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Resumen
En este artculo se presenta un modelo explicativo de la dinmica de la competitividad de empresas y economas nacionales, a partir de aproximaciones y teoras
sobre la competitividad, nuevas teoras del crecimiento, la teora de capacidades
tecnolgicas y la nocin de sistemas nacionales de innovacin. Se arma que la
competitividad emerge de la interaccin compleja y dinmica de capacidades fsicas, econmicas, sociales, institucionales, cientcas y tecnolgicas, distribuidas
en el sector productivo, en instituciones educativas y de desarrollo tecnolgico,
en instituciones intermediarias y de apoyo y en la administracin pblica. Tambin se sugiere que en la dinmica del complejo fenmeno de la competitividad,
los procesos de acumulacin de capacidades tecnolgicas y de innovacin, se
constituyen en su ncleo motor, operando en un crculo virtuoso acumulacininnovacin-competitividad-crecimientoacumulacin.
---------- Palabras clave: competitividad, capacidades tecnolgicas, innovacin, sistemas de innovacin.
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Introduccin
En los ltimos aos el ambiente econmico y tecnolgico est caracterizado por niveles superiores
de incertidumbre, complejidad, cambios rpidos
y penetrantes en todas las esferas de actividades
humanas y acompaado de un proceso creciente
de globalizacin. Cambios que vienen siendo
generados por un ujo continuo y expansivo de
conocimientos e innovaciones, y que estn transformando la manera como compiten empresas y
pases. En este panorama, en donde la competencia econmica ya no est basada nicamente en
la dotacin de recursos naturales y acumulacin
de los factores clsicos de produccin capital,
tierra y trabajo, sino sustentada de manera
creciente en la creacin y explotacin econmica
del conocimiento, resulta fundamental identicar
y analizar los factores y procesos determinantes
de la capacidad de competencia de empresas,
regiones y economas nacionales.
El presente artculo no pretende describir de manera acabada y detallada la compleja mecnica
de la competitividad, slo intenta resaltar las
variables o factores, procesos e interacciones
determinantes y dominantes en la construccin
y sostenimiento de ella. Su propsito bsico es
exponer un marco terico que d cuenta de los
elementos y procesos motores que sustentan la
capacidad competitiva de la empresa para una
gestin ms ecaz de la competitividad en este
nivel. Las teoras y aproximaciones sobre la
competitividad sistmica, nuevas teoras del crecimiento, la teora de capacidades tecnolgicas y
la nocin de sistemas nacionales de innovacin,
son las herramientas conceptuales con las que se
construye un marco terico coherente para dar
cuenta de la fuente y dinmica de la competitividad de empresas y pases. Cuerpo explicativo con
el que se pretende complementar los aportes de
la teora sistmica de la competitividad, como un
fenmeno de naturaleza social, econmica, cientca, tecnolgica y poltica, con la concepcin
de que la competitividad emerge de la interaccin
compleja y dinmica de capacidades.
Se arma adems que la competitividad maniesta propiedades similares a los fractales, debido a
Competitividad
La competitividad es un concepto ampliamente
utilizado y muchas veces difusamente comprendido en su esencia. En algunas de sus acepciones
se vincula con algunas caractersticas del desempeo econmico de empresas, regiones y pases, y
en otras se relaciona tambin con una concepcin
humana del desarrollo, en la que esta nocin se
extiende al bienestar y mejoramiento de la calidad
de vida del hombre [1]. En todas ellas se asocia
la competitividad con una capacidad puesta en
accin en la competicin econmica, que se maniesta en la satisfaccin de los requerimientos
del mercado donde se compite y en indicadores
econmicos y sociales donde se produce. As, en
su esencia la competitividad expresa una diferencia que tiene una empresa, sector, regin o pas
frente a sus competidores, o condicin ventajosa
para ofrecer ms valor o producir ms valor con
los mismos recursos.
Pero cmo se maniesta la competitividad en el
mercado y qu variables o factores la determinan?
