante,
junto con Luis Emilio Recabarren, del Partido Obrero Socialista. Cuando ambas organizaciones se afiliaron a la Tercera Internacional, Martnez se distanci de ellas, pero
se mantuvo activo en el mutualismo. En 1925 particip en la Asamblea Constituyente
Popular y al ao siguiente en la Unin Social Republicana de Asalariados de Chile, que
busc dar una representacin poltica a los trabajadores organizados (Moraga, Muchachos
casi silvestres, pp. 206, 456 y 484).
25
Nueva Accin Pblica. Declaracin de principios. Estatuto orgnico. Santiago de Chile:
Imprenta Universo, 1932, p. 1.
123
que desarrollaba Eugenio Matte. Recuerdo que aquella asamblea fue algo
emocionante. Muchos aos que no se oa en un recinto hablar de igualdad
humana, de la cooperacin y la solidaridad entre los hombres.26
El legado masnico, mezclado con elementos patriticos, se evidenciaba, por ejemplo, en los discursos polticos de sus dirigentes pronunciados
en escenarios abiertos o recogidos en la prensa; o en su bandera, que
inclua balanza, escala y estrellas. Los elementos de este smbolo, que
haba nacido durante la resistencia antidictatorial, seran explicados por
uno de los intelectuales del partido, Ricardo Echeverra C.:
Y, en esa poca, tendiendo su manto protector en las oscuras tinieblas era su
ROJO, vigor, energa; su BLANCO, pureza idealista en el combate; su ESCALA,
atraccin, insinuacin a recorrer las etapas necesarias que produjeran una
nueva modalidad, una evolucin de sistemas, ideas, conceptos; su BALANZA,
emblema igualitario de justicia, privilegios, derechos; su espada, advertencia
a la unin, confraternidad; su ESTRELLA, aurora de redencin.27
Por otra parte, el smbolo que recogi la influencia del indoamericanismo fue la Marsellesa socialista. Snchez sostiene que la adaptacin
de la Marsellesa como himno del APRA se origin en una manifestacin
espontnea contra el presidente Legua. El 14 de julio de 1930 se realiz
un homenaje a Francia en el teatro Excelsior de Lima. En dicho local se
proyect una pelcula que inclua la interpretacin de la popular cancin
de la Revolucin Francesa. Aprovechando la oscuridad, el pblico la enton de pie y se mantuvo as despus de que se encendi la iluminacin de
la sala. El cuestionado mandatario abandon el teatro probablemente por
las alusiones a la tirana que el himno francs contena y que l consideraba
era interpretado por los asistentes en su contra. Cuando se fund el PAP,
se adapt la letra para dar origen a la Marsellesa aprista. Ahora bien, de
acuerdo con Snchez, con el cambio de solo una palabra aquella pas
26
Mayorga, Wilfrido. Las Asambleas del Hambre (entrevista a Carlos A. Martnez).

Ercilla. 1567 (2 de junio de 1965), p. 5.
27
Echeverra C., Ricardo. Simbolismo de nuestra bandera. Reunin de la Universidad
Social del 12 de enero de 1933. Nueva Accin Pblica. I (19 de enero de 1933), pp.3-4.
Las maysculas son del original.
124
a ser el himno de la NAP. A partir de lo expuesto, es probable que esto

haya sucedido, no solo por los vnculos entre apristas y napistas, sino
tambin por la adscripcin de la agrupacin chilena al ideario y valores de
la Francia revolucionaria.28 Luego de la fundacin del Partido Socialista
de Chile en 1933, la Marsellesa socialista se transform en la cancin
de los grupos que confluyeron en esa organizacin.29
La NAP tuvo una gran cantidad de militantes en buena parte del pas:
as, cont con miembros en Santiago, Valparaso, Concepcin, Chilln,
Curic, San Antonio, Los ngeles y Collipulli. Adems, el partido mantuvo una amplia red publicitaria: esta fue conformada por peridicos
propios, como Accin y Nueva Accin Pblica de Santiago (destinados a
la militancia y la propaganda), y por activistas en medios como Justicia de
Valparaso, Revolucin de Talca y El Sur de Concepcin.30 De otro lado,
es probable que los ncleos masones hayan jugado un papel fundamental
en la formacin de las filas de la organizacin y en su estructura partidaria.
En el ambiente de represin poltica y de censura de los cuatro aos de la
dictadura de Ibez, solo la masonera, con estructura nacional, antiguos
ritos y formas de organizacin secretas y clandestinas, pudo desarrollar
sus actividades conspirativas eficientemente.31
28
Al respecto, no hemos encontrado la letra original de la Marsellesa de la NAP.

Snchez, Apuntes para una historia del APRA, p. 193.
30
En otra investigacin, logramos reconstruir los listados de militantes de las organizaciones socialistas (Moraga, Sueos de arte y revolucin). En dicho trabajo identificamos a 43
napistas, ms que los 28 de la Accin Revolucionaria Socialista. Nuevas indagaciones, en
esta ocasin en una regin especfica, permitieron completar un listado de 77 miembros
del Partido Socialista Marxista (vase Moraga, Fabio. Vanguardias polticas en Magallanes, el Partido Socialista Marxista. Impactos. 97 (1997), pp. 4-32). Pese a la mayora
relativa de los socialistas marxistas, la NAP tena una distribucin geogrficamente
ms extendida en el pas.
31
A esto hay que agregar que el poder de la masonera no era menor: el mismo Ibez,
en algn momento de su mandato, expuso ante la Orden los alcances de sus polticas
(Jobet, El Partido Socialista, p. 95).
29
125
la primera convencin de la nap

En marzo de 1932, la NAP realiz una convencin programtica e
ideolgica en la ciudad de Concepcin. El evento cerr sus actividades
el domingo 20 en el teatro Rialto con un homenaje a los apristas peruanos Alfredo Saco y Agustn Vallejo.32 Segn El Sur peridico que
mostr su abierta simpata por el evento, la convencin congreg
una enorme concurrencia. Los oradores de la ocasin establecieron la
trascendencia internacional que la formacin de la NAP y [el] Partido
Aprista tendra para la consecusin de las reivindicaciones sociales y la
estructura de una nueva sociedad.33
Las sesiones de la convencin se realizaron en el hotel France y en el
local del citado peridico. El mdico Natalio Berman, quien presidi la
clausura, invit a unirse en las filas de la NAP a los obreros intelectuales y manuales a fin de realizar las aspiraciones que sustenta y que han
de llevar a los pueblos de Amrica a la redencin social y econmica
del proletariado. La organizacin nombr miembros honorarios a los
peruanos. En agradecimiento, subi al escenario Saco, quien despus de
analizar las estructuras del PAP y la NAP concluy que eran similares
y que con estas organizaciones podra obtenerse la libertad econmica
de esos pueblos. Destac en su alocucin que
eran las realidades sangrantes del pueblo peruano las que haban impulsado
estas fuertes corrientes de opinin nacional. Hizo notar que el gobierno del Per
habra cometido un grave error al expulsar a los miembros del Partido Aprista
porque estos encontrndose en los dems pases de Amrica Latina continuaban
desarrollando la poltica aprista en el seno de las sociedades similares.34
32
Alfredo Saco Mir Quesada (o Alfredo Sacco, como aparece en la prensa chilena)
usaba el alias de Walter Park. Estuvo casado con Anglica Sotomayor, tambin militante aprista. Saco fue un destacado miembro del APRA en el exilio, especialmente en
Mxico. En este pas encabez las negociaciones infructuosas entre el comit aprista local
y el presidente Lzaro Crdenas para tratar de obtener apoyo para su causa. Escribi
unas memorias, donde dej plasmada su actuacin en esos aos (Saco Mir Quesada,
Alfredo. Tiempos de violencia y rebelda. Memorias. Lima: Okura, 1985).
33
Despus de una jornada de intensa labor, clausur anoche sus sesiones la convencin
de la NAP. El Sur, 21 de marzo de 1932 (portada).
34
Ib.
126
El orador seal la inspiracin bolivariana del aprismo peruano, afirmacin que el pblico presente interrumpi con grandes aplausos. Saco
prosigui su relato indicando que, en la primera manifestacin pblica
del Partido Aprista en el Per, sus miembros portaron banderas de todas
las naciones indoamericanas. Este hecho fue aprovechado por el gobierno
para sostener que el nacionalismo peruano estaba en peligro y expulsar
a los apristas. Saco finaliz su discurso explicando el programa del PAP,
que fue condensado en cinco puntos: accin contra el imperialismo,
nacionalizacin de la tierra y las industrias, unidad latinoamericana,
internacionalizacin del Canal de Panam y solidaridad con todos los
pueblos oprimidos del mundo. Frente a las objeciones de algunos que
dudaban de la existencia del imperialismo, Saco seal que era
necesario explicar el profundo significado de la palabra imperialismo,
definindolo como que el imperialismo es un fenmeno econmico de los
actuales tiempos de la historia mundial, y agregando que el imperialismo
econmico es la inversin de capitales extranjeros en una forma ms o menos
refinada en pueblos de incipiente desarrollo capitalista y que mediante esa
inversin se ha logrado la capitalizacin de nuestras fuentes de produccin
y la capitalizacin del trabajo de nuestra masa, de nuestros pueblos, los que
se encuentran agobiado[s] por el rgimen individual imperialista.35
Despus de la intervencin del peruano, continu el chileno Octavio

