POLTICA

PBLICA
DE JUVENTUD DE MEDELLN

Artculo primero
Actualcese y Adptese la Poltica Pblica de Juventud del
Municipio de Medelln la cual tendr por objeto:

ACUERDO N 019

019

DE 2014

stablecer el marco institucional para la articulacin

entre polticas intergubernamentales, sectoriales,
poblacionales y generacionales que tienen el objetivo de
garantizar el reconocimiento cultural, la inclusin social,
la participacin poltica, la equidad econmica y, en general,
el goce efectivo de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurdico interno y los ratificados en Convenios
y Tratados Internacionales para el desarrollo de los y las
jvenes de Medelln.

POR EL CUAL SE ACTUALIZA Y ADOPTA LA

POLTICA PBLICA DE JUVENTUD DE MEDELLN
EL CONCEJO DE MEDELLN
En ejercicio de sus facultades y atribuciones
constitucionales y legales, en especial las
conferidas por el artculo 313, numeral 2 de
la Constitucin Poltica de Colombia y la Ley 136
de 1994, modificada por la Ley 1551 de 2012
ACUERDA:

Artculo segundo
F I NAL ID A D E S
Son finalidades de la Poltica Pblica de Juventud de
Medelln las siguientes:
Garantizar el reconocimiento de las y los jvenes de
la ciudad de Medelln como sujetos de derechos y
deberes, como actores estratgicos del desarrollo y como
constructores de democracia y convivencia, acorde con lo
dispuesto en el Artculo 45 de la Constitucin Nacional,
la Ley 1622 del 2013, Estatuto de Ciudadana Juvenil y la
Ley 1098 del 2006, Cdigo de Infancia y Adolescencia.
Generar y fortalecer espacios y escenarios que permitan y garanticen a la poblacin joven la participacin social, poltica, cultural, econmica y ambiental
para la concertacin, la incidencia y la toma de decisiones
en asuntos y propuestas que los involucran y/o que son
de su inters tanto a nivel individual como colectivo.
Incidir en los entornos donde transcurre la vida
de los y las jvenes, para contribuir y asegurar las
condiciones que posibiliten el desarrollo integral de la
4

juventud. La familia, la Institucin educativa, la comunidad y la ciudad son los entornos privilegiados desde los
cuales se debe trabajar hacia la garanta de sus derechos
y brindar una atencin pertinente e integral, favoreciendo
su desarrollo fsico, mental, emocional, social y cultural.
Articular, difundir y dinamizar la oferta pblica,
privada y del tercer sector, promoviendo escenarios
de cooperacin y dilogo con todos los actores pblicos,
privados y solidarios que disean, direccionan y ejecutan
acciones que inciden positivamente en los jvenes, permitiendo su desarrollo emocional, social, econmico,
poltico y cultural.
Promover la generacin, difusin y apropiacin de
conocimiento que busque una mayor comprensin
de las realidades y dinmicas propias de las juventudes
de la ciudad y que, a su vez, permita tomar decisiones con
base en informacin cualificada, evidencia cientfica o
producto de la experiencia.
Garantizar y fortalecer el Sistema Municipal de Juventud
acorde al Artculo 22 de la Ley Estatutaria 1622 del 2013
y al Artculo 7 del presente Acuerdo.

Artculo tercero
5

E N FO Q U E S
La implementacin de la Poltica Pblica de Juventud tendr
como enfoques los siguientes:
Enfoque de Derechos: la Poltica de Juventud tendr
como centro el enfoque de Derechos Humanos bajo
los principios de integralidad e interdependencia, lo que
significa que unos derechos dependen de otros y que la vulneracin de un derecho afecta a otro, as como la garanta
de uno se relaciona con la satisfaccin de otro. Desde esta
visin, se incorporan los temas de los Derechos Humanos
en los enfoques de Desarrollo Humano y Seguridad Humana,
garantizando la ampliacin de oportunidades y libertades
esenciales a los y las jvenes de la ciudad para el logro de su
desarrollo como sujetos de derechos.
Enfoque Generacional: la Poltica de Juventud hace
parte de las polticas pblicas asociadas al ciclo vital
individual, tales como primera infancia, infancia y adolescencia, juventud y adulto mayor. Por ello, stas polticas
deben articularse efectiva y dinmicamente a partir de sus
temas comunes, manteniendo y respetando sus especificidades y particularidades. El enfoque generacional trasciende
el enfoque sectorial hacia visiones ms integrales de atencin
e integracin intergeneracional.
6