Es ella el resultado de una ventaja absoluta, una
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Capacidades empresariales
El concepto de competitividad presupone la
existencia de unas capacidades que van ms
all de las capacidades de las empresas; y en el
anlisis precedente no slo ha sido explicada la
competitividad en trminos de la existencia e
interaccin de capacidades fsicas, econmicas,
sociales, institucionales y tecnolgicas, sino que
adems se le ha otorgado a las capacidades de las
empresas, y de otras organizaciones, un papel
central o bsico en ella. Pero, a qu nos estamos
reriendo con capacidades de las empresas y en
particular con capacidades tecnolgicas en el
mbito de las empresas? En la literatura existen
diferentes propuestas sobre estos conceptos.
Todas consideran las capacidades como recursos. Sus diferencias radican en la naturaleza de
los recursos que consideran incorporados en las
distintas capacidades empresariales, en la naturaleza tangible o intangible de estos recursos y
en el tipo de actividad o funcin empresarial en
las que se usan o aplican.
Dosi y colaboradores [29], por ejemplo, involucran en las capacidades empresariales elementos
materiales, conocimientos colectivos, arreglos
organizacionales y conocimientos y habilidades
de los individuos pertenecientes a la empresa;
pero establecen clara diferencia con las competencias y rutinas, con las cuales estn ntimamente relacionadas. En su teora identican los
conocimientos y habilidades individuales como
unidades bsicas de construccin de rutinas,
competencias y capacidades. Le asignan a las
habilidades individuales la caracterstica de
ladrillos de construccin del know-how de una
empresa para realizar todas las actividades de su
cadena de valor. Know-how que agrupan desde
un nivel ms simple y de menor alcance en sus
propsitos las rutinas hasta un nivel superior
de mayor complejidad y propsito de logros las
capacidades.
En la taxonoma de Dosi y colaboradores, las
competencias se ubican entre las rutinas y las capacidades. Ellos denen las rutinas como las
unidades o partes de actividad organizada con
les estn constituidas por recursos de variada naturaleza. Recursos como equipos e instalaciones;
intangibles como vnculos con otras empresas,
con entidades educativas y de desarrollo tecnolgico; elementos de conocimientos individuales
y colectivos; medios nancieros y otros insumos
requeridos para la realizacin de una tarea, actividad o conjunto de acciones.
Con esta interpretacin de capacidad, puede armarse que en la empresa, en el nivel micro de anlisis y gestin de la competitividad, se replican
los mismos requerimientos de capacidades de la
competitividad sistmica. Tambin en la empresa
la competitividad emerge de la interaccin de
capacidades: de capacidades fsicas, econmicas,
sociales, institucionales, cientcas y tecnolgicas. Ella surge de una malla de interacciones que
conjuga todos los recursos necesarios para que la
empresa pueda realizar todas las actividades para
generar valor, pero tambin para materializar sus
propsitos de desarrollo y permanencia en los
mercados mediante la introduccin de cambios
tecnolgicos que le permiten responder al mercado con calidad, diferenciacin, exibilidad y
entrega oportuna.
En la empresa, adems de las capacidades fsicas
instalaciones y equipos y las capacidades
econmicas en trminos de la disposicin de recursos nancieros y asignacin eciente de ellos,
tambin se requieren capacidades sociales,
institucionales, cientcas y tecnolgicas. Capacidades sociales para su orientacin estratgica,
cohesin interna e integracin con otros agentes
econmicos y de desarrollo tecnolgico. Capacidades institucionales regulaciones, normas, hbitos y arreglos organizacionales no slo para
hacer lo que hace, sino adems para movilizar y
facilitar los procesos de aprendizaje interactivo
y colectivo, y posibilitar la integracin de otras
capacidades requeridas para la innovacin y cristalizacin de ventajas competitivas especcas.