Larran, quien habl sobre los principios generales de la NAP. Sostuvo
que ella pretenda renovar el medio ambiente sepultando para siempre
los prejuicios de las diferencias de clases que ya han hecho crisis y cuya
cada se avecina, lo cual se lograra mediante la cultura intelectual
del pueblo. Adems, se tena que establecer la nueva sociedad libre,
observando los principios de solidaridad humana que para los fines de
la NAP deben siempre tenerse en cuenta.
Enseguida, Agustn Vallejo se refiri a la gestacin del PAP y las
relaciones que deba tener con la agrupacin chilena.36 Describi los
35
Ib.
Agustn Vallejo Zavala fue un obrero y lder aprista nacido en Chiclayo. Integr el Congreso Constituyente de 1931, donde se preocup por la legislacin laboral. En diciembre
36
127
primeros meses de la organizacin, pero seal que el proceso de su

creacin haba tenido su origen en la dcada pasada: cuando el 23 de
mayo de 1923 se verific por vez primera el movimiento revolucionario
peruano se sell la unificacin de los obreros manuales e intelectuales
a fin de ir contra el credo desptico establecido al igual que en Roma.
Seal que la prensa burguesa peruana haba caracterizado al PAP como
un fascismo de Amrica y de ser internacionalista. Vallejo rechaz
esta afirmacin y sostuvo que nuevas entidades de igual carcter que se
abren paso en Argentina, Chile y Brasil, anuncian una nueva aurora de
redenciones que unir frreamente a los pueblos por el ideal de justicia
y reivindicacin que en todas partes se persigue con el mismo ahnco y
el mismo desinters.37
Las dos ltimas intervenciones del evento fueron programticas.
Primero dirigi un discurso el delegado por Chilln, el profesor Jerez,
quien analiz las reformas educacionales de 1928 y valor los avances
en educacin primaria, pero critic los obstculos que las clases altas,
la poltica partidista y la prensa ponan al avance de los profesores y sus
derechos. Asimismo, abog por atender la enseanza popular, enfrentar
el hambre que padecan los escolares campesinos y superar la pobreza de
la educacin rural. Enrique Rojo, por su parte, salud la presentacin
de los peruanos y sostuvo que los ideales de la NAP haban nacido para
modelar una humanidad nueva. Finalmente, critic a la educacin
chilena, por ser una copia de otros sistemas implantados en naciones
culturalmente ms avanzadas; analiz en detalle muchos aspectos del
asunto y finaliz sosteniendo que, en adelante, se vera flamear en los
de aquel ao, junto con los lderes obreros Arturo Sabroso y Toribio Sierra, solicit a la
presidencia del Congreso Constituyente la conformacin de una comisin que se ocupara
del problema del desempleo en el Per. Deportado a Chile, regres durante la etapa de
Paz y Concordia que decret el presidente scar R. Benavides en 1934. Sin embargo,
como consecuencia del asesinato de Antonio Mir Quesada, director de El Comercio, y
su esposa a manos de un aprista, debi volver a la clandestinidad (ver <http://apra-global.
blogspot.com/2007/06/grandes-lideres-historicos-del-apra_9776.html>).
37
Ver <http://apra-global.blogspot.com/2007/06/grandes-lideres-historicos-delapra_9776.html>.
128
pueblos americanos el pabelln del Apra y de la NAP, con la refulgente

estrella por delante.38
Esa misma tarde, las sesiones de trabajo debatieron sobre la descentralizacin administrativa, la divisin poltica de acuerdo con la estructura
econmica del pas, la creacin de la escuela comn, la abolicin de
la totalidad de los impuestos, la fijacin del circulante en quinientos
millones de pesos y otras medidas que la convencin aprob. Adems,
fueron elegidos los organismos directivos de la NAP y aprobados los
estatutos. En la noche se celebr a las delegaciones con una comida y
un acto de clausura.
la nap y la repblica socialista
Pero antes de pasar a un grado de estructuracin mayor, la NAP o, ms
bien, algunos napistas se mezclaron en una de las conspiraciones de la
poca. El 4 de junio de 1932, varios polticos y militares entre los que
se encontraban Eugenio Matte Hurtado y scar Cifuentes de la NAP,
scar Schnake y Eugenio Gonzlez de la ARS (antes anarquistas y ex
presidentes de la Federacin de Estudiantes), el ibaista Carlos Dvila,
el general Arturo Puga, el comodoro del aire Marmaduque Grove y
el teniente Carlos Charln comandaron un batalln de la Escuela
de Aviacin y tomaron el palacio de La Moneda. All destituyeron al
presidente de turno, el radical Esteban Montero, y proclamaron una
Repblica Socialista.
A partir de ese acto audaz se configur un mito: por fin el pueblo,
liderado por un grupo, haba asaltado el Palacio de Invierno. Las
calles se llenaron de obreros, campesinos, cesantes, marginales, simples
ciudadanos e integrantes de cientos de organizaciones populares que
expresaron su apoyo a la Repblica Socialista Chilena; las libreras
vieron sus estantes vaciados de obras sobre socialismo. Fueron doce
das en que el pueblo dio rienda suelta a sus ms locas fantasas: todo
el mundo quera socialismo, socializar las empresas, los ferrocarriles,
la educacin, hasta El Mercurio, cuyos empleados y obreros se haban
38
Ib.
129
reunido para pedirle amablemente a don Agustn Edwards Mc Clure,

que socializara el diario.39
Tambin reaccionaron algunos sectores gremiales. La Asociacin Mdica de Chile, por ejemplo, se dividi: un sector de los galenos quera
condenar al nuevo gobierno, pero otro lo apoy. Este fue liderado por
Jaime Vidal Oltra, mdico y militante del Partido Socialista Marxista
de Santiago.40 De otro lado, el golpe encontr al Partido Comunista
chileno inmerso en la disputa Stalin-Trotski. La fraccin estalinista
rechaz al nuevo gobierno y dud de su socialismo. Los trostkistas, en
cambio, simpatizaron con l y acudieron a La Moneda a solicitar armas
para la revolucin. Sin embargo, Grove se las neg argumentando que el
ejrcito le haba jurado fidelidad a la nueva Repblica. En lo que coincidieron ambas fracciones comunistas fue en la formacin de un soviet
constituido por comits de obreros, campesinos, indios, soldados y
marineros, que sesionaba en la Universidad de Chile.41
El gobierno socialista intent organizar tcnicamente las fuerzas
productoras bajo el control del Estado, establecer ampliamente la
justicia social y asegurar a todos los chilenos el derecho a la vida y al
trabajo. Impuls medidas para controlar la crisis econmica, el crdito y el comercio, tanto interno como externo. El rgimen enfrent la
pauperizacin tratando de importar, por medio del Estado, artculos
de primera necesidad, como azcar, petrleo, gasolina, etc. Asimismo,
quiso paliar el desempleo a partir de la creacin de puestos de trabajo
por parte del Estado; por otro lado, suspendi el desalojo de arrendatarios morosos. En resumen, el rgimen pretendi construir un Estado
fuerte, controlador de las distintas esferas sociales, protector de las
masas desposedas e interventor de la economa. Pero en los doce das
que dur esta marea revolucionaria ni siquiera se logr controlar el pas
39
Lafertte, Elas. Vida de un comunista. Santiago de Chile: Editorial Austral, 1948, p.250.
Boletn Mdico de Chile, 25 de junio de 1932, p. 2; y 24 de septiembre de 1932, pp.1-2.
41
Un relato directo del soviet en la Universidad de Chile en Waiss, scar. Chile vivo,
memorias de un socialista, 1928-1970. Madrid: Centro de Estudios Salvador Allende,
1986. Hemos hecho un anlisis de este curioso caso en Moraga, Sueos de arte y
revolucin.
40
130
completamente. No hemos encontrado evidencias de que la NAP, pese a

su extensa estructura nacional, haya aportado al gobierno con acciones
polticas coordinadas.
Sin embargo, lo que no ganaron los socialistas en la poltica o el poder
lo lograron en el imaginario social: las masas pauperizadas emergieron
de sus viviendas y barrios, de los conventillos y cits, y se dirigieron al
centro para apoyar al nuevo gobierno:
La republiquita atraa. Llegaban al centro a caballo, en carretas, en vehculos inverosmiles adornados con guirnaldas de papel. Los rostros no eran
habituales. Estos hombres parecan reencarnacin de aquellos que crearon
la Comuna de Pars. Algunos daban miedo. Era el pueblo de los barrios
lejanos. En la expresin de esos chilenos, que se dejan ver tan poco y que
son tan escpticos, brillaba la fe. Sentase algo nuevo y provisor.42
Organizaciones obreras se formaron, ayudadas por la junta revolucionaria, y convocaron a un acto para el 16 de junio. En esta fecha se efectu
un paro y hubo una marcha de obreros fiscales de la construccin de
Santiago. El objetivo era pedir mejores condiciones laborales y demostrar
su apoyo al gobierno, que evidenci su gran poder de convocatoria: segn
el Comit nico de la Construccin, se reunieron quince mil trabajadores; algunos autores hablan de unos cien mil manifestantes.43
Finalmente, con la misma rapidez y audacia con que los socialistas
llegaron al poder, estos fueron derrocados el mismo 16 de junio. Horas
despus de la extraordinaria movilizacin obrera, una faccin dentro de
la junta revolucionaria, encabezada por Carlos Dvila, dio un golpe de
mano. El nuevo grupo en el poder era ms homogneo: haba solo ibaistas civiles y militares. Grove, Matte y otros lderes fueron conducidos
a la Isla de Pascua; los estudiantes comunistas fueron confinados en Isla
Mocha. En esos puntos permanecieron hasta fines de ao. nicamente
42
Gonzlez Vera, Cuando era muchacho, p. 342.

Rojas Flores, Jorge y otros. Historia de los obreros de la construccin. Santiago de Chile:
PET, 1993, p. 39.
43
131
Schnake logr escapar y se mantuvo realizando agitaciones desde la

clandestinidad hasta las elecciones de octubre de 1932.44
Pese a su fugacidad en el poder y su derrota final, el socialismo local
haba ganado algo. Esto fue no solo la confluencia por primera vez de
dos organizaciones socialistas, la NAP y la ARS, sino tambin su propio
mito fundacional: la primera Repblica socialista de Amrica Latina.
Esta confluencia derivara en una alianza, bajo el nombre de Frente
nico Socialista, para las elecciones de octubre. Dicho movimiento
reuni a la NAP, la ARS y al Partido Socialista Unificado. Los napistas
enfrentaron los comicios desde la clandestinidad y con sus principales
lderes relegados; increblemente, los resultados les sonrieron: la NAP fue
la organizacin socialista con ms congresistas electos: dos senadores y
tres diputados. Grove obtuvo 65 mil votos como candidato presidencial
y Matte Hurtado result elegido senador. La campaa electoral socialista
haba sido organizada por Schnake, lo que consolid la unidad que se
vena gestando desde principios de ao.45
la declaracin de principios de la
nap
La Declaracin de principios, publicada en 1932, es un documento eclctico que refleja la variedad de influencias ideolgicas que tena el nuevo
partido. En primer lugar, destacaban como lo hemos sealado las
ideas francesas provenientes de la masonera. Por ejemplo, el artculo
primero promova los derechos del hombre y el ciudadano. El tercero
llamaba la atencin acerca de la proteccin de la familia: diezmada y
aniquilada por el utilitarismo actual, [a pesar de lo cual deba alcanzar]
su plenitud de inspiracin moral y espiritual, como clula social bsica.
En su artculo cuarto declaraba la igualdad de todos los hijos ante la
ley y su defensa biolgica contra las enfermedades y los vicios, idea que
seguramente provena de los mdicos de la agrupacin.46
44
Jobet, El Partido Socialista, p. 107; Waiss, Chile vivo, pp. 31-32.