Enfoque de Equidad de Gnero: La Poltica de Juventud

promueve y orienta la implementacin de estrategias y
acciones que permitan la equidad en trminos de derechos,
beneficios, servicios y programas que promuevan acciones
afirmativas, para facilitar a hombres y mujeres jvenes el
acceso a oportunidades que logren superar las brechas de
desigualdad e inequidad, a partir de la transformacin de los
roles que social y culturalmente les han sido asignados.
Enfoque Diferencial: la Poltica de Juventud reconoce,
de manera fundamental, que una de las particularidades de la poblacin joven es su heterogeneidad. De all
que la atencin, prevencin, promocin y garanta de los
derechos de los y las jvenes de Medelln deba realizarse
desde su diversidad tnica, territorial, religiosa, etaria, de
condicin socio-econmica, nivel educativo, condicin de
discapacidad, sexo, identidad, orientacin sexual y dems
situaciones o condiciones que impliquen alguna forma de
discriminacin y/o atencin especial. Este enfoque implica lecturas y acciones diferenciadas de las problemticas,
condiciones y potencialidades frente a factores relacionados
con el contexto social, econmico, poltico, educativo,
ambiental y cultural, especialmente en territorios y entornos de mayor vulnerabilidad y exclusin social.
Por otro lado, el Enfoque Diferencial se entender bajo una
dinmica de interseccionalidad que determina acciones con
el fin de reconocer que los diferentes factores de exclusin,
vulnerabilidad social y econmica de los y las jvenes no
7

operan de manera aislada y frecuentemente se relacionan

entre s afectando de manera directa y significativa a ciertos
grupos de la poblacin juvenil.

Artculo cuarto
C O N C E P T O S B S IC OS
Son conceptos bsicos de la Poltica Pblica de Juventud
del Municipio Medelln, los siguientes:
Joven: Acorde al Artculo 5 de la Ley Estatutaria 1622 del
2013, joven es toda persona entre 14 y 28 aos cumplidos
en proceso de consolidacin de su autonoma intelectual,
fsica, moral, econmica, social y cultural que hace parte de
una comunidad poltica y en ese sentido ejerce su ciudadana.
En relacin al ciclo vital del ser se registran y segmentan
dentro de la totalidad de la franja juvenil tres momentos
especficos para el joven: Jvenes entre 14 y 17 aos (adolescentes); Jvenes entre 18 y 23 aos; y Jvenes- adultos
entre 24 y 28 aos de edad.
Juventud: Es una construccin social generacional que se
configura dependiendo del contexto donde se desarrolle
8

y parte de mltiples significados que cambian constantemente. Por lo tanto, se propone visualizar la juventud
como producto de una compleja red de relaciones sociales,
en las que intervienen factores polticos, econmicos, del
territorio y culturales mediante los cuales se ordenan a
los sujetos a travs de clases de edad o generaciones y
por gnero asignndoles un lugar con relacin al poder
y al acceso o no a diferentes tipos de capitales: sociales,
culturales, simblicos etc.
Juventudes: Se entiende como juventudes al segmento
poblacional colectivo constituido socioculturalmente como
agentes de cambio social capaces de construir desde la
incidencia sus propias realidades y de afectar sus prcticas,
relaciones y referentes sociales e individuales. En tal sentido
las juventudes son corresponsables de su desarrollo y del
de la comunidad en general.
Identidades Juveniles: Constituyen parte de las identidades
juveniles el conjunto de ideas, prcticas, expresiones, formas
de ser y habitar el mundo por parte de las y los jvenes y se
representan, entre otras manifestaciones, en las modas, el
consumo, la msica y otras expresiones artsticas, el uso de
las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y la
adscripcin a agrupaciones, tendencias, movimientos, tribus
urbanas o culturas juveniles en general. La Poltica Pblica
reconoce, valora, protege y promueve las identidades juveniles, como proceso vital de su desarrollo individual y colectivo.
9

Poltica Pblica de Juventud: la poltica pblica de juventud

se define como una poltica poblacional del ciclo vital. Es
el principal instrumento de referencia tcnica y poltica
para el conjunto de decisiones y acciones que se tomen
y emprendan en pro del desarrollo juvenil. Teniendo en
cuenta la complejidad de las realidades juveniles, as
como la heterogeneidad y diversidad de las dinmicas y
trayectos de vida de la juventud, esta poltica debe implementarse y evaluarse de manera coordinada entre los
diferentes rdenes de gobierno, sectores, grupos poblacionales y generacionales.
Participacin Juvenil: La
Poltica Pblica reconoce la
participacin juvenil como un
medio y un fin en s mismos,
y como la ms primigenia y
genuina manifestacin de la convivencia y el relacionamiento de los jvenes entre s y de estos con los dems
actores y protagonistas de su desarrollo. Esta Poltica
promueve los escenarios de participacin formal de tipo
estatal y comunitaria, en que se inscribe la participacin
de las y los jvenes, acorde con lo establecido en la Ley
Estatutaria de la Juventud; as mismo, reconoce las mltiples manifestaciones, intereses, prcticas y formas de
agrupacin, formal o no, en que la participacin juvenil se
manifiesta y acta.
10

