MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS

DE CONTRATACIN DE OBRAS
Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
NDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LICITACIN DE OBRAS

SECCION I

CONVOCATORIA

SECCION II

OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO

REFERENCIAL Y TRMINOS DE REFERENCIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Trminos de referencia

SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

SECCIN IV

Cronograma del procedimiento

Vigencia de la oferta
Precio de la oferta
Plazo de ejecucin
Alcance de la oferta
Forma de pago

EVALUACIN DE LAS OFERTAS

4.1. Integridad de las ofertas
4.2. Evaluacin de la oferta (cumple / no cumple)
4.3 Evaluacin por puntaje
4.4 Evaluacin de la Oferta Econmica
OBLIGACIONES DE LAS PARTES

SECCIN V
5.1 Obligaciones del Contratista
5.2 Obligaciones de la contratante

Nota: Edicin del modelo de pliego.- La entidad contratante sealar en las

condiciones particulares de licitacin de obras, las especificidades del procedimiento al
que convoca y para el efecto detallar e individualizar las condiciones del mismo. En
consecuencia, la entidad contratante asume la responsabilidad por los ajustes y/o
modificaciones realizadas a las condiciones particulares del presente pliego, as como
por la determinacin y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente
procedimiento, y reemplazar todo texto que conste en parntesis por el contenido
pertinente.

LICITACIN OBRAS
(CDIGO DEL PROCESO)
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LICITACIN DE OBRAS
SECCIN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
asociaciones de stas o consorcios o compromisos de asociacin, que se encuentren
habilitadas en el Registro nico de Proveedores - RUP, que tengan su domicilio fiscal
en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
(describir la obra y/o proyecto).
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automticamente a travs del Portal
institucional del SERCOP, www.compraspublicas.gob.ec, siempre que estn registrados
en la categora del producto, CPC, correspondiente, podrn auto invitarse, hasta antes
de la fecha lmite para presentacin de ofertas, para participar en el procedimiento.
El presupuesto referencial es de (valor en nmeros) dlares de Estados Unidos de
Amrica, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecucin del contrato es de (das,
meses o aos), contado a partir de (establecer si desde la fecha de la suscripcin del
contrato, desde la fecha de notificacin de que el anticipo se encuentra disponible, o
desde cualquier otra condicin, de acuerdo a la naturaleza del contrato)
Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:
1.
El pliego est disponible, sin ningn costo, en el Portal Institucional del SERCOP,
nicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la notificacin de la
adjudicacin, pagar a la entidad el valor de (valor en nmeros), de conformidad con lo
previsto en el inciso 4 del artculo 31 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica LOSNCP.
2.
Los interesados podrn formular preguntas en el trmino de (mnimo de 3 y
mximo de 6 das) contados a partir de la fecha de publicacin, de acuerdo a lo que
establezca (la Entidad Contratante). La Comisin Tcnica absolver obligatoriamente
todas las preguntas y realizar las aclaraciones necesarias, en un trmino de (mnimo
de 3 y mximo de 6 das) subsiguientes a la conclusin del perodo establecido para
formular preguntas y aclaraciones.

3.
La oferta se presentar de forma fsica en la Secretara de la Comisin
Tcnica, ubicada en (direccin de la Entidad Contratante); o de forma electrnica a
travs del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser vlida deber estar
firmada electrnicamente; hasta las (hora a definir por la entidad) del da (fecha), de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica -RGLOSNCP-. En los dos casos, sea que la Oferta
se presente en forma fsica o en forma electrnica, el precio de la misma siempre
deber subirse a travs del portal institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se
cierre el plazo para la presentacin de la oferta. La falta de ingreso del precio de la
propuesta en el Portal, ser causa de descalificacin de la oferta. Los oferentes
debern tener en cuenta que la oferta econmica registrada en el mencionado portal
deber coincidir con la oferta econmica entregada en forma fsica. De existir
diferencia en el monto que consta en la oferta fsica y el registrado electrnicamente,
la entidad contratante remitir al SERCOP la peticin de ajuste debidamente
sustentada. La apertura de las ofertas se realizar una hora ms tarde de la hora
prevista para la recepcin de las ofertas. El acto de apertura de ofertas ser pblico y
se efectuar en (sealar direccin).
Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentacin de la
propuesta, los oferentes interesados debern encontrarse habilitados en el Registro
nico de Proveedores.
4.

