Professional Documents
Culture Documents
preturi sau tarife exagerate la anumite categorii de obiecte sau majorarea sau reducerea preturilor
neintemeiate prin intelegerea lor secreta.La fel e considerat nul acordul incheiat intre agentii
economici care au drept scop de a favoriza o anumita pozitie dominanta pe piata iar furnizorului
sau cumparatorului ii sunt ingradite anumite dr. si anume calitatea produsului nu se afla la nivelul
descris de ei iar pretul e exagerat.
6.Concurenta neloiala.
Prin concurenta neloiala se intelege savirsirea unor fapte contrar legislatiei in vigoare in scopul
acapararii mai multor clienti,sau a unor profituri. Agentului economic i se interzice s efectueze
acte de concuren neloial, inclusiv:
a) s rspndeasc informaii false sau neautentice care pot cauza daune unui alt agent economic
sau pot prejudicia reputaia lui;
b) s induc n eroare cumprtorul privitor la caracterul, modul i locul fabricrii, la cantitatea i
calitatea mrfurilor etc.;
c) s compare neloial n scopuri publicitare mrfurile produse sau comercializate de el cu mrfurile
altor ageni economici;
d) s foloseasc neautorizat, integral sau parial, marca comercial, emblema de deservire a altor
obiecte ale proprietii industriale, firma unui alt agent economic, s copieze forma, ambalajul i
aspectul exterior al mrfii unui alt agent economic;
e) s obin nelegitim informaii ce constituie secretul comercial al unui alt agent economic, s le
foloseasc sau s le divulge.
Agenii economici, asociaiile lor, i organizaiile obteti ale ntreprinztorilor i consumatorilor
snt n drept s solicite Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei aprare mpotriva
concurenei neloiale.
7.Actiunile autoritatilor administratiei publice care limiteaza concurenta.
Autoritatile nu au dr. sa interzica constituirea de noi agenti economici intrun anumit domeniu pe
care ei doresc sal foloseasca.Ei nu au dr. sa dea indicatii agent.econom.privind incheierea contr. de
livrarea produselor dupa conditiile lor,sau sa acorde neintemeiat unor agenti econom.facilitati din
orice domeniu a activitatii pe care il produc.La fel nu au dr.sa emita decizii cu privire la limitarea
dr. agentilor econom.,de procurare sau comercializare a marfurilor sau sa stabileasca interdictii cu
privire la activit. Lor intro zona din RM.
La fel e considerat nul in mod stabilit de lege si orice acord dintre autorit. Admin. Publice care au
scopul majorarii sau mentinerii preturilor a lichidarii anumitor categ. De bunuri pentru anumiti
agenti econom. Sau crearea de bariere pentru ca acesti agenti econom. Sa poata sa se dezvolte si pe
piete internationale.
8.Autoritatea de protectie a concurentei.
Pentru promovarea politicii statului n domeniul proteciei concurenei, pentru limitarea i
reprimarea activitii anticoncuren a agenilor economici, a autoritilor administraiei publice, i
pentru exercitarea unui control asupra aplicrii legislaiei cu privire la protecia concurenei, se
creeaz o autoritate de protecie a concurenei i anume Agenia Naional pentru Protecia
Concurenei. Agenia i desfoar activitatea i emite decizii independent de alte autoriti ale
administraiei publice. Se aprob Regulamentul Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei,
expus n anex, parte integrant a legi privind pr. concurentei. Sarcinile principale ale Ageniei
snt :
a) promovarea politicii de stat n domeniul proteciei concurenei;
b) prevenirea, limitarea i reprimarea activitii anticoncuren;
c) exercitarea controlului de stat asupra respectrii legislaiei cu privire la protecia concurenei
9.Functiile Agentiiei nationale pentru protectia concurentei(ANPC)
Agenia ndeplinete urm. funcii:
a) elaboreaz i promoveaz politica de stat orientat spre protecia i dezvoltarea concurenei i
limitarea activitii monopoliste;
suplimentare a informaiilor prezentate sau precizrii unor date, Agenia poate prelungi termenul
cu cel mult 15 zile.