Familia: La familia, cualquiera sea su composicin y sistema

de relacionamiento, debe ser el escenario privilegiado para
la promocin del sano desarrollo y el acompaamiento
amoroso de las y los jvenes en la construccin de su
identidad, su orientacin vocacional y sus afectos. Ser
directriz general de la poltica involucrar a la familia en
el desarrollo de programas y proyectos que atiendan al
bienestar integral de la poblacin joven.
Dimensin Trascendente: El reconocimiento de la dignidad
humana implica considerar la vida de cada joven como un
proyecto existencial en s mismo. Las y los jvenes no podrn
ser medios u objetos de instrumentalizacin. Por lo tanto,
el Estado, la familia y la sociedad en su conjunto deben
propender por el desarrollo integral y feliz de su proyecto de
vida. La promocin de la dimensin espiritual de las y los
jvenes, entendida como su conjunto de creencias, valores,
actitudes y prcticas, cualquiera que ests sean, orientan
su conducta tica y son fundamentales en la configuracin
de su sentido de vida.
Pargrafo 1. Las definiciones contempladas en el presente
artculo, no sustituyen los lmites de edad sealados en
otras leyes para adolescentes y jvenes en las que se
establecen garantas penales, sistemas de proteccin,
responsabilidades civiles, derechos ciudadanos o cualquier
otra disposicin legal o constitucional.
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Artculo quinto
P R I N CIP IO S
Son principios del presente acuerdo de la poltica pblica
de juventud los siguientes:
Dignidad Humana: Todas las personas tienes derecho a una vida digna. La Poltica Pblica de Juventud
asume la dignidad de la personas jvenes como valor central, teniendo en cuenta dimensiones bsicas y valores
tales como la justicia, la vida, la libertad, la igualdad, la
seguridad humana y la solidaridad, que sern tenidas en
cuenta en todas las acciones que se emprendan en favor
del desarrollo del ser joven.
Participacin: La participacin social, cultural y
poltica se asume desde la Poltica Publica de Juventud como principio y derecho fundamental, la cual
estar presente en todas las lneas de accin garantizando la inclusin de las perspectivas de los jvenes como
elementos que enriquezcan la toma de decisiones en los
temas que los involucran y que debern reconocer sus
condiciones individuales, colectivas, rurales o urbanas,
comunales, zonales o de ciudad.
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Tranversalizacin e Integralidad: El desarrollo del

ser joven es un propsito transectorial. Alentar y dinamizar el aporte efectivo y articulado de los diferentes
sectores relevantes del municipio es un propsito fundamental para el desarrollo y operativizacin de la Poltica
Pblica de Juventud. En ese sentido, la transversalizacin
se entiende desde lo temtico y lo programtico, como
acompaamiento y trabajo conjunto (desde la convergencia
de saberes y del hacer), la orientacin y el seguimiento
unificado a los procesos de intervencin y pensamiento
estratgico que se realicen para y con los jvenes.
Uno de los postulados conceptuales de toda poltica de
juventud es su carcter integral. En trmino de acciones
del Estado se traduce en coordinacin transectorial e interinstitucional. La instancia municipal de juventud articula la oferta pblica, dinamiza la oferta privada y fortalece
las dinmicas comunitarias y juveniles para el desarrollo
del ser joven, con el propsito fundamental de establecer,
de forma permanente, escenarios de cooperacin y de
dilogo con todos los actores pblicos y privados que
disean, direccionan y ejecutan acciones para la juventud
de Medelln desde enfoques temticos y programticos.
Corresponsabilidad: El Estado, la familia y la sociedad civil deben reconocer, promover y fortalecer la
participacin activa de los jvenes procurando su inclusin
13

en diversas esferas del desarrollo. A su vez, el joven deber ser actor partcipe y sujeto activo de derechos y
deberes. Este mandato deber reflejarse al interior del
municipio en la articulacin de los planes de accin de
polticas pblicas poblacionales.
Descentralizacin y Desconcentracin: Las polticas
de juventud deben incorporar una visin territorial
(zonas, comunas y corregimientos). Todas las actuaciones
necesarias en beneficio de las personas jvenes deben
llevarse a cabo teniendo en cuenta las distintas realidades
territoriales. Por ello, la implementacin y el desarrollo de
las polticas para la juventud deben planificase desde la
proximidad garantizando eficacia en su ejecucin y la
distribucin equitativa de los recursos y los procesos.
Eficacia, Eficiencia: La eficacia es el logro oportuno
de objetivos diversos y metas. La eficiencia es la
productividad en el uso de los recursos. Se convierte en
un imperativo tico la transparencia y la implementacin
de prcticas claras desde la formulacin de programas
y proyectos hasta la ejecucin y la rendicin pblica de
cuentas. Los planes, programas y proyectos dirigidos a
los jvenes debern propender por la generacin de los
mayores resultados o impactos, a partir de la gestin
responsable de los recursos.