La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratacin.

5.

(Indicar si este proceso contempla o no reajuste de precios)

6.
La evaluacin de las ofertas se realizar aplicando los parmetros de calificacin
previstos en el pliego, conforme lo dispone el artculo 54 del Reglamento General de la
LOSNCP y las resoluciones que el SERCOP dicte para el efecto.
7.
Los pagos del contrato se realizarn con cargo a los fondos propios provenientes
del presupuesto de la entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria
(nombre y nmero). La partida presupuestaria deber certificarse por la totalidad de la
contratacin incluyndose el IVA. Los pagos se realizarn contra presentacin de
planillas por avance de obra, de conformidad con lo indicado en el proyecto de contrato.
(Si la Entidad Contratante considera necesario el pago de un anticipo, se establecer el
particular en este espacio).
8.
El procedimiento se ceir a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento
General, las resoluciones del SERCOP y el presente pliego.
9.
La entidad contratante se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el
procedimiento de contratacin, situacin en la que no habr lugar a pago de
indemnizacin alguna.
(Ciudad y fecha)

FIRMA DE LA MXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD CONTRATANTE (o su

delegado)

SECCIN II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
ESPECIFICACIONES TCNICAS
2.1
Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propsito seleccionar a la
oferta de obra de origen ecuatoriano de mejor costo, en los trminos del numeral 18 del
artculo 6 de la LOSNCP, para la construccin de: (Descripcin del objeto del contrato,
ubicacin, caractersticas, extensin, etc.).
2.2
Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es (monto en nmeros,
con sujecin al Plan Anual de Contratacin respectivo), NO INCLUYE IVA.
No.

Rubro / Descripcin

Unidad

Cantidad

Presupuesto Referencial (SIN IVA)

Precio
Unitario

Precio
Total

US$

2.3
Especificaciones tcnicas: Se incluirn las especificaciones tcnicas del
proyecto, considerando todos los rubros a contratarse; los estudios y diseos previos,
completos, definitivos y actualizados correspondientes; y, los estudios de
prevencin/mitigacin de impactos ambientales, para lo cual la entidad deber cumplir
la normativa ambiental aplicable respecto de la contratacin.
La descripcin abarcar los rubros, procedimientos de trabajo, materiales a emplearse,
requisitos, disponibilidad del equipo mnimo para la ejecucin de cada rubro, ensayos,
tolerancias de aceptacin, forma de pago, en la medida de que sean necesarios.
(Establecer las especificaciones tcnicas)
2.3.1

Planos del proyecto:

Los planos completos son parte del pliego, y se publicarn en el Portal Institucional del
SERCOP, como un anexo; si el tamao del archivo supera la capacidad de
almacenamiento prevista en el portal, se publicarn en la pgina web de la Entidad
Contratante y estarn a disposicin de los proveedores interesados en forma
magntica.
Todos los planos deben llevar las firmas de responsabilidad y el nmero de la licencia
profesional de los diseadores y de quienes aprobaron los documentos, incluyendo a
quienes fiscalizaron los respectivos diseos.
(Detallar los planos que se anexarn)
2.3.2 Equipo mnimo: Para la ejecucin de la obra materia del presente procedimiento,
el Contratista deber contar mnimo con el siguiente equipo: (La lista del equipo debe ser
elaborada por la Entidad Contratante de manera general, sin indicacin de tipo comercial,
marca o modelo. No se incluirn equipos no indispensables para la ejecucin del
contrato o que se requieran para fabricar un producto que puede ser adquirido
comercialmente. La Entidad Contratante calificar la disponibilidad y no la propiedad del
equipo mnimo.)