Referitor la demers, Agenia are dreptul:
a) s-l resping dac satisfacerea lui poate duce la ntrirea situaiei dominante a agentului
economic ori la limitarea concurenei sau dac se descoper c informaia din documente este
fals;
b) s-l satisfac, chiar i n cazul posibilitii apariiei consecinelor negative menionate, dac
persoanele sau autoritatea care decide asupra crerii, reorganizrii sau lichidrii agenilor
economici i asociaiilor lor argumenteaz c efectul pozitiv al aciunilor lor va depi urmrile
negative de pe piaa respectiv de mrfuri.
nregistrarea de stat i renregistrarea agenilor economici i a asociaiilor lor, menionai n
prezentul articol, fr acordul Ageniei snt interzise.
14. Controlul de stat asupra procurrii de aciuni (cote n capitalul social) ale agenilor
economici
n cazul constatrii faptului c agentul economic deine situaie dominant pe pia, Agenia
efectueaz controlul asupra:
a) procurrii pachetului de control al aciunilor (cotei n capitalul social) al acestui agent economic;
b) procurrii de ctre acest agent economic a aciunilor (cotei n capitalul social) ale unui alt agent
economic care activeaz pe aceeai pia de mrfuri.
Pentru efectuarea acestor tranzaciilor pers. i agentul economic snt obligai s prezinte Ageniei
un demers pentru obinerea acordului respectiv i datele necesare, n conformitate cu lista
informaiilor aprobat de Agenie.
Controlul de stat asupra efecturii tranzaciilor l exercit Agenia n cazul n care exist anumite
premisele.
Agenia are dreptul:
a) s resping demersul dac satisfacerea lui poate duce la ntrirea situaiei dominante pe pia a
agentului economic sau la limitarea concurenei, precum i n cazul prezentrii unor informaii
false sau neautentice care au importan pentru emiterea deciziei respective;
b) s satisfac demersul:
- dac snt respectate condiiile pentru asigurarea concurenei;
- chiar i cu riscul limitrii concurenei, dac participanii la tranzacie argumenteaz c efectul
pozitiv al aciunilor lor va depi urmrile negative de pe piaa respectiv de mrfuri.
Tranzaciile efectuate cu nclcarea modului stabilit n prezentul articol pot fi recunoscute nule la
cererea Ageniei.
15. Divizarea forat a agenilor economici
Dac agentul economic care ocup o situaie dominant pe pia a nclcat de dou sau de mai
multe ori prezenta lege n partea ce se refer la abuzul de situaia dominant pe pia, Agenia are
dreptul s adopte o hotrre cu intentarea unei aciuni n instana judectoreasc privind divizarea
lui forat ori separarea din componena lui a unei sau a mai multor subdiviziuni, constituindu-se
ca persoane juridice, dac faptul acesta duce la dezvoltarea concurenei i dac pentru separare
forat exist urmtoarele condiii:
a) posibilitatea de a izola organizatoric i teritorial subdiviziunile;
b) lipsa unei interaciuni tehnologice strnse ntre subdiviziunile care se separ ale agentului
economic;
c) posibilitatea delimitrii sferelor de activitate ale agenilor economici, subdiviziunilor sau
unitilor structurale n limitele specializrii nguste la producerea unor anumite mrfuri;
d) imposibilitatea, din anumite cauze economice sau politice, de a implica ali furnizori pe pieele
respective de mrfuri.
Exercitarea controlului de stat asupra divizrii agenilor economici presupune existena:
a) metodelor i concepiilor fundamentale;
b) modului respectiv de efectuare a lucrrilor;
In conformitate cu accentul Tratatului asupra acestor practici, o atenie particular este aintit spre
cazurile ce implic xarea de preuri sau de condiii comerciale, limitarea accesului la producere,
piei, tehnologii sau investiii, imprirea pieelor sau surselor de livrare, aplicarea condiiilor
inegale fa de tranzacii i produse similare sau condiionrile fa de servicii. Potivit art.85 al
tratatului UE, politica din domeniul concurenei trebuie s garanteze unitatea, viabilitatea i
transparena pieei interne prin :
- combaterea monopolului
- prevenirea exloatrii puterii economice a unor societi n defavoarea altora
- combaterea inelegerilor ntre grupri de companii i ageni economici care vor s in cotrolul pe
pia i respectiv s stabileasc ei regulele lor
Constituirea de carteluri este una din cele mai serioase nclcri care poate fi aduse dreptului
comunitar i concurenial al afacerilor.