Jobet, El Partido Socialista, p. 107.
46
Nueva Accin Pblica, Declaracin de principios, pp. 1-2.
45
132
La influencia del socialismo, el funcionalismo y el indoamericanismo

se evidenciaba en el artculo quinto. En l, los napistas se reconocan
como partidarios de la abolicin de las clases antagnicas y auspiciaban
la libre agrupacin de los trabajadores manuales e intelectuales, con el
fin de que se genere [] el Poder Pblico como fuerza inteligente,
que gue, regule, armonice y protege [sic] las actividades del pueblo.47
Asimismo, el partido propona la redistribucin de la tierra, la socializacin de los medios de produccin y tener una base tica para que los
bienes indispensables en la actividad econmica no fueran privados. Para
lograr todo esto, el pas se deba reestructurar en regiones econmicas
con vida y administracin propias, manteniendo la unidad slo en el
orden poltico. La NAP retomaba as la vieja idea del federalismo, que
haba caracterizado a las fracciones ms radicales del liberalismo local
en las primeras dcadas del siglo XIX, y la mezclaba con el marxismo
contemporneo. Finalmente, los miembros del partido se declaraban
antiimperialistas, en solidaridad con el mundo, y anhelaban la plenitud de la vida humana, para lo cual planteaban elevar la cultura y los
sentimientos.48
En su estructura, la NAP conjugaba dos elementos. Por una parte,
responda a la estrategia organizativa de construir frentes que unieran
distintas clases sociales antioligrquicas. Por la otra, tena una mezcla piramidal de organizacin por clulas o ncleos y otra transversal de orgnicas
destinadas al cultivo intelectual y cultural de sus miembros. Por ello, si
bien su orientacin era latinoamericanista y segua la idea del Frente de
Trabajadores Manuales e Intelectuales Indoamericanos, originaria del
APRA, su estructura orgnica era de origen masnico y marxista.
La estructura de la NAP fue ms visible que la de otros grupos socialistas. Un Comit Central Ejecutivo se encargaba de la direccin del
partido. En su forma de reclutamiento de nuevos miembros del movimiento haba un afn selectivo: Nuestra orgnica selecciona sus elementos entre aquellos ms capacitados o mejor preparados; los miembros
47
48
Ib., p. 4.
Ib.
133
provenan de escuelas, academias, Universidades, Institutos tcnicos.

Los ncleos, subcomits y comits locales completan su perfeccionamiento en disciplina y en la accin, y articulaban a la organizacin local
y territorialmente. Los ncleos a base funcional reunan entre cinco
y veinticinco militantes que tenan por objetivo actuar con eficiencia y
nutrirse del espritu de solidaridad que los animaba. En estos cuerpos se
desarrollaba la accin de los napistas, quienes se congregaban teniendo
en cuenta su ocupacin, oficio o profesin. Los miembros tienen por
objetivo escencial [sic], estudiar sus propias necesidades, sus ms sentidos
problemas y proponer sus soluciones. Los ncleos son as las antenas que
captan la vida nacional y que orientan en la solucin tcnica, econmica,
social o poltica de los problemas, dentro de las propias realidades.49
Puede verse que el funcionalismo que planteaba la organizacin de
la sociedad segn la funcin que realizaba cada individuo en ella y
la tcnica (o tecnologa) tenan una notoria importancia. Este aspecto
era novedoso para un grupo de izquierda, porque era compartido con
organizaciones de tipo exclusivamente sindicalista y otras de corte fascista. Curioso tambin era que los nios pudieran ser inscritos por sus
padres en los registros de la organizacin, puesto que esta era concebida
como institucin y no como partido. Tanto en este aspecto como en el
de la familia, los miembros pretendan asumir la profunda desagregacin
social, es decir, la NAP estaba a medio camino entre las mutuales de
tipo asistencial y solidario del siglo XIX y una representacin poltica
moderna.
El partido estaba organizado en ocho comits regionales, con sede en
Antofagasta, La Serena, Valparaso, Rancagua, Concepcin, Temuco,
Valdivia y Punta Arenas.50 Su poder central radicaba en el llamado Poder
49
Napismo y socialismo. Nueva Accin Pblica. 4 (25 de febrero de 1933), p. 2.

Nueva Accin Pblica, Declaracin de principios, p. 10. Con respecto a la presencia
del socialismo en las regiones, un estudio anterior enfocado en Magallanes no arroj
evidencia de la presencia de napistas en esa zona de Chile. Ms bien, los socialistas marxistas constituyeron la nica fuerza socialista organizada en Punta Arenas, la que despus
se uni al Partido Socialista de Chile (Moraga, Vanguardias polticas en Magallanes,
p. 12).
50
134
Voluntad, compuesto por el Comit Central Ejecutivo; este obraba

en representacin de la Convencin, cuerpo que ejerca la autoridad
principal en la NAP.
Un Poder Inteligencia, el legado ms claramente masnico, elaboraba
las directrices y propuestas polticas e ideolgicas. Estaba compuesto
por tres organismos autnomos: la Academia, la Universidad Social y
el Instituto Tcnico Econmico. La primera era un centro de investigaciones encargado de trazar las finalidades de la institucin en materia
cultural e ideolgica. Para ser consejero de la Academia se requeran
personalidad y reputacin reconocida en materia cientfica, filosfica,
sociolgica, tica, esttica, mstica y poltica. Sus encargados eran los
seores Prez Gacita, Guillermo Izquierdo y Santiago Garca.51 Por su
parte, el Instituto Tcnico Econmico elaboraba soluciones integrales
a los problemas econmicos, para lo cual fijaba diversos programas y la
manera como se llevaran a cabo. En el cumplimiento de esta funcin,
reciba de los otros poderes la cooperacin necesaria. Sus miembros deban tener versacin y reputacin reconocidas en materias econmicas
nacionales e indoamericanas. Estaba a cargo de los militantes Momberg,
Garca y Soza. Por ltimo, la Universidad Social deba propender al enaltecimiento de la cultura y a la difusin de los principios de accin social
de la NAP, adems de buscar la solucin integral a diversos problemas.
La convencin de Concepcin puso al frente de este cuerpo a A. Craz
Pedregal, A. de la Cruz y Octavio Larran.52 Este organismo segua el
modelo de las universidades populares y cont con Accin, un peridico
fugaz cuyo primer nmero sali a luz dos das antes del golpe del 4 de
junio y el segundo en agosto de 1932, cuando la represin del gobierno
de Dvila se dejaba sentir sobre las organizaciones de izquierda.
51
Nueva Accin Pblica, Declaracin de principios, p. 14; Despus de una jornada de

intensa labor, clausur anoche sus sesiones la convencin de la NAP. El Sur. (21 de
marzo de 1932), portada y p. 20.
52
Nueva Accin Pblica, Declaracin de principios, pp. 15-16; Despus de una jornada
de intensa labor, clausur anoche sus sesiones la convencin de la NAP. El Sur. (21 de
marzo de 1932), portada.
135
El Poder Armona, por su parte, tena por finalidad mantener

y consolidar la unin de los trabajadores intelectuales y manuales,
as como la armona entre los miembros de la NAP, promoviendo el
perfeccionamiento individual y la solidaridad humana: Corresponde
especialmente al Poder Armona: Inspirar una actitud espiritual a los
napistas reemplazando el egosmo por un sentido heroico de la vida
que d a sta una significacin ms humana de realizacin colectiva.53
Podemos ver que la eclctica base ideolgica de la organizacin y su
estructura mezclaban conceptos polticos de diverso origen con formas
organizacionales distintas.
el peridico nueva accin pblica
En enero de 1933, la Nueva Accin Pblica sac a luz un peridico

homnimo. La aparicin de este rgano oficial representaba un mayor
grado de organizacin interna y el crecimiento del partido. La iniciativa
le corresponda al ncleo Reivindicacin de Santiago. El peridico
aparecera los lunes y jueves (esta periodicidad no fue cumplida, ya que lo
hizo cada quince das), la suscripcin costara 3,60 pesos por tres meses y
se poda adquirir en la Secretara General de la organizacin, ubicada en
Bandera 815, en el centro de la capital chilena. Asimismo, contaba con
cuatro pginas tamao tabloide y se tiraba en una imprenta ubicada en
la calle Arturo Prat 408. Su primer editorial puntualizaba lo siguiente:
La NAP como cerebro comn de un gran grupo de trabajadores manuales
e intelectuales, necesita imponer su ideologa en el caos predominante y
desorden existente, inculcar sus doctrinas en las conciencias de los verdaderos ciudadanos y alumbrar las mentes sanas que se debaten en la bsqueda
de orientaciones idealistas, definidas de acuerdo con la realidad nacional e
indo-americana.54
53
Nueva Accin Pblica, Declaracin de principios, pp. 17-18.