Se utilizar el siguiente cuadro, como ejemplo:

No. orden

Descripcin del equipo

No. de
unidades

Caractersticas

2.3.3 Participacin Ecuatoriana Mnima del Proyecto establecida por la Entidad

Contratante con base al estudio de Desagregacin Tecnolgica
Resultante del Estudio de Desagregacin Tecnolgica que la entidad ha realizado, el
Porcentaje de Participacin Ecuatoriana Mnimo exigible para el presente procedimiento
de contratacin se presenta a continuacin:
Descripcin del
Rubro

Cantidad

Precio
Unitario

Precio
Peso
Global Relativo
(%)

Valor Agregado
Ecuatoriano
del Rubro (%)

Valor agregado
Ponderado
(%)

PORCENTAJE DE PARTICIPACIN ECUATORIANA MNIMO DEL PROYECTO

SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1
Cronograma del procedimiento: El cronograma que regir el procedimiento
ser el siguiente: (este cronograma constar en el Portal Institucional del SERCOP).
(Las fechas asignadas debern considerarse en das hbiles, no se debern
contemplar fechas que correspondan a fin de semana o feriados)
Concepto
Da
Hora
Fecha de publicacin
Fecha lmite para efectuar preguntas
Fecha lmite para emitir respuestas y aclaraciones
Fecha lmite de entrega de ofertas
Fecha de apertura de ofertas
Fecha estimada de adjudicacin
En el caso de ser necesario, el trmino para la convalidacin de errores ser de
(nmero) das, de acuerdo al siguiente cronograma.
Concepto
Fecha lmite para solicitar convalidacin de errores
Fecha lmite para convalidacin errores
Fecha estimada de adjudicacin

Da

Hora

3.2
Vigencia de la oferta: Las ofertas se entendern vigentes hasta (determinar
vigencia). En caso de que no se seale una fecha estar vigente hasta la celebracin
del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artculo 30 de la LOSNCP.

3.3
Precio de la oferta: Se entender por precio de la oferta al valor que el oferente
haga constar en el Portal Institucional del SERCOP, informacin que se completar en
lnea, y que deber guardar coherencia con el Formulario de Oferta: Tabla de
Descripcin de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios.
3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podr presentar a travs del Portal
Institucional del SERCOP completando el formulario electrnico, o bien en forma
fsica. Para este segundo caso, se presentar en un sobre que contenga la siguiente
ilustracin:
LICITACIN
CDIGO DEL PROCESO..
SOBRE UNICO
Seor
Secretario de la Comisin Tcnica o Mxima Autoridad
(Nombre de la Entidad Contratante)
Presente
PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarn en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o despus del da y hora
fijados para su entrega-recepcin.
El Secretario de la Comisin Tcnica recibir las ofertas, conferir comprobantes de
recepcin por cada oferta entregada y anotar, tanto en los recibos como en el sobre de
la oferta, la fecha y hora de recepcin.
3.4
Plazo de ejecucin: El plazo estimado para la ejecucin del contrato es de
(das, meses o aos), contado a partir de (establecer si desde la fecha de la firma del
contrato, desde la fecha de notificacin de que el anticipo se encuentra disponible, o
desde cualquier otra condicin, de acuerdo a la naturaleza del contrato).
La recepcin definitiva se realizar en el trmino de (establecer en este espacio un
trmino, en funcin de lo previsto en los incisos primero y segundo del artculo 123 del
Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica),
a contarse desde la suscripcin del acta de recepcin provisional total o de la ltima
recepcin provisional parcial, si se hubiere previsto realizar varias de stas.
3.5
Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deber cubrir el valor de
la depreciacin, operacin y mantenimiento de los equipos, (si son de propiedad del
oferente) y el costo de arrendamiento en el caso de ser alquilados, el costo de los
materiales, equipos y accesorios a incorporarse definitivamente en el proyecto, mano de
obra, transporte, etc.; los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; as como, los
servicios para la ejecucin completa de la obra a contratarse, es decir, todo lo necesario
para entregar la obra contratada lista para ser puesta en servicio.
El participante deber ofertar todos y cada uno de los rubros sealados en las
Condiciones Particulares del Pliego, en el Formulario de Oferta Tabla de Descripcin
de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios, para la obra que propone ejecutar.
De existir errores aritmticos se proceder a su correccin conforme a lo previsto en la
Resolucin emitida por el SERCOP para el efecto.