Cartelurile sunt efectiv de duntoare pentru economia de ramur unde apar i se dezvolt agen ii
economici, dar i pentru ntreaga economie european.
Practic efectul general al cartelurilor este de a slbi economia n ansamblul su prin diminuarea
concurenei, prin stabilirea artificial a preurilor i prin influienarea direct a comportamentului
consumatorilor, care n condiiile lor a unei concurene reale ar fi pltit pentru produsul necesar
mai puin dect dac ar fi existat cartelul.
Cartelul reprezint n materia dreptului concurenial ceea ce reprezint asocierea n vederea
svririi de infraciuni n materia dreptului penal.
Cartelul poate fi definit ca o fapt interzis de legea concurenei svrit cu vinovie ce prezint
un pericol social ce deriv din natura obiectului anticoncuren sau efectele negative ale produselor
de pe pia n timp ce asocierea n vederea svririi de infraciuni reprezint o fapt prevzut i
de legea penal care reprezint un grad de pericol sporit.
nc din 1998 n cadrul comisiei a fost creat un anti-cartel care avea n prerogativele sale depistarea
i prevenirea asocierilor secrete ntre diferii ageni aconomici.
Trebuie subliniat faptul c n cazul cartelurilor ne aflm n prezen a unei nclcri periculoase
pentru dezvoltarea pieelor interne care au ca obiect mprirea teritoriului, fixarea pre urilor direct
i indirect precum i mprirea clienilor. Pe de alt parte n cazul infraciunilor de sociera n
vederea svririi acestui tip de infraciune conform prevederilor actuale suntem n prezen a unei
nelegeri ntre persoanele fizice care au scopul svririi uneia sau a mai multora infraciuni,
rspunderea penal fiind personal.
25. protectia concurntei in UE. Regulile privind acordurile verticale in UE
Acordurile verticale, precum sunt fuziunile verticale, ca regul nu provoac ingrijorri majore in
ceea ce ine de politica de concuren, numai dac nu sunt efectuate de rme in poziii dominante,
creind riscuri de inchidere pe viitor a pieii pentru alte rme. Unul din motivele principale este c
ele pot elimina problema dublei marginalizri, avind efectul ecacitii.Dac la etapa iniial a
legislaiei antitrust a UE, acordurile de distribuie uneori erau considerate ca ind restrictive pentru
concuren, astzi ele sunt privite cu ali ochi, deoarece productorii i vinztorii angro pot avea
nevoie de vinztori cu amnuntul pentru a investi in faciliti i in marketing pentru a face
produsul sau brand-ul cunoscut, solicitind un anumit grad de protecie pentru realizarea unui venit
semnicativ in urma investiiilor. Aici este foarte important de a face o distincie dintre concurena
intra-brand i inter-brand deoarece pot i alte branduri ce concureaz pe o pia pentru acelai
produs.
Noul cadru de reglementare se bazeaz pe o larg scutire in bloc pentru acorduri de livrare i
distribuie referitoare la bunurile nale i intermediare precum i la servicii.
Aceasta permite companiilor cota crora pe pia este mai mic de 30% s benecieze de aa
numitul adpost sigur in conformitate cu regulile concurenei Comunitii, cunoscute ca
principiul de minimis, prin care ele sunt libere s creeze aranjamente de furnizare i distribuire
Spre deosebire de art. 81 TCE i art. 5 Legea concurenei, nici Art. 82 TCE, nici art. 6 Legea nr.
21/1996 nu prevd exceptri individuale sau de grup.
28. protectia concurentei in UE. Supravegherea fuziunilor in UE.