Y capacidades cientcas y tecnolgicas, para
gestionar el cambio tecnolgico y para producir
los bienes y servicios. Esta caracterstica revela
la naturaleza fractal de la competitividad, debido
a que sus caractersticas no slo estn presentes
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Capacidades tecnolgicas
Entre las capacidades empresariales, las capacidades tecnolgicas desempean un papel
crucial en la construccin y sostenimiento de la
competitividad. Tanto para producir lo que una
empresa produce, como para mejorar o cambiar
sus productos y procesos, la empresa requiere de
la acumulacin de capacidades tecnolgicas, lo
que a su vez da lugar a aumentos de productividad
y a la generacin de un ujo de innovaciones.
Segn valos, compartiendo el concepto de
capacidades tecnolgicas de Bell y Pavitt, son
ellas un conjunto de elementos intangibles que
sustentan los productos, procesos y mtodos de
produccin, as como los mtodos organizacionales de la empresa, y a partir de las cuales no slo
sta puede poner en el mercado sus productos,
sino tambin mejorar, transformar y remplazar
su sistema productivo y productos [32].
Adoptando el concepto de capacidades tecnolgicas de Katz, Dahlman y Lall, entre otros, puede
armarse que estas capacidades son en esencia
un conjunto de conocimientos requeridos para
planear, organizar, dirigir, ejecutar y controlar la
adquisicin, adaptacin, mejoramiento, creacin
y uso efectivo de tecnologa. Es decir, conocimientos para gestionar el cambio tecnolgico, y
para producir los bienes y servicios con la calidad, la diferenciacin, la exibilidad y la oportunidad con que lo demanda el mercado. Ellas
permiten operar ecientemente las instalaciones
productivas, pero tambin adaptarla, optimizarla,
mejorarla, recrearla y generar nuevas.
Este concepto va ms all de las nociones tradicionales de ingeniera y know-how tcnico, para
incluir tambin conocimientos incorporados en
procedimientos y estructuras organizacionales de
los patrones de comportamiento empresarial [24].
corporan las capacidades tecnolgicas de las empresas y las residentes en otras instituciones, as
como la sinergia resultante de la red de relaciones
y vnculos entre empresas y los otros agentes que
participan en el desarrollo tecnolgico. Estn
conformadas por el complejo de conocimientos,
habilidades, experiencias y tejido de interacciones e instituciones que habilitan a las empresas
de un pas para comprar, usar, adaptar, mejorar
y crear tecnologas ecientemente, beneciarse
del aprendizaje colectivo y sacar provecho del
acervo de tecnologas disponibles. Ellas residen
en lo que se ha denominado el sistema nacional
de innovacin [16, 34].
Acumulacin de capacidades
tecnolgicas
La acumulacin de capacidades tecnolgicas,
como proceso de aprendizaje, es un proceso
colectivo e interactivo, acumulativo, sendero
dependiente, incierto, costoso, especco de empresas y sectores, no uniforme ni predecible, que
genera externalidades y que debe desarrollarse de
manera consciente y deliberada [34].
Las diferencias en eciencia tcnica diferencias en competitividad entre empresas y entre
economas nacionales no surgen solamente de
la dotacin de factores clsicos de produccin,
capital y trabajo, o de barreras de entrada, sino
tambin de las capacidades tecnolgicas acumuladas [30]. Pero todas estas capacidades no
surgen como un simple subproducto de la experiencia acumulada en produccin, de manera
pasiva y automtica; muchas de ellas requieren
de esfuerzos deliberados de aprendizaje y de
ejecucin de proyectos de cambio tecnolgico.
Su acumulacin es nalmente el resultado de
esfuerzos deliberados de aprendizaje.
Varias han sido las contribuciones para explicar
la construccin de estas capacidades o procesos
de aprendizaje en las empresas. Entre ellas se
resaltan la contribucin de Arrow [35], el aprendizaje en el proceso de produccin (learning by
doing); el aporte de Rosenberg [36], el aprendizaje en la comercializacin y en el contacto con
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FLUJOS DE TECNOLOGAS
SECTOR DOMINADO
POR PROVEEDORES
SECTOR INTENSIVO
EN ESCALA
SECTOR DE BASE
CIENTFICA
SECTOR
PROVEEDORES
ESPECIALIZADOS
Acumulacin
por
desarrollo, diseo,
ingeniera inversa,
construccin, operacin
de sistemas complejos
de produccin e
innovacin de
productos. Difcil
adquisicin.