3.6
Forma de pago: Los pagos se realizarn de la manera prevista en el numeral 7
de la Convocatoria y en el Contrato.
3.6.1 Anticipo:(establecer porcentaje -no mayor a 50 por ciento-; en caso de pactarse
anticipo).
3.6.2 Valor restante de la obra: Se lo har mediante pago contra presentacin de
planillas (establecer periodo: mensual, bimensual, etc.), debidamente aprobadas por la
fiscalizacin y autorizadas por el administrador del contrato. De cada planilla se
descontar la amortizacin del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en
legal aplicacin del contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad ser
devengado proporcionalmente al momento del pago de cada planilla hasta la
terminacin del plazo contractual inicialmente estipulado y constar en el cronograma
pertinente que es parte del contrato.
SECCIN IV
EVALUACIN DE LAS OFERTAS
4.1 Evaluacin de la oferta
Para la verificacin del cumplimiento de integridad y requisitos mnimos, se estar a la
metodologa cumple / no cumple.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta se evaluar considerando la
presentacin de los Formularios y requisitos mnimos previstos en el pliego, de acuerdo
con el siguiente detalle:
I Formulario de la Oferta
1.1 Presentacin y compromiso
1.2 Datos generales del oferente.
1.3 Nmina de socio(s), accionista(s) o partcipe(s) mayoritarios de
personas jurdicas oferentes.
1.4 Situacin financiera
1.5 Tabla de descripcin de rubros, unidades, cantidades y precios
1.6 Anlisis de precios unitarios
1.7 Metodologa de construccin
1.8 Cronograma valorado de trabajos
1.9 Experiencia del oferente
1.10 Personal tcnico propuesto para el proyecto
1.11 Equipo asignado al proyecto
1.12 Participacin ecuatoriana para el proyecto, propuesta por el
oferente
II Formulario de compromiso de participacin del personal tcnico y hoja de vida
2.1 Compromiso del personal asignado al proyecto
2.2 Hoja de vida del personal tcnico clave asignado al proyecto
III Formulario de compromiso de asociacin o consorcio (de ser procedente)
IV Formulario de compromiso de subcontratacin (de ser procedente)

4.1.2 Equipo mnimo:

El listado del equipo mnimo detallado por la Entidad Contratante en el pliego, deber ser
definido en funcin de su tipologa (sin determinacin de marcas) y utilizando
especificaciones tcnicas no direccionadas; no se fijarn condiciones que carezcan de
soporte legal o que resultaren excesivas para el tipo de obra a ejecutar.
a. Se considerar exclusivamente el equipo necesario para que el oferente
ejecute la obra y en consecuencia, si fuere del caso, se deber fundamentar
debidamente la necesidad de contar con equipamientos especiales tales como
plantas de asfalto u hormign.
b. En todos los casos, se evaluar la disponibilidad del equipo mnimo solicitado, y
no su propiedad. En esta lgica, bajo ningn concepto se considerar como
criterio de admisibilidad de las ofertas o como parmetro de calificacin, el
establecimiento de porcentaje alguno de equipo mnimo de propiedad del
oferente. La propiedad del equipo no ser condicin a calificar ni tampoco se
construirn parmetros en funcin de esa condicin.
c. Se presentar las matrculas del equipo propuesto por parte de los oferentes, sea
que el equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo o compromiso de
arrendamiento, compromiso de compraventa o en general de cualquier forma de
disponibilidad.
4.1.3 Personal tcnico mnimo:
A efectos de evaluar este parmetro, la Entidad Contratante deber definir el listado
del personal tcnico necesario para el proyecto, la posicin que ocupar, la formacin
profesional que deber acreditar y el instrumento por el que se comprometer su
participacin. De ser el caso podr establecer condiciones de experiencia mnima a
ser acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en concordancia con la
naturaleza y dimensin del proyecto a contratar.
4.1.4 Experiencia general y especfica mnima:
a. La Entidad Contratante definir con precisin cul es la experiencia mnima que
deber acreditar el oferente, ya sea en nmero o dimensin de proyectos (obras),
o montos contractuales; se definir exactamente qu tipo de obras se aceptarn
como experiencia general y cuales como experiencia especfica; as como el
instrumento por el que se demostrar la misma.
b. Para la determinacin del cumplimiento de la experiencia general mnima y
especfica se estar tambin a las reglas de participacin expedidas por el
SERCOP para los procedimientos de contratacin.
c. La experiencia especfica mnima deber estar directamente relacionada con el
objeto de la contratacin.
d. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista ser reconocida y aceptada
por la Entidad Contratante, siempre y cuando tenga directa relacin al objeto
contractual.
De igual manera, para los profesionales que participan
individualmente, ser acreditable la experiencia adquirida en relacin de
dependencia, ya sea en calidad de residente o superintendente de trabajos y su