Comisia european are competena exclusiv de a investiga fuziunile i respectiv companiile care
au un beneficiu asupra controlului de fuziuni pot s le reduc aceast procedur administrativ.
Principalele repere pentru a determina fuziunile la ce etap sunt ele comisia european stabile te
printr-un control efectuat pentru a depista i a identifica etapele acestea.
Fuziunile de nivel comunitar trebuie notificate comisiei pentru a ob ine acordul acestuia nainte de
a pune n preactic aceast procedur.
n activitatea sa comisia european dup o perioad iniiat de analiz poate decide s autorizeze
aceste tranzacii fr s demareze o procedur de investigare aprofundat fr s stabileasc dac
ntr-adevr exist aceste motive. Ei pot s ajung la concluzia c respectiva fuziune ar putea avea
ca rezultat ngrdirea semnificativ a concurenei, exclusiv pe pia.
Aceast investigaie poate s dureze de regul 90 de zile. n anumite situaii mai dificile, aceasta
poate fi prelungit pn la 125 de zile.
Peste 90% din fuziunile efectuate i respectiv notificate sunt autorizate dup perioada ini ial de
analiz compus dintr-o comisie de 25 lucrtori care identific efectele fuziunii. Majoritatea
cazurilor supuse procedurii de investigare timp de 90 de zile lucrtoare sunt rezolvate printr-o
autorizaie condiionat. Pn n prezent au existat doar 19 interdicii categorice, n care comisia
european efectund aceast analiz au interzis procedura de fuziune.
Comisia a adoptat o serie de note de interpretare a diferitor controale n care s-a implimentat
procedura de fuziune. n aceste note au fost clar explicate detaliile cadrului analitic utilizate de
comisie n evaluarea impactului probabil al acestor activit i i care ar fi cazurile de identificare a
concurenei.
29. protectia concurentei in UE. intreprinderile de stat si monopolurile
Articolul 86 al Tratatului CE stipuleaz un ir destul de complet de prevederi referitoare la
monopolurile de stat. El stipuleaz c -in cazul intreprinderilor publice i intreprinderilor crora
statele membre le ofer drepturi speciale sau exclusive, Statele Membre nu trebuie nici s
introduc nici s menin in for orice msur contrar regulilor ce se conin in acest Tratat, in
special acelor reguli care sunt stipulate in Articolul 12 i
Intreprinderile incredinate cu operaii de prestare a serviciilor de interes economic general sau
avind caracter de monopol productor de venit urmeaz s e subiectul normelor ce se conin in
acest Tratat, in particular a regulilor referitoare la concuren, in msura in care aplicarea acestor
reguli nu obstrucioneaz realizarea, dup lege sau de fapt, a sarcinilor particulare atribuite
acestora. Dezvoltarea comerului nu trebuie s e afectat in aa msur incit s vin in contradicie
cu interesele Comunitii.
Comisia trebuie s asigure aplicarea prevederilor acestui Articol i trebuie, unde este necesar, s
foloseasc directivele sau deciziile relevante Statelor membre. Acest Articol recunoate in primul
rind c Tratatul CE rmine neutru, in principiu, fa de intreprinderile publice i private atita timp
cit concurena nu este restrins sau distorsionat. In al doilea rind, el recunoate c sunt cazuri
legitime (implicind costuri sociale i benecii) cind serviciile de interes economic general nu pot
pe deplin supuse regulilor concurenei. In al treilea rind, acesta a permis UE s dezvolte prin
legislaie de-alungul anilor politici progresive de de-reglementare in sectoarele tradiionale ale
intreprinderilor publice (precum sunt electricitatea, serviciile potale i telecomunicaiile).
In interesele unei concurene mai mari in sinul UE.
i in sfirit, esenialul legislaiei UE i a politicii ce a aprut in decursul anilor este c
intreprinderile de stat i orice alte instituii de stat care acioneaz comercial trebuie s se supun
ca i intreprinderile private legislaiei cu privire la concuren.
30. Armonizarea legislatiei RM la standartele europene in domeniul concurentei
Este clar c legislaia Republicii Moldova in domeniul concurenei nu este compatibil cu
standardele UE.