Petróleo e Desenvolvimento:

Perspectivas e Impactos dos

Royalties na Economia Fluminense

Os interesses da comunidade Empresarial

Roberto Furian Ardenghy

Presidente do Comitê de Energia da Amcham
Participações governamentais na legislação
brasileira (I)

Lei do Petróleo – artigo 45:

I -BÔNUS DE ASSINATURA
(acesso ao E&P)
II – ROYALTIES
(do início ao fim da produção)
III – PARTICIPAÇÃO ESPECIAL
(casos específicos durante a produção)
IV – PAGAMENTO PELA OCUPAÇÃO OU RETENÇÃO DE ÁREA
(durante a existência do contrato)
Participações governamentais na legislação
brasileira (II)

•Pesquisa & Desenvolvimento (contratual)

Aplicável somente a campos produtores sujeitos
ao pagamento da Participação Especial
1% do valor da Receita Bruta do campo

•Proprietários da terra (art. 52)

Aplicável somente a campos produtores terrestres
1% do valor da Receita Bruta do campo

•Conteúdo local (contratual)

Arrecadação bônus de assinatura

Bônus de Assinatura

2.500

2.000
Milhões R$

1.500

1.000

500

0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ano
 Arrecadação dos royalties

Royalties

8.000

7.000

6.000

5.000
Milhões R$

4.000

3.000

2.000

1.000

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ano
Distribuição dos royalties entre os
diversos entes públicos (II)
Distribuição dos Royalties

3.000

2.500

2.000
Milhões R$

Fundo Especial
1.500
União
Estados
1.000
Municípios

500

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ano
Distribuição da participação especial

40% - MME

10% - MMA
PE
Lei 9.478/97 40% - Estados produtores ou
art. 50 confrontantes

10% - Municípios produtores ou

confrontantes
Arrecadação da participação especial (II)
Participação Especial

9.000

8.000

7.000

6.000
Milhões R$

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ano
Relevância de cada uma das participações
governamentais na arrecadação total
Participações Governamentais (2000 - 2007)

1% 6%

47% Aluguel de Área

Bônus de Assinatura
Royalties
Participação Especial
46%
 Ciclo médio de um investimento em
um campo de petróleo

Desenvolvimento
Exploração

Produção

Anos
Poços secos

Acumulado

Decisão quanto a investimento em

desenvolvimento

Longa maturação e alto risco

 Sondas semi-submersíveis
taxas diárias triplicadas em um período de 12 meses
 Características do Atual Marco Regulatório
• Crescimento extraordinário da indústria nacional de
petróleo: de 2 para cerca de 10% do PIB
• Grande parte desse crescimento se deve ao suporte do
Estado (governo), pelo compromisso com excelência
tecnológica e desenvolvimento e pelo clima de
competição introduzido no mercado pós-flexibilização do
monopólio
• Um regime relativamente progressivo de taxação e de
“royalty”, bem como pelo sistema estável, transparente e
competitivo oferecido ao mercado
 Vantagens do Atual Sistema de Contratação

• Sistema moderno, flexível e progressivo

• Pleno êxito desde a sua introdução
• Atrativo para o Governo, para os grandes investidores e
para os operadores nacionais
• Acomoda as diferentes condições de produção: em
terra, águas rasas e profundas
• Favorece a viabilidade econômica de campos de menor
porte
 Conclusões (I)
- As recentes descobertas no pré-sal mudaram o ambiente
de investimentos: termos e as condições de 10 anos atrás
necessitam de ajuste

- Regime de concessão em vigor pode acomodar as

mudanças necessárias sem alterar a Lei 9.478

- Em caso de necessidade de unitização, é preferível um

único modelo de contrato
 Conclusões (II)

•A atividade de exploração e produção envolve riscos

significativos e atravessa neste momento grande volatilidade
de custos e preços
•O marco legal/regulatório é reconhecido mundialmente, tem
garantido o desenvolvimento do setor e permite mudanças
para adequar o regime fiscal à nova realidade do pré-sal
•Os contratos assinados devem ter seus termos respeitados
•As eventuais mudanças devem ser aplicadas exclusivamente
aos contratos decorrentes de futuras rodadas de licitação
•Importância da continuação das rodadas de licitação da ANP
 Obrigado

Roberto Furian Ardenghy

roberto.ardenghy@bg-group.com.br
www.amchamrio.com