Matte Hurtado, Eugenio. Nuestro camino. Nueva Accin Pblica. 1 (19 de enero
de 1933), p. 1.
54
136
El peridico estaba dirigido por Ricardo Echeverra y era organizado

por el Poder Voluntad. Cooperaban en l los comisarios de ncleo de
la provincia de Santiago, los secretarios de los comits locales de toda la
Repblica y las clases trabajadoras del pas.
El primer editorial, titulado Nuestro camino, fue escrito por Eugenio
Matte Hurtado. En l defina que el napismo no era solo
una doctrina de renovacin integral, sino tambin una actitud mental y
sentimental nueva que permite a todos los napistas adquirir un concepto
heroico de la vida que nos permita afrontar todas las pruebas, todos los
peligros y hasta rendir la vida en aras de nuestros ideales de perfeccin
individual, y de redencin material y espiritual de la colectividad.55
El lenguaje redentorista y utpico de la organizacin la ubic no solo

como un simple partido poltico, sino tambin como una especie de
secta o cofrada, influencia obviamente masona, que trataba de recrear el
sentido de pertenencia a un grupo cerrado. No debe sorprender entonces
que sus miembros promovieran el esfuerzo en el estudio, la accin y el
sacrificio que sealaba su Estatuto orgnico, pues esto era necesario
para alcanzar un bien superior: la gran causa de la redencin de los
trabajadores intelectuales y manuales por la emancipacin econmica
de Chile e Indo-Amrica.
En el editorial, Matte Hurtado fij tambin las tareas de cada uno de
los organismos de la NAP, como los comits locales y la Universidad
Social (un gran centro de extensin cultural, de investigacin tcnica
y de difusin doctrinaria). El Poder Armona ejecutaba una labor
depuradora de nuestras filas en la que debe ser implacable y debe
estar inspirada por el ms alto espritu de justicia. Finalmente, el Comit Central Ejecutivo, el rgano sensible e inteligente, cumpla las
directrices de la agrupacin y aclaraba el carcter, el que se encontraba,
segn la NAP, muy por encima del de un partido tradicional, ya fuera
de derecha o de izquierda.56
55
56
Ib.
Ib., p. 2.
137
Salubridad, un texto del mdico scar Cifuentes Solar, nos permite

entender ms el ideario napista. El galeno comenzaba explicando tanto la
medicina preventiva (higiene) como la curativa (asistencial), las que mezclaban directivas netamente tcnicas con la funcin social sanitaria.
Citaba una mxima del higienista francs P. Courmont: fe en la ciencia,
disciplina en el pueblo, altruismo en los dirigentes. Ello llevaba tanto a la
crtica del sistema de salud existente como del liberalismo individualista:
Con respecto a la asistencia social, la escuela y la organizacin del Estado
liberal no hace otra cosa que preparar y armar al profesional para que, en
beneficio propio, pueda explotar mejor al hombre por el hombre y en
cuanto a los servicios pblicos de asistencia social, marcarlos con el estigma
de un fin especulativo en el orden econmico y con la irritante separacin de
las clases sociales y como consecuencia de ello la desigualdad de atenciones
que recibe el individuo.57
Cifuentes ubicaba a Chile como uno de los pases despoblados de

Indoamrica, el cual tena adems enormes problemas de salubridad: desnutricin, raquitismo, enfermedades de trascendencia social [venreas],
alcoholismo, inasistencia social, adems de otros como mala habitacin
y anarqua legislativa, y un largo etctera. Abogaba por un organismo
de defensa nacional, como un Ministerio de Salubridad Nacional o un
Consejo de Salubridad Nacional, que asumiera la responsabilidad de la
salud pblica. Para ello era necesario ampliar la burocracia estatal, la que
deba contar con independencia y recursos. Lo anterior no poda ser
otorgado por el Estado liberal, sino por un gobierno que representara
el inters colectivo y no simplemente el individual. Para Cifuentes, se
necesitaba un rgimen en que la salubridad fuera un problema tcnico
y no de politiquera, y en que los profesionales de la salud no fueran
otra cosa que trabajadores bajo cuyo cargo y responsabilidad estuviera
una funcin vital de conservacin y mejoramiento del organismo
social.58 Esta en palabras del columnista sociatizacin de la
57
Cifuentes Solar, scar. Salubridad. Nueva Accin Pblica. 1 (19 de enero de 1933),
p. 2.
58
Ib.
138
medicina conllevaba transformar la escuela de profesionales liberales

en otra formadora de tcnicos encargados de una funcin social. Este
era el camino para desaparecer las desigualdades sociales mediante los
avances de la ciencia, que eran un patrimonio de toda la humanidad.
Cifuentes terminaba sentenciando lo siguiente: [la] Salubridad, en la
amplia acepcin de la palabra, ser una realidad tangible solo dentro de
un rgimen de gobierno socialista.
Por otra parte, la NAP no rindi un culto exclusivo a las ideas apristas.
No hay en las columnas de Nueva Accin Pblica mayores referencias a los
ideales propagados por Haya de la Torre ni a los cinco puntos aparecidos
en Labour Monthly. Esto se puede apreciar en el editorial titulado Capitalismo extranjero y nacional, que constitua una oportunidad nada
despreciable para promover las ideas indoamericanistas. All el anlisis
parece ms cercano al marxismo, y, pese a hablar del avasallamiento
imperialista respecto de la presencia de un Estado dentro del Estado
en las explotaciones mineras, al concepto de capitalismo se le da la misma
importancia que al de imperialismo.59
De otro lado, a los napistas parece haberles interesado diferenciarse
en el debate ideolgico de la izquierda chilena de la poca. Por ejemplo, en el artculo llamado Napismo y comunismo aclaraban que su
organizacin estima la prosperidad material slo como una etapa de la
marcha evolutiva, y que, en su aspecto internacional, quiere iniciar su
obra por la formacin de un cuerpo de doctrinas que tienda a hacer de
Indo Amrica un solo conglomerado econmico, cultural y poltico. Se
deslindaban del comunismo: Nuestro radio de accin, no es pues, el de
ninguno de los partidos polticos actuales, ni puede tener concomitancia
con las exageraciones y fanatismos rojos. Sin embargo, los napistas estaban lejos de ser totalmente anticomunistas; por el contrario, sostenan
que la NAP no repudia ninguna doctrina que tienda al mejoramiento
efectivo de la vida humana. Por ello, doctrinariamente se sentan ms
cerca del comunismo por su planteamiento de que los medios de
59
Capitalismo extranjero y nacional. Nueva Accin Pblica. 4 (26 de enero de 1933),

p. 1.
139
produccin y consumo fueran comunes, por su objetivo de dignificar

y hacer obligatorio el trabajo, y porque buscaba la satisfaccin de las
necesidades vitales de los individuos.60
Otro punto de encuentro que tena la NAP con el comunismo se
daba en el mbito doctrinario y filosfico, pues ambos movimientos
apostaban por la liberacin del hombre. No obstante, los napistas rechazaban el sectarismo y la intransigencia dogmtica que no aceptaba
como proletario sino al trabajador manual o sin cuello; por lo tanto,
con el comunismo no habr posibilidad alguna de que haya entendimiento social o poltico. Para la NAP, el hombre era la clula primaria
que haba que dignificar en el trabajo y en la perfeccin fsica, moral
e intelectual, y sobre esta base dignifica la familia. En el plano internacional, los napistas propugnaban unificar la familia indoamericana
porque geogrfica, racial y econmicamente, todos tienen los mismos
problemas.61 Asimismo, trataban de ajustar cuentas con el tema que
haba generado grandes debates en la izquierda en la dcada pasada, la
Revolucin Rusa, a la que defina como el gran laboratorio social:
60
Napismo y comunismo. Nueva Accin Pblica, nro. 2, 23 de enero de 1933, p. 2.

El discurso anticomunista, largamente cultivado en las filas del PAP, no tuvo eco en
los sectores socialistas chilenos, salvo en la ARS, formada principalmente por ex lderes
anarquistas, como el obrero Augusto Pinto y los ex presidentes de la Federacion de
Estudiantes Eugenio Gonzlez y scar Schnake. Es ms, la ARS fue la organizacin
chilena que llev a Manuel Seoane desde su exilio en Argentina a Chile y lo recibi
oficialmente. Por razones obvias, el anticomunismo tambin fue muy escuchado en las
filas trotskistas. scar Waiss, entonces un joven comunista de izquierda (trotskista),
recordaba alegremente el discurso de Seoane de 1932 en el teatro Caupolicn, pues
fustig a los rabanitos como les llamaba a los comunistas por ser rojos por
fuera y blancos [derechistas] por dentro (Chile vivo, p. 45; sin embargo, Waiss ubica el
discurso en 1933 y en el teatro Septiembre). Sobre la visita de Seoane y sus relaciones
con la ARS, revisar Grove. 7 (23 de octubre de 1932), p. 2. El texto del discurso fue
publicado como folleto: vase Seoane, Manuel. Comunistas criollos. Diseccin polmica de
la charlatanera roja. Santiago de Chile: Editorial Indoamericana, 1933. El testimonio
de un testigo directo del evento se puede encontrar en Townsend Ezcurra, Andrs. 50
aos de aprismo. Memorias, ensayos y discursos de un militante. Lima, Editorial e Imprenta
Desa, 1989, pp. 243-248.
61
140
All se encuentran las lecciones ms profundas y fundamentales para la futura

organizacin de los pueblos; all se ha hecho carne la realidad, ante la derrota
estruendosa de misticismos y de especulaciones ideolgicas. Rusia nos ensea
todas las posibilidades que encierran los ms slidos principios y las ms
definidas orientaciones de bien patrio, cuando hay caracteres bien templados, capaces de posponer su egosmo al bien de la familia, de la sociedad y
de la patria. Bebamos en el heroico esfuerzo, en el hecho formidable de la
Repblica Sovitica, toda la experiencia de su vida de tres lustros, y sabremos
hacer al hombre, a la sociedad y a la patria que la humanidad necesita para
el triunfo de sus ms generosas y altruistas idealidades.62
En los nmeros siguientes, los napistas aclararon su horizonte ideolgico. El artculo Napismo y socialismo hablaba contra la concepcin
individualista del hombre, a la que opona la socialista (por el hombre
y para la sociedad). Los principios del movimiento, escencialmente
socialistas, eran en s un programa de accin:
La NAP proclama que la Sociedad debe fundamentarse en el derecho que
cada hombre tiene a vivir y trabajar para alcanzar su completo desarrollo
fsico, intelectual y moral, sin ser esclavo de la produccin; que la educacin
debe habilitarlo para reemplazar el concepto individualista y de clase en que
actualmente vive por el de cooperacin y solidaridad sociales, que quiere
la distribucin de la tierra y socializacin de los medios de produccin y
de cambio.63
Adems, la agrupacin buscaba diferenciarse de los partidos tradicionales