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Progresividad: El principio de progresividad supone

el compromiso de iniciar procesos que conlleven al
goce efectivo de los derechos humanos, obligacin que
se suma al reconocimiento de unos contenidos mnimos o
esenciales de satisfaccin de esos derechos que el Estado
debe garantizar a todos los jvenes y su incremento de
manera paulatina, a lo largo de su ciclo vital.
Autonoma: La autonoma es
la capacidad de los jvenes de
tomar decisiones o hacer elecciones
responsables en forma independiente
en los diversos mbitos de su vida. La
Poltica Pblica de Juventud asume
la responsabilidad de reconocer a
los y las jvenes como sujetos de
derechos y deberes, y se compromete
a fortalecer sus capacidades, para
que puedan desenvolverse con autonoma, tomar decisiones, realizar
y poner en prctica sus planes de vida
con independencia y autodeterminacin.

15

Artculo sexto
L NE A S D E A CC IN
A partir de la identificacin de las necesidades de las
personas jvenes de Medelln, acorde con el ndice de
desarrollo juvenil as como en el ejercicio de la garanta
de sus derechos, la Poltica Pblica de Juventud determina como lneas de accin, para el desarrollo juvenil,
la Convivencia y los Derechos Humanos, la Salud Pblica
Juvenil, la Educacin, la Cultura- Deporte y Recreacin,
el Trabajo y el Emprendimiento Juvenil, y la Ecologa y la
Sostenibilidad.
Son, a su vez, fundamentos y pilares del desarrollo juvenil, la familia, su dimensin espiritual y existencial, el
reconocimiento de las identidades juveniles y las mltiples expresiones y escenarios donde la participacin juvenil se hace posible.
CONVIVENCIA Y DERECHOS HUMANOS:
La convivencia juvenil se propone como la construccin de una tica civil que conlleva el desarrollo de
competencias en las personas jvenes en torno al respeto por el otro y por la diferencia, a la tramitacin pacfica
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de conflictos, a la cultura de la legalidad, a la construccin

de confianzas y acuerdos conjuntos y duraderos. Esta construccin debe pensarse desde los entornos claves en la
formacin de la persona joven: familia, escuela, vecindario,
ciudad. Por tanto, es un proceso integral, una especie de
sombrilla que dirija las acciones estatales, institucionales
y de la sociedad civil en una apuesta para que las personas
jvenes se asuman y sean reconocidas como sujetos de
derechos, actores estratgicos de su propio desarrollo
y personas capaces de ejercer responsablemente una
ciudadana respetuosa de los derechos y los deberes
individuales y colectivos.
La participacin activa de los jvenes desde el ejercicio
mismo de su ciudadana y desde la promocin de actitudes
de convivencia en los diversos territorios y escenarios en
los que se desenvuelven, resultarn vitales para la construccin de una ciudad segura en mltiples perspectivas y
dimensiones en las que los ciudadanos son protagonistas
de los cambios y transformaciones.
Las estrategias de convivencia que aporten al goce de
derechos debern tambin procurar la construccin de
confianzas y el relacionamiento de los y las jvenes con la
institucionalidad. Ser importante contar con propuestas
focalizadas para que la juventud que hace parte del conflicto
armado tenga oportunidades de reincorporarse a la vida
en comunidad en el marco de la legalidad.
17

EDUCACIN:
La Educacin representa el fundamento y la esperanza
para el desarrollo juvenil. La Poltica Pblica de Juventud
tendr una comprensin amplia de la educacin que va
ms all de las aulas, convoca el compromiso de todos los
sectores para superar la inequidad y transformar en oportunidades la diversidad. Enfrentar decididamente el desafo
de superar las violencias y la inequidad requiere esfuerzos
orientados a la permanencia de adolescentes y jvenes en
el sistema educativo, por ello el inters que representa su
calidad y pertinencia.

Mediante la formacin para el desarrollo y la adquisicin

de habilidades de parte del joven, se facilitar el camino
de ingreso de ste al mundo del trabajo y se contribuir
al desarrollo econmico, social y cultural de la sociedad.

Dada la correlacin entre el nivel de educacin y el desarrollo de las ciudades, se requiere de una educacin
integral y de calidad que promueva la inclusin, la adquisicin de conocimientos significativos que permitan el
impulso de talentos individuales, la promocin de la buena
vida y del trabajo en equipo y el desarrollo de competencias
en los sujetos que aporte a la superacin de la pobreza, a
aprender con autonoma y a vivir en comunidad.

CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN:

Entendida en una forma amplia como todas aquellas
representaciones, manifestaciones, conocimientos, ideas,
tradiciones y costumbres que caracterizan una poca,
significa para el ser joven la oportunidad de ser partcipe
de experiencias, espacios, estancias y actividades que se
desarrollan en la ciudad o la ruralidad con el propsito
de aportar capacidades y ampliar potencialidades para
enriquecer su vida personal y sus talentos para la vida
colectiva, centrada en la convivencia, el respeto por la
vida y el ejercicio de los derechos con responsabilidad. En
el marco de esta comprensin, el deporte y la recreacin
se integran como manifestaciones propias de la cultura
en las que la actividad fsica, el desarrollo del individuo
y su relacin cuerpo y mente constituyen elementos clave
para la vida en comunidad.