valoracin, cuando gire en torno a los montos contractuales, se cumplir

considerando el 40% del valor del contrato en el que tales profesionales
participaron en las calidades que se sealaron anteriormente.
4.1.5 Experiencia mnima del personal tcnico:
a. De utilizarse, la Entidad Contratante deber definir cul es la experiencia que
cada uno de los miembros del personal tcnico mnimo deber acreditar como
mnimo, ya sea en aos, nmero o monto de proyectos en los que haya
participado.
b. Se reconocer la experiencia adquirida en relacin de dependencia, si el
certificado emitido por el contratista o el representante legal de la Entidad
Contratante demuestra su participacin efectiva, como empleado privado o
servidor pblico, en la ejecucin de la o las obras.
c. Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se
comprobar la experiencia adquirida.
4.1.6 Patrimonio (Aplicable a personas jurdicas)
La Entidad Contratante verificar que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la
relacin que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las
regulaciones expedidas por el SERCOP.
4.1.7 Metodologa y cronograma de ejecucin del proyecto:
La Entidad Contratante deber especificar los aspectos puntuales que el oferente debera
presentar y cumplir como parte de la metodologa, ej.: presentacin de CPM
(programacin de la ejecucin del proyecto por el mtodo de la ruta crtica); definicin de
frentes de trabajo; presentacin de cronogramas de ejecucin / uso de equipo / personal
tcnico.
4.1.8 Porcentaje de Participacin Ecuatoriana Mnima:
La Entidad contratante deber verificar si alguno o algunos o todos los oferentes
cumplen con el porcentaje de participacin ecuatoriana mnima proveniente de los
estudios de desagregacin tecnolgica. Slo el o los participantes que cumplen con el
porcentaje de participacin ecuatoriana mnimo continuarn en el procedimiento.
Nota: (En el caso que la Entidad Contratante considere necesario aadir un parmetro
adicional ste deber ser debidamente sustentado, relacionado con el proyecto y no
contravenir la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP;
deber estar completamente definido, no ser restrictivo ni discriminatorio y deber
establecer su indicador y el medio de comprobacin.
4.1.9 Verificacin de cumplimiento de integridad y requisitos mnimos de la
oferta
PARMETRO
Integridad de la oferta
Equipo mnimo
Personal tcnico mnimo
Experiencia General mnima

CUMPLE

NO CUMPLE

OBSERVACIONES

Experiencia Especfica mnima

Experiencia mnima personal
tcnico
Patrimonio (Personas Jurdicas)
Metodologa y cronograma
Porcentaje de Participacin
Ecuatoriana Mnimo
(Desagregacin Tecnolgica)
Otro(s) parmetro(s) resuelto por la
entidad contratante
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parmetros mnimos, pasarn a la
etapa de evaluacin de ofertas con puntaje, caso contrario sern descalificadas.
4.1.10: Informacin financiera de referencia
Anlisis ndices Financieros: Las entidades contratantes especificarn y
determinarn cul(es) es (son) el (los) ndice(s) financieros y, cul es el valor
mnimo/mximo aceptable respecto de stos.
Los ndices regularmente aceptados son: ndice de Solvencia (mayor o igual a 1,0);
ndice de Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos ndices y valores
recomendados, pudiendo la entidad contratante modificarlos a su criterio Los factores
para su clculo estarn respaldados en la correspondiente declaracin de impuesto a
la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al rgano de
control respectivo.
Los ndices financieros constituirn informacin de referencia respecto de los
participantes en el procedimiento y en tal medida, su anlisis se registrar conforme el
detalle a continuacin:
ndice