tratando de abarcar ms esferas del desarrollo social que las meramente
polticas: por ello, la NAP divide su accin en cultural, econmica, poltica y social. Atender a la cultura, elevar los sentimientos por la prctica
de las virtudes y la adquisicin de la verdad, aherrojando el prejuicio
y dndole a la razn y a la ciencia la preeminencia que le sealan sus
conquistas, es consecuentemente, obligacin de cada napista.64
62
Napismo y comunismo. Nueva Accin Pblica. 2 (23 de enero de 1933, p. 3). Los
conceptos de individuo, sociedad, patria y humanidad (en ese orden) eran claves en los
planteamientos ideolgicos de la positivista religin de la humanidad. Vase Moraga,
Muchachos casi silvestres, pp. 252-253.
63
Napismo y socialismo, p. 3.
64
Ib.
141
Otros artculos posicionaban a la organizacin en el debate latinoamericano. Contra la Guerra! mostraba su descontento con los conflictos
de El Chaco y Leticia; acusaba a los gobiernos plutocrticos, al servicio
del capitalismo yankee y britnico, que azuzan e incitan a las naciones
hermanas indo-americanas a una guerra fratricida y de exterminio.
A esta situacin la NAP opona la solidaridad continental y llamaba a
los trabajadores intelectuales y manuales de Indo-Amrica a unirse en
una sola protesta.65 Estas definiciones fueron rechazadas por el Partido
Comunista (PC) local, que enfatiz las cercanas del socialismo chileno
no especficamente de la NAP con el aprismo cuando ya se haban
unificado los diversos grupos socialistas en un solo partido. El PC caracteriz al partido unificado como una base de sentimientos revolucionarios y una directiva [] contraria a esa tendencia, representando
un socialismo colaboracionista, un[a] especie de socialismo capitalista,
tal cual lo haba anunciado Haya de la Torre en el Per.66
No hubo mucha relacin entre el peridico napista y La Tribuna, el
rgano oficial del PAP, de ms larga y accidentada vida (desde 1931 hasta
aproximadamente 1945). Un anlisis rpido de sus contenidos en fechas
similares de publicacin, de 1931 a 1932 (La Tribuna dej de salir a luz
en febrero de este ltimo ao, pero fue relanzada en octubre de 1933),
muestra lneas editoriales y pblicos objetivos distintos. Mientras Nueva
Accin Pblica se centraba en el debate terico y se diriga a un lector
relativamente educado, La Tribuna pretenda llegar a un pblico masivo,
preferentemente del pueblo. El medio peruano tena formato de diario y
una periodicidad ms corta; Nueva Accin Pblica, en cambio, apareca
irregularmente. Esta diferencia probablemente se deba a que, para el
periodo que estamos analizando, la revista APRA, fundada en 1930 y
de periodicidad semanal, cumpla ms cabalmente con ser el rgano de
debate terico del PAP, mientras que el medio chileno trataba de ser un
peridico informativo y de debate a la vez.
65
Contra la Guerra!. Nueva Accin Pblica. 2 (23 de enero de 1933), p. 4.

Moya, Juan Mara. La Crisis del Partido Socialista. Principios. 1/11 (24 de abril de
1934), p. 2.
66
142
As, entre el PAP y la NAP habra habido diferencias profundas. La

misma influencia de los exiliados peruanos en el napismo y en el futuro
Partido Socialista chileno parece haber tenido muchos lmites, no obstante la cercana cultural de ambas naciones y las solidaridades polticas.
Alfredo Saco abandonara Chile con direccin a Mxico, donde tuvo un
papel ms relevante en el debate terico y poltico de la izquierda local. En
el contexto de su actuacin como exiliado e idelogo, fue delegado en el
Congreso Constituyente de la Confederacin de Estudiantes Socialistas
Unificados de Mxico, en 1937. All explic las razones por las cuales el
aprismo no haba adoptado el socialismo; asimismo, emiti un balance
lapidario del proceso anterior a la unificacin del socialismo chileno:
Hasta 1932, poca en que fui deportado a ese pas por la tirana de Snchez
Cerro, existan no menos de 10 agrupaciones de dismil tendencia, que
reciban el calificativo de partidos socialistas. Existan el Partido Socialista
Marxista, La Orden Socialista, el Partido Socialista Catlico, etc., etc., y
no es raro, como sucede en cualquiera de nuestros pueblos, que ms de un
individuo de mentalidad eminentemente conservadora se titule asimismo
socialista y no tenga reparo en decirlo porque alguna vez se conmovi y
dio alguna limosna.67
No mencion en ningn momento a sus ex camaradas de la NAP.

Una cierta desconfianza mutua parece haber alejado paulatinamente
a dos organizaciones con gnesis similares. No obstante, si bien en su
origen haban tenido coincidencias, las races ideolgicas eran las que
diferenciaban a ambos partidos: la influencia masnica, el debate sobre
el comunismo, el pblico al que se dirigan eran los elementos que hacan que ambos proyectos fueran cercanos nicamente por el lugar que
67
Es una exageracin hablar de la expresin orgnica de un socialismo catlico. Probablemente, Saco se refiera a ciertas agrupaciones socialcristianas que no tomaron parte
en la formacin del Partido Socialista en 1933. La ms conocida fue el efmero Partido
Social Sindicalista, dirigido por el laico catlico Clotario Blest Riffo, el cual se organiz
al calor de la Repblica Socialista del 4 de junio de 1932. Dicha agrupacin mezclaba
ideas sociales comunitarias y postulados corporativistas de intervencin estatal en la
economa. Vase Moraga, Sueos de arte y revolucin. Los juicios de Saco se encuentran
en Gonzlez Calzada, Manuel. Juventud izquierdista de Mxico. Mxico: DAAP, 1938,
p. 116.
143
ocupaban en el espectro poltico. Los separara an ms la compleja

situacin poltica despus de 1932?
contingencia y definiciones
Las vicisitudes polticas que debi enfrentar la NAP en un corto periodo
parecen haber marcado profundamente su accionar posterior. El 21 de
diciembre de 1932 fue encontrado en Quinta Normal, una comuna
popular de Santiago, el cadver de Luis Mesa Bell, director de la revista
Wikn. Al momento de su muerte, tena solo 30 aos y era militante de
la NAP. Haba desarrollado una meterica carrera en el periodismo: de
redactor de La Nacin haba pasado a la direccin de El Correo de Valdivia
y La Crnica, adems de participar en la fundacin de otros medios de
corte poltico. En Wikn, pas rpidamente de colaborador a redactor y
luego a director gracias a que modific su estilo liviano y de variedades
por otro ms agresivo e ideolgico, semejante al que ya haba ensayado
en La Crnica. As, se sucedieron las denuncias sobre los corredores de la
bolsa negra,68 los servicios de aseo y jardines, las Milicias Republicanas
y el trfico de morfina, herona, cocana y opio en Valparaso, lo que
ocurra debido a la inoperancia policial.69
En octubre de 1932, Mesa inici la investigacin del caso Anabaln,
asunto que lo llevara a la muerte. Desde el 22 de ese mes, el periodista
denunci la desaparicin de cuatro opositores a la dictadura de Dvila,
entre ellos Manuel Anabaln Aedo. Este ltimo, de 20 aos, era profesor
de primaria en Antofagasta y militante comunista; fue apresado y enviado
hacia el sur en el vapor Aisn. En Valparaso fue entregado a la polica, la
68
Es decir, especuladores y traficantes de divisas cuyo comercio estaba prohibido en la

poca.
69
Las Milicias Republicanas fueron un grupo paramilitar organizado por civiles al amparo
del gobierno de Alessandri, con el fin de frenar el golpismo existente en el ejrcito luego
de la cada de Ibez. Formado principalmente por jvenes oligarcas y de clase media
alta, lleg a contar con unos diez mil hombres. Fue disuelto por el Congreso Nacional
en 1936, despus de una ardua batalla legislativa. Un estudio sobre el tema en Valdivia,
Vernica. Las Milicias Republicanas. Los civiles en armas, 1932-1936. Santiago de Chile:
DIBAM, 1992.
144
cual lo fonde (lo lanz al mar). Mesa investig el caso hasta encontrar
el cadver de Anabaln; culp de su muerte al prefecto Rencoret, de la
Seccin de Seguridad de la Polica de Investigaciones de ese puerto.70 El
periodista acus a la polica de cometer las flagelaciones ms horripilantes, los secuestros arbitrarios y las detenciones ms abominables [que]
quedaban sin castigo alguno. A fines de ese ao, public el ltimo
reportaje sobre el caso: La Seccin de Seguridad: vergenza y baldn
del cuerpo de carabineros.71 Mesa fue secuestrado el 20 de diciembre;
cuando lo encontraron, su cuerpo estaba destrozado y luca huellas de
tortura. Fue el primer mrtir de la NAP y del socialismo local.
En marzo de 1933, la contingencia nuevamente oblig a los napistas
a ocuparse de la accin ms que de la doctrina. Un asalto a la sede del
partido el da 9, protagonizado por la Seccin de Investigaciones de
la Polica, provoc que el peridico oficial denunciara el atropello en
varias columnas. La ofensiva policiaca haba afectado no solo al local
de la NAP, ubicado en San Diego nmero 237, sino tambin una
cuadra ms all, en el 347 de la misma calle a la sede de la ARS (los
socios de los napistas en la Repblica Socialista), donde funcionaban
tambin el Partido Socialista Unificado y varias instituciones obreras.
Los policas descerrajaron puertas y chapas, abrieron cajones, robaron
dinero y destruyeron mobiliario.
Una reunin extraordinaria de los napistas design a Enrique Moz
Merino, Eugenio Matte Hurtado y Carlos Alberto Martnez para que
se entrevistaran con el ministro Horacio Hevia. Adems, los integrantes
del partido iniciaron una campaa en la prensa para denunciar el hecho
e instruyeron a sus parlamentarios para que hicieran lo propio en el
Congreso. El jefe de la polica, lvarez Salamanca, respondi que haban
procedido en virtud de una orden del juez Campos, de la Corte Suprema,
70
Maldonado Prieto, Carlos y Ernesto guila. Orden pblico en el Chile del siglo XX:
trayectoria de una polica militarizada. En Waldmann, Peter (ed.). Justicia en la calle.
Ensayos sobre la polica en Amrica Latina. Buenos Aires: Konrad Adenhauer Stiftung,
Univertitat Augsburg, CIEDLA, 1996, pp. 73-97.
71
Mesa Bell, Luis. La Seccin de Seguridad: vergenza y baldn del cuerpo de carabineros. Wikn. 46 (diciembre de 1932), pp. 20-22.
145
y un proceso sobre guardias rojas. Ahora bien, ante la indiferencia de