Desde la educacin y con la debida mediacin y acompaamiento de los docentes y adultos significativos, se
debe asegurar para el joven un fuerte relacionamiento con
la lengua materna, las TICs y propiciar el aprendizaje de
una segunda lengua. Los entornes educativos sern protagnicos en la construccin de ciudadana y la promocin
de la participacin democrtica escolar y de ciudad.
18

La educacin para jvenes requiere perspectivas amplias

asociadas al desarrollo del ser juvenil en su integralidad,
que contribuya a la cohesin social y al asentamiento de
las bases para la paz. La institucionalidad como garante
del goce de los derechos deber profundizar su capacidad
de contribuir en estos propsitos.

19

LNEAS DE ACCIN

20

CONVIVENCIA Y DERECHOS HUMANOS / EDUCACIN / CULTURA, DEPORTE Y

RECREACIN / TRABAJO Y EMPRENDIMIENTO / ECOLOGA Y SOSTENIBILIDAD
/ SALUD PBLICA JUVENIL

21

Una perspectiva amplia del lugar de la cultura en la vida

del ser joven y su relacin armnica con la ciudad y sus
conciudadanos, invita a propiciar, desde la institucionalidad acciones en procura de la formacin de pblicos y la
movilidad social mediada por la cultura, as como la promocin del ser y hacer del joven desde sus expresiones
y talentos, en constante interlocucin con la ciudadana.

TRABAJO Y EMPRENDIMIENTO:
El trabajo decente busca la generacin de oportunidades que permitan el desarrollo de las competencias de
los ciudadanos jvenes, con el propsito de capacitarlos
y formarlos, facilitando de forma adecuada su insercin al
mundo del trabajo, especialmente para aquellos jvenes
en condiciones de vulnerabilidad.

Desde esta lnea y con una lectura y entendimiento integral

y amplio de los trminos cultura, deporte y recreacin, se
promovern estrategias para destacar a personas jvenes
que sobresalgan en diversos mbitos, afianzando nuevos
referentes para las nuevas y futuras generaciones.

El fomento de prcticas adecuadas, desde y con todos los

sectores en temas de trabajo y formacin es mandatorio para
garantizar al joven oportunidades de vincularse al mundo
laboral por la va del empleo y/o el emprendimiento individual, asociativo, la economa solidaria, entre otras;
tambin para que los y las jvenes accedan a un trabajo
que les genere satisfaccin, acorde con sus capacidades y
habilidades, con un ingreso justo, con seguridad en el lugar de trabajo, proteccin social para el joven y su familia,
mejores perspectivas de desarrollo personal e integracin
a la sociedad para el logro de una vida digna, y que garantice la participacin en las decisiones que los afectan y
que responda a las disposiciones de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Para facilitar el cumplimiento de los anteriores preceptos
se deber hacer un seguimiento sobre la vinculacin de
los y las jvenes al mundo laboral.

22

23

ECOLOGA Y SOSTENIBILIDAD:
La ecologa y la sostenibilidad, en el contexto juvenil, se refieren a las interacciones entre los seres humanos
y su entorno en el contexto urbano y rural de la ciudad,
de manera que se conozca y respete la diversidad de sus
dinmicas y de las prcticas locales rurales, se valore la
diversidad de los ecosistemas y la importancia de lecturas
adecuadas sobre cada contexto para que, a largo plazo, las
relaciones entre los seres vivos y el entorno que los rodea
sean equilibradas y duraderas.

con sus entornos, resulta vital y se configura como un ncleo

de transformacin para la construccin de sociedades
ecolgicamente coherentes y transformadoras.
Se promover el uso efectivo de espacios pblicos para
el desarrollo del ser joven y la interaccin de los mismos
con estos entornos, a travs de la oferta de ciudad y las
relaciones pblico privadas.

Para lograr ciudades sostenibles debe valorarse la diversidad que implica lo urbano y lo rural, comprender y
poner en el centro del debate las problemticas rurales y
ambientales de las personas jvenes de la ciudad y que las
soluciones partan tambin de iniciativas locales acordes
con las personas que all habitan. Se requiere comprender,
resaltar y valorar el mundo rural de Medelln y en el a los y
las jvenes campesinos, no slo en sus territorios rurales
por tradicin, sino por el capital social que representan los
jvenes en situacin de desplazamientos intraurbanos y
rurales que han llegado a la ciudad con un bagaje cultural
proveniente de entornos campesinos, con una relacin con
el ambiente distinta que implica formas de habitar y pensar
la ciudad de manera diversa.
El involucramiento y participacin activa de los jvenes
para la construccin de una ciudad sostenible y en dilogo
24

25

SALUD PBLICA JUVENIL:

La salud pblica engloba todas las actividades relacionadas con la promocin de la salud y la prevencin de
la enfermedad, el estado sanitario y ecolgico del ambiente de vida, la organizacin y el funcionamiento de los
servicios de salud, planificacin, gestin y educacin. Por
lo que, la poblacin joven se presenta como un potencial
estratgico en esta concepcin de la salud. Sus caractersticas dinamizadoras hacen de la poblacin juvenil
una prioridad en el fortalecimiento de la salud pblica y
un rango poblacional clave en la planeacin, ejecucin y
dinamizacin de los planes municipales de salud y en la
comprensin y abordaje a las maneras de concebir e intervenir los problemas de salud de las comunidades.
Por esto, se deben fortalecer y generar estrategias de
atencin intersectorial para los jvenes que se ajusten a
sus necesidades e imaginarios, que reduzcan las barreras
de acceso a los servicios de salud y fortalezcan la concientizacin de sus derechos en salud como poblacin juvenil
promoviendo estrategias de intervencin que dinamicen
y fortalezcan la participacin y el dilogo inter-generacional y que involucren escenarios y mbitos de accin indispensables para el desarrollo de los jvenes, como la
familia, la educacin, la cultura y el trabajo digno.

26

Pargrafo 1: Sobre participacin

El acceso y participacin activa en la vida democrtica
es una forma de generar ciudadana juvenil. Para ello se
debern generar los espacios, escenarios y mecanismos
que permitan a los y las jvenes comprender y hacer parte
de las dinmicas democrticas de sus entornos educativos,
familiares, comunitarios y de ciudad.
La promocin de la participacin y el fortalecimiento de la organizacin juvenil debern potenciar el acceso a ofertas de
ciudad permitiendo la incidencia efectiva en diferentes momentos y escenarios para la toma de decisiones.
Los y las jvenes debern contar con ejercicios, procesos de
formacin y acompaamiento que posibiliten la ampliacin
y comprensin de contextos, realidades y territorios como
una herramienta que les permita enfrentar sus problemticas e incidir sobre las realidades locales. De esta manera
se promocionarn y fortalecern los procesos de asociatividad y organizacin juvenil teniendo en cuenta las
dinmicas, expresiones, contextos y tiempos especficos
de cada forma de organizativa.
En este contexto entenderemos la participacin ciudadana
como el involucramiento e incidencia de la ciudadana y poblacin en general en los procesos de toma de decisiones,
en temas y actividades que se relacionan con el desarrollo
econmico, social, poltico y ambiental, as como el involucramiento en la planeacin y ejecucin de dichas decisiones
en conjunto con actores sociales e institucionales.
27

Artculo sptimo
S I S TE M A M U NIC IPA L
DE JUVENTUD
Es el conjunto de actores institucionales que dinamizan
y ejercen las competencias en temas de juventud en el
Municipio de Medelln, que a travs de la creacin de
alianzas y el fortalecimiento de las relaciones entre el
Estado, la sociedad civil (entidades pblicas, privadas y
mixtas), los y las jvenes y sus expresiones y prcticas
organizativas, tienen como propsito la garanta y goce
efectivos de los derechos de la juventud medellinense,
la ampliacin de sus capacidades y acceso a oportunidades a favor del desarrollo del ser joven. Est integrado por:
SUBSISTEMA INSTITUCIONAL
1.1 Dependencia municipal responsable de los asuntos
de juventud: El Municipio de Medelln contar con una dependencia (Secretaria de Juventud) con capacidad poltica,
tcnica, financiera y administrativa para articular la oferta
pblica, dinamizar la oferta privada y fortalecer las dinmicas comunitarias y juveniles para el desarrollo del ser joven. Adems, orientar y acompaar el diseo, imple28

mentacin y seguimiento a los programas que ejecutan las

diferentes instancias de la Administracin Municipal y de la
sociedad con diferentes poblaciones juveniles de la ciudad.
1.2. Comit Municipal de Juventud: Instancia responsable
de orientar y hacer seguimiento a la Poltica Pblica de
Juventud, aportando conocimiento y experiencias para
el diseo del plan, programas y proyectos para la implementacin, seguimiento, evaluacin de la presente Poltica
Municipal de Juventud, donde tengan asiento la Secretara de Juventud, las dems instancias municipales que
ejecutan acciones para la juventud, representantes de los
y las jvenes, diferentes actores de la sociedad civil, de la
empresa privada, la academia, los expertos y los diversos
grupos de investigacin en juventud.
SUBSISTEMA DE PARTICIPACIN DE LA JUVENTUD
El Subsistema de Participacin est constituido por los
actores jvenes, sus diferentes formas de movilizacin
y organizacin, as como por las instancias, mecanismos
y espacios creados para garantizar su participacin
democrtica en las entidades pblicas y privadas que
promueven su desarrollo integral. El subsistema se constituye de conformidad con el principio de autonoma. Estar
conformado por las siguientes instancias:
29