Indicador
solicitado

OBSERVACIONES

Solvencia*
Endeudamiento*
Otro ndice resuelto por la
entidad contratante *
* Los ndices son referenciales; la entidad contratante podr escoger los sealados o
aquel (aquellos) que considere pertinente(s).
4.2. Evaluacin por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mnimos
sern objeto de evaluacin por puntaje.
Parmetro sugerido
Experiencia general

Descripcin y recomendaciones
a. Especificar cul es el tipo y dimensin de la
experiencia que debe demostrar el oferente y
mediante qu documentos.
b. La experiencia solicitada se definir respecto de un
perodo de tiempo y asociado a un nmero, plazo o
montos contractuales a partir de un mnimo (si ste

c.

d.

e.

f.
g.

h.

i.

a.
b.
Experiencia especfica
c.
Experiencia del personal
tcnico

a.

b.

se defini en la etapa cumple / no cumple, ste

sera la base), considerando las siguientes
condiciones:
Respecto del tiempo: no se circunscribir a un
perodo inferior al de los ltimos 5 aos. (ej.: no se
podr requerir determinada experiencia en los
ltimos dos aos...; el mnimo debe ser 5 aos) y en
ningn caso se fijar un lmite superior a los quince
aos.
Respecto de montos: Si la experiencia se fija con
relacin a montos contractuales, se determinar
puntualmente la condicin a cumplir y el puntaje que
se otorgar por ello, siempre a partir de la condicin
de un mnimo relacionado con el monto de la obra
a contratarse. En ningn caso se fijar un lmite
superior.
Se establecer con claridad si la experiencia se
debe acreditar individualmente o de forma
acumulada entre varios proyectos. Si fuera
acumulable, se determinar el nmero y/o monto
mnimo de los proyectos que podrn considerarse
para este procedimiento.
La experiencia se evaluar en relacin al objeto
contractual en su conjunto y no con relacin a
rubros particulares.
La
experiencia
adquirida
en
calidad
de
subcontratista ser reconocida y aceptada por la
Entidad Contratante, siempre y cuando tenga
directa relacin al objeto contractual.
Para los profesionales que participan individualmente,
ser acreditable la experiencia adquirida en relacin
de dependencia, ya sea en calidad de residente o
superintendente de trabajos y su valoracin, cuando
gire en torno a los montos contractuales, se cumplir
considerando el 40% del valor del contrato en el que
tales profesionales participaron en las calidades que
se sealaron.
La metodologa de evaluacin debe sealar cmo
se otorgarn los puntajes; a qu condicin se
otorgar el mximo puntaje y a partir de ste, cmo
se otorgarn puntos a las dems condiciones
acreditadas por los oferentes.
Detallar cul es la experiencia especfica que debe
demostrar el oferente, y mediante qu documento.
Se observarn las mismas previsiones establecidas
para el parmetro de experiencia general del
proponente.
La Entidad Contratante se asegurar que la
experiencia especfica solicitada est directamente
relacionada con el objeto de la contratacin.
Para el personal tcnico principal, se deber
establecer y dimensionar cul es la experiencia que
debe acreditarse, y mediante qu documentos ser
demostrada.
La experiencia solicitada se definir respecto de un

Participacin
Ecuatoriana (Agregado
Nacional)