Hevia, el comit local de Santiago pas a la ofensiva y organiz comicios relmpago en distintos barrios para denunciar el atropello. Segn
Nueva Accin Pblica, este era parte de una escalada iniciada el 25 de
febrero, fecha en que se atac a la Orden Socialista y al Partido Socialista
Marxista; as, haba una ofensiva contra todos los partidos del Frente
nico Socialista.72 La excusa de buscar la existencia de guardias rojas
ocultaba algo ms, pues con la anuencia de casi todos los partidos del
Congreso y con la sola excepcin del parlamentario radical Carlos Vicua
Fuentes, el gobierno apoyaba distintos grupos de choque y, en especial,
a las llamadas Milicias Republicanas. Un artculo se preguntaba: Por
qu el gobierno no persigue a sta[s]? Sencillamente porque el rgimen
capitalista cifra en el fascismo su nica esperanza de salvacin.73
Los napistas siguieron denunciando las persecuciones y acuerdos entre
Alessandri y el Partido Radical en contra del socialismo. El 25 de marzo
(Nueva Accin Pblica ya sala semanalmente) se lea en una carta: La
Convencin de Presidentes de Juntas Provinciales del Partido Radical
renueva su fe en la accin del Presidente de la Repblica para resguardar
el orden constitucional de la nacin y para realizar su programa poltico,
econmico y social y, en tal sentido, reitera su leal adhesin.74 Aparentemente, la misiva no pasaba de ser una comunicacin ordinaria entre un
partido gobiernista y el presidente. Pero Matte Hurtado denunciaba que
Alessandri, aprovechando la oportunidad de responder a esta muestra de
apoyo, lanza sobre el pas y en especial sobre ciertos sectores de ideologa
poltica, econmica y social, una lluvia de amenazas de represin y persecucin, y aun de dicterios de calibre anlogo al que conoci el pas en
1923 y 1924.75 Segn el ex masn, Alessandri acusaba a los miembros
72
Asalto a nuestro local. Nueva Accin Pblica. 6 (18 de marzo de 1933), p. 1.

Sevaro. Acotaciones sobre el asalto. Nueva Accin Pblica. 6 (18 de marzo de
1933), p. 3. Una semblanza de la evolucin intelectual y poltica de Vicua Fuentes en
Moraga, Muchachos casi silvestres, pp. 329-334.
74
Matte Hurtado, Eugenio. Lluvia de amenazas. Nueva Accin Pblica. 7 (25 de marzo
de 1933), p. 3.
75
Ib. Matte Hurtado se refera a la actitud represiva de Alessandri durante su primer
73
146
de la izquierda de delincuentes y planeaba echar mano del decreto-ley

nmero 50, promulgado por Carlos Dvila (que aprobaba la pena de
muerte a los opositores), y [d]el no menos feroz N 637, aprobado por
Blanche, para suprimir las actividades de los que promovan el cambio de
rgimen. Matte Hurtado, adems, denunciaba la inconsistencia poltica
de Alessandri, pues este, hacia el final del mandato de Montero (poco
antes de ser derrocado por la Repblica Socialista del 4 de junio), haba
promovido el reemplazo del sistema poltico por la ineficacia del mismo.
El ex masn indic que la postura de las organizaciones del Frente nico
Socialista era que el proceso histrico de la humanidad llevaba indefectiblemente a dicha transformacin. En virtud de ello, la funcin econmica deba organizarse en servicio de la colectividad para satisfaccin de
sus necesidades y de su progreso. Esto implicaba que el sistema capitalista
individualista deba ser reemplazado por otro colectivista y socialista, lo
cual conllevaba una transformacin fundamental en la organizacin y
en las normas de la sociedad actual, transformacin que slo puede tener,
como base y como instrumento, a los trabajadores manuales e intelectuales
debidamente organizados, disciplinados y adoctrinados.76
Si bien el proceso de unidad socialista se haba puesto en marcha a
propsito de una coyuntura electoral, tambin se deba a motivaciones
ideolgicas basadas en un genrico marxismo (comn tambin en el
aprismo de la poca); pero, sobre todo, era un proceso poltico abierto a
muchas propuestas e interpretaciones que caracterizaban a la izquierda de
la poca. Por ello, pese a que como vemos el napismo estaba lejos de
ser un partido hermano del PAP, sus miembros apoyaron el alzamiento
aprista en Trujillo de 1932. Sealaron que los votos de franco xito que
en nuestros corazones alzbamos por el derrocamiento del neurastnico
tiranuelo Snchez Cerro, se convierten hoy en resignacin esperanzada
ante los hechos acaecidos y una futura rebelin ms halagadora.77
gobierno (1920-1925), en el que apoy las matanzas de obreros efectuadas por el ejrcito en San Gregorio y La Corua, y se persiguieron a los partidos de izquierda y a los
estudiantes organizados. Vase Moraga, Muchachos casi silvestres, pp. 306-334.
76
Matte Hurtado, Lluvia de amenazas.
77
Clarinadas, Rebelin peruana. Nueva Accin Pblica. 7 (25 de marzo de 1933), p.4.
147
En paralelo, el napismo creca no solo orgnica, sino tambin numricamente. Las circulares en el peridico oficial dan cuenta de comits
locales en el centro del pas, en ciudades como Valparaso, Los Andes,
La Calera y Rancagua; en el sur, en localidades y pueblos como Puerto
Aysn y Ro Blanco; e intentos de articularse en Quitratu y Puerto Varas.
Adems, por medio de Nueva Accin Pblica, la direccin santiaguina
solicit a los comits de Tocopilla, Talca, Chilln y Concepcin que se
contactaran con ella; y a los militantes de Aysn, Magallanes, Osorno
y Antofagasta que comunicaran las necesidades de sus respectivas zonas
para hacer campaa por medio del peridico.78
Otras preocupaciones de Nueva Accin Pblica fueron de orden ms
poltico. As se aprecia en el editorial del nmero 5 del mes de marzo de
1933, titulado Los partidos histricos y los de vanguardia, que analiza
el movedizo cuadro y la emergencia de nuevos grupos socialistas. El texto
abominaba la idolatra de los caudillastros que mantenan desunida a
la izquierda y que la haban llevado al fracaso electoral.79
Distinto fue el panorama cuando hubo unidad. Las fuerzas socialistas
llevaron al Senado a Eugenio Matte y a la Cmara de Diputados a Carlos Alberto Martnez y Verdugo Martnez. El Frente nico Socialista
haba aglutinado a todos los grupos para el mencionado xito electoral.
El editorial sostena que la eleccin del ex masn y del ex lder obrero
probaban que los postulados del 4 de junio no han sido olvidados por
las clases oprimidas, adems de refutar a los senadores de derecha por
no tener otro baluarte que el dinero y el uso de la religin para engaar
al pueblo.80 Finalmente, se llamaba a la unidad de los partidos nuevos
por la conquista de una humanidad nueva, en que ha de reinar la justicia,
la igualdad y la libertad. As quedaban sentadas las bases para la unidad
orgnica del socialismo local.
La presencia en el Congreso Nacional fue aprovechada por los napistas
para iniciar su labor ideolgica. El 24 de enero de 1933, Carlos Alberto
78
Informaciones de provincia. Nueva Accin Pblica. 6 (18 de marzo de 1933), p. 3.

Los partidos histricos y los de vanguardia. Nueva Accin Pblica. 5 (11 de marzo
de 1933), p. 1.
80
Ib.
79
148
Martnez pronunci sendos discursos a favor del voto femenino y en

contra de la Guerra del Chaco, entre Bolivia y Paraguay, y el conflicto
de Leticia, entre Colombia y el Per. Con respecto al primer tema, despej los temores poniendo como ejemplo aquellos pases donde dicho
voto ya exista (Inglaterra, Alemania, Canad, Austria, Estados Unidos
y Uruguay). Asimismo, rebati los argumentos en contra:
A nuestro juicio la corriente que est abiertamente en pugna con el deseo de
liberacin de la mujer en materia poltica, para llegar ms tarde a la liberacin
civil y econmica de la mujer, est repartida entre los elementos retardatarios
del progreso [y] aun entre los elementos de avanzada. Creemos que no es
tanta la incapacidad poltica y electoral de la mujer, la que se discute, como el
temor [que] a estas corrientes asalta al concederles este derecho, pensando qu
corriente ser la beneficiada con el gran cuociente del voto femenino.81
En su segundo discurso, Martnez propuso un voto de acuerdo que

deca textualmente: La Cmara de Diputados de Chile llama a la concordia y a la paz a los pases hermanos que hoy se encuentran en estado
de guerra. Agreg que a la guerra en Amrica habra que oponer una
estrecha unin de Amrica, para salvar del dolor a las multitudes sin pan
y sin abrigo que sufren en cada pas los horrores de la crisis.82 Su pedido fue aprobado por unanimidad. Ahora bien, hay en este discurso del
experimentado dirigente sindical una sntesis de los elementos centrales
del debate ideolgico de la poca que no son necesariamente apristas:
habla en particular de la guerra promovida por los intereses de compaas
capitalistas internacionales. As, en el planteamiento de Martnez hay ms
elementos del pacifismo y el internacionalismo proletario de la anterior
dcada que del indoamericanismo y el antiimperialismo de los aos
treinta. De hecho, no mencion los dos ltimos conceptos. Esto proba81
Martnez, Carlos Alberto. Los derechos polticos de la mujer. Discurso pronunciado
en la Cmara de Diputados el 24 de enero de 1933. Separata de Nueva Accin Pblica.
4 (30 de enero de 1933).
82
Martnez, Carlos Alberto. La guerra en Sud Amrica. Discurso pronunciado en la
Cmara de Diputados el 24 de enero de 1933. Nueva Accin Pblica. 4 (30 de enero
de 1933). Tambin denunci el despido, por parte del ministro de Educacin, de cien
maestros que haban participado en una convencin magisterial en Concepcin.
149
blemente se debi a su matriz terica, que provena de su experiencia en

