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LA POBREZA
PUEBLA: BEYOND THE GRID, RIGHT HERE IN THE
POVERTY
Carlos Francisco Valverde Daz de Len
RESUMEN
Puebla sostiene un modelo socio-espacial basado en un crecimiento expansivo.
En este texto se profundiza su estudio, analizando: las condiciones socio-espaciales en las
que se encuentra la ciudad, irregularidades en la propiedad de la tierra, insuficiencias de
estructura y equipamientos, diferencias entre las distintas colonias, y la promocin
inmobiliaria que lo sustenta. Tambin explica cuales son las fuerzas internas y acciones
urbanas que orientan este modelo, tanto por la va legal, como por la ilegal.
Se analizan las funciones de puebla en el mbito territorial, estableciendo cmo
est estructurado Mxico y sus diferencias entre Norte y Sur. Para ello se parte de un breve
estudio histrico que lleva a explicar cmo se ha convertido Puebla en la puerta del
territorio mexicano hacia el empobrecido sur de la nacin.
Palabras clave: Modelo urbano, expansivo, segregacin, marginacin urbana,
Puebla.
ABSTRACT
Puebla supports a social- space model based on an expansive growth. This text
study it in depth, analyzing: the city social- space conditions, irregularities in the land
property, insufficiencies of structure and equipment, differences between the colonies, and
the real- estate promotion that sustains it. Also it explains which are the internal forces and
urban actions that lead this model, as much by the legal way, like by the illegal one.
The functions of Puebla in the territorial range are analyzed, establishing how
Mexico is structured, by its differences between North and South. So, the text parts of a
historical brief study that tries to explain how Puebla has become the door of the
Mexican territory towards the impoverished South of the nation.
Key words: Urban model, expansive, segregation, urban marginalization, Puebla.
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El modelo desarrollado
Actualmente, Puebla es una ciudad con una dinmica de crecimiento
expansivo, en trminos demogrficos y espaciales, que expresa con claridad el
modelo de desarrollo adoptado, desde hace dcadas, por las ciudades mexicanas y
que viene generando un conjunto de fenmenos complejos, sin duda interesantes,
para la fenomenologa urbana en tiempos de un evidente cambio de poca.
Este modelo, podemos observarlo desde distintas perspectivas. La que
nos interesa destacar aqu atiende a la pregunta que emerge desde la produccin de
suelo urbano que se ve reflejado en la conformacin espacial de la ciudad,
particularmente, aquella que tiene que ver con la transformacin del territorio
inmediato al espacio edificado, sin despreocuparse de la fenomenologa de ste
mismo.
Las variables que tomar en consideracin, para la comprensin de esta
situacin, estn inscritas en el horizonte de las funciones urbanas, en particular, las
de la ciudad de Puebla a partir del modelo adoptado y desde las expresiones
espaciales concretas. Preguntarse sobre ello implica reconocer, primero, las
condiciones socio-espaciales en las que se encuentra actualmente la ciudad, que no
son accidentales o casuales sino, precisamente, dinamizadas por el desarrollo de
este modelo. Segundo, relacionar estas condiciones con las funciones particulares
que tiene desde el mbito territorial, tal vez a nivel de metpolis1 y, tercero,
reconocer las fuerzas internas y actores que orientan el modelo expansivo que se
expresa y representa, de manera concreta, en el espacio de la ciudad.
Para hablar de un modelo urbano expansivo en Mxico, consideraremos
al espacio de la ciudad total2 como objeto de la evolucin de una fenomenologa
histrica en la que se pueden identificar sobreposiciones3 de los modos en que ha
venido conformndose el espacio urbano que, respondieron a un pasado
relativamente reciente, contestan, en la actualidad, a la diversidad de
conceptualizaciones que sobre ste se han sucedido en funcin de prefiguraciones
espaciales y, sobre todo, al desarrollo del capital como paradigma en la
constitucin de modelos urbanos de las sociedades burguesas entindase, las que
se conformaron durante ltimo tercio del siglo XIX y los primeros aos del XX,
as como las emergentes despus de la revolucin mexicana- tanto como las ahora
comprendidas bajo el trmino de posmodernas 4 .
1
ASCHER, F .- Los nuevos principios del urbanismo. Madrid: Alianza editorial, 2004
Entendamos como ciudad total al lugar constituido por el espacio edificado, compacto, y su periferia,
dispersa, sobre un territorio que rebasa bordes naturales y fronteras poltico-administrativas.