Subcontratacin

Oferta econmica

perodo de tiempo y asociado a un nmero, plazo o

monto contractual de proyectos en los que el
profesional particip a partir de un mnimo (si se
defini en la etapa cumple / no cumple, sta sera la
base), considerando las siguientes condiciones:
c. Respecto del tiempo: No se circunscribir a un
perodo inferior al de los ltimos 5 aos. (ej.: no se
podr requerir determinada experiencia en los
ltimos dos aos..., el mnimo debe ser 5 aos) y en
ningn caso se fijar un lmite mximo de quince
aos para la experiencia a acreditar.
d. Respecto de montos: Si la experiencia se fija con
relacin a montos contractuales de proyectos en los
que han intervenido, se fijar un valor a justificar a
partir de la condicin de un mnimo acorde con el
monto de la obra a contratar, en ningn caso se
fijara un lmite superior.
e. Se establecer con claridad si la experiencia se
debe acreditar individualmente o de forma
acumulada entre varios proyectos. Si fuera
acumulable, se determinar el nmero y monto
mnimo de los proyectos que podrn considerarse
para este procedimiento.
f. La experiencia se evaluar en relacin al objeto
contractual en su conjunto y no con relacin a
rubros particulares.
g. La metodologa de ponderacin debe sealar cmo
se otorgarn los puntajes; a qu condicin se
otorgar el mximo puntaje y a partir de ste, cmo
se otorgarn las calificaciones al personal de los
otros oferentes.
h. La experiencia adquirida en relacin de
dependencia (sea pblica o privada) ser
reconocida de conformidad con la definicin del
parmetro que se haya adoptado (tiempo o
montos).
La participacin ecuatoriana se evaluar sobre un total de
10 puntos, atendiendo un criterio directamente proporcional
por el que, el mximo puntaje se otorgar a la oferta que
demuestre el mayor porcentaje establecido en el
Formulario de la oferta.
Este parmetro se evaluar sobre un mximo de cinco (5)
puntos. La asignacin del puntaje se realizar en funcin
del mayor porcentaje de subcontratacin con micro y
pequeas empresas o actores del sector de la economa
popular y solidaria que hubiera sido propuesto, siempre y
cuando, aquel sea igual o mayor al diez por ciento (10%)
del valor de la oferta econmica con un lmite mximo del
treinta por ciento (30%).
La oferta econmica se evaluar aplicando un criterio
inversamente proporcional; a menor precio, mayor puntaje.
En caso de que existan errores aritmticos en la oferta
econmica, la Comisin Tcnica proceder a su correccin
conforme lo previsto en la Resolucin expedida por el
SERCOP para el efecto.

Micro y Pequeas
Empresas y/o Actores
de la Economa Popular
y Solidaria

Criterios generales

La evaluacin de la oferta econmica se efectuar

aplicando el precio corregido en caso de que hubiera sido
necesario establecerlo.
Se otorgarn 5 puntos a aquellos participantes que
estuvieran categorizados como Micro y Pequeas
Empresas y/o Actores de la Economa Popular y Solidaria.
En todos los casos se debe identificar la metodologa para
otorgar el mximo puntaje y, a partir de ste, como se
ponderarn las calificaciones para los dems oferentes.
a. La metodologa debe estar ntegramente
desarrollada, de tal modo que no haya lugar a
confusin o discrecionalidad en su aplicacin. Debe
ser universal y aplicable a cualquier condicin de tal
modo que arroje siempre resultados reales y
coherentes con la condicin evaluada.
b. En este pliego se sealar la frmula de
ponderacin a utilizar para la valoracin,
identificando los parmetros que la componen.

Para la valoracin se observarn los siguientes criterios:

Parmetro
Experiencia general
Experiencia especfica
Experiencia del personal tcnico
Otro(s) parmetro(s) resuelto(s) por la
Entidad *
Oferta econmica
Subtotal
Subcontratacin
Participacin Ecuatoriana
(Agregado Nacional)
MYPES y EPS Participacin Local
TOTAL

Valoracin

Hasta 5 puntos
Desde 50 hasta 60 puntos
La sumatoria debe ser 80 puntos
5 puntos
10 puntos
5 puntos
La sumatoria debe ser 100 puntos

*Nota: La Entidad Contratante podr aadir otro u otros parmetros adicionales para
evaluacin de las ofertas, estableciendo su indicador, el medio de comprobacin y su
puntaje que en ningn caso ser mayor a 5 puntos. No ser restrictivo ni
discriminatorio y deber estar vinculado con las necesidades del proyecto y
debidamente justificado.
SECCIN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1
Obligaciones del Contratista: El contratista preparar las planillas (establecer
periodo: mensual, bimensual, etc.), las cuales se pondrn a consideracin de la
fiscalizacin en los (nmero de das) de cada (perodo), y sern aprobadas por ella en
el trmino de (nmero de das), luego de lo cual, en forma inmediata, se continuar el
trmite de autorizacin del administrador del contrato y solo con dicha autorizacin se
proceder al pago.