el Partido Obrero Socialista de Luis Emilio Recabarren, agrupacin que,
en enero de 1922, suscribi los veinte puntos de la Tercera Internacional
y se transform en el Partido Comunista de Chile.
El 25 de enero de 1933, Matte Hurtado pronunci un discurso en
el Senado en el que expuso el programa de la NAP. Segn Julio Csar
Jobet, la intervencin suscit una larga polmica con los representantes
de los partidos tradicionales. Pero el senador ms bien debi responder a
los intentos de comparar el rgimen del 4 de junio con la dictadura que
estableci Dvila. Matte pronunci un discurso antiliberal y antioligrquico en el que denunci la complicidad de algunos partidos histricos
con dicho mandatario, quien haba establecido la censura a la prensa, el
estado de sitio y la pena de muerte. A ello opuso las acciones del efmero
gobierno socialista. Entre otras, mencion las siguientes: la divisin del
Ministerio de Bienestar Social en dos, Trabajo y Salubridad Pblica; la
disolucin del Congreso Termal;83 la creacin del Consejo Econmico
y Social, que elabor un plan econmico; la formacin del Banco del
Estado, la revalorizacin de la moneda y la idea de establecer un impuesto a la renta; y la promulgacin del estatuto universitario. Adems,
Matte denunci las inconsistencias de un rgimen democrtico en el que
votaban solo 350 mil de los 4,5 millones de habitantes de Chile, y con
un sufragio cuyo secreto no estaba garantizado. Asimismo, propuso una
reforma agraria, la creacin de cooperativas campesinas con desempleados
las cuales estaran destinadas al reemplazo de las importaciones y
el fomento a la produccin para la exportacin. El ex masn defendi el
83
El Congreso Termal tuvo su origen en la XXXVI legislatura del Congreso Nacional

de Chile, correspondiente al periodo 1930-1932. El nombre proviene de las Termas de
Chilln, donde las jefaturas de los partidos polticos tradicionales dieron su beneplcito
para que Ibez elaborara los cupos y las listas de candidatos. Con ello se buscaba evitar
una confrontacin electoral que permitiera la victoria de los opositores del rgimen. Para
lograr tal fin, se hizo uso de una clusula de la ley de elecciones que sealaba que en
caso de existir igual nmero de candidatos al de vacantes por ocupar, no era necesario
realizar una eleccin. De esta manera se dio paso a una verdadera dictadura legal. Un
anlisis de los conflictos durante este periodo en Rojas Flores, Jorge. La dictadura de
Ibez y los sindicatos, 1927-1931. Santiago de Chile: DIBAM, 1993.
150
papel del Estado como interventor en la economa, lo que tendra como

objeto la recapitalizacin del pas y el pago de la deuda externa. Esto se
lograra mediante el control y el monopolio del comercio exterior, adems
de las industrias del salitre, el yodo, el cobre y el hierro.84 Los elementos
centrales de su propuesta, en la que el trmino indoamericano aparece
cuatro veces, mezclaban la alianza de clases sociales, propuesta por el
aprismo, con su abolicin, tpica del comunismo:
los trabajadores manuales e intelectuales organizados, cuyos ideales y anhelos
os he expuesto aspiran a la conquista del Poder Pblico con un[a] alta idealidad, para realizar la transformacin integral de nuestra vida econmica,
poltica y social y han de marchar, sin desfallecimiento por el camino que
lleva a la posesin por la colectividad de los medios de produccin y de
cambio, para abolir las clases antagnicas que se odian y combaten encarnizadamente, y obtener que la cultura, la nobleza de los sentimientos y la
libertad plena de la existencia sean una realidad que disfruten todos los
hombres.85
Matte termin su discurso presagiando el fin del individualismo liberal

y el advenimiento del colectivismo, que traera una nueva era de prosperidad y bienestar.
Pero el debate en el Congreso se centr en la polmica por la disolucin
de la Compaa de Salitres de Chile (COSACH), la empresa estatal formada por Ibez para controlar la explotacin del salitre cuando este ya
no era rentable. En el marco de la crisis econmica mundial de la dcada
de 1930, el problema radicaba en si se deba disolver o no la empresa
estatal y la incidencia de este hecho en el desempleo, que afectaba a miles
de trabajadores.86 El diario La Opinin, antes de tendencia izquierdista
84
Jobet, El Partido Socialista, p. 100. Ver Congreso Nacional. El Sur, 26 de enero

de 1933, p. 1. El texto completo del discurso de Matte Hurtado puede revisarse en
Witker, Alejandro. Historia documental del Partido Socialista de Chile, 1933-1983.
Concepcin:IELCO-Chile,1993, vol. 6, pp. 29-37.
85
Witker, Historia documental, vol. 6, p. 33.
86
El cobro de impuestos a empresas extranjeras por la explotacin del mineral fue la
principal fuente de divisas para el pas desde el fin de la Guerra del Pacfico (1879-1883),
que le otorg a Chile el dominio de los yacimientos salitreros. Sin embargo, durante
la Primera Guerra Mundial (1914-1918) se reemplaz el salitre natural por el sinttico
151
y que ahora simpatizaba con el alessandrismo, acus a Matte Hurtado

de estar en contra de la disolucin cuando l mismo haba propuesto,
durante la Repblica Socialista, la desaparicin de la COSACH. El
napista envi una carta al peridico explicando que se opona al proyecto del gobierno por considerarlo inadecuado en ese momento de
alto desempleo, pero no a la disolucin futura de la empresa, y que las
luchas internas contra Dvila durante el gobierno socialista le haban
impedido terminar con la COSACH. A pesar de ello, el director de La
Opinin continu culpando a Matte Hurtado de no haber disuelto la
empresa durante los doce das que estuvo en el poder.87
Hemos visto que el indoamericanismo y las propuestas del aprismo
tenan una dbil presencia en la ideologa de la NAP, hecho que se haca
ms patente en las propuestas de los otros grupos socialistas. Pese a ello,
cuando las conversaciones entre las fuerzas socialistas para lograr su
unidad estaban en su apogeo, un artculo de Santiago Ureta aparecido
en la revista Clula de corta vida, escaso tiraje y al parecer rgano de
la ARS emparent ese proceso con el aprismo:
Dos son las corrientes matrices que hoy se disputan el campo de la izquierda
en el panorama poltico y revolucionario de nuestro pas: el comunismo
marxista y el socialismo criollo emparentado directa o lejanamente con el
aprismo creado en el Per por Vctor Ral Haya de la Torre. Estas tendencias
han chocado ya ms de una vez y en el futuro han de enfrentarse speramente. La primera est representada por el Partido Comunista afiliado a la
III Internacional, la segunda por varios partidos y agrupaciones socialistas
(ARS, NAP, Orden Socialista, etc.).88
para la fabricacin de plvora, lo que sumi a la industria del nitrato en Chile en una
prolongada crisis.
87
La polmica puede seguirse en los siguientes textos: En el Senado, Matte impugna la
disolucin de la COSACH; Seor director de la Opinin, presente; y Observaciones
a la carta del senador Matte (La Opinin, 27 de enero de 1933, p. 7).
88
Ureta, Santiago. Comunismo y socialismo criollo. Clula, nro. 9, marzo de 1933,
p. 3. Santiago Ureta Castro era un ex agitador del anarquismo estudiantil de los aos
veinte, que luego form parte de la revista Claridad (Moraga, Muchachos casi silvestres,
p. 347).
152
Esta definicin se produjo en un momento clave del futuro Partido

Socialista de Chile, cuando se construy una cultura socialista que
posteriormente acept tendencias y hasta fuertes diferencias ideolgicas
dentro de s. El texto de Ureta parece tratar de construir un consenso antes
de lograr la unidad orgnica, lo que ubicaba a la futura organizacin, en
el plano internacional, como parte de los llamados partidos populistas.
En las siguientes semanas, se convoc a un congreso para tratar la
unidad de los grupos socialistas. La reunin, realizada el 19 de abril de
1933, unific a las distintas tendencias, dentro de las cuales la NAP era la
ms fuerte y organizada. Marmaduque Grove fue declarado lder; Matte
Hurtado y Schnake ocuparon cargos en el Comit Central. Un nuevo
congreso, efectuado meses despus, ratific estas decisiones. A partir de
entonces, el Partido Socialista de Chile permiti dentro de s corrientes
y tendencias que evolucionaron en su interior, pero que mantuvieron
sus identidades originarias.
conclusiones
La Nueva Accin Pblica fue una organizacin efmera surgida a comienzos de la dcada de 1930 en Chile, en un contexto de crisis generalizada y un escenario poltico complejo, pero que a la vez fue uno de
los momentos ms prlificos en experimentos polticos y sociales que
haya vivido ese pas. Como partido, estuvo inmerso en un proceso de
constitucin ideolgica y orgnica del socialismo chileno. Este recibi
una serie de influencias provenientes de los distintos socialismos de la
poca: anarquista, comunista, socialdemcrata, etc. A estas tendencias se
les unieron viejas culturas polticas (como la masonera) y nuevas (como
el latinoamericanismo o indoamericanismo).
Entre las agrupaciones socialistas del periodo 1931-1933, la NAP
fue la ms organizada, extendida e influyente. Su defensa de la tcnica
como instrumento para resolver los problemas sociales, su crtica antiindividualista, sus propuestas higienistas y la estructura interna de la
organizacin seran traspasadas al futuro Partido Socialista de Chile. El
ejemplo ms patente fue la permanencia del ethos antiindividualista en
153
la prctica profesional de la Medicina en el Discurso de la Universidad