2.1. Procesos, dinmicas, manifestaciones, prcticas organizativas y espacios de participacin (redes, plataformas,
colectivos juveniles, asociaciones, agrupaciones) de las y
los jvenes que con sus propuestas e iniciativas inciden
en los temas que se proponen desde las lneas de accin
de la presente poltica o que tengan como objetivo trabajar
por sus derechos, que son de inters individual y colectivo
y que contribuyen al desarrollo del ser joven.
2.2. Consejo Municipal de Juventud:El Concejo de Juventud
es la instancia de interlocucin directa entre las juventudes
y el Estado. Ser elegido mediante el voto popular y directo
de los y las jvenes previamente inscritos. Tanto su designacin como funcionamiento se regirn por lo estipulado
en el Artculo 42 y siguientes de Ley Estatutaria 1622 del
2013 y dems decretos reglamentarios que para el efecto
expida el Gobierno Nacional.
2.3. Plataforma Municipal de Juventud: es un escenario de
encuentro, articulacin y concertacin de las juventudes
de la ciudad, de carcter autnomo y asesor en asuntos
relacionados con la juventud, su conformacin es plural
y est integrada por los grupos, procesos, redes, clubes
y dems prcticas organizativas de las y los jvenes de la
municipalidad. (Artculo 60, Ley 1622 del 2013).
2.4. Asamblea Municipal de Juventudes: Es el mximo espacio de consulta del movimiento juvenil del municipio.
30

En este espacio tienen presencia todas las formas de

expresin juvenil, tanto asociadas como no asociadas.
(Artculo 63, Ley 1622 del 2013).
Pargrafo 1: El Subsistema de Participacin de la Juventud
optimizar su gestin mediante la articulacin con el Sistema
Municipal de Participacin Ciudadana y Control Social.
Pargrafo 2: En desarrollo del Principio de Corresponsabilidad, las organizaciones sociales especializadas como las
veeduras ciudadanas, o cualquier otra forma de organizacin de la ciudadana, participarn en el seguimiento y
vigilancia de esta poltica pblica y de las acciones y decisiones de las autoridades competentes.
COMISIN DE CONCERTACIN Y DECISIN
Esta comisin es la instancia de concertacin y decisin
del Municipio de Medelln. De acuerdo con el Estatuto de
Ciudadana Juvenil (Ley 1622 de 2013) sta asume funciones de planeacin, concertacin de agendas pblicas
para las juventudes y generacin de mecanismos de ejecucin de las mismas por el municipio.
La Comisin de Concertacin y Decisin estar conformada
por tres delegados del gobierno municipal y tres delegados
del Consejo Municipal de Juventud. Ninguno de los delegados por parte del Consejo Municipal de Juventud podr
31

estar desempeando funciones remuneradas dentro de

la administracin correspondiente, durante su perodo
como delegado. Los delegados del Consejo Municipal
de Juventud a la Comisin de Concertacin y Decisin
debern rotar cada ao.
El funcionamiento de la Comisin de Concertacin y Decisin se har acorde con lo dispuesto en la Ley 1622 de
2013.
Pargrafo 1. La convocatoria a las sesiones ordinarias y su desarrollo sern acompaadas por el Ministerio Pblico, como
garante de la realizacin de las mismas y de su cumplimiento.
Pargrafo 2. En relacin con el artculo 10 del estatuto de
ciudadana juvenil, Ley 1622 de 2013, son deberes de las y
los jvenes los siguientes: acatar la Constitucin Poltica y
las leyes, respetar los derechos ajenos, actuar con criterio de
solidaridad y corresponsabilidad, respetar las autoridades
legtimamente constituidas, participar en la vida social, civil,
poltica econmica y comunitaria, vigilar y controlar la gestin
y destinacin de los recursos pblicos, colaborar con el funcionamiento de la justicia, proteger los recursos naturales y
culturales contribuyendo en la construccin de capital social
e institucional.

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Artculo octavo
PLAN ESTRATGICO
DE JUVEN TUD
Dentro de los ocho meses siguientes a la expedicin del presente
acuerdo se formular el Plan
Estratgico de Juventud y se
definirn las metas que asume la
administracin para el desarrollo
de la presente Poltica Pblica.
El plan se formular, evaluar y
actualizar con la participacin
de diversos actores juveniles,
sociales, polticos, acadmicos,
pblicos y privados al menos
una vez cada periodo de gobierno, y adoptar los ajustes
y recomendaciones emanadas de dicho proceso.

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Artculo noveno
SISTEMA DE GESTIN
DE INFORMACIN
Y CONOCIMIENTO
: Es un mecanismo de gestin del Sistema Municipal de
las Juventudes:
Es responsabilidad del Municipio de Medelln generar
conocimiento continuo y liderar procesos de investigacin
y pensamiento sobre juventud, que permitan hacer seguimiento a la Poltica Pblica de Juventud y a los proyectos,
procesos y programas que adelanta la municipalidad as
como otras instituciones de la ciudad.
De igual manera es tambin responsabilidad de la administracin municipal la de articularse con el ndice de
Desarrollo Juvenil y poner en conversacin los diversos
sistemas de informacin, para generar insumos y contenidos a partir del seguimiento y lectura de la totalidad
de la oferta institucional para la juventud.
El Sistema de Informacin y Conocimiento quedar conformado as:
34