Adems, el contratista presentar con las planillas el estado de avance del proyecto y
un cuadro informativo resumen, que indicar, para cada concepto de trabajo, el rubro,
la descripcin, unidad, la cantidad total y el valor total contratado, las cantidades y el
valor ejecutado hasta el (periodo) anterior, y en el perodo en consideracin, y la
cantidad y el valor acumulado hasta la fecha, incluyendo el valor de los rubros
subcontratados. Estos documentos se elaborarn segn el modelo preparado por la
fiscalizacin y sern requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.
5.2 Obligaciones de la contratante:

a.

Dar solucin a las peticiones y problemas que se presentaren en la

ejecucin del contrato, en un plazo (nmero de das) contados a partir de la
peticin escrita formulada por el contratista.

b.

Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que

se necesiten para la ejecucin correcta y legal de la obra, y realizar las
gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos
organismos pblicos, en un plazo (nmero de das) contados a partir de la
peticin escrita formulada por el contratista.

c.

En caso de ser necesario y previo el trmite legal y administrativo respectivo,

autorizar ordenes de cambio y rdenes de trabajo, a travs de las
modalidades de costo ms porcentaje y aumento de cantidades de obra,
respectivamente.

d.

En caso de ser necesario y previo el trmite legal y administrativo respectivo,

se celebrar los contratos complementarios.

e.

Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras (describir ej.: los
terrenos, materiales, equipos, etc.) previstos en el contrato, en tales
condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo
normal de sus trabajos; siendo de cuenta de la entidad los costos de
expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos
similares.

f.

Suscribir las actas de entrega recepcin parciales, provisionales y definitivas

de las obras contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en
la ley para la entrega recepcin; y, en general, cumplir con las obligaciones
derivadas del contrato.

(La Entidad Contratante debe realizar el estudio de desagregacin tecnolgica, cuyo

resultado global se describe en el Formulario de la oferta, para que el Proveedor tenga
la referencia de la participacin ecuatoriana mnima que debe presentar en su oferta.)
5.3. Ejecucin del contrato:
5.3.1. Inicio, planificacin y control de obra: El fiscalizador tendr la obligacin de
supervisar el cumplimiento del porcentaje de subcontratacin, para el efecto, en cada
informe de aprobacin de planilla verificar el cumplimiento por parte del contratista, y
adjuntar copias de los contratos o facturas que acrediten la efectiva subcontratacin
incluyendo el origen nacional.

En las planillas de ejecucin de trabajos o avance de obra, se incluirn los resultados

de verificacin de origen de los componentes y elementos (mano de obra, materiales,
equipos y servicios) utilizados para la ejecucin de los trabajos a ser planillados,
declarado por la Fiscalizacin con base a la supervisin in situ de los trabajos, las
facturas de provisin de materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al
IESS de la mano de obra.
5.3.2 Facturacin y reajuste: El contratista preparar las planillas, las cuales se
pondrn a consideracin de la fiscalizacin en los (nmero de das) de cada (perodo), y
sern aprobadas por ella en el trmino de (nmero de das), luego de lo cual, en forma
inmediata, se continuar el trmite de autorizacin del administrador del contrato y solo
con dicha autorizacin se proceder al pago.
Estas planillas sern preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la
Oferta y a cada planilla se adjuntarn los anexos de medidas, ensayos de suelos y
materiales, aprobaciones y otros que correspondan.
Adems, el contratista presentar con las planillas el estado de avance del proyecto y
un cuadro informativo resumen, que indicar, para cada concepto de trabajo, el rubro,
la descripcin, unidad, la cantidad total y el valor total contratado, las cantidades y el
valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo anterior, y en en el perodo en
consideracin, y la cantidad y el valor de los trabajos acumulado hasta la fecha,
incluyendo el valor de los rubros subcontratados. Estos documentos se elaborarn
segn el modelo preparado por la fiscalizacin y sern requisito indispensable para
tramitar la planilla correspondiente.
En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra,
calcular el reajuste de precios provisional, aplicando las frmulas de reajuste que se
indican en el contrato. En el caso de aplicar el reajuste de precios, se establecer como
fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) das anteriores de la
fecha lmite de presentacin de las ofertas.
El fiscalizador realizar el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los ndices del
INEC.