de Guadalajara que pronunci Salvador Allende en 1972.
Hay muchas similitudes entre los contextos polticos en los cuales
nacieron el PAP y la NAP. Tanto Chile como el Per haban sido regidos por gobiernos que constituan autoritarismos modernizadores que
fracasaron por la crisis econmica de 1929 y por la oposicin interna
que tuvieron en sus ltimos aos. El fin de estos regmenes produjo
procesos de inestabilidad e intentos autoritarios por recomponer el
orden. Conspiraciones militares, golpes de Estado, insurreciones populares, oposicin poltica y crisis econmica y social fueron elementos
comunes en ambos pases. Sin embargo, el lugar que ocuparon el PAP
y la NAP en sus respectivos sistemas polticos fue distinto. Mientras el
primero fue ilegalizado y la mayora de sus cuadros conoci la crcel o
el exilio, los napistas, en un marco de mayores libertades, confluyeron
en un proceso de unificacin con otras fuerzas socialistas y, pese a llevar
a cabo un golpe de Estado, se articularon con el sistema poltico que se
organiz desde fines de 1932. Mientras muchos apristas desarrollaron
su lucha desde el ostracismo, los napistas lo hicieron en su propio pas
y se solidarizaron con su organizacin hermana.
De otro lado, si los peruanos manifestaron en su organizacin un
progresivo anticomunismo, los napistas buscaron diferenciarse y disputar el espacio ideolgico de la izquierda, pero no rechazaron de plano al
comunismo. Desde sus inicios, el PAP aspir a representar al conjunto de
las clases sociales desfavorecidas por el imperialismo como partido nico.
En el periodo que estudiamos, las insurrecciones que encabez fueron
obra propia y no comprometieron a otras fuerzas. En cambio, la NAP,
que tambin proyectaba construir el mismo arco de alianzas sociales, se
articul con otras fuerzas polticas, incluso en las conspiraciones en que
particip (como la Repblica Socialista).
Por todo lo anterior, se puede sealar que si bien hubo influencia
del PAP en la NAP, en el debate interno de esta ltima las propuestas
latinoamericanistas y antiimperialistas debieron discutir con diversas
tendencias ideolgicas. Ello pese al nfasis latinoamericanista y unitario de la convencin de la NAP de 1932 y la Declaracin de principios.
154
Esta ltima hibridaba la consigna original del aprismo, pues defina

la organizacin como una agrupacin de trabajadores intelectuales y
manuales. As, pona a los intelectuales (y con ello a la clase media)
antes que los obreros y agregaba a la mxima de Manuel Gonzlez Prada
principios evolucionistas y de renovacin integral provenientes de la
masonera y el positivismo religioso del siglo XIX.
Ningn documento oficial de la NAP ni artculo alguno de Nueva
Accin Publica profundizaron el significado del latinoamericanismo.
Tampoco se mencion la importancia de los procesos histricos que
dieron origen a esta corriente ideolgica o al antimperialismo como teora
poltica: as, no hay anlisis de la Revolucin Mexicana, de la Reforma
Universitaria cordobesa, ni escritos del lder aprista. En cambio, Haya
de la Torre siempre dej en claro que las races del PAP provenan de
dichos procesos histricos continentales. De otro lado, no hay similitudes
de contenido entre el peridico napista y La Tribuna, rgano oficial del
aprismo, como tampoco con APRA, revista terica del PAP.
En la NAP hubo un equilibrio en la adopcin de elementos simblicos que constituyen el imaginario de un partido, como la bandera y el
himno. El pendn de la NAP no era el rojo con el continente americano
de 1924, que aceptaran el PAP seis aos despus y el Partido Socialista
de Chile a partir de 1935. En su bandera, ms bien, se manifestaba la
fuerte influencia masnica y patritica. Por otra parte, como sealamos,
la presencia en Chile de los peruanos Saco y Vallejos pareca deberse
a contactos ms personales que polticos. A su vez, dichos personajes
buscaban apoyo en su difcil situacin de exiliados e intentaban atraer a
su ideario a una organizacin hermana. Sin embargo, no parecen haber
influido en las propuestas polticas del grupo ni en su debate interno. Su
aporte, ms bien, estuvo centrado en las propuestas ideolgicas generales
ms conocidas del aprismo, como las referencias al indoamericanismo
y al Frente de Trabajadores Manuales e Intelectuales. Saco tendra su
reivindicacin, en aos posteriores, en Mxico, donde encontr mayor
eco a sus propuestas y fue elevado a la categora de idelogo. Las preocupaciones de los napistas en 1933 parecen haberse centrado en lograr la
155
unidad de todas las fuerzas que se declaraban partcipes del socialismo.

El xito electoral del ao anterior les confirm que ese era el camino.
Finalmente, es necesario detenernos en las proyecciones de esta efmera
y diversa organizacin poltica. Durante los primeros aos de la dcada
de 1930, en Chile el socialismo cientfico o marxismo gan un prestigio
importante por sobre otras propuestas, ya que planteaba una solucin y
una postura poltica e ideolgica que se mostr como la principal tendencia
de oposicin al capitalismo del siglo XX. Ello, sumado a la debilidad de las
organizaciones socialistas, llev a la disolucin de estas y a su unificacin
en un solo gran Partido Socialista. En este sentido, el socialismo chileno
entre 1931 y 1933 no cumpli cabalmente con tres de las caractersticas
del populismo y no procedi como el PAP: no constituy un partido de
frente nico, no fue parte de alianzas policlasistas y valor la clase por
sobre lo nacional. En el momento de la unificacin y ante la existencia
de un enemigo comn (el capitalismo y la oligarqua), el socialismo chileno recurri al latinoamericanismo y a una similitud ms simblica
que real con el aprismo para construir una identidad comn. Con ello
hizo frente a la organizacin que le disputaba el espacio de la izquierda:
el Partido Comunista.
Lo anterior implic que la unidad socialista no se efectuara en el plano
ideolgico, y pocas veces en el poltico. Al interior del nuevo partido
perviviran distintas culturas polticas, que en momentos de crisis recuperaran su antigua autonoma orgnica. De todos modos, la Nueva Accin
Pblica fue una organizacin que en su momento aport al sustento
terico y poltico del socialismo chileno y que fue parte de la tendencia
de partidos de izquierda no comunista. De igual manera, comparti
brevemente la expansin continental del comunismo y el populismo,
que estaran enfrentados durante buena parte del siglo XX.
156
This article studies Nueva Accin Pblica (NAP: New Public Action), an
ephemeral party which existed in Chile at the beginning of the nineteen thirties.
The aim is to reinterpret versions which claim that the NAP was born under
the influence of the Popular Revolutionary Alliance of America (APRA) which
became the Peruvian Aprista Party (PAP). Furthermore, the organization and
the structure of this Chilean movement will be analyzed, as well as the conspiracies in which the party militants were involved and the ideological and political
influences on the party from the moment of its founding in 1931 until its fusion
with the Socialist Party of Chile in April, 1933.
Key Words: New Public Action, Socialism, Aprismo, Indoamericanism, Chilean
political parties

Americanista APra

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Un partido indoamericanista en Chile?

La Nueva Accin Pblica y el Partido Aprista

El artculo estudia a la Nueva Accin Pblica (NAP), un partido efmero que

moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?

hasta 1930. Los debates entre comunistas y anarquistas giraron en torno

historica XXXIII.2 / ISSN 0252-8894

moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?

Este movimiento, que reuna un amplio arco de fuerzas polticas y

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gravitante. Producto de las persecuciones de los gobiernos autoritarios

moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?

en diciembre de ese ao gan las elecciones, como lder de la Unin

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el sistema poltico chileno en la dcada de 1930

moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?

reemplazado por Abraham Oyanedel, presidente de la Corte Suprema,

Una revisin ms detallada del periodo de inestabilidad en Moraga, Sueos de arte y

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ticas ms permanentes. De todos modos, mantuvieron alguna relacin

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adeptos en el estudiantado, que se hallaba dividido entre anarquistas,

De los alumnos, solo Eugenio Gonzlez y scar Schnake, presidentes de la Federacin

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Este y otros relatos generaron una serie de afirmaciones sin mayor

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Si bien las relaciones entre el socialismo chileno y el aprismo fueron

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el dirigente sindical Carlos Alberto Martnez y Alberto Patio.24 La

moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?

Mayorga, Wilfrido. Las Asambleas del Hambre (entrevista a Carlos A. Martnez).

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a ser el himno de la NAP. A partir de lo expuesto, es probable que esto

Al respecto, no hemos encontrado la letra original de la Marsellesa de la NAP.

moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?

la primera convencin de la nap

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Despus de la intervencin del peruano, continu el chileno Octavio

moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?

primeros meses de la organizacin, pero seal que el proceso de su

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pueblos americanos el pabelln del Apra y de la NAP, con la refulgente

moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?

reunido para pedirle amablemente a don Agustn Edwards Mc Clure,

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completamente. No hemos encontrado evidencias de que la NAP, pese a

Gonzlez Vera, Cuando era muchacho, p. 342.

moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?

Schnake logr escapar y se mantuvo realizando agitaciones desde la

Jobet, El Partido Socialista, p. 107; Waiss, Chile vivo, pp. 31-32.

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La influencia del socialismo, el funcionalismo y el indoamericanismo

moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?

provenan de escuelas, academias, Universidades, Institutos tcnicos.

Napismo y socialismo. Nueva Accin Pblica. 4 (25 de febrero de 1933), p. 2.

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Voluntad, compuesto por el Comit Central Ejecutivo; este obraba

Nueva Accin Pblica, Declaracin de principios, p. 14; Despus de una jornada de

moraga valle Un partido indoamericanista en Chile?

El Poder Armona, por su parte, tena por finalidad mantener

En enero de 1933, la Nueva Accin Pblica sac a luz un peridico

Nueva Accin Pblica, Declaracin de principios, pp. 17-18.

historica XXXIII.2 / ISSN 0252-8894

El peridico estaba dirigido por Ricardo Echeverra y era organizado