OBSERVATORIO
Planteado como un espacio intersectorial e interdisciplinario del que participan diferentes actores del
estado, la ciudadana, la academia, la empresa, las organizaciones sociales y juveniles, articulado al observatorio del Departamento Administrativo de Planeacin del
Municipio de Medelln. Tiene como finalidades: generar,
analizar y difundir informacin y conocimientos sobre
las juventudes.
En el observatorio confluye informacin cualitativa y
cuantitativa a travs de investigaciones, conocimientos,
datos, entre otros insumos, que permiten orientar las
decisiones municipales con el propsito de mejorar las
condiciones de las juventudes en la ciudad de Medelln y
de cerrar las brechas de desigualdad existentes. Aportan
y se nutren del Observatorio los expertos en juventud, la
academia y los jvenes investigadores, en tanto que hacen
parte bsica del ciclo conocimiento, desde la gestin y
renovacin del mismo.
El Observatorio disea y propone estrategias para conocer
las demandas juveniles y el goce y acceso efectivo de derechos por parte de los y las jvenes de Medelln; Genera
conocimiento e informacin que se convierten en contenidos
e insumos bsicos para la formacin de funcionarios, docentes, padres y madres, lderes, entre otros, a la vez que
promueve procesos de intercambio y construccin colectiva
de saberes y experiencias entre los diferentes actores
de la ciudad.
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MONITOREO Y SEGUIMIENTO
El municipio de Medelln desarrollar un sistema de
informacin, seguimiento y evaluacin que conversar y
se articular con sistemas a nivel departamental y nacional.
Este sistema se encargar de gestionar, procesar y generar
informacin sistemtica y oportuna sobre el logro de resultados sectoriales y/o por temas derivados de la Poltica Pblica de Juventud. Ser un pilar importante para la
gestin y trabajo de la Alcalda de Medelln y, tambin,
para los diferentes actores involucrados con el desarrollo
de la Poltica Pblica de Juventud.
El Sistema de Gestin de Informacin y Conocimiento servir
de soporte a procesos participativos considerados dentro
de la Ley 1622 de 2013, como lo son el subsistema de
participacin de juventud, las veeduras y las dems instancias contempladas en el presente Acuerdo.
El municipio de Medelln presentar al Concejo Municipal un
informe anual sobre los desarrollos, ejecuciones y cumplimientos presupuestales y programticos de la Poltica
Pblica de Juventud, en concordancia con el Artculo 21
del Estatuto de Ciudana Juvenil, Ley 1622 de 2013.

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Artculo dcimo
SEM AN A M UN ICIPAL
DE LA JUVEN TUD
Se establece la Semana Municipal de la Juventud, en coherencia con el Estatuto de Ciudadana Juvenil, a celebrarse
la segunda semana del mes de agosto de cada ao. Dicha
celebracin tendr como propsitos:
* Promover actividades para la discusin y anlisis de las
necesidades de las juventudes, as como las alternativas
de solucin a las mismas.
* Hacer visibles las identidades, prcticas y expresiones
de las juventudes, generando escenarios de reivindicacin de sus ideas y acciones.

Artculo dcimo primero

FIN AN CIACIN
El Municipio de Medelln dispondrn la asignacin,
reorganizacin y redistribucin de los recursos presupuestales, financieros, fsicos y humanos necesarios para
el cumplimento de la presente Poltica Pblica.
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Artculo dcimo segundo

Artculo dcimo cuarto

A N L IS IS D E L IMPAC T O
F I S CA L D E L AS NORMA S

VIGEN CIA

De conformidad con la Ley 819 de 2003, Artculo 7 este acuerdo no genera gastos adicionales al Municipio de Medelln.

El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedicin y publicacin derogando todas las disposiciones
que le sean contrarias, en especial los Acuerdos 02 del
2000, 076 de 2006 y el Acuerdo 13 de 2007.

Artculo dcimo tercero

C O MP E T E N C IA
La coordinacin de la implementacin de la presente
Poltica Pblica de Juventud estar a cargo de la instancia
de juventud del Municipio de Medelln- Secretaria de La
Juventud, en concordancia con las competencias que para
ello se delegan a los municipios en el Artculo 19 de la Ley
1622 de 2013.

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39

Es un gusto poder entregar a la ciudad

una Poltica Pblica de Juventud que enriquece el quehacer de los que pensamos
y actuamos por la juventud en la ciudad.
Es el resultado de un esfuerzo del que
gran parte de ustedes han sido partcipes y
cuya efectiva implementacin depende de
todos. Tenemos la oportunidad histrica
de contar con un bono demogrfico joven.
De lo que hagamos o dejemos de hacer
con los jvenes de Medelln dependern
los prximos 50 aos de nuestra ciudad.
Poltica Pblica de Juventud
Acuerdo 019 de 2014

Anbal Gaviria correa, Alcalde

Juan Carlos Giraldo Salinas, Vicealcalde
Valeria Meja Echeverra, Secretaria de la Juventud

Ilustraciones
Adhows
Diseo y diagramacin
Santiago Prez