Acumulacin
por
R&D, ingeniera inversa,
diseo, construccin,
ingeniera de operacin,
innovacin de
productos. Ms difcil
adquisicin.
Acumulacin
por
desarrollo, diseo,
ingeniera inversa,
produccin e
innovacin de
mquinas,
componentes,
instrumentos o software,
usuarios avanzados.
Difcil adquisicin.
Figura 2 Flujos tecnolgicos entre sectores y acumulacin tecnolgica, segn Bell y Pavitt [30]
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TECNOLGICO
DESARROLLO
CAPACIDADES
NACIONALES
CAPITAL FSICO
Y FINANCIERO
Inversin fsica:
plantas, equipos, etc.
Recursos financieros
CAPITAL HUMANO
ESFUERZOS TECNOLGICOS
Asimilacin
Mejoras
I&D
Educacin formal
Expertise
Actitudes y destrezas
heredadas
Diseo,etc.
POLTICAS
POLTICAS
INC
EN
TI
CO
MP DE VOS
ET
EN
CIA
Mercado
interno
Mercado
externo
INCENTIVOS
MACROECONMICOS
OS
TIV DOS
N
E
A
S
INC ERC ORE
M CT
E
D
FA
DE
Mercado
financiero
Mercado
insumos
Mercado
laboral
Mercado
tecnologa
POLTICAS GUBERNAMENTALES
Instituciones tiene en este contexto doble acepcin: como normas formales o informales, y como entidades u organizaciones. En
la perspectiva de norma formal las instituciones se expresan en reglamentos, leyes, decretos, contratos y procedimientos; y en la
informal como valores, acuerdos y cdigos de conducta [49]. Y como organizaciones, las instituciones se entienden como el conjunto de personas, procesos y recursos, estructurado de manera deliberada para el cumplimiento de una misin en la satisfaccin de
necesidades en una sociedad.
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El motor de la competitividad
Apoyado en la teora de las capacidades tecnolgicas y sus mecanismos de acumulacin, junto
con las nociones de sistemas de innovacin y las
nuevas teoras del crecimiento econmico que se
han esbozado en este ensayo, se puede armar
que si bien la competitividad de empresas y economas nacionales es un fenmeno de naturaleza
sistmica que emerge de la interaccin compleja
y dinmica de capacidades, son nalmente los
procesos de acumulacin y de innovacin, en una
fertilizacin cruzada en su dinmica, la fuente
y el ncleo motor del complejo fenmeno de la
competitividad, operando en un crculo virtuoso
acumulacin-innovacin-competitividad-crecimiento-acumulacin. Procesos que son estimulados y potenciados por la calidad del entorno y
las intervenciones del Estado mediante polticas
pblicas. Se basa esta tesis en la idea schumpeteriana de que la competencia capitalista no est
las instituciones y las polticas pblicas. Una representacin grca de las principales relaciones
entre los procesos de acumulacin, aprendizaje,
innovacin y sus efectos en la competitividad, as
como las inuencias de los factores contextuales
en la dinmica de estos procesos, se observa de
manera sinttica en la gura 4.
Conclusiones
En los momentos actuales de creciente globalizacin de las actividades econmicas, en los que
la competencia econmica ya no est sustentada
exclusivamente en la dotacin y acumulacin de
factores clsicos de produccin, sino esencialmente en la incorporacin intensiva y rpida de
conocimientos en la produccin de bienes y servicios, resulta fundamental no slo identicar los
factores determinantes de la competitividad sino
Ko: capital organizacional; Kc: capital conocimiento; Kh: capital humano; Kh: capital fsico.
Figura 4 Proceso de acumulacin-innovacin como motor en la dinmica de la competitividad sistmica
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Referencias
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