3
Sobre la evolucin de los modelos de ciudad A. lvarez Mora los reconoce as: De ser, en origen,
espacio compacto, identificado con formaciones sociales pretritas, con maneras diferentes de
entender la produccin material, desembocar, como resultado de este largo proceso histrico, en aquel
otro caracterizado por su condicin de espacio desagregado, que es el que distinga nuestra realidad
urbana ms inmediata. De lo compacto, por tanto, a lo desagregado, y de ste a lo disperso.
LVAREZ MORA, A. y VALVERDE D. de L. , Francisco .- Ciudad, territorio y patrimonio.
Materiales de Investigacin II. Modelos de desarrollo urbano. Puebla: Universidad IberoamericanaPuebla. Instituto Universitario de Urbanstica, Universidad de Valladolid, 2004, pp. 254.
4
Aunque los trminos moderno o posmoderno implican perspectivas disciplinares diversas,
entenderemos en este escrito como modernidad al proceso de incorporacin de un programa espacial
2
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en la ciudad funcional y expresivo- a partir del quiebre tecnolgico impulsado en el ltimo tercio de
siglo del siglo XIX y que implico transformaciones urbansticas significativas en el espacio de la
ciudad.
5
Consideremos la irrupcin del automvil en la ciudad que, en Mxico, indujo el proyecto de
carreteras, iniciado en 1925 durante el gobierno del presidente Plutarco E. Calles y que, a su vez,
evolucion en un programa de pavimentacin de calles en la ciudad de Puebla. ste habilit el espacio
perifrico de la ciudad tradicional, conformada por los recin creados ejidos y las porciones de las exhaciendas o ranchos. VALVERDE D. de L., Carlos Francisco .- Puebla Calle 11: De borde urbano a
referencia espacial de centralidad. Su construccin en el contexto de la formacin de Puebla como
ciudad moderna. Tesis doctoral Universidad de Valladolid. Mayo 2005.
6
Plano de valoracin de suelo en el Municipio de Puebla- ver presentacin de reas verdes e imagen
urbana. (figura 2).
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CLASIFICACIN
1
1.1
1.2
2
2.1
2.2
2.3
3
3.1
3.2
3.3
4
4.1
4.2
5
5.1
5.2
ASENTAMIENTOS IRREGULARES
BAJO
BUENO
COLONIAS POPULARES
BAJO
BUENO
ALTO
FRACCIONAMIENTOS, COLONIAS MEDIAS
BAJO
BUENO
ALTO
FRACCIONAMIENTOS, COLONIAS ALTAS
BAJO
BUENO
ZONAS RESIDENCIALES EXCLUSIVAS
BAJO
BUENO
VALOR
VIGENTE
m2
TOTAL
COLONIA
85.00 $
149.00 $
249
75
235.00 $
319.00 $
446.00 $
104
159
74
532.00 $
639.00 $
745.00 $
27
18
23
904.00 $
1,170.00 $
35
36
1,436.00 $
1,575.00 $
11
7
818
Para ejemplificar el caso, no hay ms que referirse al Programa de Desarrollo Regional Angelpolis,
promovido en 1995, durante la administracin del gobernador Manuel Bartlet, que gener dos reservas
territoriales, Atlixcyotl y Quetzalcatl, para el rea metropolitana de Puebla, con la finalidad de
cualificar territorio perifrico para la dotacin de superficies urbanas que resultaron en un fenmeno de
alta especulacin inmobiliaria. Ver: Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del Estado de Puebla.Programa de Desarrollo Regional Angelpolis, Puebla: SEDUEP, 1995.
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Instituto Nacional de Fomento a la Vivienda de los Trabajadores. Organismo del gobierno federal de
promocin de la vivienda, surgida en la dcada de 1970.
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17
FUJIGAKI CRUZ, Esperanza .- La agricultura, siglos XVI al XX, en: SEMO, Enrique
(coordinador).- Historia econmica de Mxico, Mxico: UNAM y Ocano, 2004.
18
Concepto tomado del libro de Guillermo Bonfil Batalla, escrito a raz del conflicto zapatista en la
regin de los Altos de Chiapas en 1994. BONFIL BATALLA .- Guillermo. Mxico profundo: una
civilizacin negada, Mxico: Grijalbo, 1994.
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Me refiero a estos conjuntos interminables de viviendas promovidos por empresas como Casas Geo
o Casas Ara, en una metfora al mundo de Walt Disney, Disneylandia.
20
Acuerdo de Libre Comercio para las Amricas.
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